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TRANSITION ÉNERGÉTIQUE : QUELS ENJEUX POUR LES COLLECTIVITÉS LOCALES ?#HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH JLe patrimoine des collectivités locales#HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH J

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Les consommations énergétiques#HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH KLes consommations énergétiques des collectivités locales#HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH KLes enjeux financiers associés aux consommations énergétiques#HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH L

Un contexte réglementaire en évolution#HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH MLes dispositions prévues par la loi la Loi relative à la Transition Energétique pour la Croissance Verte (LTECV)#HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH MUn cadre européen en cours de révision#HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH NO

UN ÉTAT DES LIEUX DES PRATIQUES ET STRATÉGIES DES COLLECTIVITÉS LOCALES#HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH NNLes freins observés#HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH NN

Les freins financiers#HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH NNLes freins techniques#HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHNG

Les collectivités et la transition énergétique : une population segmentéeHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHNKLes leaders : 25% de l’échantillon#HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH NPLes agiles : 15% de l’l’échantillon#HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH NLLes attentistes : 30% de l’échantillon#HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHFOLes non engagés : 30% de l’échantillon#HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH FN

DÉPASSER LES CONTRAINTES : LES SCÉNARIOS DE PASSAGE À L’ACTE#HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHFFScénario 1 : La formalisation d’un projet politique#HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHFGScénario 2 : Une stratégie d’influence des services techniquesHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHFIScénario 3 : S’appuyer sur une dynamique territoriale#HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHFK

TRANSITION ÉNERGÉTIQUE : BONNES PRATIQUES ET FACTEURS CLÉS DE SUCCÈS#HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHFLLa connaissance du parc : une apparente évidence…#HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHFLLa nécessaire allocation de ressources spécifiques#HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH GOUne stratégie globale… construite pas à pas#HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHGNFinancement : un nécessaire changement de perspectives#HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH GGLa mutualisation, pour éviter une transition à plusieurs vitesses…#HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH GIUne transition… des modes de management#HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH GJL’évolution des modes de contractualisationHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH GKLa communication : une composante nécessaire de la stratégie de transition#HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHGM

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© Etude "La transition énergétique des bâtiments communaux : quelles bonnes pratiques dans un contexte contraint ?" réalisée par CODA Stratégies pour le compte de la FFIE, du GESEC, du GIMELEC et du SERCE – Août 2016 © Etude "La transition énergétique des bâtiments communaux : quelles bonnes pratiques dans un contexte contraint ?" réalisée par CODA Stratégies pour le compte de la FFIE, du GESEC, du GIMELEC et du SERCE – Août 2016

I

Introduction

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TRANSITION ÉNERGÉTIQUE :QUELS ENJEUX POURLES COLLECTIVITÉS LOCALES ?

Le patrimoine des collectivités locales;)*-0&=*&@@"#(&=*-B_$=)'%()-B)*-0&,,)0#(I(#$*-,&0",)*-'$*9,#)=#-B_9=-)=*)@6,)-B_9*"%)*-"**&0($*-"9F-6a#(@)=#*-L9_),,)*-%J')=#^-"9F-$L9(T)@)=#*-B)-*)'I(0)*-T96,(0*^-"(=*(-L9_3-,)9'-T"'0-B)-I$5(09,)*7-;"-#'"=*(#(&=-$=)'%$#(L9)-0&=0)'=)-,_)=*)@6,)-B)-0)*-9*"%)*7

Le parc de bâtiments des collectivités locales

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L’éclairage public

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Les enjeux financiers associés aux consommations énergétiques

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“Dans le contexte financier actuel, les

économies d’énergie sont perçues par les élus comme

une opportunité pour maîtriser l’évolution des charges.”

Une commune de 650 habitants

Figure 4 : Consommation par habitant, en volume et en valeur, selon la taille de la communeSource ADEME 2014 – Energie et Patrimoine Communal, enquête 2012

Figure 5 : Poids de l'énergie dans le budget de fonctionnement des communesSource ADEME 2014 – Energie et Patrimoine Communal, enquête 2012

Communes de métropole >500 hab.hors Paris-Lyon-Marseille

© Etude "La transition énergétique des bâtiments communaux : quelles bonnes pratiques dans un contexte contraint ?" réalisée par CODA Stratégies pour le compte de la FFIE, du GESEC, du GIMELEC et du SERCE – Août 2016

M

Un contexte réglementaire en évolution

Les dispositions prévues par la loi la Loi relative à la Transition Energétique pour la Croissance Verte (LTECV).

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Figure 6 : Evolution des consommations des communes en kWh (gauche) et € par Habitant (droite)Source ADEME 2014 – Energie et Patrimoine Communal, enquête 2012


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UN ÉTAT DES LIEUXDES PRATIQUES ET STRATÉGIESDES COLLECTIVITÉS LOCALES

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Les freins financiers

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Figure 7 : L’évolution des dépenses d’investissement des collectivités locales (en Md €)Source INSEE

Figure 8 : Scénarios d’évolution de l’investissement localSource : La Banque Postale, citée par Fédération Nationale des Travaux Publics,

"Baisse des dotations aux collectivités, quel impact pour les Travaux Publics ?" Mai 2014

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Les leaders : 25% de l’échantillon

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Les attentistes : 30% de l’échantillon

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DÉPASSER LES CONTRAINTES :LES SCÉNARIOS DE PASSAGE À L’ACTE

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Scénario 1 : La formalisation d’un projet politique

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Scénario 2 : Une stratégie d’influence des services techniques

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Figure 12 : La mobilisation des ressources du territoire

Scénario 3 : S’appuyer sur une dynamique territoriale

FP

Figure 13 : Une petite commune mobilisant l’ensemble des opportunités de son territoire


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La connaissance du parc : une apparente évidence…

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Figure 14 : Les bonnes pratiques des collectivités locales en matière de transition énergétique

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La nécessité d’une connaissance fine du parc :le cas de la Ville de Paris

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Figure 15 : La connaissance du parc et des consommations associées : une grande variété de solutions

La nécessaire allocation de ressources spécifiques

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Figure 17 :OSER : Une structure de mutualisation des compétences de maîtrise d’ouvrage et de tiers financement

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Figure 19 : CPE : retour d’expérience d’une commune de 40 000 habitants

Figure 20 : Les bonnes pratiques observées pour la contractualisation


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Le SERCE réunit 260 entreprises (PME, ETI et grandes entreprises). Celles-ci interviennent notam-

ment dans les travaux et services liés aux bâtiments intelligents, réseaux d’énergie et systèmes

d’information et de communication.

Acteurs clés de la transition énergétique, elles maîtrisent la conception, réalisation, maintenance

des projets d’amélioration de la performance des bâtiments. Intégrateurs multi-techniques, elles

proposent les technologies les mieux adaptées pour garantir dans la durée les économies d’éner-

gie des bâtiments et faciliter leur gestion, en fonction des usages. Leur capacité à innover dans

le “smart” favorise les échanges entre les bâtiments et quartiers, entre la ville et les réseaux

(énergie, éclairage public, éco-mobilité…).

Chiffres clés France 2015 : 16,9 milliards d’euros de chiffre d’affaires ; 135 000 salariés ; 900 sites

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Le Gimélec fédère 182 entreprises qui fournissent des solutions de gestion de l’énergie et d’auto-

matismes pour les marchés de l’énergie, du bâtiment, des data centers, de l’industrie et des infra-

structures. Les entreprises du Gimélec emploient 68 000 personnes en France où elles génèrent

un chiffre d’affaires de 12 milliards d’euros, dont 60 % à l’export.

Répondant à l’impératif de décarbonation du système énergétique, les entreprises du Gimélec

proposent des produits, équipements, systèmes et solutions pour :

la gestion de la performance énergétique des bâtiments,

le pilotage des procédés industriels,

le développement des smart grids,

le déploiement du véhicule électrique,

le raccordement et la gestion des énergies renouvelables,

l’éco-performance des infrastructures du numérique

Le Gesec est un GIE fondé en 1970 qui regroupe, sur l’ensemble de la France, 380 PME indépen-

dantes spécialisées dans les travaux, l’entretien et la maintenance des installations de chauffage,

plomberie, climatisation et électricité. Installées depuis plusieurs générations sur leurs territoires,

elles emploient 38 salariés en moyenne. Au total, le périmètre des 380 PME du Gesec représente

9500 salariés et constitue un chiffre d’affaires de 1,3 milliard d’euros.

Les entreprises du Gesec participent activement à la transition énergétique en modernisant

constamment leurs métiers afin de garantir l'efficacité énergétique des installations. Avec sa

structure commerciale Gesec Développement, le Gesec place les clients au centre de sa stratégie.

L'offre innovante proposée est construite collectivement par des PME locales pour apporter aux

clients, quelles que soient leurs tailles, un véritable accompagnement de proximité.

Depuis 1924, la Fédération française des entreprises de génie électrique et énergétique (FFIE)

représente, défend et promeut les entreprises d’installation électrique affiliées. Elle regroupe

4 500 entreprises, 100 000 salariés (soit 50 % des effectifs du secteur) et 14 milliards d’euros de

chiffre d’affaires (soit près de 50 % du CA du secteur).

Adhérente de la Fédération Française du Bâtiment et représentante de toute une profession, la

FFIE oriente ses travaux sur les nouveaux marchés de son secteur : des courants faibles - qui

représentent aujourd’hui la moitié de l’activité globale - à la performance énergétique ou à la

maintenance. Elle joue un rôle moteur en matière de veille technologique et prospective. Grâce

à ses commissions et groupes de travail très actifs, elle accompagne les entreprises sur des

marchés porteurs d’affaires.

www.ffie.fr

www.gesec.fr

www.gimelec.fr

www.serce.fr

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Documents

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