52
Технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в Україні. Вимоги Технічного регламенту з підтвердження відповідності будівельних виробів, будинків і споруд. Нормативне забезпечення вимог технічного регламенту. Нечепорчук Анатолій Антонович, канд.техн.наук [email protected]

002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

Технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в Україні. Вимоги Технічного регламенту з підтвердження відповідності будівельних виробів, будинків і споруд. Нормативне забезпечення вимог технічного регламенту.

Нечепорчук Анатолій Антонович,

канд.техн.наук

[email protected]

Page 2: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

Існуючі шляхи організації нормативної бази у будівництві

І. Формування модельного нормативу (США, Росія)

ІІ. Прийняття Єврокодів методом «обкладинки» (Латвія, Литва, Естонія, Португалія)

ІІІ. Системне впровадження Єврокодів шляхом формування системи паралельно діючих нормативних баз (Великобританія, Німеччина, Польща)

Page 3: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

Нормативна база у будівництві в Євросоюзі

Стандарти поділяються на дві категорії:

• стандарти категорії А, так звані Єврокоди - містять вимоги до проектування та зведення будівельних конструкцій (на сьогодні налічують 58 документів)

• стандарти категорії В - поширюються на різні види будівельної продукції (налічується близько двох тисяч)

На рівні Євросоюзу встановлюються вимоги до проектування будівельних конструкцій

Вимоги до проектування конкретних об'єктів встановлюються кожною країною окремо з урахуванням специфіки територій, національних традицій, економічного стану держави тощо

Page 4: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

Схема співставлення нормативної бази у будівництві Євросоюзу та України

Технічний регламент будівельних виробів, будівель і спорудПостанова Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2006 р. № 1764

6 ДБН щодо основних вимог до будівель і споруд

Затверджені наказами Мінрегіобуду та введені в дію з 1 жовтня 2008 р.

13 ДСТУ-Н

на основі Керівних документів

Прийняті наказами Мінрегіонбуду у 2007-2008 роках

Технічні свідоцтва підтвердження

придатності

Постанова Кабінету Міністрів України

від 1 березня 2006 року № 240

Стандарти на будівельну продукцію

Регламентні технічні умовиПрийняті у 2008 році 54 РТУ

ДБН та ДСТУ –Н

гармонізовані з Європейськими

стандартами категорії А “Проектування будівельних конструкцій”

Здійснюється розроблення.

Завершення планується у 2011 році

Page 5: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

ТЕХНІЧНИЙ РЕГЛАМЕНТбудівельних виробів, будівель і споруд

(затверджений постановою КМУ від 20 грудня 2006 р. №1764)

1. Технічний регламент розроблений з урахуванням вимог

Директиви Ради Європи 89/106/ЄЕС від 21 грудня 1988 р.

про зближення законів, підзаконних актів та

адміністративних положень держав - членів стосовно

будівельних виробів і визначає основні вимоги до

будівельних виробів (далі - вироби), будівель і споруд (далі -

споруди) щодо забезпечення безпеки життя і здоров'я

людини, безпеки експлуатації, механічного опору та

стійкості, пожежної безпеки, економії енергії, захисту

навколишнього природного середовища, а також процедури

оцінки відповідності виробів установленим вимогам та

порядок їх застосування.

Page 6: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

ТЕХНІЧНИЙ РЕГЛАМЕНТбудівельних виробів, будівель і споруд

Законодавче забезпечення включає:

Закони України

"Про стандартизацію" (2408-14)

"Про підтвердження відповідності" (2406-14)

"Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності" (3164-15)

"Про акредитацію органів з оцінки відповідності" (2407-14)

Постанови КМУ

"Про затвердження Правил підтвердження придатності нових будівельних виробів для застосування "

«Про затвердження переліків центральних органів виконавчої влади, на які покладаються функції технічного регулювання у визначених сферах діяльності та розроблення технічних регламентів»

«Про затвердження переліку органів державного ринкового нагляду та сфер їх відповідальності»

Page 7: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

ТЕХНІЧНИЙ РЕГЛАМЕНТбудівельних виробів, будівель і споруд

План впровадження Технічного регламенту будівельних виробів, будівель і споруд на 2007 - 2020 роки (затверджений наказом Мінбуду від 05.04.2007 №114) включає:

перший підготовчий етап із заходами на 2007-2010 р.р.

заходи другого етапу із поетапного застосування Технічного регламенту, в т.ч.

2.4. Організація впровадження ринкового нагляду за продукцією, на яку розповсюджується ТР

Мінбуд 2008 2009

2.5. Створення та ведення реєстрів (призначених органів, сертифікатів)

Мінбуд 2007Далі -

постійно

2.6. Коригування ТР за результатами його добровільного застосування (за потреби)

Мінбуд 2016 2020

2.7. Обов'язкове застосування підприємствами ТР у повному обсязі

Мінбуд, ЦОВВ

2020 Далі -

постійно

Page 8: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

ТЕХНІЧНИЙ РЕГЛАМЕНТбудівельних виробів, будівель і споруд

На сайті Мінрегіону розміщені:

Витяг з державного реєстру призначених органів з оцінки відповідності

Перелік чинних Технічних свідоцтв придатності будівельних виробів для застосування (станом на 01.01.2012)

Перелік Технічних свідоцтв придатності будівельних виробів для застосування (2006-2009)

Перелік технічних свідоцтв підтвердження придатності нових будівельних виробів для застосування відповідно до постанови КМУ від 1 березня 2006 року №240 та Технічного регламенту

Перелік національних стандартів (регламентних технічних умов), які є доказом відповідності будівельної продукції вимогам Технічного регламенту

Перелік ДБН щодо основних вимог до будівель та споруд відповідно до Технічного регламенту будівельних виробів, будівель та споруд, затвердженого постановою КМУ від 20 грудня 2006 року №1764

Page 9: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

ТЕХНІЧНИЙ РЕГЛАМЕНТбудівельних виробів, будівель і споруд

будівельні норми - норми, які містять обов'язкові вимоги щодо будівництва, містобудування

регламентні технічні умови - стандарти, технічні умови та технічні свідоцтва, прийняті Держспоживстандартом або Мінбудом відповідно до їх компетенції

підтвердження придатності виробів для застосування -процедура перевірки нових виробів, виробництво, застосування та експлуатація яких не регламентовані існуючими нормативними документами на відповідність основним вимогам до виробів і споруд

технічне свідоцтво - документ, що видається Мінбудом у разі підтвердження придатності виробів для застосування

модуль процедур оцінки відповідності (далі - модуль) - комплекс уніфікованих процедур оцінки відповідності виробів установленим вимогам

Page 10: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

ТЕХНІЧНИЙ РЕГЛАМЕНТбудівельних виробів, будівель і споруд

3. Вироби, на які поширюється дія інших технічних

регламентів, що передбачають застосування національного

знака відповідності, повинні відповідати також вимогам

таких технічних регламентів.

У разі коли виробник або уповноважена ним особа (далі -

виробник) застосовує до виробу національний знак

відповідності згідно з одним чи кількома зазначеними

регламентами, робиться відмітка в супровідних документах

про відповідність виробів цим регламентам.

Page 11: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

ТЕХНІЧНИЙ РЕГЛАМЕНТбудівельних виробів, будівель і споруд

4. Вироби вважаються такими, що відповідають

призначенню, якщо вони відповідають основним

вимогам, визначеним у цьому Технічному регламенті до

споруд, в яких вони застосовуються, регламентним

технічним умовам і будівельним нормам, а також мають

національний знак відповідності.

Нанесений на виріб національний знак відповідності

свідчить про відповідність його вимогам Технічного

регламенту, регламентним технічним умовам і будівельним

нормам.

Page 12: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

ТЕХНІЧНИЙ РЕГЛАМЕНТбудівельних виробів, будівель і споруд

5. Основні вимоги до споруд визначаються з урахуванням технічних традицій, кліматичних та інших умов, які передбачаються регламентними технічними умовами і будівельними нормами.

6. Основні вимоги до виробів і споруд конкретизуються в регламентних технічних умовах і будівельних нормах.

7. За поданням центральних органів виконавчої влади, які здійснюють технічне регулювання у визначених сферах діяльності, Мінбуд затверджує та видає перелікирегламентних технічних умов і будівельних норм, відповідність вимогам яких свідчить про відповідність вимогам цього Технічного регламенту.

Page 13: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

ТЕХНІЧНИЙ РЕГЛАМЕНТбудівельних виробів, будівель і споруд

8. Мінбуд складає та періодично поновлює перелік виробів, які мають незначний вплив на здоров'я та безпеку людей, але розміщення яких на ринку дозволяється за наявності складеної виробником декларації про відповідність.

9. Вироби, які відповідають вимогам цього Технічного регламенту,. вільно переміщуються, розміщуються на ринку та застосовуються на території України

10. Споруди в цілому та окремі їх частини повинні відповідати призначенню і основним вимогам до них. За умови належної експлуатації споруд основні вимоги до них повинні виконуватися протягом обґрунтованого строку служби споруд з урахуванням передбачуваних впливів.

Page 14: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

ТЕХНІЧНИЙ РЕГЛАМЕНТбудівельних виробів, будівель і споруд

11. Основними вимогами до споруд є:1) забезпечення механічного опору та стійкості.

Навантаження на споруду під час зведення та експлуатації не повинне призводити до руйнування її в цілому чи окремих її частин і деформації, більшій за ту, що допускається будівельними нормами;

2) дотримання таких вимог пожежної безпеки:

збереження несучої здатності конструкцій протягом визначеного часу;

обмеження поширення вогню та диму в споруді, а також на сусідні споруди і прилеглі території;

забезпечення евакуації людей із споруди або їх рятування в інший спосіб;

забезпечення безпеки рятувальних команд;

Page 15: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

ТЕХНІЧНИЙ РЕГЛАМЕНТбудівельних виробів, будівель і споруд

11. Основними вимогами до споруд є:3) забезпечення:

безпеки життя і здоров'я людини та захисту навколишнього природного середовища. Споруда повинна відповідати вимогам законодавства з питань охорони здоров'я людей та навколишнього природного середовища;

безпеки експлуатації. У процесі експлуатації споруд повинні бути виключені ризики нещасних випадків;

захисту від шуму. Рівень шуму та вібрації у спорудах не повинен перевищувати встановлені норми;

економії енергії. Під час проектування, зведення споруди та її обладнання слід забезпечити ефективне використання енергії, необхідної для експлуатації, з урахуванням кліматичних умов.

Page 16: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

ТЕХНІЧНИЙ РЕГЛАМЕНТбудівельних виробів, будівель і споруд

Регламентні технічні умови і будівельні норми

12. Регламентні технічні умови і будівельні норми на вироби і споруди розробляються на підставі технічних завдань, погоджених Мінбудом, та містять технічні характеристики виробів і споруд.

13. Порядок розроблення, прийняття та опублікування регламентних технічних умов затверджується Мінбудом та Держспоживстандартом відповідно до їх компетенції.

14. Мінбуд, Держспоживстандарт, розробники регламентних технічних умов і будівельних норм та організації, які проводять їх експертизу, забезпечують відповідність регламентних технічних умов і будівельних норм вимогам європейського законодавства та технічних регламентів.

Page 17: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

ТЕХНІЧНИЙ РЕГЛАМЕНТбудівельних виробів, будівель і споруд

Підтвердження придатності нових виробів для застосування

15. Нові вироби, виготовлення, застосування та експлуатація яких не регламентовані нормативними документами, підлягають підтвердженню їх придатності для застосування шляхом здійснення процедури перевірки на відповідність основним вимогам щодо забезпечення безпекижиття і здоров'я людини, майна та захисту навколишнього природного середовища відповідно до Правил підтвердження придатності нових будівельних виробів для застосування, затверджених постановою КМУ від 1 березня 2006 р. № 240 ( 240-2006-п ).

16. У разі позитивного результату застосування процедури підтвердження придатності нових виробів для застосування Мінбуд видає технічне свідоцтво.

Page 18: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

ТЕХНІЧНИЙ РЕГЛАМЕНТбудівельних виробів, будівель і споруд

Процедури оцінки відповідності

18. Підтвердження відповідності виробів вимогам цього Технічного регламенту здійснюється шляхом декларування виробником відповідності виробів із складенням деклараціїзгідно з додатком або шляхом сертифікації призначеним в установленому порядку органом з оцінки відповідності (далі - орган оцінки) і видачею сертифіката відповідності із застосуванням процедур оцінки відповідності та з урахуванням вимог постанови КМУ від 7 жовтня 2003 р. №1585 ( 1585-2003-п ) "Про затвердження Технічного регламенту модулів оцінки відповідності та вимог щодо маркування національним знаком відповідності, які застосовуються в технічних регламентах з підтвердження відповідності.

Page 19: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

ТЕХНІЧНИЙ РЕГЛАМЕНТбудівельних виробів, будівель і споруд

Процедури оцінки відповідності

19. Можуть застосовуватися такі процедури оцінки відповідності:

1) випробування виробником виробу певного типу;

2) випробування органом оцінки виробу певного типу;

3) здійснення контролю за виробництвом на підприємстві;

4) випробування виробником зразків виробу, відібраних на підприємстві відповідно до програми випробувань;

5) проведення органом оцінки перевірки та оцінки системи контролю за виробництвом;

6) подальше випробування виробником зразків виробу, відібраних на підприємстві відповідно до програми випробувань;

7) проведення органом оцінки постійного нагляду, аналізу та оцінки системи контролю за виробництвом;

8) випробування органом оцінки зразків виробу, відібраних на підприємстві, ринку або будівельному майданчику відповідно до програми аудиту.

Page 20: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

ТЕХНІЧНИЙ РЕГЛАМЕНТбудівельних виробів, будівель і споруд

20. Вибір процедур оцінки відповідності залежить від:

1) наявності у виробника системи контролю виробництва, яка забезпечує відповідність виробів вимогам цього Технічного регламенту, регламентним технічним умовам та будівельним нормам;

2) органу оцінки, який залучено для проведення перевірки, нагляду, оцінки та аналізу системи контролю за виробництвом;

3) важливості ролі, яку відіграють ці вироби в забезпеченні відповідності споруд основним вимогам до них;

4) характеру виробу;

5) здатності виробу до зміни характеристик під час експлуатації споруд;

6) імовірності виникнення дефектів при виготовленні виробу.

Зазначені процедури передбачаються стандартами, технічними умовами та зазначаються в технічних свідоцтвах.

Page 21: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

ТЕХНІЧНИЙ РЕГЛАМЕНТбудівельних виробів, будівель і споруд

21. Декларування виробником відповідності виробівздійснюється з використанням одного з таких модулів:

1) модуль A (внутрішній контроль виробництва) із застосуванням таких процедур:

випробування органом оцінки виробу певного типу;

випробування виробником виробу певного типу;

здійснення контролю за виробництвом на підприємстві;

2) модуль D (забезпечення якості виробництва) із застосуванням таких процедур:

випробування виробником виробу певного типу;

здійснення контролю за виробництвом на підприємстві;

випробування виробником зразків виробу, відібраних на підприємстві відповідно до програми випробувань;

проведення органом оцінки перевірки та оцінки системи контролю за виробництвом.

Page 22: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

ТЕХНІЧНИЙ РЕГЛАМЕНТбудівельних виробів, будівель і споруд

22. Сертифікація виробу органом оцінки здійснюється з використанням модуля B (перевірка виробу певного типу) в комбінації з модулем D (забезпечення належної якості виробництва) або модулем F (перевірка продукції) із застосуванням таких процедур:

1) здійснення контролю за виробництвом на підприємстві;

2) випробування органом оцінки виробу певного типу;

3) подальше випробування виробником зразків виробу, відібраних на підприємстві відповідно до програми випробувань;

4) перевірка органом оцінки системи якості виробництва;

5) проведення органом оцінки постійного нагляду, аналізу та оцінки системи якості виробництва;

6) випробування органом оцінки зразків виробу, відібраних на підприємстві, ринку або будівельному майданчику відповідно до програми аудиту.

Page 23: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

ТЕХНІЧНИЙ РЕГЛАМЕНТбудівельних виробів, будівель і споруд

23. Після складення декларації про відповідність виробу або отримання сертифіката відповідності виробник наносить національний знак відповідності на виріб або на додану до нього етикетку, упаковку чи супровідну документацію відповідно до правил застосування національного знака відповідності, затверджених постановою КМУ від 29 листопада 2001 р. № 1599 ( 1599-2001-п ).

Декларація про відповідність виробу та документація, зазначена в пункті 19, повинні зберігатися виробником протягом 10 років після застосування виробів у спорудах і надаватися для перевірки в установленому законодавством порядку.

Page 24: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

Склад національної нормативної бази державного рівня у будівництві

Page 25: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

Схема структурирования систем нормативно-правового обеспечения стран СНГ

Page 26: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

ДБН В.1.2-2:2006 Навантаження і впливи. Норми проектування

ДСТУ Б В.1.2-3:2006 Прогини переміщення. Вимоги проектування

ДБН В.1.2-4:2006 Інженерно-технічні заходи цивільного захисту цивільної оборони

ДБН В.1.2-5:2007 Система забезпечення надійності та безпеки будівельних об'єктів. Науково-технічний супровід будівельних об'єктів

Основні вимоги до будівель споруд.

ДБН В.1.2-6-2008 Механічний опір та стійкість

ДБН В.1.2-7-2008 Пожежна безпека

ДБН В.1.2-8-2008 Безпека життя і здоров'я людини та захист навколишнього природного середовища

ДБН В.1.2-9-2008 Безпека експлуатації

ДБН В.1.2-10-2008 Захист від шуму

ДБН В.1.2-11-2008 Економія енергії

В.1.2 Система надійності та безпеки в будівництві (СНББ)

Page 27: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

Дані норми встановлюють основні положення системи стандартизації і нормування в будівництві, класифікацію нормативних документів України в галузі будівництва

НД розробляються і застосовуються згідно зправилами, що встановлені міжгалузевою "Державною системою стандартизації" та галузевою "Системою стандартизації і нормування в будівництві", і грунтуються на законодавчих і нормативних актах України.

Вимоги норм обов'язкові для всіх організацій-розробників та користувачів НД в галузі будівництва.

СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦІЇ ТА НОРМУВАННЯ В БУДІВНИЦТВІ

ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ

ДБН А.1.1-1-93

Page 28: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

Нормативний документ (НД) - документ, котрий містить правила, загальні принципи, характеристики, які стосуються визначених видів діяльності або їх результатів.

Стандарт - НД із стандартизації, який розроблено на засадах згоди більшості заінтересованих сторін і прийнятий визнаним органом, в якому встановлені для загального та багаторазового застосування правила, загальні принципи, характеристики, що стосуються визначених об'єктів стандартизації, і який спрямований на досягнення оптимального ступеню упорядкування у визначеній галузі.

Будівельні норми - НД по нормуванню, який розроблено на засадах згоди більшості заінтересованих сторін і прийнятий визнаним органом, в якому встановлені для загального та багаторазового застосування загальні принципи, правила, норми, характеристики, що стосуються визначених об'єктів нормування в галузі будівництва.

СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦІЇ ТА НОРМУВАННЯ В БУДІВНИЦТВІ

ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ

ДБН А.1.1-1-93

Page 29: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

1.1. Основними завданнями стандартизації і нормування в будівництві є:

проведення єдиної технічної політики і створення єдиної системи НД

забезпечення надійності та безпеки об'єктів будівництва

встановлення вимог, що забезпечують здорові і безпечні умови праці та побуту в населених пунктах, будівлях, спорудах, підприємствах, які проектуються

забезпечення належного науково-технічного рівня та якості будівництва на основі впровадження досягнень науки, техніки і передового досвіду в практику проектування і будівництва, виробництва будівельних конструкцій, виробів та матеріалів

раціональне використання земель, природних ресурсів та охорона навколишнього середовища

скорочення інвестиційного циклу та підвищення ефективності капітальних вкладень

економія матеріальних, енергетичних і трудових ресурсів

удосконалення організації проектування та інженерних вишукувань, кошторисної справи, будівництва і виробництва будівельних конструкцій, виробів та матеріалів

створення суміщених норм технологічного та будівельного проектування

СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦІЇ ТА НОРМУВАННЯ В БУДІВНИЦТВІ

ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ

ДБН А.1.1-1-93

Page 30: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

2.1. НД України в галузі будівництва поділяються на такі види:

державні стандарти - ДСТ

державні будівельні норми - ДБН

відомчі будівельні норми - ВБН

регіональні будівельні норми - РБН

технічні умови – ТУ

2.2. Як НД України в галузі будівництва застосовуються документи колишніх СРСР та УРСР до їх заміни чи скасування, а також міжнародні, регіональні і національні стандарти, норми та правила інших держав, які входять у "Перелік нормативних документів в галузі будівництва, що діють на території України".

СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦІЇ ТА НОРМУВАННЯ В БУДІВНИЦТВІ

ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ

ДБН А.1.1-1-93

Page 31: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

2.3. ДСТ України встановлюють організаційно-методичні та загальнотехнічні вимоги до об'єктів будівництва і промислової продукції будівельного призначення, вони забезпечують їх розробку, виробництво (виготовлення) та експлуатацію (використання).

ДСТ затверджуються Мінбудархітектури України.

2.4. ДБН України розробляються на продукцію, процеси та послуги в галузі містобудування (вишукування, проектування, територіальна діяльність, зведення, реконструкція і реставрація об'єктів будівництва, планування і забудова населених пунктів і територій), а також в галузі організації, технології, управління і економіки будівництва.

ДБН затверджуються Мінбудархітектури України.

СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦІЇ ТА НОРМУВАННЯ В БУДІВНИЦТВІ

ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ

ДБН А.1.1-1-93

Page 32: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

2.5. ВБН України розробляються при відсутності ДБН або при необхідності встановлення вимог, що перевищують /доповнюють/ вимоги ДБН, к урахуванням специфіки діяльності організацій та підприємств цього відомства, і затверджуються даним відомством.

2.6. РБН України містять регіональні правила забудови населених пунктів і територій, розробляються і затверджуються згідно з порядком, що встановлений Законом України "Про основи містобудування".

2.7. ТУ встановлюють вимоги до конкретних видів промислової продукції будівельного призначення, її виготовлення, упакування, маркування, приймання, контролю та випробувань, транспортування та зберігання.

ТУ затверджуються заінтересованими організаціями.

2.8. Проекти ВБН, РБН, ТУ погоджуються з Мінбудархітектури України.

СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦІЇ ТА НОРМУВАННЯ В БУДІВНИЦТВІ

ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ

ДБН А.1.1-1-93

Page 33: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

3.1. НД повинні містити вимоги, що мають пряме

відношення до об'єкта стандартизації чи нормування і не

дублюють положення інших НД.

ВБН, РБН і ТУ не повинні суперечити вимогам

державних НД.

3.1.1. Вимоги НД повинні бути спрямовані на забезпечення

пріоритету інтересів споживача продукції, робіт, послуг і

потреб суспільства, збереження і раціонального

використання усіх видів ресурсів і взаємопов'язані з

іншими НД.

СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦІЇ ТА НОРМУВАННЯ В БУДІВНИЦТВІ

ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ

ДБН А.1.1-1-93

Page 34: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

3.2. НД в галузі будівництва містять обов'язкові та рекомендовані вимоги. До обов'язкових належать:

вимоги до якості продукції, робіт та послуг, що забезпечують їх безпеку для життя, здоров'я і майна населення, охорону навколишнього середовища

вимоги техніки безпеки та виробничої санітарії

вимоги по забезпеченню сумісності та взаємозамінності продукції

вимоги, що забезпечують вірогідність і єдність вимірювань, методів контролю якості продукції

положення, що забезпечують технічну єдність при розробці, виготовленні (виробництві) і використанні (експлуатації) продукції, виконанні робіт та наданні послуг: правила оформлення технічної документації, допуски і посадки, загальні правила забезпечення якості продукції, терміни, визначення і позначення

СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦІЇ ТА НОРМУВАННЯ В БУДІВНИЦТВІ

ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ

ДБН А.1.1-1-93

Page 35: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

3.2.1. Обов'язкові вимоги НД України підлягають безумовному дотриманню згідно зі своїм призначенням органами управління, підприємствами і організаціями, незалежно від форм власності, а також громадянами, що займаються індивідуально-трудовою діяльністю.

3.3. До рекомендованих належать інші вимоги до споживацьких (експлуатаційних) властивостей продукції, робіт і послуг.

Ці вимоги стають обов'язковими у випадках:

що встановлені законодавчими актами України;

включення їх в договір на розробку, виготовлення і поставку продукції, виконання робіт та надання послуг;

документальної заяви постачальника (виконавця) про відповідність продукції, робіт і послуг цим вимогам.

НД в галузі будівництва, що не передбачають обов'язкових вимог до продукції, робіт і послуг, є рекомендованими.

СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦІЇ ТА НОРМУВАННЯ В БУДІВНИЦТВІ

ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ

ДБН А.1.1-1-93

Page 36: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

Перелік національних стандартів (регламентних

технічних умов), які є доказом відповідності

будівельної продукції вимогам Технічного

регламенту будівельних виробів, будівель та

споруд, затвердженого постановою Кабінету

Міністрів України від 20 грудня 2006 року

№1764.

http://minregion.gov.ua/index.php?option=com_k2&view=item

&id=719

Page 37: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

Схема класифікації НД України в галузі будівництва

СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦІЇ ТА НОРМУВАННЯ В БУДІВНИЦТВІ

ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ

ДБН А.1.1-1-93

Page 38: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

Класифікація НД України в галузі будівництва

СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦІЇ ТА НОРМУВАННЯ В БУДІВНИЦТВІ

ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ

ДБН А.1.1-1-93

А. Організаційно-методичні норми, правила і стандарти

А.1. Стандартизація, нормування, ліцензування, сертифікація і метрологія

А.1.1. Система стандартизації та нормування в будівництві

А.1.2. Система ліцензування та сертифікації в будівницті

А.1.З. Система метрологічного забезпечення в будівництві

А.2. Вишукування, проектування і територіальна діяльність

А.2.1. Вишукування

А.2.2. Проектування

А.2.3. Територіальна діяльність в будівництві

А.2.4. Система проектної документації для будівництва

А.3. Виробництво продукції в будівництві

А.3.1. Управління, організація і технологія

А.3.2. Система стандартів безпеки праці в будівництві

А.3.3. Система технологічної документації в будівництві

Page 39: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

Класифікація НД України в галузі будівництва

СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦІЇ ТА НОРМУВАННЯ В БУДІВНИЦТВІ

ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ

ДБН А.1.1-1-93

Б. Містобудування

Б.1. Система містобудівної документації

Б.2. Планування та забудова населених пунктів і територій

Б.2.1. Регіональне планування і розміщення об'єктів містобудування

Б.2.2. Планування та забудова міст і функціональних територій

Б.2.3. Системи міської інфраструктури

Б.2.4. Планування та забудова сільських поселень

В. Технічні норми, правила і стандарти

В.1.Загальнотехнічні вимоги до життєвого середовища та продукції будівельного призначення

В.2. Об'єкти будівництва та промислова продукція будівельного призначення

В.3. Експлуатація, ремонт, реставрація та реконструкція

Г.Рекомендовані норми, правила і стандарти, довідково-інформаціині матеріали

Г.1. Організаційно-методичні, економічні і технічні нормативи

Page 40: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

Класифікація НД України в галузі будівництва

СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦІЇ ТА НОРМУВАННЯ В БУДІВНИЦТВІ

ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ

ДБН А.1.1-1-93

Д. Кошторисні норми та правила

Д.1 Організація робіт з кошторисного нормування

Д.1.1 Кошторисна документація

Д.1.2 Вартість будівництва об'єктів і робіт

Д.2 Кошторисні норми

Д.2.1 Кошторисні норми на проектно-вишукувальні роботи

Д.2.2 Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи

Д.2.3 Ресурсні елементні кошторисні норми на монтаж устаткування

Д.2.4 Кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи

Д.2.5 Кошторисні норми на ремонтно-реставраційні роботи

Д.2.6 Кошторисні норми на пусконалагоджувальні роботи

Д.2.7Ресурсні кошторисні норми експлуатації будівельних машин і механізмів

Д.2.8 Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонт устаткування

Page 41: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

Орієнтовне значення встановленого терміну експлуатації

ДБН В.1.2-14-2008

НайменуванняTef,

(в роках)

Б у д і в л і:

житловi та громадськi 100

виробничi та допомiжнi 60

складськi 60

сiльськогосподарськi 50

мобiльнi збiрно-розбiрнi (у тому числі промислові, житлові та інші) 20

мобiльнi контейнернi 15

Page 42: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

Порядок розроблення проектноїдокументації на будівництво об’єктів(проект)

1. Цей Порядок визначає процедуру розроблення проектної документації на будівництво об’єктів.

2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

будівництво – нове будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, реставрація та капітальний ремонт об’єктів будівництва;

генпроектувальник (генпідрядник) –проектувальник, який залучає до виконання робіт третіх осіб (субпідрядників), залишаючись відповідальним перед замовником за результати їх роботи;

Page 43: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

Порядок розроблення проектноїдокументації на будівництво об’єктів(проект)

головний архітектор проекту (далі - ГАП) – архітектор, який має кваліфікаційний сертифікат на виконання робіт з архітектурно-об’ємного проектування, очолює та/або координує розроблення окремих розділів проектної документації та несе персональну відповідальність за відповідність проекту в цілому вимогам законодавства, нормативно-правових актів у сфері містобудування та вихідним даним для проектування об’єкта будівництва;

головний інженер проекту (далі - ГІП) – інженер, який має кваліфікаційний сертифікат на виконання робіт з інженерно-будівельного проектування, очолює та/або координує розроблення окремих розділів проектної документації та несе персональну відповідальність за відповідність проекту в цілому вимогам законодавства, нормативно-правових актів у сфері містобудування та вихідним даним для проектування об’єкта будівництва;

Page 44: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

Порядок розроблення проектноїдокументації на будівництво об’єктів(проект)

проектувальник – юридична особа, яка має у своєму складі відповідних виконавців, що згідно з законодавством одержали кваліфікаційний сертифікат (обов’язково з 01.06.2012) (далі – сертифікований виконавець), або фізична особа, яка згідно з законодавством має відповідний кваліфікаційний сертифікат.

8. Назва об’єкта будівництва за проектною документацією має відповідати завданню на проектування, не змінюватися на всіх стадіях проектування та відображати вид будівництва (нове будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, реставрація, капітальний ремонт) та його місце розташування.

Page 45: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

Порядок розроблення проектноїдокументації на будівництво об’єктів(проект)

9. Проектна документація на будівництво об’єктів розробляється з урахуванням вимог містобудівної документації, вихідних даних на проектування та дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил, у тому числі вимог доступності для інвалідів та інших маломобільних груп населення. При проектуванні об’єктів експериментального будівництва враховуються також індивідуальні технічні вимоги та вимоги державних будівельних норм щодо науково-технічного супроводу.

10. Склад та зміст проектної документації об’єктів будівництва на всіх стадіях проектування визначаються будівельними нормами і мають бути достатніми для оцінки проектних рішень та їх реалізації.

Page 46: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

Порядок розроблення проектноїдокументації на будівництво об’єктів(проект)

11. Генпроектувальник (проектувальник) і замовник визначають клас наслідків (відповідальності) об’єкта будівництва та категорію його складності, на підставі яких встановлюють кількість стадій проектування.

11.1 Клас наслідків (відповідальності) та категорія складності об’єкта будівництва визначаються відповідно до законодавства та державних будівельних норм і стандартів.

Page 47: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

Порядок розроблення проектноїдокументації на будівництво об’єктів(проект)

12. Генпроектувальник (проектувальник) визначає розпорядчим документом ГАПа для об'єктів невиробничого призначення та ГІПа для об'єктів виробничого призначення та лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури.

12.1 При проектуванні об'єктів ІV та V категорій складності можуть одночасно призначатись ГАП та ГІП. При цьому провідна роль покладається на одного з них.

12.2 Проект розробляється під керівництвом ГАПа (ГІПа).

12.3 Окремі розділи або частини проектної документації розробляються відповідними сертифікованими виконавцями та/або виконавцями, які не мають такого сертифікату.

Page 48: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

Порядок розроблення проектноїдокументації на будівництво об’єктів(проект)

12.4 Титульний аркуш проекту підписується та скріплюється печаткою ГАПа (ГІПа). Окремі розділи або частини проектної документації підписуються сертифікованими виконавцями та/або виконавцями, які не мають такого сертифікату, але є безпосередніми розробниками цих розділів або частин проектної документації.

12.5 Генпроектувальник (проектувальник) та субпроектувальник, які розробляли проектну документацію, а також ГАП та ГІП несуть відповідальність за відповідність проектної документації вимогам законодавства, містобудівної документації, вихідних даних на проектування, будівельних норм, державних стандартів і правил.

Page 49: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

Порядок розроблення проектноїдокументації на будівництво об’єктів(проект)

17. Замовник і генпроектувальник (проектувальник)

визначають в умовах договору виконавця авторського

нагляду, який здійснює авторський нагляд відповідно до

вимог законодавства та державних будівельних норм.

20. При розробленні проектної документації з

відхиленнями від будівельних норм, такі відхилення

повинні бути обґрунтовані, забезпечувати дотримання

встановлених вимог безпеки у спосіб, не передбачений

будівельними нормами, і погоджені у

встановленому порядку з центральним органом

виконавчої влади, який затвердив будівельні норми.

Page 50: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

Про затвердження ДБН

А.2.2-3-2012 «Склад та зміст

проектної документації на

будівництво»

МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ,

БУДІВНИЦТВА ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО

ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ

__________________________________________________________________

Н А К А З

03.03.2012 м. Київ № 98

Про затвердження ДБН А.2.2-3-2012

«Склад та зміст проектної документації

на будівництво»

З метою удосконалення нормативної бази у будівництві та на підставі

рішення Науково-технічної ради Мінрегіону від 22.12.2011 № 76

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити з наданням чинності з 01.07.2012 ДБН А.2.2-3-2012

«Склад та зміст проектної документації на будівництво».

2. Визнати таким, що втратив чинність з 01.07.2012 ДБН А.2.2-3-2004

«Склад, порядок розроблення, погодження та затвердження проектної

документації для будівництва».

….

4. Доручити супровід ДБН А.2.2-3-2012 ОП «Науково-дослідний

інститут будівельного виробництва» як базовій організації з науково-

технічної діяльності за визначеним напрямом.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника

Міністра Д.В. Ісаєнка.

Міністр А.М.БЛИЗНЮК

Page 51: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

ПОРЯДОКзастосування будівельних норм, розроблених на основі національних технологічних традицій, та будівельних норм, гармонізованих з нормативними документами

Європейського Союзу

Затверджений постановою КМУ від 23 травня 2011 р. № 547

1. Цей Порядок визначає механізм одночасної дії

будівельних норм, розроблених на основі

національних технологічних традицій, та будівельних

норм, гармонізованих з нормативними документами

ЄС.

3. Дія цього Порядку поширюється на здійснення

проектування конструкцій будівель і споруд

будівництва (нового будівництва та реконструкції)

(далі - проектування об'єктів), які належать до I, II, III

та IV категорій складності.

Page 52: 002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги технічного регламенту з підтвердження

ПОРЯДОКзастосування будівельних норм, розроблених на основі національних технологічних традицій, та будівельних норм, гармонізованих з нормативними документами

Європейського Союзу

4. Для проектування об'єктів замовник разом з

проектувальником може застосовувати будівельні

норми, розроблені на основі національних

технологічних традицій, або будівельні

норми, гармонізовані з нормативними документами

ЄС, що обумовлюється в завданні на проектування.

У проектній документації на один об'єкт не можуть

одночасно застосовуватися будівельні норми, розроблені

на основі національних технологічних традицій, та

будівельні норми, гармонізовані з нормативними

документами ЄС.