Embed Size (px)
Citation preview
T.C. ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞIİŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
Önder ATALAYİSG Uzmanı
Kimya Yüksek Mühendisi
İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNDE BÜTÇELEME
2
Temel Hususlar ;
İhtiyaç duyulacak kalemler titizlikle belirlenmeli Önceki yıllarda iş sağlığı ve güvenliği önlemleri için harcanan
tutarlar dikkate alınmalı Hizmetin nasıl ve nerden sağlanacağı konusu netleştirilmeli Bütçe ile ilgili çalışan birimler İSG hizmetinin sunum
modelinden ve yapılmış olan risk değerlendirmesisonuçlarından ve revizyonlarından haberdar olmalı
BÜTÇE HAZIRLIKLARI AŞAMASI
3
BÜTÇE HAZIRLIKLARI AŞAMASI
Yapılmış Çalışmları
İncele
Yapılacak Çalışmaları
BelirleÇalışmaları Takvimlendir
Fiyat Analizi Yap Bütçelendir
Kamu kurum ve kuruluşları için kurum içi ve/veya bağlı kuruluşlar ile ilgili iş sağlığı ve güvenliği hizmetleri için bütçe döneminden önce,
İş Sağlığı ve Güvenliği Bütçe Raporu’nun hazırlanması faydalı olacaktır. Bu rapor, varsa İş Sağlığı ve Güvenliği
Kurulu’na yoksa işveren ya da işveren vekiline sunulmalı ve onay doğrultusunda bütçe kalemlerinin belirlenmesinde temel verilerden biri
olarak kullanılmalıdır.
Kurum içerisinden ya da bir başka kurumdanpersonel görevlendirilmesi durumunda, 6331sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’nun 8’ncimaddesinde belirtilen iş güvenliği uzmanı veişyeri hekimine ödenecek olan ücretler
Acil durum planlarının hazırlanması için yapılacakçalışmalar,
Yangınla mücadele ve ilk yardım eğitimleri ve bukonularla ilgili saha içi uygulamalar
İşyerinde yapılacak kontrol ve ölçümler Risk değerlendirmesi ile ilgili teknik araştırma ve
bu değerlendirme sonrasında uygulanacakdüzenleyici faaliyetler
4
İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ BÜTÇE RAPORU
Kişisel koruyucu donanım temini, Çalışanların periyodik muayeneleri ve meslek hastalıklarının tespiti ve
önlenmesi için alınacak tedbirler, Çalışanların bilgilendirilmesi ve eğitimleri, Güvenlik raporu veya büyük kaza önleme politika belgesinin düzenlenmesi
gibi yapılacak çalışmalar ile ilgili giderleri, Olası cezai işlemler ile ilgili giderler6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu kapsamında kamu sektörüne aitişyerlerine uygulanacak idari para cezaları bu Kanunun 26ncı maddesindedüzenlenmiştir.
5
İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ BÜTÇE RAPORU
İş güvenliği uzmanı olma niteliğini haiz personel (Gerekli belgeye sahipolmaları şartıyla, işçi ya da memur olması fark etmez.) çalışmakta olduklarıkurumda veya ilgili personelin muvafakati ve üst yöneticinin onayı ile diğerkamu kurum ve kuruluşlarında görevlendirilebilir.
Görev yapılan her saat için (200) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ileçarpımı tutarında ilave ödeme, hizmet alan kurum tarafından yapılır. (Max. 80saat) Bu ödemeden damga vergisi hariç herhangi bir kesinti yapılmaz.
80*200* 0,088817= 1421 Türk Lirası.
6
Kamuda İSG Profesyoneli Ücretleri
Ödeme İşlemleri Ödeme Kalemleri Analitik Bütçe Sınıflandırması ‐ ABS Kodlamasınaİlişkin Ekonomik Sınıflandırma01.1.5.02‐ İş Sağlığı ve Güvenliği HizmetleriGörevlendirme Ücretleri03.5.1.10‐ İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmeti AlımGiderleri
Bakanlık Onayı ( Yeni yönetmelik düzenlemesi– Bölge Çalışma ve İŞKUR Müdürlükleri )
Kişinin görevlendirildiği kurum veya kuruluşunbütçesinden (eğer ilgili kalemler için bütçeayrılmışsa) kişilere görevlendirme süresi kadarücret ödenmesi
7
Kamuda İSG Profesyoneli Ücretleri
8
İhale ile İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetlerinin Temini
• İş Sağlığı ve Güvenliği Bütçe Raporu dikkate alınarak ihaledokümanları düzenlenmelidir.
Not : Kanunun altıncı maddesinin ikinci fıkrasında yer alan Kamuİhale Kanunu kapsamındaki kamu kurum ve kuruluşlarının; işsağlığı ve güvenliği hizmetlerini, Sağlık Bakanlığına ait dönersermayeli kuruluşlardan doğrudan alabilir.
9
İhale ile İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetlerinin Temini
İhale Usulü Belirleme
Alınacak hizmet ya da hizmetlerin 4735 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’inci maddesinde belirtilen doğrudan temin sınırları ve yine aynı Kanun’un21’inci maddesinin b, c ve f bentlerinde belirtilen ihale yapılmaksızınpazarlık usulü temin sınırları içerisinde kalıp kalmaması durumununsaptanması gereklidir.
Doğrudan veya pazarlık usulü hizmet alımı şartları içerisinde kalmayanihalelerin iş ve işlemlerinde, Kamu ihale Kanunu’nda belirtilen ihale ilan,itiraz ve sözleşme imzalama süreleri ile mevcut risk değerlendirmelerisonucunda alınması gereken tedbirlerin öncelik durumları dikkatealınmalıdır.
10
İhale Dökümanlarında Sorgulanması Gereken Hususlar
Hizmet sağlayıcının merkez veşubelerinin yetki belgeleri
İş Sağlığı ve Güvenliği HizmetleriYönetmeliği’nin 21’inci ve 22’ncimaddelerine göre hizmet sağlayıcınınmerkez ve şubelerinin yetki belgeleriningeçerliliği
İşin yürütümünde çalışacak olanpersonelin belgelerinin geçerlilikdurumları ve hizmet sunucusundakiçalışma durumları
İhale ile İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetlerinin Temini
11
İhale ile İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetlerinin Temini
Dikkat edilecek diğer hususlar
Birden fazla ili kapsayan hizmet alımı ihalelerinde Kamu İhale Kanunu’nun14’üncü maddesinde belirtilen hususlar dâhilinde, harici hizmetsağlayıcıların İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetleri Yönetmeliği’nin 12’ncimaddesin beşinci bendine göre o illerde faaliyet gösteripgösteremeyeceğine dikkat edilmelidir.
Kamu İhale Kanunu’nun 15’inci maddesinde belirtilen alt yükleniciler ile ilgilihususların, İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetleri Yönetmeliği’nin 13’üncümaddesinin dördüncü bendine göre iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinintamamını ya da başka bir kişi ya da kuruma devredilmesinin mümkünolamamasından dolayı geçerliliğinin olmadığına dikkat edilmelidir.
12
İhale ile İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetlerinin Temini
Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin b bendinin kullanımı
“Doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani vebeklenmeyen veya idare tarafından önceden öngörülemeyen olaylarınortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması”
Mevcut risk değerlendirmelerinde alınması gereken tedbirlerin aciliyetdurumu göz önüne alınarak bu hükmün kullanılması idarenin onayıalınarak sağlanmalıdır.
