ỦY BAN NHÂN DÂNTHÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 2485 /KH-UBND Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 28 tháng 4 năm 2017

KẾ HOẠCHTriển khai thực hiện Chương trình trọng tâm công tác cải cách tư pháp

giai đoạn 2017 - 2021 trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

Thực hiện Chương trình số 1087-CTr/BCSĐCP ngày 22 tháng 9 năm 2016 của Ban cán sự đảng Chính phủ về trọng tâm công tác cải cách tư pháp giai đoạn 2016 - 2021 và Chương trình số 06-CTr/BCĐ ngày 08 tháng 8 năm 2016 của Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp thành phố về công tác cải cách tư pháp giai đoạn 2016 - 2021, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình trọng tâm công tác cải cách tư pháp giai đoạn 2017 - 2021 trên địa bàn thành phố như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU1. Mục đích- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, triển khai thực hiện hiệu quả

mục tiêu, quan điểm, phương hướng và nhiệm vụ cải cách tư pháp của Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02 tháng 6 năm 2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020; Kết luận số 92-KL/TW ngày 12 tháng 3 năm 2014 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 49-NQ/TW, Chương trình số 1087-CTr/BCSĐCP và Chương trình số 06-CTr/BCĐ.

- Góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh lần thứ X, thực hiện mục tiêu xây dựng thành phố Hồ Chí Minh có chất lượng sống tốt, văn minh, hiện đại, nghĩa tình, đóng vai trò động lực trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

2. Yêu cầu - Việc thực hiện Kế hoạch phù hợp với chủ trương của Đảng, quy định

của pháp luật, đảm bảo sự tập trung lãnh đạo, chỉ đạo của Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố và các cấp ủy Đảng.

- Việc thực hiện Kế hoạch có sự thống nhất, đồng bộ, trọng tâm, đảm bảo tính khả thi nhằm tiếp tục tạo sự chuyển biến tích cực về kết quả công tác tư pháp, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế của thành phố.

- Việc thực hiện Kế hoạch bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các Sở, ban, ngành thành phố và Ủy ban nhân dân quận, huyện trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, giải pháp đề ra.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM1. Công tác tuyên truyền về cải cách tư pháp và hoạt động tư phápa) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến về chủ trương, nhiệm vụ cải

cách tư pháp và hoạt động tư pháp từ nay đến năm 2021, đảm bảo mục đích, yêu cầu đã đề ra tại Nghị quyết số 49-NQ/TW, Chương trình phối hợp số 28-CTr/ BCĐCCTPTW-HĐPHTW ngày 17 tháng 4 năm 2015 của Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp Trung ương và Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Trung ương.

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố, quận, huyện.

- Thời gian thực hiện: theo Kế hoạch hằng năm.b) Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục

pháp luật; cung cấp thông tin thường xuyên, đầy đủ, kịp thời các hoạt động tư pháp trên các phương tiện thông tin đại chúng nhằm nâng cao ý thức pháp luật, tạo điều kiện để người dân tham gia giám sát hoạt động tư pháp; nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với thực hiện Bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác này.

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố, quận, huyện.

- Thời gian thực hiện: theo Kế hoạch hằng năm.c) Tăng cường tuyên truyền Hiến pháp năm 2013, các bộ luật, các luật

mới ban hành, nhất là các luật về tổ chức bộ máy nhà nước (các Luật về tổ chức Quốc hội, Chính phủ, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Luật tổ chức các cơ quan điều tra hình sự, Luật thi hành tạm giữ, tạm giam, Luật tổ chức chính quyền địa phương), các Bộ luật hình sự, dân sự (sửa đổi); các Bộ luật tố tụng hình sự, dân sự, Luật tố tụng hành chính (sửa đổi); các văn bản luật liên quan đến lĩnh vực bổ trợ tư pháp, quyền con người, quyền công dân, công ước quốc tế bằng những hình thức thích hợp với các đối tượng trên địa bàn thành phố.

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố, quận, huyện.

- Thời gian thực hiện: theo Kế hoạch hằng năm.d) Triển khai thực hiện hiệu quả Ngày Pháp luật trên địa bàn thành phố:

xây dựng và thực hiện kế hoạch tổ chức các hoạt động hưởng ứng “Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - 9/11” hằng năm, Kế hoạch số 1831/KH-UBND ngày 21 tháng 4 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố triển khai thực hiện “Ngày pháp luật” hàng tháng trên địa bàn thành phố.

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố, quận, huyện.

- Thời gian thực hiện: theo Kế hoạch hằng năm.2

2. Tổ chức thi hành và hoàn thiện chính sách, pháp luật dân sự, pháp luật hình sự và thủ tục tố tụng tư pháp

a) Tiếp tục tổ chức thi hành hiệu quả các văn bản pháp luật mới ban hành, nhất là các đạo luật liên quan đến cải cách tư pháp như: Bộ luật dân sự năm 2015, Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015, Luật tố tụng hành chính năm 2015,... đảm bảo sự đồng bộ trong triển khai thực hiện các luật về tổ chức bộ máy cơ quan tư pháp, bổ trợ tư pháp.

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp, Cục Thi hành án dân sự thành phố, Công an thành phố, Đoàn Luật sư thành phố, Hội Luật gia thành phố. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố và Viện kiểm sát nhân dân thành phố phối hợp thực hiện.

- Thời gian thực hiện: theo Kế hoạch hằng năm.

b) Nâng cao chất lượng công tác xây dựng, góp ý, thẩm định, ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; trong đó chú trọng góp ý dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, chính sách liên quan đến công tác cải cách tư pháp, quyền con người, quyền công dân do các cơ quan, đơn vị gửi lấy ý kiến.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Cục Thi hành án dân sự thành phố, Công an thành phố, Đoàn Luật sư thành phố, Hội Luật gia thành phố. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, Tòa án nhân dân thành phố và Viện kiểm sát nhân dân thành phố phối hợp thực hiện.

- Thời gian thực hiện: theo Kế hoạch hằng năm.

3. Tăng cường công tác quản lý nhà nước trong hoạt động bổ trợ tư pháp

3.1. Về lĩnh vực luật sư

a) Tiếp tục thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 33-CT/TW ngày 30 tháng 3 năm 2009 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tổ chức và hoạt động của luật sư.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Đoàn Luật sư thành phố, Hội Luật gia thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện.

- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch chi tiết.

b) Tiếp tục thực hiện Quyết định số 123/QĐ-TTg ngày 18 tháng 01 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Phát triển đội ngũ luật sư phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế từ năm 2010 đến năm 2020” và Quyết định số

3

1072/QĐ-TTg ngày 05 tháng 7 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Chiến lược phát triển nghề luật sư đến năm 2020”; trong đó tập trung xây dựng, tăng cường hợp tác quốc tế trong việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ luật sư và nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức hành nghề luật sư chuyên sâu lĩnh vực đầu tư, kinh doanh, thương mại có yếu tố nước ngoài, có năng lực giải quyết tranh chấp có yếu tố nước ngoài.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.- Cơ quan phối hợp: Đoàn Luật sư thành phố, Hội Luật gia thành phố,

Ủy ban nhân dân các quận, huyện.- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch chi tiết.c) Ban hành cơ chế tăng cường sự tham gia của luật sư vào các

dự án công, khuyến khích tham gia của luật sư, tổ chức hành nghề luật sư tham gia đóng góp ý kiến xây dựng chính sách, pháp luật.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.- Cơ quan phối hợp: Đoàn Luật sư thành phố, Hội Luật gia thành phố,

Sở Tài chính, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban nhân dân các quận, huyện.

- Thời gian thực hiện: năm 2017.d) Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn, tọa đàm, hội thảo về kỹ năng quản trị,

điều hành tổ chức hành nghề luật sư nhằm hỗ trợ luật sư kiến thức về tổ chức quản lý hoạt động của tổ chức hành nghề luật sư.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Đoàn Luật sư thành phố.- Cơ quan phối hợp: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Cục Thuế

Thành phố, Hội Luật gia thành phố, Trung tâm Hỗ trợ hội nhập WTO thành phố,các tổ chức trọng tài thương mại, các tổ chức hành nghề luật sự.

- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch hằng năm của Sở Tư pháp, Đoàn Luật sư thành phố.

đ) Tổ chức hội nghị liên ngành với các cơ quan nội chính để giải quyết những khó khăn vướng mắc của luật sư trong hoạt động hành nghề.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.- Cơ quan phối hợp: Công an thành phố, Đoàn Luật sư thành phố và Hội

Luật gia thành phố. Đề nghị Ban Nội chính Thành ủy, Tòa án nhân dân thành phố và Viện kiểm sát nhân dân thành phố phối hợp thực hiện.

- Thời gian thực hiện: năm 2017.

4

e) Sơ kết thực hiện Quy chế phối hợp trong quản lý hoạt động hành nghề luật sư trên địa bàn thành phố (ban hành kèm theo Quyết định số 534/QĐLT-STP-ĐLS-HLG ngày 15 tháng 10 năm 2012 của Sở Tư pháp, Đoàn Luật sư thành phố và Hội Luật gia thành phố) qua đó sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện Quy chế phối hợp.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.- Cơ quan phối hợp: Đoàn Luật sư thành phố và Hội Luật gia thành phố.- Thời gian thực hiện: năm 2017.g) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo,

phản ánh, kiến nghị, xử lý vi phạm hành chính theo quy định.- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.- Cơ quan phối hợp: Đoàn Luật sư thành phố, Hội Luật gia thành phố,

Cục Thuế thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện. - Thời gian thực hiện: theo kế hoạch hằng năm của Sở Tư pháp.3.2. Về lĩnh vực công chứnga) Tiếp tục thực hiện Đề án Quy hoạch phát triển tổ chức hành nghề công

chứng trên địa bàn thành phố đến năm 2020 (theo Quyết định số 2104/QĐ-TTg ngày 29 tháng 12 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt “quy hoạch tổng thể phát triển tổ chức hành nghề công chứng đến năm 2020).

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.- Cơ quan phối hợp: Hội Công chứng viên thành phố, Ủy ban nhân dân

các quận, huyện.- Thời gian thực hiện: theo lộ trình của Đề án.b) Tổ chức thực hiện hiệu quả Luật công chứng năm 2014, Bộ luật dân sự

năm 2015 và các văn bản liên quan, kịp thời nắm tình hình, tập huấn, bồi dưỡng,

giải quyết khó khăn vướng mắc trong hoạt động hành nghề công chứng. - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.- Cơ quan phối hợp: Hội Công chứng viên thành phố.- Thời gian thực hiện: theo Kế hoạch hằng năm của Sở Tư pháp. c) Xây dựng và triển khai thực hiện hiệu quả Quy chế khai thác, sử dụng

cơ sở dữ liệu công chứng trên địa bàn thành phố.- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.- Cơ quan phối hợp: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Công an

thành phố, Cục Thi hành án dân sự thành phố, Sở Thông tin và Truyền thông, Hội Công chứng viên thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện.

5

- Thời gian thực hiện: năm 2017.d) Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, kịp thời chấn chỉnh, xử lý vi

phạm (nếu có) trong hoạt động hành nghề, thực hiện hiệu quả các giải pháp xử lý tình trạng giả mạo giấy tờ, chủ thể trong hợp đồng, giao dịch.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.- Cơ quan phối hợp: Công an thành phố, Thanh tra thành phố,

Hội Công chứng viên thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện.- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch của Sở Tư pháp (tập trung năm

2017).3.3. Về lĩnh vực giám định tư phápa) Xây dựng, tổ chức triển khai thực hiện Đề án tiếp tục đổi mới và nâng

cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh. - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.- Cơ quan phối hợp: Công an thành phố, Sở Tài chính, Sở Nội vụ,

Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở Y tế, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

- Thời gian thực hiện: theo Đề án. b) Triển khai thực hiện tốt chương trình, kế hoạch hoạt động của Ban Chỉ

đạo thực hiện Đề án giám định tư pháp thành phố, kịp thời xử lý, giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong hoạt động giám định tư pháp.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.- Cơ quan phối hợp: Công an thành phố, Sở Tài chính, Sở Nội vụ,

Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở Y tế, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch hằng năm. d) Kiện toàn tổ chức, tăng cường đội ngũ giám định viên tư pháp trong các

lĩnh vực, thực hiện xã hội hóa hoạt động giám định tư pháp một cách phù hợp.- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.- Cơ quan phối hợp: Công an thành phố, Sở Tài chính, Sở Nội vụ, Sở

Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở Y tế, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. - Thời gian thực hiện: theo kế hoạch hằng năm.đ) Ban hành cơ chế phối hợp, phân định trách nhiệm giữa giám định pháp

y trong lực lượng Công an nhân dân và giám định pháp y y tế.- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

6

- Cơ quan phối hợp: Công an thành phố, Sở Y tế. - Thời gian thực hiện: năm 2018.3.4. Về lĩnh vực trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luậta) Triển khai thực hiện Luật trợ giúp pháp lý (sửa đổi) sau khi Luật này

được ban hành; tiếp tục thực hiện Đề án “Đổi mới công tác trợ giúp pháp lý giai đoạn 2015 - 2025” theo Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 01 tháng 6 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố, quận, huyện.

- Cơ quan phối hợp: Cục Thi hành án dân sự thành phố, Công an thành phố, Sở Tài chính, Sở Y tế, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Thông tin và Truyền thông, Đoàn luật sư thành phố, Hội luật gia thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, các cơ quan báo chí trên địa bàn thành phố, các tổ chức đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý. Đề nghị Bộ Tư lệnh Quân khu 7, Tòa án nhân dân thành phố và Viện kiểm sát nhân dân thành phố phối hợp thực hiện.

- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch hằng năm.b) Nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng phối hợp liên ngành về trợ

giúp pháp lý trong hoạt động tố tụng.- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.- Cơ quan phối hợp: Công an thành phố, Sở Tài chính. Đề nghị Bộ Tư

lệnh Quân khu 7, Tòa án nhân dân thành phố và Viện kiểm sát nhân dân thành phố phối hợp thực hiện.

- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch hằng năm.c) Tiếp tục thực hiện hiệu quả văn bản pháp luật về tư vấn pháp luật, đẩy

mạnh hoạt động trợ giúp pháp lý theo chức năng, nhiệm vụ, chú trọng hoạt động trợ giúp pháp lý lưu động cho các xã khó khăn; trợ giúp pháp lý thông qua tố tụng.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.- Cơ quan phối hợp: Đoàn Luật sư thành phố, Hội Luật gia thành phố,

Ủy ban nhân dân các quận, huyện. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố phối hợp thực hiện.

- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch hằng năm.3.5. Về lĩnh vực Thừa phát lạia) Tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra triển khai thực hiện Nghị

quyết số 107/2015/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2015 của Quốc hội về thực hiện chế định Thừa phát lại; kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong thẩm quyền, kịp thời kiến nghị sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định pháp luật về tổ chức hoạt động Thừa phát lại.

7

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.- Cơ quan phối hợp: Cục Thi hành án dân sự thành phố, Công an thành

phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, Tòa án nhân dân thành phố và Viện kiểm sát nhân dân thành phố phối hợp thực hiện.

- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch chi tiết. b) Triển khai thực hiện Đề án quy hoạch các Văn phòng Thừa phát lại trên

địa bàn thành phố đáp ứng yêu cầu phát triển.- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.- Cơ quan phối hợp: Cục Thi hành án dân sự thành phố, Ủy ban nhân dân

các quận, huyện. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố và Viện kiểm sát nhân dân

Thành phố phối hợp thực hiện.

- Thời gian thực hiện: theo lộ trình của Đề án.c) Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn nghiệp

vụ cho Thừa phát lại và Thư ký nghiệp vụ Thừa phát lại.- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.- Cơ quan phối hợp: Cục Thi hành án dân sự thành phố. Đề nghị Tòa án

nhân dân thành phố và Viện kiểm sát nhân dân thành phố phối hợp thực hiện.- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch chi tiết.d) Đẩy mạnh công tác kiểm tra, thanh tra tổ chức hoạt động các Văn

phòng Thừa phát lại để kịp thời nắm tình hình, chấn chỉnh, xử lý vi phạm (nếu có) trong quá trình hoạt động.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.- Cơ quan phối hợp: Cục Thi hành án dân sự thành phố, Ủy ban nhân dân

các quận, huyện. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố và Viện kiểm sát nhân dân

Thành phố phối hợp thực hiện.- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch chi tiết.3.6. Về lĩnh vực bán đấu giá tài sảna) Xây dựng, tổ chức thực hiện Kế hoạch triển khai Luật đấu giá tài sản

năm 2016 trên địa bàn thành phố, kịp thời nắm tình hình, hướng dẫn, giải quyết khó khăn vướng mắc đối với tổ chức bán đấu giá tài sản.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp. 8

- Cơ quan phối hợp: Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Thành phố và quận, huyện, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, các cơ quan báo chí trên địa bàn thành phố, các tổ chức hành nghề bán đấu giá tài sản.

- Thời gian thực hiện: năm 2017.b) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo,

xử lý vi phạm hành chính trong hoạt động bán đấu giá tài sản nhằm đảm bảo hoạt động phát triển lành mạnh, đúng quy định.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.- Cơ quan phối hợp: Công an thành phố, Thanh tra thành phố, Ủy ban

nhân dân các quận, huyện.- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch hằng năm của Sở Tư pháp.c) Xây dựng, triển khai thực hiện Quy chế phối hợp (thay thế Quy chế

ban hành kèm theo Quyết định số 89/2009/QĐ-UBND ngày 11 tháng 9 năm 2009 của Ủy ban nhân dân thành phố) trong công tác bán đấu giá tài sản là tang vật, phương tiện bị tịch thu do vi phạm hành chính trên địa bàn thành phố.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.- Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính, các Sở ngành liên quan, Ủy ban nhân

dân các quận, huyện.- Thời gian thực hiện: năm 2017.3.7. Về lĩnh vực trọng tài thương mạia) Tổ chức thực hiện hiệu quả Đề án "Nâng cao năng lực và hiệu quả

hoạt động của trọng tài thương mại đến năm 2020 tại thành phố Hồ Chí Minh" được ban hành kèm theo Quyết định số 3006/QĐ-UBND ngày 10 tháng 6 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.- Cơ quan phối hợp: Cục Thi hành án dân sự thành phố, Công an thành

phố, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tài chính, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, các tổ chức trọng tài thương mại. Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân thành phố phối hợp thực hiện.

- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch chi tiết.b) Xây dựng Quy chế phối hợp giữa Tòa án nhân dân thành phố, Cục Thi

hành án dân sự thành phố, Sở Tư pháp và các Trung tâm trọng tài thương mại để hỗ trợ hoạt động trọng tài thương mại.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

9

- Cơ quan phối hợp: Cục Thi hành án dân sự thành phố, Sở Tài chính, các tổ chức trọng tài thương mại, các cơ quan có liên quan. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố phối hợp thực hiện.

- Thời gian thực hiện: năm 2017.c) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra tổ chức hoạt động của các

Trung tâm trọng tài thương mại để kịp thời nắm tình hình, giải quyết khó khăn vướng mắc, chấn chỉnh sai sót nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.- Cơ quan phối hợp: Cục Thuế thành phố, Sở Lao động - Thương binh và

Xã hội. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố phối hợp thực hiện.- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch chi tiết.4. Về xây dựng đội ngũ cán bộ tư pháp, pháp chế, bổ trợ tư phápa) Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy của cơ quan tư pháp các cấp theo

Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV ngày 22 tháng 12 năm 2014 của

Bộ trưởng Bộ Tư pháp và Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và tổ chức của Sở Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và đề án vị trí việc làm được phê duyệt; tập trung kiện toàn công chức tư pháp cấp huyện, cấp xã để thực hiện tốt các nhiệm vụ mới được giao.

- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân các quận, huyện.- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch hằng năm.b) Triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 39/NQ-TW ngày 17

tháng 4 năm 2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 về chính sách tinh giản biên chế và đề án tinh giản biên chế, nhằm đảm bảo hiệu quả, đáp ứng yêu cầu công tác cải cách tư pháp.

- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Thanh tra thành phố, Sở Tài chính,

Sở Nội vụ, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư,

Sở Giao thông vận tải, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Y tế, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Du lịch, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công an Thành phố, Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy thành phố, Cục Thuế thành phố, Cục Thống kê thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện.

10

- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch hằng năm của cơ quan có thẩm quyền.c) Xây dựng và thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp

vụ, nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ tư pháp các cấp bằng nhiều hình thức, phương pháp phù hợp với từng đối tượng, nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu phát triển của thành phố.

- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Cục Thi hành án dân sự thành phố,

Công an thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố và Viện kiểm sát nhân dân thành phố phối hợp thực hiện.

- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch hằng năm của Sở Nội vụ.d) Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn, tọa đàm, hội thảo cho đội ngũ luật sư,

công chứng viên, giám định viên tư pháp, Thừa phát lại theo hướng tập trung tập huấn chuyên sâu các quy định của pháp luật mới, đào tạo kỹ năng hành nghề, đạo đức nghề nghiệp, để nâng cao nhận thức, có bản lĩnh chính trị, xây dựng đội ngũ bổ trợ tư pháp ngày càng trong sạch, vững mạnh.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.- Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Y tế, Sở Lao động -

Thương binh và Xã hội, Cục Thi hành án dân sự thành phố, Đoàn Luật sư Thành phố, Hội Luật gia thành phố, Hội Công chứng viên thành phố. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố và Viện kiểm sát nhân dân thành phố phối hợp thực hiện.

- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch hằng năm của Sở Tư pháp.đ) Kiện toàn tổ chức, bộ máy, nhân sự làm công tác pháp chế các Sở,

ngành theo quy định pháp luật.- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Thanh tra thành phố, Sở Tài chính,

Sở Nội vụ, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư,

Sở Giao thông vận tải, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Y tế, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Du lịch, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công an thành phố, Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy thành phố, Cục Thuế thành phố, Cục Thống kê thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện.

- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch hằng năm của cơ quan có thẩm quyền.5. Về hợp tác quốc tế trong lĩnh vực tư pháp

11

a) Tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 09 tháng 12 năm 2009 của Ban Bí thư về hợp tác với nước ngoài trong lĩnh vực pháp luật, cải cách hành chính và cải cách tư pháp.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Sở Ngoại vụ, Sở Kế hoạch

và Đầu tư, Viện Nghiên cứu phát triển thành phố, Công an thành phố, Cục Thi hành án dân sự thành phố. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố và Viện kiểm sát nhân dân thành phố phối hợp thực hiện.

- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch hằng năm.b) Tiếp tục tạo điều kiện để các cơ quan tư pháp tổ chức triển khai thực

hiện các thỏa thuận hợp tác do các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân thành phố, Sở, ngành ký kết, chủ động ký kết các thỏa thuận, trao đổi kinh nghiệm trong lĩnh vực tư pháp.

- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.- Cơ quan phối hợp: Cục Thi hành án dân sự thành phố, Công an thành

phố, Thanh tra thành phố, Sở Tư pháp. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố và Viện kiểm sát nhân dân thành phố phối hợp thực hiện.

- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch hằng năm.c) Tăng cường công tác đào tạo về kỹ năng hành nghề, đặc biệt là kỹ năng

tranh tụng, xét xử có yếu tố nước ngoài.- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.- Cơ quan phối hợp: Đoàn Luật sư thành phố, Hội Luật gia thành phố.

Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố và Viện kiểm sát nhân dân thành phố phối hợp thực hiện.

- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch hằng năm.d) Tiếp tục đẩy mạnh nâng cao trình độ ngoại ngữ cho cán bộ, công chức,

viên chức trong ngành tư pháp thành phố để thuận lợi hơn trong quá trình thực hiện các dự án, chương trình hợp tác quốc tế trong lĩnh vực tư pháp.

- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.- Cơ quan phối hợp: Cục Thi hành án dân sự thành phố, Sở Tư pháp,

Ủy ban nhân dân các quận, huyện. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố và Viện kiểm sát nhân dân thành phố phối hợp thực hiện.

- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch hằng năm.6. Về bảo đảm cơ sở vật chất phục vụ các hoạt động tư phápa) Đề xuất cơ chế phối hợp với các cơ quan tư pháp Trung ương và phân

công trách nhiệm của các Sở, ngành, liên quan của thành phố trong việc giải

12

quyết các vướng mắc trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ sở vật chất cho các cơ quan tư pháp như bố trí địa điểm, bồi thường giải phóng mặt bằng. Căn cứ khả năng cân đối ngân sách, xem xét hỗ trợ kinh phí cho hoạt động của các cơ quan tư pháp, đầu tư trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật hiện đại phục vụ có hiệu quả hoạt động giám định tư pháp, điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư.

- Cơ quan phối hợp: Cục Thi hành án dân sự thành phố, Công an thành phố, Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân các quận, huyện. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố và Viện kiểm sát nhân dân thành phố phối hợp thực hiện.

- Thời gian thực hiện: theo Kế hoạch hằng năm.

b) Hỗ trợ, cấp kinh phí trong việc tổ chức các đoàn công tác, trao đổikinh nghiệm đi nghiên cứu ở nước ngoài cũng như tiếp các đoàn đại biểu quốc tế đến thăm và làm việc với các cơ quan tư pháp của thành phố.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Cơ quan phối hợp: Cục Thi hành án dân sự thành phố, Công an thành phố, Sở Tư pháp. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố và Viện kiểm sát nhân dân

Thành phố phối hợp thực hiện.

- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch hằng năm.

III. VỀ KINH PHÍ THỰC HIỆN

Hàng năm, căn cứ các nhiệm vụ được phân công theo Kế hoạch, các cơ quan, đơn vị liên quan lập dự toán kinh phí thực hiện trong năm trình cơ quan tài chính cùng cấp thẩm định, bố trí kinh phí trong dự toán hàng năm của đơn vị. Riêng nguồn kinh phí thực hiện năm 2017, các đơn vị cân đối sử dụng từ nguồn kinh phí thực hiện không tự chủ năm 2017 đã được ngân sách bố trí trong dự toán đầu năm 2017 hoặc các nguồn thu hợp pháp khác của đơn vị.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này, đặc điểm tổ chức bộ máy đơn vị, yêu cầu công tác, các Sở, ban, ngành thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện xây dựng Kế hoạch chi tiết tổ chức thực hiện đề ra mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể và thời gian thực hiện đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

13

1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch này; theo dõi tổng hợp tình hình thực hiện Kế hoạch, định kỳ 6 tháng năm báo cáo Ủy ban nhân thành phố, Bộ Tư pháp và Ban Nội chính Thành ủy; tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố sơ kết, tổng kết việc triển khai thực hiện Kế hoạch.

- Phổ biến, quán triệt trách nhiệm của các tổ chức hành nghề bổ trợ tư pháp trong việc thực hiện Kế hoạch này.

2. Trách nhiệm của Sở Tài chính

Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện, đơn vị liên quan hướng dẫn các đơn vị thực hiện thủ tục cấp phát và thanh quyết toán kinh phí theo quy định; báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này định kỳ 6 tháng và hàng năm, gửi về Sở Tư pháp trước ngày 10 tháng 6 và trước ngày 10 tháng 12 để tổng hợp.

3. Trách nhiệm của Sở, ban, ngành thành phố được giao nhiệm vụ (gồm: Công an thành phố, Thanh tra thành phố, Sở Nội vụ, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Giao thông vận tải, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Y tế, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Du lịch, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy thành phố, Cục Thuế thành phố, Cục Thống kê thành phố, Viện Nghiên cứu phát triển thành phố, Trung tâm Hỗ trợ hội nhập WTO thành phố)

Sở, ban, ngành liên quan căn cứ vào nhiệm vụ được giao, chủ động xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện, kịp thời giải quyết hoặc báo cáo Ủy ban nhân thành phố giải quyết khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện; báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này định kỳ 6 tháng và hàng năm, gửi về Sở Tư pháp trước ngày 10 tháng 6 và trước ngày 10 tháng 12 để tổng hợp.

4. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân quận, huyện

Ủy ban nhân dân quận, huyện căn cứ vào nhiệm vụ được giao chủ động xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện, kịp thời giải quyết hoặc báo cáo Ủy ban nhân thành phố giải quyết khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện; báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này định kỳ 6 tháng và hàng năm, gửi về Sở Tư pháp trước ngày 10 tháng 6 và trước ngày 10 tháng 12 để tổng hợp.

14

5. Trách nhiệm của Đoàn Luật sư thành phố, Hội Luật gia thành phố, Hội Công chứng viên thành phố

Đoàn Luật sư thành phố, Hội Luật gia thành phố phối hợp Sở Tư pháp trong việc triển khai, thực hiện Kế hoạch này; báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này định kỳ 6 tháng và hàng năm, gửi về Sở Tư pháp trước ngày 10 tháng 6 và trước ngày 10 tháng 12 để tổng hợp.

6. Đề nghị Bộ Tư lệnh Quân khu 7, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, Tòa án nhân dân thành phố và Viện kiểm sát nhân dân thành phố

Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố và Viện kiểm sát nhân dân thành phố phối hợp thực hiện và chỉ đạo Tòa án nhân dân quận, huyện, Viện kiểm sát nhân dân quận, huyện phối hợp với các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan thực hiện Kế hoạch này; đề nghị thông tin về tình hình thực hiện các nội dung được đề nghị tại Kế hoạch này định kỳ 6 tháng và hàng năm, gửi về Sở Tư pháp trước ngày 10 tháng 6 6 tháng và trước ngày 10 tháng 12 để tổng hợp.

7. Trách nhiệm của các tổ chức hành nghề bổ trợ tư pháp: thực hiện tốt các nhiệm vụ liên quan tại Kế hoạch này.

Trên đây là Kế hoạch triển khai Chương trình trọng tâm công tác cải cách tư pháp trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2017 - 2021, Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu/đề nghị các các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan triển khai, thực hiện tốt Kế hoạch./.

15

Nơi nhận:- Văn phòng Chính phủ;- Bộ Tư pháp; - Bộ Tư lệnh Quận khu 7;- Thường trực Thành ủy;- Thường trực HĐND TP;- Đoàn Đại biểu Quốc hội TP;- TTUB: CT, các PCT;- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam TP;- Các ban Thành ủy: Tổ chức, Nội chính, Tuyên giáo;- Tòa án nhân dân TP;- Viện kiểm sát nhân dân TP;- Sở Tư pháp; - Sở Tài chính;- Các Sở, ban, ngành nêu tại Khoản 3, Mục IV Kế hoạch này;- Đoàn Luật sư TP; - Hội Luật gia TP; - Hội Công chứng viên TP;- UBND các quận, huyện;- Các Báo, Đài thành phố;- VPUB: CPVP;- Phòng TH, VX, NCPC;- Lưu: VT, (NC/TrH) T.

KT. CHỦ TỊCHPHÓ CHỦ TỊCH

Huỳnh Cách Mạng

16