Протоколзаседания комиссии по координации работы по противодействию

коррупции в Астраханской области от 03.10.2017

Председатель: Жилкин А.А. -Губернатор Астраханской области

Заместитель председателя: Иванов М.Н. руководитель службыбезопасности и противодействия коррупции Астраханской области

Секретарь: Трусов Д.А. • - начальник антикоррупционного отдела службыбезопасности и противодействия коррупции Астраханской области

На заседании присутствовали члены комиссии:

Аракелян В.А. - председатель общественной палаты Астраханскойобласти

Бесчастнова О.В.

Губанова А.В.

Меркулов Н.С.

Миндиев Б.Г.

- заведующая кафедрой «Международное право»,доцент кафедры «Уголовное право» федеральногогосударственного бюджетного образовательногоучреждения высшего образования «Астраханскийгосударственный университет»

- глава муниципального образования «ГородАстрахань»

- руководитель управления Федеральнойантимонопольной службы по Астраханской области- глава муниципального образования «Володарскийрайон», председатель ассоциации «Советмуниципальных образований Астраханскойобласти»

Руденко М.Ф.

Серышев Ю.В.

- заведующий кафедрой «Безопасностьжизнедеятельности и гидромеханика» федеральногогосударственного бюджетного образовательногоучреждения высшего образования «Астраханскийгосударственный технический университет»,профессор

- начальник Управления Федеральной службыбезопасности Российской Федерации поАстраханской области

СпицынА.В. -Уполномоченный по правам человека вАстраханской области

Чичкова Е.Ю. - начальник Управления Министерства юстицииРоссийской Федерации Астраханской области

Шантимиров К.З. - руководитель администрации ГубернатораАстраханской области

Приглашённые:

прокурор Астраханской области А.Г. Лычагин; исполняющийобязанности руководителя Следственного Управления Следственногокомитета Российской Федерации по Астраханской области, А.Ю. Говорунов;исполняющий обязанности начальника Управления Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Астраханской области С.М.Машков; заместитель председателя Правительства Астраханской области -министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханскойобласти В.И. Корнильев; и.о. главы МО «Красноярский район» А.Н.Кириллов; заместитель главы администрации МО «Город Астрахань» В.Ю.Корженко; глава МО «Икрянинский район» С.А. Стемасов; министробразования и науки Астраханской области В. А. Гутман; министрздравоохранения Астраханской области П.Г. Джуваляков; и.о. директораГБУ «Профессиональная образовательная организация «Астраханскийбазовый медицинский колледж» Аверкина А.О.; директор ГБПОУ АО«Астраханский государственный колледж профессиональных технологий»Рясков С.К.; директор ГБОУ АО «Астраханская лингвистическая гимназия»Шмелев В. Д.; и.о. главного врача ГБУЗ АО «Медицинский центр«Пластическая хирургия и косметология» Габоян А.П.; проректор полечебной работе и последипломному образованию федеральногогосударственного бюджетного образовательного учреждения высшегообразования «Астраханский государственный медицинский университет»Министерства здравоохранения Российской Федерации Жидовинов А.А.;главный врач ГБУ АО Александро-Мариинская областная клиническаябольница Ольховская С.А.

ПОВЕСТКА ДНЯ

1.0 результатах исполнения протокола заседания комиссии покоординации работы по противодействию коррупции в Астраханскойобласти от 05.06.2017 .

Докладчик: Иванов Михаил Николаевич -- заместитель председателякомиссии по координации работы по противодействию коррупции вАстраханской области руководитель службы безопасности ипротиводействия коррупции Астраханской области.

2.0 состоянии работы по противодействию коррупционнымправонарушениям, связанным со сферой жилищно-коммунального хозяйства.О мерах по предупреждению коррупционных проявлений в сферахградостроительства и земельных отношений.

Докладчики: Аксёнов Александр Васильевич — заместитель начальникаУЭБиПК УМВД России по Астраханской области;

Корнильев Василий Игоревич заместитель председателяПравительства Астраханской области - - министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области;

Корженко Виктор Юрьевич заместитель главы администрациимуниципального образования «Город Астрахань»;

Стемасов Сергей Александрович — глава муниципального образования«Икрянинский район»;

Кириллов Анатолий Николаевич и.о. главы муниципальногообразования «Красноярский район».

3. Об эффективности работы правоохранительных органов попротиводействию коррупции в сферах образования и здравоохранения.

Докладчики: Хурманов Александр Николаевич инспектор отделапроцессуального контроля Следственного Управления Следственногокомитета Российской Федерации по Астраханской области;

Гутман Виталий Александрович министр образования и наукиАстраханской области;

Джуваляков Павел Георгиевич министр здравоохраненияАстраханской области.

I. СЛУШАЛИ:О результатах исполнения протокола заседания комиссии по

координации работы по противодействию коррупции в Астраханскойобласти от 05.06.2017.

Докладчик: М.Н. Иванов заместитель председателя комиссии покоординации работы по противодействию коррупции в Астраханскойобласти - руководитель службы безопасности и противодействия коррупцииАстраханской области.

ВЫСТУПИЛИ: А.А. Жилкин, М.Н. Иванов

РЕШИЛИ:1. Информацию заместителя председателя комиссии по координации

работы по противодействию коррупции в Астраханской областируководителя службы безопасности и противодействия коррупцииАстраханской области принять к сведению.

2. Членам комиссии в срок до 01.11.2017 представить в службубезопасности и противодействия коррупции Астраханской областизамечания и предложения по перечню мероприятий государственной

программы «Профилактика коррупции в Астраханской области на 2019-2023годы».

П. СЛУШАЛИ:О состоянии работы по противодействию коррупционным

правонарушениям, связанным со сферой жилищно-коммунального хозяйства.О мерах по предупреждению коррупционных проявлений в сферахградостроительства и земельных отношений.

Докладчики: А.В. Аксёнов - заместитель начальника УЭБиПК УМВДРоссии по Астраханской области; В.И. Корнильев заместительпредседателя Правительства Астраханской области — министр строительстваи жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области; В.Ю. Корженко- заместитель главы администрации муниципального образования «ГородАстрахань»; С.А. Стемасов глава муниципального образования«Икрянинский район»; А.Н. Кириллов и.о. главы муниципальногообразования «Красноярский район».

ВЫСТУПИЛИ: А.А. Жилкин, А.Г. Лычагин, М.Н. Иванов

РЕШИЛИ:1. Информацию Управления Министерства внутренних дел Российской

Федерации по Астраханской области; министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Астраханской области; муниципальныхобразований «Город Астрахань», «Икрянинский район», «Красноярскийрайон» принять к сведению.

2. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйстваАстраханской области (В.И. Корнильев), главам администрациймуниципальных образований Астраханской области:

- активизировать претензионную и исковую работу. Инициироватьсоздание рабочих групп, в состав которых, помимо должностных лицминистерства и (или) администраций муниципальных образований, входилибы представители организаций непосредственных исполнителей,реализующих проекты, а также представители общественного контроля,правоохранительных органов, службы строительного и жилищного надзораАстраханской области. Обеспечить условия для эффективной работысозданных групп на всех этапах реализации проектов, с учётом проводимойгосударством политики по снижению административного давления набизнес;

- ввести в практику работы передачу квартир жильцам, заселяемым подоговору социального найма в помещения государственного илимуниципального жилищного фонда, по акту установленной формы;

3. Органам местного самоуправления муниципальных образованийАстраханской области в сферах жилищно-коммунального хозяйства,градостроительства и земельных отношений:

-до конца 2017 года провести мониторинг нормативных правовых ииных актов органов местного самоуправления муниципальных образованийАстраханской области на предмет выявления коррупциогенных факторов, атакже пробелов в законодательстве, создающих условия длязлоупотреблений в указанных сферах; провести антикоррупционнуюэкспертизу соответствующих нормативных правовых актов и устранитькоррупциогенные факторы;

- обобщённую информацию о результатах антикоррупционныхэкспертиз довести до населения на официальных сайтах муниципальныхрайонов Астраханской области в срок до 15.01.2018.

4. Главам муниципальных образований Астраханской области в сферахжилищно-коммунального хозяйства, градостроительства и земельныхотношений:

- организовать общественный контроль за ходом реализации (на всехэтапах) проектов, а также за снятием административных барьеров;

- провести проверки соответствия должностных лиц муниципалитетов,задействованных в сферах жилищно-коммунального хозяйства,градостроительства и земельных отношений, квалификационнымтребованиям к занимаемым должностям. По результатам принять решения опрофессиональной пригодности вышеуказанных лиц;

- обеспечить реализацию муниципальных услуг в указанных сферах набазе многофункциональных центров с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия, а также применениемсовременных информационных (цифровых) технологий;

- в целях обеспечения своевременного проведения капитальногоремонта в многоквартирных домах, расположенных на территорииАстраханской области организовать взаимодействие с НКО «Фондкапитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» вформе, обеспечивающей надлежащую реализацию программ капитальногоремонта в многоквартирных домах региона;

-до 30.11.2017 провести общественные слушания с участием всехзаинтересованных лиц, касающиеся вопросов исполнения требованийземельного законодательства Российской Федерации, соблюденияустановленных сроков, а также исключения создания административныхбарьеров в указанной сфере;

-до 30.11.2017 провести анализ находящихся на рассмотрениизаявлений о предоставлении (выделении) земельных участков дляосуществления бизнес проектов на предмет пресечения волокиты при ихрассмотрении.

5. Главе муниципального образования «Город Астрахань» (А.В.Губанова), с учётом предложений прокурора Астраханской области, до01.12.2017 представить в письменном виде в комиссию информацию о работепо пресечению фактов волокиты при рассмотрении заявлений (обращений)граждан и юридических лиц о выделении (предоставлении) земельныхучастков, привести примеры выявленных нарушений и мер реагирования.

6

6. Обратиться в управление Федеральной антимонопольной службы поАстраханской области (Н.С. Меркулов) с просьбой о проведении обучающихсеминаров по изучению практики реализации требований Федеральногозакона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд» в сферах жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства иземельных отношений.

7. Службе безопасности и противодействия коррупции Астраханскойобласти в январе 2018 года обобщить информацию о результатахантикоррупционных экспертиз, размещённую на официальных сайтахмуниципальных районов Астраханской области. О результатах обобщениядоложить на первом заседании комиссии по координации работы попротиводействию коррупции Астраханской области в 2018 году.

III. СЛУШАЛИ:Об эффективности работы правоохранительных органов по

противодействию коррупции в сферах образования и здравоохранения.Докладчики: А.Н. Хурманов инспектор отдела процессуального

контроля Следственного Управления Следственного комитета РоссийскойФедерации по Астраханской области; В.А. Гутман — министр образования инауки Астраханской области; П.Г. Джуваляков -- министр здравоохраненияАстраханской области.

ВЫСТУПИЛИ: А. А. Жилкин, В. А. Гутман, П.Г. Джуваляков,Бесчастнова О.В., Жидовинов А.А.

РЕШИЛИ:1. Информацию Следственного Управления Следственного комитета

Российской Федерации по Астраханской области, министерства образованияи науки Астраханской области, министерства здравоохранения Астраханскойобласти принять к сведению.

2. Указанным министерствам (В.А. Гутман, П.Г. Джуваляков):-до конца 2017 года принять дополнительные меры по

предупреждению коррупции в подведомственных учреждениях. Порезультатам представить информацию в службу безопасности ипротиводействия коррупции Астраханской области в срок до 15.01.2018;

- провести оценку коррупционных рисков, возникающих приосуществлении функций указанными министерствами, а такжеподведомственными учреждениями. По результатам принятьисчерпывающие меры, направленные на устранение причин и условий,способствующих возникновению коррупционных рисков.

- провести рабочую встречу с ректорами высших образовательныхучреждений, расположенных на территории Астраханской области, напредмет рассмотрения фактов намеренного завышения преподавателямиоценок, а также сокрытия нарушений порядка обучения в целях сохранения с

обучающимися договорных отношений по оплате учебного процесса. Порезультатам внести в комиссию по координации работы по противодействиюкоррупции в Астраханской области предложения, в том числе, длярассмотрения на федеральном уровне.

3. Рекомендовать руководителям федеральных государственныхучреждений образования и здравоохранения, соответствующихмуниципальных учреждений реализовать весь объем предусмотренныхзаконодательством мер по предупреждению коррупции. На указанномнаправлении работы учесть практику контроля соблюденияантикоррупционного законодательства в государственных учрежденияхАстраханской области, подведомственных исполнительным органамгосударственной власти Астраханской области.

Председатель комиссии игЧч^ У А.А. Жилкин

Секретарь комиссии ^(Л2$Ш^ ^СЖ-^-' Трусов