РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА ос...2019/03/26 · 10.4. Основные реформы в жилищной сфере в 1992–2016 гг. .....310 10.5. Дилемма

ИЗДАТ Е Л ЬС КИЙ ДОМ

ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ Э КОНОМИКИ

МОСКВ А · 2019

Р О С С И Й С К А ЯЭ К О Н О М И К А

2Н А С ТО ЯЩ Е Е И П Е Р С П Е К Т И В Ы

П О С Л Е Р Е Ф О Р М

КУ Р С Л Е К Ц И Й

Под редакцией Е.Г. ЯСИНА

УДК330.34ББК 65.9(2Рос) Р76

Р ец ен з е н ты:

докторэкономическихнаук,председательСчетнойпалатыРоссийскойФедерацииАлексей Леонидович Кудрин;

докторэкономики,профессорфакультетаэкономическихнаукНИУВШЭМарэк Павел Домбровски

Российская экономика[Текст]:курслекций:в2кн./Нац.исслед.ун-т«Высшаяшколаэкономики».—М.:Изд.домВысшейшколыэкономики,2019.—600экз.—ISBN978-5-7598-1949-3(впер.).

Кн.2.Настоящееиперспективыпослереформ/подред.Е.Г.Ясина.—527,[1]с.—ISBN978-5-7598-1950-9(кн.2).—ISBN978-5-7598-1888-5(e-book).

Курслекцийохватываетсобытияитенденции,имевшиеместовключевыхсферахэкономикиРоссиив2000–2018гг.Акцентсделаннадемонстрациилогикиэволюциипро-цессовсанализомпричинно-следственныхсвязей,рассмотрениипрогнозовиихдостоинствинедостатков.Охваченыобластипромышленностиифинансов(государственногобюджета;пенсионной,банковскойинебанковскойсистем),человеческогокапитала(образование,здра-воохранение,жилищнаяполитика)иинститутов,политэкономии,атакжерольгосударствавэкономике.Краснойнитьюповествованияпроходятмеждународныесопоставления.

Книгапредназначенадлястудентовбакалавриата,изучающихкурс«Российскаяэко-номика».Можетбытьинтереснамакроэкономистам,занимающимсяэкономикойРоссиииисследующимспособыеемодернизации.

УДК330.34ББК65.9(2Рос)

ОпубликованоИздательскимдомомВысшейшколыэкономики<http://id.hse.ru>

doi:10.17323/978-5-7598-1950-9

ISBN978-5-7598-1949-3(впер.) © НациональныйисследовательскийISBN978-5-7598-1950-9(кн.2) университет«ВысшаяшколаISBN978-5-7598-1888-5(кн.2:e-book) экономики»,2019

Р76

3

Оглавление

Предисловие.................................................................................................................................. 11

1. Россия в глобальном мире1.1.Термины............................................................................................................................ 161.2.МестоРоссиивмиресегодня:население,ВВП,природныересурсы,уровеньразвития..................................................................................................................... 171.3.ПоложениеРоссиивмировойэкономикевисторическойретроспективе................ 20

1.3.1.Сравнительныйанализуровнядоходовнадушунаселения.............................. 201.3.2.НаселениевРоссииивмире................................................................................. 27

1.4.Глобализация:торговля,рыноктруда,рыноккапиталов,инновации....................... 291.4.1.ГлобализациятоварныхрынковиположениеРоссиивмировомразделениитруда............................................................................................................... 291.4.2.Россияиглобальныепотокикапитала.................................................................. 321.4.3.Миграционныепотоки........................................................................................... 351.4.4.Потокиидейитехнологий..................................................................................... 36

Заключение.................................................................................................................................... 37Литература..................................................................................................................................... 38Возможныепростыевопросыдляпроверкизнаний................................................................. 40Возможныеоткрытыевопросыдляпроверкизнаний............................................................... 40

2. Рост и развитие2.1.Термины............................................................................................................................ 422.2.Введение........................................................................................................................... 422.3.Ростиразвитие:каковыразличия?................................................................................ 432.4.ОбщаяхарактеристикаэтаповроставРоссиипосле1998г....................................... 472.5.НепосредственныеисточникиэкономическогороставРоссиив1998–2016гг....... 542.6.Фундаментальныеисточникиростаиихсвязьсэкономическимразвитием............ 58

Заключение.................................................................................................................................... 61ПриложениеА.Нумерацияотраслейнарис.2.4....................................................................... 62ПриложениеB.МестоРоссииврейтингах,2000и2015гг..................................................... 63ПриложениеС.Описанияиндексов............................................................................................ 63Литература..................................................................................................................................... 65Возможныепростыевопросыдляпроверкизнаний................................................................. 67Возможныеоткрытыевопросыдляпроверкизнаний............................................................... 68

3. Структура экономики и промышленная политика3.1.Термины............................................................................................................................ 703.2.Актуальностьпроблемыструктурыиструктурныхсдвиговдляанализанациональнойэкономики.ЗначимостьтемыдляРоссии................................................... 73

4


3.3.Структураэкономики:определение,методы,примеры.............................................. 733.4.Структурныесдвиги........................................................................................................ 77

3.4.1.Управлениеструктурнымисдвигами.Промышленнаяполитика...................... 783.5.Мировыетенденции........................................................................................................ 813.6.Структурныесдвигивроссийскойэкономике:с1991г.понашевремя................... 82

3.6.1.Трансформация:1991–1998гг............................................................................... 823.6.2.Восстановительныйрост:1999–2003гг............................................................... 873.6.3.Жесткаявертикальнаяотраслеваяполитика:2004–2008гг............................... 883.6.4.Кризисистагнация:2009–2013гг........................................................................ 893.6.5.«Новаянормальность»:2014г.—нашевремя.................................................... 90

3.6.5.1.Динамикаиндексаконцентрациипоотраслямроссийскойэкономики... 92Заключение.................................................................................................................................... 94Приложение.ЗначенияRCAдляотраслейроссийскойэкономики......................................... 96Литература................................................................................................................................... 100Возможныепростыевопросыдляпроверкизнаний............................................................... 101Возможныеоткрытыевопросыдляпроверкизнаний............................................................. 102

4. Институты и ценности4.1.Термины.......................................................................................................................... 1044.2.Введение......................................................................................................................... 1054.3.Рольинститутоввэкономическомразвитии.Институтырыночнойэкономики.... 1054.4.ИнституциональныеизмененияиинституциональнаядинамикавРоссии............ 110

4.4.1.Свободаторговлиирыночноеценообразование............................................... 1114.4.2.Созданиесистемыналогообложения.................................................................. 1124.4.3.Созданиеинститутачастнойсобственности...................................................... 1134.4.4.Правовыеиполитическиереформы................................................................... 113

4.5.Рольценностейвэкономическомразвитии.Исследованияценностейвроссийскомобществе........................................................................................................ 115

Заключение.................................................................................................................................. 121Литература................................................................................................................................... 121Возможныепростыевопросыдляпроверкизнаний............................................................... 123Возможныеоткрытыевопросыдляпроверкизнаний............................................................. 124

5. Уровень жизни в российском обществе5.1.Термины.......................................................................................................................... 1265.2.ИзмерениеуровняжизнииместоРоссиивмирепоэтомупоказателю.................. 1275.3.Доходныехарактеристикиуровняжизнинаселения.Динамикадоходовнаселения,неравенствавихраспределениииуровнябедностивРоссии..................... 1305.4.Немонетарныехарактеристикиуровняжизни............................................................ 140

Заключение.Основныевыводыивозможностигосударственнойполитикивсфереповышенияуровняжизнинаселения,борьбысбедностьюинеравенством.......... 147Литература................................................................................................................................... 149Возможныепростыевопросыдляпроверкизнаний............................................................... 150

5


6. Социальная политика6.1.Термины.......................................................................................................................... 1526.2.Введение........................................................................................................................ 1536.3.Функциисоциальнойполитикигосударства.............................................................. 1536.4.Моделисоциальнойполитики...................................................................................... 1566.5.РасходынасоциальнуюполитикувРоссиипосравнениюсдругимистранами... 159

6.5.1.ДинамикаключевыхпоказателейсоциальнойполитикиРоссиив2000-егоды................................................................................................................... 1596.5.2.СравнениеРоссиисдругимиевропейскимистранами..................................... 162

6.6.Минимальныегарантиивсфересоциальнойполитики............................................. 1656.6.1.Прожиточныйминимумиминимальныйразмероплатытруда...................... 165


7. Пенсионная система7.1.Термины.......................................................................................................................... 1767.2.Базовыеконцепции........................................................................................................ 1767.3.Динамикаключевыхколичественныхпоказателейпенсионногообеспечения..... 180

7.3.1.Характеристикиуровняпенсионногообеспечения:коэффициентзамещенияисоотношениепенсииспрожиточнымминимумомпенсионеров....... 1807.3.2.Соотношениечисленностипенсионеровиработающих.................................. 1847.3.3.Пенсионныеотчисления(тарифывзносов)........................................................ 1867.3.4.ПенсионныедоходыирасходывВВП............................................................... 187

7.4.Основныетенденциипенсионныхреформ................................................................. 1897.4.1.Ключевыевызовы,стоящиепередсовременнымипенсионнымисистемами........................................................................................................................ 1897.4.2.Старениенаселения.............................................................................................. 1907.4.3.Постиндустриальноеразвитиеиноваятехнологическаяреволюция.............. 1927.4.4.Типыивекторыреформ...................................................................................... 193

7.4.4.1.Повышениепенсионноговозраставразвитыхстранах........................... 1947.4.4.2.Введениеобязательныхпенсионныхнакоплений.................................... 201

7.4.5.Кризис2008–2009гг.иснижениепопулярностипенсионныхнакоплений,откатврядестран........................................................................................................... 2057.4.6.Переходксистемесустановленнымивзносами:условно-накопительныесчета.................................................................................................................................. 209

7.5.ПреобразованиявпенсионнойсистемеРоссиив2002–2018гг............................... 2127.5.1.Пенсионнаяреформа2002г................................................................................ 2137.5.2.Изменениекурсареформы:поддержкапенсионеров....................................... 2167.5.3.Будущеероссийскойпенсионнойсистемы........................................................ 221

Литература................................................................................................................................... 225Возможныепростыевопросыдляпроверкизнаний............................................................... 227Возможныеоткрытыевопросыдляпроверкизнаний............................................................. 228

6


8. Здравоохранение8.1.Термины.......................................................................................................................... 2308.2.Введение......................................................................................................................... 2318.3.МестосистемыздравоохранениявэкономикеРоссии.............................................. 2328.4.Особенностиотрасли..................................................................................................... 2358.5.Системыфинансированияздравоохранения............................................................... 2408.6.СистемаздравоохранениявСССР............................................................................... 2438.7.СистемаздравоохранениявРоссии............................................................................ 2468.8.Показателиэффективностисистемыроссийскогоздравоохраненияинекоторыепроблемыотрасли........................................................................................... 2528.9.Вызовысистемездравоохранения............................................................................... 260


9. Образование9.1.Термины......................................................................................................................... 2689.2.Рольсистемыобразованиявэкономике...................................................................... 2709.3.МестосистемыобразованиявэкономикеРоссиииегоресурсы............................. 272

9.3.1.Финансирование.................................................................................................... 2729.3.2.Кадрыроссийскогообразования......................................................................... 2759.3.3.Качествороссийскогообразования..................................................................... 279

9.4.Дошкольноеобразование.............................................................................................. 2839.5.Общеесреднееобразование(школы).......................................................................... 2849.6.Среднеепрофессиональноеобразование.................................................................... 2889.7.Высшееобразование...................................................................................................... 292


10. Экономика жилищной сферы России10.1.Термины........................................................................................................................ 30210.2.ЖилищныеусловиявРоссиивсравнениисдругимистранами............................. 30310.3.Структураикраткоеописаниерынковжилищнойсферы...................................... 30810.4.Основныереформывжилищнойсферев1992–2016гг......................................... 31010.5.Дилеммажилищнойполитики:объемыжилищногостроительстваversusкачествогородскойсреды........................................................................................ 315

10.5.1.СитуациявРоссии.............................................................................................. 31810.6.Институциональныйдизайниконкуренция............................................................ 320


7


11. Развитие городов11.1.Термины........................................................................................................................ 32811.2.Рольгородоввсовременнойэкономике.................................................................... 33011.3.Советскийгород:основныетипологическиечерты................................................. 33311.4.Особенностиурбанизацииигородскогорасселения.Демографическоеразвитие.................................................................................................. 33611.5.Землепользованиеиградорегулирование................................................................. 34411.6.Экономическаябаза..................................................................................................... 34911.7.Транспортиэкология.................................................................................................. 35211.8.Управлениегородскимразвитием............................................................................. 356

Литература................................................................................................................................... 361Возможныепростыевопросыдляпроверкизнаний............................................................... 362Возможныеоткрытыевопросыдляпроверкизнаний............................................................. 362

12. Бюджетная политика12.1.Термины........................................................................................................................ 36412.2.ЗначениебюджетнойполитикидляРоссии.............................................................. 36512.3.ГосударственныефинансыРоссии............................................................................ 36612.4.БюджетнаясистемаРоссии......................................................................................... 36812.5.Бюджетныйдефицит................................................................................................... 37312.6.Бюджетныйпрофицит................................................................................................. 37512.7.Проблемыроссийскойбюджетнойполитики........................................................... 376

12.7.1.Сокращениебюджетныхрасходов.................................................................... 37712.7.2.Увеличениебюджетныхдоходов...................................................................... 37912.7.3.Обобщениебюджетныхпроблем...................................................................... 381

12.8.Сценариибюджетнойполитики................................................................................. 38112.8.1.Еслицель—профицит....................................................................................... 384

12.9.Другиемерыбюджетнойполитики........................................................................... 385Заключение.................................................................................................................................. 385Приложение1.СтруктураактивовиобязательствРФ........................................................... 386Приложение2.Государственныйдолгпостранам,%ВВП................................................... 387Приложение3.СтруктурадоходовирасходовфедеральногобюджетаРФ........................ 388Приложение4.СобираемостьосновныхналоговвРоссии.................................................... 390Приложение5.Сценариибюджетадлядефицитав3%ВВП................................................ 391Приложение6.Сценариибюджетадляпрофицитав0,8%ВВП........................................... 393Литература................................................................................................................................... 394Возможныепростыевопросыдляпроверкизнаний............................................................... 397Возможныеоткрытыевопросыдляпроверкизнаний............................................................. 397

13. Банковская система13.1.Термины........................................................................................................................ 40013.2.ПочемубанковскаясистемаважнадляэкономикиРоссии?................................... 40213.3.ЧтоестьсейчасвРоссии?........................................................................................... 40413.4.Каккэтомупришли?................................................................................................... 407

8


13.4.1.Общемировыетенденции................................................................................... 40713.4.2.БанкиРоссийскойимперии................................................................................ 41413.4.3.БанкивСоветскомСоюзе.................................................................................. 41513.4.4.Российскиебанкидо2000г............................................................................... 41713.4.5.БанкивРоссиив2000–2013гг.......................................................................... 41813.4.6.Современныебанкипосле2013г..................................................................... 421

13.5.Чтонужноделать?....................................................................................................... 429Заключение.................................................................................................................................. 434Приложение.Размерфинансовогосектора(кредитыкВВП,%)постранам,2001–2005,2010,2015гг............................................................................................................ 434Литература................................................................................................................................... 436Возможныепростыевопросыдляпроверкизнаний............................................................... 437Возможныеоткрытыевопросыдляпроверкизнаний............................................................. 438

14. Небанковская финансовая система14.1.Термины........................................................................................................................ 44014.2.Введение....................................................................................................................... 44314.3.Мировыетенденции.................................................................................................... 443

14.3.1.Моделичастногофинансирования.................................................................... 44314.3.2.Межстрановыеколичественныесравнения..................................................... 444

14.4.ОсновныеэтапыразвитиявРоссии........................................................................... 44914.4.1.Российскаяимперия............................................................................................ 44914.4.2.СоветскаяРоссия................................................................................................ 45314.4.3.Россияот1990-хдокризиса2008г.................................................................. 45414.4.4.Россияпослекризиса2008–2009гг.................................................................. 455

14.4.4.1.Фондовыйрынок........................................................................................ 45514.4.4.2.Страховыекомпании(СК)........................................................................ 45914.4.4.3.Профессиональныеучастникирынкаценныхбумаг(ПУРЦБ)............ 45914.4.4.4.Негосударственныепенсионныефонды(НПФ)..................................... 45914.4.4.5.Инвестиционныефондынедвижимогоимущества(REIT)................... 46014.4.4.6.Микрофинансовыеинституты.................................................................. 461

14.5.Вместозаключения:особенностисовременногофинансовогосектора................ 46214.5.1.Производныеинструментыириски.................................................................. 46214.5.2.Финансоваяграмотность.................................................................................... 46314.5.3.Финансовыйсектор,инфляцияиэкономическийрост................................... 464

Приложение1.Значениярыночнойкапитализацииторгуемыхпубличныхкомпаний,%ВВПдлярядастран................................................................................................................ 466Приложение2.Количествоторгуемыхпубличныхкомпаний............................................... 466Приложение3.РынокакцийвРоссии:топ-10компанийзапервоеполугодие2018г....... 467Литература................................................................................................................................... 468Возможныепростыевопросыдляпроверкизнаний............................................................... 470Возможныеоткрытыевопросыдляпроверкизнаний............................................................. 471


15. Государство и экономика15.1.Термины........................................................................................................................ 47415.2.Введение....................................................................................................................... 47515.3.Почемуэкономиканевозможнабезгосударства...................................................... 47615.4.Государствовэкономике.ЧтоговоритКонституцияРоссийскойФедерации..... 47815.5.Документыпопроблеме.............................................................................................. 480

15.5.1.СтратегияразвитияРоссийскойФедерациидо2010года(ПрограммаГрефа)......................................................................................................... 48015.5.2.Доклад«Бремягосударства»............................................................................. 48015.5.3.Концепциядолгосрочногосоциально-экономическогоразвитияРоссийскойФедерациинапериоддо2020года(«Стратегия—2020»)................... 48115.5.4.Прогноздолгосрочногосоциально-экономическогоразвитияРоссийскойФедерациинапериоддо2030г.(2013г.)................................................ 482

15.6.Каковадолягосударствавэкономике....................................................................... 48315.6.1.Долягосударственныхпредприятийиорганизацийвобщемихчисле........ 48415.6.2.Доляосновныхфондовгосударственнойформысобственностивовсехосновныхфондах............................................................................................... 48515.6.3.Долявыручкипредприятийиорганизацийгосударственнойформысобственностивобщемобъемевыручки......................................................... 48615.6.4.Долясоциальныхвыплатвсоставеденежныхдоходовнаселения............... 487

15.7.Оценкарегулирующеговоздействия......................................................................... 48815.8.Приватизация2000-хгодов......................................................................................... 49015.9.Госкорпорации............................................................................................................. 49415.10.Динамикагосрасходов:мировойопыт.................................................................... 497


16. Политическая экономия российских реформ и модернизации16.1.Термины........................................................................................................................ 50416.2.Введение...................................................................................................................... 50416.3.Предметиметодполитическойэкономииразвития................................................ 50516.4.Российскиереформывсветеновойполитическойэкономии................................ 509

16.4.1.ОтменакрепостногоправавРоссии................................................................. 50916.4.2.АграрнаяреформаП.А.СтолыпинаиколлективизациявСССР.................. 51116.4.3.Отложеннаяреформасоветскойплановойэкономики1980-хгодов............ 51216.4.4.Политэкономияпереходногопериода1990-хгодов....................................... 51516.4.5.ЭкономическийростиреформывРоссии2000-хгодов................................ 516

16.5.Политическаяэкономиястагнациииразвития......................................................... 519Заключение.................................................................................................................................. 521Литература................................................................................................................................... 522

Обавторах................................................................................................................................... 525

Посвящается Е.Т. Гайдару

11

ПредисловиеИздание «Российская экономика.На-стоящееиперспективыпосле реформ»представляетсобойвторуюкнигу,посвя-щеннуюпанорамероссийскойэкономики,врамкаходноименногокурса,читаемоговНИУВШЭс2000г.Вцентревниманияпервой книги «Российская экономика.Истокиипанорамарыночныхреформ»былидореволюционнаяРоссия,советскаяэкономика,процесспереходаотплановойэкономикик рыночной,последовавшиеэкономическиереформыдо2000 г.По-слеэтогопериодароссийскаяэкономикапережила бурный экономический роств 2003–2007 гг. и трансформационныйкризис2008–2009гг.,периоднизкихтем-повростанафоневысокихценнанефтьв2010–2014гг.,спадв2015–2016гг.принизких ценах на нефть и от введениямеждународныхсанкций.Насовременномэтапероссийскаяэкономикастолкнуласьс вызовом в поискеновыхисточниковэкономического роста, лежащих вне«ресурснойэкономики».

Запоследние20летроссийскаяэко-номикаиспыталакакуспехи, такипо-ражения.Практически во всех сферахпродолжались реформы, где-то более,где-томенееинтенсивные.Вцеломпо-сленачаларыночныхреформв1992 г.уровеньжизнироссиянповысился, какпореальнымдоходам(кактрудовым,такипенсиям),такипохарактеристикамсо-циальногоположенияикачествужизни.Например,улучшилисьдемографические

12

Предисловие

показатели,увеличиласьобеспеченностьжильем.Удалосьсовершитьпереходотполитикитаргетированиявалютногокур-сактаргетированиюинфляции(иперехо-дукплавающемувалютномукурсу).Этопозволилодобитьсясниженияинфляции(хотяинафонезамедлениятемповэконо-мическогоростадоуровня1%вгод).

Втожевремядосихпорсохраняютсявысокоесоциальноенеравенствоиотно-сительнаябедность,слабаяконкуренциянамногихрынках(втомчислевбанков-ском секторе, в строительстве и др.) инизкая конкурентоспособность товарови услуг российского производства наглобальномрынке.

Впредставляемойчитателямвторойкнигемыпостаралисьпоказать общуюпанорамувсехпроисходившихсобытийвэкономикестраныначинаяс2000г.,датьимпрофессиональнуюинтерпретациюиоценку;разобратьсявпричинахтехилииныхпроваловидостижений.Конечно,мы не претендуем на полноценную инеопровержимуюдоказательностьнашихсуждений,новместестемсовокупностьэкономической аналитики, котороймырасполагали,позволила,нанашвзгляд,датьдостаточнополноепредставлениеосодержаниирассмотренныхсобытий.

Обе книги не являются учебникомвпрямомакадемическомсмыслеслова,такжекакисистематизированнымпосо-биемпоэкономическойистории.Темнеменеемноголетнийпреподавательскийопытподсказывает,чтоиспользоватьэтикнигивкачествеучебногопособиядлястудентовбудетполезноне толькодля

расширенияинформационного багажа,но и для тренировки аналитических иобъяснительныхнавыков.

Хотелось бы подчеркнуть: перваякнига—этокнига,подготовленнаяеди-ноличномною—автором, принимавшимактивноеучастиевэкономическихсобы-тияхвРоссии1990–1998гг.ичитающимкурс лекций по развитию российскойэкономикис2000г.;втораякнига—этоколлективный труд, ее писалимои со-ратники,опытныеавторы(Б.Кузнецов,И.Николаев,Л.Овчарова,А.Пузанов,А.Саватюгин,О.Синявская)имоиуче-ники(М.Агамирова,С.Бирюкова,Д.Ве-селов,Т.Гасс,Ю.Орлова,Г.Пеникас,Т.Полиди,А.Салмина).

Втечениемногихлетпрактическивсеавторыпринималиучастиевчтениикурса«Российская экономика»нафакультетеэкономическихнаукив ежегодныхис-следованияхврамкахПрограммыфунда-ментальныхисследованийНИУВШЭ,чтопозволилоимсущественнопродвинутьсяв анализероссийскойэкономикиипро-водимой социально-экономическойполитики. Наиболее острые вопросыэкономической политики обсуждалисьрасширенным составом экспертов врамкахпостоянногонаучного семинара«Экономическаяполитикавусловияхпе-реходногопериода»,которыйпроводитсяужеболее20лет.Результатыэтихиссле-дованийиобсужденийтакженашлисвоеотражениевглавахнастоящейкниги.

Книгаорганизованаследующимоб-разом.Вней есть три содержательныегруппы глав.Первая группа посвящена

Предисловие

сособымфокусомнаналичие«длинных»денег.К этой группе относятся банки(глава13),фондовыйрынок (глава14),бюджет(глава12),пенсионнаясистема(глава7).Приэтомсампорядокглавсо-ответствует,помоемуопыту,наиболееоптимальномупорядкуихизложенияврамкахкурса«Российскаяэкономика».

Хочупоблагодаритьвсехучастниковиздания, особенно сотрудниковИзда-тельского домаВШЭ—Е.А.Иванову,Е.А.Бережнову,М.С.Ковалеву,Е.Е.Анд-рееву,Н.М.Дмуховскую,Н.Е.Пузанову,атакжеорганизаторакурса«Российскаяэкономика» нафакультете экономиче-скихнаукНИУВШЭ—С.Б.Авдашеву,имоихмноголетнихзаслуженныхсотруд-ников—Г.Ю.Трубецкую,И.В.Разумова,И.С.Киселеву,Е.Л.Березнер.

Евгений Ясин Москва,октябрь2018г.

ключевойцелидляРоссии—экономиче-скомуразвитию.Внейрассматривается,каклюдипринимаютрешенияикаковырезультаты этих решений. Этому по-священы главыоместеРоссии вмире(глава1), о ростеи развитии (глава2),структуреэкономики(глава3),государ-ствеи экономике (глава15), политиче-скойэкономии(глава16).Вторая группаглавописываетфакторы,определяющиеформированиечеловеческого капитала,наличиекоторогоявляетсязалогомсоз-данияинновацийиэкономическогораз-вития.Вэтугруппувходяттакиетемы,какуровеньжизни(глава5),социальнаяполитика(глава6),образование(глава9),здравоохранение (глава 8), экономикажилья (глава 10) и города (глава 11),институтыиценности(глава4).Третья группа главпосвященаисточникамфи-нансированияэкономическогоразвития,

1

Россия в глобальном мире

Дмитрий Веселов

Место России в мире сегодня: население, ВВП, природные ресурсы, уровень развития

Положение России в мировой экономике в исторической ретроспективе

Глобализация: торговля, рынок труда, рынок капиталов, инновации

1.1ТерминыВаловой внутренний продукт (ВВП) —совокупнаярыночнаястоимостьконеч-ныхтоваровиуслуг,произведенныхнатерритории страны в течение периода(года,квартала).Валовой национальный доход (ВНД)—величинасовокупногодохода,получен-ногоэкономическимиагентамистранызаихучастиевпроизводствеиотсобствен-ностивдругихстранах.Входящие прямые иностранные инве-стиции(inwardforeigndirectinvestment)включаютприобретениеиностранцамии иностранными компаниями активоввнутри страны (земли, недвижимости,предприятийиценныхбумаг), при ко-торомновыйвладелецполучает значи-тельноевлияниенапроцессуправленияактивом(егодолявовладениисоставляетболее10%).Демографический переход (первыйдемо-графическийпереход)—переходотвы-сокогоуровнярождаемостиисмертностикболеенизкомууровнюрождаемостиисмертностиприпереходекиндустриаль-номуобществу.Мальтузианская стагнация—периодотсутствия устойчивых темпов ростадоходов на душу населения в доин-дустриальной экономике, вызванныйдействиеммальтузианскогомеханизма:ростуровнятехнологийприводиллишькростучисленностинаселения,нонекростудоходовнадушунаселения.

17

1.2. Место России в мире сегодня: население, ВВП, природные ресурсы, уровень развития

Промышленная революция (перваяпро-мышленная революция)— феноменускорениятемповтехническогопрогрес-са в странахЗападнойЕвропыв концеXVIII—первойполовинеXIXв.Система сдержек и противовесов—системаформальныхправил,ограничи-вающая возможности влияния каждойиз ветвей власти (законодательной, су-дебной, исполнительной) на принятиерешений.

1.2Место России в мире сегодня: население, ВВП, природные ресурсы, уровень развитияРоссиявходитвдесяткукрупнейшихэко-номикмира.Поданнымна2017г.,оназани-маетшестоеместопоразмеруэкономики1идевятоеместопочисленностинаселения.В тоже время по уровню доходов надушунаселения,рассчитанныхкакВНДнадушунаселенияпопаритетупокупа-тельной способности, Россия занималав2015г.лишь70-еместо,чтосоответ-ствуетстранамсосреднимуровнемдо-ходов.Сопоставимыйуровеньдоходовнадушунаселенияимеюттакиестраны,

какПольша,Венгрия,Казахстан,Латвия,Чили,Хорватия,Румыния.

Россия обладает большим запасомприродныхресурсов.ОназанимаеттретьеместовмирепослеИндиииСШАпопло-щади земель, пригодныхдля сельскогохозяйства(arableland)ипервоеместовмирепоплощадилесныхугодий[GFRAreport,2010,р.228].Крометого,Россияобладаетзначительнымиресурсамипре-снойводы,занимаетпервоеместовмирепо запасамприродного газаиобладаетзначительнымиместорожденияминеф-ти, угля, рудцветныхметаллов, вклю-чаянаиболее редкиецветныеметаллы.Население вРоссииобладает высокимуровнемобразованияпо сравнению сосредним общемировым уровнем. Подоле людей с высшимобразованием вобщейчисленностирабочейсилыРоссияявляется лидером (наряду сКанадойиУкраиной)—56%россиян,относящихсякрабочейсиле,получиливысшееобра-зование(WDI,WorldBank).

Приведенные данные содержат из-вестный в нашем обществе парадокс:обладая высокимдажепо сравнениюсразвитымистранамипотенциаломсточкизрениязапасовприродныхресурсовиче-ловеческогокапитала(ресурсов,наличиюобразованногонаселения),Россия,темнеменее, существенноотстаетпоуровнюжизнинаселения.Различиямеждупере-довымистранамимираиРоссиейнаблю-даютсятакжеиподругимпоказателям,характеризующимуровеньразвития.Нарис. 1.1 представленыразличиямежду

1 ПопоказателюВВПпопаритетупокупательнойспособности.

18

1. Россия в глобальном мире

Россией и странамиБольшой семерки(G7)(США,Великобритания,Германия,Канада,Италия,Франция,Япония)поне-сколькимключевыминдикаторамуровняразвития(ожидаемаяпродолжительностьжизниприрождении,числолетобучения,уровеньдоходовнадушунаселения,уро-веньнеравенствадоходов).

По ожидаемойпродолжительностижизни при рожденииРоссия занимаетвсего110-еместовмире(поданнымВсе-мирной организации здравоохраненияна2015 г.)—она составляет70,5 года

посравнениюс79,3–83,7годавстранахБольшойсемерки.Попродолжительно-стиобученияРоссиялишьнезначитель-но отстает от стран Большой семерки(Education index,HDI report). В тожевремяданныйпоказательнеучитываеткачество образования, а принимает вовнимание лишь ожидаемое число летобучения.Уровеньдоходовнадушунасе-лениясоставлялтолько56%отсреднегоуровня в странахБольшой семерки,поданнымна2015г.Приэтом,поданнымВсемирногобанка,уровеньнеравенства

Рис. 1.1. Сравнение России и G7 по основным показателям развития

Примечание: ИндексДжини,2012.

Источник: WorldDevelopmentIndicatorsDatabase,2015.

19

1.2. Место России в мире сегодня: население, ВВП, природные ресурсы, уровень развития

доходов, рассчитываемый как индексДжини,вРоссиибылвыше2,чемвстра-нахБольшойсемерки (заисключениемСША,длякоторыхуровеньнеравенства

доходовсопоставимсроссийскимуров-нем). Рассмотримдалее динамику раз-витияроссийскойэкономикивконтекстеглобальнойэкономики.

2 ПоданнымВсемирногобанка,индексДжинидляРоссиив2012г.составил41,3(100—абсолютноенеравенство,0—абсолютноеравенство),втовремякаксреднийиндексДжинидлястранG7былравен34.

Сравнение размера экономик стран мира

Для сравнения размера экономик используется показатель валового внутреннего продукта по паритету покупательной способности в международных долларах США (GDP in current international dollars, PPP (purchasing power parity)). Рассмотрим подробнее, как он определяется. В качестве примера возьмем данные по ВВП трех стран мира: США, Китая и России.

В 2015 г., по данным Всемирного банка, в России ВВП по паритету покупательной способности составил 80 804 млрд руб., в США — 18 036 млрд долл., а для Китая — 68 550 млрд юаней. ВВП считается в национальной валюте каждой из стран, что не позволяет прямо сравнить ВВП стран. Необходимо также иметь информацию об отно-сительной стоимости одной валюты по отношению к другой (валютном курсе). Рыночный валютный курс, определяемый на валютном рынке, является наблюдаемой величиной, и один из вариантов — это использовать средний рыночный валютный курс за данный год. Используя данный показатель (столбец 2 табл. 1.1), получим значения ВВП в теку-щих долларах США (столбец 3 табл. 1.1) как отношение ВВП в национальной валюте к рыночному валютному курсу (стоимости 1 долл. США в национальной валюте).

В то же время данный способ измерения содержит серьезную погрешность. Уровень цен в разных странах различен: в бедных странах мира обычно уровень цен ниже, нежели в богатых. Таким образом, на один и тот же доллар в Китае или России в среднем можно купить больше товаров, чем в США. Чтобы учесть этот факт, экономисты рассчитывают валютный курс по паритету покупательной способности. Для расчета данной величины они оценивают стоимость одной и той же корзины товаров в разных странах. Валют-ный курс по ППС позволяет уровнять стоимость данной корзины. Например, в России в 2015 г. на 22,57 руб. можно было купить тот же набор товаров, что и на 1 долл. в США (данные Всемирного банка за 2015 г.). Использование валютного курса по паритету покупательной способности позволяет получить более точные оценки при сравнении экономик стран мира.

20


Таблица 1.1 ВВП России, Китая и США, 2015 г.

Страна ВВП в национальной

валюте (GDP,

national currency)

Рыночный валют

ный курс (среднего

довой)

ВВП в текущих долларах США

(GDP, current international

dollar)

Валютный курс по паритету по

купательной способности

ВВП по паритету покупательной способности

(GDP, PPP, current international

dollar)

1 2 3 4 5 6

США 18,04 трлн — 18,04 трлн — 18,04 трлн

Китай 68,55 трлн 6,23 юаня за 1 долл.

11 трлн 3,46 юаней за 1 долл.

19,8 трлн

Россия 80,8 трлн 60,53 руб. за 1 долл.

1,33 трлн 22,57 руб. за 1 долл.

3,58 трлн

Источник: Всемирный банк, 2015.

уровнежизнимеждустранами(процесс,известныйвлитературекакБольшаяди-вергенция—TheGreatDivergence).ВXIXиXXвв.разрыввуровнежизнимеждубогатымиибеднымистранамимиралишьусилился.Еслив1820г.соотношениевуровнедоходовнадушунаселениямеждусамымбогатымрегиономмира(ЗападнойЕвропой)инаиболеебедным(Африкой)было3:1,ток2000г.онодостиглоуровня15:1 (СевероамериканскийконтинентистраныАфрики).Таблица1.2содержитданные о среднем уровне доходов вразныхстранахиконтинентахвразныеисторическиеэпохи.

До эпохиВеликих географическихоткрытий больших различий в уровнежизнимеждустранаминенаблюдалось.Крупнейшиеинаиболееразвитыециви-

1.3Положение России в мировой экономике в исторической ретроспективе

1.3.1. Сравнительный анализ уровня доходов на душу населения

Перваяпромышленнаяреволюция,про-изошедшаявконцеXVIII—первойпо-ловинеXIXв.вВеликобритании,азатемраспространившаяся в другие страныЗападной Европы и США, привела квозникновениюбольшогорасхожденияв

21

1.3. Положение России в мировой экономике в исторической рестроспективе

лизацииДревнегомира(греческая,рим-ская,китайскаяидр.)смоглиобеспечитьчутьболеевысокийуровеньжизнисвоимгражданам,норазличиявуровнежизнимежду ними и другими регионами небыли значительнымииносиливремен-ныйхарактер.При этомнеравенство вуровнедоходовмеждуразличнымисо-циальнымиклассамивнутристранбылозначительным.Ключевымактивомвдо-индустриальнуюэпохуявляласьземля,исобственникиземлиформировалиузкий

классэлит,обладающийзначительнымидоходамиивластью.

В доиндустриальной экономике несуществовало устойчивой тенденциироста уровня жизни [Ashraf, Galor,2011].Данныйфеноменноситназвание«мальтузианской стагнации».Техноло-гические изменения, происходившиев ту эпоху, раноилипоздно вызывалирост численности населения, что при-водилок возвращениюуровнядоходовнадушунаселениянапрежнийуровень.

Таблица 1.2 Уровень доходов на душу населения в 1–2010 гг. в разных странах и континентах в сопоставимых величинах, международные долл. США 1990 г.

Страна/континент 1 1000 1500 1820 1890 1913 2010

СтраныЗападнойЕвропы

576 427(–0,03%)

771(0,12%)

1455(0,2%)

2547(0,8%)

3488(1,38%)

20889(1,86%)

США Н/д Н/д Н/д 1361 3392(1,3%)

5301(2%)

30491(1,8%)

СтраныАзии 456 400(–0,01%)

416(0,01%)

628(0,13%)

Н/д 691(0,1%)

6767(2,38%)

СтраныАфрики 472 425(–0,01%)

414(–0,01%)

486(0,05%)

Н/д 908(0,67%)

2034(0,83%)

СтраныЛатинскойАмерики

400 400(0%)

416(0,01%)

628(0,13%)

Н/д 1552(0,98%)

6767(1,53%)

Россия Н/д Н/д Н/д Н/д 866 1414(2,75%)

8660(1,89%)

Примечание:Вскобкахуказансреднийтемпростадоходовнадушунаселениязасоответствующийпериодвремени(1000–1500,1500–1820,1820–1890,1890–1913,1913–2010гг.);длястранАзии,АфрикииЛатинскойАмерикиданныеза1890г.недоступны,поэтомубылсделанрасчетсреднеготемпаростаза1820–1913гг.).

Источник:Madissonprojectdatabase.

22


Наиболееразвитыеотносительноуровнятехнологий доиндустриальные страныхарактеризовались также и наиболеевысокойплотностьюнаселения.Однаков1500–1700-егодывотдельныхстранахЗападнойЕвропынаблюдались эпизо-дыустойчивого экономическогороста,приведшиекМалойдивергенции(LittleDivergence)—расхождению в уровнежизнимеждустранамиСевернойЕвропы(Нидерланды,Великобритания)истрана-миЮжнойиВосточнойЕвропы.

ВXVI–XVIIвв.Нидерландыстано-вятсянаиболееразвитым государствомв мире, достигнув высокого уровняразвития городов, промышленности иторговли.Вэтотпериод40%населенияНидерландовживетвгородах,которыеявляются крупными промышленнымииремесленнымицентрами.Постояннаяборьбаснаводнениямиприводитксоз-даниюуже кXVI в. сложной системыинженерных сооружений, поддержкакоторой требует специализированноготруда [DeVries,VanderWoude, 1996].Инвестиции в мелиорацию, развитиеторговлимеждуСтарымиНовымСветомвНидерландахфинансировалисьзасчеткрупногокапиталакупцовипромышлен-ников,агосударственныйстройс1581г.был республиканский. Заметим, что вРоссийской империи города являлисьскорее административнымицентрами,чем центрами торговли и ремесел, и

наиболеекрупныйфинансовыйкапиталбылсконцентрированврукахцаряиегоприближенных, при этом власть быласамодержавной(абсолютнаямонархия).Дажек1897г.большуючастьнаселения(86%)Российскойимперии составляликрестьяне,неимевшиечастнойсобствен-ностиназемлюизакрепленныеобщиной[ИсторияРоссии...,2009,с.68].

Вместе с эпохой промышленнойреволюциилидерствовростепромыш-ленного производства и развитии тех-нологий переходит отНидерландскойреспублики к Англии. Уже к началупромышленнойреволюции существуетразрыввуровнежизнимеждуСтарымиНовымСветом.УровеньдоходовнадушунаселениявСШАиЗападнойЕвропек1820г.в2–3разавыше,чемвстранахАзии, ЛатинскойАмерике иАфрике.Сопоставимыхоценок уровняжизни вРоссийскойимпериидля1820г.иболеераннихпериодоввбазеМаддисонанет3,втожевремя,таккакПольшавходилавсоставРоссийскойимпериивтовремяисчиталасьоднойизнаиболееразвитыхеепровинций,можнодатькосвенныеоцен-ки.К1870г.уровеньдоходовнадушуна-селениявПольшебылв2разаниже,чемсреднийуровеньстранЗападнойЕвропы[Maddison,1995],чтосвидетельствуетотом,чтовконтекстеМалойдивергенции,происходившейвЕвропе,Россиятакжебылавчислеотстающихстран.

3 БазаданныхМаддисона(Maddisonprojectdatabase)—наиболееполнаябазаданныхпоисторическимрядаммакроэкономическихданныходоходахнадушунаселения,объединяющаярезультатыисследованиймногихисследовательскихколлективовизразныхстран.ДанныедоступнывИнтернетенасайтепроекта.

23


ПромышленнаяреволюциявАнглиии в других странах Западной Европыизменила картину различий в уровнежизнимеждустранами.Ускорениетех-ническогопрогрессавходепромышлен-нойреволюциипородилоцелыйспектркачественных изменений в обществезападноевропейских стран, а такжеСоединенныхШтатовиКанады: появ-ление современного (промышленного)сектора,урбанизацию,изменениеклассо-войструктурыобщества,возникновениеспросанаквалифицированнуюрабочуюсилу и создание системмассового об-разования в странах ЗападнойЕвропы[Galor,2005].Этиизмененияпривеликскачкувразвитиииндустриальныхстран,чтообусловилоихполитическоеивоен-ноедоминированиевXIXв.ПоражениеРоссиивКрымскойвойне1853–1856гг.сталосвидетельствомтехнологическогоиинституциональногоотставанияРоссиивтотпериод.

ВеликиереформыАлександраIIот-крыливозможностидля«догоняющегоразвития»российскойэкономики.Отме-накрепостногоправа,судебнаяиземель-наяреформыпривеликформированиювозможностейдляиндустриализацииипервичногонакоплениякапитала,атакжеквыходуиз«мальтузианскойстагнации».Открывшиеся возможности были реа-лизованыне сразу, что характернодлявсехзначительныхреформ,поощряющихэкономическоеразвитие.

Гершенкрон[Gerschenkron,1962]по-казывает,чтоустойчивыйэкономическийрост вРоссиипоявился лишь в 1880-е

годы.В 1890 г. Россия имеет в 3 разаменьшийуровеньдоходовнадушуна-селения,чемвстранахЗападнойЕвропы.Впоследующие20 лет (1890–1910 гг.)темпыроста доходов на душунаселе-ниявРоссиипревышают2%вгод,чтосущественновышетемповроставстра-нахЗападнойЕвропы(исопоставимыстемпомростазаданныйпериодвСША).КначалуXXв.средниетемпыростапро-мышленногопроизводствавРоссийскойимпериисоставляли10%вгодипревы-шалианалогичныепоказателивнаиболеепередовыхстранахмира—США,КанадеиГермании[Mau,Drobyshevskaya,2013,ch.2].

Индустриализация в Российскойимперииимеласвойства,традиционныедлястрансдогоняющимразвитиемэко-номики.Онасопровождаласьзаимство-ваниемуже существующихтехнологийв передовых странахмира, протекцио-нистскимимерами для защиты зарож-дающихся отраслей промышленности,привлечениеминостранногокапиталаивысокимучастиемгосударстваикруп-ного капитала в создании промыш-ленной базы.Однако новая структураэкономики, развитие промышленностииторговли,расширениеклассарабочихусиливало социальныепротиворечия вобществеитребовалоизмененияполи-тическихиэкономическихинститутов.В1913г.Российскаяимпериядостигланаиболее высокого уровня доходов надушунаселениязавсюисториюсвоегосуществования. Дальнейшее участиевПервоймировой войне, гражданская

24


войнаиполнаяперестройкаполитико-экономических институтов привели ксущественномупадениюуровняжизни.Доходынадушунаселениязапериодс1913по1922г.упалив3разаивосстано-вилисьдоуровня1913г.лишьв1930г.[Markevich,Harisson,2011],втожевремя

этовосстановлениепроисходилоужевусловияхпринципиальноиныхэкономи-ческихиполитическихинститутов.

Рассмотрим соотношение уровнейдоходов на душу населения междуРоссиейиСШАвразныхисторическихпериодах.

Рис. 1.2. Отношение ВВП на душу населения в России к аналогичному показателю в США, международные долл. США 1990 г.

Примечание: Для1885–1917гг.приведеныданныепоРоссийскойимперии,с1917по1989г.—длятерриторииСоветскогоСоюза,с1990г.—длятерриториисовременнойРоссии.

Источник:WorldDevelopmentIndicatorsDatabase.

Многие исследователи отмечаютпоразительное свойство догоняющегоразвития вРоссии [Гайдар, 2005;Mau,Drobyshevskaya, 2013]. Несмотря насущественные потрясения, которыепереживали российское государствои общество вXXв., разрыв вВВПнадушунаселениямеждуРоссиейиСШАв2010г.сопоставимсуровнем1885г.

Данныйфакт отражает то, что темпыростаВВПнадушунаселениядвухстранбылисопоставимыминапротяжениипо-следних130лет(см.табл.1.2).ВтожевремяРоссияотставалавуровнеВВПнадушунаселенияотСШАнадва-трипоко-ления,приэтомуровеньотставаниябылразличенвразныепериодыроссийскойистории.Катаклизмы,вызванныеучасти-

25


емвПервойиВтороймировыхвойнах,гражданской войной, а также кризиспереходногопериода1990-хгодоврезкосокращали доходына душунаселениявРоссии,однаковконечномитогеонивозвращалисьнатотжеотносительныйуровень.

Россия так и не вышлаиз периодадогоняющего развития, который на-чался еще в эпохуПетра I.Формыдо-гоняющегоразвитиябылиразличными.Институтырыночной экономики, обес-печившие современный экономическийрост вНидерландах, затем вАнглии,

другихстранахЕвропыиСША,началиформироваться вРоссиипосле отменыкрепостногоправав1861г.,затем,ужевэпохуСоветскогоСоюзапослеотменыНЭПадогоняющееразвитиепроисходиловусловияхкоманднойэкономики.Нако-нец,с1990-хгодоввРоссиивновьпояви-лись институты рыночной экономики,многиеизкоторыхбылисформированывпервые в ее истории.Формированиеинститутов рыночной экономики и ихрольвэкономическомразвитиистраныбудетобсуждатьсявглаве5«Институтыиценности».

Малая дивергенция и ее причины

Несмотря на то что промышленная революция породила существенный разрыв в уровне развития стран и регионов, ей предшествовал период расхождения в уровне жизни в странах Европы — период Малой дивергенции. С XIV по XVIII в. на территории современных Нидерландов и в Англии наблюдался небольшой, но относительно устой-чивый рост доходов на душу населения4, в то время как в странах Южной и Восточной Европы, включая Россию, его не было. Раннее развитие Нидерландов и затем Англии является предвестником промышленной революции. Помимо уровня ВВП на душу на-селения, различия в уровне развития между странами Северной Европы и остальными странами Европы в XV–XVIII вв. видны на данных по уровню урбанизации, интенсивности международной торговли, уровню производительности в сельском хозяйстве, объемах производства и потребления книг [De Plejt, Van Zanden, 2016].

Существует несколько объяснений того, почему именно Нидерланды и Англия по-строили первую современную экономику с высоким уровнем урбанизации и развитой системой торговли и финансовых рынков еще до промышленной революции. Одна из гипотез предполагает, что ограничение абсолютной власти монархов и усиление роли парламента в Нидерландах и Англии позволили создать более стабильные институты

4 СредниетемпыростадоходовнадушунаселениявНидерландахиВеликобританиис1500по1750г.,поданнымМаддисона,составляют0,2и0,1%вгодсоответственно,чтоникакнесопоставимоссовременны-митемпамиростадоходов,однаковсежеотличаетсяотнулевыхилиотрицательныхтемповростадоходоввдругихстранахЕвропызатотжепериод.

26


защиты прав собственности и благоприятные условия для инвестиций, что в итоге при-вело к индустриальной революции [North, Weingast, 1989; Acemoglu, Robinson, 2012]. Кроме того, ограничение власти монарха и система сдержек и противовесов привели к созданию современного государства, позволив расширить возможности налоговых сборов и перенаправить финансовые потоки от личных нужд элиты к решению обще-ственных задач. Ван Занден и коллеги [Van Zanden et al., 2012] показывают, что активность парламента (число лет в течение века, когда работал парламент) в Англии и Нидерлан-дах была в 2–4 раза выше в XVII–XVIII вв., чем в других странах Европы (заметим, что в России прототип парламента (Государственная Дума) появился лишь в 1905 г. после Первой русской революции).

Другое объяснение подчеркивает роль международной торговли в раннем развитии Англии и Нидерландов [Acemoglu et al., 2005]. Авторы показывают, что расширение атланти-ческой торговли с Америкой и Индокитаем создало новые политические условия в странах Западной Европы. В странах, где торговые потоки контролировались королем или узкой группой элит (Испания, Португалия), политическая система оставалась законсервирован-ной. В странах, в которых доминирующую роль в обеспечении атлантической торговли играл частный капитал (Англия, Нидерланды), возникли новые группы влиятельных интересов, которые лоббировали расширение своих прав и ограничение власти короля. Это привело к созданию в этих странах институтов, поощряющих экономическое развитие.

Различие между Западной и Восточной Европой в доиндустриальную эпоху также касалось и демографических факторов. В странах Западной Европы возраст выхода за-муж и рождения первого ребенка был более поздним, чем в странах Восточной Европы. В регионах западнее от условной линии Санкт-Петербург — Триест женщины выходили замуж лишь в 25–28 лет, при этом 15% оставались незамужними в течение всей жизни [Voigländer, 2009]. В результате размер семьи в странах Западной Европы был меньшим, что позволяло больше времени уделять образованию детей и, кроме того, приводило к более высокому уровню образования среди женщин [Foreman-Peck, 2011].

Наконец, есть и еще одно объяснение: Де Плейт и Ван Занден [De Plejt, Van Zanden, 2016] эмпирически показывают, что одним из наиболее значимых глубоких детерминан-тов отрыва Великобритании и Нидерландов является распространение протестантизма в Европе. Роль протестантcкой этики в подъеме Европы была впервые подчеркнута Максом Вебером [Weber, 1905]. Религиозные войны между католиками и протестанта-ми привели также к локализации последователей протестантизма в странах Северной Европы (Нидерландах, Англии, и, отчасти, Германии). Распространение протестантизма хорошо коррелирует с более высоким уровнем образования, что также соответствует единой теории роста, рассматривающей подъем образования как важный фактор вы-хода из «мальтузианской стагнации» [Galor, 2011].

27


1.3.2Население в России и в мире

Выходиз«мальтузианскойстагнации»вРоссии,какивразвитыхстранахмира,сопровождался ускорением приростачисленностинаселения.Втабл.1.3при-веденыданныеочисленностинаселенияв Российской империи (безПольшииФинляндии).

Cнижениесмертности(преждевсего,младенческой) и рост продолжитель-ностижизни,увеличениечисладетейвсемьяхприростеуровняжизнивходеин-дустриализацииприводяткувеличениюестественногоприростанаселения.Втожевремятрендувеличениятемповростанаселениясменяетсявпоследствиитрен-домснижениятемповроставследствиезавершения демографического перехо-да, проявляющегося в снижениичисларожденийдоуровня,примерносоответ-ствующегопростомувоспроизводствуна-селения(нулевомуприростунаселения),

рождаемости.ВстранахЗападнойЕвро-пыдемографическийпереходпроизошелвовторойполовинеXIXв.В1870-хгодахвАнглии,Франции,Германиипроизошлозначительноесокращениеуровнярождае-мости(среднегочисларожденийнаоднуженщинурепродуктивноговозраста):заследующие50летонсократилсяв3разапосравнениюсмаксимальнымуровнем[Galor,2005,р.200].

В России рост численности насе-ления былпрерван демографическимикатастрофами:участиемРоссиивПервоймировойвойне(1914–1918гг.),играж-данской войной (1917–1922 гг.).ЭпохаНЭПа сопровождалась восстановлени-ем естественного прироста населения,который был прерванфорсированнойиндустриализацией, сопровождавшейсямассовымголодомвдеревне,репрессия-миииспользованиемпринудительноготруда.По расчетамА.Г.Вишневского,суммарные потери в численности на-селения России, вызванныемассовымголодом1930-хгодов,массовымирепрес-

Таблица 1.3 Население России в 1863–1913 гг.

Показатель 1863 1885 1897 1913

НаселениеРоссии(безПольшииФинляндии),млнчеловек

70 98,6 116,2 155,4

Среднегодовыетемпыприростачисленностинаселения,%

— 1,57 1,37 1,83

Примечание:Данныевторойстроки—расчетнаосновепервойстроки<http://www.demoscope.ru/weekly/rnigi/rashgn/glava01.pdf>.

Источник: [Рашин,1956,c.26].

28


сиямииВтороймировойвойной,соста-вили50млнчеловек[Вишневский,2003].В контексте демографических трендовэтипотери являютсяневосполнимыми,таккаквсовременномобществеуровеньрождаемости гораздо меньше, чем вобществедоиндустриальном,инеможетбытьвозвращенкпрежнемууровню.Дей-ствительно,Россиядореволюциибылааграрнойстранойстрадиционнобольшойкрестьянскойсемьей.ВXXв.числодетейвсемьесущественноснизилось.С1925по 2000 г. коэффициент суммарнойрождаемости вРоссии снизился с 6,80до1,21ребенканаоднуженщину[Тамже].Врезультате,несмотрянанекотороеувеличениесреднейпродолжительностижизни,темпыприростачисленностина-селения вРоссиипостепенно сокраща-лисьвовторойполовинеXXв.

Трансформационный спад 1990-хгодовсопровождалсятакжеидемографи-ческимспадом,которыйоказалсяболеепродолжительным.C1992по2011г.чис-

лосмертейпревышалочислорожденийв России, и наблюдалась естественнаяубыльнаселения.Лишьв2013–2015гг.в России зафиксирован незначитель-ный естественный прирост населения(20–30тыс.человеквгод),втомвремякакприростнаселениязасчетмиграцииравен 200–300 тыс. человек ежегодно.Однимиз следствийдемографическогоспада является рост демографическойнагрузки, т.е. увеличение соотношениячисленности нетрудоспособного на-селения (детейипенсионеров) к числутрудоспособныхграждан.Демографиче-скиепроцессыменяютсяоченьмедленно,инертно,повлиятьнарождаемостьтруд-но. Реалистичные оценкипоказывают,что усилий по росту рождаемости иснижениюсмертностивкратко-исредне-срочнойперспективебудетнедостаточнодляподдержаниячисленноститрудоспо-собногонаселения.Поэтомудемографысчитают,чтобезмиграционногопритоканеобойтись.

Таблица 1.4 Численность населения в Советском Союзе и РСФСР в 1959–1991 гг.

Показатель 1959 1970 1979 1989 1990 1991

НаселениеРСФСР,млнчеловек

117 130,1 137,6 147,4 148 148,5

Среднийтемпприростанасе-ленияРСФСРзапериод,%

— 0,93 0,62 0,69 0,43 0,33

НаселениеСССР,млнчеловек 208 241 262 286 288 290

Среднийтемпприростанасе-ленияСССРзапериод,%

— 1,34 0,92 0,89 0,66 0,5

Источник:[НародноехозяйствоСССРв1990году,1991].

Russian Economy [Text]:lecturecourse:in2books/NationalResearchUniversityHigherSchoolofEconomics.—Moscow:HSEPublishingHouse,2019.—600copies.—ISBN978-5-7598-1949-3(hardcover).

Book2.ThePost-ReformPresentandPerspectives/ed.byE.G.Yasin.—528pp.—ISBN978-5-7598-1950-9(book2).—ISBN978-5-7598-1888-5(e-book).

ThelecturecoursecoverseventsandtrendsthatoccurredinmajorRussianeconomicdomainsduring2000and2018.Focusisattributedtotheanalysisoftheprocesses’evolution.Causalityishighlightedtogetherwiththepresentationofforecastshortcomingsanddrawbacks.Industryandfinanceareasaredescribed,particularlypublicfinance,pensionsystem,bankingandnonbankingfinancial systems.Human capital area is of particular attentionwith special emphasis on theeducation,healthcare,housingissues.Separatediscussionisrelatedtoinstitutes,politicaleconomy;stateandthemarkets.Internationalcomparisonsaddvaluetothediscussion.

ThebookistargetedtoB.A.studentslearning“RussianEconomy”course.ItmaybewellofinteresttothosemacroeconomistsdealingwiththeRussianeconomyandresearchingtheprobablepathstoitsmodernization.

Учебное издание

Российская экономика

Курс лекций

Вдвухкнигах

Книга 2. Настоящее и перспективы после реформ

ПодредакциейЕ.Г.Ясина

Зав.редакциейЕ.А. БережноваРедакторМ.С. Ковалева

Компьютернаяверсткаиграфика:Н.Е. ПузановаКорректорЕ.Е. АндрееваХудожникВ.П. Коршунов

Нафотографиинаобложке—авторыкнигииорганизаторыкурса«Российскаяэкономика»:(сидят, слева направо)Ю.Орлова,С.Бирюкова,Т.Полиди,Л.Овчарова,Т.Гасс;

(стоят, слева направо)Д.Веселов,Г.Пеникас,А.Салмина,А.Саватюгин,Я.Кузьминов,С.Авдашева,Б.Кузнецов,Е.Ясин,А.Пузанов,Е.Березнер,А.Горюшев

(фотограф — С. Строков)

Подписановпечать25.03.2019.Формат70×90/16ГарнитураNewton.Усл.печ.л.38,6.Уч.-изд.л.29,5

Тираж600экз.Изд.№2258

Национальныйисследовательскийуниверситет«Высшаяшколаэкономики»101000,Москва,ул.Мясницкая,20Тел.:(495)772-95-90доб.15285

ОтпечатановАО«ПерваяОбразцоваятипография»Филиал«ЧеховскийПечатныйДвор»

142300,Московскаяобл.,г.Чехов,ул.Полиграфистов,д.1www.chpd.ru,e-mail:salе[email protected],тел.:8(499)270-73-59

Documents

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА ос...2019/03/26 · 10.4. Основные реформы в жилищной сфере в 1992–2016 гг. .....310 10.5. Дилемма