«ГОРОДА НА ДВОЙКУ С ПЛЮСОМ»

Булат Столяров, генеральный директор IRP Group

РЕЗУЛЬТАТЫ СПЕЦИАЛЬНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ФОРУМА

Urban Index Russia 2011

12 городов*

Более 300 экспертов

2

МоскваСанкт-ПетербургНижний НовгородКазаньЕкатеринбургСамараЧелябинскРостов-на-ДонуВолгоградОмскНовосибирскУфа

*с населением более миллиона человек по данным переписи 2010 года

КОГО МЫ СПРОСИЛИ О РОССИЙСКИХ ГОРОДАХ?

ЧТО МЫ ИЗМЕРЯЛИ В ГОРОДАХ?

1. Что происходит?

2. Что важно для развития? 3. Удовлетворены ли Вы?

А. Среда для существования

Качество управления

Технологический потенциал Жители Бизнес Туристы

Первичные потребности Продвинутые потребности

B. Среда для самообеспечения

С. Среда для социальной жизни

D. Среда для карьеры и саморазвития

F. Культурная, эстетическая среда

Качество социальной среды

3

Наиболее критически к восприятию среды подходят наиболее крупные и экономически развитие российские города-миллионники

4

«ХОРОШО,

ИЗМЕНЕНИЙ НЕ НАДО»

«ХОРОШО,

НО НАДО ЛУЧШЕ»

«ПЛОХО, НАДО ВСЁ

МЕНЯТЬ»

ЧЕМ ОТЛИЧАЕТСЯ ВОСПРИЯТИЕ ЭКСПЕРТОВ ИЗ РАЗЛИЧНЫХ ГОРОДОВ?

Какова городская средаmin

Факторы

, от к

оторы

х з

ависит к

ачество

городской с

реды

Архитекторы

Депутаты

Чиновники

Представители

социальной сферы

Менеджеры городских

бизнесов услуг

Журналисты и

редактора СМИ

Удовлетворенность:

До 50 балловСвыше 50 баллов

Пессимистами сегодня являются, в первую очередь профессиональное сообщество архитекторов-градостроителей, а также группы, проблемы которых не признаются многими - бизнеса и культуры (данные индексы получили самые высокие оценки)

5

«ПЕССИМИСТЫ»

maх

maх

«ОПТИМИСТЫ»

Представители

культуры

Представители

бизнеса

ЧЕМ ОТЛИЧАЕТСЯ ВОСПРИЯТИЕ ЭКСПЕРТОВ ИЗ РАЗЛИЧНЫХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ГРУПП?

Наши города пока не удовлетворяют настолько большому количеству базовых человеческих потребностей, что начинает казаться в целом приемлемым состояние сферы услуг, культуры, образования и архитектуры

ЧТО ПРОИСХОДИТ?

6

Не видят поводов беспокоиться

ОБЩИЙ ИНДЕКС’ 2011

Развитость торговли – магазины, моллы, сети

Безопасность

Шум в городе

Зона проблем

53,6

Доступность медицинских услуг

Условия для малого бизнеса

Обеспеченность детсадами, школами

Экологическая обстановка

76,9

Возможность найти интересную работу

Инфраструктура связи75,2

70,9

Культура –театры, музеи, концерты

Визуальная привлекательность, эстетика

Качество высшего и проф образования

Транспортное сообщение с Россией и миром

Регулярность и доступность коммунальных услуг

Общественное питание

66,8

66,5

66,0

65,7

62,4

Дорожная сеть, пробки 22,3

33,2

36,2

40,3

41,1

41,3

41,6

43,6

7

ЧЕГО ОЖИДАЮТ ЭКСПЕРТЫ В БУДУЩЕМ?

По прогнозу экспертов, самыми тревожными проблемами российских городов в будущем станут: 1) коммунальные услуги инфраструктура, 2) качество высшего образования, 3) бизнес-среда. Показательно, что невысоко оценивая текущую туристическую привлекательность своих городов, эксперты не считают развитие туристической индустрии важным приоритетом

«ПЛОХО И

ВАЖНО»

«ПЛОХО И

НЕВАЖНО»

«ХОРОШО СЕЙЧАС,

ТРЕВОЖНО В

БУДУЩЕМ, ВАЖНО»

«ХОРОШО И

НЕВАЖНО, САМО

БУДЕТ

РАЗВИВАТЬСЯ»

8

Пока российские города мало привлекательны с точки зрения индустрии свободного времени и имеют весомый багаж неразрешенных стратегических вызовов функционального развития

Инвесторы, бизнес сообщество

За

пр

осы

на

ин

дус

три

ю с

во

бо

дн

ого

вр

ем

ен

и

min

max

Специалисты высокой квалификации

Творческие люди

Ученые, научные работники

Работники без специальных навыков

Российские туристы

Иностранные туристы

ДЛЯ КОГО КОМФОРТНЫ РОССИЙСКИЕ ГОРОДА?

9

КАКИЕ ГОРОДА И ДЛЯ КОГО САМЫЕ ГОСТЕПРИИМНЫЕ?

Санкт-Петербург

Ростов-на-Дону

Казань

Москва

Екатеринбург

Новосибирск

Уфа

Нижний Новгород

Самара

Челябинск

Омск

Волгоград

10

Позитивные факторы, которые толкают оценки бизнес-климата городов России вверх, - доступность недвижимости для ведения дел и доступность адекватных трудовых ресурсов. Негативные факторы для предпринимательской среды городов – это отсутствие подготовленных площадок под строительство и в целом неумение городских властей работать с инструментами ГЧП

ЗОНА КОМФОРТА

ЗОНА ДИСКОМФОРТА

0 100

Механизмы государственной ,

муниципальной поддержки проектов

Площадки под новое строительство

Доступность кредитов

Арендные площади под офис, торговлю

Возможность найти в городе работников

необходимой квалификации

ЧТО КОМФОРТНО И НЕКОМФОРТНО ДЛЯ БИЗНЕС СООБЩЕСТВА В РОССИЙСКИХ ГОРОДАХ?

11

ДЛЯ КОГО КОМФОРТНЫ РОССИЙСКИЕ ГОРОДА?

Достоинства туристической услуги российских городов, по мнению экспертов, - это прежде всего разнообразие сферы услуг, кафе, ресторанов. Минусы –недостаточное предложение на рынке гостиниц и хостелов. При этом разброс оценок ситуации с гостиничным фондом огромен – от почти 70 баллов в развитых Казани и Екатеринбурге до 25 баллов в депрессивном Волгограде

Удобство навигации в городе

Гостиницы, хостелы, краткосрочная аренда жилья

Справки, информация, городской web-портал

Экскурсии по городу, музеям

Отношения горожан к туристам

Кафе, рестораны и др. для туристов

ЧТО НЕКОМФОРТНО ДЛЯ ТУРИСТОВ В РОССИЙСКИХ МИЛЛИОННИКАХ?

Больше всего надежд эксперты возлагают на управленческий прогресс: необходимость грамотной стратегии и генплана, борьбу с коррупцией и повышение качества управляющей команды. В гражданский вектор совершенствования эксперты верят много меньше. Необходимость технологического совершенствования городского хозяйства эксперты разных городов, вне зависимости от их статуса, оценивают примерно одинаково, разброс мнений крайне мал

КАЧЕСТВО СОЦИАЛЬНОЙ СРЕДЫ

УПРАВЛЕНИЕ

ТЕХНОЛОГИИ

12

Улучшение системы управления городом, подбор управленческих кадров

Разработка грамотной стратегии, градостроительной политики

Борьба с коррупцией в управлении, городском хозяйстве

Поддержка гражданских инициатив, активности снизу

Развитие сотрудничества с другими городами, регионами

Воспитание городского патриотизма, культуры поведения в городе

Техническое оснащение городского хозяйства

74,2

80,4

78,0

60,2

64,6

67,9

69,0

73,4

64,6

62,9

ЧТО ДЕЛАТЬ?

13

ЧЕМ НУЖНО ЗАНИМАТЬСЯ В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ ПО МНЕНИЮ ГОСУДАРСТВА?

Власть оценивает свои компетенции достаточно высоко (за исключением показателя антикоррупция), по их мнению нужно что-то делать с культурой и отношением горожан к своему городу

«ПЛОХО И ВАЖНО»

«ПЛОХО И НЕВАЖНО» «ХОРОШО И НЕВАЖНО»

«ХОРОШО И ВАЖНО»

14

«ПЛОХО И ВАЖНО»

«ПЛОХО И НЕВАЖНО» «ХОРОШО И НЕВАЖНО»

Представители бизнеса, в свою очередь, отличаются намного более критической оценкой современного городского управления. Высокая приоритетность управленческих факторов соответствует принципу «всѐ, что важно; сейчас плохо»

ЧЕМ НУЖНО ЗАНИМАТЬСЯ В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ ПО МНЕНИЮ БИЗНЕСА?

Пока общество не способно полноценно участвовать в формировании вектора развития городской среды, в подавляющем большинстве крупных городов инициатором и катализатором всех нововведений и изменений в городской среде является вертикаль власти

Bottom Up(инициатива от общества)

Top Down(инициатива от власти)

КАКАЯ МОДЕЛЬ РАБОТАЕТ СЕГОДНЯ?«BOTTOM UP» vs «TOP DOWN»

15

16

«Как Вы думаете, много ли в Вашем городе, по сравнению с другими городами России, активных жителей?

Оценка различными группами респондентов способности общественности влиять на деятельность власти:

17

Порядочность, устойчивость к коррупции

ЧЕГО НЕ ДОСТАЕТ В ПРОФЕССИОНАЛИЗМЕ ЧИНОВНИКОВ СЕГОДНЯ?

Квалификация, профессионализм

Навыки стратегического планирования

Умение договариваться с федеральными,

региональными органами власти

Навыки решать оперативные задачи, срочные

проблемы

Навыки публичной политики, общение с горожанами

Творческие способности, оригинальность мышления

Навыки работы с крупными инвесторами

Опыт работы в бизнесе, предпринимательские навыки

Самые негативные оценки несовпадения желаемого и действительного зафиксированы по показателю, характеризующему порядочность и честность чиновников. Также плохо, по мнению респондентов, у городских чиновников дела обстоят с квалификацией и профессионализмом, творческими способностями и оригинальностью мышления, - качествами противоположными (по данным корреляционного анализа) навыкам работы в бизнесе

18

НАСКОЛЬКО СЕГОДНЯ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ ОТВЕЧАЮТ НЫНЕШНИМ ПОТРЕБНОСТЯМ ГОРОДОВ?

Стратегия социально-экономического развития города

Генеральный план города

19

КАК НА ЭТОТ ВОПРОС ОТВЕЧАЛИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ГРУППЫ?

Стратегия социально-экономического развития города

Генеральный план города

20

По мнению экспертов, мы мало привлекаем в процессы разработки стратегий и генпланов бизнес (все города, кроме Санкт-Петербурга, солидарны в этой оценке), продолжая угадывать его развитие и ежегодно корректируя прогнозы; и общественность (наивысшие негативные оценки по всем городам), решая за жителей, что важно для качества жизни и комфорта городской среды

В ЧЕМ ОСНОВНАЯ ПРИЧИНА НИЗКОГО КАЧЕСТВА СТРАТЕГИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ?

21

РЕАЛИЗОВАННЫЕ ПРОЕКТЫ, КОТОРЫМИ ГОРДЯТСЯ РОССИЙСКИЕ МИЛИОННИКИ: SOFT vs HARD

Список проектов, названных экспертами, включал в себя немало проектов, по направлениям, которые эксперты не считают приоритетными: выставки, фестивали, система навигации для туристов, строительство культурных объектов, деловых центров и др.