Приоритеты жилищной и градостроительной политики Москвы

как крупнейшего мегаполиса

Priorities of the Housing and Urban Development Policy of Moscow as a metropolitan city

Татьяна Полиди исполнительный директор

Tatyana Polidi

Executive Director

Обеспеченность социальной и коммерческой инфраструктурой в Москве Social and commercial services supply in Moscow

Собственность и наем жилья в крупнейших мегаполисах мира Owner-occupied and rental housing in the biggest world cities

Мегаполис City

Собственность Ownership

Наем Rent

Нью Йорк New York City

33% 67%

Париж Paris

29% 71%

Лондон London

57% 43%

Москва Moscow

70% 30%*

*По оценке автора By author estimate

Предложение жилья для каждого сегмента спроса Housing supply for each demand segment

Количество жилых единиц в собственности и в найме пользователей в Нью Йорке Number of Renter and Owner Units in NYC

Собственники жилья Homeowners

Наниматели Renters

Доступность жилья и градостроительное регулирование Housing affordability and urban development regulation

Коэффициент доступности жилья в городах с населением более 2 млн. человек Housing Affordability Index in Metropolitan Areas over 2,000,000 population

Менее ограничительное градостроительное регулирование

Более ограничительное градостроительное регулирование

Взгляд на городское планирование и жилищную политику – зарубежные мегаполисы Urban planning and housing policy – international point

• Предложение жилья сегментировано в соответствии со спросом на жилье

Housing supply is segmented according to housing demand

• Доступное жилье включено в общую застройку, а не вынесено на периферию

Affordable housing is «within the city»

• Широкий набор инструментов: программы по инклюзивному зонингу, реабилитации брошенного жилья, переформатированию бывших коммерческих зданий в жилые, налоговые стимулы

Wide range of instruments are applied: inclusionary zoning, rehabilitation programs, redevelopment programs, impact fees, tax incentives

• Требования по разработке комплексных планов увязки градостроительных решений и целей жилищной политики – обязательное условие получения государственной поддержки

Mandatory requirement of elaborating comprehensive plans for attaining state support

• «Анти-сноб» закон штата Массачусетс (1969 г.) – 10% жилищного строительства - это доступное жилье; Лондон (2004 г.) – 50%

Anti Snob Law in Massachusetts (1969) – 10% of new housing should be affordable; London Plan (2004) – 50%

Доступное жилье и самые дорогие районы мегаполиса – нет противоречий! Affordable housing and the most expensive city areas – NO CONTRADICTIONS!

Взгляд на городское планирование и жилищную политику – российские города Urban planning and housing policy – Russian cities • Предложение жилья только в собственность

Housing supply only for ownership

• «Доступное» жилье понимается как массовое жилье на периферии городов

Affordable housing is recognized as housing at the urban fringe

• Целевые индикаторы государственных программ – количество введенных квадратных метров, отсутствуют качественные параметры и параметры доступности

State program goals are expressed in square meters of newly built housing, qualitative parameters and affordability target are not applied

• Государственная поддержка только собственности на жилье – в России 200 млрд. руб. в год на налоговые вычеты (можно было бы построить 6,7 млн. кв. м наемного жилья для 140 тыс. семей)

State support is aimed on the homeownership only - $ 3,3 bln of tax exemptions for home buyers annually (these funds could be spend on the construction of 140 th. units of affordable housing)

• Градостроительные решения следуют за интересами инвесторов

Urban decisions are mostly lobbied by private investors

Приоритеты жилищной политики Москвы как крупнейшего мегаполиса Priorities of the Housing and Urban Development Policy of Moscow as a metropolitan city

1. Приоритет качества жилья и городской среды над количеством ввода метров жилья

Priority of housing and urban environment quality over the target of increasing only housing construction volume

2. Приоритет редевелопмента территорий города над расширением его границ

Priority of urban containment strategy over urban sprawl strategy

3. Приоритет доступности найма жилья над доступностью приобретения жилья в собственность

Priority of rental housing affordability over homeownership affordability

Градостроительная политика Москвы должна обеспечивать реализацию приоритетов жилищной политики Москвы и устанавливать жесткие публичные требования к качеству и

разнообразию жилищного строительства в Москве

All these priorities should be supported by strong urban development regulatory framework

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ ГОРОДА The Institute for Urban Economics

НАШИ КОНТАКТЫ

Россия, 125009 Москва ул. Тверская, 20/1

mailbox@urbaneconomics.ru тел./факс: (495) 363-50-47, (495) 787-45-20 facebook.com/UrbanEconomics

twitter.com/UrbanEconRu