Plantilla Title: Plantilla Author: Enric Torrent Created Date: 8/12/2016 11:03:00 AM

Entitat: Ajuntament de Torroella de Montgrí Expedient: A115.2-6/2019

Interessat: Àrea: Secretaria

Adreça: Acta Ple: 2019/13

Pàgina 1 de 55

ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE L’AJUNTAMENTDE TORROELLA DE MONTGRÍ

IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ

Caràcter: ordinàriaData: 30 d’abril de 2019Convocatòria: primeraHorari: de 20.00 h a 21:00 hLloc: auditori de Can Quintana

ASSISTENTS

Sr. Josep Maria Rufí i Pagès, alcalde (ERC-Junts)Sr. Jordi Colomí i Massanas, primer tinent d’alcalde (UPM)Sr. Josep Martinoy i Casademont, segon tinent d’alcalde (UPM)Sra. Sandra Bartomeus i Vicens, tercera tinenta d’alcalde (ERC-Junts)Sra. Sílvia Comas i Batista, quarta tinenta d’alcalde (L’EST)Sr. Marc Calvet i Martí, cinquè tinent d’alcalde (ERC-Junts)Sra. Annamaria Mercader i Sais, regidora (ERC-Junts)Sra. Roser Font i Pi, regidora (UPM)Sra. Alexandra Pibernat i Busquets, regidora (L’EST)Sr. Jordi Cordon i Pulido, regidor (PdCAT)Sra. Núria Bosch i Gelmà, regidora (PdCAT)Sr. Francesc Puig i Bagué, regidor (PdCAT)Sr. Juan Ramon Aladid Llanas (PdCAT)Sr. Robert Huertas Huertas (CUP-PA)Sr. Carles Ventura i Sánchez, regidor (CUP-PA)Sr. Gregori Sarquella i Subirós, regidor (COET)Sra. Gemma Farreró i Pujades, regidora (COET)Sr. Jordi Estragó i Castelló, interventor accidentalSr. Pere Serrano i Martín, secretari

Comprovat que el quòrum dels assistents compleix allò que estableix l’article 98.c) delDecret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i derègim local de Catalunya, el Sr. alcalde obre la sessió, declarada pública, per tractar elsassumptes inclosos en l’ordre del dia de la convocatòria:




Pàgina 2 de 55

A) Part resolutiva

1. Lectura i aprovació de l’acta de la sessió del 4 d’abril de 2019.

2. Sorteig dels membres de les meses electorals de les seccions de lacircumscripció de Torroella de Montgrí per a les eleccions municipals i alParlament Europeu, del 26 de maig de 2019. Exp. L119.1-1/2018.(Secretaria).

3. Aprovar inicialment el reglament de participació ciutadana de l’Ajuntamentde Torroella de Montgrí. Exp. A123.1-7/2018. (Participació ciutadana).

4. Aprovar la modificació de l’Inventari Municipal de Béns a 31 de desembrede 2018. Exp. F105.2-1/2019. (Serveis generals).

5. Aprovar provisionalment la «Modificació puntual de l’article 9 de lanormativa del Pla especial municipal PEM-2 del carrer Illes de l’Estartit».Exp. H105.1-3/2015. (Urbanisme).

6. Verificar el text refós de la «Modificació puntual de la fitxa número 67 delPla Especial del catàleg de masies i cases de pagès en sòl nourbanitzable». H105.1-1/2018. (Urbanisme).

7. Aprovar inicialment el «Pla d’inspecció d’activitats 2019-2022». Exp.B111.1-2/2018. (Territori i Sostenibilitat).

8. Ratificar la dissolució del Consell d’Iniciatives Locals per al Medi Ambientde les comarques de Girona (CILMA). Exp. J128.1-1/2015. (Medi ambient).

9. Aprovar les conclusions de la diagnosi i les línies estratègiques del «Plapilot municipal de salut, benestar i desenvolupament sostenible deTorroella de Montgrí i l’Estartit». Exp. N102.1-11/2018. (Salut).

10. Donar compte del decret d’alcaldia núm. 1741/2019, de 17 d’abril, pel quales concerta l’operació de crèdit a llarg termini per finançar inversions del’exercici de 2019, per un import de 1.200.000 €. Exp. G148.1-1/2019.(Serveis econòmics).

11. Donar compte de l’informe trimestral sobre el compliment de la llei 15/2010,del 5 de juliol, de lluita contra la morositat en les operacions comercials de




Pàgina 3 de 55

l’Ajuntament de Torroella de Montgrí, corresponent al primer trimestre de2019. Exp. C105.3-14/2019. (Serveis econòmics).

12. Donar compte del període mitjà de pagament (PMP) a proveïdors delsector de les administracions públiques de l’Ajuntament de Torroella deMontgrí, del primer trimestre de 2019. Exp. C105.3-13/2019. (Serveiseconòmics).

13. Donar compte dels pagament efectuats durant l’exercici 2019. Exp.G106.1-1/2019. (Serveis econòmics).

14. Donar compte de la «Memòria del Servei municipal d’habitatge. Torroellade Montgrí-L’Estartit, anualitat 2018». Exp. B110.1-8/2019. (Habitatge).

15. Donar compte del nomenament, per màxim urgència, de la Sra G. C. V., enla categoria d’auxiliar d’administració general, en règim de funcionàriainterina. Exp. D108.1-9/2019. (Recursos Humans).

16. Moció del grup municipal CUP-PA, en suport a la Iniciativa LegislativaPopular (ILP) Universitats per la rebaixa dels preus universitaris aCatalunya. Exp. A120.1-3/2019. (Secretaria).

17. Assumptes urgents.

B) Part de control

18. Donar compte dels decrets de l’Alcaldia i de les regidories delegades delnúm. 1198 al núm. 1725, corresponents al període comprès entre el 16 demarç de 2019 i el 15 d’abril de 2019.

19. Precs i preguntes.




Pàgina 4 de 55

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ

A) PART RESOLUTIVA

1. LECTURA I APROVACIÓ DE L’ACTA DE LA SESSIÓ DEL 4 D’ABRIL DE 2019

D’acord amb el que disposa l’article 91.1 del Reglament d’organització, funcionament i règimjurídic de les entitats locals (ROF), aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre,l’alcalde cedeix la paraula al secretari, que pregunta si algun membre de la Corporació ha deformular alguna observació a l’acta de la sessió que s’ha distribuït amb la convocatòria.

Sotmesa a votació, l’acta s’aprova per assentiment.

2. SORTEIG DELS MEMBRES DE LES MESES ELECTORALS DE LES SECCIONS DELA CIRCUMSCRIPCIÓ DE TORROELLA DE MONTGRÍ PER A LES ELECCIONSMUNICIPALS I AL PARLAMENT EUROPEU, DEL 26 DE MAIG DE 2019. EXP. L119.1-1/2018. (SECRETARIA).

El secretari informa que, d’acord amb el que disposa l’article 26 de la Llei orgànica 5/1985,de 19 de juny, de règim electoral general, és competència de l’ajuntament, sota la supervisióde la Junta Electoral de Zona, efectuar el sorteig per designar els membres de les meseselectorals de les seccions de la circumscripció de Torroella de Montgrí per a les eleccionsmunicipals i al Parlament Europeu, del 26 de maig de 2019.

El sorteig s’ha de fer d’entre la totalitat de les persones censades en les eleccionscorresponents que siguin menors de seixanta-cinc anys i que sàpiguen llegir i escriure. El ola president/a de la mesa haurà de tenir el títol de batxiller o el de formació professional desegon grau, o, subsidiàriament, el de graduat escolar o equivalent.

Efectuat el sorteig, les meses electorals queden integrades per les persones ques’expressen i per als càrrecs que es detallen:




Pàgina 5 de 55

MESA 1A

TITULARS

President/a: Conrad Lloveras Quer

1r Vocal: Carla Conde Lucha

2n Vocal: Shamim Roni Ahmed Ahmed

SUPLENTS

De president/a:David Fernández Bayona

Núria Elias Alabau

De 1r vocal:Karla Isabel Barrera Jiménez

Gemma Kimber Hors

De 2a vocal:Mariona Gou Sanchis

Marc Batlle Martín

MESA 1B

TITULARS

President/a: Montserrat Sala Romero

1r Vocal: Xavier Verdonces de Román

2n Vocal: Lluís Porteries Martí

SUPLENTS

De president/a:Narcís Vidal Estrany

Josep Mir Duran

De 1r vocal:Clara Silvestre Colomer

Felipe Masó Galceran

De 2a vocal:Mònica Sala Puig

Noelia Ruiz Quero




Pàgina 6 de 55

MESA 2U

TITULARS

President/a: Jordi Falgàs Casanovas

1r Vocal: Sergi González Acebes

2n Vocal: M. Núria Jaime Estrany

SUPLENTS

De president/a:Laia Díaz Cortes

Carina Puig Tarradas

De 1r vocal:Eva Figueras Sureda

Cristina Molinas Nadal

De 2a vocal:Martí Baquer Font

Caterina Gusó Teixidor

MESA 3A

TITULARS

President/a: Yolanda Espinosa Ferrer

1r Vocal: Maria Victòria Jiménez Pérez

2n Vocal: Quim Haro de Castillo

SUPLENTS

De president/a:Maria Luisa Carrión García

Dolores Gámez Gila

De 1r vocal:Alejandro Calderón Lanzas

Josep Maria Colomer Sais

De 2a vocal:Antonio Cobos Muñoz

David Ernesto Brand Rodríguez




Pàgina 7 de 55

MESA 3B

TITULARS

President/a: Carla Martret Carrillo

1r Vocal: Concepció Sánchez Liñan

2n Vocal: Maria Rosa Viñas Colomer

SUPLENTS

De president/a:Irene Vilaseca Ausas

Núria Muñoz Bonet

De 1r vocal:Isabel Miguez Balseiro

Olga Maria Morante Algar

De 2a vocal:Bernat Llorenç Massaguer Garsot

Alberto Manuel del Valle Woodward

MESA 4A

TITULARS

President/a: Marta Casademont Planas

1r Vocal: Alfonso Cuadros Cuadros

2n Vocal: M. Rosa Jove González

SUPLENTS

De president/a:Marta Garmendia Olano

Susanna Baguda Bahí

De 1r vocal:Kevin Galan Cabrera

Maria de los Ángeles Alonso Martín

De 2a vocal:Concepció Ferrer Cama

Albert Brugués de la Torre




Pàgina 8 de 55

MESA 4B

TITULARS

President/a: Rosa Negra Masó

1r Vocal: Joan Surroca Xaubet

2n Vocal: Ernesto Teixidor Pascual

SUPLENTS

De president/a:Francesc Vilar Capella

Mariona Manich Codina

De 1r vocal:M. Antònia Ruiz Guzmán

M. Rosa Vilavedra Gironella

De 2a vocal:Margarita Martí Camps

José Pérez Pérez

MESA 5U

TITULARS

President/a: Jesús Navarro Lardies

1r Vocal: Rita Alonso Albert

2n Vocal: Jordi Molina Memrives

SUPLENTS

De president/a:Antonio Bellavista Fontanillas

Lídia Hugas Nieto

De 1r vocal:Yolanda Tabernero Santana

Maria Paz Alarcón Amaya

De 2a vocal:Juan Bautista Martínez Coll

Felisa Ayong Angono




Pàgina 9 de 55

MESA 6A

TITULARS

President/a: Mònica Arguelles Llavona

1r Vocal: Miguel López Monedero

2n Vocal: Víctor López Satorre

SUPLENTS

De president/a:Nicola Donna Llaona Jackson

Cristina Alsina Carrasco

De 1r vocal:Clàudia Clausell Sabat

Núria Alabau Torrent

De 2a vocal:Isabel Aulina Ventalló

Jaume Junca Vila

MESA 6B

TITULARS

President/a: Josepa Soles Puig

1r Vocal: Emilio Martín Guerrero

2n Vocal: Josefa Robles Gálvez

SUPLENTS

De president/a:Aniol Vila Rueda

Òscar Rodríguez Tain

De 1r vocal:Cristina Viegas Lobato

Raul Viera Díaz

De 2a vocal:Nayive Coromoto Urdaneta Chourio

Cristina Martínez García




Pàgina 10 de 55

MESA 7U

TITULARS

President/a: Susana Bou Bayo

1r Vocal: Maria Carmen Soles Vila

2n Vocal: Isabel López de Lamadrid Morante

SUPLENTS

De president/a:Javier González García Zarco

Sandra González Olmo

De 1r vocal:Juan Carlos Álvarez Martínez

Xiomara Yamileth Flores Fuentes

De 2a vocal:America Antonia Marrero Henriquez

Maria José Ferrer Marmol

3. APROVAR INICIALMENT EL REGLAMENT DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA. EXP.A123.1-7/2018. (PARTICIPACIÓ CIUTADANA).

A petició del Sr. Alcalde, el secretari llegeix el dictamen de la Comissió Informativad’Administració i Serveis generals, del 25 d’abril de 2019, el qual es transcriu íntegrament acontinuació:

«El secretari llegeix la proposta de dictamen, la qual es transcriu a continuació:

»ANTECEDENTS / RELACIÓ DE FETS

Atès que en data 21 de setembre de 2018, l’equip de govern va sol·licitar al’àrea de participació ciutadana la redacció d’un reglament de participacióciutadana que reguli el règim jurídic, les modalitats, el procediment, larealització i la convocatòria dels instruments i mecanismes de participacióciutadana en l’àmbit competencial de l’ajuntament.




Pàgina 11 de 55

Atès que la tècnica de comunicació i participació ciutadana d’aquestajuntament, va realitzar una proposta de reglament de participacióciutadana per l’Ajuntament de Torroella de Montgrí, seguint les pautes delreglament tipus de participació ciutadana redactat pel Servei deConvivència, Diversitat i Participació Ciutadana de la Diputació deBarcelona.

Atès que la proposta de reglament de participació ciutadana va serpresentada a la comissió de seguiment dels pressupostos participatius2018/19, on hi ha representació de tots els partits polítics amb presència alPle Municipal, així com diverses entitats del municipi.

Atès que en el marc de la comissió de seguiment dels pressupostosparticipatius es va poder debatre i consensuar el reglament de participacióciutadana i no hi va haver cap petició de fer-hi cap canvi.

Atès que d’acord amb l'article 133 de la Llei Estatal 39/2015, d'1 d'octubre,del Procediment administratiu comú de les administracions públiques, ambcaràcter previ a l'elaboració d'un projecte o avantprojecte de reglament oordenança, s’ha d’efectuar una consulta pública, mitjançant el portal webde l'Ajuntament en la qual es recaptarà l'opinió dels subjectes i de lesorganitzacions més representatives potencialment afectats per la futuranorma.

Atès que al Portal de Transparència de l’Ajuntament de Torroella deMontgrí s’hi ha penjat el present reglament de participació ciutadana, aixícom el document d'iniciativa i el procediment per fer arribar suggeriments,durant 15 dies. (des del 8 al 23 d’abril de 2019)

Atès que des de l’àrea de participació ciutadana també es va traslladarmitjançant correu electrònic a totes les entitats del municipi, la possibilitatde fer propostes de millora mitjançant el procediment de consulta pública.Així com també se’n va informar a través d’un escrit a les xarxes socialscorporatives municipals.

Atès que el termini de consulta pública finalitzava el 23 d’abril de 2019 i nos’ha rebut cap petició de canvi del document en qüestió.

Atès que és necessari que la proposta de Reglament de ParticipacióCiutadana sigui aprovada pel Ple Municipal de l’Ajuntament de Torroella deMontgrí.




Pàgina 12 de 55

Per tot l’exposat, es proposa al Ple l’adopció del següent acord:

ACORD.

Primer.- Aprovar inicialment el Reglament de Participació Ciutadana del’Ajuntament de Torroella de Montgrí

Segon.- Notificar el present acord a totes les àrees de l’Ajuntament deTorroella de Montgrí«.

La proposta de dictamen queda aprovada per assentiment».

Intervencions:

El Sr. Huertas manifesta que celebra l’aprovació del punt ja que fa uns dos exercicis que esva proposar i, finalment, s’ha materialitzat. No hem presentat esmenes ja que s’ha redactatde manera molt tècnica i és difícil poder incloure alguns aspectes per millorar, el queentenem és que hauria de ser un document flexible o plàstic i amb la seva aprovació podremdetectar possibles errors i més endavant modificar alguns errors.

El Sr. Calvet fa una breu explicació del contingut del reglament i fa referència a que s’ha fetuna adaptació del reglament a les singularitats del municipi.

Es fa un aclariment en relació a que el reglament s’haurà d’exposar al públic.

Votacions:

A favor:

- ERC-Junts (Sr. Josep Maria Rufí, Sra. Sandra Bartomeus, Sr. Marc Calvet i Sra.Annamaria Mercader).

- UPM (Sr. Jordi Colomí, Sr. Josep Martinoy i Sra. Roser Font).




Pàgina 13 de 55

- L’EST (Sra. Sílvia Comas i Sra. Sandra Pibernat).- PdeCAT (Sr. Jordi Cordón, Sra. Núria Bosch, Sr. Francesc Puig i Sr. Juan Ramon

Aladid). - CUP-PA (Sr. Robert Huertas i Sr. Carles Ventura).- COET (Sr. Gregori Sarquella i Sra. Gemma Farreró).

En contra:

No n'hi ha.

Abstencions:

No n'hi ha.

4. APROVAR LA MODIFICACIÓ DE L’INVENTARI MUNICIPAL DE BÉNS A 31 DEDESEMBRE DE 2018. EXP. F105.2-1/2019. (SERVEIS GENERALS).

A petició del Sr. Alcalde, el secretari llegeix el dictamen de la Comissió Informativad’Administració i Serveis Generals, del 25 d’abril de 2019, el qual es transcriu íntegrament acontinuació:


»Atès que l'article 222 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pelqual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local deCatalunya (TRLMLC) estableix que els ens locals han de portar uninventari de llurs béns, drets i valor mobiliaris.

Vist l’expedient que s’instrueix per a l’aprovació de les modificacionsde l’Inventari de Béns Municipal que reflecteix les incidències de totamena dels béns i drets fins a 31 de desembre de 2018.

Vist que la corporació està obligada a efectuar l’esmentada aprovacióper tal de recollir, dins del període indicat, els béns i drets quepermetin conèixer l’estat actual i real del seu patrimoni.

Vist l’informe 1110/2019, de 15 d’abril, i la modificació de l’Inventaride Béns Municipal, que reflecteix les incidències de tota mena dels




Pàgina 14 de 55

béns i drets fins al 31 de desembre de 2018, la qual incorpora, comannex, els inventaris dels béns propis de l’Ajuntament, i que ha estatelaborada per l’arxiver municipal.

Ateses les determinacions de l’article 32 de la Llei estatal 33/2003, de3 de novembre, del patrimoni de les administracions públiques(LPAP); de l’article 222 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pelqual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local deCatalunya (TRLMLC), dels articles 100 a 118 del Decret 336/1988,de 17 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament de patrimoni delsens locals (RPEL), i la Regla 16 de la Instrucció dels model normalde compatibilitat local, aprovada per l’Ordre EHA/4041/2004, de 23de novembre.

Per tot això exposat, proposo al Ple l’adopció del següent acord:

Primer.- Aprovar la modificació de l’Inventari de Béns Municipal, quereflecteix les incidències de tota mena dels béns i drets fins al 31 dedesembre de 2018 en els inventaris dels béns propis de l’Ajuntament,en els termes que consten a l’expedient.

Segon.- Remetre una còpia de la modificació aprovada, autoritzadapel secretari de la corporació i amb el vistiplau de l’alcalde, alDepartament de Polítiques Digitals i Administració Pública de laGeneralitat de Catalunya«.


Intervencions:

No n’hi ha.




Pàgina 15 de 55

Votacions:

A favor:


- UPM (Sr. Jordi Colomí, Sr. Josep Martinoy i Sra. Roser Font).- L’EST (Sra. Sílvia Comas i Sra. Sandra Pibernat).- PdeCAT (Sr. Jordi Cordón, Sra. Núria Bosch, Sr. Francesc Puig i Sr. Juan Ramon


En contra:

No n'hi ha.

Abstencions:

No n'hi ha.

5. APROVAR PROVISIONALMENT LA «MODIFICACIÓ PUNTUAL DE L’ARTICLE 9 DELA NORMATIVA DEL PLA ESPECIAL MUNICIPAL PEM-2 DEL CARRER ILLES DEL’ESTARTIT». EXP. H105.1-3/2015. (URBANISME).

A petició del Sr. Alcalde, el secretari llegeix el dictamen de la Comissió Informativa deTerritori i Sostenibilitat, del 25 d’abril de 2019, el qual es transcriu íntegrament a continuació:


»ANTECEDENTS.

Vist que la Junta de Govern Local, en la sessió de 15 de novembre de2018, va aprovar inicialment la modificació puntual de l’article 9 de lanormativa del Pla especial de millora urbana PEM-2 carrer Illes a l’Estartit,promogut per la Sra. Carme Llenas i Massaguer i redactat per l’arquitecteMarc Riera i Guix, de data juliol de 2015.




Pàgina 16 de 55

Vist que l’expedient es va sotmetre a informació pública per un termini d’unmes, mitjançant la publicació d’un anunci al diari El Punt Avui, de 22 denovembre de 2018, al BOP de Girona núm. 232, de 4 de desembre de2018, al tauler electrònic de la corporació i a la web municipalwww.torroella-estartit.cat.

Vist que l’acord es va notificar individualment a tots els propietaris afectatsper l’àmbit d’actuació d’aquesta modificació puntual de l’article 9 del’esmentat Pla especial de millora.

Vist que durant aquest termini no s’hi van presentar al·legacions nireclamacions de cap mena.

Vistos els informes sectorials de les següents administracions consultades:

- Oficina Territorial d’Avaluació Ambiental (OTAAA), del Departamentde Territori i Sostenibilitat, de data 3 d’agost de 2018.

- Direcció General de Patrimoni Cultural, de Departament de Cultura,de data 21 de gener de 2018.

Vist l’informe favorable dels Serveis Tècnics Municipals amb núm.446/2019, de data 14 de febrer de 2019.

Normativa urbanística aplicable:

• Articles 21.1.j) i 22.2.c) de la Llei estatal 7/1985, de 2 d’abril, reguladorade les bases del règim local (LRBRL)

• Articles 52.2.c) i 53.1.s) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pelqual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local deCatalunya (TRLMRLC)

• Articles 22, 23, 92 a 94, i 101 i següents del Decret 305/2006, de 18 dejuliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’Urbanisme deCatalunya;




Pàgina 17 de 55

• Articles 67, 68, 69, 78 i següents del Decret Legislatiu 1/2010, de 3d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme deCatalunya (TRLU), modificat per la Llei 3/2012, de 22 de febrer.

• Pla territorial parcial de les comarques gironines, aprovat definitivamentpel Govern de Catalunya, en data 14 de setembre de 2010 (DOGC núm.5735, de 15 d’octubre de 2010)

• Decret 64/2014, de 13 de maig, pel qual s’aprova el Reglament sobreprotecció de la legalitat urbanística.

• Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el Textrefós de la llei del sòl i rehabilitació urbana.

• Pla General Municipal d’Ordenació de Torroella de Montgrí, aprovatdefinitivament per la Comissió Territorial d’Urbanisme de Girona en data4 d’abril de 2001 i Text refós aprovat per la Comissió Territoriald’Urbanisme de Girona en data 5 d’abril de 2002 i publicat al BOP deGirona núm. 108, de 5 de juny de 2002 i al DOGC núm. 3654, de data11 de juny de 2002.

Per tot això exposat, es proposa al Ple l’adopció del següent acord:

CONCLUSIONS.

1r. Aprovar provisionalment la modificació puntual de l’article 9 de lanormativa del Pla especial municipal PEM-2 carrer Illes a l’Estartit,promogut per la Sra. Carme Llenas i Massaguer i redactat per Font ViñolasArquitectes SLP, de data febrer de 2019.

2n. Requerir al redactor el text de les normes urbanístiques en format detractament de textos (Word), d’acord amb el que disposa l’article 18.4 delReglament de la Llei d’urbanisme aprovat pel Decret 305/2006, de 18 dejuliol i amb els requeriments tècnics i formals de l’Ordre PTO/343/2005, aixícom la declaració responsable de coincidència entre els documentselectrònics en format PDF, presentats el 22 de juny de 2018, i ladocumentació en format editable.




Pàgina 18 de 55

3r. Remetre a la Comissió Territorial d’Urbanisme de Girona, la modificaciódel pla especial esmentat i una còpia de l’expedient administratiu,degudament legalitzats, per a la seva aprovació definitiva.

4t. Notificar aquest acord de manera individualitzada als propietarisafectats per l’àmbit d’actuació del present pla especial«.


Intervencions:

El Sr. Colomí indica que es tracta de la modificació de l’article 9, que ja s’ha explicatàmpliament en el ple i les comissions informatives. El Sr. regidor fa un resum de l’objecte dela modificació.

Votacions:

A favor:


- UPM (Sr. Jordi Colomí, Sr. Josep Martinoy i Sra. Roser Font).- L’EST (Sra. Sílvia Comas i Sra. Sandra Pibernat).- PDeCAT (Sr. Jordi Cordón, Sra. Núria Bosch i Sr. Juan Ramon Aladid).

En contra:

No n'hi ha.

Abstencions:

- PDeCAT (Sr. Francesc Puig)

- CUP-PA (Sr. Robert Huertas i Sr. Carles Ventura).

- COET (Sr. Gregori Sarquella i Sra. Gemma Farreró).




Pàgina 19 de 55

6. VERIFICAR EL TEXT REFÓS DE LA «MODIFICACIÓ PUNTUAL DE LA FITXANÚMERO 67 DEL PLA ESPECIAL DEL CATÀLEG DE MASIES I CASES DE PAGÈS ENSÒL NO URBANITZABLE». H105.1-1/2018. (URBANISME).



»ANTECEDENTS.

Vist que, en sessió del 30 d’abril de 2014, la Junta de Govern Local vaaprovar inicialment la «Modificació puntual de la fitxa número 67 del PlaEspecial del catàleg de masies i cases de pagès en sòl no urbanitzable» i quel’acord fou publicat al Butlletí Oficial de la Província (BOP) de Girona, núm.97, del 22 d’abril de 2014.

Vist que, en sessió del 6 d’agost de 2015, el ple municipal va acordar aprovarprovisionalment la documentació de l’esmentat Pla Especial i remetre-ho a laComissió Territorial d’Urbanisme de Girona (CTUG) per a la seva aprovaciódefinitiva.

Vist que la CTUG, en sessió del 30 de setembre de 2015, va acordar lasuspensió de la tramitació fins a la incorporació, en un text refós, d’un conjuntde prescripcions.

Vist que el 28 de juny de 2018, el redactor del projecte va presentar el textrefós de la «Modificació puntual de la fitxa número 67 del Pla Especial delcatàleg de masies i cases de pagès en sòl no urbanitzable» (RE: 7665/2018),el qual l’informe 2865/2018, d’1 d’octubre, elaborat pels serveis tècnicsmunicipals, valorava desfavorablement.

Vist que l’11 de desembre de 2018, el redactor del projecte va presentar larevisió del text refós de la «Modificació puntual de la fitxa número 67 del PlaEspecial del catàleg de masies i cases de pagès en sòl no urbanitzable» (RE:




Pàgina 20 de 55

14294-96/2018), el qual l’informe 969/2019, d’1 d’abril, elaborat pels serveistècnics municipals, valorava desfavorablement.

Vist que el 8 d’abril de 2019, el redactor del projecte va presentar una novarevisió del text refós de la «Modificació puntual de la fitxa número 67 del PlaEspecial del catàleg de masies i cases de pagès en sòl no urbanitzable» (RE:4966-67/2018), el qual l’informe 1131/2019, del 16 d’abril, elaborat pelsserveis tècnics municipals, valorava favorablement, amb les conclusions aquítranscrites:

»Consideracions i conclusions

D’acord amb l’exposat, i comprovat que s’han corregit les

prescripcions de l’acord de la CTUG de 30/09/2015 i de l’informe dels

SSTTMM de l’ajuntament de 01/10/2018, s’informa favorablement

el text refós de la MODIFICACIÓ PUNTUAL DE LA FITXA

NÚMERO 67 DEL PLA ESPECIAL DEL CATÀLEG DE MASIES I

CASES DE PAGÈS EN SÒL NO URBANITZABLE DEL TERME

MUNICIPAL DE TORROELLA DE MONTGRÍ, amb data de 6 de

novembre de 2018, i RE 4966 de 08/04/2019, per a la verificació

pel Ple de l’ajuntament i corresponent tramesa a la CTUG per a la

seva publicació al DOGC i consegüent executivitat.

Això és el que informo, segons el meu lleial saber i entendre, i es

sotmet a millor dictamen tècnic«.

Per tot això, es trasllada en el ple municipal la següent proposta de

resolució:

ACORD.

Primer.- Verificar el text refós de la «Modificació puntual de la fitxa número

67 del Pla Especial del catàleg de masies i cases de pagès en sòl no

urbanitzable» (RE: 4966-67/2018).

Segon.- Trametre-ho a la Comissió Territorial d’Urbanisme de Girona




Pàgina 21 de 55

(CTUG) per a la seva publicació en el Diari Oficial de la Generalitat de

Catalunya (DOGC)«.


Intervencions:

No n’hi ha.

Votacions:

A favor:




En contra:

No n'hi ha.

Abstencions:

No n'hi ha.

7. APROVAR INICIALMENT EL «PLA D’INSPECCIONS D’ACTIVITATS 2019-2022». EXP.B111.1-2/2018. (TERRITORI I SOSTENIBILITAT).




Pàgina 22 de 55



»ANTECEDENTS

Atès que Ple de l’Ajuntament, en sessió ordinària, de data 7 de juliol de 2016, vaaprovar el Pla de verificació d’activitats sotmeses a comunicació prèvia ideclaració responsable, d’acord amb la Llei 16/2015 de 21 de juliol, desimplificació de l’activitat administrativa de l’Administració de la Generalitat i delsgoverns locals de Catalunya i d’impuls de l’activitat econòmica.

Atès que el document es va aprovar amb quatre anys de vigència de 2016 a2020, no obstant, i d’acord amb allò que contempla el punt 6 de l’esmentat pla espreveu que s’ha de fer una revisió del mateix en el cas que es produeixi un canvien la normativa general de classificació i control d’activitats sobre la qual sesustenta. Tanmateix, alteracions importants en les condicions d’execució del Plapoden conduir igualment a la seva revisió.

Atès que l’enginyera tècnica municipal ha formulat, en el marc dels expedientsadministratius, amb número B111.1-1/2016 i B11.1-2/2018, nombrosespropostes per a la modificació del document, efectuades, com a conseqüència,de l’execució i la posada en pràctica de les inspeccions fetes fins el moment.

Vist el nou document de Pla d’Inspecció d’activitats del municipi, elaborat pelsServeis Tècnics municipals, el qual introdueix modificacions significativesrespecte el document aprovat.

Atès que s’ha procedit a fer el procés de participació ciutadana del document,d’acord amb allò que preveu l’article 133 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, delprocediment administratiu comú de les administracions públiques, sense ques’hagi formulat cap aportació.

FONAMENTS DE DRET

1. Normativa aplicable:




Pàgina 23 de 55

- Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú deles Administracions Públiques.

- La Llei 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment deles administracions públiques de Catalunya,

- Llei 7/1985, de 2 d’abril reguladora de les bases de règim local- Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril pel qual s’aprova la Llei

municipal i de règim local de Catalunya.- Llei 16/2015, de 21 de juliol, de simplificació de l’activitat

administrativa de l’Administració de la Generalitat i dels governslocals de Catalunya i d’impuls de l’activitat econòmica.

2. Marc legal: la Directiva 2006/123/CE del Parlament Europeu i del Consell, de12 de desembre (Directiva de serveis), ha comportat un seguit de canvistranscendentals a l’ordenament intern, tant estatal com autonòmic, pel que fa a laregulació de les activitats. Així, actualment, la gran major d’activitats iestabliments estan subjectes al règim de comunicació prèvia o de declaracióresponsable, per tal de facilitar i agilitzar l’inici de les activitats. La diferènciaamb el règim d’intervenció prèvia mitjançant autorització o llicència és que elcontrol de les activitats subjectes a comunicació o declaració responsable es duua terme a posteriori, un cop ja han començat a funcionar.

La Llei 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de lesadministracions públiques de Catalunya, estableix que la presentació d’unacomunicació o d’una declaració responsable faculta l’Administració públicacorresponent per verificar la conformitat de les dades que s’hi contenen (art. 35 i36). Aquesta facultat cal entendre-la en el sentit que tant es pot comprovar ladocumentació presentada com inspeccionar l’establiment.

La Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, estableixexplícitament, en el seu article 84 ter, que els ens locals han d’establir i planificarels procediments de verificació posteriors a les activitats comunicades. Aquestarticle va ser introduït per la Llei 2/2011, de 4 de març, d’economia sostenible, laqual va modificar també el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals,amb la finalitat que els ajuntaments poguessin establir una taxa per a larealització d’aquestes comprovacions.

En aplicació de l’obligació que imposa el nou redactat de la Llei de bases delrègim local a què hem fet referència, l’ajuntament en els plans i programesd’inspecció de les activitats, establiments i instal·lacions, ha d’establir els




Pàgina 24 de 55

objectius, les prioritats i els criteris, amb la finalitat de garantir la seva adequacióefectiva a la normativa vigent.

La Llei 16/2015, del 21 de juliol, de simplificació de l’activitat administrativa del’Administració de la Generalitat i dels governs locals de Catalunya i d’impuls del’activitat econòmica, en vigor des del 13 d’agost de 2015, disposa que el controlque han d’exercir les administracions públiques sobre l’inici d’activitatseconòmiques i sobre l’exercici d’aquestes activitats ha d’ésser proporcionat, nodiscriminatori, transparent i objectiu, i ha d’estar vinculat clarament i directamenta l’interès general que el justifica. Les administracions públiques de Catalunyahan d’aprovar anualment plans d’inspecció i control de les activitats econòmiquesper a afrontar les tasques de control ex post a què obliga aquesta llei.

3. L’objectiu final d’aquest pla és, doncs, garantir que les activitats que en l’inicidel seu funcionament estiguin subjectes al règim vigent de comunicació odeclaració responsable compleixen amb els requisits de seguretat, protecció almedi ambient, salubritat i tranquil·litat que els són exigibles, per així millorar laqualitat de vida dels ciutadans i alhora facilitar l’activitat econòmica.

La resta de normativa aplicable es troba recollida en el mateix document del plad’inspecció.

4. Procediment d’aprovació i competència:

El “Pla d’inspecció d’activitats ” té la naturalesa jurídica de disposició de caràctergeneral d’acord amb el que estableix la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, delprocediment administratiu comú de les administracions públiques.

Així doncs, com a disposició de caràcter general municipal, el pla s’ha desubjectar als tràmits que estableix l’article 178 del TRLMC, l'article 49 de la Llei7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, i els articles 60 isegüents del Reglament d'obres, activitats i serveis de les entitats locals, aprovatper Decret 179/1995, de 13 de juny, i que són els següents:

a) Aprovació inicial del ple.b) Informació pública i audiència dels interessats, per un període mínim

de trenta dies, perquè puguin presentar reclamacions i suggeriments.c) Resolució de totes les reclamacions i els suggeriments presentats i

aprovació definitiva del ple. En cas de no haver-hi cap reclamació osuggeriment, l'acord inicial esdevindrà definitiu.




Pàgina 25 de 55

Les ordenances, els reglaments i els acords municipals d'aprovació definitivadels plans urbanístics, inclòs l'articulat de les normes urbanístiquescorresponents, s'han de publicar conforme el que estableix la legislació estatalde règim local.”

En virtut d’allò establert a l’art. 63 i següents del Decret 179/1995, de 13 de juny,pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals deCatalunya (ROAS), el procediment d’aprovació d’ordenances preveu que un copaprovat definitivament el reglament, s'ha de notificar l'acord i trametre còpiaíntegra i fefaent a l'Administració de l'Estat i a la de la Generalitat de Catalunya, iun cop hagin transcorregut 15 dies es podrà procedir a publicar.

L’aprovació de les ordenances és una competència atribuïda al Ple de lacorporació amb caràcter indelegable, d’acord amb el que disposen els articles22.2.d) i 23.2.b) de la LRBRL.

Segons l’art. 65.3 del ROAS les ordenances s’aproven per majoria simple, com aregla general amb excepció de les que formen part dels plans urbanístics i elreglament orgànic de la corporació; per tant serà suficient majoria simple perl’aprovació d’aquest pla.

Per tant, d’acord amb els antecedents i fonaments jurídics exposats, procedeixelevar al Ple, previ dictamen de la comissió informativa, l’aprovació inicial del“Pla d’inspecció d’activitats 2019- 2022” , redactat pels tècnics municipals.

D’acord amb els antecedents i fonaments legals exposats la TAG de l’àreaproposa al Ple l’adopció del següent:

ACORD

Primer.- Aprovar inicialment el “Pla d’inspecció d’activitats 2019 – 2022”,redactat pels tècnics municipals i que s’adjunta com a document Annex.

Segon.- Sotmetre a informació pública aquest expedient i el text del “Plad’inspecció d’activitats 2019 – 2022” mitjançant la inserció d’anuncis en el ButlletíOficial de la Província, Diari Oficial de la Generalitat, a un dels mitjans decomunicació escrita diària, en el tauler d’anuncis de la corporació durant untermini de 30 dies, per a la formulació de reclamacions, suggeriments ial·legacions. El text íntegre del Pla es podrà consultar a la seu electrònica




Pàgina 26 de 55

municipal. El termini d’informació pública començarà a comptar des de l’endemàde la darrera de les publicacions esmentades.

Tercer.- Determinar que si no es presenta cap al·legació, reclamació osuggeriment durant el termini d’informació pública, esdevindrà definitival’aprovació d’aquest Pla sense necessitat d’acord exprés, i es trametrà còpiaíntegra i fefaent del Pla, juntament amb l’acord o declaració de l’aprovaciódefinitiva a l’Administració de l’Estat (SotsDelegació del Govern a Girona) i a laGeneralitat de Catalunya (Departament de Medi Ambient). També es procedirà ala publicació íntegra del Pla en el BOP un cop hagi transcorregut el termini de 15dies previst a l’art. 65.2 LRBRL, i a la seu electrònica municipal, i anunciar alDOGC l’aprovació, incloent la referència del BOP en què s’hagi publicatíntegrament«.


Intervencions:

No n’hi ha.

Votacions:

A favor:




En contra:

No n'hi ha.




Pàgina 27 de 55

Abstencions:

No n'hi ha.

8. RATIFICAR LA DISSOLUCIÓ DEL CONSELL D’INICIATIVES LOCALS PER AL MEDIAMBIENT DE LES COMARQUES DE GIRONA (CILMA). EXP. J128.1-1/2015. (MEDIAMBIENT).



»FETS O ANTECEDENTS

El CILMA, associació d’ens locals de la que forma part aquest Ajuntament,ha comunicat que la seva Assemblea Extraordinària ha aprovat, en data 14de març de 2019, un acord de dissolució i liquidació de l’entitat, ambefectes econòmics i administratius de 31 de desembre de 2019, i sol·licitaque l’esmentat acord es sotmeti a la consideració i aprovació del Ple detots els seus membres, per a la seva ratificació.

En els darrers anys, i degut al context econòmic global, s’ha anat produintun procés de racionalització i redimensionament dels ens locals i de totsels organismes que formen part, directament o indirecta, del seu sectorpúblic. A partir de les lleis de sostenibilitat financera de 2012 i deracionalització i sostenibilitat de l’Administració local de 2013, el CILMA vaquedar adscrit al sector públic de la Diputació de Girona, ens que n’aportagran part del pressupost i que ha assumit així el control financer i lasupervisió última de la seva activitat.

Més recentment, en ocasió dels informes de control financer que elabora laDiputació de Girona, s’han efectuat recomanacions en el sentit detransformar la figura jurídica del CILMA, atesa la inconveniència de laforma d’associació de municipis per a la prestació de serveis destinats alsens locals.




Pàgina 28 de 55

Els vigents estatuts de l’Associació (art. 38) preveuen que la dissolució l’had’acordar l’Assemblea General, convocada expressament per a aquest fi, ique l’acord requerirà el vot favorable de la majoria absoluta del nombrelegal de membres, i haurà de ser ratificat pel Ple de cadascun dels enslocals.

L’article 15 del Decret 110/1996 preveu, per al supòsit de dissolució, quecal seguir els mateixos tràmits que per a la creació, és a dir, aprovació d’unacord per majoria absoluta de tots els ens locals que en són membres.

CONCLUSIONS I PROPOSTA DE RESOLUCIÓ

En virtut de l’anterior, es proposa al Ple que adopti el següent acord:

Primer.- RATIFICAR l’acord de dissolució i liquidació de l’associació delCILMA amb efectes econòmics i administratius de 31 de desembre de2019, aprovat per la seva Assemblea Extraordinària en sessió de 14 demarç de 2019.

Segon.- Acceptar les mesures de liquidació adoptades en l’esmentat acordde dissolució pel que fa al destí del patrimoni, al romanent econòmic, i alpersonal del CILMA.

Tercer.- ENCOMANAR al CILMA la realització dels tràmits següents:

a) Publicació al BOP de Girona, i una referència al DOGC, de l’acordde dissolució i liquidació, una vegada es compti amb els acords deratificació de tots els ens associats.

b) Remissió de l’acord de dissolució i liquidació a la Direcció Generald'Administració Local, als efectes de constància en el Registred'organitzacions associatives d'ens locals

Quart.- No efectuar el nomenament de representant d’aquest Ajuntamental CILMA un cop es renovi la corporació en les properes eleccions locals,atesa la proximitat de la data efectiva de la seva dissolució.

Cinquè.- Sol·licitar a la Diputació de Girona que constitueixi un òrganconsultiu en matèria de medi ambient i sostenibilitat, com a instrument departicipació i col·laboració dels ens locals de la demarcació en la definicióde les polítiques ambientals competència de la Diputació«.




Pàgina 29 de 55


Intervencions:

No n’hi ha.

Votacions:

A favor:




En contra:

No n'hi ha.

Abstencions:

No n'hi ha.

9. APROVAR LES CONCLUSIONS DE LA DIAGNOSI I LES LÍNIES ESTRATÈGIQUESDEL «PLA PILOT MUNICIPAL DE SALUT, BENESTAR I DESENVOLUPAMENTSOSTENIBLE DE TORROELLA DE MONTGRÍ I L’ESTARTIT». EXP. N102.1-11/2018.(SALUT).




Pàgina 30 de 55



»FETS.

La Llei 18/2009, de 22 d’octubre de Salut Pública té per objecte promoure lasalut individual i col·lectiva de la població.

L’Organització Mundial de la Salut al 2009 posa en relleu la importància delsdeterminants socials (factors econòmics i socials, hàbits de vida i condicionsambientals) com a factors que més influeixen en la salut de les persones.

En la 8ª Conferència Mundial de Promoció de la Salut celebrada a Hèlsinki el2013 es va establir el marc de treball per la Salut en Totes les Polítiques, ambl’objectiu de posar en consideració l’impacte de les decisions polítiques en lasalut de les persones.

En l’article 23 de la Llei 16/2017, de l'1 d'agost, del canvi climàtic, s’explicitaque les mesures que s'adoptin en matèria de salut han d'anar encaminades areduir la vulnerabilitat de la població. I entre d’altres, es precisa que el Governha d'elaborar i aprovar plans especials de protecció per als grups de risc mésvulnerables.L’article 38 de la mateixa llei posa èmfasi en les actuacions que contribueixena fer efectives les polítiques de mitigació i adaptació al canvi climàtic per lareducció d’impactes sobre la salut.

La regidoria de Salut Pública municipal l’any 2015 va encarregar a l’Àrea deMedi Ambient i Salut l’elaboració d’un Pla Municipal de Salut Pública perTorroella de Montgrí – L’Estartit.

Després de dos anys de reunions tècniques i polítiques entre l’Ajuntament iDipsalut, el darrer trimestre de 2016 es va acordar treballar coordinadament iconjuntament per dur a terme un Pla pilot Municipal de Salut entre ambduesadministracions.




Pàgina 31 de 55

La finalitat d’aquest Pla pilot és la de crear una metodologia de treball ambl’objecte d’elaborar un eina de planificació estratègica municipal en el marc dela promoció i la protecció de la salut, l’acció social, el benestar social i eldesenvolupament sostenible i basat en el model proposat per Dipsalut i laCàtedra de la Promoció de la Salut de la Universitat de Girona.

Els objectius principals que té aquest pla pilot són:

- Situar la salut i el benestar en el centre de la governança municipal.- Incorporar la mirada Salutogènica i la perspectiva de la Salut en Totes les

Polítiques en el disseny de les polítiques municipals, així com en el dia adia del consistori.

- Potenciar alhora que optimitzar els recursos i actius vinculats a la salut, albenestar i al desenvolupament sostenible, així com la coordinació icooperació entre els agents del territori.

- Disposar d’una eina de planificació estratègica en polítiques de salut, elbenestar i el desenvolupament sostenible.

DESCRIPCIÓ DE LA METODOLOGIA I PROCÉS D’ELABORACIÓ DEL PLAPILOT MUNICIPAL DE SALUT

0. Contextualització del marc conceptual i compromisos

En una fase preliminar es va contextualitzar el marc conceptual sobre el qualversaria el Pla Municipal. El Pla està basat en els principis de Salut en Totes les Polítiques, així com ambla mirada Salutogènica de la salut, i fa especial incidència en l’observació delsdeterminants i les desigualtats en salut.

Per altra part, conscients de la seva rellevància i en consonància amb l’agendamundial de la ONU, el Pla incorpora en el seu anàlisi els Objectius deDesenvolupament Sostenible de Nacions Unides, inclosos en l’Agenda 2030 deles Nacions Unides per al Desenvolupament Sostenible, aprovada al 25 desetembre de 2015.

En aquesta mateixa fase de comeses preliminars també es van treballar elscompromisos previs necessaris per endegar el procés d’elaboració del PlaMunicipal de Salut: polític, tècnic i econòmic.




Pàgina 32 de 55

En una 1a fase va caldre:• Rebre formació i informació.

En una 2a fase, un cop coneguda i integrada, es va procedir a:• Fixar un interlocutor/coordinador.• Disponibilitat tècnica de totes les àrees de l’Ajuntament.• Disponibilitat pressupostària.• Disposició d’afrontar els resultats dels processos participatius comunitaris

(considerant els principis de legalitat, realisme i viabilitat econòmica).• Compromís formal per part del ple municipal.

1. Disseny del procés i participació

Es va definir el procés d’elaboració i es va concretar l’estratègia de participació.

Creació de l’equip politico-tècnic per:• Definir objectius del pla i del procés i detectar limitacions tècniques o

polítiques.

• Detectar agents vinculats al sector de la promoció i la protecció de lasalut, el benestar i el desenvolupament sostenible amb l’objectiu decomençar a disposar d’una llista de possibles col·laboradors.

• Creació d’una secretaria tècnica, responsable de gestionar el dia a dia delprocés d’elaboració del Pla.

• Elaborar una primera proposta de planificació del procés d’elaboració delPla, a partir de la qual començar a treballar.

Constitució del grup promotor que te com a objectiu treballar de forma activaen les diferents fases del procés d’elaboració del Pla i que es va formar ambrepresentants de diferents sectors, destacats per la seva experiència,

expertesa o capacitat:• Regidora de Medi Ambient i Salut, Ajuntament de Torroella de Montgrí.• Representant de Càritas Baix Ter.• Representant de l’Associació de Donants de Sang.• Representant Agència de Salut Pública de Catalunya.• Agent de Dipsalut en Promoció de la Salut.• Agent de Dipsalut per Torroella de Montgrí.• Infermera del ABS de Torroella.• Infermera jubilada.• Cap de l’àrea de Medi Ambient, Ajuntament de Torroella de Montgrí.




Pàgina 33 de 55

• Representant de la càtedra de promoció de la salut, UDG• Tècnic de medi ambient i salut, Ajuntament de Torroella de Montgrí.

En un segon nivell de participació es van identificar els agents del sectorrelacionats amb la salut, el benestar i el desenvolupament sostenible, sempredes de l’àmplia perspectiva de Salut en Totes les Polítiques. La llistad’aquests representants és la següent:

• Regidors de les diferents àrees de l’Ajuntament de Torroella de Montgrí• Vocals de l’EMD• Tècnics de les diferents àrees de l’Ajuntament de Torroella de Montgrí• Escola de música• ABS• Residència Vilamontgrí• AMPA CEIP Guillem de Montgrí• CEIP Guillem de Montgrí• Estació Nàutica• ASPCAT• Càritas Baix Ter• Ex regidora acció social• Associació comerciants• Comissió promoció de la salut SSIBE• Consell Comarcal Baix Empordà• Fisiomontgrí• Xibeques• I.E.S Montgrí• CEIP Sant Gabriel• Eudent, clínica dental• Llar jubilats El Recer• University 3 Age• Simètric, serveis tècnics d’arquitectura• Residència Vila Vella• Centre veterinari Montgrí• Decaba, turisme i desenvolupament local• Llar infants Mar i Cel• Escoles i I.E.S Montgrí• Llar jubilats Bell Racó• Centre de psicologia i logopèdia Hygieia• Diputació de Girona - Servei de Medi Ambient - Àrea Territori i

Sostenibilitat• Club "Llegim el Teatre"




Pàgina 34 de 55

• Associació Zam Teatre• Club nàutic• Creu Roja• Parcs Urbans de Salut CCBE• Mossos d'esquadra• CEIP Portitxol• Llar infants el Petit Montgrí• Àrea d'Atenció a la família de l'Àrea d'Acció Social del Baix Empordà• Farmacèutica i CSM• Suport, psicopedagogia i CSM• Col·lectiu sudamericà• Residència Sta. Caterina• Representant joves• Gent del Ter• Associació Cultural El Castell de l'Estartit• Parc Natural del Montgrí, Illes Medes i Baix Ter• Clínica dental Vidal• Membre taula convivència• Càtedra Ecosistemes Litorals mediterranis• Associació El Olivo• Agència de Salut Pública Baix Empordà

Finalment, es va proposar un tercer nivell de participació, la comunitat, que vamés enllà dels agents relacionats anteriorment, i que es va considerarimprescindible per complementar la informació i ampliar els punts de vista.

• Col·lectius socialment vulnerables• Comunitat islàmica de Torroella de Montgrí• Usuaris de l’escola d’adults

2. Diagnosi – Recollida de dades

Es van recollir les dades quantitatives i qualitatives amb l’objectiu de disposard’una fotografia de la realitat el més ajustada possible. Aquesta recollida dedades es va estructurar en tres fases:

• Fase de visualització en la que es va valorar “Què s’està fent?” a partird’un procés de detecció de plans, projectes i programes vinculats en elcamp de la salut i el benestar que es desenvolupaven al municipi.




Pàgina 35 de 55

Aquesta fase es va realitzar entre els mesos de juliol de 2017 a juliol de2018 i va comptar amb 28 entrevistes a 28 tècnics. Va consistir en:

• El tècnic de referència contactava i s’entrevistava personalment amb elstècnics de referència de cadascuna de les àrees o serveis.

• Eren els mateixos tècnics els qui enumeraven aquells plans, projectes oprogrames que (vinculats o no amb les seva àrea) consideraven quepodien estar relacionats amb la salut i el benestar. També es demanavaal tècnic que vinculés cadascuna de les actuacions amb algun o algunsdels 17 ODS.

• Es feia especial incidència en detectar iniciatives d’organismes externs al’ajuntament, vinculats amb la seva àrea.

• Es demanava que llistessin agents de referència del sector de qui caliaconèixer la seva opinió, d’utilitat per construir la llista d’agents i per tantde possibles col·laboradors en el procés d’elaboració del Pla.

• Fase de recollida de dades qualitatives i quantitatives que responien a lapregunta “Què està passant?”. Es va fer a partir de dues metodologies:

• La recollida de dades qualitativa:- Els grups de discussió per recollir les dades qualitatives a partir de

l’opinió dels principals agents i col·lectius vinculats al sector de lasalut: polítics, tècnics i experts. Es van fer tres sessions, una percada grup, i hi van participar; 10 polítics, 19 tècnics i 31 experts.

• La recollida de dades quantitatives a partir de:

- Dades sociodemogràfiques: dades recollides i presentades amb

l’objectiu de disposar d’informació sobre les característiques

generals de la població, del context en el que s’intervé.

- Model d’indicadors: les dades recollides a través dels indicadors

són específiques del camp de la salut i del benestar, sempre des del’àmplia perspectiva dels determinants de salut. El sistemad’indicadors que es va utilitzar permet establir comparacions ambaltres municipis o ciutats, observar canvis i estudiar l’evolució delsindicadors.

• Fase de detecció d’actius per la salut a través de la metodologia delmapeig. Es van situar els actius sobre l’espai geogràfic en mapesimpresos per a l’ocasió. Alhora els actius es van categoritzar segons:




Pàgina 36 de 55

sessió de treball, sexe i edat de la persona que va proposar l’actiu,localització geogràfica, tipologia d’actiu i àmbit d’anàlisi amb el que espodia vincular. La categorització va permetre analitzar els resultats tambédes de la perspectiva dels eixos de desigualtats.

Per a l’anàlisi i presentació de dades es va comptar també amb eines digitalscom el QGIS i l’Instamps, que van permetre estudiar les distribucions iconcentracions de forma clara i precisa.

Es va treballar en la detecció d’actius en salut amb diferents col·lectius en 16sessions.

3. Conclusions de la diagnosi i línies estratègiques

Es van elaborar les conclusions de la diagnosi, a partir de les quals es vandefinir les línies estratègiques que orienten les propostes del Pla.

La informació recollida es va treballar al detall, cercant coincidències, peròtambé discrepàncies entre totes les dades disponibles, quantitatives iqualitatives, per elaborar les conclusions.

Amb tota la informació disponible el grup promotor va elaborar una propostade línies estratègiques, definides en funció dels resultats de la diagnosi. I queseran les grans línies d’intervenció del Pla.

Aquesta fase es va elaborar entre els mesos de desembre de 2018 aabril de 2019.

4. Pla de treballAquesta fase en el moment de redactar aquest informe encara no estàfinalitzada. Consistirà en recollir i elaborar propostes que donin resposta a les necessitatsdetectades a la diagnosi i als objectius de les línies estratègiques.

Així mateix, caldrà definir la metodologia d’avaluació del Pla de treball.




Pàgina 37 de 55

RELACIÓ CALENDARITZADA DE LES ACTUACIONS DUTES A TERMEDURANT L’ELABORACIÓ DE LES FASES 1, 2 I 3 DEL PLA.

TIPUS DATA TEMA LLOC DOCS

REUNIONSGRUP

MOTOR

03/07/2017 Sessió constitutiva Torroella de Montgrí acta

28/09/2017 Seguiment Torroella de Montgrí acta

18/12/2017Seguiment: proposta visualització, GD, mapeig Torroella de Montgrí

si, interna de la Càtedra

19/07/2018 Seguiment. Resultats GD, mapeig. Torroella de Montgrí acta

15/01/2019Seguiment. Recollida de totes les dades de la Diagnosi Torroella de Montgrí no

25/02/2019 Esborrany línies estratègiques Torroella de Montgrí no

24/04/2019 Validació línies estratègiques Torroella de Montgrí no

REUNIONSTÈCNIQUES

24/04/2017 Reunió inici procés Torroella de Montgrí acta

11/05/2017 Reunió punteig Torroella de Montgrí acta

30/06/2017Reunió presentació i coordin tècnica sala bosc acta

05/10/2017 Reunió coordinació tècnica sala bosc acta

26/10/2017 Reunió tècnica virtual virtual acta

14/06/2018 Reunió tècnica treball indicadors Torroella de Montgrí no

28/06/2018 Reunió actius Torroella de Montgrí no

19/09/2018Reunió presentació PMS JM Blázquez Torroella de Montgrí no

18/10/2018 Reunió presentació PMS a la Tanit Torroella de Montgrí no

22/11/2018 Reunió de treball indicadors sala bosc no

18/12/2018Reunió de treball anàlisi visualització sala Can Mach no

23/01/2019Reunió de treball conclusions diagnosi sala can Mach no

07/03/2019Reunió de treball línies estratègiques sala bosc no

09/04/2019 Reunió de treball objectius videoconferència no

REUNIONSPLANSPILOT

28/02/2018 Reunió coordinació plans pilot sala bosc acta






Pàgina 38 de 55

nºparticipants

GRUPDISCUSSIÓI MAPEIG

01/03/2018 Polítics 10 antiga sala actes ajuntament resums

05/03/2018 Tècnics 19 aula taller la Tina resums

06/04/2018 Experts 31auditori Museu Mediterrania resums

31/05/2018 Mapeig escoles 120 Escoles i IES mapeig

ALTRES

19/10/2018 Mapeig TALC 25 Càritas resums

18/10/2018Mapeig i qüestionari gent gran Estartit 19 Sala actes Estartit resums

09/11/2018 Mapeig i grups de discussió 100 Mezquita

19/10/2018 Qüestionari CDA 4 CDA resums

24/10/2018

Qüestionaris servei dutxes i CDA 13 CDA/Càritas resums

26/10/2018

29/10/2018

30/10/2018

13/11/2018

16/11/2018

19/11/2018

22/11/2018

29/10/2018 Qüestionari Joves 2 en línia qüestionari

DOCUMENTACIÓ ANNEXA

- CONCLUSIONS DIAGNOSI- LÍNIES ESTRATÈGIQUES

CONCLUSIONS I PROPOSTA DE RESOLUCIÓ

Per tot l’anterior, proposo al Ple Municipal de Torroella de Montgrí – L’Estartitaprovar les conclusions de la diagnosi i les línies estratègiques del Pla pilotMunicipal de Salut, Benestar i Desenvolupament Sostenible de Torroella deMontgrí – l’Estartit«.




Pàgina 39 de 55


Intervencions:

La regidora Sra. Bartomeus fa una explicació de com s’ha desenvolupat l’expedient i quinaés la finalitat del Pla pilot.

El Sr. Alcalde, agareix també a la Diputació de Girona i a tota la gent que ha participat en elpla.

Votacions:

A favor:




En contra:

No n'hi ha.

Abstencions:

No n'hi ha.




Pàgina 40 de 55

10. DONAR COMPTE DEL DECRET D’ALCALDIA NÚM. 1741/2019, DE 17 D’ABRIL, PELQUAL ES CONCERTA L’OPERACIÓ DE CRÈDIT A LLARG TERMINI PER FINANÇARINVERSIONS DE L’EXERCICI DE 2019, PER UN IMPORT DE 1.200.000 €. EXP. G148.1-1/2019. (SERVEIS ECONÒMICS).



»Es dóna compte del decret d’alcaldia 2019/1741, en el qual s’acorda:

1r. Concertar l’operació de crèdit a llarg termini per finançar part de lesinversions previstes al pressupost de l’exercici 2019 entre l’Ajuntament deTorroella de Montgrí i l’entitat financera BBVA, per import de 1.200.000 €(un milió dos-cents mil euros), amb les condicions financeres següents:

Import nominal 1.200.000 eurosPeríode d’amortització

10 anys

Carència de capital Fins 31/12/2019Quotes d’amortització

Trimestrals de capital constant

Interès Tipus Fix: 0,63%Comissions Sense comissions

2n. Notificar-ho a les entitats financeres interessades, l’Àrea de ServeisEconòmics i al Departament de Tutela Financera de la Generalitat deCatalunya«.

La Comissió es dona per assabentada».

El Ple se’n dona per assabentat.




Pàgina 41 de 55

Intervencions:

No n’hi ha.

11. DONAR COMPTE DE L’INFORME TRIMESTRAL SOBRE EL COMPLIMENT DE LALLEI 15/2010, DEL 5 DE JULIOL, DE LLUITA CONTRA LA MOROSITAT EN LESOPERACIONS COMERCIALS DE L’AJUNTAMENT DE TORROELLA DE MONTGRÍ,CORRESPONENT AL PRIMER TRIMESTRE DE 2019. EXP. C105.3-14/2019. (SERVEISECONÒMICS).



»ANTECEDENTS

La Llei 15/2010, de 5 de juliol, per la que s’estableixen mesures de lluitacontra la morositat en els operacions comercials, ha establert com amecanisme de transparència en el compliment dels terminis de pagament,l’obligació d’emissió d’informes periòdics. L’article quart d’aquesta llei, 4,estableix que: “Sense perjudici de la possible presentació i debat en el Plede la Corporació local, aquest informe s’haurà de remetre, en tot cas, alsòrgans competents del Ministeri d’Economia i Hisenda i, en el seurespectiu àmbit territorial, als de les comunitats Autònomes /.../ ”

Àmbit objectiu: L'article 3 de la Llei 3/2004, modificada per la Llei 15/2010,estableix que el seu àmbit d'aplicació són els pagaments efectuats com acontraprestació en les operacions comercials realitzades entre empreses, oentre empreses i l’Administració, de conformitat amb el disposat a la Llei30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic. Queden fora del’àmbit d’aplicació de la Llei:




Pàgina 42 de 55

a) Els pagaments efectuats en les operacions comercials en quèintervinguin consumidors.

b) Els interessos relacionats amb la legislació en matèria de xecs,pagarés i lletres de canvi i els pagaments d’indemnització per danys,inclosos els pagaments per entitats asseguradores.

c) Els deutes sotmesos a procediments concursals incoats contra eldeutor, que es regiran per l’establert en la seva legislació especial.

Terminis de pagament: La Disposició final primera de la Llei 13/2014, de 14de juliol, de transformació del Fons per al finançament dels pagaments aproveïdors, modifica l'article 216, apartat quart, del RDL 3/2011, de 14 denovembre, que aprova el Text refós de la Llei de contractes del sectorpúblic, que passa a tenir la redacció següent: “L’Administració té l’obligaciód’abonar el preu dins dels trenta dies següents a la data d’aprovació de lescertificacions d’obra o dels documents que acreditin la conformitat amb elque disposa el contracte dels béns lliurats o serveis prestats, senseperjudici del que estableix l’article 222.4, i si es demora, ha d’abonar alcontractista, a partir del compliment de l’esmentat termini de trenta dies, elsinteressos de demora i la indemnització pels costos de cobrament en elstermes que preveu la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la quals’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacionscomercials.

Perquè pertoqui l’inici del còmput de termini per a la meritació d’interessos,el contractista ha d’haver complert l’obligació de presentar la factura davantel registre administratiu corresponent, dins del termini i en la formaescaients, en el termini de trenta dies des de la data de lliurament efectiude les mercaderies o la prestació del servei.”

No obstant això, l'article 33, apartat 1, punt 2, de la Llei 11/2013, de 26 dejuliol, de mesures de suport a l'emprenedor i d'estímul del creixement i dela creació d'ocupació, estableix que: ".../...2. Si legalment o en el contracte s’ha disposat un procediment d’acceptacióo de comprovació mitjançant el qual s’ha de verificar la conformitat delsbéns o els serveis amb el que disposa el contracte, la seva durada no potexcedir els trenta dies naturals a comptar de la data de recepció dels bénso de la prestació dels serveis. En aquest cas, el termini de pagament és detrenta dies després de la data en què té lloc l’acceptació o verificació delsbéns o serveis, fins i tot encara que la factura o sol·licitud de pagaments’hagi rebut amb anterioritat a l’acceptació o verificació.




Pàgina 43 de 55

.../..."

Informe sobre el compliment dels terminis: Com a mecanisme detransparència en matèria de compliment de les obligacions de pagament,l’article quart, en els seus apartats 3 i 4, de la Llei 15/2010 estableix que:

“3. Els Tresorers o, en el seu defecte, els Interventors de les Corporacionslocals elaboraran trimestralment un informe sobre el compliment delsterminis previstos en aquesta Llei pel pagament de les obligacions de cadaEntitat local, que inclourà necessàriament el número i quantia global de lesobligacions pendents en les que s’estigui incomplint el termini.

4. Sense perjudici de la possible presentació i debat en el Ple de laCorporació local, l’esmentat informe s’haurà de remetre, en tot cas, alsòrgans competents del Ministeri d’Economia i Hisenda i, en el seurespectiu àmbit territorial, als de les Comunitats Autònomes que, d’acordamb els seus respectius Estatuts d’Autonomia, tinguin atribuïda la tutelafinancera de les Entitats locals. …”

No obstant això, l’article 16.6 de l’Ordre Ministerial HAP/2105/2012, en laseva redacció donada per l’Ordre HAP/2082/2014, estableix que:

“L’informe trimestral, regulat a l’art. 4 de la llei 15/2010, de 5 de juliol, demodificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, por la que s’estableixenmesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials, en laque s’inclourà, al menys, d’acord amb la metodologia establerta pel càlculdel PMP a proveïdors de les Administracions Públiques, el detall delperíode mitjà de pagament global a proveïdors y del període mitjà depagament mensual i acumulat a cada proveïdor, així com les operacionspagades i pendents de pagament de cada entitat i del conjunt de lacorporació local.”

CONCLUSIONS

En compliment d’aquests preceptes, la Intervenció Municipal ha determinatla informació relativa a l'informe trimestral sobre el compliment de la Llei15/20, de 5 de juliol, de lluita contra la MOROSITAT en les operacionscomercials de l’Ajuntament de Torroella de Montgrí i de l’Organisme




Pàgina 44 de 55

Autònom de Can Quintana-Museu de la Mediterrània, corresponent alprimer trimestre de l’exercici 2019.

Contingut de l’informe del primer trimestre de 2019:

Ajuntament de Torroella de Montgrí

Pagamentsefectuats

Dins el període legal Fora del període legal

Pagaments Import Pagaments ImportCapítol II 772 1.364.282,29 69 63.315,43Capítol VI 79 280.427,96 35 92.179,44TOTAL 851 1.644.710,25 104 155.494,87

Facturespendents depagament


Pagaments Import Pagaments ImportCapítol II 98 245.626,15 18 38.570,58Capítol VI 8 14.496,66 6 67.570,46Altresoperacionspendents

41.783,00

00,00

TOTAL 110 261.905,81 24 106.141,04

Organisme Autònom de Can Quintana – Museu de la Mediterrània

Pagamentsefectuats


Pagaments Import Pagaments ImportCapítol II 91 36.481,45 0 0Capítol VI 2 4.292,94 0 0TOTAL 93 40.774,39 0 0

Facturespendents depagament


Pagaments Import Pagaments ImportCapítol II 1 1.120,63 0 0




Pàgina 45 de 55

Capítol VI 0 0 0 0TOTAL 1 1.120,63 0 0

«La Comissió es dona per assabentada».


Intervencions:

No n’hi ha.

12. DONAR COMPTE DEL PERÍODE MITJÀ DE PAGAMENT (PMP) A PROVEÏDORS DELSECTOR DE LES ADMINISTRACIONS PÚBLIQUES DE L’AJUNTAMENT DETORROELLA DE MONTGRÍ, DEL PRIMER TRIMESTRE DE 2019. EXP. C105.3-13/2019.(SERVEIS ECONÒMICS).



»ANTECEDENTS

Mitjançant el Reial Decret 635/2014, de 25 de juliol, es desenvolupa lametodologia de càlcul del període mitjà de pagament a proveïdors de lesadministracions públiques i les obligacions de remissió al Ministerid’Hisenda i Administracions Públiques i de publicació al portal de latransparència, així com les condicions de retenció de recursos dels règimsde finançament per satisfer les obligacions pendents de pagament amb elsproveïdors, d’acord amb el que preveu la Llei Orgànica 2/2012, de 27d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera. El PMP definital Real Decret 1040/2017, de 22 de desembre, pel qual es modifica elReal Decret 635/2014, de 25 de juliol, mesura el retard en el pagament del




Pàgina 46 de 55

deute comercial en termes econòmics, com a indicador diferent respecte alPMP de la Llei 3/2014, de 29 de desembre, per la que s’estableixenmesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials. ElReial Decret 635/2014 és d’aplicació a tots els subjectes previstos enl’article 2.1 de la LOEPSF, és a dir, el sector administracions públiquesd’acord amb la definició i delimitació del Sistema Europeu de Comptes. Enel cas de l’Ajuntament de Torroella de Montgrí, s’inclou dins el sectoradministracions públiques l’Organisme Autònom de Can Quintana-Museude la Mediterrània.

Atès que l’Ajuntament de Torroella de Montgrí no es troba en l’àmbitsubjectiu definit en els articles 111 i 135 del Text refós de la Llei reguladorade les Hisendes Locals (TRLRHL), està obligat a publicar en el seu portalweb i remetre al Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques, amb unaperiodicitat trimestral, la informació següent sobre el seu període mitjà depagament a proveïdors:

Període mitjà de pagament global a proveïdors.Període mitjà de pagament de cada entitat.La ràtio d’operacions pagades de cada entitat.La ràtio d’operacions pendents de pagament de cada entitat.

El termini per a la publicació i remissió de la informació sobre el períodemitjà de pagament a proveïdors és el dia 30 del mes posterior a lafinalització del trimestre.

En compliment d’aquests preceptes, la Intervenció Municipal ha determinatla informació relativa al període mitjà de pagament a proveïdors del sectord'administracions públiques de

l’Ajuntament de Torroella de Montgrí i de l’Organisme Autònom de CanQuintana – Museu de la Mediterrània, corresponent al 1r. trimestre del’exercici 2019

CONCLUSIONS

Per tot això, es proposa donar compte al PLE la informació següentrespecte al període mitjà de pagament corresponent,




Pàgina 47 de 55

Primer trimestre de 2019:

Ràtiooperacionspagades

Importpagamentsrealitzats

Ràtiooperacionspendents

Importpagamentspendents

PMP

Ajuntamentde Torroellade Montgrí

14,92 1.800.205,12 87,50 89.750,64 18,37

OA CanQuintanaMuseu de laMediterrània

11,58 40.774,39 0,00 0,00 11,58

PMP Global 1.840.979,51 89.750,64 18,23

«



Intervencions:

No n’hi ha.

13. DONAR COMPTE DELS PAGAMENTS EFECTUATS DURANT L’EXERCICI 2019.EXP. G106.1-1/2019. (SERVEIS ECONÒMICS).





Pàgina 48 de 55


»Es dóna compte dels pagaments efectuats durant el primer quadrimestrede l’exercici de 2019, tant pel que fa la nòmina, a les factures de despesacorrent i inversions, a la despesa financera i a les subvencions a entitatssocials, esportives, culturals, educatives, de salut i juvenils i a l’EntitatMunicipal Descentralitzada de l’Estartit«.



Intervencions:

No n’hi ha.

14. DONAR COMPTE DE LA «MEMÒRIA DEL SERVEI MUNICIPAL D’HABITATGE.TORROELLA DE MONTGRÍ-L’ESTARTIT, ANUALITAT 2018». EXP. B110.1-8/2019.(HABITATGE).

A petició del Sr. Alcalde, el secretari llegeix el dictamen de la Comissió Informativa deCultura i Serveis a les persones, del 25 d’abril de 2019, el qual es transcriu íntegrament acontinuació:

«El secretari dona compte de la «Memòria del Servei municipal d’habitatge.Torroella de Montgrí-L’Estartit, anualitat 2018», elaborada per l’Oficina del’habitatge del Consell Comarcal del Baix Empordà, arran del conveni decol·laboració d’assistència i assessorament tècnic en la gestió del ServeiMunicipal d’Habitatge. En l’esmentada memòria es fa balanç de les principalsactuacions i activitats realitzades pel Servei Municipal d’Habitatge, entre d’altres.





Pàgina 49 de 55


Intervencions:

La Sra. Bartomeus fa un breu resum de totes les tasques efectuades pel servei.

El Sr. Ventura manifesta que han participat de la taula d’habitatge i no poden entrar a valorarles dades, que son contrastables, però demana que de cares al futur aquesta memòria puguirecollir un increment de les ajudes per tal que l’ajuntament pugui fer més dotacions de caresa aquesta àrea. Creiem que es podria treballar d’una forma més activa i, per part nostre, hitreballarem activament.

El Sr. Alcalde manifesta que no és un tema de competència municipal directe i que lasituació a nivell de la Generalitat, en quant a servei, són molt inexistents. Cal tenir en compteque els recursos han d’anar adreçats a competències municipals, i a vegades truques a laGeneralitat i no hi trobes ningú.

15. DONAR COMPTE DEL NOMENAMENT, PER MÀXIM URGÈNCIA, DE LA SRA. G. C.V., EN CATEGORIA D’AUXILIAR D’ADMINISTRACIÓ GENERAL, EN RÈGIM DEFUNCIONÀRIA INTERINA. EXP. D108.1-9/2019. (RECURSOS HUMANS).


«D’acord amb el que disposen l’article 291.3 del Decret legislatiu 2/2003, de 28d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local deCatalunya, i l’article 94.3 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova elReglament del personal al servei de les entitats locals, el secretari dóna comptede la següent contractació de personal per raó de màxima urgència:

- Sra. G. C. V., com a auxiliar administrativa, en règim funcionari interí, amb efectes a data 15 d’abril de 2019 i fins la provisió definitiva o provisional del lloc de treball.




Pàgina 50 de 55

La Comissió se’n dona per assabentada».


Intervencions:

No n’hi ha.

16. MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL CUP-PA EN SUPORT A LA INICIATIVALEGISLATIVA POPULAR (ILP) UNIVERSITATS PER LA REBAIXA DELS PREUSUNIVERSITARIS A CATALUNYA. EXP. A120.1-3/2019. (SECRETARIA).



»MOCIÓ DE SUPORT A LA INICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR (ILP)UNIVERSITATS PER LA REBAIXA DELS PREUS UNIVERSITARIS ACATALUNYA

Des de l’esclat de la crisi econòmica al 2008 aquesta va afectar de manerasignificativa a la població catalana. Cinc anys després del seu inici s’haviendestruït 773.000 llocs de treball a Catalunya provocant que la taxa d’aturarribés fins al 24%, la xifra més alta fins a dia d’avui. En aquest context degran recessió econòmica, el Govern de la Generalitat va aplicar polítiquesde reducció de la despesa reduint el finançament de les universitatspúbliques catalanes, que va passar de representar un 73% dels ingressosd’aquests organismes al 2009 a un 60% al 2015. Per tal d’intentarequilibrar l’efecte de les retallades es va produir un augment de les taxesdel 68%, que va compensar parcialment la caiguda d'ingressos públics queen tot aquest període va ser del 32%.




Pàgina 51 de 55

El finançament dels centres universitaris ha patit una davallada del 17% elsanys de la crisi. D’aquesta manera, les universitats públiques catalaness'han situat entre les que reben menys finançament públic d'Europa i encanvi, les taxes que paguen els estudiants superen la mitjana europea iespanyola.

Respecte les taxes universitàries que paguen els alumnes, Catalunya sesitua com la comunitat autònoma amb les matrícules més altes, amb 2.131euros per estudiant, un 50,4% per sobre de la mitjana espanyola, que esfixa en 1.412 euros. Aquesta diferència situa als qui estudien a Catalunyaen clar desavantatge respecte a la resta d’estudiants de l’Estat Espanyol.

Des que aquesta pujada s’ha dut a terme, el nombre d’estudiants queaccedeixen a les universitats catalanes ha disminuït gairebé cinc puntspercentuals respecte la població de divuit anys i ha provocat que Catalunyapassés de ser la cinquena comunitat autònoma amb més estudiantsuniversitaris a ser-ne la novena.

En els últims anys, s’aprovaren al Parlament de Catalunya diversesmocions per reduir el 30% dels preus públics, compensant a lesuniversitats amb un augment de la transferència pública. Tot i les mocionsaprovades a petició de la cambra catalana, la Generalitat no l’ha arribat aaplicar. Davant d’aquesta situació, creiem necessari tornar a posar sobre lataula el debat entorn les taxes universitàries al Parlament, ja que es tractad’una problemàtica real, que afecta a tota la societat en conjunt, més enllàdels i les estudiants, ja que és un fet que l’accés a l’educació superiorhauria de ser un dret universal, lliure de qualsevol tipus de barrera ja siguiper motiu social, cultural, polític o econòmic.

Per això, en la recerca d’una universitat pública i de qualitat, que siguiaccessible per a tothom i que vetlli per la igualtat d’oportunitats,l’estudiantat universitari –amb suport dels rectorats, docents, personal PASi comunitat universitària en general- ha impulsat una iniciativa legislativapopular de modificació de la Llei 1/2003, de 19 de febrer, d’Universitats deCatalunya, la qual pretén establir per part del parlament autonòmic unacord de moderació de preus que actuï –de forma progressiva en untermini de 4 anys- sobre el percentatge que ha de pagar cada estudiantrespecte la matrícula, actualment del 25% en primera matrícula, a mode demarc català de preus universitaris que s’ajusti a la nostra realitat social.




Pàgina 52 de 55

La iniciativa legislativa popular (ILP) Universitats té com a objectiu, doncs,transformar l’actual model universitari i fer efectiva la rebaixa dels preuspúblics. Aquesta mesura és indispensable per tal de garantir l’accés a launiversitat a un nombre molt major d’estudiants. L’ensenyament superiorha de ser un bé comú, universal i lliure de qualsevol barrera econòmica,social i cultural, generant així una societat més justa i cohesionada.

La rebaixa de les taxes és un primer pas per recuperar la universitat quevolem, la qual un dels pilars fonamentals ha de ser l’equitat. Per tant, és ungest democratitzador, totalment necessari per obrir les portes al futur de lanostra societat, i que aquesta pugui desenvolupar-se en total igualtat decondicions. L’aprovació d’aquesta ILP s’haurà d’acompanyar, per tant, ambun augment del finançament públic de les universitats catalanes pergarantir la qualitat dels estudis i dels programes de recerca.

La iniciativa legislativa popular ja ha estat admesa a tràmit pel Parlamentde Catalunya, d’acord amb la memòria justificativa elaborada per lacomissió promotora i, a partir que es validin els fulls de signatures, es dónainici a la recollida de 50.000 signatures arreu de les universitats catalanes.Un cop presentades i degudament validades per l’organisme competent,serà en seu parlamentària on podrà tenir lloc un debat que consideremnecessari a fi de garantir la igualtat d’oportunitats dels catalans i lescatalanes en l’accés als estudis universitaris.

Per tot això, es proposen els següents acords al Ple:

Primer.- Mostrar el suport de l’Ajuntament de TORROELLA DE MONTGRÍa la iniciativa legislativa popular de modificació de la Llei 1/2003, de 19 defebrer, d’Universitats de Catalunya per establir un marc català de preusuniversitaris, que suposi una moderació de preus d’instauració progressivai conforme la normativa sectorial vigent, a fi de garantir un accés universalals estudis universitaris a Catalunya.

Segon.- Donar trasllat d’aquest acord a la comissió promotora de la ILPuniversitats, al Parlament de Catalunya, a la Secretaria d'Universitats iRecerca del Departament d’Empresa i Coneixements de la Generalitat deCatalunya, i a l'Associació Catalana d’Universitats Públiques«.





Pàgina 53 de 55

Intervencions:

El Sr. Huertas aclareix que tot i que nosaltres presentem la moció, ho fem a petició delSindicat d’Estudiants dels Països Catalans (SEPC). Aquesta ILP es basa en baixar les taxesperquè, recentment, i especialment des de l’aplicació del nou pla d’estudis, han apujat moltfent que sigui inaccessible per determinats sectors de la població. La visió municipal lapodem veure perquè al nostre municipi cada any deixa anar desenes d’estudiants ambpretensió d’anar a la universitat. Caldria analitzar quins son els sectors que arriben a ferbatxillerat. Cal contribuir amb l’aprovació de la moció per fomentar els estudis dels nostresestudiants.

Sr. Alcalde manifesta que comparteix la moció

Votacions:

A favor:




En contra:

No n'hi ha.

Abstencions:

No n'hi ha.




Pàgina 54 de 55

17. ASSUMPTES URGENTS

No n’hi ha.

B) PART DE CONTROL

18. DONAR COMPTE DELS DECRETS DE L’ALCALDIA I DE LES REGIDORIESDELEGADES DEL NÚM. 1198 AL NÚM. 1725, CORRESPONENTS AL PERÍODECOMPRÈS ENTRE EL 16 DE MARÇ DE 2019 AL 15 D’ABRIL DE 2019.

De conformitat amb el que estableix l’article 42 del Reial decret 2568/1986, de 28 denovembre, pel qual s’aprovava el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic deles entitats locals (ROF), el Sr. Alcalde exposa als membres del Ple quan han tingut a laseva disposició les resolucions que ha adoptat i les resolucions dictades per les regidoriesdelegades del núm. 1198 al núm. 1725, corresponents al període comprès entre el 16 demarç de 2019 i el 15 d’abril de 2019, per tal que els regidors coneguin el desenvolupamentde l’administració municipal als efectes de control i fiscalització dels òrgans de governprevistos en l’article 22.1. a) de la Llei estatal 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les basesdel règim local (LRBRL).

En relació amb aquestes tasques de control i fiscalització del govern municipal, es deixaconstància que els portaveus dels diversos grups del consistori que no formen part delgovern municipal han anat rebent les actes de les Juntes de Govern Local, motiu pel qual noes relacionen els acords adoptats en aquesta part de control del Plenari.

Intervencions:

El Sr. Ventura manifesta que no s’estendrà. Continua dient que, sent el darrer ple, cal dirque han trobat coses i documentació que ens pot sorprendre. Personalment, agraeix alsserveis tècnics de la casa i al secretari per haver aguantat a un servidor amb les peticionsd’informació. Entén que el pas a l’administració electrònica no ha estat fàcil, i bàsicamentaixò, que tot i els problemes, han pogut fer aquesta tasca de fiscalització. Convida de nou atothom a fer aquesta tasca.




Pàgina 55 de 55

19. PRECS I PREGUNTES

No n’hi ha.

Els regidors fan un agraïment.

I no havent-hi cap altre assumpte a tractar, el senyor alcalde aixeca la sessió, a les 21:00 h iper a constància d’allò que s’hi ha tractat i dels acords presos, estenc aquesta acta quesigna el senyor alcalde i la certifico amb la meva signatura.

Torroella de Montgrí, data de la firma digital

L'alcalde,Josep Maria Rufí i Pagès

Secretari,Pere Serrano i Martín

Documents

Plantilla Title: Plantilla Author: Enric Torrent Created Date: 8/12/2016 11:03:00 AM