中国合肥农产品国际物流园 E2 地块交易区信息化工程和 FTTH 共建共享工程监理

招标文件  

项目编号: 20180514-J

招 标 人：合肥周谷堆大兴农产品国际物流园有限责任公司

招标时间：二〇一八年六月1 / 58

第一章 投标邀请中国合肥农产品国际物流园 E2地块交易区信息化工程和 FTTH共建共享工

程进行监理项目现面向社会进行公开招标。欢迎合格的投标人前来投标，相关

事项如下：一、标的简介：

1.项目编号：20180514-J

2.项目名称：中国合肥农产品国际物流园 E2地块交易区信息化工程和FTTH共建共享工程监理

3.项目地点：合肥市裕溪路与钟油坊路交口4.项目单位：合肥周谷堆大兴农产品国际物流园有限责任公司5.项目概况：详见招标文件6.资金来源：自筹7. 中国合肥农产品国际物流园 E2地块交易区信息化工程清单编制控制价

金额为：229.54万元，中国合肥农产品国际物流园 E2地块交易区 FTTH共建共享工程合同价为：24.49万元

8.项目概算：8.69万元二、投标人资格：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2 / 58

2、具有中国电子企业协会颁发的信息系统工程监理丙及及以上资质；3、本项目不接受联合体投标。

三、招标文件领取方法：  1.领取日期：2018年 6 月 14 日—2018年 6 月 20 日 2.领取方法：登录网站 http://www.hfzgncp.com.cn下载标书（下标书的投标单位按要求参加资格审查）。四、资格预审时间：

2018年 6 月 19 日每天 9:00-11：30,14:30-17:30意向投标人应携带招标文件中要求提供年检合格的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法定代表人身份证明等（原件查看，复印件留存）送至合肥周谷堆农产品国际物流园有限责任公司信息中心（合肥市瑶海区裕溪路与钟油坊路交口）接受资格审查（联系人孙工，电话 62970015），审查合格的投标单位以转账的方式缴纳投标保证金，未按时参加资格审查的投标人，招标人有权不接受其投标。 五、投标保证金：2018年 6 月 20 日 16：00前（以实际到账时间为准）通过转账的方式缴纳投标保证金伍仟元整，如中标，该保证金待投标单位缴纳履约保证金后无息退还；如未中标，招标结束后无息退还。六、开标时间及地点：

1.开标时间：2018年 6 月 21 日 9:00（如有调整，另行通知）2.开标地点：合肥周谷堆大兴农产品国际物流园有限责任公司

七、联系方式：联系人：孙工

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联系电话：0551-62970015

八、转账资料：开户行：徽商银行合肥庐阳支行账号：1021401021000280076（转帐时请备注“××项目投标保证

金”）九、履约保证金中标人需在接到中标结果通知 2日内前往周谷堆公司财务部缴纳履约保证

金，履约保证金为伍仟元，逾期缴纳视为放弃中标资格，招标人有权另行选择其他中标人，期限至工程项目验收合格无息返还。

第二章 投标人须知前附表

序号 内容 说明与要求1 招标人 合肥周谷堆大兴农产品国际物流园有限责任公司

2 项目名称 中国合肥农产品国际物流园 E2 地块交易区信息化工程和FTTH共建共享工程监理

3 项目编号 20180514-J

4 项目性质 服务类5 资金来源 □财政投资   招标人自筹  □其他6 标段划分 不分标段   □分为  个标段7 付款方式 付款方式：综合布线完工一周内支付监理费的 35%；工程竣

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工验收合格一周内支付至监理费的 90%；按规定交齐所有工程全部监理资料且工程竣工决算审计完成后支付至监理费的100％,每笔付款前，投标人须提供同等金额 6%增值税专用发票。投标人提交的投标文件中如有关于付款条件的表述与招标文件规定不符，投标无效。

8 联合体投标 □允许  不允许9 投标有效期 90天

10供货及安装（施工）地点

合肥周谷堆大兴农产品国际物流园有限责任公司 E2地块交易区

11 完工期限 项目开工至项目竣工决算审计完成

12投标保证金金

额人民币伍仟元，投标保证金应当在投标截止时间前足额到达本次招标公告指定账号，且应当从投标人基本账号转出。

13投标保证金交纳账号 详见本项目网上发布的招标公告

14 答疑

2018 年月日 17 时前接受答疑（逾期不予受理），疑问的提出与答疑获取详见招标文件第三章投标人须知第四条。投标人请注意：我司对招标文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。投标人应主动上网查询。我司不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。

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15 踏勘现场 自行踏勘

16投标文件份数及要求 详见招标文件第三章第二条

17开标时间及地

点开标时间：详见招标公告开标地点：详见招标公告

18 评标办法 最低有效价中标19 履约保证金 详见招标文件第三章投标人须知第六条20 投标样品 □需要  不需要

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本项目提供除电子版招标文件以外的其他

资料

设计施工图纸

22 本地化服务

本项目是否要求本地化服务能力：要求 □不要求本地化服务的能力是指具有下列条件之一：1、在本地具有固定的办公场所及人员；2、投标人在本地注册成立的；3、承诺中标即设立本地化服务机构。

23 业绩要求 1、本招标文件中要求的业绩须为已完工并验收合格的业绩：投标文件中除提供该业绩的合同扫描件外，还须附与该业绩对应的项目已完工并验收合格的业主证明材料（扫描件），如验收报告或业主开具的证明等。

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注：（1）验收报告或业主证明须加盖业主单位公章(所提供的证明材料上已有业主单位公章的除外)，否则评标委员会可不予认可；（2）业绩合同可提供包含甲乙方、项目名称、合同总金额、合同签订时间、合同供货范围、合同签字盖章页等关键内容的关键页的扫描件；（3）业绩金额以项目合同总金额为准。2、所提供的业绩合同中不能明确反映出招标文件所要求的内容的（如合同总金额或项目负责人名称等），应另附业主证明材料予以明确说明，须加盖业主单位公章，否则评标委员会可不予认可。

24 其他

1、招标文件中要求加盖公章或电子签章的，均可以提供加盖公章的扫描件。2、凡中标的外地来肥建筑安装企业，应按照国家税务总局2016 年第 17 号公告规定，在建筑服务发生地及时足额预缴增值税。3、如有最新国家和地方标准、规范等，应按最新标准、规范执行，如多个规范对同一问题的标准和要求不一致时，应按较高标准和要求内容执行 。

第三章投标须知一、说明及注意事项

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1．投标文件的编写要求⑴投标人须以招标人正式发布的《招标文件》为制作《投标文件》的依据；⑵投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文

件，并保证所提供的全部资料真实有效；⑶投标文件的书面内容不得涂抹或改写；⑷满足本招标文件规定的其它要求。2.投标文件由以下部分构成⑴投标承诺书、开标一览表、投标事项承诺等；⑵投标人资质证明文件、法人和授权代表人身份证复印件；⑶投标人同类项目合同、本项目服务工作计划及投标人其它说明文件等；⑷相关案例材料，项目负责人详细情况及拟派往本项目的设计人员情况

（包括履历和项目经验）。3．投标报价说明⑴除招标文件中另有规定外，计量单位为我国法定计量单位；投标报价、

服务费结算一律使用人民币；⑵本项目采用总价报价，中标价为合同价。此报价为完成本项目工作所有内容的所有费用，投标时须按项目说明列明

的需求作为基础报出投标报价，此报价是指完成招标需求全部内容的综合价格。

包括各项服务及服务中涉及到的材料消耗、人员、维保、验收、培训、利润、

税金等全部费用。除此之外，招标人不再提供其他任何费用。8 / 58

⑶投标人投标前应进行现场勘查，各种风险须充分考虑，请投标人谨慎报

价。中标后不得以任何理由提出变更等理由增加造价、调整价格。⑷投标人须充分考虑所投服务成本，中标及合同履约期内，不得以任何理

由要求对其投标价格进行变更或拒绝服务。4．请投标人接到招标文件后,认真审阅和全面理解招标文件中所有的须知、

条件、格式、条款，如果投标人的投标文件不符合招标文件要求，该投标文件将被拒绝，责任自负。

5．投标人在交付保证金后，如出现串标、毁标、中标后不签订合同或在履行合同时出现违约行为，招标人有权没收投标保证金并记入百大集团招投标黑名单；资审通过放弃投标的请在开标前 3日以书面形式告知招标人，否则没收投标保证金。

6．招标人将按本招标文件时间安排表确定的时间、地点开标，投标人的法定代表人（或代理人）应准时出席，否则将视为弃权，投标保证金不予返还。

二、投标文件的递交1．投标文件的密封和标记⑴投标文件应密封并在封口加贴封条，并在封面注明招标编号、投标项目、

投标单位等；同时，在密封处加盖骑缝章；⑵投标文件要求：正、副本各一，封装于一个文件袋内。2．投标文件的递交、修改和撤回⑴投标人应在投标截止时间前将密封合格的投标文件送达开标现场；招标

人对投标截止时间后送达的投标文件将不予签收。9 / 58

⑵投标人递交投标文件后，可修改或撤回投标文件，但必须在投标截止时间前书面通知招标人；投标截止后不得修改或撤回投标文件。

⑶递交地址：合肥周谷堆大兴农产品国际物流园有限责任公司信息中心。三、开标、评标和定标1．我司招标领导小组按投标邀请中规定的时间和地点开标，届时请投标人授权一名代表参加商务标的开标。

2．开标时，查验投标文件的密封状况，确认无误后拆封唱标。3．本次评标采用有效最低价法，即资格审查、商务标、技术标均经评审通过的有效投标报价最低的投标人为预中标人。

4．招标人不承诺报价最低者可以中标，也不向落标的投标人退还投标文件。5．如符合专业条件的投标人或对招标文件作实质响应的投标人只有两家，评委会将视情况现场改为竞争性谈判；

6．废标：有下列情况之一的投标文件为废标：⑴未按本须知投标要求进行报价的；⑵未加盖投标人公章的；⑶投标文件无法定代表人或委托代理人签字、盖章的；⑷服务不满足招标人要求的；⑸投标文件字迹潦草、模糊致使无法辨认的；⑹投标单位在一份投标文件中，报有两个或多个不同报价，且未书面声明以哪个报价为准的；

⑺投标文件存在缺项、漏项的；10 / 58

⑻评委委员会评议认为构成废标的其他情况；⑼项目负责人未参加现场答辩的；⑽其他未实质性响应招标文件要求的。7．招标人依据公开、公平、公正原则进行评定标，投标人若认为本次招标过程中存在有违“三公”原则的，可向监标人书面投诉（只接受书面投诉）；联系地址：合肥市黄山路 596号城改大厦办公楼 A楼合肥百大集团审计法务部。

四、答疑及招标文件的澄清与修改1．投标人如果对招标文件、工程量清单、控制价及相关附件等招标文件

的其他任何内容有相关疑问，可以于投标人须知前附表列明的答疑接受时间前，

按照第一章联系人及联系方式向我公司提出（疑问文件以文档形式提供，如

WORD文档等）。2．如招标文件存在不一致时，优先顺序如下：（1）招标公告；（2）投

标人须知前附表；（3）招标需求；（4）评标办法；（5）其他。3．我公司对招标文件进行的答疑、澄清、变更或补充，将在网站上及时

发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。当

招标文件、招标文件的答疑、澄清、变更或补充等在同一内容的表述上不一致

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时，以最后发出的书面文件为准。投标人应主动上网查询。我公司不承担投标

人未及时关注相关信息引发的相关责任。4．在投标截止时间前，我公司可以视招标具体情况，延长投标截止时间

和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在网站上发

布变更公告。在上述情况下，我公司和投标人在投标截止期方面的全部权力、

责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。5．为有助于投标文件的审查、评估和比较，招标人有权向投标人质疑并

请投标人澄清其投标内容。投标人应当按照招标人通知的时间、地点，指派专人进行答疑和澄清。

6．重要的澄清应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。五、服务合同的确定1.确定中标人及相关事宜后，甲方（招标人）、乙方（中标人）签订服务合同；

2.招标文件、中标人的投标文件（含澄清文件）均为签订合同不可分割的一部分；

3.无特殊原因乙方拒不履行合同，招标方可单方面取消其中标资格，并追究违约责任，且我公司将拒不接洽随后的同类型招标。

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第四章招标需求

一、项目概述中国合肥农产品国际物流园 E2地块交易区位于裕溪路与水东路交汇处西

北角，隶属瑶海区。E2区域包括仓储配送中心 1#，腌腊制品交易中心 3#，腌腊制品交易中心 2#，豆制品交易中心 1#。本项目总建筑面积约 9.3万平方米，其中地下建筑面积约 2.3万平方米（含人防面积）。建筑结构为框架结构。智能化工程建设的技术要求必须响应该项目的智能化招标文件，FTTH 三网共建的技术要求必须满足国家技术规范。二、工程监理需求投标人应在充分了解我方对 E2地块交易区信息化和 FTTH光纤入户共建共

享建设需求的基础上，有针对性制定切实可行监理实施细则，具体要求如下：1、服务范围本项目监理工作所对应的实施项目包含：公共广播系统；车辆管理系统；

视频监控系统；综合管网系统；远程抄表布线系统，FTTH光纤入户共建共享

等，共 6个子系统。2、监理依据项目监理应使用与本项目内容相关的下列最新版本的标准与规范：

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（1）监理服务合同；（2）项目招标文件；（3）业主与承建单位签订的施工合同；（4）合同图纸及说明；（5）国家、项目所在地颁布的监理法规等；（6）业主授予的其他权限3、监理任务监理公司要对项目实施时的关键点进行监理，而且要全方位地开展监理工

作。按照相关国家标准，监理工作内容包括设计咨询、质量控制、进度控制、

投资控制、合同管理、信息管理和组织协调等，包括至少以下内容：3.1工程组织及技术总体方案的把关（1）审核和确认承建商的总体技术方案（系统集成方案、平台设计方案、

传输网络建设方案等）；（2）审核和确认承建商的组织实施方案；（3）审核和确认承建商的工程质量保证计划及质量控制体系；（4）审核和确认承建商的配置管理方案；

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（5）审核和确认承建商的测试计划；（6）审核和确认承建商的工程进度计划；（7）明确项目质量控制的关键性环节；（8）根据建设单位和中标单位签订的合同，确定本次项目实施和验收的

技术标准；确定验收的软件模块、设备清单、到货时间及相关要求。3.2 工程质量控制（1）基础支撑环境质量的控制1）系统集成方案的审核和确认；2）对采购的硬件设备的质量进行检验和验收；3）对设备安装、系统软件的安装调试进行监督、检查和验收；4）参与对系统集成的总体验收。（2）系统安全质量控制1）负责系统安全方案的审核和确认；2）对安全系统的采购、安装、调试、配置过程的监督；（3）培训的质量控制1）审核确认承建商的培训计划；2）监督承建商实施其培训计划，并征求用户的反馈意见；

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3）审核确认承建商的培训总结报告。3.3 工程进度控制（1）审核承建商的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；（2）对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建商对进度计划进行动态

调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；（3）当工期目标出现偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促

承建商尽快采取措施。3.4 工程投资控制（1）通过对系统的总体设计方案和工程实施中的方案及设计的评估和优

化，确保投资控制在预算和合理、性价比高的范围内；（2）协助业主单位将付款进度与工程质量和形象的进度结合起来；（3）负责根据相关文件要求，做好设计变更、经济签证相关审核报送工

作；（4）负责工程决算初审工作，并及时将审核结果上报招标人。3.5 工程合同控制（1）跟踪检查合同的执行情况，确保承建商按时履约；

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（2）对合同工期的延误和延期进行审核确认；（3）对工程暂停，复工等事宜进行审核确认；（4）对合同变更、索赔、违约等事宜进行审核确认；（5）根据合同约定，审核承建商提交的支付申请；（6）建立变更控制系统；对工程变更控制，明确界定项目变更的目标，

防止变更范围的扩大化，加强变更风险以及变更效果的评估；（7）任何变更都要得到三方（招标人、监理单位和承建单位）的书面确

认。3.6 信息管理/工程文档管理（1）根据业主要求提出相应的项目文档管理规范；（2）做好监理日记及工程大事记；（3）做好合同批复等各类往来文件的批复与存档；（4）做好项目协调会、技术专题会的会议纪要；（5）管理好实施期间的各类技术文档；（6）提交验收所需的管理文档汇编；（7）项目周报、月报；（8）监理工程师通知；

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（9）阶段性项目总结。3.7 项目安全的管理（1）协助业主审核监测系统建设的有关安全保密工程技术方案；（2）负责项目建设施工过程中安全控制，防止出现安全事故。3.8 项目知识产权的管理（1）负责项目建设过程中所产生成果的知识产权保护，防止被非授权使

用；（2）负责项目建设过程中涉及知识产权的产品和系统的使用审核，保证

不在本项目建设中出现违反知识产权的行为。3.9 项目的协调和组织（1）接受委托，负责协调项目所涉及的各单位之间的工作关系，并协调

解决项目建设过程中的各类纠纷。（2）监理方应通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括项目例会、

专题讨论会、专家评审会、问题通报会、监理协调会、监理交底会阶段工作总

结会、阶段以及最终验收会和参与业主单位组织的有关会议等。3.10 系统质量保证检测

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投标人应对系统进行全面检测，检验是否满足系统设计指标及合同规定的

要求。3.11 咨询服务（1）投标人应为业主提供技术咨询服务，对项目建设中的技术难点与新

技术为业主提供解答；（2）投标人对本项目网络、安全等建设方案提供专业的咨询意见；3.12 验收、移交及质保相关服务（1）组织施工单位做好验收、移交工作；（2）须组织、督促施工单位做好整个质保期内相关维护工作。4、监理基本要求4.1 工作要求4.1.1项目启动前提条件为保证项目按合同顺利进行，避免仓促开工造成混乱和损失，根据合同规

定和本项目实际情况，下达开工令前，至少应完成如下准备工作：（1）项目监理机构的组建1）建立明确的组织机构框图；

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2）建立健全、严格的规章制度；3）制定监理实施方案细则；4）按合同规定，备齐监理工程师设施；5）建立与业主正常的工作联系渠道。（2）监理人员1）各类人员符合规定的比例和数量；2）熟悉合同文件及相应的技术规范；3）均参加了监理培训、安全培训。4.1.2 监理大纲（1）监理单位应根据项目的实际情况编制项目监理大纲，确定项目监理

机构的具体工作目标和任务，规定具体的监理工作制度、程序、方法和措施。（2）监理单位应编制项目监理实施方案，实施方案应符合项目监理大纲

的要求，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，可操作。4.1.3 监理工作质量要求（1）监理公司应该在质量控制、投资控制、进度控制、信息管理、合同

管理等几个方面对监理工程采取必要和完善的监督、控制和管理措施，保证监

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理工程能够按时、按质、按量竣工。（2）监理公司必须定时（每周）向项目建设单位通报工程进展情况及工

程实施过程中所遇到的问题。4.1.4 监理的责任（1）监理单位有责任为建设单位提供项目顾问咨询意见，有义务帮助承

建单位实现合同所规定的目标，公正维护各方的合法权益。（2）在本合同期内及合同终止后，未征得建设单位同意，不得泄露与本

工程项目有关的资料。（3）由于承建单位在工程实施中不符合工程规范和质量要求，监理单位

要监督承建单位停工整改或返工。如承建单位人员工作不力，可提出调换有关

人员。（4）如果承建单位违反合同规定的质量要求和完工时限，监理单位应协

助建设单位追究有关承建单位的责任。（5）监理单位使用建设单位提供的设备和物品属建设单位所有，在监理

工作完成或终止时，应将设备和剩余物品在合同规定的时间和方式移交给建设

单位。21 / 58

4.1.5 记录和报告所有监理的记录和资料必须确保真实可靠、准确无误，不得存在任何虚假

和隐瞒等不实的情况。（1）保存合同、变更之处的记录以便作竣工结算的依据。实际施工的起

止时间、工程内容要及时上报业主。（2）提供业主需要的中间支付和最终支付证书。（3）提供有关工程项目的技术咨询。（4）做好监理日记。（5）按规定要求做好各种文件的文档管理工作。（6）每周定期的监理周报。（7）每月定期的监理月报。（8）主持召开周、月例会以及专项会议，撰写会议纪要，经与会各方会

签无误后，送合同有关各方。（9）按业主要求编写季度、半年、年度、最终监理工作总结。（10）项目监理机构和监理人员对承建单位所发出的监理通知同时抄报业

主。

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（11）工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告。4.1.6监理阶段工作要求要求监理单位能够提供覆盖项目建设全过程的监理。从项目开工之前的项

目勘点、项目开工前的施工准备、安全交底、技术交底，到项目实施过程中，

开挖、放线、隐蔽工程报验和验收、设备到货开箱和加电测试，到项目验收阶

段，系统联调和测试，竣工资料的准备等。在承建单位进入工程实施后，负责建立良好的协调和沟通机制，以及必要

的工作制度，加强建设方与工程承建单位之间的多方沟通，使承建单位能够更

全面、准确的了解建设方的实际需求。同时，建设方也能够及时了解项目的进

展情况，使建设方、承建单位和监理方形成良好的合作协调机制，形成合力，

高质高效完成项目建设。

4.2 组织机构要求（1）监理单位应设置相应的现场监理机构。该机构应能充分满足监理服

务内容的要求，负责项目日常施工的全部监理工作，接受业主的监督和管理。（2）监理人员：监理机构主要由以下人员组成：总监理工程师、总监理

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工程师代表、监理工程师、监理员等人员，以上人员必须持证上岗。执业资格 岗位 人员配额 其他要求

人社部颁发的信息系统监理师 总监理工程师 1人同时具有全国软考的高级信息系统项目管理师证书和信息安全测评师证书

人社部颁发的信息系统监理师 总监理工程师代表 1人 同时具有全国软考的高级信息系统项目管理师证书

人社部颁发的信息系统监理师 监理工程师 1人 同时具有全国软考的网络规划设计师证书

人社部颁发的信息系统监理师 监理员 1人 具有全国软考的软件评测师或具有产品检验员证书

（3）对监理机构的其他要求1) 提供服务前，参加本项目的所有监理机构人员必须到达采购人指定项目

实施现场并向采购人提供相关人员的身份证、资格证书原件进行查验，

同时提交项目组监理人员证书原件至建设单位进行押证管理，在审核合

格情况下，方可发出中标通知书，如不提供或提供不实，采购人有权取

消中标资格，并没收全部保证金和按规定进行处理。 2) 鉴于考虑到本工程建设的复杂性和采购人对本项目建设管理的可控性要

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求，为提高项目管理的效率和科学性，中标供应商应具备配套的信息化

项目档案管理系统和信息工程咨询监理检测综合信息管理平台，投标供

应商在中标后需对该项目信息化项目档案管理系统和信息工程咨询监理

检测综合信息管理平台向建设单位进行功能演示，经建设单位认可后方

可签订监理合同。3) 投标人应在项目现场配备专用机动车辆 1辆，该车辆必须为投标人所拥

有，保障监理工作正常开展，由此产生的费用由投标人承担。在中标 7

日内或者中标通知书发放 7日内拟投入本项目的机动车辆必须到场，并

提供车辆行驶证复印件证明文件给建设单位查验，经过建设单位检查无

误后方可签订合同，否则视为自动放弃中标资格。4) 监理工作期限从签定监理合同到项目最终验收全过程。总监及所派出监

理工程师要求提供全程驻点服务，甲方负责对监理进行考勤，若缺席，

对总监处以 4000元/天的罚款，监理工程师处以每人 2000元/天的罚

款，所有罚款直接从监理费中扣除。若累计罚款额超过监理合同额的

10%，甲方有权终止合同，并追究监理方相关责任。25 / 58

第五章 评标办法1.为了做好中国合肥农产品国际物流园 E2地块交易区信息化工程和 FTTH

共建共享工程监理招标（项目编号：20180514-J）的招标评标工作，维护投标人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及其它相关法律法规，本着公开、公平、公正的原则，制定评标办法。

2.本次项目评标采用有效最低价作为对投标人标书的比较方法。3.评标委员会按照“客观公正，实事求是”的原则，评价参加本次招标的

投标人所提供的产品或服务价格、性能、质量、服务及对招标文件的符合性及响应性。

4.有效投标应符合以下原则：4.1满足招标文件的实质性要求；4.2无重大偏离、保留或招标人不能接受的附加条件；4.3通过初审；4.4评标委员会依据招标文件认定的其他原则。5.评标委员会遵循公开、公平、公正和科学诚信的原则，对所有投标文件

均采用相同程序和标准，进行评定。6.评审程序6.1评标委员会首先对所有投标人进行初审，初审中，评标委员会发现投标

人的投标文件中对同类问题表述不一致、前后矛盾、有明显文字和计算错误的内容、有可能不符合招标文件规定等情况需要澄清时，评标委员会将以询标的方式告知并要求投标人以书面方式进行必要的澄清、说明或补正。对于询标后

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判定为不符合招标文件的投标文件，评委要提出充足的否定理由，并予以书面记录。最终对投标人初审结论分为通过和未通过。

6.2评委独立评审后，评标委员会对投标人某项指标如有不同意见，按照少数服从多数的原则，确定该项指标是否通过。符合初审指标通过标准的，为有效投标。评标委员会按下表内容进行初审。

6.3初审：初审表（废标指标一览表）

序号 指标名称 指标要求 是否

通过投标文件格式及提交

资料要求

1 营业执照 合法有效提供有效的营业执照和税务登记证的扫描件，应完整的体现出营业执照（或事业单位法人证书）和税务登记证的全部内容。提供三证合一营业执照扫描件的，税务登记证无需提供。

2 税务登记证 合法有效

3 投标函 符合招标文件要求投标函中的授权代表须与投标授权书中保持一致，否则投标无

效

4 投标授权书 符合招标文件要求要求详见第六章投标文件格式“投标授权

书”

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5 报名情况

未在报名截止时间前

完成招标文件规定报

名手续的，投标无效

（核查报名手续）6 投标保证金 符合招标文件要求 详见招标公告7 开标一览表 符合招标文件要求8 投标报价 符合招标文件要求9 投标人资质 符合招标公告要求 提供资质证书扫描件

10项目经理资

质

符合招标公告要求

11 投标人业绩 符合招标公告要求 详见投标人须知前附表

12标书响应情

况

技术响应（无重大偏

离）、付款响应、完

工期响应、质保期响

应等。

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13 标书规范性

无严重的编排混乱、

内容不全或字迹模糊

辨认不清、前后矛盾

情况，对评标无实质

性影响的；

14 其他要求

上述指标中未列出，

但国家相关法律法规

或招标文件有明确规

定的初审指标通过标准：投标人必须通过上述全部指标。评标委员会根据表中所列各项指标对投标人是否为有效标进行评审，未列入上表中的指标不得作为废标依据。6.4评标委员会将对所有通过初审的投标文件进行详细评审，按有效报价由

低到高排出中标候选人。7.中标候选人一经得出，任何人不得更改。8.评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向招标人

提出处理建议，并作书面记录。9.投标人投标报价与公布的预算价相比降幅过小，或投标人投标报价明显

缺乏竞争性的，评标委员会可以否决所有投标。10.本评标办法的解释权属于合肥周谷堆大兴农产品国际物流园有限责任公

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司

第六章投标文件格式一、投标承诺书

致合肥周谷堆大兴农产品国际物流园有限责任公司：根据贵司号招标文件要求，我司签字代表（姓名、职务）已被正式授权代表

投标人（投标人名称）提交下述文件：⑴开标一览表⑵服务方案⑶资质文件⑷相关证明同时，签字代表宣布承诺如下：⑴投标人已详细阅读全部招标文件（含修改文件），并理解其实质性内容，同意承担其规定的全部义务和相关责任。⑵投标人严格按照招标文件的规定报价，如被确定为中标人后，将全面履行合同。⑶投标人在交付伍仟元保证金后，如出现串标、毁标、中标后不签订合同等违规行为，招标人有权没收该保证金。⑷投标人近三年来没有骗取中标和严重违约及重大质量、安全问题。⑸投标人完全理解招标人不以最低报价作为确定中标人唯一标准的评定标方式。

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⑹投标人同意提供招标人可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。

特此承诺

投标人（公章）：企业法人（签字）：授权代表（签字）：二〇一七年月日

二、开标一览表

招标项目名称

招标编号投标人全称

一、服务承诺

1 主要服务内容

2 服务周期

3 付款方式二、服务报价

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授权代表身份证正面扫描件

授权代表身份证反面扫描件

1 投标总报价 大写：人民币小写：￥

2 备注投标人（签章）：授权代表（签字）：联系方式：二〇一八年月日注：招标人不建议投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠须直接计算并体现在投标报价中。

三、投标授权书本授权书声明：公司（工厂）授权本公司（工厂）（投

标人授权代表姓名、职务，手机号码）代表本公司（工厂）参加合肥周谷堆大兴农产品国际物流园有限责任公司中国合肥农产品国际物流园 E2 地块交易区 信息化工程和 FTTH 共建共享工程监理 招标活动（项目编号：20180514-

J），全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人授权代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人授权代表无转委托权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。

特此声明。投标人电子签章：

日           期：注：

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1、本项目只允许有唯一的投标人授权代表（须与投标函中授权代表为同一人，否则投标无效），且必须为投标人在职员工并提供身份证扫描件。2、投标文件中须附投标人近 3个月内（任意一个月）为其授权代表缴纳的社保证明材料，具体可通过下述形式之一：⑴社保局官方网站查询的投标人授权代表个人缴费记录（基本信息查询界面和五险缴费账目明细界面）截图打印件并加盖投标人公章后制作成扫描件上传（或直接截图附在投标授权书后）；⑵社保局的书面证明材料（扫描件）；⑶其他经评标委员会认可的证明材料（扫描件）。3、经投标人委托的第三方人力资源服务机构或与投标人有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料（扫描件）并经评标委员会确认。 4、法定代表人参加投标的无需此件，但投标文件中须提供身份证扫描件。

四、项目人员配备（如招标文件无人员配备要求，不需此件）

（一）项目组人员配备情况表

职务 姓名 职称 学历 备注总监总监代表其它人员

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投标人电子签章：备注：1、项目总监须附有资质证书及投标人为其交纳的社保证明等证明资料扫

描件；2、中标后如需更换管理机构主要人员，需书面向招标人提出，并获得书

面同意后方可更换；

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（二）项目总监简历表在本项目中拟任职位

姓名 出生年月

执业或职业资格证书编号（如有）安全考核合格证证书编号（如有）

学  历 职  称

职  务 工作年限

自 至 承担职务 主要经验及承担的项目名称 合同金额

年  月 年  月

年  月 年  月

年  月 年  月

年  月 年  月

投标人电子签章：

（三 ）项目经理资质证书及社保证明五、投标人资格证明文件

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投标人除提供“投标人要求”中所列文件外，须相应提供以下资料：基本情况说明⑴投标人简介、通讯方式⑵开户银行名称及地址⑶投标人专职评审员证书复印件和缴纳社保证明⑷投标人需要说明的其它情况

六、工程项目投标保证金退还申请书合肥周谷堆大兴农产品国际物流园有限责任公司：

我公司于 201 年月日 参加项目招投标，交纳保证金元。如我公司未中标，请将该项目投标保证金退至以下帐号；如我公司中标，投标保证金退还事宜按投标邀请约定执行。请予办理。

户名：开户银行：帐号：联系电话：

此处提供转账单复印件

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投标人：年月日

注：投标人需在开标前将申请书交给招标人，申请书不用密封在标书内。

七、售后服务体系与维保方案(投标人可自行制作格式)

八、投标人认为需要提供的其他资料（投标人可自行制作格式）

第七章 监理合同第一部分信息工程委托监理合同

委托人合肥周谷堆大兴农产品国际物流园有限责任公司与监理人经双方协

商一致，签订本合同。　　一、委托人委托监理人监理的工程（以下筒称“本工程”）概况如下：

工程名称：中国合肥农产品国际物流园 E2 地块交易区信息化工程

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和 FTTH 共建共享工程监理工程地点：合肥周谷堆大兴农产品国际物流园有限责任公司 E2 地

块交易区工程规模：公共广播系统；车辆管理系统；视频监控系统；综合管网系

统；远程抄表布线系统，FTTH光纤入户共建共享等，共 6个子系统。。  工程造价：

　　二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分《标准条件》中赋予它们

的定义相同。　　三、下列文件均为本合同的组成部分：　　1、招标文件、监理投标书或中标通知书；　　2、本合同标准条件；　  3、本合同专用条件；　　4、在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。　  四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。　　五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人

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支付报酬。　　本合同自________年_______月_______日开始实施，至_______年_______

月______日完成。　　本合同一式 捌 份，具有同等法律效力，双方各执 肆 份，自甲乙双方签署

之日起生效。委托人：（签章） 监理人：（签章）住所： 住所：法定代表人：（签章） 法定代表人：（签章）开户银行： 开户银行：账号： 账号：邮编： 邮编：电话： 电话：本合同签订于：_______年_______月_______日

第二部分标准条件词语定义、适用范围和法规

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　　第一条　下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：　　1、“工程”是指委托人委托实施监理的 E2地块交易区信息化工程和

FTTH共建共享工程。　　2、“委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法

继承人。　　3、“监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。　　4、“监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。　　5、“总监理工程师”是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行

本合同的全权负责人。　　6、“承包人”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关事宜签订合同

的当事人。　　7、“工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托人委托的

监理工作范围和内容。　　8、“工程监理的附加工作”是指：①委托人委托监理范围以外，通过双

方书面协议另外增加的工作内容；②由于委托人或承包人原因，使监理工作受

到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。40 / 58

　　9、“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外，根据第三十

八条规定监理人必须完成的工作，或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业

务，其善后工作及恢复监理业务的工作。　　10、“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。

11、“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期

的前一天的时间段。12、“罚款”是指向违约方收取的违约金。

　　第二条　信息工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，

以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。　　第三条　本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约

定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语

言文字。监理人义务

　　第四条　监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向

委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成

监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，41 / 58

应按合同约定定期向委托人报告监理工作。　　第五条　监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托

人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。　　第六条　监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工

作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委

托人。　　第七条　在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工

程、本合同业务有关的保密资料。委托人义务

　　第八条　委托人在监理人开展监理业务时应按照招标文件中付款方式及时

向监理人支付款项。　　第九条　委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提

供外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应在专

用条件中明确委托的工作和相应的报酬。　　第十条　委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的

为监理工作所需要的工程资料。42 / 58

　　第十一条　委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求

作出决定的一切事宜作出书面决定。　　第十二条　委托人应当授权一名熟悉工程情况、能在规定时间内作出决定

的常驻代表（在专用条款中约定），负责与监理人联系。更换常驻代表，要提

前通知监理人。　　第十三条　委托人应当将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的

职能分工、监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人，并在与第三人

签订的合同中予以明确。　　第十四条　委托人应在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料：　　（1）与本工程合作的原材料、构配件、机械设备等生产厂家名录。　　（2）提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。　　第十五条　委托人应免费向监理人提供办公用房及合同专用条件约定的设

施。　　第十六条　根据情况需要，如果双方约定，由委托人免费向监理人提供其

他人员，应在监理合同专用条件中予以明确。监理人权利

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　　第十七条　监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利：　　1、对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺

设计和使用功能要求，向委托人的建议权。　　2、对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建

议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托

人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约

定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。　　3、审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本

的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。　　4、主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委

托人报告。　　5、征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当

事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在 24小时内向委

托人作出书面报告。　　6、工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同

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约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于

不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业，有权通知承

包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。　　7、工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工

程施工合同规定的竣工期限的签认权。　　8、在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，

以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，委托人不

支付工程款。　　第十八条　监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出

变更。如果由此严重影响了工程费用或质量、或进度，则这种变更须经委托人

事先批准。在紧急情况下未能事先报委托人批准时，监理人所做的变更也应尽

快通知委托人。在监理过程中如发现工程承包人人员工作不力，监理机构可要

求承包人调换有关人员。　　第十九条　在委托的工程范围内，委托人或承包人对对方的任何意见和要

求（包括索赔要求），均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，

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再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职

能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管

部门调解或仲裁机关仲裁时，应当提供作证的事实材料。委托人权利

　　第二十条　委托人有选定工程总承包人，以及与其订立合同的权利。　　第二十一条　委托人有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和

设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。　　第二十二条　监理人调换总监理工程师须事先经委托人同意。　　第二十三条　委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内

的专项报告。　　第二十四条　当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承

包人串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求监理人更换监理人员，

直到终止合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。监理人责任

第二十五条　监理人的责任期即委托监理合同有效期。第二十六条　监理人在责任期内，应当履行约定的义务，如果因监理人过

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失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额（除本合同第

二十四条规定以外）不应超过监理报酬总额（除去税金）。　　第二十七条　监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交

货）时限，不承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，

监理人不承担责任。但对违反第五条规定引起的与之有关的事宜，向委托人承

担赔偿责任。　　第二十八条　监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿

由于该索赔所导致委托人的各种费用支出。委托人责任

　　第二十九条　委托人应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当

承担违约责任，赔偿给监理人造成的经济损失。　　第三十条　委托人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由

该索赔所引起的监理人的各种费用支出。合同生效、变更与终止

　　第三十一条　由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以

致发生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影47 / 58

响及时通知委托人。　　第三十二条　在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理人不

能全部或部分执行监理业务时，监理人应当立即通知委托人。　　第三十三条　监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续，承包人和

委托人已签订工程保修责任书，监理人收到监理报酬尾款，本合同即终止。保

修期间的责任，双方在专用条款中约定。　　第三十四条　当事人一方要求变更或解除合同时，应当在 42日前通知对

方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负

责赔偿。　　变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合

同仍然有效。　　第三十七条　当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时，可

向监理人发出指明其未履行义务的通知。若委托人发出通知后 21日内没有收

到答复，可在第一个通知发出后 35日内发出终止委托监理合同的通知，合同

即行终止。监理人承担违约责任。

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　　第三十八条　合同协议的终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。监理报酬

　　第三十九条　正常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬，按照监理合

同专用条件中第四十条的方法计算，并按约定的时间和数额支付。　　第四十条　如果委托人在规定的支付期限内未支付监理报酬，自规定之日

起，还应向监理人支付滞纳金。滞纳金从规定支付期限最后一日起计算。　　第四十一条　支付监理报酬所采取的货币币种、汇率由合同专用条件约定。　　第四十二条　如果委托人对监理人提交的支付通知中报酬或部分报酬项目

提出异议，应当在收到支付通知书 24小时内向监理人发出表示异议的通知，

但委托人不得拖延其他无异议报酬项目的支付。其他

　　第四十三条　委托的信息工程监理所必要的监理人员出外考察、材料设备

复试等费用由监理人自行解决。　　第四十四条　在监理业务范围内，如需聘用专家咨询或协助，由监理人聘

用的，其费用由监理人承担；由委托人聘用的，其费用由委托人承担。　　第四十五条　监理人在监理工作过程中提出的合理化建议，使委托人得到

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了经济效益，委托人应按专用条件中的约定给予经济奖励。　　第四十六条　监理人驻地监理机构及其职员不得接受监理工程项目施工承

包人的任何报酬或者经济利益。　　监理人不得参与可能与合同规定的与委托人的利益相冲突的任何活动。　　第四十七条　监理人在监理过程中，不得泄露委托人申明的秘密，监理人

亦不得泄露设计人、承包人等提供并申明的秘密。第四十八条　监理人对于由其编制的所有文件拥有版权，委托人仅有权为

本工程使用或复制此类文件。

争议的解决　　第四十九条　因违反或终止合同而引起的对对方损失和损害的赔偿，双方应

当协商解决，如未能达成一致，可提交主管部门协调，如仍未能达成一致时，根

据双方约定提交仲裁机关仲裁，或向人民法院起诉。第三部分专用条件

　　第一条  本合同适用的法律及监理依据1、 国家及地方的法律、法规、规范，包括但不限于《中华人民共和国

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建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》、

《建设工程监理规范》；2、 国家行业和地方现行有关弱电智能化设计、施工、验收的规范、规

程和技术标准；3、 委托人和监理人签订的工程建设监理合同；4、 委托人和承建商签订的工程建设施工合同；5、 设计变更文件。第二条  监理范围和监理工作内容监理范围：该项目施工图所包含全部内容的施工全过程监理，并完成设

计变更协调、设计变更合理性审核、设计变更费用审核、经济签证的审核和

决算的初审，对工程的工期、质量、投资及安全文明施工管理进行有效控制，

并在实施过程中进行项目组织及技术方案把关、合同管理、信息管理和组织

协调等工作。监理工作内容：

1、基本内容（根据项目实际情况调整）（1）成立监理机构，由总监理工程师、专业监理工程师组成；

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（2）起草监理规划，监理规划是监理工程师在监理过程中的重要依据；（3）组织召开项目启动会，确认各方项目责任人和联系人；（4）实施过程中对工程质量、进度、投资、变更进行控制，对工程的信息、

合同履行进行管理，保证项目的正常进行；（5）沟通、协调各方关系，解决项目实施过程中出现的问题与纠纷。（6）严格按照投标文件中的监理大纲对工程进行监理。2、施工前准备阶段（1）参与承建合同的签订过程，评审合同相关条款符合委托方招标文件的

要求，审查承建方提供的技术方案的可行性和合理性，为合同签订提出合理

化建议；（2）参与委托方、承建方以及相关单位建立信息沟通和工作协调机制，明

确本阶段需要各方提交的文档要求，并向委托方提供所需信息。3、实施阶段监理内容（1）审核项目的具体实施方案（组织计划、质量计划、进度计划）；（2）组织三方联合货物进场/到货验收，对设备的数量、品牌、型号、技

术指标、质量文件等进行复核；

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（3）对设备的加电、安装、调试过程进行检查；（4）对设备的移交进行检查；（5）对设备供货进度进行控制，监督计划进度与实际进度差异，并提出合

理化建议，致力于计划进度与实际进度偏差最小化；（6）对于项目实施过程中的变更进行评审、论证、确认；（7）对隐蔽工程进行验收，参与工程质量事故的分析及处理，对出现的

问题进行全程跟踪、直至解决；（8）检查项目实施文档。4、验收阶段监理内容（1）协助委托方组织初验； （2）对试运行的情况进行跟踪； （3）审查竣工文档的准确性、有效性、完整性；（4）组织三方联合测试,并协助委托方对系统进行正式验收；（5）负责协助委托方处理工程价款的支付；（6）负责整理记录归档采购人与承建单位来往的文件、合同、协议及会议

记录、电话记录等各种文档，出具监理文件；

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（7）系统验收完毕协助委托方办理工程移交手续；（8）协助委托方办理工程保修阶段的相关事宜并提供服务，如向承建方发

出保修通知、对保修工程现场实施监理等。第三条  外部条件包括：与当地各级主管部门和质监单位的协调。

第四条  委托人应提供的工程资料及提供时间：开工前提供完整的设计文件一套

　　第五条　委托人应在   7      日    内对监理人书面提交并要求作出决定的事宜作出

书面答复。第六条　委托人的常驻代表为。第七条 监理人委派总监理工程师，总监代表；监理机构主要成员名单见监

理合同附件的监理部人员机构。　　第八条　委托人免费向监理机构提供如下设施

提供监理过程中的工作场地，包括测试用电源、桌椅。　　第九条　在监理期间，委托人免费向监理机构提供   /    名工作人员，由总监

理工程师安排其工作，凡涉及服务时，此类职员只应从总监理工程师处接受指

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示。并免费提供    /    名服务人员。监理机构应与此类服务的提供者合作，但不对

此类人员及其行为负责。　　

第十条　委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理人的

报酬：1、 合同监理酬金：￥ 元（大写： 整）。2、 本工程监理服务期为从项目开工至竣工验收合格交付使用，除监理内

容变更外，监理费用不予增加。3、 支付方式：综合布线完工一周内支付监理费的 35%；工程竣工验收合

格一周内支付至监理费的 90%；按规定交齐所有工程全部监理资料且工程竣工

决算审计完成后支付至监理费的 100％,每笔付款前，投标人须提供同等金额

6%增值税专用发票。　　第十一条　双方同意用 人民币 支付报酬，按   /    汇率计付。

第十二条　本合同在履行过程中发生争议时，当事人双方应及时协商解决。

协商不成时，双方同意由项目本地的人民法院裁判。附加协议条款：

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1、监理人不得对本工程监理工作进行分包或转包。2、如果由于监理失察，造成质量安全问题，建设方有权视问题严重性，

给予监理方 3万元以上罚款。3、监理部组成人员必须是投标文件中的人员，开工后必须全部到场（有

特殊原因，必须提前向建设方请假并得到批准）。项目总监每天在岗工作时间

不得少于 8个小时，每月在现场时间不得少于 15天，各专业监理工程师及监

理人员等在整个项目施工期内必须在岗，每天在岗工作时间不得少于 8个小时，

每月在现场时间不得少于 25天。建设方不定期进行检查，发现监理部人员不

在岗时，每缺一人罚款 200元。如有特殊原因需更换，必须经建设单位批准，

才能更换同资格的人员，并缴纳 5000元的审查费。项目总监或总监代表每缺

岗一天，罚款 500元；项目总监连续三次缺岗，建设方有权终止合同。4、监理人不得擅自更换项目总监理工程师，如确需更换，应提前 20天报

告委托人，经同意后方可更换，更换后的项目总监理工程师的资格、阅历及经

验不得低于更换前的总监理工程师，否则对监理人给予 2万元处罚。5、监理人在投标文件中承诺用于本工程的仪器设备，随工程进展需要必须

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及时到场，并服务到工程竣工结束。6、监理人员在责任期内的人身保险和人身伤害由监理人承担，委托人概不

负责。7、经过监理公司审核过后的造价成果文件（变更、签证、进度款部分），

再经甲方或外审后，审核额超过 10%的，将视同监理人在责任期内失职，且按

累计核减额的 5%给予罚款，结算审计后一次性扣除。即：罚款额=（超过

10%部分签单的监理公司核定价合计 -该部分签单甲方或外审核定价合

计）*5%，最高罚款限额不超过监理服务费的 5%。8、监理考核管理规定

（1）现场监理人员不得随意脱岗，否则经查属实，处以 200元/人.次罚款。（2）未履行监理人员职责进行日常巡查，放松现场工程质量管理，造成工程

存在质量隐患，或出现较大质量安全隐患未及时发现并处理的，处以 200-

5000元罚款。出现重大质量安全事故的依据国家相关法律严肃处理。（3）工程重点部位、重点工序无旁站或无记录的，处以 200-1000元罚款。（4）因监理工作不力，导致合同范围以外的工程量及经济签证计量审核不准

确或错误的，处以 200-1000元罚款。57 / 58

（5）进度计划与实际进度偏差较大，未督促完成的，处以 500元罚款。（6）监理规划、实施细则未及时编制、审核，各项施工方案未及时审批，处

以 100-500元罚款。本协议中所述“罚款”是指应承担的违约金。

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