03 - Plan Mantaro Contenido

Diagnóstico, Plan y Programa de Descontaminación y Remediación Ambiental de la Cuenca del Rió Mantaro – Sector Ayacucho

PRESENTACIÓN

Después de que el Congreso aprobara el 03 de octubre del año 2003 la Ley Nº 28082 declarando la emergencia ambiental de la cuenca del rió Mantaro y su modificatoria por Ley N° 28608 del 04 de octubre del 2005, que declara en emergencia, de necesidad pública y de preferente interés social la descontaminación del medio ambiente de la cuenca del río Mantaro en los departamento de Pasco, Junín, Huancavelica y Ayacucho, encarga a los respectivos Gobierno Regionales para que en coordinación con diferentes instituciones, implementen lo dispuesto por la Ley.

Las acciones a ejecutar por los departamentos de Pasco, Junín, Huancavelica y Ayacucho son: Evaluar la situación de contaminación y erosión, analizar las soluciones técnicas viables y proponer las mejores alternativas, formular y ejecutar un plan de acción de corto, mediado y largo plazo para viabilizar la aplicación de las soluciones planteadas, formular y ejecutar un plan de gestión ambiental para las provincias en el ámbito de la cuenca del río Mantaro, proponer las medidas legales y administrativas necesarias para ejecutar el plan de trabajo, evaluar las inversiones realizadas por las empresas privadas y/o privatizadas considerando el programa comprometido de inversiones ambientales y procurar los recursos económicos y fuentes de financiamiento necesarios para el cumplimiento del objetivo de la Ley.

Desde su promulgación se han realizado numerosos intentos para realizar un trabajo coordinado entre las regiones comprometidas, habiendo consensuadamente decidido en que cada Región debe asumir la responsabilidad de formular su plan de trabajo, debido a las particularidades tanto geográfica, sociales y culturales como a los diferentes tipos, grados y fuentes de contaminación.

La contaminación del río Mantaro y del valle que lleva su nombre, es preocupación permanente no solo de las autoridades regionales involucradas, si no también del pueblo en general y los usuarios de esas aguas y sus afluentes; a cuya razón el Gobierno Regional de Ayacucho, ha iniciado en el presente año con el diagnóstico del área ayacuchana que forma parte de la cuenca del río Mantaro, como documento base para la formulación del Plan y Programa de Descontaminación y Remediación Ambiental y el Plan de Gestión de la Descontaminación y Remediación Ambiental de la Cuenca del Río Mantaro en el Sector Ayacucho.

Si bien es cierto que el grado de contaminación generado en la jurisdicción ayacuchana, no es la misma que en los departamentos mineros, entendemos que es ocasión para mejorar nuestro medio ambiente a expensas de esta Ley; debido, a que las dos ciudades más importantes de nuestro Departamento se encuentran dentro de la cuenca del Mantaro y a través de sus aguas también tributan con la contaminación.

Consideramos que esta es la ocasión para iniciar la toma de conciencia respecto a la responsabilidad que todos, absolutamente todos, pobladores urbanos y rurales, servidores públicos y privados, ciudadanos adultos y menores, alfabetos e iletrados podamos asumir una conducta medioambiental responsable para evitar los deteriores que en la actualidad ya se van manifestando con cambios climáticos en el mundo.

1


Por esta razón invocamos a todos los ciudadanos, identificarse, solidarizarse y cooparticipar con todas las iniciativas, mecanismos y estrategias que el gobierno Regional deberá poner en práctica, para cumplir con este propósito para proteger nuestro medio ambiente pensando en las generaciones futuras.

Ayacucho, marzo del 2007.

Ing. Ernesto Molina Chávez.Presidente Regional de Ayacucho

2


INTRODUCCIÓN

El asumir la responsabilidad de elaborar la caracterización de la cuenca del río Mantaro en el área que corresponde a la jurisdicción del departamento de Ayacucho, responde no sólo a un propósito personal de cada uno de los miembros del equipo técnico de cumplir con entereza este compromiso; si no también, de contribuir con una propuesta profesional largamente esperada de elaborar los argumentos ambientales, sociales, económicos y culturales que sirvan de sustento a la formulación del Plan y Programa de Descontaminación y Remediación Ambiental de la Cuenca del Mantaro en el Sector Ayacucho, para aportar con propuestas prácticas y ejecutables en el corto, mediano y largo plazo para mitigar o controlar la contaminación en la superficie Regional de escurrimiento de las aguas al río Mantaro.

La aprobación de las Leyes N°s 28082 y 28608 en octubre del 2003 y octubre del 2005 respectivamente, declarando en emergencia y de necesidad pública y de preferente interés social por el término de 7 años la cuenca del río Mantaro, plantea la descontaminación y remediación ambiental de toda el área que corresponde a los departamentos de Pasco, Junín, Huancavelica y Ayacucho; encargando a su vez, para que los Gobiernos Regionales en coordinación con otras instituciones, implementen su ejecución..

Para ejecutar las acciones mencionadas por la Ley, el Gobierno Regional de Ayacucho, mediante un concurso convocado públicamente otorga la buena pro, para presentar los siguientes productos: la Caracterización del área de influencia del río Mantaro en el departamento de Ayacucho, documento base para formular el Plan y Programa de Descontaminación y luego proponer la Gestión del Plan y Programa de Descontaminación y Remediación Ambiental de la Cuenca del Río Mantaro en el Sector Ayacucho

Las raíces metalúrgicas del Perú se remontan a las épocas pre incas donde el poblador andino logró el dominio de las más sofisticadas técnicas para fundir, alear, amalgamar, laminar, unir y soldar los metales; evidenciando de esta manera, como la experiencia metalúrgica nacional, ha ido gestando para consolidarse en la actualidad en plantas industriales y con procesos de formación de capacidades a nivel de pre y posgrado.

El aumento continuo de la población, la concentración progresiva en los centros urbanos y el desarrollo industrial han ocasionado, día a día, más problemas al medio ambiente conocidos como contaminación ambiental. Ésta consiste en la presencia de sustancias extrañas originadas principalmente por el hombre, ocasionando alteraciones en la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas con la consiguiente generación y propagación de enfermedades en los seres vivos, muerte masiva y, en casos extremos, la desaparición de especies animales y vegetales; inhibición de sistemas productivos y en general, degradación de la calidad de vida expresada en el deterioro de la salud, aire puro, agua limpia, recreación, disfrute de la naturaleza, etc.

Como las causas de la contaminación pueden ser de origen mecánico, físico, químico y biológico; tomando como premisa estas consideraciones se proponen proyectos adecuados a las características propias de la configuración geográfica de nuestro territorio y las características sociales y culturales de nuestra sociedad, con el único propósito de reflejar coherencia para mitigar los efectos nocivos de la contaminación.

Ayacucho, Marzo del 2007.Ms. Sc. Tulio Molina Sulca.

Consultor

3


I. ASPECTOS GENERALES.

1.1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS.

En lo que concierne como antecedente histórico de la cuenca del Mantaro en la zona de Ayacucho, fundamentalmente es la de haber desarrollado la cultura preinca más grande denominada el imperio Wari, en la que posteriormente se instala la confederación Chanka y Pokra frente a la expansión Inka y posteriormente frente a la opresión colonial, selló en su suelo la guerra independentista con el nombre de Batalla de Ayacucho el 09 de Diciembre de l824.

La caótica situación, aquel fenómeno que esta generando el deterioro progresivo, empieza con el inicio de la era industrial y se agrava; luego de la segunda guerra mundial, con el auge de la tecnología, es a partir de ahí en la década de los 70 el hombre empieza a tomar conciencia de la gravedad de este progresivo e irreparable daño.

La empresa minera metalúrgica que inicia sus actividades en 1922 pasando desde la central de la empresa transnacional como la Cerro de Pasco Copper Corporation a una empresa pública estatizada en 1970 cuando se crea Centro Min Perú como parte del proceso de estatización de las empresas, luego es transferida a la empresas norteamericana Dore Run en 1997 como producto de las privatizaciones, que también adquiere Cobriza en 1988 y en la actualidad mantiene el derecho de preferencia para la compra de la Minera Cerro de Pasco teniendo la posibilidad de recuperar así la integración minera de sus antecesores.

Las relaciones entre minería y campesinado han sido tradicionalmente complejas y de serios conflictos. Basta recordar la historia como el de las mitas en el periodo colonial o el enganche en el republicano que nos muestran la transformación de los agricultores campesinos en trabajadores mineros con acciones coactivas.

La minería peruana está orientado principalmente al mercado externo y es el sector económico que más contribuye en la balanza comercial, con alrededor del 45% de las exportaciones totales; sin embargo, su reducido encadenamiento productivo e intensidad de mano de obra, representa apenas en total el 4 a 5% del PIB nacional y entre el 2 a 3% del empleo del País.

Haciendo un balance de la explotación minera, las consecuencias son negativas. La primera es la contaminación ambiental sin reparar que se producirán por más que las mineras intenten probar lo contrario; Segundo, se pierde el potencial agropecuario de trabajadores campesino que no es minero especializado para ser contratado y Tercero, se ha generado la desintegración social en zonas agropecuarias a iniciativas de las actividades mineras.

Perú tiene una larga tradición minera en la historia económica mundial, conocido en el orbe por sus legendarias riquezas de oro y plata, desde el siglo XVI hasta mediados del XIX la plata fue la primera exportación peruana, en el XX el cobre y no recientemente el oro ha ocupado este sitial.

Los grandes centros mineros están en la región sierra, ciudades como Huancavelica, Cerro de Pasco y muchos otros indirectamente, han vivido de la minería como Huancayo, Tarma, Ayacucho.

4


En el mes de marzo de 1995 y en concordancia con la normatividad ambiental, CENTROMÍN PERÚ entonces propietaria del complejo metalúrgico presentó la Evaluación Ambiental Preliminar (EVAP), posteriormente en agosto del 1996, habiendo absuelto las observaciones presentadas en la EVAP, se define y aprobó el Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA).

Es el PAMA el que rige la política ambiental y las obligaciones que en esta materia tiene la empresa que opera en la Oroya por un periodo de 10 años, describiéndose en el programa los componentes ambientales en la zona de operación, el perfil de la unidad productiva, el plan de medidas de integración, cierre y el monitoreo de emisiones y efluentes.

1.2. UBICACIÓN.

1.2.1. Política. La cuenca del río Mantaro ubicada en la sierra central del país, abarca 23 provincias y se encuentra circunscrita dentro del territorio de los departamentos de: Pasco, Junín, Huancavelica y Ayacucho, constituyendo el principal tributario para unirse con el río Apurímac y formar el río Ene.Ver Mapa N° 01: Mapa de Ubicación Política de la Cuenca del Río Mantaro.

Una de las razones por las cuales alcanza la connotación de Rió importante en el País, es el de haber generado un extenso valle con 45 km de largo que sirve de base al desarrollo de los numerosos asentamientos humanos que se encuentran en el denominado “Valle del Mantaro”, en la cual se ha desarrollado la ciudad más importante del centro del Perú: Huancayo, con su alta capacidad para la producción agropecuaria, sede y fuente del complejo hidroeléctrico más grande del Perú, constituyendo un polo de desarrollo en la parte central del País bajo la denominación de Cultura Huanta

Por otro lado el área de estudio de nuestro interés, políticamente se encuentra en el lado Nor – Oeste del Sub Espacio Norte del departamento de Ayacucho ocupando parcialmente cuatro de las once provincias del Departamento; incluyendo catorce de los quince distritos de la provincia de Huamanga, siete de los ocho de la provincia de Huanta, tres de los seis distritos de la provincia de Cangallo y uno de los ocho distritos de la provincia de Vilcashuamán. Ver Mapa N° 2: Mapa de Ubicación Política de la Cuenca del Mantaro en el Sector Ayacucho.

En cuanto a la ubicación del área de estudio respecto a la división política del departamento de Ayacucho, se encuentra en las partes Nor-oeste del departamento, dentro del denominado Sub Espacio Nor Andino Tropical, con el que se le denomina esta parte del territorio Departamental.

1.2.2. Administrativa.Por encontrarse dentro de la jurisdicción del departamento de Ayacucho, también toda el área de estudio se encuentra dentro de la competencia administrativa de la Región Ayacucho, a cuya razón esta asume las responsabilidades técnicas y administrativas del presente Plan.

1.2.3. Geográfica.La cuenca del río Mantaro se encuentra situado en la región central del país entre los paralelos 12° 10’ 00” y 13° 32’ 26” Latitud Sur y los meridianos 74°45’00” y 74° 55’ 05” Longitud Oeste.

5


MAPA 1

6


MAPA 02

7


El área de interés para nuestro estudio que corresponde a la cuenca del río Mantaro que pertenece o se encuentra dentro de la jurisdicción de la limitación política del departamento de Ayacucho, está ubicado dentro de las coordenadas consignadas registradas en el Cuadro N° 01 Coordenadas Geográficas que Circunscriben el Área de Estudio de la Cuenca del Mantaro en el Sector Ayacucho

Cuadro N° 01Coordenadas Geográficas que Circunscriben el Área de Estudio de la Cuenca del

Mantaro en el Sector Ayacucho - 2007

Norte Coordenadaslatitud 12° 9' 55.3''longitud 2° 21' 1.54''Sur latitud 13° 32' 29.1''longitud 2° 21' 18.16''Este latitud 13° 18' 17.8''longitud 1° 55' 7.41''Oeste latitud 13° 22' 9.27''longitud 2° 45' 3.6''

Fuente: Elaboración Propia de la Consultoría

1.2.4. Altitudinal.Altitudinalmente, tanto la cuenca del río Mantaro como la del área de estudio ubicada dentro de la misma cuenca y en la jurisdicción del departamento de Ayacucho, se encuentran entre los 500 m.s.n.m. ubicado en la comprensión de la provincia de Huanta, distrito de Llochegua y comunidades de Villa Virgen Alta y Baja, Canaire y El Pacífico en la confluencia de los ríos Mantaro y Apurímac para formar el Ene y con el punto más elevado ubicado en el nevado de Razuhuillca con 5,000 m.s.n.m en la provincia de Huanta de la jurisdicción de Ayacucho.

1.2.5. Hidrográfica.Hidrográficamente la cuenca del Mantaro a nivel nacional se encuentra en la parte medio-central del Perú y enclavado en la cordillera de los andes entre las cadenas central y oriental por lo que pertenece a la vertiente oriental o del Atlántico.

Hidrográficamente por el Norte limita con las cuencas de los ríos: Alto Huallaga y el Perené, hacia el Este con las cuencas de los ríos Ene, Apurímac y Pampas; por el Sur con la cuenca del rió Pampas y al Oeste con las cuencas del Huaura, Chancay – Huaraz, Chillón, Rímac, Cañete, San Juan, Pisco y parte del río Pampas. Para mayor ilustración se presenta el Mapa N° 03: Mapa de Ubicación Hidrográfica de la Cuenca del Mantaro, el mismo que se adjunta en la página siguiente.

La cuenca del Mantaro del sector Ayacucho está ubicada en la parte Sur-Este de la cuenca mayor, en el recorrido final de escurrimiento de sus aguas y que al confluir con el río Apurímac que viene de la parte Sur de Ayacucho forma el río Ene.

Esta cuenca limita por el Norte con la cuenca del río Mantaro en el departamento de Junín, al Este con la cuenca del río Apurímac y parte de la cuenca del Pampas en el departamento de

8


MAPA 03

9


Ayacucho, por el Sur con la cuenca del río Pampas ene el departamento de Ayacucho y por el Este con la cuenca del departamento del río Mantaro en el departamento de Huancavelica. 1.3. CONTEXTO MINERO METALÚRGICO DE LA CUENCA DEL MANTARO.

La ubicación y distribución esquemática de los diferentes centro mineros que se encuentran dentro de la cuenca del río Mantaro y que tienen la capacidad de aportar con desechos sólidos producto de sus actividades de operación, los mismos que se encuentran articulados a los diferentes ríos de la misma cuenca; tal y como se muestra en el Diagrama N° 01: Ubicación de los Centros Mineros Aportantes con Desechos Minero – Metalúrgicos al Sistema Hídrico de la Cuenca del Mantaro, que tiene carácter oficial por proceder del Ministerio de energía y Minas.

Diagrama Nº 01Ubicación de los Centros Mineros Aportantes con Deshechos Minero-Metálicos al

Sistema Hídrico de la Cuenca del Mantaro – 2007

Fuente: Estudio de Diagnóstico de la Cuenca del Mantaro. MEM 1997.

10


En ellos también se encuentran el lago de Junín o Chinchaycocha y la laguna de Huascaccoha, mostrando en forma fragmentada a tres niveles la cuenca del Mantaro, bajo la denominación de Norte, Centro y Sur. El último en aparecer es la Mina Cobriza en la parte Sur incluso después de haber tomado contacto con la cuenca del Mantaro en Ayacucho, sin embargo en este diagrama el sector del río Mantaro en Ayacucho no figura, simplemente porque no existen explotaciones mineras que aporten desechos en esta jurisdicción.

1.4. MORFOLOGÍA DE LA CUENCA EN EL SECTOR AYACUCHO.

La forma global de la cuenca del Mantaro en el sector Ayacucho es irregular, cuya mayor semejanza es la de una bota de “cowboy” o más apropiadamente llamada “mediabota” con los bordes superiores que corresponderían a la boca muy sinuosos que vienen a ser el recorrido final del río Mantaro y por la parte inferior el taco de la “bota” corresponde al distrito de Vischongo de la provincia de Vilcashuamán, toda la calzatura correspondería básicamente a la provincia de Huamanga con la punta protegido por la “media suela” que representa a Cangallo con sus tres distritos, la parte de la tobillera hasta la boca de forma ensanchada corresponde íntegramente a la provincia de Huanta.

1.5. PARÁMETROS FÍSICOS DE LA CUENCA EN EL SECTOR AYACUCHO

Para una mejor identificación y reconocimiento del área de estudio es necesario identificar las características físicas del lugar de estudio, a cuya razón se han identificado las medidas morfológicas mediante métodos informáticos que se presentan en siguiente cuadro.

Cuadro Nº 02Parámetros Físicos y Morfométricos del Sistema de Drenaje de la Cuenca del Mantaro

en el Sector Ayacucho - 2007N° Ord. Características Físicas de la Cuenca del Mantaro - Sector Ayacucho Total Unidad

A Parámetros Físicos

a.1 Área 5,248.00 Km2

a.2 Perímetro 668.60 km.

a.3 Ancho Mayor 82.73 km.

a.4 Ancho Menor 22.28 km.

a.5 Ancho Promedio 52.50 km.

a.6 Largo Mayor 152.24 km.

a.7 Largo Menor 112.13 km.

a.8 Largo Promedio 132.19 km.

a.9 Factor de Forma 0.40 Índice

a.10 Coeficiente de compacidad (K) 2.58 Índice

B Coeficiente de Sinuosidad: Total Unidad

1 Tramo 1 (Sector Huanta - Ayahuanco) 1.61 Índice

2 Tramo 2 (Sector Ayahuanco – Llochegua) 1.76 Índice

C Sistema de Drenaje Total Unidad

c.1 Longitud del río Mantaro - Sector Ayacucho

c.1.1 Tramo 1 (Sector Huanta - Ayahuanco) 93.36 km

c.1.2 Tramo 2 (Sector Ayahuanco - Llochegua) 73.12 km

c.2Longitud del río Mantaro en el Sector Ayacucho: Mayocc – confluencia con

Apurímac.300.86 km

c.3 Altura máxima en confluencia con el río Warpa: Sector Ayacucho. 2,150.00 msnm

c.4 Altura mínima – final del Río : Naciente río Ene 500.00 msnm

c.5 Pendiente del río 5.48 m/km.

Fuente: IGN, 2002Elaboración Propia de la Consultoria.

11


1.6. AMBITO DE ESTUDIO.

1.6.1. Límites Hidrográficos.

La cuenca del Mantaro en la zona del departamento de Ayacucho limita por el:

- Norte: Con la cuenca del Mantaro en el departamento de Junín.- Sur : Con la cuenca del río Pampas dentro de la jurisdicción del departamento de Ayacucho.- Este : Con las cuencas del río Apurímac y el Pampas dentro de la jurisdicción

departamental de Ayacucho.- Oeste : Con de la cuenca río Mantaro dentro de la comprensión del departamento de

Huancavelica.

Ver Mapa N° 2: Mapa de Ubicación Hidrográfica de la Cuenca del Mantaro. 1.6.2. Ámbito Fluvial.

Políticamente el ámbito de la cuenca del Mantaro se encuentra dentro de la comprensión de la vertiente del Atlántico constituyendo un aportante principal para junto con el Apurímac formar el río Ene en la confluencia de los departamentos de Cusco, Huancavelica y ayacucho; posteriormente en Junín con el aporte del río Perené formar el Tambo; que recibiendo los aportes del río Urubamba formar el Ucayalí afluente principal de la margen derecha del río Amazonas.

1.6.3. Ámbito Político.

El área de estudio de nuestro interés, políticamente se encuentra en el lado Nor – Oeste del Sub Espacio Norte del departamento de Ayacucho ocupando parcialmente cuatro de las once provincias del Departamento; incluyendo catorce de los quince distritos de la provincia de Huamanga, siete de los ocho de la provincia de Huanta, tres de los seis distritos de la provincia de Cangallo y uno de los ocho distritos de la provincia de Vilcashuamán, como puede observarse con detalle en el Cuadro N° 03 Distribución Comparada de la Superficie Total con la superficie Perteneciente a la Cuenca del Mantaro por Provincias y Distritos de la Región Ayacucho – 2007 siguiente y en el Mapa N° 02: Mapa de Ubicación Política de la Cuenca del Mantaro en el Sector Ayacucho.

12


Cuadro Nº 03

Distribución Comparada de la Superficie Total con la Superficie Perteneciente a la Cuenca del Rió Mantaro por Provincias y Distritos de la Región Ayacucho – 2007.

Provincia Distrito

Superficie Política Total Superficie en Cuenca del Mantaro

Distrital (km2)

Provincial(Km2)Distrital Provincial

(km2) (%) (Km2) (%)

HUAMANGA

AYACUCHO 82

2958

82 100

2514 85

ACOCRO 387 387 100

ACOS VINCHOS 154 154 100

CARMEN ALTO 21 21 100

CHIARA 496 255 51

PACAYCASA 59 59 100

QUINUA 121 121 100

SAN JOSE DE TICLLAS 95 95 100

SAN JUAN BAUTISTA 18 18 100

SANTIAGO DE PISCHA 93 93 100

SOCOS 82 82 100

TAMBILLO 179 179 100

VINCHOS 951 950 100

JESUS NAZARENO 17 17 100

OCROS 203 0 0

CANGALLO

CHUSCHI 412

1871

252 61

434 23

LOS MOROCHUCOS 249 67 27

PARAS 779 115 15

TOTOS 115 0 0MARÍA PARADO DE BELLLIDO 131 0 0

CANGALLO 185 0 0

HUANTA

HUANTA 389

3859

163 42

2282 59

AYAHUANCO 1080 1080 100

HUAMANGUILLA 77 77 100

IGUAIN 71 71 100

LURICOCHA 143 143 100

SANTILLANA 518 295 57

LLOCHEGUA 786 452 58

SIVIA 795 0 0

VILCASHUAMAN

VISCHONGO 278

1206

18 7

18 0,02

CONCEPCION 229 0 0

VILCASHUAMAN 220 0 0

HUAMBALPA 161 0 0

SAURAMA 89 0 0

CARHUANCA 54 0 0

INDEPENDENCIA 88 0 0

ACCOMARCA 87 0 0

TOTAL 9894 5248

Fuente: INRENAElaboración: Propia de la Consultoria

13


1.7. EXTENSIÓN.

1.7.1. De las Vertientes.El río Mantaro se encuentra dentro de la vertiente del Atlántico que viene a ser la más extensa en comparación a las del Pacífico y del Titicaca, como puede observarse en el Cuadro N° 04: Superficie de las Vertientes Hidrográficas del Perú, representando el 74.5% del territorio nacional ocupado, debido principalmente a que sus afluentes hacen un recorrido sinuoso por gran parte del territorio nacional.

Cuadro N° 04Superficie de las Vertientes Hidrográficas del Perú - 2007

N° Ord VERTIENTE TRIBUTARIOSSUPERFICIEKm2 %

1 Pacífico 53 278 892 21.702 Atlántico 44 957 486 74.503 Títicaca 9 48 838 3.79

Total País 106 99.99Fuente: Instituto Geográfico Nacional

1.7.2. De la Cuenca del Mantaro.La cuenca del río Mantaro territorialmente abarca las jurisdicciones de los departamentos de Pasco, Junín, Huancavelica y Ayacucho con una comprensión de 34,591 Km2 de superficie total como puede observarse en el siguiente Cuadro Nº 05: Superficie de la Cuenca del Río Mantaro por Departamentos Conformantes - 2007, de los cuales el 55% pertenece a la jurisdicción del departamento de Huancavelica, constituyendo el principal ocupante de la cuenca del Mantaro, en cambio Ayacucho con sus 14% ocupa 5248 Km2 , como

Cuadro N° 05Superficie de la Cuenca del Río Mantaro por Departamentos Conformantes - 2007

Departamento

Superficie Política Total Superficie Dentro de la Cuenca del Mantaro

Departamental (Km2)

Provincial Provincial Departamental

Nombre Km2 Km2 (%) (Km2) (%)

Ayacucho 36951

Huamanga 2958 2514 85

5248 15Cangallo 1871 434 23

Huanta 3859 2282 59

Vilcashuamán 1206 18 0,02

Huancavelica 22060 Varios 12067 35

Junín 44001 Varios 14869 43

Pasco 20782 Varios 2390 7

TOTAL 34591

Fuente:INRENA, 2002. Elaboración: Propia de la Consultoria

1.7.3. Del Área de Estudio.La cuenca del río Mantaro en el sector del departamento de Ayacucho abarca cuatro provincias de su jurisdicción con un copamiento irregular por cada uno de los distritos de las provincias correspondientes. En la provincia de Huamanga que alberga a la ciudad capital del Departamento, 14 de sus 15 distritos pertenecen a la cuenca del Mantaro y en forma similar en

14


el caso de la provincia de Huanta que 6 de sus 8 distritos pertenecen al área de estudio. En el caso de la provincia de Cangallo aporta con sus 3 distritos y en el de Vilcashuamán con parte de su distrito de Vischongo, cuyos datos en forma comparativa y discriminada se amplían en el anterior Cuadro Nº 03: Distribución Comparada de la Superficie Total con la Superficie Perteneciente a la Cuenca del Río Mantaro por Provincias y Distritos de la Región Ayacucho – 2007.

Es necesario mencionar que las dos provincias de Huanta y Huamanga que se encuentran en la cuenca del Mantaro, son las más importantes por contar con la mayor inversión en infraestructura y servicios, en la representación institucional pública y privada, los lugares de mayor movimiento comercial y financiero, ciudades en los que hay mayor actividad turística y empresarial.

1.8. OBJETIVOS.

1.8.1. Generales.Formular los instrumentos de gestión que permitan la adecuada, sistemática y coordinada implementación de la ley de Emergencia Ambiental de la cuenca del Río Mantaro y su implementación con visión de desarrollo en el corto, mediano y largo plazo.

1.8.2. Específicos.

a. Identificar los agentes contaminantes y de erosión de la cuenca del río Mantaro, en torno a las actividades productivas y la situación de la cobertura vegetal.

b. Formular el Plan y el Programa de descontaminación y remediación ambiental incluyendo proyectos de soluciones técnicas viables, identificando acciones factibles de realizar, con proposición de medidas legales y administrativas para posibilitar su sostenibilidad, considerando la posibilidad de dictar normas que permitan la sosteniblidad de los proyectos en el corto, mediano y largo plazo.

c. Formular el Plan de Gestión Ambiental para involucrar las provincias que agrupan a los 25 distritos que comprenden el ámbito de la cuenca del Mantaro en el sector Ayacucho.

1.9. JUSTIFICACIÓN. Todos los seres vivos tenemos derecho a la vida, por cuanto la interrelación existente entre estos con su medio ambiente, deben generar una relación armónica, la misma que garantiza la supervivencia de los seres vivos en el supra-ecosistema denominado planeta Tierra.

Las alteraciones que se producen en el medio ambiente debido principalmente a los desequilibrios generados por el hombre se denomina: “contaminación”, la que debe evitarse permanentemente y en algunos casos enmendar los errores.

En el presente caso, el propósito esencial de las normas dictadas respecto a la descontaminación y remediación del río Mantaro responde, a corregir los asuntos descuidados por los órganos de decisión; hoy que se advierte y resulta completamente evidente, buscar la protección de los seres viso y evitar la contaminación que tanto daño hace.

15


Los costos de la descontaminación son cuantiosos y la responsabilidad de las autoridades que representan las instituciones tutelares que deben evitar la generación de estos desequilibrios, es enorme. Por esta razón, se aprueba y promulga la Ley 28082 que declara en emergencia ambiental la cuenca del río Mantaro, para cuyo tratamiento comprende incluso las áreas de influencia y todas las actividades, procesos y operaciones que originan substancias o productos que contaminan el medio ambiente y ponen en riesgo la salud de las personas y que contempla la participación de los diferentes niveles de los órganos de gobierno.

Para la materialización de esta norma, contempla la participación de los diferentes niveles de gobierno: nacional, regional, zonal, local y que consolide las acciones y los lineamientos de política ambiental nacional y regional.

Con la finalidad de ejecutar un trabajo organizado, estructurado y coordinado entre las cuatro regiones intervinientes, se ha decidido que cada Región formule un Plan y Programa con la finalidad de consolidar a nivel de una organización central, un Plan Global que articule y sincronice el logro y cumplimiento de metas en la que cada Región debe asumir su responsabilidad.

1.10. CONCEPTUALIZACIÓN.

Para el desarrollo del presente trabajo, es indispensable definir algunos términos esenciales sobre los que se apoya y descansa el estudio, con cuyo propósito se incorpora este rubro.

Alianzas Estratégicas.Se denomina a la suma de esfuerzos que realizan dos o más grupos humanos u organizaciones que institucionalmente se comprometen a alcanzar objetivos comunes mediante la consolidación en base a sinergias y empatías, para potenciar el logro de sus objetivos mediante acciones de complementación.

Autogestión. Es una técnica de participación social donde la colectividad de modo consciente actúa y participa en todo el proceso de una propuesta de interés de la sociedad, pasando por diferentes etapas desde la concepción de la idea hasta la materialización del propósito como derrotero para remontar las condiciones socioeconómicas del momento, que parte de un aprendizaje en el que se forjan e impulsan las potencialidades, los mismos que se expresan como capacidad de gestión social.

Autoridad Forestal y de la Fauna Silvestre.Para los efectos de la ley y su reglamento, el INRENA es la autoridad forestal y de fauna silvestre de nivel nacional, cuyas funciones, atribuciones y competencias están señaladas en la Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura, su reglamento de organización y funciones y la legislación forestal y de fauna silvestre correspondiente.

Biodiversidad.Es la contracción de la expresión ‘diversidad biológica’, expresa la variedad o diversidad del mundo biológico en un determinado área o territorio. En su sentido más amplio, biodiversidad es casi sinónimo de ‘vida sobre la Tierra‘. El término se acuñó en 1985 y desde entonces se ha venido utilizando mucho, tanto en los medios de comunicación como en círculos científicos y de las administraciones públicas.

16


Caracterización.Es la diferenciación de las manifestaciones físico ambientales, referentes a la: fisiografía, climatología, recursos naturales, riesgos naturales y desastres; los aspectos productivos y económicos donde se especifican las características económicas y productivas, determinando los principales espacios de producción con sus respectivos circuitos económicos y mercados, así como los proyectos importantes que se vienen desarrollando tanto a nivel público como privado y la cooperación técnica internacional; aspectos sociales y fortalecimiento institucional, se exponen las condiciones socio culturales, nivel de pobreza de las comunidades, festividades, patrones culturales endógenos y organizaciones de productores, determinando su distribución e importancia, ritmo de crecimiento de los centros poblados y el analfabetismo, presencia de instituciones y del Estado, el grado de pervivencia de los patrones socio culturales y; finalmente, la infraestructura productiva y social: vial, energética, educativa, salud, telecomunicaciones, turismo, mercados, almacenes, riego, informática y otros.

Cuenca.Es en área natural delimitado por las divisorias del agua denominado divortium aquarium, que viene a ser la línea de escurrimiento del agua superficial en dos sentidos opuestos, las que identifican dos áreas o superficies completamente diferenciadas a partir de esta línea, donde se realizan independientemente fenómenos naturales en torno al comportamientos y temporalidad de éstas aguas.

Área natural donde el escurrimiento de los cursos de agua drenan a un colector común, denominado río principal. Dos cuencas están separadas por la línea de divisoria de las aguas, que casi siempre coincide con la línea de mayor nivel topográfico (Divortium Acuarium). Son unidades naturales que constituyen el marco práctico y objetivo para la planificación, conservación y desarrollo sostenido de los recursos naturales, ya que permiten integrar la dimensión socio-económica con la productiva y la ambiental con la cultural.

Desarrollo.Es la acción o actividades que se orientan hacia la satisfacción de necesidades humanas, materiales y espirituales con un criterio de equidad y justicia social, así como a la utilización racional de los recursos de la biosfera, que posibilite a todos los pueblos el acceso equitativo a los recursos y al patrimonio mundial de la tecnología con un criterio de armonía; por tanto, el desarrollo es global e integral, indesligable de la humanidad en su conjunto.

En este contexto, el desarrollo significa la realización plena del ser humano y para llegar a este estado se necesita que el medio ambiente sea amable y sano, ya que es el lugar donde la población crece y obtiene sus recursos. Como éste proporciona el escenario y los elementos para alcanzar estadíos superiores, se le debe proteger de cualquier amenaza, con el fin de no poner en peligro las potenciales fuentes de desarrollo.

Desarrollo Humano.Es el proceso de ofrecer y ampliar una gama de opciones a las personas, brindándoles mayores oportunidades de educación, atención médica, ingreso, empleo abarcando el espectro total de opciones humanas desde un entorno físico en buenas condiciones hasta libertades económicas, políticas y culturales.

17


Así el desarrollo humano visto en un amplio horizonte, es un proceso incesante que busca ampliar y perfeccionar de modo permanente conquistas materiales y culturales que elevan la calidad de vida humana. Se reconoce que más allá de los bienes que satisfacen las necesidades materiales existen en la sociedad otras necesidades de orden moral, cultural, social e históricamente admitidas, por lo que al concepto de desarrollo tiene que incorporarse las dimensiones no económicas.

Desarrollo Sostenible.Es la satisfacción de necesidades del presente, sin comprometer que la capacidad de los recursos naturales y el medio ambiente puedan satisfacer el de las generaciones futuras. En este contexto, es un proceso de mejoramiento duradero y equitativo de la calidad de vida de las personas, fundado en las medidas apropiadas de conservación y protección ambiental, sin sobrepasar la capacidad de su recuperación.

Por otro lado, dentro del desarrollo sostenible, se reconoce la necesidad de compatibilizar el continuo crecimiento económico con la equidad social, la protección y administración eficiente del medio ambiente que se ha convertido en un problema global que afecta toda la humanidad, sin ninguna discriminación territorial, económica y social.

En síntesis, desarrollo sostenible implica relaciones de equidad, equilibrio ambiental y desarrollo económico entre las actividades económica, social y ecológica.

Desastres Naturales.Son los daños causados por cualquiera de los fenómenos naturales, como: huracán, tornado, tormenta, inundación, pleamar, tsunami, terremoto, erupción volcánica, deslizamiento de tierras, incendio forestal, epidemia, sequía, heladas, friaje, etc.

Eje de Desarrollo.Son aquellas áreas principales en que el proyecto debe trabajar sistemáticamente en los próximos años, en las que debe concentrar todos sus esfuerzos y agrupar en su entorno otros secundarios para poder alcanzar su visión.

Estrategias.Es un conjunto de acciones de diferente índole que se realizan para materializar un plan con la finalidad de lograr el objetivo deseado o la imagen objetivo propuesto.

Evaluación de Impacto Ambiental.La evaluación de impacto ambiental (EIA), es un proceso destinado a mejorar el sistema de toma de decisiones públicas y orientado a resguardar que las opciones de proyectos, programas y políticas en consideración sean ambiental y socialmente sustentables.

Este proceso que se vincula con la identificación, predicción y evaluación de impactos relevantes, beneficiosos o adversos; debe contar necesariamente con una orientación de tipo procesal, multidisciplinario e interactiva, alcanzando de esta manera una mejor comprensión de las relaciones existentes entre lo ecológico y lo social, lo económico y lo político.

Es un proceso de advertencia anticipada que verifica el cumplimiento de las políticas ambientales, constituyendo una herramienta preventiva mediante la cual se verifican los impactos negativos y positivos, que las políticas, planes, programas y proyectos generan

18


sobre el medio ambiente y se proponen las medidas para ajustarlos a niveles de aceptabilidad.

Faja Marginal.Es el área inmediatamente superior a la ribera de un río, arroyo, laguna, charco, estanque, vaso de almacenamiento y otros, útil para la circulación peatonal.

Fauna Silvestre.Son las especies animales no domesticadas que viven libre y naturalmente o ejemplares de especies domesticadas que por abandono u otras causas se asimilan a la vida silvestre.

Manejo de Cuencas.Es la actividad ordenada y planificada que se realiza dentro de un área física conocida como cuenca hidrográfica para aprovechar los recursos naturales, buscando una producción óptima y sostenida que resulte en un incremento en el bienestar social y económico del hombre.

También se define como el “Proceso de formular, gestionar y ejecutar un conjunto integrado de acciones sobre el medio natural y la estructura social, económica, institucional y legal en una unidad geográfica denominada cuenca con participación de la población y usuarios para alcanzar objetivos específicos requeridos por la sociedad”. Manejo de cuencas involucra el ordenamiento territorial y el manejo de los recursos naturales en forma integral, entendemos por lo tanto, que al hablar de manejo de cuencas estamos hablando de desarrollo sostenible. Comprende la planificación y ejecución de las distintas prácticas y actividades dentro de la cuenca, orientadas a la conservación y preservación de las aguas y demás recursos naturales relacionados.

Mesa de Concertación.Son las instancias de discusión institucional generados a nivel local para la toma de decisiones y organización sistematiza de las diferentes acciones a realizar en forma vinculante, articulada y armónica estableciendo compromisos institucionales a ejecutase en el corto, mediano y largo plazo, los mismos que forman parte del Plan de Desarrollo del espacio local.

MicrocuencaEs la mínima unidad territorial definida en base a la característica hidrográfica, complementada con la configuración geográfica, posibilidades de comunicación, accesibilidad, identidad socio-económica y cultural que posibiliten una unidad administrativa y operativa para la eficiente gestión del ámbito del proyecto, en la que están integradas partes o una subcuenca hidrográfica.

Mitigación.Diseño y ejecución de obras o actividades dirigidas a moderar, atenuar, minimizar, moligerar o disminuir los impactos negativos que un proyecto, obra o actividad pueda generar sobre el entorno humano y natural.

Objetivos estratégicos.Son aquellas situaciones que el distrito, sus empresas, instituciones y ciudadanos deben alcanzar para cumplir con sus objetivos de largo plazo o proteger intereses importantes para su futuro. El logro de un objetivo estratégico significa un salto cualitativo en el avance de la visión, en el desarrollo

19


Ordenamiento Territorial.En el sentido más amplio de la palabra, el ordenamiento territorial constituye la búsqueda de la racionalidad en la ocupación del espacio territorial y en el aprovechamiento adecuado, competitivo y articulado de los recursos naturales, humanos e institucionales existentes cuya finalidad es la de ser un instrumento orientador de acciones integradas, dirigidas a lograr acciones de desarrollo sostenibles en un espacio territorial determinado.

Dicho de otro modo, ordenamiento territorial es la expresión espacial de las políticas: económicas, sociales, culturales y ecológicas de cualquier sociedad, que basadas en una disciplina científica, en una técnica administrativa y una política concebida como una actuación interdisciplinaria, propone como objetivo el desarrollo equilibrado de las regiones y la organización física del espacio de acuerdo con sus vocaciones y directivas.

La heterogeneidad de la región expresada en los ámbitos: geográfico, ambiental, productivo, tecnológico y socio cultural generan una diversidad geográfica y ecológica de la región, condicionando el orden natural que interactúan con los procesos y condiciones de orden económico y social que constituyen el patrón de crecimiento que incluyen las modalidades de producir, distribuir y crecer en la economía; cuyo resultado de dicha interacción, es un proceso de organización diferenciada del territorio que supone que en cada uno de ellos expresa una particular articulación entre los recursos naturales, físicos, humanos e institucionales de que están dotados los territorios.

El resultado de dicha interacción es un proceso de organización diferenciada del territorio, que supone que en cada uno de ellos se expresa una particular articulación entre los recursos naturales, físicos, humanos e institucionales de que están dotados los territorios.

Participación.Es un mecanismo de integración mediante el cual un grupo humano con identidad cultural y social adopta actitudes de interacción, para fomentar e impulsar un grado de acciones a ejecutar en forma solidaria y cooparticipativa en beneficio y provecho de todos los actores.

Plan de Acción.Documento de carácter técnico, adecuadamente diseñado, elaborado con participación de los actores sociales, un equipo multidisciplinario y orientado a plantear propuestas coherentes para el uso recurrente, armónico, equilibrado y sostenible de los recursos naturales altoandinos para el mejoramiento del nivel de vida del poblador.

Plan de Establecimiento y Manejo de Plantaciones Forestales.El plan de establecimiento y manejo plantaciones forestales, es el estudio elaborado sobre la base de un conjunto de normas técnicas de silvicultura que regulan las acciones a ejecutar en una plantación forestal, con el fin de establecer, desarrollar, mejorar, conservar y aprovechar la plantación en términos de aprovechamiento sostenible de los recursos forestales.

Es parte integrante del Plan de Establecimiento y Manejo, el Estudio de Impacto Ambiente (EIA) correspondiente. EL INRENA, aprueba los términos de referencia y presta orientación técnica para la elaboración de los planes de establecimiento y manejo de plantación forestal y para el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental (EIA)

20


Plan de Manejo Ambiental.Establecimiento detallado de acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar y compensar los posibles impactos ambientales negativos o aquel que busca acentuar los impactos positivos, causados en el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. El Plan de manejo ambiental incluye los planes de seguimiento y participación ciudadana.

Planificación.Es el instrumento teórico esencial que se plantea para alcanzar un estado de desarrollo armónico, mediante una máxima coordinación y eficacia del conjunto de actividades del estado, en la conducción y regulación del proceso de desarrollo. Por tanto, la planificación no se impone, sino que surge de la coordinación y el aporte de los diversos sectores de la producción; máxime cuando se reconoce el papel fundamental de la empresa privada en la producción y en la generación del empleo, que al mismo tiempo procura que la riqueza producida pueda ser socialmente compartida, mediante una más adecuada distribución de los ingresos.

Prevención de los efectos climáticos adversos.Acción anticipada frente a los daños que los extremos climáticos podrían causar a los recursos naturales dentro de un determinado territorio.

Recurso Forestal.Son recursos Forestales, los bosques naturales, plantaciones forestales y las tierras cuya capacidad de uso mayor sea de producción y protección forestal y los demás componentes de la flora terrestre y acuática emergente cualquiera sea, en el territorio nacional.

Región.Son unidades territoriales geo-económicas con diversidad de recursos: naturales, sociales e institucionales, integradas histórica, económica, administrativa, ambiental y culturalmente, que comparten distintos niveles de desarrollo, especialización y competitividad productiva, sobre cuyas circunscripciones se constituyen y organizan gobiernos regionales

Registro de plantaciones forestales.Toda plantación forestal debe registrarse en INRENA, para lo cual, el interesado debe presentar por escrito, entre otros, los siguientes documentos e información: Nombre del propietario, ubicación de predio indicando el distrito, provincia y departamento, área de la plantación forestal, plan de Establecimiento y Manejo o Plan de Manejo y año de establecimiento. EL INRENA efectúa el registro previa inspección técnica, emitida el Certificado correspondiente.

Riesgos Naturales.Son los peligros naturales cuya inminencia constituye una amenaza potencial que pone en peligro la vida de una sociedad, sus productos o sus bienes. Es la vulnerabilidad de la sociedad a los peligros naturales potencialmente omnipresentes, cuyos efectos son lesivos o desbastadores tanto para la sociedad así como sus productos o sus bienes.

Servicios Ambientales.Son servicios ambientales del bosque que tienen por objeto la protección del suelo, regulación del agua, conservación de la diversidad biológica, conservación de eco sistemas y de la belleza escénica, absorción de dióxido de carbono y en general el mantenimiento de los procesos esenciales.

21


Sistema.Es el conjunto de elementos interrelacionados armónicamente en la que cada una de las partes interactúa entre sí, afectando y transformando las propiedades de las partes, tomando en su conjunto una unidad.

Sistema Agroforestal.Sistema de uso de la tierra que consiste en la ordenación de los recursos naturales, basado en principios ecológicos, con el que, mediante la integración en el tiempo y en el espacio, de árboles de uso maderero, productos diferentes a la madera, especies agrícolas y mejoradas del suelo, en áreas de forestales o con capacidad agrícola, se diversifica y sostiene la producción para lograr mayores beneficios sociales, ambientales y económicos.

Sistema de Información Geográfica (SIG).Es un programa que permite realizar análisis cartográfico de grandes volúmenes de datos espaciales, que han sido automatizados junto con sus atributos temáticos, todos ellos asociados dentro de un sistema de coordenadas geográficas (UTM) que permiten mantener la coherencia de la información recogida.

Su importancia radica, en que la información cartográfica autorizada brinda la capacidad de visualizar, explorar, consultar y analizar datos espaciales todos ellos georeferenciados con unidades geográficas, por ejemplo de la cartografía de un distrito se puede obtener: vistas, tablas, cuadros y mapa

Subcuenca.Unidad de drenaje de menor superficie que una cuenca y que forma parte de esta, constituyendo un tributario de la misma.

Territorio Ligado al Desarrollo.En este caso, es una concepción amplia y vinculada al desarrollo, el territorio no solamente es visto como el área o recipiente pasivo de los recursos de una colectividad; sino es, el conjunto organizado y complejo de sus potencialidades naturales, humanas e institucionales y de los sistemas de asentamiento y localización poblacional (redes urbano - rurales). Entonces, el territorio constituye un espacio en el que convergen y se enlazan los intereses, la identidad y la cultura de una comunidad. Por esta trama social, histórica y cultural que caracterizan los territorios, éstos pueden jugar un papel activo como “agentes de desarrollo”.

1.11. NORMATIVIDAD SOBRE GESTIÓN DE CUENCAS.

Las normas de diferente jerarquía más importantes y vinculadas al rubro del tema de los recursos naturales referidos a su protección, conservación y aprovechamiento racional son las siguientes:

1.11.1 Compromisos Internacionales.Convenios, Convenciones, Tratados y Acuerdos.

Convenio OIT Nº 164, sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes (1986).

Convenio para la conversación y manejo de vicuña (1979)

22


Convenio sobre la diversidad biológica firmada en Río de Janeiro en 1992, ratificada por Resolución Legislativa N° 28181 y entra en vigencia en 1993.

Convención de las Naciones Unidas de lucha contra la desertificación. París 17 de junio de 1994.

Convención sobre la conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres D.S. Nº 002- 97 – RE del 28 de enero de 1997.

Convención internacional de lucha contra la desertificación (1994) Resolución Legislativa Nº 26536 (11.ene.97).

Convenio general sobre los cambios climáticos (1992) – (10 feb.95). Convención sobre el Comercio Internacional especialmente como hábitat de aves

acuáticas Convención de RAMSAR (1971) Tratado de cooperación para el desarrollo de la

Cuenca Amazónica (1978). Acuerdo de cooperación entre los gobiernos de la Republica del Perú y el Reino de

Tailandia sobre Protección Ambiental (31.Oct. 1997)

Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.- La Declaración de Río es una Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, realizado en Río de Janeiro del 3 al 14 de junio de 1992, tratando de basarse en la Declaración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano reunida del 5 al 16 de junio de 1972, atendiendo la necesidad de plantear criterios y principios comunes que ofrezcan a los pueblos del mundo, información y guía para preservar y mejorar el medio ambiente humano. Aprobada en Estocolmo el 16 de junio de 1972

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Ambiente y el Desarrollo, conocida más comúnmente como "Cumbre para la Tierra", fue llevada a cabo entre los países participantes y acordaron adoptar un enfoque de desarrollo que protegiera el medio ambiente, mientras se aseguraba el desarrollo económico y social. En la Cumbre de Río que fueron aprobados por 178 gobiernos, diversos documentos, los cuales son:

Programa 21: este es un plan de acción que tiene como finalidad metas ambientales y de desarrollo en el siglo XXI, en el que se definen los derechos y deberes de los Estados.

Declaración de principios sobre los bosques. Convenciones sobre el cambio climático, la diversidad biológica y la desertificación.

1.11.2. Constitución Política del Perú.

Carta Magna del Estado Promulgado el 29 de diciembre de 1993. El Estado a través de la Constitución Política promueve el manejo racional de los recursos naturales a nivel nacional, con la finalidad de brindar a las personas las condiciones mínimas para gozar de un ambiente equilibrado.

- Art. 2° Sobre los derechos fundamentales de la persona.- Art. 66º, 67º y 68º Sobre el ambiente y los recursos naturales.

Los recursos naturales; renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento.

- Art. 66º, 67º y 68º Sobre la propiedad de las personas.

23


1.11.3. Leyes Fundamentales.

Mediante la Ley Nº 28082 Declara en Emergencia Ambiental la Cuenca del río Mantaro, promulgada el 03 de octubre del 2003.

Mediante Ley N° 28608 promulgada el 04-10-2005 Modifica los Artículos de la Ley N° 28082.- Que dice:

▬ Artículo 1°.- De la modificación de artículos. Modifícanse los Art. 1°, 2° , 3° y 6° de la Ley N° 28082, Ley que Declara en emergencia ambiental la cuenca del río Mantaro los mismos que en su redacción tienen el siguiente contenido:El artículo 1° prorroga la emergencia por siete (7) años, en el artículo 2° encarga a los Gobierno Regionales que forman parte de la cuenca que implementen lo dispuesto en la presente Ley, debiendo prioritariamente ejecutar las siguientes acciones (…..), en el artículo 3° Responsabiliza a quienes dirijan las diferentes instituciones públicas, prestar el apoyo informativo, técnico y asesoramiento que les sea requerido por el Gobierno Regional y en el artículo 6° menciona la obligación de los Gobiernos Regionales de informar cada seis meses a las comisiones pertinentes sobre el cumplimiento de objetivos y metas.

▬ Artículo 2°.- Incorporación de artículos. Incorpóranse los artículos 7°, 8° y 9° a la Ley N° 2808, Ley que declara en emergencia ambiental la cuenca del río Mantaro, los mismos que quedarán redactados de la siguiente manera.

▬ Artículo 7°.- Menciona que los Gobiernos Regionales deberán aprobar, antes del 31 de diciembre del año 2005, los planes y programas de descontaminación y remediación ambiental de igual manera el Plan de Gestión Ambiental para las provincias del ámbito de la cuenca, los que deben iniciar su ejecución dentro del primer trimestre del 2006.

▬ El Artículo 8°.- Del Financiamiento. Los Gobiernos Regionales financiarán los diversos proyectos y programas para descontaminar y remediar la cuenca del Mantaro, para lo cual en coordinación con el Fondo Nacional del Ambiente (FONAM), se encargarán de captar de la cooperación financiera internacional donaciones de deuda y otros recursos.

▬ El Artículo 9°.- De la evaluación ambiental. La Contraloría General de la República efectuará cada tres años una auditoria ambiental para evaluar los avances de descontaminación, así como el cumplimiento de los objetivos y metas de la presente Ley.

1.11.4 Leyes Complementarias para la Administración de Cuencas.

a) Normas sobre el Agua.

Ley General de Aguas: Decreto Ley Nº 17752 promulgado el 24 de julio de 1969

Propietario de las Aguas.- Las aguas sin excepción alguna son de propiedad del Estado y su dominio es inalienable e imprescriptible, no hay derechos adquiridos sobre ellas.

24


Son igualmente de propiedad inalienable e imprescriptible del Estado: los cauces de las aguas; las áreas ocupadas por los nevados y los cauces de los glaciares; los estratos o depósitos por donde corren o se encuentran las aguas subterráneas.

Permisos Para Utilización de las Aguas.- Toda persona incluyendo las entidades del Sector Publico Nacional y de los Gobiernos Locales, requieren permiso, autorización o licencia para utilizar las aguas, con excepción de las destinadas a satisfacer necesidades primarias.

Preservación del Agua.- Los Ministerios de Agricultura y Pesquería (hoy de la Producción) en cuanto a la conservación e incremento y el Ministerio de Salud en lo que respecta a la preservación de los recursos hídricos, están obligados a: Realizar los estudios e investigación; dictar la providencia que persigan, sanciones y pongan fin a la contaminación o pérdida de las aguas; desarrollar acciones educativas y asistencia técnica permanentes.

Normas Complementarias de Menor Jerarquía:

Reglamento de Tarifas y Cuotas por el Uso del Agua, Reglamento Nº 003-90-AG Publicada el 1-02-90.- Norma que los usuarios de cada Distrito de Riego abonarán tarifas que serán fijadas por unidad de volumen para cada uso.

Reglamento Sobre el Uso de las Aguas D. S. N° 41-6709-AG del 20/02/70.- Norma que el uso de las aguas son aleatorias y se encuentran condicionados a la disponibilidad del recurso y a las reales necesidades del objeto al que se destinen y deberán ejercer funciones de interés social.

Reglamento sobre Conservación y Preservación dado por el D.S. N° 261-69-AP publicado el 12/12/1969.- Sobre la conservación orientado a emplear las aguas con eficiencia y economía, contribuir en la conservación y mantenimiento de los cauces, estructura hidráulica, caminos de vigilancia y otras obras de preservación orientadas a prohibir verte o emitir cualquier residuo, líquido o gaseoso que pueda contaminar las aguas.

Reglamento de las Propiedades Marginales dado por D.S. N° 929-73-AG, publicado el 12/09/70.- La administración fijará en cada caso el ancho de la faja marginal en uno o en ambos cauces, teniendo en cuenta la importante del cauce y la infraestructura necesaria para la conservación del servicio que va a prestar.

Reglamento sobre Jurisdicción Administrativa dado por el D.S. N° 495-07-AG publicado el 01/12/1977.- La jurisdicción administrativa en materia de aguas y conexas a que se refiere la ley, corresponde al Ministerio de Agricultura y Pesquería, salvo las relativas a las aguas minero – medicinales y las de orden Sanitaria que competen al Ministerio de Salud.

Reglamento Sobre el Tratamiento de los Ríos dado por D.S. N° 12 – 94 – AG, publicado el 27/03/94.- Por la cual se declara intangible a las propiedades aledañas a los álveos naturales la que se mantendrá libre la faja marginal del terreno necesario para el camino de vigilancia y en su caso para el uso primario del agua, el tránsito, la pesca u otro servicio.

25


La Ley N° 26737 promulgada el 05/01/ 97 y su respectivo Reglamento aprobado por D.S. N° 013-97-AG del 09/07/97 sobre.- Que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces, deberá ser controlada y súper vigilada por la Autoridad de Aguas, la que otorgará permisos para su extracción sujetos a las condiciones que en ellos se establezcan, pagando al estado los correspondientes derechos. La autoridad competente de la asignación será la Dirección General de Aguas y Suelo del Instituto Nacional de Recursos Naturales – INRENA

Reglamento de Tarifas y Cuotas por el Uso de Agua aprobado por Decreto Supremo Nº 003 – 90 – AG del 11.feb.90 de la Ley General de Aguas Decreto N° 17752.- Todos los usuarios de agua están obligados a contribuir económicamente para lograr el uso racional y eficiente del recurso, mediante le pago de la tarifa de agua y de la cuota,.así como para la financiación de estudios y obras hidráulicas necesarias para el desarrollo de la zona.

b) Sobre la Conservación.

Ley N° 26839 Sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica promulgado el 16/jul/97.- Esta ley norma la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de sus componentes en concordancia con los Artículos 66º y 68º de la Constitución Política del Perú. Los principios y definiciones del Convenio sobre Diversidad Biológica rigen para los efectos de la aplicación de la presente ley.

Ley Orgánica Nº 26821 para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, promulgado el 26-jun-97.- Norma el régimen del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en tanto constituyen patrimonio de la nación, estableciendo sus condiciones y las modalidades de otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato contenido en los artículos 66º y 67º de la Constitución Política del Perú y en concordancia con lo establecido en el Código del medio ambiente y de los recursos naturales y los convenios internacionales ratificados por el Perú.

Ley Nº 26834 de Áreas Naturales Protegidas, promulgada el 04-jul-97.- Esta ley norma los aspectos relacionados con la gestión de las Áreas Naturales Protegidas (ANP) y su conservación de conformidad con el Artículo 68º de la Constitución Política del Perú. El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) del sector agrario, constituye el ente rector del SINAMPE y supervisa la gestión de las áreas Naturales Protegidas que no forman parte de este sistema.

Ley Nº 25844 de Concesiones Eléctricas, promulgada el 19/11/92.- Los concesionarios y empresas dedicadas a la actividad de generación, con arreglo de las disposiciones de la presente Ley, que utilicen la energía y recursos naturales aprovechables de las fuentes hidráulicas y geotérmicas del país, están afectas al pago de una retribución única al estado por dicho uso, comprendiendo inclusive los pagos establecidos por la Ley Nº 17752 de Aguas y sus disposiciones reglamentarias y complementarias.

El Reglamento aprobado por D. S. Nº 009 – 93 – EM del 25/02/93.- en sugesión al Artículo 107º la Ley de Concesiones Eléctricas, menciona que los concesionarios que utilicen la energía y recursos naturales provenientes de las fuentes hidráulicas y geotérmicas del país, están afectos solamente, al pago por compensación única por todo

26


concepto a favor del Estado. Esta compensación será calculada en función a las unidades de energía producida en la respectiva central de generación. La compensación única al estado a que refiere el artículo precedente, se abonará en forma mensual observando un procedimiento que dispone el Reglamento.

c) Sobre el Recurso Forestal y la Fauna Silvestre.

Durante la década de los años noventa se dictaron numerosas normas legales referidas a los recursos forestales y de fauna silvestre, pero sin una clara orientación y sin una política forestal definida lo que generó varios impactos negativos: explotación irresponsable del bosque, ausencia de autoridad y desorden e inseguridad entre los agentes que participan en la actividad forestal en el país.

La Ley Forestal y de Fauna Silvestre Nº 27308, promulgado de 16-Jul-2000.-Con esta Ley se produce un gran cambio en el régimen legal aplicable a estos importantes recursos naturales y en el enfoque de instrumentos técnicos para su aprovechamiento.

La Ley tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible y la conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre del país, compatibilizando su aprovechamiento con la valorización progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armonía con el interés social, económico y ambiental de la nación, de acuerdo a lo establecido con la Constitución Política del Perú.

Promoción y gestión de los Recursos Forestales y Fauna Silvestre.El estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio nacional, como elemento fundamental para garantizar su desarrollo sostenible con la activa participación de los sectores sociales y económicos del país.

El estado fomenta la conciencia nacional sobre el manejo responsable de las cuencas, bosques y fauna silvestre y realiza las acciones de la prevención y recuperación ambiental.

Plan Nacional de Desarrollo Forestal.El Ministerio de Agricultura aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en el que se establecen las prioridades, programas operativos y proyectos a ser implementados; el Plan Nacional de la Prevención y Control de la Deforestación, el Plan Nacional de Reforestación y el Sistema Nacional de Prevención y Control de Incendios Forestales y el ordenamiento del uso de la propuesta del INRENA con la participación del sector privado.

d) Sobre el Medio Ambiente.

Ley Nº 27446 del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, 23/abr/01.- El Artículo N° 1º de la Ley menciona, la creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), es un sistema único y coordinado de identificación, prevención y supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversión y propone el establecimiento de: un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas y alcances de la evaluación del impacto ambiental de proyectos

27


de inversión y el establecimiento de los mecanismos que aseguren la participación ciudadana en el proceso de evaluación ambiental.

Decreto Legislativo Nº 613 del Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales del 7-Set-90.

Política Ambiental.La política ambiental tiene como objetivo la protección y conservación del medio ambiente y de los recursos naturales a fin de hacer posible el desarrollo integral de la persona humana a base de garantizar una adecuada calidad de vida. Su diseño, formulación y aplicación están sujetos a los siguientes lineamientos:

La conservación del medio ambiente y de los recursos naturales para satisfacer las necesidades y aspiraciones de las presentes y futuras generaciones.

El Estado promueve el equilibrio dinámico entre el desarrollo socio-económico, la conservación y el uso sostenido del medio ambiente y los recursos naturales.

Orientación de la educación ambiental, a fin de alcanzar el desarrollo sostenido del país, entendido como el uso de la biosfera por el ser humano, de tal manera que produzca el mayor y sostenido beneficio para las generaciones actuales, manteniendo su potencialidad para satisfacer las necesidades y aspiraciones de las futuras generaciones.

Ley Nº 26793 de Creación del Fondo Nacional del Ambiente (FONAM) de 22-may-97.

Se crea el Fondo Nacional de Ambiente (FONAM), como fondo fiduciario intangible, con el objeto de financiar planes, programas, proyectos y actividades orientadas a la protección del ambiente mediante mecanismos institucionales financieros.

Recursos del FONAM.La reconversión de la deuda externa para el financiamiento de programas, proyectos y actividades orientadas a la protección del ambiente, el fortalecimiento de la gestión ambiental, el uso sostenible de los recursos naturales y el patrimonio ambiental siguientes: Las contribuciones no reembolsables de los gobiernos, organismos internacionales, fundaciones y otros; la capacitación del financiamiento y la inversión de los mercados financieros nacionales e internacionales; las campañas de recaudación voluntaria en el ámbito local, regional o nacional patrocinadas por el Consejo Directivo del FONAM; las herencias, legales y donaciones que reciba; y cualquier otro aporte o asignación proveniente de instituciones públicas, nacionales o extranjeras, de cualquier tipo.

EL FONAM está a cargo de un Consejo Directivo integrado por:

▬ Un representante del Consejo Nacional de Ambiente (CONAM), que lo presidirá.▬ Un representante de ministerio de Economía y Finanzas.▬ Un representante de Ministerio de Agricultura.▬ Un representante de los organismos no gubernamentales de desarrollo,

especializados en asuntos ambientales.▬ Un representante de la confederación Nacional de Instituciones privadas

(CONFIEP).

28


▬ Un representante de la comunidad universitaria, especializada en asuntos ambientales.

Ley General de la Minería Texto Único Ordenado por D.S. Nº 014 – 92 – EM. Del 04-Jun-92

Indemnización por daños Deberá evitarse en lo posible daños a terceros, quedando el titular obligado a indemnizarlos por cualquier perjuicio que les cause (Articulo 104º, Decreto legislativo Nº 109).

La Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley Nº 27972 del 27-may-03).- Deberán establecer espacios de coordinación entre ellas, así como, con el conjunto de los actores sociales que intervienen en el desarrollo local y regional, para constituir el Consejos de Coordinación Regional y Local.

Sobre las políticas, planes nacionales y planes locales.En el marco de la gestión de cuencas, lo esperado será que todos los planes nacionales, locales y regionales definan una política integral de gestión de cuencas en el marco del respeto de los niveles de gobiernos y las funciones específicas planteadas en las leyes de la materia.

Las competencias de los gobiernos locales en materia de cuencas:- Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal y el Presupuesto Participativo con

participación de la población organizada y no organizada interesada en las cuencas. - Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial a nivel provincial, que identifique

las áreas urbanas y de expansión urbana; las áreas de protección o de seguridad, riesgos naturales; las áreas agrícolas y de conservación ambiental.

- Aprobar el sistema de gestión ambiental local y sus instrumentos- Someter al concejo municipal la aprobación del sistema de gestión ambiental local y

de sus instrumentos (Art. 20 de la Ley Orgánica de Municipalidades, inc.13).- Mediante las ordenanzas se crean, modifican, suprimen o exoneran, los arbitrios,

tasas, licencias, derechos y contribuciones, dentro de los límites establecidos por la ley, dentro del marco de la gestión de cuencas.

- Promover permanentemente la coordinación estratégica de los planes integrales de desarrollo distrital.

- Emitir las normas técnicas generales, en materia de organización del espacio físico y uso del suelo así como sobre protección y conservación del ambiente.

- Promover el fomento del desarrollo rural para lograr el desarrollo y economía local.- Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial que identifique

las áreas urbanas y de expansión urbana, así como, las áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales; las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental.

- Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificación de áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás planes específicos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento Territorial.

- Para las Municipalidades en zonas rurales, además de las funciones mencionadas, tienen a su cargo las funciones relacionadas con la promoción de la gestión sostenible de los recursos naturales: suelo, agua, flora, fauna, biodiversidad, con la finalidad de integrar la lucha contra la degradación ambiental con la lucha contra la pobreza y la generación de empleo, en el marco de los planes de desarrollo concertado.

29


e) Sobre el Recurso Suelo.

Ley Nº 2655 de la Inversión Privada en el Desarrollo en las Actividades Económicas en las Tierras del Territorio Nacional y las Comunidades Campesinas y Nativas promulgada el 18-jul-95.- Establece los principios generales para promover la inversión privada en el desarrollo de las actividades económicas en las tierras del territorio Nacional y de las comunidades campesinas y nativas.

Por Decreto Supremo Nº 0062-75-AG que aprueba el Reglamento de Clasificación de las Tierras de Perú, que se promulga el 22-ene-75▬Establece el sistema nacional de clasificación de tierras adecuadas a las características

ecológicas de las diversas regiones naturales del país.▬Promueve el uso racional permanente de la tierra, con el fin de conseguir de ellas el

máximo beneficio económico, social y de interés público.▬Evitar la destrucción y deterioro del suelo que incide desfavorablemente en la

estabilidad del régimen hidrológico y disponibilidad de otros recursos naturales renovables conexos.

Decreto Supremo Nº 014-2001-AG que aprueba el Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, que se promulga el 09-abril-01.- La entidad responsable de la ejecución de la Clasificación de Tierras y del Ordenamiento del Predio es INRENA.

El Ordenamiento del Predio es Obligatorio.- Es obligatorio el ordenamiento del predio sobre la base de la clasificación de tierras por su capacidad de uso mayor, para la determinación de los usos permitidos, según los términos de referencia aprobados por el INRENA.

f) Sobre el Ordenamiento Territorio.

Decreto Supremo N° 045-2001-PCM se crea la Comisión Nacional para el Ordenamiento Territorial Ambiental con fecha 27.abril.01.- Para formular el marco normativo para la puesta en marcha del ordenamiento territorial y la zonificación ecológica y económica del país. Declarase de interés nacional el Ordenamiento Territorial Ambiental en todo el país, y constitúyase la Comisión Nacional para el Ordenamiento Territorial Nacional.

Por Ley N° 27902 que modifica la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales N° 27867.- En cuanto a funciones en materia de medio ambiente y ordenamiento territorial, modifica en lo referente a la preservación y administración.

Por Decreto legislativo Nº 635 de fecha 08.abril.91se incorpora al CODIGO PENAL diferentes sanciones:

Delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente.El que infringiendo las normas sobre protección del medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los limites establecidos y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna, y recursos hidrobiológicos será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años o con trescientos La pena será privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro años y de trescientos sesenta y cinco o de setecientos treinta días de multa cuando (Art. 305):

30


Los actos previstos en el articulo304º ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus bienes.

Sanciones contra los delitos cometidos.Personas o para sus bienes: El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico, el agente actuó clandestinamente en le ejerció de actividad, los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la actividad económica., si como efecto de la actividad contaminante, se producen lesiones graves o muerte la pena será, privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años y de trescientos setenta y cinco o setecientos días – multa en caso de lesiones graves

Responsabilidades de los funcionarios.El funcionario público que otorga licencia de funcionamiento para cualquier actividad industrial o el que, a sabiendas, informa favorablemente para su otorgamiento sin observar las exigencias de las leyes y reglamentos sobre protección del medio ambiente será reprimido con la pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años, e inhabilitación de uno a tres años, conforme al articulo 36º, inciso 1,2 y 4. (Art. 306).El funcionario publico que autoriza un proyecto de urbanización o para otra actividad no conforme con los planes o usos previstos por los dispositivos legales, o el profesional que informa favorablemente a sabiendas de su ilegalidad, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años e inhabilitación de uno a dos años conforme al Articulo 36º, incisos, 1,2 y 4. (Art. 312)

Desechos de residuos sólidos (Art. 307º).El que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años. Cuando el agente es funcionario o servidor publico, la pena será no menor de uno ni mayor de tres años, e inhabilitación de uno a dos años conforme al articulo 36, incisos 1,2, y 4.

Destrucción de bosques (Art. 310º).El que destruye quema, daña o tala, en todo o en parte, bosques u otras formaciones vegetales naturales o cultivadas que están legalmente protegidas, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro años y de noventa o ciento veinte días – multa, cuando:- Del delito resulta la disminución de aguas naturales, la erosión del suelo o la

modificación del régimen climático.- Del delito se realiza en lugares donde existen vertientes que abastecen de agua a un

centro poblado o sistema de irrigación.

Alteración del medio ambiente (Art. 313º).El que contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural o modifica la flora o fauna, mediante la construcción de obras o tala de árboles que dañan la armonía de sus elementos, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años y con sesenta a noventa días de multa.

g) Sobre la Institucionalidad.

En este marco nos referimos a todas las instituciones generadas o creadas por el Estado cuyas actividades están vinculadas a la participación directa de las actividades que se realizan a

31


favor del desarrollo de los miembros de una comunidad y para impulsar el desarrollo de los mismos, entre estas tenemos las siguientes:

Ley General de Comunidades Campesinas Nº 24656 promulgada el 14-abr-87.- Por el que se declara de necesidad nacional e interés social y cultural el desarrollo integral de las comunidades campesinas. El estado las reconoce como instituciones democráticas fundamentales autónomas en su organización, trabajo comunal y uso de la tierra, en consecuencia el Estado, entre otros: Garantiza la integridad del derecho de propiedad del territorio de la comunidad campesina; respeta y protege el trabajo comunal como una modalidad de participación de los comuneros, dirigida a establecer y preservar los bienes y servicios de interés comunal, regulado por un derecho consuetudinario autóctono, promueve la organización y funcionamiento de las empresas comunales multinacionales y otras formas asociativas libremente constituidas por la comunidad, respeta y protege los usos, costumbres y tradiciones de la comunidad y propicia el desarrollo de su identidad cultural.

Ley del Concejo Nacional del Ambiente Nº 26410, promulgado el 22-dic-94.- Crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) como organismo descentralizado, con personería jurídica de derecho público interno, con autonomía funcional, económica y financiera, administrativa y técnica, que depende del Presidente del Consejo de Ministros con sede es la ciudad de Lima y promover la conservación del ambiente a fin de coadyuvar al desarrollo integral de la persona humana sobre la base de garantizar una adecuada calidad de vida propiciando el equilibrio entre el desarrollo socioeconómico, el uso sostenible de los recursos naturales y la conservación del ambiente.

EL CONAM es el organismo rector de la política nacional ambiental, tiene por finalidad: planificar, preservar, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la Nación. La política nacional en materia ambiental que formula el CONAM, es de cumplimiento obligatorio. Crea como Organismo Público descentralizado del Ministerio de Agricultura con personería jurídica de derecho público interno y autonomía administrativa, económica y financiera, las entidades que a continuación se indican:

Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) creada por la Ley Orgánica de Ministerio de Agricultura dado por Decreto Ley Nº 25902 del 29.nov.92.- Con Reglamento de organización y funciones aprobado por DAS 002-2003 del 15 de Enero del 2003, como organismo público descentralizado del Ministerio de Agricultura con personería jurídica de derecho público interno y autonomía administrativa, económica y financiera, encargado de promover el uso racional y la conservación de los recursos naturales con la activa participación del sector privado.

Instituto Nacional de Investigación y Extensión Agraria (INIEA), creada por Ley Orgánica de Ministerio de Agricultura dado por Decreto Ley Nº 25902 del 29-nov-92 y modificada por la Ley N° 28076 en sus Artículos 17 y 18 de la Ley marco.- Se crea el organismo público descentralizado del Ministerio de Agricultura con personería jurídica de derecho público interno y autonomía administrativa, técnica, económica y financiera, tiene a su cargo la investigación, transferencia de tecnología, asistencia técnica, conservación de recursos genéticos, la extensión agropecuaria y producción de semillas, plantones y reproductores de alto valor genético, así como la zonificación de cultivos de crianza en todo el territorio nacional

32


Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA), creado por Ley Orgánica de Ministerio de Agricultura dado por Decreto Ley Nº 25902 del 29.nov.92.- con Reglamento de organización y funciones aprobado por D. S. Nº 008’2005’AG del 09/02/05.- Se crea el organismo público descentralizado del Ministerio de Agricultura con personería jurídica de derecho público interno y autonomía administrativa, económica y financiera, es la autoridad nacional en materia de sanidad agraria, semillas y producción orgánica.

Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario, Decreto Legislativo Nº 653 (01- ago-1999).- Son Autoridades Autónomas de Cuencas Hidrográficas (AACH) específicas, creadas para administrar su propia cuenca que cuenta con riego regulado y en las que existe un uso intensivo y multisectorial del agua, como máximo organismo decisorio en materia de agua. Son: Chira- Piura, Jequetepeque, Chancay – Lambayeque, Santa.

Mediante Resolución Ministerial N° 0186-93-AG crean la Red Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas – REDNAMAC promulgado el 31.may.93.- Al crear la Red Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas, como organismo de coordinación, difusión y promoción de acciones relacionadas al Manejo de cuencas y propiciar su consolidación con la participación de entidades Públicas y privadas, su administración se encuentra encargada a nivel nacional a la Dirección Regional de Aguas y Suelos del INRENA.

Las Regiones creada por Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales promulgada el 18/nov/02.- Están constituidas por unidades territoriales geo-económicas, con diversidad de recursos: naturales, sociales e institucionales, integradas histórica, económica, administrativa, ambiental y culturalmente, que comportan distintos niveles de desarrollo, especialización y competitividad productiva, sobre cuyas circunscripciones se constituyen y organizan gobiernos regionales.

La regionalización se orienta a la constitución de regiones sostenidas, en base al sistema de cuencas y corredores económicos naturales, articulación espacial infraestructura y servicio básico, generación efectiva de rentas y que reúnen los elementos y requisitos señalados en el articulo 28 y 29 de la ley N° 27783 Ley de Bases de la Descentralización (20/jul/029.

Tiene como propósito formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar, los planes y política de materia ambiental y de Ordenamiento Territorial, en concordancia con los planes de los gobiernos locales implantar el sistema de gestión ambiental, en concordancia con las comisiones ambientales regionales.

Formular, coordinar, conducir, y supervisar la aplicación de las estrategias regionales respecto a la diversidad biológica y sobre cambio climático, dentro del marco de la estrategia nacional respectiva.

Proponer la creación de las áreas de conservación regional y local en el marco del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.

Promover la educación e investigación ambientad en la región e incentivar la participación ciudadana en todos los niveles.

33


Planificar y desarrollar acciones y ordenamientos y delimitación en el ámbito del territorio regional y organizar, evaluar y tramitar, los expedientes técnicos de demarcación territorial, en armonía con las prácticas y normas de la materia.

Participar en el diseño de los proyectos de conformación de micro regiones.

Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos, y estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales, en su respectiva jurisdicción. Imponer sanciones ante la infracción de normas ambientales regionales.

Formular planes, desarrollar e implementar programas para la venta de servicios ambientales en las regiones con los bosques naturales o áreas protegidas.

Administrar en coordinación con los Gobiernos Locales, las áreas naturales protegidas comprendidas dentro de su jurisdicción, así como los territorios.

Por la Orgánica de Municipalidades N° Ley Nº 27867 promulgada el 18.nov.02.- Los gobiernos locales tienen la responsabilidad de planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel provincial, emitir las normas técnicas generales, en materia de organización del espacio físico y uso del suelo así como sobre la protección y conservación del ambiente.

1.12. METODOLOGÍA.

La metodología utilizada para la formulación del presente Plan consiste en lo siguiente:

1.12.1. Recopilación de Información.

a) Información Bibliográfica:

Planes Regionales y Locales de Desarrollo Concertado Planes Estratégicos y Operativos de los distritos. Diagnósticos Participativos Estudios y Publicaciones Datos Estadísticos Demográficos y Productivos Resultados de Eventos Científicos y Culturales Otros documentos pertinentes

b) Información Cartográfica:

Mapa satelital. Mapas básicos. Mapas temáticos.

c) Reuniones de Trabajo:

Con directivos, funcionarios y técnicos de la institución operadora. Con autoridades y funcionarios de los gobiernos locales inmersos. Con técnicos de campo de los gobiernos locales comprometidos. Con actores sociales y dirigentes de organizaciones de productores.

34


Con profesionales y técnicos vinculados a la actividad en las áreas de interés.

1.12.2. Procesamiento de Información Recopilada.

Aspectos Ambientales y Recursos Naturales Aspectos Productivos y Económicos. Aspectos Sociales y Fortalecimiento Institucional Configuración Espacial e Infraestructura de Producción y Servicios Cartografía satelital, básica y temática

1.12.3. Visitas de Trabajo In Situ.

Reconocimiento del área de trabajo. Contacto con instituciones y representantes institucionales y sociales. Visita a zonas priorizadas de cada distrito, por su mayor o menor importancia

económica y comercial. Identificación y ubicación de:

- Las áreas con y sin potencial.- Las áreas vulnerables a la erosión.- Las áreas contaminadas.- Fuentes de contaminación orgánica e inorgánica.- Las zonas y tipo de riesgo.- Las áreas de influencia circundantes.- Convocatoria a reuniones técnicas de trabajo con representantes de instituciones y la

sociedad civil organizada.

1.12.4. Realización de Talleres Participativos.

Según cronograma planteado. Finalidad: validación de diagnóstico y concertación de propuesta. Participación de la representatividad, institucional, social y productiva. Uso de mapas temáticos que incorpore diferentes variables que visualicen y posibilite

la constante retroalimentación con información dinámica, como soporte técnico del estudio, para facilitar el desarrollo de los talleres.

Mecánica operativa: Dividido en cuatro mesas:

Mesa N° 01: Recursos Naturales y Medio Ambiente. Para abordar las potencialidades, posibilidades, restricciones de las áreas naturales y especialización productiva de los espacios territoriales de la cuenca del Río Mantaro.

Mesa N° 02: Demografía, Sociocultural e Institucionalidad. Fortalecimiento institucional, considerando las condiciones socio-culturales y de pobreza de las comunidades y organizaciones de productores del departamento.

Mesa N° 03: Aspecto Económico Productivo. Determinando los espacios principales de producción con sus respectivos circuitos económicos y mercados.

Mesa N° 04: Infraestructura Social y Productiva. Registro e inventariado de la infraestructura vial, energética, educativa, salud, riego, saneamiento, almacenes, viveros, centros de acopio, etc.

35


Foto Nº 01: Taller para el acopio de información e identificación de proyectos, realizado en el auditorio del Gobierno

Regional de Ayacucho, con participación de autoridades y personal técnicos de diferentes instituciones

El estudio no sólo se realiza en gabinete con información secundaria, sino que los principales resultados se logran identificando los problemas que requieren ser superados, determinando las diferencias espaciales a nivel departamental e inter departamental que abarca la cuenca del río Mantaro, que ameritan políticas de descontaminación y se visualicen las posibilidades de remediación ambiental, en forma interactiva y concordada entre las regiones o departamentos comprometidos, involucrando a los agentes regionales.

Este proceso, permitirá además, identificar los tejidos sociales, productivos, institucionales, las capacidades de las organizaciones y grupos sociales con los cuales se deben trabajar para operativizar y lograr la descontaminación y remediación de la cuenca del río Mantaro.

Foto Nº 02: Taller para el acopio de información e identificación de proyectos, realizado en el salón Consistorial de la Municipalidad de Huanta, con participación de autoridades distritales y personal técnicos de diferentes instituciones.

36


1.12.5. Sistematización de la Información Para el Diagnóstico.

Las conclusiones más importantes de la caracterización se concretan en la determinación de las tendencias de los diferentes componentes físicos, químicos y biológicos en cada uno de los distritos que comprenden la cuenca del Mantaro del sector Ayacucho, para cuyo efecto, se realizarán las siguientes acciones:

Análisis de las características territoriales e interrelación de su componente institucional, social, económico y ambiental.

Identificación de unidades territoriales diferenciadas, en el marco de sus recursos naturales potenciales y sus restricciones, que explican y condicionan el nivel de desarrollo de cada ámbito diferenciado; tomando en cuenta criterios vinculados a las particularidades territoriales: cuenca, sub cuenca, corredores económicos, ejes de desarrollo, articulación de cadenas productivas, demarcación de ámbitos político administrativos y otros de importancia para el estudio.

Sistematización de resultados mediante un enfoque integral, que tomando como referencia el grado de contaminación y las posibilidades de remediación para la recuperación del río como recurso y beneficiar el desarrollo humano sostenible, interrelacionando los diferentes componentes para hacer sostenible la dimensión del desarrollo, que conduzcan hacia una sostenibilidad integral de la organización socioeconómica, cultural y ambiental en el territorio de la cuenca del Río Mantaro.

Con la información complementaria obtenida en los talleres se validará el diagnóstico e identificarán las propuestas viables como posiciones provenientes de los propios actores y que responde a sus inquietudes e iniciativas como conocedores de su propia realidad.

Las propuestas participativas permitirán construir la visión de desarrollo a largo plazo, obtenida con la participación y concertación de los agentes involucrados, compatibles con los Planes Concertados de Desarrollo Regional.

Aspectos productivos y económicos, que detallan las características económicas y productivas, determinando los espacios principales de producción con sus respectivos circuitos económicos y mercados; así como los proyectos importantes que se vienen desarrollando, tanto a nivel público como privado y la cooperación técnica internacional, con la finalidad de no superponer proyectos en las mismas comunidades o espacios que dupliquen esfuerzos y medir el posible impacto con la convergencia de proyectos de diversos actores en los espacios determinados.

Aspectos sociales y fortalecimiento institucional, donde se exponen las condiciones socio culturales y de pobreza de las comunidades y organizaciones de productores del departamento, se determinan la distribución e importancia de dichas comunidades, las tasas de crecimiento y analfabetismo, presencia de ONG’s y del Estado y el grado de pervivencia de los patrones socio culturales.

Configuración espacial, sus relaciones e infraestructura productiva y social, donde se establecen los centros poblados de relativa significación y concentración poblacional, se caracterizan al sector educación, salud, infraestructura vial, energética, telecomunicaciones y turismo.

37


Estas variables analizadas casi sectorialmente para facilitar el conocimiento del ámbito de la cuenca del río Mantaro, se integran en las conclusiones que definen zonas, potencialidades para el desarrollo, restricciones, diferencias territoriales, zonas excluidas entre otros.

Al mismo tiempo, estos resultados estarán expresados en mapas básicos y temáticos correspondientemente.

1.12.6. Aplicación del Sistema de Información Geográfica (SIG).

Para el procesamiento cartográfico de la formulación del Plan, se aplicará el Sistema de Información Geográfica (SIG), con la participación de un especialista en el desarrollo de esta actividad, con la finalidad de ir fortaleciendo las capacidades técnicas del procesamiento de la propuesta y visualizar constantemente el avance del trabajo de cada unas de las mesas temáticas establecidas.

Para tal fin, se utilizarán mapas básicos de las potencialidades y restricciones del espacio territorial del ámbito de estudio, a partir de los cuales se elaborará los mapas temáticos, procurando integrar varias variables en el Sistema de información Geográfica (SIG).

El procesamiento de los mapas temáticos del presente trabajo, no se realizará sólo en gabinete con información secundaria, sino que los principales resultados se obtienen de la participación interactiva con los agentes regionales, públicos, privados y beneficiarios, a través de los talleres, entrevistas y sesiones de trabajo, apoyados con mapas básicos y temáticos de carácter técnico.

1.12.7. Realización de dos Talleres Participativos.

La formulación del Plan se elaborará considerando como base el consenso de los actores que actúan en las distintos niveles territoriales y ámbitos (público y privado) y una visión compartida de los mismos con miras a un desarrollo sustentable del territorio; para cuyo efecto, se realizarán talleres participativos desarrollados en los dos espacios más importantes de la cuenca del río Mantaro: Ayacucho y Huanta.

En el Taller se determinará la Caracterización del ámbito de estudio, resultado que se logrará con la participación de agentes regionales (Gobiernos Locales, Productores Organizados, ONG’s, Entidades Públicas, Comuneros y Líderes), para cuyo efecto se conformará cuatro Mesas Temáticas: Aspectos Físico Ambientales y Recursos Naturales, Aspectos Económicos y Productivos, Aspectos Socio Culturales y Gestión Institucional y Configuración Espacial e Infraestructura de Producción y Servicios, debidamente facilitadas por cada uno de los especialistas y sustentadas con el soporte técnico del equipo profesionales del Sistema de Información Geográfica (SIG), quienes se encargarán de elaborar mapas, como producto del aporte de los actores sociales y del análisis de los especialistas.

1.12.8. Esquema Metodológico Para la Formulación del Plan.

El Esquema Metodológico se presenta como Diagrama N° 02: Metodología Para la Caracterización y Formulación del Plan y Programa de Descontaminación y Remediación Ambiental de la Cuenca del Río Mantaro en el Sector de Ayacucho – 2007, el que resume las diferentes etapas de la metodología descrita en el acápite anterior.

38


Diagrama Nº 02

Metodología Para la Caracterización y Formulación del Plan y Programa de Descontaminación y Remediación Ambiental de la Cuenca del Río Mantaro en el Sector de Ayacucho - 2007

39

CONFORMACION DEL EQUIPO TECNICO

Postor: Especialista en Recursos Naturales

Especialista en Planificación Nacional del Desarrollo

Especialista en Medio Ambiente

Especialista en Manejo de Cuencas Hidrográficas

Especialista en Aspectos Económicos y Productivos

RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN

Información bibliográfica.Planes de desarrollo

regional y local concertados.

Planes estratégicos.Diagnósticos participativos.Estudios y resultados de

eventos científicos.Información Cartográfica.

Mapa BaseMapas Temáticos

PROCESAMIENTO DE LA INFORMACION

Aspectos ambientales y recursos naturales.

Aspectos sociales, culturales y fortalecimiento institucional.

Configuración espacial e infraestructura de producción y servicios.

Aplicación de sistemas de información geográfica.

CARACTERIZACION DEL AMBITO DE

ESTUDIO

Diagnóstico participativo para la descontaminación y remediación ambiental de la Cuenca del Río Mantaro en la jurisdicción del sector Ayacucho

VISITAS Y REUNIONES DE TRABAJO

Visita al ámbito de estudio.Visita a los sectores representativos e instituciones pertinentes.Convocatoria a reuniones técnicas de trabajo.

PRESENTACION DE PRODUCTOS

INFORME MANTARO

PROYECTOS

Tratamiento de la descontaminación

Fortalecimiento de las capacidades

Instrumentalización para la gestión del plan

PLAN Y PROGRAMA DE DESCONTAMINACIÓN

Y REMEDIACION AMBINETAL DE LA CUENCA DEL RIO MANTARO EN EL

SECTOR AYACUCHO

GESTION DEL PLAN


II CARACTERIZACIÓN.

2.1. ASPECTOS FÍSICO – MEDIOAMBIENTALES

2.1.1. Configuración Físico Espacial del Área.

La configuración del departamento de Ayacucho expresada como la conformación natural y superficial del territorio modelado por los accidentes geográficos, diversidad de climas y ecosistemas, condiciona a la existencia de una variedad de factores que contribuyen a la existencia de diversidad de recursos naturales que contrastado con sus potencialidades, limitaciones y restricciones se manifiesta con una nutrida biodiversidad.

El departamento de Ayacucho, que se encuentra en la parte sur de la sierra central del Perú, es una zona que concentra gran parte de la diversidad biológica del ecosistema andino y tropical; especialmente la agrobiodiversidad, debido a las características especiales del territorio que contiene espacios de selva alta (bosques húmedos) con capacidad productiva de cultivos tropicales, caracterizada sin embargo por una gran fragilidad ambiental; la inmensa serranía entre abrupta y colinada que tiene inmensos pajonales y praderas altoandinas aptos para el desarrollo productivo de los camélidos sudamericanos; caracterizada por una morfología irregular y profundas pendientes que han modelado atractivos valles interandinos altamente productivos en frutales, flanqueados por cultivares diversos entre tubérculos, leguminosas y gramíneas para el alimento humano, alternando con pastos cultivados para el forraje de la ganadería diversa; donde además, por el sobrepastoreo y la deforestación irracional de las cabeceras de cuenca, que han creado condiciones para la erosión de los suelos con grave riesgo de la actividad agrícola ribereña en las partes altas, medias y bajas de la cuenca en desmedro de las generaciones actuales y futuras. Estas posibilidades ambientales expresadas como condiciones para la existencia de una gran biodiversidad, benefician como alternativas para el aprovechamiento y utilización por el hombre, incrementando las posibilidades de migración en los asentamientos de baja productividad pero a su vez sirviendo de base para el desarrollo sostenible de las zonas altoandinas, tema fundamental para el desarrollo rural del país.

De acuerdo al Mapa N° 04: Perfiles Transversales con Regiones Naturales de la Cuenca del Río Mantaro, tenemos las siguientes características:

a. Corte Transversal A - A’, Intersección Ayahuanco – Llochegua: Esta se encuentra en la parte distal norte del área de estudio, uniendo la parte más baja que corresponde a la región Rupa Rupa y Ceja de Selva conformado por los distritos de Chochegua y Ayahuanco formando parte del entorno de la cuenca del río Viscatán, colindante con la cuenca del valle del río Apurímac, con un clima eminentemente subtropical y muy húmedo, apropiado para la producción de árboles maderables, cultivos tropicales como el cacao, café y excepcionalmente adecuado para las plantaciones de la coca, para luego a las regiones Quechua, Suni y Puna, cuyas cumbres más elevadas bordean los 4,300 msnm, registrando de esta manera el punto mas elevado dentro de la jurisdicción del distrito de Ayahuanco, para luego descender irregularmente con ondulaciones cuya mayor área corresponde a la zona Quechua y luego desembocar en la yunga fluvial en cuya área discurre rebozando su grandeza el río Mantaro.

b. Corte Transversal B – B’, Intersección Virachochan: Este corte corresponde a la escotadura más angosta del área de estudio, donde se puede visualizar un corte en “V”

40


MAPA 04

41


de la cuenca del río Mantaro, en cuyo vértice que corresponde al punto más bajo se encuentra discurriendo el río Mantaro. Es sorprendente la configuración vertiginoza del lado que corresponde a Ayacucho, donde en una distancia longitudinal de aproximadamente 12 kilómetros lineales descendiendo de 4,250 metros a 2,000 metros donde se encuentra el río Mantaro, haciendo una diferencia de altitud de 2,250 metros y atravesando cuatro regiones naturales, desde la Puna hasta la Yunga Fluvial.

c. Corte Transversal C – C’, Intersección Luricocha – Razuhuillca: Esta intersección representa la unión entre el punto más alto en el nevado de Rasuhuillca a 5,000 msnm con el punto más bajo en el fecundo valle frutícola por excelencia del distrito de Luricocha con una altitud de 2,250 msnm, haciendo una diferencia de altitud de 2,750 metros y con un ancho de aproximadamente 20 kilómetros lineales. En este corte no hay intersección con el río Mantaro, debido a que el afluente más importante del sector ayacucho está constituido por el lecho del Río Warpa principal tributario del río Mantaro en el sector Ayacucho, albergando las regiones naturales de Janca, Puna, Suni, Quechua y Yunga fluvial.

d. Corte Transversal D - D’, Intersección Ayacucho: Este tramo corresponde a la intersección que atraviesa la ciudad de Ayacucho, en la que encuentra dos regiones naturales, predominando la región Quechua respecto a la Suni. Esta cuenca tiene la configuración de una ollada en la que sus dos extremos laterales son las zonas más elevadas, registrando sus punto más bajo casi en la parte media por el lecho que corresponde al río Yucaez aproximadamente a 2,700 msnm. y su punto más alto se encuentra en el lado oeste a 4,000 msnm,

e. Corte Transversal E – E’, Intersección Vinchos: Su configuración general es similar a la anterior pero con una ondulación con elevaciones más pronunciadas, en la que los puntos distales del tramo son los puntos más elevados que corresponden al divortium acuarium. Esta intersección es el corte más largo con una longitud lineal de aproximadamente 82 kilómetros, cuyo punto más elevado en el lado oeste es de 4,850 msnm y en el lado este es de aproximadamente 4,250 msnm y en su punto más bajo en el lecho del río Vinchos cerca a la ciudad capital del distrito del mismo nombre. Esta extensa área está constituida por tres regiones naturales: Quechua, Suni y Puna, ocupando menos superpie el primero de los nombrados.

f. Variación Altitudinal: Con el propósito de evidenciar las grandes variaciones altitudinales en el área de estudio , se ha considerado elaborar un mapa utilizando curvas de nivel a 250 m, para visualizar el relieve del área de estudio, el mismo que se presenta en la página siguiente con la designación de Mapa N° 05: Mapa Altitudinal por Rangos de 250 m.

2.1.2. Identificación Climática.

a. Configuración Climática del Área de Estudio.- Por su ubicación geográfica latitudinal en el globo terrestre al Perú debe corresponderle un clima de una región tropical, pero debido a factores externos como los vientos alisios procedentes del ártico, la surgencia de las aguas marinas profundas, la concurrencia de corrientes marinas de aguas frías del sur y calientes del norte, la configuración de la cordillera de los andes y el relieve que se manifiesta en diversidad de pisos altitudinales, generan peculiaridades climáticas que se extienden en forma sucesiva: continua y discontinua de sur a norte y de oeste a este, del mismo modo del nivel del mar hasta las cumbres nevadas de la cordillera de los

42


MAPA 05

43


andes. Esta situación se refleja en el departamento de Ayacucho y en igual medida en la cuenca del Mantaro Sector Ayacucho, de ahí la diversidad de climas en un área aparentemente pequeña.

Por ejemplo, si hacemos un recorrido desde el litoral del mar peruano hasta el nevado del Razuhuillca, encontramos una correspondencia equiparable a una travesía desde la línea ecuatorial hasta los polos pasando en todas ellas por la mayoría de los climas del mundo que se suceden entre ambas regiones extremas.

b. Uso de Indicadores Biológicos para la Identificación de Climas.- Toda identificación climática debe basarse necesariamente en la utilización analítica de los principales elementos climáticos (precipitación, temperatura media, altitud, humedad relativa) cruzados y compatibilizados con los factores biológicos presentes en un lugar o territorio que reflejan esa identidad climática; sin embargo, es muy frecuente hacer uso de factores climatológicos registrados por herramientas (pluviómetro, termómetro, psicrómetros) los que definen la identidad de un clima; muchas veces en contraposición de las características biológicas y fisonómicas de un área que evidencian su identidad climatológica a través de la cobertura vegetal, esta metodología además de ser certera es justificable como en nuestro caso, para definir el clima de un área con ausencia de datos o registros climatológicos, en los que es compatible el uso de los indicadores biológicos que son más precisos en el tiempo y en el espacio.

Debido a la inexistencia de información meteorológica en las zonas altoandinas del área de estudio y con el propósito de subsanar esta deficiencia, utilizando numerosas fuentes de información que tipifican las zonas altoandinas, se ha ubicado información confiable para caracterizar e identificar los parámetros que corresponden a esta región natural por el método indirecto denominado estocástico.

c. Referencias Meteorológicas para la Identificación de Climas.- Los Gráficos Nº 01: Registros de Temperatura Máximas Absolutas Mensuales en Tres Estaciones Meteorológicas de Ayacucho – 2004 que a continuación se presentan, pertenecen al Proyecto Especial Río Cachi (PERC) correspondiente al año 2004 y para las siguientes Estaciones de: Allpachaca a 3600 msnm y ubicado a 13º 23’ de Latitud Sur y 74º 35’ Long Oeste, Putacca a 3550 msnm y ubicado a 13º 23’ Latitud Sur y 74º 21’Long Oeste y Ccechccapata a 3250 msnm ubicado a 13º, 12’ Latitud Sur y 74º, 12’ Long Oeste, todos en la jurisdicción de la provincia de Huamanga.

44


Gráfico N° 01Registro de Temperaturas Máximas Absolutas Mensuales en tres Estaciones

Meteorológicas de Huamanga, 2004

VARIACION MENSUAL DE LA TEMPERATURA MAXIMAESTACION ALLAPCHACA, PUTACCA Y CCECHCCAPATA

15.00

17.00

19.00

21.00

23.00

25.00

27.00

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

Meses

TE

MP

ER

AT

UR

A M

AX

IMA

(ºC

)

AllpachacaPutacca

Cechccapata

VARIACION MENSUAL DE LA TEMPERATURA MEDIA ESTACION ALLPACHACA, PUTACCA Y CCECHCCAPATA

6.00

8.00

10.00

12.00

14.00

16.00


Meses

Tem

per

atu

ra m

edia

(ºC

)

Cecchccapata

Putacca

Allpachaca

VARIACION MENSUAL DE LA TEMPERATURA ESTACION- ALLPACHACA

-10.00

-5.00

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00


Meses

Te

mp

era

tura

(ºC

)

Tº Maxima

Tº Media

T º Minima

GRAFICO Nº

45

VARIACIÓN MENSUAL DE LA TEMPERATURA MÁXIMAESTACIÓN ALLPACHACA, PUTACCA Y

CCECHCCAPATA


VARIACION MENSUAL DE LA TEMPERATURA ESTACION-PUTACCA

-10.00

-5.00

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00


Meses

TE

MP

ER

AT

UR

A

GRAFICO Nº

Tº Maxima

Tº Media

Tº Minima

Fuente: Proyecto Especial “Rió Cachi”. Dirección de Operación y Mantenimiento. Unidad de Hidrología, 2004.

En el ámbito de estudio, las zonas altoandinas debido a su nivel altitudinal (4,000 a 5,000 m.s.n.m.) y recibir la influencia inmediata de los vientos, nevados y configuración física espacial se caracteriza por días fríos y noches muy frías; la temperatura media anual es superior a 0 °C e inferior a 7 °C, la máxima entre setiembre y abril es superior a 15 °C llegando hasta 22 °C, las mínimas absolutas entre mayo y agosto oscila entre –5 °C y – 10 °C, las precipitaciones fluctúan entre 200 – 440 a 1,000 mm anual, información fortalecida con el aporte de investigadores especializados en flora altoandina (Tovar, 2002), parámetros que sirvan para replicar juicios por analogía en base a la cobertura vegetal.

d. Identificación de Climas.- Existen numerosas clasificaciones, para nuestro caso utilizamos el de Koppen asimilado por la entidad oficial (ONERN, 1985), que considera ocho (8) tipos climáticos para el Perú. Para el área de nuestro propósito se han identificado cinco (5) tipos climáticos que se caracterizan a continuación.

Clima Templado Sub-Húmedo.- Es propio de la sierra, corresponde esencialmente a los valles interandinos bajos y medios, situados entre los 1000 y 3000 metros de altitud, con temperaturas que pasan los 20°C y la precipitación anual se encuentra bordeando los 500 mm. aunque en parte elevadas puede alcanzar y sobrepasar 1200 mm

Clima frío o boreal.- Conocido como clima de “montaña alta”, es el que predomina en segundo lugar en la región de la sierra, extendiéndose entre los 3000 a 4000 m.s.n.m., con precipitaciones promedio de 700 mm y temperaturas medias anuales de 1200°C, comprende los valles mesoandinos propios de los sectores central y meridional de los andes peruanos.

Clima frígido (tundra).- Este tipo de clima conocido como “clima de puna o páramo” corresponde a las regiones altitudinales entre 4000 a 5000 m.s.n.m., se caracteriza por presentar precipitaciones promedio de 700 mm anuales y temperaturas promedio anuales de 6°C, comprende las mesetas, colinas y cumbres andinas.

46


Clima Nival (Gélido).- Este clima corresponde a la nieve perpetua o de muy alta montaña como el Razuhuillca y la apacheta, con temperaturas media durante todo el año, inferiores al punto de congelación, se encuentran por encima de los 5000 m.s.n.m.

Clima Semi-Cálido Muy Húmedo (subtropical muy húmedo).- Es propio de la selva alta o contrafuertes orientales andinos boscosos, se caracterizan por ser muy húmedos con precipitaciones por encima de los 2000 mm y a veces con bolsones pluviales que pasan los 400 mm, temperatura por debajo de 22°C en su mayor extensión.

2.1.3. Regiones Naturales.

a) Aspectos Generales.Las regiones naturales del Perú han sido claramente identificadas por los antiguos peruanos, sin embargo los conquistadores españoles dedicados exclusivamente a la acción militar de conquista, no se dieron tiempo para inquirir y asimilar los conocimientos de la población inca. Por estas razones los españoles que tomaron posesión del territorio, aplicando las mismas denominaciones que utilizaban en España para la Península Ibérica, asignaron los mismos términos por semejanza fisiográfica: costa a las tierras planas y onduladas, sierra a todo el territorio montañoso y montaña a la región boscosa. Es Pulgar Vidal (1980) quién recuperando los conocimientos ancestrales “indígenas” que corresponden a las regiones naturales clasificadas de acuerdo a las condiciones climáticas, fisiográficas, comunidades de plantas y la cobertura vegetal expresada como fisonomía global, plantea su tesis ante el XXVII Congreso de Americanistas reunido en Lima en 1939 y es aprobada por unanimidad en la III Asamblea General del Instituto Panamericano de Geografía e Historia, el uso de la siguiente nomenclatura: chala, yunga, quechua, suni, puna, janca, rupa rupa y omagua, planteamiento que se encuentra vigente a pesar de las numerosas propuestas similares y paralelas.

b) Características de las Regiones.El ámbito de estudio registra siete (07) regiones naturales diferenciadas de acuerdo a las características naturales de elevación, relieve, clima, flora, productos límites, fauna y paisaje que se muestra en el Cuadro N° 6 Superficie de la Regiones Naturales por Provincias y Distritos de la Cuenca del Mantaro – Sector Ayacucho con referencia a la superficie política y mediante una imagen visual y gráfica con el Mapa N° 06: Regiones Naturales.

Región Natural Yunga Fluvial.En cuanto a la forma es estrecha, alargada e interrumpida por cañones que las aguas han abierto en el corazón de las rocas que modelan las montañas, donde se observan elevaciones montañosas desde los pisos altitudinales de 2,050 a 2,500 m.s.n.m. El clima es cálido – seco, el aire también es seco, las lluvias son torrenciales durante el verano propio de nuestra región y se produce en los meses de enero a marzo.

En esta región se encuentran los valles interandinos del flanco occidental, principalmente al lado Oeste de Ayacucho con 5.6 Km2, Pacaycasa con 4.8 Km2 y Ticllas con 4.7 Km2 entre los más importantes de la provincia de Huamanga; en cambio en la provincia de Huanta tenemos a Ayahuanco con 54.4 Km2 y Luricocha con 48.3 Km2 entre los más importantes de las provincias de Huanta y Huamanga; acumulando para en total de 175 Km2 para toda la cuenca del río Mantaro, casi la totalidad perimetral que bordea el distrito de Santiago de Pischa mediante, extendiéndose por la margen

47


MAPA 06

48


derecha del río Mantaro portada la parte baja del distrito de Huanta, Luricocha, Santillana y Ayahuanco hasta la confluencia con la ceja de selva.

Merece una mención especial el área comprendido entre los distritos de Huanta y Luricocha, en el que se encuentra el valle interandino altamente productivo, con los frutales con valor de exportación, cuyos detalles referido a los diferentes distritos se pueden encontrar en el Cuadro N° 06: Superficie de las Regiones Naturales por Provincias y Distritos de la Cuenca del Río Mantaro – Sector Ayacucho y observar en el siguiente Mapa N° 06: Regiones Naturales.

La vegetación típica de la Yunga Fluvial es el “molle” (Schinus molle) como árbol nativo tiene un uso importante, la “cabuya blanca” (Fourcroya sp) también es otra planta representativa cuya sinonimia de “maguey” o “pita” evidencia su propiedad utilitaria de producir fibras para soga.

Entre los productos límite encontramos los siguientes frutales: EL “palto” (Persea americana), “lúcuma” o “lúcumo” (Lucuma avovata), “chirimoyo” (Annona cherimolia), “guayabo” (Psidium pyryferum), “ciruelo de Faile” (Bunchosia armeniaca)

Entre las plantas introducidas que se han adaptado muy bien se encuentran los: “naranjos” (Citrus simensis y C. arancium), el “limonero” (Citrus limonium), la “lima” (Citrus limeta), la “toronja” (Citrus sp.), el “limón real” o “cidra” (Citrus sp), la “caña de azúcar” (Saccharum officinarum)

Región Natural QuechuaEsta región comprende la parte media del ámbito de estudio entre las altitudes de 2,500 a 3,500 m.s.n.m. y constituye el área predominante con 1,613.0 Km2 para todo el área de estudio; el relieve presenta estrechas gargantas, que suele convertirse en pequeños valles cuyos fondos planos son relativamente estrechos porque son inmediatamente continuados por las faldas de los cerros de suave declive; el clima dominante es templado, agradable con notable diferencia de temperatura entre el día y la noche, el aire es transparente.

La especie forestal típica es el “aliso” (Alnus jorullensis), llamado también “lambras”, que ocupa las riberas de los ríos y quebradas con agua, también encontramos en algunas comunidades el cultivo de “maíz” (Zea mays), la “calabaza” (Cucúrbita moschata), la “arracacha” (Arracacia xanthorhiza), la “caigua” (Cyclanthera pedata), la “granadilla” (Passiflora ligularis), “yacón” (Polimnia sonchifolia), “papaya de olor” (Carica pubescens) y entre otros.

Entre las plantas introducidas y que se han adaptado eficientemente son las siguientes: el trigo” (Triticum sativum), el “ciruelo europeo” (Prunus doméstica), el “damasco” (Prunus armenica), el “durazno” (Prunus persica), el “almendro” (Caryoca amygdaliferum), el “peral” (Pirus sp), “manzano” (Pirus sp) “membrillo” (Cydonis vulgaris).

El área más extensa se encuentra en el distrito de Ayahuanco con 315.3 Km2 seguido de Tambillo con 150.9 Km2 y a nivel de todo el área de estudio cuenta con 1,613.0 Km2.

49


Foto N° 03: Una región típica Quechua, cuyo cultivo representativo es el Maíz.Comunidad de Musoqllaqta

Región Natural Suni.Esta región es la más extensa después del Quechua en la zona de estudio, está representada por 1715.2 Km2 en total y entre las altitudes de 3,500 a 4,100 m.s.n.m.

Presenta un relieve que se caracteriza por el estrechamiento de los cursos de los ríos y riachuelos, formando gargantas; mientras que por la parte alta forma las suaves ondulaciones que son seguidas por bruscas ascensiones de acantilados y cerros. El clima es frío, debido a la elevación y a los vientos locales, es un frío – seco.

La región suni más importante se encuentran en los distritos de Vinchos con 467.9 Km2, seguido de Ayahuanco con 315.7 Km2 conformando regiones compatibles para cultivos andinos; le siguen en importancia en el área oriental de los distritos de Acocro, Acosvinchos, Quinua, Huamanguilla, Macachacra, Huanta, Luricocha, San José de Secce y Ayahuanco, donde se encuentran la cadena de montañas que definen las cuencas correspondientes.

La vegetación está formado principalmente por matorrales y hierbas que en la época lluviosa visten de color verde y en algunas zonas encontramos las especies como el “quiñual” (Polylepes sp.) que se presentan en forma de arbustos los que se agrupa en pequeños bosquecillos homogéneos, el “quisuar” (Budleja sp) y como productos límites tenemos la “mashua” (Tropaeolum tuberosum), “haba” (Vicia faba), “oca” (Oxalis tuberosa), “olluco” (Ullucus tuberosus) y otras especies que sirven como base de alimentación al poblador altoandino, como se muestra en la Foto N° 04.

50


Foto N° 04: Vista Pastos Cultivados (Avena forrajera) y cultivo Papa

Región Natural PunaEsta región comprende la parte alta del ámbito de estudio comprendida entre las altitudes de 4,100 a 4,800 m.s.n.m., con una superficie total de 1,089.3 Km2 su relieve se caracteriza por la existencia de llanuras elevadas y presencia de picachos encumbrados de la janca con la cual limita por su parte superior, estas zonas en algunos lugares son las faldas de suave pendiente que rodean a los cerros muy altos o las hoyadas en cuyo lugar se almacenan las aguas, engendrando las lagunas cerradas o constituir las depresiones geográficas donde se escurren las aguas de las partes altas generando pampas húmedas propicia para el florecimiento de los oconales o bofedales.

La Región Puna más importante se encuentra en el distrito de Vinchos con 356.3 Km2

Seguido de los distritos de Chsuschi y Ayahuanco con 156.3 y 129.5 Km2, conformando un área de praderas andinas rico en pastos naturales para soportar la fauna silvestre y de crianza. El clima es muy frío, con frecuencia la temperatura desciende por debajo de los 0 °C, lo que determina el congelamiento del agua.

Las especies de flora representativa son las gramíneas como el “ichu” (Stipa ichu), el “chillihuar” (Festuca dolochofilia), algunas variedades de Calamagrostis sp., Werneria dactylophylla "cunuca", Stangea rhizantha "chicuru", Dielsiochloa fIoribunda, Anthocloa lepidula, Bromus villosissimus. Calamagostris minima, Plettkea cryptantha, Dissanthelium breve, Valeriana nivalis, Nototriche aretiodes, Mniodes aretiodes y Pycnophyllum molle “amcush” (estas dos últimas pulviniformes) como se muestra en la Foto N° 05, como producto límite de importancia se encuentra la “papa” (Solanum tuberosum).

Esta región alberga una fauna muy especial que son los “camélidos sudamericanos” principalmente la “llama” (Auchenia lama) y la “alpaca” (Auchenia pacus) como en la Foto N° 06, también encontramos a las diferentes especies de aves como la “huachwa” (Berniola melanoptera).

Foto N° 05: Especie de pastos de puna

51


Foto N° 06: Ganadería Alpacuna Paras.

Región Janca.Esta región comprende a las partes más altas del ámbito de estudio está comprendida por altitudes por encima de los 4,800 m.s.n.m y una superficie total de 2.6 Km2 en el área de estudio, es la cima de un complejo sistema de cadenas y contrafuertes de las cordilleras que atraviesan el área de estudio.

Esta Región esta representada por las altas cumbres ubicadas en los distritos de Chuschi y Vinchos, con 1.4 y 0.8 Km2 de superficie, constituyendo la fuente hídrica más importante que incluso por su transbase alimenta las irrigación del sistema Cachi, proyecto de gran trascendencia por su importancia económica, productiva y fuente del sistema de agua potable para Ayacucho y sus distritos periféricos; la otra área de importancia es el nevado de Razuhuillca, cuyo recurso hídrico es todavía hasta la fecha poco aprovechados.

Esta región presenta cerros escarpados que se levantan exabruptamente sobre las punas onduladas, que en su mayoría son enormes rocas eruptivas, que suelen ser grises y negras, debido a la presencia de líquenes ya que algunas piedras se ofrecen desnudas por la acción erosiva de las nieves y por la falta de vegetación.

52


Ceja de Selva.Esta Región no considerada por Pulgar (1980), está mencionado por ONERN (1985) como Flanco Oriental Andino o Ceja de Selva, en la que existe una densa vegetación natural arbórea de poco valor comercial, zonas con alta nubosidad, pluviosidad entre 1000 a 2000 mm y que escurren las aguas de las vertientes oriental de los andes, identificándose así como la vertiente del Atlántico, con intensas precipitaciones más acentuadas en las estaciones cuya altitud se encuentra delimitada entre los 1000 y 2500 m.s.n.m.

Los suelos son mayormente superficiales, asociados estrechamente con suelos de desarrollo incipiente, de naturaleza ácida o calcárea, de texturas medias a finas cerca de la superficie que impiden el desarrollo de una agricultura económicamente racional. Su principal vocación, dentro de una política de conservación de los recursos naturales renovables a nivel nacional, es exclusivamente para fines de protección.

Se encuentran ubicados solo en dos distritos: en la parte Nor–este de Ayahuanco y Norte de Llochegua.

Región Rupa Rupa.Esta denominación proviene de la palabra calor en quechua y la duplicación del vocablo tiene el propósito de enfatizar esa condición como característica también propia del lenguaje nativo, trasluciendo el hecho de que el calor de la selva alta es muy fuerte en el día y disminuye en la noche, a tal extremo, que se siente un fresco alivio nocturno después del bochornoso día. Finalmente (Pulgar Vidal, 1980) el término identifica la región de selva alta en el lado oriental del Perú en la base de los andes entre los 400 a 1000 m.s.n.m.

En la parte Nor – Este de la cuenca del Mantaro en el Sector Ayacucho de la jurisdicción del distrito de Llochegua se encuentra esta región natural, con una superficie total de 150.2 Km2 cuya orografía muy compleja tiene, como determinante una pendiente inclinada con superficie montañosa, plena de quebradas, lomos, laderas, valles y pongos.

En esta se encuentran los distritos de Llochegua y de Ayahuanco que albergan 118.1 y 32.1 Km2 de superficie como únicos representantes de esta región en el área de estudio

Las aguas corren a una conveniente profundidad entre orillas de materiales duros, protegidos por las raíces y troncos de los grandes árboles, lo cual permite que el valle no se inunde por lo regular, salvo en las periódicas y grandes precipitaciones pluviales a lo largo de extensas zonas del río.

En pocos lugares los cerros aparecen desnudos de árboles, pues casi siempre íntegros se oculta en un grueso ropaje de una tupida vegetación, los ríos dejan playas de arena gruesa y casi todas las orillas son de cascajo y de tosco canto rodado.

El clima es cálido y húmedo, las precipitaciones pluviales son abundantes y casi no hay un solo mes del año sin lluvias; no obstante se puede notar dos épocas marcadas durante el año: la etapa comprendida entre noviembre y mayo de abundantes lluvias y la comprendida entre junio y octubre de lluvias escasas.

53


La flora virgen es diversa formado por cientos de especies arbóreas, arbustivas, herbáceas, parasitarias, epifitas, etc. que luego de talado vuelve a nacer un bosque alto, en el cual predominan pocas especies, lo cual visto desde lejos da la sensación de un sembrío de plantas homogéneas.

Cuadro Nº 06Superficie de las Regiones Naturales por Provincias y Distritos de la Cuenca del

Mantaro – Sector Ayacucho – 2007

PROVINCIA DISTRITOSUPERFICIE DE LAS REGIONES NATURALES EN Km2 TOTAL

DISTRITO Km2

Ceja de Selva

Janca Puna QuechuaRupa Rupa

SuniYunga Fluvial

Huamanga

Ayacucho -- -- -- 76.3 -- -- 5.6 81.9

Acocro -- -- 71.0 135.6 -- 180.0 -- 386.6

Acos Vinchos -- -- 23.0 74.1 -- 57.0 -- 154.1

Carmen Alto -- -- -- 14.0 -- 6.8 -- 20.8

Chiara -- -- 51.9 47.6 -- 155.5 -- 255.0

Pacaycasa -- -- -- 54.1 -- -- 4.8 58.9

Quinua -- -- 22.0 77.4 -- 21.2 0.8 121.4

San José de Ticllas -- -- -- 63.4 -- 26.4 4.7 94.5

SanJuan Bautista -- -- -- 18.0 -- -- -- 18.0

Santiago de Pischa -- -- -- 88.6 -- 3.4 1.0 93.0

Socos -- -- -- 34.5 -- 47.7 -- 82.2

Tambillo -- -- 1.7 150.9 -- 25.9 0.8 179.3

Vinchos -- 0.8 356.3 125.5 -- 467.9 -- 950.5

Jesús Nazareno -- -- -- 14.7 -- -- 2.3 17.1

Cangallo

Chuschi -- 1.4 156.3 0.1 -- 94.6 -- 252.3

Los Morochucos -- -- 4.2 0.2 -- 62.4 -- 66.8

Paras -- 0.5 90.7 -- -- 4.2 -- 95.3

Huanta

Huanta -- 0.1 59.0 44.2 -- 35.2 24.8 163.2

Ayahuanco 233.4 -- 129.5 315.3 32.1 315.7 54.4 1,080.3

Huamanguilla -- -- 27.0 30.9 -- 19.3 -- 77.2

Iguain -- -- 4.0 49.4 -- 7.5 10.0 70.8

Luricocha -- -- 6.4 51.1 -- 36.8 48.3 142.6

Santillana -- -- 74.4 81.2 -- 122.3 17.6 295.4

Llochegua 249.0 -- 0.2 66.0 118.1 19.0 -- 452.3

Vilcashuaman

Vischongo -- -- 11.8 -- -- 6.5 -- 18.3

TOTALES 482.4 2.6 1,089.3 1,613.0 150.2 1,715.2 175.0 5,227.7

Fuente: IGN 2006Elaboración: Propia de la Consultoría.

2.1.4. Zonas de Vida.

La cuenca del Mantaro en el sector Ayacucho, ecológicamente cuenta con 22 zonas de Vida (Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio ambiente, 2004). El área de estudio es un territorio en el predomina la zona andina marcada por la cadena de montañas que corresponde al mayor posporcentaje del territorio y la menor superficie corresponde al valle húmedo subtropical (selva alta), que corresponde a la comprensión del distrito de Llochegua y caracterizado por el intenso cultivo de coca y otras especies alimenticios, frutícolas y forestales.

54


En la zona de estudio, se han identificado zonas de vida (Informe Actualizado Pro Mantaro, 2004), es decir que en esta área tan pequeña están representadas, casi la cuarta parte de las zonas de vida del Perú, esto evidencia que tiene una alta diversidad de ecosistemas, llegando a un total de 22 zonas de vida de 84 que tiene el Perú, cuya representación gráfica acompañamos al presente como Mapa Nº 07: Mapa de Zonas de Vida.

La parte predominante del área de estudio está se encuentra atravesado longitudinalmente por un complejo de macizos cordilleranos que dividen su superficie en diversidad de zonas separadas por altiplanicies disectadas y onduladas, montañas escarpada y empinadas, colinas y pajonales prolongados, menudos nevados empinados que constituyen el origen de los ríos de las partes bajas que han generado las 22 zonas de vida.

La identificación de estas zonas de vida natural de la cuenca del Mantaro perteneciente a la jurisdicción del departamento de ayacucho se presentan en el Cuadro N° 07: Zonas de Vida Identificadas en la Cuenca del Río Mantaro del Sector Ayacucho (2004), cuya descripción y caracterización se obvia por razones de especificidad del trabajo.

Cuadro N° 07Zonas de Vida Identificadas en la Cuenca del Río Mantaro del Sector Ayacucho (2004)

N° Ord. ZONAS DE VIDA SIMBOLOGÍA

1 bosque espino Subtropical be-S

2 bosque húmedo Montano Bajo Subtropical bh-MBS

3 bosque húmedo Montano Bajo Tropical bh.MBT

4 bosque húmedo Montano Subtropical bh-MS

5 bosque húmedo Premontano Tropical bh-PT

6 bosque muy húmedo Montano Bajo Tropical bmh-MBT

7 bosque muy húmedo Montano Tropical bmh-MT

8 bosque muy húmedo Premontano Tropical bmh-PT

9 bosque muy húmedo Subtropical bmh-S

10 bosque pluvial Montano Subtropical bp-MS

11 bosque pluvial Montano Tropical bp-MT

12 bosque pluvial Premontano Tropical bp-PT

13 bosque pluvial Subtropical bp-S

14 bosque seco Montano Bajo Subtropical bs-MBS

15 bosque seco Premontano Tropical bs-PT

16 bosque seco Subtropical bs-S

17 estepa espino Montano Bajo Subtropical ee-MBS

18 estepa Montano Subtropical e-MS

19 páramo muy húmedo Subalpino subtropical pmh-SaS

20 páramo pluvial Subalpino Subtropical pp-SaS

21 páramo pluvial Subalpino Tropical pp-Sat

22 tundra pluvial Alpino Subtropical tp-ASFuente: Informe Actualizado Pro Mantaro. GRRNGMA del GRA, 2004

55


MAPA 07

56


2.1.5. Cobertura Forestal.

a) Aspectos Generales.Es el conjunto de especies de plantas que se encuentra en un determinado zona, estas según su distribución y abundancia, caracterizan el paisaje, distinguiéndose los desiertos, los semidesiertos, las sabanas, la puna, los bosques húmedos, los bosques secos, los bosques de neblina, etc.

Entre los recursos naturales del Perú, el forestal presenta las mejores perspectivas económicas y sociales, ya que se trata de un recurso natural renovable que manejado y aprovechado técnicamente, puede generar divisas que el país necesita y dar ocupación estable a la población marginal, proveniente de zonas con fuerte presión demográfica.

El bosque forestal del Perú se distribuye, según la configuración geográfica del País, dentro de zonas tropicales y subtropicales, en consecuencia presenta una composición florística compleja y altamente heterogénea, que lo diferencia notoriamente de los bosques de las Zonas templadas, con los de Europa Central y Norteamérica. En este sentido, son numerosas las diferencias entre las características de los bosques tropicales húmedos y de los bosques templados húmedos

En la costa, destacan los valiosos bosques de Hualtaco, guayacán, algarrobo y otras especies de gran valor en la industria maderera y que se encuentran en el norte del país.

En la región de la Selva, la composición florística de los bosques naturales tropicales y subtropicales, que abarcan la mayor parte de la superficie forestal del país, es muy heterogénea y compleja, estimándose en más de 2,500 especies, de las cuales algo más de 600 especies ya están identificadas y el resto en proceso de identificación.

En la sierra, también presenta potencial para plantaciones deforestación y reforestación sobre la base de especies nativas y exóticas, tales como quintales o pinos, así como otras que pueden dar excelentes resultados para la producción maderera, protección de cuencas y refugio de la vida silvestre.

b) Clasificación Forestal.Existen numerosos sistemas de clasificación forestal, los que obedecen a diferentes propósitos, por lo que no ha sido posible uniformizar, porque diferentes países han planteado sus sistemas de clasificación, pero por la imprecisión de sus diagnósticos e identificación de especies no ha sido posible homologar.

Existen diferentes clasificaciones que utilizan coincidentemente la de bosque húmedo y denso, pero para sus subdivisiones ya nacen diferencias debido a que usan unidades diferenciadas por gradientes arbóreas, otros por gradientes de humedad (húmedo, subhúmedo, muy húmedo, fluvial, hidrófilo, subhigrófilo) y otros por unidades fisiográficas (humedales, terrazas altas, terrazas bajas, bosque ribereño, colinas, montañas, etc). En general el problema se complica cuando se entre en problemas fisonómicos de densidad y altura, en general los bosques son denominados sabanas o tipo sabanas o en otros casos simplemente se mencionan como bosques abiertos.

La delimitación del bosque secundario o también llamado “forest fallow” no siempre aparece en la leyenda de los mapas forestales o de cobertura forestales de los países, a pesar de que

57


últimamente se le está considerando con mayor detalle y frecuencia, sin embargo su clasificación como bosque en sí está en discusión.

b.1) Clasificación de los Bosques por el Grado de Intervención del Hombre.En natural y cultivada, los primeros constituyen aquellas comunidades vegetales en las que predominan especies arbóreas y las segundas son plantaciones forestales efectuadas en tierras calificadas como patas para tal fin.

A su vez los naturales pueden ser heterogéneos cuando su composición florística está constituida por una variedad de especies y homogéneos cuando son de una misma especie vegetal.

A su vez, los bosques heterogéneos se pueden clasificar en: Bosques aptos para la extracción maderera y bosques no operables. Alos primeros se les denomina también bosques de producción, son aquellos que por las características del relieve de los terrenos que ocupan, ofrecen condiciones de operabilidad favorables para ser aprovechados en forma económica, permanente y sostenida y sin ocasionar impactos irreversibles en el ecosistema. Dentro de esta clase de bosques tenemos: los bosques productivos aluviales y los bosques productivos de colinas.

Para el efecto de nuestro propósito utilizaremos la clasificación por el tipo de cobertura vegetal, la misma que describimos en forma correlativa a lo indicado en la leyenda del Mapa N° 08: Mapa Forestal, descrito de acuerdo al Cuadro N° 08: Identificación de Áreas por su Clasificación Forestal y Cuadro N° 08-A: Clave para la Clasificación Forestal que se adjuntan al presente en las páginas siguientes, con la finalidad de proporcionar la información a fin de que los interesados realicen los análisis de acuerdo al propósito y objetivos a tratar.

58


MAPA 08

59


Cuadro Nº 08Identificación de Áreas por su Clasificación Forestal - 2007

Provincia DistritoCLASES Totales

Km2

B/h Bh m Bo Bs rvi Cu ap Cu ap/vs E /sv Lag Mh Ms Msh Pj/Cp Pob

Huamanga

Acoroco -- -- -- -- -- -- -- -- 117.75 2.12 88.76 178.26 -- 386.89

Acos Vinchos -- -- -- -- -- -- -- -- 48.36 8.82 45.14 51.96 -- 154.28

Ayacucho 0.02 -- -- -- -- -- -- -- -- 28.83 50.04 -- 2.97 81.86

Carmen Alto -- -- -- -- -- -- -- -- 6.37 0.51 13.89 -- -- 20.77

Chiara -- -- 0.00 -- -- -- -- -- 59.09 0.16 45.42 150.27 -- 254.95

Jesús Nazareno -- -- -- -- -- -- -- -- -- 14.62 1.84 -- 0.62 17.08

Pacaycasa -- -- 0.01 -- -- -- -- -- -- 40.75 18.10 -- -- 58.86

Quinua -- -- -- -- -- -- -- 0.22 19.42 27.63 37.11 37.06 -- 121.44

San José de Ticallas 1.11 -- -- -- -- -- -- -- 19.67 25.42 43.46 4.82 -- 94.49

San Juan Bautista -- -- -- -- -- -- -- -- -- 7.32 10.15 -- 0.50 17.96

Santiago de Pischa 3.24 -- -- -- -- -- -- -- 4.75 20.22 64.76 -- -- 92.96

Socos -- -- -- -- -- -- -- -- 23.47 -- 36.42 22.34 -- 82.23

Tambillo -- -- -- -- -- -- -- -- 19.54 39.60 110.42 9.75 -- 179.32

Vinchos 7.84 -- 63.30 -- -- -- -- -- 232.89 -- 168.54 477.93 -- 950.51

Huanta

Ayahuanco 18.24 265.60 -- 81.10 -- 127.70 -- 0.12 171.30 -- 49.50 366.80 -- 1,080.36

Huamanguilla -- -- 1.84 -- -- -- -- 0.26 24.78 -- 18.03 32.34 -- 77.24

Huanta 0.09 -- 0.01 -- 0.79 41.80 -- 0.40 32.40 7.36 25.06 55.35 -- 163.25

Iguain 0.30 -- -- -- 0.18 12.41 -- -- 11.67 26.92 15.70 3.58 -- 70.75

Llochegua 5.87 212.38 -- -- -- 195.00 -- 0.25 -- -- -- 38.74 -- 452.24

Luricocha 2.42 -- -- 8.68 0.00 23.33 -- -- 38.98 37.32 29.80 2.06 -- 142.59

Santillana 0.99 -- -- 24.37 -- -- -- 0.30 164.10 -- 55.23 50.40 -- 295.39

Cangallo

Chuschi -- -- 18.10 -- -- -- 0.25 0.11 21.04 -- 1.54 211.29 -- 252.33

Los Morochucos -- -- -- -- -- -- -- -- 3.43 -- -- 63.38 -- 66.81

Paras 2.84 -- 5.90 -- -- -- 35.20 -- -- -- -- 71.40 -- 115.34

Vilcashuamán Vischongo -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 18.28 -- 18.28

TOTAL 42.95 477.98 89.16 114.15 0.97 400.24 35.45 1.66 1,018.99 287.61 928.93 1,846.00 4.09 5,248.19

Fuente: GRRNGMA del Gobierno Regional de Ayacucho - 2004

Elaboración: Propia de la Consultoría.

60


Cuadro N° 08-AClave para la Clasificación Forestal

SIMBOLO DESCRIPCIÓN CARACTERÍSTICAS

Bh mBosque húmedo de

montaña

Bosque denso amazónico con una florística muy diversa, con mayores valores al descender altitudinalmente del paisaje montanoso. Especies arbóreas mas importantes: Rapanea sp, Myrsine sp, Myrica pubescens, Alnus acuminata, Cedrela montana, Ocotea sp, Podocarpus sp, Weinmania sp, Cedrelinga, Dypterix, etc.

Bo BofedalHerbáceas de piso, pegadas a ras del suelo. Dominada por la juncacea Distichia muscoides. En menor proporción están los géneros Poa, Lucilia, Scirpus.

Bs rviBosque seco ralo de

valle interandino

Árboles dispersos con alturas por debajo de 15 m, mayormente caducifolios. Especies representativas: Erytheca ruizii, Capparis angulata, Cercidium praecox. Suculentas columnares, como: Browningia, Armatocereus y Calymantium. Herbáceas efimeras.

Cu apÁreas con cultivos

agropecuariosCultivos agrícolas y pecuarios

Cu ap/vsÁreas con cultivos agropecuarios +

vegetación

Áreas con cultivos amazónicos agrícolas y pecuarios + Vegetación secundaria (purmas, shapumbales).

E /svÁreas con escasa y

sin vegetaciónSuperficies con escasa y con ausencia de vegetación

Lag Lagos y Lagunas

Mh Matorral húmedo

Arbustos siempre verdes, tales como: Tecoma sambucifolia, Senna sp, Dunalia spinosa, Brachiotum sp, Berberis sp, Rapanea, Eugenia sp, Baccharis tricuneata, Oreocallis grandiflora, Gynoxis sp, etc.

Ms Matorral seco

Arbustos dispersos >caducifolios. Especies representativas: Cordia luthea, Carica candicans, Tecoma arequipensis, Mutisia acuminata, Catarexylon sp, Barnadesia dombeyana, Verbena sp, Ortopterigium huancuy. Suculentas (Cactaceae) como Neoraimondia, Browningia, Armatocereus, Hageocereus. Herbáceas temporales.

Msh Matorral subhúmedo

Arbustos dispersos caducifolios y siempre verdes, sobre los 2000 msnm. Especies mas comunes: Barnadesia dombeyana, Mutisia acuminata, Fourcroya andina, Agave americana, Dodonea viscosa, Tecoma sambucifolia. Árboles dispersos de Acasia macracantha, Schinus molle y Caesalpinea spinosa.

Pj/CpPajonal / Césped de

puna

Agrupa dos asociaciones de herbáceas: a) el tipo pajonal compuesto por matas de hasta 1 m. de alto, representadas por especies de los Géneros dominantes: Festuca y Stipa. b) El tipo cesped de puna compuesto de herbáceas a ras del suelo donde predominan especies forrajeras como Calamagrostis vicunarum, Muhlembergia sp, Geranium sp.

Pob Centro Poblado Fuente: INRENA.

b.2) Análisis de la Composición Forestal del Área.En nuestro caso haremos un análisis somero y global, por no tener mayor repercusión en los objetivos del presente estudio, el análisis minucioso de la cobertura vegetal.

61


De acuerdo al Cuadro N° 08 por la provincia de Huamanga el distrito con mayor superficie forestal es Vinchos con 950.51 Km2 de un total de 950.5 Km2 y el que le sigue es Acocro con 386.89 Km2 de un total distrital de 386.9 Km2 y para la provincia de Huanta los distritos que tienen mayor cobertura vegetal son Ayahuanco con 1080.0 Km2 y Llochegua con 452.24 de un total de 452.3 Km2 podemos notar que son los distritos con mayor superficie de ocupación en contraposición de los distritos de San Juan Bautista y Jesús de Nazareno con 17.96 y 17.08 Km2 de una superficie total de ocupan de 18.0 y Jesús de Nazareno de 17.1 Km2, esto nos refleja que su superficie forestal está en relación directa a la superficie territorial.

Por otro lado el Pajonal con césped de puna (Pj/Cp) y el Matorral húmedo (Mh) son los mejor representados en el área total del área de estudio con 1846.0 y 1018.39 Km2.

El pajonal de puna es la vegetación de las zonas altoandinas y que predominan en el territorio del estudio, está representado por la comunidad de plantas está en asociación con las gramíneas y las que se encuentran en la parte alta del ámbito de estudio y encontramos los siguientes:

Ichu (Stipa ichu).- Es una gramínea de la que se conoce más de 20 variedades, crece en manojos sus hojas son delgadas y punzantes y conforman el forraje para los animales que viven en ese medio geográfico como son: el ovino, el vacuno, los auquénidos domesticados y los especimenes de la fauna silvestre, también lo utiliza para la cobertura de sus chosas en la región suni a puna, esta especie se encuentra en la mayor extensión del ámbito de estudio tal es así encontramos en las comunidades de Uchuraccay, Iquicha, Marccaraccay, Carhuahurán, Chaca y Purus.

Chillihua (Festuca dolochophylla).- Especie de gramínea con característica fibrosa y dura, esta especie lo consume los ganados vacunos principalmente en sus estadío tierno.

Asociación de Gramíneas.- Conformado por diferentes especies como los Calamagrostis, Bromus entre otros, como se muestra en la Foto N° 07.

Foto Nº 07: Asociación de Gramíneas en la Cc- Cayramayo (Vinchos).

En el ámbito de estudio se ha encontrado e identificado algunas especies de pastos las cuales se muestran en el siguiente Cuadro Nº 09: Especies de Pastos Naturales en la Región Suni y Puna del ámbito de Estudio, que se muestran a continuación.

62


Cuadro Nº 09Especies de Pastos Naturales en la Región Suni y Puna del Ámbito de Estudio

EspecieNombre

vulgar/comúnNombre científico

Gramíneas

CrespilloCalamagrostis vicunarumC. heterophylla

Ichu Stipa IchuChillhua Festuca dolochophyllaSuqlla de puna Bromus lanatusSuqlla B. catharticus.Ukuchapa chupan Hordeum muticum

Qaspa ichuMuhlembergia fastigiataM. peruviana

Paqu paqu Acicachne pulvinata

Qewacha

Poa anueP. gymnanthaDissanthelium macusanienseAgrostis tolucensis

Kikuyo Pennisetum clandistinum

JuncaceasKunkuna Distichia muscoides Junkus Juncus rigidus

Rosacea Sillu sillu Alchimilla pinnata

Leguminosas

Mormu Astragulus sp

Trébol carretillaMedicago hispidaTriflium amabileLupinus microphyllus

Urticaceae Itana/hortiga Urtica sp.Fuente: Elaboración propia del Equipo Técnico.

Las especies de flora más comunes, relevantes y representativas identificadas en el ámbito de estudio y que caracterizan las regiones naturales se presentan en el Cuadro N° 10: Flora Representativy Frecuente como Indicadora de las Regiones Naturales del Ámbito de Estudio.

Cuadro N° 10Flora Representativa Frecuente Como Indicadora de las Regiones Naturales del Ámbito

de Estudio

Regiones Naturales Flora ExistenteYunga Fluvial Huarango, Tara, Tuna, Cabuya, CactusQuechua Molle, Eucalipto, Chachacoma, Aliso, Mutuy. Suni Eucalipto, Quisuar, Qeñual, Taya.Puna Pastos Naturales

Fuente: Elaboración Propia por el Equipo Técnico.

63


2.1.6. Acción Antrópica.

a) Sociedad y Medio Ambiente.Existe una estrecha relación entre sociedad y medio ambiente, ya que ambos son subsistemas confortantes del sistema global que se condicionan entre sí. Por consiguiente, el desarrollo histórico de una sociedad depende en medida considerable de su base ecológica y de sus recursos naturales, mientras que el tipo y grado de desarrollo afectan directamente esa base ambiental. Por ello, resulta prioritario hacer un análisis bajo esta perspectiva, el reconocimiento exhaustivo de la base actual y potencial de recursos naturales de una sociedad. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que la condición de "recurso" que se le atribuye a algún elemento de la naturaleza, depende del conocimiento empírico, tecnológico y científico, como las prioridades que los miembros de la sociedad le otorguen a un objeto.

Aunque el hombre por lo general, es quien desencadena las nuevas acciones que generan los cambios en la interacción sociedad-naturaleza; en algunos casos son los cambios catastróficos o evolutivos de la propia naturaleza los que determinan las modificaciones de la sociedad. Sea que esta desencadene los cambios en las interacciones o que las acciones sociales están de todas maneras condicionadas cultural e históricamente por su experiencia, conocimientos y percepciones acumuladas a las acciones mutuas hombre-naturaleza, siempre la naturaleza será la que reciba los efectos negativos en esta relación. Una de las ventajas en el proceso formativo cultural y el más importante, es precisamente la adquisición de una sabiduría ecológica empírica en relación con las formas permisibles y tolerables de explotación de la naturaleza, de cuya reproducción depende la supervivencia de la población.

b) Preponderancia de los Capitales.Cada modo histórico de producción, cada sistema económico y social, ha combinado de manera específica el trabajo humano, los recursos naturales y los medios de producción con el fin de transformar y a la vez consumir los recursos naturales, distribuir y reproducir los bienes en cada momento histórico para la vida. Es por ello, que el objetivo esencial de la Historia Ecológica se centra en el conocimiento de la economía, de las normas éticas y culturales propias de cada sistema de producción, ya que al influir en las prácticas de los agentes sociales en relación al medio, determinan el menor o el mayor grado de sostenibilidad de la producción.

La destrucción ecológica, la sobreexplotación de los recursos naturales y la degradación ambiental han caracterizado los procesos de incorporación de las tierras boscosas a la economía capitalista. Los recursos ambientales han sido una condición, pero también una externalidad y un costo del proceso de producción de ganancias y excedentes económicos. Dos cuestiones se conjugaron en esta transformación: por una parte la valoración de la naturaleza, por parte de los actores sociales, que favoreció la sobreexplotación de los recursos. Por otra parte, la “necesidad” de invertir un capital para generar procesos de producción destructiva capaces de multiplicar y acelerar la extracción de recursos no renovables, tal como ocurrió con las explotaciones forestales en la selva peruana y el caso de la anchoveta en el Mar de Grau. Estas condiciones de reproducción del capital han llevado a desarrollar patrones productivos orientados a maximizar las ganancias en corto plazo, sin considerar las condiciones de conservación y regeneración de los recursos renovables, induciendo procesos que han degradado la calidad ambiental y los niveles de vida.

64


c) Inoperancia del Estado.La política ambiental por parte de los gobiernos de turno se ha caracterizado por la "inacción", advirtiendo que durante muchos años se explotaron la anchoveta y los bosques con un criterio "minero", es decir, puramente extractivo, sin prever su reposición, lo que de hecho los transformó en un recurso no renovable.

Sí como se dijo, la explotación forestal, no mereció por parte del Estado mayor atención y control, el resultado directo se deja sentir sobre los bosques que fueron talados, empleando generalmente mano de obra indígena o de zonas limítrofes, sin planificación económica alguna, llevada adelante por particulares a quienes sólo preocupaba su lucro personal o sectorial y que poco parece haber reinvertido en la región degradada.

La destrucción de nuestros bosques, se vio facilitada por el económico y fácil acceso a su explotación en la región subtropical de la amazonía y en Piura y Lambayeque en los bosques secos del norte. Mientras tanto, el fisco resultaba defraudado por las explotaciones clandestinas, que eludían fácilmente el sistema caduco de controlar la extracción complaciente.

En este sentido la legislación forestal fue cómplice en no aplicar el orden y resultó escasa y poco precisa con una aplicación generalmente ineficaz. Tales características se acentúan en el caso de la legislación provincial, dirigida fundamentalmente a obtener recursos fiscales, descuidando la preservación de los bosques y sus riquezas.

En consecuencia, esto que se evidencia con la foresta, sucede con el incumplimiento de las leyes de protección ambiental que no se cumplen ni sancionan a los responsables, evidenciando que no sólo la sociedad civil degrada el medio ambiente, sino también la autoridad complacientemente permite y tolera la realización de estas acciones en detrimento del ambiente.

2.2. RECURSOS NATURALES.

2.2.1. Recurso Hídrico

a) Aspectos Generales.

El 70% de la superficie de la Tierra es agua, de ese porcentaje un 97.5% es salada y el restante es agua dulce. De este 2.55% de agua dulce, casi el 70% se encuentra concentrada en los hielos polares y témpanos; un 29% está almacenado en las profundidades de la tierra y el ridículo 1% restante es el agua dulce o continental disponible para el uso directo del hombre que se encuentra en los ríos, lagos, pantanos, suelo, embalses, la atmósfera y en organismos vivos.

El mundo en que vivimos se encuentra cubierto en su gran mayoría por agua, sin embargo, es pequeñísima la proporción disponible para el uso alimenticio humano; de las cuales todavía por desidia, desconocimiento o falta de conciencia de su escasez, tenemos la osadía de contaminarla haciendo más crítica la disponibilidad del agua útil para la alimentación, reduciendo los seres humanos el porcentaje disponible para nuestro consumo diario.

65


El agua como un elemento que está presente en todos los aspectos de la vida, el hombre los utiliza en todas sus actividades, como son: labores domésticas, agrícolas, pecuarias, industriales y recreativas.

El diagnóstico de los recursos hídricos, consiste en: identificar: las fuentes de agua, la fiabilidad, la calidad del recurso agua y de las actividades humanas que afectan a esos recursos como consecuencia del desarrollo de actividades para luego plantear los mecanismos que conlleven a su aprovechamiento sostenible.

b) Hidrografía.

El departamento de Ayacucho se encuentra dividido hidrográficamente en nueve (09) cuencas: Acarí, Apurímac, Chala, Río Grande, Mantaro, Ocoña, Pampas, Yauca, Caravelí, Cháparra y Ene con una intercuenca o cuenca hidrográfica de segundo orden: Santa Lucía, que vierten sus aguas al Pacífico

La cuenca del Mantaro motivo de nuestro estudio, es la tercera en extensión pero la más importante para los ayacuchanos, debido a que en ella están asentadas las dos provincias más importantes: económica, social, política y administrativamente y son las mejor implementadas tanto en infraestructura como con personal y equipos en todos los sectores públicos y privados.

En esta parte, nos referimos al estudio de las masas de agua en sus diferentes formas del ámbito de estudio, cuyos datos con valor cartográfico se plasman gráficamente en el Mapa N° 09: Mapa Hidrográfico de la Cuenca del río Mantaro. Sector Ayacucho que se muestra en la página siguiente.

La hidrografía se abordará bajo un enfoque de microcuencas, como unidades geográficas o territoriales, delimitada por una divisoria topográfica (divortium aquarium) que distribuye las aguas procedentes de la precipitación y drena en el sentido de la pendiente para convertirse en escorrentía a un colector común denominado río principal, en cuyo espacio se encuentran los actores sociales, económicos, políticos e institucionales que son variables en el tiempo.

Una cuenca hidrográfica cuenta con elementos identificables, por un lado los recursos naturales: agua, suelo, cobertura vegetal, fauna, recursos hidrobiológicos, recursos mineros; y por otro lado, el factor antrópico que es la acción humana que construye infraestructuras para el aprovechamiento de los recursos hídricos, produce contaminantes y realiza actividades culturales, simultáneamente genera, modificaciones y alteraciones en el medio que afectan la naturaleza del medio.

c) Inventario de Ríos y Quebradas.

Se ha realizado un consolidado de los ríos y quebradas agrupandolos por provincias y distritos, los mismos que se muestran en detalle en el Cuadro Nº 11: Identificación de Ríos y Quebradas por Longitudes en las Provincias y Distritos de la Cuenca del Mantaro – Sector Ayacucho – 2007 y se presenta en el presente documento como parte de un análisis mas detallado; sin embargo, podemos mencionar que los extremos están representados por el distrito de San Juan Bautista con el río de Huatatas y el distrito de Vinchos con 11 ríos y 59 quebradas, seguido por los distrito de Acocro y Chiara con 28 y 20 unidades respectivamente entre ríos y quebradas.

66


MAPA 09

67


Cuadro Nº 11Identificación de Ríos y Quebradas por Longitudes en las Provincias y Distritos de la

Cuenca del Mantaro – Sector Ayacucho – 2007

Nº PROVINCIA DISTRITO RIOLongitud

KmNº PROVINCIA DISTRITO RIO

Longitud Km

1

HUAMANGA

Acocro

Q. Alma Pampa 2.47 70

HUAMANGA

Chiara

Q. Chilicruz 3.392 Q. Antuhuana 3.76 71 Q. Condoray 0.503 Q. Atuchuachanga 4.47 72 Q. Ðu±unhuayjo 2.794 Q. Auquipcancha 2.89 73 Q. Huayjo Corral 9.805 Q. Canal Jasa 2.89 74 Q. Jatun Sallahuayjo 8.036 Q. Ccanohuaycco 0.31 75 Q. Joscco Huaycco 5.767 Q. Ccochayocc 5.99 76 Q. Molinohuaycco 8.178 Q. Chauperjo 2.07 77 Q. Patahuasi 3.639 Q. Chaupiorco 5.02 78 Q. Rodeohuaycco 7.54

10 Q. Chumahuaycco 5.82 79 Q. Toctobamba 3.6111 Q. Chunchohuayo 6.59 80 Q. Torohuichcanan 3.7712 Q. Chuntaca 4.99 81 Q. Vatagohuayjo 4.3513 Q. Condormachay 1.55 82 Rió Huatata 7.5014 Q. Huacracumi 6.34 83 Rio Labrashuayco 6.8815 Q. Huamancona 0.20 84 Rió Lachocmayo 5.2516 Q. Huasahuaycco 3.16 85

Jesús Nazareno

Q. Checclla 0.3017 Q. Huiscarangrahuayjo 0.61 86 Q. Cuchihuaycco 0.1818 Q. Jahuay±a 1.86 87 Q. Picota 1.7219 Q. Jallahuayjo 2.77 88 Rió Chacco 0.3420 Q. Jatunchancara 1.25 89 Rió Occopa 1.6821 Q. Jochahuaycco 0.27 90

Pacaycasa

Q. Compañía 3.5922 Q. Johuisha 5.09 91 Q. Lluncuna 2.7923 Q. Mataricca 0.24 92 Q. Saccalli 2.3324 Q. Pacobamba 2.47 93 Rió Pongora 0.4225 Q. Parccaupata 0.23 94

Quinua

Q. Acraypampa 8.2426 Q. Pucarume 3.35 95 Q. Andrespata 8.8627 Q. Rumimachay 2.96 96 Q. Checclla 1.7728 Q. Talla 2.75 97 Q. Huamanhura 6.5929 Q. Tantamioc 6.46 98 Q. Iscohorno 1.9430 Q. Tintay 4.47 99 Q. Oscohuilca 7.5331 Q. Titanca 3.65 100 Q. Pallca 1.7232 Q. Tumbeshuayjo 3.76 101

San José de Tiíllas

Q. Jatunhuaycco 5.2233 Q. Uchumachay 2.67 102 Q. Liollas 2.3134 Q. Ventanillayoc 11.60 103 Q. Machachuaynioj 1.6835 Q. Yarccapanahui 3.81 104 Q. Pampa Coral 4.1236 Rió Challhuamayo 3.53 105 Q. Pongoyoj 3.7537 Rió Quishuarmayo 4.56 106 Rió Chillico 1.5938 Rió Yucay 0.95 107 San Juan Bautista Rió Huatata 0.0039

Acos Vinchos

Q. Vantipampa 4.43 108

Santiago de Pischa

Q. Atacocha 2.2140 Q. Ccaji 3.50 109 Q. Azunahuaycco 0.0141 Q. Chupaya 8.11 110 Q. Chilcayoj 3.3442 Q. Mataricca 3.61 111 Q. Huitco 2.8043 Q. Ccanohuaycco 7.33 112 Q. Illapasca 0.0344 Q. Jochahuaycco 0.97 113 Q. Molinos 2.2845 Q. Huamancona 2.62 114 Q. Retama 2.5046 Q. Pamparque 3.66 115 Rió Cachi 1.5147 Q. Laranpata 1.83 116 48 Q. Collpa 5.02 117

Socos

Q. Allpamayo 1.4749 Q. Machaycancha 3.58 118 Q. Chilicruz 0.5350 Q. Chacahuaycco 2.15 119 Q. Cochccocha 2.3151 Q. Parccaupata 8.07 120 Q. Condoray 0.8852

Ayacucho

Rió Pongora 2.01 121 Q. Larampuquio 1.9853 Rió Occopa 0.26 122 Q. Matar Ccasa 2.0354 Q. Ayamachi 3.33 123 Q. Occuirumi 2.7755 Q. Ccara Punco 3.02 124 Q. Pallcca 0.6956 Q. Jangana 1.43 125 Q. Puca Ccacca 4.5557 Q. Machachuaynioj 0.05 126 Rió Tomarerga 0.1658 Q. Picota 2.20 127

Tambillo

Q. Choccoito 2.8659 Q. Ccanganahuaycco 1.89 128 Q. Cuchihuaycco 7.8360 Q. Cconocc 1.66 129 Q. Jatunpucuro 2.8961 Rió Tomarerga 1.40 130 Q. Laranpata 0.2962 Rió Chillico 1.62 131 Q. Liciada 0.9863

Carmen AltoRió Alameda 4.93 132 Q. Maraynioc 2.27

64 Q. Condoray 2.41 133 Q. Pamparque 0.2165

Chiara

Q. Ancapachanhuaycco 2.45 134 Q. Pinaohuaycco 2.0866 Q. Ayamachayhuaycco 6.14 135 Q. Sayhuapata 7.2167 Q. Cacharana 5.72 136 Q. Tintehuaycco 1.8968 Q. Carimayo 3.00 137 Q. Tipiccasa 1.4669 Q. Chacllamachay 2.56 138 Q. Tirabamba 4.85

68


Nº PROVINCIA DISTRITO RIOLongitud Km

Nº PROVINCIA DISTRITO RIOLongitud

Km

69


139

HUAMANGA

Tambillo

Rió Chacco 0.68 202

HUAMANGA Vinchos

Rió Allpachaca 3.00140 Rió Huatata 2.26 203 Rió Apacheta 9.01

141 Rió Yucaes 0.81 204 Rió Cachi 4.74

142

VinchosQ. Ancototoyocc 2.73 205 Rió Chicllarazo 6.53

143 Q. Antacocha 0.90 206 Rió Choccoro 5.24

144 Q. Apillipampa 3.50 207 Rió Jarimayo 2.96

145 Q. Cacchallayocc 2.14 208 Rió Matarayocc 2.56

146 Q. Ccarhuachuayjo 1.64 209 Rió Paccha 2.66

147 Q. Chaqui Puquio 2.48 210 Rió Pacchamayo 0.76

148 Q. Chinyacu 4.92 211 Rió Pisccococha 1.76

149 Q. Chojehuaray 4.94 212 Rió Vinchos 2.94

150 Q. Chondorocacca 3.19 213

HUANTA

Huamanguilla

Q. Lluncuna 5.45151 Q. Cruzhuayjo 3.82 214 Q. Chalhuarangra 2.44

152 Q. Cuyoc 4.71 215 Q. Hayarhuarcuna 5.11

153 Q. Huamanccasa 2.33 216

Huanta

Q. Arriola 5.77154 Q. Huayco 3.09 217 Q. Canchahuayjo 1.08

155 Q. Huayjochacha 2.50 218 Q. Chula 1.28

156 Q. Huaylla 0.82 219 Q. Huaraco 3.97

157 Q. Huertahuaycco 1.12 220 Q. Pampacocha 1.89

158 Q. Ichocruz 3.87 221 Q.Lirio Huacta 3.20

159 Q. Inaja 2.55 222 Rió Chacacocha 2.26

160 Q. Jajañapampa 10.11 223 Rió Huanta 6.65

161 Q. Janjaillo 4.00 224 Rió Luricocha 0.31

162 Q. Jantuhuayjo 1.65 225 Rió Opancay 8.16

163 Q. Jatubhyaycco 10.11 226

Iguain

Q. Ajoyao 4.30164 Q. Jatunhuaylla 5.72 227 Q. Huaymay 4.15

165 Q. Jatunpampahuaycco 3.37 228 Q. Jarancha 0.99

166 Q. Jayarapata 2.95 229 Q. Jarapa 5.25

167 Q. Jochapunco 3.11 230 Q. Saccalli 0.19

168 Q. Jolpa Huaycco 2.39 231 Q.Lirio Huacta 0.35

169 Q. Llihuacucho 2.32 232 Rió Ayanhuarco 0.79

170 Q. Malijopahuagin 1.11 233 Rió Cachi 0.04

171 Q. Marcapampa 3.12 234 Rió Chinua 1.69

172 Q. Milpuna 2.94 235

LlocheguaQ. Canaire 15.38

173 Q. Pallcca 7.12 236 Q. Convento 0.36

174 Q. Palmadera 2.76 237 Q. Jatumpampa 6.12

175 Q. Panpanccahuaycco 4.87 238 Q. Machay 3.72

176 Q. Parjoya 2.01 239 Q. Montehuasi 0.61

177 Q. Patahuasi 3.48 240 Q. Parhuamayo 11.96

178 Q. Paucalla 2.27 241 Q. Samarimahuayco 2.62

179 Q. Piscalahuayjo 1.96 242 Q. Savia 7.11

180 Q. Pishjapuquio 3.35 243 Q. Uchuyunca 5.23

181

Q. Puculluyocc 3.42 244 Rió Mantaro 2.69

70


182 Q. Quisuare 1.42 245 Rió Viscatan 4.95

183 Q. Rajay Chacra 3.24 246

Luricocha

Q. Canteria 2.44184 Q. Rosario 4.67 247 Q. Huatuscalla 4.44

185 Q. Rupaquesera 6.76 248 Q. Jagao 1.80

186 Q. Sayacpampa 4.32 249 Q. Ocana 6.81

187 Q. Talabrohuaycco 4.32 250 Q. Pacayhuayjo 1.35

188 Q. Tambocucho 1.24 251 Q. Pucarajay 3.58

189 Q. Tigohuaycco 1.35 252 Q. Purgatorio 4.59

190 Q. Tinajon 3.34 253 Q. Tarahuayjo 4.77

191 Q. Tocjiascca 1.36 254 Q. Trancahuayjo 4.80

192 Q. Torreyacupiña 2.37 255 Q. Uchcorumi 3.73

193 Q. Totorapata 3.72 256 Rió Luricocha 8.91

194 Q. Tulloc Tulloc 2.52 257 Rió Mantaro 0.40

195 Q. Turacrume 1.27 258

CANGALLO Paras

Q. Ancaccolla 1.85196 Q. Ultococha 2.48 259 Q. Chullunza 6.85

197 Q. Ustuna 2.03 260 Q. Occo 3.06

198 Q. Yacupitahui 0.44 261 Q. Rangrapampa 0.03

199 Q. Yanapampa 3.06 262 Q. Romero 2.89

200 Q.Tincohuaycco 3.06 263 Rio Apacheta 1.14

201 Quebrada Abucuyocc 3.32 264 Rió Jollpamachay 3.09

Fuente: INRENAElaboración: Propia de la Consultoría

Hacer el inventario de los ríos y quebradas resulta un poco dificultoso, dado que los ríos de acuerdo a los lugares por donde recorren cambian de nombre muy frecuentemente y en otros casos conservan el nombre del río con mayor caudal. Por esta razón, consideramos que el reconocimiento hidrográfico de los ríos y quebradas, debe hacerse preferentemente utilizando información gráfica o visual, para cuyo efecto se adjunta en el presente documento el Mapa Nº 09: Mapa Hidrogáfico de la Cuenca del Río Mantaro – Sector Ayacucho.

d) Subcuencas Hidrográficas.

Por las características propias del sistema hidrográfico del área de estudio, se ha decidido describir las principales subcuencas, que en forma descendente son el Cachi el más extenso, el Viscatán.

Del Cachi (Huarpa, Warpa)La cuenca del río Cachi- Huarpa es la principal y la más extensa que por su forma dendrítica abarca gran parte del territorio de la parte sur del área de estudio, en su parte más larga inicia en la quebrada de Chullunza dentro de la comprensión del distrito de Paras de la provincia de Cangallo, por su margen derecha recibe el aporte de la quebrada Romero y aguas más abajo y por la margen izquierda de la quebrada Pauccala, estos forman el rió Apacheta que coinciden con la Vía Nacional los Libertadores Wari iniciando el descenso por la cumbre del mismo nombre para recibir otro afluente importantes aguas abajo.

71


Por otro lado tenemos un afluente de menor importancia que el Apacheta que naciendo de la laguna de Yanaccocha con el aporte del río Choccoro (importante y conocido por constituir un aportante del sistema de irrigación Rió Cachi por hacer el transbase de sus aguas) para recibir el aporte por su margen derecha del rió Arapa y formar el Chicllarazu.

Foto 08: Unión del río Choccoro con Chicllarazo donde se observa un proceso geodinámico erosivo donde el agua tiene un transporte de sedimentos producto de esta contribución.

Otro río que en su origen distal nace en Tamboche al confluir con el Lachoccmayu forma el río Allpachaca dentro de la jurisdicción del fundo altoandino de la Universidad San Cristóbal de Huamanga y recibir río abajo el aporte del río Jatunhuaylla para denominarse Rosaspata. Este Río (Rosaspata) al confluir con el Chicllarazu forma el río Trapiche, para juntarse con el Apacheta constituir un río importante denominado Casacancha o Vinchos para cambiar con diferentes nombres luego de recorrer diferentes lugares hasta llegar a la ciudad de Vinchos capital del Distrito del mismo nombre. El río Vinchos por su margen izquierda recibe el aporte de otro denominado Paccha para formar el conocido río de Cachi, que constituye hito divisorio por la parte Oeste de nuestra área de estudio y limita con el departamento de Huancavelica.

Por otro lado, el río Huatatas se forma en sus inicios por la unión de tres riachuelos que son el Carimayu, Rodeohuaycco y el Hatunsallahuaycco para recibir el aporte del Lambrashuaycco y conservar el nombre de Huatatas; éste al recibir el aporte del río alameda que cruza la ciudad de Ayacucho y el Yucaes que viene de Acosvinchos forma el Chacco y en la parte más inferior el Pongora para juntarse con el río Cachi que viene de Apacheta y conservar su nombre aunque muchos le llaman Huarpa o Warpa a la altura de la desembocadura al río Mantaro.

Subcuenca del Río Viscatán.Está formado en su naciente por el río Huayanay dentro de la jurisdicción del distrito de Ayahuancopara recibir por su margen derecha el aporte del riachuelo de Uchumayu y convertirse en el Viscatán; propiamente este río tiene un recorrido directo al Mantaro que en su recorrido capta numerosos aportantes temporales que le identifican una forma dendrítica. Este Río viene a ser el hito limítrofe entre Llochegua y Ayahuanco, teniendo

72


esta subcuenca la particular importancia de su clima, que constituye la zona más tropical de toda el área de estudio.

El cultivo de la coca, aparte de otros cultivos tropicales ya sean frutales y maderables, es relativamente intensa debido a su inaccesibilidad, cuya única fuente de ingreso es por la parte del río Apurímac, venciendo grandes dificultades propios de la foresta y lo accidentada de la zona

Subcuenca del Río Paqchanqa.Tiene su origen en las alturas de los cerros Purusorcco, Pargaorcco, Tinqui orcco, de unos 4,400 m.s.n.m., al inicio recibe el nombre del río Pagre y a medida que va descendiendo y incrementando su cause toma el nombre de río Paqchanqa, recorre a varios comunidades del distrito de Santillana como a Pallcca, Chaca, sus aguas no presentan problemas en cuanto a la calidad, son aprovechadas para riego, piscigranja, ganadería y consumo humano, la presión de uso es fuerte por que el escaso caudal que fluye no cubre la demanda de los diferentes usuarios, esta agua fluye dentro de una extensión de 153.37 Km2 y desemboca al río Mantaro en forma directa.

Subcuenca del Río Huanta.El río Huanta nace en las alturas del distrito de Huanta, principalmente en las lagunas de Ccarccaccocha, Chacacocha, Yanacocha, que se ubican sobre los 4,200 m.s.n.m., la cual es alimentada por el nevado del Razuhuillca, recorre por diferentes comunidades altoandinas del Distrito, hasta desembocar sus aguas al río Cachimayo, sus aguas son aprovechadas para el riego y uso poblacional, esta microcuenca tiene una extensión de 56.56 Km2 y su importancia radica en su capacidad de uso en la producción de frutales semitropicales de su extenso valle en las bajíos y bordeando las aguas del río Cachi, según algunos este aporte le hace cambiar de nombre a Huarpa para confluir en el río Mantaro.

La disponibilidad de contar con información sobre la identificación de los diferentes ríos de la provincia de Huanta nos compromete a hacer extensivo esta información para los casos necesarios ene el Cuadro N° 12: Identificación y Aforo de los Ríos en el Ámbito de la Provincia de Huanta - 2007, que además incluye datos complementarios referidos a los ríos.

Con la finalidad de evidenciar geográficamente la administración del agua en el área de estudio, se adjunta el Mapa Nº 10: Mapa del Distrito de Riego en la Cuenca del Mantaro – Sector Ayacucho, con el propósito de contribuir en el replanteamiento por parte de las instituciones pertinentes.

73


MAPA 10

74


Cuadro N° 12Identificación y Aforos de los Ríos Principales en el Ámbito de la Provincia de Huanta -2007.

Nombre de Provincia

Nombre del Distrito

Nombre de la

Comunidad

Nombre del Río o Riachuelo

Microcuenca Hidrográfica

Lugar de AforoCoordenadas UTM Altitud Caudal Método

empleadoNorte Este m.s.n.m. lit/seg

Huanta Santillana Carhuancho Saraccocha Higoshuaycco Saraccocha 8597456.84 585149.63 3900 2.00 Volumétrico

Huanta Santillana Huancas Huancas Higoshuaycco Huancas 8599655.93 589420.59 3750 4.00 Volumétrico

Huanta Santillana Masingoy Masingan Higoshuaycco Masingan 8599118.11 581815.15 3500 5.00 Volumétrico

Huanta Santillana Qorirupay Ayauyqo Higoshuaycco Ayauyqo 8599142.01 580751.47 3500 0.20 Volumétrico

Huanta Santillana Ccachir Jouso Higoshuaycco Jouso 8596429.01 580930.74 3800 1.50 Volumétrico

Huanta Santillana Ccachir Lambrashuaycco Higoshuaycco Lambrashuaycco 8596644.14 581659.78 3750 2.00 Volumétrico

Huanta Santillana Aranhuay Aranhuay Higoshuaycco Aranhuay 8597217.47 578014.65 2900 8.00 Flotador

Huanta Santillana Musuqllaqta Alfachayoq Higoshuaycco Alfachayoq 8600878.30 577235.94 3150 10.00 Flotador

Huanta Santillana Musuqllaqta Laulihuaycco Higoshuaycco Laulihuaycco 8599625.07 578104.16 3350 10.00 Flotador

Huanta Santillana Milluchi Milluchi Higoshuaycco Milluchi 8597324.88 575526.35 3100 8.00 Flotador

Huanta Santillana Santa Rosa Santa Rosa Higoshuaycco Santa Rosa 8596555.12 575508.45 3350 13.00 Flotador

Huanta Santillana Santa Rosa Qoritoma Higoshuaycco Qoritoma 8596125.48 574309.05 3100 20.00 Flotador

Huanta Santillana Ccasipata Ccasipata Higoshuaycco Ccasipata 8595312.57 573718.30 3300 20.00 Flotador

Huanta Santillana Aranhuay Progreso Higoshuaycco Progreso 8593887.8 573548.24 3450 1.00 Volumétrico

Huanta Santillana Chaca Tomaraquina Pachanga Tomaraquina 8584880.25 586226.47 3950 2.00 Volumétrico

Huanta Santillana Chaca Pichccapuchcco Pachanga Pichccapuchcco 8585591.39 587648.75 3750 3.00 Volumétrico

Huanta Santillana Chaca Michcahuaycco Pachanga Michcahuaycco 8586736.45 587600.54 3400 3.00 Volumétrico

Huanta Santillana Chaca Jonjorpata Pachanga Jonjorpata 8586145.84 585985.41 3550 20.00 Flotador

Huanta Santillana Chaca Pachancca Pachanga Pachancca 8588062.3 585515.33 3600 45.00 Flotador

Huanta Santillana Chaca Accoccasa Pachanga Accoccasa 8588218.99 586503.70 3850 20.00 Flotador

Huanta Santillana Chaca Parisa Pachanga Parisa 8589376.10 587118.41 3950 3.00 Volumétrico

Huanta Santillana Chaca Quirpancca Pachanga Quirpancca 8588255.15 589215.67 4050 4.00 Volumétrico

Huanta Santillana Pallcca Pallcca Pachanga Pallcca 8586085.57 590674.11 3650 4.00 Volumétrico

Huanta Huanta Pampalca Limayoq Piene Limayoq 8589675.61 600700.49 3300 4.50 Volumétrico

Huanta Huanta Llaqllan Llaqllan Piene Llaqllan 8589045.88 599112.06 3530 4.50 Volumétrico

Huanta Huanta Pampalca Marcohuaycco Piene Marcohuaycco 8590342.94 601518.21 2800 11.00 Flotador

Huanta Huanta Rayampampa Jihuinchohuaycco Piene Jihuinchohuaycco 8584240.25 600335.93 3600 1.00 Volumétrico

Huanta Huanta Pampalca Ñawinhuaycco Piene Ñawinhuaycco 8590831.69 601734.38 3000 2.00 Volumétrico

Fuente: Elaboración del Equipo Técnico.

75


e) Inventario de Lagos y Lagunas.

En el ámbito de estudio específicamente en las comunidades de estudio contamos con poca fuentes de agua, tanto de mayor extensión como de menor extensión y pueden ser lagunas cerradas y abiertas, tal es así tenemos la laguna Ticllaccocha que es abierta ubicada en el Centro poblado de Uchuraccay y otra laguna Verdeccocha que es cerrada ubicada en la comunidad Uchuraccay; en las lagunas de mayor importancia para su aprovechamiento en la producción agrícola y pecuaria se proyecta realizar la obras civiles para incrementar su capacidad de represamiento.

Foto 08: Embalse de Cuchoquesera. Laguna artificial de la represa con su espejo de agua en el atardecer

Las lagunas de las partes altas del ámbito de estudio son fuente de agua para consumo Humano, producción pecuaria, agrícola y funciona como termorregulador en el área circundante, por lo que toma mucha importancia su cuidado y preservación.

En el Cuadro N° 13: Lagunas Importantes en el Ámbito de Estudio, se muestran lagos y lagunas con referencia a sus diferentes extensiones del espejo de agua., como puede verse en las Fotos N° 09 y 10 que se adjuntan.

Foto N° 09: Laguna Yanacocha en la jurisdicción del Distrito de Huamanguilla

76


Cuadro N° 13Lagunas Importantes en el Ámbito de Estudio

PROVINCIA DISTRITO LAGUNASEspejo de Agua

(Has.)

HUAMANGA

ACOCRO

Lago Quellococha 3.3

Lago Huataycocha 9.8

Lago Parionacocha 7.6

Lago Yanaccocha 1.8

Lago Pucyoccocha 4.4

ACOS VINCHOS

Lago Urpay 1.0

Lago Huacoto 1.1

Lago Muico 3.8

QUINUALago Yanacocha 3.0

Lago Tinco 1.6

SANTIAGO DE PISCHA Lago Santa Rosa 4.4

TAMBILLO Lago Pucuilca 1.6

VINCHOS

Lago Jatun Ccocha 3.3

Lago Ustuna 6.9

Laguna Quingua 1.0

Laguna Huarmicocha 5.4

Laguna Azulcocha 0.9

Laguna Yanacocha 6.7

Laguna Maraycocha 2.0

Laguna Oshcococha 0.9

Laguna Challhuacocha 1.3

Laguna Pisccococha 10.1

Laguna Lerccona 1.7

Laguna Apantuy 1.1

Laguna Jampicocha 1.8

Laguna Jachacocha 2.5

Laguna Choc±acocha 1.2

Laguna Jasacocha 4.6

Laguna Viudacocha 1.2

HUANTA

HUANTA

Lago Chacacocha 18.7

Lago Morococha 3.6

Lago Tacojocha 1.3

Lago Jarjarcocha 5.2

Lago San Antonio 1.7

Lago Pampacocha 6.8

Lago Morococha 14.0

Lago Yanacocha 23.1

AYAHUANCO

Lago Azulcocha 1.4

Lago Yanacocha 2.5

Lago Azulcocha 1.1

Lago Ticllacocha 0.9

Lago Yanacocha 0.7

Lago Negrococha 2.1

Lago Incacocha 3.8

Lago Huachuacocha 0.6

Lago Montecocha 0.7

Lago Mulacocha 1.8

HUAMANGUILLA

Lago Morococha 1.3

Lago Peruacocha 1.5

Lago Yanacocha 14.3

77


IGUAIN Lago Jasacocha 0.7

LURICOCHA Lago Huayllay 6.0

SANTILLANALago Uchcococha 3.8

Lago Angascocha 3.5

LLOCHEGUA Lago Chillhuacocha 9.6

CANGALLO

CHUSCHI

Lago Tapa Ccocha 1.6

Laguna Misacocha 2.1




Laguna Atojcocha 1.1



PARAS

Laguna Yahuarcocha 1.7

Laguna Pucacocha 1.8


Laguna Tazacocha 1.9


Laguna Jitaracocha 3.2


Laguna Mollorco 1.6

Laguna Yancocha 0.5

Laguna Jorimina 1.0

Laguna Jorimina 0.9

Laguna Pumacocha 3.3

Laguna Tagracocha 2.5

VILCAS HUAMAN VISCHONGO Lago Pucyoccocha 4.4

Fuente: Elaboración Propia del equipo técnico de la consultoría.

Foto N° 10: Laguna altoandina de Pamparccocha en el distrito de Huanta

78


f) Contaminación del Agua.

Para este efecto nos hemos basado en los sucesivos y periódicos análisis del agua que realizó la Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud (DIGESA - MINSA), cuyo último resultado se adjunta al presente como Cuadro Nº 14: Análisis de Metales Contaminantes en Tres Estaciones de Muestreo Adyacentes a la Confluencia del Rió Mantaro con el Warpa – 2005 – 2006, referidos a los principales metales contaminantes.

En el cuadro de la referencia anterior se presenta los análisis correspondientes a 3 fechas diferentes, correspondientes al 08 de Noviembre y 12de Diciembre del 2005 y 26 de Junio del 2006.

Los puntos de muestreo para estos análisis son de ubicación estratégica, el A5 corresponde al análisis de las aguas del río Mantaro antes de recibir el aporte del tributario más importante del departamento de Ayacucho, que en su desembocadura adopta el nombre de Warpa y según otros autores conserva el nombre de Cachi casi en toda su trayectoria.

El B5 corresponde al análisis de las aguas del río Warpa o Cachi, las mismas que evidencian estar en buenas condiciones de calidad, compatibles al uso agrícola, pecuario y consumo directo del hombre, como se evidencia en el Cuadro Nº 14, tanto a nivel de composición química como por su aporte microbiológico.

El C5 cuya estación de muestreo está ubicada después de la confluencia o aporte del río Warpa o Cachi al Mantaro, cuyos resultados se muestran en el siguiente Cuadro Nº 14

Cuadro Nº 14Análisis de Metales Contaminantes en Tres Estaciones de Muestreo Adyacentes a la

Confluencia del Rió Mantaro con el Warpa 2005 – 2006Estación Fecha de

pHT Cd Cu Cr Fe Mn Pb Zn C Total C Term. Altitud Caudal

Muestreo Muestreo °C mg/L mg/L Mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L UFC/dL UFC/dL m m3/S

A5

08/11/2005

8.12 21.9 - < 0.005 < 0.050 13.272 0.116 < 0.025 0.281 0.00045 0.00016 2165 5.8

B5 8.29 20 - 0.044 < 0.050 61.977 0.818 < 0.025 0.424 0.00032 0.00014 2165 20

C5 8.2 21.2 - 0.021 < 0.050 33.827 0.451 < 0.025 0.382 0.00034 0.00012 2060 27.8

A5

12/12/2005

7.46 22.6 - 0.015 < 0.050 2.102 0.062 < 0.025 0.296 3800 20000 2165 4.1

B5 8.82 23.6 - 0.014 < 0.050 1.923 0.883 < 0.025 0.653 3700 24000 2165 19

C5 8.79 25.1 - 0.014 < 0.050 1.169 0.063 < 0.025 0.282 29000 10000 2060 29.8

A5

26/06/2006

- - < 0.010 0.011 < 0.050 1.858 0.125 0.032 0.13 - - 2165

B5 - - < 0.010 < 0.005 < 0.050 0.094 < 0.025 0.032 0.086 - - 2165

C5 - - < 0.010 0.005 < 0.050 1.078 0.077 0.027 0.093 - - 2060

Estaciones de muestreo::

A5: R. Mantaro Antes de la Unión Con Río Cachi

B5:R. Cachi, Antes de Unión con Río Mantaro

C5:R. Mantaro, después de Unión con el Río Cachi

Parámetros:

pH: Potencial de Hidrógeno

T: Temperatura

C. Total: Coliformes Totales

C.Term.: Coliformes Termotolerantes

79


Grafico Nº 02Análisis Químico de Minerales Contaminantes Muestreados en la Confluencia de los

Ríos Cachi – Mantaro – 2007

CANTIDAD DE HIERRO

0. 5

10. 5

20.

5

30.

5

40.

5

50.

5

60.

5

ESTACIÓN

A5:RÍO MANTARO ANTES DE LA UNIÓN CON RÍO CACHI

B5:RÍO CACHI ANTES DE LA UNIÓN CON RÍO MANTARO

C5:RÍO MATARO DESPUES DE LA UNIÓN CON RÍO CACHI

CANTIDAD DE COBRE

0

0. 005

0. 01

0. 015

0. 02

0. 025

0. 03

0. 035

0. 04

0. 045

0. 05

ESTACIÓN

A5:RÍO MANTARO ANTES DE LA UNIÓN CON RÍO CACHI

B5:RÍO CACHI ANTES DE LA UNIÓN CON RÍO MANTARO

C5:RÍO MANTARO DESPUES DE LA UNIÓN CON RÍO CACHI

CANTIDAD DE Mn

0

0. 1

0. 2

0. 3

0. 4

0. 5

0. 6

0. 7

0. 8

0. 9

1

ESTACION

A5:RÍO MANTARO ANTES DE LA UNIÓN CON RÍO CACHIB5:RÍO CACHI ANTES DA LA UNIÓN CON MANTARO

C5:RÍO MANTARO DESPUES DE LA UNIÓN CON RÍO CACHI

CANTIDAD DE ZINC

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

ESTACIÓN

A5:RÍO MANTARO ANTES DE LA UNIÓN CON RÍO CACHIB5:RÍO CACHI ANTES DE LA UNIÓN CON MANTAROC5:RÍO MANTARO DESPUES DE LA UNIÓN CON RÍO CACHI

Fuente: DIGESA – MINSA, 2005 – 2006Elaboración Propia de la Consultoría

g) Calidad del Agua.

El agua no se encuentra naturalmente en estado puro, siempre contiene cierto número y cantidad de sustancias que provienen de diversas fuentes como: la precipitación, la acción erosiva, el viento, su contacto con la atmósfera, también se presentan vertidos de coloides y sólidos en suspensión que afectan la transparencia, sólidos suspendidos que afectan ciertos procesos químicos (pH, alcalinidad, dureza). Estos caracteres y cualidades se relacionan con la calidad del agua aunque de modo distinto según el uso a que ésta sea destinada.

Algunas características, físicas, químicas y biológicas de los diferentes cuerpos de agua del ámbito de estudio han sido evaluadas por diferentes instituciones públicos y privadas, tanto con fines de uso humano, agrícola, pecuario y piscícola; si bien no se cuenta con los registros tangibles de esos resultados; sabemos que las aguas del ámbito de la cuenca del Rió Mantaro en el sector Ayacucho, son compatibles con el uso humano.

En el caso de la contaminación microbiológica, si bien es cierto detectar su grado de contaminación tangible, presumimos que si están contaminadas a niveles moderados. Tenemos un ejemplo en nuestra historia epidemiológica a nivel nacional, cuando por la aparición de la pandemia del “Colera”, los análisis de agua nunca han podido evidenciar, constituir fuentes de contaminación. Con la utilización de las letrinas en los medios rurales, el mejoramiento del sistema de alcantarillado en las ciudades y la educación para evitar la

80


contaminación manual, han demostrado la eficiencia de los mecanismos de control preventivo.

h) Características de la Calidad del Agua.

De acuerdo a los resultados de los análisis químicos que se evidencian en el Cuadro Nº 15: Análisis Químicos Realizados en los Diferentes Ríos Tributarios del Sistema Hídrico del Proyecto Especial Rió Cachi -2006 y comparados con los parámetros de los rangos de tolerancia y protección de las aguas aprobadas por Ley Nº 2753 y para los cursos de agua en la sierra del Perú, no existe evidencia de contaminación, a excepción de los resultados erráticos correspondientes al pH en los puntos de muestreos correspondientes a Apacheta y Suni, que registran datos de 3.18 y 3.27.

Respecto a los análisis microbiológicos del agua de los coliformes fecales, las lecturas realizadas para los muestreos de los lugares que se mencionan en el Cuadro Nº 15, también están muy por debajo de los rangos permisibles; esto se explica, a que los puntos de muestreo se encuentran en las cabeceras de cuenca, en los que hay poca población y viven en forma dispersa, con los animales alimentándose grupalmente en áreas pequeñas, denominadas bofedales en los que el escurrimiento del agua es lenta y en muchos casos se filtra a través del subsuelo para retomar su curso niveles inferiores.

Cuadro Nº 15Análisis Químicos Realizados en los Diferentes Ríos Tributarios del Sistema Hídrico del

Proyecto Especial Rió Cachi -2006

PUNTO DE MUESTREOTEMP

ºCCAUDAL

L/S**TURB. UNT

COND. Us/cm

SAL %

STD mg/L

pHALC.T. mg/L

ACIDEZ mg/L

CLORUROS mg/L

D. CAL. mg/L

D. TOT. mg/L

NIT. mg/L

SULFATOS mg/L

CHURIACK 4 30 1.97 196.6 0.1 122.5 7.65 78 7.4 4.5 82 118 3.5867 41.11

APACHETA 4 300 7.44 483 0.3 317 3.18 0 60.6 7 208 328 5.7653 291.92

QUICKAWASI 17 100 27.5 3.41* 2.5 2.42* 6.8 186 37.2 657 376 457 26.8647 229.12

SUNI 5 30 11.3 354 0.2 228 3.27 0 44 6.5 134 152 5.5483 286.68

ROSARIO 5 30 5.15 409 0.3 268 7.16 40 7 2.5 226 304 8.2051 287.79

CHOCCORO 10 200 2.87 51 0 31.8 7.79 28 6.4 3 30 68 2.1741 0.19

HATUMPATAHUAYCCO 8 20 1.87 33.9 0 20.4 7.89 24 6.2 3.5 24 48 1.5454 0.83

CHICLLARAZO 9 200 1.42 714 0.5 460 8.55 118 0 78.5 142 252 1.1247 120.93ENTRAD. R. CUCHOQUESERA 10 450 10.4 447 0.3 286 7.9 22 6.4 20 150 218 1.3505 269.75

ESPEJO R. CUCHOQUESERA 15 48M*** 1.58 197.7 0.1 122.4 8 32 5.6 11 70 124 2.276 56.62

SALIDA R. CUCHOQUESERA 5 2800 2.2 195.9 0.1 122 7.72 32 6.8 85 72 112 2.3291 60.78

ALLPACHACA 12.5 80 26 69.1 0 43.1 8.02 34 5.6 5 26 54 4.3527 0.96

LLACHOCCMAYO 10 25 3.47 101.5 0.1 63.3 7.52 24 5.6 7 34 62 1.3417 15.27

SALIDA TUNEL CHIARA 13 1000 2.3 188.6 0.1 114.9 7.91 30 4.8 12 62 98 2.152 51.84

ENT. EMBALSE QUICAPATA 13 700 4 210 0.1 110.1 7.92 40 3.5 7.5 60 86 1.1517 47.01

Fuente: DIGESA- MINSA 2006

TEMP: Temperatura ALC.T: Alcalinidad TotalTURB: Turbidez, UNT: Unidades nefelométrica D. CAL : Dureza de CalcioCOND: Conductividad D. TOT: Dureza TotalSTD: Sólidos Totales Disueltos NIT: Nitratos

81


i) Calidad del Agua de Riego.

La calidad del agua para riego se evalúa principalmente de acuerdo a su contenido de sólidos y constituyentes salinos, entre los factores salinos más importantes para la calidad del agua están: la salinidad o concentración de sales, la permeabilidad o peligro de sodicidad y la composición iónica especifica del agua; también, se debe tomar en cuenta algunas características edáficas, climáticas y de condiciones de manejo del agua.

La evaluación de la calidad del agua en sus diferentes aspectos se basan en los parámetros que se muestran en el Cuadro N° 16: Parámetros de Comparación de la Calidad del Agua de Riego, 2007 detallándose la concentración de cationes y aniones, tomando en cuenta estos aspectos, las aguas de riego en la zona de estudio y teniendo como referencia la presencia de los diferentes cultivos no se ha encontrado problemas en cuanto a la salinidad, sodicidad, considerándose por tanto a las fuentes de agua entre otros, como de buena calidad para la agricultura.

Cuadro N° 16Parámetros de Comparación de la Calidad del Agua de Riego – 2007

Tipo de problemaGuía de calidad del agua

No hay problema

Hay problema creciente

Hay problema grave

1. SALINIDADECI (mmhos/cm) < 0.7 0.7 – 3.0 > 3.02. PERMEABILIDADECI (mmhos/cm) < 0.5 0.5 – 20 >20RAS- Motmorillonita, smectita < 6 6 – 9 > 9- Illita, vermiculita < 8 8 – 16 > 16- Caolinita, sesquióxidos < 16 16 – 24 > 243. TOXICIDAD IONICA ESPECIFICA- Sodio (RAS meq/Lt)Riego superficial < 3 3 – 9 > 9Riego por aspersión < 3 > 3- Cloruros (Cl)Riego superficial < 4 4 – 10 > 10Riego por aspersión < 3 > 34. EFECTOS DIVERSOS- Bicarbonatos (meq/Lt) - Riego por aspersión < 1.5 1.5 – 8.5 > 8.5PH (gama normal 6.5 - 8.4)Fuente: Estudio FAO Riego y Drenaje Nº 29, La calidad del agua para la agricultura.

j) Calidad de Agua para Proyectos Piscícolas.

Las aguas del ámbito de estudio, son calificadas de aguas piscícolas típicas incluidas los manantes, ríos y lagunas, pues actualmente se encuentran implementándose los proyectos piscícolas.

La baja temperatura de los cuerpos de agua, determinan condiciones excelentes para la implementación de proyectos piscícolas, especialmente con la trucha arco iris.Otro factor importante a tomarse en cuenta es la disponibilidad de oxígeno disuelto, el cual en la mayoría de las lagunas y los ríos con baja temperatura predisponen su calidad y

82


principalmente en las zonas altoandina en la que se encuentran las aguas represadas naturalmente y sin contaminantes que garantizan la implementación de proyectos piscícolas.

k) Problemas Encontrados en Cuanto al Recurso Hídrico

Se describen algunos problemas que se ha encontrado en el ámbito de estudio:

- En el ámbito de estudio hay carencia del elemento líquido, pues las fuentes de agua son escasas, en la parte baja se ha encontrado pocas fuentes de aguas superficiales, mientras en la parte media a alta se ha encontrado mas fuentes superficiales como algunas quebradas con fuente de agua y manantiales, estas fuentes son aprovechadas para el uso poblacional, agricultura y ganadería.

- No se tiene una cultura de conservación y aprovechamiento racional de este recurso en la mayoría de las comunidades y las ciudades, pero en algunas comunidades caso en Aranhuay, las fuentes como los manantiales son almacenadas para su uso mediante sistemas de riego por aspersión para los cultivos de alfalfa y arvejas.

- Débil organización de usuarios del agua, pues no se tiene una organización que promueve la orientación para un aprovechamiento racional de este recurso.

2.2.2. Suelo.

El suelo es una cubierta sólida de la superficie terrestre, es el gran depósito de los nutrientes y de las aguas que permiten que la vida exista; se considera como recurso natural de importancia económica y social, con un comportamiento, estructura y composición diversos en los diferentes pisos ecológicos.

a) Características Generales.

En nuestra Región, basada principalmente en la agricultura, la población viene creciendo a un ritmo tan acelerado que sobrepasa su propia capacidad para producir alimentos. En este sentido, la diferencia entre producción actual y el potencial de alimentos puede ser disminuida en forma sustancial, mediante la aplicación de técnicas de tratamientos y conservación del suelo y del agua; las cuales, incluyen la selección de suelos apropiados para cultivos específicos y comprenden, el uso de prácticas específicas adaptadas a cada clase de tierras.

Se debe reconocer e interpretar en forma clara que existe una correlación estrecha entre la conservación del suelo, del agua y de otros recursos afines con las fases de nuestro bienestar económico y social, llegando a identificar de manera efectiva, a la conservación con las diversas facetas de la vida humana. En este sentido, la conservación debe convertirse en la forma normal de vida de cada individuo, mediante un cambio de actitudes en relación con el entorno.

El suelo, es considerado como un recurso natural, semirrrenovable, por el hecho de responder a los estímulos generados por las fuerzas naturales o el hombre; de manera que, parte de sus características intrínsecas, se modifiquen regenerándose o desgastándose.Un rasgo característico de las tierras de nuestra Región es su baja fertilidad natural, que comprende alrededor del 35% de su superficie territorial. Se caracterizan por su deficiencia en nutrientes, acidez y escaso contenido orgánico, razón por la cual el nitrógeno principalmente

83


debe ser incorporado en cantidades elevadas para obtener y asegurar rendimientos económicos continuados.

b) Características de los Suelos de la Región de Ayacucho.

La Capacidad de Uso Mayor (CUM) de las tierras, se basa en las limitaciones permanentes de los suelos para poder mantener actividades agrícolas, pecuarias, forestales o de pastos naturales dentro de márgenes económicos. Los factores que fijan estas limitaciones, son las condiciones climáticas o bioclima ticas dominantes, los riesgos de erosión condicionados por la topografía y pendientes, las características del suelo en sí: propiedades físicas, morfológicas, salinidad, alcalinidad, fertilidad y otros aspectos propios que inciden en la productividad, así como las condiciones de drenaje o humedad con la presencia de niveles freáticos elevados, peligro de inundaciones, presencia de capas densas poco permeables en el subsuelo.

Los suelos de las zonas semiáridas y subhúmedas se localizan por debajo de los 3400 m.s.n.m. en las provincias de Huamanga y Huanta, donde fueron originados por depósitos de rocas que dejaron las aguas de lluvia y de quebradas. Los suelos más fértiles se encuentran en los distritos de Luricocha, Huanta, Macachacra, Huamanguilla en la Provincia de Huanta; Chiara, Socos, Acocro, Tambillo en Huamanga.

En cambio los suelos de la zona húmeda, se localizan entre los 3,400 m.s.n.m. entre las laderas de los valles de la margen derecha de la cuenca del Mantaro y los 4000 msnm por debajo de las altas plataformas calcáreas y pizarra en la zona de suni.

En la zona parámica se localiza por encima de los 4000 m.s.n.m., hasta la base de los nevados, están formados por materiales de naturaleza diversa: intrusiva, calcárea y volcánica; situados sobre terrenos planos, presentan por lo general, un drenaje malo y son poco fértiles.

En la cuenca del río Mantaro tomando en forma global, el suelo es un recurso natural de poca calidad y además, está siendo usada por debajo de sus posibilidades reales. Una adecuada distribución de las aguas, la aplicación de técnicas que eviten la erosión, el doblamiento o repoblamiento vegetal con especies nativas de las cuencas y un orden apropiado para el uso del suelo, podrán incrementar la vocación agropecuaria en la zona de estudio.

Al agrupar los suelos por la Capacidad de Uso Mayor, se reúnen las tierras de acuerdo a su máxima vocación de uso; es decir, se integran los suelos que presentan características y cualidades similares en cuanto a su aptitud natural para la producción, ya sea de cultivos en limpio o intensivos, permanentes, pastos, forestales de producción o protección.

El suelo de la Región es compleja y variada, son limitadas las posibilidades de poder incrementar nuevas tierras para fines agrícolas, teniendo en cuenta: la información básica del aspecto edáfico, la naturaleza morfológica, física y química de los suelos, así como el ambiente ecológico en que se desarrollado, determinan la vocación de las tierras y las predicciones del comportamiento de las mismas.

c) Clasificación de los Suelos por su Capacidad de Uso Mayor.

El sistema de clasificación adoptado es el de la Capacidad de Uso Mayor (CUM), establecido por el Reglamento de Clasificación de Tierras, D.S. Nº 0062/75-AG, del 22 de enero de 1975 y su ampliación establecida por la ONERN.

84


Este punto, constituye la parte interpretativa del estudio de los suelos, que se suministra al usuario en lenguaje sencillo; información que expresa el uso adecuado de las tierras, para fines agrícolas, pecuarios, forestales o de protección, así como las prácticas de manejo y conservación para evitar su deterioro.

Es así como el sistema establece cinco categorías principales: (A) Tierras Aptas para Cultivo en Limpio; (C) Tierras Aptas para Cultivo Permanente; (P) Tierras Aptas para Pastos; (F) Tierras Aptas para Producción Forestal y (X) Tierras de Protección. La distribución Regional de estas tierras en el área de estudio la analizaremos de acuerdo al Cuadro N° 17: Clasificación de la Capacidad de Uso Mayor del Suelo por Provincias y Distritos de la Cuenca del Mantaro – Sector Ayacucho, cuyas superficies incluso se han identificado con referencia a su ubicación georeferencia, misma que se muestra en el Mapa N° 11: Mapa de Capacidad de Uso Mayor de Suelos, el mismo que se encuentra en la siguiente página del presente documento.

A nivel de la zona de influencia de la cuenca del río Mantaro sector Ayacucho que corresponde al área de nuestro interés, se tiene identificados 13 unidades de suelo de acuerdos de acuerdo a la Capacidad de Uso Mayor, destacando las tierras de protección, tierras aptas para pastos y forestales que comentaremos a continuación.

El tipo de suelo mejor representada en el área de estudio son las tierras de protección ( X ), que cuenta con una superficie de 2071.77 Km2 que corresponde al 39.48% de la superficie total, en el siguiente orden se encuentran también las tierras de protección pero que además son aptas para los pastos naturales con una calidad agrícola media y con limitaciones para la erosión ( X – P2e ) con una superficie de 786.05 Km2 y el 14.98% del área total y en el tercer orden se encuentran las tierras aptas para la producción forestal, con calidad agrícola baja debido a la limitación del clima, son aptas para pastos y limitaciones por la erosión ( F3c – P2e – X ) que cubre el 14.71% de la superficie con 771.98 Km2 ; así sucesivamente podemos describir en base a la clasificación que se adjunta al presente documento, cuyos detalles y especificaciones en valores absolutos y relativos se acompañan en el Cuadro N° 17. Si sumamos estas cifras parciales obtenemos 3629.80 Km2 que representa por aproximación el 70% (69.16%), que la vocación predominante de la zona de estudio es forestal.

Estas características mencionadas, evidencian el tipo de fisiografía, composición orgánica e inorgánica del suelo, capacidad de retención del agua y granulometría, calidad biológica y biogenética de los suelos que son factores fundamentales para la formación del tipo de suelo. A efecto de contraponer la vocación de los suelos y ampliar la visión global de la calidad de los suelos, pasamos a analizar y describir los suelos con superficies con menor cobertura en el área.

El suelo caracterizado por tener tierras aptas para cultivos en limpio (intensivos y arables), con calidad agrícola media y con limitaciones de clima (A2sc – C2es) ocupa la menor superficie con 1.24 Km2 que corresponde al 0.02 %, seguidamente el área ocupada por el agua corresponde a la superficie de 0.14% ocupando 7.53 Km2 y en el rubro otros la superficie ocupada corresponde al

85


MAPA 11

86


42.02 Km2 con el 0.8%. En forma similar, sumados estas tres áreas arrojan un total de 50.97 Km2, que corresponde al redondeo al 1% (0.98%), es decir que existe una relación de 70 a 1 entre los suelos forestales con las mejores tierras.

A nivel de los distritos, los suelos por Capacidad de Uso Mayor (CUM) se analizan mediante el mismo Cuadro N° 17, en la cual el distrito que ocupa mayor superficie por delimitación política en el área de estudios es el de Ayahuanco de la provincia de Huanta con 1080.33 Km 2

que representa el 20.58% agrupando a cuatro tipos de suelos: (X), ( X – P2e), (F3c- P2e – X ) y otros, de los cuales el que tiene mayor superficie es el de protección (X) con 996.20 Km 2

que representan a una superficie total del distrito de 1080 Km2.

El distrito de Vinchos de la provincia de Huamanga con una delimitación política de 961 Km2, ocupa 950.47 Km2 con los 7 tipos de suelos que alberga y equivale al 18.11% del área de estudio de las cuales el suelo que mayor proporción representa es el de tierras de protección (P1c-X) con tierras aptas para pastos con calidad agrícola alta tierras aptas para cultivos permanentes- tierras de protección 309.62 Km2.

En el distrito de Llochegua que tiene una superficie territorial por delimitación política de 786 Km2 y por configuración geográfica sólo pertenece a la cuenca del Mantaro 486 Km2, de los cuales los cuatro tipos de suelo está ocupada por 452.26 Km2 equivalente al 8.62% del área de estudio. De éstos cuatro tipos de suelo, el de mayor superficie es el de protección (X) que evidencia un lugar adecuado para el cultivo de la coca con 393.24 Km2. Queda evidenciado, que estos tres distritos son los que tienen mayor superficie territorial jurisdiccional, la mima que se refleja por la mayor extensión que se les asigna en el análisis por distritos.

Así como en el caso anterior pero el sentido opuesto, destacaremos por oposición y comparación los distritos que tienen menor superficie como jurisdicción política territorial, que en el caso de los dos primeros son los más pequeños: El distrito de Jesús Nazareno que tiene una superficie territorial de 17.08 Km2 en CUM con los tres tipos de suelos ocupa el 0.33% del área de estudio y San Juan Bautista con una superficie total jurisdiccional de 18 Km2, los suelos por la CUM ocupa 17.96 Km2 equivaliendo al 0.33% del área de estudio.

En el caso del distrito de Vischongo de la provincia de Vilcashuamán el CUM ocupa 18.28 Km2 equivalente al 0.35% de un área distrital de jurisdicción política de 278 Km2, en este caso es solamente el vértice norte del distrito de Vischongo el que pertenece al divortium aquarium del río Mantaro.

87


Cuadro Nº 17Superficie por la Capacidad de Uso Mayor de los Suelos por Provincias y Distritos de la Cuenca del Mantaro - Sector Ayacucho - 2007

Provincia DistritoClases de Suelos (Km2) Cifras Totales

A3c-P1c A2s(r) A2s(r)-X A2sc-C2es A3c-P1c Agua F3c-P2e-X P1c P1c-X X X-F3e X-P2e Otros Absoluta %

Huamanga

Acocro 128.05 -- -- -- -- -- 71.78 -- 19.07 100.19 -- 67.80 -- 386.89 7.37

Acos Vinchos -- -- -- -- -- -- 120.87 -- -- 29.67 -- 4.00 -- 154.53 2.94

Ayacucho -- -- 36.11 -- -- 5.12 3.03 -- 37.59 -- -- -- 0.02 81.86 1.56

Carmen Alto -- -- 20.04 -- 0.60 0.04 -- -- 0.09 -- -- -- -- 20.77 0.40

Chiara -- -- 1.23 -- 99.39 -- -- 2.53 117.11 26.81 -- 7.89 -- 254.96 4.86

Jesús Nazareno -- -- 3.60 -- -- 1.61 -- -- -- 11.86 -- -- -- 17.08 0.33

Pacaycasa -- 1.43 12.68 -- -- -- -- -- -- 44.76 -- -- 0.01 58.88 1.12

Quinua -- -- 39.28 -- -- -- 26.53 -- -- 39.43 -- 16.20 -- 121.44 2.31

San José de Ticllas -- -- -- -- -- -- 60.01 0.16 -- 33.21 -- -- 1.11 94.49 1.80

San Juan Bautista -- -- 11.26 -- 0.37 0.75 -- -- -- 5.59 -- -- -- 17.96 0.34

Santiago de Pischa -- -- -- -- -- -- 70.76 -- -- 18.96 -- -- 3.24 92.96 1.77

Socos 19.00 -- 35.58 -- -- -- 26.01 1.61 -- 0.03 -- -- -- 82.23 1.57

Tambillo -- -- 59.07 -- -- -- 19.48 -- 7.45 93.32 -- -- -- 179.32 3.42

Vinchos 91.62 -- -- -- -- -- 85.45 138.86 309.92 57.97 -- 259.08 7.58 950.47 18.11

Huanta

Ayahuanco -- -- -- -- -- -- 27.12 -- -- 996.20 -- 38.76 18.24 1,080.33 20.58

Huamanguilla -- 10.96 30.89 -- -- -- 15.00 -- -- -- -- 20.39 -- 77.24 1.47

Huanta -- 53.51 -- -- -- -- 47.75 -- -- 11.91 -- 49.97 0.09 163.22 3.11

Iguain -- 32.15 -- -- -- -- 8.32 -- -- 28.35 -- 1.67 0.30 70.80 1.35

Llochegua -- -- -- 1.24 -- -- -- -- -- 393.24 52.60 -- 5.19 452.26 8.62

Luricocha -- 26.12 -- -- -- -- 41.27 -- -- 63.34 -- 9.44 2.42 142.59 2.72

Santillana -- -- -- -- -- -- 147.09 -- -- 70.74 -- 76.59 0.99 295.40 5.63

Cangallo

Chuschi 41.03 -- -- -- -- -- 1.52 -- 47.34 -- 12.00 150.21 -- 252.10 4.80

Los Morochucos 55.17 -- -- -- -- -- -- -- 11.63 -- -- -- -- 66.81 1.27

Paras -- -- -- -- -- -- -- -- -- 46.18 -- 66.31 2.84 115.33 2.20

Vilcashuamán Vischongo 0.55 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 17.73 -- 18.28 0.35

TOTALES 335.42 124.17 249.72 1.24 100.36 7.53 771.98 143.16 550.21 2,071.77 64.60 786.05 42.02 5,248.21 100.00

PORCENTUAL % 6.39 2.37 4.76 0.02 1.91 0.14 14.71 2.73 10.48 39.48 1.23 14.98 0.80 100.00

Elaboración: Propia de la Consultoría.

88


d) Descripción de los Suelos Predominantes.

Con la finalidad de ampliar las características y potencialidades de los principales suelos que por su mayor superficie, alcanzan una connotada importancia, por ser los predominantes en la superficie de estudio.

Tierras de Protección (X).Este tipo de suelos abarca la mayor superficie del de estudio con 2071.77 Km2, que significa el 39.48% del área total de la cuenca, está constituida por las denominadas tierras de protección que, por sus deficiencias severas e inapropiadas, no permiten su utilización para propósitos agropecuarios o forestales de producción dentro de márgenes de producción económica como áreas de recreación, turismo y pesca. A esto contribuyen numerosos y diferentes factores, una de las principales es la topografía que repercute como factor principal en otros que la agudizan. Una muestra de esto tenemos en la Foto N° 11 Tierras de Protección y Pasto, cuyos forrajes naturales están sometidos a la temporalidad debido a que dependen principalmente en su ciclo biológico del riego natural del agua de lluvia.

Foto N° 11: Tierras de Protección y Pasto.

Asociación de Tierras Aptas para Pastos y de Protección. (X - P2e)Esta asociación por ser una de las más extensas y representativas del área de estudio ocupa el segundo lugar en extensión, abarca una extensión aproximada de 786.05 Km2, es decir el 14.98% de la superficie del área de estudio, bajo una configuración topofisiográfica accidentada. Está conformado por dos formas de tierra dominantes: alrededor del 80% de tierras de protección, caracterizadas por presentar deficiencias severas en los aspectos topográficos y edáfico (suelos superficiales pedregosos y de afloramientos rocosos), de importancia para la actividad minera, fuentes de energía o fauna silvestre, entre los más importantes; un segundo grupo de tierras (20% de la asociación), con vocación para pasturas, consideradas de calidad agrológica media por presentar limitaciones en el aspecto de erosión-pendiente. Estas tierras requieren de la aplicación de prácticas moderadas para la producción de forrajes que aseguren el desarrollo de una ganadería económicamente rentable.

89


Asociación de Tierras Aptas para Forestales, Pastos y Protección. (F3c- P2e-X)En los distritos materia de nuestro interés, esta asociación de suelos abarca una superficie aproximada de 771.98 Km2 es decir el 14.71% de la superficie total del área de estudio (5248.21 Km2), distribuida en los 24 distritos del área de estudio; ocupan laderas de topografías con pendientes moderadas a fuertes. Está conformada por tres unidades de tierras importantes: un grupo de tierras con vocación exclusiva para reforestación, sobre tierras de calidad agrológica baja por presentar suelos muy superficiales en pendiente fuerte (35% de la extensión de la asociación), alrededor de 35% son tierras con vocación de pasturas de calidad agrológica media y con deficiencias vinculadas a la erosión-pendiente y finalmente, 30% de tierras de Protección por sus características impropias para las actividades agrícola, pecuaria o forestales de producción. Estas tierras presentan suelos de fuertes pendientes, fuertemente erosionados o desnudos y con afloramientos rocosos, como se muestra en la Foto N° 12.

Foto N° 12: Tierras de Protección con pendientes de más del 100%

d) Uso Actual de las Tierras

Describimos los usos del suelo que hacen los habitantes en el ámbito de estudio, realizados en base a la información cartográfica para luego realizar ajustes en campo, recorriendo el área de estudio utilizando transectos predeterminados, con el propósito de ajustar la imagen y luego describir los diferentes usos del recurso suelo, tomando en cuenta sus necesidades y en función a su modo de intervención actual, que abarca desde la construcción de centros poblados, usos agropecuarios, explotación forestal, áreas para caza, pesca, hasta los diferentes tipos de uso del suelo. Como información referencial acompañamos el Cuadro N° 18: Uso Actual de Tierras en el Ámbito de Algunas Comunidades de Huanta, 2006 y Fotos N° 13 y 14, estas tierras también se encuentran en una parte del área de estudio y acompañamos como información referencial

Los suelos actualmente son utilizados para la producción agrícola (cultivos anuales de maíz, cebada, haba, papa, trigo, arveja), pastos cultivados (alfalfa, avena forrajera y asociación de pastos), y también lo están desarrollando la ganadería vacuna, ovina, camélidos sudamericanos, y animales menores como la crianza de cuyes.

90


Cuadro N° 18Uso Actual de Tierras en el Ámbito de Estudio

CENTRO POBLADO MENOR

USO ACTUALEXTENSION

Has.Marccaraccay Agricultura 205.00Aranhuay Agricultura 97.00Chaca Agricultura 149.00Puros Ganadería y Agricultura 87.00Ccarhuahurán Ganadería y Agricultura 115.00Uchuraccay Agricultura y ganadera 20.00Iquicha Agricultura y ganadería 60.00Ccano Agricultura 130.00Pampalca Agricultura y ganadería 60.00

TOTAL 923.00Fuente: Elaboración propia del equipo técnico.

Foto N° 13: Cultivo de Alfalfa Cc- Aranhuay

Foto N° 14: Área de pastos naturales utilizados para el pastoreo de la ganadería extensiva

En cuanto a la textura encontramos suelos que van de media a moderadamente fino. En Referencia al grado de alcalinidad o acidez del suelo que se mide en unidades de pH encontramos suelos muy fuertemente ácidos (región puna) a ligeramente ácido (región suni). En cuanto a la profundidad del suelo efectivo encontramos suelos efímeros (menos de15 cm.) a superficiales (hasta 50 cm.) de profundidad.

Los suelos en el ámbito de estudio son pobres en cuanto a la fertilidad por lo que para una explotación agrícola requiere la incorporación de fertilizantes orgánicos e inorgánicos de acuerdo al requerimiento de cada cultivo y previo análisis de fertilidad de los suelos en las parcelas.

91


Los diferentes conflictos de uso de tierras encontrados en el ámbito de estudio, son por una mala orientación de los pobladores al uso de las tierras tal es el caso de tierras de protección usan para la producción agrícola y pecuaria, en algunos casos, sin tratamientos respectivos de conservación de suelos, también se observa que las tierras de pastos naturales son utilizados para la producción agrícola, principalmente en las comunidades de Uchuraccay, Pampalca y Ccarhuahurán, como se muestra en la Foto N° 15.

En el ámbito de estudio la mayor extensión de conflicto es en las tierras de protección, por presentar pendientes superiores al 100%, suelos superficiales y con la intervención del hombre para aprovechar en la producción lo deterioran.

En su mayor extensión la fisiografía del ámbito de estudio es muy accidentada, pues para aprovechar racionalmente el recurso suelo tiene que realizarse las prácticas de conservación de suelos.

Foto N° 15: Cultivo de Papa en Tierras de Protección Cc- Huaynacancha

e) Erosión del Suelo.

Es un proceso de desgaste y pérdida física irreversible de suelo que afecta el ámbito de estudio, en términos generales es la pérdida del suelo por acción de agentes físicos como el agua o viento, también se refiere al empobrecimiento o degradación y desde el punto de vista ambiental por el deterioro del paisaje natural como puede observarse en la Foto N° 16 Erosión del Suelo en Área de Cultivo de Papa.

La acción destructiva de la erosión en la zona, se esta constituyendo en un grave peligro ya que limita cada vez más la producción agrícola y las posibilidades de aprovechamiento de la tierra. Se viene perdiendo gradualmente el suelo superficial, colateralmente a este problema se presenta la pérdida de la fertilidad natural y de los nutrientes que se añaden naturalmente. Varios de los factores que inciden para agravar esta situación, se han determinado por el impacto de las gotas de agua y el escurrimiento superficial que produce las fuertes precipitaciones que existen en el área, aliada a:

El cultivo en las laderas inclinadas o empinadas con suelos superficiales.

92


El despoblamiento vegetal debido a la tala de bosques y el sobrepastoreo, especialmente con ganado ovino y vacuno que están extinguiendo la cubierta vegetal protectora, así como también el uso de arbustos como combustible para el hogar.

La condición social en la que viven y falta de conciencia de los campesinos asentados en esta zona, donde la presión demográfica es mayor con relación con los recursos (presión sobre la tierra).

La discrepancia entre el uso real que se hace de la tierra y su capacidad agrológica es a menudo notable y la degradación de los suelos es por lo tanto rápida.

Foto N° 16: Erosión de suelos en área de cultivo de Papa Cc- Tocasquesera

En el ámbito de estudio se identifican diferentes procesos de erosión: la hídrica en época de lluvias, eólica en época de sequía y antrópica generada por la acción del hombre en el proceso de buscar e incrementar nuevas áreas agrícolas o por la acción del sobrepastoreo; por otro lado se tiene la pérdida de la cubierta vegetal nativa por desconocimiento, la cual induce a reemplazar la vegetación arbórea nativa por la exótica, principalmente eucalipto que tiene un potencial de crecimiento rápido con problemas de alelopatía que reduce la posibilidad de crecimiento de las especies de menor tamaño, principalmente las herbáceas y arbustivas; en las partes más altas donde la vegetación dominante es el pajonal o césped de puna, está siendo afectada por los problemas de sobrepastoreo y superpoblación animal compuesta principalmente por ovinos, caprinos, vacunos y camélidos.

Tipos de Erosión.En el ámbito de estudio se han encontrado los diferentes tipos de erosión, que son principalmente:

Laminar Incipiente con Afloramientos Rocosos.- Encontramos principalmente en las áreas de pastos naturales de relieve empinado donde la cubierta vegetal ha sido deteriorado por el proceso de sobrepastoreo y la aplicación de prácticas mecánicas de conservación de suelo en áreas donde aflora el material madre, cuyas superficies presentan una intensidad de erosión muy ligera que se manifiesta por la pérdida de una lámina delgada de la capa arable del suelo y un aporte de sedimentos escaso; en algunos casos son roturados para realizar agricultura migratoria, por lo que el manejo de estás

93


áreas es importante para minimizar los riesgos de erosión común en las comunidades de la zona.

La quema de las praderas altoandinas que en muchos casos se debe a un vínculo ritual con las deidades y que le alberga protección espiritual divina, a tal razón se ejecutan en fechas señaladas como el 23 de junio, un día previo por la noche a la celebración del apostol San Juan Bautista. Esto significa el incendio descontrolado de praderas en plena época en que los pastos están secos en correlación con la estación de estiaje, que tiene la foresta vegetal incendiable, práctica muy usual casi en todas las comunidades del ámbito.

Surcos y Cárcavas Escasos.- Se observa principalmente en laderas empinadas a moderadamente empinadas, donde aparecen las areniscas y los afloramientos de rocas, se ha eliminado la cubierta vegetal y estacionalmente se realiza agricultura donde también hay una presencia de arbustos y gramíneas; la superficies afectadas presentan procesos de escurrimiento concentrado que forman surcos y cárcavas; la intensidad de erosión es moderada y suministran sedimentos a los flujos de agua en regular cantidad. Predominan tanto en suelos superficiales con bancos de areniscas y calizas.

Surcos y Cárcavas Comunes.- Se observa principalmente en laderas empinadas, con vegetación natural de gramíneas estacionales y arbustos escasos siendo estas tierras usadas en labores agropecuarias y se da de manera localizada.

Estas áreas están expuestas a procesos erosivos acelerados debido a la actividad agropecuaria, en sitios de litología débil favorecen a estos procesos, la intensidad de erosión severa y el aporte de sedimentos a los flujos de agua es abundante.

Como procesos de erosión secundaria se producen movimientos en masa (deslizamientos y derrumbes) esporádicos localizados que pueden derivar en cárcavas, este tipo de erosión encontramos a todo lo largo del ámbito de estudio.

En el siguiente Cuadro N° 19: Áreas de Erosión de Suelos en Distritos de la Provincia de Huamanga, 2007, se presenta un disponible sobre las áreas de erosión en Huamanga, para los fines y usos referenciales.

94


Cuadro N° 19Áreas de Erosión de Suelos en Distritos de la Provincia de Huamanga, 2007

Provincia Distrito Área Km2

Huamanga

Vinchos 32.2

Chiara 9.2

Acocro 14.3

Tambillo 13.2

Acosvinchos5.2

Quinua 6.8

S.J. Ticllas 2

Socos 6.9

C. alto 3.3

S. Juan Bautista 0.6

Ayacucho 4.2

Pacaycasa 2.9

TOTAL 100.8

Fuente: Agencia Agraria de Ayacucho, 2006

Problemas Identificados en Cuanto al Recurso Suelo.En el ámbito de estudio se identificaron los siguientes problemas:

- El relieve en su mayoría es accidentada y dentro de su clasificación encontramos una asociación de tierras de producción de pastos, forestal, protección y de una calidad agrológica media a baja.

- La mala práctica de realizar una agricultura en ladera sin manejo de algunas prácticas conservacionistas de suelo.

- El sobrepastoreo en algunas comunidades.- La deforestación.- Áreas de deslizamiento.- Uso inadecuado de los suelos, por lo que se crea conflicto de uso y erosión de los suelos.- Escasa práctica de conservación de suelos en las tierras de cultivo en laderas.

Foto Nº17: Conflicto de uso de suelos: Agricultura en suelos de alta pendiente (mayor de 100%)Con surcos a favor de la pendiente, trayendo consigo problemas de alta erosión.

95


2.2.3. Flora Silvestre.

Como expresión de las variadas formas de ubicación geográfica, altitudinal, clima y muchos otros factores que tipifican un lugar, las plantas reflejan con su diversidad biológica estas particularidades, unas con mayor precisión que otras, por lo que para evidenciar sus características físicas lo haremos mediante la identificación florística en base a pisos bioclimáticos que reflejan con mayor precisión los factores mediambientales de un lugar o área.


El registro de la diversidad florístico nativa, se basa en numerosos aportes de investigadores que han realizado estudios sobre la cuenca del Mantaro, que por su extensión viene a ser la tercera cuenca interandina más importante en extensión del Perú después del Marañón y el Huallaga y seguido por el Apurímac, Urubamba y el Paucarbamba.

En el área de estudio que corresponde a la cuenca del Mantaro en el sector Ayacucho, se han identificado ocho (8) niveles denominados Pisos Bioclimáticos, por tener características e identificación propia por la población vegetal Tovar (1975) conteniendo diferentes tipos de vegetación cada uno de éstos.

Los valles interandinos, son los valles secos interiores de la altiplanicie andina considerada por debajo de los 3900 metros de altitud aproximadamente, enclavados entre las Cordilleras Occidental y Oriental, con secciones profundas, laderas abruptas y fondo angosto donde los diversos tipos de vegetación se presentan en forma escalonada de acuerdo a los diversos niveles altitudinales en que cambian las condiciones climáticas (ombroclima y termoclima). Hay muy poca variación en la composición florística en los Tipos Bioclimáticos en los valles de características físicas similares, especialmente del Centro y Sur del país; constituyendo un buen ejemplo para tener una idea precisa de la variedad florística existente en un valle interandino.

Cada uno de estos territorios andinos y amazónicos, tienen por su original flora y ecosistemas vegetales, sus propios pisos bioclimáticos; es decir, tipos o grupos de medios que se suceden en una serie o zona altitudinal. La zonación altitudinal es la distribución de la vegetación en pisos o franjas, en función de la temperatura cambiante con la altitud. En resumen: los pisos bioclimáticos representan el continente físico o medio físico, mientras que los pisos de vegetación su contenido biológico. (RIVAS-MARTINEZ S., 1985). De manera que el tipo de vegetación de una determinada región, es consecuencia directa de la influencia del clima referido a las temperaturas (termoclima) y de las precipitaciones o lluvias (ombroclima). De acuerdo con los Pisos Bioclimáticos propuestos para el Perú (RIVAS-MARTINEZ S. & TOVAR, 1982 y 1988) se reconocen los siguientes Pisos Bioclimáticos Andinos, cuya características saltantes se presentan a continuación. b) Distribución de la Flora Nativa por Pisos Bioclimáticos. Como podemos observar, en el área de estudio se pueden distinguir los ocho (8) Pisos Bioclimáticos Andino Amazónico existentes para el Perú, ya que esta Cuenca, abarca desde

96


los 5000 m.s.n.m en el nevado de Razuhuillca hasta los 500 m.s.n.m. en la confluencia del Mantaro con el Apurimac para formar el río Ene.

Con la finalidad de facilitar una mejor y panorámica visualización del área de estudio, se adjunta al presente documento el Mapa N° 12: Mapa Satelital de la Cuenca del Mantaro en el sector Ayacucho, en la cual se observa en forma panorámica la cobertura vegetal natural en fotografías aéreas.

Piso Alto Andino o Puna Superior.El tipo de vegetación que caracteriza los pajonales de este Piso, son de reducida estatura, alternando con plantas de porte almohadillado o pulviniforme, con turberas de Distichia y a medida que se asciende la vegetación se reduce y enrarece sin arbustos, cuya presentación resumida de cada uno de los Pisos bioclimáticos se presentan a continuación como Cuadro N° 20: Caracterización de Pisos Bioclimáticos y Tipo de Vegetación por Pisos Altitudinales y Clima.

Los principales elementos florísticos son: Werneria dactylophylla "cunuca", Stangea rhizantha "chicuru”, Dielsiochloa fIoribunda, Anthocloa lepidula, Bromas villosissimus. Calamagostris minima, Plettkea cryptantha, Dissanthelium breve, Valeriana nivalis, Nototriche aretiodes, Meniodes aretiodes y Pycnophyllum molle "amcush" estas dos últimas pulviniformes.

Cuadro N° 20

Caracterización de Pisos Bioclimáticos y Tipo de Vegetación por Pisos Altitudinales y Clima

Pisos Bioclimáticos SinónimoAltitud

(m.s.n.m)T ºC Predominio de Cobertura Vegetal

Piso Altoandino Superior Puna Superior 4,550 - 4,850 < 3Pajonal reducido con plantas pulviformes sin

arbustos

Piso Altoandino Inferior Puna Inferior 3,850 - 4,550 3 - 7Pajonal denso con oconales y cesped de

puna

Piso Mesoandino Superior

3,100 - 3,850 7 - 12 Monte bajo ralo con gramineas

Piso Mesoandino Inferior 2,700 - 3,100 12 - 17Matorral ralo semicaducifolio con claminencia

de "Tecoma" Sambucifolia sp "Huanranhuay"

Piso Termoandino Superior

Monte Bajo Xerófilo

2,200 - 2,700 17 - 21Monte ralosemicaducifolio con dominancia de

Haplorhus Peruviana "Jasi"

Piso Termoandino Inferior Seco 1,200 - 2,200 > 21Bosque ralo Caducifolio con cactaceas

columnares

Piso Termoandino Inferior Sub Húmedo 900 - 1,200 > 21Bosque sabanero y sabana con Cuaratella

Americana

Piso Termo AmazónicoSuelo Tropical

Húmedo500 – 900 19 - 25

Bosque heterogéneo con predominancia de árboles maderables y lianas

97


MAPA 12

98


Piso Altoandino o Puna Inferior.Es el tipo de vegetación constituida por extenso pajonal denso amacollados, secundariamente por césped de puna con turbera de Distichia u oconales y a veces pequeñas comunidades de arbustos de preferencia en los suelos pedregosos y rocosos.

Las especies más importantes de los pajonales son: Calamagostris rigida "ichu", Calamagostris recta, Calamagostris antoniana "huaylla-ichu", Festuca dolichophyIla "chillhua-ichu", Festuca weberbaueri, Festuca rigescens, Stipa ichu "peckoy", Stipa obtusa "usa-ichu"; además en el estrato bajo existen otras gramíneas y hierbas dicotiledóneas de hojas suaves.

Los oconales o turberas de Distichia, son los lugares húmedos o parcialmente anegados, siendo el elemento dominante Distichia muscoides que forma grandes almohadillados planos o convexos muy compactos. Junto viven: Plantago rigida "champa-estrella" y gramíneas corno: Calamagostris jamesoni, Calamagostris rigescens, Calamagrostris chrysantha, Calamagostris eminens "sora-sora" y otras dicotiledóneas como: Hypochoeris taraxacoides, Werneria pygmaea, Hypsella reniformis, entre otras.

El césped de Puna está caracterizado por una vegetación baja siendo el elemento dominante Calamagrostris vicunarum "crespillo" elemento básico de los pastizales de Puna; esta formación vegetal se presenta alternando con el típico pajonal, las principales especies son: Scirpus rigidus "cuchipelo", Agrostis breviculmis, Stipa brachyphylla, Alchemilla pinnata "sillu-pilli", Geranium sessiliflorum "putki" y las de porte almohadillado: Aciachne pulvinata "paco- champa", Tephrocactus floccosus "huarajo-quichca", Azorrella diapensioidesn "yarita" y arbustos como Chuquiraga spinosa "huamanpinta", Baccharis tricuneata "taya" y Astragalus garbancillo "garbancillo".

En general en el Piso Altoandino o Puna, en las lagunas o charcas son frecuentes: Myriophyllum quitense (M. elatinoides) “yacu-hinojo", Potamogeton punae, Alopecures hitchcocki, Lilaeopsis andina, Isoetes lechlerivar. colombiana, Alchemilla diplophylla, Chara sp., etc.

Piso Mesoandino Superior.Caracterizado por un clima templado, con un promedio anual de 700 a 800 mm de precipitaciones, es la zona de cultivo de cereales y tuberosas andinas, por esta razón la vegetación natural se encuentra sólo en el borde de las chacras o subiendo hacia los cerros y pedregales, generalmente en lugares inaccesibles para el hombre. Los pocos árboles o arbolillos adquieren buen desarrollo sólo en las quebradas con suelos ricos. Los elementos florísticos más representativos de este piso de vegetación son los siguientes árboles (*) y arbustos: *Alnus jorullensis "aliso", *Polylepis racemosa "keñua", *Buddleia incana "quisuar", *Escallonia resinosa "chachacoma", *Sambucus peruviana "sauce, rayan", Duranta rupestre "huajlaska-quichca", Hesperomeles cuneata "melo", Dunalia horrida " tancar-quichca", Solanum lycioides "chilifruta", Cantua buxifolia "cantuta", Berberis flexuosa "airampu", Cassia hookeriana "mutuy", Colletia spinosissima "ojechka-quichca", Psoralea pubescens "huallhua", "culén", Mutisia acuminata "chinchilcoma", Satureja boliviana "pisjopatacllan", Ambrosia arborescens "marco", Solanum nitidum "ñuñunga", Escallonia myrtilloides "tasta",

99


Minthostachy mollis "muña", Brugmansia sanguinea "floripondio", Passiflora mollisima "tumbo", "tumbis" . El manto herbáceo del estrato bajo está constituido principalmente por Gramíneas, además de otras hierbas dicotiledóneas. Las Gramíneas más representativas son: Bromus catharticus "cebadilla", Melica scabra, Festuca dichoclada "sorsa", Nassella pubiflora, Poidium monandrum "tembleque", Stipa inconspicua, Lycurus phleoides, Poa horridula, Bouteloua simplex, Cortaderia jubata "cortadillo" (en partes húmedas y monte ribereño). Hierbas dicotiledóneas: Alonsoa acutifolia "chucu-chucu", Stevia puberula, Lepechinia meyenii "pachasalvia", Bidens andicola "sillcau", Tagetes multiflora "chicchimpay”, Tagetes foeniculacea "quita-anis". Entre las Cactáceas son comunes: Austrocylindropuntia exalta "ancuquichca" y Oroya peruviana (esférico) "umancusau"

Piso Mesoandino Inferior.

El tipo de vegetación es el Matorral Ralo Semicaducifolio con Dominancia de Tecoma sambucjfolia "huaranhuay" Los elementos florísticos más representativos son los arbolillos y arbustos típicos como: Tecoma sambucifolia "huaranhuay", Kageneckia lanceolata "lloque", Schinus molle "molle", Caesalpinea spinosa "tara", Condalia weberbaueri "alhuaycancha", Dodonaea viscosa "chamana", Eupatorium persicifolium "tockaruay", Solanum hispidum "fiahui-toccyachi", Maytenus apurimacensis "asar-asar", Lophopappus berberidifolius "ancupichana", Acacia macracantha "huarango", *Escallonia pendula "pauca", Tichocereus peruvianus "sancay" (cactus) y Cantua pyrifolia Juss “qantu” Como elementos arbóreo de los montes ribereños figuran: Escallonia pendula "pauca", Weinmannia spruceana "chinche" y Schinus molle pero mucho más desarrollado que en los flancos secos. El tapiz vegetal herbáceo está constituido por Gramíneas y otras hierbas que se secan en la época sin lluvias, como: Aegopogon cenchroides, Bothriochloa saccharoides var. parvispiculus, Bothriochloa alta, Aristida adscencionis, Axonopus elegantulus, Pennisetum weberbaueri "tuntuy", Stipa plumosa, Bouteloua curtipendula, Chloris halophylla y Axonopus elegantulus. Hierbas dicotiledóneas: Desmodium molliculum "manayupa", Dalea boliviana, Datura stramonium "chamico', Mentzelia cordiflora "anguaraté", Schkuhria pinnata var. pinnata "canchalagua", Tagetes foenieulacea "quita-anis", Phaseolus lunatus (f. silvestre), Onoseris albicans, Passiflora trisecta "puru-puru" y Plumbago coerulea.

Piso Termoandino Superior.La vegetación representada por el Monte Ralo Xerófilo Caducifolio con dominancia del Haplorhus peruviana “jasi". Las especies más características entre árboles (*) y arbustos típicos son: * Haplorhus peruviana "jasi", * Aralia weberbaueri "jello-pati", *Carica acuta "lonckos", * Acacia macracantha "huarango", *Schinus molle "molle", Apurimacia michelii "chacanhuay", Croton collinus "quimsa-callapa", Cnidoscolus diacanthus "chalanca", Fourcroya andina "china- paccpa", Opuntia ficus-indica "tunas", Dodonaea viscosa "chamana".

100


Haplorhus peruviana "jasi" es un hermoso árbol frondoso aún más xerófilo que el "molle" y está circunscrito sólo entre Mantacra y Mayooc y parte baja del río Cachi afluente del Mantaro que desemboca en Huarpa cerca a Mayocc; Aralia weberbaueri es otro elemento notorio.

La vegetación herbácea del bajo estrato está conformada por Gramíneas y otras Hierbas, como: Pappophorum mucronulatum, Sparobolus pyramidatus, Bouteloua curtipendula, Chloris virgata, Heteropogon contortus, Cenchrus echinatus, Muhlembergia microsperma, Setaria pampeana, Tragus berteronianus y Chloris barbata,

Piso Termoandino Inferior Seco. Desde la parte baja de Huanta donde confluye el río Huarpa hacia el Mantaro ubicada en la margen derecha y en el recorrido aguas abajo del río Mantaro, se tiene un curso muy irregular y corre por cañones profundos separados por muchos kilómetros de distancia, existen pequeñas terrazas como Punkumarccari, Santa Rosa de Araujo, Viracochán, Ccochacc, Pampaccoris en cuyos parajes el principal cultivo es la "caña de azúcar" de la que elaboran el aguardiente de caña y chancaca para uso local, además de frutos tropicales como cítricos, lúcuma, palta, mango. En este Piso del Termoandino inferior, es posible distinguir dos tipos de vegetación teniendo en cuenta la humedad: uno seco y otro subhúmedo y así tenemos: el Termoandino inferior seco y el Termoandino inferior subhúmedo. En este acápite trateremos el primero, cuya cobertura vegetal está formada por las siguientes especies principales: Bosque Ralo Caducifolio con Cactaceas Columnares Aquí aparecen nuevos elementos florísticos que tipifican el paisaje vegetal, los árboles y arbustos son netamente caducifolios y los terofitos o especies anuales son de un corto período vegetativo cuyos árboles (*) y arbustos típicos se mencionan a continuación: *Eriotheca ruizii "pati", * Jacaranda acutifolia "jarawichca", * Acacia macracantha "huarango", *Prosopis pallida "algarrobo", Ipomoea vargasiana "jeanta", Cercidiumpraecox "jello-huarango," Bursera graveolens "huanckor" Capsicum 0 tovarii "mucuru-uchu" ,Croton baillonianus "puyala" Jatropha ciliata "huanarpo", Tecoma arequipensis, Cnidoscolus diacanthus "chalanca", * Cedrela weberbaurei "chulamayo" * Piptadenia colubrina "vilco", Azureocereus hertlingiana "chunay" Buddleia americana "yurac-sacha" El árbol Eriotheca ruizii “pati” es el elemento dominante en el paisaje vegetal pudiendo formar bosquetes o estar asociado a un cactus también muy común "chunay". Cedrela weberbaurei "chulumayo" es un cedro endémico del Mantaro; Piptaderda colubrina "vilco" es un árbol frecuente en las partes algo húmedas como las quebraditas y pie de monte, forma a veces bosquecillos.

Piso Termoandino Inferior Subhúmedo.El tipo de vegetación que corresponde a este nivel es el denominado Bosque Sabanero o Sabana con Curatella americana. En este piso de vegetación se puede distinguir dos tipos de bosques: Bosque Sabanero.- En el sector comprendido entre la confluencia del río Pariahuanca y Quintabamba, siguiendo el curso del Mantaro y hacia los flancos, la vegetación es un "bosque sabanero" o tipo sabana donde aún existe Cedrela weberbaueri "chulumayo".

101


En los alrededores de Quintabamba y siguiendo el curso del Mantaro hasta Tigre-pampa, principalmente en la parte plana figuran las siguientes especies más representativas entre árboles (*) y arbustos típicos: Piptadenia colubrina "vitro", Amburana cearensis, Triumfetta semitriloba, * Anona sp,* Pogonopus tubulosus, Exostema corymbosa "jazmín" y Cedrela weberbaueri "chulumayo". Sabana con Curatela Americana.- Esta comunidad vegetal se presenta en la margen derecha del Mantaro, camino a Tintay, yendo de Quintabamba hacia arriba, a Vuelo-pata. Como toda sabana verdadera se caracteriza por ser un bosque muy ralo donde el árbol típico es Curatella americana que es dominante y en el estrato bajo hay un graminal denso que se seca en la estación sin Iluvias, de los géneros Heteropogon, Trachypogon, Andropogon, etc. Árboles (*) y arbustos típicos *Curatella americana, *Exostema corymbosa "jasmín", *Cedrela weberbaueri "chulumayo", Psldium guienense "guayabillo" Vernonia pseudomollis y Tibouchina longifolia

A orillas del Mantaro, entre Quintabamba y Tigre-pampa, en las playas o cerca a ellas son comunes las siguientes especies: Ochroma lagopus "huampo, palo de balsa", Cecropia klotzschiana "yungur", Tessaria integrifolia "pajarobobo", Trema micrantha, Muntingia calabura, Celtis pubescens y la gramínea Gynerium sagittatum "caña brava", todas estas especies son ya elementos amazónicos del Piso bioclimático Termoamazónico.

Gramíneas: Son comunes las comunidades de Chusquea "sinua" y Rhipidocladum "mamac", junto a otras más bajas. Chusquea scandens "sinua", Chusquea peruviana, Rhipidocladum harmonicum "mamac, mamaje", Sorghastrum stipoides, Poa aequatoriensis, Agrostis fasciculata y Lorenzochloa erectifolia, esta última ya en el límite con la Puna inferior.

Piso Termoamazónico.Sección comprendida entre Marccari hasta la confluencia del Mantaro con el río Apurímac. La vegetación se vuelve cada vez más densa y los árboles mucho más altos. Los flancos del valle ya son suaves hasta que finalmente se penetra en la llanura amazónica cerca a la confluencia con el río Apurímac dentro de la comprensión del distrito de Llochegua. Esta sección de bosques heterogéneos densamente poblada de árboles gigantescos, no ha sido abordada por los estudiosos en la identificación de las plantas nativas, la que está densamente poblada y con una gran variedad de especies.

c) Cobertura de Pastos Naturales.

La zona andina constituye la zona de pastos naturales y permanentes por excelencia en nuestro país, por lo tanto, esta situación se refleja en el área de estudio que predominantemente esta constituido por zona altoandina.

Los pastos naturales de la sierra se distribuyen a partir de los 3,500 m.s.n.m. que corresponde a la región natural de suni (3,500 – 4,100 m.s.n.m) hasta la región puna (4,100 – 4,800 m.s.n.m), este amplio sector corresponde principalmente a las regiones edáficas paramosólicas y kastanosólicas.

102


El pasto natural permanente altoandino es mayormente graminoides, constituidos por especies perennes y vigorosas pertenecientes principalmente al género Festuca y Calamagrostis, que se encuentran en asociación con otras especies de pastos naturales del grupo de las gereneaceas y juncaceas.

La calidad de estos pastos es variable y depende predominantemente de la especie, la que esta en directa relación con las características del clima, el suelo, y el agua.

El ichu, pasto con una dispersión muy extendida, se encuentra mayormente presente en praderas de lugares pobres y con suelos escasamente cubiertos, siendo solamente consumido por le ganado cuando se encuentra en estado tierno.

En el área de estudio su distribución es extensa, alcanzando 1,846 Km2, identificado con símbolo Pj/Cp de la clasificación forestal, descrito como pajonal y césped de puna, cuya característica es de tener un pajonal compuesto por matas de hasta un metro de altura, representadas por especie de los géneros dominantes: Festuca y Stipa y complementada por otras especies del tipo de césped de puna compuesto por herbáceas a ras del suelo donde predomina especies forrajeras como: Calamagrostis vicunarum, Muhlembergia sp y Geranium sp.

2.2.4 Fauna Silvestre.


La gran variedad ecológica del territorio de estudio ha creado condiciones especiales para que posea una gran variedad de fauna variada y rica del Perú. Por su ubicación estratégica dentro del País, posee una fauna de diversos orígenes, ya sea andino o tropicales al que se le debe añadir las aves migratorias, estando presentes: mamíferos, aves, reptiles, anfibios y peces.

Con frecuencia, se otorga a este recurso poca trascendencia dentro de la economía de la Región; sin embargo constituye una valiosa fuente de alimentos, materias primas y subproductos como pieles, cueros, fibras, abono, etc. que generalmente no son registrados en las estadísticas. Por esta razón, el uso de la fauna e integración a la economía es urgente no solo por su importancia comercial sino por su interés cultural y turístico. En nuestra región no existe información sobre la identificación y distribución de la fauna silvestre, pero en base a la información primaria y directa con ocasión de nuestra visita por el área, se evidencia la presencia de algunas especies animales que cumplen un rol en el equilibrio ecológico.

b) Distribución de la Fauna.

En el área de estudio se identifican dos áreas con riqueza de fauna: una que corresponde a la región de Rupa Rupa que pertenece a la jurisdicción de los distritos de Ayahuanco y Llochegua que pertenecen a la zona tropical o selva alta y la contigua la ceja de selva, y la otra la serranía altoandina con elementos propios y especies de origen nativo.

Entre los primeros tenemos una fauna muy diversa desde peces anfibios, aves y mamíferos que forman parte de la estampa animal de la zona tropical, entre los que más destacan

103


lechuzas, tucanes, loros, papagayos, osos de anteojos, ronsoco, jabali, monos, que lamentablemente se van replegando como consecuancia de la presión de los colonos invasores en busca de implantar cultivos de coca. Es importante también mencionar la diversidad de invertebrados, en los que predominan las mariposas de diversos colores y atractivos combinaciones.

Y las zonas altoandinas con una variedad de mamíferos con gran potencial para el futuro, como son el venado gris, el puma, la vizcacha, el gato andino, el zorrino. Entre las aves tenemos a la perdíz, jilguero, picaflor, huayatas, patos andinos, el cóndor, cernicalos, águilas, etc.; cuyas características de las más importantes se describen a continuación:

La Vizcacha (Lagidium peruanum) - Es un roedor que vive en los distintos pisos de la región andina, es de color gris de cola larga, orejas anchas y redondeadas. Vive en grupos, en los roquedales de la región Quechua, Suni y Puna. Su carne es de sabor agradable, la vizcacha es animal de caza para el poblador andino.

El Gato montés (Felis silvestris) - Se asemeja mucho a un gato doméstico, aunque su aspecto es más corpulento y presenta un tamaño mayor, con la cabeza ancha y el hocico corto, Las orejas son pequeñas y los ojos de color ambarino o verdoso, de pupila vertical, El pelaje grisáceo es algo pardo, con rayas oscuras por todo el cuerpo menos en el vientre, que es de color blanco parduzco, a veces con manchas negras. Puede presentar dos manchas blancas en la garganta y en la región inguinal. Sobre la cabeza tiene cuatro bandas negras que convergen en una línea longitudinal del mismo color sobre el lomo.

El Zorro (Pseudalopex culpeus) - Es del tamaño de un perro mediano, aunque con el cráneo alargado y con el perfil superior casi recto, hocico muy puntiagudo y las orejas grandes y triangulares. La cola es larga y está densamente cubierta de pelo, por lo general con la punta blanca. Su pelaje es suave y espeso, de coloración amarillenta-rojiza hasta pardo-rojiza en su parte superior y blanca en las inferiores, es una especie carnívora, la cual hace el enemigo del poblador altoandino.

También encontramos a las siguientes aves:

Huallata o wachwa (Berniola melanoptera) es una hermosa ave de plumaje blanco y negro, de patas largas de color rojo; vive en los pantanos por parejas, aunque a veces se reúnen en grandes bandadas, como pasa en algunas lagunas del ande. Pito o acacllo (Colaptes rupicola puna), es un ave de color amarillo cuyo canto parece modular el nombre de "acacllo".

Cóndor (Vultur gryphus), de tamaño grande de doble tamaño que el gallinazo, cuerpo de plumaje negro, cabeza desnuda y de color rojo amarillento; collar blanco con cubiertas alares blanquecinas volando en alto se difiere del gallinazo por su cabeza roja, su tamaño y plumas típicamente esparrancadas en las puntas de sus alas. Muy recordado por su protagonismo en fiestas taurinas populares en el sur del Departamento.

Perdiz serrana (Nothoprocta pentlandi), es una ave que vive en la región andina, de tamaño ligeramente menor que la gallina, su color es gris, su carne es muy apetecible, sus huevos son

104


de cáscara violeta. A menudo ocasiona grave daño en los cultivos de papa de cuyo tubérculo se alimenta.

Aguilucho cordillerano (Buteo poecilochrous), similar al aguilucho común de la costa difiere solo por su tamaño mayor.

Chorlito de puna o pichinquito (Charadrius alticola), Avecita muy común, de cabeza redonda frecuente en las cordilleras tiene color canela en corona y nuca con salpicones blancos y amarillos.

Golondrina común (Hirundo rustica), la golondrina es un ave con la cola ahorquillada por sus dos largas plumas rectrices, que son más cortas en los jóvenes, y la frente y garganta pardo rojizas con una banda azul oscura. Su parte inferior es blanco nacarado, y la superior es azul metálico, tiene un vuelo rápido, rasante y constante, caracterizado por cambios de rumbo repentinos y progresivos, su canto es agradable, débil y gorjeante, emitido en vuelo o posada.

Ruiseñor común (Luscinia megarhynchos), su silueta es parecida a la del petirrojo, pero de tamaño mayor (16 cm frente a 14). Las partes superiores son pardas y la cola rojiza. Se posa en lugares abiertos, con las alas colgando y la cola levantada; normalmente escondido en la maleza más espesa, se desplaza a grandes saltos sobre el suelo.

Respecto a otros grupos zoológicos acuáticos, como los reptiles, anfibios e insectos no se tiene información de ningún tipo a pesar de haber contado la Universidad local con un área de Biología Pesquera, por lo que podemos afirmar que la situación de la biología acuática en el departamento de Ayacucho es completamente desconocido.

La única especie hidrobiológica que cabe mencionar y que cuenta con el apoyo institucional del mismo Estado es la trucha arco iris, especie foránea que se ha adaptado muy bien a nuestras aguas continentales frías y se ha sembrado casi en todos los rías y lagunas altoandinos del ámbito de estudio y debido a su conducta carnívora y caníbal ha exterminado casi todas las especies nativas desde los bagres andinos, sardinillas, ispi y otros.

c) Importancia Económica de la Fauna Silvestre.

La fauna silvestre es fuente de alimentos para un porcentaje significativo de la población y ofrece productos y subproductos para el comercio y la industria generando mano de obra y empleo.

Como fuente alimentaria es el aporte proteíco para los pobladores de la zona rurales que aprovechan su carne, siendo la especie de mayor uso la carne de alpaca que por sus características nutritivas y el bajo contenido de colesterol se viene promoviendo su consumo en pobladores urbanos, cuyo cambio de hábito ha trascendido incluso a nivel de sociedades extrajeras, cuya mayor demanda en los establecimientos turísticos se ha incrementado considerablemente.

La fibra de los camélidos sudamericanos, especialmente de la vicuña que mantiene su estado silvestre, tiene una demanda insatisfecha; a cuya razón existen programas que están siendo incentivados por el Gobierno Central, como por ejemplo el Programa Sierra Exportadora.

105

http://faunaiberica.org/especies.php3?esp=5


La cochinilla (Dactylopius coccus) es un insecto parásito de los tunares en los valles interandinos del departamento de Ayacucho del cual se extrae un colorante natural para la producción de ácido carmínico. Su aprovechamiento lamentablemente no ha tenido el ascenso que a la calidad de la cochinilla ayacuchana corresponde, debido a que para efectos de la comercialización se ha adulterado con ceniza el producto en los diferentes niveles de comercialización. Esta situación ha desprestigiado el producto ayacuchano en el mercado nacional.

d) Especies en Peligro de Extinción.

En el Perú existen numerosas especies de la fauna natural terrestre y acuática amenazadas o en peligro de extinción, agrupadas de la siguiente manera:

Especies en vía de escisión, son aquellas que se encuentran en peligro inmediato de desaparición y cuya supervivencia es imposible si los factores causantes siguen actuando, ejemplo: el guanaco, un camélido sudamericano propio de las zonas altoandinas.

Especies en situación vulnerable, son aquellas que por exceso de extracción o caza, destrucción del hábitat o por otras causas son susceptibles de pasar a las especies en vías de extinción. Como ejemplos tenemos a las especies andinas siguientes: la taruca, la vicuña, el cóndor andino y algunos patos zambilludores de las zonas de los lagos y lagunas altoandinas.

e) Área Naturales Protegidas.

Se denominan así a los espacios continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categorías y zonificaciones, para conservar la diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible del país (Artículo 1º de la Ley Nº 26834 Ley de Áreas Naturales Protegidas, promulgada en 4 de Julio de 1997).

Los principales objetivos son: asegurar la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos, mantener muestras de los distintos tipos de comunidad natural, paisajes y formas fisiográficas; evitar la extinción de flora y fauna silvestre; evitar la perdida de la diversidad genética; mantener y manejar los recursos de la flora y fauna silvestre; proporcionar medios y oportunidades para actividades educativas, así como para el desarrollo de la actividad científica; proporcionar oportunidades para el monitoreo del medio ambiente por el estado; proporcionar oportunidades para la recreación y el esparcimiento al aire libre; mantener el entorno natural de los recursos naturales arqueológicos, culturales e históricos ubicados en su interior.En el área de estudio, el único área natural protegida es le Santuario de la Pampa de Quinua, la que se encuentra en el distrito del mismo nombre de la provincia de Huamanga.

f) Proyectos Para la Conservación.

La conservación de la fauna silvestre es una de las actividades que el estado lleva a cabo mediante acciones de protección y control, así como a través de líneas de trabajo específicas, a fin de lograr que este recurso natural participe en el mejoramiento del nivel nutricional y el desarrollo socio económico de las comunidades campesinas y nativas.

106


En el área de estudio, es imprescindible la realización de un inventario que identifique la situación real de la población y su correspondiente distribución, a fin de tomar las medidas pertinentes orientadas al repoblamiento y asignación de responsabilidades a las comunidades circundantes.

Hasta la fecha no se ha dilucidado la propiedad de los recursos naturales (fauna) dentro de las unidades de conservación, ya que de acuerdo a ley estos son de propiedad del estado, pero sin embargo las comunidades que se encargan de la protección no tienen derecho a disfrutar de sus beneficios.

2.2.5. Recursos Mineros.

a) Extracción Minera.La actividad extractiva de los minerales comprende la explotación de minas y canteras, es decir, la extracción de los minerales en su estado natural distinguiéndose la minería metálica: como el zinc, cobre, oro, plata, plomo, hierro, molibdeno, tungsteno, cadmio y estaño y, la minería no metálica referida a la extracción de piedra, arena, arcilla, caolín, cuarcita, mármol, silicio, yeso natural, carbón mineral, entre otros.

b) Minería en Ayacucho. Como consecuencia de las acciones de violencia social que se han generado con mayor incidencia en esta parte del País, en el departamento de Ayacucho la actividad minera se ha visto deteriorada en el periodo 1980-1995, prácticamente habiéndose reducido al mínimo al igual que en Huancavelica,. Es así como se registra que en 1995 la minería ayacuchana participa en el PBI departamental con 1.92% equivalente a 8.5 millones de dólares mientras que en 1970 participaba con 8.12% y en 1978 con 8.99% en el PBI departamental.

c) Antecedentes Administrativos de la Minería en la Cuenca del Mantaro.En el mes de marzo de 1995 y en concordancia con la normatividad ambiental, Centro-Mín Perú, por entonces propietaria del complejo metalúrgico presentó la Evaluación Ambiental Preliminar (EVAP). Posteriormente, en agosto de 1996, habiendo absuelto las observaciones presentadas en el EVAP, se definió y aprobó el Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA)

Es el PAMA el que rige la política ambiental y las obligaciones que en esta materia tiene la empresa que opera en la Oroya por un periodo de 10 años, describiéndose en el programa los componentes ambientales en la zona de operación, el perfil de la unidad productiva, el plan de medidas de mitigación, cierre y monitoreo de emisiones y de afluentes.

La empresa minera metalúrgica inicia en la Oroya sus operaciones en 1922 pasando desde el control de las empresas transnacionales como la Cerro de Pasco Corporation a una empresa pública estatizada en 1970 cuando se crea Centromín Perú, luego es transferido a la empresa norteamericana Doy Run en 1997 como producto de la privatización, que también adquirió Cobriza en 1988 y mantiene el derecho preferencial para la compra de la Minera Cerro de Pasco recuperando así la integración minera de sus antecesores.

d) Conflictos Sociales en la Minería.Las relaciones entre minería y el campesinado han sido tradiconalmente complejas y de serios conflictos, basta recordar en la historia lo de las mitas mineras en el periodo colonial por el cual los trabajadores campesinos eran obligados a trabajar en las minas, luego el enganche en

107


el periodo republicano, que nos muestran la transformación de los agricultores campesinos en trabajadores mineros completamente desnaturalizados de su identidad agropecuaria.

Episodios como la contaminación de tierras en el Valle del Mantaro con el humo de la Oroya u operarios azogados en las labores metalúrgicas con mercurio, son claras evidencias de los daños irreversibles que causan la minería y siempre con la situación de pobreza que no llegan a remontara debido a que las consecuencias repercuten directamente no solo en el medio ambiente, sino en su estado de salud. e) Denuncios Mineros.Los denuncios mineros registrados por el Ministerio de Energía y Minas se presenta a continuación en el Cuadro Nº 21: Denuncios Mineros Metálicos y no Metálicos por Provincias y Distritos de la Cuenca del Mantaro -Zona Ayacucho – 2007 con datos correspondientes al año 2004 en el que nos muestra las superficies comprometidas en hectáreas para el área de estudio que corresponde a las cuatro provincias del departamento de Ayacucho, el mismo que se presenta en una versión visual en la página siguiente como Mapa N° 13: Mapa de Denuncios Mineros, consolidado de la fuente nominal que se acompaña al presente documento como anexo.

En él se puede distinguir que el distrito privilegiado por la cantidad de denunciantes que llega a 31 con una superficie de 29,500 es el que corresponde al distrito de Ayahuanco en la provincia de Huanta que geográficamente es vecinos de la mina Cobriza y con cero en denuncios de la minería no metálica., seguido por Vinchos con 11 denuncios y 4,900 hectáreas.

En el rubro de no metálicos a nivel distrital destaca el distrito de Tambillo con 21 denunciantes para una extensión de 4,141.50 hectáreas, principalmente referida a la denominada tierra de infusorios o diatomita, yeso y caliza.

108


MAPA 13

109


A nivel de provincias el que destaca es Huanta con sus 49 denunciantes para una extensión de 38,200 hectáreas en el rubro metálico y en el no metálico es la provincia de Huamanga.

En la minería no metálica se viene dando impulso a la explotación de la pusolana, materia prima para la fabricación de cemento en Tarma, cuyo centro de extracción se encuentra en la zona de Pacaycasa de la provincia de Huamanga.

Cuadro Nº 21Denuncios Mineros Metálicos y No Metálicos por Provincias y Distritos de la Cuenca del

Mantaro - Zona Ayacucho - 2007

Provincia DistritoMetálicos No Metálicos Totales

Denuncios Ha Denuncios Ha Denuncios Ha

Huamanga

Acocro 1 200.00 0 0.00 1 200.00

Acos Vinchos 1 200.00 1 400.00 2 600.00

Ayacucho 3 1,300.00 16 1,902.60 19 3,202.60

Carmen Alto 0 0.00 9 732.30 9 732.30

Chiara 0 0.00 1 200.00 1 200.00

Jesús Nazareno 1 100.00 6 800.00 7 900.00

Pacaycasa 3 1,300.00 7 1,400.00 10 2,700.00

Quinua 2 300.00 6 1,210.00 8 1,510.00

San José de Ticllas 3 1,100.00 2 112.00 5 1,212.00

San Juan Bautista 0 0.00 6 538.70 6 538.70

Santiago de Pischa 5 600.00 3 1,100.00 8 1,700.00

Socos 1 100.00 5 500.00 6 600.00

Tambillo 2 600.00 21 4,141.50 23 4,741.50

Vinchos 12 9,800.00 4 340.50 16 10,140.50

TOTAL 34 15,600.00 87 13,377.60 121 28,977.60

Huanta

Ayahuanco 31 29,500.00 0 0.00 31 29,500.00

Huamanguilla 0 0.00 0 0.00 0 0.00

Huanta 3 2,200.00 2 300.00 5 2,500.00

Iguain 0 0.00 1 100.00 1 100.00

Llochegua 0 0.00 0 0.00 0 0.00

Luricocha 4 1,600.00 3 500.00 7 2,100.00

Santillana 11 4,900.00 0 0.00 11 4,900.00

TOTAL 49 38,200.00 6 900.00 55 39,100.00

Cangallo

Chuschi 8 7,100.00 2 101.10 10 7,201.10

Los Morochucos 0 0.00 2 91.20 2 91.20

Paras 14 11,223.90 0 0.00 14 11,223.90

TOTAL 22 18,323.90 4 192.30 26 18,516.20

Vilcashuamán Vischongo 1 200.00 0 0.00 1 200.00

Totales 106 72,323.90 97 14,469.90 203 86,793.80

Fuente: Elaboración Propia de la Consultoria.

110


f) Balance de la Minería.

La minería peruana está orientada principalmente al mercado externo y es el sector económico que más contribuye en la balanza comercial con alrededor del 45% de las exportaciones totales; sin embargo su reducido encadenamiento productivo e intensidad de mano de obra, representa apenas entre el 4 a 5% del PBI nacional y entre el 2 a 3% del empleo del País. El resultado de un balance global de la explotación minera, en resumen negativas, expresada por los siguientes indicadores:

La contaminación ambiental seguirá produciéndose sin reparos por mucho que las empresas mineras intenten probar lo contrario.

Se pierde el potencial agropecuario de las zonas circundantes. El trabajador campesino que no es minero para a ser trabajador minero a expensas de su

salud. Se ha generado la desintegración social en las zonas mineras constituyen un problema

irreversible. El inventaro tiene el record de contaminación a nivel del Perú que afecta al hombre y a

los recursos disponibles.

g) Potencial Minero del Departamento de Ayacucho.

Según el Atlas de la pequeña Minería en el Perú para el año 2000, el departamento de Ayacucho también evidencia potencial minero, en el que se registraban 23 reservas de minería aurífera ubicadas principalmente en el Sur y Vilcashuamán, que abarca 12,184.00 hectáreas.

La actividad minera en Ayacucho no tiene la connotación económica que para Huancavelica, especialmente si nos referimos a la explotación de productos polimetálicos. En el sur del departamento de Ayacucho se explotan: el zinc, plata y plomo como los productos más significativos; la explotación de Zinc empieza en 1993 con una producción de 4180 Tm., hacia el año 2001 se incrementa y se registra una extracción de 8,506 Tm evidenciando su mayor producción minera como puede observarse en el Cuadro Nº 22: Producción Minera Metálica del Sur del Departamento de Ayacucho 1999 – 2002.

Cuadro Nº 22Producción Minera Metálica del Sur del Departamento de Ayacucho

1999 – 2002

AÑOSPRODUCCIÓN DE MINERALES (TM.)

Cobre Plomo Zinc Plata Oro TOTAL Variación%

1999 180,000 48,000 5,356 3,515 22 238,870 0,00

2000 125 2,993 4,938 3,539 0,3 13,595 -16,57

2001 127 4,559 8,506 4,482 0,03 19,675 0,31

2002 1,663 2,578 2,848 7,089 -1.78

Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Resumen Estadístico 2002 - Ayacucho

111


La extracción de plata en Ayacucho es una de las actividades que más irregularidades ha presentado en su evolución, en 1990 se producía 15,966 Kg. de plata fina, pero en 1993 la producción fue nula evidenciando un descenso brusco; es a partir de 1994 que lentamente empieza a reactivarse, alcanzando en 1996 una producción de 6,906 Kg. de plata fina.

Por último, el plomo es otro de los productos mineros que en Ayacucho se viene produciendo desde 1993, pues antes no se tenía registros sobre la explotación de plomo en el Departamento.

Durante el año 2001, dentro de la producción minera metálica del departamento, la mayor producción se dio en el zinc con 8 mil 506 toneladas; siguiéndole el plomo y plata con 4,559 y 4,482 toneladas respectivamente. El de menor producción es el oro con 0.03 toneladas obserbable ne el Cuadro mencionado. 20).

Comparando el año 2001 respecto al año 2000 hay un incremento fuerte en los niveles de producción de los minerales metálicos: zinc, plomo y plata 72.26%; 52.32% y 26.65% respectivamente; en tanto el oro decrece su producción en 90.0%.

La Mina Canaria ubicada en la provincia de Víctor Fajardo, se encuentra en explotación del Plomo y Zinc con una producción de 400 TM/día y beneficia a una población de 400 personas. En las provincias de Parinacochas y Lucanas unas 4,200 familias explotan artesanalmente oro.

h) Aporte de Ayacucho a la Minería del País.

En 1970 la minería Ayacuchana participa con 8.12% en el PBI departamental, en 1978 con 8.99% y en 1995 con 1.92%, equivalente a 8 millones y medio de dólares, mostrando un descenso en su producción.

La actividad en 1995 aportó con el 0,07% a la producción minera del país y el 0.2% a la producción departamental, como consecuencia de los problemas políticos sociales de la época principalmente.

Si se hiciera un balance económico del aporte minero del departamento de Ayacucho con la pérdida del potencial de la biodiversidad de sus recursos naturales, estaríamos en condiciones de decidir el futuro de las explotaciones mineras o de los recursos naturales renovables en el espacio y en el tiempo.

112


2.3. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS, SOCIOCULTURALES E INSTITUCIONALES.

2.3.1. Aspectos Demográficos.

a) Población de la Cuenca del Mantaro en el Sector Ayacucho.

La Región Ayacucho desde sus orígenes tuvo un entorno mayoritariamente rural, con escasas ciudades tanto en la época preinca (Wari) e inca (Cusco, Vilcashuamán) evidenciada por los restos arqueológicos y del mismo modo en la época colonial. Desde el censo de 1940 a nivel del país, hay una clara tendencia al crecimiento de las ciudades y por tanto de la población urbana. Según el censo del 93 el porcentaje de la población urbana es de 48.1, % en tanto que la población rural mantiene una ligera ventaja (51.9 %), que a la fecha ha sido rebasado con el 71% urbano al 29% rural a nivel nacional (INEI, Censo 2005)

El censo de 1993 expresa en alguna medida, los cambios ocurridos como consecuencia de la violencia política, los desplazamientos forzados, el crecimiento de algunas ciudades y el despoblamiento o virtual desaparición de centros poblados como: Marccaraccay, Uchuraccay, Huaychao, Iquicha comunidades del distrito de Huanta entre otros y con un notable descenso de la ruralidad. Esta tendencia se ha visto revertido en los últimos años por las construcciones viales, la dotación de mejores servicios en las comunidades o ciudades menores y los adelantos tecnológicos para fomentar el retorno.

No obstante lo señalado, no podemos dejar de mencionar que, en la ciudad de Ayacucho existe un fuerte componente rural que le es consustancial, expresado en la composición de sus asentamientos urbano marginales, formados mayoritariamente por población migrante, que vive entre la ciudad y el campo y que mantiene usos y costumbres de sus lugares de origen, la muestra más clara de esta aseveración es la fiesta de carnavales donde todos se recrean a la usanza de sus pueblos.

La población del departamento de Ayacucho constituye el 2.1% de la población nacional (619,338 habitantes) y la provincia de Huanta con sus 89,599 habitantes alcanza el 14% y Huamanga con 233,171 habitantes constituye el 38% de la población, que ambos hacen 322,770 habitantes y representan el 52.09% del Departamento sin incluir los tres distritos de la provincia de Cangallo y Vischongo de la provincia de Vilcashuamán según el Censo del 2005, ver Cuadro N° 23: Población Total por Provincias y Sub espacios del Departamento de Ayacucho-2005, evidenciando que son las dos provincias más pobladas del Departamento y con una relación de género del 50% en ambas provincias.

Cuadro N° 23Población Total por Provincias y Sub Espacios del Departamento de Ayacucho-2005

Provincia GeneroPoblación absoluta Población relativa (Porcentaje)

Género ProvinciaTotal por

sub espaciosGénero Provincia Departamento

HUAMANGAHombre 115722

233457

322,757

50%100% 38%

Mujer 117735 50%

HUANTAHombre 44785

8930050%

100% 14%Mujer 44515 50%

Fuente: INEI – Censo Nacional – 2005.

b) Característica Poblacional de las Provincias de Huamanga y Huanta.

En el período ínter-censal comprendido entre 1993 y el 2005, la única provincia que registra crecimiento poblacional es Huamanga, con un incremento de cerca a 30,000 habitantes, como

113


producto del desplazamiento interno que se registró con mayor intensidad que en cualquier otro departamento del Perú. Todas las provincias y distritos del interior del Departamento presentan tasas negativas de crecimiento y en mayor medida los distritos más alejados, donde el accionar de las fuerzas en contienda fue más intenso y doloroso.

Por otro lado, el cinturón urbano de la ciudad de Ayacucho capital de Departamento, empezó a crecer desorganizadamente a tal extremo que las laderas y colinas de los cerros circundantes empezaron a poblarse vertiginosamente y sin ningún control ni restricción por parte de las entidades oficiales.

El descenso poblacional, en el período 81-93, se explica por la migración forzada (desplazamiento), como producto esencialmente de la guerra interna que vivió el Departamento y la agudización de la situación económica que contribuyó en fomentar y acrecentar la situación de extrema pobreza en que Vivian los habitantes del área rural de la provincia de Huamanga y Huanta

Cuadro Nº 24Población por Sexo por Distritos de las Provincias de Huamanga y Huanta – 2007

PROVINCIA DISTRITOS HOMBRE MUJER TOTAL

HUAMANGA

AYACUCHO 47,750 49,189 96,939ACOCRO 4,662 4,625 9,287ACOS VINCHOS 2,470 2,412 4,882CARMEN ALTO 8,030 8,050 16,080CHIARA 2,846 2,980 5,826OCROS 3,034 2,819 5,853PACAYCASA 1,893 1,812 3,705QUINUA 2,897 2,984 5,881SAN JOSE DE TICLLAS 1,106 1,219 2,325SAN JUAN BAUTISTA 18,273 18,810 37,083SANTIAGO DE PISCHA 828 815 1,643SOCOS 3,729 3,725 7,454TAMBILLO 2,554 2,385 4,939VINCHOS 8,154 8,158 16,312

JESUS NAZARENO 7,496 7,752 15,248

TOTAL HUAMANGA 115,722 117,735 233,457

PROVINCIA DISTRITOS HOMBRE MUJER TOTAL

HUANTA

HUANTA 19,873 20,857 40,730AYAHUANCO 2,672 2,589 5,261HUAMANGUILLA 2,325 2,487 4,812IGUAIN 1,398 1,636 3,034LURICOCHA 2,800 2,982 5,782SANTILLANA 3,485 3,820 7,305SIVIA 5,654 4,825 10,479

LLOCHEGUA 6,578 5,319 11,897

TOTAL HUANTA 44,785 44,515 89,300Fuente: INEI - Resumen Estadístico Ayacucho, 2006

A su vez la configuración geográfica de la provincia de Huanta, sumamente accidentada por la presencia de la cadena de montañas de la cordillera Central y Oriental de los andes y su ubicación estratégica que le permite articularse fácilmente a las altas punas con las zonas tropicales que le facilitan vinculación con la selva alta del Valle del Río Apurímac (VRAE), también han contribuido en que las fuerzas de la violencia tomaran como un lugar estratégico para su posicionamiento territorial en la jurisdicción de Huanta.

Esta característica geoclimática ha sido hábilmente aprovechada por lo agentes de la rebelión, porque de otro modo no se hubiese convertido en el último reducto de las huestes rebeldes que han sobrevivido, debido precisamente a la inaccesibilidad de Viscatán que se encuentra

114


en esta jurisdicción, además de que por herradura surcando algunos cerros ya habían vencido los obstáculos para los que el ejército necesitaba vías vehiculares transitables

El movimiento migratorio interno en la provincia de Huanta ha sido también similar a la de Huamanga, se materializó el abandono masivo de las comunidades pero no han tenido la trascendencia ni la repercusión respecto a otros grupos humanos debido a que por su aislamiento el proceso de desplazamiento no ha repercutido, donde las familias campesinas que tratan de mimetizarse se convierten en grupos emergentes que se trasladan a las capitales de provincia. Se genera así una cadena migratoria cuyo objetivo común es la búsqueda de los espacios urbanos para sobrevivir, que se explica como una aspiración de supervivencia que a su vez les ha permitido el acceso a la educación, servicios básicos, información, oportunidades de trabajo, etc. Una carencia censal trascendente es la inexistencia de información actualizada sobre poblaciones por comunidades, que es importante para el conocimiento y análisis de la situación social en las zonas rurales a través de una información oficial y fehaciente.

c) Nivel de Pobreza

El Mapa de la Pobreza elaborado por el Foncodes en el año 2000, ha permitido conocer los niveles de pobreza en la que se encuentran los diferentes distritos del Departamento y el país, los que se han realizado tomando en cuenta indicadores socioeconómicos. La ubicación de muchos distritos en el mapa no corresponde a la realidad; por lo que se recomienda su actualización utilizando indicadores que expresen y reflejen la real situación de las comunidades, en vista de que los diversos programas sociales toman como base para la asignación de recursos financieros el mapa de la pobreza.

De acuerdo al Mapa de la pobreza el distrito de San José de Santillana se encuentra en el rubro de los pobres extremos según el Cuadro N° 25 en discordancia con otros distritos que se encuentran en extremo distal de la pobreza y en el caso del distrito de Huanta, si bien a nivel distrital Huanta no figura en el grupo de los pobres, es porque el índice de la ciudad capital por su nivel de vida oculta la situación de pobreza extrema en la que sí se encuentran las comunidades o poblaciones rurales que se ubican dentro de su jurisdicción, afirmación sustentada por observaciones personales realizada in situ por corresponder al área de estudio de la presente consultoría.

La característica principal de la persona en situación de extrema pobreza, es el pequeño productor dedicado a la agricultura que se desempeña como trabajador familiar no remunerado y que complementa sus ingresos vendiendo ocasionalmente su fuerza de trabajo como trabajador independiente. Las áreas en situación de pobreza extrema se caracterizan por la escasez de activos productivos y el aislamiento geográfico.

Un hogar rural en situación de pobreza posee en promedio sólo media hectárea, al que se suma el hecho de habitar en localidades de muy difícil acceso, cuya distancia de los mercados es evidente y la carencia de servicios básicos igual, como: vías, centros educativos, servicios de salud, agua, desagüe, energía eléctrica, telecomunicación, etc. que constituyen limitaciones de base para el desarrollo integral de sus capacidades.

115


Cuadro Nº 25Niveles de Pobreza por Distritos, Provincias y Sub Espacios del Departamento de

Ayacucho 2000

SUB ESPACIOSNIVELES DE VIDA DE LOS DISTRITOS

POBRESEXTREMOS

MUY POBRES POBRES REGULAR

NORTE45,603 hab (72.1%)

67,679 hab (41.3%) 207,701 hab (70.4%)1881 hab (48.7%)

HUANTASIVIASANTILLANAAYAHUANCO

HUAMANGUILLALURICOCHAIGUAIN

LA MARCHUNGUILUIS CARRANZA

ANCOSANTA ROSATAMBOCHILCAS

SAN MIGUELAYNA

HUAMANGA CHIARA

SOCOSVINCHOSACOS VINCHOSACOCROSAN JOSE DE TICLLAS

SANTIAGO DE PISCHACARMEN ALTOTAMBILLOOCROSSAN JUAN BAUTISTAQUINUAAYACUCHO

PACAYCASA

Fuente: Mapa de Pobreza de FONCODES 2000Elaboración: Propia por el Equipo Técnico de la Consultoría.

Una de las características más preocupantes del sector rural del departamento de Ayacucho en general, es la creciente pobreza y la profundización de las desigualdades económicas y sociales, a cuya razón la pobreza rural ha aumentado en los últimos años y con una mayor incidencia en ciertos sectores de la población como son: los pobladores altoandinos, mayores de edad y mujeres cabeza de familia. Mientras en 1980 el 54% de los hogares rurales eran pobres y el 28% estaban en situación de indigencia, para 1997 el porcentaje de hogares pobres se mantenía y el de indigentes se ubicó en un 31% (CEMAGRO, 1994)

De acuerdo al Cuadro N° 26: Indicadores de la Evolución de la Pobreza Comparada País/Ayacucho, 2001 - 2002 y 2003-2004, en la que se presentan los diferentes indicadores de pobreza, esta situación en el departamento de Ayacucho es simplemente agudo, ya que todos los indicadores que se muestran en el Cuadro anterior evidencian que la situación de la pobreza es más elevado que el promedio nacional, con la única diferencia que esta cifras han descendido en el periodo 2001 al 2004, mostrándonos que hay un descenso pero muy insignificante.

116


Cuadro N° 26Indicadores de la Evolución de la Pobreza Comparada País/Ayacucho, 2001-2002 y

2003-2004

Nº CONCEPTO 2OO1 2002 2003/2004

1 Incidencia de la Pobreza

Total País 54,8 54,3 52,1

Ayacucho 72,5 72,7 69,8

2 Incidencia de la Extrema Pobreza

Total País 24,4 23,9 20,7

Ayacucho 45,4 41,8 34,8

3 Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas

Total País 41,9 39,9 36,9

Ayacucho 53,8 61 58,6

4 Brecha de la Pobreza

Total País 20,9 20,8 18,5

Ayacucho 32,2 31,4 26,1

5 Brecha de la Extrema Pobreza

Total País 8,1 7,5 6

Ayacucho 15,9 13,5 9,5Fuente: FONCODES 2000 – GTCI 2005

d) Composición Social.

La población social predominante en la zona rural del área de estudio es la campesina, cuyas unidades político-sociales son las comunidades, las cuales sintetizan históricamente la mezcla entre los descendientes del ayllu ancestral inka y los migrantes españoles, con una compleja racionalidad en sus patrones culturales basados principalmente en la religiosidad y su identidad con la naturaleza expresada por la cosmovisión que administra su relación con la diversidad geográfica y ecológica de su espacio a través del control de los pisos ecológicos.

Las comunidades campesinas a pesar de las restricciones a que son sometidas por la legislación actual y a los embates de la modernidad y el neoliberalismo, se mantienen en pie como depositarias de formas organizativas y conocimientos ancestrales.

Se puede decir entonces, que la comunidad campesina sigue siendo la organización social fundamental en el sector rural, como propietarias de grandes extensiones de pastos naturales; en sus territorios están las grandes y medianas lagunas y otros recursos hídricos, son dueñas de la casi totalidad de los ganados: llamas, alpacas, ovinos, vacunos, equinos, porcinos y otros de la fauna silvestre de gran valor económico como la vicuña.

La organización comunal tiene el control y manejo de los terrenos, los recursos de agua y los espacios del asentamiento poblacional; en la mayor parte de las comunidades los espacios territoriales están organizados en Anexos y/o Barrios, Ayacucho con sus 440 comunidades campesinas es el 4º Departamento con mayor número de comunidades campesinas reconocidas oficialmente.

El Directorio de las Comunidades Campesinas elaborado por el PETT en 1998, señala que existen en el departamento de Ayacucho 577 comunidades campesinas reconocidas, distribuidas en las 11 provincias. Sin embargo (CENAGRO, 1994), respecto a la organización

117


agropecuaria que agrupa al mayor número de miembros, concluyo que la comunidad campesina es de lejos la más importante.

Estas comunidades como consecuencia del fenómeno de la violencia y el consiguiente desplazamiento han cambiado completamente su mentalidad, al extremo de no admitir los trabajos comunitarios porque tanto el compromiso y el aporte laboral son desiguales, prefieren en la actualidad trabajar por pequeños grupos de afinidad e identificados por líneas de actividad, como se encuentra registrado en un fonograma y corresponde a las autoridades de la comunidad de Uchuraccay señores Victor Ayala Morales presidente de Comunidad y Eduardo Ayala Morales presidente de Autodefensa y por la comunidad de Cunya los señores Paulino Huamán Gómez Presidente de Comunidad y Teófilo Huamán Núñez Teniente Gobermnador.

Las comunidades campesinas son una institución fundamental en el espacio rural del Departamento, tienen una importancia demográfica y económica. Según el PETT presentamos en el siguiente Cuadro N° 27: Numero de Comunidades Campesinas Tituladas por Provincias del Departamento de Ayacucho – 2004 el número de comunidades por provincia, en base a la información proporcionada por el Proyecto Especial de Titulación de Tierras (PETT) de las comunidades tituladas a marzo del 2004.

Cuadro Nº 27Número de Comunidades Campesinas Tituladas por Provincias del Departamento de

Ayacucho – 2004

PROVINCIAS CANTIDADHuamanga 131Huanta 76Vilcashuamán 37Cangallo 36La Mar 41Víctor fajardo 18Sucre 13Lucanas 48Parinacochas 20Paucar del Sara Sara 12Huancasancos 08Total ayacucho 440Fuente: Proyecto Especial de Titulación de Tierras – PETT Marzo de 2004

Elaboración: Propia por el Equipo Técnico.

Como se puede observar, el mayor número de comunidades campesinas tituladas de la Región se concentran en las provincias de Huamanga (131) y Huanta (76) en cambio los centros poblados como unidades sociogeográficas formado por ocupantes de una región que viven agrupados se presentan en el Cuadro N° 28, graficados en el Mapa N° 14: Mapa de Centros Poblados el mismo que se muestra en la siguiente página para una mejor visualización.

118


MAPA 14

119


Cuadro Nº 28Número de Centros Poblados por Categorías en las Provincias y Distritos del Ámbito de

la Cuenca del Mantaro del Sector Ayacucho - 2007

Nº Provincia DistritoCategoria Centro Poblado

Anexos Pueblo CaserioUnid.

Agrop.Campo Minero

Villa Otros

1 Huamanga

Acocro 16 1 -- -- -- -- --

Acos Vinchos 5 1 -- -- -- -- --

Ayacucho -- -- 2 1 -- -- --

Chiara 1 1 1 -- 1 -- --

Pacaycasa 6 1 1 -- -- -- --

Quinua 4 -- -- -- -- -- --

San José De Tiíllas 1 -- -- -- -- -- --

Santiago De Pischa -- 1 -- -- -- -- --

Socos 5 -- 2 -- -- -- 6

Tambillo 4 -- -- -- -- -- --

Vinchos 1 1 11 6 -- -- --

2 Huanta

Ayahuanco 8 1 1 -- -- -- --

Huamanguilla 5 -- 1 2 -- -- --

Llochegua 8 3 1 -- -- -- --

Iguain 4 1 1 -- -- -- --

Luricocha -- 2 1 3 -- 1 --

Santillana 8 1 1 -- -- -- --

3 CangalloChuschi 4 -- -- -- -- -- --

Los Morochucos 2 -- -- -- -- -- --

Paras 1 -- -- -- -- -- --

4 Vilcashumán Vischongo 1 -- -- -- -- -- --

Fuente: Elaboración Propia de la Consultoría

2.3.2. Aspectos Sociales y Culturales. a) Trascendencia del Concepto Cultura.

Consideramos necesario abordar sobre el significado de la palabra cultura, con la finalidad de definir y caracterizar el significado y trascendencia del concepto, ya que esta, constituye un factor importante a tomar en cuenta para los procesos de cambio e introducción de propuestas nuevas dentro del proceso de capacitación o transferencia de conocimientos para el fortalecimiento de capacidades humanas en las sociedades urbanas y rurales del ámbito de estudio.

Tylor (1871) describió la cultura como “la totalidad compleja que incluye el conocimiento, las creencias, el arte, los principios morales, las leyes, las costumbres y todas las demás capacidades y hábitos adquiridos por el hombre como miembro de una sociedad con la cual mantiene un vínculo de identidad”. De modo más específico Marzal (1997) menciona que la “cultura consiste en objetos materiales, herramientas, utensilios, ornamentos, amuletos, etc., actos, creencias y actitudes que funcionan dentro de una sociedad en contextos caracterizados por el uso de símbolos”. Es un mecanismo complicado, una organización de medios y modos exosomáticos, empleada por una particular especie denominada hombre en la lucha por sobrevivir.

Todas estas definiciones nos permiten identificar que la cultura es un conjunto de manifestaciones de la actividad humana colectiva que se expresa en la sociedad o etnia o cualquier grupo social. La importancia de conceptualizar bien sobre la cultura, radica esencialmente en la posibilidad de aplicar con sobriedad este conocimiento durante el proceso de capacitación o transferencia de conocimientos o fortalecimiento de capacidades humanas que cada técnico o especialista debe realizar en el trato permanente con la población objetivo.

120


b) Cambio de Hábito.

Para cambiar los hábitos o actitudes como expresión cultural de las personas, es la perseverancia o persistencia hasta generar un cambio de actitud como expresión de haberla asimilado o incorporado en su cultura y es en este sentido, que las capacitaciones no son fáciles ni desembocan en el cambio inmediato de actitudes.

Por esta razón, la manifestación cultural expresada como concepto, es muy difícil de incorporar en los diferentes niveles profesionales que trabajan con grupos sociales para modificar en una sociedad el cambio para el que se interviene, muy a pesar de realizar frecuentes capacitaciones; a su vez, a efecto de lograr los propósitos de desarrollo, la capacitación o educación debe estar orientada básicamente al cambio de conducta o cambio de actitudes de la sociedad objeto del proyecto, proceso que generalmente es lento, paulatino y gradual.

A la luz de los resultados esperados, estamos en condiciones de afirmar que abordar este tema cultural constituye un aporte oportuno y estratégico que ofrecemos, ya que por ser un concepto aparentemente de poca importancia se accede muy poco o nada para potenciar en su aplicación; que su intrincado y poco difundido conocimiento, desvía a los profesionales no vinculados a la culturalidad en no reconocerle el verdadero valor de su utilidad; con cuya aproximación pretendemos desentrañar la verdadera trascendencia del lenguaje, asunto tomado por muchos técnicos como un mito; sin embargo, creemos que su valor radica en que aborda el problema de los beneficiarios mediante un análisis endógeno, tratando de identificar y difundir utilizando los propios rasgos culturales de la población objetivo.

El significado utilizado con la palabra cultura, es un concepto amorfo, multivalente, que es relacionado con otros fenómenos humanos de manera antojadiza y diversa, haciéndolo inmanejable en el marco de la comunicación entre personas interesadas en el tema especialmente de la capacitación y transferencia de tecnologías. Ese uso del concepto de cultura y afines, aunque bien intencionado, convierte a los interlocutores en monologantes y, aun cuando puedan llegar a ciertos acuerdos son intrascendentes e insostenibles.

Se agudiza más la situación, si se utiliza otro lenguaje diferente a la lengua materna o nativa en el proceso de brindar la información a quechuahablantes en el idioma castellano, acentuándose por el uso de terminología técnica o especializada. Y cuando vean llegar a acuerdos aparentes, son superficiales, sin contribución significativa para la teoría ni para la práctica. Ello se debe al desconocimiento del significado de cultura por parte de los capacitadores y al poco interés de los transfirientes de conocer o saber o informarse sobre la sociedad-cultura, agudizado por la poca difusión que existe sobre los alcances de lo que es cultura.

c) El Factor Histórico en la Configuración Cultural de las Poblaciones Rurales.

La población peruana es producto del accidentado proceso histórico que ha seguido nuestro país, desde la llegada de los españoles en el siglo XVI hasta adquirir su configuración actual. No es posible comprender los problemas actuales que ellas atraviesan, sino se toman en cuenta los factores adversos, únicos que las han gestado y restado potencial.

En primer lugar, el hecho mismo de la Conquista y su efecto desestabilizador múltiple dejó a las poblaciones nativas en condición de desvalimiento total por la influencia de los siguientes

121


fenómenos: La destrucción de sus estructuras sociales e institucionales que terminaron quebrantando la integridad, la unidad y los circuitos de funcionamiento de la sociedad-cultura que significó la desintegración de sus sistemas económico, social, religioso y político; la milenaria herencia cultual recibida por estas poblaciones fue privada del armazón que le daba unidad y de los enlaces que garantizaban su continuidad; se anuló lo que ya tenía y se le privó de acceder a la nueva; tenían una larga adaptación a los ecosistemas más adversos en alturas de 3500, 4000, 5000 m.s.n.m. que le permitía acceder a otros recursos y actividades, así como a una movilidad continua entre varios pisos ecológicos; un sistemático y constante arrasamiento de valores con la presencia de ánimo y fuerza moral del indígena, cuya lengua, costumbres, creencias, religión, etc. fueron estigmatizadas con el apelativo de “indígena” (hombre indigno) hasta objetar profundamente su sentido del propio valor.

Las rebeliones de indígenas y la respuesta represiva de los gobernantes, contribuyó a abrir más aún la brecha entre la leite y las poblaciones nativas, sobre todo a partir del Siglo XVIII y en poblaciones criollas más que en la hispana.

Con la independencia, el recientemente constituido país nación-estado emerge excluyendo a una parte significativa de su territorio y población andina y amazónica estableciendo con estas áreas débiles nexos institucionales.

La población andina y especialmente altoandina quedó a merced del régimen de poder regional basado en la hacienda y el gamonalismo y al margen totalmente de la sociedad oficial. En consecuencia el Perú se gesta excluyendo antes que unificando, convirtiendo en espacios aislados de la vida del país a las poblaciones rurales andinas, totalmente desinformadas, desabastecidas y sin nexos institucionales con el Perú oficial.

2.3.3. Institucionalidad.

a) Aparición de Nuevas Organizaciones y la Institucionalidad.

Los mayores cambios y mas trascendentes a este respecto, se han producido en las comunidades de las zonas rurales, a cuya razón abordamos con mayor detenimiento; ya que las urbanas si bien no están organizadas, a través de las diferentes instituciones en el que se agrupan se podría convocarlos. En la sociedad rural durante el proceso de violencia y post violencia, hay una toma de conciencia sobre la necesidad de vivir agrupados, situación que se hace evidente con el agrupamiento de las viviendas bajo el modelo urbano. Esta evidente necesidad de vivir en cercanía y vecindad, ha cambiado los esquemas tradicionales de organización e institucionalidad.

Como consecuencia, se empieza por fortalecer la Comunidad Campesina tradicionalmente dispersa, actualmente con una mayor participación de sus miembros de base; pero además de ésta nacen otras como el Comité de Autodefensa y otras se replican de lo existente en las ciudades, como: Club de Madres para el fomento de la actividad social y productiva, Comité del Vaso de Leche como apoyo alimentario al desayuno de los niños, Comedor Popular e Infantil como apoyo con desayuno y almuerzo a los niños y ancianos, A.P.A.F.As asociación para administrar los aportes de los padres de familia de los centros educativos, Núcleo Rural de Administración Judicial (NURAJ) junta para la administración de justicia, Agente

122


Municipal autoridad responsable de sancionar los “daños” en la agricultura y Teniente Gobernador representante del Ejecutivo entre los más importantes y trascendentes.

Foto N° 18: Cambio conductual en la sociedad campesina, por la inserción activa de la mujer en las decisiones de la comunidad, dinámica asunción de funciones en la sociedad y ejercicio responsable a la cabeza del hogar.

La experiencia traumática que vivieron les obliga siempre a permanecer en alerta sobre la posibilidad de nuevas incursiones y por eso mencionan: “ahora tenemos que estar preparados... ya no nos dejamos” y por esta razón se ha institucionalizado el comité de autodefensa como una organización nueva, permanente en la estructura orgánica de las comunidades y la más importante por cumplir y asumir la función disciplinaria de la comunidades. Pareceríamos estar frente a una población militarizada, porque la rutina diaria es la de una organización vertical y con estilos rezago de la época de los gobierno político militares. Los ronderos que fue la organización predecesora de los comités de autodefensa, se concentraban en columnas por comunidades, todos los días de cinco a seis de la mañana; en esta “formación”, los comuneros hacían llegar los informes de las ocurrencias diarias producidas en cada una de las comunidades.

En una población cuyo grado de afectación llegó a niveles altísimos, es natural que el instrumento más importante sea el de la seguridad; el problema surge cuando, además de su pobreza, los campesinos tienen que cargar con una responsabilidad que es inherente al Estado, más aún cuando todavía queda pendiente en la memoria de estos ronderos el ofrecimiento de reparación por parte del Gobierno.

En muchos eventos locales y nacionales, los ronderos han planteado la necesidad de involucrarse en las tareas de desarrollo; para ello plantean la necesidad de ampliar sus funciones hacia la defensa de la seguridad ciudadana, que en su visión incluye: La lucha contra el terrorismo, contra el abigeato y otras formas contra la delincuencia común; la fiscalización del funcionamiento de las instituciones; la defensa de los derechos de los ciudadanos frente a todo tipo de agresión.

123


Finalmente, existe la idea generalizada de una coordinación más estrecha de las rondas con las autoridades civiles y por tanto de su adscripción a los municipios. Siendo así, las funciones serían cada vez menos militarizadas o, por lo menos, ya no actuarían con mano dura

b) Dinámica Socio- Política en los Distritos.

Como era de esperarse, los impactos inmediatos de la violencia fueron fuertemente negativos expresados por el caos social generado, el desplazamiento masivo de los comuneros y el obligado retorno que forzaron a cambiar la estructura social y económica del sector rural en la zona de estudio de Huamanga y Huanta al igual que en el resto del Departamento.

Algunos de estos cambios son considerados como consecuencias inesperadas, es decir, aspectos positivos que se han desprendido como resultados de la violencia política. Uno de los aspectos más destacados es el cambio de actitud y toma de conciencia en el rol de las mujeres. Durante la época del desplazamiento, que significó la ausencia de los hombres como jefes del hogar ya por muerte o desplazamiento, las mujeres asumieron un rol dirigencial trascendente en las organizaciones. Posteriormente, ellas llegaron a ser parte esencial en las organizaciones tales como los clubes de madres, vaso de leche, asociaciones de mujeres, organizaciones de desplazados, etc.; mientras sus esposos estaban fuera del hogar, trabajando en las ciudades y minas, ellas se encargaban de la producción agrícola; algunas mujeres se dedican a la artesanía y comercio y otras, participan en el mercado laboral de jornales agrícolas y lavandería.

Otro aspecto positivo es el aumento de la presencia del Estado y el mejoramiento de la infraestructura de servicios; que hasta la década de los años 70 los hacendados tenían total hegemonía en el campesinado, habiéndolos sometido completamente hasta que tomaban decisiones incluso en sus asuntos personales.

Durante el periodo de la violencia, policías y militares estaban presentes en la zona, cuya presencia no era totalmente positiva, porque las Fuerzas Armadas también fueron responsables de algunos excesos expresados como daños morales, sociales, materiales y culturales. Sin embargo, esta permanencia de las Fuerzas Armadas mostró la presencia del Estado en la sierra rural, antes totalmente ausente en la zona. Al terminar la violencia, el Estado ha realizado trabajos en el mejoramiento de la infraestructura, construcción de carreteras y caminos rurales, electrificación, colegios y postas médicas.

Otro ejemplo de la intervención de las ONG en la agricultura es la producción de verduras como lechuga, brócoli y coliflor precisamente en los pueblos ubicados en las comunidades de Marccaraccay, Aranhuay, Chaca visitados presencialmente por nosotros y otros distritos de la provincia de Huanta, en el departamento de Ayacucho. Uno de los pueblos en los que tuvo un mayor éxito es Cunya en el distrito también de Huanta, pueblo ubicado en la carretera que llega hasta la selva ayacuchana del valle del río Apurímac. La ONG IPAZ de Ayacucho, como parte de la asistencia a los retornantes, introdujo la producción de estas verduras, trayendo las semillas y ofreciendo asistencia técnica; algunos agricultores han tenido éxito en producir las verduras y comercializarlas en la selva, puesto que estos productos no crecen allí Demostrando con esto la posibilidad del cambio en las zonas rurales.

124


2.4. INFRAESTRUCTURA DE PRODUCCIÓN Y SERVICIOS

2.4.1. Vial


Para fomentar el desarrollo de los pueblos o comunidades es necesario contar con la infraestructura vial necesaria, en buenas condiciones de calidad y cobertura, con propósito de favorecer el desplazamiento con circulación organizada y permanente de la población para la eficiente realización de sus actividades económicas, dentro y fuera del territorio comunal o distrital.

La promoción y ejecución de las inversiones en infraestructura económica básica deben buscar la superación de las limitaciones resultantes de las condiciones geográficas, sociales, culturales y ambientales. En el caso del servicio de transporte, se debe impulsar las carreteras de conexión entre las comunidades para facilitar la comunicación, el abastecimiento de productos y acceso a los mercados.

En los distritos materia de nuestro estudio existe actualmente un evidente predominio del sistema de transporte carretero mediante las combis o camionetas rurales para la movilización de pasajeros y para la carga mediante camiones de mediana capacidad como consecuencia de las múltiples necesidades sociales y económicas.

La evolución de la infraestructura vial ha estado ligada a las peculiaridades financieras y políticas de los gobiernos de turno y las características geográficas, climáticas, étnicas, económicas y culturales de los pueblos al interior del Departamento; sin embargo, como consecuencia de los problemas sociales acontecidos y con un desplazamiento masivo en que muchas comunidades han quedado desiertas, ha generado la atención por parte del Estado para priorizar la atención en este rubro, además las demandas actuales de transporte generadas por un mercado abierto y competitivo, la diversidad de empresas de servicios vehiculares que ofertan su servicio, la necesidad del intercambio comercial entre los pueblos, han puesto en evidencia deficiencias e insuficiencias de los actuales sistemas de transporte en esta parte del departamento de Ayacucho.

La gran importancia estratégica de la vialidad es contribuir con el desarrollo de los pueblos, posibilitando activar y poner en valor el capital natural, rentabilizar las actividades articulando las zonas de producción con los mercados, facilitando la integración espacial, social y cultural de los pueblos, aproximando las oportunidades no sólo de los mercados sino también de los servicios a las familias y comunidades de las zonas alejadas; cabe resaltar que las vías de comunicación en el ámbito penetran en condiciones de alta pendiente haciendo difícil en tránsito vehicular como se puede apreciar y en donde se suscitan constantes deslizamientos, como se puede apreciar en la Foto Nº 19.

125


Foto N° 19: Vías de penetración en altas pendientes.

El elevado nivel de deterioro de las carreteras en el departamento de Ayacucho debido a los efectos climáticos, la poca atención financiera por parte del Estado para su mantenimiento y los bajos índices económicos de este Departamento; hacen que la política del Gobierno Central contribuya a la deficiente conservación y mantenimiento que afectan el patrimonio vial, repercutiendo en mayores costos de operación vehicular y otras pérdidas de carácter económico; en consecuencia, el mal estado de las vías atenta contra la productividad, la competitividad y el crecimiento económico departamental.

b) Importancia.

La vialidad tiene una gran importancia estratégica para el desarrollo de los pueblos, posibilitando y facilitando activar y poner en valor el capital natural presente en los recursos naturales de los pueblos, generar la rentabilidad de las actividades articulando las zonas de producción con los mercados, facilitando la integración geográfica, espacial, social y cultural de los pueblos, afirmando la identidad de nación y sentido de pertenencia del terruño, aproximar los pueblos y las oportunidades no sólo de los mercados sino también de los servicios a las familias y zonas alejadas.

En estos distritos predominan las carreteras de categoría vecinal y como su nombre lo indica, es una infraestructura vial de tercer orden que articula capitales de distrito y centros de menor nivel comercial en cantidad y frecuencia, siendo en su mayoría vías carrozables, cuya responsabilidad de mantenimiento está a cargo de los gobiernos locales.

En el caso de la provincia de Huamanga su capital provincial que es Ayacucho, se encuentra articulada con todos sus distritos, como se evidencia por el Cuadro N° 29: Distancia Vial de los Distritos de la Provincia de Huamanga con Ayacucho 2007; esto no sucede con el caso de la provincia de Huanta que aparte de tener una vía Nacional que lo articula con Ayacucho, tiene otra que vincularse con el VRAE, por Chaca, Ccano y San Francisco con vía principal que articula con los distritos de Luricocha, San José de Secce y Sivia

126


Cuadro Nº 29Distancia Vial de los Distritos de la Provincia de Huamanga con Ayacucho – 2007

Ruta Distancia Km

Ayacucho – Huamanga

Acocro – Huamanga 45

Acos Vinchos– Huamanga 32

Carmen Alto– Huamanga 02

Chiara – Huamanga 45

Ocros – Huamanga 113

Pacaycasa – Huamanga 18

Quinua – Huamanga 33

San José de Ticllas– Huamanga 50

San Juan Bautista– Huamanga 01

Santiago Pischa– Huamanga 40

Socos– Huamanga 18

Tambillo– Huamanga 22

Vinchos– Huamanga 53

Jesús Nazareno– Huamanga 1.0Fuente: INEI, 2004 -2005

c) Desarrollo Vial.

Por tener el área de estudio una forma que se asemeja a una bota o botín (calzado) con el largo mucho más pronunciado que el ancho, a efecto de nuestro análisis, hemos visto por conveniente hacerlo tomando en consideración su delimitación política provincial.

La capital provincial de Huamanga es Ayacucho, se encuentra en una posición excéntrica hacia la parte norte media y central de la provincia de Huamanga, constituyendo el centro del sistema vial por la que atraviesan las dos vías principales de categoría nacional denominada de Penetración Longitudinal de la Sierra Sur que articula los departamentos de Junín, Ayacucho y Apurímac cuyo límite nor-oeste se encuentra en el Puente de Allccomachay (límite con Junín) y por el nor-este con el Puente Pampas (límite con Apurímac), permitiendo la integración y articulación económica e industrial con Huancayo, Huancavelica, Ayacucho y Abancay; para su mantenimiento se encuentra a cargo de Pro Vías Nacional Zonal Ayacucho que brinda mantenimiento periódico sólo para garantizar la mínima transitabilidad. Ver Cuadro N° 30: Vías de Categoría Nacional que Articulan el Área de Estudio.

127


Cuadro N° 30Vías de Categoría Nacional que Articulan el Área de Estudio, 2007.

CODIGODE

DENTIFI-CACIÓN

DEL CAMINO

NOMBREORIGEN /

DESTINATARIO

LONGITUDSOBRE EL

Dpto.(Km)

CARACTERISTICASCIUDADES

QUEATRAVIESA

CODIGOEMPLALME

DE VIASDEPARTA -MENTALES

ORIGEN /DESTINO VIAS

DEPARTEMENTA-MENTALES

003 S

Longitudinal Sierra 44.40 asfaltado Huanta 111 Ayacucho

Sur: (8.50 m.) Ayacucho Matara

Límite Huancayo 208.4 21.00 afirmado

(puente Alccomachay) (7.00 m.) 103 Toccoto-

Huanta – Ayacucho - 143 CangalloLímite Apurimac (punete

pampas) afirmar (7.00 m.)

024 A

Libertadores Wari: 104.03 104.03 asfalto

Abra -apacheta - (8.50 m.)

Ayacucho

024 B

Libertadores Wari: 180 23.00 asfalto Pacaycasa 102 tambo - San

Empalme 003S - (7.50 m.) quinua Antonio

Quinua –San 157.00 afirmado Tambo

Francisco (6.50 m.)

Fuente: Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones – Ayacucho, 2004

Por otro lado las vías también de categoría Nacional denominado Libertadores-Wari atraviesa la provincia de Huamanga uniendo el Valle del Rió Apurímac con la costa y consecuentemente con la ciudad de Lima

La única vía de categoría Departamental con que cuenta esta área es el Empalme R003S Tambillo (Ayacucho) que Empalma con la Nacional R003S, propiamente constituyendo un corte en la carretera Nacional con el ahorro de una hora, para su identificación vial le corresponde el código ruta 05-111. En cuanto a carreteras de categoría Vecinal , es la mejor atendidazos 11 distritos periféricos han tomado la iniciativa de construir sus vías ya con financiamiento propio o con apoyo externo, los que pueden observarse en el Mapa N° 15: Mapa de la Red Vial.

La provincia de Huanta con sus siete distritos que forman la cuenca del Mantaro, tiene una forma alargada con su capital provincial que también se llama Huanta ubicada en la parte basal y al extremo Sur por donde circula la única carretera de categoría nacional denominada de Penetración Longitudinal de la Sierra Sur que articula los departamentos de Junín, Ayacucho y Abancay.

Dentro de su ámbito no existe carretera de categoría Departamental, pero sí muchas de categoría Vecinal; pero también concentrada en forma radial en la periferia de la Capital, existiendo en la actualidad una carretera de alto valor comercial, el que partiendo de Huanta, pasando por Luricocha, continúa por Chaca que es una carretera de penetración hacia la selva que soporta un intenso tráfico de vehículos rurales de pasajeros y de cargo de tamaño mediano. En setiembre del año próximo pasado ha llegado la carretera a la capital del distrito de Ayahuanco denominado Viracochan. En la actualidad hay un servicio de combi los días lunes y viernes.

128


MAPA 15

129


El servicio vial para los distritos de Huanta y Santillana están representados como una sola unidad, los que pueden ser visualizados en su integridad en el mencionado, la misma que esta relativamente bastante desarrollada y atraviesa gran parte del distrito de Santillana. Inicia en Huanta que pasando por el distrito de Luricocha, ingresa haciendo un desarrollo sinuoso a San José de Secce para luego ascender a la ceja o cumbre Ischpana, de donde se bifurca por el lado izquierdo a la comunidad de Aranhuay y por el lado derecho a Marccaraccay, Toccas Quesera hasta el punto denominado Putis con proyección a Llochegua en la margen izquierda del rió Apurímac.

En el mismo Mapa también se puede visualizar esta ruta que, algunos kilómetros antes de San José de Secce se abre por medio de un ramal que pasando por Chaca, continúa por Purus para arribar hasta Pumacancha (Pucaccasa), de cuya cumbre se desprende un ramal secundario que articulando Cunya llega a Uchuraccay o también a Huaychao, y la otra que viene a ser la vía más importante continúa a Ccarhuahurán, Pampalca, Chuyas y CCano donde se conecta con otra vía de categoría Nacional la Libertadores B o 24B que llega hasta el Valle del Río Apurímac.

d) Circulación Vial.

La intensidad de la circulación vial registrado en la Estación de Peaje de Socos, se muestra en el Cuadro N° 31: Tráfico Vehicular Registrado en la Estación de Peaje de Socos 2003 – 2005, de acuerdo a cuyo resultado total anual podemos notar que el tráfico vehicular ha seguido incrementándose, resultando muy evidente entre los años 2003 a 2004 en cuyo periodo el crecimiento ha sido del 25.55% con 76657 vehículos por año, cosa que no ha sucedido para el año siguiente que llegó solo a 0.62% de crecimiento correspondiendo a 1864 vehículos en el periodo 2004 - 2005 respecto al año anterior.

Cuadro N° 31Tráfico Vehicular Registrado en la Estación de Peaje de Socos - Ayacucho 2003 - 2005

Vehiculo 2003 2004 2005

Flujo Vehicular Total 223,344 300,001 301,863

Vehículos ligeros 89,492 107,757 105,194

Vehiculos Pesados 133,852 192,244 196,669

Entrada de Vehiculos 108,381 144,806 139,617

Salida de Vehículos 114,963 155,195 162,246Fuente: Dirección Regional de MTC - Of. De Planificación

La expedición de Placas de Rodaje ha sufrido también un incremento a nivel total expresado con la siguiente variación en base a la información del Cuadro N° 32: Placas de Rodaje Expedidas Según Tipo de Vehículo en Ayacucho 2003 – 2005. El incremento en el periodo 2003 a 2004 ha sido del orden 62.13% correspondiente a 1070 unidades y en el periodo siguiente de 39.58% con 1128 placas, cuyas variaciones a nivel de tipo de vehículos sería interesante analizar, principalmente sobre las causas

130


Cuadro N° 32Placas de Rodaje Expedidas Según Tipo de Vehículo en Ayacucho, 2003 – 2005.

Placas 2003 2004 2005

Total 652 1722 2850

Vehículos Menores 229 74 87

Vehículos Mayores 95 95 117

Nuevas 324 1335 2203

Duplicadas 4 218 443Fuente: Dirección Regional de MTC - Of. De Planificación

e) Servicio de Carga y Pasajeros.

Los distritos de la provincia de Huamanga se encuentran todos articulados mediante sus carreteras vecinales, por donde existe un servicio diario de combis para pasajeros de ida y vuelta, constituyendo la provincia mejor implementada con el servicio de carretea a nivel departamental. El servicio de transporte interprovincial de pasajeros y carga de la ciudad de Huanta es a través de la vía principal que atraviesa los distritos de Santillana y Huanta, que cuenta con una fluida comunicación terrestre con la ciudad de San Francisco (La Mar); existen empresas informales que prestan este tipo de servicio por medio de vehículos livianos denominados combis y camionetas que en total aproximadamente llegan a 10 por día.

La demanda del servicio de transporte hacia las dos ciudades extremas Huanta – San Francisco no es uniforme a lo largo del año, se incrementa en los meses de diciembre, enero, febrero y marzo decreciendo en los demás meses, la que está directamente relacionada con los periodos de cosecha de los productos de la selva.

Por otro lado, el servicio al distrito más lejano, más extenso y pobre de la provincia que es Ayahuanco, sólo existe servicios de combi los días lunes y viernes de ida y vuelta el mismo día; otro distrito con la que no existe una fluida articulación es con la de Huamanguilla, debido esencialmente a que anteriormente era un paso obligado hacia la selva del VRAE, en la actualidad este servicio ha cambiado a Chacco, Purus, Ancco, San Francisco por lo que ha quedado relativamente aislado respecto al fluido vehicular que antes tenía, ahora existe un servicio vehiculas exclusivo a la ciudad, por lo mismo que resulta muy irregular.

f) Tráfico Aereo.

El servicio de Aeropuerto “Alfredo Mendivil Duarte” de Ayacucho propiamente ha descendido en el flujo del servicio de pasajeros desde la inauguración de la vía terrestre más importante del Departamento mediante la carretera de categoría nacional y asfaltada que soporta aproximadamente 60 vehículos pesados en el transporte de pasajeros de ida y vuelta.

El servicio aéreo de pasajeros en la actualidad es ínter diario, mediante dos empresas: Aerocondor y LC Busre, que generan un movimiento de pasajeros que se muestra en el Cuadro N° 33: Tráfico de Entrada y Salida de Pasajeros en el Aeropuerto Alfredo Mendívil Duarte de Ayacucho 2003 – 2005, en la cual se evidencia un descenso significativo expresado en las siguientes cifras, para el periodo 2003 a 2004 el descenso es de 4.21% que significan 1262 pasajeros por año y en el siguiente periodo se incrementa a 8.26% con 2373

131


pasajeros por año respecto al anterior y respecto al periodo 2003 al 2005 significa un descenso del 12.12% expresado en números absolutos de 3635 pasajeros en dos años

Cuadro N° 33Tráfico de Entrada y Salida de Pasajeros en el Aeropuerto “Alfredo Mendivil Duarte”

de Ayacucho, 2003 -2005.

Concepto 2003 2004 2005Entrada 14154 13697 12377Salida 15840 15035 13982

Fuente: CORPAC S.A - Ayacucho

En cuanto se refiere al tráfico postal total aéreo entre distribuidas y nacidas en el periodo 2003 al 2004 según el Cuadro N° 34: Tráfico Postal Aéreo por Correspondencia Nacida y Distribuida en Ayacucho 2003-2005 ha habido un crecimiento del 177.10% equivalente a 100455 unidades y para el periodo siguiente un descenso de -13.04% equivalente a 20,470 unidades de correspondencias distribuidas y nacidas, que si bien existe una ventaja positiva para el periodo 2003 a 2005, no se advierte la tendencia debido a la limitada información, que en todo caso requiere una serie estadística para identificar la tendencia.

Cuadro N° 34Tráfico Postal Aéreo por Correspondencia Nacida y Distribuida en Ayacucho 2003-

2005

Concepto 2003 2004 2005Nacida 38770 35327 37339Distribuida 17792 121690 99208

Fuente: CORPAC S.A – Ayacucho

2.4.2. Infraestructura de Salud.

a) Aspectos Generales

En líneas generales la situación sanitaria en los últimos años ha mejorado significativamente en todo el Departamento, pero aún se evidencian serios problemas en la provisión de los servicios de salud y que estos, aunados a la configuración geográfica y a las condiciones socio-económicas y epidemiológicas del área de estudio, generan ciertas brechas que no se pueden cubrir con eficiencia en las zonas más pobres que a su vez son las más aisladas.

El Ministerio de Salud a través de la Dirección Regional de Salud de Ayacucho, ha puesto en marcha un nuevo modelo para el año 2003 perfeccionada en el 2004, a fin de brindar una atención integral con equidad, calidad y eficiencia como respuesta a un análisis de la realidad sanitaria; el cual, sirve de herramienta para identificar los problemas prioritarios que aquejan a la población, para luego plantear, que los servicios de salud estén acordes a las necesidades de la población.

b) Tipos de Establecimientos de Salud.

Los Hospitales son infraestructuras apropiadamente construidas, equipados y administrados con personal médico organizado, suficiente y eficiente; que cuentan con camas para

132


hospitalización de pacientes y que brinda atención médica y cuidados de enfermería para cumplir funciones de promoción, prevención, recuperación y rehabilitación.

Por otro lado, los Centros de Salud son establecimientos encargados de desarrollar actividades de promoción, protección y recuperación de la salud, prestan servicios de consulta médica (en medicina general, cirugía menor, obstetricia y pediatría), consulta odontológica, inmunizaciones, saneamiento ambiental, visita domiciliaria de enfermería y algunos que pueden tener cama de internamiento orientando su atención básicamente a los primeros auxilios.

Mientras los Puestos de Salud son establecimientos encargado de desarrollar actividades de promoción, protección y recuperación de la salud, tales como la atención médica elemental, primeros auxilios, inmunizaciones, promoción de saneamiento ambiental y registro de información bioestadística, atendidos en infraestructuras generalmente inadecuadas e impropias y por personal auxiliar adiestrado que desarrolla actividades en base a manuales e instructivos que orientan y limitan sus funciones; propiamente su función está enmarcada dentro de la medicina preventiva orientado a la capacitación y asesoramiento.

c) La Oficina de Inteligencia Sanitaria.

La Oficina de Inteligencia Sanitario de la Dirección Regional de Salud de Ayacucho tiene el propósito de mejorar la recolección, procesamiento y el análisis de la información de los problemas de salud, mediante la elaboración de un Manual a ser utilizado por todas las Redes y sirvan para una evaluación homogénea y estandarizada que haga más eficiente el servicio.

En el plan de atención a la salud, se consideran estrategias que permitirán mejorar la eficiencia, calidad y equidad con las intervenciones prioritarias y colectivas de la salud pública, señaladas por la visión estratégica que sirve para direccionar las acciones que permitan obtener los logros deseados. A nivel de la Red, es necesario desarrollar de manera eficiente el nuevo modelo de atención integral, teniendo en cuenta que en el planeamiento estratégico, se despliega esfuerzos a fin de incorporar en los sectores necesitados la búsqueda de mejora de la calidad de vida.

d) Oferta de Infraestructura de Servicios de Salud.

En la ciudad capital de la provincia de Huamanga se encuentra el Hospital Regional y en la ciudad de Huanta capital de la provincia del mismo nombre se encuentra el Hospital de Apoyo, a su vez es el núcleo de la Micro Red y en la parte rural del mismo Distrito tenemos cuatro (04) puestos de salud que son Ccaccas, Quinrape y Huancayo que pertenecen a la micro - red de Huanta los mismos que están representados y pueden visualizarse en el Mapa N° 16: Mapa de Infraestructura en Servicios Salud, que se encuentra en la página siguientes; al que se le debe agregar el de Uchuraccay que a pesar de pertenecer políticamente al distrito de Huanta está adscrito a la micro-red de Tambo de la red Tambo-San Miguel por razones de accesibilidad.

133


MAPA 16

134


La micro-red de Santillana que tiene también cuatro (04) unidades sanitarias, el de San José de Secce capital del distrito de Santillana cuenta con un centro y los otros son los puestos de Aranhuay, Chaca y Carhuaurán, todos ellos con un local medianamente adecuada para el servicio pero insuficiente para la densidad poblacional.

El personal está formado por enfermeras, obstetrices y técnicos en salud y en casos excepcionales por un médico, que no se abastecen debido a que hay una función de trabajo de visitas domiciliarias que absorbe gran parte del tiempo de los profesionales, especialmente debido a que los interesados no asisten para los controles de sus infantes y las medidas preventivas de vacunación o capacitación.

Para la atención de la salud, las unidades que prestan servicio en las zonas rurales no cubren la demanda, debido esencialmente a la falta de establecimientos de salud y las que existen tienen un área de atención extensa y con una población fundamentalmente dispersa. Por otro lado son pocas las unidades de salud que cuentan con una infraestructura adecuada y las que existen no están debidamente equipadas.

En la ciudad de Ayacucho como capital provincial y departamental existen dos centros hospitalarios, el del Ministerio de Salud y el de Essalud, cuyos detalles se presentan en el Cuadro N° 35: Población Atendida en los Hospitales del MINSA y Essalud de la Ciudad de Ayacucho, 2007, en el cual se observa a nivel total para la Dirección de Salud una disminución en la atención de salud en el 22.84% equivalente a 39604 atenciones en el periodo del 2003 al 2004, pero habiendo recuperado en el año siguiente con el 9.3% equivalente a 12,477 atenciones y comparando los extremos entre el 2003 y el 2005 tenemos que se evidencia un descenso en las atenciones en el 15.64% que representa 27,127 atenciones que consideramos necesario hacer un análisis más detallado para detectar las causas de esta reducción del servicio.

Cuadro Nº 35Atenciones en la Dirección Regional de Salud y Essalud Ayacucho, por Servicio, 2007

Tipo de vacuna 2003 2004 2005

Dirección Regional de Salud 173395 133791 146268

En Emergencia 47023 29389 27519

En Obstetricia 35898 13841 16221

En Servicio de Odontología 64168 64152 74374

En Servicio Social 5137 4775 7967

En Servicio de Hospitalización 16982 17353 16034

Intervenidos Quirúrgicamente 4187 4281 4153

ESSALUD-AYACUCHO 159572 138079 103129

En Emergencia 18969 15832 14469

En Obstetricia 56140 51572 27487

En Servicio de Odontología 63590 51297 46632

En Servicio Social 15525 14652 9804

En Servicio de Hospitalización 3419 3182 3153

Intervenidos Quirúrgicamente 1929 1544 1584Fuente. Direccion Regional de Salud, Ayacucho- ESSALUD, 2003-2005

Así mismo para Essalud hay una reducción en la atención durante los tres años en 13.47 % (21,493 atenciones) para el primer periodo y de 25.31% para el 2004 al 2005 y para todo el periodo del 2003 al 2005 es de 35.37% equivalente a 56,443 personas.

135


e) Dificultades Sanitarias.

La atención de la salud podemos caracterizar desde los siguientes puntos de vista, con la finalidad de hacer una evaluación lo más aproximada posible en base a la disponibilidad de información existente:

La desnutrición crónica en niños del primer grado de educación primaria a nivel departamental alcanza el 74.60% constituyendo un condicionante principal de mortalidad infantil Las mayores causas de la mortalidad infantil son enfermedades respiratorias y diarréicas agudas con el 59.9 % de incidencia, seguida de las deficientes condiciones de maternidad que determinan el escaso desarrollo del feto.

Para el caso de las atenciones a los niños según el Cuadro N° 36: Atención de Enfermedades Respiratorias y Diarréicas a Niños Menores de Cinco Años en Ayacucho, durante el periodo 2003 a 2005 por la Dirección Regional de Salud de Ayacucho a menores de 5 años ha crecido en un 67.12% equivalente a 44021 pacientes, sin embargo este crecimiento no cubre la demanda real del servicio, requerimiento que necesita otro tipo de análisis específico y que escapa al propósito del presente estudio.

Cuadro Nº 36Atención de Enfermedades Respiratorias y Diarreicas a Niños Menores de Cinco Años

en Ayacucho, 2003 - 2005

Enfermedades 2003 2004 2005Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) 65581 81253 109602

Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA) 17808 22600 17148Fuente. Direccion Regional de Salud, AyacuchoDirección Técnica de Estadística e Informática

Las principales causas de morbilidad son las enfermedades infecciosas y parasitarias que son consecuencias directas del consumo de agua contaminada de la fuente natural: ríos y puquiales. El 86.40% carecen de sistema de agua potable y 98.60% del desagüe principalmente en anexos y barrios de las áreas rurales.

En el Cuadro Nº 37: Conexiones Domiciliarias de Agua Potable por Provincias y Distritos, 2004 – 2005, se evidencia que se registra un crecimiento total de 17,481 instalaciones con medidor que significa el 8.1% para la provincia de Huamanga y un incremento de 19,013 equivalente al 7.4% para las provincias de Huanta y Huamanga en instalaciones con medidor.

En cambio las instalaciones sin medidor para las provincias de Huanta y Huamanga se registra un incremento de 2353 que significa el 1.5%. Consideramos conveniente se realice un análisis específico, identificando la demanda no satisfecha, sólo así se podrá evidenciar la demanda no cubierta que identifica la población con potencial de contaminación.

136


Cuadro N° 37Conexiones Domiciliarias de Agua Potable por Provincia y Distritos, 2004 - 2005

PROVINCIA/DISTRITOS 2004 2005Incremento

Absoluto

Porcentual %

Con Medidor

Total 256548 275561 19013 7.4

Huamanga 214671 232152 17481 8.1

Ayacucho 145198 153593 8395 5.8

Jesús Nazareno 24136 24035 -101 -0.4

Carmen Alto 7478 7879 401 5.4

San Juan Bautista 38859 46445 7586 19.5

Huanta 41877 43409 1532 3.7

Huanta 41877 33409 -8468 -20.2

Sin Medidor

Total 153165 155518 2353 1.5

Huamanga 129879 131192 1313 1.0

Ayacucho 58505 60599 2094 3.6

Jesús Nazareno 6780 6875 95 1.4

Carmen Alto 21127 22905 1778 8.4

San Juan Bautista 43467 40813 -2654 -6.1

Huanta 23286 24326 1040 4.5

Huanta 23286 24326 1040 4.5Fuente: Ministerio de Transporte y Comunicacionnes, Vivienda y Construcción

f) Prioridades Sanitarias.

El sector salud en el ámbito de estudio está caracterizado por los siguientes aspectos:

Carencia de programas integrales para el saneamiento básico en las zonas rurales y urbanas, que incluye el tratamiento de aguas servidas.

Deficiencia en los programas de atención y sobre todo de prevención en salud en las áreas rurales.

Inexistencia de un programa de seguridad alimentaria, por ende de una cultura alimenticia que induzca a las madres a mejorar las dietas y balancear el consumo de alimentos de los niños.

Ausencia de un programa de capacitación permanente a los usuarios en medicina preventiva y al personal de salud.

Falta de equipamiento adecuado a los centros de atención. Necesidad de elaborar y formular cuadros estadísticos de todas las actividades que

realizan. Ausencia de programas de recuperación de conocimientos y prácticas de medicina

tradicional que complementen los servicios al poblador. Firma de un convenio por parte del Sector Salud con los Organismos No

Gubernamentales de salud en los lugares que corresponden a un área de intervención común; con la finalidad de realizar un trabajo complementario que evite la duplicidad y dispendio de recursos materiales y humanos con la finalidad de centralizar la información en los correspondientes puestos de salud e insertarse al trabajo sistemático que vienen realizando.

2.4.3. Infraestructura Educativa.

137



La educación como responsabilidad esencial del Estado, merece una atención prioritaria por constituir la base del desarrollo de los pueblos, como instrumento para buscar mejores logros individuales que repercuten en el crecimiento global del país. Las diversas propuestas de reforma educativa que han tratado de implementar los diferentes gobiernos de turno, por no haberse apoyado en teorías educativas acorde a nuestra realidad y la limitada asignación presupuestal a este sector, han sido la causa fundamental, que ha generado un desconcierto y desconfianza en las diferentes propuestas educativas.

Además de la creación de los centros educativos en sus diferentes niveles, la infraestructura constituye un factor preponderante para materializar eficientemente el proceso de enseñanza aprendizaje en ambientes adecuadamente construidos, para procurar e impulsar el desarrollo intelectual de la sociedad como instrumento dinamizador del progreso de los pueblos.

b) Situación de la Infraestructura Educativa.

En vista de la carencia de información tomamos como ejemplo lo que sucede en el nivel inicial de la comunidad de Aranhuay del distrito de Santilla con datos primarios obtenidos personalmente: hay dos (2) aulas para tres (3) secciones, con tres (3) docentes y 43 alumnos en total, que aparentemente no hay correlación en las cifras, mientras que en otros lugares hay escasez de docentes y aulas o lo que es peor alumnos, en otros sucede lo contrario; esto expresa aparentemente una incongruencia, porque es inadmisible la existencia de tres docentes para 43 alumnos. Esta es una muestra de que en este sector hay muchas irracionalidades que se inicia desde los niveles superiores, por lo que en este sector es necesario hacer un análisis especial o específico para identificar los problemas y proponer las medidas correctivas a las autoridades en el nivel competente.

El promedio de aulas por plantel en el departamento es de 4.05 aulas por centro educativo, en el nivel primaria 6.98 y para el área de nuestro propósito es de 4.33, es decir superior al nivel departamental; para el nivel secundario es 8.43 para el departamento y 3 para las comunidades de Chaca y Aranhuay. Los datos que se presentan referidos al número de: alumnos, docentes, secciones y aulas de las comunidades del área de estudio se detallan en el Cuadro N° 38, en el que se puede visualizar someramente que el número de secciones no guarda relación con la infraestructura referida al número de aulas a excepción de la comunidad de Chaca que para 8 secciones tiene 12 aulas y 10 en uso. Del mismo modo también la información sobre la infraestructura se presentan en diseños visuales expresados en el Mapa N° 17: Mapa de Centros Educativos por Niveles de Estudio, con información de la infraestructura educativa del área de estudio.

138


MAPA 17

139


c) Aspecto Pedagógico.

El aspecto pedagógico es relativamente difícil de particularizar a pesar de que por los resultados que se conocen a nivel nacional, podemos compartir sobre los resultados que no están llegando a cumplir con los objetivos trazados, mucho más en las zonas altoandinas con una población de lengua materna quechua.

De acuerdo al Cuadro Nº 38: Número de alumnos, Docentes, Secciones y Aulas por Planteles de los Distritos de Santillana y Huanta, 2005, podemos mencionar el caso del Centro poblado de Aranhuay como ejemplo típico: para un total de 43 alumnos de inicial hay tres docentes con tres aulas a nivel inicial mientras que en Carhuahurán 37 alumnos hay un docente con tres secciones y dos aulas.

Cuadro N° 38.Número de Alumnos, Docentes, Secciones y Aulas por Planteles de los Distritos de

Santillana y Huanta. 2005.

Distrito Centro PobladoNº

AlumnosNº

DocentesNº

SeccionesNº Aulas

Nº Aulas en Uso

INICIAL

HUANTA CARHUAHURAN 37 1 3 2 2SANTILLANA ARANHUAY 43 3 3 3 3TOTAL 80 4 6 5 5

PRIMARIAHUANTA PAMPALCA 105 3 6 3 3HUANTA IQUICHA 96 2 6 4 3HUANTA CARHUAHURAN 215 7 6 3 3HUANTA QANO 173 5 6 5 5HUANTA UCHURAQAY 171 4 6 3 3SANTILLANA ARANHUAY 150 6 6 6 6SANTILLANA CHACA 254 7 8 12 10SANTILLANA MARQARAQAY 75 1 6 4 2SANTILLANA PURUS 92 3 6 5 4TOTAL 1331 38 56 45 39

SECUNDARIASANTILLANA ARANHUAY 78 6 5 4 4SANTILLANA CHACA 89 5 4 2 2TOTAL 167 11 9 6 6

CEGECOM EDUCACION INICIALHUANTA QANO 34 1 3 1 1HUANTA IQUICHA 31 1 3 1 1TOTAL 65 2 6 2 2

PRONOEISANTILLANA CHACA 38 1 4 1 1

PRONOEIS (CEGECOM) LLAQTANCHIKTA QATARICHISUNHUANTA UCHURACCAY 19 1 3 1 1HUANTA PAMPALCA 27 1 3 1 1SANTILLANA MARQARAQAY 22 1 3 1 1TOTAL 68 3 9 3 3

Fuente: Ugel Huanta, año 2005.Elaborado por el Equipo Técnico.

140


En la educación primaria de Pampalca para una población de 105 alumnos hay 3 profesores con 6 secciones y 3 aulas completamente desproporcionado con Marqaraqay que para 75 alumnos hay 1 profesor con 6 secciones y 4 aulas de infraestructura. Esta es una situación completamente incoherente por lo que es necesario hacer un estudio de racionalización en el Sector Educación.

La proporción del número de alumnos por docente para el nivel de educación primaria, secundaria y superior es de 25.5; 17.0 y 15.5 alumnos en el Departamento para el año 2004 y para el caso de los distritos de Santillana y Huanta utilizando en mismo Cuadro N° 38 la proporción de alumno/Docente es 20, alumno/Sección es 13.3 y alumno/aula de 16 para la educación inicial

Para la educación primaria en los distritos de Santillana y Huanta la proporción de alumno/docente es de 35.02, alumnos/sección es de 26.76 y alumno/aula es de 29.56, resultados que en líneas generales es superior al de educación inicial.

Para la educación secundaria la proporción es la siguiente: alumno/docente es de 15.18, alumno/sección es de 9.0, y alumno/aula es de 18.55, proporcionalmente inferior a la de educación primaria.

Por otro lado, tampoco el número de docentes guarda relación con el número de secciones, demostrando que en la mayoría de los casos hay más secciones que docentes, lo que significa que hay docentes que asumen más de una sección, que significa una responsabilidad compartida en dos secciones que hace suponer que la ineficiencia es mayor.

Cuadro Nº 39Docentes en el Sistema Educativo Según Nivel y Modalidad, 2003 - 2005

Nivel y Modalidad 2003 2005 1/Incremento 2003 - 2005 1/

Absoluto %

Total 11468 11041 427 3.72

I. Escolarizado 11086 10410 676 6.10

Educación Inicial 887 883 4 0.45

Educación Primaria 5666 5648 18 0.32

Primaria Menores 5570 5559 11 0.20

Primaria Adultos 96 89 7 7.29

Educación Secundaria 3602 3304 298 8.27

Secundaria Menores 3386 3203 183 5.40

Secundaria Adultos 216 101 115 53.24

Educación Superior 716 348 368 51.40

Otros 215 219 -4 -1.86

II.-No Escolarizado 382 639 -257 -67.28

Educación Inicial 328 463 -135 -41.16

Educación Primaria 10 47 -37 -370.00

Educación Secundaria 42 124 -82 -195.24

Educación Ocupacional 2 5 -3 -150.00Información al 30 de Junio del 2005

Fuente: Dirección General de Educación - Dirección General de Estadística e Informática

De acuerdo al Cuadro N° 39: Docentes en el Sistema Educativo Según Nivel y Modalidad, 2003-2005, en la modalidad escolarizada hay un incremento entre los años 2003 al 2005 poco significativo en los niveles: educación inicial (0.45%), educación primaria total (0.32%) y secundaria menores (5.40%) y con incrementos significativos en la educación adultos (53.24%) y educación superior (51.40 %).

141


En la modalidad no escolarizada hay una tendencia regresiva con una disminución del 41.16% para la educación inicial, -370.00% para la educación primaria,-195.24% para la educación secundaria y -150% para la educación ocupacional para el periodo 2003 – 2005; teniendo como resultados de que en la modalidad escolarizada de menores el incremento vegetativo es poco significativo, en cambio para los adultos sobrepasa el 50%, denotando de que los adultos están en proceso de capacitación y educación formal, afirmación que se afianza con el elevado porcentaje de estudiantes en la modalidad no escolarizada.

De acuerdo al Cuadro N° 40: Alumnos Matriculados por Niveles Educativos en el Departamento de ayacucho, 2003 – 2005, podemos distinguir para la modalidad escolarizada y a nivel inicial el incremento es negativo (-0.18%) desproporcional al incremento docente para el mismo periodo que fue positivo y con 0.45%, a nivel primario total hay un decrecimiento en las matrículas con -3.13% opuesto al incremento docente que es positivo, a nivel secundario el crecimiento también es negativo en las matrículas de educación secundaria de adultos (-40.42%) casi en la misma proporción pero opuesta al de docentes que hay un incremento positivo y a nivel superior hay también hay un decrecimiento en las matrículas en -12.95%. Realmente esta contradicción existente entre los Cuadros de profesores y alumnos matriculados por modalidades y niveles, mientras los docentes se incrementan y por lo contrario los matriculados decrecen; situación que América un estudio minucioso del sector.

Cuadro Nº 40Alumnos Matriculados por Niveles Educativos en el Departamento Ayacucho 2003 - 2005

Nivel y Modalidad 2003 2005 1/Crecimiento 2003 - 2005Absoluto %

Total 228000 229361 1361 0.60I. Escolarizado 218619 216970 -1649 -0.75Educación Inicial 18102 18070 -32 -0.18Educación Primaria 128157 124140 -4017 -3.13

Primaria Menores 126813 123020 -3793 -2.99Primaria Adultos 1344 1120 -224 -16.67

Educación Secundaria 57074 59198 2124 3.72

Secundaria Menores 53299 56949 3650 6.85Secundaria Adultos 3775 2249 -1526 -40.42Educación Superior 10162 8846 -1316 -12.95

Otros 5124 6716 1592 31.07II.-No Escolarizado 9381 12391 3010 32.09Educación Inicial 8827 9353 526 5.96Educación Primaria 149 748 599 402.01Educación Secundaria 383 2202 1819 474.93Educación Ocupacional 22 88 66 300.00

1/ Información al 30 de Junio del 2005Fuente: Dirección General de Educación - Dirección General de Estadística e Informática

En base al uso de los datos oficiales publicados por INEI, 2006, expresados en el Cuadro N° 41: Características Educativas de la Población del Departamento de Ayacucho, 2005, podemos mencionar que a nivel del departamento de Ayacucho el porcentaje de analfabetos es de 22.31% equivalente a 138,174 habitantes contra 481,164 (77.69%) que son alfabetos.

En el Cuadro anterior observamos algunos indicadores que consideramos relevar por su significado y trascendencia, del total Departamental la población sin nivel educativo (o sea aquellos tienen una capacidad de lectura mínima o que reconocen letras) son el 20.33% (125911 habitantes), los que tienen primaria incompleta suman 29.21% (180909 personas),

142


los que tienen secundaria incompleta 10.25% (100643 habitantes), con secundaria completa el 9.4% (58218 habitantes) y con estudios superiores completo es el 3.31% (20500 habitantes). Esto significa que Ayacucho tiene 20500 profesionales, es decir de cada 100 ayacuchanos 3.3 son profesionales.

Cuadro Nº 41Características Educativas de la Población del Departamento de Ayacucho, 2005

Características EducativasPoblación

Cantidad %

Sabe Leer 481164 77.69

No Sabe Leer 138174 22.31

Total 619338 100

Nivel Educativo

Sin Nivel 125911 20.33

Educación Inicial 21243 3.43

Primaria Incompleta 180909 29.21

Primaria Completa 61562 9.94

Secundaria Incompleta 100643 16.25

Secundaria Completa 58218 9.4

Superior No Universitaria Incompleta 14369 2.32

Superior No Universitaria Completa 21863 3.53

Superior Universitaria Incompleta 14129 2.28

Superior Universitaria Completa 20500 3.31

Total 619338 100Fuente: INEI - Resultados Definitivos: X De Población y V de Vivienda, CPV - 2005

d) Deserción Escolar y Analfabetismo.

Hubiese sido interesante hacer un análisis del nivel de deserción escolar en el área de estudio, porque es frecuente este fenómeno en las comunidades andinas por estar ligados los niños a las actividades agrícolas y la delegación de responsabilidades económicas por parte de los padres. En el caso de las alumnas, el problema es mayor, principalmente porque les asignan además responsabilidades domésticas acentuadas por la temprana maternidad ligada a las largas caminatas que las alumnas realizan desde su casa al centro de estudios. La carencia de información en forma discriminada no nos permite hacer esta cuantificación para esta área.

Los niveles de analfabetismo de la población, repercute directamente en el cambio de estatus socioeconómico, debido a que al desarrollar un mayor nivel intelectual tiene mayor acceso a buscar otras oportunidades en el mercado ocupacional, además predispone a la persona a fluidificar su capacidad de comunicación, factor importante para acceder a otras oportunidades laborales.

La tasa de analfabetismo de la población de 15 años y más, en el departamento de Ayacucho es de 32.7 %, a nivel urbano se reduce a 21.7%, mientras que a nivel rural se incrementa hasta el 43.5 % y en el caso de las mujeres alcanza hasta el 45.8 % (DREA, 2004). De acuerdo al Cuadro N° 40, podemos deducir indirectamente la deserción escolar comparando la diferencia de los matriculados en el año 2003 con los datos del 2005.

En el total de matriculados en la modalidad de escolarizados tenemos una diferencia negativa de - 0.75% que representa a -1640 niños los que en forma desagregada corresponde a los de

143


educación primaria menores un decremento de -2.99% que representa a 3793 niños y en el primaria adultos existe una reducción del -16.67% que corresponde a – 244 personas adultas que han dejado de matricularse sin tomar el cuenta el crecimiento vegetativo que corresponde a dos años,, en el nivel de secundaria de adultos la situación es más grave con -40.42% equivalente a – 1526 personas y finalmente para los estudiantes de nivel superior es de -12.95% que representa – 1316 personas no matriculadas del 2003 al 2005.

En relación al analfabetismo en la Región podemos concluir que, las tasas son altas en relación al resto del país, que se acrecientan a nivel rural y agudizándose mucho más entre las mujeres del área rural por la inexistencia de un programa sostenido y eficiente de alfabetización.

2.4.4. Infraestructura Energética.

La integración efectiva del servicio energético en las provincias de Huamanga, Huanta y Cangallo, está basado en las ampliación de las redes de transporte de energía eléctrica, que contribuirá de manera significativa al mejor aprovechamiento de los recursos disponibles, para potenciar con ventajas competitivas en los diferentes pueblos y comunidades del interior de las provincias en estudio, para hacer más eficiente, seguro y menos costoso el suministro de energía a sus poblaciones y a generar nuevas oportunidades de negocios, inversiones y crecimiento económico.

a) La Energía Solar.

En algunos lugares se vienen experimentando programas con un importante componente de energía solar fotovoltaica, destacando aquellos que se ejecutan experimentalmente en las zonas andinas del Perú y en los países latinoamericanos como Bolivia, Ecuador, Colombia, Venezuela y Argentina.

Aunque sus costos demasiado altos para la capacidad adquisitiva de la población rural, muchas veces constituye la única opción disponible por la imposibilidad técnica y económica, que la extensión de las redes eléctricas convencionales. Lo importante de estos programas son los mecanismos de apoyo financiero para la adquisición de los equipos y su mantenimiento, en la medida en que se consoliden estos mecanismos, con la participación activa y administrativa propia de las comunidades rurales.

El uso de la energía solar es a través de la irradiación directa a baja temperatura sobre paneles concentradores de alta temperatura, que mediante un dispositivo denominado celdas fotovoltaicas, la energía calórica se transforma en energía eléctrica. Actualmente el centro poblado de Quishuarcancha en el distrito de Chiara, provincia de Huamanga, cuenta con 41 paneles solares.

El departamento de Ayacucho, se encuentra en la zona donde hay sol resplandeciente durante la mayor parte del año, teniendo en promedio entre 2000 a 4000 horas de sol/año.

El uso de la energía solar se viene impulsando recientemente para el uso en los servicios de comunicación, a cuya razón las investigaciones principalmente están orientadas a reducir los costos de la célula fotoeléctrica, que la hace inaccesible al uso en las zonas rurales; sin embargo, es conveniente impulsar su difusión especialmente entre los pobladores de centros poblados marginales y especialmente en las zonas altoandinas.

144


La Dirección Regional de Agricultura ha promovido en el departamento de Ayacucho el uso de cercos eléctricos para el uso ganadero, si bien ha sido una opción muy interesante, en la práctica ha constituido inaplicable debido esencialmente al comportamiento de los propios pobladores rurales que han destruido con la intención de trasladar la fuente energética a sus domicilios para sustituir a las baterías portátiles.

b) Energía Hidroeléctrica.

La cobertura energética de los distrito en estudio está administrada y abastecida por la empresas Electrocentro S.A, que recibe de la unidad distribuidora de la parte norte del departamento de Ayacucho, procedente de la Central Hidroeléctrica del Mantaro Santiago Antúnez de Mayolo, que llega desde Cobriza a Huanta que es una Subestación.

La potencia instalada para Ayacucho es de 15 Mega Volts Ampers (MVA) y para Huanta 3 MVA (Información personal, año 2006), esto significa que la disponibilidad de potencial energético para la jurisdicción de Huamanga, Huanta y Cangallo es suficiente, constituyendo un punto crítico para la ampliación del servicio el requerimiento del presupuesto para asumir los costos de instalación de las líneas primaria y secundaria.

c) Electricidad en Medio Rural.

La cobertura del servicio eléctrico en el Departamento, es muy irregular, presentándose los principales déficit en las áreas rurales y en las zonas urbanomarginales. Para Ayacucho, la cobertura media urbana es de 64%, mientras que para el sector rural es del orden del 36% (Información personal, año 2006).

A la luz de esta realidad, la electrificación rural en la Región constituye uno de los más grandes retos políticos, sociales y económicos para los gobiernos del Departamento y se presenta a su vez, como uno de los campos más fértiles para la cooperación internacional.

En cuanto a calidad del servicio en la Región en general, es muy deficiente, ya que las oscilaciones e interrupciones son muy frecuentes y en muchos casos se asocian con los fenómenos meteorológicos; generando grandes y severos daños a los usuarios, no sólo por la paralización de todo el sistema de equipos y máquinas en las zonas urbanas, sino por la posibilidad de los desperfectos que genera el impacto de retorno del servicio.

Existe el Plan Nacional de Electrificación Rural (PNER) del Ministerio de Energía y Minas, que es un programa de obras para el periodo 2005 a 2014 para un horizonte de 10 años, para alcanzar el 91% de electrificación al final del periodo, para lo cual se tiene programado US $880 millones en proyectos de electrificación rural, que significará que Ayacucho alcance el 96% de electrificación, es decir superior al promedio nacional para el que ya se tiene elaborado y priorizado los potenciales beneficiarios.

d) El Gas de Camisea.

El Gas de Camisea consiste en la extracción, transporte y transformación del gas para su comercialización, no beneficiará en nada a las provincias de Huanta y Cangallo, porque el gasoducto se encuentra muy lejos y las posibilidades de su derivación a estas ciudades son casi nulas, debido a que solamente existe una válvula ubicada en el distrito de Chiara que hace presumir su uso futuro en la ciudad de Ayacucho.

145


2.4.5. Infraestructura de Comunicación.

a) La Comunicación como Calidad de Vida.

En la actualidad el acceso a la información determina la calidad y nivel de vida de la población y permite la competitividad en producción y comercialización, de ahí el interés de los gobiernos regionales, para fomentar e impulsar el desarrollo tecnológico en el campo de la comunicación y la informática.

Generar la infraestructura para facilitar la información y el uso de la comunicación digital, va más allá de construir redes de computadoras, se trata de conectar personas para conformar comunidades que generen sinergias en la sociedad que permite y facilita la integración.

Bajo este esquema se evalúa la situación del Departamento en la creación de nuevas oportunidades, en la promoción y eficiencia de la producción y distribución de productos, con el propósito de eliminar barreras de acceso a la información y la superación del aislamiento físico y virtual de los miembros de nuestra sociedad. Todo esto repercute en la reducción de costos de transacción individual, empresarial y de la entidad pública.

El nivel de penetración de la telefonía fija, es un indicador importante del desarrollo de las telecomunicaciones en el Departamento, pues señala el porcentaje de habitantes que accede al servicio telefónico fijo.

La línea telefónica ofrece la infraestructura y el acceso al servicio de internet, con posibilidades de ingreso a la red con menores costos de expansión, que facilitará la transmisión de datos para la prestación del servicio.

b) Servicio de Telecomunicaciones.

El Servicio de Telefonía Fija en Ayacucho a nivel departamental, se encuentra entre los más bajos a nivel de desarrollo telefónico, con una densidad de 3% (número de líneas por cada 100 habitantes). Para el 2003 el departamento de Lima tenía 1’207,770 líneas en servicio y Ayacucho para el mismo año contaba con 11,035, para el 2005 Ayacucho contaba con 11,467 evidenciando un crecimiento de 1,614 líneas en un año y medio.

El Servicio de Telefonía Móvil estuvo limitado a las provincias de Ayacucho y Huanta, por estar basado en la arquitectura de celulares a razones técnicas de la empresa que suministra el servicio. Fueron tres las empresas que brindaban este servicio a nivel departamental: la Telefónica que ha adsorbido incluso a la Bellsouth Perú S.A., TIM Perú S.A.C. que lo ha vendido a Telmex que ha formado su empresa denominado Claro. Y luego la satelital por medio de la empresa Gillat. El ingreso al mercado por la empresa Claro es fuerte, cuyas estadísticas hasta la fecha no se conocen. Actualmente se cuenta con 12,649 líneas, la misma que se puede observar comparativamente en el Gráfico N° 03. Como consecuencia lógica de esta situación departamental, encontramos teléfonos en casi todas las capitales distritales, por lo menos a nivel de teléfonos comunitarios. Tanto Viracochán como Ayahuanco, como distritos más alejados, si bien tienen servicio comunitario, por no tener demanda se encuentran fuera de servicio.La radiodifusión sonora preferencialmente sintonizada en la jurisdicción del área de la provincia de Huanta es la Radio Amauta, la que incluso se utiliza para las convocatorias a reuniones de toda índole comunitario o institucional; mientras que la televisión aparte de la

146


ciudad de Huanta hay una retransmisora local en la ciudad de San José de Secce cuya central la administra el Municipio local y proporciona por cableado a algunas instituciones y establecimientos públicos. El servicio de internet no se conoce.

Gráfico Nº 03Evolución del Número de Líneas por Tipo de Servicio del Departamento de Ayacucho

(2003-2005)

0

5,000

10,000

15,000

Telefonía Fija 11,035 11,037 11,467

Telefonía Móvil 9,661 10,597 12,649

Telefonía Pública 1,307 1,582 1,747

Año 2003 Año 2004 Año 2005

Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones.Elaboración: Propia por el Equipo Técnico

c) Situación de la Comunicación Rural.

Los servicios de comunicación en el medio rural con predominio de patrones de asentamiento en pequeños núcleos, merecen una atención especial; porque resultan fundamentales para fines de un poblamiento en mejores condiciones de vida, ante el imperativo de ocupar plenamente el territorio departamental que contribuya a facilitar la fijación de residencia y así contrarrestar la migración urbana.

Sin duda, que la expansión de los servicios responden necesariamente a criterios económico - financieros y ampliación a pequeños grupos habitacionales de las comunidades, con poblaciones reducidas y escasa posibilidad de pago del servicio, simplemente llevan a su exclusión empresarial; sin embargo, esta dificultad debe ser resuelta, mediante el uso de servicios comunitarios estratégica y adecuadamente ubicados.

Para el caso de la radiofonía, simplemente la oferta actual no es competitiva en los niveles locales, por lo que las inversiones son para emisoras de muy poca potencia. De modo similar, las empresas de televisión tienen muy poco interés de cubrir todo el territorio departamental, debido a los índices económicos de la población rural y urbana de los pueblos y ciudades del interior del Departamento.

147


d) Proyectos Rurales.

El “Proyecto de Apoyo a la Comunicación Comunal” (PACC) se inició en respuesta al pedido que al Estado hicieron los centros poblados de áreas rurales, sobre la instalación de antenas parabólicas de recepción satelital para poder recibir señales de televisión.

El Proyecto instala antenas receptoras que captan la señal de televisión del Estado a través del satélite PANAMSAT y las retransmite en baja potencia a las zonas rurales complementando así la cobertura que tiene el Instituto de Radio y Televisión del Perú (IRTP) en las ciudades grandes. El PACC se financia con recursos propios directamente recaudados por el Viceministerio de Comunicaciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

Existen otras experiencias replicables como el del Instituto Nacional de Investigación y Capacitación en Telecomunicaciones (INICTEL) como, institución pública descentralizada del sub sector de Comunicaciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Vivienda y Construcción, como Entidad que orienta sus actividades entre otros: a la capacitación, estudios y proyectos en el campo de las telecomunicaciones; brindando además, asesoramiento especializado a entidades públicas y privadas para operar y dirigir los servicios de telecomunicaciones.

El objetivo principal del INICTEL es atender las necesidades de las zonas de menor desarrollo, promoviendo y difundiendo en poblaciones de preferente interés social el uso de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC’s), apoyando el proceso de descentralización.

Dentro de este propósito se plantea desarrollar los Establecimientos Rurales de Tecnologías de la Información y la Comunicación (ERTIC) el cual permitirá que las comunidades de un área determinada cuenten con el servicio telefónico, de Internet y el acceso a contenidos de su interés.

Este sistema se encuentra implementado en el departamento Huancavelica, mediante el cual los establecimientos rurales conectados a Internet y con adecuado equipamiento y personal idóneo están en condiciones de proporcionar información para: Mejorar las actividades cotidianas de los trabajadores rurales en las áreas de la ganadería, agroindustria, acuicultura, turismo, artesanía, comercio, etc.

Este proyecto se viene aplicando en 8 distritos de la provincia de Huancavelica y 2 distritos de la provincia de Tayacaja del departamento de Huancavelica, con el propósito de incrementar la productividad y rentabilidad de las actividades económicas, facilitando a la población objetivo el acceso a nuevas tecnologías de la información y comunicación en especial al servicio de acceso a Internet y a temas de su interés, mejorando la red de bibliotecas rurales.

Por tales hechos es conveniente ratificar la Propuesta de Inversiones hecha por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones en la aplicación del Plan de Desarrollo de la Comunicaciones en las Zonas Rurales mediante el uso de la propuesta de INICTEL, considerando principalmente las zonas más deprimidas y aisladas.

148


2.4.6. Infraestructura de Producción y Servicios.

Entre las diferentes infraestructuras de producción encontradas en el ámbito, la más relevante y sorprende es la infraestructura de producción piscícola que hace uso privilegiado del agua, a la cual nos referiremos a continuación.

a) De Piscicultura.

La producción de la trucha en el departamento de Ayacucho está estancada, esta actividad no ha demostrado una sólida rentabilidad en el Departamento debido esencialmente a: la falta del asesoramiento tecnológico de la crianza, las dificultades para el abastecimiento de alimentos de calidad, la ausencia de una producción regular de alevinos, la mala ubicación de los establecimientos piscícolas en relación al uso del agua, diseños mal concebidos, la falta de financiamiento adaptado a la práctica de esta actividad y la deficiente concepción de los proyectos han impedido un real desarrollo de esta actividad.

La producción de la trucha es conocida desde hace muchos años en el Perú, los propietarios de los establecimientos piscícolas como los técnicos promotores no han tenido la concepción para implementar un centro de producción de la trucha arco iris, lo que ha devenido en un desprestigio de la actividad y un desaliento de los beneficiarios que han terminado abandonando la actividad como expresivo testigo de lo mencionado: una infraestructura exhibiéndose permanentemente como evidencia del fracaso de la iniciativa, simplemente porque el proyecto y las instalaciones no han sido bien concebidos y no han tomado en cuenta la relación beneficio/costo recayendo los efectos secundarios en los comuneros o campesinos.

Algunos lugares de producción son dignos de mención y prueban el conocimiento y la capacidad de los piscicultores del Perú: La Piscifactoría de Los Andes, Ingenio y Arapa son los mejores representantes en el Perú.

La Piscigranja más importante es la de la Estación de Hatumpampa, que perteneciendo al Ministerio de Pesquería hoy al de Producción, debe cumplir esencialmente la función de promoción y fomento de la actividad piscícola; sin embargo sus resultados no están a la vista, porque la producción piscícola del Departamento se sustenta esencialmente a la del Sector Estatal y no a la actividad privada. La más baja producción de la Piscicultura registrada para el Departamento corresponde a 1999 con 30,596.78 kg/año, que no guarda proporción con la producción del 2002, que viene a ser 3.36 veces superior al de 1999. Esto necesita una explicación y necesita ser evaluada con más detallada, con el propósito de detectar las causas, por cuanto la producción del 2002 evidencia que existe una capacidad instalada que no está siendo eficientemente aprovechada.

149


Foto N° 20: Infraestructura de la Piscigranja de la Comunidad de Chaca, no se encuentra operativa por deficiencias en el sistema de captación.

Foto N° 21: Infraestructura de la Piscigranja de la Comunidad de Pallcca, viene operando con sus cuatro estanques, en actual proceso de producción.

En estos últimos años se está impulsando la crianza de truchas a nivel semi – intensivo utilizando jaulas flotantes en las lagunas, cuya producción es de pequeña escala destinado al mercado local y para las ciudades más cercanas, consideramos que esta debe ser la opción más efectiva para aprovechar los numerosos recursos hídricos existentes en el medio.

En la actualidad la única piscigranja que viene funcionando en la zona de estudio es la de Pallcca en Chaca, de los seis (6) estanques que posee solo funcionan cuatro (4), no conocemos su volumen de producción y otros detalles técnicos para poder opinar o sugerir para su maximización y eficiente funcionamiento. Pero sí es de notar que, una de la ineficiencias radica en que el agua sale de la piscigranja debe ser aprovechada en la agricultura, porque de por sí ya es un agua que tiene un costo por ser un agua manejada o controlada, que si se hubiese concebido su aprovechamiento desde el inicio estaría aprovechándose en la actualidad. Nos informan así mismo que existe una infraestructura piscícola en la comunidad

150


de Cunya que a la fecha no se encuentra operativo. Así mismo en Uchuraccay hubo una jaula flotante instalada pero que en la actualidad no existe. En Uchcuccocha (Tocasquesera) existe 04 jaulas flotantes 02 implementadas por Word Vision International y este año 02 por el Municipio de Santillana y que en la actualidad se esta produciendo truchas implementados con un total de 14,000 alevinos.

Esta es la experiencia negativa que ha frustrado a los comuneros de Uchuraccay, que no han podido sostener ni mantener una actividad para el que se ha generado mucha expectativa, que al haber detectado su irrelevancia después de meses de trabajo, simplemente lo han abandonado totalmente hasta incluso dejar sus redes sin ningún miramiento ni preocupación para un posible uso futuro.

Este tipo de actividades son desalentadoras para los comuneros, hecho que han manifestado y literalmente mencionado que no han podido sostener la actividad, porque cada comunero para ir a alimentar a las truchas proporcionando las dos o tres raciones alimenticias ha tenido que recorrer una distancia que le significaba todo un jornal equivalente mínimamente de S/ 4.00. Realmente este es un error técnico que repercute en la conducta de los beneficiarios, que no recuperan la inversión, mucho más si sumamos todos los jornales acumulados.

Los factores que se deben tomar en cuenta para proyectar piscigranjas son: el volumen de producción tomando en cuenta los siguientes aspectos, el factor de conversión que en el mejor de los casos en jaulas puede llegar a 2x1, es decir que de dos kilos de alimento se convierten en un kilo, la trucha es carnívora por lo que requiere una alimentación a base de proteínas (harina de pescado o truchina con el del 45% de proteína) lo que eleva su precio, costos de operación y mantenimiento, ubicación del mercado en lugares distantes, transporte al mercado en volúmenes insignificantes, es una especie de gran palatabilidad por lo que su elevado costo justifica precios elevados fuera del alcance de los comuneros., por esta razón incluso, cuando la crianza se realiza en volúmenes pequeños para el autoconsumo, el costo final es caro para la economía del poblador rural.

b) De Servicios

Cuadro Nº 42Mercados y Mercadillos Existentes en la Provincia de Huamanga

Nº DenominaciónNº de puestos

fijosNº de puesto que

funcionanÁrea del

terreno (m2)01 Mercado Magdalena 172 164 260402 Mercado Playa Grau 323 215 200003 Mercado Mariscal Cáceres 176 176 1000004 Mercado Santa Clara 133 133 200005 Mercado C.F. Vivanco 604 504 1000006 Mercado Neri García 700 700 1000007 Mercado Nazarena 200 128 120008 Mercado Carmen Alto 120 100 80009 Mercadillo Sr. De Arequipa 100 95 30010 Mercadillo Almancaes 60 40 20011 Mercadillo Nazarenas 20 15 150

Fuente: Municipalidad Provincial de Huamanga

151


La infraestructura de servicios más relevante, se encuentra principalmente en el servicio de los canales de irrigación, siendo el más importante en nuestra área la del Proyecto Cachi.

Se ha encontrado en la Comunidad de Chaca a un mercado techado aproximadamente de 20 x 40m, con una estructura de soporte lateral y del techo metálico, abierto por las partes laterales y techo de eternit.

El uso de esta infraestructura está asignado exclusivamente a comerciante que visitan el lugar con motivo de la feria semanal que se realizan los días jueves de cada semana, dentro del sistema de ferias rotativas en la región.

Si bien esta infraestructura presta un servicio eficiente durante esa fecha, durante el resto de los días está sin uso, generando una infraestructura ociosa para la colectividad, porque aparte de esos días no hay ningún uso ni movimiento que justifique su uso. Esta es la infraestructura que desproporcionadamente posee este lugar y que en otros lugares no existe.

2.4.7. Corredores Económicos.

La cuenca del río Mantaro en la región, alberga el Corredor Económico de Ayacucho, el mismo que se encuentra ubicado al suroeste del Perú. Se caracteriza por presentar una complejidad ecológica, por la presencia de la cordillera de los Andes, que genera diversas zonas de vida natural.

El corredor Ayacucho se encuentra ubicada en el ámbito del Trapecio andino. El eje andino atraviesa la zona desde el noroeste hasta el sur (sur-este); haciendo que más del 85% de su superficie tenga una altitud superior a los 3,000 metros y supere en muchos casos los 4,000 m.s.n.m. Ver Mapa N° 05: Altitudinal por Rangos de 500 m. La Selva o Ceja de Selva abarca una pequeña extensión del territorio regional aproximadamente 458 km2, es decir menos del 16% del territorio regional y cobija al 1.2% de sus habitantes. Su suelo es quebrado y agreste; en esta región natural se ubica el distrito de Llochegua, que pertenece a la cuenca del Mantaro en la provincia de Huanta.

a) Indicadores Socio - Económicos

La principal actividad económica que aporta al PBI regional del corredor Ayacucho es la Agrícola. El 52% de la población rural del corredor Ayacucho depende principalmente de la agricultura. Esta actividad se refiere a la producción de alimentos, frutales, insumos agroindustriales y producción pecuaria; las otras actividades económicas en orden de importancia son el Comercio (14.4% del PBI), la Industria (10.6% el PBI) y la Minería (8.8% del PBI), cabe destacar que el sector de Servicios Públicos contribuye con el 11.8% del PBI.

La Población Económicamente Activa del corredor económico de Ayacucho es esencialmente rural y desarrolla actividades primarias. La ciudad de Ayacucho presenta actividades secundarias y terciarias, muy por encima de toda la región, seguida por Huanta.

La industria manufacturera, el comercio y la reparación de automóviles son las actividades secundaria y terciaria, que concentran el mayor número de establecimientos en las localidades de éste corredor.

152


El mercado de trabajo es fundamentalmente eventual, sin especialización, irregular, de salarios muy disparejos, con oportunidades de difícil predicción, inestable y prácticamente al margen de cualquier legislación vigente.

El corredor económico de Ayacucho está compuesto por 7 localidades, de las cuales la ciudad de Ayacucho concentra el 33% de la población regional, presentando una tasa de crecimiento poblacional anual de 1.7% (promedio de las provincias de Huanta, Huamanga, La Mar y Cangallo según censos nacionales de 1981 y 1993).

b) Recursos del Corredor.

En Ayacucho existen dos áreas naturales protegidas, el Santuario Histórico de la Pampa de Ayacucho, con 300 Has. de extensión para proteger el área histórica de la Batalla.

La compleja geografía que caracteriza a la cuenca del Mantaro en el sector de Ayacucho ha favorecido la proliferación y existencia de una gran variedad de especies forestales desde arbustivas hasta las arbóreas bastante diversificadas, a este se suma la forestación con especies exóticas de eucalipto, casuarinas, y pinos en superficies mínimas; también es muy importante mencionar la existencia de gran cantidad de tunales.

c) Identificación de Corredores por Sub Espacios.

Sub Espacio Norte: Pisco – Ayacucho – Valle Río Apurímac y Ene.Este corredor integra económicamente los departamentos de Ica y Ayacucho permitiendo la salida de la producción agrícola y ganadera de las provincias de Huamanga, Huanta y La Mar, el ingreso de los productos agroindustriales y manufactureros tales como arroz, azúcar, vestidos, calzado y combustible; conectándola con los mercados de Ayacucho y centros de acopio y de los servicios al área rural.

Los sub corredores comerciales de menor jerarquía son:

Valle del Río Apurímac. Huanta – Acobamba – Huancayo. Que se articula con Huancavelica y Huancayo. Huanta - San Miguel – Huamanga. Ayacucho – San Miguel – Chilcas – Chiquintirca – Unión Progreso. Ayacucho – Julcamarca – Lircay. Que se articula con Huancavelica.

Asimismo, permite el desarrollo de la actividad turística por sus lugares arqueológicos existente.

Espacio Centro: Huamanga – Cangallo – Huancapi – Vilcashuamán.Corredor que integra económicamente las provincias de Huamanga-Cangallo y Huancapi; estas provincias cuentan con diversos pisos ecológicos que permiten una gran biodiversidad distribuidas en zonas de producción homogénea que constituye el potencial para los recursos agrícolas que es la actividad económica más importante, en la actividad pecuaria se producen vacunos y ovinos orientados al mercado regional y de Ica, en cuanto a la actividad minera se cuenta en el distrito de Canaria (minas Canarias), este corredor permite articular los mercados locales y regionales especialmente a la Provincia de Huamanga, donde se orienta la mayor parte de la producción y se ubica los grandes mercados del departamento. Así mismo promueve la actividad turística debido a los diversos centros arqueológicos y paisajísticos con que cuenta, beneficiando de esta manera a los habitantes de esta parte de la región.

153


Este corredor se sustenta en los siguientes subcorredores:

Ayacucho – Cangallo – Huancapi. Ayacucho – Cangallo – Vicashuamán. Huancasancos – Palpa.

Estos corredores se visualizan gráficamente en el Mapa N° 18: Mapa de Corredores económicos, que se presenta en la página siguiente.

c) Potencial del Corredor.

El corredor Ayacucho posee potencialidades mineras, hidráulicas, tierras para reforestación, pastos naturales, gran variedad ecológica, cultivos autóctonos de alto valor alimenticio, camélidos sudamericanos y en particular el recurso humano y su capacidad de organización.

d) Sector Agropecuario.

La actividad agropecuaria debe constituirse en el eje de desarrollo de la región; se debe considerar a las comunidades campesinas como la base de toda planificación y hacerlas partícipes activas en este proceso.

Los productos con potencialidades agroindustriales del corredor Ayacucho son: la tuna, lúcuma, tara, chirimoya, limón, arvejas, habas, frijol blanco, muña, ajo, tomillo, colorantes, extractos y aceites. Estos otorgan posibilidades de desarrollo para actividades de:

Procesamiento de cultivos andinos. Industrialización de la cochinilla. Industrialización del grano de cacao. Planta de producción de pasta de cacao. Planta de molienda y pulverización de barbasco. Planta Procesadora de Carmín. Instalación de colmenares para la obtención de miel de abeja.

Como parte de los corredores económicos, la concentración de compradores y vendedores de productos, obedecen a la necesidad de intercambio comercial en un determinado lugar. Estos, generalmente son un punto donde la capacidad de concentración es fluida, por contar con vías de directa accesibilidad, fluido servicio de vehículos, acceso a los centros de producción y una población con dinámica para la actividad comercial y la existencia de diferentes servicios.

Las ferias son esencialmente periódicas, siendo la mayoría de ellos de carácter semanal y otros pocos, de carácter mensual o anual. Las ferias que son actividades netamente de carácter económico y social, están también asociadas a las festividades de índole religioso y muchas otras de carácter mítico y costumbrista que están acompañadas de ferias, como oportunidad de intercambio de bienes o productos.

Es importante conocer la periodicidad y el lugar de las ferias, como también el de las festividades, debido a que estas concentraciones humanas generan una convocatoria zonal y muchas veces regional de oferentes y demandantes; muchas de ellas tienen importancia turística, debido a que en la actualidad las conductas tradicionales han adquirido relevancia como atractivo turístico.

154


Mapa N° 18 (corredores económicos)

155


Las festividades son actividades que por tener un origen ancestral, tienen la capacidad de convocatoria, no solamente locales, si no también nacional; marcando incluso una oportunidad de regreso de los migrantes a compartir la fiesta con los suyos.

De manera similar, a iniciativa de los productores y en armonía con sus autoridades locales, se han organizado para generar homenajes a un determinado producto de su localidad con el nombre de “Festival”.

Estas actividades tienen el propósito de promocionar el producto, que además de ser el artículo más representativo y relevante de la comunidad o ciudad, gozan de la aceptación regional o nacional por su evidente calidad.

2.5. RIESGOS NATURALES Y DESASTRES.

En el departamento de Ayacucho y básicamente en la zona que corresponde al área de estudio, han aumentado dramáticamente en los últimos años los daños causados por eventos naturales extremos de origen meteorológico; transformándose en desastres humanos, ecológicos, económicos y sociales sin precedentes. El incremento en la frecuencia de los fenómenos climatológicos extremos y de sus daños asociados, es parte de una tendencia mundial y es el resultado de una vulnerabilidad creciente y es el resultado o reflejo de un cambio en los patrones culturales de la sociedad.

Adicionalmente, la zona altoandina de esta región es afectada por cambios climáticos extremos que van desde la alta precipitación pluvial extrema en algunos años, lo cual causa inundaciones y deslizamientos hasta baja precipitación que resulta en sequías periódicas, además de frecuentes heladas y olas de frío.

Todos estos factores asociados a una accidentada topografía, variación repentina de los niveles altitudinales, emisión de gases procedentes de la quema de bosques, uso intensivo de combustibles fósiles y con un parque automotor inadecuado en las ciudades y al uso irracional del agua entre otros, generan un elevado riesgo que resulta en una baja producción pecuaria y erosión de los suelos, procesos que en su conjunto desencadenan una alta vulnerabilidad de la población altoandina; propiciando a su vez, lamentablemente una alta vulnerabilidad de los grupos sociales altoandinos, quienes por su condición de extrema pobreza usualmente pierden silenciosamente sus escasos recursos, cosechas y animales. En el mapa que se presenta a continuación como Mapa N° 19: Mapa de Riesgos Físicos se visualiza la ubicación de diferentes riesgos físicos.

2.5.1. Heladas.

Son fenómenos climáticos cíclicos asociadas a las estaciones del año y es generada por un exceso y repentino enfriamiento del suelo durante cielos claros y secos, presentándose frecuentemente en las zonas altoandinas, en periodos cíclicos correspondientes a la estación de invierno. Sus mayores efectos se dan cuando las bajas de temperatura se dan con ausencia o muy reducida presencia de humedad en el ambiente. Pero en contradicción a esta afirmación, durante el presente año a fines del mes de febrero, es decir en pleno verano y con alta humedad relativa en la zona, se han dado fuertes granizadas y heladas diezmando grandes extensiones de cultivo dentro de la cuenca del Mantaro.

156


MAPA 19

157


Las condiciones climáticas principalmente las heladas y sequías frecuentes generan un riesgo productivo alto y difícil de superar, incidiendo en una baja productividad de los sistemas de producción especialmente pecuaria, así como en el continuo deterioro de los diversos recursos naturales; factores que contribuyen a la migración y a la inestabilidad social.

Estos factores determinan que los pobladores de las zonas altoandinas, migren a ciudades sobre pobladas y se instalen en condiciones infrahumanas en las zonas marginales de las ciudades de la sierra y la costa que ofrecen insuficientes servicios básicos o expulsan su población a la región del Valle del Río Apurímac (VRAE) incrementando las áreas de cultivo de la coca e incrementan la deforestación.

E 28 de Febrero del presente año, se ha producido una helada que ha afectado a los departamentos de Huancavelica, Junín, Ayacucho, Apurímac y Puno principalmente, que teniendo los indicadores con varios días de anticipación el SENAMHI no ha difundido para prevenirla con 48 de anticipación, responsabilidad admitida por la responsable de esa institución que ha traído pérdidas a nivel nacional por 65 millones de soles (Información difundida por el Ministerio de Agricultura).

A nivel del departamento de Ayacucho, los efectos han sido muy dañinos en las provincias de Huamanga, Huanta y Cangallo de lo que se informa mediante el servicio de Internet. En Huanta se ha calculado que los daños han afectado aproximadamente a 600 familias. La posibilidad de que vuelva a producirse este fenómeno es latente de acuerdo a los indicadores de la misma institución.

2.5.2. Friaje.

Es un fenómeno climatológico ocasional que se produce cuando la temperatura ambiental desciende a niveles muy inferiores al promedio usual y es generada por la invasión de masas en bolsones de aire de origen antártico y usualmente se presenta en invierno, agudizando el efecto dañino de las heladas.

El friaje es el principal riesgo de desastre en Ayacucho y sus secuelas de heladas y granizadas, siendo uno de los más afectados por las intensas olas de frío que se presentan en las zonas altoandinas del Departamento; situación que ha generado pérdidas humanas y materiales irreparables; en esta zona en la que se identifican dos temporadas claramente marcadas, los meses de lluvias (entre diciembre y abril) y los meses secos o de estiaje (entre mayo y noviembre).

El friaje, tiende a ser más frecuente en los últimos años, presumiblemente por los cambios climáticos que afectan al mundo. Los friajes que ocurrieron en julio del 2002 y junio del 2004 afectaron a 196.000 y 390.000 personas respectivamente y, con graves consecuencias en el sector pecuario altoandino de la sierra sur del país, en quiénes los recursos naturales afectados constituyen su principal medio de vida.

Las zonas mas afectadas fueron la sierra de los departamentos de: Ayacucho, Puno, Arequipa, Moquegua, Tacna, Cusco, Huancavelica y Abancay, en los cuales el mayor impacto incidió en las zonas altoandinas.

En los meses de mayo a setiembre se presenta en gran parte de la sierra y algunas partes de la costa peruana, un periodo con manifestaciones extremas de la estación de invierno: temperaturas por debajo de los 0º C, acompañado muchas veces por granizadas y nevadas.

158


Las temperaturas muy frías son algo que caracteriza a dichas regiones, sobre todo en horas de la noche y la madrugada, siendo extremos los presentados en la región Puno donde la temperatura puede llegar hasta -20º C. Esta situación se ve agravada en la sierra sur con la caída de nevadas haciendo más compleja la situación adversa, que condiciona negativamente el entorno ambiental por la que se ve afectada directamente la salud de las personas y el funcionamiento de los servicios en general.

Esta situación se ha presentado de manera recurrente en los tres últimos años en la sierra peruana, especialmente en el centro y sur.

Durante el mes de julio del 2002 se presentó la “Ola de Frío” que afectó la sierra sur de Perú (Ayacucho, Puno, Arequipa, Moquegua, Tacna, Apurímac y Cusco), cuyas manifestaciones en lluvias, nevadas, granizadas y vientos fuertes, dejó 61,000 damnificados (INDECI). Las temperaturas registradas en ese evento climático llegaron hasta los 10 grados bajo cero.

En el 2003 y 2004 el periodo de frío se volvió a presentar en los mismos departamentos identificados por el INDECI, con especial énfasis en Ayacucho como puede observarse en el Cuadro N° 43: Emergencias Meteorológicas Producidas en el Departamento de Ayacucho, 2004, producidos por factores meteorológicos entre 16 de mayo al 30 de setiembre del 2004. Estos eventos, causaron daños en las personas, agricultura, ganadería como consecuencia de las heladas, granizos, lluvias, las mismas que fueron devastadoras para estas zonas.

Cuadro N° 43Emergencias Meteorológicas Producidas en el Departamento de Ayacucho, 2004

FENÓMENONúmero de

Ocurrencias

Heladas 42 Precipitaciones – Granizo 0 Precipitaciones - Lluvias torrenciales 4 Precipitaciones – Nevada 0 Tormentas (Tempestades) eléctricas 0 Vendavales (Vientos fuertes) 9 Total Departamental 55

Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2002. PNUD

La alta probabilidad de que el friaje vuelva a presentarse en los subsiguientes años, conlleva a adoptar acciones dirigidas a minimizar los efectos sobre la salud de la población, especialmente en niños y adultos mayores, la protección de semovientes, así como de la infraestructura vulnerable a estos eventos climatológicos.

2.5.3. Sequía.

Es la ausencia de precipitaciones que afecta principalmente a la actividad agrícola y pecuaria, en los cuales los criterios de cantidad de precipitación y días sin precipitación varían al definir una sequía. Se considera una sequía absoluta para un lugar o una región, cuando en un período de 15 días no se ha registrado una precipitación mayor a 1 mm. y una sequía parcial se define cuando en un período de 29 días consecutivos la precipitación media diaria no excede 0,5 mm.

En la década de los ochenta se han presentado en el Perú dos sequías severas, la de 1982 y 1984 asociados al fenómeno El Niño, afectando sobre todo la sierra sur del Perú. Los campos de cultivo se secaron, se perdieron cosechas enteras y los pastos desaparecieron con

159


consecuencias funestas para el ganado. Según un informe de la Organización de Estados Americanos (OEA), se estima que las pérdidas por sequía fueron de unos US$ 500 millones. En 1990 y 1992 otra sequía, aunque menos severa que la anterior, afectó también a las mismas áreas del País.

La alta inestabilidad climática de las montañas, genera una progresiva degradación de los recursos naturales y pérdida de la diversidad biológica. En este departamento el sector agropecuario es el de mayor vulnerabilidad frente a la desertificación y sequía, y alberga aproximadamente al 80% de la población y representa al 46% de la economía regional.

2.5.4. Granizada.

Son precipitaciones del vapor de agua atmosférico en estado sólidos de diámetros diversos, los que al caer a la superficie terrestre, por acumulación forman mantos de hielo, ocasionando descensos bruscos de temperatura en el suelo y cubriendo los pastizales de un manto blanco, que impide la alimentación del ganado. Si a esta situación se suman eventos fortuitos de friaje o helada, los efectos dañinos se agudizan, con serias repercusiones en la actividad pecuaria.

2.5.5. Tormentas Eléctricas.

Son descargas eléctricas asociadas a las lluvias torrenciales, que de manera fortuita alcanzan la superficie terrestre por diferencia de cargas electrostáticas, constituyéndose así en otra amenaza natural con particular incidencia en localidades cercanas a las zonas de concentración de minerales, las cuales atraen fuertes descargas eléctricas que pueden afectar viviendas, animales y personas.

Son frecuentes los casos del impacto de las descargas eléctricas sobre las personas en las zonas altoandinas, debido a que los pastores usualmente transitan por campos abiertos y zonas rocosas mineralizadas, cuyas víctimas con resultados generalmente trágicos no están registrados en las estadísticas oficiales debido a la lejanía e incomunicación; tragedias que no trascienden en los medios oficiales ni los sistemas de información.

La solución a esta condición climática adversa, constituye un clamor de los miembros de las comunidades altoandinas, información registrada en el taller Departamental debido a que no cuentan con ningún tipo de protección.

2.5.6. Vientos Huracanados.

Son los movimientos horizontales del aire en la atmósfera que se producen por diferencias de presión atmosférica atribuidas sobre todo a diferencias de temperatura y, que al alcanzar velocidades importantes se presentan con intensas ráfagas de aire las que vienen asociadas a precipitaciones líquidas y nevadas, siendo mayor su incidencia en las poblaciones altoandinas que se ubican por encima de los 3,500 m.s.n.m.

No se tiene registro meteorológico de este fenómeno, pero la intensidad de sus efectos trasciende por el impacto que genera en el desprendimiento de la infraestructura de los techos de los locales institucionales y cobertizos que cuentan con estructura de calamina y, en el caso de los techos de ichu de las viviendas particulares, desgreñados y desprendidos haciéndolas inhabitables.

160


2.5.7. Inundaciones.

Invasión de aguas en áreas normalmente secas, debido a precipitaciones abundantes o ruptura de embalses causando daños considerables, presentándose en forma lenta y gradual en llanuras y en forma creciente y súbita en regiones montañosas. En el siguiente Cuadro N° 44: Área de Inundaciones Frecuentes en Distritos de la Provincia de Huanta - 2007 , presentamos a continuación por contar con la información; sin embargo conocemos zonas de frecuente inundación por razones de ruptura de canales en el caso del Proyectos Especial Río Cachi y el sistema de distribución de canales de la EPSASA que no están registrados ni ubicados, por producirse eventualmente.

Cuadro N° 44Área de Inundaciones Frecuentes en Distritos de la Provincia de Huanta - 2007


Huanta

Ayahuanco 3.6

Santillana 0.7

Iguaín 1.1

TOTAL 5.4

Fuente: Agencia Agraria Huanta, 2006.

2.5.8. Deslizamientos.

Es la ruptura y desplazamiento hacia afuera de pequeñas o grandes masas de suelos, rocas, rellenos artificiales o suelos de otra índole debido a diferentes causas, en un talud natural o artificial. Se caracteriza por presentar necesariamente un plano de deslizamiento o falla, a lo largo de la cual se produce el movimiento masivo que puede ser lento o violento.

En la zona de estudio los deslizamientos se producen casi generalmente en los periodos de verano, como consecuencia de que por las intensas lluvias las aguas se han filtrado y penetrado hasta la placa madre de la rocas, cuya humedad acompañado de la naturaleza arcillosa de los suelos profundos facilita el desplazamiento de masas de suelos en pendientes. Estos son frecuentes en las carreteras con taludes con mucha pendiente y que no han sido forestados, que al suceder en lugares con tránsito intenso genera grandes pérdidas y molestias. La información con que contamos sobre deslizamientos lo ofrecemos a continuación en el Cuadro N° 45: Áreas de Frecuente Deslizamiento en los Distritos de la Provincia de Huamanga, 2007.

Cuadro N° 45Áreas de Frecuente Deslizamiento en los Distritos de la Provincia de Huamanga, 2007


Huamanga

Vinchos 26.6

Chiara 8.5

Acocro 12.3

Tambillo 7.7

Acosvinchos 4.6

Quinua 2.7

Socos 2.4

Carmen Alto 0.8

S.J. Bautista 0.9

Ayacucho 2.7

Pacaycasa 2.3

TOTAL 71.5

Fuente: Agencia Agraria Ayacucho, 2006.

161


2.5.9. Erosión de Suelos.

La degradación de suelos es el proceso de pérdida parcial o total de la productividad de la tierra, al pasar de un determinado grado de organización y composición a otro más simple y de menor número de componentes; cuyos factores de la degradación de suelos son la elevada pendiente, salinización, el mal drenaje, la urbanización, la erosión, la contaminación, etc.

La acción del agua y el viento con la contribución de la pendiente ocasionan problemas de erosión de suelos agrícolas en diverso grado de intensidad, como puede observarse en el Cuadro N° 46: Áreas de Erosión en la Provincia de Huamanga, 2007, que se presenta a continuación acompañado de un Mapa N° 20: Mapa de Altas Pendientes con Elevado Riesgo Erosivo.

En la Costa y Sierra el 60% de los suelos se encuentran en proceso de deterioro por erosión. En la Selva, el 42% de la región amazónica presenta erosión leve a seria. Se estima que el 6% de los suelos en el país tienen problemas de erosión severa, lo que equivale a 8 millones de hectáreas, de las cuales el 72% se localiza en la Sierra.

Cuadro N° 46Areas de Erosión en la Provincia de Huamanga - 2007


Huamanga

Vinchos 32.2Chiara 9.2Acocro 14.3Tambillo 13.2

Acosvinchos5.2

Quinua 6.8S.J. Ticllas 2Socos 6.9C. Alto 3.3S. Juan Bautista 0.6Ayacucho 4.2Pacaycasa 2.9

TOTAL 100.8Fuente: Agencia Agraria Ayacucho, 2006.

162


MAPA 20

163


2.5.10. Impactos. a) En las Actividades Económico Sociales.

Incremento de morbo-mortalidad en los animales de crianza y con mayor incidencia en los camélidos sudamericanos.

Interrupción de carreteras y caminos que aíslan a las comunidades por largo tiempo debido a la carencia de presupuesto para su reparación.

Desabastecimiento de productos alimenticios, construcción y medicinas. Migración forzosa en contexto de condiciones climáticas extremas que provocan heladas

permanentes y sequías. Inhibición de todo tipo de actividades: escolares, laborales, sociales, costumbristas,

folklóricas, festivas, etc. Ausentismo y deserción escolar. Propensión a la gestación a edades tempranas como consecuencia de la desarticulación

familiar y alteración de los hábitos diarios. Daños a la infraestructura productiva, de servicios, familiar e individual Incomunicación y aislamiento que repercute en el abandono, olvido y desatención por

parte de las instituciones Repercusiones directas causadas a las actividades en general por fenómenos

meteorológicos extremos.

b) Repercusiones en la Salud.

Incremento de enfermedades prevalentes como infecciones respiratorias agudas y epidémicas de índole broncopulmonar y digestivo en general.

Diversas consecuencias para la salud (traumáticas, infecciosas, nutricionales, psicológicas y de otro tipo) que se producen en poblaciones desmoralizadas y desplazadas a raíz de la postergación, perturbaciones económicas, degradaciones ambientales y situaciones conflictivas originadas por el cambio climático.

Carencia de apoyo profesional médico y paramédico Estado de frustración y efectos psicológicos negativos por las pérdidas Incremento de niveles de desnutrición Las influencias del clima en la salud se ven moduladas a menudo por interacciones con

otros procesos ecológicos, condiciones sociales y políticas de adaptación. Al buscar explicaciones debe procurarse un equilibrio entre complejidad y simplicidad.

El cambio climático es uno de los diversos cambios ambientales concurrentes a escala mundial que afectan simultáneamente a la salud humana, a menudo de forma interactiva y con mayor intensidad en las sociedades pobres y de extrema pobreza.

c) Repercusiones Sanitarias.

Los factores climáticos son determinantes de diversas enfermedades transmitidas por vectores, muchos trastornos gastrointestinales y de ciertas afecciones atribuibles al agua.

Las relaciones entre las variaciones interanuales del clima y las enfermedades infecciosas son más patentes allí donde dichas variaciones son acentuadas, y en las poblaciones vulnerables. Las heladas y el friaje brindan una muestra para comprender las futuras repercusiones del cambio climático global en las enfermedades infecciosas.

La mayor parte del incremento de mortalidad durante los periodos de temperaturas extremas corresponde a personas que ya padecían enfermedades, sobre todo cardiovascular y respiratoria.

164


La población más vulnerable son las muy ancianas, las de muy corta edad y las de salud frágil.

En cuanto al número de vidas perdidas, no es posible determinar con certeza el impacto de un fenómeno breve e intenso, como una ola de calor, sobre la mortalidad, porque una proporción desconocida de las defunciones se produce en personas vulnerables que hubiesen fallecido en un futuro muy próximo.

165


III. VULNERABILIDADES ANTE FENOMENOS CLIMATOLOGICOS EXTREMOS

Son características de las personas, grupos o sociedades que determinan su grado de exposición ante una amenaza o peligro, determinada por causas estructurales, procesos sociales y condiciones inseguras que interactúan entre sí, siendo los más sensibles los grupos de menos capacidad económica para quienes es más difícil sobrevivir y reconstruir sus vidas después de un desastre.

Los niños, las personas de la tercera edad, los discapacitados, los de salud quebrantada, constituyen los grupos poblacionales de mayor riesgo presentando condiciones específicas de vulnerabilidad.

3.1. LAS CONDICIONES DE RIESGO.

La institución pública no apoya ni presta atención a la difusión de la información en torno a los riesgos y a los impactos de los desastres, por lo que la población en general por desconocimiento no toma las providencias ni asume actitudes o responsabilices para contrarrestar sus impactos.

Es importante que exista una permanente y periódica actualización de los índices de pobreza por grupos sociales localizados, con la finalidad de determinar y ubicar la vulnerabilidad social, para tomar las providencias a través del facilitamiento de información, simulacros organizados y apoyo por parte la institucionalidad oficial.

Como se puede apreciar en el Cuadro N° 47 Ayacucho está catalogada como zona vulnerable por eventos de fenómenos climatológicos extremos: heladas y sequías.

Como se puede apreciar las regiones más afectadas por la desertificación y sequía son, a su vez, las que presentan los menores índices de desarrollo humano y los mayores niveles de pobreza del país: Ayacucho es la que concentra la mayor proporción de territorio afectado por la desertificación y la sequía después de Huancavelica, además de constituir la región más atrasada del país con un índice de desarrollo humano de 0,488. Más del 78% de la población.

166


Cuadro N° 47Índice de Vulnerabilidad Social en Zonas de Emergencia

Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2002. PNUD

3.2. INCIDENCIAS DE LOS FENÓMENOS CLIMATOLÓGICOS EXTREMOS.

Durante el 2002 la sierra central y sur del territorio nacional fueron afectados por el fenómeno conocido como friaje, con intensas lluvias producidas fuera de época que cubrieron campos y se solidificaron por efecto de las heladas. Esta situación se intensificó con persistentes nevadas y granizadas. El área afectada por las bajas temperaturas comprendió los departamentos de Ayacucho, Apurímac, Arequipa, Cusco, Huancavelica, Junín, Moquegua, Puno y Tacna. De acuerdo a la información disponible en julio del año 2002, en Ayacucho fueron afectadas 3.367 hectáreas por sequías, heladas y granizadas, significando esto el 5,61% de pérdidas de superficies sembradas.

Durante el 2004 una intensa ola de frío, acompañada por nevadas, azotó nuevamente departamentos de la sierra sur del país. Una nueva ola de frío, con intensas ráfagas de viento, precipitaciones y nevadas afectó la sierra central y sur, especialmente las localidades ubicadas por encima de los 3.500 metros sobre el nivel del mar. En el departamento de Ayacucho fueron afectados por las heladas y sequías más de 400.000 animales, entre camélidos, ovinos y vacunos.

Según estadísticas generales, las heladas que afectaron al Perú en Junio del 2004 afectaron a más de 150 mil personas en ocho regiones y más de cien mil cabezas de ganado perecieron. Cada uno de los departamentos afectados ha sufrido el embate de la naturaleza de manera

167


distinta. Ayacucho, por ejemplo, presenta el mayor número de viviendas afectadas mientras Apurímac cuenta con el mayor número de kilómetros de carretera inhabilitados. Otro aspecto preocupante es que el medio de subsistencia de estos habitantes son sus campos de cultivo y su ganado. En estos rubros Huancavelica se lleva la peor parte, seguido de Arequipa. Los ganados vacuno, caprino, ovino y los camélidos (especialmente las alpacas) también han sufrido un serio revés: muertes y abortos espontáneos, sobre todo en las zonas de Huancavelica y Cusco.

Según el Cuadro N° 48 el Departamento de Ayacucho ha sufrido importantes daños por efecto del sismo que se produjera en el año de 1,999, dejando una población afectada de 1,608 personas, el 90% de las viviendas en condiciones de inhabitabilidad y el 10% destruidas.

Cuadro N° 48Desastres Ocurridos en Ayacucho: 1996 - 2004

AÑO EVENTO PROVINCIAPERSONAS

AFECTADASDAÑOS Y PERDIDAS

1996 Sismos Lucanas 23,329Destrucción de viviendas, Comunidades aisladas

1999 Sismo Chuschi 1,60890% viviendas inhabitables, 10% viviendas destruidas

G2002 Friaje

Cangallo, Huamanga, La Mar,

Parinacochas, Paucar, Víctor

Fajardo.

7,999

60% viviendas afectadas 599 hectáreas de cultivo afectadas.

2004Heladas y Sequías

Todo el Departamento 57,706400,000 animales afectados

Fuente: INDECI -2004.

Si queremos hablamos de las capacidades con que cuentan los distritos y centros poblados de Ayacucho, podemos nombrar como gran fortaleza el nivel organizativo que presentan sus comunidades, la cual podría ser utilizada para prevenir y enfrentar situaciones adversas, como son los desastres.

En años anteriores existían grupos de ayuda comunal, basados en sus mismas organizaciones. A través de ellos es que se gestionaban solicitudes de apoyo a instituciones como el Indeci ante situaciones de desastres. Sin embargo, el conocimiento del tema de la organización en defensa civil para responder ante una emergencia y/o prevenirla, era insuficiente.

Es importante el conocimiento anticipado de los lugares vulnerables, con la finalidad de tomar las previsiones y preparar las acciones de apoyo, a cuya razón existe un interés de identificar las áreas vulnerables a cuya razón se contribuye con los mapas Mapa N° 21: Mapa de Riesgos Climáticos en Cultivos y el Mapa N° 22: Mapa de Riesgos Climáticos en Ganadería, los mismo que se adjuntan al presente documento.

168


MAPA 21

169


MAPA 22

170


3.3. FACTORES SOCIALES DINAMIZADORES QUE INCIDEN EN LA VULNERABILIDAD

La pobreza constituye un grave factor de vulnerabilidad porque implica la carencia de recursos para acceder a los servicios básicos y condiciones seguras, en particular en relación con la vivienda. Implica, asimismo, limitaciones para recuperarse ante la ocurrencia de desastres.

Un factor clave en las condiciones de vulnerabilidad está referido a la educación donde el 12% de la población peruana es analfabeta; el analfabetismo se concentra en Ayacucho pero también en distritos de extrema pobreza.

3.4. LAS CONDICIONES INSEGURAS.

Las condiciones inseguras están referidas principalmente al hábitat de las personas y a la ubicación y condiciones de inseguridad alimentaria.

La autoconstrucción posibilita a las familias pobres la utilización de sus recursos y capacidades y la progresiva construcción de viviendas que responde a sus necesidades pero ha estado asociada a la ocupación de terrenos inadecuados (de baja compactación, potencialmente deslizables o que pueden ser fácilmente inundables), al desarrollo de procesos constructivos sin orientación técnica y al insuficiente mantenimiento y protección a las viviendas. Estas condiciones pueden implicar pérdidas de vida, afectaciones a la salud, destrucción o afectación del hábitat en caso de sismos. También pueden afectar a las familias y los niños, cuando se destruyen o pierden muebles y menajes de los hogares, se afectan las escuelas, se interrumpen los servicios como el agua, que van a motivar el aumento del trabajo doméstico.

Las condiciones de inseguridad alimentaria determinantes para la vulnerabilidad frente a la sequía están necesariamente referidas a factores ya aludidos en los temas de pobreza, integración y la precariedad de los medios de vida, particularmente de las zonas altoandinas del distrito.

Ubicación de viviendas en zonas de cauces, ríos y quebradas. Ubicación de viviendas en zonas inestables. Mala calidad de las viviendas. Escolares no sensibilizados ni preparados en el tema de prevención de desastres. Falta de seguridad en los locales públicos: colegios, hospitales, etc. Carencia de medidas de protección en los centros poblados. Falta de conciencia de los posibles desastres en la zona. Limitada capacidad institucional para responder a los desastres. Debilidad de los

comités de defensa civil. Limitada capacidad de la población para protegerse y recuperarse luego de los desastres.

3.5. FACTORES QUE CONDICIONAN LA VULNERABILIDAD.

Las amenazas o condiciones de riesgo se incrementan debido a la condición de vulnerabilidad de la zona, la cual presenta los siguientes factores:

Pobreza extrema que limita la capacidad de recuperación frente a desastres.

171


Limitados servicios de salud, agua potable y saneamiento en las poblaciones rurales. Condiciones precarias de salud de la población asociadas a la pobreza y falta de

servicios. Insuficientes medios de comunicación y difícil acceso a las zonas rurales, lo que limita

la asistencia técnica y la eventual ayuda. La alimentación de los habitantes es a base de los productos cosechados en las tierras de

cultivo de la zona (diferentes variedades de papa), por lo que en caso de pérdidas de estos cultivos en casos de desastres se verían directamente agravadas sus precarias condiciones de alimentación.

Utilizan la papa y el chuño para efectuar el trueque e intercambiarlo por otros productos por lo que en caso de pérdidas de dichos cultivos en casos de desastres no tendrían acceso a dichos productos.

Las organizaciones sociales locales, por efectos del terrorismo, fueron debilitadas y en muchos casos casi llegaron a desaparecer. Hoy en día se encuentran en proceso de reestructuración y fortalecimiento.

Carencia de información y educación de la población sobre temas de defensa civil. Limitados recursos humanos y materiales en las instituciones locales. Desconocimiento de los derechos de la población, en particular los de las mujeres y los

niños. Dependencia extrema de las lluvias ante la ausencia de sistemas de almacenamiento de

agua y riego. Insuficientes evaluaciones de riesgo en zonas altamente vulnerables. Las viviendas son de barro y piedra y no presentan condiciones técnicas de

reforzamiento para eventuales sismos y la protección térmica ante descensos extremos de la temperatura ocasionadas por heladas y/o friaje.

La inclusión de las mujeres en los espacios de poder es aún mínima.

3.6. VULNERABILIDADES A NIVEL SECTORIAL.

3.6.1. En el Sector Científico.

Las Deficiencias de la Investigación, Análisis y Pronósticos de los Peligros Naturales que permitan contar con elementos para pronosticar eventos climatológicos extremos están determinadas por las siguientes condiciones:

Si bien se cuenta con registros históricos con un sistema de observación de variables estructurado con varios elementos, y se dispone de personal calificado, la capacidad de vigilancia, análisis y predicción de los eventos hidrometeorológicos, es deficiente. La baja densidad de las estaciones automáticas de adquisición de datos y de puntos de medición dentro de la red. tanto marina como continental, dificulta las posibilidades de modelamiento numérico del comportamiento climático previsible. El deterioro de las estaciones por antigüedad y por acciones vandálicas tanto en el mar como en tierra y por la falta de recursos para el mantenimiento, reduce aun más la capacidad de recolección de información.

El análisis de la información para fines de predicción se ven limitados, por la falta de investigación permanente en el ámbito de todo el territorio. así como por el estado de avance actual en la optimización de los modelos numéricos seleccionados para su aplicación por las instituciones que efectúan el estudio y pronóstico de los peligros climáticos.

172


Existe debilidad en los sistemas de información orientados a los usuarios para apoyarlos en la toma de decisiones, lo cual impide que la información y/o pronósticos sobre los peligros cumpla con los fines esperados.

Durante el episodio del friaje ocurridos en el 2002-04 se puso en evidencia una alta fragilidad de la infraestructura física de las instalaciones climáticas, precisamente en zonas donde era indispensable mantener un flujo permanente de información por ser las mas afectadas.

3.6.2. En el Sector Salud.

Los mayores desarrollos sectoriales en el conocimiento de la relación del clima con las afectaciones del sector y en la reducción de vulnerabilidades se han concentrado en el área de la salud. En general, se ha hecho un esfuerzo importante en el país por relacionar la variable climática con los tipos de afectaciones esperadas con el propósito de establecer líneas concretas preventivas para mitigar las afectaciones.

Esta tarea ha sido una acción permanente del sector, el cual se ha mantenido vinculado a los programas Internacionales que apoya la OPS y que han tenido una incidencia relevante en las políticas de prevención. Los escenarios que se plantearon para las diferentes zonas del territorio nacional consideraron en detalle los pronósticos meteorológicos, los posibles impactos sobre la salud y las medidas de prevención, respuesta y rehabilitación requeridas para cada región.

Se conoce con bastante aproximación el tipo de enfermedades que podría derivar de una situación de condiciones de sequías y presencia de heladas persistentes: infecciones respiratorias, neumonías y diarreas disentéricas. Sin embargo, todavía hay elementos del sector que presentan vulnerabilidades en diferentes eslabones de la cadena de efectos que requieren esfuerzos coordinados entre distintas instituciones para lograr una acción más eficaz en los resultados.

Las limitaciones en la información climática disponible, constituyen la principal debilidad del sector con relación a la capacidad predictiva, por corresponder este al punto de partida para establecer las prospecciones de afectación al sector. Dentro del propio sector, se requiere hacer esfuerzos para mejorar el conocimiento cuantificable de la influencia de variables climáticas sobre la proliferación de enfermedades que permitan dimensionar mejor esas relaciones y cuantificar con mayor aproximación los esfuerzos Los ensayos que se hicieron en la etapa de prevención, permitieron precisar la diferencia de riesgos a los que estaban sometidos el medio urbano y el rural dependiendo de las vulnerabilidades sector salud y de los diferentes peligros potenciales de inundaciones o drásticas bajas de temperatura.

Esta línea de trabajo debe ser profundizada como base para fortalecer la capacidad de manejo de prevención en el área de la salud, haciendo permanentes los estudios y focalización de los peligros de inundación, avalanchas, deslizamientos, aluviones, etc. y estableciendo con mayor precisión los efectos que estas pueden tener específicamente en las situaciones de cada localidad.

Interesan al sector salud no solo las infraestructuras directas dedicadas a la atención de enfermedades, sino también las de agua potable y saneamiento, las viales y las propias viviendas, debido a la influencia determinante que estas tienen sobre la salud misma (acueductos y alcantarillados) o para acceder a dichos servicios garantizando la atención

173


durante las emergencias y evitar la propagación de las endemias y las enfermedades infecto-contagiosas.

En las infraestructuras de salud existen vulnerabilidades relacionadas principalmente con la existencia de estándares de diseño inadecuados para soportar ciertos eventos desastrosos así como con la elevada exposición que muchas de estas infraestructuras tienen al ubicarse en sitios de muy alto nivel de peligro a inundaciones, avalanchas u otros peligros potenciales, sin contar siquiera algunas de ellas con obras de protección.

El aislamiento que generalmente ocurre en estas áreas por falta de vialidad, particularmente durante la época de intensas lluvias, heladas y nevadas imposibilita la atención inmediata y favorece la propagación de las enfermedades, convirtiéndose en un peligro potencial para la salud publica. La inexistencia de sistemas de tratamiento de desechos sólidos y/o de recolección de la basura en forma eficiente y oportuna, constituye los focos para la reproducción de vectores y de especies transmisoras de enfermedades que ponen en peligro la salud de la población.

El sector salud ha venido fortaleciéndose para dar respuesta a las necesidades que se derivan de los cambios climáticos y de los peligros asociados. Las acciones han intentado, por una parte, fortalecer las actividades de vigilancia epidemiológica activa (medicamentos, seguimiento a pacientes y notificación oportuna de brotes). Por la otra. Intentan superar limitaciones que se generan durante el periodo crítico, entre ellas:

Resolver y solventar las restricciones de accesibilidad en las zonas rurales mediante asistencia itinerante aérea o por alguna vía terrestre con el conocimiento previo de las opciones de acceso para cada zona, a dotación preventiva de medicamentos de potencial demanda, etc.

Disponer de equipos y medicamentos previamente identificados para aplicar en estas situaciones.

La vulnerabilidad del sector esta en las respuestas, asociadas a la poca coordinación que tiene el sector con las otras instituciones responsables de solventar las situaciones causales (agua y saneamiento, transportes, aseo urbano, vivienda, etc.), de manera que sus acciones físicas de respuesta sean cada vez mas efectivas y reducidas. También con la necesidad de garantizar albergues a la población afectada, sin limitar necesariamente a otras actividades.

Existen debilidades en el sector que limitan la pronta recuperación en algunas enfermedades asociadas a eventos climatológicos extremos como las caídas de temperatura ocasionadas por las heladas. Las más importantes tienen que ver con los problemas de acceso a los servicios que se aíslan, la escasez de personal, lo que obliga a destinar prácticamente la mayoría de los recursos a la eventualidad. Con ello muchas materias de atención cotidiana quedan afectadas por ausencias de recursos aplicados para estos fines.

Existen en el ámbito altas incidencias de carencia de tratamiento del agua y de almacenamiento en casos de escasez, los cuales exacerban la producción de vectores de todo tipo de enfermedades directas. Los casos mas comunes son los de consumo de agua no potabilizada, los depósitos de agua sin cubiertas, la manipulación inadecuada de los alimentos utilizando aguas impropias, la inapropiada disposición de las aguas residuales y de la basura, etc.

174


La ubicación y localización de las unidades escolares consideración criterios de funcionalidad en la prestación del servicio, sin embargo no tiene como marco planes de ordenamiento que permitan la mejor decisión cuando se planifica las ubicaciones de las mismas. Tampoco se utiliza de manera cotidiana la información sobre las condiciones de los cauces de los ríos frente a las variaciones climáticas, lo cual es base para un ordenamiento mayor de las áreas de asentamiento humano y de sus actividades económicas y sociales, como es el caso de las edificaciones escolares. Se reveló deficiencias en la información existente para el conocimiento de los riesgos de las edificaciones frente a los peligros potenciales.

Una deficiencia importante en este sentido es la falta de estudios de riesgos de las edificaciones educativas frente a fenómenos climáticos como las heladas, lluvias torrenciales y friaje. Igualmente, debido al papel tradicional que han cumplido las escuelas en el albergue de damnificados, una vulnerabilidad que deberá superarse es la coordinación con los entes urbanos y de salud, para la cuantificación y localización de posibles sitios de ocurrencia de problemas que requieren ese tipo de apoyos.

3.6.3. En el Sector Agricultura.

La agricultura, al igual que los otros sectores afectados es vulnerable particularmente a los fenómenos hidrometeorológicos, hidrogeológicos y climáticos. Pero más que ninguno de ellos, se afecta por la variabilidad climática en razón de la alta dependencia de este sector de la condición del clima y de la disponibilidad del agua.

Como se puede apreciar en el Cuadro N° 49 de una población total de 210,079 cabezas de de camélidos en el departamento de Ayacucho, 81,534 cabezas que representan el 38.7% presentan vulnerabilidad a la sequía, 24,415 que representa el 11.6 % es vulnerable a las heladas y 27,136 que representa el 12.9% cabezas de ganado son vulnerables a la presencia de nevadas. Se puede observar también que del total poblacional a nivel Regional, el 63.2% es vulnerable a las condiciones de los fenómenos climatológicos extremos lo que a su vez significa que aproximadamente 5,124 familias se verían directamente afectadas en su economía por la pérdida de este recurso.

El tradicional árido de incendiar las pasturas naturales en las zonas altonadinas, es una costumbre muy arraigada en los pobladores de las zonas altoandinas, que como parte de los hábitos ganaderos con identidad ritual ofrendan a sus deidades la fogata en una fecha tradicionalmente conocida como la víspera de San Juan, patrono de muchas comunidades. La época de estas acciones coinciden con el periodo de estiaje, en que las plantas como consecuencia de su ciclo vital entran en el proceso de dormancia, que facilita la quema de los pastos naturales altoandinos, cuyas ubicaciones y extensión acompañamos en el presente documento como aporte ilustrativo en el Mapa Nº 23: Mapa de Incendio de Pastos Naturales.

175


MAPA 23

176


Cuadro N° 49Especies Ganaderas Vulnerables por Fenómenos Adversos a Nivel Regional

PROVINCIA ESPECIEUNIDAD

DE MEDIDA

EXISTENTESNUMERO CABEZAS

VULNERABLESTOTAL DISTRITO

FAMILIAS AFECTADAS

2004-2005SEQUIA

HELA-DA

NEVADAS % TOTAL

Huanca-sancos

CAMELIDOS Cabezas 827 819 41 2891149 134 1108 Sancos 72

CAMELIDOS Cabezas 670 429 27 241697 104 697 lucanamarca 72

CAMELIDOS Cabezas 302 197 253450 149 450 Carapo 22

CAMELIDOS Cabezas 2609 1696 130 7832609 100 2609 Sacsamarca 188

TOTAL PROVINCIAL 4408 3141 198 1566 487 4864 354

Cangallo

CAMELIDOS Cabezas 13000 1750 100 0 14 1850 Chuschi 250

LLAMAS Cabezas 1400 1100 150 150 100 1400 Sarhua 70

TOTAL 14400 2850 250 150 114 3250 320

Lucanas

ALPACAS Cabezas 9328 2620 0 0 28 2620 Cabana sur

LLAMAS Cabezas 6466 1990 0 0 31 1990 Cabana sur

ALPACAS Cabezas 11000 2000 0 0 18 2000Carmen Salcedo 80

LLAMAS Cabezas 3000 800 0 0 27 800Carmen Salcedo 60

ALPACAS Cabezas 300 100 0 0 33 100 Lucanas 20

LLAMAS Cabezas 200 50 0 0 25 50 Lucanas 8

LLAMAS Cabezas 100 20 0 0 20 20Leoncio Prado 20

ALPACAS Cabezas 200 70 0 0 35 70Leoncio Prado 70

CAMELIDOS Cabezas 6000 4200 0 0 70 4200 San Juan 70

ALPACAS Cabezas 2760 1000 500 0 54 1500 Puquio 75

LLAMAS Cabezas 2990 800 500 0 43 1300 Puquio 108

ALPACAS Cabezas 1437 700 0 0 49 700 San Pedro 35

LLAMAS Cabezas 937 300 0 0 32 300 San Pedro 25

CAMELIDOS Cabezas 6000 4200 0 0 70 4200 San Juan 70TOTAL PROVINCIAL 70

Parinaco-chas

ALPACAS Cabezas 26620 15000 0 22000 139 37000 CoraCOra 350

LLAMAS Cabezas 8372 4600 0 6500 133 11100 CoraCOra 180

ALPACAS Cabezas 330 330 0 0 100 330 Chumpi 15

LLAMAS Cabezas 500 500 0 0 100 500 Chumpi 15

ALPACAS Cabezas 2853 2500 0 1600 144 4100 Upahuacho 180

LLAMAS Cabezas 2265 1800 0 1150 130 2950 Upahuacho 180

ALPACAS Cabezas 4045 3500 0 4000 185 7500S.Francisco de Rivacayco 140

LLAMAS Cabezas 3957 2800 0 3500 159 6300S.Francisco de Rivacayco 145

ALPACAS Cabezas 3212 2300 0 2800 159 5100 Pacapauza 120

LLAMAS Cabezas 3800 2500 0 3000 145 5500 Pacapauza 120

ALPACAS Cabezas 6691 4500 0 5800 154 10300Coronel Castañeda

145

LLAMAS Cabezas 6791 5000 0 6200 165 11200Coronel Castañeda

125

TOTAL PROVINCIAL 20494 14300 0 17800 510

Victor Fajardo

LLAMAS Cabezas 3472 173 346 0 15 519 Huancapi 37

ALPACAS Cabezas 662 33 68 0 15 101 Huancapi 28

LLAMAS Cabezas 2477 300 200 0 20 500Huamanquiquia

40

ALPACAS Cabezas 4340 600 800 0 32 1400 Hualla 35

LLAMAS Cabezas 2290 700 600 0 57 1300 Hualla 54

177


PROVINCIA ESPECIEUNIDAD

DE MEDIDA

EXISTENTESNUMERO CABEZAS

VULNERABLESTOTAL DISTRITO

FAMILIAS AFECTADAS

2004-2005SEQUIA

HELA-DA

NEVADAS % TOTAL

LLAMAS Cabezas 2006 910 0 0 45 910 Canaria 150

LLAMAS Cabezas 639 299 0 0 47 299 Apongo 59

LLAMAS Cabezas 2154 630 360 0 46 990 110

TOTAL PROVINCIAL 4799 1839 360 0 319

Paucar del Sara Sara

ALPACAS Cabezas 301 980 0 0 326 980 Colta

LLAMAS Cabezas 518 434 0 0 84 434 Colta

ALPACAS Cabezas 932 600 124 0 78 724 Corculla

LLAMAS Cabezas 550 350 109 0 83 459 Corculla

ALPACAS Cabezas 10558 7500 1015 0 81 8515 Ayolo

LLAMAS Cabezas 4498 3500 188 0 82 3688 Ayolo

VICUÑAS Cabezas 1120 720 0 0 64 720 Ayolo

CAMELIDOS Cabezas 160 20 0 0 13 20S.J. Alpabamba

CAMELIDOS Cabezas 160 20 0 0 12.5 20S.J. Alpabamba

TOTAL PROVINCIAL 17978 12710 1436

413.1 14146

Huamanga

ALPACAS Cabezas 2610 350 0 0 13 350 Totos 65

CAMELIDOS Cabezas 4632 695 161 133 21 989 Vilcanchos 980

ALPACAS Cabezas 45050 1500 12000 5000 41 18500 Paras 570

CAMELIDOS Cabezas 16585 4975 0 2487 45 7462 Vinchos 480TOTAL PROVINCIAL 68877 7520 12161 7620

120.8 27301 2095

SUCRE

CAMELIDOS Cabezas 520 364 156 0 100 520 Querobamba 25

CAMELIDOS Cabezas 9300 6510 3090 0 103 9600 Morcolla 476

CAMELIDOS Cabezas 4200 2940 1260 0 100 4200 Huacaña 204

CAMELIDOS Cabezas 2170 1519 651 0 100 2170 Quije 112

CAMELIDOS Cabezas 4300 3010 1290 0 100 4300 Paico 83

CAMELIDOS Cabezas 2580 1806 774 0 100 2580 Paucaray 249

CAMELIDOS Cabezas 2850 1995 855 0 100 2850 Soras 149

CAMELIDOS Cabezas 3115 2180 934 0 100 3114 Larcay 158TOTAL PROVINCIAL 29035 20324 9010 0 1456

Total a Nivel Departamental 210709 81534 24415 27136 133,085 5124

Fuente: Plan de Contingencia 2006-2011- Dirección Regional de Agricultura – Ayacucho.

En el Cuadro N° 50 de praderas naturales vulnerables por fenómenos adversos, el departamento de Ayacucho cuenta aproximadamente con 708,443 Has. de pastos naturales, de los cuales 33,2562 Has. que representa el 47% es vulnerable a efectos de la sequía, 148,226 Has. que representa el 21%, es vulnerable a las heladas y 19,535 Has con el 3% es vulnerable a otros factores. Como se puede observar también del total de praderas naturales en la Región el 70.6 % es vulnerable a los efectos de los fenómenos climatológicos extremos.

178


Cuadro N° 50Praderas Naturales Vulnerables por Fenómenos Adversos

PROVINCIAUNIDAD

DE MEDIDA

AREAS EXISTENTES 2004-2005

AREAS VULNERABLESTotal de Pastos

vulnerable

PORCENTAJE AFECTADO

SEQUIA HELADAS OTROS

HUANCASANCOS 86075 47273.5 17777 7965.5 73016 85

VILCASHUAMAN Ha 10120 2290 540 50 2880 28

CANGALLO Ha 39913 12690 21855 935 35480 89

LUCANAS Ha 188998 76638 47000 0 123638 65

PARINACOCHAS Ha 121096 72494 24160 0 96654 80

HUANCAPI Ha 27040 688 340 96 1124 4

PAUCAR DEL SARA SARA Ha 27068 27069 0 0 27069 100

HUAMANGA Ha 127352 48824 22140 4394 75358 59

HUANTA Ha 14754 4211 562 5535 10308 70

LA MAR Ha 21760 9400 575 560 10535 48

SUCRE Ha 44267 30984.8 13277.1 0 44261.9 100

Total Has. 708443 332562.3 148226.1 19535.5 500323.9Fuente: Plan de Contingencia 2006-2011- Dirección Regional de Agricultura – Ayacucho.

En tal sentido la escasez de registros es un factor limitante para el correcto análisis territorial y de los sistemas productivos, lo que limita la posibilidad de contar con una base de datos y de investigaciones mas precisas sobre la relación suelo-humedad-planta, las afectaciones fisiológicas del clima sobre los cultivos en cada área y sobre el manejo preventivo que puede darse al desarrollo agrícola en las mismas.

La falta de cobertura vegetal y los procesos de intervención con políticas agrícolas inadecuadas, incrementan progresivamente la magnitud de la vulnerabilidad de los peligros climáticos que alteran el régimen hidrológico. La importancia de ello se magnifica al considerar la deforestación.

La evaluación realizada por el Ministerio de Agricultura, entre mayo y junio de 1997 a través de la Dirección General de Aguas y Suelos (DGAS) del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), con el objeto de prevenir los efectos de lluvias extraordinarias sobre la infraestructura de riego y zonas agrícolas permitió identificar una serie de elementos vulnerables que dificultan una evacuación controlada de las aguas en los valles, ante la presencia de grandes flujos:

Entre los factores que incrementan la vulnerabilidad de los elementos agrícolas a los fenómenos hidrometeorológicos, se encuentra:

La existencia de numerosos tramos críticos en los ríos y quebradas, los cuales requerían de obras de reforzamiento de defensas ribereñas.

Falta de encauzamiento de los ríos. Desaparición de algunos cauces naturales y ocupación por vegetación y cultivos. Inadecuadas obras hidráulicas para protección de cauces Escasez de información y falta de visión comprensiva del comportamiento hidráulico de

los ríos y cuencas, de la red de drenajes naturales y de su capacidad de evacuación de aguas, lo cual esta asociado a una influencia de estaciones, presencia de redes incompletas y escasez de modelos de simulación.

Escasez de información metódica sobre los potenciales y aprovechamiento actual de las aguas subterráneas.

179


Las variaciones climáticas debilitan algunos elementos biológicos haciéndolos vulnerables a enfermedades y plagas, causando daños al sector Agricultura.

El país cuenta con investigaciones específicas sobre las plagas y enfermedades asociadas a la mayoría de los cultivos y crías. Sin embargo, no se dispone de estudios sobre los efectos de eventos climáticos extremos en la generación y encadenamiento de plagas y enfermedades.

La proliferación de roedores y la destrucción de los frutos del maíz entre otros, son casos a analizar y mantener como referencias para estudios de esta naturaleza. Tampoco se dispone de planes integrales de manejo de plagas y enfermedades para situaciones de cambios de clima.

Las vulnerabilidades de las infraestructuras físicas de riego y drenaje y otras de este tipo de obras se relacionan con la alta exposición que tienen frente a eventos extraordinarios, debido a su obligada localización en los cauces de ríos o en zonas aledañas. Algunas vulnerabilidades de las infraestructuras, por diseño y/o localización, como en la operación son:- Los drenes, canales y pozos, en general, no cuentan con adecuado mantenimiento y

en algunos casos antes del evento nunca lo habían recibido. De allí que el riesgo de posibles daños por imposibilidad de evacuar las aguas era normalmente muy elevado.

- La red de drenaje e incluso la de riego, presentan numerosos tramos críticos colmatados, algunos cubiertos con vegetación.

En el caso de la vialidad (que constituye uno de los factores mas limitantes para la colocación de los productos y para el ingreso de insumos), adicional a la alta exposición y a los problemas de diseño y de construcción, la vulnerabilidad se acrecienta por la rigidez de opciones de transitabilidad para la zona de la sierra, la cual queda virtualmente incomunicada al ocurrir daños graves en las vías que la conectan con las zonas bajas; por ello es importante considerar:

Elementos vulnerables por falta de institucionalización: El sector agrícola no ha institucionalizado la sistematización de opciones de cultivos alternos aplicables a situaciones de peligros potenciales previsibles que permitan un mejor manejo de los riesgos por parte de los productores. Ventajosamente se cuenta con variedades adaptables a diferentes condiciones climáticas.

Zonas vulnerables a sequías: La irregularidad de las lluvias y a la ausencia de riego con una actividad silvo pastoril de secano. Cuando se presenta una sequía severa, amplios sectores de la población rural ven reducidos drásticamente sus recursos alimenticios, acentuando la situación de pobreza y su vulnerabilidad a los elementos climáticos.

3.6.4. En el Sector Transportes y Comunicaciones.

Los fenómenos hidrometeorológicos tienen gran impacto en el sector transporte. Particularmente si se considera que la mayoría de las vías terrestres en el país no se han diseñado ni construido teniendo en cuenta los eventos de máxima severidad que posiblemente ocurran durante la vida útil de esta infraestructura.

Si se lograse desarrollar una capacidad de predicción climática de los efectos de eventos sobre la precipitación al nivel de las diferentes zonas geográficas y de la relación de estas variables con la escorrentía y con el caudal de los ríos y quebradas expresadas en forma cuantificable, permitirá reducir las vulnerabilidades de las vías de sector transporte, al limitar la capacidad

180


de respuesta para diseños adecuados y para tomar acciones de prevención que permitan mitigar los impactos de este evento.

La alerta temprana es otro elemento que permite disminuir la vulnerabilidad evitando la sorpresa del impacto. La limitación del sector transporte para recibir y dar los avisos relacionados con las predicciones de ocurrencias de posibles afectaciones, dificulta la prevención de los daños ocasionados por eventos peligrosos.

La vulnerabilidad de las vías vecinales hacia el interior del Departamento por la capacidad deficiente de los drenajes o falla de estos es alta. Las precipitaciones y la relación que estas tuvieron sobre daños importantes que se presentaron en vías de diferente nivel de jerarquía, sobrepasaron la casi totalidad de la capacidad instalada de los sistemas de drenaje viales, cuando están presentes.

En otros casos, los inadecuados diseños o la ausencia de estos, limitan la capacidad de evacuación de las aguas generando daños en la base de la carpeta vial debido a la inmersión durante periodos relativamente largos. Igual consideración puede hacerse respecto a los puentes algunos de los cuales constituyeron barreras para el paso del agua debido a su baja capacidad de diseño. La construcción de las propias vías incrementa la vulnerabilidad de su entorno al acentuar los procesos de socavación natural de las cuencas y la erosión, tanto al incrementar los escurrimientos por reducción de la infiltración, como al concentrar dichos escurrimientos por intersección de flujos y cambios de pendientes y por remoción de la capa superficial.

La vialidad y transporte no cuenta con análisis de vulnerabilidad ni con estudios de riesgos, que tomen en cuenta los diferentes peligros conocidos o previsibles que generan afectaciones sobre ese servicio, lo que hace que las obras existentes estén sujetas a daños de significación ante eventos climatológicos extremos como precipitaciones torrenciales.

La infraestructura de transporte terrestre presenta una serie de vulnerabilidades, siendo las más importantes:

La alta exposición de las obras a peligros potenciales relacionados con eventos hidrometeorológicos. Muchas vías se han construido paralelas a los causes de los ríos y muy cercanas a estos, sin ninguna proyección frente a las crecidas.

Ello ha sido causa de socavaciones y de la perdida de tramos importantes de carretera. Otras como los puentes, han debido soportar impactos de crecidas muy superiores a sus capacidades, generando los mismos efectos de socavación y/o deslizamientos antes señalados. Muchos de estos puentes han sido localizados en sitios estrechos de los cauces de ríos, lo que se convierte durante los eventos en cuellos de botella para el libre flujo de los ríos.

Desconocimiento de los eventos extremos y falta de calidad: Se ha considerado hasta el presente, que los criterios hidráulicos empleados para establecer las normas de diseño de caminos, puentes y obras conexas de drenaje, hacían económicamente justificables a las infraestructuras considerando máximos de precipitaciones y caudales ocurridos con 25-50 años de retorno sin considerar situaciones excepcionales.

Otro factor que incrementa la vulnerabilidad del sector vialidad y transporte, es la poca disponibilidad de vías o medios internos de transporte que permitan el acceso a ciertas

181


zonas una vez ocurrida la interrupción del tráfico de carga y de personas por espacio de largos periodos, debido a la destrucción o daño de alguna vía de comunicación. Ello se hace muy grave en la sierra, muchos de los pueblos quedan virtualmente incomunicados al afectarse los accesos en las cuencas bajas.

La insuficiencia de equipos y maquinarias para ser utilizados durante la contingencia para las reparaciones de las vías, retrasa la vuelta a la normalidad de las conexiones siendo ello mas grave en el caso de las vías internacionales por los efectos negativos que ello genera, lo cual aumenta la vulnerabilidad de esta infraestructura.

3.6.5. En el Sector Energético.

En el sector eléctrico, debido a la alta dependencia que aun tiene de la generación hidroeléctrica, se requiere un manejo preciso y un pronóstico anticipado de los peligros potenciales climáticos que puedan originar efectos y finalmente afectaciones sobre el servicio. Por esta razón la poca relación funcional que existe entre los responsables de informar sobre la variabilida climática y los entes administradores de servicio durante el funcionamiento cotidiano, constituye una vulnerabilidad importante del sector en las zonas donde se desarrollan sistemas de generación hidroeléctrica. En Perú, todavía no se ha logrado el pronóstico de lluvias en las cuencas con la anticipación debida, que permita al sector hacer una adecuada administración de las diferentes fuentes de energía.

Los sistemas eléctricos son altamente vulnerables al factor sorpresa. No se dispone de sistemas de alerta para informar tanto a las empresas como a los usuarios sobre las características del evento con el objeto que se tome las previsiones para mitigar y prevenir los efectos.

Considerando la magnitud de las consecuencias, para reducir la vulnerabilidad de los elementos del sector eléctrico es importante mantener, registros de la dinámica de los ríos y de las pendientes de los caudales, configuración estrecha y pendiente de los cauces, etc., vigilancia del comportamiento de las lagunas glaciares, el peligro de saturación de las morrenas en las faldas de los glaciares, etc.

Las infraestructuras eléctricas muestran diferentes tipos de vulnerabilidades frente a situaciones de exceso de precipitación, a saber:

Los mayores problemas lo presentan las aducciones, y la ubicación de algunas centrales.

Pocas obras de protección de las infraestructuras frente a inundaciones, aluviones y otro tipo de peligros potenciales.

Las centrales no cuentan con sistemas que respondan automáticamente a situaciones inesperadas, como por ejemplo de elementos de cierres automatizados en bocatoma y descarga, que les permita operar en tiempos bastante cortos y evitar que las obras sean inundadas cuando ocurran mayores caudales. Inadecuado mantenimiento de las obras, principalmente las de captación.

Si bien Perú esta avanzando rápidamente hacia el sistema interconectado nacional, todavía se presentan limitaciones en algunas zonas para el establecimiento del servicio, mientras duran

182


las afectaciones a la infraestructura. Dichas limitaciones contribuyen a la vulnerabilidad del servicio expresadas en:

Existencia de localidades sin fuentes cercanas de suministro energético (por lo que la solución utilizada ha sido la instalación de grupos térmicos de emergencia).

No se mantienen expresamente reservas de generación que permitan suplir las que se pierden por acciones de fenómenos naturales extraordinarios.

Poca experiencia para afrontar peligros de gran magnitud, lo que dificulta la respuesta y conduce a acciones precipitadas no previstas.

El servicio mantiene aun mucha dependencia de los sistemas hidroeléctricos.

Ausencia de sistemas de registros de daños asociados a los fenómenos extraordinarios que repercuten sobre el servicio, lo que serviría de base para dimensionar los posibles impactos en la fase preventiva y para orientar la toma de decisiones previa a la ocurrencia del evento

3.6.6. En el Sector Pesquería.

En el caso de la pesca continental, la vulnerabilidad se debe a la falta de documentación y de registros permanentes de ciertos ríos, en algunos de los cuales se realizan actividades piscícolas, tanto en lagunas o estanques artificiales (acuicultura continental), igualmente a la ausencia de obras de encauzamiento y de drenajes que reduzcan las afectaciones directas sobre las explotaciones así como a los problemas de colmatación que son característicos en la mayoría de ellos por falta de mantenimiento.

La vulnerabilidad por alta exposición de las infraestructuras a los peligros de inundaciones y de crecidas de ríos, tanto para la pesca y acuicultura continental es alta. Los daños causados a algunos desembarcaderos por falta de acondicionamiento o de capacidad de drenaje de las aguas de lluvias; La ausencia de obras de protección en distintas infraestructuras piscícolas; el empozado del agua en embalses dedicados a la acuicultura, entre otras, son algunas de las vulnerabilidades evidenciadas por las infraestructuras.

3.6.7. En Servicios de Agua Potable y Alcantarillado.

La prestación del servicio de agua potable y alcantarillado y la sostenibilidad de la calidad del mismo depende en gran medida de la capacidad del sector de manejar situaciones climáticas excepcionales que generan calamidades frecuentes. El punto de partida para garantizar esa estabilidad es el conocimiento de como pueden afectarse los sistemas por influencia de excesivas precipitaciones o de grandes sequías, a los fines de tomar las previsiones para enfrentar esas situaciones.

La debilidad que todavía esta presente en los pronósticos meteorológicos principalmente en lo que respecta a la cantidad e intensidad de la precipitación y su distribución a nivel territorial y temporal, constituye una deficiencia a superar.

En la mayoría de los casos no se han desarrollado obras mayores y complementarias desde la cuenca alta, para el control y encauzamiento de los flujos de escorrentía, ni programas para el control de desprendimiento de masas y de sedimentos. Lo anterior revela la necesidad de

183


hacer esfuerzos para contar con la información que permita a los organismos competentes establecer prioridades de actuación para reducir las vulnerabilidades asociadas al grado de intervención antrópica y a la composición geológica de las diferentes cuencas, con el objeto de reducir los impactos directos sobre los sistemas de agua potable y alcantarillado.

En lo que respecta a las aguas subterráneas no existen planes de manejo para una mayor racionalidad en el aprovechamiento, lo que se debe en parte a la debilidad o ausencia de la información básica para ello. El sector es afectado por la presencia de variados peligros potenciales: desbordes e inundaciones de los ríos y quebradas, incremento de la turbidez de las aguas; socavación de cauces; avalanchas de lodo e intrusión de aguas subterráneas en pozos de abastecimiento. El sector no cuenta con estudios específicos sobre la localización y comportamiento de los peligros asociados al evento de precipitaciones extremas, lo cual es básico para manejar y minimizar las afectaciones.

3.6.8. En los Asentamientos Comunales - Población Involucrada.

El conocimiento de la relación entre las anomalías climáticas en los diferentes espacios geográficos del territorio es fundamental dentro de una perspectiva de planificación, ya que permite, no solo el manejo de las situaciones de posibles impactos reduciendo los riesgos a la población, sino también la preparación adecuada frente a los eventos climatológicos extremos que recurrentemente seguirá afectando a las comunidades urbanas y rurales en la Región.

La falta de un manejo adecuado de las cuencas, que incorpore dentro de ello el manejo de los emplazamientos humanos, deviene en vulnerabilidades de dichos emplazamientos que requieren ser superadas en una perspectiva de prevención.

Si bien se tiene conciencia y se ha venido avanzando en el conocimiento de los peligros potenciales encadenados a los procesos climáticos, falta mucha sistematización para precisar las zonas donde se focalizan estos peligros frente a grados diferenciales de intensidad del fenómeno y de estudios de riesgos para las diferentes comunidades, barrios y anexos del ámbito de estudio.

Una de las vulnerabilidades que se evidenció con mayor fuerza en relación a la vivienda, fue el tipo de material precario que es utilizado y las deficiencias estructurales en la construcción de las mismas. Las viviendas de los asentamientos populares son generalmente de barro y piedra, construidas por los mismos propietarios bajo la modalidad denominada autoconstrucción.

3.7. VULNERABILIDADES A NIVEL DE CUENCAS.

Las inundaciones y los deslizamientos de tierra, empeorados por el pobre manejo ambiental y el mal uso de la tierra fueron las causas fundamentales de desastres y dejó claramente establecida la interrelación entre el manejo de las partes altas o cabeceras de las cuencas hidrográficas y los efectos en las cuencas bajas, mayor vulnerabilidad de la población y de los objetivos económicos a los desastres por fenómenos naturales, y al daño a los ecosistemas costeros. Las consecuencias de una inadecuada gestión de suelos, las malas prácticas agrícolas, el sobre pastoreo excesivo, la deforestación e inadecuada ubicación de las comunidades.

184


Las decisiones sobre los recursos que deben invertirse en el manejo de las partes altas o cabeceras de las cuencas hidrográficas han de tener en cuenta los servicios ambientales importantes que se presentan a los beneficiarios en las cuencas bajas.

El manejo correcto de las cuencas hidrográficas, debe combinar la protección de bosques, reforestación, prácticas agrícolas y silvicultura sostenible así como, las tierras agrícolas y la infraestructura económica, tales como carreteras, presas hidroeléctricas y sistemas de irrigación, toda vez que son vitales para el desarrollo.

El manejo correcto de las cuencas hidrográficas en escala más amplia no será posible en tanto los problemas socioeconómicos continúen siendo el principal impedimento a una mejor gestión y la política pública siga brindando incentivos inadecuados para la protección del medio ambiente.

El relieve accidentado unido a la mala gestión ambiental (deforestación, malas prácticas agrícolas y uso irracional de la tierra) aumenta la vulnerabilidad a las inundaciones y los deslizamientos de tierra e intensifican el efecto de las sequías.

La agricultura de subsistencia, que desarrollan los agricultores en laderas empinadas, acarrea perdidas de suelos y escorrentía de agua incontrolada a causa de las tormentas.

185


IV. ANALISIS Y RESULTADOS REFERIDOS A LA CONTAMINACION MEDIOAMBIENTAL DEL AMBITO DE ESTUDIO

4.1. DEL AGUA. 4.1.1. Generalidades.

El agua dulce o continental se encuentra solamente tierra adentro, ocupando pequeñas extensiones en comparación con las aguas marinas. Los ríos, lagos y lagunas constituyen acumulaciones de agua producto de la escorrentía que se produce como consecuencia del retorno a las alturas en forma de nube para nuevamente originar su redistribución en la superficie terrestre mediante las lluvias como parte del ciclo hídrico.

Al contrario que los lagos que se encuentran en quietud y están delimitados por un recipiente que las contiene ubicados en un solo lugar; el río es un sistema abierto por “arriba y por abajo”, con una corriente constante, con un recorrido largo o prolongado que le facilita en su recorrido recoger el aporte de materiales o sustancias que transporta: sean solubles e insolubles, con diferentes volúmenes y velocidades, transportando variedad de sustancias y sólidos que expresan el contenido químico del área que escurre y recorre denominado cuenca.

Estas aguas que pueden ser superficiales y profundas, que por su volumen, temporalidad y calidad adoptan diferentes nombres, como: subterráneos y superficiales; ríos y riachuelos; arroyos o quebradas secas; limpias o polucionadas, son materia de nuestro interés en esta oportunidad.

4.1.2. Problema del Agua.

Aparte de la limitada disponibilidad natural de las aguas dulces, la polución se extiende en la actualidad a una buena parte de la red hidrográfica nacional que acentúa su disponibilidad y en nuestro caso actual el río Mantaro, represente el máximo ejemplo de contaminación en el Perú.

Todo esto es consecuencia, ante todo de la multiplicación y crecimiento de los establecimientos industriales a lo largo de los ríos, así como de la expansión extremadamente rápida de las áreas urbanas que se instalan en torno a los ríos y que vierten necesariamente sus aguas residuales, depuradas o no, en la red fluvial.

A todo esto, la agricultura que cada vez hace un uso mayor de diversos abonos químicos, herbicidas, insecticidas, fungicidas y pesticidas, así como el intensivo ascenso del hombre hacia las zonas montañosas, se intensifica el proceso de contaminación de las aguas.

La polución de las aguas continentales plantea graves problemas, tanto por la insuficiencia de nuestro recurso agua como por la degradación de las condiciones de este medio natural fundamental, lo cual se traduce en profundas modificaciones de la flora y la fauna acuática y en una serie de trastornos de diversa índole.

Sin duda, los diversos conceptos difundidos como correctos, ejemplo el de la dilución de productos tóxicos vertidos excluye todo riesgo grave o que los materiales orgánicos o los minerales fertilizantes son fácilmente biodegradables por procesos naturales de auto depuración, ha puesto de manifiesto la ilusoria pretensión que ofrece el principio basado en la

186


dilución como medida inocua, ha dado lugar a unas alteraciones tanto o más graves que las asociadas directamente al vertido de productos tóxicos.

4.1.3. Polución por Materia Orgánica.

Se dice que un curso de agua está sometido a una polución, cuando la composición o el estado de sus aguas están directa o indirectamente modificados por la acción del hombre, en tal medida que éstas resultan inadecuadas a todas o algunas de las utilizaciones para las que podrían servir en su estado natural.

La polución por materia orgánica es efectivamente uno de los casos de polución más importantes y extendidos en el mundo no industrial, el objetivo del presente documento está orientado al caso específico de la jurisdicción del departamento de Ayacucho, cuya contaminación orgánica es la más relevante por su intensidad y extensión.

La contaminación hídrica, es precisamente la falta de equilibrio en el proceso químico entre el consumo de oxígeno por los seres hidrobiológicos heterótrofos (zooplancton) y la reoxigenación a partir de la fuente biológica mediante el fenómeno de la fotosíntesis de los seres hidrobiológicos autótrofos (fitoplancton), lo que condiciona la eficacia de lo que se ha llamado la auto depuración de las aguas. La realización de estos dos procesos complementarios, ha sido expresada en fórmulas matemáticas, cuya elaboración ha permitido llegar a un modelo matemático capaz de describir el estado de polución de un curso de agua en función de ciertos parámetros susceptibles de medida y por el lado opuesto sobre la productividad biológica del agua.

Dentro de lo mencionado, las aguas servidas procedentes de los desagues urbanos de las dos ciudades más importantes Huanta y Ayacucho en el que se incluyen a sus vecinos Carmen Alto, San Juan Bautista y Nazarenas, son los principales aportantes que vierten directamente al rió Alameda. En el caso de Ayacucho con una planta de tratamiento recientemente ampliada (2003), viene funcionando con relativa eficiencia; en cambio, en el caso de Huanta el tratamiento es parcial constituyendo una fuente de contaminación y serio peligro que necesita solucionarse.

Para hacer el análisis y comentario respecto al tema, se ha acudido a la información proporcionada por las Municipalidad de Huanta y Huamanga, los cuales no satisfacen debido a que los análisis que realizan están orientados a otros propósitos.

Es conveniente manifestar que la gran cantidad de materias orgánicas presentes en las aguas servidas, por el proceso de bioxidación en las lagunas de tratamiento, se desintegran para formar sales gracias a la acción de los microbios anaeróbicos; convirtiendo a esta agua en recurso recuperado, para ser incorporados nuevamente al uso agrícola.

Una buena parte de las sustancias orgánicas no descompuestas, por el proceso de sedimentación pasan a formar parte de la flora microbiana del fondo de las pozas de tratamiento donde son desintegrados paulatinamente por acción microbiana.

Uno de los inconvenientes más significativos de esta agua recuperada por tratamiento bio oxidativo, es que resulta difícil la eliminación de los gérmenes patógenos; especialmente de los coliformes fecales; los cuales registran una concentración en el rango de 200 a 350000 NMP/100 ml a la salida de la planta de tratamiento de Totora que a su vez tiene un caudal que varía de 250 a 350 l/s. La concentración de coliformes fecales consideramos muy elevada, ya

187


que el rango superior permisible es de 1000 NMP/100ml y para el caso que nos ocupa los rangos inferiores son completamente erráticos y están asociados a un mayor volumen del caudal que tiene un efecto de diluyente.

4.1.4. El Servicio de Agua Potable en Huanta y Huamanga.

La zona urbana de la ciudad de Huanta cuenta con agua potable y parte de los asentamientos humanos periféricos, no cuenta con el servicio domiciliario. El grueso de la población de los centros poblados menores ubicados en las zonas rurales y zonas interandinas del distrito, se abastece principalmente de manantiales y acequias; otros, como los centros poblados de Marccaraccay, Aranhuay, Purus cuentan con el servicio de piletas públicas construidas por el FONCODES.

El servicio de agua potable y alcantarillado en la ciudad de Huanta y asentamientos humanos es deficiente, las tuberías instaladas se encuentran deterioradas y no están en condiciones de soportar la presión de agua que requiere por el crecimiento de la población. De acuerdo al documento del PIGARS 2005, proporcionado por la Municipalidad de Huanta, las viviendas que se encuentran conectados a la red de agua potable son 4501 viviendas de las cuales 2297 (51%) cuentan con medidor para beneficiar a 19655 personas.

En vista de no contar con información precisa y actualizada, acudimos al Cuadro que se presenta en el mismo documento (PIGARS, 2005), pero referido a cifras del año 1993 que replicamos y la adjuntamos como Cuadro N° 51: Fuente de Agua para el Consumo Humano en el Distrito de Huanta, 2007, en el cual el 47% de las viviendas (2432 viviendas) cuenta con servicio de agua potable, el 12% que corresponde a 638 viviendas usan piletas públicas, el 6% (318 viviendas) cuentan con pozo, el 1% (67 viviendas) recibe el abastecimiento de agua con camiones y 1707 viviendas (33%) se abastecen de aguas libres. Tomando los extremos, vemos que sólo el 47.2% de la población cuenta con el servicio público y el 33% carece del servicio en absoluto. Haciendo una comparación de la referencia del año 1993 con el del 2005 la situación se presenta similar, significando que no se ha mejorado en 12 años de gestión (1993 – 2005).

Cuadro N° 51Fuente de Agua Para el Consumo Humano en el Distrito de Huanta

Servicio de Agua PotableViviendas

Cantidad %Red Publica 2,432 47Pilón de uso público 638 12Pozo 318 6Camión Cisterna u otro 67 1Río, Acequia, manantial 1,707 33

Total 5,152 100Fuente: INEI CENSO 1993

188


Respecto al control mediante los análisis químicos antes y después del uso y tratamiento, los resultados realizados por DIGESA - MINSA, 2005 – 2006 Ayacucho se encuentran en este documento como resultados mostrados en el item 3.1.8 y 3.1.9 bajo los títulos de Características de la Calidad del Agua y Contaminación del Agua respectivamente del presente documento, los que complementamos por los realizados por la EPSASA – Ayacucho, cuyos registros se presentan en el siguiente Cuadro N° 52: Control de Calidad de las Fuentes de Captación del Sistema PERC – Ayacucho, 2007, demuestran con los resultados no tener contaminantes con metales pesados.

A pesar de estos sistemas de control químico del agua, estas llegan con una serie de impurezas que se encuentran dentro del rango permisible de tolerancia para el uso en el consumo humano; sin embargo, estas son tratadas para reducir los riesgos mediante tratamientos físicos que corresponde al proceso de filtración y métodos químicos que consiste en la adición de sales específicas para precipitar las diferentes sustancias que se encuentran en suspensión en el agua y la clorinación para controlar los microbios patógenos. Todo este proceso se realiza en la planta de tratamiento de agua potable de Quicapata, como se puede apreciar en la Foto N° 23 que se muestra a continuación.

Foto N° 23: Filtro para el tratamiento de agua potable ubicado en la comunidad de Quicapata.

189


Cuadro N° 52Control de Calidad de las Fuentes de Captación del Sistema PERC de Ayacucho - 2007

Nº PUNTO DE MUESTREO HORATEMP

ºCCAUDAL

L/S** Captación aprox.(L/s)

O2. D. TURB. COND. SAL STD pH ALC.T. ACIDEZ CLROSD.

CAL.D.

TOT.NIT. SULFATOS

M. ORG.

C. TOT.

C. FEC.

mg/L UNT Us/cm % mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L UFC/100ml

1 Churiack 07:17 4 30 NC 1.97 196.6 0.1 122.5 7.65 78 7.4 4.5 82 118 3.587 41.11 0.9 18 13

2 Apacheta 07:30 4 300 300 7.44 483 0.3 317 3.18 0 60.6 7 208 328 5.765 291.92 7.5 0 0

3 Quickawasi 08:40 17 100 NC 27.5 3.41* 2.5 2.42* 6.8 186 37.2 657 376 457 26.86 229.12 2.5 6 5

4 Suni 08:48 5 30 NC 11.3 354 0.2 228 3.27 0 44 6.5 134 152 5.548 286.68 0.7 0 0

5 Rosario 08:58 5 30 NC 5.15 409 0.3 268 7.16 40 7 2.5 226 304 8.205 287.79 1 2 1

6 Choccoro 10:00 10 200 200 2.87 51 0 31.8 7.79 28 6.4 3 30 68 2.174 0.19 3.5 4 1

7 Hatumpatahuaycco 10:13 8 20 20 1.87 33.9 0 20.4 7.89 24 6.2 3.5 24 48 1.545 0.83 3.5 50 40

8 Chicllarazo 10:38 9 200 200 1.42 714 0.5 460 8.55 118 0 78.5 142 252 1.125 120.93 2.2 6 2

9 Entrad. R. Cuchoquesera 11:30 10 450 10.4 447 0.3 286 7.9 22 6.4 20 150 218 1.351 269.75 0.8 4 1

10 Espejo R. Cuchoquesera 11:45 15 48M*** 9 1.58 197.7 0.1 122.4 8 32 5.6 11 70 124 2.276 56.62 2.9 0 0

11 Salida R. Cuchoquesera 11:48 5 2800 9.5 2.2 195.9 0.1 122 7.72 32 6.8 85 72 112 2.329 60.78 3 0 0

12 Allpachaca 13:01 12.5 80 NC 26 69.1 0 43.1 8.02 34 5.6 5 26 54 4.353 0.96 7.8 180 120

13 Llachoccmayo 13:21 10 25 NC 3.47 101.5 0.1 63.3 7.52 24 5.6 7 34 62 1.342 15.27 2.2 36 18

14 Salida Tunel Chiara 15:30 13 1000 2.3 188.6 0.1 114.9 7.91 30 4.8 12 62 98 2.152 51.84 4.2 40 16

15 Ent. Embalse Quicapata 16:10 13 700 4 210 0.1 110.1 7.92 40 3.5 7.5 60 86 1.152 47.01 2 110 80

LEYENDA:TEMP: TEMPERATURAO2 D : OXIGENO DISUELTOTURB: TURBIDEZCOND: CONDUCTIVIDADSTD: SOLIDOS TOTALES DISUELTOSALC.T: ALCALINIDAD TOTALCLROS: CLORUROSD. CAL : DUREZA DE CALCIOD. TOT: DUREZA TOTALSULF: SULFATOSNIT : NITRATOSM. ORG: MATERIA ORGANICAC. TOT: COLIFORMES TOTALESC. FEC: COLIFORMES FECALESN.C: NO CAPTA**Caudal Aproximado* Condutividad en Ms/cm.* Sólidos T. Disueltos en gr/L

190


4.1.5. El Servicio de Desagüe en Huanta y Huamanga.

El sistema de desagüe de la ciudad de Huanta y asentamientos humanos presta servicios mediante una red domiciliaria según información rescatada de PIGARS Huanta (2005) a 3114 viviendas y benefician a una población de 13618 personas, sin brindar mayor información de valor de la situación actual.

Los centros poblados de la provincia de Huanta que pertenecen a la cuenca del río Apurímac y que de alguna manera por estar en la vía de circulación vehicular a la selva del río Apurímac denotan importancia y reciben mayor apoyo institucional, como son: Carhuahuarán, Pampalca, Ccano, Iquicha, Uchuraccay, Culluchaca cuentan con letrinas públicas, siendo en todos los casos insuficientes (PIGARS Huanta, 2005). Algunos pueblos y muchas otras comunidades no cuentan con ningún sistema de eliminación de excretas, donde las personas cumplen sus requerimientos biológicos en campo abierto, dando lugar así a la contaminación del medio ambiente.

Sin embargo, consideramos necesario capturar la información referida al año 1993 del mismo documento para hacer un análisis somero, los mismos que se presentan en el Cuadro N° 53: Modalidades del Servicio de Desagüe en el Distrito de Huanta, en el que se observa que los que tienen y usan la red pública son 1798 viviendas que corresponde al 34% y los que no cuentan con ningún tipo de servicio son la mayoría que alcanza al 47% que corresponde a una población de 2483 viviendas, esto significa que hay un déficit en el servicio, situación que está complementada por información de las autoridades actuales, que la situación probablemente sea igual o peor sin tener la posibilidad de apoyarnos en cifras.

Cuadro N° 53Modalidades del Servicio de Desagüe en el Distrito de Huanta, 2007.

Sistema de DesagüeViviendas

Cantidad %Red Pública 1,798 34Pozo negro o ciego 937 18Sobre Acequia o Canal 61 1Sin Servicio Higiénico 2,483 47Total 5,279 100

Fuente: INEI CENSO 1993

En el caso de Ayacucho no contamos con la información correspondiente, a pesar de haber solicitado a la institución competente, con la debida oportunidad.

4.1.6. Tratamiento de Aguas Servidas en Huanta y Ayacucho. Un informe de EPSASA, la empresa estatal que administra el servicio de agua y alcantarillado, señala que los desechos líquidos están siendo tratados eficientemente a cuya razón se vienen recuperando las aguas para su uso principalmente en el valle de Las Vegas, Muyurina, Chacco y Pongora.

El resultado del tratamiento de las aguas servidas de la Totora en Ayacucho tuvo un caudal de ingreso promedio de 248 l/s, con un máximo de 488 l/s y el mínimo de 101 l/s durante el año 2006 y con una concentración de coliforme fecales en el afluente de 3.19 x 10 9 NMP/100 ml y en el efluente de 3.75 x 105 NMP/100 ml en la Totora

191


Foto 24: Fotografía Satelital de Ubicación de las lagunas de Bioxidación de la ciudad de Ayacucho.Nótese que las aguas servidas, llegan al río Cachi a través del río Pongora.

Foto N° 25: Vista panorámica de la planta de tratamiento de aguas servidas de la ciudad de Ayacucho.Nótese las pozas de bio – oxidación.

192


Como expresión de los diferentes controles químicos y microbiológicos que mensualmente realiza la EPSASA, mostramos a continuación el Cuadro N° 54: Calidad de las Aguas en la Cuenca Baja de la Planta de tratamiento de la Totora – Chanchará, 2007, que corresponde a diciembre del 2006, abarcando los diferentes afluentes de la zona baja de la planta de tratamiento.

Comparado los resultados a la salida de la planta de la Totora con la de los otros afluentes, esta se diferencia con las otras básicamente por la temperatura salinidad, conductividad, sólidos totales disueltos, acidez y coliformes fecales que predominantemente son superiores por razone obvias que corresponden a un líquido en proceso de tratamiento.

Respecto a la concentración de los coliformes fecales en los afluentes, a pesar de recibir el aporte de las aguas tratadas es completamente menor por razones de dilusión, sin que se haya eliminado las posibilidades de constituir un foco de contaminación. Además, las concentraciones expresados en los análisis microbiológicos son simplemente indicadores del grado de contaminación de las aguas; sin que eso quiera decir que la enfermedad debe manifestarse, dependiendo esto de muchos otros factores principalmente culturales y grado de información sobre sepsia y asepsia.

193


Cuadro Nº 54Calidad de las Aguas en la Cuenca Baja de la Planta de Tratamiento de Totora-Chanchara, 2007

Fecha de Monitoreo: 28 de Diciembre del 2006

PUNTO DE HORA TEMP. TURBIDEZ CONDUCTIVIDAD SAL STD*

pH

ACIDEZALCAL. TOTAL

DUREZ. CALCIO

DUREZ. TOTAL CLORUROS Materia

orgánica. mg/L

DBO5 Caudal Aprox.

COLIF. FECALES

MUESTREO ºC UNT uS/cm % mg/L mg/l CO2 mg/l CaCO3 mg/l CaCO3 mg/l CaCO3 mg/L mg/L L/s NMP/100ml

1 13:55 22 11.3 598 0.4 356 7.52 24.6 132 70 122 36 1.2 45 250 1.00E+05

2 14:04 15 124 355 0.2 214 7.54 11.6 166 74 124 7.5 8.9 6 7.80E+03

3 13:57 20 5.69 497 0.3 287 7.78 12.2 152 124 204 20.5 6.4 150 4.00E+03

4 13:59 20 9.62 554 0.3 318 7.6 16 144 100 174 27.5 0.9 15 400 5.60E+04

5 14:10 20 7.86 528 0.3 324 7.93 12.8 150 92 170 28.5 0.9 450 7.60E+04

6 14:15 10 12.1 162 0.1 93.4 7.43 4.6 66 42 70 6 1.9 500 4.50E+02

7 14:20 21 27.3 292 0.2 179.3 7.43 8.4 96 60 106 14.5 2.6 15 950 6.90E+03

8

9 14:30 24 36.9 205 0.1 118.2 8.1 6.4 92 62 90 4.5 4.8 50 4.60E+03

10 14:40 21 8.53 312 0.2 183.2 7.93 9.6 92 58 104 14 2 1000 1.20E+03

11 15:00 23 20.9 306 0.2 182.2 7.18 8.8 94 62 106 15 2.1 1000 8.00E+03

12 15:02 20 150 85.5 0 49.8 6.86 2.6 40 24 52 4 2.5 6000 6.00E+02

13 15:06 21 77.6 205 0.1 126 7.19 6 74 50 78 9.5 3.3 2 8000 6.00E+03

14 15:15 20 31 140.8 0.1 80.2 7.48 5.4 52 36 56 6 2.5 8000 1.48E+03

15 15:20 21 50 138.9 0.1 77.8 7.41 5.8 52 34 60 6 2.4 8000 1.20E+03

16 15:24 21 122 84.2 0 49.9 6.84 3 38 32 58 2.5 2.7 500 3.00E+04

17 15:35 21 83.5 112.2 0.1 62.8 7.48 4.4 44 38 64 4 1.4 3 8500 1.00E+03

18 15:50 21 64.8 143.5 0.1 82.5 7.55 5.2 52 36 64 6.5 4.8 1 8500 1.00E+03

* Sólidos totales Disueltos

1. Salida planta de la Totora 11. Antes de unirse con el río Yucay.2. Riachuelo Wiccqana. 12. Rió Yucay.3. Rió Alameda 13. Después de unirse con el río Yucay.4. Después de unirse con río Alameda. 14. Altura del poblado de Chacco.5. Antes de la unión con el río Huatatas 15. Antes de unirse con el río Ocopa.6. Río Huatatas. 16. Río Ocopa.7. Después de unirse con el río Huatatas. 17. Después de unirse con el río Ocopa.8. Antes de unirse con río Ñeque 18. Altura del puente Chanchara.9. Río Ñeqe.10. Después de unirse con el río Ñeqe.

194


4.1.7. Trascendencia de la Contaminación Biológica de las Aguas.

Como parte del propósito de descontaminación de la cuenca del río Mantaro al amparo de las Leyes N° 28082 y 28608, se debe iniciar un proceso agresivo de descontaminar los efluentes de las aguas servidas procedente de los vertederos urbanos y rurales de la cuenca del Mantaro en Ayacucho, cuyas consecuencias si no se tratan oportunamente, repercutirán no solo en la salud del poblador urbano y rural, sino esencialmente en la economía regional y del país. Para prevenir los daños futuros y efectuar los trabajos que de todos modos deben realizarse desde el presente y antes de sufrir las consecuencias funestas, el Gobierno Regional viene tomando las providencias necesarias a fin de materializar las acciones pertinentes para corregir los efectos contaminantes de Mantaro.

La situación evidenciada y demostrada con ocasión de la epidemia del cólera que sufrió el Perú en 1991, que costó miles de muertos, cientos de millones de dólares en gastos de salud, además de pérdidas no calculadas por los problemas que afrontaron las exportaciones y el turismo, es una demostración práctica de lo que podría costar si no se controlan los focos contaminantes.

Las aguas residuales crudas vertidas por las ciudades ribereñas ubicadas en las partes altas o cabeceras de cuencas o cuenca media, infestan las aguas que abastecen a las ciudades que se encuentran en las partes inferiores y se suman a los factores contaminantes que causan enfermedades en los seres humanos y generan la progresiva desaparición de la diversidad de seres hidrobiológicos que viven en el medio acuático, manifestando con su presencia la calidad del agua compatible con la vida.

Entre estos, el fitoplancton conformado por vegetales microscópicos que pululan en el medio acuático constituye el primer eslabón de la cadena trófica del agua y aportantes privilegiados del oxígeno en el agua y actor principal del equilibrio climático, son los primeros en sufrir los efectos de la contaminación para repercutir y extender sus incompatibilidades a la escala superior biológica.

El hombre necesita del agua para vivir, pero los habitantes rurales y urbanos en general, tienden a provocar su propia muerte al arrojar sus desechos y desperdicios líquidos y sólidos a las aguas libres; así que; conjurar este peligro es costoso, pero urgente e imprescindible para la supervivencia del mismo hombre.

Desde que surgieron las ciudades, los hombres han arrojado sus desechos líquidos y sólidos en los ríos, mares y océanos, creyendo que eran capaces de soportar o tolerar todo lo vertido, pero no es así, son vulnerables. Ese tipo de contaminación provoca la muerte del fitoplancton marino y continental muy sensible y a través del cual el agua cumple su función más importante, que es regular el clima de la Tierra mediante la fijación del carbono de la atmósfera y su incorporación la cadena trófica. La comunidad científica nacional y mundial expresa su preocupación por la desmedida alteración de los factores que provocan la progresiva desaparición del fitoplancton, especialmente en el hemisferio sur, donde la contaminación aguda de las aguas marinas se suma a la mayor incidencia de los rayos ultravioleta.

195


4.1.8. Contaminación con Residuos Sólidos Lixiviados.

Los lixiviados como sub productos del tratamiento de residuos sólidos, arrastran una serie de sustancias tóxicas producidas en las plantas y evacuados muchas veces por desconocimiento o inoperancia a los causes de los ríos o quebradas, generando de esta manera un foco de contaminación sumamente peligrosa, bajo la responsabilidad de la institución oficial responsable de darle el tratamiento adecuado a los residuos sólidos.

La Agencia de Medio Ambiente de EE.UU. (USEPA) ha identificado hasta 200 compuestos diferentes presentes en los lixiviados en los vertederos de residuos sólidos urbanos, algunos como: el cloruro de vinilo, cloruro de metilo, tetracloruro de carbono, clorobencenos (de los que destaca por su toxidad el hexaclorobenceno) y el arsénico como sustancias cancerígenas; todos ellos derivados de la descomposición de muchos productos. Al igual que el resto de las sustancias organocloradas, son persistentes y bioacumulativas en todos los eslabones de la cadena trófica.

El plomo, cadmio y el mercurio son metales pesados presentes en los lixiviados de los vertederos. El plomo procede principalmente de las baterías de los coches y de aparatos electrónicos, plásticos, vidrio, cerámica, pigmentos, etc. El plomo ocasiona lesiones cerebrales en los niños e hipertensión arterial en adultos. El mercurio produce lesiones renales y neurológicas.

Las fuentes de cadmio y mercurio son fundamentalmente las pilas de uso doméstico frecuente. El cadmio, además, se encuentra en los aparatos electrónicos, plásticos, etc.; produce lesiones renales y hepáticas. A continuación ofrecemos los parámetros permisibles de los diferentes metales, en el Cuadro N° 55: Parámetros Permisibles del Agua para Uso Agrícola y Bebida de Animales, 2007, el que se adjunta como contribución informativa referida al Curso de Agua III para sierra: Aguas para Riego de Vegetales de Consumo Crudo y Bebida de Animales.

Cuadro Nº 55Parámetros Permisibles del Agua Para Uso Agrícola y Bebida de Animales, 2007

PARÁMETROS UNIDAD LIMITES PERMISIBLES

Selenio mg/L 0.05

Mercurio mg/L 0.01

Cadmio mg/L 0.05

Cromo mg/L 1.00

Níquel mg/L 0.002

Cobre mg/L 0.50

Plomo mg/L 0.10

Zinc mg/L 25

Cianuro WAD mg/L 0.10

Cianuro libre mg/L ---

Arsénico mg/L 0.20

Nitratos mg/L 0.10

M.E.H * mg/L 0.50

S.A.A.M ** mg/L 1.00Fuente: Ley General de Agua D.L. Nº12753

196


4.1.9. Contaminación con Residuos Agroquímicos

Los abonos químicos empleados por la agricultura convencional son la principal causa de contaminación de las aguas dulces, el nitrógeno es uno de los principales contaminantes de las aguas subterráneas.

Las plantas aprovechan únicamente el 50 % del nitrógeno presente en el abono, esto supone que el exceso de nitrógeno se pierde generalmente, en el lavado del suelo por el agua que se filtra al subsuelo, siendo arrastrado hacia los acuíferos, ríos y embalses, contaminando por tanto, las aguas destinadas a consumo humano. De hecho, se señala que el principal factor responsable de la contaminación de las aguas subterráneas por nitratos es la agricultura. Otros componentes de los abonos son también fuente de contaminación, especialmente los fosfatos.

La eutrofización o muerte biológica de lagos y pantanos es debida en parte a la actividad agraria, en concreto a los abonos aportados a los cultivos y a los residuos originados por la ganadería. Los plaguicidas contaminan el agua, el suelo y los alimentos, pasando a todos los seres vivos, incluidas las personas, haciendo extensivo sus efectos nocivos incluso sobre la fauna silvestre poniendo en peligro la pervivencia de numerosas especies de alto valor potencial.

4.2. RESIDUOS SÓLIDOS.

4.2.1. Aspectos Generales.

Los representantes de los gobiernos locales provinciales acatando el mandato de la Ley N° 27314: Ley General de Residuos Sólidos asumen la responsabilidad de tomar acciones para el manejo integral y adecuado, mediante la aplicación de los lineamientos de política del sistema de gestión ambiental de los residuos sólidos de origen domiciliario e industrial desde su generación hasta la disposición final, con el propósito de evitar situaciones de riesgo e impacto negativo en los miembros de la sociedad en general

4.2.2. Formulación de los PIGARS.

Con la participación de la sociedad civil organizada y la población en general, de acuerdo a Ley los representantes de las Municipalidades provinciales como responsables de la gestión de residuos sólidos, han formulado los Planes Integrales de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS), como documento técnico para realizar su tratamiento integral, los que han servido para la realización del análisis que a continuación se presenta.

Hemos preferido por razones eminentemente pedagógicas, elegir el PIGARS Huanta, para mostrar los diferentes rubros de tratamiento que se han abordado, con la única finalidad de dar una visión mucho más clara de la fuente de información, cuyo análisis se sustenta en los documentos de la referencia. Los residuos sólidos de Huanta, del Cuadro N° 56: Generación de Residuos Sólidos Domésticos en la Ciudad de Huanta, 2007, muestra que la generación total de residuos sólidos de origen domiciliario en el distrito de Huanta es de 12.76 TM/día y con una producción per cápita de 0.52 Kg/día que es similar al promedio nacional de 1998 de 0.53 kg/hab-día (Análisis Sectorial de Residuos Sólidos, DIGESA, OPS, CEPIS, 1 998).

197


Cuadro N° 56Generación de Residuos Sólidos Domésticos en la Ciudad de Huanta, 2007

DistritoPoblación(hab-2005)

Generaciónper capita

(Kg/hab/día)

Generación de residuos sólidos domésticos

(Ton/día) (Ton/mes)

Huanta 24 541* 0.52 12.76 565.8

Fuente: PIGARS Huanta, 2005.La población proyectada por EPSASA al 2005 arroja una población real de 24541 habitantes.

Por el Cuadro N° 57: Generación de Residuos Sólidos no Domiciliarios en la Ciudad de Huanta, notamos que el total de residuos acumulados en la ciudad procedente de mercados, barrido de calles, hospitalario, restaurantes y hoteles sin registrar los industriales es de 6.1 TM/día, que acumulados para la ciudad de Huanta (12.76 TM/d) es de 18.86 TM/día en total.

Cuadro N° 57Generación de Residuos Sólidos no Domiciliarios en la Ciudad de Huanta

DistritoMercados(Ton/día)

Barrido(Ton/día)

Hospital(Ton/día)

Restaurant y Hoteles(Ton/día)

Industrias(Ton/día)

Huanta 2.2 1.7 0.2 2.0 ND

ND: No disponible, dado que solo operan industrias de harina de tara y lúcuma.Fuente: PIGARS Huanta, 2005.

La composición es de 21.9% de materia orgánica que indican su potencial para la implementación de la planta de tratamiento de materia orgánica (compost, humus de lombriz, etc.) completamente distante de la de Huamanga que registra 65% y con un valor elevado de tierra de desmonte correspondiente a 32,6% para el distrito de Huanta.

Foto Nº 26: Visita del Equipo de la Consultoría en compañía del personal de la Oficina deMedio Ambiente de la Municipalidad de Huanta al botadero Paquecc.

Como parte de la aplicación de los objetivos y la metodología propuesta en los PIGARS, se ha elaborado el Cuadro N° 58: Origen y Destino de los Residuos Sólidos en la Ciudad por Distritos en la Provincia de Huamanga, que se presenta para hacer algunas apreciaciones sobre el asunto. Si bien, cuantitativamente no es muy significativa la cantidad de residuos sólidos que se destina a las quebradas (6,150 m3), cualitativamente sí es importante, debido a que ello evidencia los hábitos culturales de la sociedad y que refleja con mayor evidencia el efecto relativo de las encuestas. La orilla de los ríos con 750 m3 también es un gran indicador,

198


ya que residuos sólidos cuantificados son el resultado de los que se han rezagado, pero los que han sido vertidos directamente al agua ya se fueron sin dejar evidencia, no sabemos cuanto y esto, es una práctica muy frecuente y usual de los vecinos que viven cerca de lechos hídricos, ya que luego de llegar al agua no deja evidencias ni huellas ocultando y encubriendo la responsabilidad de quiénes no han asumido su eliminación adecuada. Lo peor es que no se sabe el periodo de acumulación del residuo

Cuadro N° 58Origen y Destino de los Residuos Sólidos en la Ciudad por Distritos en la Provincia de

Huamanga – 2007Distritos Ayacucho Carmen Alto San Juan Bautista J. Nazareno Total

Lugares m³ Tm m³ Tm m³ Tm m³ Tm m³ Tm

Recojo domiciliario

51.07 16.45 5.89 1.90 14.47 4.66 9.02 2.91 80.46 25.91

Quebradas 3.00 0.97 0.15 0.05 2.00 0.64 0.10 0.03 5.25 1.69

Campos fériales 0.20 0.06 0.30 0.10 0.75 0.24 1.25 0.40

Orilla del río 0.60 0.19 0.15 0.05 0.94 0.24

TOTAL 54.87 17.67 6.04 1.95 16.92 5.45 9.87 3.18 87.90 28.25

El factor de conversión considerado para la conversión de metros cúbicos (m3) a Tonelada métricas (Tm) es de 3.105 (peso específico del residuo sólido es de 356 kg/m3

Población total para los cuatro distritos urbanos de Huamanga: 147,312 habitantes - año 2,005.Producción Per Cápita Calculada: 190 gramos/ día.

Fuente: Municipalidad Provincial de Huamanga – 2005.Elaboración: Propia de la consultoría.

De acuerdo a la información el volumen de los residuos sólidos en la ciudad de Ayacucho es de 87.937 m3/d equivalente a 28TM/día debido a que los 87.937 m3 de residuos están expresados en unidades de volumen y para convertirlos en unidades de peso o sea toneladas métricas, utilizamos el índice de densidad o peso específico del residuo sólido que es de 0.56 determinado por los mismos formuladotes del documento del PIARS 2005.

Se tiene la información que se especifica en el Cuadro N° 59: Generación de Residuos Sólidos no Domiciliarios del Distrito de Ayacucho, cuyos resultados también arrastran el mismo error de conversión, de equiparar volumen con peso (m3. con TM), por lo que las cifras que se mencionan corresponden a la aplicación de un coeficiente de 3.105.

Cuadro N° 59Generación de Residuos Sólidos no Domiciliaria del Distrito de Ayacucho.

DistritoMercado (Ton/día)

Barrido(Ton/día)

Hospitales (Ton/día)

Restaurante y Hoteles (Ton/día)

Industria (Ton/día)

Ayacucho 0.80 0.22 0.005 0.26 -

En el Cuadro anterior se muestra la generación de residuos de los mercados, barrido de las calles, hospitales, restaurante y hoteles que acumulan 2.305 TM/d. Existen diferentes fábricas de ladrillos, yeso, molinos, talleres artesanales y se desconoce la producción de residuos sólidos, tampoco se considera las fábricas de aguas gaseosas. En algunas áreas de la ciudad de Huanta no se brinda el servicio de recolección, la cobertura llega en promedio al 59% de la población ubicada en el casco urbano, las zonas rurales o periféricas de la ciudad no cuenta con el servicio, razón por la cual estas familias arrojan sus residuos directamente al río o al borde de las acequias.4.2.3. Análisis Comparativo de la dos Provincias

199


Con la finalidad de hacer una comparación de los diferentes índices e indicadores respecto a los residuos sólido de las provincias de Huanta y Huamanga presentamos el Cuadro N° 60: Análisis Comparativos de los Parámetros de los Residuos Sólidos de las Provincias de Huanta y Huamanga, 2007, con la finalidad de hacer comparar sus diferencias y semejanzas que permita forjarse una idea global de la situación de cada provincia.

Cuadro N° 60Identificación de los Volúmenes de Producción de Residuos Sólidos por su Origen a Nivel

Provincial – 2007.

N° Ord.

RUBROS UNIDADPROVINCIAS

HUAMANGA HUANTA

Densidad o peso específico Kg/m3 336 326

1 Residuo domiciliario Tm/día 25.91 9.72

2 No domiciliarios: Tm/día 3.691 6.426

Residuos de mercado * Tm/día 0.8 2.2

Residuo de barrido * Tm/día 0.22 1.7

Residuo hospitalario * Tm/día 0.005 0.2

Residuo de hoteles y restaurantes * Tm/día 0.26 2

Residuo de la industria Tm/día s/i s/i

Ferias Tm/día 0.185 s/i

Ríos Tm/día 0.241 s/i

Quebrada Tm/día 1.98 s/i

Total de Producción de Residuos domiciliarios y no domiciliarios

Tm/día 29.601 16.15

1Desmonte (en relación a desechos orgánicos) % s/i 0.326

Producción de residuos sólidos per capita Kg/d 0.54 0.52

2Producción de Materia Orgánica Reciclable % 65 21.9

Modo de barrido Cualitativo Manual Manual* Corresponde a datos no reajustados con el coeficiente de conversión de 3.105

Fuente: PIGARS Huanta – 2005 y PIGARS Huamanga – 2005.Elaboración: Propia de la Consultoría – 2007.

200


Cuadro Nº 61Resultados Comparativos del Diagnóstico Para el Tratamiento de Residuos Sólidos

Urbanos en las Provincias de Huamanga y Huanta - 2007.

N° Ord.

RUBROS UNIDADPROVINCIAS

HUAMANGA HUANTA

1 Charla de sensibilización

Recibieron % 23 26

No recibieron % 77 74

2 Cobertura de servicio de barrido

Recibe % 47 29

No recibe % 53 74

3 Cobertura de recojo de residuos

Si recibieron ( encuestados ) % 75.39 0.59

No recibieron ( encuestados) % 25 0.41

4 Predisposición para segregación en origen

Aceptan % s/i 72

No Aceptan % s/i 28

5 Privilegia con el barrido Centro histórico Casco urbano

Destino de los residuos sólidos Relleno sanitario Complejo inaugurado

6 Parque automotor :

Número de vehículos. Vehiculo 9 2

Vida útil en servicio promedio año 9.33 s/i

Capacidad promedio m3 4.6 3 TM

7 Cobertura del servicios de recojo

Con servicio % 80 59

Sin servicio % 20 41

8 Aprovechamiento de residuos orgánicos

Aprovecha % s/i 49

No aprovecha % s/i 51

9 Personal jerárquico y operativo municipal 91 33

Profesional responsable del tratamiento de residuos Biólogo Especialista

10 Distancia del centro de la ciudad al relleno sanitario Km 6 12

Recicladores: Empresas Empresa 2 1

11 Estado Financiero:

Ingreso mensual S/ 141,500 57,057

Egreso mensual S/ 786,111 196,566

* Corresponde a datos no reajustados con el coeficiente de conversión de 3.105* Encuesta aplicada a una muestra de 250 personas en el caso de Huamanga.

Fuente: PIGARS Huanta – 2005 y PIGARS Huamanga – 2005.Elaboración: Propia de la Consultoría – 2007.

4.3. DEL CLIMA

4.3.1. Aspectos Generales

Hasta hace poco tiempo la Climatología se encargaba de hacer un complejo y apasionante estudio del clima conjugando tres variables básicas: las radiaciones solares, la forma esférica de la tierra y el grado de humedad de la atmósfera. Hoy en día se agrega, lamentablemente, una nueva variable más: el grado de contaminación de la atmósfera. Esta última ha logrado la alteración de los patrones climáticos a escala local, regional y global en relación a lo que antes se conocía; estamos empeorando las cosas, la gente común está a punto de conseguir por pura casualidad, aquello que los científicos más brillantes del mundo no pudieron, aunque lo intentaron “cambiar el clima”.Lo pernicioso del cambio climático son los contornos del calentamiento global, el agujero en la capa de ozono y la saturación de la atmósfera por los miles de millones de toneladas de dióxido de carbono que emitimos cada año: poniendo a funcionar autos, quemando árboles o

201


residuos sólidos, encendiendo luces, operando las fábricas, utilizando aerosoles clorofluorocarbonados o fertilizando campos. En todo momento contribuimos a aumentar el volumen de gases invernadero en la atmósfera.

4.3.2. Responsabilidad de Todos Controlar el CO2.

De todo lo estudiado y evaluado a nivel de los organismos mundiales, las actividades humanas son responsables del 70% del exceso de CO2 y de esta subida de temperatura entre 2° a 3° estimada para el año 2020, como anuncia la página Web de la ONU menciona que 52% del dióxido de carbono proviene del sector energía y el 42% de la deforestación. Al no tomar conciencia para controlar las emisiones de CO2 y de otros compuestos, las temperaturas medias globales aumentarán entre 3° y 5°C para finales del próximo siglo; incluso si la subida se mantiene en el margen inferior de esta escala, ello podría causar problemas climáticos más graves, como las lluvias ácidas, el enrarecimiento de los bosques, la penetración de rayos ultravioletas, el crecimiento de las aguas marinas, reducción de los nevados, frecuencia de vientos huracanados y otros. Cuanto más altas sean las temperaturas, más rápidamente se evapora la humedad de la superficie terrestre, esta humedad, se condensa en las nubes como gotas de lluvia, lo cual aumenta el riesgo tanto de sequías como de lluvias torrenciales, como las de Venezuela en diciembre de 1,999 (50.000 muertos), Brasil en enero 2000, la India en agosto 2000, en la sierra centro del Perú en el 2,007 y un sin fin de lugares, países que en los últimos años han vivido pérdidas humanas y materiales a consecuencia de esto. La actividad humana está modificando radicalmente las precipitaciones de muchas otras maneras, las imágenes de los satélites muestran que los aerosoles industriales de ácido sulfúrico y otros compuestos similares, emitidos por altos hornos, refinerías de petróleo y centrales eléctricos, están reduciendo las lluvias en los alrededores de los principales centros industriales. Según un estudio, en algunas zonas de Australia, Canadá y Turquía la falta de precipitaciones se corresponde perfectamente con este tipo de contaminación, este fenómeno ocurre cuando los aerosoles interfieren con el proceso natural que condensa el vapor de agua en las nubes y lo convierte en gotas de lluvia que caen al suelo. Brian Toon, meteorólogo de la Universidad de Colorado, explica que cuando estas nubes se contaminan, no sueltan toda su agua, por lo que tienden a crecer y durar más tiempo, convirtiéndose en una superficie blanca y brillante donde la luz del Sol rebota hacia el espacio.

4.3.3. La Deforestación y el Efecto Invernadero. Los árboles son importantes recicladores de humedad, pero en algunas zonas de la cuenca del Amazonas, la deforestación ha alterado los patrones de lluvias. Como gran parte de la humedad que retienen las nubes proviene de los bosques, cuando desaparecen grandes extensiones de arboladas, también desaparecen algunas de las reservas acuíferas que alimentan el ciclo de lluvias. Otra amenaza, es la quema de los pastos naturales que forman un manto vegetal, que agrava las inundaciones durante las épocas de lluvias. Los bosques ribereños, son como esponjas que absorben el exceso de agua, para evitar la inundación de los ríos y los afluentes. Los pantanos

202


y las marismas de los estuarios, protegen los asentamientos humanos de las tormentas, asociadas con huracanes y ciclones tropicales que los biólogos calculan que el 50% de las marismas del mundo han sido reemplazadas por arrabales, fábricas y criaderos de camarones.

La quema de combustibles fósiles acelera lo que se conoce con el nombre del “Efecto Invernadero”, aumenta la cantidad de CO2 y se atrapa más calor. Por este trastorno planetario grandes extensiones territoriales se convertirán en pastizales y si la subida de temperaturas provocará una subida del nivel del mar, como se espera, podremos tener ante nosotros una catástrofe sin precedentes.

4.3.4. ¿Qué hacer?...Reforestar. La Organización Mundial de Meteorología ha dicho que un ambiente a más de 40.6° centígrados provoca en las personas la muerte por infarto. Efectivamente esto se comprueba con el alto grado de mortandad arrojado por Grecia en el pasado mes de julio 2000 cuando se registraron temperaturas por el orden de los 40° C. Los científicos apenas han comenzado a desentrañar la multitud de formas en que los seres humanos interactúan con los sistemas climatológicos y es probable que nos esperen más sorpresas.

La solución no sólo depende de un mejor conocimiento del sistema climatológico; también depende de cómo utilizamos los avances tecnológicos para contrarrestar las tendencias. Iniciativas como el acuerdo marco suscrito en el Protocolo de Montreal hace 15 años o más recientemente el acuerdo de Kioto, documentos que comprometen a los países a implementar medidas para reducir el empleo de los clorofluorocarbonados y otras prácticas contaminantes, no han sido suficiente Por esta razón, uno de los proyectos más importantes, tanto por su importancia económica como de recuperación ambiental es la reforestación masiva especialmente en área de estudio que primordialmente su vocación para la implantación de bosques en la cabeza de las cuencas para además controlar la erosión.

4.4. DEL AIRE.


La contaminación del aire, es la que se produce como consecuencia de la emisión de sustancias tóxicas o como consecuencia de la presencia de partículas extrañas que por su cantidad y frecuencia causan daño a las personas. La contaminación del aire puede causar inicialmente trastornos, tales como ardor en los ojos y en la nariz, irritación y picazón de la garganta y problemas respiratorios, pero si en proceso continúa y bajo determinadas circunstancias, algunas substancias que se hallan en el aire, pueden producir cáncer, malformaciones congénitas, daños cerebrales y trastornos del sistema nervioso, así como lesiones de las vías respiratorias o el estómago.

A determinado nivel de concentración y después de cierto tiempo de exposición, ciertos contaminantes del aire son sumamente peligrosos y pueden causar serios trastornos e incluso la muerte en los seres humanos.

203


La polución del aire también provoca daños en el medio ambiente, habiendo afectado la flora, la fauna, los lagos y los recursos hidrobiológicos. Además, produce el deterioro del suelo, de diferentes infraestructuras, como edificios, monumentos, estatuas y otras estructuras.

El aire como componente de la atmósfera, también repercute en el clima, la contaminación también ha reducido el espesor de la capa de ozono, la contaminación del aire también es causante de neblina la cual reduce la visibilidad en la aviación, circulación vehicular y los parques nacionales y otros lugares y la intensidad de lluvias, en ocasiones constituye un obstáculo para la aviación.

4.4.2. Principales Contaminantes del Aire.

Si bien la mayoría de los contaminantes no los tenemos en el área de influencia de nuestro territorio, lo mencionamos por razones pedagógicas e ilustrativas.

Monóxido de Carbono (CO): Es un gas inodoro e incoloro, cuando se le inhala, sus moléculas ingresan al torrente sanguíneo donde inhiben la distribución del oxígeno. En bajas concentraciones produce mareos, jaqueca y fatiga, mientras que en concentraciones mayores puede ser fatal. Se produce como consecuencia de la combustión incompleta de combustibles a base de carbono, tales como la gasolina, el petróleo y la leña y, de productos naturales y sintéticos, como por ejemplo el humo de cigarrillos. Se le encuentra en altas concentraciones en lugares cerrados, como por ejemplo, garajes y túneles mal ventilados e incluso en caminos de tránsito congestionado.

Dióxido de Carbono (CO2): Es el principal gas causante del efecto invernadero, se origina a partir de la combustión de los pastos naturales, los bosques tropicales, del carbón, petróleo y gas natural. En estado líquido o sólido produce quemaduras, congelación de tejidos y ceguera. La inhalación es tóxica si se encuentra en altas concentraciones, pudiendo causar incremento del ritmo respiratorio, desvanecimiento e incluso la muerte. La práctica de la quema de pastos naturales altoandinos como parte de las creencias mítico religiosas en la población rural tiene una significación especial, dado que esto se realiza como homenaje y parte del ritual, en la víspera de la celebración de San Juan Bautista el 23 de junio de cada año en la zona rural del departamento de Ayacucho, donde el incendio se disemina incontrolablemente, para cuya información se adjunta el Mapa N° 23: Mapa de Incendios de Pasos Naturales, como ilustración de su frecuencia y su extensión

Clorofluorcarbonos (CFC): Son substancias químicas que se utilizan en gran cantidad en la industria, en sistemas de refrigeración y aire acondicionado y en la elaboración de bienes de consumo. Cuando son liberados a la atmósfera, ascienden hasta la estratosfera, donde producen reacciones químicas que dan lugar a la reducción de la capa de ozono que protege la superficie de la Tierra de los rayos solares. La reducción de las emisiones de CFC y la suspensión de la producción de productos químicos que destruyen la capa de ozono constituyen pasos fundamentales para la preservación de la estratosfera.

Contaminantes atmosféricos peligrosos (HAP): Son compuestos químicos que afectan la salud y el medio ambiente. Las emanaciones masivas –como el desastre que tuvo lugar en una fábrica de agroquímicos en Bhopal, India– pueden causar cáncer, malformaciones congénitas, trastornos del sistema nervioso y hasta la muerte. Las emisiones de HAP provienen de fuentes tales como fábricas de productos químicos, productos para limpieza en seco, imprentas y vehículos (automóviles, camiones, autobuses y aviones).

204


Plomo: Es un metal de alta toxicidad que ocasiona una diversidad de trastornos, especialmente en niños pequeños. Puede afectar el sistema nervioso y causar problemas digestivos. Ciertos productos químicos que contienen plomo son cancerígenos. El plomo también ocasiona daños a la fauna y flora silvestres.

El contenido de plomo de la gasolina se ha ido eliminando gradualmente, lo que ha reducido considerablemente la contaminación del aire. Sin embargo, la inhalación e ingestión de plomo puede tener lugar a partir de otras fuentes, tales como la pintura para paredes y automóviles, los procesos de fundición, la fabricación de baterías de plomo, los señuelos de pesca, ciertas partes de las balas, algunos artículos de cerámica, las persianas venecianas, las cañerías de agua y algunas tinturas para el cabello.

Ozono (O3): Este gas es una variedad de oxígeno, que contiene tres átomos de oxígeno. El ozono se encuentra en las capas superiores de la atmósfera, donde se forma de manera espontánea, constituye la llamada “capa de ozono” la cual protege a la tierra de la acción de los rayos ultravioletas; sin embargo, a nivel del suelo, el ozono es un contaminante de alta toxicidad que afecta la salud, el medio ambiente, los cultivos y una amplia diversidad de materiales naturales y sintéticos. Biológicamente produce irritación del tracto respiratorio, dolor en el pecho, tos persistente, incapacidad de respirar profundamente y aumenta la propensión a contraer infecciones pulmonares, es perjudicial para los árboles y reduce la visibilidad.

El ozono que se halla a nivel del suelo proviene de la descomposición (oxidación) de los compuestos orgánicos volátiles de los solventes, de la combustión del carbón, gasolina y otros combustibles, de las pinturas, spray para el cabello, los vehículos y la industria constituyen las principales fuentes del ozono a nivel del suelo.

Oxido de nitrógeno (NOx): Proviene de la combustión de la gasolina, el carbón y otros combustibles. Es una de las principales causas del smog y la lluvia ácida. El primero se produce por la reacción de los óxidos de nitrógeno con compuestos orgánicos volátiles. En altas concentraciones, el smog puede producir dificultades respiratorias en las personas asmáticas, accesos de tos en los niños y trastornos en general del sistema respiratorio. La lluvia ácida afecta la vegetación y altera la composición química del agua de los lagos y ríos, haciéndola potencialmente inhabitable para las bacterias, excepto para aquellas que tienen tolerancia a los ácidos.

Partículas: En esta categoría se incluye todo tipo de materia sólida en suspensión en forma de humo, polvo y vapores. Además, de reducir la visibilidad y la cubierta del suelo, la inhalación de estas partículas microscópicas, que se alojan en el tejido pulmonar, es causante de diversas enfermedades respiratorias. Las partículas en suspensión también son las principales causantes de la neblina, la cual reduce la visibilidad.

Las partículas de la atmósfera provienen de diversos orígenes, entre los cuales podemos mencionar la combustión de diesel en camiones y autobuses, los combustibles fósiles, la mezcla y aplicación de fertilizantes y agroquímicos, la construcción de caminos, la fabricación de acero, la actividad minera, la quema de rastrojos y malezas las chimeneas de hogar y estufas a leña, en nuestro caso el polvo proviene del cerro la Picota que como expresión de la erosión hídrica se distribuye por toda la ciudad cuya gravedad ha motivado el ofrecimiento para la campaña municipal de “polvo cero”

205


Dióxido de azufre (SO2): Es un gas inodoro cuando se halla en bajas concentraciones, pero en alta concentración despide un olor muy fuerte. Se produce por la combustión de carbón, especialmente en usinas térmicas. También proviene de ciertos procesos industriales, tales como la fabricación de papel y la fundición de metales. Al igual que los óxidos de nitrógeno, el dióxido de azufre es uno de los principales causantes del smog y la lluvia ácida. Está estrechamente relacionado con el ácido sulfúrico, que es un ácido fuerte, puede causar daños en la vegetación y en los metales y ocasionar trastornos pulmonares permanentes y problemas respiratorios

Compuestos orgánicos volátiles (VOC): Son substancias químicas orgánicas. Todos los compuestos orgánicos contienen carbono y constituyen los componentes básicos de la materia viviente y de todo derivado de la misma. Muchos de los compuestos orgánicos que utilizamos no se hallan en la naturaleza, sino que se obtienen sintéticamente. Los compuestos químicos volátiles emiten vapores con gran facilidad. La emanación de vapores de compuestos líquidos se produce rápidamente a temperatura ambiente.

4.4.3. Como Disminuir la Contaminación del Aire. Hay muchas formas de ayudar a reducir la contaminación del aire, principalmente mediante la educación ambiental, que consiste en concretar ciertas recomendaciones sencillas si existe una real conciencia ambiental.

Dado que los vehículos contribuyen enormemente a la polución del aire mediante la emisión de CO2, NOx, ozono, VOC, HAP, CFC y partículas volátiles, la modificación de los hábitos de conducción contribuirá a reducir la misma.

Reducir al máximo el uso del automóvil, usar medios de transporte público o bicicleta, caminar más, utilizar el automóvil como medio de transporte colectivo, etc. constituyen la mejor manera de ayudar a reducir la polución atmosférica.

4.5. DEFORESTACION.


El monte ha tenido siempre múltiples funciones, si bien, hasta hace muy poco, dadas lo criterios economicistas que imperaban en la sociedad, sólo era considerada la función productiva, es decir, el bosque como suministro de materias primas.

Es ya en la década de los 60 cuando aparece, por primera vez el concepto de uso sostenible y donde se reconoce la importancia a las distintas funciones del bosque, preconizando una gestión que compatibilice las mismas, de tal manera que todo territorio forestal ordenado debe ser encaminado desde el punto de vista de su utilización simultánea para la producción de madera, del agua, de la fauna y del recreo.

Desde ese momento, la consideración unilateral de la función del monte como productor de materias primas ha perdido su exclusividad y aparecen como necesidades de las nuevas ordenaciones la consideración de aquellos otos usos que, por su naturaleza y su difícil cuantificación, habían estado limitados en todo análisis económico en la época de desarrollo industrial y que ha dado lugar a la minusvaloración del sector forestal en cuanto a su importancia y participación en las economías nacionales.

206


4.5.2. Importancia de los Bosques.

La calidad de vida depende, en gran medida del entorno en el que se desarrolla la actividad humana. Es necesario para conseguir un equilibrado desarrollo de la persona humana el acceso a un medio ambiente adecuado, principio que está recogido en el Artículo 2° de nuestra Constitución que dice: “Toda persona tiene derecho: 22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida”. Es de importancia principal en la sustanciación de este medio ambiente adecuado, la conservación de la naturaleza en el ánimo de mantener los equilibrios ecológicos en los que el hombre está inmerso, en sujeción a los principios internacionales de: mantener los procesos ecológicos fundamentales, preservar la diversidad genética y asegurar el aprovechamiento sostenido de especies y ecosistemas.

4.5.3. Extracción de los Recursos Forestales.

La madera representa una de las materias primas más antiguas conocidas por el hombre, no sólo sirvió para combustible, sino para muchos usos: construcción de viviendas, embarcaciones, muebles, utensilios de uso doméstico y labranza, insumos para la industria y el arte, entre otras.

Por este uso múltiple el hombre ha sido muy selectivo en su extracción, circunscribiéndose a las especies de mayor rendimiento económico. Los usos en los últimos años han sido: para leña, postes, aserrío, construcciones, carbón y pulpa principalmente.

Los pastos naturales de la zona andina constituyen centros para la producción ganadera, los que se distribuyen a partir de los 3800 msnm en área de estudio, cuyas áreas son explotados en algunos casos manejados y en la mayoría descuidados a su propio albedrío.

En general, el manejo del ganado y los pastos naturales alto andinos en la región de Ayacucho ha sido poco racional, dando lugar a que las especies de alta palatabilidad y con mayo valor nutritivo tiendan a desaparecer, debido a la alta selectividad alimenticia por parte de la población animal. En este caso con la honrosa excepción de la UNSCH, que en convenio con los holandeses, ha desarrollado la ganadería vacuna altoandina en su fundo Allpachaca.

4.5.4. Recuperación de la Cobertura Vegetal.

El manejo y uso de las pasturas naturales y de la población pecuaria en la Región, constituye una aspiración técnica que aún no se malogrado consolidar con pequeñas y aisladas excepciones, donde el factor hombre es el factor preponderante.

Una evidencia, es que coexiste con la mentalidad de los comuneros la quema de bosques y pastos naturales, la misma que podemos evidenciar por las estadísticas que acompañamos a continuación como Cuadro N° 62: Áreas identificadas de Incendios Forestales en Zonas altoandinas de la Provincia de Huamanga – 2007.

Cuadro Nº 62Áreas Identificadas de Incendios Forestales en Zonas Altoandinas de la Provincia de

Huamanga - 2007

207


Provincia Distrito Lugar Área (Km2)

Huamanga

Acocro

Pucuhuillca 2.8

Parccahuanca 2.9

Tantana 2.5

Ccollcca 2.5

Matará 1.2

Yanahuanco 2.9

Seccelambras 3.3

Tambillo

Niño Yucaez 1.0

Pinao 1.6

Condoray 1.3

Tinte 1.5

Quinua Chacco 1.5

PacaycasaCompañía 1.0

Pacaycasa 1.0

Total 27.1

Fuente: Dirección Regional de AgriculturaElaboración: Propia de la Consultoría

4.6. DEL SUELO.


En el Perú y muchos países que tienen la economía basada en la agricultura, la población viene creciendo a un ritmo tan acelerado que sobrepasa su propia capacidad para producir alimentos. En este sentido, la diferencia entre producción actual y el potencial de alimentos puede ser disminuida en forma sustancial mediante la aplicación de técnicas y tratamientos de conservación del suelo y del agua, las cuales incluyen la selección de suelos apropiados para cultivos específicos y comprende el uso de prácticas específicas adecuadas a cada clase de tierra. Se debe reconocer e interpretar en forma clara que existe una correlación estrecha entre la conservación del suelo, del agua y de otros recursos afines con las fases de nuestro bienestar económico y social, llegándose a identificar de manera efectiva a la conservación con las diversas facetas de la vida humana. En este sentido, la conservación debe convertirse en la forma normal de vida de cada individuo mediante un cambio de actitudes en relación con el entorno.

El abuso de la tierra más allá de su capacidad o sus posibilidades y el deterioro de su naturaleza por medio de la incorporación de sustancias que el hombre viene realizando gradual y paulatinamente, representa un riesgo que puede adquirir caracteres desastrosos. Por otro lado, la desertificación que afrontan las tierras del país es una muestra dramática de la sobre utilización y falta de adecuada atención a que vienen siendo sometidos. A este respecto, la correcta investigación sirve para definir las potencialidades y los riesgos propios de cada zona, elementos esenciales para un uso racional de la tierra debidamente planeado.

4.6.2. Pérdida de Fertilidad y Erosión de los Suelos.

Están causadas por la excesiva explotación a que están siendo sometidos: la utilización de alarmantes dosis de abonos químicos, que ha desplazado el papel fundamental de las aportaciones orgánicas, dando lugar a un empobrecimiento de las tierras en humus que afecta a su: fertilidad, mullimiento, vida microbiana, estabilidad estructural, etc. La erosión inducida es otra acción que fomentada por las actividades del hombre, interfiere el equilibrio normal entre la formación del suelo y su traslado.

En síntesis, la agricultura se convierte en una actividad favorecedora de la erosión de los suelos desde el momento que elimina o reduce la protección vegetal de los mismos y permite

208


que éstos se mantengan desnudos por largos periodos de tiempo, en ocasiones coincidiendo con la máxima virulencia de los agentes erosivos. Y por otra parte, el material erosionado contiene una particular riqueza frente al suelo que queda: Contiene 21 veces más materia orgánica, 2.7 veces más nitrógeno, 3.5 veces más fósforo asimilable y 19.3 veces más potasio intercambiable.

4.6.3. Problemática del Monocultivo.

Grandes superficies dedicadas a un solo cultivo debilitan al suelo favoreciendo la aparición de plagas resistentes y por tanto el abuso de productos fitosanitarios. La explicación de este hecho reside en la introducción a gran escala de las llamadas "Variedades de alto rendimiento", que son realmente "Variedades de alta respuesta" para fertilizantes y las técnicas de cultivo extensivas, como el tratamientos fitosanitario y la mecanización.El uso de variedades, obtenidas en los centros de investigación de los países más avanzados, conduce a otras situaciones problemáticas, como son:

- La alta dependencia económica de los países sin investigación propia respecto de los más desarrollados.

- La constante pérdida de ecotipos y poblaciones locales de muchas especies de cultivo, que genera la desaparición de futuras fuentes de resistencia a plagas, enfermedades y condiciones adversas.

- Y por último, se da lugar a una importante pérdida de las cualidades nutritivas y organolépticas por la introducción de variedades muy aptas para el procesado industrial o el transporte, con gran resistencia al tratamiento mecanizado y proclive a la uniformidad.

Pero la problemática del monocultivo no acaba aquí, sino que se extiende con el exceso de mecanización, que debido a sus características repercute en la conservación del suelo y el medio así como en la dependencia económica.

4.6.4. Contaminación de los Recursos Naturales y del Medio Ambiente.

Debido al empleo indiscriminado de fertilizantes y todo tipo de productos químicos se presentan los siguientes problemas en las aguas tanto superficiales como subterráneas:

- Acumulación de nitritos y fosfatos que se traduce en una pérdida de la potabilidad. - Eutrofización de las aguas continentales, al aumentar hasta niveles nocivos los

productos orgánicos e inorgánicos derivados de aguas residuales y fertilizantes agrícolas, originando graves cambios en las características del medio y desoxigenación de las aguas profundas.

- Salinización de los acuíferos por sobreexplotación de las aguas subterráneas.

Toda esta problemática se extiende a los suelos de uso agrícola, ya que si las aguas están contaminadas y las empleamos para el riego, terminaremos por contaminar también el suelo de cultivo.

4.6.5. Pérdida de la Calidad Natural de los Alimentos.

Entendemos por calidad de los alimentos, a toda aquella relación que esté vinculada con el contenido nutritivo (proteínas, vitaminas, oligoelementos, etc.), con sus características organolépticas (aromas, olores y sabores) y con la simultánea ausencia de productos tóxicos o

209


contaminantes (pesticidas, fungicidas, drogas, etc.). Es decir, los alimentos no solamente deben contar con los aspectos puramente beneficiosos y atractivos del producto, sino también deben estar tangiblemente ausentes los diferentes contaminantes

Los abonos desequilibrantes y la forma en que éstos se suministran al suelo, como las sales solubles y no bajo la forma orgánica, modifican profundamente la bioquímica de la planta; por tanto, los abonos químicos alteran la composición de los alimentos; porque el uso de los abonos nitrogenados pueden causar algunos de los efectos negativos siguientes:

- Disminución del contenido de ácidos esenciales en las proteínas, con un incremento de la proteína bruta debido al aumento del nitrógeno no proteico y de aminoácidos no esenciales. En este sentido, debe recordarse que el exceso de nitrato en el suelo da lugar a la formación de nitritos en las plantas, que posteriormente se transforman en nitrosaminas, es decir, en agentes cancerígenos.

- Aumento del contenido de nitratos.- Disminución del contenido de oligoelementos, por descuidar su aporte o por los efectos

antagónicos del nitrógeno y los microelementos; vemos que un exceso de nitrógeno provoca carencias de cobre y toda la "cadena de resonancia" que pertenece al cobre queda perturbada.

- Reducción del contenido de materia seca por aumento de la cantidad de agua en el protoplasma celular.

- Disminución de la capacidad de conservación y la resistencia a los parásitos.

Con respecto al empleo de abonos potásicos, se obtiene:

- Una reducción del contenido de magnesio, con lo que quedan perturbados muchos equilibrios (Na/Mg, P/Mg, etc.). Una disminución del contenido de oligoelementos, demostrado experimentalmente a través del boro, manganeso y cobre en la hierba, en la soja.

En lo que respecta a la toxicidad a través de los elementos, podemos distinguir varios casos:

- Productos que inicialmente no son tóxicos pero que posteriormente, tras sufrir una serie de transformaciones en el organismo, resultan altamente tóxicos para el hombre. Un ejemplo lo encontramos en la ingestión de nitratos, que se transforman en nitritos que acarrean grandes problemas de toxicidad, al igual que ocurre con muchos fungicidas (ditiocarbamatos), herbicidas (propanil y cloropropano), etc.

- Otra forma de toxicidad se da por sinergismos entre dos o más productos, como ocurre con el carbaryl, que al combinarse con nitratos da nitrosocarbaryl (potente cancerígeno) o con el DDT, cuyo efecto acumulativo, por ejemplo en el hígado y grasa de personas, ha sido más evidente en el caso de individuos muertos por cáncer hepático con metástasis.

210


4.7. EROSIÓN.

4.7.1. Generalidades.

La erosión entendida como remoción, transporte y deposición de partículas de suelo, materia orgánica y nutrientes solubles, constituye uno de los problemas que contribuye a la destrucción de gran parte de las tierras del área de estudio y con el escurrimiento de las aguas que transporta material soluble e insoluble, orgánica e inorgánica, inocua y tóxica de toda el área que corresponde a su cuenca, contribuye con alterar la composición del agua de río.

Como consecuencia se presenta diversos grados de intensidad, llegando muchas veces hasta condiciones tales, que no es posible restaurarlas, provocando en consecuencia el desequilibrio de la estabilidad armónica de las cuencas hidrográficas. Este desequilibrio es más notorio cuando estos procesos son acelerados por la actividad humana sobre los ecosistemas naturales, con sus secuelas de colmatación de las corrientes y embalses, inundaciones, polución de los abastecimientos de agua, eliminación de la flora y la fauna silvestre, destrucción de los valores escénicos y recreativa y finalmente, la degradación de las tierras.

4.7.2. Efectos Nocivos.

En un área como el nuestro, donde las tierras aptas para la actividades agropecuarias son escasas y la actividad humana sin control sobre las tierras es cada vez mayor, preocupa el hecho de que la erosión puede eliminar en poco tiempo parte o todo el suelo que ha necesitado cientos o miles de años para su formación..

La erosión se acento por las características topográfica agrestes y peculiares que tipifican a la mayor parte del territorio; así como, por el uso irracional de las tierras desde la época de la colonia hasta nuestros días, el manejo inadecuado de especies de animales ecóticos, el sobrepastoreo y lo más grave, la pérdida de método y técnicas ancestrales de trabajo, desarrollados de acuerdo con la realidad geográfica, que incluían patrones de estricta conservación de tierras dentro de un esquema de utilización y preservación del medio ambiente.

4.7.3. Propósito.

La finalidad de este capítulo es mostrar a un nivel general, las condiciones actuales de la erosión en el área de estudio; asimismo, permite ubicar las zonas que requieren acciones más exhaustivas, debido a la presencia de situaciones críticas actuales y potenciales de erosión en esta zona.

Finalmente, dentro de las limitaciones de información cartográfica disponibles y con un carácter cualitativo pero estimulador, brindar los elementos de juicio que contribuyan con la planificación del aprovechamiento y protección de los recursos naturales renovables y por ende la conservación del medio ambiente.

Esta propuesta por constituir el primer diagnóstico cualitativo de la erosión en los suelos de esta zona, tiene un alcance amplio. Sirve como información básica para la toma de decisiones relacionada al uso, manejo y conservación del suelo; así como, orientar las actividades humanas localizadas en áreas críticas respecto a la erosión como son las accidentadas y

211


abruptas cordilleras de nuestra área de estudio como las intensa polvareda que nubla las calles de la ciudad de Ayacucho como expresión tangible de la erosión del Cerro la Picota que aporta después de las torrenciales lluvias en la ciudad, que ha motivado un eslogan como parte de la campaña edilicia de “polvo cero”.

Sirve también como iniciativa para realizar evaluaciones puntuales de mayor detalle relacionado con las causas y efectos de la erosión, correlacionadas a los factores geográficos como el cerro de la Picota, climáticos como la erosión hídrica y efectos de las actividades del hombre.

4.7.4. Beneficios.

Esta propuesta es útil para la formulación de los lineamientos de manejo y conservación de suelos en aquellas zonas que están sufriendo el deterioro del suelo y señalando las áreas que posee potencial erosivo; del mismo modo contribuye a proporcionar los elementos de juicio necesarios para formular y aplicar políticas de control de erosión, defensa civil y plan de contingencia; esta propuesta reviste especial importancia dado que en esta zona tanto el polvo urbano como los asentamientos humanos sufran destrucción por efecto de los fenómenos erosivos; también se señala de un modo indirecto las zonas donde se está produciendo mayores cantidades de sedimentos y su consiguiente afectabilidad a los cursos de agua y finalmente contribuye y alerta para la construcción de diseños de estructura de regulación hídrica con fines de consumo humano, uso agrícola, industrial, minero, construcción y captación hidroenergética y vinculación con la seguridad de las vías de comunicación y obras de infraestructura diversa..

4.7.5. Tipos de Erosión.

Existen dos clases: La geológica conocida también como erosión natural o normal, donde el hombre poco o nada puede hacer para evitarla y la antrópica, conocida como erosión acelerada ocasionada por la actividad humana.

Los factores de erosión pueden ser climáticos: precipitación, temperatura, viento; edáfico – litológico como las formaciones superficiales no compactadas, y formaciones líticas; topográfico; cobertura vegetal y finalmente el hombre.

4.7.6. Agentes, Procesos y Formas de Erosión.

a) Agentes.

Son los elementos que imprimen las formas del modelado terrestre, entre los más importantes mencionamos al: agua, el viento, el hielo, la gravedad asociada a las altas pendientes y el hombre, este último descrito como factor de erosión.

El agua de lluvias uno de los más importantes y actúa casi en todo el país, bajo dos modalidades básicas: por escurrimiento superficial que arrastra partículas de diferentes tamaños y por humedecimiento de materiales cuando filtra en el terreno, saturándolo y propiciando el movimiento de masa. El viento trabaja en forma eficaz únicamente en las zonas muy secas con escasa o nula cobertura vegetal. El hielo, propio de nuestras elevadas cordilleras, que actúa en ámbito de

212


alta montaña y la gravedad como un mecanismo de apoyo para el descenso de las partes altas de materiales sólidos

b) Procesos y Formas.

Mediante el escurrimiento superficial que puede ser: Laminar: que en forma imperceptible arrastra películas superficiales del suelo, acción muy peligrosa en terrenos de cultivo al provocar la pérdida de la capa arable; surcos: causadas por las aguas de escorrentía superficial que se concentra formando pequeñas incisiones no mayores de un metro de profundidad y la cárcavas: producido por un mayor concentración de escurrimiento superficial sobre materiales poco resistentes a la erosión hídrica como arcillas, limos, margas, tufos, etc.

Mediante el movimiento de masas de tierra o de roca, bajo la influencia de la gravedad: solifluxión: descenso lento y masivo de los materiales que contiene una abundante matriz arcillosa; deslizamientos: movimiento de remoción en masa de flujo rápido y ocurre por excesiva humedad que satura el fondo de los materiales y derrumbes y desprendimientos en los cuales la saturación del agua tiene menor importancia siendo la gravedad el agente principal.

Mediante la actividad torrencial, es temporal y consiste en la remoción de transporte de materiales superficiales de las partes altas y medias de una cuenca por causa de las lluvias estacionales intensivas.

Mediante la erosión eólica que a diferencia de la erosión hídrica, ocurre generalmente en regiones áridas con escasa cubierta vegetal, como en el caso de las dunas que evolucionan en el sentido del viento.

Mediante la actividad glacial, producidos como consecuencia de la acción del hielo sobre la superficie terrestre de las regiones altoandinas.

Mediante procesos de meteorización que es un proceso de disgregación de la roca in-situ por acción de agentes atmosféricos.

4.7.7. Medidas de Control de la Erosión.

a) Ejes de Actividad.

Está referida a las diferentes actividades económicas con las que se vincula la acción de control, como son: actividades agropecuarias debido al uso de prácticas inadecuadas de manejo propio de las actividades de nuestra área de estudio, vinculadas a las obras de infraestructura y las vinculadas a la actividad de seguridad de las poblaciones.

b) Prácticas de Conservación.

Prácticas agronómicas culturales: rotación de cultivos, barreras vivas, cultivo en fajas, siembras en contorno y cultivos de cobertura.

Prácticas mecánicas estructurales: Muros transversales más conocidos en nuestro medio como andenes, zanjas de infiltración, canales de desviación, acequias laterales, canales colectores, terrazas de banco, terrazas de formación lenta y terrazas de absorción.

213


Prácticas forestales: cortinas rompevientos, protección de cabeceras de cuenca con árboles autóctonos o alóctonos, protección de las riberas con vegetación natural.

c) Control de la Erosión.

El control está referido al conjunto de prácticas y obras que buscan evitar y detener el proceso erosivo o habilitar terrenos para su uso técnico.

Control de la erosión laminar y en surcos.- Estableciendo surcos en contorno, mantenimiento de coberturas vegetales, barreras vivas y obras de evacuación de agua (acequias de laderas).

Control de erosión en cárcavas.- Los cultivos en limpio en laderas, los surcos en el sentido de la pendiente y el sobrepastoreo, así como la falta de desagües protegidos son los principales factores que favorecen la formación de cárcavas.

Control de derrumbes y deslizamientos.- Los derrumbes son desmoronamientos progresivos que se desplazan violentamente hacia abajo en zonas de fuerte pendiente por efecto de la gravedad y el agua, mientras que los deslizamientos ocurren generalmente por saturación de agua de las capas superiores y cuando las pendientes son favorables y hay movimiento de agua en las capas inferiores formando planos de deslizamiento.

Control de la erosión fluvial.- Que se manifiesta por el desprendimiento, transporte y deposición de sedimentos en los cauces de los ríos, alterando las orillas y generando derrumbes, socavamientos y desplomes.

Control de torrentes.- Los torrentes activos tienen que ser tratados en su conjunto, en la que la zona de recepción de la cuenca (cabecera de cuenca) requiere de reforestación integral, los abarrancamientos más activos requieren de tratamiento contra los derrumbes, así como pequeñas presas transversales que reduzcan la velocidad de la escorrentía.

Control de la erosión eólica.- Su lucha busca aumentar la resistencia o protección del suelo contra las fuerzas ejercidas por el viento y disminuir su velocidad, como: cortinas rompevientos.

214


V. CONCLUSIONES.

El área de estudio se encuentra ubicado geográficamente entre las coordenadas, por el Norte con la latitud 12° 9’ 55.3’’ y longitud 2° 21’ 1.54’’ y por el Sur con la latitud 13° 32’ 29.1” y longitud 2° 21’ 18.16’’, altitudinalmente entre los 500 m.s.n.m. en la comprensión del distrito Llochegua hasta los 5000 m.s.n.m en el nevado de Razuhuillca ubicado dentro de la jurisdicción del distrito de Huanta y políticamente en la parte Noroeste del departamento de Ayacucho; ocupando una extensión de 5248 Km2, con una forma irregular que se asemeja a una “bota de vaquero”, cuyos parámetros físicos más importantes son los siguientes: perímetro total 668.6 km., ancho mayor 82.63 km., ancho menor 22.28 km., ancho promedio 52.50 km, largo mayor 152.24 km, largo menor 112.13 km, largo promedio 132.19 km, factor de forma con el índice de 0.40, coeficiente de compacidad con un índice de 2.58, coeficiente de sinuosidad en su primer tramo de 1.61 y en el segundo tramo de 1.76.

Políticamente la cuenca del río Mantaro en el sector de Ayacucho, ocupa 14 distritos de la provincia de Huamanga exceptuando a Ocros, siete (07) de los 08 distritos de la provincia de Huanta exceptuando a Sivia y con una ocupación parcial de los distritos de Paras, Chuschi y Los Morochucos de la provincia de Cangallo y la parte apical Norte del distrito de Vischongo de la provincia de Vilcashuamán.

El Gobierno Nacional mediante las Leyes N° 28062 y 28608 al declarar en estado de emergencia plantea la necesidad de descontaminación y remediación de la cuenca del Mantaro, responsabilizando para su ejecución a las cuatro Regiones que comparten su jurisdicción y contribuyen con el vertimiento de contaminantes al Río: Pasco, Junín, Huancavelica y Ayacucho.

La abrupta configuración física caracterizada por las pronunciadas pendientes y quebradas profundas, ha generado una diversidad de ecosistemas en 5248 km2, por lo que se han identificado 05 tipos climáticos (Koppen), 06 regiones naturales (Pulgar Vidal) incorporando la ceja de selva, 22 zonas de vida (GRRNGMA/ GRA) y 08 regiones bioclimáticas (Tovar), que albergan una población humana bilingüe y pluricultural, densamente concentrada en las dos provincias más representativas e importantes del departamento de Ayacucho: Huanta y Huamanga

Las características hídricas del área de estudio, muestran buena calidad de las aguas en las cabeceras de cuenca, identificado y confirmado en base a los registros que realiza la DIGESA - MINSA, EPSASA Huanta y Huamanga y Proyecto Cachi; cuyos análisis de agua lo procesan periódicamente, controles orientados a evaluar el agua en base a muestras tomados en puntos estratégicos para el uso y consumo humano, agrícola y ganadero dentro de los 264 ríos y quebradas identificadas y 78 lagunas en el área de estudio

La flora y fauna silvestre tan numerosa, variada y prolíficamente dispersa, está representada en los diferentes pisos altitudinales, en el que se han identificado 8 pisos bioclimáticos, que guardan una directa relación de convivencia con la fauna silvestre, constituyendo un medio adecuado para albergar diversidad de especies de la fauna silvestre, cuya población esta siendo lamentablemente reducida por el desplazamiento del hombre.

215


La agrobiodiversidad está representado por cultivos tropicales del cacao, café, coca y bosque clímax propios de la zona tropical muy húmeda en el distrito de Llochegua hasta el cultivo de la papa como cultivo límite en los andes y en la fauna silvestre, desde los monos, loros, tucanes y guacamayos hasta las esbeltas y gráciles vicuñas y alpacas que pasean en los andes la belleza de su estampa y su fibra, cuyo mayor potencial se encuentran en los distritos de Vinchos, Paras y Chuschi sustentada por las extensas praderas altoandinas.

El mayor potencial minero metálico de la Región se encuentra en el centro y sur del Departamento y de las pocas minas que se encuentran operando en el área de estudio, la actividad extractiva es primordialmente mediante la explotación artesanal y con la comercialización de productos semiprocesados o en bruto que no contaminan, beneficiando de esta manera la conservación del medio ambiente.

La distribución demográfica en el Departamento evidencia que la mayor concentración se encuentra en las provincias de Huamanga con 233,457 y Huanta con 89,300 habitantes (INEI, Ayacucho Resumen Estadístico 2006) que en conjunto representan el 52.11% (322,757 habitantes) de una población departamental de 619,668 habitantes, cuyo nivel de pobreza los ubica en el penúltimo lugar a nivel nacional.

Los pobladores rurales de las zonas altoandinas constituyen un grupo social especialmente adaptados a las dificultades de sobrevivencia alimentaria, situación de pobreza extrema, restricciones para generarse fuentes económicas y que a pesar de todas estas adversidades en su conjunto, presentan gran solvencia para la convivencia armónica con su entorno social formando asentamientos en forma permanente y con fortaleza para emprender nuevos retos en base a sus recursos naturales.

Tendencia al incremento de la frecuencia de catástrofes naturales en toda el área de estudio y con mayor proclividad en las zonas altoandinas que condiciona a una mayor vulnerabilidad a las comunidades, debido a que no cuentan con mecanismos eficientes ni instrumentos inherentes a su condición de extrema pobreza, constituyendo un factor que limita los progresos en materia de desarrollo social, para convertirse en flanco fácil de la vulnerabilidad.

Por las características fisiográficas, variaciones climatologías extremas y situación de pobreza del poblador rural, es indispensable fortalecer la creación de los Centros de Operación de Emergencias (COES) con la finalidad de planear, coordinar, conducir y dirigir los espacios destinados a atender situaciones de emergencia para optimizar la gestión de desastres, aplicando el concepto de prevención con participación de autoridades y población en general para reducir los riesgos

La infraestructura de producción y servicios representados por:

La vial: que cuenta por la intersección de dos vías de categoría nacional que significan ser las áreas mejor atendidas.

Salud: que tiene un hospital Regional del MINSA y otro de ESSALUD en Ayacucho y un Hospital de apoyo en Huanta, cuyos centros y puestos de salud están distribuidas en mayor concentración en esta zona.

Educación: cuenta con los servicios a todo nivel desde primaria hasta universidad. Energético: tiene comunidades que cuenta con paneles solares, servicio hidroenergético

procedente del sistema interconectado del Mantaro y el gaseoducto de Camisea que

216


atravesando la provincia de Huamanga en el distrito de Chiara tiene una válvula para el potencial servicio a Ayacucho.

Comunicación: esta zona alberga la central del sistema telefónico del sistema de comunicación nacional e internacional; que en su conjunto evidencian una zona privilegiada respecto a los las otras provincias que no son materia del presente estudio.

Respecto la contaminación podemos mencionar en relación a cada uno de los recursos, en base a la información procesada en el presente documento, lo siguiente:

Las aguas en las cabeceras de cuenca tienen bajas concentraciones de sustancias orgánicas, contaminantes metálicos y microbiológicos, las que son fuente de abastecimiento para el consumo humano, ganadero y agrícola. Sin embargo, en las partes bajas de la cuenca, reciben aportes principalmente orgánicos y microbiológicos como consecuencia del vertido de las poblaciones concentradas en sus riveras.

A excepción de las ciudades de la metrópoli Ayacuchana (incluye a los distritos de Carmen Alto, San Juan Bautista y Nazarenas) y Huanta, la mayor parte de los centros urbanos del área de estudio, vierten directamente los desagües (aguas negras o servidas) a los ríos que finalmente desembocan en el rió Mantaro, este problema es generalizado y afecta a muchos ríos, porque los desagües contienen excrementos, detergentes, residuos industriales, petróleo, aceites y otras sustancias tóxicas provenientes de la industria, que son dañinas no solo para los seres vivos acuáticos sino principalmente para el hombre; con el vertimiento de desagües, sin previo tratamiento, se dispersan agentes productores de enfermedades: bacterias, virus, hongos, huevos de parásitos, amebas, etc.

Si bien las aguas mediante un análisis químico y microbiológico no reflejan el real nivel de contaminación, estos se pueden evaluar mediante métodos indirectos, ya que por el volumen de caudal los contaminantes están diluidos y no reflejan su patogeneisidad. Ejemplo: la enfermedad del Cólera nunca ha sido posible detectar mediante análisis microbiológico de los recursos hídricos, sino por la frecuencia de pacientes hospitalizados. En forma similar, estamos en condiciones de sostener que la contaminación hídrica microbiológica, está potencializada por el deficiente e insuficiente servicio de tratamiento de aguas o inexistencia en algunas ciudades, como también el desconocimiento del uso de sanitarios como medida preventiva de la salud o simplemente la eliminación de las excretas al aire libre en las zonas rurales.

Los residuos sólidos son eliminados indiscriminadamente por la población y sobrepasa las acciones de la municipalidad, debido esencialmente a la falta de una cultura preventiva respecto a su segregación de origen y disposición final, tampoco las municipalidades asumen su rol protagónico para constituirse el organismo responsable de impulsar la educación ambiental como medida preventiva para mitigar la contaminación y procesamiento de los residuos que contienen plásticos, vidrios, latas, restos orgánicos, industriales, muchos que o se descomponen o al descomponerse producen sustancias tóxicas.

El clima esta siendo afectado sustancialmente tanto por el incremento de anhidrido carbónico y el monóxido de carbono procedente de la quema de árboles y combustión de productos fósiles, como por tratamiento inadecuado de los residuos sólidos y la deforestación.

217


La deforestación por doble causas: por la quema de bosques y por el uso como fuente energética con el que se contribuye en la producción del anhídrido carbónico y por otra el desconocimiento de que el bosque es fuente de trabajo, economía, agua, salud y al mismo tiempo reduce el anhídrido carbónico.

El efecto invernadero generado por la sobreproducción del anhídrido carbónico, que ha generado un calentamiento a nivel universal que está contribuyendo en la disminución de los cascos de nieves, como en el caso de Razuillca que ha dejado de ser un nevado perpetuo.

Luego de haber realizado la evaluación para identificar instituciones privadas que hayan invertido en el aprovechamiento de los recursos naturales con riesgo de contaminación, no se ha ubicado ninguna en toda el área de estudio, a excepción de pequeñas empresas mineras que vienen explotando bajo una extracción artesanal y con productos para la comercialización en estado bruto o semiprocesados.

218


VI. PLAN Y PROGRAMA DE DESCONTAMINACION AMBIENTAL.

El objetivo del Plan es reducir, mitigar y minimizar la producción de substancias contaminantes en todas las actividades antrópicas y controlar los riesgos sanitarios y ambientales asociados, esto implica entre otras acciones la implementación de programas permanentes de educación ambiental, la promoción de la participación, la internalización de costos y la responsabilidad ambiental de toda persona natural o jurídica, pública o privada.

El plan incorpora los lineamientos de política, prioridades y criterios técnico-políticos, establecidos en la legislación peruana y responde a la obligación que le asigna la Ley 28082, “Ley que declara en Emergencia Ambiental la Cuenca del Mantaro” y su Ampliatoria.

El Plan Mantaro, es concordante con la Ley General del Ambiente, Ley 28611; la Ley que declara en Emergencia Ambiental la Cuenca del Mantaro, Ley 28082 y su Ampliatoria y en ese marco, su ámbito se extiende a toda la Cuenca del Mantaro y su área de influencia se aplica a todas las actividades, procesos y operaciones que originan substancias o productos que contaminan al medio ambiente y ponen en riesgo la salud de las personas y contempla la participación de los niveles de gobierno, Nacional, Regional, Local y propone acciones que consolidan los lineamientos de política ambiental nacional y regional.

6.1. VISION, MISIÓN Y ESTRATEGIAS DE SOSTENIBILIDAD.

6.1.1. Visión.

Esta propuesta prevé que la cuenca del Mantaro en el sector Ayacucho a veinte (20) años proyecta su desarrollo bajo la siguiente visión:

El tratamiento de la descontaminación de la cuenca del río Mantaro en el sector Ayacucho ha dado como resultado una adecuada eliminación y reciclaje de los desechos urbanos y rurales, el uso racional de los recursos naturales y procesos productivos se ejecutan con tecnologías limpias, exentos de residuos por plaguicidas prohibidos; acciones que en su conjunto han dado como resultado el vertimiento de aguas limpias de los afluentes del río Mantaro.

La sostenibilidad y continuidad en la conservación de los recursos hídricos y acciones libres de contaminación en el territorio se sustenta en el fortalecimiento de las capacidades, lo que se ha logrado con investigaciones aplicadas para la descontaminación, con el equipamiento a las instituciones pertinentes en tecnologías para el monitoreo y fiscalización de las fuentes de contaminación. A su vez los actores sociales del ámbito están capacitados y sensibilizados demostrando civismo y responsabilidad para el mantenimiento de los recursos naturales y constituyen la piedra angular de la sostenibilidad del proceso de descontaminación y remediación del río Mantaro en el sector Ayacucho.

En suma, se han brindado las condiciones para el uso racional y sostenible de los recursos naturales, con un desarrollo racional y sostenible para satisfacer las necesidades del presente, sin comprometer la capacidad para que las futuras generaciones puedan satisfacer las propias, con acciones que tiendan a un mejoramiento duradero y equitativo de la calidad de vida de las personas, apoyándose en las medidas apropiadas de conservación y protección ambiental, sin sobrepasar la capacidad de recuperación del sistema biótico del ámbito de la cuenca del Mantaro.

219


6.1.2. Misión.

Los órganos de Gestión creados para la descontaminación y remediación de la cuenca del río Mantaro, el Gobierno Regional, los Gobiernos locales, los Sectores Públicos y la empresa privada promoverán los trabajos de descontaminación del río Mantaro, amparados en la ley (N° 28082) dada para este fin. A su ves actuarán como órgano de control, fiscalización y evaluación en el cumplimiento de las metas trazadas para la descontaminación y remediación del río Mantaro, Las acciones para la regulación en los procesos de contaminación estarán basados en la emisión de ordenanzas Regionales y Locales para sancionar a los infractores o que incurran en la contaminación flagrante, directa o indirectamente del medio ambiente. Velar en suma por la descontaminación y remediación de la cuenca del río Mantaro y el uso sostenible de los recursos naturales.

6.2. OBJETIVOS DEL PLAN

6.2.1. Estratégicos.

El Plan para la descontaminación y remediación ambiental de la cuenca del río Mantaro se sustenta en la educación ambiental, la participación ciudadana, la responsabilidad empresarial, la inversión y la innovación tecnológica como instrumentos base para promover el desarrollo, mejorar la productividad y el comercio sostenibles de la región, constituyéndose en el principal medio para resolver los principales problemas asociados a la pobreza, asegurar la protección ambiental y de salud de la población; en base a la cual se ha definido los siguientes objetivos:

6.2.2. Objetivo General.

Procurar en la Cuenca del Mantaro un ambiente digno y saludable, donde las personas naturales y jurídicas, las organizaciones públicas y privadas actúen con plena responsabilidad socio - ambiental y garanticen la sostenibilidad del Plan.

6.2.3. Objetivos Específicos.

Objetivo 1:Dotar de los organismos e instrumentos necesarios y suficientes para conducir de una manera ordenada y sistemática, la descontaminación de la Cuenca del río Mantaro.

Objetivo 2:Controlar, mitigar y minimizar la producción de substancias contaminantes en todas las actividades antrópicas y reducir los riesgos sanitarios y ambientales asociados.

Objetivo 3:Implementar programas permanentes de educación ambiental, investigación, promoción de la participación y organización ciudadana, así como la difusión de la información

Objetivo 4:Fortalecimiento de las capacidades y equipamiento de las instituciones para el ejercicio de las competencias ambientales, otorgadas por Ley.

220


6.3. ESQUEMA DEL PLAN.

El plan de descontaminación y remediación ambiental de la cuenca del Mantaro se sujeta a la estructura propuesta en el Sistema Nacional de Gestión Ambiental y acorde al Sistema Regional Ambiental y Local del Departamento de Ayacucho, plasmada en la Agenda Ambiental Regional de Ayacucho al 2,006, que considera los siguientes frentes:

a) Frente Estructural: Aspectos de Política, normatividad e institucionalidad b) Frente Marrón: Fomento de la Calidad Ambiental c) Frente Verde: Uso Sostenible de los Recursos Naturales y conservación de la diversidad

Biológicad) Frente Azúl: Educación, conciencia y cultura ambiental

Cada Frente presenta las Líneas de Intervención Estratégica, Objetivos de Intervención Estratégica y los Proyectos identificados. El Cuadro N° 63 que se presenta a continuación contiene el Esquema del Plan de Descontaminación y Remediación de la Cuenca del Mantaro para el Sector Ayacucho.

221


Cuadro Nº 63Esquema del Plan de Descontaminación y Remediación de la Cuenca del Mantaro

Sector AyacuchoA) FRENTE ESTRUCTURAL:

ASPECTOS DE POLÍTICA, NORMATIVIDAD E INSTITUCIONALIDADOBJETIVOS DE INTERVECION ESTRATÉGICA :

Dotar de los organismos e instrumentos necesarios y suficientes para realizar de una manera ordenada y sistemática, la descontaminación de la Cuenca del río Mantaro.

LINEAS DE INTERVENCION ESTRATÉGICALínea A.1 :

DESARROLLO INSTITUCIONAL AMBIENTAL

♦ Creación e implementación de las seis Microcuencas de Gestión en el ámbito de la Cuenca del Mantaro.(2 Proyectos)

Objetivos de Intervención Estratégica:

- Constituir órganos de gestión para impulsar, monitorear y evaluar la puesta en marcha del Plan y Programa.

♦ Implementación y fortalecimiento de los Grupos Técnicos de Gestión Ambiental

♦ Reglamentación e Implementación del TUPA de Gestión del Medio Ambiente para la aplicación de sanciones y estímulos por el impacto ambiental.

Implementación del Sistema de Vigilancia “Mantaro y Zonas de Influencia” para el Control, Monitoreo y Fiscalización de emisiones contaminantes.

Línea A.2 : GESTIÓN PÚBLICA DE LA DESCONTAMINACIÓN Y

REMEDIACION DE LA CUENCA

♦ Implementación de acciones para el control post registro de uso de plaguicidas agrícolas.

♦ Identificación y evaluación de áreas de riesgo para la implementación de las medidas de prevención.

♦ Implementación de la Gestión integral de residuos sólidos domiciliarios

(8 Proyectos) ♦ Fortalecimiento institucional y organizativo, para la definición de roles y responsabilidades de los actores sociales en la conservación del medio ambiente.


♦ Implementación del Reglamento de Transporte de Minerales por las Ciudades

- Dotar a las instituciones públicas de los mecanismos legales para la aplicación de leyes y la dación de ordenanzas para la prevención y remediación de la cuenca del Mantaro.

♦ Implementación y Gestión de Ordenanzas Regional, Provincial y Distrital:

- Control de quema de pastos naturales

- Control de emisiones producidas por el parque automotor y la industria

- Uso y extracción de materiales residuales de ríos

- Control de emisión de ruido generado por el parque automotor en zonas urbanas

- Prevención de incidentes en el transporte de residuos sólidos y sustancias peligrosas.

- Sustitución de combustible de hornos a leña para el control de emisiones de CO2.

Línea A.3 : PARTICIPACION CIUDADANA

♦ Organización y Participación Ciudadana en el Control Público de Conseciones Mineras(2 Proyectos)Objetivos de Intervención

Estratégica- Propiciar la participación de la ciudadanía para la toma de decisiones en los procesos de concesiones mineras, descontaminación y remediación del Medio Ambiente.

♦ Desarrollo de capacidades de gestión comunal mediante la formación de promotores y revalorización de los sistemas de participación tradicional.

Línea A.4 :

EQUIPAMIENTO

♦ Implementación y equipamiento técnico administrativo del distrito de riego de la cuenca del Mantaro en el sector Ayacucho.

♦ Instalación e implementación de la red hidrometeorológica de monitoreo climático de la cuenca del Mantaro.(4 Proyectos)


♦ Implementación y equipamiento de un laboratorio de análisis químico y microbiológico a las Municipalidades Provinciales para el control ambiental de las aguas y el aire.

Propiciar la instalación y protección de infraestructura de

producción y servicios

♦ Implementación de sistemas de comunicación para emergencias y alertas de contaminación ambiental.

♦ Incorporación de temas de conservación del medio ambiente en la educación básica escolarizada para niños y jóvenes y no escolarizada para adultos.

222


B) FRENTE MARRÓN: FOMENTO DE LA CALIDAD AMBIENTAL

OBJETIVOS DE INTERVECION ESTRATÉGICA :Reducir, mitigar y minimizar la producción de substancias contaminantes en todas las actividades antrópicas y controlar los

riesgos sanitarios y ambientales asociados.

LINEAS DE INTERVENCION ESTRATÉGICA

1.1. MANEJO DEL VERTIMIENTO DE AGUAS SERVIDAS (5 Proyectos)

♦ Reemplazo y Ampliación del Servicio de Agua y Desagüe de la ciudad de Huanta.

Línea B.1 : TRATAMIENTO DE DESECHOS

URBANOS Y RURALES

♦ Tratamiento de Aguas Servidas de las ciudades de Ayacucho, Huanta y sus distritos en el ámbito de la cuenca del Mantaro.

♦ Tratamiento de efluentes de camales

(12 Proyectos) ♦ Tratamiento de efluentes industriales


♦ Construcción e implementación de letrinas a nivel de comunidades rurales.

Identificar proyectos para el tratamiento integral de residuos provenientes de aguas servidas, residuos sólidos, emisión de gases y ruidos

MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS (4 Proyectos)

♦ Tratamiento de residuos hospitalarios del hospital Regional de Ayacucho y el hospital de apoyo de Huanta

♦ Tratamiento integral de desechos sólidos urbanos.

♦ Cierre técnico del botadero de residuos sólidos de la comunidad de Paquecc en la ciudad de Huanta.

♦ Producción de compost y humus de lombriz con residuos sólidos procesados

CONTROL DE EMISIONES DE GASES TOXICOS AL AIRE (3 Proyectos)

♦ Control, regulación y renovación del parque automotor.

♦ Control de la quema de pastos naturales, uso de leña para combustible y residuos sólidos

♦ Implementación de cocinas mejoradas en áreas rurales

223


C) FRENTE VERDE: USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y CONSERVACIÓN DE LA

DIVERSIDAD BIOLÓGICA

OBJETIVOS DE INTERVECION ESTRATÉGICA :Reducir, mitigar y minimizar la producción de substancias contaminantes en todas las actividades antrópicas y controlar los

riesgos sanitarios y ambientales asociados.

MANEJO ADECUADO DE LA PRODUCCION AGRÍCOLA (4 Proyectos)

Línea C.1 : MANEJO ADECUADO DE LA

PRODUCCION AGROPECUARIA

♦ Fomento de la agricultura orgánica Sostenible

♦ Manejo sostenible de tunales con fines económicos y de control de la erosión

(7 Proyectos) ♦ Reforestación en base a la tara con fines económicos y control erosivo de áreas marginales.


♦ Instalación de viveros frutales orgánicos y certificados

Utilización sostenible de los recursos productivos, haciendo uso de tecnologías limpias

MANEJO ADECUADO DE LA ACTIVIDAD PECUARIA (1 Proyecto)

♦ Implementación de la Ganadería Alpacuna en zonas altoandinas

MANEJO ADECUADO DE LA ACTIVIDAD PISCÍCOLA (2 Proyectos)

♦ Implementación de Piscigranja con infraestructura de estanques

♦ Implementación de Piscigranjas con jaulas flotantes en zonas altoandinas

MANJEO Y CONSERVACIÓN DE RECURSOS FORESTALES (6 Proyectos)

Línea C.2 : MANEJO SOSTENIBLE DE RECURSOS NATURALES

♦ Instalación de viveros forestal con uso de tecnología de punta - Propuesta de Agricultura

♦ Reforestación con especies nativas para la recuperación de las áreas ribereñas de los ríos.

(16 Proyectos)♦ Forestación de cabeceras de microcuencas vulnerables a la erosión con especies nativas y exóticas en regiones yunga fluvial, quechua, suni y puna de la cuenca del Mantaro - Sector Ayacucho.


♦ Forestación con árboles maderables nativos en Área de Llochecua y Ayahuanco - Regiones naturales Rupa rupa y ceja de selva

- Mejorar y fortalecer la producción y gestión del recurso hídrico

♦ Forestación de los márgenes y taludes de las vías de comunicación en áreas de alta pendiente.

- Manejar y aprovechar sostenible y racionalmente los recursos naturales

♦ Gestión y manejo de bosques naturales y cultivados.

MANEJO Y CONSERVACIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS (2 Proyectos)

♦ Restablecimiento y afianzamiento del recurso hídrico del Razuhuillca

♦ Manejo integral y tecnificado del riego en áreas de alta pendiente.

MANEJO Y CONSERVACIÓN DE SUELOS (3 Proyectos)

♦ Construcción de obras de mecánica estructural para la conservación de suelos: Sistema de Andenes, terrazas de formación lenta, zanjas de infiltración

Control de la erosión mediante reforestación del cerro "La Picota" - Polvo Cero.

♦ Construcción de obras de mecánica estructural para el control de cárcavas

MANEJO Y CONSERVACIÓN DE PRADERAS ALTOANDINAS (3 Proyectos)

♦ Restablecimiento y ampliación de praderas altoandinas mediante la protección y manejo de bofedales.

♦ Instalación y repoblamiento de pastos naturales con valor productivo

♦ Construcción masiva de cercos comunales para el manejo de praderas.

MANEJO Y PROTECCION DE LA BIODIVERSIDAD (2 Proyectos)

♦ Creación de bancos de germoplasma de flora y fauna de importancia económica

♦ Protección y conservación de la biodiversidad in situ.

224


♦ Inventario y evaluación de recursos hídricos lóticos (ríos) y lénticos (lagunas) de la cuenca del río Mantaro - Sector Ayacucho.

Línea C.3 : INVESTIGACION APLICADA A LA DESCONTAMINACION Y REMEDIACION AMBIENTAL

♦ Identificación de la distribución de la flora y fauna endémica de la cuenca del Mantaro.

( 9 Proyectos) ♦ Identificación, evaluación y distribución de pastos naturales y cultivados por su calidad y soportabilidad por microcuencas.


♦ Identificación y Caracterización de áreas por su potencial de riesgo, limitaciones y restricciones.

- Identificar y caracterizar los recursos naturales del ámbito

♦ Estudios base para la descontaminación y bioremediación de la contaminación de ríos de trayecto corto: Huantachaca, Alameda y Muyurina

- Identificar y caracterizar las fuentes de contaminación y los factores de riesgo

♦ Inventario de Minas de producción metálica y no metálica

- Poner a disposición de la población en general la información temática y georeferenciada de la contaminación en el ámbito de estudio.

♦ Evaluación y Control de la calidad biótica del agua en la cuenca del Mantaro

♦ Implementación de la base de datos para la difusión y sistematización de la información de recursos de la cuenca del Mantaro.

♦ Elaboración y difusión de Mapas Temáticos de riesgos de contaminación por desechos sólidos, efluentes líquidos, emisiones gaseosas y acústicas.

D) FRENTE AZÚL: EDUCACIÓN, CONCIENCIA Y CULTURA AMBIENTAL

OBJETIVOS DE INTERVECION ESTRATÉGICA :

Organizar a la sociedad civil y articularla con las instituciones del gobierno nacional, regional y local, para procurar en la cuenca del Mantaro un ambiente saludable.

LINEAS DE INTERVENCION ESTRATÉGICALínea D.1 :

SENSIBILIZACION SOCIOCULTURAL

♦ Sensibilización y Educación ambiental a la Población mediante la educación formal y no formal

♦ Seguimiento y evaluación periódica de la aplicación de los planes y programas de educación ambiental formal y no formal

(8 Proyectos)♦ Producción y uso de Información para la prevención de la contaminación ambiental.


♦ Formación de promotores locales para la capacitación en conservación del medio ambiente.

Fortalecer y sensibilizar al poblador para la toma de acciones en la descontaminación a través de la educación

♦ Educación en uso racional del agua

♦ Fortalecimiento de los patrones socioculturales ligados a los conocimientos tradicionales para la conservación del medio ambiente.

♦ Conformación e implementación de redes de comunicadores sociales para la difusión de información relativa a la gestión de conservación del medio ambiente.

225


6.4. PROGRAMA POR EJES TEMÁTICOS, LÍNEAS Y PROYECTOS IDENTIFICADOS.

Definiciones:

Programa: Permiten el accionar articulado y orgánico que conduzca hacia el logro de la descontaminación de la cuenca del Mantaro. Ellos nos permitirán lograr los objetivos estratégicos, resultados e indicadores; para alcanzar el objetivo general.

Objetivos Estratégicos: Propósitos o nortes muy específicos a donde se debe llegar, la definición de los objetivos estratégicos es el primer paso en la formulación del plan.

Resultado: Es el efecto ó consecuencia de la ejecución de las actividades del proyecto.

Indicador: Una variable cuantitativa o cualitativa que puede ser medida o descrita y que cuando se observa periódicamente demuestra tendencias.

6.4.1. Ejes Temáticos Para la Descontaminación y Remediación Ambiental de la Cuenca del Mantaro.

Son las grandes Líneas de Acción que se deben desarrollar en el ámbito de la cuenca del Mantaro para lograr la Visión formulada en el presente Plan y que señala los caminos a seguir en cada área estratégica de intervención para responder a las exigencias de remediación ambiental del entorno de la cuenca y ubicarla en una relación ventajosa para el futuro.

Se han definido tres Ejes Temáticos, los que están conformados a su vez por sus correspondientes Líneas de Intervención, los que contribuirán a consolidar una serie de impactos positivos en el proceso de descontaminación y remediación ambiental del ámbito de la cuenca del Mantaro.

Para determinar los tres Ejes Temáticos formulados, se han tomado en cuenta los resultados obtenidos en la caracterización de la cuenca del Mantaro en el territorio de Ayacucho como parte del diagnóstico procesado en base a la información primaria y secundaria, los mismos que fueron validados en los Talleres realizados en las Provincias de Huanta y Huamanga y que han sido sistematizados teniendo en cuenta la fisiografía, el clima, los suelos, la hidrografía y cuencas, recursos naturales y medio ambiente, flora y fauna, sus potencialidades y restricciones; así como los estudios y publicaciones realizados por las diferentes instituciones involucradas en el monitoreo y evaluación de la contaminación de los ríos y lagunas en la cuenca del Mantaro, como son: DIGESA, EPSASA, Municipalidades y el Gobierno Regional de Ayacucho a través de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente.

a) Eje Temático I: Tratamiento de la Descontaminación.

Es el Eje Temático más directamente vinculado a los objetivos del Plan, que permitirá el desarrollo de proyectos y actividades que conducirán a la descontaminación de la Cuenca, y se soporta en 3 Líneas de Intervención Estratégica que nos permitirán abordar los principales problemas de la contaminación:

226


Línea 1.1: Tratamiento de Desechos Urbanos y Rurales.En el que se identifican proyectos para el tratamiento integral de residuos provenientes de aguas servidas, residuos sólidos, emisión de gases y ruidos.

Línea 1.2: Manejo Sostenible de Recursos Naturales.En el que se identifican proyectos para:- Mejorar y fortalecer la producción y gestión del recurso hídrico.- Manejo y aprovechamiento sostenible y racional de los recursos naturales.

El rol decisivo de las comunidades en la toma de decisiones respecto al manejo de los recursos naturales requiere de la concertación de arreglos institucionales de largo plazo que faciliten la inversión en el manejo de recursos. Asimismo, es necesaria la transferencia de tecnologías limpias en el manejo de recursos y en la gestión de los mismos.

De acuerdo a las potencialidades y restricciones identificadas en el ámbito de la cuenca del río Mantaro en el Sector Ayacucho, se han identificado diferentes proyectos orientados al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

Línea 1.3: Manejo Adecuado de la Producción Agropecuaria.Cuyos proyectos sustentan la utilización racional de los recursos productivos, haciendo uso de tecnologías limpias

b) Eje Temático II: Fortalecimiento de Capacidades.

Este Eje Temático permite organizar, articular y armonizar los esfuerzos de la sociedad civil, las instituciones públicas, privadas y plantea proyectos y actividades que refuercen la participación ciudadana, la capacitación y el equipamiento de las instituciones públicas.

El fortalecimiento de las capacidades de las instituciones públicas y privadas para prestar servicios de apoyo a la descontaminación y remediación ambiental de la cuenca del Mantaro, con participación de las organizaciones sociales y empresariales, la generación de espacios de diálogo y concertación con los actores sociales y los organismos de decisión política regional facilitarán la adopción de sistemas eficientes para la descontaminación y gestión de los recursos naturales.

Por tanto, desde el Estado, la Cooperación Internacional y los agentes locales se construirá adecuados mecanismos de intervención en la perspectiva de fortalecer la institucionalidad social, que permita mejorar las condiciones medioambientales en el entorno de la cuenca.

Línea 2.1: Investigación Aplicada a la Descontaminación y Remediación ambiental.- Identificar y caracterizar los recursos naturales del ámbito.- Identificar y caracterizar las fuentes de contaminación y los factores de riesgo.- Poner a disposición de la población en general la información temática y

georeferenciada de la contaminación en el ámbito de estudio.

Línea 2.2: Equipamiento.Propiciar la instalación y protección de infraestructura de producción y servicios

227


Línea 2.3: Sensibilización Sociocultural.Fortalecer y sensibilizar al poblador para la toma de acciones en la descontaminación a través de la educación.

c) Eje Temático III: Instrumentalización de la Gestión.

Este Eje Temático permite dotar al Plan de la organización y de los instrumentos necesarios para conducir, implementar y monitorear su cumplimiento. Los soportes de este programa son:

Línea 3.1: Órganos de Gestión.Constituir órganos de gestión para impulsar, monitorear y evaluar la puesta en marcha del Plan y Programa

Línea 3.2: Gestión Pública de la Descontaminación y Remediación de la Cuenca.Dotar a las instituciones públicas de los mecanismos legales para la aplicación de leyes y la dación de ordenanzas para la prevención y remediación de la cuenca del Mantaro.

Igualmente, se requiere promover la adopción de políticas locales y regionales para el manejo de recursos naturales que ofrezcan sostenibilidad y uso racional de los recursos naturales.

Línea 3.3: Participación Ciudadana.Propiciar la participación de la ciudadanía para la toma de decisiones en los procesos de concesiones mineras, descontaminación y remediación del Medio Ambiente.

6.4.2. Identificación y Validación de Proyectos.

Para definir los proyectos específicos en el proceso de descontaminación y remediación de la cuenca del Mantaro en el ámbito de Ayacucho se trabajó con los gobiernos locales de las provincias cuyo territorio forma parte de la cuenca del Mantaro, Direcciones Regionales y Sectoriales, asociación de productores, ONG’s, Universidad, consultores especializados, asociaciones de la población que están en el ámbito de la cuenca del Mantaro. Al inicio de los correspondientes talleres los agentes locales decidieron trabajar identificando el territorio al interior del ámbito, las comunidades, barrios, anexos, áreas de mayor exposición a la contaminación por desechos orgánicos y a la erosión, entre otros. Esto ha permitido tipificar y ubicar las áreas vulnerables y restricciones para definir diferentes proyectos.

Según los cuadros q se presentan a continuación, que corresponden al programa para la descontaminación y remediación ambiental en la cuenca del Mantaro – Sector Ayacucho, se tienen identificados 68 proyectos para su ejecución en el Corto, Mediano y Largo Plazo hasta el año 2,027.

228


229


230


231


232


233


VII. REFERENCIA BIBLIOGRAFICA.

1. ALEGRE, M. et al. El Medio Ambiente en el Perú - Año 2001. Producido por el Instituto Cuánto. Convenio Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). Lima – Perú, 2002.

2. ALFARO, J y A. CÁRDENAS. Manejo de Cuencas. Hacia una Nueva Estrategia del Desarrollo Rural en el Perú. Fundación F. Ebert. Lima, 1988.

3. ANTEZANA, W. Gestión de Microcuencas altoandinas. Ministerio de Agricultura – PRONAMACHCS. Cusco. 2002.

4. AIDE Y MINISTERIO DE AGRICULTURA 1978. Diagnóstico del Valle del Mantaro - Plan de mejoramiento en la sierra central- 1ra. Etapa. Lima-Perú.

5. BASTERRECHEA, Manuel, Axel DOUROJEANNI, Luis E. GARCÍA, Juan NOVARA y Rómulo RODRÍGUEZ. (1996), Lineamientos para la evaluación ambiental de proyectos de manejo de cuencas hidrográficas para eventual financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo,

6. BOBADILLA, P; DEL AGUILA, L; MORGAM, L. Diseño y evaluación de proyectos de desarrollo. Proyecto de apoyo a ONGs PACT/PERU. 1998. Lima – Perú

7. CCTA La gestión de microcuencas una estrategia para el desarrollo sostenible en las montañas del Perú 1999. Lima - Perú

8. CONSEJO TRANSITORIO DE ADMINISTRACIÓN REGIONAL DE AYACUCHO – CTAR Ayacucho. Plan Estratégico de Desarrollo Departamental al 2011. Sinapsis 2001.

9. DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD DE AYACUCHO – Dirección Ejecutiva de Planificación – Sistema de Inteligencia Sanitaria de Ayacucho. Microrredes de Salud de Ayacucho. Ayacucho 2003.

10. DIGESA – MINSA. Análisis Químicos de contaminantes de metales pesados en la confluencia del Cachi, 2003 – 2006

11. DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTE DE AYACUCHO. I Fase del Plan Vial del Departamento de Ayacucho. Ayacucho, 2003.

12. DOUROJEANNI, Axel y Jorge Berríos (1996), “Eficiencia igual mercado igual propiedad del agua: una ecuación incompleta”, Actualidad Económica, 177, octubre de 1996, Lima, Perú.

13. DOUROJEANNI, Axel (1994), Políticas públicas para el desarrollo sustentable: la gestión integrada de cuencas, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y Centro Interamericano de Desarrollo e Investigación Ambiental y Territorial (CIDIAT), Mérida, Venezuela, 1994, ISBN: 980-292-438-5.

14. EPSASA Control de calidad. Fuentes de Captación del Sistema PERC. 2003-200615. FERREYRA, R. 1980. Sinopsis de la Flora Peruana (Dicotiledóneas) U.N.M.S.M. Lima-

Perú.16. FERREYRA, R. 1986 Flora y Vegetación del Perú en la Gran Geografía del Perú

Lima- Perú Tomo 2: 1-174 Fon Quer, P. 1962. Diccionario de Botánica. Editorial Labor. Barcelona España.

17. FON QUER, P. 1974. Botánica Pintoresca. Editorial Ramón Sopena S. A. Barcelona - España.

18. Galán DE MERA, A. 1996. Relación entre los suelos y la Vegetación del Perú Rev. Arnolda Vol. 4(1) 87-47.

19. GALARZA, Luisa. Descentralización, Organización Económica del Territorio y Potencial de Recursos. Cuadernos PNUD. Serie: Desarrollo Humano Nº 3. Lima – Perú. Diciembre del 2002.

234


20. GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO – Dirección Regional de Transporte y Comunicaciones, Plan Vial Departamental Participativo Ayacucho. Ayacucho – Perú, 2004.

21. GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO – Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente. Estudio de Recursos Naturales de la Región de Ayacucho. Ayacucho 2004.

22. GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO. Plan de Desarrollo Concertado 2004 – 2006. Ayacucho 2004.

23. INDACOCHEA, A. et al. Ayacucho Competitivo 200324. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA – INEI –

Oficina Departamental de Estadística e Informática de Ayacucho. Resumen estadístico 2006.

25. JURADO, J. Planificación estratégica en gerencia social. Maestría en gerencia social de la PUCP. Lima Perú. 2004.

26. MINISTERIO DE AGRICULTURA - Consejo Nacional de Camélidos Sudamericanos (CONACS). Proyecto: “Apoyo a Campesinos Pastores de Altura en los Departamentos de Apurímac. Ayacucho y Huancavelica”. PROALPACA. Lima, Enero 2004.

27. MINISTERIO DE EDUCACIÓN – Dirección Regional de Educación de Ayacucho. Padrón de Centros Poblados 2003.

28. REGIÓN SAN MARTÍN, Gestión Urbano Regional de Inversiones GURI. Región San Martín. 1998.

29. OFICINA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE RECURSOS NATURALES - ORERN. Mapa Ecológico del Perú. Guía Explicativa. ONERN. Lima, 1976.

30. OFICINA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE RECURSOS NATURALES - ORERN. Mapa Ecológico del Perú. Descripción de las Zonas de Vida, según Holdridge para el Departamento de Ayacucho. ONERN, 1984.

31. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA. Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos. Ayacucho, 2005

32. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA. Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos, Huanta, 2005.

33. PROYECTO ESPECIAL DE TITULACIÓN – PETT. Directorio de Comunidades Campesinas del Departamento de Ayacucho 2004.

34. PRONAMACHCS – UNALM. Enfoque intercultural para la gestión de microcuencas35. PULGAR, J. Geografía del Perú. Lima Perú. S/F.36. RIVERA, J. Geografía General de Ayacucho. Ayacucho 1971.37. RODRÍGUEZ, L. Diversidad Biológica del Perú. Zonas Prioritarias para su

Conservación. FANPE/GTZ/INRENA. Lima, 1966.38. REAL ACADEMIA ESPAÑOLA Diccionario de la lengua española. Vigésima segunda

edición. 2001. Madrid. España39. SOUKUP, J. 1990. Vocabulario de los Nombres Vulgares de la Flora Peruana y Catálogo

de Géneros. Edición Salesiana. Lima - Perú. 40. TAPIA, M. Agrobiodiversidad en los Andes. Primera edición. Lima agosto de 1999.41.TOVAR, Augusto. Diccionario Ecológico, forestal, ambiental, recursos naturales y de

conservación. 42a. TORRES GUEVARA, J. De los desiertos, las montañas y los bosques del Perú. 2002.

Lima Perú 42. TORRES GUEVARA, J. Estrategia y Plan de Acción de la Biodiversidad para el

Departamento de Ayacucho como Base para su Desarrollo Sostenible. Convenio de Cooperación Técnica No Reembolsable ATN/JF-5887-RG. Comunidad Andina y Banco Interamericano de Desarrollo. Lima – Perú. Junio, 2001.

235


43. TOVAR, O. 1990. Tipos de Vegetación, Diversidad Florística y Estado de Conservación de la Cuenca del Mantaro. U.N.A. La Molina. Lima - Perú.

44. VAN DER HEYDEN, Damián y CAMACHO, P. Guía Metodológica para el Análisis de Cadenas Productivas. SNV – Centro Internacional de Cooperación para el Desarrollo Agrícola (CICDA). Lima, Junio 2004.

45. VASQUEZ, Absalon Manejo de cuencas altoandinas. Universidad Agraria de La Molina. 2000. Lima Perú.

46. VILLARET, Arnault Enfoque sistémico aplicado al análisis del medio agrícola. PRADEM .CICDA. La Paz – Bolivia

47. WEBERBAUER, A. 1945. El Mundo Vegetal de los Andes Peruanos. Estación Experimental Agrícola la Molina (U.N.A.) Lima- Perú.

48. ZAMORA, C. 1972. Breve descripción de las unidades de suelos para el mapa de suelos del Perú. ONER.

Ayacucho, Marzo del 2,007.

236


INDICE

Pag.Presentación..........................................................................................................................01Introducción.........................................................................................................................03

I. Aspectos Generales...........................................................................................................04

1.1. Antecedentes Históricos..................................................................................................041.2. Ubicación........................................................................................................................05

1.2.1. Política...................................................................................................................051.2.2. Administrativa........................................................................................................051.2.3. Geográfica..............................................................................................................051.2.4. Altitudinal..............................................................................................................081.2.5. Hidrográfica...........................................................................................................08

1.3. Contexto Minero Metalúrgico de la Cuenca del Mantaro.............................................101.4. Morfología de la Cuenca en el Sector Ayacucho............................................................111.5. Parámetros Físicos de la Cuenca en el Sector Ayacucho...............................................111.6. Ambito de Estudio..........................................................................................................12

1.6.1. Límites Hidrográficos............................................................................................121.6.2. Ámbito Fluvial.......................................................................................................121.6.3. Ámbito Político......................................................................................................12

1.7. Extensión.........................................................................................................................141.7.1. De las Vertientes....................................................................................................141.7.2. De la Cuenca del Mantaro......................................................................................141.7.3. Del Area de Estudio...............................................................................................14

1.8. Objetivos.........................................................................................................................151.8.1. Generales................................................................................................................151.8.2. Específicos.............................................................................................................15

1.9. Justificación....................................................................................................................151.10. Conceptualización.........................................................................................................161.11. Normatividad Sobre Gestión de Cuencas.....................................................................22

1.11.1 Compromisos Internacionales..............................................................................221.11.2. Constitución Política del Perú..............................................................................231.11.3. Leyes Fundamentales...........................................................................................241.11.4 Leyes Complementarias Para la Administración de Cuencas..............................24

1.12. Metodología..................................................................................................................341.12.1. Recopilación de Información...............................................................................341.12.2. Procesamiento de Información Recopilada.........................................................351.12.3. Visitas de Trabajo In Situ....................................................................................351.12.4. Realización de Talleres Participativos.................................................................351.12.5. Sistematización de la Información Para El Diagnóstico......................................371.12.6. Aplicación del Sistema de Información Geográfica (Sig)...................................381.12.7. Realización de dos Talleres Participativos..........................................................381.12.8. Esquema Metodológico Para la Formulación del Plan........................................38

II. Caracterización...............................................................................................................40

2.1. Aspectos Físico – Medioambientales..............................................................................402.1.1. Configuración Físico Espacial del Area................................................................40

237


2.1.2. Identificación Climática.........................................................................................422.1.3. Regiones Naturales................................................................................................472.1.4. Zonas de Vida........................................................................................................542.1.5. Cobertura Forestal..................................................................................................572.1.6. Acción Antrópica...................................................................................................64

2.2. Recursos Naturales..........................................................................................................652.2.1. Recurso Hídrico.....................................................................................................652.2.2. Suelo......................................................................................................................822.2.3. Flora Silvestre........................................................................................................952.2.4 Fauna Silvestre........................................................................................................1022.2.5. Recursos Mineros...................................................................................................106

2.3. Aspectos Demográficos, Socioculturales E Institucionales............................................1122.3.1. Aspectos Demográficos.........................................................................................1122.3.2. Aspectos Sociales y Culturales.............................................................................1192.3.3. Institucionalidad.....................................................................................................121

2.4. Infraestructura de Producción y Servicios......................................................................1242.4.1. Vial.........................................................................................................................1242.4.2. Infraestructura de Salud.........................................................................................1312.4.3. Infraestructura Educativa.......................................................................................1372.4.4. Infraestructura Energética.....................................................................................1432.4.5. Infraestructura de Comunicación...........................................................................1452.4.6. Infraestructura de Producción y Servicios.............................................................1482.4.7. Corredores Económicos.........................................................................................151

2.5. Riesgos Naturales y Desastres........................................................................................1552.5.1. Heladas...................................................................................................................1552.5.2. Friaje......................................................................................................................1572.5.3. Sequía.....................................................................................................................1582.5.4. Granizada...............................................................................................................1592.5.5. Tormentas Eléctricas..............................................................................................1592.5.6. Vientos Huracanados.............................................................................................1592.5.7. Inundaciones..........................................................................................................1602.5.8. Deslizamientos.......................................................................................................1602.5.9. Erosión de Suelos...................................................................................................1612.5.10. Impactos...............................................................................................................163

III. Vulnerabilidades Ante Fenómenos Climatológicos Extremos..................................165

3.1. Las Condiciones de Riesgo.............................................................................................1653.2. Incidencias de los Fenómenos Climatológicos Extremos...............................................1663.3 Factores Sociales Dinamizadores que Inciden en la Vulnerabilidad...............................1703.4. Las Condiciones Inseguras.............................................................................................1703.5. Factores que Condicionan la Vulnerabilidad..................................................................1703.6. Vulnerabilidades a Nivel Sectorial.................................................................................171

3.6.1. En el Sector Científico...........................................................................................1713.6.2. En el Sector Salud..................................................................................................1723.6.3. En el Sector Agricultura.........................................................................................1743.6.4. En el Sector Transportes y Comunicaciones.........................................................1793.6.5. En el Sector Energético..........................................................................................1813.6.6. En el Sector Pesquería...........................................................................................1823.6.7. En Servicios de Agua Potable y Alcantarillado.....................................................1823.6.8. En Los Asentamientos Comunales - Población Involucrada.................................183

238


3.7. Vulnerabilidades a Nivel de Cuencas.............................................................................183

IV. Análisis y Resultados Referidos a la Contaminación Medioambientaldel Ambito de Estudio...................................................................................................185

4.1. Del Agua.........................................................................................................................1854.1.1. Generalidades.........................................................................................................1854.1.2. Problema del Agua.................................................................................................1854.1.3. Polución por Materia Orgánica..............................................................................1864.1.4. El Servicio de Agua Potable en Huanta y Huamanga............................................1874.1.5. El Servicio de Desagüe en Huanta y Huamanga...................................................1904.1.6. Tratamiento de Aguas Servidas en Huanta y Ayacucho........................................1904.1.7. Trascendencia de la Contaminación Biológica de las Aguas................................1944.1.8. Contaminación con Residuos Sólidos Lixiviados..................................................1954.1.9. Contaminación con Residuos Agroquímicos.........................................................196

4.2. Residuos Sólidos.............................................................................................................1964.2.1. Aspectos Generales................................................................................................1964.2.2. Formulación de los PIGARS.................................................................................1964.2.3. Análisis Comparativo de las dos Provincias..........................................................199

4.3. Del Clima........................................................................................................................2004.3.1. Aspectos Generales................................................................................................2004.3.2. Responsabilidad de Todos Controlar el CO2.........................................................2014.3.3. La Deforestación y el Efecto Invernadero.............................................................2014.3.4. ¿Qué Hacer?...Reforestar.......................................................................................202

4.4. Del Aire...........................................................................................................................2024.4.1. Aspectos Generales................................................................................................2024.4.2. Principales Contaminantes del Aire.......................................................................2034.4.3. Como Disminuir la Contaminación del Aire.........................................................205

4.5. Deforestación..................................................................................................................2054.5.1. Aspectos Generales................................................................................................2054.5.2. Importancia de los Bosques...................................................................................2064.5.3. Extracción de los Recursos Forestales. .................................................................2064.5.4. Recuperación de la Cobertura Vegetal..................................................................206

4.6. Del Suelo.........................................................................................................................2074.6.1. Aspectos Generales................................................................................................2074.6.2. Pérdida de Fertilidad y Erosión de los Suelos.......................................................2074.6.3. Problemática del Monocultivo...............................................................................2084.6.4. Contaminación de los Recursos Naturales y del Medio Ambiente........................2084.6.5. Pérdida de la Calidad Natural de los Alimentos....................................................209

4.7. Erosión............................................................................................................................2104.7.1. Generalidades.........................................................................................................2104.7.2. Efectos Nocivos.....................................................................................................2104.7.3. Propósito................................................................................................................2104.7.4. Beneficios..............................................................................................................2114.7.5. Tipos de Erosión....................................................................................................2114.7.6. Agentes, Procesos y Formas de Erosión................................................................2114.7.7. Medidas De Control De La Erosión.......................................................................212

V. Conclusiones....................................................................................................................214

239


VI. Plan y Programas de Descontaminación Ambiental..............................................................218

6.1. Visión, Misión y Estrategias de Sostenibilidad..............................................................2186.1.1. Visión.....................................................................................................................2186.1.2. Misión....................................................................................................................219

6.2. Objetivos.........................................................................................................................2196.2.1. Estratégicos............................................................................................................2196.2.2. Objetivo General....................................................................................................2196.2.3. Objetivos Específicos.............................................................................................219

6.3. Esquema del Plan............................................................................................................2206.4. Programa por Ejes Temáticos, Líneas y Proyectos Identificados......................................225

6.4.1. Ejes Temáticos Para la Descontaminación y RemediaciónAmbiental de la Cuenca del Mantaro.....................................................................225

6.4.2. Identificación y Validación de Proyectos..............................................................227

VII. Referencia Bibliográfica..............................................................................................232

ANEXOS

240


RELACIÓN DE CUADROS

Pag.Cuadro Nº 01: Coordenadas Geográficas que Circunscriben el Area de Estudio de la Cuenca

del Mantaro en el Sector Ayacucho - 2007.....................................................................08Cuadro Nº 02: Parámetros Físicos y Morfométricos del Sistema de Drenaje de la Cuenca del

Mantaro en el Sector Ayacucho - 2007 ........................................................................11Cuadro Nº 03: Distribución Comparada de la Superficie Total con la Superficie Perteneciente a

la Cuenca del Rio Mantaro por Provincias y Distritos de la Región Ayacucho – 2007..................13Cuadro Nº 04: Superficies de las vertientes Hidrográficas del Perú - 2007..................................................14Cuadro Nº 05: Superficie de la Cuenca del Río Mantaro por Departamentos Coformantes - 2007 .............................14Cuadro Nº 06: Superficie de la Regiones Naturales por Provincias y Distritos de la Cuenca del

Mantaro – Sector Ayacucho......................................................................................54Cuadro Nº 07: Zonas de Vida Identificadas en la Cuenca del Río Mantaro del Sector Ayacucho (2004)...............55Cuadro Nº 08: Identificación de Areas por su Clasificación Forestal - 2007................................................60Cuadro Nº 08-A: Clave Para la Clasificación Forestal........................................................................61Cuadro Nº 09: Especie de pastos Naturales en la Región Suni y Puna del Ambito de Estudio...........................63Cuadro Nº 10: Flora Representativa Frecuente Como Indicadora de las Regiones Naturales del Ambito..............63Cuadro Nº 11: Identificación de Rios y Quebradas por Longitudes en las Provincias y Distritos de

La Cuenca del Mantaro – Sector Ayacucho 2007.............................................................68Cuadro Nº 12: Identificación y Aforo de los Ríos Principales en el Ambito de la Provincia de Huanta................74Cuadro Nº 13: Lagunas Importantes en el Ambito de Estudio................................................................76Cuadro Nº 14: Análisis de Metales Contaminantes en Tres Estaciones de Muestreo Adyacentes

A la Confluencia del Río Mantaro con el Warpa 2005 - 2006...............................................78Cuadro Nº 15: Análisis Químicos Realizados en los Diferentes Ríos Tributarios del Sistema

Hídrico del Proyecto Especial Rio Cachi.......................................................................80Cuadro Nº 16: Parámetros de Comparación de la Calidad del Agua de Riego..............................................81Cuadro Nº 17: Superficie por la Capacidad de Uso Mayor de los Suelos por Provincia y Distritos

De la Cuenca del Mantaro – Sector Ayacucho................................................................87Cuadro Nº 18: Uso Actual de las Tierras en el Ambito de Estudio...........................................................90Cuadro Nº 19: Areas de Erosión de Suelos en Distritos de la Provincia de Huamanga - 2007...........................94Cuadro Nº 20: Caracterización de Pisos Bioclimáticos y Tipo de Vegetación por Pisos

Altitudinales y Clima..............................................................................................96Cuadro Nº 21: Denuncios Mineros Metálicos y No Metálicos por Provincias y Distritos de la

Cuenca del Mantaro – Zona Ayacucho.........................................................................109Cuadro Nº 22: Producción Minera Metálica del Sur del Departamento de Ayacucho 199-2002.........................110Cuadro Nº 23: Población Total por Provincias y Sub Espacios del Departamento de Ayacucho.........................112Cuadro Nº 24: Población por Sexo por Distritos en las Provincias de Huamanga y Huanta..............................113Cuadro Nº 25: Niveles de Pobreza por Distritos, Provincias y Sub Espacios del Departamento de Ayacucho.........115Cuadro Nº 26: Indicadores de la Evolución de la Pobreza Comparada País/Ayacucho....................................116Cuadro Nº 27: Número de Comunidades Campesinas Tituladas por Provincias del Departamento de Ayacucho.....117Cuadro Nº 28: Número de Centros Poblados por Categorías en las Provincias de y Distritos del

Ambito de la Cuenca del Mantaro – Sector Ayacucho.......................................................119Cuadro Nº 29: Distancia Vial de los Distritos de la Provincia de Huamanga con Ayacucho.............................126Cuadro Nº 30: Vías de Categoría Nacional que Articulan el Area de Estudio ..............................................127Cuadro Nº 31: Tráfico Vehicular Registrado en la Estación de Peaje de Socos - Ayacucho..............................129Cuadro Nº 32: Placas de Rodaje Expedidas Según Tipo de Vehículo en Ayacucho.......................................130Cuadro Nº 33: Tráfico de Entrada y Salida de Pasajeros en el Aeropuerto “Alfredo Mendivil” de Ayacucho.........131Cuadro Nº 34: Tráfico Postal Aereo por Correspondencia Nacida y Distribuida en Ayacucho..........................131Cuadro Nº 35: Atenciones en la Dirección Regional de Salud y EsSalud Ayacucho......................................134

241


Cuadro Nº 36: Atención de Enfermedades Respiratorias y Diarréicas a Niños Menores

de Cinco Años en Ayacucho.....................................................................................135Cuadro Nº 37: Conexiones Domiciliarias de Agua Potable por Provincias y Distritos....................................136Cuadro Nº 38: Número de Alumnos, Docentes, Secciones y Aulas por Planteles de los

Distritos de Santillana y Huanta.................................................................................139Cuadro Nº 39: Docentes en el Sistema Educativo Según Nivel y Modalidad ..............................................140Cuadro Nº 40: Alumnos Matriculados por Niveles Educativos en el Departamento de Ayacucho......................141Cuadro Nº 41: Características Educativas de la Población del Departamento de Ayacucho..............................142Cuadro Nº 42: Mercados y Mercadillos Existentes en la Provincia de Huamanga.........................................150Cuadro Nº 43: Emergencias Metereológicas Producidas en el Departamento de Ayacucho..............................158Cuadro Nº 44: Area de Inundaciones Frecuentes en Distritos de la Provincia de Huanta.................................160Cuadro Nº 45: Areas de Frecuentes Deslizamientos en los Distritos de la Provincia de Huamanga.....................160Cuadro Nº 46: Areas de Erosión en la Provincia de Huamanga...............................................................161Cuadro Nº 47: Indice de Vulnerabilidad Social en Zonas de Emergencia...................................................166Cuadro Nº 48: Desastres Ocurridos en Ayacucho: 1996-2004................................................................167Cuadro Nº 49: Especies Ganaderas Vulnerables por Fenómenos Adversos a Nivel Regional............................176Cuadro Nº 50: Praderas Naturales Vulnerables por Fenómenos Adversos..................................................178Cuadro Nº 51: Fuente de Agua Para el Consumo Humano en el Distrito de Huanta.......................................187Cuadro Nº 52: Control de Calidad de las Fuentes de Captación del Sistema PERC de Ayacucho.......................189Cuadro Nº 53: Modalidades del Servicio de Desagüe en el Distrito de Huanta.............................................190Cuadro Nº 54: Calidad de las Aguas en la Cuenca Baja de la Planta de Tratamiento de Totora-Chanchara............193Cuadro Nº 55: Parámetros Permisibles del Agua Para Uso Agrícola y Bebida de Animales.............................195Cuadro Nº 56: Generación de Residuos Sólidos Domésticos en la Ciudad de Huanta.....................................197Cuadro Nº 57: Generación de Residuos Sólidos No Domiciliarios en la Ciudad de Huanta..............................197Cuadro Nº 58: Origen y Destino de los Residuos Sólidos en la Ciudad por Distritos en la Provincia de Huamanga..198Cuadro Nº 59: Generación de Residuos Sólidos No Domiciliarios del Distrito de Ayacucho............................198Cuadro Nº 60: Identificación de los Volúmenes de Producción de Residuos Sólidos por su Origen....................199Cuadro Nº 61. Resultados Comparativos del Diagnóstico Para el Tratamiento de Residuos Sólidos

Urbanos en las Provincias de Huamanga y Huanta...........................................................200Cuadro Nº 62: Areas Identificadas de Incendios Forestales en Zonas Altoandinas de la Provincia de Huamanga....207Cuadro Nº 63: Esquema del Plan de Desconcertación y Remediación de la Cuenca del Mantaro-Sector Ayacucho..221

RELACIÓN DE GRÁFICOSPag.

Gráfico Nº 01: Registro de Temperaturas Máximas Absolutas Mensuales de Huamanga.................................45Gráfico Nº 02: Análisis Químicos de Minerales Contaminantes Muestreados en la Confluencia de

los Rios Cachi – Mantaro ........................................................................................79Gráfico Nº 03: Evolución del Número de Líneas por Tipo de Servicio del Departamento de Ayacucho...............146

RELACIÓN DE DIAGRAMASPag.

Diagrama Nº 01: Ubicación de los Centros Mineros con Deshechos Mineros en la Cuenca del Mantaro.............10Diagrama Nº 02: Metodología Para la Caracterización y Formulación del Plan de Desontaminación y

Remediación Ambiental de la Cuenca del Río Mantaro en el Sectos Ayacucho......................39

242

Documents

03 - Plan Mantaro Contenido