1.85.14.2421.85.14.242/.../kefile/cms/file/20170705/20170705145000… · Web view西安市地方税务局纳税服务局自助办税服务终端售后服务项目

西安市市级单位政府采购中心竞争性磋商文件

项目名称：西安市地方税务局纳税服务局自助办税服务终端售后服务项目

项目编号： XCZX2017-0117

西安市地方税务局纳税服务局自助办税服务终端售后服务项目

2023 年 5月

西安市市级单位政府采购中心第 1 页　共 8540 页


目录第一章磋商邀请函 ---------------------- 2

第二章供应商须知 ---------------------- 4

第三章磋商内容及技术要求 ----- 17

第四章合同草案条款 ---------------- 21

第五章响应文件构成及格式 ----- 24



第一章磋商邀请函西安市市级单位政府采购中心受西安市

地方税务局纳税服务局的委托，经政府采购管理部门批准，按照政府采购程序，对西安市地方税务局纳税服务局自助办税服务终端售后服务项目进行竞争性磋商，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需服务的供应商参加磋商。

一、项目名称：西安市地方税务局纳税服务局自助办税服务终端售后服务

二、项目编号： XCZX2017-0117 号【市财采计 (2017)2862 号】

三、采购人：西安市地方税务局纳税服务局

地址：西安市小寨西路 83 号联系人：赵茜联系方式： 87663502



四、集中采购机构：西安市市级单位政府采购中心

地址：西安市未央路 130 号（凯鑫国际九楼）

总机： 029-86527013/86527014/86527026/86527027

标书联系人：贺庆、王点分机： 617 、 618

开标联系人：梁玺、梁勇强分机： 622 、 627

五、磋商内容和要求：自助办税服务终端售后服务

（详见磋商文件第三章〈磋商内容及技术要求〉）

六、项目性质：财政拨款七、采购预算： 186000 元八、供应商资格要求：



（一）营业执照副本 / 事业单位法人证书副本 / 非企业专业服务机构执业许可证副本 / 民办非企业单位登记证书、税务登记证副本（依法免税的供应商提供相关文件证明）、组织机构代码证副本。

（二）法定代表人参加磋商的，须提供本人身份证复印件并出示身份证原件；法定代表人授权他人参加磋商的，须提供法定代表人委托授权书并出示被授权代表的身份证原件。磋商文件中凡是需要法定代表人签字或盖章之处，非法人单位的负责人均参照执行。

（三）财务状况报告：提供 2016年度财务会计报告（至少包括资产负债表、利润表），或其基本存款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户开户许可证，或西安市政府采购信用担保机构出具的磋商担保函。西安市市级单位政府采购中心第 5 页　共 8540 页


（四）社会保障资金缴纳证明：自 2016

年 1 月 1 日以来已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明。

（五）税收缴纳证明：自 2016年 1 月 1 日以来已缴纳的至少一个月的缴税凭证。依法免税的供应商应提供相关文件证明。

（六）参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违纪的书面声明。

本项目不接受联合体磋商。注：（ 1 ）以上资格要求均为必备资格，

缺少其中任何一项，其响应文件视为无效文件。响应文件正本中的法定代表人委托授权书必须附原件，其他资格证明文件提供复印件并加盖供应商公章（原件自带，西安市市级单位政府采购中心第 6 页　共 8540 页


以备查验）；响应文件副本中的全部资格证明文件仅需提供复印件。

（ 2 ）事业单位参与磋商可不提供财务状况报告和社会保障资金缴纳证明。

（ 3 ）法人的分支机构不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。

九、下载磋商文件及报名：1 、供应商登录西安市人民政府网

（ http://www.xa.gov.cn ）进入 " 重点工作〉政府采购 " 栏目，或登录西安政府采购网（ http://www.xazfcg.gov.cn ）进入 " 采购公告 " 栏目，查询并打开本项目采购公告，在采购公告页面底部免费下载磋商文件及相关资料（包括 WORD 格式磋商文件、政府采购项目报名表、保证金返还登记表等）。

2 、供应商报名时须将《政府采购项目报名表》中的相关信息反馈至专用邮箱西安市市级单位政府采购中心第 7 页　共 8540 页


[email protected] ，收到自动回复即为报名完成。

3 、磋商文件公告期：自本公告发布之日起 3 个工作日。

十、提交首次响应文件截止时间及磋商开启时间和地点：

1 、提交首次响应文件截止时间： 2017年7 月 27 日 14:30

2 、开启时间： 2017年 7 月 27 日 14:30

3 、开启地点：西安市未央路 130 号（未央路与凤城二路十字西南角，凯鑫国际大厦七层开标二室）

十一、磋商保证金缴纳金额：人民币1000元。

十二、磋商响应文件份数：一正四副。



第二章供应商须知一、名词解释

（一）监管机构：西安市财政局（二）供应商：凡参与本次磋商，具有

相关资格的法人 / 其他组织。（三）服务期：供应商应为采购人提供

本项目所需服务的期限，以双方签订合同时约定的起止时间为准。二、供应商注意事项

（一）询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，

可以向集中采购机构或采购人提出询问。集中采购机构或采购人将在 3 个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。

供应商提出的询问超出采购人对集中采购机构委托授权范围的，集中采购机构应当告知供应商向采购人提出。

（二）质疑和投诉西安市市级单位政府采购中心第 9 页　共 8540 页


供应商认为采购文件、采购过程或成交结果使自身的合法权益受到损害，可以在法定期限内，以书面形式向集中采购机构或采购人提出质疑。

1 、质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、标段、采购公告 / 成交公告发布时间、质疑事项、证据材料、法律依据（具体条款）、质疑人有效联系方式等。

2 、质疑书应当由法定代表人签字并加盖公章，公章不得以合同章或其他印章代替。质疑人可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外，还应当提交质疑人的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。

3 、有下列情形之一的，属于无效质疑，集中采购机构和采购人不予受理：西安市市级单位政府采购中心第 10 页　共 8540 页


（ 1 ）质疑人不是参与本次政府采购项目的供应商或潜在供应商；

（ 2 ）质疑人与质疑事项不存在利害关系的；

（ 3 ）未在法定期限内提出质疑的；（ 4 ）质疑未以书面形式提出，或质疑

书主要内容构成不完整的；（ 5 ）质疑书没有合法有效的签字、盖

章或授权的；（ 6 ）以非法手段取得证据、材料的；（ 7 ）质疑答复后，同一质疑人就同一

事项再次提出质疑的；（ 8 ）不符合法律、法规、规章和政府

采购监管机构规定的其他条件的。4 、集中采购机构或采购人将在收到书

面质疑后 7 个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关供应商，但答复的内容不应涉及商业秘密。西安市市级单位政府采购中心第 11 页　共 8540 页


5 、质疑人对集中采购机构或采购人的答复不满意，以及集中采购机构或采购人未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向政府采购监管机构提出投诉。

6 、供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。

7 、对捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉的行为予以严肃处理：

依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《政府采购供应商投诉处理办法》等法律法规的规定，供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。对于捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳回。供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材西安市市级单位政府采购中心第 12 页　共 8540 页


料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其一至三年内参加政府采购活动。

8 、对捏造事实诬告陷害他人、诽谤他人的法律适用：

《中华人民共和国刑法》第 243 条【诬告陷害罪】捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

《中华人民共和国刑法》第 246 条【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

（三）供应商的磋商费用自理。三、磋商文件

（一）磋商文件包括下列内容西安市市级单位政府采购中心第 13 页　共 8540 页


第一章　磋商邀请函第二章　供应商须知第三章　磋商内容及技术要求第四章　合同草案条款第五章　响应文件构成及格式（二）磋商文件的检查及阅读供应商下载磋商文件后应仔细阅读检查

磋商文件中的所有内容，按照磋商文件中所列事项、条款、规范要求及格式，在响应文件中对磋商文件做出实质性的响应，并按磋商文件的要求提交全部资料。

（三）磋商文件的修改、澄清1 、提交首次响应文件截止之日前，集

中采购机构可对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，集中采购机构将在提交首次响应文件截止之日 3 个工西安市市级单位政府采购中心第 14 页　共 8540 页


作日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，不足 3 个工作日的，将顺延提交响应文件截止之日。

2 、供应商对磋商文件有质疑的，应在提交首次响应文件截止时间 2 日前以书面形式提出，集中采购机构或采购人以书面形式予以答复；在此之后提出的针对磋商文件的质疑为无效质疑。答复的内容可能影响响应文件编制的，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。

3 、集中采购机构可以视采购具体情况，延长提交首次响应文件截止时间和磋商开启时间，但至少在磋商文件要求的提交首次响应文件的截止时间 2 个工作日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。

4 、各供应商在提交首次响应文件截止时间之前，应随时注意查看陕西省政府采西安市市级单位政府采购中心第 15 页　共 8540 页


购网（ www.ccgp-shaanxi.gov.cn ） “ 首页〉市县采购信息公告 ” 、西安市人民政府网（ www.xa.gov.cn ） “ 首页〉重点工作〉政府采购 ” 、西安市政府采购网（ www.xazfcg.gov.cn） “ 首页〉采购公告〉市级公告〉变更公告 ” 下发布的变更公告，集中采购机构不再另行通知。

（四）磋商文件的解释权归集中采购机构。四、磋商保证金

（一）交纳磋商保证金1 、供应商应当在提交首次响应文件截

止时间 2 个工作日前，通过倒存支票、电汇、网银、磋商担保函中的任何一种非现金形式，交纳磋商保证金。

2 、供应商以倒存支票、电汇、网银形式交纳的，应从其基本存款账户将磋商保证金足额交纳至以下账户：西安市市级单位政府采购中心第 16 页　共 8540 页


户　名：账　号：开户行：3 、交纳磋商保证金时，请在汇款单上

注明采购项目编号（ 2017-0117 ）。（二）换取磋商保证金交纳凭据1 、供应商在确认磋商保证金到账后，

在提交首次响应文件截止时间 1 个工作日17:00 前，凭下述相关资料到集中采购机构办理保证金换票手续。开标当天无特殊情况一律不予换票，外地供应商如需异地办理换票手续，可拨打保证金业务室联系电话进行咨询。

2 、换取保证金交纳票据时，供应商应向集中采购机构提供以下资料：

（ 1 ）交纳保证金的银行回单（进账单、电汇单、电子回单）原件，或加盖供应商单位公章的复印件；西安市市级单位政府采购中心第 17 页　共 8540 页


（ 2 ）基本存款账户开户许可证原件及加盖公章的复印件（基本存款账户资料已在本集中采购机构备案且未发生变更的供应商可不提供）；

（ 3 ）《保证金返还登记表》。3 、办理时间、地点及联系方式（ 1 ）办理时间：周一至周五， 9:00-

11:00 、 14:00-17:00 （节假日除外）。（ 2 ）办理地址：西安市未央路 130 号

（未央路与凤城二路十字西南角，凯鑫国际大厦七层保证金业务室）。

（ 3 ）联系电话： 029-86527139 转 709

4 、供应商未提供相关证明或经查实其交纳账户为非基本存款账户的，集中采购机构按该供应商未交纳保证金处理。

（三）西安市政府采购信用担保及信用融资政策



为发挥政府采购促进中小企业发展的政策功能，西安市财政局制定了《西安市政府采购信用担保及信用融资工作实施方案（试行）》（市财发〔 2014〕 167 ），为参与西安市市级政府采购项目的供应商提供政府采购信用担保和融资服务，并按照程序确定了合作的担保机构（详见附件一）和商业银行。磋商供应商在缴纳磋商保证金及成交供应商缴纳履约保证金时可自愿选择通过担保机构保函的形式缴纳；成交供应商如果需要融资贷款服务的，可凭成交通知书、政府采购合同等相关资料，按照实施方案规定的程序申请办理，具体规定可登录西安市财政局网站 (www.xaczj.gov.cn)

政府采购专栏中查询了解。以信用担保函形式交纳保证金，必须是

西安市财政局认定的具有开具磋商保函资格的单位开具的保函。供应商违约，开具西安市市级单位政府采购中心第 19 页　共 8540 页


保函单位承担连带责任，其保函内容及格式（详见附件二）。

（四）磋商保证金的退还1 、未成交供应商的磋商保证金，于成

交通知书发出后， 5 个工作日内无息退还。以磋商保函形式缴纳磋商保证金的未成交供应商，其磋商保函于成交通知书发出后，5 个工作日内直接退还。

2 、成交供应商的磋商保证金，在合同签订后转为履约保证金，在采购项目验收合格后，持政府采购项目验收单，到集中采购机构办理退还保证金手续， 5 个工作日内无息退还。以磋商保函形式缴纳磋商保证金的成交供应商，在合同签订前应提交履约保函，其保函内容及格式（详见附件三）。

3 、未换取保证金交纳票据、交纳账户为非基本存款账户、重复交纳等情况的，西安市市级单位政府采购中心第 20 页　共 8540 页


供应商持退款申请到集中采购机构办理退还保证金手续， 5 个工作日内无息退还（退款申请应写明项目编号、保证金交纳时间、金额、事由及回款账户信息，并加盖单位公章）。

（五）供应商有下列情形之一的，集中采购机构不予退还其交纳的磋商保证金：

1 、供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

2 、供应商在响应文件中提供虚假材料的；

3 、除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

4 、供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

5 、采购文件规定的其他情形。



五、磋商报价（一）供应商应在响应文件中的第一次

磋商报价表上标明分类报价和合计、服务期。

一般情况下采取二次（最后）报价的办法。第一次报价进行公开唱标，在完成有关程序（资格审查）后，磋商小组在与各合格供应商进行单独磋商后，在规定的时间内，给各合格供应商一次最后报价的机会。最后报价经公开唱标后，作为计算价格分值的依据。

（二）分类报价包括：系统功能研发费、运维服务费和其他费用。

（三）磋商报价货币：人民币；单位：元，精确到小数点后两位。

（四）磋商报价金额的小写与大写不一致时，以大写为准。



（五）因供应商对磋商文件理解不透、误解、疏漏或对市场行情了解不清造成的后果和风险，均由供应商自己负责。六、磋商文件的式样、签署及有效期

（一）磋商文件式样1 、供应商依照磋商文件第五章《响应

文件构成及格式》给定形式进行编制，并按第一章《磋商邀请函》中规定的响应文件份数要求进行印刷，正本及各副本分别装订成册。项目分标段的，应按所投标段分别准备响应文件。

响应文件正副本内容应当一致，若正本内容和副本内容不符，以正本为准。

2 、响应文件的正本和全部的副本均须打印或用兰（黑）色墨水书写，统一标码，在每页正下方标明 “ 第几页　共几页 ” 等字样。由于编排混乱导致响应文件被误读



或查找不到，或因字迹潦草或表达不清所导致的不利后果，由磋商供应商自行承担。

3 、响应文件装订方式：胶订（图纸及特殊文件除外）。

4 、磋商活动的所有文件、资料、函电文字均使用简体中文，确需提交用其他语言形成的资料，必须翻译成简体中文，如有差异，以简体中文为准。

5 、响应文件的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，但磋商文件另有规定的除外。

（二）响应文件签署1 、供应商应按照磋商文件第一章 “ 供

应商资格要求 ” 及第五章 “ 响应文件构成及格式 ” 中指明的要求进行签署、盖章。

2 、除对错、漏处作必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改和增删。所做修



改处，必须有供应商的法定代表人或被授权人签字或盖章。

（三）响应文件有效期响应文件有效期为自磋商之日起 90 个日

历日。如成交，延长至合同执行完毕时止。七、响应文件的提交、修改和撤回

（一）响应文件的提交供应商应将响应文件的正本用封袋独立

密封，副本可以用封袋一起密封或单独密封。封袋上应标明响应文件 “ 正本 ” 或“ 副本 ” 字样，在提交响应文件截止时间前提交至磋商地点。密封条式样参见磋商文件第五章《响应文件构成及格式》第七部分《响应文件封袋正面标识式样》。

（二）响应文件的修改和撤回1 、供应商在递交响应文件后，在提交

响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或撤回，并以书面西安市市级单位政府采购中心第 25 页　共 8540 页


形式通知集中采购机构。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

2 、补充、修改或撤回的内容应按前述要求编制、签署、密封、标记，并在封套上加注 “ 补充、修改 ” 或 “ 撤回 ” 字样。

（三）供应商提交响应文件时，出现下列情况之一的，其响应文件将被拒绝接收：

1 、参加磋商的供应商未换取保证金交纳凭证或其名称与保证金交纳凭证上的名称不相符的；

2 、响应文件未按要求密封的；3 、响应文件的封袋正面未按磋商文件

第五章《响应文件构成及格式》第七部分《响应文件封袋正面标识式样》标明的；

4 、误投的；5 、已过提交响应文件截止时间的。



八、组织磋商（一）集中采购机构组织磋商工作，整

个过程受政府采购监管机构的监督、管理。（二）为了确保磋商工作的公平、公正，

依据政府采购法和政府采购相关法规、规章，成立磋商小组，磋商小组由采购人代表和评审专家共三人以上单数组成，其中评审专家人数不少于磋商小组成员总数的三分之二。评审专家将从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。

（三）集中采购机构在规定的时间和地点组织磋商，供应商必须派法定代表人或被授权人参加，并签名报到。

（四）磋商大会上，集中采购机构对经检查的有效响应文件，依据提交顺序，以公开唱标的形式，将第一次磋商报价表的内容公布。供应商的最后报价，在磋商、澄清等程序后进行。西安市市级单位政府采购中心第 27 页　共 8540 页


（五）采购人与成交供应商正式签订政府采购合同前，凡与审查、磋商、澄清、评审过程中有关的所有资料和内容，磋商小组成员及集中采购机构工作人员均负有保密责任，不得向外透露。九、磋商方法及程序

（一）磋商方法：综合评分法。响应文件满足磋商文件全部实质性要求

且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人。

（二）磋商程序：供应商资格性审查通过后，磋商小组再对响应文件的有效性、完整性和响应程度等进行审查，全部评审合格的供应商进入最后的综合打分，按最后得分由高向低排序，推荐成交候选供应商。其程序如下：

1 、资格性审查



依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明进行审查，以确定磋商供应商是否具备磋商资格。

2 、响应文件的有效性、完整性审查依据磋商文件的规定，对响应文件的有

效性、完整性进行审查。响应文件应包含以下内容：

（ 1 ）响应函；（ 2 ）第一次磋商报价表；（ 3 ）资格证明文件；

法定代表人委托授权书（格式）；（ 4 ）供应商概况；（ 5 ）响应方案；（ 6 ）西安市政府采购供应商拒绝政府

采购领域商业贿赂承诺书。3 、技术 / 服务要求符合性审查

序审查内容响应符合不符



号情况（ √ ）合（ ×）

1

完全满足第三章所有技术 /

服务要求2 其他

4 、合同草案条款符合性审查

序号审查内容响应

情况符合

（ √ ）不符

合×﹙ ﹚

1

交付条件（交付地点、交付期）

2 款项结算（支付方式、结算方



式）3 质量保证4 违约责任5 其他

5 、磋商澄清（ 1 ）磋商小组在对响应文件的有效性、

完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。澄清时供应商只作说明和解释，不得借此对报价、优惠条件、售后服务等实质性内容作任何修改。

（ 2 ）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件将以书面形式作出。供应商应当在规定的澄清时限内以书面形式提交，供应商的澄清、说明或者更正应当



由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

（ 3 ）磋商文件、响应文件及澄清内容将作为评审的依据。

6 、磋商文件的实质性变更（ 1 ）在磋商过程中，磋商小组可以根

据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

（ 2 ）对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

（ 3 ）供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。西安市市级单位政府采购中心第 32 页　共 8540 页


7 、最后报价（ 1 ）在对所有供应商进行有效性、完

整性、符合性审查时，通过必要的澄清，从质量和技术、服务均能满足磋商文件实质性响应要求的基础上，筛选出合格供应商。不合格供应商的响应文件按无效处理，磋商小组要告知有关供应商。

（ 2 ）磋商小组给予所有合格供应商一次最后报价的机会。供应商要以书面形式提交最后报价（各合格供应商的最后报价将作为综合评分法中价格分的计算依据），并由其法定代表人或被授权人签字。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况以书面形式退出磋商，集中采购机构将退还其所交纳的磋商保证金。

8 、综合比较与评价



磋商小组按 “ 评审要素及分值一览表 ”中规定的评审方法和标准，对有效性、完整性、符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

评审要素及分值一览表项别

总分值评审要素备注1

00

分项最高分值

价格

15

满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价得 15 分，其他各供应商的最后报价得分按下列公式计算：（磋商基准价 / 最后磋商报价） ×15％ ×100 。

维保方案

30

15

提供维保工作方案，维保服务承诺细致，具有详细的故障诊断与处理的计划和方法，有完整详细的运维服务体系和服务响应保障方案且完全满足磋商文件要求，管理流程与处理方法能够满足采购人需求，优得 11-15 分，良得 7-10 分，中得 4-6 分，差得 0-3分。

本项分值不得赋满分。

15

有针对本项目的专项维保服务小组、项目经理；人员分工明确，技术水平高。（以磋商文件正本中的服务商人员情况表为依据，应包括具体成员名单，包括姓名、工作职责、联系方式等）且人员组织结构合理，管理制度明确。

质量保证

18

5 具有软件能力成熟度模型集成认证， CMMI5 级的得5 分， CMMI4级的得3 分， CMMI3级的得1 分；

要求证书在有效期内，以

3 具备 ISO27001 信息安全管理体系认证证书得3分。



响应文件正本中复印件（加

10

具有中国电子工业标准化技术协会信息技术服务分会颁发的 ITSS 符合性证书，一级证书得 5 分；二级证书得2 分；

通过 IT 服务管理体系认证（ ISO20000 ）的得3分；

具有职业健康安全管理体系认证（ OHSAS18001 ）的得2 分。

15

10

服务商在国家税务总局 12366 服务热线设有自助办税终端服务咨询电话得 10 分，或配备自建的呼叫中心，提供电话咨询服务得 5 分。（按最高得分计，不累加）

以响应文件正本中复印件（加盖供应商公章）为依据。

5 在西安地区有服务机构并配备专职技术人员，提供相关证明材料。

业绩

20

10

提供 2014 年 1 月 1 日以来同类项目的业绩证明文件（即合同和相应的验收文件），以其原件及响应文件正本中的复印件为计分依据，每出具一个得 2分，满分 10 分。响应文件正本中的复印件须加盖公章，未提供复印件或原件与复印件不一致的证明文件在计分时不予认可。

业绩两项不重复计分，磋商时向磋商小组提交原件进行验证。

10

服务商或产品生产厂商具备省、自治区、直辖市或计划单列市省级税务系统的自助办税终端项目服务业绩 ( 提供税务机关签署的运维报告资料复印件为准 ) ，每提供 1 个得1 分，满分 10 分 , 非省级税务系统证明不得分。



合同草案条款说明

2满足合同草案条款，并附有条款详细说明的得 2

分，满足合同草案条款，但无条款详细说明的得 1分。

说明

1 、磋商小组成员必须按照本评审要素据实打分。2 、本一览表各种计算数字“四舍五入”保留小数点后两位。

9 、推荐成交候选供应商磋商小组根据综合评分情况，按照评审

得分（即汇总分）由高到低顺序推荐三名以上成交候选供应商（政府购买服务项目、市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以推荐两名以上成交候选供应商）。若出现总分并列时，按价格分得分高者优先；若价格分亦相同，则依次比较后续项别，得分高者优先。

10 、编写评审报告磋商小组根据磋商情况编制评审报告，

磋商小组成员对评审报告有异议的，应当



在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意。对拒绝说明理由的，须报政府采购监管部门处理，并将其评审情况如实计入考核表。

（三）在评审过程中，出现下列情况之一的，响应文件视为无效：

1 、未按照磋商文件要求装订、签署、盖章的；

2 、不具备磋商文件中规定的资格要求的。如果磋商小组认为供应商的资格证明文件复印件存在疑点，可以要求其现场提供原件进行核查，两者出现不同或在规定的时间内未能及时提供原件的，响应文件视为无效；

3 、响应文件中无投标有效期或有效期达不到磋商文件要求的；

4 、响应文件的构成缺少其中一项或某项达不到磋商文件要求的；西安市市级单位政府采购中心第 37 页　共 8540 页


5 、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；

6 、磋商最后报价与市场价偏离较大，低于成本，形成不正当竞争的；

7 、响应文件没有全面响应磋商文件要求的；

8 、政府采购法律法规规定的其他情形。十、定标

（一）集中采购机构在评审工作结束后，对评审报告进行审核，在 2 个工作日内，将评审报告送采购人确认。

（二）采购人在收到评审报告后 5 个工作日内，按照评审报告中推荐的成交候选供应商排序第一的确定为成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定排序第一的为成交供应商。采购人逾期未确定成交



供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

（三）在确定成交供应商后，集中采购机构依此在陕西省政府采购网上发布成交公告，向确定的成交供应商发送 “ 成交通知书 ” 。

（四）集中采购机构按照相关规定将评审报告送监管机构备案。十一、签订政府采购合同

（一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内，按照磋商文件确定的合同文本签订政府采购合同。

（二）采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购服务要求实质性内容的协议。



（三）成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。

（四）政府采购合同在执行过程中，确需修改、变更时，应当按照相应的审核批准程序办理。

（五）磋商文件、响应文件、澄清等为政府采购合同的组成部分，具有同等法律效力。

（六）采购人按有关规定将政府采购合同报送监管机构备案。十二、其他

（一）根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔 2014〕 214

号）第三十四条、第三十五条和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》，第一次公西安市市级单位政府采购中心第 40 页　共 8540 页


告后，磋商过程中出现下列情况之一的，按磋商失败处理：

1 、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

2 、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3 、政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 2家的；其他项目符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3家的；

4 、因重大变故，采购任务取消的。（二）磋商失败后，除采购任务取消外，

将重新组织采购。（三）第二次公告后，政府购买服务项

目（含政府和社会资本合作项目）、市场西安市市级单位政府采购中心第 41 页　共 8540 页


竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 2家的，参照《西安市财政局关于进一步加强政府采购评审组织过程中变更采购方式管理的通知》（市财发〔 2013〕 333 号）的有关规定，按监管机构批准的采购方式继续采购。

其他项目符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3家的参照上述通知的有关规定，按监管机构批准的采购方式继续采购。



第三章磋商内容及技术要求一、项目概况

营改增后地税业务有所变化，为了方便纳税人便捷办税，保证自助办税服务终端正常使用，需要不断升级完善新功能，对出现的问题及时维护，现需要进行自助办税服务终端的新功能研发，包括涉税凭证打印、完税凭证打印、税费申报、税费缴纳、涉税查询、便民服务等新功能，保障系统与金税三期工程对接，同时对系统进行全程维护。

目前，全市地税系统共有自助办税服务终端 31 台（组合机柜 1台，地税版 10 台，国地税版 20 台），其中 6台已经使用 5 年， 17

台已经使用 4 年， 8台已经使用 3 年。为了充分利用税收现代化工具，提高征管效率，大幅减轻纳税人的办税负担，更好地为纳



税人服务，需要对自助办税服务终端进行新功能研发及售后维护。二、磋商内容

（一）全市地税系统 31 台自助办税服务产生故障时，及时通过各种途径尽快排除故障，以保证自助终端的正常运行。

（二）提供上门设备巡检服务，针对本项目相关的所有硬件和软件及时发现排查故障隐患。项目到期配合用户完成项目验收。

（三）按期提供设备保洁服务，为设备内部、外部除尘，保证内外部连线整齐有序。

（四）提供日常操作与管理、故障的判断与基本处置、设备安装环境要求、安全措施等方面的技术培训。

（五）系统开发升级服务



1 、升级完善终端现有功能、进行新功能的开发实现，为纳税人提供更多样的自助服务，提升纳税服务质效，缓解办税大厅窗口压力。

2 、根据业务需求，提供系统变更、应用系统上线、变更、系统平台变更等相关上门服务；提供设备硬件系统微码补丁和定期升级服务，脚本的调试与修改的服务。在业务环境变更时，安排研发人员现场调试升级；配合进行系统安全检查，完善系统的安全使用环境，做好安全整改等各项工作。

（六）储备设备正常使用的备品和消耗品以满足用户硬件故障处置、升级的要求。

（七）设立呼叫中心，提供业务咨询、业务受理、电话回访、网上咨询、投诉建议、客户信息管理、服务质量管理等服务。



三、技术和服务要求（一）故障报修提供 7*24 小时全天候服务响应；提供热

线电话故障报修和技术支持服务，电话服务请求的响应 30 分钟内仍然不能解决，立即无条件为该客户安排上门服务。

上门服务时效要求：各地级市中心城区3 小时内达到现场；郊县地区 10 小时内到达现场。现场排除故障时间不大于 8 小时；每次现场服务均需填写服务单，需用户方签字盖章确认。

（二）系统巡检提供每季度 1 次的上门设备巡检服务，

及时发现排查故障隐患；巡检对象为本项目相关的所有硬件和软件。项目到期提供服务总结报告，配合用户完成项目验收。

（三）设备保洁



每季度提供一次设备保洁服务，做到设备内部、外部整洁无尘，内外部连线整齐有序。

（四）培训年度维保期内，举办一次针对各使用单

位用户现场技术支持人员的技术培训，内容应包括日常操作与管理、故障的判断与基本处置、设备安装环境要求、安全措施等方面。师资教材等费用包含在合同报价内，不再另行收取。

（五）系统开发升级服务（ 1 ）对现有终端的软件功能进行开发，

实现涉税凭证打印、完税凭证打印、税费申报、税费缴纳、涉税查询、便民服务等新功能。

（ 2 ）按照用户业务需求提供系统变更的相关上门服务：包括系统参数、配置变更及性能优化服务；配合用户进行系统安西安市市级单位政府采购中心第 47 页　共 8540 页


全检查，完善系统的安全使用环境，提供安全整改等项工作。

（ 3 ）提供应用系统上线、变更等必要的设备现场值守服务。

（ 4 ）提供系统平台变更，如网络、主机、系统软件等变更时，所要求的相关的上门支持服务。

（ 5 ）提供设备硬件系统微码补丁和定期升级服务，脚本的调试与修改。

（ 6 ）能够根据采购人的业务环境变更，安排研发人员现场调试升级。

（ 7 ）如终端硬件升级，费用经协商后另行收取。

（六）备品备件提供（ 1 ）需储备设备正常使用的备品和消

耗品以满足用户硬件故障处置、升级的要求。维修更换部件是来自设备原厂商的全新备件，不以其它方式替代。西安市市级单位政府采购中心第 48 页　共 8540 页


（ 2 ）有完善的备件体系，由专人负责备件库的日常管理，及时补足库存。

（七）呼叫中心设立具有自建的呼叫中心，能够提供，业务

咨询、业务受理、电话回访、网上咨询、投诉建议、客户信息管理、服务质量管理等。四、质量标准规范GB 4943.1-2011 信息技术设备安全第 1 部分 :

通用要求GB/T 14081-1993 信息处理用键盘（西文）通用技术条件GB/T 14916-2006 识别卡物理特性GB/T 15120.1-1994 识别卡记录技术第 1 部分 :

凸印GB/T 15120.2-1994 识别卡记录技术第 2 部分 :

磁条



GB/T 15120.3-1994 识别卡记录技术第 3 部分 :ID-1型卡上凸印字符的位置GB/T 15120.4-1994 识别卡记录技术第 4 部分 :

只读磁道的第 1磁道和第 2磁道的位置GB/T 15120.5-1994 识别卡记录技术第 5 部分 :

读写磁道的第 3磁道的位置GB/T 16649.1-2006 识别卡带触点的集成电路卡第 1 部分 : 物理特性GB/T 16649.2-2006 识别卡带触点的集成电路卡第 2 部分 : 触点的尺寸和位置GB/T 16649.3-2006 识别卡带触点的集成电路卡第 3 部分 : 电信号和传输协议GB/T 18031-2000 信息技术数字键盘汉字输入通用要求GB/T 22239-2008 信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求GB/T 23647-2009 自助服务终端通用规范



GA/T 987-2012 信息安全技术 USB 移动存储介质管理系统安全技术要求GM0001-2005 证书认证系统密码及其相关安全技术规范

五、其他1. 服务期： 2017年 11 月 1 日至 2018年 10 月

31 日。2. 维保范围：市局统一配发、及部分分

局自行采购的所有 ARM 机及相关设备，包括ARM-II 型机、国地税一体机、出票机组合柜等。

3. 设备数量：ARM-II型机： 10 台国地税一体机： 20 台出票机组合柜： 1台4. 服务收费：



在约定服务期限内，合同总价款包括上门服务费、调优费、升级费、迁移费、数据备份费、维修费、硬件损坏更换费用等（人为操作不当、故意损坏等非质量因素除外），服务商均不得再收费。但色带、凭条打印纸等耗材，可另外从服务商采购，限定价格如下：

序号名称规格单位单价（元）

1 凭条打印纸 80mm 热敏纸卷 10

2 凭证打印机色带黑色条 50



第四章合同草案条款一、服务条件：

（一）服务地点：采购人指定地点。（二）服务期： 2017年 11 月 1 日至 2018年

10 月 31 日。二、合同价款

（一）合同总价包括：系统功能研发费、运维服务费和其他费用。

（二）合同总价一次性包死，不受市场价格变化因素的影响。三、款项结算

（一）合同签订后 10 个工作日内支付合同总价款的 30% 作为预付款。

（二）服务期满 6 个月，采购人验收合格后 10 个工作日内支付合同总价款的40 ％。

（三）服务期满一年，采购人验收合格后 10 个工作日内支付合同总价款的 30 ％。西安市市级单位政府采购中心第 53 页　共 8540 页


（四）支付方式：银行转账。（五）结算方式：验收合格后填写政府

采购项目验收单（一式伍份），发票（按合同总价直开采购人），供应商持成交通知书、服务合同、发票、政府采购项目验收单，与采购人结算。四、质量保证

（一）保证服务均应按国内的现行标准和相应的技术规范执行，这些标准和技术规范应为合同签订日为止最新公布发行的标准和技术规范。包括但不限于：GB 4943.1-2011 信息技术设备安全第 1 部分 :

通用要求GB/T 14081-1993 信息处理用键盘（西文）通用技术条件GB/T 14916-2006 识别卡物理特性GB/T 15120.1-1994 识别卡记录技术第 1 部分 :

凸印西安市市级单位政府采购中心第 54 页　共 8540 页


GB/T 15120.2-1994 识别卡记录技术第 2 部分 :

磁条GB/T 15120.3-1994 识别卡记录技术第 3 部分 :ID-1型卡上凸印字符的位置GB/T 15120.4-1994 识别卡记录技术第 4 部分 :

只读磁道的第 1磁道和第 2磁道的位置GB/T 15120.5-1994 识别卡记录技术第 5 部分 :

读写磁道的第 3磁道的位置GB/T 16649.1-2006 识别卡带触点的集成电路卡第 1 部分 : 物理特性GB/T 16649.2-2006 识别卡带触点的集成电路卡第 2 部分 : 触点的尺寸和位置GB/T 16649.3-2006 识别卡带触点的集成电路卡第 3 部分 : 电信号和传输协议GB/T 18031-2000 信息技术数字键盘汉字输入通用要求GB/T 22239-2008 信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求西安市市级单位政府采购中心第 55 页　共 8540 页


GB/T 23647-2009 自助服务终端通用规范GA/T 987-2012 信息安全技术 USB 移动存储介质管理系统安全技术要求GM0001-2005 证书认证系统密码及其相关安全技术规范五、考核验收

（一）服务期满后，采购人组织服务商，必要时请有关专家进行考核验收，验收合格后，填写政府采购项目验收单（一式伍份）作为对服务的最终认可。

（二）服务商向采购人提供服务过程中的所有资料 , 以便采购人日后管理和维护。

（三）验收依据1 、磋商文件、响应文件、澄清表

（函）；2 、本合同及附件文本；3 、国家相应的标准、规范。

六、违约责任西安市市级单位政府采购中心第 56 页　共 8540 页


（一）按《合同法》中的相关条款执行。（二）未按合同要求提供服务或服务不

能满足合同要求，采购人应当将服务商违约的情况以及拟采取的措施以书面形式报政府采购监管部门，根据政府采购监管部门的处理意见，采购人有权依据《合同法》有关条款及合同约定终止合同，并要求服务商承担违约责任。同时，政府采购监管部门有权依据《政府采购法》及相关法律法规对服务商的违法行为进行相应的处罚。七、合同份数

合同一式 6 份，采购人、成交服务商、集中采购机构各执 1 份；政府采购监管机构备案 1 份，成交服务商办理结算 2 份。八、其他

未尽事宜由双方在签订合同时具体明确。



甲　　方乙　　方鉴　证　方采购人

（公章）成交供应商

（公章）

西安市市级单位政府采购中心（合同专用

章）地址：地址：地址：西安市

未央路 130 号邮编：邮编：邮编：法定代表人：

法定代表人：

法定代表人：

授权代表：（签字）

授权代表：（签字）

分管副主任：（签字）

电话：电话：承办人：（签字）

传真：传真：电话：开户银行：传真：账号：

日期：年　月　日

日期：年　月　日

日期：　　年月　日



注：成交供应商应到集中采购机构合同科拷贝合同样本并据此制作正式合同。



第五章响应文件构成及格式项目编号： XCZX2017-0117

西安市地方税务局纳税服务局自助办税服务终端售后服务项目响应文件

正本 / 副本( 格式 )

供应商： __________________ 时　间： __________________



目录第一部分响应函 ------------------------ X第二部分第一次磋商报价表 ----- X第三部分资格证明文件 ------------- X　　　　法定代表人委托授权书

（格式） -------------------------- X第四部分供应商概况 ---------------- X第五部分响应方案 -------------------- X第六部分西安市政府采购供应商

拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书 -------------------------- X

第七部分响应文件封袋正面标识式样 --------------------------------- X



第一部分响应函西安市市级单位政府采购中心：

我方收到贵中心发布的《西安市地方税务局纳税服务局自助办税服务终端售后服务项目》（ XCZX2017-0117 ）磋商文件，经详细研究，我方决定参加该项目磋商活动。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。

一、我方已详细阅读了磋商文件，完全理解并同意磋商文件的所有事项及内容。

二、同意向贵方提供与本次磋商有关的任何证明材料，并保证所提交的证明材料真实、合法、有效。我方理解最低价不是成交的唯一条件，并尊重磋商小组的评审结果。

三、愿意按照磋商文件中的一切要求，完成本项目的合同责任和义务。



四、按磋商文件的规定，完成本项目采购内容并验收合格的磋商报价为：

人民币（大写） ______________________ ；￥ _____

__ 元。五、我方提交的响应文件正本一套、副

本四套。六、我方的响应文件在开标之日起 90 个

日历日内有效，如成交，延长至合同执行完毕时止。

七、所有关于此次磋商活动的函电，请按下列地址联系：

供应商：（加盖公章）地址：开户银行：账户账号：电话：传真：



邮编：法定代表人或被授权人：（签字或盖

章）日期：　　年　月　日



第二部分第一次磋商报价表单位:元（精确到小数点后两位）

报价内容

项目名称系统功能研发费费

A运维服务费

B其他费用

C合计D

服务期E


2017 年 11 月 1 日至2018 年 10 月 31 日

合计（大写）注：1、A、B、D栏须填写阿拉伯数字；

2、“合计（大写）”栏须填写大写报价金额。



供应商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）



第三部分资格证明文件按照磋商文件第一章第八项 “ 供应商资

格要求 ” 提供全部资格证明文件。其中， “ 参加本次政府采购活动 3 年内

在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 ” 中的重大违法记录，是指供应商因违法经营活动受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商自行承诺并承担后果。声明函格式如下：

参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中

没有重大违法记录的书面声明函（格式）

西安市市级单位政府采购中心：我方 _______________ （供应商名称）郑重声

明在参加本次政府采购活动前 3 年内的经营



活动没有重大违法记录。如有不实，我方将无条件地退出本项目的采购活动，并遵照《政府采购法》有关 “ 提供虚假材料的规定 ” 接受处罚。

特此声明。

供应商：（加盖公章）

法定代表人或被授权人：（盖章或签字）

日期：　　年　月　日



法定代表人委托授权书（格式）西安市市级单位政府采购中心：

现委派_______________为本公司的全权代表人，参加贵中心组织的______________政府采购活动，就本项目的磋商及合同的执行和完成，以本公司的名义处理一切与之有关的事宜。

全权代表人姓名：_______________ 性别：_____ 年龄：____身份证号码：___________________ 职务：________________通讯地址：_____________________________________________邮政编码：__________ 电话：_________ 电传：_________

法定代表人身份证复印件

（正面粘贴处）

全权代表人（被授权人）

身份证复印件（正面粘贴处）

法定代表人身份证复印件

（反面粘贴处）

全权代表人（被授权人）

身份证复印件（反面粘贴处）

注：本授权与响应文件有效期一致。

供应商：（加盖公章）法定代表人：（签字或盖章）西安市市级单位政府采购中心第 69 页　共 8540 页


　　年月　日



第四部分供应商概况一、供应商概况

（一）供应商简介如单位性质、隶属关系、经营范围、经

营状况等。（二）供应商人员情况表

供应商：（加盖公章）供应商总人数

其中：获得各类专业技术职称人数管理人员专业人

员其他人员高级职称中级职称初级职称

项目组织实施人员1.项目负责人姓名年龄职务资格/ 职

称在本行业从业工作年限主要工作业绩和经历

2.技术人员姓名年龄职务资格/ 职

称在本行业从业工作

年限主要工作

业绩和经历当前分工



3.辅助人员姓名年龄学历/ 职称从事类似项目

工作年限主要工作

业绩和经历当前分工

备注：同时需提供项目负责人、技术人员、辅助人员的资格、学历/ 职称的复印件，并加盖供应商公章。



二、供应商签署承诺书（一）未签署或者未如实承诺签署下列

承诺书的，其责任由供应商自行承担。（二）编制的响应文件正本须装订本原

件，副本可装订复印件。承诺书 1

致：西安市市级单位政府采购中心作为参加贵中心组织的政府采购项目的供应商，本公司承诺：在参加本项目

磋商之前不存在被依法禁止经营行为、财产被接管或冻结的情况，如有隐瞒实情，愿承担一切责任及后果。

供应商法定代表人或被授权人日期（加盖公章）（签字或盖章）　　年　月　日

承诺书 2 致：西安市市级单位政府采购中心

作为参加贵中心组织的政府采购项目的供应商，本公司承诺：近三年受到有关行政主管部门的行政处理、不良行为记录为____次（没有填0 ），如有隐瞒实情，愿承担一切责任及后果。


承诺书 3 致：西安市市级单位政府采购中心

作为参加贵中心组织的政府采购项目的供应商，本公司承诺：近三年因项目西安市市级单位政府采购中心第 73 页　共 8540 页


（产品）质量及供货问题（产权纠纷等）的不法行为记录为 ____次（没有填0 ），如有隐瞒实情，愿承担一切责任及后果。




承诺书 4 质量安全责任承诺书

为保证本采购项目顺利进行，作为投标供应商，现郑重承诺：

1 、我方投标产品的生产（包括设计、制造、安装、改造、维修等）、投入使用的材料等均完全符合国家现行质量安全标准。

2 、我方将严格按照国家现行相关储存、运输、安装调试技术标准及规范、服务标准及规范、施工标准及规范，在规定的时限内，保质、保量完成项目全部内容，并向采购人交付合格产品。

3 、对于因产品生产质量以及储存、运输、安装调试、服务、施工等过程中产生的任何安全事故，我方承担全部责任。

4 、我方提供的货物、工程、服务等符合现行的国家、行业、地区、企业标准及西安市市级单位政府采购中心第 75 页　共 8540 页


要求，标准不一致的，以更为严格的为准，我方对提供的货物、工程、服务等的质量、安全、环保等承担全部责任。

供应商（加盖公章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日

三、其他辅助说明资料（一）综合实力（设备、人员、服务能力等）；（二）服务特点及技术优势；（三）主要业绩。



第五部分响应方案一、依照磋商文件第二章第九项《磋商

方法及程序》各条款的要求，结合第三章《磋商内容及技术要求》编制响应方案。

二、合同草案条款说明。三、供应商认为有利于本次磋商的其他

情况说明。



第六部分西安市政府采购供应商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书

为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号召，我方承诺：

一、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标；二、不向政府采购人、集中采购机构和政府采购评审专家进行任何形

式的商业贿赂以谋取交易机会；三、不向集中采购机构和采购人提供虚假资格证明文件或采用虚假应

标方式参与政府采购市场竞争并谋取中标、成交；四、不采取“围标、串标、陪标”等商业欺诈手段获取政府采购订单；五、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；六、不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合

法权益；七、不与采购人、集中采购机构、政府采购评审专家或其他供应商恶

意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序；八、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和集中采购机构的磋商

要求，承担因违约行为给采购人造成的损失；九、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。

供应商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）日期：　　年　月　日



第七部分响应文件封袋正面标识式样

致：西安市市级单位政府采购中心项目编号： XCZX2017-0117

项目名称：西安市地方税务局纳税服务局自助办税服务终端售后服务项目

竞争性磋商响应文件（正本/副本）（在规定的开启时间前不得启封）

供应商：（加盖公章）

通讯地址：邮编：



附件一：关于信用担保的说明

1、供应商在磋商、履约、融资等环节可自愿选择采用信用担保的形式。

2、供应商可自愿选择是否采取磋商担保函（格式见附件二）的形式缴纳保证金。

3、西安市确定西安投融资担保有限公司为试点专业信用担保机构。联系方式：

单位名称西安投融资担保有限公司地址西安市太白北路 320 号华弘大厦 5、6层邮编 710068

联系部门业务四部联系人王　蓉联系电话 029-

88480371、13110423743联系人汪晓宇联系电话 029-

88489590、13629260305



附件二：政府采购磋商担保函（项目用）

编号：_______________（集中采购机构）：

鉴于____________________（以下简称“供应商”）拟参加编号为______ 的 __________________________________ 项目（以下简称“本项目”）磋商，根据本项目磋商文件，供应商参加磋商时应向你方缴纳磋商保证金，且可以磋商担保函的形式缴纳磋商保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下磋商保证金担保：

一、保证责任的情形及保证金额在供应商出现下列情况之一时，我方承担保证责任：（一）成交后供应商无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订

《政府采购合同》。磋商文件规定的供应商应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高保证金额为人民币__________元（大

写_________________________），即本项目的磋商保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证期间为：自本保函生效之日起___个月止。三、承担保证责任的程序1、你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发

出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明供应商发生我方应承担保证责任情形的事实材料。

2、我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在___个工作日内进行审查，符合应承担保证情形的，我方应按照你方的要求代供应商向你方支付磋商保证金。

四、保证责任的终止1、保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届

满次日起，我方保证责任自动终止。2、我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款

项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。



3、按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其他情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。

五、免责条款1、依照法律法规或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供

应商磋商保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2、因你方原因致使供应商发生本保函第一条第（一）款约定情形的，

我方不承担保证责任。3、因不可抗力造成供应商发生本保函第一条约定情形的，我方不承

担保证责任。4、你方或者其他有权机关对磋商文件进行任何澄清会修改，加重我

方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但澄清或修改经我方事先书面同意的除外。

六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼

程序解决，诉讼管辖地法院为___________法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：（公章）年　月　日



附件三：政府采购履约担保函（项目用）编号：

_______________（采购人）：鉴于你方与____________________（以下简称供应商）于____年__月

__日签订编号为________的《________________________政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在____年__月__日前向你方缴纳履约保证金，且可以履约担保函的形式缴纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：

一、保证责任的情形及保证金额（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1、将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购

人同意，将成交项目分包给他人的。2、主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形：（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成

工程的。（2）___________________________。（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的___%数额为_

_______元（大写___________），币种为____。（即主合同履约保证金金额）

二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的

供货/完工期限届满后____日内。如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，

由我方在保证金额内向你方支付上述款项。三、承担保证责任的程序1、你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发

出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。

如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供_______________部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的



裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。

2、我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在___工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。

四、保证责任的终止1、保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届

满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。

2、我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。

3、按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其他情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。

4、你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外。你方与供应商修改主合同履行期间，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。

五、免责条款1、因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担

保证责任。2、依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分

免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。3、因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责

任。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼

程序解决，诉讼管辖地法院为___________法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：（公章）年　月　日


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