1

ПУБЛІЧНИЙ ЗВІТ

голови обласної державної адміністрації

за 2016 рік

Європейська практика показує, що високі результати в процесі

реформування державного управління можна досягти лише за умови

інноваційної діяльності та використання новітніх управлінських технологій.

Прикладом такої діяльності можна вважати роботу Херсонської обласної

державної адміністрації. Так, з метою впровадження системних змін та

модернізації державного управління, що зробить владу доступною, прозорою та

ефективною, в апараті обласної державної адміністрації за результатами

технічного аудиту, проведеного у серпні 2016 року, було підтверджено систему

управління якістю, яка сертифікована відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001:2009

та виконано всі пріоритетні завдання, задекларовані у Політиці у сфері якості

на 2016 рік.

З метою оперативного управління та зв’язку з районними державними

адміністраціями та міськвиконкомами Херсонської області у 2016 році

Херсонською обласною державною адміністрацією було впроваджено

проведення аудіо- та відеоконференцій. Таке нововведення дозволило

оперативно вирішувати нагальні питання соціально-економічного розвитку

області, не витрачаючи при цьому час та кошти на переїзди.

Необхідно зауважити, що зв’язок між державою та громадянином,

вирішення життєво важливих проблем окремої людини є пріоритетом у роботі

обласної державної адміністрації. Так, у вересні 2016 року розпочато

проведення прийомів у режимі відеоконференцій. Основною перевагою

відеозв’язку є те, що керівництво обласної державної адміністрації має

можливість проводити прийом громадян без виїзду в райони. Під час особистих

(25) та виїзних (14) прийомів громадян головою обласної державної

адміністрації, його першим заступником та заступниками протягом 2016 року

прийнято 411 осіб, які порушили 179 питань.

Усього протягом 2016 року з метою розв’язання своїх проблем до

обласної державної адміністрації звернулись 16085 осіб, зокрема шляхом

подання 4807 особистих та колективних звернень, в яких порушено

5162 питання.

Підсумки 2016 року свідчать про збільшення на 1556, або на 48%,

загальної кількості звернень, які надійшли на адресу обласної державної

адміністрації у порівнянні з 2015 роком. Повторні звернення до обласної

державної адміністрації за 2016 рік не надходили. Завдяки впровадження

практики подання звернень через офіційний веб-сайт обласної державної

адміністрації у 2016 році громадянами надіслано 210 електронних звернень.

На «гарячу» телефонну лінію голови обласної державної адміністрації та

телефони довіри протягом 2016 року звернулися 5554 мешканці області, що на

75% більше ніж у 2015 році. Найбільша кількість таких дзвінків надійшла після

призначення Гордєєва А.А. головою обласної державної адміністрації. По

2

3861 зверненню надано роз’яснення під час спілкування, 1624 порушені

питання вирішено позитивно. Також протягом звітного періоду надійшло

116 подяк за оперативне і якісне вирішення порушених у зверненнях питань.

На виконання вимог Указу щодо надання правової допомоги з питань

звернень громадян організовано надання юридичних консультацій та

безоплатної правової допомоги населенню з метою підвищення рівня правової

освіти, роз’яснення прав і свобод людини і громадянина та засобів їх захисту.

Громадською приймальнею з надання безоплатної первинної правової

допомоги Херсонської обласної державної адміністрації надано консультації

114 громадянам.

З метою забезпечення здійснення головою обласної державної

адміністрації своїх повноважень стосовно реалізації державної політики з

питань управління персоналом в області в апараті Херсонської обласної

державної адміністрації впроваджено сучасну інформаційно-аналітичну

систему «Кадри», яка дозволила упорядкувати та систематизувати базу даних

працівників обласної державної адміністрації й оптимізувати процедури

кадрового діловодства. У 2016 році активно розвивається система електронного

документообігу «АСКОД» для автоматизації процесів реєстрації, обробки,

проходження та контролю виконання службової кореспонденції, внутрішніх

документів і звернень громадян в структурних підрозділах обласної державної

адміністрації та районних державних адміністраціях.

З метою організації доступності інформації було запроваджено рубрику

«Набори даних» на веб-сайті обласної державної адміністрації. Зареєстровано

Херсонську обласну державну адміністрацію як розпорядника інформації на

Єдиному державному веб-порталі відкритих даних та проведено навчання з

відповідальними за висвітлення наборів даних, щодо оприлюднення публічної

інформації.

Протягом 2016 року головою обласної державної адміністрації видано

1041 розпорядження, проведено 11 засідань колегії обласної державної

адміністрації, забезпечено діяльність 112 консультативно-дорадчих органів,

утворених при обласній державній адміністрації.

Протягом 2016 року діяла Антикорупційна програма Херсонської

обласної державної адміністрації, метою якої є забезпечення реалізації

державної антикорупційної політики щодо створення ефективної

загальнодержавної системи запобігання корупції, зменшення обсягів корупції в

області, обмеження сфер її розповсюдження безпосередньо в апараті та

структурних підрозділах обласної державної адміністрації, районних

державних адміністраціях. Також із державними службовцями місцевих

державних адміністрацій систематично здійснюється інформаційно-

роз’яснювальна робота відносно вимог антикорупційного законодавства,

проведено більш 10 навчальних семінарів.

Як наслідок, протягом 2016 року на адресу обласної державної

адміністрації рішень судів про притягнення до відповідальності державних

службовців обласної та районних державних адміністрацій не надходило.

3

У рамках дії Закону України «Про державну службу», який набув

чинності з 01 травня 2016 року, в обласній державній адміністрації

запроваджено новації щодо якісних гарантій рівного доступу до державної

служби, єдиних підходів до професійної компетентності претендентів на посади

та проведено 11 конкурсів на заміщення вакантних посад керівного складу.

З метою реалізації норм Закону України «Про державну службу» в

частині підвищення ефективності і компетентності державних службовців

місцевих державних адміністрацій підвищили кваліфікацію на базі

Херсонського обласного центру перепідготовки та підвищення кваліфікації

працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування,

державних підприємств, установ і організацій 492 особи.

У рамках проведення в Херсонській області у 2016 році Року англійської

мови 140 державних службовців обласної державної адміністрації пройшли

навчання за програмою 3-х місячного постійно діючого семінару мовного курсу

«Ділова англійська мова».

У 2016 році за особистий внесок у соціально-економічний розвиток

області державними нагородами відзначено 32 жителя Херсонщини.

Протягом звітного періоду здійснювалося організаційне, правове та

консультативно-методичне забезпечення організації виборчого процесу під час

підготовки і проведення повторних та проміжних виборів депутатів місцевих

рад, проміжних виборів народного депутата України в одномандатному

виборчому окрузі № 183 17 липня 2016 року, перших виборів депутатів

сільських, селищних, рад об’єднаних територіальних громад та відповідних

сільських, селищних голів в 10-ти об’єднаних територіальних громадах.

Вперше з 2008 року оновлено мобілізаційний план області на особливий

період, який дозволяє на більш якісному рівні здійснювати організацію заходів

з мобілізаційної підготовки та мобілізації на відповідній території,

координувати дії районних державних адміністрацій та органів місцевого

самоврядування з цих питань.

Підвищення обороноздатності області. З метою зміцнення

обороноздатності області, забезпечення оперативного реагування на виклики та

загрози національній безпеці, збереження спокою на території Херсонської

області, основні зусилля обласної державної адміністрації були направлені на

створення дієвої системи територіальної оборони області, забезпечення

належного функціонування підрозділів Збройних Сил України, Національної

Гвардії України, Державної прикордонної служби України з метою виконання

ними завдань за призначенням на території області, проведення заходів з

допризовної підготовки, військово-патріотичного виховання молоді та призову

громадян на військову службу.

Слайд 1:

З цією метою у 2016 році вперше в державі за ініціативи обласної

державної адміністрації було започатковано та проведено на полігонах

спільно з Херсонським обласним військовим комісаріатом збори

4

військовозобов’язаних загонів оборони районів області. Загалом проведено

навчання з 21 загоном територіальної оборони, підготовлено біля

4 тис. військовозобов’язаних, з них біля 300 офіцерів.

Керівництвом Генерального штабу та оперативного командування

“Південь” дана висока оцінка та відмічено передовий досвід Херсонської

області в організації територіальної оборони та у підготовці і проведенні зборів

із військовозобов’язаними підрозділів територіальної оборони.

Слайд 2:

На кошти обласного бюджету, передбачені у межах регіональної

програми, для забезпечення можливості проведення польової (зборової)

підготовки підрозділів територіальної оборони, закуплено 562 комплекти

спеціальної форми військового зразка (зимові та літні комплекти) на суму

1,4 млн грн.

Слайд 3:

Для виконання завдань територіальної оборони та належного захисту

адміністративної межі з тимчасово окупованою територією АР Крим в

Херсонській області облдержадміністрацією спільно з командуванням

оперативно-тактичного угруповання “Південь” забезпечується інженерне

обладнання фортифікаційних споруд оборонного рубежу.

За ініціативи облдержадміністрації оперативно-тактичному угрупованню

“Південь” на безоплатній основі виділено ПАТ “Укрзалізниця” залізничні

рейки, виготовлено на Херсонському державному підприємстві “Палада” понад

400 протитанкових загороджень (протитанковий їжак). Роботи продовжуються.

За рахунок обласного бюджету придбано та передано до підрозділів

оперативно-тактичного угруповання “Південь” матеріально-технічних засобів

для обладнання фортифікаційних споруд (кабель електричний, плівка, мішки

поліетиленові, дріт в’язальний тощо) на загальну суму 327,5 тис. грн.

Слайд 4:

Облдержадміністрацією спільно з військовим командуванням у 2016 році

розпочато роботу щодо розміщення на постійній основі на території області

підрозділів 57 окремої мотопіхотної бригади, що дозволить не тільки укріпити

обороноздатність регіону, але й залучити місцеве населення до військової

служби і обслуговування підрозділів зазначеної бригади.

На даний час розпорядженням Кабміну передані 57 окремій мотопіхотній

бригаді фонди колишньої туристичної бази ім.О.Вишні, розташованої у

с.Кринки Олешківського району.

У 2017 року заплановано передати до сфери управління Міноборони ще

два об’єкти: гуртожиток та фонди ПТУ № 23, розташовані у селі

Новоолексіївка Генічеського району та майновий комплекс за адресою

м. Херсон, Бериславське шосе, 40.

Слайд 5:

Вирішено проблемне питання щодо забезпечення діяльності на території

колишнього авіаційного полігону “Херсон” протилежних за цільовим

5

призначенням організацій: Міноборони, Держагенства лісових ресурсів та

Національного парку “Олешківські піски”.

На визначеній земельній ділянці створено 241 військовий полігон та

окрема військова частина з його обслуговування, що дасть змогу його

використання за призначенням в повному обсязі, у тому числі при проведенні

зборової підготовки підрозділів територіальної оборони у 2017 році.

Слайд 6:

Облдержадміністрацією спільно з командуванням Повітряних сил

Міноборони забезпечено проведення заводських випробувань зенітно-ракетної

техніки із здійсненням бойових пусків ракет, які відбулися на території

Голопристанського району.

Робота щодо забезпечення полігонних випробувань нових зразків

військової техніки на території області буде продовжена у поточному році.

Слайд 7:

У 2016 році в області була проведена робота щодо виконання державних

завдань з відбору громадян до вступу на військову службу за контрактом та

призову на строкову службу, які виконані відповідно на 65% та 100% до

планових завдань. Укладено контрактів на військову службу з

2048 громадянами області та 1145 осіб призвані на строкову службу.

Добровільне об’єднання територіальних громад. У 2016 році, в межах

покладених повноважень, обласною державною адміністрацією надано

позитивні висновки стосовно добровільного об’єднання 66 громад та утворення

19 об’єднаних територіальних громад.

Протягом звітного періоду відбулися перші вибори депутатів

11 сільських, селищних рад об’єднаних територіальних громад і відповідних

сільських, селищних голів.

Так, згідно з постановою Центральної виборчої комісії від 23 вересня

2016 року № 396 “Про перші вибори депутатів сільських, селищних, міських

рад об’єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних,

міських голів 11 грудня 2016 року” перші вибори депутатів сільських та

селищних рад і відповідних голів проведені у: Музиківській сільській

(Білозерський район), Асканія-Нова селищній (Чаплинський район),

Каланчацькій селищній (Каланчацький район), Хрестівській сільській

(Чаплинський район) об’єднаних територіальних громадах.

Відповідно до Постанови Центральної виборчої комісії від 23 вересня

2016 року № 437 “Про перші вибори депутатів сільських, селищних, міських

рад об’єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних,

міських голів 18 грудня 2016 року” проведені перші вибори у: Зеленопідській

та Тавричанській сільських (Каховський район); Чаплинській селищній,

Гладківській сільській (Голопристанський район); Мирненській сільській

(Каланчацький район); Присиваській сільській (Чаплинський район);

Великокопанівській сільській (Олешківський район) радах.

6

Першим прикладом реалізації Закону України “Про добровільне

об’єднання територіальних громад” в Херсонській області стала Кочубеївська

сільська об’єднана територіальна громада. Підтримка з боку держави та

консолідація зусиль усіх гілок влади, дозволила громаді реалізувати проекти

спрямовані на розбудову місцевої інфраструктури, благоустрою території

громади та підвищенню якості надання адміністративних і соціальних послуг.

Обласна державна адміністрація надала на розгляд Кабінету Міністрів

України проект розпорядження про внесення змін до деяких розпоряджень

Кабінету Міністрів України, що стосується змін у Перспективному плані

формування територій громад Херсонської області, затвердженому

розпорядженням Кабінету Міністрів України від 05 серпня 2015 року № 832-р.

Процес добровільного об’єднання територіальних громад в області

триває.

Розвиток підприємництва. Херсонщина належить до тих регіонів, які

активно працюють над власною привабливістю, демонструють відкритість і

готовність до діалогу. Конструктивне партнерство влади і підприємців, підтримка

малого і середнього бізнесу, соціальна відповідальність є важливими чинниками

подальшого розвитку і процвітання нашого краю.

Обласна державна адміністрація сприяє створенню в області максимально

комфортного бізнес-середовища та сприятливого бізнес-клімату для залучення

інвестицій, допомагає бізнесу у виході на нові ринки збуту.

На сьогодні в області функціонує 4 великих підприємства, де іншу частину

займають підприємці малого та середнього бізнесу. Навіть в умовах фінансової

кризи, створений потенціал дав змогу зберегти позитиву динаміку основних

показників розвитку малого і середнього підприємництва в області.

У регіоні працюють майже 69 тис. суб’єктів господарювання, з яких

близько 50 тис. фізичних осіб – підприємців, від діяльності яких до бюджетів усіх

рівнів за 2016 рік сплачено 228 млн грн, де 20 млн грн склали надходження

єдиного податку.

За внеском в обсяги реалізованої продукції (робіт, послуг) провідне місце

займають підприємства промисловості, оптової та роздрібної торгівлі;

сільського, лісового та рибного господарства.

Створення сприятливого середовища для розвитку підприємництва – це

основна передумова зниження тінізації бізнесу та більш повного використання

його потенціалу для розвитку області.

Наприкінці 2016 року, проектом USAID ЛЕВ розроблено «Стратегію

розвитку малого та середнього підприємництва Херсонської області на період до

2020 року», яку наразі розміщено на офіційному сайті обласної державної

адміністрації для публічного обговорення. В подальшому зазначену стратегію

буде винесено на розгляд сесії обласної ради. Стратегією передбачено

запровадження дієвих механізмів надання допомоги суб’єктам підприємницької

діяльності (використання фінансово-кредитного пільгового кредитування та

отримання коштів Міжнародної технічної допомоги (грантів, кредитів тощо). Так,

7

між обласною державною адміністрацією та Фондом Східна Європа підписано

Меморандум про співпрацю щодо реалізації в області Програми «Лідерство в

економічному врядуванні» (ЛЕВ), яка впроваджується за підтримки Агентства

США з міжнародного розвитку (USAID).

Одним із заходів зі сприяння розвитку підприємництва є максимальне

спрощення надання адміністративних послуг як для громадян, так і суб’єктів

господарювання. З цією метою в області упорядковується система надання

адміністративних послуг.

На сьогодні в області створено та діють 22 центри надання

адміністративних послуг, з них 18 – у районах та 4 – містах. Для належного

функціонування центри розміщено в окремих приміщеннях, призначено

адміністраторів, затверджено переліки адміністративних послуг та інформаційні,

технологічні картки.

За 2016 рік зазначеними центрами опрацьовано більше 130 тис. звернень,

надано майже 120 тис. послуг, проведено близько 83 тис. консультації.

Наразі облдержадміністрацією опрацьовується можливість створення

Центру надання адміністративних послуг для осіб переселених з тимчасово

окупованих територій та жителів АР Крим.

Питання забезпечення населення області доступними та якісними

адміністративними послугами знаходиться на постійному контролі обласної

державної адміністрації.

Інвестиційна діяльність. У 2016 році одним із напрямків діяльності

обласної державної адміністрації була активізація інвестиційної діяльності на

підпорядкованій території та посилення співробітництва з міжнародними

фінансовими і донорськими організаціями. Станом на 01 жовтня 2016 року загальний обсяг прямих іноземних

інвестицій (акціонерного капіталу), внесених іноземними інвесторами до Херсонської області, починаючи з 1994 року, склав 205,9 млн дол.США, що на 5,1 млн дол.США, або на 2,4%, менше відповідного показника на початок 2016 року, та у розрахунку на одну особу населення регіону становив 193,5 дол.США.

Разом з тим, показник щодо освоєних (використаних) капітальних інвестицій підприємствами та організаціями Херсонській області за січень - вересень 2016 року склав 2763,1 млн грн, що на 51,6% більше проти відповідного обсягу аналогічного періоду 2015 року, та у розрахунку на одну особу населення області становив 2547 грн.

При цьому, за джерелами фінансування капітальні інвестиції освоювалися насамперед за рахунок власних коштів підприємств, установ та організацій, що дорівнює 2043,3 млн грн, або 74% від загального обсягу освоєних (використаних) капітальних інвестицій у вказаному періоді.

Слід зазначити, що за підсумками 2016 року обласною державною адміністрацією досягнуто певних результатів щодо нарощування обсягу інвестицій для забезпечення розвитку регіону та залучення інвесторів до

8

реалізації перспективних бізнес-проектів. Дана робота продовжуватиметься й у 2017 році.

Зокрема, у 2016 році розпочато реалізацію ряду інвестиційних проектів,

які сприятимуть суттєвому збільшенню надходжень як іноземних, так і

капітальних інвестицій, а саме:

- будівництво зернового перевантажувального терміналу

ТОВ СП «Нібулон». Вартість проекту – 500 млн грн;

- будівництво готельно-апартаментного туристичного комплексу

«Морські ворота» у м.Скадовськ. Орієнтовна вартість проекту –

8 млн дол.США.

- збільшення виробничої потужності з переробки насіння соняшника на

базі Каховської філії ТОВ «АТ Каргілл» у містах Каховка та Нова Каховка.

Запланований обсяг інвестицій – 7 млн дол.США;

- збільшення потужностей переробки томатів на базі АФ «Інтегровані

агросистеми» в Голопристанському районі;

- будівництво сонячних та вітряних електростанції ТОВ «Трифановка

Енерджи» на території Великоолександрівського району, ТОВ «Фрі Енерджи»

на території Каланчацького району, «Велиген Солар» та «Велитон Солар» в

Генічеському районі, «Ваттенкрафт Україна» у м.Скадовськ.

- реконструкція річкового вантажного причалу в м.Таврійськ.

Запланована сума інвестицій – 12 млн грн.;

- відновлення та будівництво ТОВ «АГРО-ДІЛО» нових іригаційних

систем на території Білозерського району та Дніпровського району м.Херсона.

Загальна вартість проекту складає 30 млн дол.США.

Загалом протягом 2016 року обласною державною адміністрацією

укладено 18 меморандумів та протоколів про наміри щодо реалізації

інвестиційних проектів з іноземними та вітчизняними компаніями.

Очікується, що за рахунок зазначених проектів у 2017 році відбудеться

суттєве збільшення показників надходження інвестицій в економіку регіону,

буде створено нові робочі місця, а Херсонщина посяде гідне місце в рейтингу

соціально-економічного розвитку серед регіонів України.

Також у 2016 році налагоджено співпрацю з такими потужними

міжнародними фінансовими організаціями, як:

- Європейський банк реконструкції та розвитку, Світовий банк – у сфері

проектів щодо відновлення зрошення;

- Китайська торгова асоціація – в сфері інвестиційної діяльності та

збільшення товарообігу;

- АБ «Укргазбанк». Відповідно до положень укладеного меморандуму

між Херсонською обласною державною адміністрацією та АТ «Укргазбанк»,

дана фінансова установа реалізовуватиме в області започатковану стратегію

розвитку еко-банкінгу, метою якої є підтримка «зелених» проектів.

Всі проекти, пов'язані з енергоефективністю, екологічністю та

відновлювальною енергетикою розглядаються Банком як пріоритетні.

Бюджет програми складатиме більше 1 млрд грн.

9

- Міжнародний торговий центр при ООН – розпочато проект міжнародної

технічної допомоги «Зв'язок українських малих і середніх сільгоспвиробників з

міжнародними та внутрішніми ринками і включення їх в глобальний ланцюжок

доданої вартості». Проект фінансується Шведським Урядом та Міжнародним

торговим центром (МТЦ). Він буде впроваджуватися МТЦ у тісній співпраці з

національними партнерами протягом 4 років (до 2019).

Метою проекту є надання технічної допомоги малому та середньому

підприємництву в питаннях виходу на зовнішні ринки.

- Міжнародний трейд-клуб в Україні. Організовано засідання

Міжнародного трейд-клубу в Херсонській області, проведено переговори щодо

перспектив співпраці та залучення інвестицій у розвиток таких підприємств, як

ТОВ НВП «Херсонський машинобудівний завод», ДП «Херсонський морський

торговий порт», ПАТ «Херсонський завод хлібопродуктів».

Крім того, встановлено домовленості щодо співпраці з регіонами

Республік Ірак та Іран, Туреччини, Італії, зокрема в частині кооперації з

регіональними торгово-промисловими палатами, члени яких розглядають

Херсонщину як перспективний регіон для інвестування.

Вперше організовано Українсько-польський бізнес день, який зібрав

представників бізнесу Херсонщини та Польщі для встановлення прямих

ділових контактів і поглиблення кооперації, відбулась презентація експортного

та інвестиційного потенціалу Херсонщини для представників дипломатичних

та ділових кіл Польщі.

Ключовим заходом, в рамках якого було підбито проміжні підсумки

роботи обласної державної адміністрації в сфері інвестиційної діяльності стало

проведення щорічного Міжнародного інвестиційного форуму «Таврійські

горизонти». Захід зібрав рекордну кількість учасників, дозволив представити

широкому загалу міжнародної бізнес спільноти інвестиційний потенціал

області, укладено 9 меморандумів про співпрацю щодо реалізації проектів та

програм.

Загалом, в рамках Форуму потенційним інвесторам та партнерам

представлено сформовану базу близько 60 інвестиційних проектів та

пропозицій, а також близько 100 земельних ділянок різного цільового

призначення: сільськогосподарського, промислового та для впровадження

проектів альтернативної енергетики.

Енергетичний інвестиційний потенціал Херсонщини було представлено

під час 8-го Міжнародного форуму сталої енергетики у м.Києві.

Започатковано співробітництво з Варненською областю Болгарії в рамках

реалізації Програми прикордонного співробітництва Європейського

інструменту сусідства «Басейн Чорного моря» щодо спільного виконання робіт

з берегоукріплення, а також обміну досвідом в сфері розвитку туризму.

У 2016 році в області розпочато реалізацію 5 проектів програм

міжнародної технічної допомоги:

- «DOBRE» («Децентралізація приносить кращі результати та

ефективність») – Проект у сфері розбудови місцевого самоврядування, за

10

допомогою якого планується надати комплексну допомогу українським

громадам у розмірі 50 млн дол.США протягом 2016 - 2021 років.

Загалом для співпраці буде відібрано близько 75 об’єднаних громад з

7 пілотних областей України, до яких входить і Херсонщина.

- Проект USAID «Економічні можливості постраждалим від

конфлікту», спрямований на розширення економічних можливостей ВПО та

представників місцевих громад через створення робочих місць і підтримку

мікро-бізнеса.

- Проект USAID «Підтримка аграрного і сільського розвитку»,

спрямований на підтримку економічного зростання через підвищення

конкурентоздатності аграрних виробників та створення більш сприятливого

бізнес-середовища в аграрному секторі задля покращення добробуту мешканців

сільських територій.

- Проект USAID «Лідерство в економічному врядуванні». Програма

направлена на покращення середовища для ведення бізнесу, об‘єднання зусиль

орієнтованих на реформи організацій громадянського суспільства та урядових

інституцій для необхідних змін політики, підготовки та реалізації

законодавства і забезпечення конкретних інституційних реформ у сфері

сприяння розвитку малого та середнього бізнесу (МСБ). Термін реалізації

програми – 2014 – 2019 роки.

- Проект МТЦ «Зв'язок українських малих і середніх

сільгоспвиробників з міжнародними та внутрішніми ринками і включення їх в

глобальний ланцюжок доданої вартості».

Реалізується більше 50 грантових міні-проектів, 30 з яких підтримано

Британською Радою в Україні на загальну суму понад 300 тис. грн.

Реалізовано проект НЕФКО «Зелена школа» на базі Антонівської

загальноосвітньої школи І - III ступенів № 21 Херсонської міської ради, завдяки

якому впроваджено сучасні екологічні технології, скорочено обсяги спожитих

ресурсів та зменшено забруднення навколишнього середовища, створені

додаткові місця для учнів та нові робочі місця.

Досягнуто домовленостей з Світовим банком, Фондом Східна Європа,

НЕФКО, Глобальним екологічним фондом, Фондом Western Nis Enterprise Fund

про розгляд проектних пропозицій області у сферах екології,

енергоефективності, освіти та інновацій, розвитку приватного сектору.

Налагоджено співробітництво з Швейцарським агентством розвитку та

співробітництва про розгляд можливості участі у конкурсі «Національне

впровадження Європейської енергетичної відзнаки в Україні» з метою

раціонального використання енергоресурсів та збільшення частки

відновлювальних джерел.

Зовнішньоекономічна діяльність. Обсяг експорту товарів за 2016 рік

становив 245 млн дол. США, імпорту – 169,5млн. дол. США. Порівняно з

2015 року експорт збільшився на 2,4% (5,7 млн дол. США), а імпорт збільшився

на 19,2% (на 27,3 млн дол. США). Позитивне сальдо зовнішньої торгівлі

11

товарами становило 75,5 млн дол. США (у 2015 року – 97,1 млн дол. США).

Коефіцієнт покриття експортом імпорту складав 1,4 (у 2015 році – 1,7).

Зовнішньоторговельні операції проводились із партнерами зі 108 країн світу.

Експорт товарів до країн Європейського Союзу становив

73,1 млн дол. США, або 29,9% від загального обсягу експорту, та збільшився

порівняно з 2015 року на 0,8%.

Основу товарної структури експорту складали продукти рослинного

походження – 39,5%, готові харчові продукти – 16,1%, недорогоцінні метали та

вироби з них – 13%.

Найбільші імпортні поставки товарів надходили з Туреччини – 14,2%,

Китаю – 12,7%, США – 8,8% та Польщі – 8,4%.

Імпорт товарів із країн Європейського Союзу становив

66,7 млн дол. США, або 39,4% від загального обсягу, та збільшився проти

2015 року на 19,8%.

Механічне та електричне обладнання складало 23,7% від обсягу вартості

імпорту, полімерні матеріали, пластмаси та вироби з них – 19,5%.

Науково-технічне співробітництво. Наразі відбувається активне

співробітництво з іноземними партнерами в науковій сфері на базі вищих

навчальних закладів області. Зокрема, Херсонський державний університет

підтримує постійні робочі зв’язки із зарубіжними освітніми установами, такими

як: Поморська академія (м.Слупськ, Польща); Академія ім.Яна Длугоша

(м.Ченстохова, Польща); Вища економічна школа (м.Бидгощ, Польща);

Університет ім.Адама Міцкевича (м.Познань, Польща).

Протягом 2016 року було підписано низку угод, серед них:

- Угода про взаємне співробітництво між Херсонським державним

університетом та Фребельсемінаром (Кассель);

- Договір про співробітництво Херсонської державної морської академії з

крюїнговою компанією «UNIVIS LTD»;

На 2017 рік планується налагодження нових взаємовигідних

партнерських зв’язків з закордонними освітніми та науковими закладами,

розвиток вже існуючих векторів співробітництва, підготовка двосторонніх і

багатосторонніх програм і угод в галузі науки, освіти та культури.

Гуманітарне співробітництво. Протягом звітного періоду культурно-

мистецькими закладами проведено ряд заходів з метою налагодження

культурних зв’язків з країнами зарубіжжя. Так, 23 березня 2016 року в обласній

бібліотеці для юнацтва ім.Б.Лавреньова стартувала перша студія «Дружня

Польща» в рамках проекту «Європейські студії», присвячена культурі, історії,

мові і освіті Польщі.

Крім того, 19 травня 2016 року до Всесвітнього дня вишиванки проведено

урочистий захід, у якому прийняв участь Надзвичайний та Повноважний Посол

Латвійської Республіки в Україні Юріс Пойканс.

З нагоди відзначення Дня Європи 21 травня 2016 року проведено низку

святкових заходів:

- при обласній бібліотеці відбулася конференція на тему «Перші кроки

12

євроінтеграції – перші зміни», в якій взяв участь Посол Республіки Польща в

Україні Генрік Літвін, Повноважний Посол Латвійської Республіки в Україні

Юріс Пойканс, Генеральний консул Румунії в Одесі Дениса Габор;

- у приміщенні художнього музею ім.О.Шовкуненко відбувся творчий

вечір литовської поетеси, драматурга, співачки, громадського діяча Далі

Тарайлєне.

26 травня 2016 року відбулась зустріч першого заступника голови

обласної державної адміністрації Січової В.І. з делегацією Литовської

Республіки у складі творчого колективу Народного театру Пілайте при громаді

Пілайте (м.Вільнюс) на чолі з його керівником Далею Тарайлене.

Представники театрального мистецтва з Грузії, Португалії, Австрії,

Угорщини, Румунії та Литви взяли участь у ХVІІІ Міжнародному театральному

фестивалі «Мельпомена Таврії», який відбувся у м.Херсоні 20 – 28 травня

2016 року, фестиваль тривав 9 днів, упродовж яких представили глядачам

32 вистави.

Стан взаємодії з іноземними місіями в Україні. Обласна державна

адміністрація активно взаємодіє з іноземними місіями та дипломатичними

установами. Зокрема, кооперація з Посольством Латвійської Республіки в

Україні здійснювалась шляхом проведення зустрічей з Надзвичайним та

Повноважним Послом паном Юрісом Пойкансом та Почесним Консулом

Латвійської Республіки в м. Одесі Веретєнніковим О.В., у ході яких обговорено

шляхи налагодження співробітництва в економічній, інвестиційній та

туристичних сферах. Обласна державна адміністрація також тісно співпрацює з Посольством

Республіки Швеція в Україні. Так, протягом поточного року відбулась зустріч з Надзвичайним та Повноважним Послом Андреасом фон Бекератом для обговорення ключових питань стосовно перспектив налагодження двосторонньої співпраці та початку реалізації проекту «Сприяння виходу українських МСП плодоовочевого сектора на світовий та внутрішній ринки і включення їх до ланцюгів доданої вартості» в області.

Значна увага приділяється взаємодії з Посольством Литовської Республіки в Україні. Під час візиту Надзвичайного і Повноважного Посла Маріса Януконіса та Почесного консула Литовської Республіки в Україні Попова В.Г, у ході зустрічі було обговорено перспективи налагодження подальшого співробітництва.

Також, обласна державна адміністрація співпрацює з Посольством Республіки Болгарія в Україні. Так, у ході зустрічі з Надзвичайним та Повноважним Послом Красіміром Мінчевим 17 червня 2016 року було зконцентровано увагу на інтенсифікації міжрегіональної співпраці між Шуменською та Херсонською областями та налагодженні взаємовідносин у туристичній сфері.

Варто відзначити стан кооперації з Посольством Республіки Фінляндія.

12 – 13 вересня 2016 року відбувся візит Міністра зовнішньої торгівлі та

розвитку Республіки Фінляндія пана Кай Мюккянен та Надзвичайного та

Повноважного Посла Республіки Фінляндія в Україні пана Юха Віртанена в

13

рамках урочистого відкриття грантового проекту НЕФКО «Зелена школа»

в смт Антонівка. Окрім того, обласна державна адміністрація на постійній основі здійснює

співробітництво з представництвами міжнародних організацій в області, зокрема Консультативної Місії Європейського Союзу з реформування цивільної безпеки в Україні, Німецького товариства міжнародного співробітництва, Міжнародного торговельного центру (ООН), Проекту Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), Світового банку, Міжнародної торгової палати, а також Херсонською групою Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні.

Зустрічі з координаторами даних організацій направлені на вирішення концептуальних завдань з забезпечення дотримання верховенства прав людини та реформування ключових секторів цивільного права в регіоні.

Розвиток агропромислового комплексу. За 2016 рік обсяги валової

продукції сільського господарства в постійних цінах 2010 року склали

11 млрд грн.

За обсягом виробництва продукції сільського господарства у розрахунку

на одну особу наша область посіла 5 місце.

Індекс обсягу сільськогосподарського виробництва склав 101,7%.

Індекси сільськогосподарської продукції у 2015 – 2016 роках

(у % до відповідного періоду попереднього року, наростаючим підсумком)

Виробництво продукції рослинництва. За 2016 рік загальний обсяг

виробництва продукції рослинництва порівняно з 2015 роком був більшим на

6,5%, у тому числі: в сільськогосподарських підприємствах – на 7,3%, а в

господарствах населення – на 5,5%.

Загальне виробництво основних сільськогосподарських культур у

2016 році характеризується такими даними:

Вироблено

тис.ц у % до 2015р.

14

Зернові та зернобобові культури усього1 22624,0 86,3 у тому числі пшениця 12716,0 72,2 ячмінь 6144,2 107,7 кукурудза на зерно 2622,9 131,0

Цукрові буряки (фабричні) 505,6 – Соняшник на зерно1 6130,8 126,0

Ріпак 583,3 98,2

Соя 3640,3 111,0

Картопля 2796,4 97,4

Овочі 12782,2 102,1

Плоди та ягоди 572,4 88,5

У 2016 році в усіх категоріях господарств зернових і зернобобових

культур намолочено 2262,4 тис. тонн, при урожайності 34,1 ц/га.

При зменшенні посівних площ на 2,6 тис.га отримано овочевих культур

1,3 млн тонн, що на 2,1% більше обсягів за 2015 рік. Приріст валового

виробництва овочевих культур було досягнуто за рахунок збільшення

урожайності на 20,3 ц/га, яка становила 313,2 ц/га (у 2015 році – 325 ц/га).

Соняшнику вироблено 613 тис. тонн, що на 26% більше. Приріст

виробництва відбувся за рахунок розширення площ під культурою.

Сільгосптоваровиробники області започаткували вирощування цукрових

буряків (600 га), продовжують впровадження органічного виробництва та

впровадження вирощування нішевих культур (сафлор, нут, чечевиця, шафран).

Вирощування таких культур створить шлях до підвищення

конкурентоспроможності малого та середнього бізнесу в області.

Зрошення. Розвиток зрошення на Херсонщині є одним із пріоритетних

напрямків стратегічного плану Уряду та обласної державної адміністрації.

На сьогодні із наявних 427,1 тис.га зрошуваних земель використовується

біля 70%, або 300 тис.га. Для прикладу, з 2001 року було відновлено

сільгосппідприємствами 184 тис.га зрошуваних земель.

Внаслідок анексії АР Криму на Північно-Кримському каналі було

порушено цілісність роботи цього унікального гідротехнічного комплексу.

Проте меліоратори з гідністю вийшли з цієї ситуації: була побудована

тимчасова споруда і Херсонщина була забезпечена поливною водою.

Завдяки виділеним Урядом коштів у сумі 15,6 млн грн, підрядною

організацією СМУ-24 виконуються будівельні роботи гідротехнічної споруди

Північно-Кримському каналу для забезпечення його водою в березні 2017 року.

Завдяки спільній співпраці обласної державної адміністрації та

ПАТ “ЕК «Херсонобленерго» в 2016 році з метою забезпечення надійного

електропостачання споживачів Чаплинського, Каланчацького районів, в

с.Каїрка Каланчацького району побудована електрична підстанції

ПС 150/35/10 кВ «Нова».

15

З початком роботи підстанції включилися в роботу на повну потужність

21 насосна станція Херсонського обласного управління водних ресурсів, які

забезпечували поливом майже 25 тис.га земель у Чаплинському та

Каланчацькому районі.

Тваринництво. За 2016 рік індекс продукції тваринництва порівняно з

2015 роком в усіх категоріях господарств становив 83,9%, у тому числі в

сільськогосподарських підприємствах – 68,4%, у господарствах населення –

96,3%.

Причиною зменшення обсягів є скорочення поголів’я птиці у

Білозерському районі (на 67,1% або 6,4 млн голів) філією «Чорнобаївське»

ПАТ птахорадгосп «Червоний прапор», яке є основним виробником

птахівничої продукції в області (94% від загального виробництва яєць) через

втрату ринків збуту.

Разом з тим, підприємство придбало поголів’я ремонтного молодняку

птиці для промислового стада у жовтні та листопаді 2016 року в кількості

1,6 млн голів, яйценосність яких почнеться у кінці лютого 2017 року.

Також причиною незначного зменшення поголів’я птиці є виявлення на

території області спалахів пташиного грипу, який зафіксовано у

Каланчацькому, Генічеському, Каховському і Новотроїцькому районах.

У зв’язку зі спалахом на території області в кінці 2016 року африканської

чуми зменшилося виробництво м’яса свиней.

За попередніми розрахунками, виробництво основних видів

тваринницької продукції за 2016 рік характеризується наступними даними:

Усі категорії

господарств

Сільськогосподар

ські підприємства

Господарства

населення

2016р. у % до 2015р. 2016р. у % до

2015р. 2016р. у % до 2015р.

М’ясо (реалізація

худоби та птиці на

забій у живій масі),

тис.тонн 67,4 86,3 16,4 87,7 51,0 85,9

Молоко, тис.тонн 296,1 98,7 40,8 102,0 255,3 98,2

Яйця, млн шт. 1029,4 65,2 841,5 57,6 187,9 98,2

Станом на 01 січня 2017 року наступна кількість сільськогосподарських

тварин:

(тис. голів)

Усі категорії

господарств

Сільськогосподарські

підприємства

Господарства

населення

на 1 січня 2017р.

у % до 1 січня

2016р.

на 1 січня 2017р.

у % до 1 січня

2016р.

на 1 січня 2017р.

у % до 1 січня

2016р.

16

Велика рогата

худоба 105,2 98,0 15,6 96,9 89,6 98,1

у тому числі

корови 68,5 98 6,4 100 62,1 97,8

Свині 157,4 94,8 78,3 99,1 79,1 90,9

Вівці та кози 48,1 96,0 15,0 90,9 33,1 98,5

Птиця 7651,1 93,3 5110,9 94,8 2540,2 90,5

Досягненнями у тваринництві є:

ІІ місце в Україні по надою молока.

Надій молока на одну корову становив 5587 кг (по Україні

4802 кг). А в таких господарствах як ПП АФ «Промінь» Генічеського району

продуктивність корів сягала 7799 кг, ТОВ ТД «Долинское» Чаплинського

району – 7255 кг, ТОВ «Світанок» Новотроїцького району – 6957 кг.

І місце в Україні по настригу вовни від однієї вівці.

Настриг вовни від однієї вівці в області становив 3,1кг (по Україні –

1,4 кг). По ДПДГ «Асканійське» Каховського району цей показник становив

6,5 кг на одну вівцю.

ІІ місце в Україні по валовому настригу вовни.

Питома вага вовни, виробленої у сільськогосподарських

підприємствах області становила 20% від загального обсягу вовни в Україні.

Розвиток сільських територій та аграрного бізнесу. Здійснено супровід

реалізації 7 проектів міжнародної технічної допомоги таких як:

Проект USAID «Вода для агросектору» (Агентство США з

міжнародного розвитку (USAID);

Проект голландської програми європейського партнерства

«Розвиток потужності громад для участі у впровадженні та здійсненні

контролю процесу реформ у сільському господарстві, управлінні

земельними ресурсами та розвитку сільських територій

(*BELIEVE*)»(Голландія спільно з Нідерландами);

Проект ЄС/ПРООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду»

(фінансується Європейським Союзом та співфінансується і впроваджується

Програмою розвитку ООН в Україні);

Проект USAID/Партнерство заради інновацій «Розвиток сімейних

ферм, об’єднаних в сільськогосподарські обслуговуючі кооперативи»

(USAID, МБФ «Добробут громад», Данон Екосистем Фонду,

Дніпропетровська обласна громадська організація «Дніпропетровська

консультаційна служба»);

Проект «Розвиток молочного бізнесу в Україні» (SOCODEVI, Уряд

Канади, Міністерство закордонних справ, торгівлі та розвитку (МЗСТР),

Данон Екосистем Фонд (Франція), Компанія «Данон» в Україні, МБФ

«Добробут громад», Дніпропетровська обласна громадська організація

«Дніпропетровська консультаційна служба»);

17

Український проект бізнес-розвитку плодоовочівництва, який

впроваджується Менонітською Асоціацією Економічного Розвитку;

Проект «Зв'язок українських малих і середніх сільгоспвиробників з

міжнародними та внутрішніми ринками і включення їх в глобальний

ланцюжок доданої вартості» (Міжнародний торговий центр (International

Trade Centre) при фінансуванні шведського агентства з питань міжнародної

співпраці та розвитку (SIDA), Міжнародний, міжрегіональний

агропромисловий кластер Херсонської області «Eastern Food Technologies

plus»)

У рамках Проекту USAID «Вода для агросектору» (Агентство США з

міжнародного розвитку (USAID) введено в дію 8 об’єктів загальною вартістю

1,9 млн дол.США. Завдяки наданню технічної допомоги збільшено зрошувальні

площі на 2,5 тис. га.

Вдвічі порівняно з 9 місяцями 2015 року збільшено обсяги капітальних

інвестицій, залучених в агропромисловий комплекс, обсяги склали понад

1,6 млрд грн.

Здійснено супровід впровадження 38 інвестиційних проектів.

В м.Голій Пристані розпочато реалізацію масштабного інвестиційного

проекту ТОВ СП «Нібулон» з будівництва об’єкта транспортної

інфраструктури – «Перевантажувального терміналу з відвантаження зернових

та олійних культур на річковий та морський транспорт», який позитивно

вплине на розвиток логістичної інфраструктури.

На підставі підписаного в рамках ІХ Міжнародного інвестиційного

форуму «Таврійські горизонти: привабливість, співпраця, інвестиції,

економічний розвиток» меморандуму, розпочато реалізацію інвестиційного

проекту «Відновлення та будівництво нових іригаційних систем» (Торгівельна

фірма «Агро-Діло»), в рамках якого передбачена розбудова 4 об’єктів

зрошення.

Харчова та переробна промисловість. Індекс промислової продукції з

виробництва харчових продуктів та напоїв по області за 2016 рік порівняно з

2015 роком становив 99,8% (по Україні – 122,2%.)

У 2016 році на підприємствах області з виробництва харчових продуктів

та напоїв, через зміну кон’юнктури ринку та інших чинників, відбувалися деякі

коливання показників виробництва.

Так, на підприємствах з виробництва м’яса та м’ясних продуктів,

через спалахи захворювання на африканську чуму свиней в окремих районах

області, зменшився випуск м’яса свиней на 1,5 тис. тонн, або на 48,8%.

У переробленні та консервуванні фруктів і овочів випуск соків фруктових

та овочевих (крім сумішей) збільшився у 4 рази, або на 3,3 тис. тонн, водночас

дещо зменшилось виробництво овочів консервованих натуральних на

2,1 тис. тонн, або на 4,5%.

У виробництві олії та тваринних жирів збільшився випуск олії

соняшникової нерафінованої на 5,9 тис. тонн, або на 3%, але зменшився випуск

олії соєвої нерафінованої на 4,7 тис. тонн, або на 40,4%.

18

На молокопереробних підприємствах області збільшився випуск йогурту

та інших ферментованих молока та вершків на 3 тис. тонн, або на 6,1%.

Виробники продуктів борошномельно-круп’яної промисловості також

збільшили випуск круп на 4 тис. тонн, або на 24,7%, водночас зменшено випуск

борошна на 11,3 тис. тонн, або на 13,1%.

Крім того, по області збільшився випуск здобних виробів на 130 тонн, або

на 15,1% та печива солодкого і вафель на 194 тонни, або на 26,3%.

Через зниження попиту випуск алкогольних напоїв зменшився на 16,1%,

або на 212,4 тис.дал.

Промисловість. В області на 2016 рік були визначені чіткі цілі та

конкретні пріоритетні напрями роботи, серед яких була підтримка

промисловості, а саме приділення особливої уваги галузі машинобудування, а

також початку роботи по створенню в області індустріальних парків.

Для виконання поставлених завдань збула проведена значна робота, а

саме: за останні чотири роки показник індексу промислової продукції вперше

перевищив 100-відсоткову відмітку та за підсумками 2016 року становив

102%, обсяг реалізованої промислової продукції перевищив показник 2015 року

на 3,3 млрд грн або 16,3%, та склав 23,5 млрд грн.

Крім того, у галузі постачання електроенергії, газу, пари та

кондиційованого повітря на 46,3 % збільшилося виробництво електричної

енергії, яке становить майже 1,3 млрд кВт/год, що відбулося завдяки введенню

в експлуатацію нових потужностей по виробництву електричної енергії з

альтернативних джерел.

Залучення на провідні машинобудівні підприємства області іноземних та

вітчизняних замовників дозволило вперше за 4 останні роки збільшити обсяги

виробництва промислової продукції в машинобудуванні на 32%. Це стало

можливим завдяки переорієнтації підприємств галузі на нові види продукції,

розширенню географії експорту продукції, роботі з силовими відомствами

держави, а також з Державним концерном «Укроборонпром».

Так, Херсонським державним заводом «Палада» за підтримки

ДК «Укроборонпром» та обласної державної адміністрації здійснено

будівництво та реалізацію композитного залізобетонного доку проекту 1760 КР

Південно-Африканській компанії. Передача доку замовнику відбулась за участі

Президента України. Крім цього проведена закладка аналогічного доку для

компанії Республіки Кіпр.

За ініціативи обласної державної адміністрації та підтримки Президента

України для державних підприємств, що входять до складу

ДК «Укроборонпром» (ХДЗ «Палада» та ДП «Судмаш»), встановлено норматив

відрахування частини чистого прибутку в розмірі 30% замість 75.

Ініційовано питання максимального залучення потенціалу промислового

комплексу області до виконання державного оборонного замовлення,

організовано ознайомлення представників силових відомств з потенційними

19

можливостями провідних підприємств області, отримано перші оборонні

замовлення.

Особлива увага приділялася співпраці ТОВ НВП «Херсонський

машинобудівний завод» з підприємствами-учасниками ДК «Укроборонпром».

Завод не є профільним виробником спецпродукції. Проте наявний кадровий,

технічний та технологічний потенціали підприємства дозволив освоїти і

виготовити партію продукції на замовлення КБ «Артилерійське озброєння».

Продовжується підготовча робота з КБ «Морозова» по виготовленню ведучих

мостів, редукторів та коробок для спецтехніки.

На ряду з цим завод розширює номенклатуру традиційної для себе

продукції – техніки для агропромислового комплексу країни. Проте головним

напрямом діяльності залишається комбайнобудування. Фахівцями

підприємства розроблено інвестиційний проект «Комбайн України», який був

презентований Прем’єр-міністру України В.Б.Гройсману під час його візиту на

завод.

У рамках визначених пріоритетів, за ініціативи Херсонського

машинобудівного заводу розроблено проект створення Херсонського

індустріального парку. У червні був підписаний меморандум між Херсонською

міською радою, Федерацією роботодавців України та ТОВ «Укрсільгоспмаш»

про реалізацію даного проекту. Крім того, цей проект був презентований під

час Міжнародного інвестиційного форуму «Таврійські горизонти 2016». Також

були презентовані проекти створення індустріальних парків на території

ВАТ «Херсонський бавовняний комбінат», а також розвитку промислової зони

м.Каховки.

Транспорт, дорожнє господарство. Важливим інфраструктурним

проектом, що реалізується в області є міжнародний аеропорт «Херсон», де

особлива увага приділяється підвищенню авіаційної безпеки, забезпеченню

комфортних умов для пасажирів та залученню до роботи нових авіакомпаній.

За рахунок коштів обласного бюджету в сумі 12,9 млн грн та власних

коштів аеропорту в сумі 4,3 млн грн проведено ремонт 2 поверху аеровокзалу,

митного складу, приміщення для зберігання спец. обладнання. Закуплено

необхідне обладнання для обслуговування повітряних суден, а саме:

універсальне водило, трап, обладнання для обігріву і кондиціонування салону

повітряних суден.

Придбання зазначеного обладнання є необхідною умовою для залучення

авіакомпаній «МАУ» та «Браво» для співпраці з міжнародним аеропортом

«Херсон» та розширенні географії польотів.

Протягом 2015 - 2016 років в аеропорту «Херсон» продовжує

реалізовуватись проект «Відновлювальні роботи покриття РД-1, РД-2, перону в

аеропорту «Херсон» - реконструкція».

20

Загальна кошторисна вартість реконструкції складає 98,2 млн грн. Роботи виконуються за рахунок коштів державного фонду регіонального

розвитку та співфінансування з обласного бюджету. У 2016 році проведено роботи зі з’єднання реконструйованого перону зі

злітно-посадковою смугою аеропорту. Розпочато роботи з реконструкції РД-2. Протягом 2016 року виконано роботи на суму 49,2 млн грн.

З метою завершення виконання проекту у 2017 році будуть залучені

кошти у сумі 14,3 млн. грн. Результатом наполегливої роботи обласної державної адміністрації є те,

що Кабінет Міністрів України затвердив Державну цільову програму розвитку аеропортів на період до 2023 року, до якої увійшли 17 аеропортів України, серед них і Аеропорт «Херсон».

Реалізація вказаної державної програми дасть змогу модернізувати до найсучасніших міжнародних стандартів інфраструктуру аеропорту, сприятиме розвитку авіаційних перевезень в області, забезпечить набуття Україною

21

статусу транзитної держави з урахуванням її унікального географічного розташування.

Вагомим результатом роботи є те, що турецька авіакомпанія «Turkish Airlines» здійснює щоденні міжнародні пасажирські перевезення за маршрутом Стамбул – Херсон – Стамбул. За 2016 рік виконано 351 регулярних авіаційних рейсів сполученням Стамбул – Херсон – Стамбул. Перевезено понад 62,6 тис. пасажирів. Прийнято 57 чартерних рейсів.

Завдяки успішній реалізації заходів щодо забезпечення розвитку авіаційних перевезень пасажирів і вантажу з міжнародного аеропорту «Херсон» на 2016 рік, авіакомпанія «Bravo Airways» з 28 грудня 2016 року розпочала здійснювати чартерні авіарейси з аеропорту «Херсон» до м.Хургада (Єгипет). Авіарейси виконувались щосереди по 18 січня 2017 року включно. Розглядається питання подовження виконання авіарейсів у зазначеному напрямку.

Обласною державною адміністрацією проводиться активна робота з

представниками Азербайджанської Республіки, Республіки Казахстан,

22

Литовської Республіки, Республіки Білорусь щодо можливості налагодження авіасполучення між Херсонською областю та регіонами вказаних країн.

Проведено робочу зустріч з представниками авіакомпанії «МАУ» яка планує здійснювати польоти з міжнародного аеропорту «Херсон» за маршрутами Херсон – Київ.

З початку літнього сезону за ініціативи обласної державної адміністрації додатково відкрито понад 30 щоденних сезонних автобусних маршрутів міжміського та міжобласного сполучення (Харків – Стрілкове; Нікополь – Скадовськ; Дніпродзержинськ – Скадовськ - Залізний Порт; Херсон – Щасливцеве, Стрілкове, Лазурне, Залізний Порт, Більшовик; Скадовськ – Київ; Генічеськ – Стрілкове.

Відновлено рух міжобласного автобусного маршруту Луцьк – Залізний Порт. У червні 2016 року відкрито рух міжнародного маршруту Залізний Порт – Гомель.

Відновлені регулярні автобусні міжнародні рейси до міст Варшава, Кьольн, Прага, Варна, Кишинів та інших міст Європи та СНД, що в свою чергу сприяє поїздкам іноземних громадян до курортних зон на узбережжях Чорного та Азовського морів

Запроваджено рейси з Херсонського міжміського автовокзалу та залізничного вокзалу ст.Херсон до населених пунктів та баз відпочинку на узбережжях Чорного та Азовського морів (Скадовськ, Лазурне, З.Порт, Більшовик) в експресному режимі перевезень.

За ініціативи керівництва обласної державної адміністрації активно впроваджується Концепція розвитку автобусних перевезень в області.

У рамках Концепції розвитку автобусних перевезень в області підписано 29 вересня 2015 року Меморандум про співробітництво і взаємодію між Херсонською обласною державною адміністрацією, автомобільними перевізниками, які здійснюють пасажирські перевезення, підприємствами у сфері надання послуг пасажирського автомобільного транспорту та громадськими організаціями.

Згідно Меморандуму, на сьогодні вже обладнано: системами GPS-навігації – 267 автобусів; системами WI-FI – 37.

Автоперевізниками пошито 198 комплектів форменого одягу для водіїв, які вже одягнені і працюють на внутрішньообласних автобусних маршрутах.

Для покращення обслуговування туристів планується будівництво нових автостанцій в курортних зонах, а саме: в с.Залізний Порт Голопристанського району та с.Щасливцеве Генічеського району.

Запроваджуються на базі підприємств диспетчерські пункти за відстеженням роботи автобусів на лінії за допомогою системи GPS-навігації, з подальшим створенням єдиного обласного логістичного центру.

Під час проведення конкурсів на маршрути до автоперевізників області висуваються європейські умови спрямовані на покращення якості та безпеки перевезення пасажирів.

З 10 липня 2016 року запроваджено новий денний швидкісний поїзд «Інтерсіті» сполученням Київ – Херсон.

23

Для зручності пасажирів додатково на літній період було запроваджено 11 потягів через залізничний вокзал ст.Херсон до столиці та обласних центрів України: Київ, Львів, Харків та до міста Барановичі (Республіка Білорусь). Через залізничні станції: «Н.Олексіївка» і «Генічеськ» запроваджено на літній період 19 пар нових потягів, з них 9 електричних. Зазначена тенденція буде продовжена і в 2017 році.

Швидкісне сполучення півдня України зі столицею сприятиме збільшенню кількості пасажирів, які виявлять бажання відвідати курорти Херсонщини, (їх кількість вже на сьогодні перевищує 3 млн осіб) та зробить робочі і ділові візити більш оперативними.

Розвиток залізничної інфраструктури дав новий поштовх до розвитку курортів Херсонщини.

По станції «Новоолексіївка» було побудовано нову європейського зразка пасажирську платформу, здатну забезпечити комфортні належні умови та безпеку для пасажирів при посадці в поїзди категорії «Інтерсіті».

Станція «Генічеськ» також отримала європейського зразка пасажирську платформу, обладнану пандусом для зручності перевезень осіб з обмеженими фізичними можливостями. Було виконано ремонт вокзального фасаду, зали очікування для пасажирів, модернізовано освітлювальні прилади на платформах станції.

На перегоні Новоолексіївка – Генічеськ капітально відремонтовано майже 5,5 км колії.

Загальна вартість виконаних залізничниками робіт склала 22 млн грн.

24

В планах розбудови залізничного транспорту області – проведення

електрифікації залізничних колій на дільниці Миколаїв - Долинське в межах Херсонської області.

Особлива увага приділяється транспортній доступності для моломобільних верств населення.

На залізничному вокзалі станції «Херсон» розроблена наглядна агітація в будівлі вокзалу та на території, встановлена піктограма з напрямками проходів, які розміщено на пероні. Встановлено кнопку виклику відповідального працівника вокзалу. Придбано інвалідний візок, який знаходиться у медичному пункті вокзалу. Інформація про наявність допомоги розміщена на інформаційних стендах. Приміщення обладнані пандусами (касовий зал, зал очікування, кафе, медпункт, безкоштовний туалет) з поручнями для зручності пересування інвалідів. Облаштовано під’їзд до І колії та з’їзд з перону до стоянки автотранспорту, спуски перехідних настилів 2 та 3 колій.

Створено спеціальні групи з надання допомоги особам з обмеженими можливостями, призначені відповідальні за їх посадку та висадку.

Здійснено роботи по облаштуванню пандусами будівель залізничних станцій Великі Копані, Калініндорф, Високопілля, Сірогози, Брилівка, Каланчак, Дубки, Заповітна.

Забезпечено безперешкодний доступ до приміщень автостанцій та автовокзалів області шляхом облаштування відповідних пандусів.

На всіх автовокзалах та автостанціях області визначені працівники, на яких покладені функції з надання допомоги особам з обмеженими фізичними можливостями під час перебування на автостанціях, встановлені кнопки виклику працівника автостанції для надання інвалідам необхідної допомоги.

Телефони-автомати на Херсонському автовокзалі, Херсонській приміській автостанції розташовані в місцях, доступних для інвалідів.

На автостоянках поблизу автостанцій передбачено місця для транспорту інвалідів. Плата за паркування з інвалідів не стягується.

У 2016 році здійснено поточний середній ремонт з відновленням дорожнього покриття із застосуванням сучасних технологій на ділянках доріг загальною протяжністю 26,6 км, а саме:

- на автомобільній дорозі М-14 Одеса – Мелітополь - Новоазовськ (на Таганрог) – 3 ділянки загальною протяжністю 14,8 км;

25

- на автомобільній дорозі Р-57 Цюрупинськ - Гола Пристань –

Скадовськ, протяжністю 6,2 км; - на автомобільній дорозі Т-22-01 Білозерка – Херсон, протяжністю

3,1 км; - на автомобільній дорозі Р-47 Херсон – Нова Каховка – Генічеськ,

протяжністю 2,5 км. На вищевказаних ділянках автомобільних доріг здійснено поточний

ремонт на загальну суму 192,4 млн грн.

На автомобільних дорогах М-14 та Р-47 роботи виконувались із

застосуванням сучасної технології холодного ресайтлингу.

Забезпечено залучення коштів місцевих бюджетів до ремонту

автомобільних доріг загального користування місцевого значення

За рахунок коштів місцевих бюджетів здійснено ремонт автомобільних

доріг загального користування місцевого значення на загальну суму

3,3 млн грн, у тому числі:

- у Білозерському районі – ремонт автомобільних доріг О220211

Східне – Загорянівка -/М-14/ на суму 0,4 млн грн, О220215 Надеждівка - Розлив

на суму 0,1 млн грн та ОО220220 Федорівка - Ульянівка-/Р-47/ на суму

0,15 млн грн;

- у Голопристанському районі – ремонт автомобільної дороги О220806

Геройське - Стара Збур’ївка на ділянці км 36+500 до км 50+700 на суму

1,5 млн грн;

- у Горностаївському районі - ремонт автомобільних доріг С220911

Козачі Лагері - /О220901/ на суму 0,37 млн грн та О220918 Заводівка //Т-08-04/

на суму 0,1 млн грн;

26

- у Новотроїцькому районі – ремонт автомобільних доріг О221501

Чаплинка – Новотроїцьке - Партизани на території Новомиколаївської,

Новопокровської та Чаплинської сільських ради на суму 0,7 млн грн.

Туристично-рекреаційний комплекс. Основною метою розвитку

туристично-рекреаційного комплексу області є створення

конкурентоспроможного туристичного продукту, поліпшення якості та

доступності рекреаційних і туристичних послуг.

За підсумками проведеної роботи туристична галузь Херсонщини

підтвердила статус однієї з найбільш динамічних та перспективних галузей

економіки області, яка позитивно впливає на динаміку росту показників

соціально-економічного розвитку області та стимулювання розвитку суміжних

галузей. В порівнянні з 2015 роком в 2016 році відбулося: збільшення

чисельності внутрішнього туризму на 25%, чисельності іноземного туризму –

на 15%, обсягів надходжень від туристичної галузі – на 76%, суми

туристичного збору – на 77%.

Протягом туристичного сезону 2016 року область відвідало

3,5 млн. туристів. Через Міжнародний аеропорт «Херсон» та контрольні пункти

в’їзду – виїзду Херсонщину відвідало у приватних цілях близько

15 тис. іноземних гостей. Топ-10 країн-відвідувачів Херсонщини: Туреччина,

Ізраїль, Німеччина, США, Італія, Іспанія, Швеція, Велика Британія, Китай,

Франція.

Протягом 2016 року суб’єктами туристичної діяльності сплачено до

місцевих бюджетів усіх рівнів 19,3 млн грн, сума надходжень туристичного

збору до місцевих бюджетів склала 1,9 млн грн. Найбільша частка від загальної

суми сплати туристичного збору сплачена в Генічеському районі – 705 тис. грн.

(39%), а також в Голопристанському – 526 тис. грн (29%) та Скадовському

400 тис. грн (22%), решта в Каланчацькому – 42 тис (2%) та в інших районах і

містах області – 214 тис. грн (11%).

Досягти зростання показників вдалося завдяки забезпеченню

облдержадміністрацією якісного менеджменту туристичної галузі. Для

вирішення основних питань розвитку галузі було вжито ряд управлінських та

організаційних заходів щодо ефективного проведення курортно-туристичного

сезону в області.

Для створення безпеки автотуристів та приведення у належний стан

автотранспортних шляхів, проведено ямковий ремонт доріг, що ведуть до

курортних населених пунктів Арабатської стрілки Генічеського району, сіл

Залізний Порт і Приморське Голопристанського району, м.Скадовська та

смт Лазурне Скадовського району, с.Хорли Каланчацького району. Статегічним

кроком для подальшого розвитку туристичної інфраструктури області став

ремонт дільниці траси М-14 за технологією холодного ресайклінгу з повною

заміною асфальтного покриття.

Для задоволення попиту відпочиваючих було налагоджено ефективне

залізничне сполучення, суттєва частка потягів переведено на щоденний графік

27

руху та призначено додаткові напрямки залізничних сполучень. До

Херсонщини курсували потяги майже з усіх напрямків України. Було запущено

новий швидкісний потяг Інтерсіті «Київ-Миколаїв-Херсон». Щодня до

Генічеського району курсував потяг Мінськ-Новоолексіївка. Так, упродовж 3-х

літніх місяців до залізничних станцій у напрямку Чорноморського та

Азовського узбережжя області перевезено близько 950 тис. пасажирів.

На відпочинок та оздоровлення туристів приймали 280 закладів

відпочинку та оздоровлення, в тому числі 49 дитячих оздоровчих закладів. А

також 700 офіційно зареєстрованих міні-готелів та пансіонатів, більше

50 готельних комплексів, 56 садиб сільського зеленого туризму. Загальна

місткість ліжкового фонду понад 100 тис. місць.

Для підвищення рівня обслуговування в області на початку березня

2016 року для готельєрів організовано низку тренінгів із залученням

європейських фахівців-експертів з розвитку індустрії гостинності (в рамках

міжнародного проекту з туристичної освіти TEMPUS – Cruise-T).

На основі укладених угод про співпрацю у сфері туризму з

Закарпатською, Львівською, Запорізькою та Сумською областями забезпечено

обмін груп для відпочинку та оздоровлення дітей.

Для створення привабливого туристичного іміджу Херсонщини, розвитку

як внутрішнього так і в’їзного туризму з березня проводилась системна

рекламно-іміджева кампанія «Херсонщина приваблива цілий рік».

Презентацію туристичних та курортно-рекреаційних можливостей

області організовано на заходах національного та міжнародного значення в

Одесі, Чернігові, Києві, Львові, Батумі (Грузія), проведено прес-конференцію в

українському національному інформагентстві «InterFax».

Упродовж року розповсюджено велику кількість друкованої рекламно-

інформаційної продукції, календар подій області (фестивалів та івент-заходів),

електронний контент «літніх, осінніх, зимових туристичних пропозицій

області», висвітлено більше 50 відеосюжетів та статей про туристичний

потенціал Херсонщини.

Спільно з компанією «BornVision» створено іміджевий проморолик

«Херсонщина – синергія природи та гостинності», який за місяць у соціальних

мережах набрав понад 100 тис переглядів, а з 6 грудня транслюється у

швидкісних потягах «Інтерсіті». Це сприятиме залученню додаткових

туристичних потоків в область у наступних роках.

У 2016 році стартував масштабний інвестиційний проект «Будівництво

готельно-апартаментного комплексу в м.Скадовськ ТОВ «Морські ворота»

(президент Карл Стурен) вартістю 8 млн дол.США.

Також в 2016 році спільно з судноплавною компанією

ТОВ СП «НІБУЛОН» розпочато масштабну роботу відновлення пасажирських

перевезень морським та річним транспортом, запровадження ефективної

системи екскурсійного супроводу і туристичних маршрутів. Навесні

2017 року планується пілотний запуск:

28

- екскурсійного маршруту міст Херсон - Гола Пристань - Нова Каховка,

та в подальшому організація екскурсій на регулярній основі для груп дітей і

молоді в рамках навчальних програм «Пізнаємо свій край».

- організація пасажирських перевезень за маршрутом міст Скадовськ –

Одеса (наразі питання відпрацьовується спільно з Одеською

облдержадміністрацією).

Торговельна діяльність. Попит населеня області на товари народного

споживання задовольняють 30 тис. об’єктів торгівлі всіх форм власності,

кількість яких збільшилась на 6,8%.

У містах та районах області протягом року здійснювалась робота щодо

відкриття об’єктів торгівлі, реконструкції та оснащення сучасним обладнанням

діючих. Так, було відкрито 1 супермаркет, 41 продовольчий магазин,

22 непродовольчих та 10 зі змішаним асортиментом.

У сфері внутрішньої торгівлі у 2016 році відбулась стабілізація

споживчого ринку області. Загальний обсяг продажу споживчих товарів

порівняно з показником за 2015 рік зріс на 3% і становив 29,6 млрд грн.

Оборот роздрібної торгівлі за 2011 – 2016 роки

Середньомісячний оборот роздрібної торгівлі на душу населення у

фактичних цінах зріс на 12,7% і становив 2322,5 грн. Найбільша частка від

29

продажу товарів припадала на роздрібний товарооборот фізичних осіб і оборот

підприємств та складала 49,1% і 42,7% відповідно.

З метою задоволення попиту населення області доступними продуктами

харчування обласною державною адміністрацією вжито заходів щодо

наповнення мережі роздрібної торгівлі продукцією місцевих товаровиробників.

У результаті чого, частка продукції провідних переробних підприємств

Херсонщини, а саме: ПрАТ «Чумак», ТОВ «Данон-Дніпро», ВКФ «Аріс»,

ПАТ «Херсонській хлібокомбінат», ТОВ «Південмлин», ПАО «Князя

Трубецького», «Дім марочних коньяків Таврія» в мережі супермаркетів області

складала більше 15% серед інших постачальників України.

У районах та містах області протягом року проводились ярмарки, на яких

реалізовувалася продукція місцевих товаровиробників за цінами нижче

ринкових. Так, протягом 2016 року в області проведено 3584 ярмарки, на яких

реалізовано 5,5 тис. тонн продукції на суму 61,8 млн грн. Разом з тим, для

задоволення попиту населення в плодоовочевій продукції у літньо-осінній

період, були організовані сезонні овочеві ринки, які працювали у зручний для

мешканців області час.

Крім того, з метою посилення боротьби з незаконним виробництвом та

обігом неякісної алкогольної продукції обласною державною адміністрацією

організована та проведена робота щодо запобігання виникненню та

недопущення реалізації небезпечної і фальсифікованої алкогольної продукції.

За результатами вжитих заходів до ЄРДР внесено 12 кримінальних проваджень

у сфері незаконного виробництва та обігу підакцизних товарів. Викрито

діяльність 4 підпільних цехів по виробництву алкогольної продукції, вилучено

3257 дал спирту на суму 4,5 млн грн та 8123 дал лікеро-горілчаних напоїв на

суму 7,3 млн грн. Крім того, складено 326 протоколів про адміністративні

правопорушення, пов’язаних із самогоноварінням та вилучено 109 самогонних

апаратів, 1750 літрів самогону, 1920 літрів самогонної закваски, 545 літрів

інших спиртних напоїв домашнього виготовлення.

Розвиток будівництва та забезпечення населення житлом. З метою

розроблення (оновлення) містобудівної документації населених пунктів

області, впровадження містобудівного кадастру на території області

розроблено (оновлено) генеральні плани 19 населених пунктів;

Також завершено розроблення та проведено експертизу містобудівної

документації регіонального рівня – Схему планування території узбережжя

Чорного та Азовського морів у межах Херсонської області.

Крім того, забудовником ПрАТ «Молодіжний житловий комплекс»

завершено будівництво та введено в експлуатацію 9-поверховий

126-квартирний житловий будинок по просп. 200-річчя Херсона,

40-б у м.Херсоні (декларація про готовність об'єкта до експлуатації від

26.04.2016 № ХС 143161171852);

Забудовником ТОВ «Тавріяінвестгруп» завершено будівництво та

введено в експлуатацію 10-поверховий 149-квартирний житловий будинок по

30

просп. Адмірала Сенявіна, 154-в у м.Херсоні (декларація про готовність об’єкта

до експлуатації від 07.12.2016 № ХС 143163411382).

В зазначеному будинку в рамках програм будівництва доступного житла

збудовано 7 квартир і одна квартира на пільгових умовах придбана родиною

загиблого в АТО.

У 2016 році в рамках реалізації програм будівництва доступного житла

надано 9 пільгових кредитів, у тому числі за рахунок коштів обласного

бюджету – 4.

З метою впровадження новітніх кредитно-фінансових механізмів

рішенням обласної ради від 31 березня 2016 року № 91 затверджено зміни до

регіональної програми будівництва (придбання) доступного житла у

Херсонській області на 2010 - 2017 роки, якими зокрема передбачено для

учасників бойових дій, інвалідів війни, учасників війни, сімей осіб, які брали

безпосередню участь в антитерористичній операції, які потребують поліпшення

житлових умов, сплачується 20% вартості нормативної площі доступного

житла за рахунок коштів обласного бюджету додатково до 30% вартості

нормативної площі доступного житла, які сплачують держава та/або місцеві

бюджети. Решту вартості доступного житла – 50% сплачується громадянами. Використання коштів державного бюджету

Програма молодіжного житлового кредитування

31

Надання фінансової допомоги на придбання житла сім’ям учасників АТО

Капітальне будівництво. У 2016 році на здійснення заходів щодо

соціально-економічного розвитку області за рахунок державного фонду

регіонального розвитку проведено: термосанацію (капітальний ремонт із

утепленням стін (1975 кв.м), заміну вікон, дверей та вітражів (451,5 кв.м)

Палацу молоді і студентів Херсонської обласної ради.

(фото додається). Також здійснено реконструкцію футбольного поля комплексної дитячо-

юнацької спортивної школи Управління молоді і спорту Херсонської обласної

держадміністрації по пр. 200-річчя Херсону – виконані роботи з влаштування

штучного синтетичного покриття (5475 кв.м) із застосуванням нових

технологій, використана штучна трава з мембраною та поліетиленовим ворсом

32

високої якості, яка забезпечує збереження своїх якостей в діапазоні

температур від -35 до +50 градусів С, а також відведення дощових вод з поля,

та витримує багаторазові цикли заморожування-розморожування, здійснено

влаштування електроосвітлення із енергозберігаючими світильниками у

кількості 10 одиниць.

(фото додаються). Крім того, проведена термомодернізація з заміною вікон і дверей

(998,57 кв.м) п’яти дитячих садків області – у Чаплинці, Іванівці, Скадовську,

Брильовці та селищі Дніпровському. Також заміну вікон виконано в Іванівській

гімназії (426,5 кв.м). Проведена реконструкція Каїрської загальноосвітньої

школи для створення навчально-виховного комплексу з заміною вікон

(40,7 кв.м), улаштуванням підлог (46,48 кв.м), заміною труб водопостачання

(150 м) та каналізації (80 м); здійснено капітальний ремонт системи опалення

дитячого садка в селище Ювілейне Цюрупинского району; капітальний ремонт

даху (300 кв.м) з утепленням горища Нововоронцовського дошкільного

навчального закладу «Колосок».

За рахунок обласного бюджету виконані роботи по капітальному ремонту

адміністративної будівлі приймального відділення (оздоблення стін фасадів

будівлі 78,76 кв.м, заміна вікон та дверей 12,6 кв.м), ремонт покрівлі (528 кв.м)

та системи опалення (328 м) підстанції № 2 КЗ «Обласного територіального

центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Херсонської

обласної ради.

Проведені ремонтні роботи покрівлі спортивного залу комплексної

дитячо-юнацької спортивної школи управління молоді та спорту Херсонської

обласної державної адміністрації (956 кв.м).

Виконано капітальний ремонт конструкцій даху будівлі державного

архіву Херсонської області по вул. Петренка, 6 в м. Херсоні (647кв.м).

Розпочато будівництво модульного спортзалу Скадовської філії

Херсонського вищого училища фізичної культури Херсонської обласної ради.

За рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на

здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій

розпочато роботи по капітальному ремонту каналізаційної мережі від ПК-4 у

напрямку ПК-2, в районі вул.Паровозної у м.Херсоні.

Житлово-комунальне господарство, паливно-енергетичного

комплекс. Одним з основних завдань розвитку в галузі житлово-комунального

господарства та є забезпечення доступу до джерел питної води шляхом

відновлення водопостачання населених пунктів які не мають власні джерела

питної води. Так для забезпечення доступу до джерел питної води

передбачалося здійснити реалізацію 14 проектів з поліпшення водопостачання

в: смт Комишани м.Херсон, селищі Текстильників Дніпровського району

м.Херсон, смт Партизани Генічеського району, смт Високопілля та смт

Горностаївка, де вода є не придатною до вживання, с.Дудчено Каховського

району, с.Качкарівка Бериславського району, с.Нововасилівка Іванівського

33

району, с.Надеждівка Чаплинського району, а також виконати роботи з

реконструкції водопровідно-насосних станцій у м.Херсоні та оснастити

лабораторію контролю якості води в м.Херсоні новітнім обладнанням на

загальну суму 88 млн грн.

Згідно конкурсного відбору фінансування 4-х об’єктів здійснювалося за

рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку та 2 проекту за

рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на

здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій.

Освоєно коштів на загальну суму 20,6 млн грн., що становить 23% від загальної

кількості проектів включених до плану заходів. На сьогодні завершено роботи

на 4-х об’єктах на загальну суму 5523,6 тис. грн. За рахунок цих заходів

поліпшилося водопостачання у 12,6 тис. мешканців.

За рахунок проведених робіт з відновлення мереж водопостачання на які

були спрямовані кошти субвенції з державного бюджету поліпшилося

водопостачання у 12 населених пунктах області.

Крім того, за грантові кошти та кошти місцевих бюджетів, у 3 населених

пунктах Високопільського, Нижньосірогозького та Бериславського районів

проведено роботи щодо забезпечення населення якісним водопостачанням на

загальну суму 3170,5 тис. грн, а саме:

- з метою відновлення централізованого водопостачання в

смт Високопілля, мешканці якого користуються привізною водою, за рахунок

грантових коштів на проект «USАID» «Вода для агросектору» у 2016 році

проведено роботи з реконструкції 8 км мережі централізованого

водопостачання. У 2017 році планується завершити роботи за рахунок коштів

державного фонду регіонального розвитку, що забезпечить

майже 4 тис. мешканців якісною питною водою,

- Новоолександрівська сільська рада Нижньосірогозького району взяла

участь в проекті «Місцевий розвиток орієнтований на громаду, фаза ІІІ»,

проведено капітальний ремонт артезіанської свердловини № 13-96

в с.Новоолександрівка, загальна вартість проекту – 520,5 тис. грн,

- Тягінською сільською радою за рахунок програми «Місцевий розвиток

орієнтований на громаду» виконано роботи із заміни 1 км водопровідних мереж

та установлено частотний перетворювач на артезіанську свердловину , на суму

296,15 тис. грн.

Також, за кошти Херсонського міського бюджету в сумі 2546 тис. грн,

упроваджено технологію знезараження води гіпохлоритом натрію на

водопровідно-насосній станції № 4 в м.Херсоні. За рахунок заміни

2-х застарілих насосних агрегатів, впровадження частотного регулювання та

автоматизації роботи в залежності від тиску в системі подачі і розподілу води

економія електроенергії становить – 100 тис. кВтг/рік, заощаджено коштів –

236 тис. грн.

Крім того, передбачалося провести роботи з термосанації в

16 комунальних закладах та в 15 закладах із заміщення традиційних джерел

34

енергопостачальними альтернативними видами палива на загальну суму –

59,2 млн грн.

У 2016 році за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку,

державної субвенції, місцевих бюджетів та коштів підприємств переведено на

альтернативні види палива 12 об'єктів комунальної власності, освоєно коштів

на загальну суму 15, 4млн грн, що становить 26% від загальної кількості

проектів включених до плану заходів.

Крім того, у 2016 році було реалізовано 13 проектів загальною вартістю

13, 6 млн грн.

Задля стимулювання населення області до впровадження

енергоефективних заходів шляхом відшкодування частини суми кредиту,

залученого на придбання енергоефективного обладнання та матеріалів з метою

скорочення споживання природного газу та поліпшення житлових умов,

рішенням обласної ради від 09 вересня 2016 року № 193 «Про внесення змін до

рішення обласної ради від 22 січня 2016 року № 58 «Про обласний бюджет на

2016 рік» з обласного бюджету виділено 200 тис. грн на фінансування

компенсації частини суми за кредитами, залученими населенням на

енергоефективні цілі. За умовами програми кошти згідно реєстрів було

перераховано до банківських установ для покриття 99 кредитів по населенню.

Спільно з ПАТ «ЕК «Херсонобленерго» вирішено питання живлення

22 населених пунктів Каланчацького району та 7 Чаплинського району (близько

32 тис. мешканців), а також 3 насосних станцій потужністю 4,1 МВт з

прив’язаною площею зрошення 6,5 тис. га в Каланчацькому та 15-ти насосних

станцій потужністю 26,6 МВт з прив’язаною площею зрошення 18,7 тис. га в

Чаплинському районах, які раніше забезпечувалися живленням від підстанції

«Титан».

Станом на 01 січня 2017 року збільшилась кількість новостворених

об’єднань співвласників багатоквартирних будинків. Так, на 01 січня 2016 року

було 780 ОСББ в 834 житлових будинках, на 01 січня 2017 року вже створено

1001 ОСББ в 1146 житлових будинках.

Активізовано роботу з оснащення житлових будинків побудинковими

приладами обліку теплової енергії. На початок 2017 року встановлено

910 побудинкових прилади обліку теплової енергії, що становить 88% від

кількості житлових будинків, де це технічно можливо. За результатами

проведеної роботи споживання природного газу за 2016 рік у порівнянні з

2014 роком скоротилося на 83 млн куб м.

За прогнозом у 2017 році показник становитиме 95%.

Рішенням Херсонської обласної ради від 11 липня 2012 року № 507 «Про

програму підвищення енергоефективності Херсонської області на 2012 –

2015 роки» (зі змінами) затверджено програму підвищення енергоефективності

та розвитку відновлювальної енергетики в Херсонській області.

Рішенням обласної ради від 31 березня 2016 року № 89 «Про внесення

змін до програми підвищення енергоефективності та розвитку відновлювальної

енергетики в Херсонській області» продовжено термін дії Програми

35

підвищення енергоефективності та розвитку відновлювальної енергетики в

Херсонській області на 2012 – 2015 роки на 2016 рік.

Станом на 01 січня 2017 року, з початку дії Програми, видано

4138 кредитів на загальну суму 62,6 млн грн, у тому числі 31 кредитів взято

об’єднаннями співвласників багатоквартирних будинків на суму – 1,7 млн грн.

З метою зменшення споживання енергоресурсів за дорученням голови

обласної державної адміністрації відповідні програми розроблені у

Генічеському районі та в м.Херсоні та передбачено в місцевих бюджетах кошти

для компенсації частини сум за кредитами фізичних осіб, ОСББ та ЖБК на

придбання не газових котлів, енергоефективного обладнання та/або матеріалів.

Також у 2016 році за рахунок коштів державного фонду регіонального

розвитку, державної субвенції, місцевих бюджетів та коштів підприємств

переведено на альтернативні види палива 25 об'єктів комунальної власності на

загальну суму 28 927,81 тис. грн.

На кінець 2015 року із 912 котелень загальною потужністю

2019 Гкал/год всього 27 котелень, або 3% потужністю 6 Гкал/год працювало на

альтернативних видах палива. Завдяки вжитим заходам на сьогодні

161 котельня, або 18% потужністю 162 Гкал/год використовує альтернативні

види палива, що в свою чергу призвело до збільшення частки сумарної

потужності котелень на альтернативних видах палива з 0,2% на початок

2016 року до 8%.

Також впроваджуються енергозберігаючі джерела світла у зовнішньому

освітленні населених пунктів. На 01 січня 2016 року показник становив – 1,7%

від загальної кількості світлоточок. За результатами роботи на сьогодні

показник оперативно дорівнює – 7,5%.

За допомогою програми «Енергоплан» проводиться моніторинг

показників споживання енергетичних ресурсів та води по 92 обласним

бюджетним установам (понад 120 будівель) у реальному часі для виявлення

найбільш енергоємних будівель.

Упродовж 2016 року діючими сонячними та вітровими електростанціями

області загальною потужністю 63,92 МВт вироблено 140 млн кВтг електричної

енергії. Це:

1. Сонячні електростанції:

- ТОВ «Атлас Енерджі» потужністю 1,0 МВт,

- ТОВ «Соларенерго» - 27,0 МВт,

2. Вітрові електростанції:

- ТОВ «Віндкрафт Україна» ВЕС «Берегова» - 9,0 МВт, Новоросійська

ВЕС (1-3 черги) - 9,0 МВт, ВЕС «Ставки» - 9,0 МВт (план на 63 МВт),

- ТОВ «Сивашенергопром» - 2,92 МВт (план на 49 лет до 300 МВт).

Завдяки сприянню у впровадженні альтернативних проектів у 2016 році

інвесторами введено в експлуатацію в області 4 сонячні електростанції

загальною потужністю 14,8 МВт, це:

- ТОВ «Атлас Енерджі» ІІ черга – 4 МВт;

- ТОВ «Велиген Солар» – 6,0 МВт;

36

- ТОВ «Велитон Солар» – 2,5 МВт;

- ТОВ «Бі Енерджетікс» – 2,3 МВт.

Крім того, в Новотроїцькому районі впроваджуються 2 потужних проекти

по будівництву вітрових електростанцій потужністю 138,6 МВт, загальною

вартістю 3,4 млрд грн:

- ВЕС «Новотроїцька» на площі 12,61 га, потужністю 69,3 МВт, вартістю

1,7 млрд грн;

- ВЕС «Овер’янівська» на площі 13,51 га, потужністю 69,3 МВт, вартістю

1,7 млрд грн.

На сьогодні по ВЕС «Новотроїцька» виконано інженерно-геологічні

вишукування, отримано декларацію про початок будівельних робіт.

Завершення будівництва заплановано протягом 2018 року. По ВЕС

«Овер’янівська» також виконано інженерно-геологічні вишукування, отримано

декларацію про початок будівельних робіт. Завершення будівництва

заплановано протягом 2019 року.

Також за результатами Таврійських горизонтів облдержадміністрацією

спільно з «RECOM AG», «GESS Ukraine», громадською спілкою «Фонд

розвитку та інновацій житлово-комунального господарства» опрацьовуються

технічні моменти щодо можливості будівництва цими компаніями на території

області потужних сонячних електростанцій.

Станом на 01 січня 2017 року частка виробленої електроенергії з

відновлювальних джерел становить 11% від загальної генерації, або 7% від

загального споживання електроенергії областю.

Загалом передбачається до 2020 року довести потужність об’єктів

альтернативної електроенергетики на території області до 152,62 МВт, а обсяг

електроенергії, виробленої з відновлюваних джерел, – до 22,6%.

На початку 2016 року рівень оснащення лічильниками багатоквартирних

житлових будинків складав 49,7%.

На 01 квітня 2016 року встановлено 663 прилади обліку, що становить

52%, на 01 липня 2016 року – 682 прилади обліку, або 59%.

На 01 квітня 2016 року показник становив - 0,033%, на 01 липня

2016 року - 0,427%, на 01 жовтня 2016 року - 0,7%. На 01 січня 2017 року

рівень показника склав 0,94%,

На початку 2016 року частка сумарної потужності котелень на

альтернативних видах палива до сумарної потужності котелень регіону на

01 жовтня 2016 року становила 7,4%.

На кінець 2015 року із 912 котелень загальною потужністю

2019 Гкал/год всього 27 котелень, або 3% потужністю 6 Гкал/год працювало на

альтернативних видах палива. Завдяки вжитим заходам на сьогодні

161 котельня, або 18% потужністю 162 Гкал/год використовує альтернативні

види палива, що в свою чергу призвело до збільшення частки сумарної

потужності котелень на альтернативних видах палива з 0,2% на початок

2016 року до 8%.

37

Крім того, при підготовці до опального сезону 2016/2017 року,

враховуючи велику вартість вугілля, його якість, підприємствами та

установами соціально-бюджетної сфери було надано пріоритет у збільшені

забезпеченості альтернативними видами палива.

Зайнятість населення та ринок праці. Ситуація на ринку праці

Херсонщини віддзеркалює всі процеси, які відбуваються в економіці області,

відповідно зайнятість населення економічною діяльністю виступає однією з

найголовніших характеристик його соціально-економічної захищеності.

За останніми оприлюдненими даними, рівень економічної активності

населення Херсонської області віком 15-70 років дещо збільшився по

відношенню до минулорічного показника і становив 63,2%. Чисельність

зайнятого населення віком 15-70 років зменшилась на 4,9 тис. осіб і становила

442,4 тис. осіб. Рівень зайнятості населення за методологією МОП відповідно

зменшився з 56,3% до 55,9%. В той же час чисельність безробітного населення

зросла на 7,4 тис. осіб і становила 57,5 тис. осіб. Відповідно рівень безробіття

населення зазначеним віком, визначений за МОП, збільшився з 10,1 % до 11,5%

економічно активного населення.

Протягом 2016 року за соціальною допомогою до служби зайнятості

області звернулись 37,6 тис. безробітних. На кінець грудня 2016 року кількість

зареєстрованих безробітних становила 11,2 тис. осіб, або 19,5% реальних

безробітних у загальній чисельності безробітних, визначених за методологією

МОП. У структурі безробітних мали місце наступні категорії громадян:

жінки – 5,4 тис. осіб (49%), молодь у віці до 35 років – 3,9 тис. осіб (35%),

особи, що проживають у сільській місцевості – 5,5 тис. осіб (49%) та особи, які

мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню – 4,4 тис. осіб (39%).

Основною проблемою сучасного ринку праці залишається нестача

якісних робочих місць з гідними умовами та оплатою праці, особливо для

молоді. У середньому по області на 1 вакансію претендувало 27 осіб, що

шукали роботу.

Чисельність громадян, забезпечених роботою у 2016 році, становила

20,8 тис. осіб, у тому числі за направленням державної служби зайнятості –

11,1 тис. безробітних. Після одноразового одержання всієї суми допомоги по

безробіттю 169 колишніх безробітних відповідно до своїх бізнес-планів

розпочали підприємницьку діяльність. Активно впроваджуються механізми

стимулювання роботодавців до створення нових робочих місць. Упродовж

2016 року 415 безробітних працевлаштовані на створені роботодавцями робочі

місця шляхом компенсації фактичних витрат у розмірі єдиного внеску на

загальнодержавне соціальне страхування, із них 205 осіб, які відносяться до

категорій громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні

працевлаштуванню.

З метою забезпечення тимчасової зайнятості та матеріальної підтримки

громадян проводилися оплачувані громадські роботи та інші роботи

тимчасового характеру, до яких у 2016 році було залучено 6,1 тис. безробітних.

38

Протягом 2016 року проходили професійне навчання майже

5 тис. безробітних.

В області постійно проводиться робота по зниженню напруження на

ринку праці та забезпеченні соціальних гарантій держави щодо легалізації

зайнятості в регіоні, в тому числі робочих груп з питань легалізації оплати

праці та зайнятості населення. Також проводиться роз’яснювальна робота на

семінарах з роботодавцями і з особами, що звертаються за пошуком роботи до

служби зайнятості щодо переваг легальної зайнятості. Так, протягом 2016 року

було проведено 1585 семінарів для осіб, які звертаються за пошуком роботи та

449 – для керівників підприємств та представників кадрових служб.

Упродовж 2016 року в рамках проведення громадських робіт за проектом

«Шерифи» вже залучено 216 безробітних, з них 126 осіб – з числа

демобілізованих військовослужбовців, які брали участь в антитерористичній

операції та 1 особа з числа внутрішньо перемішених громадян.

Соціальне забезпечення. У грудні 2016 року середня заробітна плата

склала 5259 грн (у грудні 2015 року – 4155 грн), зросла по відношенню до

відповідного періоду 2015 року на 1104 грн або на 26,6%.

Темп росту індексу реальної заробітної плати по області за грудень

2016 року до відповідного місяця 2015 року становив 113,3%.

Станом на 01 січня 2016 року заборгованість із заробітної плати складала

14,8 млн грн. Упродовж 2016 року вона зменшилася на 5227,8 тис. грн,

та станом на 01 січня 2017 року заборгованість із заробітної плати склала

9580,1 тис. грн. Темп зміни суми боргу із заробітної плати до початку 2016 року

становив 64,7%.

Борги працівникам економічно активних підприємств на 8 суб’єктах

господарювання становили 5530,5 тис. грн. З початку 2016 року заборгованість

із заробітної плати зменшилася на 4971,6 тис. грн, а темп зміни суми боргу із

заробітної плати до початку 2016 року склав 52,7%.

Заборгованість із виплати заробітної плати на 15 підприємствах-

банкрутах складала 3083,2 тис. грн. З початку 2016 року заборгованість із

заробітної плати зменшилася на 1222,6 тис. грн. Темп зміни суми боргу із

заробітної плати до початку 2016 року становив 71,6%.

Протягом 2016 року за призначенням всіх видів державної допомоги до

органів праці та соціального захисту населення області звернулися більш ніж

259 тисяч сімей, що на 69% більше ніж у 2015 році.

73358 сім’ям призначено допомогу сім’ям з дітьми, малозабезпеченим

сім’ям, дітям-інвалідам, інвалідам з дитинства, особі, яка проживає разом з

інвалідом внаслідок психічного розладу на загальну суму 1,3 млрд грн.

220457 домогосподарств області користуються житловою субсидією.

Загальна сума нарахованих субсидій на оплату послуг склала 1,1 млрд грн.

В органах соціального захисту населення області на обліку перебувають

16667 осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та

районів проведення антитерористичної операції.

39

Правом на призначення щомісячної адресної допомоги на оплату

житлово-комунальних послуг, у томі числі на проживання скористалися

11360 сімей. Вказану допомогу призначено та виплачено на загальну суму

96 млн грн.

Протягом 2016 року 2107 домогосподарствам відмовлено в призначенні

житлових субсидій або 3% від кількості поданих заяв на призначення житлових

субсидій.

Станом на 01 січня 2017 року загальна сума нарахованої житлової

субсидії на оплату житлово-комунальних послуг склала 1065,7 млн грн.

Заборгованість становить 415,5 млн грн, з них на оплату послуг

газопостачання – 292 млн грн, теплопостачання – 71,5 млн грн,

електропостачання – 28,3 млн грн, водопостачання – 14,2 млн грн,

оплата житла – 9,5 грн.

У 2015 році цільовий показник охоплення населення програмою

житлових субсидій доведений Міністерством соціальної політики України

становив 109 000 домогосподарств. Протягом 2015 року цільовий показник по

залученню домогосподарств до програми житлових субсидій виконано на

152,3%.

В 2016 році цільовий показник охоплення програмою житлових субсидій

становив 279901 домогосподарств. Протягом 2016 року програмою житлових

субсидій охоплено 220457 домогосподарств або 78,76% цільового показника.

Територіальними центрами, які надають інвалідам та пенсіонерам

послуги перукаря, по ремонту взуття, заготівлі дров, обробці присадибних

ділянок, надано соціальних послуг більше 45,1 тис. громадян.

Для оздоровлення ветеранів війни та інвалідів розподілено 431 санаторно-

курортну путівку та 50 – для учасників антитерористичної операції, 4 інваліда

війни та 1 сім’ю інвалідів забезпечено спецавтотранспортом, який був у

користуванні.

До області надійшло 2046 одиниць технічних та інших засобів

реабілітації, з них 600 інвалідних візків, 81 засіб спілкування видано інвалідам,

дітям-інвалідам. На обліку в органах праці та соціального захисту населення

області для забезпечення такими засобами перебуває 12 учасників АТО, з них

8 забезпечено технічними засобами реабілітації, а для 4 направлені замовлення

до підприємств-виробників.

Організовано привітання 9 осіб, яким виповнилося 100 років. Ювілярам

вручено вітання, квіти, цінні подарунки та матеріальну допомогу.

У центрах соціальної реабілітації дітей-інвалідів пройшли реабілітацію

519 дітей-інвалідів.

В області функціонує 11 інтернатних закладів, підпорядкованих органам

соціального захисту населення, у яких на повному державному утриманні

перебувають 1528 підопічних, з них 123 вихованців дітей-інвалідів.

За рахунок коштів бюджету у 2016 році надано матеріальну допомогу

1287 громадянам області на суму 2 млн грн (у 2015 році – 896 громадянам

області на суму 950,0 тис. грн).

40

В області мешкає 6144 особи, постраждалі від наслідків Чорнобильської

катастрофи, серед яких 1282 дитини.

На 2016 рік для здійснення виплат компенсацій та допомог за

бюджетною програмою «Соціальний захист громадян, які постраждали

внаслідок Чорнобильської катастрофи» з державного бюджету затверджено

асигнувань у сумі 9,8 млн грн, з них 0,8 млн грн для закупівлі санаторно-

курортних путівок 138 громадянам, постраждалим внаслідок Чорнобильської

катастрофи, віднесеним до 1 категорії.

Влітку 2016 року послугами оздоровлення та відпочинку охоплено

79721 дитину або 102% від запланованої кількості дітей (у 2015 році –

52780 дітей або 102%, у 2014 році – 77801 дитину або 95%). З них оздоровлено

23491 дитину або 103% від запланованої кількості дітей

(у 2015 році – 14872 дитини або 120%). Відпочинком охоплено 56230 дітей або

101% від запланованої кількості (у 2015 році – 37908 дітей або 96%).

У тому числі послугами оздоровлення та відпочинку охоплено 597 дітей

внутрішньо переміщених осіб (у 2015 році – 501, в тому числі дітей, батьки

яких загинули, постраждали або беруть безпосередню участь в

антитерористичній операції та забезпечення її проведення), 1334 дитини,

батьки яких загинули, постраждали або беруть безпосередню участь в АТО та

забезпечення її проведення (у 2015 році – 719).

За межами регіону оздоровлено в ДП «УДЦ «Молода гвардія» 277 дітей

та 92 дитини у ДПУ «МДЦ «Артек» (у 2015 році – 291 дитина).

Три групи дітей перебували на оздоровлені та відпочинку за кордоном

(у 2015 - 2014 роках відповідно по дві групи дітей).

Протягом 2016 року проведено державну атестацію 3 позаміських

дитячих закладів оздоровлення та відпочинку (у 2015 році - 7).

Протягом 2016 року 35 жінкам Херсонської області присвоєно почесне

звання України «Мати-героїня» (у 2015 році – 37 жінкам) та виплачено

одноразову грошову допомогу.

В області проживає 100 сімей загиблих (померлих) учасників АТО.

188 особам надано статус члена сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни.

Виплачено одноразову матеріальну допомогу в розмірі 50 тис. грн.

90 членам сімей військовослужбовців, у тому числі сім’ям учасників

добровольчих формувань та нацгвардійців, які загинули при виконанні

обов’язків з охорони громадського порядку внаслідок неправомірних дій під

час мітингу біля будівлі Верховної Ради України. У 2014 році здійснено таку

виплату 30 сім’ям, у 2015 році – 43 сім’ям, у 2016 році – 17 сім’ям.

Протягом 2016 року виявлено 7 родин загиблих в АТО

військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов у

Бериславському, Генічеському, Каланчацькому, Новотроїцькому районах,

містах Херсоні та Каховці. Членам цих сімей направлено субвенцію з

державного бюджету на загальну суму 4,3 млн грн. У 2015 році житлом

забезпечено 10 родини загиблих в АТО військовослужбовців, у

2014 році – 2 родини зазначеної категорії.

41

В Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право

на пільги, зареєстровано 4844 учасників бойових дій, 56 інвалідів війни,

6 учасників війни, які отримали ці статуси за участь в АТО. Зазначеним особам

надаються пільги за рахунок коштів державного бюджету у повному обсязі.

Пенсійне забезпечення. В області постійно проводиться інформаційно –

роз’яснювальна робота в засобах масової інформації та під час зустрічей в

трудових колективах щодо залежності розміру майбутньої пенсії та всіх

соціальних виплат, гарантованих державою, від страхового стажу та рівня

заробітної плати, з якої сплачено обов’язкові внески. Із зазначених питань

здійснено 336 виступів на радіо та телебаченні, надруковано 110 статей та

проведено зустрічі з трудовими колективами на 801 підприємстві та

господарстві області.

У звітному періоді підвідомчими органами головного управління

Пенсійного фонду України в області спільно зі структурними підрозділами

Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області

проведено 298 семінарів та засідань за “круглим столом” із суб’єктами

господарювання, що працюють у різних галузях господарської діяльності.

Під час спільних заходів, у яких взяли участь 5,4 тис. роботодавців,

обговорювалися питання щодо змін у чинному законодавстві, необхідності

офіційного оформлення трудових відносин з найманими працівниками,

недопущення виплати заробітної плати у розмірі, меншому за встановлений

законодавством рівень.

Одним із напрямків роботи органів Пенсійного фонду України в області є

ведення реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового

державного соціального страхування, складовою частиною якого є система

персоніфікованого обліку.

Також, зазначену інформацію мешканці області можуть отримати,

зареєструвавшись на Веб – порталі електронних послуг Пенсійного фонду

України, тому органи Фонду в області здійснюють заходи щодо залучення

громадян до числа користувачів даного Інтернет – ресурсу. За 2016 рік кількість

користувачів Веб - порталу збільшилась на 81,4%, або на 15811 осіб. Станом на

01 січня 2017 року по області 35238 мешканців зареєстровані на Веб - порталі

електронних послуг Пенсійного фонду України.

Протягом 2016 року органами Пенсійного фонду України в області

призначено 10644 нові пенсії та проведено 24318 індивідуальних перерахунків.

Також, призначено 289 пенсій, відповідно до Закону України “Про пенсії за

особливі заслуги перед Україною”.

З початку року в області стартував пілотний проект по впровадженню

електронних пенсійних справ на базі централізованих інформаційних

технологій. Так, особи, які проживають (зареєстровані) в Херсонській області,

можуть звертатися із заявами про призначення пенсії до територіальних органів

Пенсійного фонду України області незалежно від території обслуговування

42

таких органів. Планується, що в майбутньому, доступ до таких електронних

справ матиме спеціаліст в будь-якому управлінні на території України.

У підпорядкованих управліннях Фонду триває робота з майбутніми

пенсіонерами. Протягом 2016 року створено 2723 підготовчі пенсійні справи,

із них 678 пакетів документів надано кадровими службами підприємств, у

2045 випадках особи звернулися особисто. З метою надання допомоги по

витребуванню необхідних даних про стаж та заробіток здійснено 2115 запитів.

З моменту набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України від

02.07.2014 № 234 “Про затвердження Порядку виплати пенсії та надання

соціальних послуг громадянам України, які проживають на території

Автономної Республіки Крим та м.Севастополя” до підпорядкованих управлінь

Фонду звернулося 32 особи з питання отримання пенсійних виплат.

Сорок два військовослужбовця які приймали участь в антитерористичній

операції отримують пенсії як інваліди, 117 утриманцям призначено пенсії у

зв'язку з втратою годувальника як членам сімей загиблих в зоні АТО.

З 01 березня 2016 року, в зв’язку зі зміною показника середньої

заробітної плати, в індивідуальному порядку проведено перерахунки пенсій

179 працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації, підвищення

пенсії в середньому відбулося на 1464,81 грн.

Законом України “Про Державний бюджет України на 2016 рік”

встановлено, що з 01 травня 2016 року прожитковий мінімум для осіб, які

втратили працездатність складала 1130 грн, як наслідок проведено

перерахунок по 201 тис. одержувачів пенсій, підвищення середнього розміру

пенсії склало 61,38 грн.

З 01 грудня 2016 розміри пенсійних виплат 251225 особам перераховано

з урахуванням прожиткового мінімуму на рівні 1247 грн. За результатами

перерахунку, середній розмір пенсії по області збільшився на 113,62 грн.

Станом на 01 січня 2017 середній розмір пенсії по області становив

1643,53 грн, що на 123,76 грн, або 8% вище минулорічного показника

(1519,77 грн).

В області впроваджено спрощений механізм переведення виплати пенсій

громадянам, які переміщуються з тимчасово окупованої території на територію

Херсонської області. Так, з моменту окупації АРК та початку

антитерористичної операції на сході країни, звернулося 203 особи, які

переселилися з АРК, 181 особа забезпечена належними виплатами на території

області. Відповідно до тимчасового місця проживання звернулося 7356 осіб

східного регіону, на теперішній час, 3902 внутрішньо переміщені особи, які

зареєстровані згідно із постановою Кабінету Міністрів України

від 01.10.2014 № 509, отримують пенсійні виплати на території області.

На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від

14.03.2016 №167, в усіх управліннях області триває робота по виготовленню

електронних пенсійних посвідчень одержувачів пенсій, які є внутрішньо

переміщеними особами. Як результат - прийнято та оброблено 3450 заяв на

виготовлення електронного пенсійного посвідчення (а це 88,4% від загальної

43

кількості). Для осіб, які належать до числа маломобільних груп населення

організовано прийняття заяв на виготовлення електронних пенсійних

посвідчень за місцем проживання (прийнято 76 заяв).

Охорона здоров’я. Дії всіх лікувальних закладів області спрямовані на

реалізацію конституційного права мешканців Херсонщини на охорону

здоров’я, виконання Указів Президента України, постанов Кабінету Міністрів

України та інших законодавчих актів, які передбачають проведення глибоких

структурних змін у медичній галузі, запровадження європейських стандартів

забезпечення права громадян на медичну допомогу. Зусилля медичної галузі

області скеровуються на реалізацію пріоритетних напрямків сфери охорони

здоров’я, серед яких є: підвищення доступності та якості медичної допомоги

шляхом створення умов щодо організації надання первинної медико-санітарної

допомоги та оптимізації ліжкового фонду; організація надання екстреної

медичної допомоги; підвищення ефективності використання ресурсного та

кадрового потенціалу галузі, доукомплектування закладів охорони здоров'я

області, в першу чергу розташованих у сільській місцевості, медичними

кадрами; охорона материнства і дитинства, поліпшення репродуктивного

здоров'я населення.

Особлива увага приділяється організації надання якісної медичної

допомоги військовослужбовцям, зокрема, надання медичної допомоги

внутрішньо переміщеним особам з АРК, Донецької та Луганської областей.

Слайд № 1

Мережа закладів охорони здоров’я області має розвинену інфраструктуру

та включає 83 заклади.

Комунальні заклади охорони здоров'я області, які підлягали акредитації,

на сьогодні, акредитовані в повному обсязі. За цим показником область займає

в Україні одне з перших рейтингових місць. За питомою вагою атестованих

лікарів з тих, хто підлягав атестації, керівників лікувально-профілактичних

закладів та середніх медичних працівників область займає в Україні також

перші рангові місця.

Слайд № 2 Для надання первинної медико-санітарної допомоги створена мережа

закладів охорони здоров'я. Станом на 15 грудня 2016 року в області

функціонували 20 центрів первинної медико-санітарної допомоги (юридичні

особи), із них 2 створені в 2016 році, а саме Кочубеївський – 03 січня та

Голопристанський – 01 липня.

Крім того, у червні 2016 року в КЗ «Обласний територіальний центр

екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Херсонської обласної

ради завершено процедуру відкритих торгів по закупівлі сучасних

дефібриляторів на загальну суму 1,4 млн грн. Бригади екстреної (швидкої)

медичної допомоги області отримали 9 дефібриляторів, які мають високий

профіль ефективності та безпеки за рахунок використання інноваційних

технологій.

44

Слайд № 3 Оснащення бригад дефібриляторами надає змогу спостереження за

пацієнтами під час транспортування до регіонального реперфузійного центру

на базі «Центру серця» КЗ «Херсонська міська клінічна лікарня

ім.О.С.Лучанського» та надання, при необхідності, невідкладних реанімаційних

заходів.

Завдяки поліпшенню фінансування КЗ «Обласний територіальний Центр

екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Херсонської обласної

ради в червні 2016 року з’явилась можливість придбання дорого вартісного

лікарського засобу («МЕТАЛІЗЕ») для проведення тромболітичної терапії

хворим на гострий інфаркт міокарду, які проживають у віддалених районах

нашої області на загальну суму 740,4 тис. грн. Завдяки використанню даного

лікарського засобу скорочується час знаходження хворих на стаціонарному

лікуванні та зменшується відсоток інвалідизації пацієнтів.

Слайд № 4 Для забезпечення виконання на території області вимог Закону України

«Про екстрену медичну допомогу» та визначеного цим Законом 10-ти

хвилинного доїзду бригад у містах та 20-ти хвилинного у сільській місцевості, в

області у 2016 році відкрито Кочубеївський пункт постійного базування

Високопільської підстанції Бериславської станції екстреної (швидкої) медичної

допомоги КЗ «Обласний територіальний центр екстреної медичної допомоги та

медицини катастроф» Херсонської обласної ради (23 липня),

Такі ж пункти постійного базування відкрито у селах Рівне Генічеського

району (16 листопада), Милове Бериславського району (25 листопада),

Агаймани Іванівського району (08 грудня).

Також на сьогоднішній день усі райони області підключені до

центральної оперативної диспетчерської КЗ «Обласний територіальний Центр

екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Херсонської обласної

ради.

Слайд № 5 КЗ «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної

ради є єдиним закладом в області, де надається високоспеціалізована допомога

дітям. Тут щорічно отримують стаціонарну допомогу близько 20 тис. дітей. До

консультативно-діагностичного центру, де організовано лікарські прийоми,

звернулось понад 80 тис. дітей.

Протягом року, за рахунок позабюджетних надходжень, закуплено

наступне медичне обладнання: 2 пульсоксиметра, інфузомат, 3

електровідсмоктувача. Крім того, проводяться поточні ремонтні роботи у

відділеннях: анестезіології та інтенсивної терапії для новонароджених,

ендокринологічному. З обласного бюджету виділено 8,6 млн грн за які

придбано медичне обладнання: 2 реанімобіля, лапароскопічна стійка, одне

робоче місце для реанімації новонароджених.

Слайд № 6

45

Для Херсонської обласної клінічної лікарні з обласного бюджету було

виділено більше 5 млн грн для закупівлі радіологічного електромедичного та

електротерапевтичного устаткування (система рентгенівська діагностична

С-подібна мобільна), три апарати для штучної вентиляції легень Ювент-Д.

Слайд № 7 Особлива увага приділяється організації надання медичної допомог

військовослужбовцям в обласному госпіталі інвалідів та ветеранів війни, який

розгорнутий на 226 ліжок. Структура ліжкового фонду дає можливість

забезпечити надання медичної допомоги учасникам антитерористичної операції

по основних профілях, а саме: терапевтичному, неврологічному,

кардіологічному гастроентерологічному та травматолого-ортопедичному, на

базі якого функціонує обласний центр кістково-гнійної хірургії.

З метою реабілітації та лікування учасників АТО, обласною радою

10 червня 2016 року прийнято рішення щодо реорганізації державного закладу

«Відділкова лікарня станції Херсон ДП «Одеська залізниця» у комунальний

заклад «Обласна лікарня відновного лікування» Херсонської обласної ради,

який 07 грудня 2016 року зареєстровано як юридичну особу. Тут вперше в

Україні створено єдиний заклад по реабілітації та відновному лікуванню

учасників АТО.

Слайд № 8 Єдиним закладом в області, де надається високоспеціалізована допомога

онкологічним хворим є КЗ «Херсонський обласний онкологічний диспансер»

Херсонської обласної ради. Для функціонування закладу з обласного бюджету

виділено близько 8 млн грн, за які у вересні 2016 року проведена заміна

джерела іонізуючого випромінювання для гама-терапевтичного апарату

«Терагам К-01».

Слайд № 9

Відповідно до Постанови КМУ від 30 листопада 2016 року № 932 «Про

затвердження Порядку створення госпітальних округів» в області з метою

забезпечення своєчасного доступу вторинної (спеціалізованої) медичної

допомоги належної якості, оптимізації ресурсів закладів охорони здоров'я,

підвищування ефективності використання бюджетних коштів, що

спрямовуватимуться на забезпечення фінансування вторинної медичної

допомоги, розроблено пакет документів щодо створення в області госпітальних

округів, який поданий до МОЗ України для подальшого внесення на розгляд

Уряду та затвердження переліку округів та їх складу.

Крім того, починаючи з другого півріччя 2016 року в області проводиться

робота по впровадженню робочою групою моделі електронної версії охорони

здоров'я області.

Слайд № 10 ,11, 12 Задля цього створена електронна медична карта пацієнта, яка ідентифікує

пацієнта та надає доступ до його медичного стану, а саме: інформація про

щеплення, звернення до лікаря, лабораторно-діагностичні дані, процеси

46

лікування, епікризи, консультації, профілактичні огляди та інша медична

інформація про пацієнта.

Слайд № 13

Також в області розроблено технічні завдання та ведуться підготовчі

роботи з введення в дію єдиної локальної мережі закладів охорони здоров'я.

Слайд № 14

Виділені приміщення для розміщення серверної, кадрів та обладнання

відділу електронної охорони здоров'я в КУ Херсонський обласний

інформаційно-аналітичний центр медичної статистики.

Слайд № 15, 16

Підписаний Меморандум з ТОВ «Ілайф» про співпрацю щодо створення

електронної охорони здоров'я (Стаціонар, Поліклініка) та інше.

Створено електронний сервіс «Доступні ліки».

Слайд № 17,18 5. Заключені договори з аптечною мережею про електронні рецепти для

пацієнтів.

Слайд № 19

6. Розпочато впровадження в закладах охорони здоров'я області

(первинна ланка) електронний запис на прийом до лікаря.

Наука та освіта. У 2016 році забезпечено реалізацію завдань,

спрямованих на створення умов для навчання за місцем проживання дітей.

Створено 3 дошкільні навчальні заклади, відновлено діяльність 2 дитячих

садків, відкрито 10 додаткових груп у працюючих дитячих садках області.

Як наслідок, на 418 збільшилась кількість місць для здобуття дітьми дошкільної

освіти, що забезпечує збереження оптимального показника чисельності дітей на

100 місць (97 дітей) із урахуванням зростання демографічного показника.

Всього в області функціонує 472 дошкільні навчальні заклади, де виховується

37464 дитини. Показник охоплення дошкільною освітою становив 97,3% проти

95,5% у 2015 році.

З метою оптимізації мережі загальноосвітніх навчальних закладів,

забезпечення рівного доступу учнів до якісної освіти та ефективного

використання навчально-матеріальної бази, створено 5 освітніх округів у

Чаплинському, 3 – у Горностаївському, по 1 – у Великоолександрівському,

Іванівському, Скадовському районах та Кочубеївській об’єднаній

територіальній громаді, визначено 12 опорних шкіл та 24 філії. Всього в області

функціонує 456 навчальних закладів, які надають повну загальну середню

освіту, з контингентом 106983 учні, що на 897 осіб більше ніж у 2015 році.

У 2016/17 навчальному році відкрито 104 класи з інклюзивною формою

навчання для 162 дітей з особливими потребами (за попередній навчальний

рік – 85 класів для 129 дітей).

Для розвитку обдарованої учнівської та студентської молоді проведено

низку інтелектуальних та творчих конкурсів.

47

У обласних олімпіадах взяли участь 1028 учнів, із них 508 осіб стали

переможцями.

В обласному етапі Всеукраїнського конкурсу-захисту науково-

дослідницьких робіт учнів-членів Малої академії наук України взяли участь

287 учнів, із них здобули перемогу 144 учні.

На базі комунального закладу «Мала академія наук» учнівської молоді

Херсонської обласної ради створено центр захоплюючої науки як науково-

демонстраційний освітній центр для учнів та молоді Херсонщини.

Крім того, на базі комунального закладу «Центр туристсько-краєзнавчої

творчості учнівської молоді» Херсонської обласної ради відкрито відділ

патріотичного виховання, завдяки чому мережа гуртків збільшилася

на 24 одиниці (372 вихованці).

В обласному етапі Всеукраїнської дитячо-юнацька військово-спортивна

патріотична гра «Сокіл» («Джура») взяли участь 160 учасників із 16 районів та

4 міст області. Перемогу здобув рій юних козаків «Турбаївці» Чаплинського

району, який представляв Херсонщину на ІІІ Всеукраїнському етапі дитячо-

юнацької військово-патріотичної гри «Сокіл» («Джура») в м.Одесі.

Також в оздоровчих закладах Херсонщини послугами відпочинку

охоплено 844 дитини віком від 7 до 17 років з інших регіонів України:

з Донецької – 182, Луганської – 314, Івано-Франківської – 130,

Сумської - 79 та Львівської областей – 139.

Організовано безкоштовне оздоровлення й відпочинок на узбережжі

Чорного моря для 266 учнів загальноосвітніх навчальних закладів області,

батьки яких безпосередньо беруть участь у проведенні антитерористичної

операції, або загинули під час проведення антитерористичної операції;

44 дитини Херсонської області, один із батьків яких загинув (пропав безвісти) у

районі проведення антитерористичної операції, бойових дій чи збройних

конфліктів або визнаний учасником бойових дій та дітей, зареєстрованих як

внутрішньо переміщені особи, отримали послуги з оздоровлення у

позашкільному оздоровчому закладі санаторного типу «Ровесник» (м.Суми).

Під час оздоровчої кампанії функціонувало 96 літніх мовних таборів з

вивчення англійської, німецької, французької, польської мови, що на 11 таборів

більше ніж у 2015 році. 5,5 тис. дітей Херсонщини мали змогу розширити свої

знання з вивчення іноземних мов під час літніх канікул.

Для здобуття робітничої кваліфікації молоддю забезпечено

функціонування 26 професійно-технічних навчальних закладів, де навчається

8547 учнів. У 2016 році регіональне замовлення виконано на 95,7% - це

найвищий відсоток виконання за останні три роки.

Для потреб економіки Херсонщини у 2016 році підготовлено

3585 кваліфікованих робітників. Інтегрованими професіями оволоділи

2272 учні (63,4%), що підвищує їх мобільність на сучасному ринку праці.

Кваліфікацію високого рівня з технологічно складних професій здобули

537 осіб. На підприємства і в організації працевлаштувалися 2652 випускники

(74%), продовжили навчання у вищих навчальних закладах 232 учні.

48

На 2016 рік було сформовано регіональне замовлення на підготовку

робітничих кадрів та молодших спеціалістів у кількості 3765 осіб та зараховано

на І курс 3604 особи. В області затверджено мережу навчальних груп

професійно-технічних навчальних закладів області, які фінансуються за

рахунок місцевих бюджетів – 354 групи (8377 осіб).

У вищих навчальних закладах області впроваджуються інноваційні

технології навчання.

При Херсонській державній морській академії засновано перший

в Україні освітній Міжнародний морський кластер «Палата IT-ОПМ»

(Палата IT-Освіти і Підготовки Моряків), до складу якого увійшли найбільші

в світі крюінгові і судноплавні компанії, що сприяє інтеграції фахового

виробничого досвіду у підготовку курсантів, підвищенню рівня зайнятості

молоді області у виробничій діяльності і, як наслідок, отримання додаткових

надходжень іноземної валюти у соціальну сферу регіону.

На поліпшення матеріально-технічної бази навальних закладів залучено

81,7 млн. грн. (46,9 млн грн з державного, 34,8 млн грн з місцевих бюджетів).

Завершено будівельні роботи на 231 об’єкті: відремонтовано

40 покрівель, проведено ремонти 20 систем опалення та 17 котелень з заміною

застарілих котлів. У рамках заходів з енергозбереження замінено вікна

у 34 навчальних закладах, утеплено дахи, фасади у 6 школах і садках.

На 99 освітніх об’єктах проведено загально-будівельні роботи.

У рамках виконання заходів по заміщенню природного газу іншими

видами енергоносіїв для опалення навчальних закладів профінансовано

переоснащення 8 теплових господарств (Білозерський – 2, Генічеський – 5,

Чаплинський – 1).

Відкрита унікальна школа в с.Антонівці м.Херсона, яка побудована по

екологічним західним технологіям, а також енергетично автономна.

Цей проект став можливим завдяки допомозі фінського фонду «Північна

ініціатива гуманітарної підтримки і енергоефективності (НЕФКО Україна) –

Збірні переносні будинку для соціальної інфраструктури в України». Херсон

став першим містом в Україні, який виграв грант на реалізацію такого

унікального проекту.

Захист прав дітей. У 2016 році забезпечувався пріоритетний розвиток

сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського

піклування.

З метою профілактики дитячої бездоглядності, безпритульності

правопорушень, злочинів виконується план заходів обласної державної

адміністрації від 16 березня 2015 року № 14/24 з профілактики негативних

явищ серед неповнолітніх. Для здійснення координації роботи стосовно дітей

проведено 4 засідання координаційної ради у справах дітей обласної державної

адміністрації.

За статистичними даними, станом на 01 січня 2016 року на території

області проживало 197377 дітей, з них 2862 дітей-сиріт та дітей, позбавлених

49

батьківського піклування, кількість яких зменшилася на 87 осіб порівняно з

2015 роком. Протягом 2016 року вказаний статус надано 425 дітям

(у 2015 році - 396 дітям).

Кадри

В області наявна позитивна тенденція до збільшення кількості дітей-сиріт

та дітей, позбавлених батьківського піклування, влаштованих до сімейних форм

виховання. Показник питомої ваги таких дітей, які виховуються у сімейних

формах виховання, станом на 31 грудня 2016 року, у загальній їх кількості,

становив 95,4% (у 2015 - 93,4%), що на 3,9% більше відповідного показника по

Україні.

За даним показником у 2016 році наша область посіла 3 місце по Україні.

50

Найкращих результатів щодо влаштування з обліку дітей-сиріт та дітей.

позбавлених батьківського піклування, досягли Каховський, Іванівський

райони та місто Гола Пристань, де 100 відсотків дітей зазначеної категорії

виховуються в сім’ях.

Протягом 2016 року в області усиновлено 71 дитину-сироту та дитину,

позбавлену батьківського піклування, (2015 рік – 72 дітей) з них

65– громадянами України (2015 рік – 66), 6 – іноземними громадянами

(2015 рік – 6).

Найбільш поширеною формою влаштування дітей-сиріт та дітей,

позбавлених батьківського піклування, залишається опіка та піклування.

Станом на 31 грудня 2016 року з 2862 дітей вказаної категорії 2062 дітей або

72% (станом на 31 грудня 2015 року – 72%) виховуються в сім’ях опікунів та

піклувальників, які переважно (для 86,7% дітей, 2015 рік - 82,4%) відповідно до

статті 63 Цивільного кодексу України є родичами підопічних.

За 2016 рік під опіку та піклування громадян України влаштовано

312 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (2015 рік –

281 дитину).

51

Значного поширення в області набули прийомні сім’ї та дитячі будинки

сімейного типу. Станом на 31 грудня 2015 року в області функціонували

146 прийомних сімей, де виховувались 325 прийомних дітей, у 55 дитячих

будинках сімейного типу – 345 вихованців, усього в таких родинах

проживають 670 (23,4%, у 2015 році – 19,7%) дітей-сиріт та дітей, позбавлених

батьківського піклування, які знаходяться на обліку служб у справах дітей

області.

Протягом 2016 року до таких сімей влаштовано 182 дитини (у 2015 році –

142 дітей). Вказані родини знаходяться в усіх адміністративно-територіальних

одиницях області.

52

Станом на 31 грудня 2016 року на території області перебувало 15 дітей-

сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які переміщені із зони

проведення антитерористичної операції, з них: 10 із Донецької області (всі діти

виховуються в родинах опікунів та піклувальників); 5 із Луганської області

(з них 2 навчаються у Херсонському професійному суднобудівному ліцеї та

3 виховуються в родинах опікунів та піклувальників).

Протягом 2016 року із зони проведення антитерористичної операції на

територію області переміщено 2 дитини, позбавлені батьківського піклування.

Діти прибули до Генічеського району разом із опікуном. На даний час родина

проживає у с.Привільне Генічеського району та перебуває на обліку управління

соціального захисту населення Генічеської районної державної адміністрації як

внутрішньо переміщені особи, які прибули із зони проведення АТО. Родина

отримує відповідну державну соціальну допомогу на дітей, які перебувають під

опікою, піклуванням, та допомогу як внутрішньо перемішені особи.

З метою створення належних умов у подоланні проблем дитячої

бездоглядності і безпритульності, злочинності та інших негативних явищ в

області проводилась цілеспрямована робота серед дітей щодо виявлення та

усунення причин і умов, які сприяють вчиненню ними правопорушень,

подолання негативних проявів з боку неповнолітніх.

З метою соціального захисту дітей, які перебувають в складних життєвих

обставинах, попередження вчинення правопорушень неповнолітніми службами

у справах дітей області спільно з уповноваженими підрозділами органів

Національної поліції в області та іншими зацікавленими структурами

проведено 1450 спільних рейдів «Діти вулиці», «Вокзал», виявлено 410 дітей,

вилучено з несприятливого оточення 125 неповнолітніх, з яких 55 – влаштовано

до комунального закладу Херсонської обласної ради «Центр соціально-

психологічної реабілітації дітей», 20 – повернуто в сім’ю, 6 – до навчальних

закладів, 44 – поміщено до закладів охорони здоров’я.

53

За незадовільне виконання батьками своїх обов’язків під час рейдів

попереджено про відповідальність 1910 осіб, ініційовано притягнення до

відповідальності 382 батьків. Під час рейдів обстежено умови проживання дітей

у 3238 сім’ях.

Для підвищення поінформованості населення, формування культури

національного усиновлення, розвитку сімейних форм виховання дітей-сиріт та

дітей, позбавлених батьківського піклування, функціонує інформаційний

портал «Права дітей» Херсонської обласної бібліотеки для дітей для

висвітлення на ньому консультацій фахівців, новин, адресно-статистичної

інформації, нормативно-правової бази, публікацій, аналітичних матеріалів тощо

з питань захисту прав та законних інтересів дітей.

Культура. Діяльність закладів культури була спрямована на розвиток

культурних традицій, збереження історичних цінностей, задоволення духовних і

естетичних потреб різних верств населення, відродження народної творчості та

популяризації національних звичаїв і обрядів, організацію повноцінного,

змістовного дозвілля, збереження історико-культурної та нематеріальної

спадщини.

Протягом 2016 року проведено певну роботу по відзначенню державних

свят та ювілейних подій, реалізації інноваційних проектів, організації низки

різноманітних фестивалів, конкурсів, свят та виставо. Серед значимих та

резонансних заходів наступні.

Так, в обласній бібліотеці для юнацтва ім.Б.Лавреньова за підтримки

ПриватБанку та облдержадміністрації відбулось урочисте відкриття Інтернет-

центру, що дало можливість 10 користувачам працювати одночасно та

збільшити кількість відвідувань бібліотеки. Усі читачі бібліотеки користуються

послугами Інтернет-центру безкоштовно.

54

Також в обласному краєзнавчому музеї відбулось відкриття першого на

Півдні України дитячого музейного Центру у рамках проекту «Музей дітям».

Втілення проекту відкриває можливість з використанням розмаїття виховних та

патріотичних програм охопити якнайбільшу кількість дітей м. Херсона і області.

Цього року вперше проведено обласний фестиваль юних талантів «Зіркова

веселка», який зібрав 800 найкращих дітей-переможців Всеукраїнських та

обласних конкурсів з усіх куточків сонячної Херсонщини. Підтримати

талановитих та обдарованих дітей завітав Міністр культури України Євген

Нищук.

Вагомим для іміджу Херсонщини у поточному році став

XVIII Міжнародний театральний фестиваль «Мельпомена Таврії», який

пройшов з 20 по 28 травня і став наймасштабнішим фестивалем за всі роки його

проведення.

Фестиваль зібрав 29 театрів з Грузії, Португалії, Австрії, Угорщини,

Румунії, Литви, регіонів України, понад 750 учасників та гостей фестивалю,

глядачам було представлено 32 вистави. У рамках фестивалю за участю міністра

культури України Євгена Нищука проведено Всеукраїнську нараду директорів

та художніх керівників театрів України.

У поточному році підготовлено ІІ том альбому «Хронологія мужності

2014 - 2016», який було презентовано 23 серпня 2016 року під час урочистої

церемонії відкриття у м.Херсоні Алеї Героїв незалежної України.

24 серпня на площі Свободи було зафіксовано рекорд, під час якого

132 дитини, учасники Х дитячого фестивалю бандуристів «Таврійські зустрічі»,

виконали просто неба духовний Гімн Миколи Лисенка «Молитва за Україну».

Серед учасників діти з Рівненської, Житомирської, Полтавської, Херсонської

областей, з міст Чернігова, Києва та Херсона. Рекорд було зафіксовано

представником Книги Рекордів України та внесено до Національного реєстру

рекордів України.

У поточному році відродився фестиваль національних меншин.

26 - 28 серпня в м.Генічеську пройшов XVІ Всеукраїнський фестиваль

національних культур «Таврійська родина». На фестиваль прибули національні

творчі аматорські колективи та окремі виконавці з Дніпропетровської,

Донецької, Сумської, Запорізької, Миколаївської, Черкаської, Київської та

Херсонської областей.

З 22 по 25 вересня в м.Скадовську пройшов XI Міжнародний фестиваль

аматорського кіно «Кінокімерія», на якому було представлено

понад 170 фільмів українських авторів із 16 областей України та авторів

з 15 закордонних країн: Латвії, Іспанії, Азербайджану, Вірменії, Грузії,

Казахстану, Росії, Канади, Білорусії, Афганістану, Словакії, Німеччини, США,

Естонії.

Спеціальну нагороду від облдержадміністрації, за вдале висвітлення теми

«Жінка і війна», отримав фільм «Зенітниця» херсонських авторів Олександра

Єлагіна та Віктора Бикодира.

55

До Дня захисника України в обласному краєзнавчому музеї за ініціативи

громадської організації «Українська єдність», ветеранів АТО та за участі

волонтерського батальйону «Херсонська чайка», Центру допомоги учасникам

АТО при ХОДА та за підтримки обласної державної адміністрації відбулася

презентація виставки «АТО. Хроніка війни». На виставці висвітлені хроніки

бойових дій на Сході України, документи, зброя, особисті речі ветеранів АТО,

зразки волонтерської роботи, художня реконструкція блокпосту, фото.

У рамках Загальноукраїнського Проекту культурної інтеграції

«Український Донбас» здійснено 3 виїзди у Донецьку область за участю творчої

групи з м.Херсону, до якої увійшли представники облдержадміністрації, творчі

колективи музичного училища, обласних театрів, училища культури, обласної

філармонії, обласного Палацу культури.

Вперше на Херсонщині започатковано Перший Південний фестиваль

книги і читання «Книжковий Миколай», який пройшов 17 - 18 грудня 2016 року.

У рамках фестивалю відбулися виставки-продажі книжкової продукції,

презентації видавництв, автограф-сесії з письменниками, різноманітні майстер-

класи, інтерактивні ігри та розваги для дітей разом з Книжковим Миколаєм.

В області розроблено проект нової програми розвитку культури і

духовності в Херсонській області на 2016 - 2020 роки.

Протягом 2015 - 2016 років поліпшено матеріальну базу обласного Палацу

молоді і студентів: замінено крісла у великому залі на суму 435, 2 тис. грн.,

придбано апаратуру на суму 605,6 тис. грн, відремонтована система опалення на

суму 764,2 тис. грн, побудована автономна котельня на альтернативному виді

палива на суму 1,1 млн грн, зроблено термосанацію закладу на суму 4,1 млн грн.

Розроблено кошторисно-проектну документацію на капітальний ремонт

учбової будівлі на території обласного Центру народної творчості на

суму 240 тис. грн для створення мистецької вітальні «Українська світлиця». На

ці цілі витрачено 10,6 тис. грн.

Обласному художньому музею ім.О.Шовкуненка було виділено із обласного

бюджету 432,5 тис. грн на розробку «Науково-проектної документації на

реставраційні роботи пам’ятки архітектури місцевого значення», які на сьогодні

повністю освоєні.

Фізична культура та спорт. Одним із п’яти пріоритетів в діяльності

обласної державної адміністрації є розвиток фізичної культури та спорту.

Наймасштабнішим проектом, реалізованим обласною державною

адміністрацією у 2016 році, є будівництво єдиного в області футбольного поля

зі штучним покриттям для комплексної дитячо-юнацької спортивної школи

(м. Херсон, просп. 200-річчя Херсона, 19). Проект реалізовано за рахунок

коштів державного фонду регіонального розвитку на суму

5951,1 тис. грн, а також співфінансування з обласного бюджету в сумі

661,2 тис. грн. Фундамент під це поле збудовано у минулому році за кошти

державного бюджету на суму 980,0 тис. грн.

56

Введення в експлуатацію цього об’єкта дасть можливість додатково

залучити до занять футболом біля 200 дітей і довести чисельність контингенту

спортивної школи до 650 учнів.

Також, у поточному році з обласного бюджету виділено понад

1,2 млн грн. на капітальний ремонт даху зазначеної спортивної школи.

З метою подальшої розбудови футбольної інфраструктури обласною

державною адміністрацією ініційовано розгляд обласною радою клопотання

Федерації футболу України та прийняття рішення щодо передачі об’єкта

незавершеного будівництва комплексної дитячо-юнацької спортивної школи у

тимчасове користування ФФУ з метою його добудови, введення в експлуатацію

та створення єдиного на півдні України центру розвитку дитячого футболу.

Крім того, у 2016 році у м.Бериславі збудовано спортивний майданчик зі

штучним покриттям розміром 24 м х 42 м.

З метою продовження розбудови спортивної матеріально-технічної бази

на колегії обласної державної адміністрації 21 грудня 2016 року схвалено

проект обласної цільової програми «Спортивні споруди» на 2017 - 2018 роки із

загальним обсягом фінансування 35 млн. грн, який направлено на затвердження

обласній раді.

Другим пріоритетним напрямком в роботі обласної державної

адміністрації у 2016 році була фінансова підтримка провідних спортсменів і

тренерів, як важливий чинник розвитку спорту вищих досягнень.

Так, у 2016 році одноразові стипендії спортсменам та тренерам виплачено

не тільки за призові місця на Олімпійських та Паралімпійських іграх, а й за

ІV – VІ місця.

Загалом у 2016 році за програмою обласних стипендій для виплати

одноразових грошових винагород та щомісячних стипендій з обласного

бюджету виділено рекордну суму – 1733,5 тис. грн. Розмір щомісячних

стипендій у цьому році збільшено з 1 тис. грн. до 1,5 тис. грн.

Крім того, з метою морального і матеріального заохочення спортсменів

області, стимулювання досягнення високих спортивних результатів вперше за

роки незалежності України обласною державною адміністрацією ініційовано

виділення з обласного бюджету коштів (345 тис. грн) для надання матеріальної

допомоги спортсменам, які отримали ліцензії на участь в Олімпійських та

Паралімпійських іграх.

У 2016 році 8 спортсменів області взяли участь у ХХХІ літніх

Олімпійських іграх та 3 спортсмени - у ХV літніх Паралімійських іграх.

На Паралімійських іграх 4 золотих та 1 бронзову медаль у плаванні серед

спортсменів-інвалідів завоювала Єлизавета Мережко, чемпіоном ігор з футболу

став Іван Доценко.

На Олімпійських іграх четверті місця у веслуванні академічному та легкій

атлетиці здобули відповідно Дарина Верхогляд, Євгенія Німченко та Андрій

Проценко, шості місця – Дмитро Міхай та Артем Морозов у веслуванні

академічному, Дмитро Чумак у важкій атлетиці.

57

З метою фінансової підтримки молодих спортсменів в поточному році

вперше в області створено обласну штатну спортивну команду резервного

спорту в складі 10 осіб, яка фінансується з обласного бюджету.

Також з метою поліпшення житлово-побутових умов провідним

спортсменам області у 2016 році з обласного бюджету виділено 312,0 тис. грн

на проведення внутрішніх робіт у квартирах веслувальників академістів Артема

Морозова, Дмитра Міхая та легкоатлета Андрія Проценка, які у 2016 році

збудовані за рахунок обласного бюджету.

Востаннє кошти на поліпшення житлових умов спортсменам області з

обласного бюджету виділялись у 2010 році.

Неабияку важливість у спорті вищих досягнень має розвиток дитячо-

юнацького спорту. З цією метою, а також для організації активного дозвілля і

оздоровлення дітей, в області у червні 2016 року на базі дитячого оздоровчого

табору «Прибережний» проведено «Дитячу олімпіаду Херсонщини – 2016», в

якій взяли участь 396 юних спортсменів з 21 збірної команди районів та міст

обласного значення.

Третім пріоритетним напрямком в роботі обласної державної

адміністрації протягом 2016 року був розвиток масового спорту. З цією метою

спільно з організаціями фізкультурно-спортивного спрямування проведено

низку масових заходів, серед яких:

- обласні спартакіади серед працівників різних галузей;

- змагання з футболу серед команд юнаків «Шкіряний м’яч»;

- змагання «Старти надій» за програмою обласної Спартакіади серед

учнів загальноосвітніх навчальних закладів;

- обласний етап Всеукраїнського фізкультурно-патріотичного фестивалю

школярів України «Козацький гарт-2016» за програмою обласної Спартакіади

серед учнів загальноосвітніх навчальних закладів;

- змагання обласного етапу Всеукраїнського спортивно-масового заходу

серед дітей «Олімпійське лелеченя»;

- Кубок області з футболу серед юнацьких команд за місцем проживання;

- фестиваль сімейного спорту, до програми якого було включено фінал

обласних масових змагань «Тато, мама, я – спортивна сім’я», майстер-клас з

фітнесу «ФітКьорс – це легко, як раз, два, три…».

- фестивалі велоспорту «Херсонські вело-50» та «100 на море»;

- соціальний проект «Школа плавання», який відвідали близько 600 дітей;

- багатоетапні обласні масові змагання «Зелений стадіон» з елементами

паркового орієнтування;

- спортивно-мистецький фестиваль «Чесно Фест» до Дня фізичної

культури та спорту, в програмі якого проведено змагання з паркового

орієнтування «Зелений стадіон», змагання з Street Workout, велопарад дівчат та

велогонка для дітей, богатирські ігри, командний силовий турнір «А-GAMES»

та ін.

У цих та інших спортивно-масових заходах взяли участь понад 100 тис.

осіб різних вікових груп.

58

Стан природної та техногенної безпеки в Херсонській області. Ризики

виникнення надзвичайних ситуацій в області, обумовлені наступними

факторами:

- на території області розташовано 572 потенційно небезпечних об'єкти;

- територією області проходять 3 магістральні газопроводи високого

тиску протяжністю 480 км, магістральний нафтопровід (Кременчук - Херсон)

протяжністю 28,4 км і аміакопровід (Тольяті - Одеса) протяжністю 29,2 км;

- розташовані гідротехнічні споруди Каховської ГЕС

ім.П.С.Непорожнього та гідроспоруда – шлюз);

- у 30 кілометрову зону при виникненні аварії на Запорізькій АЕС

потрапляють 2 населені пункти Верхньорогачицького району.

Аналіз динаміки виникнення надзвичайних ситуацій і стану природної та

техногенної безпеки в області показав, що в цілому кількість НС має тенденцію

до зниження, зокрема у 2016 році зареєстровано найменшу кількість загиблих в

НС та найменшу кількість НС техногенного характеру за період спостережень

1997 – 2016 років.

Варто зазначити, що стала тенденція до зменшення кількості НС

техногенного характеру спостерігається з 1999 року, а зменшення кількості

загиблих – з 2007 року.

Порівняно з попередніми роками у 2016 році загальна кількість НС

техногенного характеру зменшилася на 50%. Натомість зареєстровано

збільшення кількості загиблих в НС, пов’язаних із пожежами (вибухами) у

будівлях та спорудах житлової призначеності, а також збільшення кількості

постраждалих унаслідок аварій на автомобільному транспорті.

Кількість НС природного характеру збільшилася на 20% унаслідок

екзотичних та особливо небезпечних інфекційних захворювань

сільськогосподарських тварин (зокрема, випадків захворювання на

африканську чуму свиней і пташиний грип) та отруєння людей продуктами

харчування.

Враховуючи суспільно-політичну ситуацію на півдні України обласною

адміністрацією проведено коригування плану цивільного захисту Херсонської

області на особливий період. Уточнені плани евакуації на об’єктах критичної

інфраструктури.

Підготовлено порядок посилення охорони об’єктів транспорту та зв’язку

в разі загрози та виникненні надзвичайних ситуацій і некласифікованих подій.

У райдержадміністраціях та міськвиконкомах міст обласного значення

розроблені плани дій органів управління та сил цивільного захисту при

надзвичайних ситуаціях техногенного, природного та соціального характеру.

Оповіщення населення та військового командування про загрозу

ураження від аварій і руйнувань потенційно небезпечних об’єктів, постійне

інформування про обстановку у разі виникнення надзвичайних ситуацій в

умовах надзвичайного стану та при проведені мобілізаційних заходів

59

здійснюється по регіональній системі централізованого оповіщення

“Сигнал-ВО“.

Для здійснення взаємодії, координації роботи, обміну інформацією з

правоохоронними органами, підрозділами Збройних Сил України та Державної

прикордонної служби України створено обласний штаб цивільного захисту

щодо забезпечення нормальних умов життєдіяльності населення та своєчасного

реагування на можливі надзвичайні ситуації.

На засіданнях координаційної групи антитерористичного центру при

управлінні Служби безпеки України в області розглядається питання виконання

заходів з попередження терористичних актів на об’єктах масового перебування

людей та критичної інфраструктури регіону.

Обласною державною адміністрацією постійно тримається на контролі

питання з організації охорони об’єктів державного та регіонального (місцевого)

значення, що підлягають охороні та обороні в умовах надзвичайного стану і

особливого періоду військовослужбовцями військової частини

3056 Національної гвардії України, поліцією охорони та Державною

спеціальною службою транспорту.

Навчально-методичним центром цивільного захисту та безпеки

життєдіяльності Херсонської області організовано навчання 533 осіб керівного

складу органів управління цивільного захисту в районах області.

Щоденно проводиться роз’яснювальна роботу з населенням щодо

необхідності посилення заходів безпеки, порядку дій на випадок виникнення

терористичної загрози, виявлення транспортних засобів та осіб, поведінка яких

викликає підозру. До інтернет-видань, друкованих ЗМІ (14,5 тис. екз.), на

місцеве телебачення направлені відповідні матеріали.

Головним управлінням ДСНС України в області та Херсонською

обласною комунальною аварійно-рятувальною службою на підприємствах,

установах та організаціях проведено спеціальних об’єктових навчань – 110;

спеціальних об’єктових тренувань – 47; протипожежних тренувань – 332 та

сплановані графіки їх проведення на 2017 рік.

Використання коштів державного бюджету. У 2016 році до загального

фонду місцевих бюджетів області мобілізовано 2841,6 млн грн податків і

зборів, що становить 117,3% до планових показників. Виконання взятих

зобов’язань за доходами забезпечено всіма зведеними бюджетами області.

У порівнянні з 2015 роком надходження до місцевих бюджетів

збільшилися на 951,3 млн грн, або на 50,3%. Зростання досягнуто всіма

бюджетами міст та районів.

60

Зазначених результатів досягнуто завдяки здійсненню заходів по

наповненню місцевих бюджетів. А саме: - легалізації трудових відносин та заробітної плати (у 2016 році

легалізовано працю 16578 осіб); - скороченню кількості підприємств, де заробітна плата виплачується

нижче законодавчо встановленого мінімуму (1862 суб’єкти господарювання підвищили рівень заробітної плати);

- вирішенню питань у сфері земельних відносин (додаткові надходження – 13 млн грн).

Виконання дохідної частини загального фонду місцевих бюджетів дало змогу забезпечити повні розрахунки з працюючими в бюджетній сфері по виплаті їм заробітної плати та за енергоносії, що споживаються бюджетними установами. Заборгованість по вказаних виплатах відсутня. Додатково отриманий фінансовий ресурс від перевиконання доходів спрямовано на фінансування нагальних проблем області.

Крім того, завдяки плідній співпраці з Урядом у 2016 році в область надійшов додатковий фінансовий ресурс на здійснення соціальних виплат населенню у сумі 562 млн грн, що дало можливість повністю розрахуватися з отримувачами послуг.

У 2016 році органами виконавчої влади області забезпечено виконання

основних завдань діяльності в межах одержаного фінансового ресурсу. З метою

недопущення кредиторської заборгованості та ефективного використання

бюджетних коштів до Міністерства фінансів України неодноразово

направлялися пропозиції щодо внесення змін до бюджетних призначень на

утримання місцевих державних адміністрацій та проведено оптимальний

перерозподіл бюджетних призначень по поточних видатках та енергоносіях.

Видатки на утримання органів виконавчої влади області у звітному періоді

здійснювалися в межах встановлених бюджетних призначень відповідно до

фактично нарахованих сум – 142,5 млн грн.

61

У 2016 році області передбачено субвенцію з державного бюджету на

здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій у

сумі 92,3 млн грн, які надійшли у повному обсязі.

За рахунок цих коштів проведено заходи з придбання обладнання та

устаткування для 16-ти освітніх закладів та 2-х районної та міської лікарень,

проведено капітальний ремонт будівель із заміною дверних та віконних блоків

на енергозберігаючі, внутрішніх систем опалення, термомодернізації будівель,

модернізації котелень з використанням альтернативних видів палива в

39-ти загальноосвітніх навчальних закладах та 42-х дитячих дошкільних

закладах, 8-ми закладах охорони здоров’я, 7-ми будинках культури та музеях,

капітального ремонту та будівництва спортивних майданчиків у

2-х загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладах, капітального ремонту

14-ти систем водо забезпечення та 4-х каналізаційних колекторів, будівництва

та капітального ремонту вуличного освітлення на 11 об’єктах, придбання та

монтаж ліфта, придбання обладнання для 3-х комунальних підприємств, які

надають послуги з водопостачання, капітального ремонту вуличної мережі на

3-х об’єктах.

У 2016 році за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку

області виділено кошти в сумі 93,4 млн грн, які спрямовано на проведення

капітальних ремонтів, термомодернізацію, реконструкцію будівель,

модернізацію котелень і внутрішніх систем опалення з використанням

альтернативних видів палива у 15-ти дитячих дошкільних та 5-ти

загальноосвітніх навчальних закладах, капітальний ремонт центру первинної

медичної допомоги Кочубеївської об’єднаної територіальної громади,

реконструкцію газових міні-котелень у Генічеській районній лікарні,

реконструкцію Новокаховського Палацу культури та термосанацію обласного

Палацу молоді і студентів, реконструкцію футбольного поля дитячо-юнацької

спортивної школи, будівництво та капітальний ремонт об’єктів

водопостачання, відновлювальні роботи об’єктів інфраструктури міжнародного

аеропорту «Херсон».

Державний архів області та установи, що належать до сфери його

управління, у 2016 році спрямували свою діяльність на забезпечення стабільної

роботи галузі, виконання планових показників. В області схвалено проект

Програми розвитку архівної справи в області на 2017 – 2021 роки. Виділено

кошти з обласного бюджету обсягом 855 тис. грн та виконано капітальний

ремонт даху будівлі корпусу державного архіву області по

вул. Михайлівській, 6.

Створено трудовий архів Рубанівської сільської ради Великолепетиського

району.

Архівні установи області виконали завдання з комплектування всіма

видами документів НАФ. На постійне зберігання надійшло 16480 од. зб.

управлінської документації, 4115 документів особового походження, 452 од. зб.

фото-, 296 од. обл. фоно-, 265 од. обл. відеодокументів.

62

Упорядковано 9957 од. зб. управлінської документації, 5185 од. зб. з

кадрових питань, що зберігаються в архівних підрозділах підприємств, установ

та організацій.

У державному архіві області тривала реставрація та ремонт метричних

книг фонду Церкви м.Херсона і Херсонського повіту Херсонської губернії,

відновлено понад 24,4 тис. аркушів документів.

За звітний період державними архівними установами, архівними

відділами міськрад виконано 12640, трудовими архівами (юридичними

особами) – 11124 запити, з них 84% соціально-правового характеру про

підтвердження трудового стажу для нарахування пенсій та соціальних виплат.

Підготовлено і проведено 28 радіо-, телепередач, оприлюднено

105 публікацій, організовано 84 документальні виставки, ініційовано

66 інформацій про історичні події краю. На веб-сайті державного архіву області

у режимі он-лайн розміщено 28 документальних виставок.

Підготовлено та видано третій том спеціального довідника «Держаний

архів Херсонської області. Фонди періоду після 1917 року. Анотований реєстр

описів».

Державним архівом області організовано і проведено ІІІ архівні читання

«Історія в документах», за результатами видано збірник статей.

Послугами читальної зали скористалися 422 користувачі проти 384 у

2015 році. Особисто за консультацією до архівів звернулося майже

10 тис. громадян.

Внутрішньополітична діяльність у 2016 році була спрямована на

об’єднання громадськості навколо демократичних перетворень в країні та

області, захисту незалежності і територіальної цілісності Української держави.

У зв’язку з цим одним з основних напрямків роботи стало активне

донесення до жителів області об’єктивної, повної та оперативної інформації

про основні події і процеси в країні, діяльність керівництва держави та області.

Крім того, проводилася робота, спрямована на створення належних умов

для всебічного розвитку громадянського суспільства, налагодження

соціального партнерства, забезпечення толерантних відносин, міжконфесійної і

міжнаціональної злагоди.

Особливу увагу було приділено залученню громадськості до реалізації

соціально важливих ініціатив, насамперед щодо посилення патріотичних

настроїв серед громадян, підвищення обороноздатності області, підтримки

українських військових.

З цією метою вжито заходів щодо консолідації активістів волонтерського

руху, які допомагають Збройним Силам України. Так, утворено

63

координаційний центр допомоги українським військовослужбовцям при

Херсонській обласній державній адміністрації, організовано акції зі збору та

передачі за участю керівництва обласної державної адміністрації благодійної

допомоги бійцям, розташованим у прикордонних з Кримом районах.

У сфері суспільно-політичних відносин здійснено моніторинг та аналіз

діяльності політичних і громадських об’єднань, відвідано близько 112 заходів

та акцій об’єднань громадян, у тому числі протестних, забезпечено відповідне

інформування керівництва держави та області.

У 2016 році проведено 13 «Єдиних днів інформування» населення області

для роз’яснення актуальних питань суспільно–політичного та соціально–

економічного життя країни та регіону.

Підготовлено та опрацьовано 214 статутних документів для реєстрації

релігійних громад.

Організовано 45 засідань консультативно–дорадчих органів при обласній

державній адміністрації, організаційних комітетів, робочих груп, зустрічей

керівництва області із залученням представників громадсько–політичних

об’єднань.

Проведено 50 консультацій з громадськістю з актуальних питань

суспільного життя щодо шляхів розв’язання проблем і визначення перспектив

розвитку регіону (громадські слухання, зсідання за «круглим столом»,

електронні консультації).

Підготовлених 54 проектів розпоряджень, 42 доручень голови обласної

державної адміністрації, 15 обласних планів заходів, що затверджуються

головою обласної державної адміністрації.

За результатами проведення суспільно–політичні та соціально–

економічні події в регіоні підготовлено понад 250 щоденних оперативних

матеріалів для керівництва держави, до яких включено 2269 інформаційних

повідомлень, а також 48 щотижневих та 12 щомісячних матеріалів.

Забезпечено реалізацію в області Національної стратегії сприяння

розвитку громадянського суспільства в Україні на 2016 – 2020 роки від 14

червня 2016 року № 25/343, розроблено Положення про координаційну раду з

питань сприяння розвитку громадянського суспільства при обласній державній

адміністрації.

64

Розроблено проект обласної цільової програми сприяння розвитку

громадянського суспільства на 2017 – 2020 роки, який затверджено рішенням

обласної ради від 23 грудня 2016 року № 303.

Сформовано групу експертів, до якої залучено представників провідних

організацій громадянського суспільства м.Херсона (далі - ОГС), які залучені до

реалізації проекту.

Проведено 2 засідання за «круглим столом» «Національна Стратегія

сприяння розвитку громадянського суспільства: регіональний вимір» за участю

національного експерта В.Купрія, 22 учасників, серед яких представників ОДА

– 5, представників громадських організацій – 15, засобів масової інформації – 1.

Обговорено впровадження Стратегії розвитку громадянського

суспільства в регіоні в контексті Національної стратегії, зокрема, значення

громадських організацій у розвитку і реформуванні країни та їхню роль у

впровадженні важливих соціально-політичних та соціально-економічних змін.

Залучено активістів, які бажали взяти участь у реалізації проекту та

підготовці обласної програми.

Визначено ключові напрямки проведення дослідження та потенційних

блоків і складових обласної програми, що будуть розроблятися у межах даного

проекту.

07 липня 2016 року проведено перше засідання Координаційної ради, на

якому визначено пріоритети діяльності, сформовано орієнтовний графік

проведення дослідження, узгоджено організаційні питання.

05 вересня 2016 року проведено друге засідання Координаційної ради з

сприяння розвитку громадянського суспільства при обласній державній

адміністрації. Було презентовано результати дослідження та обговорено

концепцію обласної програми

Під час проведення засідання Координаційної ради було презентовано

результати дослідження рівня розвитку громадянського суспільства

Херсонської області та стану міжсекторального партнерства і взаємодії.

Обговорено напрацювання робочих груп та зауважень експертів щодо

концепції обласної програми та запропонованих заходів. Їх затверджено та

передано на доопрацювання відповідальним структурним підрозділам обласної

державної адміністрації.

Проведено 8 інформаційних сесій у громадах області:

65

25.05.16 – м.Берислав, 26.05.16 – м.Каховка, 27.05.16 –м.Скадовськ,

30.05.16 –м.Олешки, 31.05.16 – м.Гола Пристань, 03.06.16 – смт Високопілля,

13.06.16 – м.Генічеськ, 14.06.16 – смт Каланчак, у яких загалом взяло участь

172 особи, у тому числі 49 представників місцевої влади, 47 - місцевого

самоврядування, 71 представник ІГС, 5 журналістів.

Створено групу у фейсбуці «Громадянське суспільство Херсонщини і

влада» інформаційно-просвітницьку кампанію проведено під час

інформаційних зустрічей в громадах області та проведення серії семінарів для

державних службовців.

Проведено 6 семінарів на базі Херсонського обласного центру

перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної

влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і

організацій

Інформаційна політика в Херсонській області

Обласна державна адміністрація докладала зусиль щодо забезпечення

дотримання чинного законодавства в інформаційній та видавничій сферах,

подальшого розвитку інформаційного простору Херсонської області.

З цією метою забезпечено реалізацію програми розвитку інформаційного

простору Херсонської області на 2015 – 2016 роки.

В проекті Програми передбачено фінансування заходів за 4-ма

напрямками діяльності в інформаційній та видавничій сферах:

1. Інформування населення з пріоритетних питань державної політики та

діяльності обласної держаної адміністрації та обласної ради, проведення

інформаційних кампаній. Крім забезпечення відкритості і прозорості в роботі

обласної влади, за цим напрямком здійснювалося донесення до населення

суспільно-важливої інформації з реформ, які зараз здійснюються в державі,

питань надання субсидій, заходів з енергоефективності та енергозбереження,

контрактної служби, патріотичного виховання тощо.

2. Це виготовлення та розміщення соціальної реклами на біл-бордах, сіті-

лайтах, інформаційних дошках, телебаченні та радіо, на транспорті,

туристичних закладах та соціальних мережах.

3. Впровадження нових ІТ-технологій в роботу діяльності обласної влади,

оновлення роботи офіційного веб-сайту та його модернізація, створення

спрощених версій для людей з вадами зору та слуху.

4. Популяризація україномовних видань на теренах нашої області, що

сприятиме розширенню українського культурного простору.

Головним завданням облдержадміністрації в нинішніх умовах було

проведення заходів з інформаційної безпеки області.

Так, спільно з Національною радою України з питань телебачення та

радіомовлення розроблено Стратегію розвитку телерадіомовлення в

Херсонській області та організації мовлення на територію Криму на 2016 –

2017 роки.

66

Заходами Стратегії передбачена розбудова телекомунікаційної

інфраструктури на адміністративному кордоні з АР Крим, відновлення

українського мовлення на всій території області та частині анексованого

Криму, отримання ліцензій для регіональних мовників, подальше

впровадження цифрового мовлення на території області, спрощення умов

діяльність інтернет-провайдерів на території комерційно непривабливих

районів тощо.

Так, протягом 2016 року було реалізовано перший етап Стратегії щодо

розвитку теле- та радіокомунікацій Херсонської області і забезпечення

інформаційної безпеки. 26 травня було проведено включення в тестовому

режимі радіопередавача для подачі ефірного сигналу національного мовника на

частоті 101,4 ФМ на територію Херсонщини та тимчасово окупованого Криму з

вежі в с.Миколаївка Генічеського району.

Для остаточного вирішення цієї проблеми було віднайдено інвестора ТОВ

«Телемережі України», яким розпочато 2 грудня 2016 року будівництво

телерадіокомунікаційної вежі в с.Чонгар Генічеського району, яке завершено в

лютому 2017 року.

В результаті експлуатації вежі на сьогодні забезпечено відновлення

радіосигналу національного мовника на території прилеглих до тимчасово

окупованої території Автономної Республіки Крим районів: Генічеського,

Новотроїцького, частини Чаплинського та Каланчацького. Ці райони

отримують радіосигнал національного мовника на 4-х частотах: НТКУ

(Центральна дирекція «Українське радіо») – 100,7 МГц, ТОВ «ТК «Атлант-

СВ», м. Київ – 101,4 МГц, ГО «Радіо кримських громад» («Радіо Крим.Реалії»)

– 105,9 МГц та місцева херсонська ТРО «Софія» (радіо «Херсон ФМ» – 107,8

МГц. Телерадіокомунікаційна вежа в с.Чонгар стане основою для подальшої

розбудови цифрового телебачення на території області та на адміністративному

кордоні з АР Крим.

В 2016 році було розпочато тестове мовлення з цієї вежі українського

мовника УР-1 на частоті 100,7 ФМ.

Для покриття території області регіональним мовником в результаті

спільної роботи з Національною радою телебачення та радіомовлення,

прораховано 5 частот та видано ліцензії на право мовлення з веж, розміщених у

с.Василівка Каховського району (1 частота), Генічеську (2 частоти) та

Новотроїцьку (2 частоти).

Отже найближчим часом з вежі у Новотроїцькому районі на частоті

Першого національного радіо мовитиме обласне радіо «Таврія» регіональної

дирекції філії НТКУ «Скіфія», з веж у Генічеському районі та с.Василівка

будуть мовити радіо «Херсон ФМ» Телерадіоорганізація «Софія».

З метою подальшого впровадження цифрового телебачення на території

області прораховано 50-ту частоту на право мовлення в цифровому форматі з

вежі в с.Чонгар. Зараз Національною радою України з питань телебачення та

радіомовлення оголошено конкурс на цю частоту.

67

Наступний етап розвитку інформаційного простору та розбудови

телекомунікаційної інфраструктури буде реалізований у 2017 році.

Крім того, починаючи з 2016 року, обласна державна адміністрація

сприяла реалізації проекту Міністерства інформаційної політики України

стосовно розповсюдження на частині території області, прилеглої до

адміністративної межі з АРК, газети «Кримське слово» у кількості 10 тис.

примірників щотижня.

Розпочато реалізацію спільного з Українською асоціацією громад

«Радіо Громад» проекту, що передбачає установку малопотужних передавачів,

як альтернативу проводовому радіо, для забезпечення невеликих населених

пунктів програмами суспільного та місцевого радіомовлення. Перший

учасником проекту стала Партизанська селищна рада Генічеського району, яка

має отримати безкоштовне обладнання.

Обласна державна адміністрація активно взаємодіяла з представниками

місцевих та центральних ЗМІ.

Завдяки реалізації заходів програми розвитку інформаційного простору

херсонської області на 2015-2016 роки укладені договори з 6 телеканалами, 4

радіоканалами, 4 редакціями газет, 7 інтернет-виданнями, всеукраїнським

інформагентством «Укрінформ».

Налагоджено співпрацю з усіма 18 районними газетами та міською

газетою «Нова Каховка».

На сьогодні обласною державною адміністрацією акредитовано 38

місцевих засобів масової інформації та власкорів всеукраїнських видань, які

постійно запрошуються на зустрічі та заходи за участю представників органів

державної влади.

Для інформування населення активно використовуються соціальні

мережі. Створено офіційні сторінки облдержадміністрації та групи в

соцмережах «Фейсбук», «Твіттер» та «ВКонтакте», які щоденно наповнюються

інформацією, зокрема, інтегруються новини, анонси з офіційного сайту

облдержадміністрації, розміщується соціальна реклама, перепощується

інформація зі сторінок керівників держави та області тощо.

Забезпечувалося виготовлення та розміщення соціальної реклами на

об’єктах зовнішньої реклами області, місцевих ТРК та зовнішніх

інформаційних дошках в районах та містах області, в транспорті міського,

приміського сполучення та внутрішньообласного сполучення, на будинках

установ соціального захисту населення, житлово-комунального господарства за

24 темами: служба за контрактом, «гаряча лінія» голови обласної державної

адміністрації, голодомор, децентралізація, енергоефективність, судова реформа,

торгівля людьми, день Конституції України, День Прапора, День Незалежності

України, День ЗСУ, День Гідності та Свободи, «Червоний Хрест про зникнення

родичів», День Захисника України, сімейна медицина «Право на вільний вибір

лікаря», субсидії, «Крим – це Україна», річниця революції Гідності, Центр

68

допомоги АТО при обласній державній адміністрації, Рік англійської мови,

безпека дорожнього руху, ЖКХ – «Чому зростають комунальні рахунки», День

Перемоги над нацизмом у Другій світовій війні, інвестиційний форум

«Таврійські горизонти».

Забезпечено проведення прес-конференцій, брифінгів керівництва

облдержадміністрації з актуальних питань соціально-економічного та

культурного розвитку області

Протягом 9 місяців 2016 року проведено 6 прес-конференцій голови

облдержадміністрації, 433 брифінги за результатами заходів голови

облдержадміністрації та його заступників, керівників структурних підрозділів

облдержадміністрації.

Організовано 43 прямоефірних телепередач за участю керівництва

області «Від першої особи» та «Вечірня студія» на телеканалах «Скіфія», «ВТВ

плюс», «Твій плюс»;

- 3 інтерв’ю голови облдержадміністрації Андрія Гордєєва на радіостанції

«Херсон ФМ» (ТРО «Софія»), для програми «Факти тижня» ICTV, для радіо

«Ера FM» з актуальних питань соціально-економічного розвитку, проведення

туристичного сезону, цьогорічного врожаю, перспектив відродження

меліорації, водопостачання, щодо підсумків роботи ОДА у 2016 році.

Забезпечено випуск другої книги громадсько-політичного видання

«Хронологія мужності 2014-2016», присвяченого пам’яті загиблих в зоні АТО

мешканців Херсонської області. Наклад видання становить 1000 примірників.

Проведено збір 14 рукописів місцевих україномовних авторів, які будуть видані

за кошти обласного бюджету у 2017 році.

До відома:

Загальні відомості. Площа Херсонської області становить 28,5 тис. кв.

км, що складає 4,7% території України. За адміністративно-територіальним

поділом вона включає 18 районів, 4 міста обласного значення, 5 міст районного

значення. Загальний склад місцевих рад наступний: 18 – районних,

215 – сільських, 27 – селищних, 4 – міських міст обласного значення,

5 – міських міст районного значення, 3 – районні у містах.

Населення: чисельність, склад. Чисельність наявного населення області

станом на 01 грудня 2016 року складала 1056,65 тис. осіб, протягом січня –

листопада 2016 року вона зменшилась на 5,7 тис. осіб. Зменшення чисельності

населення області відбулося як за рахунок природного скорочення на 5 тис.

осіб, так і міграційного на 0,7 тис. осіб.

На території області мешкають 82% українців, 14,1% – росіян,

0,7% – білорусів, 0,5% – татарів, 0,4% – вірменів, 0,4% – молдован,

0,3% – турків, 0,2% – кримських татарів, 1,4% – інші національності.