008 023 TH01 - magnard.fr€¦ · La règle de droit a un caractère abstrait car elle ne contient pas de détails concrets quant à son contenu et aux conditions de son application

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Qu’est-ce que le droitaujourd’hui ?1

S O M M A I R E

Découvrir par soi-même… et retenir l’essentiel1. Le droit organise la société

Pourquoi les règles de droit sont-elles nécessaires ? 10

Comment le droit garantit-il la liberté ? 12

2. Le droit est fondateur de valeursComment le droit recherche-t-il une harmonie sociale ? 14

Le droit traduit-il l’évolution de la société ? 16

Prolonger la réflexion 18

La protection de la vie en société

Le Code civil,

un même droit pour tous depuis 1804

Travaux dirigés 20

Comment trouver

le droit qui s’applique à la vie quotidienne ?

Situer le droit dans le temps

et comprendre son évolution

Horizon bac 22

DÉMARCHE MÉTHODOLOGIQUE 2

DÉMARCHE MÉTHODOLOGIQUE 1

ACTIVITÉ 2

ACTIVITÉ 1

XVIII XIX XX

1800 18041810 1945 1958 1973 1992

Création despréfectures

Ordonnance créant la Sécurité sociale

Créationdu Code civil

Constitution de la Ve République

Code pénal Code du travail

Code de laconsommation

T H È M E

AB

AB

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La liberté guidant le peuple par Eugène Delacroix (1798-1863). Paris, musée du Louvre.

Un jeune enfant sur un passage clouté : un apprentissage précoce des règles de vie.

le droit se construit sur des valeurs essentielles

la vie quotidienne impose le respect de règles

D É C O U V R I R P A R S O I - M Ê M E …

Pourquoi les règles de droit sont-elles nécessaires ?

Article 3 de la Constitution françaisedu 4 octobre 1958

La souveraineté nationale appartient aupeuple qui l’exerce par ses représentantset par la voie du référendum.Aucune section du peuple ni aucun indivi-du ne peut s’en attribuer l’exercice.Le suffrage peut être direct ou indirectdans les conditions prévues par laConstitution. Il est toujours universel,égal et secret.Sont électeurs, dans les conditions déter-minées par la loi, tous les nationaux fran-çais majeurs des deux sexes, jouissant deleurs droits civils et politiques.

4DOC

A

10 THÈME 1 - QU’EST-CE QUE LE DROIT AUJOURD’HUI ?

1 - Le droit organise la société

1DOC Le droit organise la vie en société

2DOC

3DOC

Il était une fois une certaine manière de « régler ses comptes »

Le palais de l’Élysée, siège du pouvoir exécutif

E T R E T E N I R L ’ E S S E N T I E L

Article 6 de la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen de 1789 (DDHC)

La loi est l’expression de la volonté générale. Tous les citoyensont droit de concourir personnellement, ou par l’intermédiai-re de leurs représentants, à sa formation.Elle doit être la même pour tous, soit qu’elle protège, soitqu’elle punisse. Tous les citoyens étant égaux à ses yeux sontégalement admissibles à toutes dignités, places et emploispublics, selon leur capacité, et sans autre distinction que leursvertus et de leurs talents.

7DOC


Le constat● Le droit est présent dans la vie quotidienne descitoyens. Quelles que soient les situations dans les-quelles se trouvent les personnes, elles ont des droitsou des obligations les unes envers les autres. Cesdroits et obligations font l’objet de règles de droit.Le droit est constitué par l’ensemble des règles quiorganisent la vie en société (doc. 1).

Qui crée les règles de droit ?● En fonction des règles de droit, les personnes ou lesinstitutions qui ont le pouvoir de créer le droit sontdifférentes.C’est ainsi, par exemple, au niveau national, que leprésident de la République et le Gouvernement, quiexercent le pouvoir exécutif, ont le pouvoir de fairedes textes appelés règlements (décrets et arrêtés).Le Parlement, qui exerce le pouvoir législatif, esthabilité à voter les textes dénommés lois (doc. 7).● Au niveau local, le maire d’une commune, qui repré-sente le pouvoir exécutif, peut prendre des arrêtés.Chaque règle de droit est donc instituée par une auto-rité investie du pouvoir de créer le droit.Cette autorité a le pouvoir de créer la règle de droitdans le cadre de la souveraineté nationale qui luiest reconnue (doc. 3, 4, 5 et 6).En conséquence, le droit est reconnu comme unmoyen légitime pour fixer les règles à suivre pour lespersonnes qui vivent dans une même société.

Quelles sont les caractéristiques de la règle de droit ?

● La règle de droit a un caractère abstrait car elle necontient pas de détails concrets quant à son contenuet aux conditions de son application.Cette règle a par ailleurs un caractère général carelle s’applique à toutes personnes concernées par sesdispositions.Enfin, la règle de droit a un caractère obligatoiredans la mesure où chaque personne doit la respecter,sinon elle risque d’être sanctionnée.C’est dans ce sens que l’on peut dire que le droit per-met l’instauration d’un ordre public.

Quel est le rôle du droit ?● Le droit organise la place et le rôle de chaque indi-vidu dans la société en général (en tant que citoyen),mais aussi dans la ville (en tant qu’administré), l’en-treprise (en tant que salarié), la famille (en tant queparent ou enfant). Le droit établit un lien socialentre les individus (doc. 2).● Le droit organise la société au nom de certainesvaleurs (liberté, laïcité, solidarité…) ; il a une fonctionsociale.

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▼▼QUESTIONS

1. Pour quelles raisons les hommes ont-ils besoin de règles de droit (doc. 1, 2) ?

2. Qui a le pouvoir de créer le droit (doc. 3, 4, 5,6 et 7) ?

3. À qui s’applique la règle de droit (doc. 7) ?4. Qui garantit l’application du droit (doc. 2) ?

DOC L’Assemblée nationale,une chambre du Parlement

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DOC Mariage à la mairie6



Extraits de la Déclaration desdroits de l’homme et du citoyen de 1789 (DDHC)

Art. 2. Le but de toute association poli-tique est la conservation des droitsnaturels et imprescriptibles del’Homme. Ces droits sont la liberté, lapropriété, la sûreté, et la résistance àl’oppression.

Art. 4. La liberté consiste à pouvoir fairetout ce qui ne nuit pas à autrui : ainsi,l’exercice des droits naturels de chaquehomme n’a de bornes que celles quiassurent aux autres Membres de laSociété la jouissance de ces mêmesdroits. Ces bornes ne peuvent êtredéterminées que par la Loi.

Art. 16. Toute Société dans laquelle lagarantie des Droits n’est pas assurée,ni la séparation des Pouvoirs détermi-née, n’a point de Constitution.

1DOC

4DOC

L’achat de sa maison2DOC

L’acquisition d’un ordinateur3DOC

Comment le droit garantit-il la liberté ?


B

Code de la Consommation

(Partie législative)

Chapitre Ier :Obligation générale

d’information

Article L111-1

Tout professionnel vendeur de biensou prestataire de services doit, avantla conclusion du contrat, mettre leconsommateur en mesure de connaît-re les caractéristiques essentielles dubien ou du service.

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QUESTIONS

1. Une personne peut-elle faire ce qu’elle veut (doc. 1,5, 6, 7) ?

2. Comment les personnes sont-elles protégées par le droit dans leur vie quotidienne (doc. 2, 3, 4) ?

3. Pour quelles raisons le législateur a-t-il prévu différentes peines (doc. 7) ?

Le droit définit les libertés individuelles● Sont ainsi délimitées les libertés de circuler, depenser, de s’exprimer, d’acquérir une maison, de semarier… (doc. 1). De plus, dans le cadre de la vie ensociété, chaque personne est titulaire en particulierde droits qu’elle choisit d’exercer ou non (le droitde propriété individuelle, le droit de grève, le droit aurespect de la vie privée…) (doc. 2, 3 et 4).● Le droit est indispensable dans une société. Il per-met aux hommes d’établir des règles assurant à cha-cun d’entre eux la possibilité de vivre sa libertéindividuelle en respectant les contraintes collecti-ves (doc. 5).● Le droit pourrait être défini comme l’ensemble de« règles de conduite » reconnues par tous pour per-mettre d’organiser la vie en société.

Le droit précise les modalités d’exercice des libertés dans la vie en société

● Chaque individu peut exercer les droits qui lui sont reconnus à condition de ne pas en abuser. Celasignifie qu’il ne doit pas nuire à autrui, c’est-à-direque les droits d’autrui doivent être respectés (doc. 6).Lorsqu’une personne abuse de ses droits ou qu’elleenfreint une loi, elle peut être sanctionnée et peutêtre contrainte de réparer le dommage qu’elle acausé à autrui ou à l’ordre public (doc. 7).● Par conséquent, le droit accorde une liberté éten-due aux personnes quant à l’exercice de leurs diversdroits, mais il limite cette liberté pour préserver lesdroits de chacun.● Par les règles qu’il impose aux personnes, le droitconduit ces dernières à prendre en compte à leur foisleur intérêt propre et ceux de la collectivité danslaquelle elles vivent.● Le droit accorde donc des droits aux personnes,tout en encadrant ces droits et en protégeant l’inté-rêt général.● Le droit est nécessaire dans la société : il permet àl’individu de penser son intérêt propre à l’intérieurd’intérêts communs. Le droit a donc une fonctionde protection des droits et des libertés.

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Les distributeurs automatiques interdits à l’école

Les distributeurs automatiques de boissons et de produits ali-mentaires payants et accessibles aux élèves sont interditsdans les établissements scolaires à partir du 1er septembre2005 ». C’est ce qu’affirme l’article 30 de la loi relative à la poli-tique de santé publique, publiée dans le Journal Officiel du 9août 2004. Cette mesure, qui a suscité d’importantes polé-miques, a finalement été arrêtée au nom de la lutte contre l’o-bésité. Dans le même ordre d’idées, la loi prévoit égalementd’accompagner la publicité audiovisuelle « en faveur de bois-sons avec ajouts de sucres, de sel ou d’édulcorants de synthè-se et de produits alimentaires manufacturés » d’un messagesanitaire. Les annonceurs pourront, à la place, verser unecontribution au profit de l’Institut national de prévention etd’éducation à la santé (Inpes) et destinée à financer desactions d’information et d’éducation nutritionnelles.

Valeurs mutualistes n° 233, octobre 2004.

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Article 5 de la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen de 1789 (DDHC)

La loi n’a le droit de défendre que les actions nuisibles à laSociété. Tout ce qui n’est pas défendu par la loi ne peut êtreempêché, et nul ne peut être contraint à faire ce qu’elle n’or-donne pas.

6DOC

La sanction de certaines infractions

Code pénal(Partie Législative)

Sous-section 2 : Des peines correctionnellesArticle 131-3

(Loi nº 2004-204 du 9 mars 2004 art. 44, Journal Officiel du 10 mars 2004 en vigueur le 1er octobre 2004)Les peines correctionnelles encourues par les personnes phy-siques sont :1º l’emprisonnement ;2º l’amende ;3º le jour-amende ;4º le stage de citoyenneté ;5º le travail d’intérêt général ; […]

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Comment le droit recherche-t-il une harmonie sociale ?

Articles 10 et 11 du Préambule de la Constitution de 1946

Art 10. La Nation assure à l’individu età la famille les conditions nécessairesà leur développement.

Art 11. Elle garantit à tous, notammentà l’enfant, à la mère et aux vieux tra-vailleurs, la protection de la santé, lasécurité matérielle, le repos et les loi-sirs. Tout être humain qui, en raison deson âge, de son état physique ou men-tal, de la situation économique, setrouve dans l’incapacité de travailler ale droit d’obtenir de la collectivité desmoyens convenables d’existence.

2 - Le droit est fondateur de valeurs

De l’utilité du droit pour la vie en société…1DOC

2DOC Extrait du règlementintérieur d’un lycée

IV – Obligations des élèves

1) Assiduité

L’élève inscrit dans l’établissements’engage à suivre avec ponctualité etassiduité tous les cours prévus à l’em-ploi du temps. Une fréquentation sco-laire régulière est exigée de tous lesélèves, y compris des élèves majeurs,pour tous les cours sans exception etles options choisies par les élèves.

Les élèves doivent accomplir les tra-vaux écrits et oraux qui leur sontdemandés par les enseignants, doiventrespecter le contenu des programmeset doivent se soumettre aux modalitésde contrôles qui leur sont imposées. »(décret du 19 février 1991)

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A

Une propriétairecondamnée pour discrimination raciale

La propriétaire d’un terrain à bâtir, quiavait refusé de le vendre à un couple,au motif que le mari était d’originemaghrébine, a été condamnée, mardi14 septembre, à quatre mois de prisonavec sursis. Le tribunal correctionnelde Grenoble (Isère) l’a égalementcondamnée à verser 10 000 euros aucouple – en compensation de son pré-judice financier –, 1 500 euros de dom-mages et intérêts au mari, HamidaBrahmia, et 500 euros à son épouse,Audrey. Les juges ont exigé que letexte du jugement soit publié dans larevue professionnelle de la Fédérationnationale de l’immobilier (FNAIM).

Le Monde, 16 septembre 2004.

4DOC



Le droit établit un lien social entre les individus● Dans une société, les personnes effectuent ungrand nombre d’opérations (achats, ventes, tra-vaux…) entre elles.Ces opérations doivent permettre à chaque individude préserver sa liberté tout en tirant profit de ses rela-tions avec autrui.● Aussi, afin d’aboutir à une certaine cohésionsociale, le droit prévoit de manière plus ou moinsprécise l’ensemble des droits et des obligations àrespecter par toutes les personnes.C’est ainsi, par exemple, que le droit civil réglemen-te les relations entre les particuliers, que le droitpénal prévoit les sanctions pour les infractions et quele droit du travail contient de nombreuses règlespour protéger le salarié face à l’employeur (doc. 1 et 3).● Dans sa construction, le droit s’efforce d’accorderdes droits et des obligations aux personnes en fonc-tion de leur situation personnelle, économique etfinancière, afin d’aboutir à l’instauration de rela-tions équilibrées entre les personnes (doc. 2).● C’est ainsi que le droit assure des fonctions d’or-ganisation de la vie sociale.● Dans la vie quotidienne, de nombreux conflitspeuvent naître entre les individus eux-mêmes et entreles individus et leurs organisations (entreprises, asso-ciations, mairies, ministères…) ; ces tensions, cescontradictions qui traversent la société sont très sou-vent à l’origine d’une demande de règles. Le droitintervient alors pour réguler les rapports sociauxet pour résoudre et/ou limiter les conflits. Pour cefaire, le droit s’appuie sur certaines valeurs (respectde la liberté individuelle, maintien de l’ordrepublic…) (doc. 1, 4 et 5).● Le droit acquiert ainsi une légitimité sociale.● Il a une fonction de régulation sociale.

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QUESTIONS

1. Le droit peut-il aider à résoudre les conflits de la vie sociale (doc. 1 et 4) ?

2. Comment le droit cherche-t-il à construire une harmonie dans les rapports sociaux (doc. 2, 3, 4 et 5) ?

3. Identifiez les acteurs, précisez leur rôle et montrezcomment ils sont associés à l’élaboration de la règlede droit (doc. 2, 3, 4 et 5).

La loi de programmation pour la cohésion sociale

EXPOSÉ DES MOTIFS(extraits)

[…]1° Le titre Ier de ce projet réunit les mesures de mobilisationpour l’emploi, autour de quatre axes majeurs : […]Les principales mesures du titre Ier poursuivent les objectifssuivants :– la création de 300 maisons de l’emploi, lieu de l’anticipationdes besoins, privés, publics, parapublics, de l’adaptation de laformation, de la relation entre le demandeur d’emploi et l’en-treprise ;– un accompagnement renforcé vers l’emploi pour tous les jeu-nes qui en ont besoin : 800 000 emplois leur seront proposéssur cinq ans, grâce, notamment, à la réforme complète de laformation en apprentissage organisée par le projet de loi ;– la mise en place, en cinq ans, d’un million de contrats d’ave-nir destinés aux allocataires de minima sociaux conjuguanttemps de travail et temps de formation, et l’amélioration durevenu minimum d’activité, ouvert aux titulaires de l’allocationspécifique de solidarité et aligné sur le régime social descontrats de travail de droit commun ;– une simplification des contrats aidés afin de dynamiser lespolitiques en faveur de l’emploi des personnes les plus éloi-gnées de la vie professionnelle ;– la création de micro entreprises, voie privilégiée de sortie duchômage, la dynamisation du marché des services aux parti-culiers et la consolidation des structures d’insertion par l’acti-vité économique. […]

2° Le titre II organise un rattrapage en matière de logementsocial[…]Le projet de loi de programmation pour la cohésion sociale tra-duit les objectifs du plan de cohésion sociale : une relance fortede la production de logements locatifs sociaux, un rattrapageen matière d’hébergement d’urgence, des mesures suscepti-bles de détendre le marché privé. […]

3° Le titre III contient différentes réformes destinées à rétablirl’égalité effective des chances en s’attaquant à la source auxinégalités. […]L’égalité des chances doit cesser d’être un concept abstrait. Leprojet de loi prévoit :– pour les enfants en grande fragilité dès la maternelle, la créa-tion de 750 équipes de réussite éducative en cinq ans, dotéeschacune d’un million d’euros utilisables de manière souple,pour accompagner au total 225 000 enfants ;– un effort en faveur de l’accueil et de l’encadrement des collé-giens en difficulté.

Loi du 18 janvier 2005, www.legifrance.gouv.fr

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Le Sénat sort rajeuni et féminisé du renouvellement

Sur 128 sièges à pourvoir, 71 ont changé de titulaire. Du fait del’extension du recours à la représentation proportionnelle et del’introduction de la parité, la féminisation et le rajeunissementenregistrés en 2001 se confirment […]. Alors que sur les 117 séna-teurs sortants, on ne comptait que 9 femmes (7,7 %), il y en adésormais 31 (soit 24,2 %) sur les 128 nouveaux élus ou réélus.La proportion de femmes au palais du Luxembourg passeainsi de 10,6 % à 16,9 % - contre 12,7 % à l’Assemblée nationa-le : 275 hommes et 56 femmes devraient siéger au Sénat.

Patrick Roger, Le Monde 3 et 4 octobre 2004.

La loi du 6 juin 2000 sur la parité vise à « favoriser l’égal accèsdes femmes et des hommes aux mandats électoraux et fonc-tions électives.

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Le Code civil fête ses 200 ans

Le Code civil, promulgué le 21 mars 1804, inscrit dans l’ordrejuridique les acquis de la Révolution. La loi est désormais lamême pour tous, sauf pour les femmes, réduites au rôle d’ins-truments de transmission de la propriété.Le Code civil, promulgué le 21 mars 1804, vient de fêter sonbicentenaire. Alors que la France a connu depuis deux empi-res, deux monarchies et quatre républiques, le Code civil, lui, asurvécu. Et même s’il a été profondément modifié au cours dudernier siècle, il demeure le symbole du nouvel ordre juridiquené de la Révolution. Un ordre dont le rayonnement s’étendrabien au-delà des frontières nationales, puisqu’il fera écoledans de nombreux pays, dans la foulée de la Grande Arméenapoléonienne, mais aussi, de manière librement choisie, enAmérique latine ou au Canada. […].La famille et le mariage qui la fonde ont certes perdu leurcaractère religieux, mais ces deux institutions sont au cœurde cette nouvelle religion qui place la propriété au sommet deses valeurs. La famille est en effet le lieu où s’agrègent lespatrimoines, par la réunion des lignées, et où ils se transmet-tent, par la filiation. […].Le statut des enfants découle de cette obsession de la propriétéet de sa transmission au sein de la famille. Tous les enfants nésdans le mariage sont présumés légitimes. […]. Inversement, lesenfants nés hors mariage sont quasiment privés de tous lesdroits, à commencer par l’enfant dit adultérin, c’est-à-dire enpratique l’enfant fait par le mari à la bonne. Quant aux enfantsdits naturels, issus d’une relation non sanctionnée par le maria-ge, ils sont également laissés pour compte dans l’ordre familialissu du Code civil napoléonien. Le père ne peut en aucun casêtre contraint de les reconnaître s’il ne le souhaite pas, et s’il lefait, ces enfants n’ont aucun lien de parenté reconnu avec leursgrands-parents, leurs demi-frères ou leurs cousins. Autant direque ce sera à la « fille-mère » infortunée qu’il appartiendraseule d’en assumer la responsabilité […].Tout cela nous semble aujourd’hui relever d’un passé lointain.Et pourtant, ce n’est que très récemment que ces dispositionsont progressivement été modifiées. Il faudra ainsi attendre1938 pour que la femme mariée se voit enfin reconnaître lacapacité juridique, qu’elle dispose d’une carte d’identité (!) etpuisse ouvrir un compte en banque sans l’autorisation de sonépoux. Ce n’est qu’en 1970 que la puissance paternelle se mueen autorité parentale. De même, l’égalité entre les enfants nésdans et hors les liens du mariage ne date que de 1972 et cen’est qu’en 2002 qu’a été généralisé le principe de l’exercice encommun de l’autorité parentale, quelle que soit la situationdes parents, qu’ils soient mariés, pacsés ou concubins.

Philippe Frémeaux, Alternatives économiques n° 225, mai 2004.

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Modification de l’art. 3 de la Constitution, par la loi constitutionnelle du 8 juillet 1999

La loi favorise l’égal accès des femmes et des hommes auxmandats électoraux et fonctions électives.

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Le droit traduit-il l’évolution de la société ?


B

Le droit au travail3DOC

Manifestation à Paris le 7 janvier 1998, à l’appel des principauxsyndicats et associations de chômeurs qui réclamaient une aideplus importante pour les personnes privées d’emploi.« Le droit au travail est énoncé dans l’article 23 de la Déclarationuniverselle. Il a été formulé pour la première fois en 1793 dans laDéclaration des droits de l’homme. La constitution de la IVe

République du 27 octobre 1946 précise : « Chacun a le devoir detravailler et d’obtenir un emploi […]. »

Travaux et documents pour la classe n° 768. CNDP.



QUESTIONS

1. Pourquoi est-il nécessaire de faire évoluer les règles de droit (doc. 1, 3 et 6) ?

2. Quels sont les facteurs qui permettent au droitd’évoluer (doc. 3 et 4) ?

3. Quels effets l’évolution du droit produit-elle sur la société (doc. 2, 4, 5 et 6) ?

Pourquoi le droit évolue-t-il ?● La société évolue sur les plans économique, cultu-rel… et juridique.En effet, l’évolution des échanges entre nations, ledéveloppement des nouvelles technologies de l’infor-mation et de la communication, l’évolution desmœurs, l’importance croissante prise par les femmesdans la vie économique… modifient les comporte-ments des acteurs sociaux, et en particulier leursattentes et leurs besoins par rapport à la vie en socié-té (doc. 1, 2, 3, 4).

Comment le droit évolue-t-il ?● Par conséquent, de nouvelles règles de droit sontnécessaires pour organiser de nouvelles situationsqui n’avaient pas encore été prévues par le droit (parexemple : le développement du commerce surInternet). En ce sens, on peut dire que la société estdemandeur de règles de droit. En outre, certaines catégories d’acteurs sociaux (sala-riés, consommateurs) ont besoin d’être davantageprotégés compte tenu de l’évolution de l’environne-ment dans lequel ils vivent. Le droit intervient donc pour prévenir et, le caséchéant, aider à trouver des solutions quand desconflits surgissent entre les individus.● Par ailleurs, certains événements imprévisiblespeuvent affecter les personnes et porter atteinte àleurs droits ; ainsi la maladie et les accidents peuventfragiliser la situation économique, financière et sur leplan de la santé des personnes qui en sont victimes.Pour pallier ce risque, le droit organise une protec-tion sociale générale par la mise en place du systè-me de la Sécurité sociale (doc. 5 et 6).● Dans certains cas, le droit anticipe ou encouragel’évolution de la société. Il en est ainsi, par exem-ple, quand le droit réduit la durée du temps de travailou qu’il permet aux personnes d’exercer leur activitéprofessionnelle dans les pays qui composent l’Unioneuropéenne.

Le droit est fondé sur des valeurs● Il repose sur des valeurs collectives telles que laliberté, l’égalité, la fraternité qui constituent des fon-dements intangibles de la vie en société.● Le droit se fixe pour but de fournir à la société desoutils (les règles de droit) afin de permettre aux hom-mes de trouver leur place dans la société, d’y progres-ser et, dans la mesure du possible, d’y être heureux ;c’est cette démarche que l’on appelle un projet desociété. Ainsi, le droit traduit (ou symbolise) très souvent unprojet politique global de la société dans laquellechaque citoyen évolue (doc. 3 et 4). Le droit a doncune fonction symbolique.

Sécurité sociale et justice sociale

La Sécurité sociale est la garantie donnée à chacun qu’en tou-tes circonstances il disposera des moyens nécessaires pourassurer sa subsistance et celle de sa famille dans des condi-tions décentes.Trouvant sa justification dans un souci élémentaire de justicesociale, elle répond à la préoccupation de débarrasser les tra-vailleurs de l’incertitude du lendemain, de cette incertitudeconstante qui crée chez eux un sentiment d’infériorité et qui estla base réelle et profonde de la distinction des classes entre lespossédants sûrs d’eux-mêmes et de leur avenir et les tra-vailleurs sur qui pèse, à tout moment, la menace de la misère.

Exposé des motifs de l’ordonnance du 4 octobre 1945 (extraits).www.securite-sociale.fr

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La couverture des risques sociaux5DOC

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A C T I V I T É 1 La protection de la vie en société

Code général des collectivités territoriales(Partie législative)

Chapitre II : Police municipale

Article L2212-2(Loi nº 2001-1062 du 15 novembre 2001 art. 46 Journal Officiel du 16 novembre 2001)

– La police municipale a pour objet d’assurer le bon ordre, la sûreté, la sécurité et lasalubrité publiques. Elle comprend notamment :

1º Tout ce qui intéresse la sûreté et la commodité du passage dans les rues, quais, pla-ces et voies publiques, ce qui comprend le nettoiement, l’éclairage, l’enlèvement desencombrements, la démolition ou la réparation des édifices menaçant ruine, l’interdictionde rien exposer aux fenêtres ou autres parties des édifices qui puisse nuire par sa chuteou celle de rien jeter qui puisse endommager les passants ou causer des exhalaisons nui-sibles ainsi que le soin de réprimer les dépôts, déversements, déjections, projections detoute matière ou objet de nature à nuire, en quelque manière que ce soit, à la sûreté ou àla commodité du passage ou à la propreté des voies susmentionnées ;

2º Le soin de réprimer les atteintes à la tranquillité publique telles que les rixes etdisputes accompagnées d’ameutement dans les rues, le tumulte excité dans les lieux d’as-semblée publique, les attroupements, les bruits, y compris les bruits de voisinage, les ras-semblements nocturnes qui troublent le repos des habitants et tous actes de nature àcompromettre la tranquillité publique.

PROLONGER LA RÉFLEXION

Exploitation

Ce texte organise la vie quotidienne du citoyen. Comment s’applique-t-il aux situationssuivantes ?1. Arrêté à un feu rouge en ville, M. Dupont ouvre la portière de sa voiture et vide lecontenu de son cendrier sur la chaussée.2. Comme chaque samedi soir, Pierre et ses amis se réunissent dans la cage d’escalierde leur immeuble pour discuter.3. M. Ledoux profite de son dimanche après-midi pour tondre la pelouse de son jardin.4. Mme Pinson, habitant un immeuble, fait frire des sardines dans sa cuisine.5. Image, la chienne de M. et Mme Carré, a l’habitude de faire ses déjections dans leparc municipal.6. Un dimanche d’été, M. et Mme Léon décident de déjeuner avec leurs six enfants dansleur jardin.7. Mme Dinsky étend régulièrement ses draps et couvertures à la fenêtre de sonpavillon situé à un croisement de rues.8. Mlle Louise fête ses 18 ans au 6e étage de l’immeuble où elle habite avec ses parents.

THÈME 1 - QU’EST-CE QUE LE DROIT AUJOURD’HUI ?

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A C T I V I T É 2 Le Code civil,un même droit pour tous depuis 1804

La belle longévité du Code civilVoulu par Napoléon, le Code civil fête cette année son bicentenaire. Durant deux cents

ans, il a façonné nos vies tout en sachant s’adapter aux évolutions de la société française.Un atout qui a sans doute déterminé son rayonnement dans le monde entier.

Vingt et un mars 1804. Pour la première fois tous les Français, quelle que soit leurappartenance sociale ou religieuse, sont soumis à une loi identique. Qu’ils appartiennentau clergé, à la noblesse ou au tiers état, qu’ils viennent de Montpellier, de Lille ou de Paris,le droit est le même pour tous. « C’en est fini de la diversité des coutumes et des droitslocaux. Dans tous les domaines de la vie quotidienne, la famille, la propriété, les contrats,chacun est soumis aux mêmes règles », résume Alain Wyffels, directeur de recherche auCNRS au Centre Georges-Chevrier de Dijon.

Une « Constitution » parallèleDeux cents ans plus tard, le Code civil, rebaptisé Code Napoléon en 1807, reste un réfé-

rentiel incontournable. Certes, près de la moitié des 2 283 articles ont été modifiés depuis1804. D’autres domaines du droit se sont également développés : droit social, droit descontrats, droit du travail, de la consommation… « Mais le plus étonnant est que ce coden’ait jamais été aboli ni remplacé, poursuit Alain Wyffels. Le code a fait office de « Constitution parallèle » de la société civile, qui garantit des principes fondamentaux d’égalité et de laïcité. Ce n’est pas insignifiant à une époque où des courants en faveur decommunautarismes divers revendiquent un statut particulier : cet acquis fondamental de la Révolution française nous rappelle que notre société repose sur une vision de lacondition humaine qui requiert d’aller au-delà des statuts particuliers et privilégiés. »

La famille, deux siècles de révolution socialeNormer, réguler la société, l’orienter : l’ambition de Napoléon au lendemain de la

Révolution était immense. Pour autant, le code n’a pas seulement façonné la réalité. Il en aété aussi le reflet. « S’il est un domaine où ces évolutions se sont manifestées, c’est biencelui du droit de la famille », souligne Alain Wyffels. De l’épouse « perpétuelle mineure » auPacs, du droit de correction paternelle à l’« autorité parentale » conjointe (1970), les articlesdu code témoignent des mutations profondes qu’a connues la société française. Alors qu’en1804 la famille était le garant de la stabilité de l’État à travers un père tout-puissant dontl’autorité sur son épouse et sur ses enfants était incontestée, peu à peu est apparue unefamille fondée sur le couple et sur les enfants. Un couple qui existe au travers de ses deuxmembres et peut revêtir différentes formes (concubinage, Pacs). Des enfants qui gagnentdes droits, qu’ils soient légitimes, nés hors mariage, ou enfants de parents divorcés.

« C’est au cours de la Ve République que les modifications ont été les plus fréquentes,vastes et profondes, conclut Alain Wyffels. Ce n’est guère étonnant puisque c’est le momentoù notre société, comme toutes les autres sociétés occidentales, a connu les plus grandesmutations. »

Laurence Seugé-Bernabeu, Valeurs mutualistes n° 233.

Exploitation

1. Quelles valeurs sont mises en évidence dans le Code civil ?2. Comment le Code civil prend-il en compte l’évolution de la société ?

PROLONGER LA RÉFLEXION

20

DÉMARCHE MÉTHODOLOGIQUE 1 :Comment trouver le droitqui s’applique à la vie quotidienne ?

Travail demandé Recherchez les règles de droit qui s’appliquent dans les situations suivantes :

1. Mme Véronique composte son billet SNCF avant d’entrer sur le quai de la gare.2. M. Michel s’arrête au feu rouge dans la rue.3. Sonia achète un pantalon dans un magasin de prêt à porter.4. Vincent est informaticien dans une entreprise qui vend des logiciels.5. M. et Mme Laurent louent un appartement.6. Mme Thomas fait ses courses au supermarché.7. Mlle Léa travaille dans une entreprise de confection.8. M. et Mme Nestor font un emprunt auprès de leur banque pour acheter une maison.9. Patrice se rend au cinéma pour voir un nouveau film policier.10. Mme Isabelle prend un taxi pour se rendre chez des amis.11. Pierre est embauché pour livrer des pizzas.12. M. Jean veut tondre la pelouse de son jardin.13. Mlle Rose, très pressée, gare sa voiture sur une place réservée aux handicapés.14. Mme Louise est élue présidente de l’Association des élèves du lycée.15. Eléonore décide de s’abonner au mensuel Réussir son orientation.

La démarche proposée pour l’étude d’une situation comporte trois étapes :

1. Identifiez les personnes : personnes physiques, entreprises…

2. Précisez ce que doit faire ou peut faire chaque personne : achète, transporte…

3. Indiquez comment le droit intervient : il autorise, interdit ou protège certaines personnes… Précisez s’il doit obligatoirement être appliqué par les personnes.

L A D É M A R C H E

LE DROIT EST PRÉSENT DANS LES SITUATIONS VÉCUES

CHAQUE JOUR PAR LES PERSONNES PHYSIQUES OU MORALES.Il organise les relations entre les personnes et régule les rapports entreelles. Cela signifie que toute personne, en fonction de la situation où elle setrouve, bénéficie de droits (exemple : prendre un moyen de transport public)ou doit exécuter des obligations (exemple : payer un bien ou service). Quandune personne a des obligations, certaines lui sont imposées par la loi (exem-ple : respecter le Code de la route) alors que d’autres découlent des choixqui peuvent lui être proposés (exemple : payer un achat à crédit au lieu dele régler comptant).

TD

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21

DÉMARCHE MÉTHODOLOGIQUE 2 :Situer le droit dans le temps et comprendre son évolution

TD

TRAVAUX DIRIGÉS

Travail demandé Vous mettrez en relation les dates avec les événements juridiques qui correspondent.

LE DROIT N’EST PAS UNE DISCIPLINE FIGÉE.

Les règles de droit ont évolué au cours du temps. Certaines lois ontmarqué la société. Comprendre le droit,c’est aussi savoir situer dans leurcontexte les grandes dates « juridiques ».

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Les grandes dates

1804

1994

1901

1985

1944

1982

1945

1968

1991

1798 (Germinal an VI)

1791

1974

Les événements juridiques

– Création du ministère de l’Intérieur qui garantit la sécuritédes personnes et des biens.

– « Accords de Grenelle » qui autorisent les syndicats à créer à l’intérieur des entreprises des sections syndicales.

– Ordonnance sur les principes généraux du plan français de Sécurité sociale.

– Le Code civil s’impose aux Français.

– Entrée en vigueur du nouveau Code pénal.

– Lois Auroux (négociation collective, comités d’hygiène et sécurité…).

– Ratification par la France de la Convention européenne de sauvegarde des droits de l’homme.

– Loi sur le contrat d’association.

– Égalité des époux dans les régimes matrimoniaux.

– Droit de vote des femmes.

– Création de la CSG (contribution sociale généralisée).

– Création de la Gendarmerie nationale.

Construire une échelle de temps pour mieux comprendre les grandes dates qui ont fait évoluer le droit.

L A D É M A R C H E

HO

RIZ

ON

BAC

22

Article 89 de la Constitution du 4 octobre 1958

L’initiative de la révision de la Constitution appartient concurremment au président de laRépublique sur proposition du Premier ministre et aux membres du Parlement.

Le projet ou la proposition de révision doit être voté par les deux assemblées en termesidentiques. La révision est définitive après avoir été approuvée par référendum.

Toutefois, le projet de révision n’est pas présenté au référendum lorsque le président de laRépublique décide de le soumettre au Parlement convoqué en Congrès ; dans ce cas, le projetde révision n’est approuvé que s’il réunit la majorité des trois-cinquièmes des suffrages expri-més. Le Bureau du Congrès est celui de l’Assemblée nationale…

Document 1

Le Sénat approuve sans enthousiasme la Charte de l’environnement

« Par 173 voix contre 92, le Sénat a adopté, jeudi 24 juin, le projet de loi constitutionnellesur la Charte de l’environnement. Les sénateurs n’ont apporté aucune modification au textevoté, le 1er juin, à l’Assemblée nationale. Le texte doit être désormais approuvé par référen-dum ou un vote du Parlement réuni en Congrès.

Des voies dissonantes se sont pourtant élevées dans la majorité, tant au sein de l’UMP quechez les centristes : des réticences qui, avant que s’engage le débat, semblaient encore pluslargement partagées au Sénat qu’à l’Assemblée. Ainsi, si seuls 2 sénateurs de l’UMP, sur 161,ont voté contre (8 se sont abstenus et 5 n’ont pas pris part au scrutin), le vote au Sénat paraîtplus relever d’un mouvement de discipline que d’un élan de passion. »

Patrick Roger, Le Monde 26 juin 2004.

Document 2

S’interroger1. Énoncez les caractéristiques de la règle de droit.

2. Quelles sont les fonctions de la règle de droit ?

3. Quelles personnes ont autorité pour créer des règles de droit ?

4. Pourquoi la règle de droit est-elle légitime ?

Réfléchir à partir d’une documentation

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TEXTE ADOPTÉ N° 301ASSEMBLÉE NATIONALE

CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958

1er juin 2004PROJET DE LOI CONSTITUTIONNELLE

adopté par l’Assemblée nationale en première lecture, relatif à la Charte de l’environnement.L’Assemblée nationale a adopté le projet de loi constitutionnelle dont la teneur suit :

Article 1er

Le premier alinéa du Préambule de la Constitution est complété par les mots : « ainsi qu’auxdroits et devoirs définis dans la Charte de l’environnement de 2004 ».

Article 2La Charte de l’environnement de 2004 est ainsi rédigée :

Document 3

sujet

23

« Le peuple français,« Considérant,« Que les ressources et les équilibres naturels ont conditionné l’émergence de l’humanité ;« Que l’avenir et l’existence même de l’humanité sont indissociables de son milieu naturel ;« Que l’environnement est le patrimoine commun des êtres humains ;« Que l’homme exerce une influence croissante sur les conditions de la vie et sur sa propreévolution ;« Que la diversité biologique, l’épanouissement de la personne et le progrès des sociétéshumaines sont affectés par certains modes de consommation ou de production et par l’ex-ploitation excessive des ressources naturelles ;« Que la préservation de l’environnement doit être recherchée au même titre que les autresintérêts fondamentaux de la Nation ;« Qu’afin d’assurer un développement durable, les choix destinés à répondre aux besoins duprésent ne doivent pas compromettre la capacité des générations futures et des autres peu-ples à satisfaire leurs propres besoins ;« Proclame :« Art. 1er. - Chacun a le droit de vivre dans un environnement équilibré et respectueux de la santé.« Art. 2. - Toute personne a le devoir de prendre part à la préservation et à l’amélioration del’environnement.« Art. 3. - Toute personne doit, dans les conditions définies par la loi, prévenir les atteintesqu’elle est susceptible de porter à l’environnement ou, à défaut, en limiter les conséquences.« Art. 4. - Toute personne doit contribuer à la réparation des dommages qu’elle cause à l’envi-ronnement, dans les conditions définies par la loi.« Art. 5. - Lorsque la réalisation d’un dommage, bien qu’incertaine en l’état des connaissancesscientifiques, pourrait affecter de manière grave et irréversible l’environnement, les autoritéspubliques veillent, par application du principe de précaution et dans leurs domaines d’attri-butions, à la mise en œuvre de procédures d’évaluation des risques et à l’adoption de mesu-res provisoires et proportionnées afin de parer à la réalisation du dommage.« Art. 6. - Les politiques publiques doivent promouvoir un développement durable. À cet effet,elles concilient la protection et la mise en valeur de l’environnement, le développement éco-nomique et le progrès social.« Art. 7. - Toute personne a le droit, dans les conditions et les limites définies par la loi, d’accé-der aux informations relatives à l’environnement détenues par les autorités publiques et departiciper à l’élaboration des décisions publiques ayant une incidence sur l’environnement.« Art. 8. - L’éducation et la formation à l’environnement doivent contribuer à l’exercice desdroits et devoirs définis par la présente Charte.« Art. 9. - La recherche et l’innovation doivent apporter leur concours à la préservation et à lamise en valeur de l’environnement.« Art. 10. - La présente Charte inspire l’action européenne et internationale de la France. »

Délibéré en séance publique, à Paris, le 1er juin 2004.Le Président,

Signé : Jean-Louis DEBRÉ

HORIZON BAC

1. Comment est structuré ce projet de loi constitutionnelle ?

2. Quelles sont les valeurs collectives contenues dans la Charte de l’environnement ?

3. La Charte de l’environnement traduit-elle une évolution du droit ?Justifiez votre réponse.

4. Quelles sont les étapes préalables à la révision de la Constitution ?

Documents

008 023 TH01 - magnard.fr€¦ · La règle de droit a un caractère abstrait car elle ne contient pas de détails concrets quant à son contenu et aux conditions de son application