ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ НА · Web viewТервел фолклор 80 6 Вокална студия Тервел Поп пеене, теория на музиката, школа

ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ НА ОБЩИНА ТЕРВЕЛ

ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ИНТЕГРАЦИОННИТЕ ПОЛИТИКИ

2015 - 2020 година

I. ВЪВЕДЕНИЕПланът за действие на община Тервел определя и планира задачите и усилията на местната власт, НПО и общността към проблемите на маргинализираните групи в общината. В него са залегнали изискванията на нормативните актове, регламентиращи видовете услуги, децентрализацията при управлението и финансирането им и e неразделна част от Областната стратегия за интегриране на ромите на територията на Област Добрич и се основава на приоритетите и насоките в държавната политика за тази сфера и, конкретно на НАЦИОНАЛНАТА СТРАТЕГИЯ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ ЗА ИНТЕГРИРАНЕ НА РОМИТЕ (2012- 2020).

Планът за действие ще се изпълнява в два периода: 2012 - 2014 и до 2014 - 2020 г. Първият период се покрива изцяло от Националния план за действие по инициативата „Десетилетие на ромското включване 2005-2015.

Планът за действие е разработен като отворен документ, който може да се актуализира, допълва и изменя.

Планът за действие се съобразява със спецификата на Общински план за развитие на община Тервел 2014-2020 и Програма на общински съвет за сътрудничество по етнически и интеграционни въпроси на Община Тервел 2011-2015. Цялостната му концепция е съзвучна и с главните стратегически цели, както на държавните политики така и на целите на Община Тервел по отношение на маргинализираните групи, а имено:

Подобряване на стандарта и качеството на живот уязвимите групи, преодоляване на изолацията им, активизиране на гражданското общество за прояви на толерантност, съпричастност и активно социално поведение.

Настоящият план за действие има за цел да анализира и идентифицира предпоставките и да планира дейностите в изпълнение на интеграционната политика, насочена към българските граждани от ромски произход и други уязвими групи, живеещи в сходна ситуация и с това да подпомогне развитието на Община Тервел. В плана за действие е заложена визията на Общинска администрация и Общински съвет Тервел за развитието на Общината като толерантен социално- икономически център.

Основен приоритет и грижа на Общината са младите хора, грижите за тяхното отглеждане, възпитание, образование и професионална реализация на територията й, като поставя в центъра на своята грижа проблемите на ромските младежи.

Акцент в плана за действие е постигането на баланс между дейностите по социалното включване и дейностите, гарантиращи устойчиво развитие на общността. Основна част заемат дейностите по интеграцията на ромското население. Реализирането на общинската политика в приоритетните направления е непрекъснат процес , но също и инструмент за единодействие на местните инициативи с държавните изисквания. Целта е да се подобри благосъстоянието на маргинализираните групи.

В разработването на плана за действие участват служители от следните дирекции и звена на Община Тервел: „Човешки ресурси, социални услуги и екология”; „Образование, култура, младежки дейности и ритуали”; МКБППМН, както и институции и партньори.

Дирекция” Социално подпомагане” Дирекция ”Бюро по труда” Представители на ромската общност Здравен медиатор Лични лекари

II. Актуално състояние на ромската общност в общината.

2 / 29

Населението на Община Тервел по данни от последното преброяване на населението и жилищния фонд към 01.02.2011 г. в страната е 16 178 души, т.е. с 2 550 по-малко в сравнение с данните от преброяването към 01.03.2001 г. (18 728 души).

Население на Община Тервел към 01.02.2011 г. по населени места и възраст№ Населено място Общо

населениедо 14 г. 15-19 г. 20-64 г. над 65 г.

1 гр. Тервел 6062 928 353 3857 9242 с. Ангеларий 134 15 11 94 413 с. Балик 224 33 10 156 254 с. Безмер 1162 239 77 660 1865 с. Божан 546 96 35 381 506 с. Бонево 72 4 3 60 137 с. Брестница 1 0 0 1 138 с. Войниково 8 0 0 5 39 с. Главанци 128 16 8 82 2210 с. Градница 354 88 29 211 2211 с. Гуслар 20 2 1 13 412 с. Жегларци 880 97 50 555 17813 с. Зърнево 1236 182 88 780 18614 с. Каблешково 581 151 39 331 6015 с. Кладенци 134 5 1 49 7916 с. Коларци 619 101 38 371 10917 с. Кочмар 267 10 14 122 12118 с. Мали извор 19 0 0 10 919 с. Нова Камена 472 22 14 226 21020 с. Оногур 40 3 0 22 1521 с. Орляк 1749 392 153 1050 15422 с. Полковник Савово 197 24 16 123 3423 с. Поп Груево 617 112 46 403 5624 с. Професор Златарски 41 8 1 21 1125 с. Сърнец 220 53 17 123 2726 с. Честименско 395 70 21 208 96ОБЩО за общината: 16 178 2 651 1 025 9 914 2 648

27% от населението на общината е съсредоточено в града, а останалите 73% живеят неравномерно разпределени в селата като 12 от тях са с население над 250 души – с. Божан (546 души), с. Градница (354 души), с. Жегларци (880 души), с. Зърнево (1236 души), с. Каблешково (581 души), с. Коларци (619 души), с. Кочмар (267 души), с. Нова Камена (472 души), с. Орляк (1749 души), с. Поп Груево (617 души), с. Честименско (395 души). В 7 от селата живее население под 100 души.

Населението на община Тервел по официални статистически данни от последното преброяване към 01.02.2011 г. е 16 178 души, което е около 8,52% (189 677) от населението на област Добрич и 1,67 % (966 097) от населението на Североизточен район.

Актуалният анализ потвърждава предходните прогнози относно промените във възрастовата структура. Увеличава се делът на контингента в икономически активна и надтрудоспособна (пенсионна) възраст и намаляване на този в подтрудоспособна. През следващите години този процес ще продължи, като ефектът му ще бъде най-осезаем в населените места с подчертано регресивен характер на демографската структура.

Етническа структура. По данни от последното преброяване на населението през 2011 г. в етническия

състав на населението на общината българският етнос е 44,2% от населението, турският – 40,3%, ромският (циганският) - 13,5%, други етноси – под 2%.

3 / 29

3: Фигура Етническа структура

Етническа структура на Община Тервел по данни на Националния статистически институт

Население по етническа група от Община Тервел и година на преброяване

Общо Българска Турска Ромска Друга Не се самоопределят

Непоказана

Към 4.12.1992 г.

21483 9863 9141 2322 157 - -

Към 1.03.2001 г.

18728 8574 7616 2415 57 24 42

Към 01.02.2011 г.

14 546 5996 6569 1799 30 152 0

Република България

5664624 588318 325343 49304 53391 683590

Значително по-малки групи са останалите етноси – общо 0,02% и по-голяма е групата на несамоопределили се или отказали да отговорят – малко над 10%.

Вероизповедание: На територията на община Тервел населението изповядва християнско или мюсюлманско вероизповедание. Тук работят и представители на Адвентната Църква.

Демографска характеристика: Възрастова структура: В Таблицата по-долу е онагледена тенденция за

динамиката на населението по възрастова структура, обхващаща последните 15 години от развитието на общината. Данните показват, че делът на децата (0-17 г.) от 1998 до 2012 г. бележи намаление от 24,2 до 19,1 % от населението. В противовес на него икономически активното население, което включва жените от 18 до 59 г. и мъжете от

4 / 29

18 до 62 години се е увеличило в абсолютна стойност от 55,5 % през 1998 г. на 61,2 % през 2012 г. Хората в пенсионна възраст (жени над 60 г. и мъже над 62 г.) са намалили дела си от 20,3 % през 1998 г. до 19,7 % през 2012 г.От 1998 г. до 2010 г. делът в тази възрастова група е намалявал регулярно, докато след 2010 г. този дял бележи слабо увеличение - от 19 % през 2010 г. до 19,7 % през 2012 г.

Динамиката на населението в община Тервел по възраст

Община Тервел Общо От 0 до

17

Жениот 18 до

59

Мъжеот 18 до

62Женинад 60

Мъженад 63

2012 г.17622 3367

5025 5761 2091 1378

10786 3469

100% 19,1% 61,2% 19,7%

2011 г.17719 3429

5077 5779 2070 1364

10856 3434

100% 19,4% 61,3% 19,4%

2010 г.17883 3506

5130 5843 2073 1331

10973 3404

100% 19,6% 61,4% 19%

2006 г.18659 3849

5262 6083 2117 1348

11345 3465

100% 20,6% 60,8% 18,6%

2002 г.19386 4326

5098 6119 2350 1493

11217 3843

100% 22,3% 57,9% 19,9%

1998 г.20402 4940

5165 6160 2497 1640

11325 4137

100% 24,2% 55,5% 20,3%

Възрастовата структура на населението в общинския център гр. Тервел и динамиката в нея през последните 15 години е отразена в таблицата по-долу. Запазват се тенденциите валидни за общината като цяло по отношение на намаляване на броя на децата (от 25,6% през 1998 г. до 17,4% през 2012 г.) и увеличаване на хората, които представляват т.нар. "икономически активно население" - от 57,3% през 1998 г. до 64,2% през 2012 г. По отношение на дела на хората в пенсионна възраст обаче, за

5 / 29

общинския център не е валидна тенденцията, която се наблюдава на ниво община, т.е. в гр.Тервел делът на хората в пенсионна възраст се е увеличил от 17,1 % през 1998 г. на 18,4 % през 2012 г.

Динамиката на населението в градТервел по възраст

Град Тервел Общо От 0 до 17 Жени от 18 до 59

Мъже от 18 до 62

Жени над 60

Мъже над 63

2012 г.6818 1188

2109 2265 767 489

4374 1256

100% 17,4% 64,2% 18,4%

2011 г.6843 1 211

2134 2277 744 4774411 1221

100% 17,7% 64,5% 17,8%

2010 г.6963 1248

2163 2337 748 4674500 1215

100% 17,9% 64,6% 17,4%

2006 г.7263 1435

2199 2451 745 433

4650 1178

100% 19,8% 64% 16,2%

2002 г.7594 1722

2134 2478 790 4704612 1260

100% 22,7% 60,7% 16,6%

1998 г.7703 1972

2046 2367 809 5094413 1318

100% 25,6% 57,3% 17,1%

Видно от таблиците през последните 15 години в община Тервел се наблюдава тенденция към увеличение на икономически активното население за сметка на останалите две възрастови групи - деца и хора в пенсионна възраст.

На фона на застаряващото население като цяло, се очертават проблемите с ранните бракове и високата раждаемост на ромски деца в семейства с недостатъчни възможности за отглеждане на дете и родителски практики, препятстващи социализирането на децата в по-късна възраст. Такива са: ниска или липсваща хигиенна култура, невладеенето и неупотребата на български език в младите ромски семейства, проблеми, придружени от безработица и изолираност. Поради това общинският план набляга на интеграционните /социални, здравни, образователни, културни и др./ мерки, с които цели да ангажира съществуващите законови и управленски структури и образователните и социални структури. Община Тервел се стреми да заема активна позиция, основана на разбиране и с нагласа за създаване на активни мерки в областта на образованието и трудовата заетост, първична медицинска помощ, обслужване на гражданите, особено насочени към интеграцията на етническите малцинства.

III. Преглед по приоритети

6 / 29

Приоритет : ОбразованиеПредучилищното образование включва 16 детски градини, от които 3 в гр.

Тервел и 13 в селата. За периода 2006-2009 г. в селата са закрити две детски градини (в Полковник Савово и в Ангеларий).

Детските градини обхващат около 690 деца в 33 групи. В гр.Тервел функционира детска ясла с три групи.

Децата от село Сърнец, в което няма детска градина, се извозват с ученическия транспорт в най-близката ЦДГ в с. Ангеларий.

Въпреки това задоволеността с места в ДГ е висока – над 100 места на 100 деца. Към общото намаление на числеността на децата в предучилищна възраст се прибавя и известно намаление на посещаемостта. Сградите на детските градини са в относително добро състояние, което се дължи на регулярната текуща поддръжка, но се нуждаят от обновяване на интериора и дидактичните пособия.

Общообразователната и професионалната мрежа разполага със 7 общински и 1 държавно училище, както и с Общински детски комплекс. В тях се обучават общо 1 900 ученици. Общинските общообразователни училища (1 в града и 6 в селата) включват 5 основни (ОУ) , 1 средно (СОУ) и 1 начално (НУ). Средното училище е в гр. Тервел, началното - в с. Каблешково, а основните - в селата Безмер, Коларци, Нова Камена, Зърнево и Орляк. Средищни са СОУ в Тервел и основните училища в Коларци и Нова Камена. За пътуващите ученици е осигурен транспорт. За учениците от СОУ, ОУ с. Нова Камена и с. Орляк е осигурено столово хранене. За учениците от ОУ с. Коларци обедното хранене се извършва на принципа на кетъринга. От 2015 г. за тях ще се готви в новоизграден дневен център за социални услуги в селото. Броят на учениците намалява ежегодно, следвайки общото намаление на децата от 0 до 17 години, характерно за общината през последните 20 години.

Професионалното образование е представено от гимназия "Дочо Михайлов" - за кадри в сферата на услугите (ремонт на селскостопанска техника, шивачество). Числеността на обучаваните е с постоянна тенденция на запазване на броя.

Преобладаващата част от училищата разполагат с открити спортни площадки, но нямат годни за работа физкултурни салони. Оборудването в класните стаи е задоволително и осигурява възможности за нормално обучение. Кабинети по информатика функционират във всички училища и продължава процесът на подобряване на оборудването на компютърни кабинети и класни стаи. В 4 училища са оборудвани интерактивни компютърни кабинети. В училището в Орляк е изграден кабинет за извънкласни дейности В СОУ гр. Тервел са оборудвани специализирани кабинети по изобразително изкуство, музика, готварство. В двете гимнзии в града освен физкултурни салони, са оборудвани фитнес зали. В СОУ работи и кабинет по кинезитерапия, с необходимото оборудване, в който кинезитерапевт работи с учениците за профилактика и лечение на опорно-двигателния апарат и наднорменото тегло.

Състоянието на сградния фонд с малки изключения е добро. Със средства от европейските фондове и от общинския бюджет са извършени ремонтни работи, но все още има нужда от мерки по енергоефективност. Важно е да се отбележи, че сегрегираните детски и учебни заведения на територията на община Тервел са само три, предопредели като такива поради състава на населението в селищата – основните училища в селата Орляк и Зърнево и началното училище в с. Каблешково. Сегрегирана по характер на децата, които я посещават, е целодневната детска градина в с. Сърнец, които 100% са от ромски произход. Във всички останали детски и учебни заведения децата от ромски произход и тези от маргинализираните групи са интегрирани в общата система от детски заведения и училища. Интересите на децата и учениците се развиват, както в СИП така и в Общинския детски комплекс, където има 7 групи.

7 / 29

Своите таланти и способности децата имат възможност да развиват и в самодейните състави, които работят в 13 читалища в община Тервел.

Интегрирането на децата от предучилищна възраст и учениците от начален и среден курс е един от приоритетите на Община Тервел. През 2009-2010 г. е изпълнен проект „Различни под едно небе“, финансиран от ОП „Развитие на човешките ресурси“ и Европейския социален фонд по Договор BG051PO001.4.2-03/632/18.09.2009.През 2012 Община Тервел получи одобрение и е сключен договор за още един проект за интеграцията на децата и учениците до 8 клас „Заедно на училище“ – по приоритетна ос 4 на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“, схема BG051PO001-4.1.05 „Образователна интеграция на децата и учениците от етническите малцинства”, договор BG051PO001-4.1.05-0088. По същата програмна схема е одобрен и проектът на ПГТО „Дочо Михайлов“ гр. Тервел, който обхваща учениците от 9 до 12 клас. Бенефициенти на двата проекта са повече от 150 деца и ученици от 5 до 19 години. В рамките на изброените проекти са включени дейности за допълнителна квалификация на учителите за работа в мултикултурна и мултиетническа среда.

Също по ОП „Развитие на човешките ресурси“, проект УСПЕХ, с изпълняват дейности за занимания по интереси на учениците в с. Каблешково, Орляк и Зърнево и ПГТО „Дочо Михайлов“ гр. Тервел.

Във всички целодневни градини и училища на територията на общината, в които работят предучилищни групи с 5- и 6- годишни деца, се осъществява проектът „Заедно в час“, чиято цел е усвояването на български език от деца билингви и адаптирането и социализирането им в среда, различна от семейната. През 2014 г. в детските градини „Здравец“ в гр. Тервел и „Слънчице“ в с. Орляк започна изпълнението на проект „Готови за училище“, финансиран от Фондация „Тръст за социална алтернатива“, в който са обхванати общо 50 деца и техните родители.Към 01.02.2011 г. по данни на Националния статистически институт степента на образование на лицата над 7-годишна възраст в общината е следната:

Население на 7 и повече навършени години по населени места и степен на образование към 01.02.2011 г.

Населено място Общо Висше Средно Основно Начално Незавършено

начално

Никога не посещавали училище

Деца (до 7 год. възраст, които още не посещават училище

ОБЩИНА Тервел 14931 971 3951 5665 2654 1111 538 44

Като проблемни области се очертават големият брой с начално, незавършено начално и непосещавалите училище лица. Основната част от тези лица са от ромски произход.В периода 2013/2014 г. в СОУ „Йордан Йовков“ и ОУ „Васил Друмев“ с. Орляк са ограмотени повече от 200 роми по проект „Нов шанс за успех“ по ОП „Човешки ресурси“.

Анализът на състоянието в община Тервел предполага мерки за повишаване и разнообразяване на възможностите за допълнителна квалификация, с цел наемане на работа. Във всяка една от мерките по заетост на Агенция по заетостта, включваща елемент квалификация, допълнителна квалификация и преквалификация, община Тервел кандидатства със своя програма. Към момента в подобни мерки са обучени лица за озеленителни, строителни работници, лични асистенти.

8 / 29

Общи данни. В предучилищни групи и първи клас на задължително обучение през 2014/2015г. подлежат общо 322 деца, обхванати 100%. За подготвителни групи от петгодишни подлежат на задължително обучение 161 деца, от които са обхвати в детските градини и училищата 100%.

Няма отпаднали ученици в училищата на територията на общината, но има практика да преминават на самостоятелна форма на обучение. Преминали на самостоятелна форма на обучение са 21 в с. Орляк и 26 в СОУ Тервел. Предполагаема причина – започване на нерегламентирана работа, ранни бракове или върнали се от чужбина, които приравняват по-ниски класове за получаване на образователна степен.

В ЦДГ „Здравец“ гр. Тервел, ЦДГ с. Орляк, ЦДГ с. Каблешково и ОУ ”Васил Друмев“ в с. Орляк се води ежедневна работа с родителите, но е необходима цялостна програма за работа с всички родители, особено на ромските деца, за изграждане на добри нагласи към необходимостта от образование на децата им. Основен проблем е нежеланието на родителите на децата от с. Каблешково да им осигурят предучилищно образование, записват ги в детското заведение при навършване на 5 години, поради което децата нямат време да овладеят говоримо български език, следствие от което е неготовността им за постъпване в първи клас и проблемите с ограмотяването им.

Извънкласните форми се осъществяват в СИП в училищата, в клубове и кръжоци в ОДК, и читалищата, където заедно с останалите се включват и ромски деца. В ОДК в Тервел по предложение на ромските организации е сформирана група „Пея и танцувам за моя град Тервел“, в която се изучава и ромски фолклор. В ОУ с. Орляк работят 5 групи СИП „Фолклор на етносите“. ОДК „Малкият принц“ Тервел работи клуб за автентичен фолклор и краезнание, който проучва и записва обичаите, бита и традициите на всички етноси в населените место в общината.

Извънкласни форми в Община Тервел за учебната 2014-2015г.Вид Дейност Брой ученици От тях роми

ДФТА „Калинка Вълчева“ гр. Тервел фолклор 80 6

Вокална студия Тервел

Поп пеене, теория на музиката, школа по китара и пиано

35 1

Школа за изобразително и приложно изкуство гр. Тервел

Рисуване, приложни изкуства 65 7

Школа по керамика Керамика 65 8Ателие по приложни изкуства гр. Тервел приложно изкуство 13 2

Модерен балет и мажоретен състав мажоретен състав 42 1

Футболна детско-юношеска школа гр. Тервел

Футбол 65 25

Група „Пея и танцувам за моя град Тервел“

Танци 16 16

Отбори млад огнеборец във всички училища

противопожарни действия 48 24

9 / 29

СИП „Фолклор на етносите“ с. Орляк 7 групи

Фолклор, приложни изкуства 45 45

Група в НЧ „В. Левски“ с. Безмер Фолклор 12 8

Група в НЧ и НУ „Хр. Ботев“ с. Каблешково

Фолклор 32 32

Група в ОУ с. Коларци Фолклор 12 6

Група в ОУ с. Нова Камена Фолклор 12 6

IV. Приоритет: ЗдравеопазванеЗдравното обслужване на населението на община Тервел се осъществява от:

„Медицински център Тервел” ЕООД; Център за спешна медицинска помощ; Общопрактикуващите лекари; Медицински лица в детските и учебните заведения.

Община Тервел не разполага с лечебно заведение за доболнична помощ. След закриване на Многопрофилна болница за активно лечение – “Тервел“ ЕООД от 7 декември 2012 г. населението на общината се обслужва от МБАЛ – Добрич. През 2014 г.приключи изпълнение на проект „Преструктуриране на МБАЛ-гр. Тервел в Медицински център” с финансиране по Оперативна програма "Регионално развитие" 2007-2013 г., който пое извънболничната помощ с 10 лекари с различни признати специалности, с до десет легла за престой на пациенти до 48 часа.

Функциониращите лечебни заведения за извънболнична помощ на територията на община Тервел към момента са представени от:

Медицински център - 10 лекари; Център за спешна медицинска помощ - 3 лекари; Общопрактикуващи лекари - 13 (от тях 6 - гр. Тервел и 7 - с. Безмер, с. Божан,

с. Жегларци, с. Зърнево, с. Коларци, с. Нова Каменна и с. Орляк); Общопрактикуващи стоматолози 4, зъботехници 1 – всичките в гр. Тервел и

работещи по график стоматологични практики в по-многолюдните села. В град Тервел има 2 аптеки и една дрогерия:

- на адрес: ул. “Цар Калоян” Аптека „Мартинов“ - на адрес: ул. „Хан Аспарух“ Аптека Мартинов- на адрес: ул. „Хан Аспарух“ Дрогерия Марешки

Състоянието на материалната база на здравеопазването не е особено добро. През 2013 г. се извърши основен ремонт на материалната база на медицинския център в Тервел, а в периода 2013-2014 г. - на здравните служби в селата Нова Камена и Коларци. За нуждите на МЦ Тервел е закупена нова линейка. Дейностите се финансират чрез общински проекти по ОПРР и ПРСР. Със средства от общинския бюджет основно е ремонтирано старо крило в сградата на МБАЛ, където са осигурени кабинети и манипулационни на общопрактикуващите лекари.

Здравеопазването в ромската общност е комплексен проблем. Наблюдават се следните тенденции: по отношение на бременността – бременните жени се картотекират непосредствено преди раждане, не посещават редовно женска консултация и с това попадат в рискови групи бременности. Като цяло бременностите

10 / 29

http://umispublic.minfin.bg/opOPProfileFinExec.aspx?op=3

са много ранни и се наблюдават бракове по съребрена /роднинска/ линия, което предполага раждането на дете с увреди. Част от ромското население е неосигурено или с прекъснати здравно-осигурителни права. Няма навици за посещение при стоматолог, нито тенденция за водене на децата при Дентален лекар.

През 2009г. е поставено началото на общинска програма за профилактика на детското здраве. Сключен е договор със специалист стоматолог за провеждане на профилактични прегледи и установяване на зъбния статус на децата от 5 до 8 клас от всички общински училища.

През 2010 г. в рамките на същата програма е обзаведен и работи кабинет по кинезитерапия, в който със специализирана програма от специалист се извършват ежедневни занимания с учениците от начален и среден курс с проблеми в опорно-двигателния апарат, гръбначни изкривявания, наднормено тегло. Част от установените патологични нарушения са насочени за процедури в „Рехабилитацията“ на МЦ „Тервел“ и консултации с лекар рехабилитатор.

Ранната профилактика на детското здраве е залегнало като приоритет в програмата за управление на Община Тервел. Доказателство за това е изграденият басейн за терапевтични и закалителни процедури в ЦДГ „Здравец“ в града и изграждащият се в момента също там физкултурен салон със средства на ОП „Развитие на човешките ресурси“.

През 2011г. МБАЛ Тервел е преструктурирана и от 2012 работи като Медицински център, който през 2012 получи финансиране проект „Преструктуриране на МБАЛ Тервел в медицински център” по схема BG161PO001/4.1-05/2011 „Подкрепа за реконструкция/ обновяване и оборудване на общински лечебни заведения в общини, извън градските агломерационни ареали” на Оперативна програма „Регионално развитие“. Предвидена е доставка на линейка, мамограф, маса и вертиграф за закупения през миналата година рентген, биохимичен анализатор и микроскопи за лабораторията, апарат за електротерапия за сектора по физиотерапия, ехограф, автоклави за медицинския инструментариум. Освен като преки бенефициенти на доболнична помощ, ползата за част от ромското население е включването му в строително-монтажните работи при осъществяването на ремонтните дейности по сградата.

През 2012 г. с инструментите за финансиране на местни инициативи на проект „МИГ Тервел-Крушари“, финансиран от Европейския земеделски фонд по Програма за развитие на селските райони 2007-2013, приоритетна ос 4, в края на ноември 2012 г. е приет проекта на Община Тервел за изграждане на център за социални дейности, включващ обществена трапезария и медицински кабинети, в с. Коларци, което е на 35 км от общинския център. Неговото откриване бе на 16.12.2014 г. Негови бенефициенти ще бъдат част от ромите, обособени в по-големи общности, в селата Сърнец, Коларци и Балик.

От началото на 2011 г. на територията на община Тервел работи Дом за стари хора в с. Полковник Савово. В него няма настанени домуващи от ромски произход, 90% от хората са самотни и безимотни. Изградени са обществени трапезарии, като част от дейността на Социалния патронаж, в Тервел, Безмер, Орляк, Жегларци, 30% от потребителите на които са лица от ромски произход, а всички са, подлежащи на социално подпомагане.

Изградени са съоръжения за достъпна среда до сградата на общинска администрация, СОУ и Детска ясла в Тервел, в централната част на града, до зрителната зала на читалището в Тервел,Медицински център Тервел.

По отношение на доболничната помощ, освен чрез проекта за преструктуриране на МБАЛ в МЦ, в общината е обособено звено за медицинско обслужване на децата и учениците в целодневните детски градини и училищата. Във всички детски градини през 2010г. е въведено здравословно хранене съгласно Наредба №6 на МЗ, а през 2011

11 / 29

г. е осъществена информационна и образователна кампания на детските градини с родителите на децата. Съвместно със здравния медиатор и специалисти от РИОКОЗ се планират и осъществяват разнообразни по съдържание и форми на провеждане занятия с учениците и младите семейства по селата - ранна хигиена, ранна бременност, предпазване от нежелана, така и др., ваксиниране. Общината сътрудничи и на ДКЦ 2 гр. Добрич при осъществяването на прегледи на здравно неосигурени лица от всички населени места.

Провеждани лекции и здравни беседи по училищата 2011 / 2012 учебна годинаДетски градини Училища

Лекции „Обща хигиена” 16 7 / във всяко училище/Лекции „Нежелана бременност” - 6

Лекции Превенция Наркотични и др. зависимости”

- 3

Лекция за родители /преди и след Хепатитната епидемия/

3 3

Лекция „Опасност от ранни и съребрени бракове”

1 /с ученици/1 / с родители/

През последните 3 години са се родили както следва:

Брой деца % роми/приблизителни данни/

2009 212 80%2010 182 72%2011 173 79%

Общите изводи са, че хигиенните навици са в основата на здравното състояние на ромското население в община Тервел. Проблемни са както хигиенните родителски практики, така и хигиенно – жилищните норми на населението от ромския етнос. Освен разяснителни кампании са необходими кампании по безплатно раздаване на хигиенни средства, за които общината има ограничени средства. Акцент в плана е поставен на детските имунизации и на превантивните образователни мерки .

V. Приоритет : Жилищни условияВ Община Тервел жилищата в града са със сравнително благоустроени. В сравнение със селата - 100% от жилищата в града притежават стандартните елементи – електричество, вода и канализация. Жилищата в селата нямат осигурена канализация. Стандартът на селските жилища е значително по-нисък. Сградният фонд по селата е по-стар. От 2013 г. започва организирано извозване на битовите отпадъци в 90% от населените места на общината.

На територията на общината съществуват голям брой необитавани жилища (предимно в селата и махалите на общината). Населението от ромски произход, обитаващо квартал “Север” в гр. Тервел, живее в собствени жилища. Около 15% от тази група обитават примитивни жилища с изключително лоши материално-битови и санитарно-хигиенни условия. Начинът на живот на ромите – да живеят в тясна семейна общност, препятства интеграцията. От своя страна семейната общност в трудни моменти подкрепя бедстващите.

12 / 29

Община Тервел се стреми да води активна общинска политика. В следващия програмен период ще се акцентира на подобряване стандарта на живот на гражданите (в т.ч. ромите, ромските махали), включително чрез използване на възобновяеми енергийни ресурси. През 2012г. е изградена спортна площадка в квартал „Север“. Спортните площадки за футбол и баскетбол в другите части на града, както и всички останали спортни съоръжения, са общодостъпни.

VI. Приоритет: Заетост Профилът на безработицата на територията на общината показва тенденция за

постоянна регистрирана безработица на ниско квалифицираните и/или без квалификация жители на общината.

Показателите за заетостта и безработицата са важни индикатори за икономическото развитие, тъй като човешкият фактор е свързващо звено между останалите фактори на производството и от него зависи тяхното пълноценно използване. В условията на криза, тенденциите в изменението на коефициентите на заетост и безработица сменят посоката на своето развитие, тъй като започва процес на свиване на производството и освобождаване на персонал поради намаленото вътрешно и външно търсене на произвежданите стоки и услуги.

4: Фигура Икономическа активност

Безработни към 30.04.2013 г. са 1490 лица. Към 30.04.2012 г. те са били 1500, а година по-рано, т.е. към 30.04.2011 г. - 1332 души. Интересно е да се отбележи, че за община Тервел през 2012 и 2013 г., съответно и за двете години към 30 април, броят на безработните се запазва като постоянна величина, с леко намаление от 10 души за 2013 г., докато тенденцията в страната е увеличаване на безработните от 373 524 души към 30.04.2012 г. на 380 485 души към 30.04.2013 г.

Двадесет и седем процента от всички безработни към 30.04.2013 г. живеят в гр. Тервел - 403 души, следван от с. Каблешково - 145 души, Орляк - 119 души и Безмер - 107 души.

По отношение на динамика на показателите на безработицата за юли 2011 г. спрямо юли 2009 г.:

По отношение на образователен ценз: С висше образование са 24 безработни – 1,89 % от безработните лица спрямо 1,5 % през 2009 г. Средно специално и професионално образование имат 160 безработни – 12,58 % от общия брой безработни спрямо 14,2 % за 2009 г. Средно образование имат общо 188 безработни, които представляват 14,78 % от безработните към юли 2011 г. спрямо 3,9 % безработни със средно образование през 2009 г. С основно образование са 174 безработни – 13,68 %. За сравнение през 2009 г. тази категория безработни са представлявали 13,7 %. Начално

13 / 29

и по-ниско образование имат 726 безработни, което представлява 57 % от общия брой безработни при 66,7 % към 2009 г.

По отношение на възрастова структура: Безработните младежи до 29 годишна възраст са 182, което съставлява 14,30% от общия обем безработни лица в община Тервел. През 2009 г. същата категория лица са били 225 и са представлявали 18,2% от безработните. Намалението на безработните младежи до 29 годишна възраст по отношение на абсолютния им брой и относителен дял през 2011 спрямо 2009 се дължи на адресирани към групата на безработните до 29 годишна възраст работещи програми за заетост, квалификация и преквалификация, които се реализират на територията на общината. Безработните между 30 и 50 годишна възраст към юли 2011 са 465 души и представляват 36,56 % от общия брой безработни. При тази категория абсолютният брой и относителният дял в общата структура на безработните се запазва на нивото от 2009 г.Най-многобройна е групата на безработните над 50 годишна възраст. През 2011 г. те са 625 спрямо 521 през 2009 г. Броят на тази категория се е увеличил със 104 души (7 %) спрямо 2009 г.

По отношение на пол: Делът на безработните жени запазва размера си спрямо 2009 г. През юли 2011 г. безработни са 708 жени(55,6% от общия брой безработни), а през 2009 г. абсолютният им брой е 706 и съставляват 57.1% от общия брой безработни. Делът на безработните мъже се увеличава през 2011 г. спрямо 2009 г. – в абсолютно изражение с 36 души, а като относителен дял с 1,44 %.

По отношение на професионален признак: През 2011 г. се увеличава делът на безработните без специалност – съответно без специалност са 1069 души (84 % от безработните през 2011 ) спрямо 1026 души ( 83 % през 2009 г.). С работническа професия са 137 безработни през 2011 г.( 10,77 %) спрямо 118 през 2009 г. ( 9,5 %). При безработните специалисти се забелязва намаляване на дела в общата структура на безработните. През 2009 г. те са били 92 души и са съставлявали 7, 4 % от безработните, а през 2011 г. са 66 души – 5,19 % от всички безработни на територията на Община Тервел.

Обобщение на тенденциите за структурата на безработицата в общината: Делът на безработните с висше образование е незначителен - 1,89%.

Преобладаващ е делът на безработните с начално и без образование – 57%, със средно образование са 10-12 % от безработните.

Съотношението между безработните мъже и жени е приблизително равно, с лек превес на безработните жени.

Най-голям е делът на безработните без специалност – 84-86%. Безработните младежи до 29 годишна възраст са около 14%, докато делът на

хората без препитание от 30 до 50 и над 50 годишна възраст е много висок– 85% от всички безработни. Допълнителна особеност е високото ниво на безработица при над 50 годишните, за които традиционно реализацията на пазара на труда е най- затруднена. Те съставляват 49% от всички безработни лица.

Относителният дял на жените роми в структурата на безработица е по-голям в сравнение с групата на мъжете роми. Устройването на работа на лицата, без образование и квалификация, в повечето случаи е възможно само чрез субсидирани работни места. Това са предимно лица от ромски произход. Майките с деца до 3 годишна възраст, както и хората с увреждания, трудно намират реализация, особено, ако са от ромски произход. Забелязва се тенденция на увеличаване на времето на престой на безработните на трудовия пазар. Нивото на образование е фактор при съкращения, по- бързо се освобождават тези с по-ниско нива на образование. Задълбочаването на финансовата и икономическата криза, преструктурирането на сектора икономика, влияе върху обхвата и структурата на безработицата.

14 / 29

Дирекция Бюро по труда – Тервел активно реализира държавната политика за насърчаване на заетостта и закрила при безработица и популяризира текущите програми и насърчителни мерки за заетост сред работодателите в региона. Това дава положително отражение на местния трудов пазар поради факта, че обхваща голяма част от рисковите групи. Във връзка с реализирането на редица програми през последните няколко години, Община Тервел се явява най-големия работодател на своята територия по отношение на ромите.

През 2011 г. Община Тервел е наградена с приза „Работодател на годината“ за най-много разкрити работни места извън програмите за заетост.

Към момента на съставяне на плана за интеграция в Дирекция „Бюро по труда“ са регистрирани приблизително 382 безработни от ромски произход.

VII. Приоритет: Култура и медииГрад Тервел е утвърден общински културен център, разполагащ с читалище, исторически музей, библиотека. На територията на общината съществуват едно читалище в гр. Тервел – Читалище „Димитър Дончев-Доктора-1893г.“ и дванадесет в селата Безмер, Божан, Жегларци, Зърнево, Каблешково, Коларци, Кочмар, Нова Камена, Орляк, Поп Груево, Честименско, Кладенци. Повечето от тях развиват културна и просветна дейност чрез библиотеки, различни самодейни състави, школи по изкуства. Основните им дейности са:

Развитие и поддържане на библиотечното дело. Периодичен печат и абонамент за художествена литература. Всички библиотеки функционират с основните си отдели – художествена литература, детски четива, техническа литература и изкуство.

Художествена самодейност – в различните читалища работят най-разнообразни по жанр любителски състави - музикални, фолклорни, танцови, театрални, ръководени от професионалисти. Те имат многобройни участия в общината, областта, на национални прегледи и в чужбина.

Концертна дейност – най-големите и с най-качествена самодейна продукция състави работят в читалището в Тервел. Всички те подготвят собствена годишна продукция, която поднасят на жителите на града и съседните населени места по различни поводи.

Една от дейностите в областта на културата на територията на община Тервел са пролетните празници на Културата, които се организират от 1970 година насам. При осъществяването им Община Тервел като организатор се опитва да направи достъпни на тервелчани най-качествените продукции на фолклорни ансамбли, поп и рок изпълнители и оркестри, театрални формации и др.

Всяка нечетна година общината е домакин на Конкурс за изпълнители на традиционна добруджанска народна песен на името на Калинка Вълчева. Все повече са индивидуалните изпълнители от ромски произход, които се включват в надпреварата и заемат челни места.

Деца от ромски произход успешно се изявяват и на сцената на Добруджански събор Тервел всяка четна година, както и на общинския празник на фолклора и прегледите на лазарските и коледарските групи, които се провеждат всяка година в общинския център. Особено успешно се усвоява българския фолклор от учениците в село Каблешково, които почти 100% са обхванати и във фолклорната група на читалището.

В общинския културен календар от повече от 10 години се финансира честването на Международния ден на ромите 8 април. Проявите в този ден са различни – надсвирване на ромските оркестри, спортни състезания, надбягвания с коне, концерт на децата от село Орляк и др.

15 / 29

Има какво да се желае по отношение на представянията, но извън класните дейности, застъпени по училищата. Към момента в дейностите по култура и интереси, най- безпроблемно се отработват уменията за общуване и комуникацията на български език. Пречки към по- активното включване е необходимостта децата да бъдат „водени” след училище или в специални дни, което е в противоречие с установените родителски практики на ромската общност. Липсата на достатъчно средства е основна пречка и за нормалното функциониране на повече от културните институти в града и за разширяване на дейността им с децата от ромски произход. Необходимостта от закупуване на материали и планирането на общински прояви изисква средства, които не са достатъчни. Активната работа на общината, съвместно с читалищата по привличане на донорски фондове, е текуща задача.

Спортна инфраструктураВ Тервел съществуват добри спортни традиции. Съоръженията са съсредоточени предимно в града. Статистическата задоволеност със спортни площи е недостатъчна. Следва да се подобряват условията за развитието на спорта в училищата и да се осигури достъпност за използване на спортните съоръжения от учениците и хората, желаещи да спортуват. Заниманието със спорт е добра основа за интеграция и изграждане на толерантност към различните, затова през 2011-2012 г. състоянието на спортните и детските площадки се подобри. Община Тервел провежда традиционни спортни състезания- Лекоатлетическо състезание „Златна есен“, Крос „Хан Тервел“, междуучилищен турнир по футбол, общинско състезание „Млад огнеборец“ и др.

Основните спортни съоръжения на общината са стадионите в гр. Тервел и селата Жегларци, Зърнево, Безмер. Като цяло спортните съоръжения са недостатъчни и морално остарели. В общината няма изградена спортна зала, басейни и игрища за по-широк кръг спортове.

Регистрираните спортни клубове в общината постигат добри регионални и национални успехи в спортовете: футбол, шахмат и лека атлетика.

VIII. Преглед на проектите по приоритет: ОБРАЗОВАНИЕ

За последните три години Община Тервел участва в редица програми, предлагащи възможности за финансиране на дейности, които подпомагат работата с ромската общност. На територията на общината са осъществени успешно няколко проекта по оперативни програми, както от общинска администрация в партньорство с училища и НПО, така и от самите училища. Тези проекти предполагат различни възможности за партньорства и развитие на социалните отношения на територията на общината.Поради техния обем и детайлно описание приключилите и текущи проекти са допълнени в отделно приложение.

Брой проекти за периода 2011/2014г. в Община Тервел по Национални програми на МОМН и ОП РЧР и участие на деца и ученици от ромски произход в тях:

№ / в кое училище

Проект Програма Продължителност Обхванати ученици

От тях роми

16 / 29

Проект BG051PO001-3.1.06 в СОУ „Йордан Йовков“ Тервел, ОУ „Д-р Петър Берон“ с. Коларци, ОУ „Отец Паисий“ с. Нова Камена

“Подобряване на качеството на образованието в средищните училища чрез въвеждане на целодневна организация на учебния процес“

МОН 2011-20122012/20132013/20142014/2015

Над 845 ученици

Около 350

Проект № BG051PO001-4.1.06-0025в ОУ „Васил Друмев“ с. Орляк

„Реинтеграция в образователната система на отпаднали ученици в община Тервел”

МОН 2011-2013 20 /застрашени от отпадане/

20

В ОУ ”Васил Друмев” с. Орляк

“Фолклорна съкровищница“

АмалипеВелико Търново

2010/2011, 2012/2013

70 70

Проект BG051PO001-4.2.05 в с.Орляк, с. Зърнево, с. Каблешково, ПГТО гр. Тервел

УСПЕХ МОН 2011/20132012/20132013/2014

150 80

BG051PO001-4.1.05 в гр. Тервел, с. Орляк и с. Каблешково

„Образователна интеграция на децата и учениците от етническите малцинства”

МОН 2012-2013 120 120

НП „С грижа за всеки ученик“ в 15 ЦДГ и 1 ОУ в общината

Модул Осигуряване на допълнително обучение за деца от подготвителните групи

МОН 2011/20122012/2013

125 80

IX. Очаквани резултати:Усилията на Община Тервел са насочени към създаване на устойчива схема за

сътрудничество между местните институции, представителите на малцинствената общност и неправителствените организации. Изграждането му и поддържането на постоянен диалог е предпоставка за реализиране на стратегиите за интеграция, с гаранция за икономически просперитет. Решаването на проблеми на дадената малцинствена общност с помощта на нейни представители, били те от конкретен и/или от общ характер, чрез активни действия за реализиране на съвместни програми, европейски проекти, информиране и превенция са залогът за бъдещо развитие.Конкретно в края на периода на плана за действие стремежът на общинското ръководство е насочен към:

Повишено качество на образование на учениците в уязвимо социално-икономическо положение, които се самоопределят като роми, така и за ученици в сходна ситуация;

Повишена здравна и екологична култура на учениците и младите хора в кварталите;

Намалена безработицата сред малцинствата с 50%;

17 / 29

Подобряване на жилищните условия на целевата група;

X. МЕХАНИЗМИ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ИНТЕГРАЦИОННАТА ПОЛИТИКА

Изпълнението на Плана е съвместна задача на органите на местната власт, Д „БТ” - Тервел, Д „СП“ Тервел, РУ „Полиция” – Тервел, училищата и детските градини, читалища и ОДК на територията на община Тервел, НПО.

При изпълнението на Плана ще се съблюдава принципът на партньорство с местните общности и представители на целевата група.

Финансирането на изпълнението на Програмата ще се осъществява със средства от общинския бюджет, републиканския бюджет и средства от европейски фондове, като за целта със заповед на кмета на общината, ще бъде определен екип за работа и изпълнението на Плана.

XI. МОНИТОРИНГ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО Оценката на изпълнението на Плана за действие се осъществява от Областен

съвет за сътрудничество по етническите и интеграционни въпроси (ОССЕИВ), чрез мониторинг и прилагане на различни форми за наблюдение и оценка.

Целта на мониторинга е чрез систематично събиране и анализиране на информация да следи за постигането на измерими резултати от дейностите по изпълнението на мерките по плановия документ, както и активно да включи заинтересованите страни в осъществяването на оценката и наблюдението:

Напредъкът по изпълнението на заложените дейности по приоритетите на плана се отчита в административен мониторингов доклад.

ОССЕИВ координира и обобщава получената информация в доклада. Докладът се представя за одобрение пред ОССЕИВ. Докладът се приема от Общински съвет Включване на целевите групи при изпълнение на Плана

XII. ЗАКЛЮЧЕНИЕВажен фактор за изпълнението на общинския план за действие е да се организира и толерира включването на всички институции, официално представени ромски организации по места, отделни ромски представители на компактни групи от ромското население, както и НПО.Последното е съществено за гарантиране на диалог на активното включване на всички лица от ромски произход в обществения живот, общинските и европейски програми с общата цел да се създаде обединяване усилията на всички етноси на територията на Община Тервел за увеличаване на просперитета и икономическото благоденствие на хората от общината.

18 / 29

ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ НА ОБЩИНА ТЕРВЕЛ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА

ИНТЕГРАЦИОННИТЕ ПОЛИТИКИ ( 2015 – 2020)

Приоритетни области на действие са:ПРИОРИТЕТ I: ОБРАЗОВАНИЕПРИОРИТЕТ ІІ: ЗДРАВЕОПАЗВАНЕПРИОРИТЕТ ІІІ: ЖИЛИЩНИ УСЛОВИЯПРИОРИТЕТ ІV: ЗАЕТОСТПРИОРИТЕТ V: ВЪРХОВЕНСТВО НА ЗАКОНА И НЕДЕСКРИМИНАЦИЯПРИОРИТЕТ VI: КУЛТУРА И МЕДИИ

19 /29

ЦЕЛ ДЕЙНОСТ ЦЕЛЕВАГРУПА СРОК ОТГОВОРНИ

ИНСТИТУЦИИФИНАНСИРАНЕ

Общ. бюджет ВъншноОчакванрезултат

1. Гарантиране на равен достъп до качествено образование

1. Поддържане на картотека на подлежащи ученици и деца за ДГ и 1 клас

Децата и учениците от всички етноси, в т. ч. и малцинствата

постоянен Дирекция „ОКМДР”Училища Не е необходим Не е необходим

Обхващане на всички подлежащи на задължително обучение и ДГ

2. Ограмотяване на младежи-роми Младежи-роми 2015-2020г. Община Тервел

Бюро по трудаОбщински бюджет за съфинансиране

Европейски програми и фондове

Увеличаване броя на завършилите начално и основно образование

3. Беседи с родителите на младежите-роми за необходимостта от образование

Преки –Родители, косвени- деца иученици

постоянен Община ТервелБюро по труда

Общински бюджет за съфинансиране


Увеличаване броя на завършилите основно, средно и висше образование

3. Съдействие за включване на педагозите от ДГ и училища в образо- вателни програми за работа с деца билингви

Учители от детски градини и училища

2015-2020 Дирекция „ОКМДР”Училища

В рамките на бюджета

Европейски фондове и програми

Създаване условия за гарантирано качествено образование на децата билингви

4. Извозване на децата и ученици те до най-близкото детско заведение или училище, ако в населеното място липсва.

Учениците от всички възрастови групи и етнически произход

Постоянен Отдел „Просвета“, Училища

В рамките на бюджета НП на МОН

Създадени условия за редовно посещаване на занятия, превенция срещу отпадането от училище.

ПРИОРИТЕТ I: ОБРАЗОВАНИЕ

20 /29

2. Интегриране и адаптиране на децата и учениците от ромски произход в учебните заведения

1.Насърчителни мерки за директори да записват подлежащите на обучение роми равномерно в класовете. Стремеж към нарастващ % във всяко училище

Децата и учениците от малцинствата

Постоянен Дирекция ”ОКМДР”Училища Не е необходим Не е необходим

Устойчивост на процеса за интеграция

2. Осигуряване на безплатни учебници и учебни помагала от V до VІІІ клас

Социално слаби деца

2015-2020 год.

Дирекция ”ОКМДР”Училища

По училищни проекти НП и ЕФ

Осигуряване на безплатни учебници на социално слаби деца

3. Създаване на условия за намаляване на процента на необхванатите и отпаднали от училище деца

Ученици, застрашени от отпадане

Постоянен

Дирекция „ОКМДР“, училища, МК за БППМН, отдел “Закрила на детето” към Д”СП”

В рамките на бюджета НП и ЕФ

Ограничаване броя на отпадналите ученици

4. Създаване на условия за безстресов преход от средата на майчиния им език към усвояване на книжовен български език

Ученици, застрашени от отпадане

Постоянен

ДГрадини, училища, МК за БППМН, отдел “Закрила на детето” към Д”СП”, Неправителствени организации

В рамките на бюджета НП и ЕФ

Ограничаване броя на отпадналите ученици

5. Създаване на условия за запознаване с ромската култура и етнически особености на учителите, работещи с ученици застрашени от

Учителите, работещи в мултикултурна среда

Постоянен Дирекция ”ОКМДР”Училища, Читалища, ОДК


НП и ЕФ Ограничаване броя на отпадналите ученици

21 /29

отпадане3. Създаване на подкрепяща и привлекателна среда в интегрираните училища

1. Подпомагане на децата и учениците от социално слаби семейства /дрехи, ученически пособия/

Социално слаби семейства Постоянен БЧК,

Училища, Д „СП“В рамките на бюджета

Европейски програми и фондове , БЧК,

Подпомагане на социално слаби деца

2. Столово хранене Всички ученици Постоянен Отдел „Просвета“, БЧК


Европейски програми и фондове , БЧК

Подпомагане на социално слаби деца

3. Включване на децата от ромски произход в извън училищни дейности

Децата и учениците от малцинствата

постоянен

Дирекция „ОКМДР“,Училища, Читалища, ОДК, МКБППМН



Повишаване мотивацията на децата

4. Създаване на условия мултикултурно и мултиетническо опознаване посредством фолклорни състезания, типични занаяти и запознаване с особеностите на бита

Децата и учениците от всички етнически групи

постоянен

Дирекция „ОКМДР“,Училища, Читалища, ОДК, МКБППМН


МОН,Европейски програми и фондове, спонсори

Повишаване мотивацията на децата

5. Създаване на условия за професионално обучение, съответстващо на културната и етническа специфика на потребностите на децата от ромски произход и потребностите на работодателите

Учениците от ромски произход,Работодатели

постоянен

Дирекция „ОКМДР“,Училища,Дирекция „ЧРСУЕ“ ,Д „БТ“,


Мерки за заетост, Програми на МОН, Европейски образователни програми

Устойчивост на процеса за интеграция и професионална реализация

22 /29

ПРИОРИТЕТ ІІ: ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ



Общ. Бюджет ВъншноОчакванрезултат

1. Намаляване на детската смъртност

1. Създаване на регистър на бременните жени с цел наблюдение по време на бременността и своевременна хоспитализация на родилките

Бременни жени постоянен Здравен медиаторЛичните лекари


Европейски програми и фондове, спонсори, Граждански организации

Своевременна хоспитализация на родилките

2.Осигуряване възможността за достъп на линейките до домовете на родилките за своевременното им откарване до лечебното заведение

Бременни жени постоянен Медицински център Тервел, ЦСМП



% родилки, родили в лечебно заведение

2. Намаляване бременността в юношеската възраст и родствените бракове

1. Провеждане на беседи за начините за предпазване от нежелана бременност и опасностите от ранните и родствени бракове

Млади хора и техните родители

постоянен МЦ, МКБППМН, Здравен медиатор



Намаляване на ранните раждания и намаляване на родствените бракове

3. Подобряване на профилактичните дейности сред ромското население

1. Провеждане на кампании за имунизиране на населението, особено на децата с непълен имунизационен статус

Семейства от ромски произход

постоянен Личен лекар, МЦ, Здравен медиатор


Европейски програми и проекти

% имунизирани от подлежащите за имунизация

4. Повишаване на здравните знания и информираност на

1. Информиране на ромското население за

Лица и семейства от ромски

постоянен Личен лекар, здравен медиатор



% роми спазващи задълженията си като здравно

23 /29

ромското население

здравноосигурителните им права и задължения произход осигурени лица

2. Организиране и провеждане на здравно информационни събития в места с предимно ромско население по определени проблеми

Лица и семейства от ромски произход

постоянен Личен лекар, здравен медиатор, МКБППМН



% роми здравно информирани

5. Подобряване на физическото и здравословно състояние на ромското население посредством спорт

1. Организиране и провеждане на спортни състезания с участието на деца и родители

Семейства от ромски произход

2012-2015год.

Община Тервел, Спортните дружества



брой участващи роми

24 /29

ПРИОРИТЕТ ІІІ: ЖИЛИЩНИ УСЛОВИЯ



Общ. бюджет ВъншноОчакванрезултат

1. Подобряване на съществуващата и изграждане на нова техническа и социална инфраструктура

3.Решаване проблемите със собственост върху земята и незаконното строителство

Лица и семейства от ромски произход

2015-2020 год. Община Тервел В рамките на

бюджета

Европейски програми и фондов

Брой узаконени ромски жилища

4. Осигуряване на общински жилища на социално слаби семейства от мар- гинализираните групи

Социално слаби семейства

Постоянен Община Тервел В рамките на бюджета

Брой ромски семейства настанени в общински жилища

ПРИОРИТЕТ ІV: ЗАЕТОСТ И СОЦИАЛНО ВКЛЮЧВАНЕЦЕЛ ДЕЙНОСТ ЦЕЛЕВА

ГРУПА СРОК ОТГОВОРНИИНСТИТУЦИИ

ФИНАНСИРАНЕОбщ.бюджет Външно

Очакванрезултат

1. Повишаване на конкурентоспособността на ромите на пазара на труда

1. Разработване и изпълнение на проекти за повишаване на квалификацията и преквалификацията на ромите

Лица от ромски произход

2015-2020 год.

Община ТервелПГТО“Д.Михайлов“Д “БТ”НПО



Брой заети, включени в квалификационни курсове

2. Обучение на лица от ромски произход за развитие на бизнес и производство


2015-2020 год.

Община ТервелД “БТ”НПО



Брой лица, започнали собствен бизнес

3. Ограмотяване на роми


2015-2020 год.

Община Тервел, училищаД “БТ”НПО



Брой заети, включени в курсове по ограмотяване

2. Повишаване на сигурността, пожаро и бедствената

1. Обучение на лица от ромски произход за придобиване на основни умения по


2015-2020 год.

Община ТервелД “БТ”, ГДПБЗН,НПО


Европейски програми и фондов

Брой обучени лица

25 /29

готовност в кварталите с компактно ромско население

аварийна и противопожарна готовност

ПРИОРИТЕТ V: ВЪРХОВЕНСТВО НА ЗАКОНА И НЕДЕСКРИМИНАЦИЯ



Общ.бюджет ВъншноОчакванрезултат

1. Превенция в училищните общности за създаване на среда, която влияе за намаляване на противообществените прояви на малолетните и непълнолетните.

1.1. Намаляване на противообществените прояви1.1.1. Провеждане на дискусии,обсъждания, ролеви игри на теми: „Насилието в училище и извън него”; „Междуличностните отношения“

Ученици от различни възрастови групи

2015-2020 год.

Общината

МКБППМН

Училищата


Брои ученици, включени в прояви

1.1.2. Мерки за оказване на професионална подкрепа на деца, които са регистрирани в Детска педагогическа стая.

Ученици, регистрирани в ДПС

2015-2020 год.

МКБПППМН

Инспектор ДПС

Д „СП“


Брой ученици

2. Утвърждаване на толерантни междуетнически отношения чрез включване в

2.1. Реализиране на програми и проекти насочени към утвърждаване на толерантни

2015-2020 год.

Общината

Училищата



Брой на привлечените деца и младежи за участие в проекта за толерантност и

26 /29

спортни и извънкласни дейности

междуетнически отношения между младежите от различните етноси

Спортни клубове

Читалища

междуетнически отношения

ПРИОРИТЕТ VI: КУЛТУРА И МЕДИИ



Общ.бюджет ВъншноОчакванрезултат

1. Постигане на устойчивост в резултатите на културната интеграция

1.1.Повишаване на възможностите за съхраняване на ромските традиции и култура, неформално образование и достъп до култура чрез читалищата

Ромските общности в населените места

2015-2020 год.

Общината

Училищата, ОДК

Читалищата

В рамките на бюджета Европейски програми и фондове

Устойчиво включване на представители на ромската общност в дейности за устойчива културна интеграция

1.1.1. Разработване и реализиране на програми за културна и социална интеграция на общинско ниво като част от областните и общински програми за развитие

2015-2020 год.

Общината

Училищата, ОДК


В рамките на бюджета Европейски програми и фондове

Разработени и реализирани програми за културна и социална интеграция на общинско ниво

1.1.2. Институционално укрепване на читалищата като модерни центрове за развитие на местната общност, включително и ромската1.1.3.

2015-2020 год.

Общината


ОДК



Институционално укрепване на читалищата

27 /29

Популяризиране на ромската култура чрез общинския календар

Забележка:ПЛАНЪТ ЗА ДЕЙСТВИЕ Е ОТВОРЕН ДОКУМЕНТ И ПОДЛЕЖИ НА ТЕКУЩА АКТУАЛИЗАЦИЯ И ДОПЪЛВАНЕ С ДАННИ.

Одобрил:ЖИВКО ГЕОРГИЕВКМЕТ НА ОБЩИНА ТЕРВЕЛ:

............................................................

Съгласувал:Председател на ОбССЕИВДИЯНА ИЛИЕВАЗАМ-КМЕТ НА ОБЩИНА ТЕРВЕЛ

............................................................

28 /29

Documents

ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ НА · Web viewТервел фолклор 80 6 Вокална студия Тервел Поп пеене, теория на музиката, школа