Приложение к письму от «04» сентября 2014 г. № 09-01-08/103-ОК

Разъяснения и предложения к организации деятельности по переходу спортивных школ на реализацию общеразвивающих и

предпрофессиональных программ дополнительного образования В связи с вступлением в силу с 1 сентября 2013 года Федерального закона от

29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – «Закон об образовании в Российской Федерации») необходимо обеспечить переход детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва (далее – спортивные школы) на реализацию наряду с программами спортивной подготовки дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта.

В соответствии со 108 статьей «Закона об образовании в Российской Федерации» до 1 января 2016 года заканчивается реализация программ дополнительного образования детей и осуществляется переход на реализацию общеразвивающих программ и предпрофессиональных программ.

Необходимо учитывать, что деятельность по реализации образовательных программ подлежит лицензированию. Ранее выданные бессрочные лицензии на образовательную деятельность сохраняют свою силу и не требуют переоформления до 1 января 2016 года. Программы спортивной подготовки лицензированию не подлежат, так как разрабатываются на основе федеральных стандартов спортивной подготовки.

В связи с вышеизложенным, в спортивных школах необходимо организовать работу по переводу детей по следующей схеме:

- на обучение по общеразвивающим программам, разрабатываемым образовательными организациями самостоятельно, следует перевести детей, в настоящее время обучающихся в спортивных школах на спортивно-оздоровительном этапе;

- на обучение по предпрофессиональным программам, разрабатываемым образовательными организациями в соответствии с федеральными государственными требованиями, следует перевести детей, обучающихся на этапах, начиная с начальной подготовки до совершенствования спортивного мастерства;

- на программы спортивной подготовки, в первую очередь, необходимо переводить обучающихся в спортивных школах на этапах высшего спортивного мастерства, совершенствования спортивного мастерства.

Перевод детей, ранее проходивших подготовку по программам ДОД на предпрофессиональные программы в области ФкиС и программы спортивной подготовки, необходимо осуществить в следующие сроки:

- в государственных спортивных школах не позднее 1 января 2015 г., - в муниципальных – не позднее 1 июля 2015 г.

2

При организации деятельности по переходу на реализацию общеразвивающих и предпрофессиональных программ, необходимо руководствоваться следующей нормативно-правовой базой:

- приказ Минспорта России от 12.09.2013 № 730 «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре, условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта и к срокам обучения по этим программам» (http://www.minsport.gov.ru/prikaz730.pdf);

- приказ Минспорта России от 12.09.2013 № 731 «Об утверждении Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта», который регламентирует прием детей на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта за счет средств соответствующего бюджета, по договорам с оплатой стоимости обучения с юридическими и (или) физическими лицами, а также устанавливает порядок определения результатов индивидуального отбора, проводимого в целях выявления лиц, имеющих необходимые для освоения соответствующей образовательной программы способности в области физической культуры и спорта (http://www.minsport.gov.ru/prikaz731_12092013.pdf);

- федеральные стандарты спортивной подготовки (http://www.minsport.gov.ru/sport/podgotovka/82/5502/);

- приказ Минспорта России от 27.12.2013 № 1125 «Об утверждении особенностей организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта» (http://www.minsport.gov.ru/prikaz1125ot27122013.pdf);

- Методические рекомендации по организации спортивной подготовки в Российской Федерации (письмо Минспорта России от 12 мая 2014 № ВМ-04-10/2554) (http://www.minsport.gov.ru/upload/docs/metodirekomendac12052014.pdf) (ранее изданный приказ Минспорта России от 24 октября 2012 г. № 325 «О методических рекомендациях по организации спортивной подготовки в Российской Федерации» утратил силу в связи с изданием Приказа Минспорта России от 29.04.2014 № 279).

Разработка программ спортивной подготовки ведется образовательной организацией самостоятельно с учетом следующего:

- общеразвивающие программы разрабатываются с учетом особенностей организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта (приказ Минспорта России от 27.12.2013 № 1125) и Методических рекомендаций по организации спортивной подготовки в Российской Федерации (письмо Минспорта России от 12 мая 2014 № ВМ-04-10/2554);

- дополнительные предпрофессиональные программы разрабатываются на основе федеральных государственных требований (ФГТ) (ФГТ разрабатываются по группам видов спорта) с учетом федеральных стандартов спортивной подготовки (ФССП);

- программы спортивной подготовки разрабатываются на основе федеральных стандартов спортивной подготовки (принимаются по каждому виду спорта).

3

Руководителям спортивных школ необходимо обеспечить внешнее рецензирование подготовленных программ как минимум у двух специалистов в области спортивной тренировки. Рекомендуется в качестве рецензентов привлекать специалистов по избранному виду спорту, имеющих ученую степень и/или ученое звание, а также старших инструкторов-методистов и старших тренеров-преподавателей (старших тренеров), имеющих высшую квалификационную категорию и/или почетные звания в сфере физической культуры и спорта.

Основные отличия программ, реализуемых в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, по этапам подготовки, представлены в таблице 1.

Таблица 1

Основные отличия программ, реализуемых в организациях, осуществляющих спортивную

подготовку, по этапам подготовки

Программы

Этапы подготовки

Дополнительные общеразвивающие

программы

Дополнительные предпрофессиональные

программы

Программы спортивной подготовки

Спортивно-оздоровительный

этап

Реализуются для детей и взрослых в срок,

установленный организацией по согласованию с

учредителем (рекомендуется 36

недель в году)

Не допускается

Этап начальной подготовки

Не допускается

Реализуется в отношении

детей в возрасте до 18 лет в сроки, определенные ФГТ из расчета не менее чем на

36 недель (по национальным и

адаптивным видам спорта) не менее чем на 42 недели (по остальным избранным

видам спорта) недель в году

Допускается с учетом специфики

подготовки

Тренировочный этап (этап

спортивной специализации)

Реализуется в

отношении лиц, проходящих спортивную подготовку в

соответствии с федеральными стандартами спортивной

подготовки из расчета 52 недели в

году

Этап совершенствования спортивного

мастерства

Допускается для завершения

образовательного процесса только для детей,

прошедших обучение на тренировочном этапе

Этап высшего спортивного мастерства

Не допускается

4

В соответствии с Методическими рекомендациями по организации спортивной подготовки в Российской Федерации (письмо Минспорта России от 12 мая 2014 № ВМ-04-10/2554) в таблице № 2 указана рекомендуемая целесообразность открытия этапов спортивной подготовки в организациях различного вида, осуществляющих спортивную подготовку.

Таблица 2 Рекомендуемая целесообразность

открытия этапов спортивной подготовки в организациях, осуществляющих спортивную подготовку

Руководителям спортивных школ рекомендуется спланировать и провести

следующие организационно-методические мероприятия по переходу на реализацию общеразвивающих и предпрофессиональных программ:

1. Проанализировать возможности спортивной школы в части реализации общеразвивающих и предпрофессиональных образовательных программ и программ спортивной подготовки с учетом методических, кадровых, финансовых, материально-технических и иных условий, установленных Федеральными государственными требованиями и федеральными стандартами спортивной подготовки.

Этапы спортивной подготовки

Срок подготовки

ДЮСШ и СШ СДЮШОР (СДЮСШОР),

специализированные отделения ДЮСШ

ЦСП

Этап высшего спортивного мастерства

С учетом спортивных достижений

Не рекомендуется

По согласованию с учредителем

Основная функция

Этап совершенствования

спортивного мастерства

С учетом спортивных достижений

По согласованию с

учредителем Основная функция Основная

функция

Тренировочный этап (этап

спортивной специализации)

До 5 лет Основная функция Основная функция Допускается

Этап начальной подготовки До 3 лет Основная

функция Допускается По

согласованию с учредителем

Спортивно-оздоровительный

этап

Без ограничения

срока

При наличии лицензии на право ведения

образовательной деятельности у организации или структурного подразделения организации,

реализующего дополнительные общеразвивающие программы

5

2. Разработать программу управления образовательным (тренировочным) процессом в переходный период (до 1 января 2016 года), направленный на реализацию двух видов программ.

3. Подготовить новые общеразвивающие и предпрофессиональные программы к лицензированию (бессрочные лицензии, выданные ранее, действуют до 1 января 2016 года).

4. Внести необходимые изменения в Устав (в части перехода на реализацию общеразвивающих и предпрофессиональных программ, а также в связи с внесением изменений в наименование учреждения в соответствии со статьей 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: «…5. Наименования и уставы образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 1 января 2016 года с учетом следующего: 4) образовательные учреждения дополнительного образования детей должны переименоваться в организации дополнительного образования»).

5. Разработать технологию индивидуального отбора детей для освоения образовательных программ и их последующего перехода для освоения программ спортивной подготовки.

Необходимо учитывать, что в соответствии с приказом Минспорта России от 27.12.2013 № 1125 (раздел IV п. 21) рекомендовано следующее:

«Спортивные школы по результатам индивидуального отбора лиц и реализации дополнительных предпрофессиональных программ распределяют контингент занимающихся по программам спортивной подготовки и обучающихся по образовательным программам (предпрофессиональным и общеразвивающим) по каждому избранному виду спорта в соответствии с государственным (муниципальным) заданием с учетом следующих особенностей:

в детско-юношеских спортивных школах необходимо обеспечить спортивную подготовку не менее 10% от общего количества лиц, зачисленных в спортивную школу;

в специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва и в специализированных отделениях детско-юношеских спортивных школ необходимо обеспечить спортивную подготовку не менее 30% от общего количества лиц, зачисленных в спортивную школу.

Для вновь открываемых отделений (в том числе специализированных) в спортивных школах устанавливается двухлетний период, в течение которого должно быть обеспечено указанное выше соотношение количества занимающихся по программам спортивной подготовки и обучающихся по образовательным программам».

6. Разработать (обновить) локальные нормативные акты: - положение о приеме на обучение; - положение о промежуточной и итоговой аттестации обучающихся; - порядок перевода обучающихся с одной образовательной программы на

другую и в дальнейшем на программы спортивной подготовки; - положение о сокращенной форме обучения; - порядок применения индивидуальных планов и другие.

__________________________