43
داء لسنةعة ا مشروع نجا2015 لتعاونرجية و الخا وزارة الشؤون ا0 لتعاونرجية و الخا وزارة الشؤون اداءعةا مشروع نجا2015 لمالية السنة ا

وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

0

وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

مشروع نجاعةاألداء

السنة المالية 2015

Page 2: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

1

ورقة تقديمية

في إطار تفعيل 2015مشروع ميزانية وزارة الشؤون الخارجية و التعاون لسنة يندرج إعدادالمالية العمومية، دبيرتمنظومة و الذي يستهدف عصرنة ،مقتضيات إصالح القانون التنظيمي لقانون المالية

استهداف معجيدة الحكامة و ذلك ارساءا لقواعد الباعتبارها أداة لتنفيذ السياسات العمومية و القطاعية، م.افي تدبير الشأن الع لنجاعة و الشفافيةا

بعض القطاعات الوزارية لتفعيل المراحل رو من أجل الوصول إلى هذه األهداف فقد تم اختياالتجريبية لهذا اإلصالح. و في هذا اإلطار تم اختيار وزارة الشؤون الخارجية و التعاون لتدخل في المرحلة

.2015سنة انطالقا من التجريبية الثانية

تجدر اإلشارة إلى أن الوزارة قد استفادت خالل هذه المرحلة التجريبية من مواكبة و دعم وزارة اإلقتصاد و المالية و خبراء من البنك الدولي.

، و أفضت إلى إنجاز2014أبريل 22انطلقت أشغال لجنة قيادة هذا اإلصالح بالوزارة بتاريخ تعكس جميع أوجه نشاط عة بدورها على عدة مشاريع، ثالث برامج، موز على ترتكز يدة هيكلة ميزاناتية جد

ن كل برنامج يتوفر على مؤشرات تمكن من قياس مدى إنجاز األهداف المسطرة له.أكما ،الوزارة

لكل طبقا لمقتضيات إصالح القانون التنظيمي لقانون المالية، يجب إرفاق مشروع ميزانية الوزارةج و مشاريع الوزارة إضافة إلى مؤشرات مرااألداء"و الذي يقدم بيانات حول ب بتقرير ل"مشروع نجاعةسنة

نجاعة األداء.

و لهذا القطاع، تجربة أولى بالنسبة "مشروع نجاعة األداء" لوزارة الشؤون الخارجية و التعاون مثل يتبسيط مقروئية ية مبادئ الشفافية في المالية العمومية و بتقو و التزامه على انخراطهكد ؤ التي من خاللها ي الميزانية العمومية.

Page 3: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

2

الفهرس

الوزارة تقديم : الجزء األول

:عرض اسرتاتيجية وزارة الشؤون اخلارجية والتعاون -1

الرهانات والتحديات –أ التوجهات االسرتاتيجية –ب

وزارة ال اختصاصات –ج

2015سنة رض االعتمادات املتوقعة للوزارة برسم ع – 2

.و العملياتاريع شمن خالل الربامج وامل 2015برسم سنة للوزارة ملخص االعتمادات املتوقعة – 3

2017 -2015ثالث سنوات لية اتيزانبرجمة م – 4

وزارةالبرامج تقديم: الجزء الثاني

: العمل الدبلوماسي واالشعاع املغريب 1البرنامج

اسرتاتيجية الربنامج – 1 الربنامج أداءقياس جناعة أهداف ومؤشرات – 2 و العمليات املرتبطة بالربنامجعرض املشاريع – 3

الشؤون القنصلية واالجتماعية – 2البرنامج

اسرتاتيجية الربنامج – 1 الربنامجأهداف ومؤشرات قياس جناعة أداء – 2 عرض املشاريع و العمليات املرتبطة بالربنامج – 3

الدعم والتوجيه : 3البرنامج

اسرتاتيجية الربنامج – 1 أهداف ومؤشرات قياس جناعة أداء الربنامج – 2 عرض املشاريع و العمليات املرتبطة بالربنامج. – 3

Page 4: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

3

:األولاجلزء

تقديم الــــوزارة

Page 5: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

4

׃ستراتيجية الوزارةإل موجز تقديم -1

يت هتم العالقات اخلارجية ال نوتطبيق السياسة احلكومية يف امليادي ءهتيي مهمة بوزارة الشؤون اخلارجية والتعاون تناطوكذا توجيهات صاحب ٬قيادة إسرتاجتيتها وفق مبادئ الدستور اجلديد للمملكة على تطوير و الوزارة تعملحيث للمغرب،

يف قلب األولويات الوطنية. وماسيالدبل عملاجلاللة الذي يضع ال

املعيقات اليت يفرضها املناخ الدويل كذا واملتاحة خد بعني االعتبار الفرص اتيجية للوزارة مع األالتوجهات اإلسرت و يتم هتييئ .واإلقليمي للمملكة

׃الرهانات - أ

׃ب ميز أساساغرب يف مناخ إقليمي و دويل متغري، يتاخلارجية والتعاون على تنفيذ السياسة اخلارجية للموزارة الشؤون تعمل

خاصة مع بروز قوات جديدة ٬على الساحة الدولية للنفوذتميز بتوزيع جديد توجه حنو عامل متعدد األقطاب يال - ؛اهلند...... ٬الربازيل٬كروسيا

؛جل الدفاع عن مصاحلها السياسية واالقتصاديةلتحالفات اإلقليمية وذلك من أية اتوجه حنو تأسيس وتقو ال -جتارة ٬داخل وبني الدول مع بروز هتديدات جديدة مرتبطة أساسا بآفة اإلرهاب بؤر التوتر زاعات و ـتوسع دائرة الن -

؛وانتشار األسلحة ......اخل ٬املخدرات ؛الدولية و القرارات غري احلكومية على السياسات املؤسساتتأثري تصاعد دور و - اليت أصبحت املتعددة اجلنسيات الشركات أدى إىل استقواء ، مماانفتاح األسواق وكذا حترير املبادالت بني الدول-

السياسي و اإلقتصادي العاملي.موجها أساسيا للقرار

׃ستراتيجيةالتوجهات اإل - ب

، ستجابة بشكل فاعل للمهمات اليت تقع على عاتقهاولإل ٬بعني االعتبار املتغريات اليت يعرفها السياق اإلقليمي والدويل ذاخأزيل اسرتاتيجية ـى تنعلوزارة الشؤون اخلارجية والتعاون تعمل ل أساسا يف متثيل املغرب دوليا و الدفاع عن مصاحله، ثو اليت تتم

׃ أساسيةستة حماور ترتكز على

؛ية للمملكة وحدة الرتاباللدفاع عن التعبأة من أجل ا .1 ؛املتميز يف أبعاده اإلصالحية و التنموية الرتويج للنموذج املغريب .2 اإلقتصاد الوطين هادفة إىل إشعاع وتقوية مكانة و دبلوماسية اقتصادية جديدةالتحفيز االسرتاتيجي ل .3

اليت يعرفها املناخ السياسي و د بعني االعتبار املتغريات العميقة خمع األ ،املستوى اإلقليمي والدويل على ؛الدويل اإلقتصادي

؛تدعيم وتشجيع الدبلوماسية الثقافية .4 ؛أو الدويل اإلقليميقوية و توسيع دائرة عالقات املغرب مع كافة الشركاء سواء على املستوى ت .5

Page 6: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

5

واملوارد الكفيلني بأداء املهام املنوطة هبا على أكمل سائل و متكينها من التطوير آليات العمل لدى الوزارة و .6 وجه.

׃اختصاصات وزارة الشؤون الخارجية والتعاون - ت

يعهد ٬ن اختصاصات وزارة الشؤون اخلارجية والتعاونبشأ 2011شتنرب 06الصادر يف 428.11.2بناءا على املرسوم رقم ׃مايلي هلذه الوزارة

؛توجيه العمل الدبلوماسي -

القيام بتنمية التعاون الدويل وتنسيق مجيع العالقات اخلارجية واحلرص على التوفيق بينها وبني سياسة املغرب - ؛اخلارجية

٬مع مراعاة االختصاصات املسندة إىل غريها من الوزارات ٬تقوم وزارة اخلارجية والتعاون يف نطاق مهمتها احملددة يف هذه املادة ׃ا يليمب

؛لدى الدول األجنبية واملنظمات الدولية واجلهوية واإلقليميةمتثيل املغرب -

دور الوساطة الالزمة كقناة جلميع االتصاالت الرمسية مع الدول األجنبية واملنظمات الدولية واجلهوية - ؛واإلقليمية وال سيما عرب ممثلياهتا يف املغرب

هذه اللقاءات واملؤمترات بتعاون مع الوزارات حتضري اللقاءات واملؤمترات الدولية وكذا متثيل املغرب يف - ؛إن اقتضى احلال ذالك ٬املعنية

׃يعهد إىل وزارة الشؤون اخلارجية والتعاون مبا يليمن جهة أخرى،

تفاقيات والربوتوكوالت والوثائق القانونية الدولية ت املتعلقة بإبرام املعاهدات واإلاإلشراف على املفاوضا -ت املغرب اخلارجية ذات لسياسي والدبلوماسي والتنسيق مبا يرتبط منها بالتزامااألخرى ذات الطابع ا

؛جتماعي والثقايفوالتجاري والتقين واملايل واإلقتصادي الطابع اإل

بالتوقيع باألحرف األوىل على خمتلف االتفاقات املذكورة أو ٬ماعدا فيما خيص املعاهدات ٬القيام- -جل التفاوض يض التام إن اقتضى احلال ذلك من أإمضائها أو جتديدها أو فسخها باسم احلكومة أو التفو

؛أو التوقيع

وذلك باتفاق مع ٬خرى اليت تلزم املغربت والوثائق القانونية الدولية األتأويل املعاهدات واالتفاقيا - ؛السلطات الوطنية املعنية

Page 7: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

6

جتماعية وتوجيه التقنية واملالية والثقافية و اإلالسهر على تنمية التعاون يف امليادين االقتصادية والتجارية و - ؛اليت ترمسها احلكومة ةالعالقات املرتبطة هبذه القطاعات توجيها مطابقا للسياسة اخلارجي

واملمتلكات املغربية باخلارج وعلى تيسري أسباب تطور أعماهلم احلرص على محاية املواطنني واملصاحل - ؛والتكفل مبا يرجع منها إىل الالجئني وعدميي اجلنسية املقيمني فوق الرتاب الوطين

؛تنسيق أعمال املصاحل العامة املغربية املوجودة خارج الرتاب الوطين وذلك باتفاق مع اجلهات املعنية -

؛على وضعية العالقات اخلارجية للمغرب ومجيع األعمال املنجزة يف هذا امليداناطالع احلكومة بانتظام -

... إخل. -

Page 8: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

7

׃)ب مليون درهم( 2015برسم سنة لوزارةاإلعتمادات المتوقعة لتقديم -2

2015مشروع قانون المالية لسنة

المجموعقانون المالية

لسنة2014

%

الميزانية العامة النفقاتالمسيرة مرافق الدولة

بصورة مستقلة

مشروع قانون المالية لسنة / قانون المالية لسنة 2015

2014 نالموظفو 1 489,53

1 489,53 1 428,99 4,2%

%6,3 569,87 606,00 20,00 586,00 المعدات و النفقات المختلفة

%32,9 137,65 183,00 - 183,00 اإلستثمار

%6,6 136,52 2 278,53 2 20,00 258,53 2 المجموع

: العملياتو المشاريع وامج حسب البر 2015للوزارة برسم سنة ملخص االعتمادات المتوقعة -3

برامج الوزارة

2015الميزانية العامة لسنة

مجموع

الميزانية )

(العامة

مرافق الدولة

المسيرة بصورة

مستقلة

المجموعمشروع قانون

المالية لسنة 2015

المالية قانون 2014لسنة

%

فصل

الموظفين

فصل المعدات و النفقات

المختلفة

فصل

اإلستثمار

مشروع قانون المالية لسنة

/ قانون 2015المالية لسنة

2014

العمل برنامج الدبلوماسي و إشعاع

المغرب- 146,40 2,50 148,90 - 148,90 145,60 2,3%

برنامجالشؤون القنصلية و

االجتماعية- - - - 20,00 20,00 20,00 0,0%

برنامج %7,0 970,92 1 109,63 2 - 109,63 2 180,50 439,60 489,53 1 الدعم و القيادة

%6,6 136,52 2 278,53 2 20,00 258,53 2 183,00 586,00 489,53 1 المجموع

Page 9: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

8

15%

5 %

توزيع اعتمادات البرامجإلعادة جدول تلخيصي :

مشروع قانون المالية برامج الوزارة2015لسنة

الدعم و امج نتوزيع نفقات بر القيادة

مشروع قانون المالية لسنة إعادة التوزيعبعد 2015

برنامج الدبلوماسي و إشعاع المغرب العمل 148,90 338,54 487,44

برنامج 137,40 117,40 20,00 الشؤون القنصلية و االجتماعية

ةقيادبرنامج الدعم و ال 2 109,63 1 653,68 1 653,68

278,53 2 109,63 2 278,53 2 المجموع

تعليق:

مليزانية الربنامج الكليكان من الصعب التوزيع لكون هذه السنة هي األوىل يف جتربة تطبيق حمتويات القانون التنظيمي للمالية، السنوات املقبلة رؤية ميزاناتية واضحة خالل احلصول على لكن هبدف .على الربناجمني اآل خرين )الدعم و القيادة( الثالت .ثاحلصة املالية املخصصة للربنامج الثال من مكانالتخفيض قدر اإل اتدرجييسيتم

برامج الرسم تخطيطي مبسط إلعادة توزيع اعتمادات

برنامج الدعم و القيادة

النشاط الدبلوماسيبرنامج و إشعاع المغرب

برنامج الشؤون القنصلية و االجتماعية

Page 10: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

9

( 3 امجنتوزيع اعتمادات البر جدول الميزانية حسب البرامج و المشاريع )بعد

ومشاريع الوزارةبرامج

2015الميزانية العامة لسنة مرافق الدولة

المسيرة بصورة مستقلة

فصل المجموع الموظفين

فصل المعدات و النفقات المختلفة

فصل اإلستثمار

برنامج الدبلوماسي عمل ال

و إشعاع المغرب

:1-1مشروع لعالقات الثنائية و المتعددة ا

األطراف

10,30

249,00 84,40

- 487,44

: 2-1مشروع ، صورة المغرب النموذج المغربي

الخارج و دعم الدبلوماسية ب الموازية

91,68 38,67

: 3-1مشروع دعم األمانة الدائمة للمؤتمر

الوزاري للدول اإلفريقية المجاورة لألطلسي

13,38 -

برنامج الشؤون القنصلية

و االجتماعية

: 1-2مشروع الخدمات القنصلية

-

60,29 10,16

20,00 137,40 : 2-2مشروع

3,39 25,12 الشؤون االجتماعية

: 3-2مشروع الهجرة سياسة

15,07 3,39

برنامج الدعمةقيادالو

: 1-3مشروع الدبلوماسية البعثات شبكةتدبير

و القنصلية 1 479,23

0,03 -

: 2-3 مشروع 653,68 1 - 30,00 131,22 الوسائل و المواردتدبير

: 3-3مشروع 13,00 0,20 تحديث نظم المعلومات

278,53 2 20,00 183,00 586,00 489,53 1 المجموع

Page 11: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

10

: برمجة ميزاناتية لثالث سنوات -4

1 بما فيها ميزانية مرافق الدولة المسيرة بصورة مستقلة.

نجازات سنة إ2012

انجازات سنة 2013

قانون المالية لسنة

2014

مشروع قانون المالية لسنة

20151

سقاطاتإ سنة

2016

سقاطاتإ سنة

2017

- - 095,53 2 998,87 1 097,09 2 207,51 2 نفقات التسيير

489,53 1 428,99 1 553,11 1 657,92 1 نفقات الموظفين

- - 606,00 569,87 543,98 549,59 المعدات و النفقات المختلفة

امليزانية العامة

549,59 543,98 569,87 606,00 - -

الدولة املسرية بصورة ) مبا فيها اإلعانات ملرافقاحلسابات و املبالغ املدفوعة لفائدة مستقلة

املؤسسات خلصوصية للخزينة و التحويالت إىلا (العمومية

الدولة املسرية بصورة مستقلة اإلعانات ملرافق - - - - - -

احلسابات اخلصوصية املبالغ املدفوعة لفائدة - - - - - - للخزينة

- - - - - - حتويالت لفائدة املؤسسات العمومية

- - 183,00 137,65 109,51 222,72 نفقات االستثمار

امليزانية العامة

222,72 109,51 137,65 183,00 - -

الدولة املسرية بصورة ) مبا فيها اإلعانات ملرافقاحلسابات و املبالغ املدفوعة لفائدة مستقلة

املؤسسات خلصوصية للخزينة و التحويالت إىلا (العمومية

الدولة املسرية بصورة مستقلة اإلعانات ملرافق - - - - - -

املبالغ املدفوعة لفائدة احلسابات اخلصوصية - - - - - - للخزينة

- - - - - - حتويالت لفائدة املؤسسات العمومية

- - 278,53 2 136,52 2 206,60 2 430,23 2 المجموع

Page 12: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

11

2014قانون المالية لسنة

مشروع قانون المالية 2015

إسقاطات 2016سنة

إسقاطات سنة 2017

1لبرنامج رقم ا إشعاعالدبلوماسي و عملال

المغرب446,25 487,44 - -

- - 487,44 446,25 امليزانية العامة

بصفةمرافق الدولة املسرية - - - - مستقلة

2البرنامج رقم - - 137,40 123,45 الشؤون القنصلية و االجتماعية

- - 117,40 103,45 امليزانية العامة

بصفةمرافق الدولة املسرية - - 20,00 20,00 مستقلة

3البرنامج رقم قيادةالدعم و ال

1 566,82 1 653,68 - -

653,68 1 566,82 1 امليزانية العامة

-

بصفةمرافق الدولة املسرية - - - - مستقلة

- - 278,53 2 136,52 2 المجموع

Page 13: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

12

:اجلزء الثاين

تقديم برامج وزارة الشؤون الخارجية

و التعاون

Page 14: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

13

:العمل الدبلوماسي وإشعاع المغرب برنامجإستراتيجية -1

: العامة ملخص إستراتيجية البرنامج وغاياته - أ

توجيه على تقومإسرتاتيجية للفرص املتاحة، وضعت الوزارة عمل دبلوماسي استباقي ومتماسك ومستغلهبدف حتقيق خمتلف اهليئات السياسية والربملانية ومراكز البحث العلمي ومنظمات لدور الذي جيب أن تقوم به أخذا بعني اإلعتبار ل عملها جمال الدبلوماسية والعالقات الدولية. غري احلكومية العاملة يفال ، و املؤسساتاملدين عاجملتم

األعمال التالية:حول هذا الربنامج ور إسرتاتيجية تتمح ؛الدفاع عن مصاحل املغرب االسرتاتيجية، خصوصا ما يتعلق بوحدته الرتابية -تقوية العمل الرامي إىل ضمان الرتويج للنموذج املغريب الذي يستمد قوته وغناه من اإلصالحات الدميقراطية العميقة -

ها اململكة؛عرفتاليت

التعريف باألوراش التنموية الكربى اليت يعرفها املغرب يف كل اجملاالت وال سيما جمال التنمية البشرية وتطوير السياحة - امة والطاقات املتجددة؛والتمنية املستد

الرتويج للرصيد التارخيي للمغرب كبلد لالنفتاح والتسامح، وكفضاء للتعايش والتالقي بني الثقافات واحلضارات؛ -

اعفة الشركاء اإلقتصاديني للمغرب وتطوير مضمقدامة وجريئة، هتدف إىل إعطاء األولوية لدبلوماسية اقتصادية -خصوصا يف القطاعات اإلنتاجية االقتصادية اليت تتيحها بالدنا تعريف بالفرصب االستثمارات والاملبادالت وجذ

الواعدة؛

.لتعريف بالرتاث احلضاري والثقايف للمغربالدبلوماسية الثقافية و ادعم وتشجيع -

الدبلوماسي ير العمل و تطتسيري و املوجهة باألساس لاملالية و املادية الوسائل كل الربنامج هذا يشمل ويف هذا السياق

الوطين. :إىل هذا الربنامج باخلصوص وإمكاناتوسائل توجه

دوليةو هيئة منظمة 35ومسامهات املغرب يف املنظمات الدولية واهليئات األخرى اليت ينتسب إليها ) تاباتـتـكا -مصاحله كما متكنه من أن يكون عنصرا فاعال نومتكن هذه املسامهات املغرب من الدفاع ع (.2013 خالل سنةجيابية يف معاجلة القضايا الشاملة )التجارة العاملية، األمن الدويل، البيئة، املتعدد األطراف ومن املشاركة اإليف النشاط

؛ الطاقة... وغريها( ؛ملغرب والدفاع عن مصاحلهيف إطار الرتويج لصورة اللمملكة متويل األنشطة املنظمة من طرف الشبكة الدبلوماسية -

؛دعم الفاعلني غري احلكوميني العاملني يف جمال الدبلوماسية املوازية -

؛، املنظمة يف املغرب أو اخلارجاألنشطة و اللقاءات الدولية بعض يف وزارةمسامهة ال -

: العمل الدبلوماسي وإشعاع المغرب1 البرنامج

Page 15: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

14

، بربوكسيل دائمة )االحتاد األورويب ديبلواسية بعثات 4سفارة و 87من املتكونة تسيري الشبكة الدبلوماسية الوطنية - .(كتب األمم املتحدة جبنيفوم بباريس ، اليونسكوبنيويورك األمم املتحدة

مسؤول البرنامج: - ب

الكاتب العام للوزارة

:المتدخلين في القيادة -ج املديرية العامة للعالقات الثنائية والشؤون اجلهوية واملديريات التابعة هلا -

املتحدة واملنظمات الدوليةمديرية األمم -

مديرية التعاون املتعدد األطراف والشؤون االقتصادية الدولية -

مديرية القضايا الشاملة -

مديرية الدبلوماسية العامة والفاعلني غري احلكوميني -

مديرية التنمية والتعاون االقتصادي -

.مديرية التعاون والعمل الثقايف -

Page 16: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

15

׃البرنامج قياس نجاعة أداءهداف ومؤشرات أ -2

العالق ات الثنائية والمتعددة األطراف وتقوية مكتسبات المغرب فيما مدع ׃ 1.1الهدف

.يتعلق بالقضية الوطنية

، مشاورات اتاجتماع) تقوية روابط الصداقة مع باقي الدولعدد االتصاالت على مستوى عال ل ׃ 1.1.1مؤشر ال (،...زيارات ،شتركةلجن م سياسية،

الوحدة2013 2014 2015 2016 2017

القيمة المستهدفة التوقع التوقع التوقع اإلنجاز

396 366 366 348 331 العدد

׃ات منهجية وضيحت

عن مبشاركة ممثلني ، ن املشرتكة املنعقدة باملغرب أو باخلارجااللج و رات السياسيةاو شت و املجمموع اللقاءا ميثل هذا املؤشر وزارة الشؤون اخلارجية والتعاون ابتداء من منصب مدير.

׃ات طيدر المعامص .املديرية العامة للعالقات الثنائية والشؤون اجلهوية واملديريات التابعة هلا -

׃شرنقاط ضعف المؤ حدود و

قليمي.تبقى رهينة باملتغريات اليت تطرأ على املناخ الدويل واإل توقعات املؤشر

Page 17: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

16

.عالقات الصداقة والتعاون الحفاظ علىمعدل ׃ 2.1.1مؤشر ال

الوحدة2013 2014 2015 2016 2017

القيمة المستهدفة التوقع التوقع التوقع اإلنجاز

%85,7 %85,2 %84,7 %84,7 %84,7 المعدل

׃توضيحات منهجية

إضافة إىل الدول اليت ينسج مع املغرب جيدة اليت تربطها عالقات دبلوماسية قسمة العدد اإلمجايل للدول هذا املؤشر ميثل منظمة األمم املتحدة.يف جمموع الدول األعضاء علىمعها املغرب عالقات تعاون،

׃مصادر المعطيات

.الثنائية والشؤون اجلهوية واملديريات التابعة هلااملديرية العامة للعالقات -

׃تعليق

املتعلقة تاملكتسبا على للحفاظ هلا الدبلوماسية الوطنية ألنه يعكس اجملهودات اليت تبذهذا املؤشر يكتسي أمهية خاصة عالقات التعاون.كذا تطوير بالقضية الوطنية و

Page 18: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

17

.فيها المغرب يساهم قليمية والدولية التي عدد المنظمات اإل: 3.1.1مؤشر: ال

2013 الوحدة

اإلنجاز2014

التوقع2015

التوقع2016

التوقع2017

القيمة المستهدفة

60 50 47 37 35 العدد

منهجية: توضيحات

فيها املغرب. يساهم املنظمات اإلقليمية والدولية اليت عدد هذا املؤشر ميثل

׃مصادر المعطيات

مديرية األمم املتحدة واملنظمات الدولية؛ - مديرية املشرق، اخلليج واملنظمات العربية واإلسالمية؛ - ؛الدوليةعدد األطراف والشؤون االقتصادية تعاون املتالمديرية - اللوجستيك.مديرية الشؤون املالية ونظم املعلومات و -

׃تعليق

:حتسن هذا املؤشر يساعد املغرب على لدى املنظمات الدولية؛تعزيز حضوره -

املنظمات )مع تعزيز موقعه يف مناصب املسؤولية(؛هذه يف فاعال ايكون عضو أن -

يف الربامج الدولية واإلقليمية. او مؤثر انشيط ايكون عضو أن -

Page 19: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

18

المؤشر رقم 4.1.1: عدد االتفاقيات، المعاهدات و البروتوكوالت الموقعة من طرف المغرب.

شر الثانويالمؤ 2013 الوحدة

اإلنجاز2014

التوقع2015

التوقع2016

التوقع2017

القيمة المستهدفة

- - - 235 226 العدد اإلتفاقيات الثائية

اإلتفاقيات المتعددة األطراف

- - - 05 20 العدد

- - - 240 246 العدد المجموع

׃توضيحات منهجية

.املربمة من طرف املغرب الطابع الثنائي أو املتعدد األطراف ذاتو الربوتوكوالت االتفاقياتا املؤشر عدد ذه يعكس

׃مصادر المعطيات

.الشؤون القانونية و املعاهدات مديرية -

Page 20: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

19

.لنموذج المغربي و اإلصالحات الكبرى المنجزة ترويج ل: ال 2.1 الهدف

المؤشر رقم 1.2.1: عدد اإلتفاقيات ذات الطابع االقتصادي و الثقافي المبرمة من طرف المغرب.

2013 الوحدة

اإلجناز2014

التوقع2015

التوقع2016

التوقع2017

القيمة املستهدفة

- - - 42 26 العدد

׃توضيحات منهجية

. املربمة من طرف املغرب االقتصادي و الثقايفالطابع ذاتو الربوتوكوالت ا املؤشر عدد االتفاقياتذه يعكس

׃مصادر المعطيات

؛مديرية الشؤون القانونية و املعاهدات - ؛مديرية التنمية و التعاون االقتصادي - .مديرية التعاون و العمل الثقايف -

׃حدود و نقاط ضعف المؤشر

.، خصوصا الوزارات املعنية األخرىبتدخل فاعلني آخرينيضا ترتبط أاملؤشر هذا اإلجنازات املعرب عنها من طرف

׃تعليق

دبلوماسية اإلقتصادية و الثقافية.لل تطويرها الذي تبذله الوزارة يف إطاراجملهود ا املؤشرذه يعكس

Page 21: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

20

.الدبلوماسية الموازيةفي إطار : مواكبة الف اعلين غير الحكوميين 3.1الهدف

.عدد الفاعلين غير الحكوميين المستفيدين :1.3.1المؤشر رقم

المستهدفةالقيمة 2017

توقعات2016

توقعات2015

توقعات2014

انجازات سنة 2013

الوحدة

العدد 50 66 81 90 100

׃توضيحات منهجية

لدعم الدبلوماسية لوزارة ا الذي ختصصه الفاعلني غري احلكوميني املستفيدين من الدعم املايل عدد لىع ا املؤشرذهدلنا ي املوازية.

علىا مساعدهتم ذ، وكيف اهليئات و املناسبات الدولية إىل تقوية حضور الفاعلني غري احلكوميني املغاربةالدعم ذا هدف هي من شأهنا الدفاع عن مصاحل املغرب باخلارج. األنشطة اليتتنظيم

׃مصادر المعطيات

؛نظم املعلومات و اللوجيستيك، مديرية الشؤون املالية - .مديرية الدبلوماسية العامة و الفاعلني غري احلكوميني -

׃حدود و نقاط ضعف المؤشر

و ال يعكس الدعم التنظيمي للفاعلني غري احلكوميني تقدمه الوزارةالذي الدعم منيف الشق املايل ا املؤشرذهينحصر .و إجناح أنشطتهم لغرض تسهيل مهامهم هلم املقدم والتأطريي

Page 22: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

21

.الممولة نشطةعدد األ : 32..1المؤشر

الوحدة2013 2014 2015 2016 2017

القيمة المستهدفة التوقع التوقع التوقع اإلنجاز

93 75 60 40 30 العدد

توضيحات منهجية:

بلوماسية املوازية.ديف إطار تشجيع الالوزارة الذي تقدمه ايل املدعم الاليت استفادت من هذا املؤشر حيصي عدد األنشطة

׃مصادر المعطيات

؛مديرية الدبلوماسية العامة والفاعلني غري احلكوميني - .مديرية الشؤون املالية و نظم املعلومات و اللوجستيك -

׃حدود و نقاط ضعف المؤشر

.حتقيق الغاية من إجنازها ال يعكس بالضرورة اليت يتم تنظيمها عدد األنشطةارتفاع

׃تعليق عدد األنشطة اليت استفادت من الدعم. علىسبقه من خالل إعطاء نظرة ل املؤشر الذينه يكم أمهية هذا املؤشر أ

Page 23: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

22

طلسيألل جاورةفريقية المن الدول اإلتشجيع التعاون بي : 4.1الهدف

الوزاري للدول اإلفريقية عضاء في المؤتمرية المستوى بين المغرب والدول األعالالعدد الزيارات : 1.4.1المؤشر

.ألطلسيالمجاورة ل

الوحدة2013 2014 2015 2016 2017

القيمة المستهدفة التوقع التوقع التوقع اإلنجاز - 6 4 1 1 العدد

׃توضيحات منهجية

الزيارات املتبادلة بني املغرب من جهة والدول األعضاء يف املؤمتر من جهة أخرى واملنجزة من طرف هذا املؤشر يدل على عدد كبار املسؤولني )ابتداءا من درجة مدير( يف إطار املؤمتر.

׃مصادر المعطيات

.مديرية الشؤون اإلفريقية -

Page 24: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

23

.كتابة المؤتمر عدد اللقاءات المنظمة في إطار : 42..1المؤشر

الوحدة2013 2014 2015 2016 2017

القيمة المستهدفة التوقع التوقع التوقع اإلنجاز

- 3 2 1 1 العدد

׃توضيحات منهجية

.ورشات...( ،رباءاخلاجتماعات ،مترات)مؤ املؤمتر كتابة املنظمة يف إطار يدل على عدد اللقاءات الرمسيةهذا املؤشر

׃مصادر المعطيات

. مديرية الشؤون اإلفريقية -

׃حدود و نقاط ضعف المؤشر

اقتصاديا...( ،وي يف القارة اإلفريقية ) سياسياههذا املؤشر يتأثر بالتطورات اليت تطرأ على الصعيد اجل

Page 25: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

24

: و إشعاع المغربالعمل الدبلوماسي المتعلقة ببرنامج العمليات م المشاريع/ تقدي -3

: العالقات الثنائية والمتعددة األطراف1-1مشروع ال

وأهدافه هي: ،ميثل هذا املشروع جماال رئيسيا لعمل وزارة الشؤون اخلارجية التعاون

،احملافظة على عالقات الصداقة اليت تربط املغرب بالدول األخرى -

و عالقات الصداقة،تنمية التعاون -

،دبلوماسية جديدةإقامة عالقات -

ومكتسباته وعلى قادر على الدفاع عن مصاحله ضمان حضور دبلوماسي للمغرب يف املنتديات واملؤسسات الدولية، - .يف خمتلف املواضيع ذات االهتمام الدويل املسامهة

الخارج النموذج المغربي، صورة المغرب ب: 2-1مشروع ال ودعم الدبلوماسية الموازية

، يشكل التعاون يف ميادين أخرى )اقتصادية، مالية،ةالسياسي العالقاتمبوازاة مع العمل الدبلوماسي املتمحور حول

بالنسبة للوزارة. أخرى ثقافية، اجتماعية... اخل( أولوياتاخلاصة، التنمية ويهدف هذا الربنامج إىل ضمان تطوير هذا التعاون عن طريق الرتويج لصورة املغرب )التجربة الدميقراطية

دبلوماسية ال تفعيل قتصادية مع و تسويق تراثه السياحي وإمكانياته اإلالبشرية ، البنيات التحتية، الطاقات املتجددة...( ثقافية.ال

جل حتقيق هذا اهلدف تقوم وزارة الشؤون اخلارجية والتعاون بدعم ومساندة الفاعلني غري احلكوميني الناشطني يف جمال أومن دبلوماسية املوازية.ال

الدائمة للمؤتمر الوزاري األمانة: دعم 3-1 مشروعال ألطلسيل المجاورةللدول اإلفريقية

جل حتسني وضعيتها العامل يشكل أداة هامة للدول من أيف السياق الدويل الراهن، أصبح إنشاء جتمعات جهوية عرب

االقتصادية ودعم مواقفها السياسية.ع متقدم من التعاون بني جل الوصول إىل وضألطلسي من أل اجملاورةيهدف هذا الربنامج إىل تنمية التعاون بني الدول اإلفريقية

ويساهم املغرب عن طريق وزارة الشؤون اخلارجية والتعاون بقوة يف أنشطة هذا املؤمتر هبدف تقوية حضوره وتأثريه .هذه الدول .يف القارة اإلفريقية

Page 26: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

25

: جتماعيةاإلالشؤون القنصلية و استراتيجية برنامج -1

العامة : ملخص إستراتيجية البرنامج وغايته - أ

عب مركز قنصلي وكذا الش 55 مكونة منيهدف برنامج "الشؤون القنصلية واالجتماعية" إىل تنشيط شبكة .للسفارات املغربية عرب العاملعة القنصلية التاب

راكز القنصلية املغربية امل إىلالذين يتقدمون واألجانب املغاربة املقيمني باخلارج خلدمة برناجما للخدمات العامة موجهاويعترب وكذا األجانب املقيمني باملغرب والراغبني يف احلصول على بعض من أجل بعض اخلدمات )تأشريات، تصديقات،...(

.باملغربمات لتسوية وضعية إقامتهم اخلد

: يف مهمة الوزارة محورويف إطار هذا الربنامج تتضمان خدمات قنصلية ذات جودة عالية )احلالة املدنية ، جوازات السفر البيوميرتية ، بطاقة التعريف -

حتسني جودة و ات، تقليص وقت معاجلة امللف ستقبالات ...( من خالل حتسني شروط اإلااللكرتونية ، تأشري .مةاخلدمات املقد

محاية احلقوق االجتماعية للمغاربة املقيمني باخلارج وتقدمي املساعدة االجتماعية لألشخاص احملتاجني إليها. -

.باملغربشرتاك مع وزارة الداخلية يف حتسني تسيري شؤون األجانب املسامهة باإل -

مسؤول البرنامج : - ب

مدير الشؤون القنصلية واالجتماعية

: المتدخلين في القيادة - ت ،مديرية الشؤون القنصلية واالجتماعية -

،مديرية الشؤون املالية ونظم املعلومات واللوجستيك -

.مديرية املوارد البشرية -

جتماعيةاإل الشؤون القنصلية و : 2 البرنامج

Page 27: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

26

:البرنامج قياس نجاعة أداءهداف ومؤشرات أ -2

القنصليةضمان جودة الخدمات : 1.2الهدف

جوازات السفر، بطاقات التعريف الوطنية، ، جل المتوسط لتسليم شهادات الحالة المدنية: األ 11..2المؤشر .تأشيراتو ال

: جنازها يقسم هذا املؤشر إىل املؤشرات الفرعية التاليةلوثائق املذكورة والوقت الالزم إلطبيعة العتبار أخذا بعني اال

الفرعيلمؤشر ا 2013 الوحدة

اإلنجاز2014

التوقع2015

التوقع2016

التوقع

2017 القيمة

المستهدفة

1 1 1 1 1 يوم وثائق الحالة المدنية

05 05 05 05 05 يوم جوازات السفر

02 02 03 06 6 اسبوع بطاقات التعريف الوطنية

شيراتتأ 1 02 03 06 10 يوم

׃توضيحات منهجية

اإلمجايل لأليام الالزمة لتسليم الوثائق من طرف املراكز القنصلية على العدد اإلمجايل داملؤشر عن طريق قسمة العدهذا حيسب .للوثائق املسلمة

.على حتسني اخلدمات القنصليةآثار اجلهود املبذولة هذا املؤشر ميكن من معرفة

׃مصادر المعطيات

.عة من طرف مديرية الشؤون القنصلية واالجتماعيةالقنصلية واجملم املعلومات املقدمة من طرف املصاحل

׃حدود و نقاط ضعف المؤشر

.هذا ملؤشر يعكس تأثري اجملهودات املبذولة وال يعكس بالضرورة اجلودة ودرجة رضى املستفيدين

: تعليق بلدان أخرى ) على األقل يف حالة مماثلة(هذا املؤشر ميكن أن يفيد يف القيام مبقارنة مرجعية مع وزارات خارجية

.ملستفيدينا سيصبح مهما إضافة مؤشر لقياس درجة رضىبذلك حاملا تسمح منظومة املعلومات

Page 28: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

27

في اليوم. قنصلي كل موظف من طرفالعدد المتوسط للوثائق المسلمة : 2.1.2المؤشر

الوحدة2013

اإلنجاز2014

التوقع2015

التوقع2016

التوقع2017

القيمة المستهدفة

08 08 08 08 08 العدد

׃توضيحات منهجية

وحيسب بقسمة العدد يف اليوم، كل موظف قنصليمن طرف هذا املؤشر يعطي صورة عن متوسط عدد الوثائق املسلمة .لسنةالعمل ل مضروبا يف عدد أيام على عدد املوظفني القنصلينييف السنة اإلمجايل للوثائق املسلمة

׃مصادر المعطيات

.املعلومات املقدمة من طرف املصاحل القنصلية واجملمعة من طرف مديرية الشؤون القنصلية واالجتماعية

׃حدود و نقاط ضعف المؤشر

االشتغال.ظروف بالضرورة أداء املوظف القنصلي ألن أداءه مرتبط بوسائل و ملؤشر ال يعكساهذا

Page 29: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

28

.اإلستقبال أعوانب: نسبة تغطية المراكز القنصلية 13..2المؤشر

الوحدة2013 2014 2015 2016 2017

القيمة المستهدفة التوقع التوقع التوقع اإلنجاز

%100 %100 %100 %80 %70 المعدل

׃توضيحات منهجية

.القنصلية راكزاستقبال على العدد اإلمجايل للم على عون تتوفرالقنصلية اليت املراكزبقسمة عدد هذا املعدلسب حي

׃مصادر المعطيات

.مديرية الشؤون القنصلية واالجتماعية -

׃حدود و نقاط ضعف المؤشر

.ال نسبيا حتسن اخلدمات املقدمة من طرف املراكز القنصليةهذا املؤشر ال يعكس إ

Page 30: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

29

.نسبة الملفات المعالجة عن طريق موعد ) تأشيرة( : 14..2المؤشر

الوحدة2013 2014 2015 2016 2017

القيمة المستهدفة التوقع التوقع التوقع اإلنجاز

%100 %50 %30 %15 %0 المعدل

׃توضيحات منهجية

.مللفات التأشرية املعاجلة خالل السنةبقسمة عدد امللفات املعاجلة عن طريق املوعد على العدد اإلمجايل هذا املؤشر حيسب

׃مصادر المعطيات

.عة من طرف مديرية الشؤون القنصلية واالجتماعيةاملعلومات املقدمة من طرف املصاحل القنصلية واجملم

׃حدود و نقاط ضعف المؤشر .ملؤشر ال يعكس بالضرورة حتسن اخلدمات القنصليةاهذا

Page 31: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

30

ضمان الحقوق االجتماعية للمغاربة المقيمين بالخارج 2.2الهدف

عدد الطلبات والشكايات المعالجة: 1.2.2 المؤشر

الوحدة2013 2014 2015 2016 2017

القيمة المستهدفة التوقع التوقع التوقع اإلنجاز

13200 12636 11068 10680 9381 العدد

׃توضيحات منهجية

زارة الشؤون اخلارجية و التعاون بدراسة و تقوم ماعية للمغاربة املقيمني باخلارج،القيام بدورها يف محاية احلقوق االجتهبدف .املغربية املقيمة باخلارج الطلبات والشكايات املتوصل هبا من طرف اجلالية

.خمتلف املراكز القنصلية خالل السنةطلبات والشكايات املعاجلة من طرف اإلمجايل لل عددال اىل يشري أعاله املؤشر

׃مصادر المعطيات .رية الشؤون القنصلية واالجتماعيةمدي طرفمن عةاجملم و القنصليةقدمة من طرف املصاحل املاملعلومات

Page 32: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

31

.للدفاع عن مصالح المغاربة المقيمين بالخارج المنعقدة شتركةعدد اللجان الم: 2.22.المؤشر

الوحدة2013 2014 2015 2016 2017

القيمة المستهدفة التوقع التوقع التوقع اإلنجاز

5 5 5 10 03 العدد

׃توضيحات منهجية

هبدف الدفاع عن مصاحل و متطلبات أفراد اجلالية املغربية اليت مت تنظيمها خالل السنةاللجان املشرتكة عدد ميثل املؤشر أعاله .املقيمني باخلارج

׃مصادر المعطيات

.مديرية الشؤون القنصلية واالجتماعية -

Page 33: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

32

تحسين تدبير شؤون االجانب بالمغرب: 3.2الهدف

.االطراف التي شارك بها المغربعدد االجتماعات الثنائية والمتعددة : 1.3.2المؤشر

الوحدة2013 2014 2015 2016 2017

القيمة المستهدفة التوقع التوقع التوقع اإلنجاز

20 20 20 20 15 العدد

׃توضيحات منهجية

ها وزارة فياليت تعاجل موضوع اهلجرة واليت شاركت األطرافيقيس عدد االجتماعات الثنائية واملتعددة املذكور أعاله املؤشر .الشؤون اخلارجية و التعاون

׃مصادر المعطيات

.مديرية الشؤون القنصلية واالجتماعية -

Page 34: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

33

بها.نسبة معالجة الطلبات المتوصل : 2.3.2 المؤشر

الوحدة2013 2014 2015 2016 2017

القيمة المستهدفة التوقع التوقع التوقع اإلنجاز

%100 %100 %100 %100 %100 المعدل

׃توضيحات منهجية

تدخل ضمن جموعة من الطلباتمب -مديرية الشؤون القنصلية واالجتماعية -تتوصل وزارة الشؤون اخلارجية و التعاون .باملغرب وضعية األجانبمسطرة تسوية

جموع مقارنة مب( إن كان إجيابيا أم ال هذا املؤشر ميكن من معرفة نسبة الطلبات املعاجلة )بغض النظر عن القرار املتخذ رية الشؤون القنصلية واالجتماعية.الطلبات املتوصل هبا من طرف مدي

׃مصادر المعطيات

.مديرية الشؤون القنصلية واالجتماعية -

Page 35: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

34

: الشؤون القنصلية و االجتماعيةبرنامج المتعلقة ب العملياتالمشاريع / تقديم – 3

الخدمات القنصلية: 1 – 2 مشروعال

حتسني أساليب إشتغال املصاحل عصرنة و و ذلك عن طريق ذات جودة عاليةقنصلية خدمات ضمان غاية هذا املشروع هو حىت يتم الرفع من جودهتا. القنصلية

الشؤون االجتماعية: 2 – 2 مشروعال

هذا املشروع هدفي. الوزارة املسطرة من طرفيشكل تدبري الشؤون االجتماعية للمغاربة املقيمني باخلارج إحدى األولويات ات االهتمام باملصاحل واحلقوق االجتماعية للمغاربة املقيمني باخلارج مع السهر على معاجلة أكرب عدد ممكن من الشكاي إىل

إجراء االتصاالت الضرورية مع بلدان االستقبال.والتظلمات الواردة منهم وكذا

سياسة الهجرة: 3-2 مشروعال

تحسني بهتتم الوزارة إذ تطبيق رؤية املغرب يف جمال اهلجرة.عن طريق هذا املشروع، تساهم وزارة الشؤون اخلارجية والتعاون يف .تساهم مع خمتلف الفاعلني الوطنيني والدوليني يف معاجلة قضية اهلجرة، كما غربشؤون األجانب باملتدبري

Page 36: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

35

الدعم و القيادة :برنامج استراتيجية -1

ته العامة :املخص اسرتاتيجية الربنامج وغاي –أ

اإلدارة املوجهة لتسيري و تطوير املادية واملالية الوسائلميع الفعال جل التدبري إىل القيادة و برنامج الدعم يهدفالوزارة من أجل حتقيق مكوناتواكبة خمتلف عن طريق م وذلك ةالوطني ةوالقنصلي ةالدبلوماسي والشبكةاملركزية

.القنصلي الوطين املسندة إىل النشاط الدبلوماسي وهداف ألا

سرتاتيجية هذا الربنامج حول األهداف اآلتية : تمحور اوت

هختصيص املوارد الالزمة لضمان سري جيد هلذ : ةالوطني ةوالقنصلي ةالدبلوماسي الشبكةوتحسين قويةت - .والتجهيز دعم اإلقتناءاتعرب اوتعزيزه الشبكة

اإلدارة املركزية.ري يست: برجمة وتنفيذ النفقات املوجهة ل تحسين أداء اإلدارة المركزية -

.تستجيب للحاجبات املطلوبةتكوين للخطط و ضع و تنفيذ : تأهيل الكفاءات عرب تأهيل الموارد البشرية -

: إن طبيعة أنشطة وزارة الشؤون اخلارجية والتعاون جتعل من نظم عصرنة نظم المعلومات والتواصل -من أجل أمهية خاصة بحيظى فإن هذا اجملال ،جماال حساسا واسرتاتيجيا للغاية. و هلذا املعلومات والتواصل

نه.يأمتو ره يتطو

نفيذهلنظم املعلومات من طرف الوزارة خالل السنة اجلارية والذي سيتم ت مديري هذا وقد مت وضع خمطط . 2015ابتداءا من سنة

اعتماد تدبري يسهرللوزارة قيمة كبرية تقتضي نقولةوامل عقاريةللممتلكات ال: إن الممتلكاتالمحافظة على - .والرفع من قيمتها يهالى احملافظة علع

ثقافة تنمية و ،األداء لتعتمد على هنج النجاعة يفآليات التدبري ديثحت: الحكامة تحسينو ترشيد النفقات - حسن التدبري.

دعم و القيادة: ال 3 البرنامج

Page 37: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

36

المسؤول عن البرامج : –ب

.املالية ونظم املعلومات واللوجستيكمدير الشؤون -

المتدخلين في القيادة : - ت

مديرية الشؤون املالية ونظم املعلومات واللوجستيك -

مديرية املوارد البشرية . -

Page 38: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

37

أهداف و مؤشرات نجـاعة البرنامج: -2

تقوية و تعزيز الشبكة الدبلوماسية و القنصلية 1-3الهدف

.امتالك مباني الدولةنسبة : 1-1-3المؤشر

الوحدة2013 2014 2015 2016 2017

القيمة المستهدفة التوقع التوقع التوقع اإلنجاز

% 50 % 42 %40 %38 % 35 المعدل

׃توضيحات منهجية

على الدولة، يف ملك هي مقرات السفارات و القنصليات و اإلقامات اليت ا املؤشر بقسمة العدد الكلي ملباينذحيتسب ه .للمملكةالبعثات الدبلوماسية و القنصلية اإلمجايل للمباين اليت تشغلها عدد ال

ه التحمالت قل هذو هو ما يربز مدى ث اليت تتحمل الوزارة نفقات إجيارها.املؤشر هو حتديد حصة املباين اهلدف من هذا على ميزانية التسيري لوزارة الشؤون اخلارجية و التعاون.

׃مصادر المعطيات

دبري كافة املعطيات قوم بتنظم املعلومات و اللوجستيك، اليت تالشؤون املالية و مديرية هذه املعطيات مقدمة من طرف و وزارة الشؤون اخلارجية املستغلة من طرفشاريع اقتناء املباين أو بناء بقع أرضية، و كذا العدد الكلي للمباين املتعلقة مب التعاون.

׃حدود و نقاط ضعف المؤشر

يكون أحيانا ميكن أن و قنصلية مغربية جديدة باخلارج من شأنه التأثري على هذا املؤشر، الذيبعثات دبلوماسية فتح .يف ملكية الدولة هي اليتأو يف تناقص رغم ارتفاع عدد املباين مستقرا

׃تعليق

امليزانية. علىاإلجيار ضغط نفقات مدى اجلهود املبذولة للحد من تساعد على معرفة هذا املؤشر وثرية

Page 39: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

38

.عدد المباني الخاضعة لإلصالح و الترميم : 1-2-3المؤشر

الوحدة2013 2014 2015 2016 2017

القيمة المستهدفة التوقع التوقع التوقع اإلنجاز

7 7 7 7 6 العدد

׃توضيحات منهجية

عدد مباين البعثات الدبلوماسية و القنصلية املغربية باخلارج اليت استفادت من أعمال اإلصالح و الرتميم هذا املؤشر يبني .سنة كل خالل

.ن أجل حتسني جودة و قيمة املباينم املبذولة اتهوداجملصورة عن هذا املؤشر و يعطي

׃مصادر المعطيات

بتنسيق مع رؤساء البعثات الدبلوماسية و ة، املسؤولنظم املعلومات و اللوجستيكالشؤون املالية و مديرية توفر هذه املعطيات الوزارة. اإلمكانيات املتوفرة لدى رجمة و إدراج املراكز املستفيدة، مع األخذ بعني اإلعتبارالقنصلية عن ب

׃تعليق

و ملراكز الدبلوماسية ، يصعب على ان طرف اإلدارة املركزيةم الالزمة اإلعتمادات املالية رصد رغماحلاالت، عظمميف .و إهنائها خالل نفس السنة األشغاليف الشروع القنصلية

جم األشغال اليت حبو كذا بعقبات أخرى )املصادقة على التصاميم، الرخص...( سرعة تنفيذ األشغال تبقى مرتبطة إن ستنجز.

Page 40: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

39

تأهيل الموارد البشرية.: تقوية و 2-3الهدف

تكوين خالل السنة.لعدد األشخاص الذين خضعوا ل: 1-2-3مؤشر ال

الوحدة2013 2014 2015 2016 2017

القيمة المستهدفة التوقع التوقع التوقع اإلنجاز

2230 2200 2170 2120 2105 العدد

׃توضيحات منهجية

.خضعوا للتكوين خالل كل سنة األشخاص الذينوثرية عدد يعكس هذا املؤشر

׃مصادر المعطيات

.التابعة ملديرية املوارد البشرية النجاعةهذه املعلومات متوفرة بفضل املنظومة الداخلية لتتبع

׃حدود و نقاط ضعف المؤشر

تلك التكوينات على معارف ن من قياس مدى أثرلتكوينات املنظمة، ألنه ال ميك هذا املؤشر ال ميكن أن يعكس نتائج ا املوارد البشرية املستفيدة.و مؤهالت

.بيا مرتبط بعدد املناصب املالية احملدثة خالل كل سنةو هو أيضا، نس

׃تعليق

ناجعةبسياسة تكوين فإن هذا اجلانب يبقى رهيناتوقع و دمج الكفاءات الالزمة، تضمن الة إىل جانب سياسة توظيف فع .يتهادو دو مر ءات و بالتايل الرفع من إنتاجيتهارفع مستوى و مؤهالت هذه الكفاكن من مت

Page 41: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

40

التواصل.أنظمة تحديث األنظمة المعلوماتية و 3-3لهدف ا

الخطة الوطنية لسالمة األنظمة األنظمة المعلوماتية مع أمن معدل المطابقة على مستوى :1-3-3المؤشر .(DNSSI)المعلوماتية

الوحدة2013 2014 2015 2016 2017

القيمة المستهدفة التوقع التوقع التوقع اإلنجاز

%100 %80 %65 %40 %25 المعدل

׃توضيحات منهجية من العدد الكلي لآلليات املطلوبةمن طرف الوزارة على السالمة اليت يتم تنزيلهابقسمة عدد آليات هذا املؤشر سبتحي

.الوطنية لسالمة األنظمة املعلوماتية اخلطةطرف

׃مصادر المعطيات

آلياتأة ملديرية الشؤون املالية و نظم املعلومات و اللوجستيك يف إطار أجر قسم األنظمة املعلوماتية التابع املعطيات يوفرها .الوطنية لسالمة األنظمة املعلوماتية اخلطة

׃تعليق

درجة مطابقة سالمة األنظمة املعلوماتية للوزارة مع متطلبات و توصيات اخلطة الوطنية لسالمة ن هذا املؤشر من تقييم ميك . األنظمة املعلوماتية

Page 42: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

41

لألنظمة المعلوماتية. المديري معدل إنجاز المشاريع الصادرة عن المخطط: 2-3-3مؤشر ال

الوحدة2013 2014 2015 2016 2017

القيمة المستهدفة التوقع التوقع التوقع اإلنجاز

% 40 %30 %30 % 0 % 0 المعدل

׃توضيحات منهجية

إىل نظام معلومايت عصرياليت ينبغي القيام هبا من أجل الوصول اإلجراءاتجمموع ةاملعلوماتي لألنظمة يوضح املخطط املديريو أمل الوسائل املعلوماتية ) املعدات، الربامج و التطبيقات.. اخل( اليت ينبغي اقتناؤها جمهذا املخطط حيدد متطور و آمن. و

ل مهام التدبري و اختاذ يسهكن من تميو هو ما ، لتقنيات املعلوميات مرتفع استعمال للوصول إىل معدل العمل هباتطويرها و القرار.

على املعمول هبا اآلليات جمموع عدد بقسمة لألنظمة املعلوماتية، و ذلك املخطط املديريو يعكس هذا املؤشر مدى تطبيق العدد الكلي لآلليات املوصى هبا يف هذا الشأن.

׃مصادر المعطيات

أة يف إطار أجر ، ملديرية الشؤون املالية و نظم املعلومات و اللوجستيك نظمة املعلوماتية التابعاملعطيات قسم األيوفر هذه .ةاملعلوماتي لألنظمة املخطط املديريهبا يات اليت جاءاآلل

׃حدود و نقاط ضعف المؤشر

قد مت استعماهلا و ... إخل(الربامج املعلوماتية و التطبيقاتاليت مت توفريها ) اآلليات إن كانت املؤشر ال يعكس بالضرورة هذا . استغالهلا بالشكل الكامل و املناسب

׃تعليق

ن ذلك سيكون م، لكن بعد ةاملعلوماتي لألنظمة للمخطط املديريالتقييم املرحلي لغرض املؤشر جد مهميبدو أن هذا املعلوماتية. األنظمة اليت تتيحها ليات اآلاستعمال درجة األفيد مراجعة هذا املؤشر و تعويضه بآخر يركز على

Page 43: وزارة الشؤون الخارجية و التعاونlof.finances.gov.ma/sites/default/files/budget/files/pdp_maec_plf2015_ar.pdf · 2015 ةنسل ءادلأا ةعاجن عورشم

2015مشروع نجاعة األداء لسنة وزارة الشؤون الخارجية و التعاون

42

: القيادةالدعم و برنامج الخاصة ب عمليات ض المشاريع / العر –

ةوالقنصلي ةالدبلوماسي الشبكةتسيير : 1 – 3المشروع

ضمان ل الكافية البشرية واملادية لوسائلا من ةالوطني ةوالقنصلي ةالدبلوماسيكني الشبكة تتجلى الغاية من هذا املشروع يف مت . على أحسن وجه التأدية مهمته واملنقولة عقاريةال ا ممتلكاهت تدعيم خاص للشبكة الدبلوماسية عربدعم وفريمع ت ها سري

بطريقة تضمن مجيع البعثات الدبلوماسية واملراكز القنصلية املتاحة بني اإلمكانات برجمة و توزيع يف هذا اإلطار كما يتوجب .املعرب عنهااالحتياجات لبية األولويات املربجمة مع تحتقيق

والموارد الوسائلر دبيت: 2 – 3المشروع

و املالية و البشرية املخصصة لتسيري و تطوير أنشطة الوزارة.يشمل هذا املشروع املوارد املادية

عصرنة نظم المعلومات: 3 – 3المشروع

على املستعملني، و ذلك سواء حلاجيات ستجيب و م نالغاية من هذا املشروع هو ضمان نظام معلومايت حديث ومؤم .البعثات الدبلوماسية واملراكز القنصليةعلى مستوى و أمستوى اإلدارة املركزية