招 标 文 件

招 标 文 件

项目名称：国家税务总局税收业务类

应用系统数据处理项目

项目编号：2015CGYC019

国家税务总局

二〇一五年九月

招 标 公 告

国家税务总局集中采购中心现就“国家税务总局税收业务类应用系统数据处理项目”进行国内公开招标，邀请潜在投标人提交密封投标。

一、项目名称：国家税务总局税收业务类应用系统数据处理项目

二、项目编号：2015CGYC019

三、项目预算：756万元/年度(其中第一包预算612万元，第二包预算144万元)

四、招标内容：为总局综合征管等系统提供基础数据处理，以及为数据分析应用系统提供技术支持服务，服务期自2016年1月1日至2018年12月31日。

五、分包及中标原则：

（一）分包：本项目按应用系统类别及使用对象共分为二个包：

第一包：综合征管数据集中与处理支持服务、综合征管数据需求实现与交付支持服务、绩效考核数据处理支持服务等；

第二包：为税务审计系统、综合数据分析平台、税收宏观经济分析系统提供技术支持。

（二）中标原则：投标人可以投多个包，但只能中一个包。若同时多个包评标排序第一时，招标人选择2个包组合价格最低的中标。

六、政府采购政策：小型和微型企业参与投标的，将对投标价格给予8%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

七、投标人资格条件及相关要求：

本项目拟由具有软件运行维护服务能力的供应商参与投标，要求投标人应具有履行本项目合同所需的技术实力及相关资质。

（一）投标人资格条件：

具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

（二）相关要求：本项目不接受联合体投标。

八、招标文件领取时间和办法：

1.领取时间：2015年9月18日至9月24日（公休日除外）上午9:00--11:30、下午2：00--4：00。

2.领取地点：海淀区北蜂窝6号北京中土大厦第3会议室。

3.意欲参加本项目的潜在投标人应当按要求到北京中土大厦第3会议室登记备案后，自带U盘免费获取招标文件。未登记备案领取招标文件的供应商，采购人不接受其投标文件。

4.登记备案时，投标人必须提交营业执照副本（复印件加盖公章）。

九、投标截止时间、开标时间及地点：

1.投标截止时间：2015年10月15日8:30（北京时间）

2.开标时间：2015年10月15日8:30（北京时间）

3.投标、开标地点：北京中土大厦第3会议室

4.开标地址、电话：海淀区北蜂窝6号 010-51818888

十、采购人相关信息

采购人名称：国家税务总局

地 址：北京市海淀区羊坊店西路5号 国家税务总局东小楼318室

联 系 人：李晓伟 张晓迪

联系电话：010—63417040 63417043

传 真：010—63417043

邮政编码：100038

十一、招标公告期限

本公告期限自发布之日起至2015年9月24日止。

国家税务总局集中采购中心

2015年9月17日

第一部分

商务部分

投标人须知

投标人须知前附表

序号

类别

内　容

1

项目名称、编号

项目名称：国家税务总局税收业务类应用系统数据处理项目

招标编号: 2015CGYC019

2

采购人名称及地址

采购人名称：国家税务总局

采购人地址：北京市海淀区羊坊店西路5号

3

投标保证金

投标保证金金额：人民币10万元,开标时随投标文件同时递交

投标保证金交纳形式：采用电汇、金融机构或担保机构出具的保函等形式交纳

4

投标有效期

自开标之日起120日内

5

投标文件份数

正本1份 ，副本7份，电子文件1份（包括word格式和扫描件两种形式）

6

招标文件澄清

对招标文件有疑问、要求澄清的投标人，应于2015年9月25日14：00前将要求澄清的问题书面递交采购人（必须为加盖公章的原件），超过该规定时间采购人有权不予受理或处理

7

信息发布媒体

中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）

中国税务政府采购网（www.ctaxccgp.gov.com.cn）

8

接收投标文件以及开标时间、地点

接收投标文件时间：2015年10月15日8：00---8：30（北京时间）

投标截止时间及开标时间:2015年10月15日8：30（北京时间）

开标地点及投标文件递交至：北京中土大厦25层第3会议室

地址: 北京市海淀区北蜂窝6号 010-51818888

9

评标方法

评标采用综合评分法，其中价格分值为20分，其他因素分值为80分

10

招标文件领取时间和办法

2015年9月18日至9月24日（公休日除外）上午9:00-11:30、下午2：00—4：00，意欲参加本项目的潜在投标人必须按要求登记备案后，免费获取招标文件

11

履约保证金

中标供应商在签署合同时应以银行保函、银行电汇或履约担保函形式，向采购人提交相当于1个服务年度金额百分之五（5%）的人民币作为履约保证金

12

采购人账户信息

收款单位:国家税务总局

银行帐号: 11001079300056000377-0010

开户银行: 北京建行万寿路支行

13

合同期限

自合同签订生效之日起至服务期满止

14

服务期

自2016年1月1日至2018年12月30日

一、 总 则

1、资金来源

1.1 本项目已经国家税务总局立项。

1.2 年度预算资金756万元(其中第一包预算612万元，第二包预算144万元)，已列入国家税务总局预算。

2、合格的投标人与服务

2.1 合格的投标人

2.1.1凡是符合国家有关法律法规规定的、同时满足本项目对投标人资格要求的、在中国境内注册的潜在投标人均可参与投标。

2.1.2本项目拟由具有数据处理及软件运行维护服务能力的供应商参与投标，要求投标人应具有履行本项目合同所需的技术实力及相关资质。必须满足以下条件及要求：

（1）具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：

①具有独立承担民事责任的能力；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

⑥法律、行政法规规定的其他条件。

（2）本项目不接受联合体投标。

2.1.3 投标人应了解和熟悉政府采购制度的有关规定，能提供使采购人满意的优质服务，并能够严格执行招标文件的有关规定和履行投标承诺。

2.1.4 根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小型企业发展暂行办法》的通知（财库[2011]181号），鼓励中小型企业参加政府采购活动。参与本项目投标的中小型企业应当提供《中小型企业声明函》。

2.1.5 为避免出现围标、串标现象，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目投标。

2.2 合格的服务

2.2.1 投标人提供的所有服务，必须满足招标文件要求。

2.2.2 服务是指投标人按照招标文件的要求，通过电话热线支持、网上支持、传真、现场支持、会议和培训等方式向采购人提供的应用系统数据处理支持服务，具体包括：问题受理和一般问题处理、问题回访与确认、数据处理与维护、紧急问题处理、问题协同解决、系统资源优化、系统迁移、现场支持、补丁发布、配置管理、知识提取与维护、应用系统运维培训等。

2.2.3 投标人应保证所提供的服务免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、版权等）的起诉。

3、项目分包与中标原则

3.1 本项目按应用系统类别及使用对象共分为二个包：

第一包：综合征管数据集中与处理支持服务、综合征管数据需求实现与交付支持服务、绩效考核数据处理支持服务等；

第二包：为税务审计系统、综合数据分析平台、税收宏观经济分析系统提供技术支持。

3.2 中标原则：投标人可以投多个包，但只能中一个包。若同时多个包评标排序第一时，招标人选择2个包组合价格最低的中标。

4、投标费用

4.1 投标人应承担所有与编写、提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二、 招标文件

5、招标文件构成

5.1 招标文件包括：

（1）招标公告

（2）投标人须知

（3）合同格式及合同条款

（4）投标文件格式文件

（5）技术需求书

5.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。

5.3 如果投标人没有按照招标文件要求提交资料或者没有对招标文件做出实质性响应，将按无效处理。

6、投标人对招标文件的澄清

6.1 投标人对招标文件如有疑问，可以要求澄清。

6.2 要求对招标文件进行澄清的投标人，应于2015年9月25日14：00前将要求澄清的问题书面递交采购人（必须为加盖公章的原件）。投标人澄清超过规定时间提出的，采购人有权不予受理或处理。

6.3 对于要求澄清的事项，采购人认为需要答复的，将以书面形式予以答复，投标人应在收到答复后2日内盖章回复采购人；未在规定时间进行回复的，视同投标人收到答复。

7、招标文件的澄清或修改

7.1 在投标截止期15日以前任何时候，采购人可主动或依据投标人要求澄清的问题而对招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或修改的内容作为招标文件的组成部分，对所有领取了招标文件的潜在投标人均具有约束力。

7.2 对招标文件的澄清和修改，将以书面形式通知所有已领取招标文件的潜在投标人，并在刊登本次招标公告的媒体上发布更正公告。投标人应于更正公告发布后3日内以书面形式回复确认。未按规定时间进行回复的投标人，视同投标人收到答复。

7.3 澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并在提交投标文件截止时间3日前，书面通知所有登记并备案并领取了招标文件的潜在投标人，同时在本次刊登招标公告的媒体上发布变更公告。采购人和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。

三、 投标文件编制

8、投标语言及计量单位

8.1投标文件及投标人与采购人就投标交换的文件和来往信件，应使用中文简化字。

8.2 投标人可以提交用其他语言打印的资料，但有关的段落必须翻译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。

8.3 除在招标文件的要求中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

9、投标文件的组成

投标人应按包分别制作投标文件。投标文件分为商务部分和技术部分两部分。商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件；技术部分是能够证明投标人提供的产品及服务符合招标文件规定的文件。

9.2 投标文件应按照招标文件规定的顺序及格式要求制作，统一编目编码装订成册，投标时按要求封装提交。其中加★条款为强制性条件，若有缺失或无效，将可能导致投标被拒绝且不允许在开标后补正。

9.3 投标文件商务部分主要包括以下资格证明文件和资料：

（1）★投标函（原件）；

（2）★法定代表人授权书（原件）；

（3）★投标报价表（原件）；

（4）★投标保证金；

（5）★营业执照副本（复印件加盖投标人公章）；

（6）★商务条款偏离表；

（7）★2014年度经会计师事务所审计的财务审计报告、资产负债表、损益表和现金流量表等；（复印件加盖投标人公章，开业不满一年的出具当年的验资报告）；

（8）★2015年1、2、3月每个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料（复印件加盖投标人公章）；

（9）★参加本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明；

（10）2010年以来做过的省部级（含）以上应用系统数据处理项目案例，（单独的应用系统数据处理服务案例或者案例为系统开发，但含数据处理服务内容的案例均为合格的项目案例，同时要求：合同期限在1年（含1年）以内的，数据处理支持服务金额应≥100万元；合同期限在1年以上的，数据处理支持服务金额平均每年应≥100万元）。要求提供合同相关部分，包括能体现：合同双方名称、合同时间、采购主要内容、系统开发案例应提供能够体现服务等内容的复印件；

评标委员会仅对项目案例列表中排序前6个项目案例(以合同或协议数量计算案例个数)进行考核，超出的案例不打分，如前6个项目案例中有无效案例，也不予递补。

（11）ISO9001：2008质量管理体系认证证书（复印件加盖投标人公章）；

（12）ISO/IEC 20000服务质量管理体系认证证书（复印件加盖投标人公章）；

（13）涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质甲级证书（复印件加盖投标人公章）；

（14）中小型企业声明函；（中小型企业参与投标应提交此函）

（15）投标人认为其他有助于证明其服务能力的其他证明文件。

9.4 技术部分主要包括以下文件和资料：

（1）★技术条款偏离表；

（2）★数据处理技术服务人员的投入情况（投标人应提供固定坐席技术服务人员名单以及能够体现专业、学历、工作年限、认证证书的复印件或相关证明材料）；

（3）★服务设计及实施方案；

（4）★服务质量承诺；

（5）★项目组织管理方案；

（6）★与开发环节的工作衔接方案（按各应用系统分别列出衔接方案）；

（7）★履行合同所必需的专业技术能力的证明材料；

（8）投标人认为需要提供的其它说明和资料。

9.5 实际投标中如有必要，投标人可以对招标文件未涉及的部分提供相关资料及说明。

10、投标报价

10.1 投标应以人民币报价，且必须按照招标文件给定的报价表格式进行报价。投标报价表的格式是固定不变的，投标人不得任意添加或删减报价项，不得更改投标报价表格式的内容，否则按无效投标处理。

10.2投标报价为投标人按照招标文件的要求，通过电话热线支持、网上支持、传真、现场支持、会议和培训等方式向采购人提供的应用系统数据处理支持服务费用，以及招标文件中规定的投标人应承担的其他责任和义务等的全部费用。

10.3投标报价需按月进行报价，服务期内每月的报价金额需完全一致。未按规定报价的投标将视为无效投标。任何有选择的投标报价将作为非响应性投标不予接受。要求投标人将各包中每个应用系统每月的服务费用分别进行分项报价，若服务期中因金税三期推广等总局统一规划信息化项目等原因某应用系统停用，采购人将停止支付该系统服务费用。

10.4人员费用应当按照《技术服务人员岗位级别分类标准》和《技术服务人员基础采购标准》规定的技术服务人员岗位级别分类标准和采购标准进行报价。

10.4.1系统运行维护技术支持岗位各档级的采购标准及采购比例如下表：

岗位分类

档级划分

采购标准

采购比例

运行维护技术支持类岗位

1级

12000

20-40%

2级

15000

40-60%

3级

18000

10-20%

10.4.2 上表中的采购标准为各级别服务人员报价的上限，1级岗位的报价不得高于12000元/月；2级岗位的报价不得高于15000元/月；3级岗位的报价不得高于18000元/月；投标人必须按照上述规定进行报价，否则按无效投标处理。

10.4.3 固定坐席各级别技术服务人员的采购比例必须按此表规定进行总量控制。

10.4.4 系统运行维护类岗位要求

（1）初1级岗位

（a）初1级岗位学历经验要求

根据各级技术服务人员岗位对知识储备和工作经验的要求，对于初1级岗位技术服务人员，原则上要求具有大专学历，三年以上工作经验；本科学历，两年以上工作经验，硕士研究生学历，一年以上工作经验。

（b）初1级岗位技能要求

能够熟练使用呼叫中心业务系统及办公管理系统，熟练掌握相关系统软件的使用操作流程、相关业务及常见问题的解决方法，独立接听、解答用户所提出的各种问题并进行相应的问题及回复记录。能够测试可复现的软件问题缺陷、填写转出服务请求单，开展日清册的检查，并根据质检结果进行个人分析改进等。能够进行激光打印机、喷墨打印机设备的硬件故障排除、驱动软件安装、以及操作使用的技术支持等日常维护保障工作。能够针对业务信息系统使用情况进行满意度调查回访。

（2）中2级岗位

（a）中2级岗位学历经验要求

根据各级技术服务人员岗位对知识储备和工作经验的要求，对于中2级岗位技术服务人员，原则上要求具有大专学历，五年以上工作经验；本科学历，三年以上工作经验；硕士研究生学历，两年以上工作经验。

（b）中2级岗位技能要求

熟悉数据抽取、刷新，数据标准化等工作，数据库正常的数据加工,包括税种分析，指标分析，固定资产，征管状况分析，申报汇总，出具数据分析报表。熟悉计算机网络信息安全相关的认识，掌握电脑安全防护、网站安全、电子邮件安全、Intranet网络安全部署、操作系统安全配置、恶意代码防护、常用软件安全设置、防火墙的应用等技能。能够承担知识库建设工作，将各类相关系统软件使用中出现的各种问题提炼、加工、深化成为知识，不断完善培训资料，制作文字文档和音视频教程，供各级税务机关下载使用。

（3）高3级岗位

（a）高3级岗位学历经验要求

根据各级技术服务人员岗位对知识储备和工作经验的要求，对于高3级岗位技术服务人员，原则上要求具有本科学历，六年以上工作经验；硕士研究生学历，四年以上工作经验；博士研究生学历，两年以上工作经验。

（b）高3级岗位技能要求

能够解决相关业务系统紧急、重大、疑难等问题，熟悉各业务系统内部运行维护技术培训工作，对项目组的各项服务指标，进行人员绩效考核、工单分配、工单审核、工单处理过程的管控等。能够针对重大紧急安全事件制定信息安全策略、操作规程、规章制度和安全措施，做到程序化、周期化的评估、改善和提升，能够组织建立信息安全体系。对业务应用系统安全措施进行总体把关，掌握信息安全系统的脆弱性分析方法，提出安全防护系统的改进建议。熟悉数据分析平台运行环境的保障、数据的完整性、数据检验、数据的及时性，保证系统数据核查分析系统的正常运行。能够指导数据库管理、数据抽取的工作，开展各类数据集中统计分析技术方案的编制、论证，优化需求分析中的各种数据库脚本，安排协调和实施控制数据补偿、历史数据迁移、数据统一结构转换工作。

10.5 各包投标报价12个月的金额合计超过本包预算的，按无效投标处理。

10.6 最低报价不能作为中标的保证。不接受“零”报价。

11、服务期限

11.1服务期自2016年1月1日至2018年12月31日。

12、投标保证金

12.1投标人应在提交投标文件截止时间前交纳10万元投标保证金，作为其投标的一部分。

12.2投标保证金是为了保护采购人避免因投标人的不良行为而蒙受的损失，采购人可根据第12.7要求不予退还投标人的投标保证金。

12.3 投标保证金可以以银行保函或银行电汇形式提交；投标人也可以以投标担保函的形式交纳投标保证金，本项目接受中国投资担保有限公司出具的投标担保函。投标保证金在投标有效期内保持有效。

12.4 应交未交投标保证金的，将按照无效投标处理。

12.5 未中标供应商的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内予以无息退还。

12.6中标供应商的投标保证金，在中标供应商签订合同并按规定交纳履约保证金后5个工作日内予以无息退还。

12.7 下列任何一种情况发生时，投标保证金将不予退还：

12.7.1 投标人在招标文件中规定的或延长的投标有效期内撤回其投标；

12.7.2 投标人提供虚假投标文件；

12.7.3 投标人在投标有效期内对其投标进行实质性修改或变更；

12.7.4 投标人中标后无正当理由不与采购人签订合同或未按规定提交履约保证金的；

12.7.5 投标人有严重违反政府采购法律、法规及有关规定禁止行为的。

13、投标有效期

13.1以日历天计算，自开标之日起120日为投标有效期。投标有效期比规定短的视为非响应标而予以拒绝。

13.2 特殊情况下，在原投标有效期期满之前，采购人可征得投标人同意延长投标有效期。投标人可以拒绝采购人的这种要求,但不被没收投标保证金。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标，在这种情况下，本须知第12条有关投标保证金的规定将在延长了的有效期内继续有效。

14、投标文件的份数和签署

14.1 投标人应按照要求，递交投标文件正本1份、副本7份、电子文档1份。投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色墨水书写。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本、文本文档与电子文档内容不一致的，以正本为准。

14.2 投标文件电子文档必须同时提交Word文件和扫描件两种形式。电子文档中 “项目技术方案”、“项目实施方案”、“服务方案”等内容要分别单独制作并扫描。

14.3 投标文件的每页都应由投标人法定代表人或其授权代表用姓或首字母签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权书”附在投标文件中。

14.4 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改错漏处，必须由投标人法定代表人或其授权代表签字或盖章。

14.5 按文本格式提交的文件，必须按文本格式的要求签署(投标人盖公章；法定代表人和授权代表签字或签章)。否则将被作为非实质性响应投标文件。

四、 投标文件递交

15、投标文件的密封和标记

15.1 投标文件由正本、副本、电子文档、开标一览表（投标报价表）、投标保证金五部分组成。

15.1.1 投标文件正本、副本和电子文档均应单独密封包装，且在封面上标明“正本”、“副本”、“电子文档”字样，并将“正本”、“副本”和“电子文档”再封装在一个包装内，投标时单独提交。

15.1.2 开标一览表（投标报价表，包括分项报价表、细项报价表）正本1份单独封装在一个封套内,投标时单独提交。

15.1.3 投标保证金应单独封装在一个封套内,投标时单独提交。

15.1.4 每层包装均应：

15.1.4.1 按“投标人须知前附表”的地址送至采购人；

15.1.4.2 按“投标人须知前附表”标注：项目名称、招标编号、开标时间之前不得启封等字样。

15.1.4.3 写明投标人名称、地址、联系人及联系电话。

15.1.5 如果外层信封未按要求密封和加写标记，采购人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标书，采购人将予以拒绝，并退回投标人。

16、投标截止日期

16.1 采购人收到投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。

16.2 采购人可以按照有关规定酌情延长投标截止时间。在此情况下，采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日时间。

17、迟交的投标文件

17.1 采购人将拒绝并原封退回在规定的投标截止期后收到的任何投标文件。

18、投标文件修改和撤回

18.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但采购人必须在规定的投标截止时间之前，收到书面通知。

18.2 修改或撤回通知书应按规定密封、标记和发送,并在内层封套上加注“修改”或“撤回”字样。

18.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件作任何修改。

18.4 在投标截止时间至投标有效期(包括延长有效期)满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。

五、 开标与评标

19、开标

19.1 采购人将在招标文件规定的时间和地点开标，开标由采购人主持。投标人代表必须参加，参加开标的投标人代表应签名报到以证明其出席。

19.2 按照规定，提交了“撤回”通知的投标文件将不予开封。

19.3 开标时，采购人将选派投标人代表查验投标文件密封情况, 经确认无误后方可拆封唱标。采购人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金等内容。

19.4 投标人应对其投标内容进行确认。

19.5 开标过程将由采购人负责记录，并存档备查。

20. 评标过程的保密性

20.1 开标后直至授予合同时止，参与评标的有关人员不得泄露有关投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况。

21. 评标委员会的组成

21.1 根据有关法律法规规定组建评标委员会，评标委员会将由政府采购评审专家及采购人代表组成。

22. 投标文件的初审

22.1 资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。

22.2 符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。

22.3 投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。投标人对投标文件内容的真实性承担法律责任。

23. 投标文件的澄清

23.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

23.2 除澄清以外，评标委员会不接受来自投标人的任何询问、说明、更改和文件。

23.3 投标人的澄清必须在规定的时间内提交。

24. 核价原则

24.1 投标文件中开标一览表(投标报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(投标报价表)为准。

24.2 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。

24.3 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

24.4 单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价。

24.5 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

24.6 如开标价格有折扣，开标价格的折扣必须事先说明折扣的范围，否则折扣对所有报价范围有效。

24.7 评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力;如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。

25、投标文件评价和比较

25.1 按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

25.2 评标方法

本项目采用综合评分法进行评标，综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。

评审因素包括：价格、财务状况、信誉、业绩、技术服务、对招标文件的响应程度等内容。

其中价格分值为20分，其余评审因素分值为80分。

25.3 评审标准如下：

序号

评分因素

分值

评分细则

细项

分值

1

价 格

20

价格得分S＝(Pmin／P)×20。其中：Pmin为所有投标人的最低有效报价，P为投标人有效投标报价

20

2

财务状况

6

总资产利润率：各投标人总资产利润率/最高总资产利润率×3

3

各投标人营业收入占总资产的比率/最高营业收入占总资产的比率×3

3

3

信 誉

2

根据投标人的业界信誉比较打分，信誉好的得2分；信誉较好的得1分；信誉一般的得0分

2

4

业 绩

12

2010年以来做过的省部级（含）以上应用系统数据处理项目案例

合同期限在1年（含1年）以内的，数据处理支持服务金额应≥100万元；合同期限在1年以上的，数据处理支持服务金额平均每年应≥100万元。具有1个成功案例得2分，最多得12分

12

5

技术服务

58

具有ISO9001 2008质量管理体系认证资质

2

具有ISO/IEC 20000服务质量管理体系认证资质

2

涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质甲级

2

数据处理支持人员配置的合理性

项目组主要成员同类项目建设经验丰富，人员配备合理，职责分工明确，完全满足项目实际需要，综合比较打分。优得4-6分，良好得2-4分，其余得0-2分

6

数据处理支持人员学历

得分=（C/ Cmax）*分值，Cmax为所有投标人中的本科占比的最大值（%），C为投标人本科人员占比（%）。

Cmax=所有投标人中取最大值（投标人本项目投入的本科及以上人员数量/投标人本项目投入的人员总数量*100%）

C=投标人本项目投入的本科及以上人员数量/投标人本项目投入的人员总数量*100%

6

数据处理支持人员资质

为本项每提供1个具有ocp认证证书的人员，得0.5分，最多2分

2

为本项每提供1个具有pmp认证证书的人员，得0.5分，最多2分

2

数据处理支持人员专业

投标人所投人员中计算机及相关专业人员数量所占比例达到90%及以上的得5分，80%-90%（含80%）之间得3分，低于80%的不得分。

5

投标人所投人员中IT工作年限满10年的人员数量，得分=（C/ Cmax）*分值，Cmax为所有投标人中具有最多的IT工作年限满10年的人员数量，C为投标人所投IT工作年限满10年的人员数量。

5

方案的完整性和适用性

根据对本项目需求的理解程度以及方案的完整性和适用性综合比较打分。方案完整，适用性好的得3-5分；方案较完整，适用性较好的得1-3分；方案基本完整，适用性一般的得0-1分

5

服务质量承诺

根据方案对服务质量承诺的情况综合比较打分。承诺完整可行的得3-5分；承诺较完整可行的得1-3分；承诺基本完整可行的得0-1分

5

项目组织管理方案

根据方案对项目组织管理相关内容应答的完整性、合理性和可用性综合比较打分。方案完整，适用性好的得3-5分；方案较完整，适用性较好的得1-3分；方案基本完整，适用性一般的得0-1分

5

与应用系统的数据衔接方案

根据投标人计划采取的具体措施和手段的适用性、可实施性和有效性综合比较打分。方案完整，适用性好的得3-5分；方案较完整，适用性较好的得1-3分；方案基本完整，适用性一般的得0-1分

5

服务设计及实施方案

根据该方案对税务系统实际数据处理工作的针对性、合理性和有效性综合比较打分。方案完整，适用性好的得4-6分；方案较完整，适用性较好的得2-4分；方案基本完整，适用性一般的得0-2分

6

6

对招标文件响应程度

2

根据投标人对招标文件响应程度进行总体评价、是否有非实质性商务条款和技术响应偏离等，综合比较打分

2

7

合 计

100

25.4 评审

25.4.1 评审应严格按照招标文件的要求和条件进行。

25.4.2 评审只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较。

25.4.3 小型和微型企业参与投标的，将对投标价格给予8%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

25.4.4 评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。

25.5 采购人按照评标委员会推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。

25.6 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。

26. 无效投标

26.1 投标人所提交的投标文件有下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：

26.1.1 未按招标文件要求交纳投标保证金的；

26.1.2 未按照招标文件要求密封、签署、盖章的；

26.1.3 不满足★条款及特别说明的；

26.1.4 商务条款负偏离；

26.1.5 不满足招标文件技术部分实质要求的；

26.1.6 提供虚假投标文件材料的；

26.1.7 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

27. 废标条款

27.1 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

27.1.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

27.1.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；

27.1.3 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

27.1.4 因重大变故，采购任务取消的。

27.2 废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。

六、合同授予

28. 中标通知

28.1 中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人将在国务院财政部门指定的媒体上发布中标公告，同时以书面形式发出《中标通知书》。《中标通知书》对采购人和中标供应商具有同等法律效力。

28.2 中标通知书将作为签订合同的依据和内容。

29. 签订合同

29.1 自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，采购人与中标供应商签订书面合同。

29.1.1 所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。

29.1.2 采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

29.2 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。

30. 履约保证金

30.1 中标供应商在签订合同的同时，应按照合同条款的规定，向采购人提交相当于1个服务年度金额百分之五（5%）的人民币作为履约保证金。履约保证金可以以银行保函或银行电汇形式提交；也可以以履约担保函的形式交纳，本项目接受中国投资担保有限公司出具的履约担保函。

30.2 如果中标人没有按照上述第29或30.1条规定执行，采购人有权取消该中标决定，并不予退还其投标保证金。

30.3 如果中标人在与采购人签订合同以后，未经采购人许可，将中标项目转包给其它厂商，采购人有权终止合同，并不予退还其履约保证金。

31. 供应商的询问和质疑

31.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应在3个工作日内做出回复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

31.2 供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。

31.3 供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。

31.4 采购人应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内，对质疑内容做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不得涉及商业秘密。

31.5 质疑供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定时间内答复的，可以在答复期满后15个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。

32．验收

32.1 采购人应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商的履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。

33．腐败和欺诈行为

33.1“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响公共官员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害采购人的利益，包括投标人之间串通投标（递交投标书之前和之后），人为地使投标丧失竞争性，剥夺招标方从自由公开竞争所能获得的权益。

33.2如果中标供应商在本项目的竞争中有腐败和欺诈行为，则取消中标资格，并在采购人今后的项目采购中不能参加投标或在一段时间内不能参加投标。

34．其他

34.1 在本项目招标活动中，中标供应商可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资担保。

七、附 件

35.《技术服务人员岗位级别分类标准》

技术服务人员从事的岗位主要分为系统运行维护类岗位和软件开发实施类岗位两大类，其中系统运行维护类岗位包括初1级岗位、中2级岗位、高3级岗位三个级别，软件开发实施类岗位包括初1级岗位、中2级岗位、高3级岗位、专家4级岗位四个级别。对每个级别的岗位均有学历年限要求和专业技能要求，需要说明的是，具备相应的学历和工作年限，是获取相应档级的必要条件，而并非充分条件。获取相应级别，还应当具备相应岗位其它任职条件的要求。

系统运行维护类岗位要求：

（1）初1级岗位

（a）初1级岗位学历经验要求

根据各级技术服务人员岗位对知识储备和工作经验的要求，对于初1级岗位技术服务人员，原则上要求具有大专学历，三年以上工作经验；本科学历，两年以上工作经验，硕士研究生学历，一年以上工作经验。

（b）初1级岗位技能要求

能够熟练使用呼叫中心业务系统及办公管理系统，熟练掌握相关系统软件的使用操作流程、相关业务及常见问题的解决方法，独立接听、解答用户所提出的各种问题并进行相应的问题及回复记录。能够测试可复现的软件问题缺陷、填写转出服务请求单，开展日清册的检查，并根据质检结果进行个人分析改进等。能够进行激光打印机、喷墨打印机设备的硬件故障排除、驱动软件安装、以及操作使用的技术支持等日常维护保障工作。能够针对税收业务信息系统使用情况进行满意度调查回访。

（2）中2级岗位

（a）中2级岗位学历经验要求

根据各级技术服务人员岗位对知识储备和工作经验的要求，对于中2级岗位技术服务人员，原则上要求具有大专学历，五年以上工作经验；本科学历，三年以上工作经验；硕士研究生学历，两年以上工作经验。

（b）中2级岗位技能要求

熟悉征管数据抽取、刷新，数据标准化等工作，数据库正常的数据加工,包括税种分析，指标分析，固定资产，征管状况分析，申报汇总，出具数据分析报表。熟悉计算机网络信息安全相关的认识，掌握电脑安全防护、网站安全、电子邮件安全、Intranet网络安全部署、操作系统安全配置、恶意代码防护、常用软件安全设置、防火墙的应用等技能。能够承担税收知识库建设工作，将各类相关系统软件使用中出现的各种问题提炼、加工、深化成为知识，不断完善培训资料，制作文字文档和音视频教程，供各级税务机关下载使用。

（3）高3级岗位

（a）高3级岗位学历经验要求

根据各级技术服务人员岗位对知识储备和工作经验的要求，对于高3级岗位技术服务人员，原则上要求具有本科学历，六年以上工作经验；硕士研究生学历，四年以上工作经验；博士研究生学历，两年以上工作经验。

（b）高3级岗位技能要求

能够解决相关税收业务系统紧急、重大、疑难等问题，熟悉各业务系统内部运行维护技术培训工作，对项目组的各项服务指标，进行人员绩效考核、工单分配、工单审核、工单处理过程的管控等。能够针对重大紧急安全事件制定信息安全策略、操作规程、规章制度和安全措施，做到程序化、周期化的评估、改善和提升，能够组织建立信息安全体系。对税收业务应用系统安全措施进行总体把关，掌握信息安全系统的脆弱性分析方法，提出安全防护系统的改进建议。熟悉数据分析平台运行环境的保障、数据的完整性、数据检验、数据的及时性，保证系统数据核查分析系统的正常运行。能够指导数据库管理、数据抽取的工作，开展各类数据集中统计分析技术方案的编制、论证，优化需求分析中的各种数据库脚本，安排协调和实施控制数据补偿、历史数据迁移、数据统一结构转换工作。

软件开发实施类岗位要求：

（1）初1级岗位

（a）初1级岗位学历经验要求

根据各级技术服务人员岗位对知识储备和工作经验的要求，对于初1级岗位技术服务人员，原则上要求具有大专学历，三年以上工作经验；本科学历，两年以上工作经验；硕士研究生学历，一年以上工作经验。

（b）初1级岗位技能要求

熟悉各类相关税收业务系统软件的原理及应用技巧，具有软件服务与技术支持经验，熟悉各类相关软件的应用、二次开发及使用，熟悉系统软件开发流程，能够参与相关系统的前期调研及需求设计、文档撰写。

（2）中2级岗位

（a）中2级岗位学历经验要求

根据各级技术服务人员岗位对知识储备和工作经验的要求，对于中2级岗位技术服务人员，原则上要求具有大专学历，五年以上工作经验；本科学历，三年以上工作经验；硕士研究生学历，两年以上工作经验。

(b)中2级岗位技能要求

精通php，mysql网络应用程序设计，精通面向过程与对象编程，有良好编程习惯，熟练算法优化，熟练svn版本控制，熟练html,css，熟练javascript，jquery，了解php smarty模板，熟悉税收软件的设计原理、应用开发、系统升级，具有软件项目需求设计、开发实施、测试运行、售后服务等经验。

（3）高3级岗位

(a)高3级岗位学历经验要求

根据各级技术服务人员岗位对知识储备和工作经验的要求，对于高3级岗位技术服务人员，原则上要求具有本科学历，六年以上工作经验；硕士研究生学历，四年以上工作经验；博士研究生学历，两年以上工作经验。

(b)高3级岗位技能要求

熟悉.NET或者J2EE等主流架构，有B/S和C/S项目开发经验；具有独立开发项目经验以及设计系统架构能力；具有良好的架构设计能力和良好的文档编辑能力；精通网络编程，掌握ASP、ASP.NET开发技术；精通ORACLE、SQL Server 等数据库之一，能熟练使用SQL语言；熟悉HTML、JSCRIPT或VBSCRIPT、CSS、XML等相关技术。

（4）专家4级岗位

(a)专家4级岗位学历经验要求

根据各级技术服务人员岗位对知识储备和工作经验的要求，对于专家4级岗位技术服务人员，原则上要求具有本科学历，八年以上工作经验；硕士研究生学历，六年以上工作经验；博士研究生学历，三年以上工作经验。

(b)专家4级岗位技能要求

掌握TCP/IP,HTTP/HTTPS,WAP,互联网/信息安全等技术，具备J2EE,EJB,JSP,Servlet,JDBC2.0,Webservices方面的深入编程经验，具有坚实的Oracle, MSSQL数据库设计经验，对Tomcat,JBOSS,Weblogic技术有全面深刻的了解，熟悉操作系统（AIX、WINDOWS）知识，熟悉Oracle数据库知识，熟练掌握PL/SQL 技术，熟悉Bea Weblogic、IBM MQ 中间件技术，熟悉IT服务管理标准规范（ITIL）。深刻理解税务业务知识，精通税收平台系统运行维护技术，具有丰富的系统功能需求，框架和技术标准制定的经验，具有较强的思维和概念沟通能力，并有一定的引导或协助决策的能力。

技术服务人员岗位从业资格要求：

技术服务人员从业资格与学历文凭证书不同，从业证书考试更多地反映了劳动者从事某种从业的实际能力水平。因此，通过考试获取相应资格证书是对技术服务人员从业能力的重要证明。需要说明的是，每个岗位需要取得何种从业资格证书，由国家税务总局主管部门制定具体实施方案。受到认可和鼓励的技术服务人员从业资格证书包括：

计算机软件专业技术资格水平系列证书：初级程序员、程序员、高级程序员、系统分析师。

Oracle认证系列证书：Oracle专业DBA认证、Oracle网络应用开发人员认证、Oracle Java开发人员认证、Internet数据库操作人员认证。

Microsoft系列证书：MCP微软认证专家证书、CSE微软认证系统工程师证书、MCSD微软认证解决方案开发专家证书、MCDBA微软认证数据库管理员证书、MCT微软认证讲师、MCAD微软认证应用程序开发专家证书。

思科系列证书：CCNA--Cisco认证网络支持工程师证书、CCNP--Cisco认证资深网络支持工程师证书、CCIE--Cisco认证互联网专家证书。

NOVELL系列证书：Novell授权网络管理员（CNA）、Novell授权Internet专家（CIP）、Novell授权网络工程师（CNE）、Novell授权高级工程师（Master CNE）。

其它相关证书：RED HAT系列证书、华为系列证书等。

36.《技术服务人员基础采购标准》

基础采购标准的确定依据行业平均工资的水平，在保证相对稳定的前提下，在一定周期内可以动态调整。依据技术服务人员基础采购标准，将综合考虑技术服务人员的学历学位、工作年限、职业能力等因素，通过对基础标准的调整，最终确定技术服务人员采购标准实施方案。

依据国家税务总局技术服务人员采购标准制定调研信息资料，拟定将技术服务人员分系统运行维护技术支持类及系统升级完善开发实施类两大类岗位，其中系统运行技术支持维护类分为1级、2级、3级三档，系统升级完善开发实施类岗位分1级、2级、3级、4级四档。两类岗位各档级的采购标准及采购比例如下表：

岗位分类

档级划分

采购标准

采购比例

运行维护技术支持类岗位

1级

12000

20-40%

2级

15000

40-60%

3级

18000

10-20%

升级完善开发实施类岗位

1级

12000

20-40%

2级

15000

40-60%

3级

18000

10-20%

4级

21000

<=10%

采购比例按总量控制，即在所有运行维护技术支持类岗位和升级完善开发类岗位中通盘考虑。系统运行维护技术支持类岗位采购标准平均数原则上为1.5万元/人月；系统升级完善开发实施类岗位采购标准平均数原则上为1.6万元/人月。采购比例供参考。

另外，以上标准主要针对在税务系统日常工作中长期服务的技术人员，不适用于专家级人员的采购。专家级人员采购另行确定采购标准。

合同格式与合同条款

国家税务总局税收业务类应用系统

数据处理项目

第 包

合 同 书

合同编号：

甲 方： 国家税务总局

乙 方：

日 期：

合 同

国家税务总局（以下简称：“甲方”）通过《国家税务总局税收业务类应用系统数据处理项目》招标采购确定_______公司（以下简称：“乙方”）为第 包中标供应商。甲、乙双方同意按照招标文件约定的内容，签署《国家税务总局税收业务类应用系统数据处理项目合同（第 包）》（合同编号： ，以下简称：“合同”)。

1、合同文件

本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：

（1）合同商务部分：合同通用条款，报价表。

（2）合同技术部分：乙方投标文件技术部分。

2、合同范围和条件

本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。

3、合同金额

根据上述合同文件要求，本合同每个月的金额为人民币 元整（¥ ），每个服务年度的金额为人民币 元整（¥ ）。

4、付款条件

4.1 本合同以人民币付款。

4.2 付款方式采取按服务年度支付的办法，每个服务年度分两次付款：

（1）第一次付款：每一个服务年度开始时，甲方凭乙方付款申请支付当年度服务费用的50%作为首付款；合计人民币 元整（¥ ）；

（2）第二次付款：每一个服务年度结束时，甲方凭乙方付款申请和甲方技术部门出具的验收报告支付剩余的50%，合计人民币 元整（¥ ）。

5、合同生效

本合同一式两份，经双方授权代表签字盖章并在甲方收到乙方提交的履约保证金后生效。

6、合同期限

合同期限自签署之日起至合同服务期满，服务期限自2016年1月1日起至2018年12月31日。服务期中，若因金税三期推广等总局统一规划信息化项目等原因涉及本项目相关软件停止运行，采购人将与中标商协商签署变更合同。

甲方：国家税务总局 乙方：

签字： 签字：

盖章： 盖章：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

合同条款前附表

序号

内 容

1

合同名称：

2

合同编号：

3

甲方名称：

国家税务总局

甲方地址：

北京市海淀区羊坊店西路5号

甲方联系人：

联系电话：

4

乙方名称：

乙方地址：

乙方账务信息：

开户行：

账号：

乙方联系人：

联系电话：

传真：

5

服务时间：

自2016年1月1日起至2018年12月31日

服务地点：

甲方指定地点

6

合同金额：

本合同每个月的金额为人民币 元整（¥ ），每个服务年度的金额为人民币 元整（¥ ）

7

合同付款：

1、本合同以人民币付款。

2、付款方式采取按服务年度支付的办法，每个服务年度分两次付款：

（1）第一次付款：每一个服务年度开始时，甲方凭乙方付款申请支付当年度服务费用的50%作为首付款；合计人民币 元整（¥ ）；

（2）第二次付款：每一个服务年度结束时，甲方凭乙方付款申请和甲方技术部门出具的验收报告支付剩余的50%，合计人民币 元整（¥ ）。

8

履约金及返还：

履约保证金及其返还：

（1）乙方应在签署合同的同时，以银行汇票、银行保函或履约担保函形式向甲方提供相当于1个服务年度金额的百分之五（5%）作为履约保证金，计人民币 元（¥ 0.00）。

（2）履约保证金在服务期满后无息返还。

（3）如乙方未能履行合同规定的其他义务，甲方有权按照本合同的约定从履约保证金中进行相应扣除。乙方应在甲方扣除履约保证金后15天内，及时补充扣除部分金额。

（4）乙方不履行合同、或者履行合同义务不符合约定使得合同目的不能实现，履约保证金不予退还，给甲方造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。

9

合同期限

本项目合同期限自合同签署之日起至服务期满，服务期自2016年1月1日至2018年12月31日。

二 合 同 通 用 条 款

1、定义

本合同下列术语应解释为：

1.1“甲方”是指国家税务总局。

1.2“乙方”是指中标供应商。

1.3“合同”系指甲乙双方签署的、合同格式中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。

1.4“服务”是指乙方按照招标文件要求，通过电话热线支持、网上支持、传真、现场支持、会议和培训等方式向采购人提供的应用系统技术支持服务，具体包括：问题受理和一般问题处理、问题回访与确认、数据维护、紧急问题处理、问题协同解决、系统资源优化、系统迁移、现场支持、补丁发布、配置管理、知识提取与维护、应用系统运维培训等。

1.5“项目现场”是指甲方指定的最终服务地点。

1.6“天”除非特别指出，“天”均为自然天。

2、标准

2.1 乙方为甲方交付的货物及服务应符合招标文件所述的内容，如果没有提及适用标准，则应符合相应的国家标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。

2.2 除非技术要求中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。

3、服务

3.1 “服务”是指乙方按照招标文件要求，通过电话热线支持、网上支持、传真、现场支持、会议和培训等方式向采购人提供的应用系统数据处理支持服务。

3.2 乙方被要求按照合同的规定，提供下列服务：问题受理和一般问题处理、问题回访与确认、数据处理与维护、紧急问题处理、问题协同解决、系统资源优化、系统迁移、现场支持、补丁发布、配置管理、知识提取与维护、应用系统运维培训等。

3.3 除合同条款另行规定外，伴随服务的费用应含在合同价中，不单独进行支付。

4、知识产权

4.1 乙方应保证所提供的服务免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、版权等）的起诉。

5、保密条款

5.1 甲乙双方应对在本合同签订或履行过程中所接触的对方信息，包括但不限于知识产权、技术资料、技术诀窍、内部管理及其他相关信息，负有保密义务。

5.2 乙方在使用甲方为乙方及其工作人员提供的数据、程序、用户名、口令、资料及甲方相关的业务和技术文档，包括税收政策、方案设计细节、程序文件、数据结构，以及相关业务系统的硬软件、文档、测试和测试产生的数据时，应遵循以下规定：

（1）应以审慎态度避免泄漏、公开或传播甲方的信息；

（2）未经甲方书面许可，不得对有关信息进行修改、补充、复制；

（3）未经甲方书面许可，不得将信息以任何方式（如E-mail）携带出甲方场所；

（4）未经甲方书面许可，不得将信息透露给任何其他人；

（5）甲方以书面形式提出的其他保密措施。

5.3 保密期限不受合同有效期的限制，在合同有效期结束后，信息接受方仍应承担保密义务，直至该等信息成为公开信息。

5.4 甲乙双方如出现泄密行为，泄密方应承担相关的法律责任，包括但是不限于对由此给对方造成的经济损失进行赔偿。

6、服务质量保证

6.1 乙方应保证所提供的服务，符合合同规定的技术要求。如不符时，乙方应负全责并尽快处理解决，由此造成的损失和相关费用由乙方负责，甲方保留终止合同及索赔的权利。

6.2 乙方应保证通过执行合同中全部方案后，可以取得本合同规定的结果，达到本合同规定的预期目标。对任何情况下出现问题的，应尽快提出解决方案。

6.3 如果乙方提供的服务和解决方案不符合甲方要求，或在规定的时间内没有弥补缺陷，甲方有权采取一切必要的补救措施，由此产生的费用全部由乙方负责。

7、履约保证金

7.1 乙方应在签署合同的同时，以银行保函、银行电汇或履约担保函形式向甲方提供相当于1个服务年度金额的百分之五（5%）作为履约保证金。

7.2 履约保证金在服务满后无息返还。

7.3 如乙方未能履行合同规定的其他义务，甲方有权按照本合同的约定从履约保证金中进行相应扣除。乙方应在甲方扣除履约保证金后15天内，及时补充扣除部分金额。

7.4 乙方不履行合同、或者履行合同义务不符合约定使得合同目的不能实现，履约保证金不予退还，给甲方造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。

8、索赔

8.1 甲方有权根据合同或有关部门出具的检验证书向乙方提出索赔。

8.2 如果乙方对差异负有责任而甲方提出索赔，乙方应按照甲方同意的下列方式解决索赔事宜：

8.2.1 甲方有权在乙方没有按照时限要求提供服务，且没有在甲方同意的延长的期限内进行补救时，甲方有权请求软件开发商解决问题，所发生的一切费用从乙方的合同款项以及履约保证金中扣除，由乙方支付给软件开发商，或由甲方直接支付给软件开发商。

8.3 如果在甲方发出索赔通知后5个工作日内，乙方未作书面答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如乙方未能在甲方发出索赔通知后5个工作日内或甲方同意的延长期限内，按照本合同第8.2条规定的方法着手解决索赔事宜，甲方有权从乙方的合同款项以及履约保证金中扣除索赔金额。

9、合同修改或变更

9.1 除了双方签署书面修改或变更协议，并成为本合同不可分割的一部分的情况之外，本合同的条款不得有任何变化或修改。

9.2 由于金税三期推广等总局统一规划信息化项目等原因涉及本项目相关软件停止运行，甲方将启动合同变更程序，与乙方协商变更相关合同条款。

10、乙方履约延误

10.1 乙方应按照本合同的规定提供服务。

10.2 如乙方迟延履行合同义务，甲方将从履约保证金中扣除误期赔偿费，每延误一周误期赔偿费按合同金额的0.5%计收，一周按7天计算，不足7天按一周计算。误期赔偿费累计达到合同金额的5%，甲方有权终止合同。

10.3 在履行合同过程中，如果乙方可能遇到妨碍按时提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实，可能拖延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评估，并确定是否酌情延长工期以及是否收取误期赔偿费。

10.4 除了不可抗力外，除非延期是根据合同规定取得甲方同意而不收取误期赔偿费之外，乙方延误工期，将按合同规定被收取误期赔偿费。

11、不可抗力

11.1如果合同双方因不可抗力而导致合同实施延误或合同无法实施，不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。

11.2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的客观情况，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。

11.3 在不可抗力事件发生后，当事方应及时将不可抗力情况通知合同对方，在不可抗力事件结束后3日内以书面形式将不可抗力的情况和原因通知合同对方，并提供相应的证明文件。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行的协议。

12、争端的解决

12.1 甲乙双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端。如从协商开始30天内仍不能解决，则应提请仲裁。

12.2仲裁应由中国国际经济贸易仲裁委员会(CIETAC)按其仲裁规则及程序在北京进行。仲裁的官方语言应为中文。

12.3 仲裁裁决应为最终裁决，对双方均具有约束力。

12.4 仲裁费除仲裁机关另有裁决外应由败诉方负担。

12.5 在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，本合同的其它部分应继续执行。

13、违约终止合同

13.1 若出现如下情况，在甲方对乙方违约行为而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可向乙方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同。

13.1.1 如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供服务；

13.1.2 因乙方技术人员自身技术能力、经验不足等原因造成甲方应用系统、设备发生重大紧急故障或应用系统数据丢失，带来重大影响和损失的；

13.1.3 乙方对应用系统重大紧急故障没有及时响应，或不能在规定时间内解决处理故障，恢复系统正常运行的；

13.1.4 不能满足本项目技术需求的管理要求和规范，且经多次整改无明显改进的；

13.1.5 在合同规定的一个服务年度（12个自然月）内，同一个应用系统在运行维护支持服务过程中，出现5次经甲乙双方确认的用户投诉的。

13.2 如果甲方根据上述第13.1条的规定，终止了全部或部分合同，甲方可以适当的条件和方法购买乙方未能提供的服务，乙方应对甲方购买类似服务所超出的费用负责。同时，乙方应继续执行合同中未终止的部分。

14、破产终止合同

14.1 如果乙方破产或无清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。

14.2 该终止协议将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权力。

15、其他情况的终止合同

15.1 乙方在执行合同的过程中发生重大事故，对履行合同有直接影响的，甲方可以提出终止合同而不给予乙方任何补偿。

15.2 在服务期内，由于金税三期新应用系统推广使用，甲方可以提出终止合同而不给予乙方任何补偿。

16、转让

16.1 除经甲方事先书面同意外，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。

17、合同语言

17.1 本合同语言为中文。

17.2 双方交换的与合同有关的信件和其他文件应用合同语言书写。

18、适用法律

18.1 本协议应按照中华人民共和国的法律进行解释。

19、税费

19.1 合同货物及服务的所有税费均已包含于合同价中，甲方不再另行支付。

20、合同生效

20.1 本合同一式两份，在乙方提交履约保证金，并经双方授权代表签字盖章后生效。

文本格式

投标人必须按下列文本格式，如实提供具有法律效力的资格证明文件原件或复印件，任何不按下列文本格式提供或有实质性变更将由投标人承担风险。

格式1 投标函

致：国家税务总局

(投标人全称)授权 (投标人代表姓名) (职务、职称)为我方代表，参加贵方《国家税务总局税收业务类应用系统数据处理项目》（项目编号： ）招标的有关活动，并对此项目进行投标。据此函，作如下承诺：

1、同意在本项目招标文件中规定的开标日起120天内遵守本投标文件中的承诺，且在期满之前均具有约束力。

2、投标人承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（6）本项目招标文件中规定的其他资格条件。

3、提供投标须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本1份，副本7份，电子文档1份，投标报价表正本1份。

4、已详细审阅全部招标文件（包括招标文件澄清函），理解投标人须知的所有条款。

5、完全理解贵方“最低报价不能作为中标的保证”的规定。

6、承诺接受招标文件中全部合同条款，且无任何异议；保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

7、承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件中明确说明。

8、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，贵方可不予退还我方的投标保证金。

9、愿意向贵方提供任何与投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，愿意提供一切证明材料。

10、我方已详细审核全部投标文件、参考资料及有关附件，确认无误。

11、承诺对本次招标内容、及与本项目有关的知识产权、技术资料、商业秘密及相关信息保密。

投标人名称：____________ 投标人公章：____________

投标人地址：____________邮编：____________

电话：____________传真：____________

法定代表人签字或签章：____________

投标人代表签字或签章：____________

投标人代表联系电话：____________

日 期：____________

格式2 法定代表人授权委托书

本授权书声明：注册于___________ （投标人住址）的___________ （投标人名称）法定代表人 _______（姓名、职务）代表本公司授权 （投标人代表姓名、职务）为本公司的合法投标人代表，就贵方组织的《国家税务总局税收业务类应用系统数据处理项目》（项目编号： ）投标及合同的执行，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于______年______月_____日签字生效，特此声明。

投标人（供应商）名称：____________投标人（供应商）公章：____________

法定代表人签字或签章：____________

投标人（供应商）代表签字或签章：____________

授权日期：____________

格式3 投标报价表

1、投标报价表

包号：

序号

岗位类别

投标价格（元/月）

备 注

1

固定坐席

特别说明：

1、本项目投标报价需按月进行报价，服务期内每月的报价金额需完全一致。未按规定报价的投标将视为无效投标。

2、人员费用应当按照《技术服务人员岗位级别分类标准》和《技术服务人员基础采购标准》规定的技术服务人员岗位级别分类标准和采购标准进行报价。

3、在本项目执行中所发生的所有费用均计入本次报价中，采购人不再另行支付其他任何费用。

4、各包投标报价12个月的金额合计超过本包预算的，按无效投标处理。

项目名称：

投标人名称：

投标人公章：

投标人代表签字：

日期：

2、分项报价表

包号：

类 别

级别

人员

数量

采购单价（元/人月）

合计

（元/月）

备注

固定坐席

一级

二级

三级

价格合计

特别说明： “价格合计”应与“投标价格”一致。

项目名称：

投标人名称：

投标人公章：

投标人代表签字：

日期：

3、细项报价表

包号：

序号

应用系统

名称

类 别

级别

人员

数量

采购单价（元/人月）

合计

（元/月）

备注

1

固定坐席

一级

二级

三级

价格合计

序号

应用系统名称

类 别

级别

人员

数量

采购单价（元/人月）

合计

（元/月）

备注

2

固定坐席

一级

二级

三级

价格合计

3

……

本包价格合计

特别说明：1、投标人将各包中每个应用系统每月的服务费用分别进行报价，各应用系统价格合计的汇总金额（“本包价格合计”）应与“投标价格”一致。

2、若服务期中因金税三期推广等总局统一规划信息化项目等原因某应用系统停用，采购人将停止支付该系统服务费用。

项目名称：

投标人名称：

投标人公章：

投标人代表签字：

日期：

格式4 商务条款偏离表

序号

招标文件条目号

招标文件

商务条款

投标文件

商务条款

说明

1

2

3

4

注：商务条款无需条对条应答，如有偏离，请在此表中应答并说明；如没有偏离，请填“无”。

项目名称：

投标人名称：

投标人公章：

投标人代表签字：

日期：

格式5 技术条款偏离表

序号

招标文件技术规范对应序号

招标文件技术规范要求

投标文件

对应技术规范

偏差（+/-）

备注

1

2

3

……

特别说明：

1、填写此表时，应做到用文字一一对应的描述招标文件技术规范与投标文件技术规范序号、技术规范要求的响应与偏离。

2、不能只简单写为“满足”或“无偏差”，否则视为无效应答。

项目名称：

投标人名称：

投标人公章：

投标人代表签字或签章：

日期：

格式6 2010年以来做过的类似应用系统

数据处理服务案例

包号：

序号

项目

名称

用户

名称

合同

日期

合同

金额

合同 内容

用 户

联系人

用户联

系电话

备注

1

2

3

--

特别说明：

1、单独的应用系统数据处理服务案例或者案例为系统开发，但含数据处理服务内容的案例均为合格的项目案例；合同期限在1年（含1年）以内的，数据处理支持服务金额应≥100万元；合同期限在1年以上的，数据处理支持服务金额平均每年应≥100万元；

2、评标委员会仅对项目案例列表中排序前6个项目案例(以合同或协议数量计算案例个数)进行考核，超出的案例不打分，如前6个项目案例中有无效案例，也不予递补。

项目名称：

投标人名称：

投标人公章：

投标人代表签字：

日期：

格式7 用于本项目的技术人员情况一览表

序号

姓名

职务

职称

学历/学 位

工作

年限

所在服务机构

服务经验及服务案例

联系

电话

备注

1

2

3

……

特别说明：

投标人应提供表中所列人员学历、职称、资质等各类证书的复印件，以作为相应技术评审打分的依据。

项目名称：

投标人名称：

投标人公章：

投标人代表签字：

日期：

格式8 中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

格式9　政府采购投标担保函（项目用）

编号：

　　 （采购人或采购代理机构）：

　　鉴于 （以下简称“投标人”）拟参加编号为 的 项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：

　　一、保证责任的情形及保证金额

　　（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：

　　1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；

　　2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。

　　（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币 元（大写 ），即本项目的投标保证金金额。

　　二、保证的方式及保证期间

　　我方保证的方式为：连带责任保证。

　　我方的保证期间为：自本保函生效之日起 个月止。

　　三、承担保证责任的程序

　　1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。

　　2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在 个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。

　　四、保证责任的终止

　　1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。

　　2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。

　　3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。

　　五、免责条款

　　1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。

　　2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。

　　3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。

　　4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。

　　六、争议的解决

　　因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。

　　七、保函的生效

本保函自我方加盖公章之日起生效。

　　保证人：（公章）

　　年 月日

格式10　政府采购履约担保函（项目用）

编号：

　 （采购人）：

　　鉴于你方与 （以下简称供应商）于 年 月 日签定编号为 的《 政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在 年 月 日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金 。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：

　　一、保证责任的情形及保证金额

　　（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：

　　1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；

　　2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:

　　（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；

　　（2） 。

　　（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为 元（大写 ），币种为 。（即主合同履约保证金金额）

　　二、保证的方式及保证期间

　　我方保证的方式为：连带责任保证。

　　我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后 日内。

　　如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。

　　三、承担保证责任的程序

　　1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。

　　如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供 部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。

　　2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在 工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。

　　四、保证责任的终止

　　1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。

　　2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。

　　3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。

　　4.你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。

　　五、免责条款

　　1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。

　　2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。

　　3． 因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。

　　六、争议的解决

　　因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。

　　七、保函的生效

　　本保函自我方加盖公章之日起生效。

　　保证人：（公章）

　　年 月日

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