É v e s j e l e n t é s 2 0 0 6

eurojust06_HU.indd 1 2007-06-13 16:25:58

eurojust06_HU.indd 2 2007-06-13 16:26:01

Bevezető 4

1 AzEurojuststruktúrájaésfejlődése 10

2 Jogikörnyezetéspartnerek 14

3 Konkrétügyek 24

4 KapcsolatanemzetihatóságokkalésazEurópaiUnióval 48

5 Harmadikországok 52

6 Azadminisztráció 58

7 A2006.évrekitűzöttcélokteljesítése 68

8 Tanácsikövetkeztetéseka2005.éviévesjelentésről 72

9 AzEurojustcélkitűzéseia2007.ésa2008.évre 78

10 AzEurojustjövője 80

11 Vezetőiösszefoglalóéskonklúziók 84

12 Függelék 90

T A R T A L O M

eurojust06_HU.indd 3 2007-06-13 16:26:03

B E V E Z E T Ő

4

ÖrömmelterjesztemelőazEurojustötödikévesjelentését,amelya2006.évbenvégzetttevé­

kenységünkrőlszámolbe.

2006 folyamán folytattukakiegyensúlyozottépítkezéstaHágábaneltöltöttelsőháromévünk

soránlefektetettalapokra.Ehaladásmagábafoglalja,hogyügyterhünkismétjelentősennöve­

kedett, az információkezelés és technológia (egyebek között számos adatkezelő asszisztens

alkalmazásával)javult,külsőszempontbólazEurópaiUniószerveivelvalókapcsolatainktovább

erősödtek,ésazEgyesültÁllamokkalhivatalosegyüttműködésimegállapodástkötöttünk.Ezek

azelőrelépéseklehetővéteszikszervezetünkszámára,hogyhathatósabbsegítségetnyújtsunka

nemzetiügyésziésnyomozószerveknek.

AzEurojustlétrehozásánakcélja,hogyjavítsakonkrétbüntetőügyekbenazEUtagállamoknyo­

mozó-ésügyésziszerveiköztiegyüttműködéséskoordinációminőségét. Ismételtenörömmel

számolok be arról, hogy2006 során az EurojustKollégiuma– a szervezet igazgatói testülete

–eléterjesztettügyekszámafolyamatosanésjelentősennőtt.2006-banaKollégiumeléterjesz­

tettügyekszáma31%-kalnövekedett2005-hözképest.Ezanövekedésrészeannakapozitív

trendnek,amelyazügyekszámának54%-osnövekedésétmutatta2005-ben,27%-osnöveke­

dését2004-ben,és50%-osnövekedését2003-ban.

AzEurojusteléterjesztettügyekszámánakezafolyamatosnövekedésetükrözianemzetinyo­

mozó-ésügyésziszervekkelvalószorosabbkapcsolatunkat,ésmegnövekedettkapacitásunkata

problémákmegoldására,illetveatöbbEUtagállambanfolyónyomozatiésügyészitevékenység

koordinálására.Örömmeljegyzemmeg,hogyegyértelműenfokozotthajlandóságmutatkozikaz

Eurojustigénybevételéreahatárokonátívelőbüntetőügyekkezelésében,ésfolyamatosannőaz

EurópaiUnióhoz2004-bencsatlakozottállamokáltalazEurojusteléterjesztettügyekszáma.

Akonkrétbüntetőügyekbenazegyüttműködéséskoordinációmegkönnyítésétszolgálóértekez­

letekszámaa2005.évi73-ról2006-ban89-renőtt.EzaszámadattükröziazEurojustügyter­

hénekösszetételétis.Azügyekről,illetveazértekezletekrőlrészletesebbelemzéstalálhatóa3.

fejezetben,amelypéldákatistartalmazazokrólazügyekről,amelyekbenazEurojustsegítséget

nyújtott.

AzelőzőévinéljelentősentöbbügybenkerültsorazügyEurojusteléviteléremáranyomozás

koraiszakaszában.AzilyenkoraiEurojusteléterjesztésminősüla„legjobbgyakorlatnak”,mert

ezáltal anyagi és emberi erőforrások takaríthatókmeg,másfelől valódi többletértéket nyújhat

azokmunkájához, akik a nemzetközi bűnözés ellen küzdenek. A pozitív eredmény –mint pl.

akáregyetlenkomolygazdaságivagypénzügyibűncselekményeseténavagyonbefagyasztása

eurojust06_HU.indd 4 2007-06-13 16:26:03

��

-révénatagállamokazEurojustévesköltségvetésétmesszemeghaladópénzösszegetnyerhet­

nek vissza.

Megismételve a tavalyi jelentésben foglaltakat, újra megerősítem, hogy noha örülünk az

Eurojusthozmegküldöttügyekszámbelinövekedésének,mégkorántsemvagyunkelégedettek.

Továbbraismeggyőződésem,hogymégtöbbügyetlehetneéskelleneazEurojusteléterjeszteni.

Ismétarrólkellbeszámolnom,hogyazEurojustmégmindignemérziúgy,hogykonkrétbünte­

tőügyekrefordíthatókapacitásateljesmértékbenkilennehasználva.

AhogyanazEurojust fejlődik ésügyszámanő, úgy válik egyre világosabbá, hogyanemzeti

tagokkizárólagönmagukrautalvaképtelenekellátniakonkrétügyekintézésétegyfelőlsaját

hazaihatóságaikérdekében,másfelőlmásnemzeti tagokkalvaló interakcióikkeretébenmás

tagállamok érdekében, valamint ezeken túlmenően még az igazgatótanácsi funkciót ellá­

tó Kollégium tagjaként az Eurojust irányítását is. A tavalyi éves jelentésben rámutattam,

hogy számos nemzeti tag egyedül dolgozik, támogatást adó helyettes vagy asszisztens nél­

kül, pedig ez az asszisztencia segítené a konkrét ügyekre fordítható kapacitás fejlesztését.

Megelégedésemreszolgál,hogytöbbtagállamreagálterre,éshelyettesifeladatokatisellátó

asszisztenstvagykiküldöttnemzetiszakértőtnevezettkianemzetitagtámogatására.Ezeknél

atagállamoknálközvetlenhatáskéntjelentkezettakonkrétügyekkelkapcsolatostevékenység

erősödése. Sürgetőnek tartom, hogy az igazság- és belügyminiszterek, a legfőbb ügyészek,

illetveazezeknekmegfelelőtisztségetbetöltővezetőkáttekintséksajátnemzetitagjukhelyze­

tétésfelmérjék,vajonszükségevan-eanemzetitagnakHágábanhelyettesre,vagykiküldött

nemzetiszakértőre.

2006 októberében sikeres szemináriumot tartottunk Pozsonyban gyakorló jogi szakemberek

számáraazeurópaielfogatóparancsalkalmazásasoránfelmerültgyakorlatiproblémákfelismeré­

sénekésmegoldásánaksegítésére.Ezzelfolytatódottazeurópaielfogatóparancsrólszóló,2004

októberébenés2005májusábantartottsikeresésproduktívszemináriumainksora.

2006-banfolytattukakonstruktívegyüttműködéstmásEUszervekkel.Testvérszervezetünkkel,

azEurópaiIgazságügyiHálózattal(EJN)folytatottegyüttműködésünktovábbraisalegfontosabb

igazságügyipartneriviszonynakszámít.KapcsolatunkazEuropollalfolyamatosanerősödik,bár

bizonyosgyakorlatikorlátoktovábbraisgátoljákaszorosabbegyüttműködést.

Bízunk abban, hogy az Europol döntéshozó folyamatának struktúrájában tervezett fejlesztés

megvalósul,amelynekrévénazEuropollalfolytatottgyakorlatiegyüttműködésünkhatékonyabbá

válik.

eurojust06_HU.indd 5 2007-06-13 16:26:03

66

MégmindigszámoslehetőségvárkiaknázásraazOLAF-falvalókapcsolatainkterén.2007-ben

szeretnénkhivatalosegyüttműködésimegállapodástkötni.Bízunkabban,hogyalehetségesjogi

akadályokatsikerülelhárítani.

Akorábbiévesjelentésekbenemlítettük,hogyegyestagállamoknakmódosítaniakellenejogal­

kotásátazEurojustHatározatvégrehajtásaérdekében.Avégrehajtáseredetihatárideje2003

szeptemberevolt.Spanyolország2006-banvégrehajtottaaHatározatot. ÍgymáraazEurojust

HatározatvégrehajtásaGörögországkivételévelmindentagállambanvégbement.

AzEgyesültKirályságbanésNémetországbannyáronletartóztatottterroristák,ésamadridirepü­

lőtérendecemberbenvégrehajtottrobbantásokemlékeztetnekminketarra,hogyaterrorizmus

változatlanulEurópabiztonságátérintőfenyegetésésazEurojustelsőszámúprioritása.2006.

június30-ánhatálybalépettaTanács2005.szeptember20-ihatározataaterrorcselekményeket

érintő információcseréről ésegyüttműködésről.Sajnosnagyonkevés tagállam továbbítottaaz

Eurojustnakazelőírtadatokat.Ezenatéren2007-benjavulásraleszszükség.2006-banismét

számos konkrét ügyet, illetve tájékoztatást szolgáló értekezletet tartottunk az EU tagállamok

ésmásországokterrorizmussalfoglalkozónyomozóiésügyészeiszámáraHágábanésmáshol.

HasonlóképpenfolytatjukszoroskapcsolatainkkiépítésétatagállamokésazEU-nkívüliországok

nyomozóivalésügyészeivel.

Azévfolyamánbefejeztükabelsőkommunikációhozdöntőfontosságúbiztonságoshálózatkiépí­

tését.AzAGIS finanszírozásúE-POCIés IIprojektjeinksikerétkövetőenmegindítottukazE-

POCIIIprojektet,amelysegítenifogminketabban,hogymeghatározzukatagállamokilletékes

nyomozó-ésügyésziszerveiveltörténőadatcserehatékonyabbmódjait.

2006decemberébenújabbfontosmérföldkőhözértünk,amikorlétrehoztukabiztonságoskom­

munikációs kapcsolatot az Eurojust és Szlovákia illetékes hatósága között. Megkezdődött e

kapcsolat tesztelése,amelya többi tagállammalkiépítendőbiztonságoskapcsolatprototípusa.

Ateljesrendszermielőbbi,hatékonymegvalósításaazEurojustjövőbelisikerénekegyikkulcs­

tényezője.

2006 elején aláírtuk a holland kormánnyal a hágai státuszunkat szabályozó székhelyegyez-

ményünket (Seat Agreement), illetve bérleti szerződésünket, amely hivatalosan is rendezi

jelenlegi irodaházunk használatát. Ennek ellenére roppant csalódottak vagyunk, hogy nem

sikerültmegoldásttalálniazEurojustésazEuropolazonosépületkomplexumbanvalójövőbeli

elhelyezéséreHágában.Úgyérezzük,hogyanagylehetőségelszalasztódottmindaköltség­

eurojust06_HU.indd 6 2007-06-13 16:26:03

��

megtakarítás,mindatagállamokegyüttműködéséreépítőképességterén,amivelnövelhettük

volnaazegyhelyentalálhatókétszervhatékonyságát.Reméljük,hogyezacsalódástkeltő

döntésmégmegváltoztatható.

2006kellemesszínfoltjaitjelentetteazoknakalátogatóknakaszélesköre,akiketszerencsénk

voltirodaházunkbanfogadni.JúniusbanörömmelláttukvendégülFrancoFrattinialelnököt,az

EUszabadság, igazságés jogkérdéseiért felelősbiztosátazEurojustnálévente tett látoga­

tásaalkalmából.Hasonlóörömmel jegyezzükmeg,hogynőttazoknakazEU-sésnemEU-s

igazság-ésbelügyminisztereknek, illetve legfőbbügyészeknekaszáma,akik felkerestékaz

Eurojustotéslátogatásttetteknemzetitagjainknál.

2006-banlegjelentősebbkülsősikerünktalánazAmerikaiEgyesültÁllamokkalkötötthivatalos

együttműködésimegállapodás létrehozásavolt.Atárgyalásoksokkihívástésproblémáttarto­

gattak,különösenazadatvédelemterén.Mindamellettörömünkreszolgál,hogya tárgyalások

azőszfolyamánlezárultak.EztkövetőenamegállapodástervezetételőbbazEurojustfüggetlen,

adatvédelmiközösfelügyelőtestülete(JSB),majdaTanácsisjóváhagyta.Büszkékvagyunkarra,

hogyamegállapodásban–amelynekaláírására2006.november6-ánkerült sor– sikerültaz

EgyesültÁllamokhatóságairészérőlnagyobbmértékűelkötelezettségetbiztosítaniazEUadat­

védelmialapelveihezvalóigazodásterén,mintamiteddigvalahabármelyEUszervezeteltudott

érniazigazságügyésabelügyekterén.Számítunkarra,hogyazEgyesültÁllamokIgazságügyi

Minisztériumátólérkezőösszekötőügyész2007elejénmegkezdimunkájátazEurojustnál.

ASvájccal,Ukrajnával,valamintazOroszFöderációvalkötendőegyüttműködésimegállapodások

tárgyalásai folyamatbanvannak.Ezekrőlésmástárgyalásokról további részletektalálhatókaz

5.fejezetben.

2006 szeptemberében örömmel üdvözöltük Elena Dinut, aki együttműködési megállapodás

keretébencsatlakozotthozzánk,mintRomániaösszekötőmagisztrátusa.Örültünk,hogydecem­

berbenElenátneveztékkiazEurojustnemzetitagjának,Romániának2007.január1-icsatlako­

zásátólkezdődőhatállyal.

2006soránháromnemzetitagtávozottazEurojusttól.Sajnáltuk,hogybúcsútkellettvennünk

RubénJiménezFernándeztől(Spanyolország),JohanReimanntól(Dánia)ésRolandasTilindistől

(Litvánia).SzervezetünkmindentagjanevébenszeretnémittismegköszönniazEurojustfejlesz­

téséhezésbővítéséheznyújtottjelentőstámogatásukatéshozzájárulásukat.Johantazújonnan

átszervezettdánrendőrségvezetőjévéneveztékki,RolandasalitvánLegfőbbÜgyészségentölt

eurojust06_HU.indd 7 2007-06-13 16:26:04

8

bevezetőügyészipozíciót,RubénpedigvisszatértbíróihivataláhozMurciában.Újfeladataikhoz

soksikertkívánunkmindhármuknak.AKollégiumúj tagjaikéntköszöntöttükahelyükreérke­

zett Lennart LindblomotDániából, TomasKrusnát Litvániából és JuanAntonioGarcía Jabaloyt

Spanyolországból.

Hálás lennék,haezajelentéseljutnamindazokhozazügyészekhezésnyomozókhoz,akiknek

felelősségeésérdekeahatárokonátívelő,súlyos,szervezettbűncselekményekelleniküzdelem.

AjelentéstovábbipéldányaiazEUösszeshivatalosnyelvénelérhetőekazEurojustsajtószolgá­

latánkeresztül,illetveletölthetőkazEurojusthonlapjáról.

MICHAELG.KENNEDY

AKollégiumelnöke

200�. január

eurojust06_HU.indd 8 2007-06-13 16:26:06

eurojust06_HU.indd 9 2007-06-13 16:26:14

10

1 A Z E U R O J U S T S T R U K T Ú R Á J A É S F E J L Ő D É S E

10

Bevezetés

ATanácsazEurojustfelállításárólszólóhatározatot2002.február28-ánhoztameg.A15nem­

zeti tag és a kétfős személyzet 2002 decemberében a brüsszeli ideiglenes irodaépületből

Hágábaköltözött.Azelmúltnégyévbenfejlesztettükrendszereinket,köztükazerősszervezeti

infrastruktúránkat,ígybiztosítvaamunkánkhozszükségestámogatást.A2004-esEU-bővítéstíz

újabbnemzetitagkinevezését,ésjóvalnagyobbadminisztrációlétrejöttéteredményezte.

AzEurojust25nemzetitagbóláll.Mindenegyestagállamegynemzetitagotdelegált,akilehet

bíró, ügyész vagy ezeknekmegfelelő hatáskörrel rendelkező rendőrtiszt, a tagállam jogrend­

szerétől függően. A nemzeti tagok alkotják az Eurojust igazgató tanácsát, amely az Eurojust

Kollégiumanévenismert.Egyesnemzetitagokategyvagytöbbasszisztensissegíti,akikadott

esetbenanemzetitagothelyettesíthetik.Arománésbolgárnemzetitag2007januárjábancsat­

lakozottaKollégiumhoz.

A Kollégiummunkáját az adminisztratív személyzet segíti, az adminisztratív igazgató vezeté­

sével. 2006 végéig kilenc tagállam nevezett ki asszisztenseket, akik helyettesíthetik nemzeti

tagjukatazEurojustnál.Azadminisztratívszemélyzet2006végén93főbőlállt.Adminisztratív

struktúránkrészletesleírásaajelentés6.fejezetbentalálható.

AKollégiumhetentelegalábbkétszerülössze,deahatározatképesdöntéshozatalhoza2006-os

állapotszerintlegalább17nemzetitagjelenléteszükséges.Annakellenére,hogyamáltainem­

zetitagtovábbraisellátjaügyészihivataláthazájában,Máltakomolyerőfeszítéseketteszannak

érdekében,hogygyakrabbanképviseltessemagátaKollégiumplenárisülésein.Bizonyosese­

tekbenanemzetitagokkénytelenektávollenniazEurojusttól,mertkülsőértekezletekenvagy

találkozókonvesznekrészt.Azokbanazesetekben,amikoranemzeti tagoknemtudnakrészt

venniaKollégiumülésén,ésatávollevőnemzetitaghazaihatóságanemnevezettkiőthelyet­

tesítenijogosulthágaiasszisztenst,előfordulhat,hogyaKollégiumnemleszhatározatképes,így

nemhozhatdöntéseket,amiazidőszerűségéshatékonyságcsökkenéséteredményezi.

Egyes nemzeti tagokat a konkrét büntetőügyek intézésében nemzeti hatóságuk által Hágába

kiküldött nemzeti szakértő (SNE) támogat, aki segítheti a nemzeti tagmunkáját, de őt sem­

miképpensemjogosulthelyettesíteni.AkiküldöttnemzetiszakértőkEUalkalmazottak,smint

ilyenek az Eurojust adminisztrációjához tartoznak, noha szorosan együttműködnek a nemzeti

tagokkal.

Munkánkat ugyanazzal a teamstruktúrával folytattuk, amelyet korábban kialakítottunk, és

az előző éves jelentésekben felvázoltunk. A teamek specializált munkacsoportok, amelyek a

eurojust06_HU.indd 10 2007-06-13 16:26:14

Kollégium tagjainak széleskörű tapasztalatából és szakértelmébőlmerítenek a különféle poli­

tikákésagyakorlati kérdésekmegoldásánakkidolgozásábanadöntéselőkészítési fázisban.A

teamekbeszámolnakésjavaslatokattesznekaKollégiumnak,amelyavégsődöntéshozószerv.

Ateameknemzetitagokból,asszisztensekbőléskiküldöttnemzetiszakértőkbőlállnak,továbbá

szükséges szakértelemmel és tapasztalattal rendelkező, kvalifikált adminisztratív személyzet

segítiőket.AzEurojustteamjei(azazmunkacsoportjai)akövetkezők:

ELNÖKSÉG

ADMINISZTRÁCIÓ

KÜLKAPCSOLATOK

ADATVÉDELEM ÉS E-POC

BRÜSSZEL

ILLEGÁLIS KERESKEDELEM ÉS HASONLÓ BŰNCSELEKMÉNYEK

EUROJUST

EUROPOL

KONKRÉT ÜGYEK ÉS TELJESÍTMÉNY MENEDZSMENT

CSALÁSOK ÉS GAZDASÁGI BŰNCSELEKMÉNYEK

OLAF

EURÓPAI ELFOGATÓPARANCS (EAW) ÉS EURÓPAI BIZONYÍTÉKPARANCS (EEW)

EURÓPAI IGAZSÁGÜGYI HÁLÓZAT (EJN) ÉS ÖSSZEKÖTŐ MAGISZTRÁTUSOK

TERRORISTA ÜGYEK

Adatvédelem,azE-POCprojektésazEurojustelektronikusügykezelési rendszere

(CMS)

AzEurojusta2005-benelfogadottadatvédelmiszabályokteljeskörűvégrehajtásándolgozott,

és2005novemberébensorkerültazadatvédelmiközösfelügyelőtestület(JSB)elsővizsgálatá­

rais.AzEurojustlépésekettettannakérdekében,hogyvégrehajtsaavizsgálatijelentésükben

tettajánlásokat.Emellettazadatvédelmitisztviselőteljesítetteazelsőévesfelmérését,ésaz

eredményekrőljelentésttettaKollégiumnak.AzEurojustadatvédelmiésE-POCteamjefelelős

ennekajelentésmonitoringjáért,különöstekintettelazelektronikusügykezelésirendszer(CMS)

használatávalkapcsolatosjavaslatokmegvalósításáért.

AzEurojustkiegészítőszabályokat iséletbe léptetettakonkrétbüntetőügyekheznemkötődő

adatoktekintetében.EzekkülönösenazEurojustnálvalamelyposztotbetöltőkszerepét,jogait

éskötelességeitdefiniáljákazadatvédeleméseljárásterénazadatalanyokjogaigyakorlásával

összefüggésben.

11

eurojust06_HU.indd 11 2007-06-13 16:26:14

12

AzE-POC(EuropeanPoolAgainstOrganisedCrime)IIprojektsikeresbefejezéseakövetkezőket

eredményezte2006-ban:

• AzEurojustátvetteaprojektbenavezetőszerepetéssikerespályázottAGISfinanszíro­

zásraaprojektfolytatásához(E-POCIII);

• EzzelpárhuzamosanazEurojustszámosfontosváltoztatásthajtottvégreazelektronikus

ügykezelőrendszerben(CMS),javítvaarendszerhasználhatóságát.

AzeddigiE-POCpartnerekhez–Franciaország,SzlovéniaésRománia–Lengyelországiscsat­

lakozott.

AzE-POCIIIkulcsfontosságúcéljaiazalábbiak:

• azinformációcsereelőmozdításaésegyszerűsítése;

• azautomatizáltinformációcsereközösadatmodelljénekésközösoperációsmegközelítésé­

nekelősegítése;

• E-POCszoftverműködtetéseapartnerországokkiválasztotthelyszínein;

• afejlesztésalattálló,azEurojustotanemzetihatóságokkalösszekötőbiztonságoskom­

munikációsinfrastruktúrakiépítése;

• azEurojustadatvédelmiszabályainakalkalmazásátsegítőtechnikaitámogatásbefejezése;

és

• olyanelemzőeszközökkifejlesztése,amelyekkülönösenhasznosakpéldáulabűnözőiháló­

zatokkalkapcsolatosnyomozatiésügyészieljárásoksorán.

AzE-POCIIIcéljaa2003-2005-benbefejezett–azEurojustelektronikusügykezelésirendszere

alapjait lefektető–munkánakafolytatása,azE-POCszoftvernek,mintszabványmegoldásnak

ahasználatávalanemzetihatóságokközötti,azEurojustonkeresztültörténőhatékonyegyütt­

működésmegteremtéseérdekében.

eurojust06_HU.indd 12 2007-06-13 16:26:15

eurojust06_HU.indd 13 2007-06-13 16:26:22

14

2 J O G I K Ö R N Y E Z E T É S P A R T N E R E K

14

Bevezetés

BárazEurojustelsősorbanakonkrétbüntetőügyekreösszpontosít,teljesmértékbenrésztvesza

szabadság,biztonságésajogeurópaitérségénekerősítésében,ésszakértelmétgyakranveszik

igénybeazeurópaiintézmények.AzEurojustKollégiumaspecializáltteamekreoszlik.ABrüsszel

team felelős annak biztosításért, hogy létrejöjjenek és hatékonyak maradjanak a szükséges

kapcsolatokabrüsszeli intézményekkel,amelynekeredményekéntrendszeresekatalálkozóka

KollégiumésaTanács,aBizottságésajelenlegi,illetvejövőbeliEUelnökségekképviselőiközt.

Ezekavéleménycseréklétfontosságúakannakbiztosítására,hogyabüntetőigazságszolgáltatás

terénrelevánspartnerekinformálódjanakajogifejleményekrőlésanemzetiproblémákról.

FontosmunkátvégeztünkaBizottságnakazEurojustésazEJNjövőjérőlkiadandóközleménye

(Communication) előkészítő munkájához való hozzájárulás terén. Egyben sor került az első

kapcsolatfelvételreazEurojustésazEurópaiIgazságügyiKépzésiHálózat(EJTN)között.Gilles

Charbonnier,azEJTNtitkára,szeptemberbentalálkozottaKollégiummal,ésmostanrarendsze­

reskapcsolatalakultkiazEurojustnakakölcsönöselismeréselvénekgyakorlatialkalmazásához

létfontosságúképzésiprogramokbanvalóközreműködésemegszervezéseérdekében.

AzEurojustHatározatvégrehajtása

AzEurojustota2002.december28-iTanácsiHatározathoztalétre,amelynekvégrehajtásához

mindentagállamnakmegkelletthozniaaszükségesbelsőjogszabályokat.Nyilvánvaló,hogyha

akárcsakegyetlentagállamiskésedelmesenvagynemteljességgelhajtjavégreaHatározatot,

aznegatívhatássalvanazegészszervezetmunkájáraésaláássaafeladatokvégrehajtásának

képességét.Egyetlenország–Görögország–nemhajtottamégvégreazEurojustHatározatot.

Ezen túlmenőenmegállapítható, hogya végrehajtás szintje is egyenetlen. Egyes esetekbena

Határozatnemzeti végrehajtása törvényben történtmeg,mígmáshol adminisztratív rendelet­

ben/utasításban. Emellett a nemzeti tagoknak biztosított hatáskörök terjedelmében is nagy

különbségekmutatkoznak,amihatássallehetpéldáularraaképességre,hogytud-eanemzeti

tag jogsegélykérelmet intézni más tagállamhoz, vagy késedelmet nem tűrő esetekben tud-e

specifikusügyészihatáskörtgyakorolni.

Ejogiproblémákmelletthangsúlyozandóatagállamokáltalanemzetitagoknaknyújtotttámo­

gatásfontosságais.Alengyelésalitvánnemzetitagokpéldáulmégmindignemrendezkedhet­

tekbeállandótartózkodásraHágában.

eurojust06_HU.indd 14 2007-06-13 16:26:22

1�

Egyestagállamokhelyetteseketvagyasszisztenseketisdelegáltakanemzetitagokmellé,vagy

kezdeményeztékún.kiküldöttnemzetiszakértők(SNE)Hágábakiküldését.Mindazonáltalmég

mindigszámosnemzetitagegyedül,csakazEurojustáltalbiztosítotttitkárisegítséggeldolgozik.

Akonkrétbüntetőügyekhezkötődő,egyrenövekvőmennyiségűmunkamellettmindennemzeti

tagnak–mintazEurojustKollégiumatagjának–résztkellvennieazEurojusttevékenységéhez

kötődőszámosegyéb feladatellátásában is.E feladatokközé tartozikaharmadikállamokkal

kötendőmegállapodástervezetekkészítése,adöntéshozataladminisztratívügyekben,példáula

humánerőforrások,abiztonság,azadatvédelem,vagyazEuropollalésatagállamokkalkiépí­

tendőbiztonságoskommunikációterén,stb.

A nemzeti területen tevékenykedő Eurojust nemzeti levelezők vagy kontaktszemélyek kine-

vezésemindenegyestagállambanmegkönnyítenéazEurojustésakonkrétügyügyésze/bírája

köztikapcsolatokat.

Akulcsfontosságúigazság-ésbelügyijogiinstrumentumokvégrehajtása

2006-bantovábbielőrehaladástörténtazigazság-ésbelügyijogiinstrumentumokvégrehajtá­

sában,különösenaTanács2002.június13-i,azeurópaielfogatóparancsrólszólókerethatároza­

ta,ésatagállamokköztiátadásieljárásokterén.Ugyanakkorcsalódottságraadokot,hogytöbb

döntőfontosságúésgyakorlatiinstrumentum,minta2000.május29-iegyezményazEurópai

Uniótagállamaiközöttikölcsönösbűnügyijogsegélyrőlésa2001.október16-ijegyzőkönyva

kölcsönösbanki információsegyüttműködésről,valamintaTanács2003.július22-ikerethatá­

rozataavagyonnalvagybizonyítékkalkapcsolatosbiztosításiintézkedéstelrendelőhatározatok

végrehajtásáról,mégmindignemkerültvégrehajtásratöbbtagállamban.Ezahelyzetkihataz

Eurojustnapimunkájára,ésgátoljaazEurojustotabban,hogybetöltseszerepétanyomozások

ésügyészitevékenységekkoordinálásában.

AzEurojustszeretnerámutatni,hogya teljeskörűvégrehajtása tagállamokköztiegyüttmű­

ködésfejlesztéseirányábatettkulcsfontosságúlépés.Amegfelelőnemzetijogalkotásnélkülaz

együttműködésrégiakadályaifennmaradnak.

AzEurojustnagyfontosságúnaktekinti–mintazEUinstrumentumokmaradéktalanvégrehaj­

tásánakbiztosításárairányulóhatékonyemlékeztetőt–anemzetközikötelezettségvállalások

nemzetiszintűvégrehajtásánakésalkalmazásánakértékelésimechanizmusátabűnözéselleni

küzdelemben, amelyet az 1997. decemberi 5-i együttes fellépés rögzít. Ez amechanizmus

1�

eurojust06_HU.indd 15 2007-06-13 16:26:22

16

lehetővéteszianemzetijogalkotásésjogalkalmazásrészleteselemzését,amelynekeredmé­

nyefontosszerepetjátszikazEUinstrumentumokvégrehajtásánakértékelésében,valamintaz

együttműködésésazEUjogalkotástovábbifejlesztésében.AzEurojustelégedettségénekad

hangot,hogyazeurópaielfogatóparancsfolyamatbanlévőértékelésemegkezdődöttröviddela

nemzetijogokbantörténtvégrehajtásután,ésegybenörömmeladjaközregyakorlatitapasz­

talatait,mintazeurópaielfogatóparancsértékelésifolyamatánakszakértőmegfigyelője.

AzEurópaiIgazságügyiHálózat

AzEurópai IgazságügyiHálózatot (EJN) az 1998. június 29-i 98/428/IB sz. együttes fellépés

hozta létre, hogy megkönnyítse a tagállamok közti bűnügyi együttműködést. Az EJN átfogó

információs rendszerek révénésakapcsolatfenntartásmegkönnyítésével közvetetten segíti a

gyakorlatszakembereit,ésközvetlenülsegítiabűnügyijogsegélykérelmekelőkészítésétésvég­

rehajtását.AzEJNfelbecsülhetetlenértékűnekbizonyultszámosolyanproblémaleküzdésének

előmozdításában,amelyekazEU-nbelüliigazságügyiegyüttműködéstgátolják.Fontoslépcsőt

jelentazEUgyakorlószakembereiközöttibizalommegteremtésénekterén,ami létfontosságú

elemeakölcsönöselismeréselvegyakorlatimegvalósulásának.

EcélbólmindenországegyvagytöbbEJNkontaktpontotállított felanemzetközi igazságügyi

együttműködésért felelős központi hatóságok, valamint az e téren működő igazságügyi és

ügyésziszervekrészéről.Ekontaktpontokaktívanközvetítenekazigazságügyiegyüttműködés

láncolatában,éstevékenységükazinformációcserén,illetveazinformáliskapcsolatokonalapul,

megkönnyítveésfelgyorsítvaajogsegélykérelmekvégrehajtását,segítségetnyújtvaazeurópai

elfogatóparancsvégrehajtásában,illetvejogiésgyakorlatiinformációtszolgáltatvaazilletékes

helyihatóságoknakabüntetőügyekben.

Akontaktpontokéventeháromszortalálkoznak,hogyösszegyűjtsékazEUtagállamokkülönböző

jogrendszereiről szóló ismereteket,megvitassáka jogi segítségnyújtásnehézségeit,és javas­

latokattegyenekazEJNtovábbfejlesztéséről.AzEJNolyaneszközökkifejlesztésénisdolgozik,

amelyeketazilletékesnemzetihatóságokalkalmazhatnakaközvetlenegyüttműködéselősegí­

tésére.

AzEurojustésazEJNjelenlegjövőképükkialakításánmunkálkodnak,amiazEurojustKollégium

és az EJN Titkársága tagjaiból álló Európai IgazságügyiHálózat ésÖsszekötőMagisztrátusok

Teamegyikcélkitűzéseis.AteamaközelmúltbanrésztvettazEJNjövőképérőlszólótanulmány

elkészítésében, amely 2006 decemberében a finnországi Rovianiemiben, az EJN 25. plenáris

16

eurojust06_HU.indd 16 2007-06-13 16:26:22

1�

értekezletén elfogadásra került. Ez a dokumentum konkrét lépéseket javasol a két szervezet

közöttikomplementaritásjavítására,ésaz1999-estampereicsúcsfelhívásánakmegfelelőena

szabadság,abiztonságésa jogeurópai térségénekkiépítésébenvalóhatékonyabbközremű­

ködésre.

Europol

AzEurojustnakazEuropollalvalóegyüttműködésevonatkozásábanakövetkezőkaprioritásai:

• javítaniazEurojustnakazEuropolanalitikusmunkafájljain(AWFs)alapulóinformációszer-

zésilehetőségeitésajobboperatívegyüttműködést;

• biztonságos hálózatmegteremtése az Europol és az Eurojust között az információcsere

érdekében;

• folytatniaközösnyomozócsoportokravonatkozóprojektetazEuropollalközösen;

• nagyobb részt vállalni a Szervezett Bűnözésre Vonatkozó Fenyegetés-értékelés (OCTA)

előkészítésébenéskövetkeztetéseiben,illetve

• azEuropollalközösenvéglegesformábaönteniaTanácsnakszólójelentéstaközöstapasz­

talatokróléskonkréteredményekről.

Számos nemzeti tag nagyon produktív kapcsolatot tart fenn az Europolnál működő nemzeti

hivataliegységével.AzelmúltévsoránazEuropolerőfeszítésekettettannakérdekében,hogy

megoldjaazokataproblémákat,amelyeketazEurojust tapasztalt azEuropolanalitikusmun­

kafájljaiból történő információszerzés során, mivel ezek az információk nagyon fontosak az

Eurojustoperatívmunkájához.Megoldásegyelőrenemszületett,mivelazEuropolegyezményről

szólódánjegyzőkönyvet,amelykönnyebbhozzáféréstteszmajdlehetővé,mégnemratifikálta

mindentagállam.AzEurojustazEuropol17analitikusmunkafájljábólhozzávetőleg12-hözkötő­

dőkonkrét ügybenérintett, olyan témákban,mint a terrorizmus, a kábítószer-kereskedelem,

az emberkereskedelem és a nagy volumenű csalás. Az Eurojust elemzői emellett rendszeres

együttműködéstalakítottakkiazEuropolelemzőivel.

Sajnos az a biztonságos hálózati vonal, amely lehetővé tenné a két szerv közti titkos infor­

mációcserét,mégmindig nemvalósultmeg.A különböző dokumentum titkosítási rendszerek

egyenértékűségitáblázatárólszólómegállapodásproblematikusnakbizonyult.

Aközösnyomozócsoportokravonatkozóegyüttesprojektsikeresnekbizonyult.AzEUtagállamok

közösnyomozócsoportokravonatkozójogalkotásávalfoglalkozó,azEurojustésazEuropoláltal

közösenkészítettútmutatókézikönyvet2006novemberében,aközösnyomozócsoportszakér­

1�

eurojust06_HU.indd 17 2007-06-13 16:26:22

18

tőkmásodikértekezleténadtákki.Azértekezletnagyonproduktívvolt,mivelaközösnyomo­

zócsoportokjelentéseitszerteEurópábólismertette.Azértekezletfolyamánfelmerültazigény

egy olyan útmutató kézikönyv elkészítésére, amely felsorolná azokat a lehetséges gyakorlati

problémákat,amelyekkelaközösnyomozócsoportfelállításasoránmegkellbirkózni.

Az Eurojust 2006-ban keményen dolgozott azon, hogy értékes hozzájárulást biztosítson az

Europol2007-esSzervezettBűnözésreVonatkozóFenyegetés-értékeléséhez(OCTA).

2006decemberébenaHágaiProgrammalösszhangbanbeterjesztettükaTanácseléazEurojust

ésazEuropol2005-ösés2006-osegyüttműködésérőlszólójelentést.

AzEuropollal valóegyüttműködés terénelért előrelépésellenére továbbra is soka tennivaló,

főként a napi operatív munka tekintetében. 2007-ben különleges erőfeszítéseket teszünk az

együttműködésfejlesztéseérdekében.

KapcsolatazOLAF-fal(EurópaiCsalásElleniHivatal)

AzEurojustpartneriviszonyaazOLAF-falfolyamatosanfejlődik.Afennállómegállapodásszabá­

lyozzaazEurojustésazOLAFkapcsolatát.A2005decemberébenaláírtegyezménytervezetgya­

korlatiútmutatástnyújt,ésarendszerestalálkozókszándékánakkifejezéséreszolgál,egyben

megkezdiahivatalosmegállapodáslehetőségénekvizsgálatátis.Azegyüttműködésre–ideértve

azoperatívmunkaterületétis–irányulóhivatalosinstrumentumatervekszerint2007-benlép

hatályba,amivilágosabbjogialapotteremteneaszemélyesadatokcseréjénekakonkrétügyek­

benvalóegyüttműködésterén.

A2006-ostevékenységekközétartozottazOLAF-tólanemzetitagokelékerülőügyösszefog­

lalók cseréjére vonatkozómegállapodás, amelyben az együttműködés alapja a kölcsönösség.

EnnekazegyüttműködésnekazegyikpéldájaazEurojustáltal–abelga,cseh,francia,portugál

ésbrithivataliegységekbevonásával–nyújtottsegítségegybonyolult,többállamotérintőés

kölcsönös jogsegélykérelmekkelnehezítettproblémakörhöz,amelyegyUkrajnában szervezett

EU-ssegélyprogramhozkötődő,gyanítottanillegálistevékenységnyománvetődöttfel.

KérdőívkészültanemzetitagokhatáskörénektagállamiszabályozásárólazEurojustHatározat

26. cikkének4. pontjával összefüggésben, amely aKollégiumhoz való benyújtást követően a

TanácsFőtitkárságáhozkerült.

18

eurojust06_HU.indd 18 2007-06-13 16:26:22

1919

Az év folyamán kölcsönös látogatásokra került sor az OLAF Magisztrátus (ügyész/bíró)

Egységével. Mindkét szerv egyetértett abban, hogy ezek a látogatások elősegíthetik a közös

nyomozócsoportokbanvalórészvételt,ésamélyrehatóbboperatívkapcsolatot.

JúniusbanazEurojustrésztvettacsalásiügyekkelfoglalkozóügyészekszámárarendezettéves

OLAFkonferencián,ésvendégül láttaazOLAFvezetteBROGNAProgramkeretében látogatást

tevőbolgárügyészeket.2007-retovábbitanulmányicserelátogatásokvannaktervbevéve.

Afolyamatbanlévőtovábbioperatívkapcsolatok,főkéntazEurojustnemzetihivataliegységeiés

azOLAFmegfelelőegységeiközött,folytonoskihívástjelentenekmindkétszervezetnek.

Összekötőmagisztrátusok

Az1996.április22-i96/277/IBsz.együttesfellépéskeretetteremtazigazságügyiegyüttmű­

ködésieljárásokterénkülönlegesszakértelemmelbírómagisztrátusok(anemzeti igazságügyi

hatóságok ügyészei és bírói) vagy tisztviselők kinevezésére és cseréjére, akiket „összekötő

magisztrátusoknak”nevezünk.

Azösszekötőmagisztrátusokfeladataiközétartoznakabűnügyi,apolgárivagyakereskedelmi

tárgyúigazságügyiegyüttműködésekösztönzésérevagyfelgyorsításárairányulótevékenységek,

valamintazinformációcseréhez(különösenazösszehasonlítójogitanulmányokhozésstatiszti­

kákhoz)kapcsolódótevékenységek,amelyekcéljaazérintettállamokjogrendszereiésadatbá­

zisaikölcsönösmegismerésénekelősegítése.EzidáigazEUtöbbmint20összekötőmagisztrátus

cseréjéthajtottavégre,főkéntazEUtagállamainbelül,deEU-nkívüliországokban(pl.Egyesült

Államok,Kanada,OroszFöderáció)is.

Rövid áttekintés

Összekötőmagisztrátusok

o Afogadóországokbanvanaszékhelyük.

o Abilaterálisegyüttműködéstsegítik.

o Azösszesjogterületenfoglalkoznakazegyüttműködéssel,nemcsakabűnügyekben.

EurópaiIgazságügyiHálózat(EJN)

o Akontaktpontoksajátállamaikbantalálhatók.

o Főkéntabilaterálisegyüttműködéstsegítikelő,esetlegamultilateráliskapcsolatokatis.

o Együttműködésükkizárólagbűnügyekbenlehetséges.

eurojust06_HU.indd 19 2007-06-13 16:26:23

2020

Eurojust:

o A25(immár27)tagállamképviselőiközösszékhelyen.

o Akomolytárgyisúlyú,szervezett,határokonátnyúlóbűnügyekkelfoglalkozik.

o Feladata az együttműködés javítása, különös tekintettel az EU-n belüli nyomozások és

ügyészitevékenységkoordinálására,azEurojustHatározatésanemzetijogalkotásbizto­

sítottakülönlegeshatáskörökgyakorlásával.

AzÜgyészekNemzetköziSzövetsége(IAP)

AzEurojustazÜgyészekNemzetköziSzövetségének(IAP)azintézményitagja.Szoroskapcso­

latunkazIAP-palfolytatódott2006folyamánis.MárciusbanazIAPEurópaiRegionálisKépzési

Konferenciájának 40 küldötte tett látogatást az Eurojustnál, ahol előadást hallgathattakmeg

szervezetünkről és annakmunkájáról. Ez az évente ismétlődő esemény kölcsönösen hasznos

lehetőségetteremtaküldötteknek,főkéntanagyszámúügyészifogalmazónak,akiksemmilyen

vagycsaknagyonkevés tapasztalattal rendelkeznekahatárokonátívelőbűnözésselkapcsola­

tosan,hogymegismerkedjenekmunkánkkal,ésinformálisantalálkozzanakanemzetitagokkal.

Ezekenazeseményeken információt tudunknyújtaniazEurojustról.Az IAP továbbra iskiváló

forrás,amikorakonkrétügyekbenmegbízhatókapcsolatokravanszükségünkolyanhelyeken,

aholsajáthálózatunkesetlegnemelégerős.

eurojust06_HU.indd 20 2007-06-13 16:26:23

eurojust06_HU.indd 21 2007-06-13 16:26:31

eurojust06_HU.indd 22 2007-06-13 16:26:43

eurojust06_HU.indd 23 2007-06-13 16:26:45

24

Megjegyzésekakonkrétügyekstatisztikáihoz

2006-bananemzetitagok771ügyetregisztráltak,amiazügyekszámának31%-osnövekedé­

sétjelentia2005.évihezképest.Ezanövekedésaztmutatja,hogyatagállamokegyreinkább

felismerikazEurojustnyújtottalehetőségeketéspotenciált,ésazügyeketazEurojustnakmeg­

küldőnemzetihatóságokszámításbaveszikazEurojustközreműködésébőlszármazóhozzáadott

értéket.

24

3 K O N K R É T Ü G Y E K

1. ábra: Az Eurojust elé terjesztett ügyek száma (2002–2006)

eurojust06_HU.indd 24 2007-06-13 16:26:45

2�2�

2. ábra: A tagállamok – mint megkereső országok – által Eurojust elé terjesztett ügyek

2006-ban

12

18

3. ábra: A tagállamokkal – mint megkeresett országokkal – szemben Eurojust elé

terjesztett ügyek 2006-ban

eurojust06_HU.indd 25 2007-06-13 16:26:45

2626

Az előző években az Eurojust két- vagy többoldalúként kategorizálta az ügyeket, de ez nem

tükrözteazEurojustáltalezekenvégzettténylegesmunkát.

Egy bilaterális ügy nem feltétlenül jelent egyszerű ügyet. Az Eurojust közreműködése döntő

fontosságúlehetkétországnyomozásavagyügyészieljárásakoordinálásában,azígynyújtott

segítségpedigbonyolultnakésmunkaigényesnekminősülhet.AzEurojustbilaterálisügyekben

kifejtetterőfeszítéseiéppenolyan jelentősek lehetnek,mintamultilaterálisügyekbenvégzett

munka.

Mindeztfigyelembevéve,aKollégium–akonkrétügyekstratégiaikezeléséértésateljesítmény

menedzsmentértfelelősteamsegítségével–2006júniusábanúgydöntött,hogyazügyeketstan­

dardésbonyolultkategóriákbasorolja.Ekategorizáláscéljábólindultelajúlius1-tőldecember

31-igtartókísérletiprojekt,amelyazügyeketstandardvagybonyolultkéntregisztrálta.

Azügyekkategorizálásárakülönbözőszempontokszerintkerültsor:azEurojusttólkértsegítség

jellege, az érintett országok száma, az ezenországoknemzeti tagjaira hárulómunkateher, a

bűncselekményeksúlyossága,akértsegítségnyújtásáhozszükségesidőésasegítségeredmé­

nye.

Mindennemzetitag,amikorelektronikusanregisztráltaazügyet,értékelte,hogystandardvagy

bonyolultügy-e.Ebbenazidőszakbanösszesen361regisztráltügyvolt,amelyből270ügyminő­

sültstandardnak,91ügypedigbonyolultnak.

Azezenidőszakbanregisztráltügyektöbbségemégfolyamatbanvan,ígyegyelőrenemlehet­

ségeselemezniazügyekalakulásátazújosztályozásikritériumokalapján.Aprojektmásodik

része, amely 2007 januárjában kezdődik, az ügyek alakulására összpontosít azok életciklusa

alatt.

Az Eurojust elé terjesztett ügyek hasonló összetételt mutatnak, mint az előző években. Az

Eurojust49típusúbűncselekménytregisztrált2006-ban.Együgytöbbbűncselekménytípushoz

istartozhat,ésanemzetitagazelsődlegesbűncselekménymellettatovábbibűncselekménye­

ketisjelezheti.

Általánosságbanvalamennyibűncselekménytípusánálnövekedettabeterjesztettügyekszáma,

egyeseknélpedig– ígya terrorizmusnálésapénzmosásnál– jelentősen.Akábítószer-keres­

kedelmiésacsalásiügyektovábbraisazEurojusteléterjesztettbűncselekményeklegnagyobb

százalékát teszik ki.

eurojust06_HU.indd 26 2007-06-13 16:26:45

2�2�

Aregisztráltügyekszámábanmutatkozótrendetkövetveakoordinációsértekezletekszámais

növekedett25%-kal.AzEurojustáltalszervezettvagytámogatott70koordinációsértekezletre

azEurojusthágailétesítményeiben,21értekezletrepedigatagállamokbankerültsor.

4. ábra: Bűncselekmények (2005–2006)

Kábítószer-

kereskedelem

Csalás

Magán-vagyköztulajdonelleni

bűncselekmény,ideértveacsalástis

Pénzmosás

Élet,testiépségvagyszemélyes

szabadságellenibűncselekmények

Emberölés

Adócsalás

Bűnszervezetbenvalórészvétel

Emberkereskedelem

Szervezettrablás

Okirat-hamisítás

Terrorizmus

ÁFAcsalás

eurojust06_HU.indd 27 2007-06-13 16:26:45

2828

5. ábra: Koordinációs értekezletek

6. ábra: Koordinációs értekezletet kezdeményező (megkereső) országok, 2006

Az Eurojustnál szervezett AzEurojustonkívültartott

eurojust06_HU.indd 28 2007-06-13 16:26:45

29

Akoordinációsértekezletektöbbségén(55)arésztvevőországokszáma3és14közöttmozgott.

Másszervek–ígyazOLAFésazEuropol–,illetveazEurojusttalmegállapodástkötöttharmadik

államok(RomániaésNorvégia),valamintegyébharmadikállamok(Bulgária,EgyesültÁllamok,

Bosznia-Hercegovina,Szerbia-Montenegró,Ukrajna,Svájc,Marokkó,Algéria,azOroszFöderáció

ésHorvátország)képviselőiisrésztvettek30koordinációsértekezleten.

Valamennyitagállamrésztvettlegalábbkétkoordinációsértekezleten.Azügyektárgyafőként

csalás(30),kábítószer-kereskedelem(21),pénzmosás(19),terrorizmus(9),emberkereskede­

lem(9)éséletellenibűncselekmény(5)volt.

Azelektronikusügykezelésirendszer(CMS)folyamatosfejlesztésenmegykeresztül.Ezlehető­

véteszimajdazEurojustnak,hogyrészletesebbstatisztikaieredményeketszolgáltasson,még

inkább rávilágítva anemzeti tagoknakaz európai igazságügyi együttműködésbenvaló közre­

működésére.

Reméljük,hogyastatisztikaiadatok,táblázatokésmagyarázatok,valamintazillusztrációként

alábbismertetendőügyekhozzájárulnakaKollégiumkonkrétbűnügyekbenfolytatotttevékeny­

ségénekjobbmegismeréséhez.

29

7. ábra: A koordinációs értekezleteken résztvevő (megkeresett) országok, 2006

eurojust06_HU.indd 29 2007-06-13 16:26:46

3030

AjánlásokazEurojustHatározat6.cikk(a)pontjaalapján

2006 folyamán hat ajánlás került kibocsátásra 2002. február 28-i Eurojust Határozat 6. cikk

(a) pontja alapján.Közülük kettőnek címzettje a portugál ügyészség volt az „Illusztrációként

szolgálókonkrétügyek”fejezetrészbenemlített4.ügykapcsán:azelsőanyomozáselrendelé­

sétkértepénzmosáséskorrupciómiatta6.cikk(a)(i)pontjaalapján,amásikpedigenneka

nyomozásnakabelgaszövetségiügyészséggeltörténőkoordinálásátjavasolta,ezúttala6.cikk

(a)(ii)pontjaalapján.

A fennmaradónégyajánláscímzettjeaspanyol legfőbbügyészvolt,azEurojustHatározat6.

cikk(a)(ii)pontjaésaspanyolnemzetitagnakazEurojustnálelfoglaltstátuszárólszólóspanyol

törvény14.cikkének2.b)pontjaalapján.

A korai fázisban tartott kordinációs értekezleteknek és a jogsegélykérelem felgyorsításának

köszönhetőenazEurojustnaksikerültgyorséshatékonymegoldást találniaenégyügyben.E

lépésekeredményekéntaspanyolnemzetitagazEurojustHatározat6.cikke(a)pontjaszerint

bocsátottakiajánlásait.

Azegyikügyegymarbellai(Spanyolország)székhelyűbűnszervezetáltalfolytatottkábítószer-

kereskedelemrevonatkozott.AHollandiaésSpanyolországköztiegyüttműködéseredményeként

kellőadatálltrendelkezésreanyomozáselrendeléséhez,amelynekeredményekéntlefoglalásra

került a Hollandiában terítésre szánt kábítószer-szállítmány, valamint több holland állampol­

gárt is letartóztattak.MivelmindSpanyolország,mindHollandia joghatósággalbírtazeljárás

lefolytatására,fennálltajoghatóságiösszeütközésveszélye.2006szeptemberébenkoordinációs

értekezletrekerült sorazEurojustnál,aholazEgyesültKirályság,SpanyolországésHollandia

képviselőivoltakjelen.Egyetértettekabban,hogyHollandiavankedvezőbbhelyzetbenanyo­

mozásésavádeljárás lefolytatására,ezérta spanyolnemzeti tagajánlást intézetta spanyol

legfőbbügyészhez,akitámogatásárólbiztosítottaanemzetitagotajoghatóságiösszeütközés­

nek az EurojustHatározat 6. cikke (a) pontja alapján történő feloldására javasolt intézkedés

tekintetében.

Hárommásikspanyolkábítószer-kereskedelmiügyhasonlómódonrendeződött,ésugyanilyen

támogatásnyilvánultmegalegfőbbügyészrészéről.

Mindaspanyol,mindaportugálnemzetitaghangsúlyoznikívánjaa6.cikk(a)pontjamegfelelő

alkalmazásának fontosságát, ami lehetőséget biztosít igen dinamikus és gyorsmegoldásra a

joghatóságiösszeütközésekkoordináltkiküszöböléseterén.

eurojust06_HU.indd 30 2007-06-13 16:26:46

31

Ahatáridőkbenemtartásaazeurópaielfogatóparanccsalkapcsolatosügyekben

2006-ban a 25 tagállam közül 12-ből jelentettek határidő túllépést, ám e 12-ből ötben nem

történt határidő túllépés. A tényleges határidő túllépést jelentő hét tagállam megoszlása a

következővolt:

CsehKöztársaság:

4

Írország:9

Spanyolország: 2

Portugália:4

Finnország:1

Svédország:2

Egyesült Királyság:

�0

Bárahatáridőtúllépésekbejelentésemégmindignemrendszeres,azEurojustörömmelnyug­

tázzaazeurópaielfogatóparancsrólszóló2002.június13-ikerethatározat17.cikke7.pontjá­

nakalkalmazásaterénelérthaladást.

Ajelentéseka17.cikkbenmegfogalmazotthatáridőtúllépéskülönbözőkategóriái(10,10+30,

60, 60+30 nap) között nem tettek különbséget. Emellett indoklást is csak a jelentett ügyek

körülbelül fele tartalmazott.Ezaz információhiánygátoljaa tagállamokban jelentkezőproblé­

mákelemzését,ésebbőlkövetkezőenazesetlegesmegoldásokatis.

Reméljük,hogyatagállamokkalvalóegyüttműködésünkerősödnifog,hogyezáltalazEUszá­

máratisztábbképettudjunkahelyzetállásárólfelvázolni.

Aholvoltindoklás,azoktöbbségearrólszólt,hogyaterheltvagyegyesesetekbenazügyészélt

fellebbezésijogával(15),vagyaterheltetszabadlábrahelyeztékazeljárásidejealatt(9),ami

meggátoltaazeurópaielfogatóparancsvégrehajtásáról szóló jogerőshatározatmeghozatalát.

Három ügyben a jogerős határozat végrehajtását felfüggesztették hazai eljárásmiatt,másik

háromügybenpedigabíróelnapoltaajogerőshatározatmeghozatalát.

AterrorizmussalfoglalkozóteamésaTanácsújHatározata

A terrorizmus elleni team

Aterrorizmussalfoglalkozóteamfőcélkitűzéseaterrorizmussalfoglalkozószakértelemközpon­

tosításaazEurojustonbelül.Ateamfolytattamunkájátamúltévbenösszeállítottscoreboard

alapján,amelyetkétcélkitűzésselegészítettki.

31

eurojust06_HU.indd 31 2007-06-13 16:26:46

32

Ahétcélkitűzésakövetkező:

1. Igazságügyiegyüttműködés.

2. Aterrorizmuskérdéskörévelfoglalkozópartnerekkelazegyüttműködésfejlesztése:aterro­

rizmuselleniteaminformációtszolgáltatottazEuropolnaka„Jelentésaterrorizmustrend­

jeiről és helyzetéről” c. dokumentumhoz, valamint a Terrorizmuselhárító Munkacsoport

(CTTF) terrorista szervezetekről szóló glosszáriumához. A teamminden nemzeti taghoz

eljuttatottegykérdőívet,arrakérveatagokat,hogyinformáljákateametazországukban

2005ótahozott,terrorizmushozkapcsolódóügyekbenhozottítéletekről.

3. Aterrorizmussalérintettharmadikállamokkalazegyüttműködésfejlesztése.AzEurojust

ésazEgyesültÁllamokközöttlétrejöttegyüttműködésimegállapodáspozitívhatástgya­

korolerreazegyüttműködésre.

4. Aterrorizmussalkapcsolatosigazságügyiadatbázisfelállítása.

5. Aterrorizmussalkapcsolatosjogiadatbázisfelállítása.

6. Cyber-terrorizmus:ezenaterületenaszaktudásmegszilárdítása,ajogiakadályok,ajog­

hatóságiproblémák,stb.feltárása.

7. A terrorizmus finanszírozása: átfogó memorandum készült, amely áttekinti a területen

fennállónemzetközimintákat,azEUésENSZinstrumentumokat,illetveEurojustügyeket.

EzenmemorandumraalapozvaaterrorizmuselleniteamértékelnitudjaazEurojusthoz­

zájárulásátehhezaterülethez,megtudjahatározniajövőbelicselekvésilehetőségeketés

hatékonyabbintézkedésekethozhataterrorizmuselleniküzdelemterén.

Ahangsúlya4.és7.célkitűzésenvan.

A Tanács új Határozata

ATanácsúj,a tagállamokterrorcselekményekrevonatkozó információcseréjérőlésegyüttmű­

ködésérőlszóló,2005.szeptember20-ihatározata(2005/671/IB)végrehajtásánakhatárideje

2006.június30-avolt.ATanácsezenújhatározatajelentősenkiszélesítiazEurojustnaktováb­

bítandó információk skáláját, és lehetővé teszi azEurojust részére,hogymégerőteljesebben

lépjenfelaterrorizmusellen.

32

eurojust06_HU.indd 32 2007-06-13 16:26:46

33

KétkezdeményezéstörténtaTanácsHatározatakapcsán:

● Azügykezelésselfoglalkozóteamkidolgozottegymódszertant,ésajánlásokatfogalmazott

megatanácsihatározatmegfelelővégrehajtására.

• Egybelgagyakornokjelenleg isegy,aHatározatonalapulóprojektendolgozik.Értékelni

fogja annak jelenlegi alkalmazását, feltárja az esetleges problémákat és akadályokat,

levonjaakövetkeztetéseket,majdajánlástervezetetkészítateamirányításaalatt.

Stratégiaiértekezletaterrorizmusról

2006 júniusábanazEurojustmegtartottaantiterrorista stratégiai értekezletét, amelyen ismét

találkozottaterroristaügyekrekijelölt25nemzetilevelező,valamintanorvégnemzetilevele­

ző.

Astratégiaiértekezletkétrészbőlállt:

1.A Tanács új határozata (2005/671/IB) alkalmazási körének bemutatása. A terrorista

ügyekrekijelöltnemzetilevelezőkmegvitattákennekvégrehajtásáta25tagállamban.

2.A belga, a holland, a svéd és a spanyol küldöttség bírósági ügyekről szóló előadásai,

melyektöbbtémakörtérintettek:

● azügyekfelépítését

• azügyekkiterjedtségét

• elkövetettterrorcselekményeket

• jogiproblémákat

• atárgyalásalattiproblémákat

• a levont tapasztalatokat

Taktikaiértekezletekaterrorizmusról

2006-bankéttaktikaiértekezletettartottunkaterrorizmusról.Azelsőértekezletre2006már­

ciusábankerültsor,hogyarésztvevőkinformációtcseréljenekazokrólazeurópaihálózatokról,

amelyeksegítikaz Irakba terrorista szándékkalérkezőkbe-éskilépését.Azértekezlet során

megbeszélésrekerültsorakülönbözőérintettországokáltalánosproblémáirólésszakértelmé­

ről.Ajövőbenújabbértekezletetszervezünkazirakihálózatokkérdésében.

33

eurojust06_HU.indd 33 2007-06-13 16:26:46

34

Amásiktaktikaiértekezletre2006decemberébenkerültsor,aholhatEUtagállam,valamintaz

EgyesültÁllamokésNorvégiaügyészei,bíráiésrendőrtisztjeigyűltekössze.Ennekazértekez­

letnekazvoltacélja,hogyazügyészekésarendőrtisztekinformációtcseréljenekegymássalaz

„Anszáral-Iszlám/JaishAnszáral-Szunna”terrorszervezetpotenciálistagjaiéstámogatóielleni

nyomozásokról,ésegyesügyekbenazügyészieljárásokról.Arésztvevőkegyetértettekabban,

hogyarendelkezésreállóésrelevánsinformációkazonnaliésteljeskörűcseréjealkotjaaszer­

vezetellenihatékonyküzdelemalapvetőelőfeltételét.

Terrorizmus

Aterrorizmusademokráciára,azemberijogokra,valamintagazdaságiéstársadalmifejlődés­

re az egyik legsúlyosabb fenyegetés.Nyilvánvaló, hogy a kellő információcsere létfontosságú

a terrorizmus elleni küzdelemben, és pontosan ez a Tanács új határozatának célkitűzése. Az

Eurojustotalehetőlegtöbbinformációvalkellellátniaterrorizmusról,hogyezzelaproblémával

európaiszintenmeglehessenbirkózni.Maalegtöbbterroristacsoporttöbbországbanisaktív,

amiazt jelenti,hogyazEurojust fontoshozzáadottértékkelbíratöbbállamotérintőnyomo­

zásokésügyészieljárásokkoordinálásában.Ezméghatékonyabbáválhatna,haazEurojusta

kapottadatokelemzésrerévénkapcsolatokattárnafel,ésakezdeményezéstmagáhozragadva

azérintettországokatkoordinációsértekezletrehívhatná.

Aterrorizmussalkapcsolatos információcserérőlszólóprojektkeretébenkiosztott felmérőkér­

dőívekelsőeredményeimárisaztmutatják,hogytöbbakadályaisvanazinformációcserének.

AzelsőszámúakadályaTanácsújhatározatavégrehajtásánakhiányaszámos tagországban,

aminekazegyik főokaa tagállamokeltérő jogrendszere.Amásodikakadályaz,hogyegyes

országok nem kapnak semmiféle információt a terrorizmusról. Lehetséges, hogy ezekben az

országokbannincsterroristatevékenység,deaziselőfordulhat,hogyazilyenjellegűinformá­

ciókhoznincshozzáférés.Azelektronikusügykezelésirendszer(CMS)adatbázisasincskellően

kihasználvaakapott információkbetáplálására,amikihatazadatfeldolgozásrais.Végezetüla

személyzethiányaisgondotokoz.Anemzetitagoknaktöbbsegítségrevanszükségükazada­

toknakazügykezelésirendszerbetörténőbeviteléhez,éstöbbelemzőreleszszükség,amikora

terrorizmusrólszólóinformációmennyiségemegnő.Mindezentényezőkkelfoglalkoznikell,mert

döntőfontosságúakazEurojustmegfelelőműködéséhezaterrorizmuselleniharcterületén.

34

eurojust06_HU.indd 34 2007-06-13 16:26:46

3�

Stratégiaiértekezletazeurópaielfogatóparancsvégrehajtásáról

Az Eurojust 2006 októberében Pozsonyban tartotta harmadik stratégiai értekezletét gyakorló

jogászoknak az európai elfogatóparancs végrehajtásáról. A szeminárium az európai elfogató­

parancsalkalmazásánakgyakorlatiproblémáiraésBizottságnakavégrehajtásrólszólómásodik

jelentésérekoncentrált.

Akonferenciaplenárisüléseketésworkshopokatkombinált.Azelőadásokfoglalkoztakakölcsö­

nöselismeréselvénalapulóúj kezdeményezésekkel, ideértvea szabadságvesztésbüntetések

kölcsönöselismerésérőlszólókerethatározattervezetétésazeurópaibizonyítékparancsot.

Aworkshopokkeretébentöbbmegbeszélésrekerültsor,amelyekazalábbikonklúziókkalzárul­

tak:

Döntés több kérelem esetén

Atagállamokmegfelelőnektartják,hogykülönbözőésnemkimerítőjellegűkritériumlistátalkal­

mazzanakadöntéshozatalterén,amikoregynéltöbbkérelemérkezik.Akritériumok,amelyeket

a tagállamokvalószínűlegszámításbavesznek,azalábbiak:az időmúlása;aszökésben lévő

gyanúsítottvagyelítélt;aszökésbenlévőmegjelent-eatárgyaláson;vannak-eidős,kiszolgál­

tatottvagygyermekkorútanúk;aszökésbenlévőelőzetesletartóztatásbanvolt-evagyideigle­

nesenszabadlábrahelyezték-e;miavégrehajtásihatáridő.Atagállamokaztakövetkeztetést

vontákle,hogyeszempontokatmindenügynélkülönmérlegelnikell.

Saját állampolgárok kiadatása

Alegtöbbtagállammamárkitudjaadnisajátállampolgárát.Azokazországok,amelyekerre

nemképesek,mintAusztria,lépésekettesznekahelyzetmegváltoztatására.Asajátállampol­

gárokharmadikállamnak történőkiadatásakapcsánaviszonosságkövetelményévelszemben

vegyesálláspontokatfogalmaztakmeg.Európánbelülaszökésbenlévőketegyreinkább„euró­

pai”állampolgároknaktekintik,mintsemazadotttagállamállampolgárainak.

Kiegészítő információk nyújtása

Bizonyoshelyzetekbenazeurópaielfogatóparancselégteleninformációkattartalmazhat,akára

kerethatározatbanmegszabottstandardokvonatkozásában,akáravégrehajtóállambelsőjogá­

3�

eurojust06_HU.indd 35 2007-06-13 16:26:46

36

naktekintetében.Különbözőmegközelítésekléteznekakiegészítőinformációkszükségességére

nézve;nohaegyesországokjogalkotásoklehetővéteszikakiegészítőinformációkat,másokúj

európai elfogatóparancs kibocsátását igénylik.ABizottságértékeléseiben felülvizsgálhatja ezt

azanomáliát.

Az elutasítás indokai

Reményt keltő, hogy kevesebb volt az elutasítási indok,mint amennyit feltártunk a 2005-ös

budapestiszemináriumon.Afordításinehézségekváltozatlanok.Nehézjófordításraszerttenni

a szigorú időkorlátokmiatt, így az európai elfogatóparancs szempontjából előnyös lenne egy

közösnyelv,ésígymindenilletékesszervnekcsakegyetlennyelvrekelleneházonbelülifordítót

alkalmaznia.

A határidők be nem tartása

AzEurojustfelhívtaafigyelmet,hogybárahatáridőtúllépésekrőlazEurojustnakküldöttjelen­

tésekszámanőtt,atagállamokeljárásamégnemáltalános.ABizottságértékeléseibensortkerít

ajövőrevonatkozóanazegyöntetűeljáráslehetőségénekfeltárására.

AzelőadásokatésaműhelymegbeszélésekettartalmazóCD-ROMhozzáférhető.

Pénz-ésegyébhamisítás

AzEurojusteléterjesztettpénz-éstermékhamisításiügyekszámaévrőlévreenyhenövekedést

mutat:2004-bennégyüggyel foglalkozottazEurojust,míg2005-benkilenc,2006-banpedig

tízilyenügyevolt.

A2006-banbeterjesztetttízhamisításiügybőlmindösszeháromnaktárgyavoltpénzhamisítás.

Azegyik–háromtagállamotéskétbalkániharmadikállamotérintő–ügybennagyszámúeuró

bankjegyet hamisítottak. A nyomdát szervezett bűnelkövetőkműködtették, kézben tartva az

igenjóminőségűhamisbankjegyekelőállításátésahamisítványokterjesztését.Azérintettálla­

mokonésazEurojustonkívülazEuropolisrésztvettaműveletben,támogatvaésösszehangolva

arendőriakciókat,amelyekazillegálispénznyomdafelszámolásához,számosletartóztatáshoz

és többmint1millióeurónévértékűhamisbankjegy lefoglalásáhozvezettek.Azügykomoly

sikerrelzárult,egybenjópéldakéntszolgáltahatékonykoordinációraésegyüttműködésremind

rendőri,mindigazságügyiszinteken.

36

eurojust06_HU.indd 36 2007-06-13 16:26:46

3�

Kínaésegybalkáni államminthamisítványokat szállítóországokvoltakérintveabbana ter­

mékhamisításiügyben,amelybenatermékszándékoltforgalombahelyezésihelyetöbbtagállam

volt.A fennmaradóhamisításiügyekeurópaielfogatóparanccsaléskiadatássalvoltakkapcso­

latosak.KétregisztráltáltalánosügyeisvoltazEurojustnak2006-ban,amelyekbenanemzeti

tagokpénz-éstermékhamisítássalkapcsolatoskérdéseketvetettekfel.

Kábítószer-ésemberkereskedelem

Illegális kereskedelemmel és a kapcsolódó bűncselekményekkel foglalkozó

team

Az illegáliskereskedelemmelésakapcsolódóbűncselekményekkel foglalkozó teamakorábbi,

kábítószer-kereskedelemmelésemberkereskedelemmelfoglalkozóteamekösszevonásávaljött

létre.

Ateamfőcélkitűzései:

• Atémáhozkapcsolódószaktudásösszegyűjtéseésfelhasználása

• Annak biztosítása, hogy a kábítószer- és emberkereskedelmi stratégiai és/vagy taktikai

értekezleteijólszervezetteklegyenek

• Azinformációcserefokozása

• Akábítószer-ésemberkereskedelmiügyekügyészieljárásaibanjáratosgyakorlószakem­

berekspecialistahálózatánakkialakítása

• AzEurojustkábítószer-ésemberkereskedelmiügyeinekelemzéseésakölcsönös jogse­

gélykérelmekakadályainakfelismerése

• Rendszeres kapcsolat kialakítása az EU végrehajtó szervezeteivel és együttműködés a

brüsszelitörvényhozókkal

• JövőbeniegyüttműködésazEuropollalésaFRONTEX-szel

Kábítószer-kereskedelmi ügyek

Akábítószer-kereskedelemellenvívottküzdelemvitathatatlanulazEurojustkiemeltprioritásai

közé tartozik. Az elektronikus ügykezelési rendszer (CMS) 2006. január 1. és december 31.

közöttiszámadataiszerintazEurojust170újkábítószerügyetregisztrált.

Akábítószerügyekben leginkábbérintettEUtagországok(azügykezelési rendszerbenregisz-

trált ügyek sorrendjében) a következők: Olaszország, Németország, Svédország, Portugália,

Szlovénia,FranciaországésazEgyesültKirályság.

3�

eurojust06_HU.indd 37 2007-06-13 16:26:46

38

Akábítószerektípusátólfüggőenkülönbözőföldrajzirégiókszolgálnakazeurópaipiacratörté­

nő behatolás kiindulási pontjaiként. A távol-keleti országok heroin-ellátókként jelennekmeg,

és meghatározott balkáni útvonalakon szállítják a drogot. Úgy tűnik, hogy a kokain Latin-

Amerikábólérkezik,aszokványosútvonalakathasználvaolyanországokonát,mintPortugália,

Spanyolország,vagyHollandiaésBelgium.Abaltirégióállamai,ésáltalánosságbanazEurópai

Unió határországai (a Cseh Köztársaság és Lengyelország) nagyon gyakran jelennekmeg az

amfetaminokszármazásihelyeiként.Azecstasytablettáktöbbországbanismegtalálhatók,de

egyesmutatókmegerősíteni látszanak azt a tényt, hogyHollandia a fő forrás. Az EU piacai­

ra importált marihuána általában a Magreb-országokból származik (nagy hangsúlyt fektetve

Marokkóra),ésSpanyolországonkeresztülérkezik.

Emberkereskedelmi ügyek

Az elektronikus ügykezelési rendszer (CMS) 2006. január 1. és december 31. közötti adatai

szerintazEurojustösszesen62emberkereskedelmiügybenműködöttközre:2006-ban32új

ügyetnyitottak,míga többi30ügyetakorábbiévekbennyitották,de2006-banmégmindig

folyamatbanvoltazEurojustelőtt.

Azalábbistatisztikacsaka2006-banindult32ügyrevonatkozik.Megjegyzendő,hogyközülük

két ügy kérdőívekkel kapcsolatos, és nem konkrét egyedi ügy. Az emberkereskedelmi ügyek

közülnyolcszexuáliskizsákmányolásravonatkozik,hárompedigmunkavállalókillegáliskeres­

kedelmére.

Legalább13ügybenegyértelműensikerültazonosítanibűnszervezeteket.Ezekbenazügyekben

azalábbitrendekfedezhetőkfel:

• Azelkövetőknemzetisége: főkéntalbánokésmáskelet-európaicsoportok,bárazegyik

újkeletűügybenegyvietnamibűnszervezetetislelepleztek.

• A sértettek nemzetisége: főként kelet-európaiak, bár az ügyek egy kisebb hányadában

ázsiaiakisfelbukkannak.

• Tevékenységek: egyes ügyekben a szervezetnek az emberkereskedelem csak az egyik

tevékenységeasokközül.Bizonyosügyekbenfelfedezhetővoltaterrorizmusésazember­

kereskedelemközöttikapcsolatis.

Az emberkereskedelmi ügyekben leginkább érintett EU országok (az ügykezelési rendszer­

ben regisztrált ügyek és az ilyen ügyekben való érintettség gyakoriságának sorrendjében):

Németország,Ausztria,Hollandia,EgyesültKirályság,Olaszország,LettországésFranciaország.

Kétmásik tagállam,azEUkülsőhatárainelhelyezkedőGörögországésFranciaország szintén

gyakran érintett ezekben az ügyekben. Az EU-n kívül Románia és Norvégia is sűrűn érintett

emberkereskedelmiügyekben.

eurojust06_HU.indd 38 2007-06-13 16:26:46

39

Pénzmosás

2006folyamánazEurojustfolytattaközreműködésétapénzmosáselleniküzdelemben.Acsalási

ügyekkelfoglakozóteam/pénzügyiésgazdaságibűncselekményekértfelelősteamelemezteés

figyelemmelkísérteazezenaterületenmegjelenőújtrendeketésfejleményeket.

Operatívszinten72újpénzmosásiügyetnyitottak2006-ban(köztükmásbűncselekménytípu-

sokhozkapcsolódóügyeketis),amelyekközül22ügykizárólagpénzmosásravonatkozott.Azév

során21nemzetitagregisztráltpénzmosásiügyet.Azügyektöbbségébenazalábbiországok

voltak érintettek: Franciaország, Olaszország, Portugália, és az Egyesült Királyság, valamint

kisebbmértékbenBelgium,Luxemburg,MáltaésSpanyolország.

AzEurojustáltalhozzáadottértékegyikpéldájaazazügy,amelyneksorán2006-banaspanyol­

országiMalagábanjelentőspénzmosásitevékenységetszámoltakfel.Különbözőországok ille­

gálisszervezeteinekbűncselekményeibőlszármazóbevételeitmostáktisztáraSpanyolországban

egyspanyolügyvédiirodarévénlétrehozottcéghálózatbefektetéseinekútján.Atisztáramosott

pénzértékéttöbbmint250millióeurórabecsülték,ésfőkéntSpanyolországonkívülelkövetett

bűncselekményekbőlszármazott.

Egy spanyol bíró és a rendőrség az Eurojust segítségét kérte Svédországba, Finnországba,

Ausztriába,azEgyesültKirályságba,FranciaországbaésHollandiábaküldöttjogsegélykérelmük

végrehajtásához,valamint információkmegszerzéséhezésújabbjogsegélykérelmekelkészíté­

séhez.

AspanyolnyomozókkaptakugyaninformációtazEuropoltól,deazeljárásnakebbenaszaka­

szábanszükségükvoltbűnügyinyilvántartásokra,ítéletekre,ésfolyamatbanlévőnyomozásokra

történőhivatkozásokrais.

AzEurojustspanyolnemzetitagjakétkoordinációsértekezletettartottazérintettnemzetitagok

részvételével,valamintOlaszországésPortugáliabevonásával.

Azösszesországinformációtszolgáltatottazügyvédiirodaáltalbefektetetttőkeillegáliserede­

téről,köztükítéletekről,bűnügyinyilvántartásokról,ésazirodaügyfeleielleninyomozásokról.

Az Egyesült Királyság hatóságai beleegyezésüket adták, hogy jelentést küldjenek a spanyol

bírónak,éselrendeltéksajáteljárásaikfelfüggesztését,mivelvéleményükszerintaspanyolbíró

voltalegjobbhelyzetbenazügybenanyomozáslefolytatására.

eurojust06_HU.indd 39 2007-06-13 16:26:47

eurojust06_HU.indd 40 2007-06-13 16:26:52

41

Illusztrációkéntszolgálókonkrétügyek(10ügy)

AzEurojustkonkrétügyeinekésabonyolultügyeknyomozásáhozvalóhozzájárulásaillusztrálá­

sárapéldakéntbemutatunknéhányolyansúlyosbűncselekménymiattindultügyet,amellyelaz

Eurojust2006-banfoglalkozott.AtagállamokáltalazEurojusteléterjesztettlegtöbbügykábító­

szerrelvagykülönfélecsalásokkalkapcsolatos.Apéldákatisfőkéntebűncselekménytípusokból

merítettük,deszerepelköztükterrorizmusésegyéb,súlyosbűncselekményis.

Nagy volumenű ÁFA-csalás – csempészet [1. ügy]

EbbenazügybenMagyarország,Szlovákia,Hollandiaésegyharmadikállam,Horvátországvolt

érintett.

Egyévnél rövidebb időnbelülésmintegy200alkalommalamagyargyanúsítottakszlovákés

hollandcégeknevében,szlovákéshollandbehozataliengedélyekalapján,akkéntnyilatkozva,

hogyazáruvégsőrendeltetésihelyeSzlovákiaésHollandia lesz,összesenközel5000tonna

cukrot importáltak Horvátországból, amelynek vámértéke meghaladta a 3 millió eurót. Ily

módonaszállítmányokatMagyarországon0%ÁFAterhelte.Acukorazonbansohanemjutottel

semSzlovákiába,semHollandiába,hanemaztMagyarországoneladták,anélkül,hogyutánaaz

ÁFÁ-tazEU-nbelülbárholmegfizettékvolna.

AmagyarügyészanyomozáslehetőlegkorábbiszakaszábanmegküldteazügyetazEurojusthoz.

Július közepén haladéktalanul koordinációs értekezlet összehívására került sor Hágában, az

érintettországokügyészeiésnyomozói részvételével.Akoordinációsértekezletenmegtörtént

azinformációkkicserélése,valamintakiküldendőjogsegélykérelmekjogiésgyakorlatikövetel­

ményeinektisztázása.Ahollandkivételévelazösszesjogsegélykérelemvégrehajtása2006-ban

megtörtént,amiazt jelenti,hogyazügy2007-benbíróságiszakbakerülhet.Ezazügyazt is

illusztrálja,hogyazEurojustkiemelkedőenhatékonykontaktpontokkalrendelkezikegyeshar­

madikállamokban.

Nemzetközi befektetési csalás – „Boiler room” csalás [2. ügy]

Az ún. „boiler room” csalásként ismert ügyben a bűnözői hálózatot Spanyolországból irányí­

tották, de szinte minden EU tagállamban voltak sértettjei. A nyomozásokat és az ügyészi

eljárásokat eredetileg az Eurojust koordinálta, de a bűnözők kiterjedt tevékenységemiatt az

előrehaladáslassúvolt.

eurojust06_HU.indd 41 2007-06-13 16:26:52

42

A nyomozás végül Németországban koncentráltan indult meg, ahol magas volt a sértettek

száma.Anémetügyészeurópai elfogatóparancsotbocsátott kiSpanyolország felé, amelynek

alapjánmegtörténtagyanúsítottakátadásaNémetországnak.Azügyész felajánlotta,hogyaz

összesrendelkezésreállóbizonyítékotmegosztjaatöbbiérintettországgal,decsakFinnország

és Svédország döntött eljárás indítása mellett. A non bis in idem elve következményeinek

megvitatása ismegtörtént,ésaNémetországtólkapott információkalapjánúgy tűnt,hogye

tekintetbennemleszprobléma.Végülazonbananémetügyészmégisvisszautasítottaafinnés

svédeljárásátvételét.

FinnországésSvédországfolytattasajátnyomozását,majdúgyhatároztak,hogyakétügyet

egyeljárásbanbíráljákelFinnországban.Afinnügyészeurópaielfogatóparancsotbocsátottki

Németország felé, ahol a gyanúsítottak szabadságvesztésüket töltötték. A német hatóságok

azonbanúgydöntöttek,hogyanon bis in idemelvérehivatkozássalnemadjákkiagyanúsítot­

takatFinnországnak,ellentétbenazzal,amitanémetügyészkorábban,azEurojustkoordinációs

értekezletenmondott.

Abüntetőjogifelelősségmegállapításaszempontjábóllényegeslettvolnaazeljárásokategyetlen

tagállambanlefolytatni.Nagyonfontoslettvolnaazis,hogyanémethatóságokfigyelmeztetést

küldjenek,amintfelismerték,hogyanon bis is idemelvénekhatásávalkellszámolni.

Gyermekpornográfia az Interneten [3. ügy]

2006júliusábangyermekrőlkészültpornográffelvételekettartalmazóvideokazettátfoglaltakle.

AzInterpolavideokazettátmegküldteazegyiktagállamhatóságainaktovábbinyomozáscéljá­

ból,aholkiderült,hogytöbbsértettésországérintett,mintahogyazelőszörtűnt.Öttovábbi

EUtagállambaésésháromnemEUtagállambavezettekaszálak.

2006.október25-énkerültsorazelsőértekezletreazEurojustnál,anyomozásokösszehango­

lásánakelősegítéseésakülönbözőországokegyüttműködésénekmaximalizálásacéljából.Ezaz

értekezlet lehetővétetteazérintettországoknakazazonnali információcserétésa lehetséges

jövőbenilépésekmegbeszélését.HaazEuropoltovábbielemzésemásországokkaliskapcsola­

tottárfel,ezekazországokismeghívástkapnakazEurojustnál2007-bentartandókövetkező

értekezletre.

Az Európai Közösségek pénzügyi érdekeit érintő csalás és korrupció [4. ügy]

AzévelejénazOLAFazEurojustsegítségétkérteegycsalásiügybenanyomozásokakoordi­

nálásához,amelynekszálaiBelgiumba,aCsehKöztársaságba,Luxemburgba,Portugáliába,az

EgyesültKirályságbaésUkrajnábavezettek.

eurojust06_HU.indd 42 2007-06-13 16:26:52

43

Belgiumtöbbkoordinációsértekezletetszervezett2006áprilisában.AzOLAFprezentációttartott

azügyről,akülönbözőküldöttségekpediginformációtcseréltekésmegbeszéltékazügytovábbi

menetét.

A főproblémátabüntetőeljárás lefolytatására legalkalmasabbhelymeghatározása jelentette,

tekintve,hogyabűncselekményekettöbbországrakiterjedőenkövettékel.Ezzelösszefüggés­

ben tekintetbe kellett venni a territorialitás és az állampolgárság elveihez kötődő különböző

nemzeti szabályokat, valamint a korrupcióra és az Európai Közösségek pénzügyi érdekeinek

védelmérevonatkozóegyezményesjoghatóságiszabályokat.

Szükségesséválttovábbáalehetőlegkorábbiszakaszbanegykoordinációsértekezletmegszer­

vezése a nemzeti hatóságok között a bizonyítékok összegyűjtéséhez szükséges jogsegélyké­

relmek előkészítésére, a párhuzamos nyomozások koordinálására, és a folyamatban az OLAF

segítségénekbiztosítására.

Azügybenjelentőselőrehaladástörtént,amiafőgyanúsítottletartóztatásáhozvezetett,köszön­

hetőenazEurojustszervezésébentartottértekezletenközösegyetértésselkidolgozottkoordinált

akcióknak.

Terrorizmus [5. ügy]

2005elejénasvájciszövetségirendőrséginformációjaalapjánismerttévált,hogyegyminimum

12fősbűnszervezetlopásoksorozatátkövetteelSvájcban.

Anyomozásadataiszerintabűnbandanagyonjólszervezettvolt,ésegyidejűlegtöbblopástaz

elkövetőkegyrésztmegélhetésükbiztosításacéljábólkövettékel,másrésztazért,hogyahaszon

egyrészétátadjákegyterrorszervezetnek.ASvájcbanletartóztatottakkapcsolatbanálltakmás,

hasonló sejtekkel FranciaországbanésSpanyolországban,amelyeketkorábbansikerült felszá­

molni.

A nyomozásokból az is világossá vált, hogy a svájci sejt egyik tagja kapcsolatban állt egy

marokkóiállampolgárral,akit2005-benkiadtakSpanyolországnak.Emellettanyomozásoksorán

kiderült,hogyezasejtSvájcbanmerényletet tervezettaz izraeli légitársaság,azEL-ALegyik

repülőgépeellenis.

Asvájcihatóságokáltal foganatosított letartóztatásokszámoseurópaiországrendőriés igaz-

ságügyiszerveiszoroséshosszúegyüttműködésénekeredményétjelentették.Agyanúsítottak

algériai állampolgárok, akik kapcsolatban álltak az ImaésHarcSzalafistaCsoporttal (GSPC).

eurojust06_HU.indd 43 2007-06-13 16:26:52

44

FeltételezhetőenbetörésekethajtottakvégreaspanyolországiCostadelSol-onis,ésabűncse­

lekményekbőlszármazóhasznotAlgériábatovábbították.

A terrorizmusról2005októberébentartott taktikaiértekezleteredményeként2006áprilisában

koordinációsértekezletrekerültsoratöbbEUtagországbanműködőGSPC-sejtekhezkapcsolódó

svájcinyomozásokról.

A svájci hatóságok megerősítették, hogy a nyomozás sikere ilyen bonyolult ügyben csak a

különböző európai országok rendőri és igazságügyi szerveivel való szoros együttműködésnek

köszönhető.Különösenfontosmindentmegtenniannakérdekében,hogyazegyikállambanfolyó

nyomozás és az ott foganatosított letartóztatások ne veszélyeztessék a többi államban folyó

műveleteket.AsvájcihatóságokhangsúlyoztákazEurojustésazEuropolszerepénekfontossá­

gátazilyenügyekben.

Terrorizmus [6. ügy]

2006-banabelgahatóságok információtkaptakegy Irakbólkiszivárgócsoport létéről.Acso­

portkéttagjátazzalisgyanúsították,hogykapcsolatbanállnakegymásikszervezettel,amely

merényletekre készül Európában vagymáshol. 2005 augusztusában koordinációs értekezletre

került sor.

2006szeptemberébenBelgiumésFranciaországközösnyomozócsoportotállítottfel.Anyomo­

zócsoportfeladataazvolt,hogymérjefelennekaradikálisiszlámcsoportnakaműködésétés

módszereit,ésazonosítsonmindenszemélyt,akioperatívvagy logisztikai támogatástnyújta

csoportnak.

Az üggyel kapcsolatban több jogsegélykérelmet küldtekBelgiumbólOlaszországba, Algériába,

Tunéziába és Szíriába. 2006 decemberében a belga nemzeti tagot felkérték, hogy vegye fel

a kapcsolatot a megfelelő országokkal a jogsegélykérelmek végrehajtásának felgyorsítása

érdekében.

Régiségek illegális kereskedelme [7. ügy]

A görög és olasz ügyészség egymástól függetlenül nyomozást indított görögországi és olasz­

országi régiségek illegális kereskedelme miatt. Az ügyészek célja az elkövetők személyének

megállapítása és az országaik kulturális örökségének részét képező régiségek visszaszerzése

volt.Nyomozásukeredményességénekmaximalizálásaérdekébenagörögigazságügyiszerveka

görögnemzetitagrévénjogsegélykérelemmelfordultakazolaszigazságügyiszervekhez.

eurojust06_HU.indd 44 2007-06-13 16:26:52

45

Agörögésazolasznemzeti tagkoordinációsértekezletetszervezettakétországvalamennyi

érintettügyészénekésrendőrtisztjének.Anyomozássoránakiterjedtbűnszervezettagjaiközti

kapcsolatokra, a bűncselekményekből származó hatalmas haszonra, és bizonyos múzeumok

közreműködésérederültfény.Azelsőkoordinációsértekezletutánagörögügyészházkutatást

rendeltelGörögországban,amelyneksoránszámosrégiségetlefoglaltak.

Amásodik koordinációs értekezlet során a szállítók, aműkincsgyűjtők és amúzeumok közti

kapcsolatokraderültfény.

Ezvoltazelső, régiségek illegáliskereskedelmétérintőügy,amelybenazEurojust résztvett.

Közreműködésemeghatározójelentőséggelbírtanyomozásoksikereszempontjából.Abizonyí­

tékokközvetlencseréjétazEurojustszervezésébenmegrendezésrekerültkétkoordinációsérte­

kezletmozdítottaelő.Azt issikerültegyértelművétenni,hogyazeurópai igazságügyiszervek

eltökéltenküzdenekarégiségekillegáliskereskedelmeellen.

Súlyos csalás – európai elfogatóparancs [8. ügy]

AzEurojustsikeres,egyetlenéjszakaleforgásaalattvégbementműveletetkoordinált,amelynek

részevoltegyosztrákállampolgárgyorsletartóztatásaFranciaországbanazosztrákhatóságok

általkibocsátotteurópaielfogatóparancsalapján.

Az ügy egy legalább 1milliárd 400millió euró értékű, hatalmas osztrák banki csalással volt

kapcsolatos.Agyanúsítottkorábbanazegyik legnagyobbosztrákbankcsoport fejevolt,ésaz

Eurojustazelkövetőfranciaországivagyonánaklefoglalásátsegítetteelő.

SzeptemberbenazosztrákügyészfelvetteakapcsolatotazEurojusttal,hogysegítseelőazeuró­

paielfogatóparancsfranciaországitovábbításátésvégrehajtásátagyanúsítottdél-franciaországi

letartóztatásaérdekében.AzEurojustosztráknemzetirészlegeazonnaleszmecserétfolytatott

a francianemzeti részleggela francia főügyésszelvalókapcsolatfelvételről.Ezalattazeurópai

elfogatóparancsot lefordítottákfranciára.Hajnali3órakorazEurojustonkeresztülelküldtékaz

európaielfogatóparancsotafranciahatóságoknak,akikazonnalakcióbaléptek.Agyanúsítottat

mégaznapreggelletartóztattákFranciaországban.

A letartóztatást követően a francia szervek az európai elfogatóparancs végrehajtása mellett

döntöttek.Azátadási eljárást azonbanagyanúsított állítólagosegészségügyiproblémáimiatt

felfüggesztették.

eurojust06_HU.indd 45 2007-06-13 16:26:52

46

EzekazakcióknemlettekvolnalehetségesekazEurojustszakértelmeéssegítségenélkül.Aza

tény,hogyanemzetitagokmindigelérhetőekésszoroskapcsolatbanállnakegymással,annak

lehetőségétnyújtja,hogygyorsanésazEUtagállamainakkülönbözőjogrendszereivelösszhang­

bantudnakcselekedniésintézkedni.

A résztvevő hatóságok intenzív erőfeszítései nyomán, amelyeket az Eurojust osztrák és francia

nemzeti részlege koordinált, a gyanúsítottat 2007. február 13-án átadták az osztrák hatóságok-

nak. Az események eme sikeres fordulatáról – mint a határokon átnyúló együttműködés nagyon

fontos példájáról – elismerően nyilatkozott az osztrák igazságügyi miniszter és számolt be az

osztrák média.

Kábítószer-kereskedelem [9. ügy]

AReggioCalabria-i ügyészségazEurojust segítségét kérteegy,Dél-AmerikábólHollandiánát

Európábakokaintillegálisanszállító,határokonátnyúlószervezetelleninyomozáskapcsán.

Ezazügyjópéldaarésztvevőigazságügyihatóságoknemzetköziegyüttműködésére,akikbizo­

nyítékokatésinformációtgyűjtöttek,nagymennyiségűkokaintfoglaltakle,ésletartóztattaktöbb

veszélyesbűnözőt,akika’Ndranghetatársaságtagjai,éstöbbéveszökésbenvoltak.

ANémetországésHollandiaköztlehallgatotttelefonbeszélgetésekfontosszerepetjátszottaka

nyomozásban.

Emellett az Eurojust közreműködésének köszönhetően lehetségessé vált egy Venezuelából

RotterdambatartóhajóCalabriábantörténőfeltartóztatása,ésegykokainnaltelikonténerlefog­

lalása.

AszervezetvezetőjeellenkiadotteurópaielfogatóparancsotNémetországbanazonnalvégrehaj­

tották.

Kábítószer-kereskedelem – Ellenőrzött szállítás [10. ügy]

2006májusábanegysvédügyészkapcsolatbalépettSvédországnemzetitagjávalegyheroinnal

teli autó ügyében, amely aznap este készült elhagyni a Balkán déli részét, hogy Svédország

úticéllal.Svédországellenőrzöttszállítástkért,amiaztjelentette,hogyazautómegfigyelésalá

kerülútjasorán,ésahatárokonnemtartóztatjákfel.EhhezszükségvoltSzerbia-Montenegró,

Horvátország, Magyarország, Ausztria, Németország és Dánia segítségére. Mivel nem volt

eurojust06_HU.indd 46 2007-06-13 16:26:53

47

ismert,hogyazautómilyenútvonalonhaladmajd,segítségrevoltszükségSzlovéniától,aCseh

KöztársaságtólésaSzlovákKöztársaságtólis.AzEuropolbevonásaazEurojustonkeresztültör­

tént,hogybiztosítsaarendőrségekésvámhatóságokegyüttműködésénekkoordinálását.

A svéd nemzeti tag nyomban sürgős értekezletet hívott össze az összes érintett nemzeti tag

bevonásával. Országaiknak szóló jogsegélykérelmet bocsátott ki, és két órán belül az összes

érintettországbólmegérkezettavéglegesvagypotenciálisengedély.Egybenanemzeti tagok

instrukciókatadtaksajátnemzetiegységeiknekisazEuropolnál.

Azautóavártnál24órávalkésőbbkezdtemegútját,majdmásnap,szombatonmegváltoztatta

tervezettútvonalátésasvájcihatárfeléfordult.Mivelasvájcihatóságoktólnemtörténtellen­

őrzött szállítás kérése, az autót követőnémet rendőrség le akarta foglalni a kábítószert, ami

kizártavolnaazátvevőkellentervezettügyésziintézkedéstSvédországban.Asvédnemzetitag

ezértnyombanjogsegélykérelmetintézettasvájcihatóságokhoz,amelyetazInterpolonkeresz­

tülküldött,ésamelyreasvájcihatóságoktólmegiskaptaapozitívválaszt,amikorazautómár

csak 20 percre járt a svájci határtól. Az autó azonban nem lépett be Svájcba, hanem ismét

északnak fordult. Az autót vasárnap reggel Svédország déli részénmegállították, hat embert

letartóztattak,és12kilóherointfoglaltakle.Azelkövetőkellenvádatemeltek,éstárgyalásuk

2007januárjábanSvédországbanveszikezdetét.

Ezazügyannakpéldája,hogymennyirefontos,hogyanemzetitagoknakkellőhatáskörelegyen

aszükségesintézkedésekmegtételéresürgősjogsegélyügyekben.

eurojust06_HU.indd 47 2007-06-13 16:26:53

4848

4 K A P C S O L A T A N E M Z E T I H A T Ó S Á G O K K A L É S A Z

E U R Ó P A I U N I Ó V A L

AnemzetihatóságokáltalazEurojusteléterjesztettügyekszámaszámottevőennőtt,a2005-ös

588-ról2006-ban771-re,ésezzelegyüttabonyolultügyekszámaisemelkedett.

AzEurojustsikerenagybanfüggattól,hogyanemzetihatóságokmennyirekészekazEurojust

általnyújtottlehetőségekigénybevételére,ezértprioritástélvezanemzetihatóságokkalakap­

csolatokjavítása.AsikeralapvetőfeltételeazEurojust iránti figyelemfelkeltéseazEU-banés

azon kívül, és bár 2006 során számottevő fejlődésment végbe, az is egyértelmű, hogymég

mindignemkerültazEurojustelémindenolyanügy,amelynekottlettvolnaahelye.

A2005.évrőlszólójelentésbenemlítettnemzetilevelezőkkijelölésének–amelyrőlazEurojust

Határozat12.cikkének(1)bekezdéserendelkezik–mégmindignemtettelegetmindentagál­

lam,nohaazilyenkijelölésekelősegíthetnékarelevánsnemzetihatóságokkalvalómunkakap­

csolatokerősítésétésélénkítését.

BárazEurojustnaktovábbraisazmaradafőfeladata,hogyatagállamokösszesilletékeshatósá­

gátmeggyőzzearról,hogyazEurojustvalóditöbbletértékettudnyújtanimunkájukhoz,azelmúlt

évnéhánybiztatóeredménythozott.

A tagállamokból egyre több küldöttség keresi fel az Eurojustot. Ügyészek, bírák, rendőrtisz­

tek,minisztériumi tisztviselők és nemzeti parlamenti, valamint európai parlamenti képviselők

tettek látogatást az Eurojustnál az elmúlt évben. Több nyugat-balkáni országból, Ukrajnából,

Thaiföldről, illetve 15 közép- és dél-amerikai országból is érkeztek látogatók. Ugyanakkor az

Eurojustnakajövőbenlehetséges,hogykorlátozniakella látogatásokszámát,mivelazügyek

koordinációsértekezleteinekszámaisszámottevőenmegnőtt2006-ban,ésezeknekazértekez­

leteknekabszolútelsőbbségetkellbiztosítani.

A múlt évben több igazságügyi miniszter, számos legfőbb ügyész, legfelsőbb bírósági bírák,

főügyészek, felsőbírósági bírák, parlamenti küldöttségek – köztük az Európai Parlamenttől is

–látogattakelazEurojusthoz.LátogatásttettnálunkaBizottságalelnöke,F.Frattiniis.Magas

szintű látogatók érkeztek a világmás régióiból is, ígyKözép- ésDél-Amerikából, az Egyesült

Államokból,Thaiföldről,JapánbólésIndiából.

Marketingszemináriumok

AzEurojustismertségéneknöveléseérdekébenalegtöbbnemzetitagmarketingszemináriumo­

katszervezországábanabírák,ügyészek,rendőrtisztek,az igazságügyiésbelügyminisztériu­

mokfőtisztviselőiszámára.

eurojust06_HU.indd 48 2007-06-13 16:26:53

4949

2006-ban 27 marketing szemináriumot tartottak a Német Szövetségi Köztárságban, amelye­

ken közel 2000 kolléga kapott tájékoztatást az Eurojustról és az általa ellátott feladatokról.

2006 áprilisában Lisszabonban 180 ügyész részvételével került sormarketing szemináriumra,

ami jelentős médiaérdeklődést kapott. Cipruson több mint 80 ügyésznek és rendőrtisztnek

tartottak marketing szemináriumot. A Szlovák Köztársaságban két marketing szemináriumot

rendeztekközel100ügyésznekésaz igazságügyiminisztériumképviselőinek,mígszinténkét

szemináriumra került sor a Cseh Köztársaságban több mint 200 ügyész és bíró részvételé­

vel. Szemináriumokat tartottak Belgiumban, Görögországban, Magyarországon, Hollandiában,

Írországban,Franciaországban,Olaszországban,LengyelországbanésazEgyesültKirályságban

is.

AzEurojustképviseletébenanemzetitagokkimondottangyakranvesznekrésztmásEUintéz­

mények,azEurópaTanács,azENSZésmásokáltalszervezettkonferenciákon,aholazEurojust

feladatairól,szerepérőlésműködésérőltartanakelőadásokat.2006folyamánilyenrészvételekre

került sorpéldáulSpanyolországban,Horvátországban,Bulgáriában,MacedóniaVolt Jugoszláv

Köztársaságban,azOroszKöztársaságbanésJapánban.AzEurojustrésztvettaLatin-amerikai

Államügyészségek Szövetsége (Asociación Iberoamericana de Ministerios Públicos) szervezte

konferenciánSantiagodeChilében2006novemberében.

AzEurojustelismeriaztatöbbletértéket,amelyetanemzetitagokésasszisztensekhozhatnaka

szervezetszámáraazilyentevékenységekentörténőrészvétellel,mindaddig,amígezekarész­

vételeknemgátoljákakonkrétügyekintézését,amelyazEurojustfőtevékenységétjelenti.

Alátogatásokszámánaknövekedésemutatja,hogyazEurojustkezdegyreismertebbéválniaz

EU-banésmásuttis,demégsokateendőazEurojustismertségéneknöveléseterén,ésannak

módját illetően is, hogyan ésmiként nyújthatmég több segítséget az ügyészi és nyomozati

szervekmindennapimunkájához.

eurojust06_HU.indd 49 2007-06-13 16:26:53

eurojust06_HU.indd 50 2007-06-13 16:27:02

eurojust06_HU.indd 51 2007-06-13 16:27:04

�2�2

5 H A R M A D I K Á L L A M O K

AzEurojustmindennapimunkájasoránegypillanatrasemtévesztiszemelől,hogyabűnözők

a világot egy globális faluként kezelik. Olyan ügyek koordinálására is sor került, amelyek­

ben legalább tíz tagállam, valamint a világ több pontjáról számos nem tagállam vett részt.

KövetkezésképpenazEurojustfolytattaazEurópaiUniónkívüliországokkalakapcsolatokélén­

kítését.

Egyesült Államok

AzEgyesültÁllamoklegfőbbügyészénekazEurojustnáltettoktóberilátogatásautánnovember­

benegyüttműködésimegállapodásaláírásárakerültsorWashingtonbanazEgyesültÁllamokés

azEurojustközött.Amegállapodás2007.január5-énléphatályba,ésjanuár10-igazEgyesült

Államokösszekötőügyésze,MaryRupertmegkezdimunkájátazEurojustnál.

Norvégia

A Norvégiával kötött megállapodás igen hasznosnak bizonyult. Gyümölcsöző együttműködés

alakultkiazEurojusthozdelegáltnorvégösszekötőügyész,KnutKallerudésaKollégiumközött.

Sajnáljuk,hogyKallerudúr2006végéntávoziktőlünk,deutódját,KimSundetetmárkinevezték,

ésarraszámítunk,hogyközösmunkánkpozitívtrendjefolytatódnifog.

Románia

A Romániával kötött együttműködési megállapodásnak szintén pozitív eredményei születtek.

SzeptemberelejénarománkormányElenaDinutdelegáltaazEurojusthozösszekötőmagiszt­

rátusként, ami azonnal a román vonatkozású ügyek számának emelkedéséhez vezetett. Az

Eurojustörömmelértesültarról,hogy2007.január1-jétőlElenaDinuleszRomániaelsőnem­

zeti tagja.ARománia és azEurojust köztimegállapodás ebből következőenmegszűnt létezni

RomániánakazEU-hoztörténtcsatlakozásamiatt.

Izland

Októberbenegy izlandiküldöttség tett látogatástazEurojustnál,hogymegvizsgálja Izlandés

azEurojustköztiegyüttműködésfejlődését.Az,hogyizlandiösszekötőügyésznemdolgozikaz

Eurojustnál,egyrésztannakakorlátozottszámúügynek tudhatóbe,amelybenIzlandérintett

volt2006-ban,másrésztannak,hogyIzlandonaszervezettbűnözésnemvetettemegannyiraa

lábát,mintmásországokban.

eurojust06_HU.indd 52 2007-06-13 16:27:04

�3�3

Orosz Föderáció

2006-banegyüttműködésimegállapodásrólszólótárgyalásokkezdődtekazOroszFöderációval.

AzEurojustelnökeéskétalelnökemárcius27-énlátogatásttettMoszkvában,aholtalálkoztak

Usztyinovval,azOroszFöderációakkori főügyészével.Megállapodásszületett,hogyegyorosz

delegációkeresifelazEurojustotmégnyárelőtt,atárgyalásokelsőfordulójacéljából.Eddiga

tárgyalásokkétfordulójazajlottle,deajogrendszerekkülönbségeimiattésazOroszFöderáció

adatvédelemijogalkotásahelyzeténektükrében2007-bentovábbitárgyalásokraleszszükség.

Ukrajna

Az ukrán nagykövet márciusban látogatást tett az Eurojustnál, júniusban pedig az ukrán

IgazságügyiMinisztériumésaLegfőbbÜgyészségtisztségviselőinekküldöttségekerestefelaz

Eurojustot.BárUkrajnaésazEurojustegymegállapodásmegkötésénmunkálkodik,adatvédel­

miaggályokmerültekfel,mivelazadatvédelemrőlszólóukránjogalkotásmégelsemkészült,

nemhogy hatályba lépett volna, ami azt jelenti, hogy időre van szükség, mígmegállapodást

köthetünk. Az ukrán hatóságok ígéretet tettek, hogy azonnal értesítik az Eurojustot, amint a

szükséges jogi feltételek teljesülnek.

Svájc

Amint azt már a 2005. évről szóló jelentésben említettük, a svájci Szövetségi Igazságügyi

MinisztériumésaSzövetségiÜgyészségdelegációjánakazEurojustnáltettlátogatásánakkövet­

kezményekéntasvájciBundesrat2006végéndöntésthozottarról,hogyhasznoslennetárgya­

lásokatkezdeniükazEurojusttalegyegyüttműködésimegállapodásmegkötéséről.Atárgyalások

elsőfordulójára2007áprilisábankerülsor.

Bulgária

BulgáriábatöbblátogatásttettünkazEU-hozcsatlakozásaelőtt,hogysegítsükabüntetőigaz-

ságszolgáltatás felkészülését. A Bolgár Köztársaság legfőbb ügyésze, Borisz Velcsev pozitív

hozzáállásának köszönhetően közvetlenül a csatlakozás előtt sor került a bolgár nemzeti tag

kijelölésére.MarianaLilova2007.februárelejénfoglaljaelhivatalát.

eurojust06_HU.indd 53 2007-06-13 16:27:04

5454

Nyugat-balkáni országok

Anyugat-balkániországokkontaktpontjainakközreműködésekonkrétbüntetőügyekbenszámot­

tevőennövekedett2006-ban,báregyeskontaktpontokaktívabbak,mintmások.AzEurojustnál

kétspeciálisértekezletrekerültsor.AzEurojustnemzetitagokszámoslátogatásttettekanyu­

gat-balkáni országokban, hogy konferenciákon beszéljenek az Eurojustról és általában véve

erősítsékakapcsolatokat.Ezekeredményekethoztak.

2006-banlátogatásttettazEurojustnálahorvátigazságügyiminiszter,valamintMacedóniaVolt

JugoszlávKöztársaságésAlbánianagykövete,akikmindannyiankifejeztékegyegyüttműködési

megállapodásirántiérdeklődésüket.Ahorvátminiszterkifejezésrejuttattaaztanézetét,hogy

amegállapodásösszhangbanlenneHorvátországEUtagjelöltstátuszával.Azalbánigazságügyi

minisztériumhivatalos levélbenkértea tárgyalásokmegkezdését, szeptemberbenpedigalbán

ügyészeknemhivataloslátogatásárakerültsor.

Moldova

Decemberbenegymoldovai küldöttségkereste fel azEurojustot.Az IgazságügyiMinisztérium

ésazügyészségképviselőikifejezésrejuttattákérdeklődésüketaMoldovaésazEurojustközti

esetlegesmegállapodásmegkötéséről.

Egyéb harmadik államok

2006folyamánazEurojustnállátogatásttettazindiainagykövet,Izrael,Törökország,ésThaiföld

küldöttsége,valamintajapánnagykövetésegyjapándelegáció.AjapánSzövetségiÜgyészség

fontolgatja,hogymunkatársukategyhónapos„felderítőmisszióra”küldiHágába,hogyfelmérje,

érdemes-emegállapodástkötniazEurojusttal.

IberRed

Az IberRed-del (La Red Iberoamericana de Cooperacion Judicial) való kapcsolatunk erősödött

2006során,éstöbbolyankonkrétbüntetőügyvolt,amelybenközép-ésdél-amerikaiországok

vettekrésztazEurojustnáltartottkoordinációsértekezleteken.Amegállapodásmegkötésének

egyikakadályaaz,hogyazIberRednemjogiszemély,ésnemképviselállamokat.AzEurojust

megkísérelerremegoldásttalálni.

eurojust06_HU.indd 54 2007-06-13 16:27:04

����

Nemzetközi Büntetőbíróság

2006 folyamán több megbeszélést folytattunk a Nemzetközi Büntetőbíróság Ügyészségével.

Megegyezésszületettarról,hogyszándéknyilatkozataláírásárakerülsorazEurojusttalkötendő

együttműködési megállapodás tárgyalásainak megkezdéséről. A nyilatkozattervezet jelenleg

felülvizsgálatalattáll,ésvalószínűleg2007elejénkerülsorazaláírására.

2006soránakülkapcsolatokszámottevőenbővültek,devanméglehetőségtovábbimegállapo­

dásokraésmás,nemtagországokkal,illetvenemzetközitestületekkeltörténőgyakoribbkapcso­

lattartásra.AzEurojustmindignyitottazilyenkapcsolatokiránt,mivelpozitívhatástgyakorolnak

a szabadság, a biztonság és a jog térségének szavatolására irányuló együttes erőfeszítésre,

nemcsakazEU-nbelül,deavilágmásrészeinis.

eurojust06_HU.indd 55 2007-06-13 16:27:04

eurojust06_HU.indd 56 2007-06-13 16:27:15

AZEUROJUSTADMINISZTRATÍVSZEMÉLYZETE

eurojust06_HU.indd 57 2007-06-13 16:27:19

5858

6 A Z A D M I N I S Z T R Á C I Ó

Bevezetés

AzEurojustnapi igazgatásifeladatainakellátása-ideértveazEUszemélyzetirányítását,vala­

mintaköltségvetésvégrehajtását-azadminisztratívigazgatófelelőssége,akinektevékenységét

aKollégiumelnökefelügyeli.Ekeretekenbelülazadminisztratívigazgatóellátjaazadminisztra­

tívszervezetiegységekvezetőinekésazEurojustteljesEUszemélyzeténekirányítását.

Azadminisztratívigazgatóésteamjeörömmeljelenti,hogyaKollégiumáltalazadminisztráció

számárakitűzött,valaminta2006-osadminisztratívmunkaprogrambanmeghatározottfőcélok

nagyrésztteljesültek.Azévvégérejelentőshaladástsikerültelérnivalamennyiterületenannak

érdekében,hogyazEurojustlétrehozásánakelsőszakaszábólátlépjenakövetkező,konszolidá­

ciósszakaszba.

AKollégiumnaknyújtottadminisztratívtámogatásszámosújterületreterjedtki.Azelektronikus

ügykezelő rendszer (CMS) jelentős fejlesztésenment keresztül, abiztonságoskommunikációs

infrastruktúrávalkapcsolatosmunkameghoztaelsőeredményeit,ésazügykezelésselfoglalkozó

elemzőkjelentőstöbbletértékkeljárulnakhozzáazoperatívmunkához.

Az integrált minőségbiztosítási rendszer (Integrated Quality Management System – IQMS)

kiépítése felé tett fontos lépéskéntazadminisztratív igazgató–aKollégiumjóváhagyásával

–megalkotta az Eurojust belső ellenőrzési szabványait annak érdekében, hogy az Eurojust

adminisztrációjaelegettegyenazEurópaiSzámvevőszékajánlásainak.

A második megválasztott alkalmazotti tanács 2006 folyamán kezdte meg tevékenységét. Az

adminisztratív igazgatóvalkialakítottszorosmunkakapcsolateredményekéntamunkakörülmé­

nyekjelentősenjavultak,ésszámoskezdeményezésszületettazEurojustalkalmazottakáltalá­

noshelyzeténekjavításávalkapcsolatosan.

Azadminisztrációújkihívásaiközétartozikaszervezetistruktúrarevíziója,ésazEurojustállan­

dóelhelyezésétszorgalmazótárgyalásokfolytatása.

eurojust06_HU.indd 58 2007-06-13 16:27:19

�9

KÖLTSÉGVETÉS ÉS PÉNZÜGYEK

HUMÁN ERŐFORRÁS

INFORMATIKA

JOGI SZOLGÁLAT

BIZTONSÁGI ÉS ÁLTALÁNOS SZOLGÁLAT

EURÓPAI IGAZSÁGÜGYI HÁLÓZAT

KOLLÉGIUM

ADMINISZTRATÍV IGAZGATÓ

KÖZÖS FELÜGYELŐ TESTÜLET

A KOLLÉGIUM TITKÁRA

ADATVÉDELMI TISZTVISELŐ

SAJTÓIRODA

�9

Költségvetésigazdálkodásésaköltségvetésalakulása2002–2006között

AzEurojustköltségvetése2006-ban14.7millió€volt,13%-kalmagasabb,mint2005-ben.Az

Eurojust költségvetési gazdálkodásának helyességét az Európai Számvevőszék ismétmegerő­

sítette,ésennekeredményekéntaköltségvetéselőirányzatainak97%-átsikerült felhasználni.

Aműködési költségek 21%-kal nőttek 2006-ban amegnövekedett ügyszámnak és a tagálla­

mokkal,valamintazEuropollalkiépítendőbiztonságoskommunikációskapcsolatelőkészítésével

és fejlesztésévelkapcsolatos tevékenységmiatt.Ezen túlmenőenazEurojust2006.december

31-igakifizetésielőirányzatok80%-átteljesítette.2006folyamánkörülbelül4700tranzakciót

dolgoztunkfel.

AzEurojustKöltségvetésiSzabályzatátaBizottság2006márciusábanhagytajóvá,aKollégium

pedig2006.április26-ánfogadtael.AzEurópaiSzámvevőszékpozitívanértékelteazEurojust

könyvelését,ésapénzügyifelhatalmazásokrendszerébenbevezetettfejlesztéseket.

AzEurópaiBizottsággalésatársügynökségekkelfolytatottrészletesegyeztetéseketkövetőenaz

Eurojustúgydöntött,hogyfolytatjaazABACprojektet,ésazújrendszeralkalmazásaremélhe­

tőleg2008januárjábanmegkezdődik.Végül,2006decemberébenmegkezdődöttakiküldetések

adminisztrációjánakintézésérekifejlesztettelektronikusrendszer(e-mission)alkalmazása.

Személyzetiésszervezetifelépítés:

eurojust06_HU.indd 59 2007-06-13 16:27:19

60

Munkaerőfelvételésszemélyzetiirányítás

2006soránahumánerőforrás(HR)egységelsősorbanamunkaerő(ideiglenesésszerződéses

munkavállalók) felvételére koncentrált. Örömmel fogadtuk a kiküldött nemzeti szakértők, a

helyettesítőalkalmazottakésagyakornokokszámánakjelentősnövekedését.

Ahumánerőforrásegység2006.május1-tőlbevezetteazújszemélyzetiszabályokat,továbbá

arugalmasmunkaidőrőlszólóújszabályzatot.

AzEurojust egyrenövekvő számúadminisztratív személyzetével együtt nőtt a belső és külső

szervezésűtovábbképzésekszámais.AzEurojustmegkötötteazEurópaiBizottsággalaszolgá­

latokközöttitovábbképzésiegyezményt,amelymégtovábbfogjabővíteniazEurojustalkalma­

zottakszámáraaképzésilehetőségeket.

2006végéreazEurojustszemélyügyitervénekmegfelelőena112rendelkezésreállóálláshelyből

93-atbetöltöttünk,afennmaradóüresálláshelyekbetöltésepedigfolyamatbanvan.

A számok millió euróban értendők

8. ábra: Az Eurojust költségvetése

Igényelt Előirányzott Felhasznált

eurojust06_HU.indd 60 2007-06-13 16:27:19

61

9. ábra: Az Eurojust adminisztratív személyzete

AHRegységörömmeltapasztaljaaztapozitívváltozást,amelyazEurojustirántmegmutatkozik,

egyrésztazállásokrajelentkezőkmagasszámában,másrésztazEUtagállamokszélesköréből

érkezőgyakornokijelentkezésekegyrenövekvőszámában.Emiattmegkezdtükafelvételisza­

bályzathatékonyabbváltozatánakkidolgozását,amelynekalkalmazására2007elejétőlkerülhet

sor.

2006folyamánaHRegység–azEurópaiBizottsággal,másEUügynökségekkelésszervekkel

együtt–résztvettazokonazértekezleteken,amelyekelőkészítikazEUadminisztratívalkalma­

zottainak a szervezetek közötti mobilitásmegkönnyítésére létrehozandó ügynökségek közötti

munkaerőpiacfelállítását.

AzEurojustújalkalmazotti tanácsotválasztott,ésutolsófázisábaértaszociálisbizottságfel­

állításais.

Kiemeltfigyelmetfordítottunkazegészségügyikérdésekre,ésaszemélyzetáltalánoshelyzetére.

2007.január1-jétőlazEurojustnemdohányzószabályzatotvezetettbe,azérdekeltmunkavál­

lalókszámárapedigtámogatástnyújtaleszokáshoz.Továbbiirányelveketkészítünkazalkalma­

zottakáltalánoshelyzeténekjavításáravonatkozóan.

eurojust06_HU.indd 61 2007-06-13 16:27:19

62

Informatikaiegység

2006soránazinformatikaiegységjelentőshaladástértelazáltalanyújtottszolgáltatásokterén.

Technikai oldalról a biztonságos kommunikációs infrastruktúra kiépítésének projektje miatt

nagyszámú, új biztonsági követelménynek kellettmegfelelnünk. Ezek eredményeként decem­

berbenüzembehelyeztükazelsőbiztonságoskapcsolatotegytagállamésazEurojustközött.

A belső tevékenységek segítségére létrehoztuk a belső számítógépes hálózatot (intranetet),

ésadokumentumkezelési rendszerbevezetésétmegelőzővalamennyielőkészületimunkálatot

befejeztük.

Az üzemeltetési csoportunk 45%-kal több hívást kapott a felhasználóktól az év folyamán.

Számosfőbbprojekt,ígyelsődlegesenazEuropollalvalóbiztonságoskapcsolat,ésaSchengeni

InformációsRendszerhez(SIS)valóEurojusthozzáféréselőkészítésimunkájátbefejeztük.

Novemberben hivatalosan is megnyitottuk könyvtárunkat, és üzembe helyeztük adatkezelő

rendszerétis.

Az informatikai egységen belüli legfontosabb változást a konkrét ügyek kezelésével foglalko­

zó team felállítása jelentette. Felvettük az első négy ügykezeléssel foglalkozó elemzőt, és a

Kollégiummegvitatta,majdelfogadtaateammelkapcsolatoselképzeléseket.Akonkrétügyek

kezelésévelfoglalkozóteamanemzetitagokatsegítimajdoperatívmunkájukban,különöstekin­

tettelazelektronikusügykezelőrendszer(CMS)használatávalkapcsolatosan.

AzEurojustsajtóésPRszolgálata2006-banbeolvadtazinformatikaiegységbe.Azelmúltévben

fokozottmédiafigyelem irányult az Eurojustra,megnőtt a kiadott sajtóközlemények száma, a

szakértőkésegyetemihallgatóklátogatásainakszáma,valamintazEurojusthonlapjánakláto­

gatottsága,amelynagyonhasznosinformációseszköznekbizonyult.

AsajtóésPRszolgálattöbbsajtótájékoztatótszervezettanemzetközisajtónak.Számosinterjú

készült az elnökkel és a nemzeti tagokkal, hogy információt adjanak amédiának az Eurojust

munkájáról és a konkrét ügyekkel kapcsolatban elért eredményekről. Az Egyesült Államokkal

aláírtegyüttműködésimegállapodásisjelentősnemzetközimédiafigyelmetvonzott.

Jogi szolgálat

Ajogiszolgálatmunkájairántazigényfolyamatosannő.Azegységlétszámánaklegújabbbőví­

tésemárlehetővétesziaháromfőtevékenységiterületenbelülihatékonyabbspecializációt.

eurojust06_HU.indd 62 2007-06-13 16:27:19

63

AzelsőtevékenységiterületeaKollégium,anemzetitagokésateamekrészéretörténőinfor­

mációnyújtáséstanácsadás,amelyenbelülajogiszolgálataktívanrésztvettaharmadikorszá­

gokkalésmáspartnerekkel folytatott tárgyalásokon, ideértveazAmerikaiEgyesültÁllamokat

is.Azegységszámoskülönbözőtémábankészítelőmunkaanyagokat,ígyajoghatóságiössze­

ütközések, a korrupcióelleneshálózat, aSIS II, a terrorizmuselleni akciótervésazEurojust

jövőjetémakörökben.EzentúlmenőenaktívansegítiaKollégiumotajelentősebbértekezletek

előkészítésében, ígypéldáulazEurojustésazEJN jövőjéről, valamintazeurópaielfogatópa­

rancsróltartottszemináriumokvonatkozásában.Azegységszinténtámogatástnyújtateamek

munkájához,többekköztannakazútmutatókézikönyvnekazelkészítéséhez,amelyazEUtag­

államokközösnyomozócsoportokravonatkozójogalkotásávalfoglalkozik.

Második tevékenységi körében a jogi szolgálat jogi tanácsadást nyújt az adminisztratív igaz­

gatónak és az adminisztrációnak, így javaslatokat tett a Személyzeti Szabályzat végrehajtá­

si szabályaival kapcsolatosan, részt vett a fogadó állammal, az Europollal és a Nemzetközi

Büntetőbírósággalfolytatotttárgyalásokon,valamintfelelősségikörébetartozikaperesügyek

vitele is.

Ajogiszolgálatharmadiktevékenységikörébetartozikaközbeszerzésiirodaellenőrzéseis.Az

Eurojustszervezeténeknövekedésealefolytatottésfelügyeltközbeszerzésieljárásokszámának

emelkedését vontamagaután, egyidejűleg a vonatkozó szerződésekmegvitatását,megszer­

kesztését,véglegesítésétésvégrehajtását.Mindemellettaszolgálatanyilvánosközbeszerzési

eljárásiszabályozáskapcsánisfolyamatosantanácsotad.

Biztonságiésáltalánosszolgálat,valamintrendezvényszervezés

Azelmúltévnagyontermékenynekbizonyultaszolgálattevékenységeszempontjából.Jelentős

előrelépésttettünkmegazonbelsőmunkafolyamatokjavításaésvégrehajtásaterén,amelyek

azegység integrációjátnagybanmegerősítették, valamintelősegítettékanagyobbhatékony­

ságot.

Biztonsági részleg

2006 során nem történt jelentős biztonsági esemény. A Kollégium elfogadta a Biztonsági

Szabályzatot,amelyjelenlegvégrehajtásalattáll,éstovábbfogjaerősíteniazEurojustbizton­

ságát.AzEurojustépületénbelülvagyazonkívültartottkonferenciák,koordinációsértekezletek

ésmás rendezvényekegyrenövekvőmértékbenveszik igénybea részleget.Azegységhaté­

konyabbműködéseérdekébenaszervezetifelépítéstmódosítottuk,ésfolyamatbanvannakaz

eurojust06_HU.indd 63 2007-06-13 16:27:20

6464

infrastruktúraátszervezéséretettazonelőkészületek,amelyekazEurojustszatellitirodákbanés

aleendőújállandóhelyentörténőműködéséhezszükségesek.

Általános szolgálat

Jelentőselőrelépésttettünkamegfelelőirodahelyiségekbiztosításaterénis.AzEurojustjövőbeli

állandó elhelyezésénekmegoldása elsődleges fontosságú, és e projektmegfelelő előkészítése

érdekébenazáltalánosszolgálatrészleghetirendszerességgeltalálkozikafogadóállamképvi­

selőivel.Szinténhaladástértünkelameglévőépületbentovábbiirodákbiztosításaterénis,amíg

aleendőközpontielhelyezéskérdésemegnemoldódik.

Konferencia- és rendezvényszervezés

AzEurojust40%-kaltöbbkonferenciát,vendégfogadást,stratégiaiéskoordinációsértekezletet

bonyolítottlesikeresenazelmúltévsorán,mint2005-ben.Jelenlegamegfelelőszervezetivál­

tozások előkészítése folyik, amelyek a 2007-2008-ra várható, az Eurojust fő tevékenységével

kapcsolatos,egyrenövekvőszámúeseményellátásáhozszükségesek.

AKollégiumtitkársága

AKollégiumtitkársága2006soránishatékonyantámogattaaKollégiummunkáját.AKollégiumnak

nyújtotttitkárságiszolgáltatásokszámajelentősennőtt,különöstekintettelaKollégiumoperatív

munkájára.2006szeptembereótaaKollégiumtitkárságanyitjamegészárjaleazügyeketaz

elektronikusügykezelésirendszerben(CMS),vezetiakonkrétügyekkelkapcsolatosstatisztikát,

csakúgy,mintazügyekkomplexitásalapjántörténőosztályozásánakújrendszerévelkapcsolatos

nyilvántartást.

AKollégiumtitkárságakészítielőaKollégiumplenárisüléseit.AKollégiumteamjeiegyrenövek­

vőtámogatástigényelnekatitkárságtólastatisztikákkal,stratégiaiértekezletekkel,koordinációs

értekezletekkelstb.kapcsolatban.AKollégiumtitkárságalátjaelakapcsolattartástazösszekötő

ügyészek,illetveazEurojusthozdelegáltösszekötőmagisztrátusokésaKollégiumközött.

2006 folyamána titkárságszámos fontoseseménytszervezettvagysegítettaszervezésében,

ígyastratégiaitervezésifórum,azEurojustésazEJNjövőjérőltartottszeminárium,azEurópai

Uniótagállamaiésmásországoknagyköveteineklátogatásai,valamintaTanácstitkárságával,a

BizottsággalésaTrojkávalfolytatottrendszerestalálkozók.

eurojust06_HU.indd 64 2007-06-13 16:27:20

6�6�

AzelmúltévbenaKollégiumtitkárságaláttaelaKollégiumésazadminisztrációközöttikapcso­

lattartást,újkezdeményezésekkeljavítvaaköztükzajlómunkafolyamatokat.

AzEurópaiIgazságügyiHálózat(EJN)titkársága

AzEJNtitkárságánaktevékenységét2006-banelsősorbankéttényezőhatároztameg:azEurópai

Bizottságazonbejelentése,amelyszerintaBizottságazEurojustésazEJNjövőjérőlszólóköz­

leményt(Communication)készítelő,valamintazinternetalapúinformációsrendszerbővítése.

AzEurópaiBizottságbejelentését követően felállítottak egymunkacsoportot, amely az elnök­

ségmunkáját segíti egyolyanközleményösszeállításában,amelyet azEJNhozzájárulásaként

fel lehetajánlaniazEurópaiBizottságnak.A titkárságörömmel számolbearról,hogyazEJN

JövőképdokumentumátazEJN25.ülésénhivatalosanelfogadták.

Elkészült az EJNFiches Belges informatikai eszközénekmásodik változata, amely valamennyi

tagotésaközösnyomozócsoportokrólszólóinformációtismagábanfoglalja.Azeurópaielfoga­

tóparancsAtlasinformatikaieszközénekelsőváltozata2006márciusaótaszinténmegtalálható

azEJNhonlapján.

2006szeptemberébenszerződéstkötöttünkegykülső céggelazEJNhonlapjának további fej­

lesztéséről. A szerződő partnert feladatának végrehajtásában egy új munkacsoport segítette

azzal, hogymegismertette a kulcsfelhasználók nézőpontjával; emunkacsoport tevékenységét

követőenegyújmunkatervetmutattakbeaCompendiumbefejezésére.Egymásikmunkatervet

isismertettekazAtlas szerkesztőtovábbfejlesztésére,amelygyorsabbkonfigurációtteszmajd

lehetővéazEJNhonlaphasználatakor.

Különös figyelmet fordítottunk az EJN informatikai eszközeinek Romániára, Bulgáriára és

Norvégiáravalókiterjesztésénekelőkészítésére.

Adatvédelmitisztviselő

MiutánaTanács2005-benelfogadtaazEurojustadatvédelmiszabályait,azadatvédelmitiszt­

viselő aktívan közreműködött számos kiegészítő jogi szabályozás meghozatalában, valamint

jelentősmértékbenhozzájárultazadatvédelmiszabályokspeciális szempontjaitmeghatározó,

akonkrétügyekheznemkapcsolódóadatokravonatkozókiegészítőszabályozáselkészítéséhez.

Hasonlóképpen elősegítette a telefonhívások és hálózati forgalmi adatok naplózási eljárásáról

eurojust06_HU.indd 65 2007-06-13 16:27:20

66

szólóbelsőszabályzatkialakítását is.Ezen túlmenőenazadatvédelmi tisztviselő jelentőssze­

repetkapottazátfogóbiztonságiszabályzatmegszerkesztésében,ésavégrehajtásukrólszóló,

Tanácsnakbenyújtottjelentéselkészítésében.

AzadatvédelmitisztviselőrésztvettazEgyesültÁllamokkalfolytatotttárgyalásokonis,amelyek

eredményeként2006novemberébenolyanegyezménytsikerültaláírni,amelyjelentősrendelke­

zésekettartalmazazadatvédelemrevonatkozóan.

Az év folyamán az adatvédelmi tisztviselő az adatvédelmi szabályok két alkalommal történt

állítólagosmegszegésétvizsgáltaazadatvédelmiszabályzat12.cikkénekmegfelelően.A2006

júniusában bevezetett kiegészítő szabályok segítségével sikerült tisztázni a vizsgálati eljárás

menetétésvalamennyiérintettszerepétis.Azadatvédelmitisztviselőkétadatalanyszemélyes

adatáhozvalóhozzáférésreésegytörlésreirányulókérésselfoglalkozott.

AzadatvédelmiszabályokjobbmegismerésételősegítendőazadatvédelemmárazújEurojust

alkalmazottakrészéretartottbevezetőprogramrészévévált.

Számostevékenységemellettazadatvédelmitisztviselőrésztveszazelektronikusügykezelő

rendszer (CMS) továbbfejlesztésében, ideértve annak jövőbeli biztonságos kapcsolatát is a

tagállamokkal(E-POCIIIprojekt).

AzadatvédelmitisztviselőkoordináltaaKözösFelügyelőTestület(JSB)elsőadatvédelmiellen­

őrzése nyomán megfogalmazott ajánlások megvalósulásának nyomon követését. Elvégezte

továbbáazelsőévesfelméréstazadatvédelmiszabályok27.cikkének1.pontjánakmegfelelően,

ideértveötnemzetitagozatadatkezelésitevékenységénekellenőrzését,ésazelektronikusügy­

kezelésirendszer(CMS)ésabiztonságieljárásokáltalánosabbjellegűellenőrzését.

AzEurojustalkalmazottitanácsa

2006 áprilisában új alkalmazotti tanácsot választottak, amely nyílt és őszinte kommunikációt

ígért mind az adminisztrációval, mind a személyzettel. Az alkalmazotti tanács képviseli az

Eurojustalkalmazottakérdekeit,ésbiztosítjaakommunikációtamenedzsmentésaszemélyzet

között.

eurojust06_HU.indd 66 2007-06-13 16:27:20

6�

Azadminisztratívigazgatóvalésteamjévelfolytatottrendszeresmegbeszéléseksoránazalkal­

mazottitanácsszámoskérdéskörtvetettfel,amunkahelyilégkörjavításátcélzókezdeményezé­

sektőlaszabályozásijavaslatokig.Ezeknémelyikétmármegvalósítottákvagyamegvalósításuk

folyamatbanvan.Mindamellettmégszámosfontostémakörtkellmegvitatniésezekremegoldást

keresni.

A2007-esévreazalkalmazottakegészségügyi,biztonságiésáltalánoshelyzetérőlszólóirány­

elvekmegvalósítása,afelvételieljárásésatovábbképzésilehetőségekfelülvizsgálata,valamint

egyhágaieurópaiiskolamegvalósíthatóságánakfelméréseélvezprioritást.

AzEurojustalkalmazottitanácsatovábbraisszoroskapcsolatotfogfenntartaniazEurópaiUniós

Ügynökségek Alkalmazotti Tanácsainak Gyűlésével (AASC), valamint a Hollandiai Székhelyű

NemzetköziSzervezetekAlkalmazottiSzövetségével(IOSA).

Az Eurojust egységeinek vezetői (balról jobbra): Jacques Vos, Biztonsági és általános szolgálat,

valamint rendezvényszervezés; Elizabeth Casey, Költségvetési és pénzügyi egység; Jon Broughton,

Informatikai egység; Catherine Deboyser, Jogi szolgálat; ErnstMerz, adminisztratív igazgató; Carla

GarciaBello,aKollégiumtitkára;AngelGalgo,EurópaiIgazságügyiHálózat(EJN)titkára;DianaAlonso

Blas,adatvédelmitisztviselő;JeanMoeremans,HRegység;JoannesThuy,SajtóésPRszolgálat.

eurojust06_HU.indd 67 2007-06-13 16:27:22

6868

Ebbenafejezetbenrészletezzüka2005.évrőlszólójelentésbenírtcélokat,amelyeketazEurojust

aKollégiumjóváhagyásávala2006.év folyamánelérni törekedett.Azelőzőévek jelentéseihez

hasonlóana2006.évrekitűzöttcélokhozfűzöttértékelésekkeladunkszámotteljesítményünkről.

AKONKRÉTÜGYEKKELKAPCSOLATOSCÉLOK

ÉRTÉKELÉS

A konkrét ügyek intézésére

egységes irányelvek kidol­

gozása

Részben teljesítve, de folyamatosan finomítani kell az új típusú ügyek,

valamintazelektronikusügykezelési rendszer(CMS) fejlesztésénekmegfe­

lelően.

A konkrét terrorista ügyek

ésa terrorizmuselleni poli­

tikák terén az Eurojust fel­

lépésének és kapacitásának

erősítése

Teljesítve,legalábbisrészben.Aterrorizmusellenifellépésmindigisprioritást

élvezetttevékenységünkben,ésezígymaradajövőbenis.Aterrorizmussal

foglalkozóteaméselnökeaktívantámogatjaazEurojustmunkájátminden

lehetségesalkalommal,mindenjelentősebbfórumon,akárakonkrétügyek­

kel kapcsolatos kérdésekről, akár irányelvekről legyen szó. A Tanács 2005

szeptemberihatározataalapjánatagállamokilletékeshatóságaiáltalater­

rorista cselekményeknyomozásárólésvádhatóságiüldözésérőlazEurojust

részérenyújtottinformációkszintjemégjelentősenjavítható.

Gyakoribb használata az

Eurojust Határozat 6. cikk

(a)és7.cikk(a)pontjában

foglalthatásköröknek

Bár kerestük a 6. cikk (a) pontjában és 7. cikk (a) pontjában foglalt

hatáskörökhasználatánaklehetőségét,nemadódotterrekellőszámúügy,

elsősorban azért, mert a kapott információk gyakran korlátozottak (lásd

lejjebb).Ebbenazösszefüggésbenúgytaláltuk,hogyatagállamokilletékes

hatóságaiáltalábaninformálisjavaslatainknakvagykezdeményezéseinknek

megfelelőencselekednek,vagyéppenkoordinációsértekezletekkeretében

egyetértenek az e cikkekben foglalt egyes kezdeményezésekkel, anélkül,

hogyahatásköröketformálisangyakorolnunkkellene.

Konkrétügyekspeciáliskér­

déseirőlstratégiaiértekezle­

tektartásánakhatékonysági

vizsgálata

Teljesítve.Egyetértettünkabban,hogyazEurojustfennállásánakkoraiévei­

bentartottértekezletek,amelyekcéljaazvolt,hogyösszehozzaakülönböző

jogrendszerekgyakorló jogiszakemberekeit,akikaddignemismertékegy­

mást,ésbizalmatépítsenközöttük,nemvoltakolyanhatékonyak,mintaz

egyediügyekben tartottoperatívértekezletek.Döntésszületettarról,hogy

konkrétegyediügyekbentöbbértekezletetkellszervezni,ugyanakkorkeve­

sebbstratégiaiértekezletetazáltalánosbűnügyitémákban.

MégtöbbügynekazEurojust

elé terjesztése céljából a

marketing tevékenység és

az ügybegyűjtési stratégia

továbbierősítése

Teljesítve.Számosmarketing szemináriumot tartottunkannakérdekében,

hogyfejlesszükazEurojustrólkialakultképet,különösenazEU-hoz2004-

ben csatlakozott tagállamokban, illetve azokban a tagállamokban, ahol

eddig kevés marketing szemináriumot szerveztünk, vagy még egyáltalán

nem került sor ilyen rendezvényre. Örömmel észleltük, hogy azokból az

országokból, ahol szemináriumokat tartottunk, jelentősennagyobbszámú

ügyetterjesztettekazEurojustelé2006-ban.

Saját Eurojust ügyek gene­

rálása és kezdeményezése

céljából az eddigi tapasz­

talataink és az Eurojustnál

összegyűjtött információk

fokozotthasználata

Generáltunk és kezdeményeztünknéhány saját ügyet, de ezeket a tagál­

lamoktólkapott,gyakrankorlátozottinformációkrakellalapoznunk.Ezena

területentöbbügyetkellkezdeményeznünk.

7 A 2 0 0 6 . É V R E K I T Ű Z Ö T T C É L O K T E L J E S Í T É S E

eurojust06_HU.indd 68 2007-06-13 16:27:22

69

AKONKRÉTÜGYEKKELKAPCSOLATOSCÉLOK

ÉRTÉKELÉS

A jogsegély és az igazság­

ügyi együttműködés más

területein tapasztalt akadá­

lyokfelszámolásaérdekében

az azokra való reagálás, és

intézkedések ösztönzését

célzó tevékenységünk javí­

tása

Rendszeresen azonosítunk blokkoló tényezőket és ezekről a tagállamok

illetékes hatóságait a nemzeti tagjainkon keresztül értesítjük. A 2005-ös

éves jelentésünk II. függelékében felvázolt számos akadály még mindig

létezik.Mindazonáltalörömmelészleltük,hogyakorábbankritizálthelyzet

SpanyolországbanésazEgyesültKirályságban jelentősen javultazelmúlt

évben.

BELSŐCÉLOK ÉRTÉKELÉS

Az Eurojust teljesítményé­

nekjavítása

• megfelelő teljesítmény

menedzsment rendszer

létrehozásával;

• teljesítménystandardok

felállításával;

• az Eurojust iránt a köz­

figyelem növelése a

Sajtóiroda proaktívabb

használatarévén.

Részbenteljesítve,illetveateljesítésfolyamatos.

• BefejeztükaSWOT(Stenghts=erősségek,Weaknesses=gyengeségek,

Opportunities=lehetőségek,Threats=veszélyek)elemzést,ésakonkrét

ügyekmodellezési projektje folyamatban van.Mindkettő amegfelelő

teljesítmény menedzsment rendszer létrehozásának alapjául szolgál,

amelyet2007folyamándolgozunkki.

• A Kollégium 2006 októberében jóváhagyta az Eurojust belső ellen-

őrzési standardjait (ICS), amelyeket az adminisztratív eljárásokban

kell alkalmazni. Végrehajtásuk már megkezdődött, ideértve a döntő

teljesítménymutatókmeghatározását,valamintafőprojektekéstevé­

kenységekkockázatelemzését is.Várhatóana következőévbenkerül

soregybelsőellenőr/vizsgálófelvételére.

• Asikeresügyekről2006soránjelentősentöbbsajtóközleménytbocsá­

tottunkki,detisztábanvagyunkazzal,hogymégtöbbmédiafigyelem­

re van szükség.

• AzEurojustmegkezdteegyolyankommunikációsstratégiakidolgozá­

sát,amelymindabelső,mindakülsőkommunikációterősítenifogja.

Fejlesztési tervezési rend­

szerfelállítása

• az Eurojust jövőképé­

nek célkitűzéseinkbe

integrálásával;

• tevékenységi tervezés,

prioritások és monito-

ring rendszer felállítá­

sával

• AzEurojustjövőképétmármeghatároztuk,ésennekmegfelelőenala­

kítottukkia2007-esévrestratégiaicélkitűzéseinket.

• Egyéves tervezési rendszer,amelyalapjánáttekintjükésmódosítjuk

a következő évre kitűzött céljainkat, már működik. Mindazonáltal a

következő tervezési fórumunkon egy sokkal részletesebb tervezési

rendszer lehetőségét fogjuk tanulmányozni, amely lehetővé teszi tel­

jesítményünknövelését. Szándékunkbanáll továbbá külső segítséget

igénybevenniateljesítményünkelemzéséhez,amelyneksegítségével

megtalálhatjukalegjobbmegoldásokatatevékenységitervezés,prio­

ritásokésmonitoringterületén.

• Bevezettünk a PRINCE2 projekt menedzsment technológiát, amely

konzisztensésáttekinthetőeljárásokatnyújtmajdaprojektekterve­

zéséhezéskivitelezéséhez.

• Tervezzük az Eurojust szervezeti felépítésének áttekinté­

sét 2007 során, amely megkönnyíti majd a stratégiai tervezést

Egy átfogó (a Kollégiumra és az adminisztrációra is kiterjedő) éves

munkatervetkellkidolgozniaKollégiumáltalmeghatározottstratégiai

célokkalösszhangban.

69

eurojust06_HU.indd 69 2007-06-13 16:27:22

�0

BELSŐCÉLOK ÉRTÉKELÉS

Együttműködés a gyakorló

jogászokkal az EU instru­

mentumok–európaielfoga­

tóparancs, közös nyomozó­

csoport, európai bizonyíték­

parancs – hatékony végre­

hajtásának és alkalmazásá­

nakjavításavégett

Teljesítve.Azeurópaielfogatóparancsról2006októberébenPozsonybansike­

resstratégiaiértekezletettartottunkazzalacéllal,hogyazeurópaielfoga­

tóparanccsalkapcsolatosgyakorlatikérdéseketmegtárgyaljuk.Meghívtunk

gyakoroló jogi szakembereket erre az eseményre, és szorosanegyüttmű­

ködtünkvelük.Azeurópaielfogatóparancsaz igazságügyiegyüttműködés

kulcsfontosságúEUinstrumentumamaradagyakorlatiproblémákellenére

is.Bízunkabban,hogysegítettünkaproblémáktisztázásábanésnémelyikre

megoldástisnyújtottunk.Továbbraisképviseltetnifogjukmagunkatmeg­

figyelőkéntatagállamokbantartott,európaielfogatóparanccsalkapcsolatos

értékelő rendezvényeken. Sikeres szemináriumot tartottunk az Europollal

közös szervezésben a közös nyomozócsoportok nemzeti szakértőinek.

Örömmelfogadtunk,hogyavisszajelzésekarésztvevőküldöttektőlmindkét

rendezvénnyelkapcsolatbankiemelkedőenpozitívakvoltak.

Az Eurojust képesség­ és

ismeretfejlesztési politikájá­

nak fejlesztése és támoga­

tása

Részbenteljesítve,illetveateljesítésfolyamatos.Bárévekótanagyonszé­

leskörűképzésilehetőségeketnyújtazEurojust,újszemélyzetivezetőállt

munkába2006utolsónegyedévében,akiegybenaképzésértisfelelős.Az

őújképzésitervejobbanösszpontosítottésstrukturáltmindaKollégium,

mindazadminisztratívszemélyzetvonatkozásában.

A konkrét ügyek intézését

támogató infokommunikáci­

ós menedzsment, biztonsá­

gos hálózat és a dokumen­

tum menedzsment fejlesz­

tése

Teljesítve, illetve a teljesítés folyamatos. Számos jelentős lépést tettünk

meg2006folyamán.ElindultazE-POCIIIprojekt,amelytovábbjavítjaaz

elektronikus ügykezelő rendszerünk (CMS) hatékonyságát. Számos ügy­

kezeléssel foglalkozóelemzőtneveztünkki, akik jelentősenhozzájárulnak

ezena területenazEurojustkapacitásáhozésnagyobbhatékonyságához.

AzEU-tátfogóbiztonságoshálózatkiépítésehosszútávúprojekt,de2006-

ban megtettük az első fontos lépést ebbe az irányba az Eurojust és a

SzlovákKöztársaságközöttibiztonságospróbakapcsolattal.Megkezdtükegy

házonbelülielektronikusdokumentummenedzsmentrendszerkifejlesztését

is.Ezekentúlmenőenmegvalósíthatóságitanulmánytkészítettünkaz„elek-

tronikusirodáról”,ésfontolgatjukakivitelezéséneklehetőségét.

Az Eurojust hosszú távú

jövőképének áttekintése,

szükségeseténmódosítása

Teljesítve.ABizottságazonbejelentésétkövetően,hogyközleménytkészít

előazEurojustésazEJNjövőjéről,egyspeciálisszemináriumotszerveztünk

2006 szeptemberében Bécsben. Emellett kétnapos belső műhelymunkát

tartottunkanemzetitagok,azadminisztrációésazEJNtitkárságarészvéte­

lével,hogyészrevételekettegyünkésvitassunkmegazEurojustjövőjéről.

A lehető legjobb megoldás

biztosításaazEurojusthágai

végleges elhelyezését ille­

tően

Teljesítve. Havi rendszerességgel folytattunk megbeszéléseket a holland

IgazságügyiMinisztériumvezetőtisztségviselőivel.BefejeztükazújEurojust

épülettelszembentámasztottkövetelményrendszerkidolgozásátajelenlegi

bérletlejáratátkövetőidőszakra,ésátadtukeztazanyagotahollandfogadó

félnek.

eurojust06_HU.indd 70 2007-06-13 16:27:22

�1

KÜLSŐCÉLOK ÉRTÉKELÉS

A munka folytatása együtt­

működésünk további javítá­

sára

(i) az Európai Igazságügyi

Hálózattal(EJN);

(ii) azEuropollal;

(iii)azEurópaiCsalásElleni

Hivatallal(OLAF)

Teljesítve.

(i) AzEurópaiIgazságügyiHálózat(EJN)ésazEurojustkapcsolatakülön­

leges.Arendszeresmegbeszélések,valamintazEJNtitkársággalésa

kontaktpontokkal valókapcsolattartásakonkrétügyekvonatkozásá­

ban,akülönbözőpolitikákkérdéseiben,ésajövőbeliszervezetifelépí­

tésekről folytatott megbeszélések csak tovább erősítik kapcsolatunk

mármeglévőszilárdalapjait.

(ii) Kapcsolatunk az Europollal tovább erősödött 2006 során, de még több

tennivalóravanszükségannakérdekében,hogykihasználjukmindkétszer­

vezeterősségeitésegymástevékenységétkiegészítőjellegétazáltal,hogy

az Eurojust és Europol jelenlegi belső eljárásaira, valamint a tagállamok

mindkétszervezetneknyújtotttámogatásáraépítünk,amelylehetővéteszi,

hogymindkétszervezetkülön-különésegyüttishatékonyantevékenyked­

jen.Amegfelelő jogiéseljárási struktúrabiztosításanemcsak lehetővé

teszi,demegisköveteliazilyenjellegűegyüttműködést.

(iii) Egymás kölcsönös támogatása révén az Eurojust és az OLAF közötti

kapcsolat folyamatosan javul. Mindkét szervezet küzd a tervezett

együttműködési megállapodás létrehozása akadályainak felszámolá­

sával.AtagállamoknakazEurojustHatározatvégrehajtásárairányuló

intézkedéseivelegyüttezamegállapodáslehetővéteszi,hogyszerve­

zeteinksokkalhatékonyabbanműködjenekegyüttegymással.

AzEU-nbelülabüntetőigaz-

ságszolgáltatási politika ala­

kulásának befolyásolása, a

saját és a gyakorló jogászi

tapasztalatokratámaszkodva

Teljesítve. Részt vettünk az EUmunkacsoportok ülésein ésmás brüsszeli

megbeszéléseken, különösen azokon, amelyeken témája az igazságügyi

együttműködésésmás,határokonátnyúlóbűnözésselkapcsolatoskérdések

megvitatásavolt.

RomániaésBulgáriaeurópai

unióscsatlakozásánakmeg­

felelőkezeléséhezszükséges

stratégiákkidolgozásaa

Részben teljesítve. Románia nemzeti tagja 2006 szeptemberében összekötő

magisztrátuskéntcsatlakozottazEurojusthoz.Abolgárhatóságokkalakapcsolat

kevésbévoltsikeres.Acsatlakozástmegelőzőennemtudtunkegyüttműködési

megállapodástkötniBulgáriával,deörömmelfogadtuk,hogyBulgáriaiskijelölte

nemzetitagját,aki2007februárjábanmegkezdtemunkáját.

Az EU-n kívüli országok

tekintetébenazegyüttműkö-

dési megállapodások tár­

gyalásának áttekintése és

szükség szerint a prioritások

revíziója

Teljesítve.Atárgyalásokprioritásátrendszeresenáttekintjük.Mindeneset­

benszemelőtttartjukakonkrétügyekkelkapcsolatoskövetelményeket,az

EUkülsőkapcsolatokravonatkozóirányelveit,ésapotenciálispartnerként

fellépőharmadikállamokmegkereséseitazEurojustfelé.

eurojust06_HU.indd 71 2007-06-13 16:27:22

�2

8 T A N Á C S I K Ö V E T K E Z T E T É S E K A 2 0 0 5 . É V I É V E S

J E L E N T É S R Ő L

2006júniusábanaTanácselfogadtaazEurojustnegyedikéves jelentésérőlszólókövetkezte­

téseit (10334/06 sz. EU dokumentum, 2006. június 14.). A Tanács ezekbenmegfogalmazott

néhány iránymutatást és feladatot is azEurojust, a tagállamok, azEUmunkacsoportjai és a

Bizottság részére.

ATanácsfelkérteazEurojustot,hogya2006.éviévesjelentésébenszámoljonbeakövetkez­

tetésekben foglaltak végrehajtásáról. Az alábbiakban eleget teszünk ennek a felkérésnek, és

rövidenismertetjükatanácsikövetkeztetések,ésméginkábbazEurojustnakcímzettkulcsfon­

tosságúiránymutatásokésfeladatokvégrehajtását.

Örömmel fogadtunk, hogy a Tanács emlékeztette a tagállamokat az EU jogalkotásból fakadó

kötelezettségeikre,ésfelszólítottaőketszámosintézkedésmegtételéreannakérdekében,hogy

elősegítsékazEurojusthatékonyságátazigazságügyiegyüttműködéselősegítéseésahatárokon

átnyúló,súlyos,valamintaszervezettbűnözéselleniharcterén.

TÉMAKÖRAZEUROJUSTNAKCÍMZETT

IRÁNYMUTATÁS/FELADATAVÉGREHAJTÁSÁLLAPOTA

Ajelentésbenköz­

zétettszámok/az

ügyek számáról

szóló értékelés/

i l lusztrációként

szolgáló konkrét

ügyek

Folytassa tovább az átlát­

ható, megbízható és rész­

letes statisztikák készítését

az ügyek természetéről és

minőségéről, különös tekin­

tettel az Eurojust jóváha­

gyott értékelésére az ügyek

bonyolultságára vonatkozó­

an, tekintetnélkülazokkét­

oldalújellegére.

Továbbra is összpontosítson

az ügyek koordinációjára,

valamintvonjabeazEurópai

Igazságügyi Hálózatot (EJN)

atisztánkétoldalú jogsegély

ügyekkezelésébe.

Akonkrétügyekstratégiaikezeléséértésateljesít­

ménymenedzsmentért felelős teammeghatározta

a standard és bonyolult ügyek osztályozásának

kritériumait és a vonatkozó eljárást. A Kollégium

jóváhagyta e kritériumokat, és 2006. július 1-jén

elindítottaazújosztályozáskísérletiprojektjét.

Úgyvéljük,hogyakapcsolatunkazEJN-neljelen­

tősen javítható lenne egy olyan útmutató segít­

ségével, amely meghatározná, hogy mely típusú

ügyekkelfoglalkoznaazEurojust,ésmelyekkelaz

EJN.Kiértékeljükazt is,hogyazEJNbevonásával

kapcsolatosankészíthető-estatisztika.

Az Eurojust

Határozat 7. cikk

(a)pontja

Továbbraisproaktívszemlé­

lettel közelítsemegaz igaz-

ságügyi együttműködést és

készítsenértékelésta7.cikk

(a) pontja alapján gyakorolt

hatáskörökről.

Számos alkalommal észleltük azt a jelenséget,

hogyatagállamokinformálisanintézkedtek,miután

jeleztük számukra, hogy hivatalos megkereséssel

élhetünk a 7. cikk (a) pontja alapján. Egyetértés

született a tekintetben, hogy szélesebb körben

lehetne gyakorolni az Eurojust Határozat e cikke

alapjánahatásköröket.

eurojust06_HU.indd 72 2007-06-13 16:27:22

�3

TÉMAKÖRAZEUROJUSTNAKCÍMZETT

IRÁNYMUTATÁS/FELADATAVÉGREHAJTÁSÁLLAPOTA

A jogi problémák

és akadályok

elemzése

Készítsen javaslatokat az

igazságügyi együttműkö­

dés javítására az Eurojust

Határozat 32. cikkével össz­

hangban.

A Bizottság egy közleményt készít az Eurojust és

azEJNjövőjéről.Jelenlegegyolyan,aBizottságnak

hamarosanbenyújtandódokumentumondolgozunk,

amelyben kifejtjük elképzeléseinket az Eurojust és

az EJN jövőbeli fejlődésről, valamint javaslatokat

teszünkazigazságügyiegyüttműködésjavításárais.

Közös nyomozó­

csoportok

Folytassa az Europollal közö­

sen arra irányuló kezdemé­

nyezéseit, hogy helyt adnak

a közös nyomozócsoportok

informális szakértői hálóza­

ta értekezleteinek, valamint

készítsék el a tagállamok

közös nyomozócsoportokra

vonatkozójogalkotásávalfog­

lalkozóútmutatókézikönyvet,

továbbátegyenekmegminden

szükséges kezdeményezést a

közösnyomozócsoportokgya­

koribbigénybevételére.

2006.november10-énazEuropol–azEurojusttal

együttműködve – megrendezte a közös nyomo­

zócsoportok nemzeti szakértőinek második érte­

kezletét. A rendezvény a közös nyomozócsoportok

létrehozásának gyakorlati tapasztalataira összpon­

tosított, ésazértekezletkonklúzióit (15023/06sz.

EUdokumentum,2006.november21.)megküldték

a 36. cikk alapján létrehozott bizottságnak és a

rendőrségi vezetők munkacsoportjának (CPTF) is.

Az Eurojust és az Europol közösen elkészítette és

ismertette a tagállamok közös nyomozócsoportok­

ra vonatkozó jogalkotásával foglalkozó útmutató

kézikönyvet, amely mindkét szervezet honlapján

hamarosanelérhetőlesz.

Kapcsolatok más

EU szervekkel,

nevezetesen az

EJN-nel, az OLAF-

fal és az Europollal

Folytassa a kapcsolatok fej­

lesztését és mérlegeljen

minden olyan kezdeménye­

zést,amelylehetővétesziaz

együttműködés útjában álló

akadályokleküzdését.

2006.július14-énazEurojustKollégiumánakelnöke

összehívottegyinformálistalálkozótaszabadság,a

biztonságésajogkérdéseivelfoglalkozóEUszervek

vezetőivel.Rajtukkívül aTanács, aBizottságésa

sorosEUelnökségképviselőiisrésztvettekezena

találkozón.Azösszejövetelfőcéljaazvolt,hogyjob­

banmegismerjékazegyesszervekfeladatait,azo­

kat a területeket, aholmegbízatásuk összefügghet

vagy átfedésben lehet a másikéval, továbbá hogy

a jövőbeli együttműködésben rejlő lehetőségeket

hatékonyankiaknázzák.Ezafórumkonkrétcselek­

vésilehetőségekethatározottmegazadminisztráci­

óval,aszabadság,abiztonságésajogkérdéseivel

foglalkozó témákkal, valamint az együttműködés

eszközeivel kapcsolatosan. Kijelölték a gyakorlati

együttműködéskontaktpontjait,ésaközösérdekek

specifikustémáinakmegvitatásacéljáraaszerveze­

tekképviselőitovábbitalálkozókatterveznek.

Az Eurojust és az Europol közös jelentést nyújtott

beaTanácsnakazegyüttműködésimegállapodásuk

végrehajtásáról.

Az Eurojust és az OLAF tárgyalásokat folytat

egy együttműködési megállapodás megkötéséről,

amelyspecifikusrendelkezéseketfogtartalmaznia

személyesadatokcseréjéről.

eurojust06_HU.indd 73 2007-06-13 16:27:23

74

TÉMAKÖR

AZEUROJUSTNAK

CÍMZETTIRÁNYMUTATÁS/

FELADAT

AVÉGREHAJTÁSÁLLAPOTA

Együttműködés

harmadik álla­

mokkal

Véglegesítse a Tanácsnak

2005 szeptemberében eljut­

tatott jegyzékben meghatá­

rozott, kiemelt országokkal

folytatott tárgyalásokat.

AzEgyesültÁllamokkal2006.november6-ánírtuk

alá az együttműködési megállapodást. Az Orosz

Föderációval,SvájccalésUkrajnávalatárgyalások

folyamatban vannak, és számos más állam, köz­

tük Horvátország, jelezte határozott szándékát a

megállapodásra irányuló tárgyalásokmegkezdésé­

re. Meghatároztuk azon kiemelt országok listáját,

akikkel2007-bentárgyalásokatkívánunkfolytatni.

eurojust06_HU.indd 74 2007-06-13 16:27:23

eurojust06_HU.indd 75 2007-06-13 16:27:33

eurojust06_HU.indd 76 2007-06-13 16:27:42

eurojust06_HU.indd 77 2007-06-13 16:27:45

7878

9 A Z E U R O J U S T C É L K I T Ű Z É S E I A 2 0 0 7 .

É S A 2 0 0 8 . É V R E

2005novemberébenaKollégiumfelvázoltaazEurojustküldetésétésjövőképét,valamintszámos

célkitűzésthatározottmeg(lásd7.fejezet).AzEurojustévesmunkaprogramjánakkulcsfontos­

ságúrészekéntéventemegrendezetttervezésifórumunkonaKollégiummegvitatjaakövetkező

évre kitűzött célokat, és ezekről előzetes megegyezés születik. A 2006-os tervezési fórumot

követőenaKollégiumáttekintettea2007-2008-rafelvázoltcélokat.Afőelképzelésszerintaze

kétévesperiódusrakitűzöttszámosstratégiaicélmindegyikénekmegkellfelelnieakövetkezőöt

feltételnek:legyenekspecifikusak,mérhetőek,teljesíthetőek,realisztikusakésidőszerűek.

EnnekmegfelelőenaKollégium2007-2008-raazalábbistratégiaicélkitűzésekethatároztameg

előzetesen:

1.Aterrorizmussalkapcsolatoskérdéskörben2008végéigbiztosítanikell,hogy:

• Kiépüljenekamegfelelőstruktúrákannakérdekében,hogyazilletékesnemzetiható­

ságokavonatkozótanácsihatározatalapjánminden,terrorizmussalkapcsolatosinfor­

mációkattovábbítsanakazEurojustnak;

• AzEurojustképes legyenaterrorizmussalkapcsolatos információk feldolgozásáraés

kezelésére;és

• AzEurojusthatékonyantudjakezelniaterrorizmussalkapcsolatoskonkrétügyeket,és

hozzátudjonjárulniaterrorizmusellenipolitikákkidolgozásához.

2.NövelnikellatagállamokáltalazEurojusthozbeterjesztett,magasszínvonalúügyekszá­

mát.

3.Valamennyitagállamotmegkellgyőzniarról,hogynemzetitagjarészéremegfelelőtámo­

gatástkellnyújtaniaahhoz,hogyanemzetitageltudjalátniakonkrétügyekkelésmás

tevékenységévelkapcsolatosfeladatait.

4.MégtöbbnemEU-tagállammalszükségeshivatalosegyüttműködésimegállapodástkötni.

5. A konkrét ügyek kezeléséhez és a kommunikációhoz hozzunk létre stabil és biztonságos

infokommunikációsháttértámogatástazalábbimegoldásoksegítségével:

• Biztonságosadatátvitelikapcsolatlétrehozásavalamennyitagállamnemzetihatóságá­

val;és

• Biztonságosmobilkommunikációseszközkifejlesztése.

eurojust06_HU.indd 78 2007-06-13 16:27:45

�9�9

A stratégiai célokat az Eurojust adminisztrációja évesmunkatervének és a Kollégium teamjei

munkájának részeként iselfogadták.A fő célkitűzésekmegvalósításánakbiztosítására további

célokat,feladatokatéscselekvésitervekethatározunkmegazEurojustadminisztratívésopera­

tívmunkájátlefedőösszesterületen.

Valamennyicélkitűzéstrendszeresenfelülvizsgáljuk.A2007–2008-ratervezettcélokata2007.

májusi tervezési fórumon tekintjük át, és ekkor vázoljuk fel a 2009-re tervezett, új, előzetes

célkitűzéseketis.

eurojust06_HU.indd 79 2007-06-13 16:27:45

80

1 0 A Z E U R O J U S T J Ö V Ő J E

Az Eurojustnál tett éves látogatása során 2006 júniusában Frattini alelnök, igazság- és

belügyekért felelős biztos bejelentette a Bizottság azon szándékát, hogy 2007-ban egy

közleményt(Communication)adkiazzalacéllal,hogyvitátkezdeményezzenazEurojustésaz

EurópaiIgazságügyiHálózat(EJN)jövőjéről.Örömmelfogadtukeztalehetőségetazértis,mert

e jelentős témakör megvitatásának ideje egybeesik majd az Eurojust létrehozásának ötödik

évfordulójával.

Nohaszervezetünkmégmindigrelatívefiatal,óriásifejlődésenmentátazEurojustotlétrehozó

tanácsiHatározat2002.február28-ialáírásaótaelteltötévben.Akezdetekben15informálisan

együttdolgozónemzeti tagbólálló,adminisztratív támogatásésköltségvetésnélküliEurojust

ezenrövididőalatt25tagállambólkinevezettnemzetitagból,asszisztensekből,majdnem100

fősadminisztratívszemélyzetbőlállószervezetténőtt, sabeterjesztettügyekszáma isközel

400%-kalemelkedett.AzEurojustHatározathatékonyságátimmármajdnemötéveigazoljaa

gyakorlat.

A Bizottság közleménye kiváló lehetőséget nyújt arra, hogy áttekintsük a fejlődésünket, és

megfontoljukahatározatfinomítását,továbbfejlesztésétannakérdekében,hogyazEurojust

belső munkagyakorlatát hatékonyabbá tegyük. Ez a közlemény javíthatja az Eurojust kap­

csolatait más szervekkel, különösen az Európai Igazságügyi Hálózattal (EJN), valamint a

tagállamokilletékeshatóságaival is.Fontostémakörökethatároztunkmeg,amelyekjelentős

hatássallehetnekaKollégiumésazEurojustegészeáltalatagállamoknyomozóhatóságainak

ésügyészségeineknyújtottszolgáltatásokminőségénekfejlesztésére.ÍgypéldáulazEurojust

valamennyinemzetitagjátfelkelleneruháznibizonyosközöshatáskörökkel,amelyekbizton­

ságosabbszintetteremtenénekanyomozatiésügyészimunkatámogatásáranyújtottigazság-

ügyiegyüttműködésésakoordináltakciókterén.

Megfelelő belső és külső egyeztetések után egy szemináriumot szerveztünk az Eurojust és

azEJNjövőjéről.AzEurojustörömmelfolytatottszéleskörűpárbeszédetaszervezetjövőbeli

fejlődéséről, és e dialógus végeredményét alapként kívánja használni a szervezeten belüli

vitához.Ezavitaegyrésztinformációkatnyújt,másrésztelőkészítiazEurojusthivatalosállás­

pontját, amelyet a közleménymegszerkesztésének időszaka alatt értékelés és felhasználás

végettbeterjesztünkazEurópaiBizottsághoz.

Aszemináriumtöbbmint120küldöttetfogadott,hogymegvitassákazemlítettkérdésköröket,

ideértveazEurojustnemzetitagjaitésatagállamokEJNkontaktpontjaitis,továbbáajogse­

géllyelfoglalkozógyakorlószakembereket,szakértőket,döntéshozókatésegyetemioktatókat

eurojust06_HU.indd 80 2007-06-13 16:27:45

81

azEurópaiUnióteljesterületéről,ezentúlmenőenaTanácsFőtitkársága,azEurópaiBizottság,

az Europol, az Igazságügyi Képzés Európai Hálózata (EJTN), az Európa Tanács és az ENSZ

képviselőit is. A szemináriumot 2006. szeptember 25–26-án az EU osztrák elnökség alatt

szerveztükazosztrákLegfelsőBíróságbécsiépületében,azosztrákIgazságügyiMinisztérium

tisztviselőinekkiválósegítségével.HálásakvagyunkazEUfinnelnökségének is,valamintaz

EurópaiBüntetőjogiAkadémiaiHálózatnak(ECLAN)azáltaluknyújtottsegítségért.

A szeminárium résztvevői számos szakértői prezentációt kaptak, az ezeket követő viták és

megbeszélések előkészítéseként. A résztvevők kis csoportokbanműhelymunkát folytattak a

mégmagasabbszínvonalúvitaéseszmecsereérdekében.

A szeminárium végeredményét négy különböző forgatókönyv alapján vitattákmeg: az első

változataz,hogynincsváltozásazEUigazság-ésbelügyiacquis-ban;amásodikszerintaz

EUjogalkotásmódosul,deazEurojustésazEJNalapszerződésbelijogialapjaitilletőennincs

változás;aharmadikváltozat szerint ezutóbbemlített jogi alapokbanváltozás történik;és

végül a negyedik forgatókönyv – amely az Eurojust szerepét érintené –, hogy felállítják az

EurópaiÜgyészséget.

Afinnelnökségegyikvezetőtisztviselőjeminderrőlegyösszefoglalójelentéstkészített.Ezta

jelentéstaTanács14123/06számúhatározatakénttettékközzé, ígymindenkiszámárahoz­

záférhető. Ehelyütt nem soroljuk fel a szemináriumkövetkeztetéseit, de számos kérdéskört

érdemesújramegemlíteni.Következetesenazanézetfogalmazódottmeg,hogykiterjedtebb

körbenkelleneértékelniazEurojustésazEJN tevékenységét,ésakétszervezetnekszoro­

sabbankelleneegyüttműködnieahatékonyságukjavításaérdekében.Mindezentúlmenőena

résztvevőkúgyértékelték,hogyazilletékesnemzetihatóságokhatárokonátnyúlónyomozati

tevékenységénekhatékonyságátazáltal lehetnövelni,haaz igazság-és belügyiegyüttmű­

ködésterületénműködővalamennyiEUszervközötterősebb,szorosabbéshatékonyabbkap­

csolatotépítenekki.TöbbjavaslatszületettazEurojustmunkakapcsolatainakjavítására,nem

csakanemzetihatóságokkal,deazEJN-nel,azEuropollal,azOLAF-falésaFRONTEX-szelis.

A tagállamok közötti jogsegélykérelmek intézésének és gyakorlatának javítása terén kulcs­

fontosságú tényezőként azEurojust és azEJNközötti hatékonyabbegyüttműködést jelölték

meg.Különbözőnézetekfogalmazódtakmegatekintetben,hogyeztmimódon lehetelérni.

Azelképzelésekajelenlegiegyüttműködésigyakorlaterősítésétőlkezdveakétszervezetrész­

legesintegrációjánátateljesegybeolvasztásukigterjedtek.Azegyüttműködésjavításátcélzó

számosjavaslatszületett,ezeknémelyikeazeljárásokésagyakorlatjogszabályimódosítását

eurojust06_HU.indd 81 2007-06-13 16:27:45

82

nemigénylőváltoztatásátjelentené,mígmás,nagyobbléptékűelképzelésekhezajogszabályi

háttérmódosításáraisszükséglenne.

Azévsoránszámos„ötletroham”rendezvényvoltakülönbözőelképzelésekfelszínrehozására,

ésmegvitatására, amelyekenanemzeti tagokésasszisztenseik, valamintazadminisztráció

vezető tagjai és az EJN titkársága vett részt. Ezek az információcserék és reflexiókmind a

bécsiszemináriumelőtt,mindutánajelentősensegítettékazEurojustotajövőrőlkialakítandó

elképzelései megfogalmazásában. A bécsi szemináriumról készített jelentés és visszajelzé­

sekamás fórumokeredményeivelegyüttaBizottságnak2007elejénbenyújtandóhivatalos

Eurojustdokumentumelkészítésénekalapjáváválnak.Bizakodvavárjukazegyüttműködésta

Bizottsággal,ésmindenszükségessegítségetmegadunkahhoz,amiefontosmunkabefeje­

zéséhezszükséges.

eurojust06_HU.indd 82 2007-06-13 16:27:45

eurojust06_HU.indd 83 2007-06-13 16:27:53

84

1 1 V E Z E T Ő I Ö S S Z E F O G L A L Ó É S K O N K L Ú Z I Ó K

Ez a fejezet összegzést nyújt a 2006-os évről szóló jelentésben foglalt valamennyi lényeges

eredményről,amelyekháromfőcímalásorolhatók:konkrétügyek,külsőkapcsolatok,valamint

belsőügyek.

Konkrét ügyek

• IsmétjelentősemelkedésttapasztaltunkaKollégiumhozbeterjesztettügyekszámában.A

2006-banbeterjesztett771ügy183-mal,azaz31%-kaltöbba2005.éviügyszámnál.

• MégtöbbértekezletházigazdáivoltunkazEUésnemEU-tagállamoknyomozóiésügyészei

számára,hogymegvitathassanakproblémákat,éskonkrétügyekbendönthessenekkoor­

dinációsésegyüttműködési intézkedésekről.EkoordinációsértekezleteketvagyHágában

azEurojustnál,vagyatagállamokbantartottuk.Azértekezletekszámaa2005.évi73-ról

2006-ban91-renőtt,ami23%-osnövekedéstjelent.

• 2006folyamánazEurojusttöbbjelentőssikertértelésszámosérdekesüggyelfoglalko­

zott.Ahogyakorábbiévesjelentésekben,úgymostisrészletesebbenismertetünknéhány

ilyenügyeta3.fejezetben.

• Statisztikánkszerintegyestagállamokjelentősentöbbügyetterjesztettekbe.Különösen

nagyörömünkreszolgált,hogyazEU-hoz2004-bencsatlakozotttagállamokügyszámaaz

átlagosnövekedéstmeghaladóanemelkedett.

• Azügyekszámánakemelkedése,amelyvalamennyitagállamtevékenységénekköszönhe­

tő,számosokravezethetővissza.TöbbekközöttazEurojustmarketingszemináriumaira,

amelyekazegyesnemzetitagokaktívközreműködésévelsegítikazEurojusttevékenysé­

gének jobbmegismerését.Mindemellettanemzeti tagmunkájátsegítőasszisztensvagy

kiküldött nemzeti szakértő kinevezése szintén nagyban segítette a beterjesztett ügyek

számánakemelkedését.Valamennyitagállamotarrakérünk,hogyfontoljamegahasonló

kinevezéseklehetőségét.

• Továbbraisúgyérezzük,hogyanemzetihatóságoknakmégtöbbügyetlehetneéskellene

küldeniükazEurojusthoz.Egyes tagállamokügyszáma,különös tekintettelnépességszá­

muknagyságára,csalódástkeltő.

• SzámosEUtagállamigazságügyiésrendőrségirendszerébenmégmindignemélvezprio­

ritástajogsegélykérelmekteljesítése.Bizonyosmértékigezannakakövetkezménye,hogy

atagállamoknemzetiszintenkezelikanyomozástésavádeljárást, ígyanemzetiszintű

eurojust06_HU.indd 84 2007-06-13 16:27:53

85

ügyekésproblémákélveznekelsőbbséget.Emiattajogsegélyteljesítésegyakrankésik,az

együttműködéstpedigjelentősengátolja,hogyazügyészek/rendőrökvonakodnakgyorsan

végrehajtaniamásállamokbólérkezőkérelmeket.Ennekavonakodásnakgyakranpusztán

csakannyiazalapja,hogy”az általam küldött kérelemmel ez az állam még soha nem fog-

lalkozott”.

• AnorvégösszekötőügyészállandójelenléteazEurojustnáljelentősenelősegítetteminda

norvég,mindszámosEUtagállamügyésziésnyomozóhatóságaimunkájánakeredményes­

ségét.

Külsőkapcsolatok

• A román hatóságokkal 2005 decemberében megkötött együttműködési megállapodást

követően megkezdődtek az előkészületek az Eurojust román nemzeti tagja kinevezésé­

vel kapcsolatosan.2006 szeptemberétől egy románösszekötőmagisztrátustneveztekki

Hágába,akikészenálltarra,hogy2007.január1-tőlnemzetitagkéntteljesügyészihatás­

körrelcsatlakozzonaKollégiumhoz.

• Az Egyesült Államokkal hivatalos együttműködési megállapodás megkötésére irányuló

bonyolult tárgyalások 2006-ban befejeződtek. Amegállapodás szövegétmind az Eurojust

független,adatvédelemértfelelősközösfelügyelőtestülete(JSB),mindaTanácsjóváhagy­

ta. A novemberben aláírt megállapodás eredményeként az Egyesült Államok Igazságügyi

Minisztériuma 2006 elején összekötő ügyészt fog küldeni az Eurojusthoz. 2006 decem­

berében az együttműködésimegállapodás létrejöttének köszönhetőenmármeghívhattunk

egyesült államokbeli ügyészeket egy jelentős, terrorizmussal kapcsolatos ügyben tartott

értekezletre,abelga,német,francia,spanyol,olaszéshollandrésztvevőkmellett.

• Folytatódnak az együttműködésimegállapodásra irányuló tárgyalásokSvájccal, azOrosz

FöderációvalésUkrajnával.

• Számosmásország, ígyazEUtagállam-jelöltHorvátországésMacedóniaVolt Jugoszláv

Köztársaságis,kifejeztehatározottérdeklődésétegy,azEurojusttalvalóegyüttműködési

megállapodás megkötése iránt. A tárgyalások során prioritást jelent annak biztosítása,

hogy jövőbelipartnereinkmegfelelőszintűadatvédelemmel rendelkezzenek.Amegfelelő

belsőjogszabályiháttérésadatvédelmirendszerhiányaszámosilyentárgyalástkésleltet.

• MinélismertebbleszazEurojustazEurópaiUniónkívül,annáljobbanerősödnekkapcsola­

tainkanemEU-tagállamokkalis,ésegyrebővülazezenországokbanműködőkontaktpont­

eurojust06_HU.indd 85 2007-06-13 16:27:53

86

jainkszáma.Rendszeresen támogatjukazuniósszervek,a tagállamokésaz igazságügy

területénműködőnemzetköziszervezetekmunkájátanyugat-balkánirégióban,azEU-val

szomszédosállamokbanésmásutt.

• Az Európai Igazságügyi Hálózat változatlanul az Eurojust legfőbb szervezeti partnere az

igazságügyi együttműködés területén. Folytatjuk szoros együttműködésünket ésminden

szükségesmódon támogatjuk egymásmunkáját.HaazEJNvalamennyi EU tagállamban

hatékonyanműködik,azmárönmagábanelősegíti,hogyazEurojustmagaishatékonyabb

legyen.Valamennyitagállamotarrakérjük,hogyfokozzaeztahatékonyságotazáltal,hogy

áttekintiazEurojustnemzetitagésazEJNkontaktpontokközöttiegyüttműködést.

• Az Europollal való kapcsolatunk továbbra is nagyon fontos. A két szervezet közötti szo­

rosabbegyüttműködéskétségtelenülelősegíthetiasúlyos,határokonátnyúló,szervezett

bűnügyekterületénatagállamoknaknyújtottsegítségminőségétéshatékonyságát.Bízunk

abban,hogyazEuropoljogiszabályozásánakésfelépítésénekfelülvizsgálatárólszólójelen­

legitárgyalásoksoránadöntéshozókmegalkotjákazokataszükségesrendelkezéseketés

eljárásokat,amelyeklehetővétesznekegysokkalgördülékenyebbegyüttműködést.

• Nagymeglepetésseltapasztaltuk,hogybármindkétszervezetnekszándékábanállazinfor­

mációcseréhezszükségesbiztonságoskapcsolatkiépítése,aszükségesszervezetiéstech­

nikaijóváhagyásokmegtárgyalásáhozésmegszerzéséheztöbbmintkétévrevoltszükség.

Emiatt2007júniusaelőttnemvárhatóazEuropol-Eurojustközöttibiztonságoskapcsolat

gyakorlatimegvalósulása.

• Az Európai Csalás Elleni Hivatallal (OLAF) jelentősen javult a kapcsolatunk 2006-ban.

Továbbra is együttműködésre törekszünk a konkrét ügyek területén, valamint kölcsönö­

sentámogatjukegymásmunkáját,amelyszorosanösszefüggazEUköltségvetésétérintő

csalásokkal és az ehhez kapcsolódó problémákkal. AzOLAF kapcsolat javítására létesült

team-ünkönkeresztülbiztosítottegyüttműködésnekvoltmáreredménye.Reméljük,hogy

megtaláljukaztazegyértelműésmegfelelőjogialapot,amelyreépítve2007soránhivata­

losegyüttműködésimegállapodásthozhatunklétre.

Belsőügyek

• AzEurojust2006-banisszámosbelsőügyelőremozdításándolgozott.

• A2006-rakitűzöttcéloktekintélyesrészételértük.Arészletesebbértékelésta7.fejezet

tartalmazza.

eurojust06_HU.indd 86 2007-06-13 16:27:53

87

• ElindítottukazE-POCIIIprojektet,éspartnereinkelkezdtékmegvalósítaniaprojektcéljait,

elsősorbanazAGISkeretébenfinanszírozottE-POCIésE-POCIIprojekteksikeréreépít­

ve.

• 2006 folyamán több ügykezeléssel foglalkozó elemzőt vettünk fel, akik jelentősenmeg­

növelhetikazEurojustképességétaKollégiumhozbeérkezőtekintélyesmennyiségűadat

feldolgozására, amelyeket például a Tanács 2005/671/JHA számú, terrorista bűncselek­

ményekre vonatkozó információcseréről és együttműködésről szóló határozatának ren­

delkezéseialapjánküldenekmegazEurojustnak.Létfontosságú,hogyezeketazadatokat

hatékonyandolgozzukfelazelektronikusügykezelésirendszer(CMS)segítségével,ésaz

új adatelemzők kulcsszerepet játszanak ebben a munkában. Ezen túlmenően hatékony

segítségetnyújtanakakonkrétügyekszélesköréhezésateamektevékenységéhezis.

• A fogadó holland állammal folytatott hosszas tárgyalások 2005 végi lezárása után 2006

elejénmegkötöttük azt a két hivatalos egyezményt, amelyek biztosítják és egyértelmű­

vé teszik jelenlétünketHágában.AszékhelyegyezményszabályozzavalamennyiEurojust

nemzetidelegátusésalkalmazottstátuszátHollandiában,abérletiszerződéspedig2012-ig

rendeziajelenlegiépületünkhasználatát.

• 2006folyamánhosszastárgyalássorozatotfolytattunkahollandhatóságokkalazEurojust

jövőbeli elhelyezéséről, ideértve egy új Eurojust épülettel szemben támasztott követel­

ményrendszerkidolgozásátajelenlegibérletlejáratátkövetőidőszakra.Sajnálatosmódon

jelenlegúgytűnik,nemleszlehetőségazEurojustésazEuropolazonosépületkomplexum­

ban való jövőbeli elhelyezéséreHágában. A két szervezet eltérő, de egymást kiegészítő

segítségetéstámogatástnyújtazEUtagállamokilletékesnemzetihatóságainak.Mindent

megteszünkannakérdekében,hogyjövőbelielhelyezésünkalehetőlegközelebblegyenaz

Europolújépületéhez.

• AzEurojust adminisztratív személyzeti állományaazelőjelzéseinknekésaKollégium,az

Európai Parlament, valamint a Tanács által jóváhagyott szervezeti tervnek megfelelően

nőtt.

• AzEurópaiSzámvevőszékjelentésealapjánaköltségvetésihatóságmegadtaafelmentést

az adminisztratív igazgatónak a 2004. évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekin­

tetében.

eurojust06_HU.indd 87 2007-06-13 16:27:53

eurojust06_HU.indd 88 2007-06-13 16:28:01

eurojust06_HU.indd 89 2007-06-13 16:28:09

9090

Michael KennedyaKollégiumelnökeésazEgyesültKirályságnemzetitagja.Többminthúszévesügyészségi tapasztalattal rendelkezik.Számosnagyüggyel foglalkozott

aKoronaügyészség központjában, ahol vezetője volt a bűnügyi jogsegély és kiadatási

ügyekbenilletékesnemzetköziegységnekis.AzEurojusthozkerüléseelőttSussexkirályi

főügyészevoltAngliában.2002-benválasztottákmegelőszörelnöknek,majd2005-ben

másodszor,utolsómegbízatásiidejére.

Ulrike Haberl-Schwarz, Ausztria nemzeti tagja, alelnök. Pályafutását 1990-benSalzburgbankezdtebíróként.Vizsgálóbírókénthatévenátfoglalkozottjelentőspénzügyi

ésgazdaságibűnügyekkel.Ezenidőszakalattmindanemzetköziegyüttműködésterén,

mind a szervezett bűnözéssel kapcsolatos kérdésekben tapasztalatot szerzett. 2003

januárjábankerültazEurojusthoz.2004januárjábanválasztottákalelnökké.

Roelof-Jan Manschot,Hollandianemzeti tagja,alelnök.Többmint30évesügyé­szi tapasztalattal rendelkezik. 1985-től az amszterdami Fellebbviteli Bíróság melletti

főügyészségügyészekéntdolgozott,elsősorbanszervezettbűnözésseléspénzügyibűn­

cselekményekkelkapcsolatosügyekben.1995-benfőügyésznekneveztékki.2001júniu­

sábankerültazEurojusthoz.2004szeptemberébenaKollégiumalelnökkéválasztotta.

Michèle Coninsx,Belgiumnemzetitagja.Többmint15évesügyészitapasztalattalrendelkezik.KilencévigaNemzetköziPolgáriRepülésiSzervezetnéldolgozott,aholalégi

szabotázsakciókkalésagépeltérítésekkelösszefüggőterrorizmusellenitevékenységért

voltfelelős.MielőttazEurojusthozkerült,országoshatáskörűállamügyészkéntterroriz­

mussalésszervezettbűnözésselfoglalkozott.

Pavel Zeman, a Cseh Köztársaság nemzeti tagja. A brnói székhelyű cseh LegfőbbÜgyészségügyésze.EurojustnemzetitagjávávalókinevezéseelőttaLegfőbbÜgyészség

NemzetköziFőosztályánnemzetközijogsegélyügyekkelfoglalkozott.

Johan Reimann,Dánianemzetitagja.25évedolgozikadánigazságügyterületén,többek között ügyészként a koppenhágai és zealandi kerületi főügyészek mellett, az

IgazságügyiMinisztérium rendőri hivatalának vezetőjeként, és rendőrségi auditorként.

AzEurojusthoz történőkinevezéseelőtt az IgazságügyiMinisztériumállandóhelyettes

államtitkáravolt.Felelősségikörébetartozottadánrendőriésügyésziszerveikköltség­

vetésiésszemélyzetiügyeinekáltalánosirányítása.

1 2 F Ü G G E L É K

Nemzetitagok

eurojust06_HU.indd 90 2007-06-13 16:28:15

9191

Hermann von Langsdorff,Németországnemzeti tagja.30évesbíróiésügyészitapasztalattal rendelkezik. Mielőtt Németország nemzeti tagja lett, szövetségi állam­

ügyészkéntterrorizmussalkapcsolatoséshírszerzésiügyekkelfoglalkozott.

Raivo Sepp,Észtországnemzetitagja.18évesigazságügyitapasztalattalrendelkezik.Pályafutásátügyészséginyomozókéntkezdte.Dolgozottabüntetőtárgyalástmegelőző

nyomozást folytató nyomozóiroda igazgatójaként is. Ezt követően megyei rendőrka­

pitány, majd a rendőrség irányító testületének helyettes főigazgatója lesz. Öt évig

Észtországlegfőbbügyészevolt.

Lampros Patsavellas,Görögországnemzetitagja.1997-benlépettbeagörögigaz-ságügyirendszerbe,jelenlegazElsőfokúBíróságvezetőügyésze.Görögországképvise­

lőjevoltmindazENSZKorrupciórólSzólóBüntetőjogiEgyezményénél,mindazEurópa

Tanácsban(GRECOkorrupcióellenesalbizottság).2003-banazEUgörögelnökségének

tagjavolt,abüntetőanyagijoggalfoglalkozóbrüsszelimunkacsoportban.AzEurojusthoz

történő2005.júniusikinevezéséigazathéniElsőfokúBíróságmellettiügyészséginfor­

matikairendszerekértfelelősosztályánakvezetőjevolt.

Rubén Jiménez Fernández,Spanyolországnemzetitagja.1973-banvizsgálóbíró­váneveztékki.1996-banaspanyolIgazságszolgáltatásiFőtanácstagjáváválasztották

meg hat évre, mely mandátumát kitöltötte. Ebben az időszakban ő volt a felelős az

EurópaiIgazságügyiHálózat(EJN)spanyolországimegszervezéséértis.

François Falletti, Franciaországnemzeti tagja.27évesügyészi tapasztalattal ren­

delkezik. 1993 és 1996 között a francia Igazságügyi Minisztériumban a büntető- és

kegyelmiügyekkelfoglalkozóterületigazgatója(Directeurdesaffairescriminellesetdes

graces),majd Lyon főügyészévénevezték ki. Elsősorbangazdasági bűncselekmények,

valamint jogsegélyügyekszéleskörével foglalkozott.Aktívszerepet játszottazügyészi

szövetségektevékenységébeneurópaiésnemzetköziszintenis.2004szeptemberében

kerültazEurojusthoz.

Jarlath Spellman,Írországnemzetitagja.Többévigügyvédként(barrister)dolgo­zott,mielőtt a kormány jogi tisztviselőjének tanácsadója lett az igazság- és belügyek

területén. 2001-ben nevezték ki az ír Legfőbb Ügyészséghez tisztviselőként. Ügyészi

tapasztalatokkal rendelkezik a súlyos bűncselekmények széles körével kapcsolatban,

továbbáabűnügyijogsegély,valamintakiadatásiügyekterületén.

eurojust06_HU.indd 91 2007-06-13 16:28:21

9292

Cesare Martellino, Olaszország nemzeti tagja. Pályáját ügyészként kezdte 1969-ben.1988-igügyészkéntdolgozottRómában,későbbTernifőügyészévénevezték

ki. Pályafutása során a szervezett bűnözéssel, korrupciós, gyilkossági és emberrablási

ügyekkel foglalkozott.

Katerina Loizou,Ciprusnemzetitagja.Akormányjogifőtisztviselőjénekhivatalábatörtént2002.évibelépéseelőttmagánügyvédvolt.AzEurojusthoztörtént2004.szep­

temberidelegálásáigNicosiábanköztársaságitanácsosibeosztásbandolgozott.

Gunãrs Bundzis,Lettországnemzetitagja.11évesügyészitapasztalattalrendelke­zik.Azügyészségenvezetőasszisztenskéntkezdtepályafutását,későbbValka főügyé­

szévéneveztékki.EztkövetőenelőbbaLegfőbbÜgyészségmódszertanifőosztályánál,

majdanemzetköziegyüttműködési főosztályondolgozott főügyészként,ésnemzetközi

bűnügyiegyüttműködéssel–jogsegélyügyekkel,kiadatással,büntetőeljáráséselítéltek

átadásával–foglalkozott.

Rolandas Tilindis, Litvánia nemzeti tagja. Pályafutását 1991-ben nyomozókéntkezdtealitvánBelügyminisztériumésLegfőbbÜgyészségNyomozatiFőosztályán.1995-

benügyésznekneveztékkiaLegfőbbÜgyészségSzervezettBűnözésésKorrupcióElleni

Nyomozási Főosztályára, ahol a széles közvélemény érdeklődésétől kísért, és a nem­

zetköziszervezettbűnözésselkapcsolatoskiemelt,jelentősügyekkelfoglalkozott.2004

májusábankerültazEurojusthoz,amelyetmegelőzőenazEurojustügyészségikontakt­

pontjánakfunkcióitisellátta.

Georges Heisbourg, Luxemburg nemzeti tagja. 1976 óta dolgozik a luxemburgiigazságügyirendszerben.Többmint20évesügyészitapasztalatállmögötte.1993-ban

neveztékkihelyettesfőügyésznek.Aszervezettbűnözésellenirészlegvezetőifeladatait

isellátta,felelősségikörébetartozottajelentőspénzmosásiésnemzetköziigazságügyi

együttműködésiügyekkezelése.

Lévai Ilona,Magyarországnemzetitagja.Többmint25évesügyészitapasztalatavanaz igazságszolgáltatásban. 1990 óta aMagyar Köztársaság Legfőbb Ügyészségen dol­

gozik, jelenlegmagasabbvezetőállásúügyészibeosztásban.AzEurojusthoz2004-ben

történtkinevezéseelőttfőosztályvezetőügyészkéntaLegfőbbÜgyészségNemzetköziés

EurópaiÜgyekFőosztályátvezette.

eurojust06_HU.indd 92 2007-06-13 16:28:27

9393

Donatella Frendo Dimech,Máltanemzeti tagja.1997-ben lettügyészaLegfőbbÜgyészségen.2000ótaapénzmosásiügyekkelfoglalkozik,valamintanemzetközijog­

segélyekésakiadatásiügyekfelelőse.KöztársaságifőtanácsadókéntellátjaazEurópai

IgazságügyiHálózatmáltaikontaktpontjánakfeladatkörétis.

Mariusz Skowroński, Lengyelország nemzeti tagja. Több mint 20 éves ügyészitapasztalattal rendelkezik Lodz regionális ügyészségének nyomozati részlegén és a

fellebbviteli ügyészség bírósági egységénél. 1996-ban az Igazságügyi Minisztériumon

belüli LegfőbbÜgyészségSzervezettBűnözésselFoglalkozó Irodájáhozneveztékki.Az

Eurojusthoz történt csatlakozása előtt két ENSZ-egyezmény tárgyalását koordinálta,

továbbáabécsi,valamintaNewYork-iENSZ-hivatalokkalvalókoordinációértvoltfele­

lős.

José Luís Lopes da Mota, Portugália nemzeti tagja. 28 éves igazságügyi pálya­futása soránügyészként és Portugália legfőbbügyészénekasszisztenseként dolgozott.

Ez utóbbi funkciójában az ügyészi szervezet országos irányításáért és a nemzetközi

együttműködésértfelelt.Igazságügyiminiszterhelyetteskéntszámosterületért–köztük

azeurópaiügyekért–voltfelelős.

Malči Gabrijelčič,Szlovénianemzetitagja.Többmint20éveselsőfokúállamügyész­ségitapasztalattalrendelkezik.NovaGoricaKerületiFőállamügyészségénmagasbeosz­

tású ügyészként gazdasági bűncselekményekkel foglalkozott, 1997-ben pedig a szerv

vezetőjévéneveztékki.

Peter Paluda,aSzlovákKöztársaságnemzetitagja.22évedolgozikaszlovákigaz-ságügyi rendszerben, és 12 éves ügyészi tapasztalattal rendelkezik. 1987-ig a közép-

szlovákiaiBesztercebányaKerületiésRegionálisÜgyésziHivatalábandolgozott.1987-től

1994-ig a Pozsonyi Főügyészség munkatársa volt. Az Eurojusthoz kinevezése előtt a

SzlovákKöztársaságLegfelsőbbBíróságánakbüntetőügyszakosbírájavolt.

Maarit Loimukoski,Finnországnemzetitagja.Helsinkikerületiügyészkénttöbbmint15 éves tapasztalattal rendelkezik. 1999-ben államügyésszé nevezték ki a Főügyészi

Hivatalba, ahol szakterületea szervezett bűnözésvolt.AzEurojusthoz történtdelegá­

lásaelőttelőbbastrasbourgiEurópaiEmberiJogiBíróságnál,majdFinnországÁllandó

EUKépviseleténektanácsosakéntBrüsszelbendolgozott,aholabűnügyiésigazságügyi

együttműködésszakterülettelfoglalkozott.

eurojust06_HU.indd 93 2007-06-13 16:28:31

94

Jürgen Kapplinghaus Németország helyettes nemzeti tagja. Több mint 32 évesügyészi tapasztalattal rendelkezik, szakterülete ebből több mint 15 éven keresz­

tül a bűnügyi jogsegély, valamint a szervezett bűnözés elleni küzdelem volt. Mielőtt

2001-ben az Eurojusthoz került, a bűnügyi jogsegéllyel és a kiadatási ügyekkel fog­

lalkozó minisztériumi részleg vezetője volt. Jelenleg Németország kiküldött nemzeti

szakértője.

Jean-Francois BohnertFranciaországhelyettesnemzeti tagja.Húszévedolgozika francia igazságügy területén. Pályafutását ügyészként kezdte Strasbourgban, majd

Németországbanafranciakatonaibíróságonnyomozótisztkéntdolgozott.Eztkövetően

csaknemötévenkeresztülösszekötőmagisztrátuskéntdolgozott.

Carmen ManfreddaOlaszországhelyettesnemzetitagja.30évesgyakorlatavanaszervezettbűnözéselleniküzdelemben.MielőttazEurojusthozkerült,államügyészvolt

Milánóban,majdVigevanofőügyésziposztjáttöltöttebe.

Carlos Zeyen Luxemburg helyettes nemzeti tagja. 1998-ban került a luxemburgikerületi bíróságmelletti ügyészség pénzügyi bűncselekményekkel foglalkozó osztályá­

ra.2003-banhelyettesállamügyésszéneveztékki.2001és2006közöttaterrorizmus

finanszírozásaelleniküzdelemrespecializálódottluxemburgiPénzügyiHírszerzőEgység

vezetője.1999és2006közöttaPénzügyiAkciócsoport(FATF)luxemburgimegbízottja

ésaterrorizmusfinanszírozásaellenimunkacsoportjuktagja.

Helyettesek

Solveig Wollstad,Svédországnemzetitagja.Húszévesügyészitapasztalattalren­delkezik, elsősorban a kábítószerrel összefüggő szervezett bűnözéssel és más súlyos

bűncselekményekkelkapcsolatosan.Számosolyanprojektbenvettrészt,amelyalettor­

szágiszervezettbűnözésjogiszempontjaivalfoglalkozott.Eurojustnemzetitaggátörtént

kinevezése előtt Svédország egyik főállamügyésze, a linköpingi Államügyészi Hivatal

nemzetközirészlegénekvezetőjevolt,valamintazEurópaiIgazságügyiHálózatsvédor­

szágikontaktpontjánakfunkciójátisellátta.

eurojust06_HU.indd 94 2007-06-13 16:28:36

9�

Jolien Kuitert Hollandiahelyettesnemzetitagja.Többmint18évesügyészitapasz­talattal rendelkezik. Államügyészként dolgozik HollandiaOrszágos Ügyészi Hivatalában

aszervezettbűnözéselleniküzdelemmelkapcsolatosnemzetköziegyüttműködésterén.

Ezen kívül a holland ügyészségek kontaktpontjának feladatait is ellátja az Európai

IgazságügyiHálózatban.

António Luís Santos Alves Portugália helyettes nemzeti tagja. Húsz éve dol­gozik az államügyészi szolgálat különböző szintjein. 2000 és 2002 között a Portugál

KörnyezetvédelemFőfelügyelője,2003és2004májusaközöttpedigPortugáliaÁllandó

EUKépviseleténektanácsosavolt.

Sanna Palo Finnország helyettes nemzeti tagja. Jogi diplomával rendelkező vezetőrendőrségi nyomozótiszt. Két évig a Külügyminisztérium jogi titkára volt, majd egy

évigkerületibüntetőbírókéntdolgozottHelsinkiben.AzelmúltötévbenaFinnNemzeti

NyomozóirodamunkatársakéntjogsegélyügyekkelfoglalkozottVantaa-ban.

Annette von Sydow Svédország helyettes nemzeti tagja. Harminc éve ügyész,súlyosgazdaságibűncselekményekreszakosodott,amikoraGazdaságiBűncselekmények

Hivatalában dolgozott. Az Európa Tanácsnak a korrupció elleni küzdelemben segített

Albániában és a bírák, ügyészek balti államokban történő képzését is előmozdította.

Grúziában isdolgozottazEU JogrendMissziójával, továbbáa svédLegfőbbÜgyészség

főügyészekéntissokévestapasztalatratettszert.

Rajka VlahovicazEgyesültKirálysághelyettesnemzetitagja.Felsőbíróságiügyvéd,tizenkét évig dolgozott ügyészként London központjában. A Koronaügyészségen szá­

mossúlyosbűnüggyelfoglalkozott,beleértveaháborúsbűnökügyésziüldözését is.Az

EurojusthozkerüléseelőttaKirályiVám-ésPénzügyőrségJogiTanácsadóHivatalábana

nemzetközijogsegély-éskiadatásiügyekterületéndolgozott.

eurojust06_HU.indd 95 2007-06-13 16:28:39

96

Elena Dinu Románia összekötőmagisztrátusa. Ügyészi pályáját a román ügyészsé­genkezdte,aholemberölésiügyekrespecializálódott.2003-banelőléptettékaLegfőbb

Ügyészségszóvivőjévé,aholkésőbbfőügyészkéntaNemzetköziEgyüttműködésiHivatalt

vezette, mely főosztály a súlyos bűncselekmények elleni küzdelemmel foglalkozott és

2004-benátalakultaSzervezettBűnözésésTerrorizmusElleniIgazgatósággá.

ÖsszekötőMagisztrátusok

Susanne StotzNémetországnemzetitagjánakasszisztense2005januárjaóta.1999és2003közöttBajorországbandolgozottügyészkéntagazdaságiéspénzügyibűncse­

lekményekkel foglalkozó részlegnél. 2004-ben súlyos bűncselekményekkel foglalkozó

esküdtbíróságonlettbíró,aholkölcsönösjogsegélyügyekkeléskétoldalúegyüttműködési

kérdésekkelfoglalkozott.

Anne Delahaie Franciaország nemzeti tagjának asszisztense 2001 óta. 1979-től dolgozikazIgazságügyiMinisztériumban,1986-banszerzettjogidiplomát.AzIgazságügyi

Minisztériumban részt vett a bűnügyek területénmegvalósuló nemzetközi igazságügyi

együttműködésben és a két-, illetve többoldalú tárgyalásokon (EU Schengen, Európai

Tanács,ENSZ).

Marie-Pierre FallettiFranciaországnemzeti tagjánakasszisztense.A lyoniegyete­menszerzettjogidiplomát.A2004.szeptemberiEurojusthozkerüléseelőtttöbbévigjogi

tevékenységet folytatott.

Ann den BiemanazEgyesültKirályságnemzetitagjánakasszisztense.1996ótadol­gozikaSkótFőállamügyészségügyészeként.2000márciusábanaLockerbiekatasztrófa

Hollandiábanzajlóbüntetőbíróságitárgyalásánakügyésziteamjébedelegálták.

Asszisztensek

eurojust06_HU.indd 96 2007-06-13 16:28:43

9�

Összekötőügyész

Knut H. Kallerud az Eurojust norvég összekötő ügyésze. Pályáját az IgazságügyiMinisztériumbankezdtehelyettesbíróként,majdnyolcévigmagánügyvédigyakorlatotfoly­

tatott,elsősorbanvédőügyvédként.Azelmúlt11évbenanorvégLegfőbbÜgyészségegyik

legmagasabbvezetőbeosztásúügyésze..AzEurópaiIgazságügyiHálózatkontaktpontjának

feladataitisellátja.

Lennart Lindblom2006szeptemberétőlDánianemzetitagja.15évedolgozikadán

igazságügy területén, többek között ügyészként a rendőrségi kerületekben, a zealandi

kerületifőügyészmellett,azIgazságügyiMinisztériumrendőrihivatalánakvezetőjeként,

és rendőrségi auditorként. Az Eurojusthoz történő kinevezése előtt a Minisztérium

pénzügyiésköltségvetésifőosztályánakvezetőjevolt.

Juan Antonio García Jabaloy 2006 októbere óta Spanyolország nemzeti tagja.1991ótadolgozikügyészként.2004-tőlazEurojusthoz történőkinevezéséigamadridi

AudienciaNacional ügyészevolt, ahol terrorizmussal, pénzhamisítással éshamisítással

kapcsolatosügyekreszakosodott,valamintáltalános joghatóságiügyekkel foglalkozott.

AzIberRedállandókontaktpontja.

Tomas Krušna2006júliusaótaLitvánianemzetitagja.Ügyészipályafutásátavilniusikerületiügyészségenkezdte1998-ban.2000-tőlaLegfőbbÜgyészségigazgatásiosztá­

lyándolgozott.

Benedikt Welfens 2006 októberétőlNémetországhelyettes nemzeti tagja. Tizenötévesügyészitapasztalattalrendelkezikaszervezettbűnözés,afehérgallérosbűnözésés

abűnügyijogsegélyterületén.Azutóbbihétévbenazetevékenységekértfelelősfőosz­

tályokatvezettePotsdamban.ALegfőbbÜgyészségszóvivőjekéntasajtókapcsolatokért

isfelelősvolt.

2006-bancsatlakoztakaKollégiumhoz

eurojust06_HU.indd 97 2007-06-13 16:28:47

98

Ernst Merz bíróként működött Németországban 1987-ig. Később Rajna-Pfalz ésTüringia IgazságügyiMinisztériumábandolgozott.1992és1999között a trieri Európai

Jogakadémia (ERA) igazgatója volt. 2000-ben a koblenzi társadalombiztosítási bíróság

elnökénekneveztékki,majdazEurópai IgazságügyiKépzésiHálózat (EJTN)első főtit­

kára lett.2002májusátólazEurojust ideiglenes,majd2002szeptemberétőlkinevezett

adminisztratívigazgatója.

AdminisztratívIgazgató

Marie-José Aube-Lotte 2006 szeptemberétől Franciaország helyettes nemzetitagja. 24 éve dolgozik a francia igazságügy területén. Pályafutását nyomozótisztként

kezdte Compiègne-ben, majd később bíróként folytatta Versailles-ban. Mielőtt az

Eurojusthozkerült,11évigafranciaIgazságügyiMinisztériumbanügyészkéntgazdasági

bűncselekményekkelfoglalkozott.

Aled Williams2006júliusátólazEgyesültKirálysághelyettesnemzetitagja.Korábbanügyészként dolgozott, emberölési, csalási és kábítószer-kereskedelmi ügyekben.

2002-benAZEgyesültKirályságSpanyolországbadelegáltösszekötőmagisztrátusának

neveztékki.Négyévigláttaeleztafeladatot,bűnügyijogsegélyekkel,kiadatással,és

azeurópaielfogatóparancsalkalmazásánakbevezetésévelfoglalkozott.

Phil Hicks az Egyesült Királyság nemzeti tagjának asszisztense 2006 júniusa óta.1999-benkerültaKoronaügyészséghez,majd2001-tőlaKirályiVám-ÉsPénzügyőrség

Jogi Tanácsadó Hivatalában dolgozott Manchesterben, ahol jelentős kábítószer-beho­

zatali,adócsalási,áfa-csalásiéspénzmosásiügyekkel foglalkozott.2005-benaKirályi

Jövedéki-ésVámhivatalJogiTanácsadóHivatalábakerült.

Emma ProvanazEgyesültKirályságnemzetitagjánakskótasszisztense2006máju­saóta.AKirályiLegfelsőbbBíróságonésaSkótFőállamügyészségnélszerzettgyakor­

latotEdinburgh-ben.AzEurojusthozkerüléseelőttGlasgowbandolgozottügyészként,

aholtöbbekközöttsúlyosbűncselekmények,kábítószeresügyekszéleskörévelfoglal­

kozottazesküdtbíróságokon.Azelső,családonbelülierőszakkalfoglalkozóskótbíróság

felállításánálisközreműködött.

eurojust06_HU.indd 98 2007-06-13 16:28:51

eurojust06_HU.indd 99 2007-06-13 16:29:02

100

Minden jog fenntartva. Az Eurojust engedélye nélkül a kiadvány egyetlen része sem

reprodukálható és használható fel semmilyen formában, sem grafikus, sem elektronikus,

sem mechanikus módon, beleértve a fénymásolást, a hangfelvételt, a szalagra, vagy

adattárolóéskeresőrendszerekretörténőrögzítést.

Fotó:JoannesThuy,Eurojust

© Eurojust 200�

eurojust06_HU.indd 100 2007-06-13 16:29:05