1. - minkavkaz.gov.ru2 1. Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Северо-Кавказского

Результаты мониторинга

реализации подпрограммы «Развитие малого и среднего

предпринимательства» государственной программы Российской

Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»

в субъектах Российской Федерации, входящих в состав

Северо-Кавказского федерального округа

по итогам 2011-2015 годов

Мониторинг реализации подпрограммы «Развитие малого и среднего

предпринимательства» государственной программы Российской Федерации

«Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г.

№ 316, в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-

Кавказского федерального округа (далее – мониторинг, СКФО, субъекты

СКФО), проводился Департаментом инвестиционных проектов Министерства

Российской Федерации по делам Северного Кавказа на основании приказа

Минкавказа России от 12 мая 2015 г. № 63.

В рамках мониторинга, проводимого в 2016 году, сделан углубленный

долгосрочный ретроспективный анализ деятельности малого и среднего

предпринимательства за период 2011-2014 годов, а также анализ

эффективности мер поддержки за 2015 год.

Это связано с тем, что итоги деятельности субъектов малого и среднего

предпринимательства (далее – МСП) за 2015 год на основе данных

статистической отчётности в настоящее время отсутствуют в связи

с проводимым сплошным статистическим наблюдением согласно приказу

Росстата от 5 июня 2015 г. № 259 «Об утверждении основных методологических

и организационных положений по сплошному федеральному статистическому

наблюдению за деятельностью субъектов малого и среднего

предпринимательства» (далее – сплошное наблюдение).

В результате, динамика основных показателей деятельности субъектов

МСП на территории СКФО рассматривается за период 2011-2014 годов на основе

выборочных статистических наблюдений по основным экономическим

показателям деятельности средних предприятий, малых предприятий (включая

микропредприятия) и индивидуальных предпринимателей, сформированных

Федеральной службой государственной статистики.

Такой подход позволяет определить колебания показателей

деятельности малого и среднего предпринимательства в процессе

экономического цикла, а также выявить основную тенденцию развития

сектора за анализируемый период.

Уточненный мониторинг деятельности субъектов МСП на территории

СКФО будет проведен после формирования детализированных итогов

сплошного наблюдения и опубликования официальной статистической

отчётности в электронном виде на официальном сайте Росстата

в информационно-телекоммуникационной сети Интернет во II-III квартале

2017 года.

2 1. Развитие малого и среднего предпринимательства

на территории Северо-Кавказского федерального округа в 2011-2014 годах

В условиях ограниченности материальных ресурсов, повышенных

требований к качеству товаров и услуг, введения единых международных

стандартов, а также в условиях, связанных с политическими

и внешнеэкономическими факторами, субъекты МСП оказываются более

гибкими при реагировании на постоянно изменяющуюся рыночную

конъюнктуру, обеспечивая при этом быструю генерацию новых рабочих мест

и высокую эффективность капиталовложений.

Развитие малого и среднего предпринимательства и возможность

реализации частной предпринимательской инициативы являются

необходимыми условиями успешного развития СКФО.

Органами государственной власти субъектов СКФО принимаются меры,

направленные на поиск эффективных решений по стимулированию

и повышению конкурентоспособности предприятий малого и среднего бизнеса

СКФО, вовлечению молодежи в предпринимательство, в том числе

в инновационное предпринимательство.

Кроме того, ведется работа по развитию инвестиционной инфраструктуры,

созданию индустриальных парков, бизнес-инкубаторов, центров поддержки

и развития бизнеса, а также инструментов для ресурсного обеспечения малых

и средних предприятий – это региональные гарантийные фонды, фонды

микрофинансирования.

Отнесение предприятий к субъектам МСП осуществляется в соответствии

с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого

и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

1.1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства

По данным Росстата, основанным на выборочном наблюдении за сектором

МСП, на 1 января 2015 года на территории СКФО осуществляли свою

деятельность 234,3 тыс. субъектов МСП, что составляет 63% от общего числа

организаций и предприятий региона. Количество субъектов МСП по сравнению

с показателем 2011 года снизился на 24,0 тыс. единиц.

В целом по Российской Федерации количество субъектов МСП в 2014 году

по сравнению с 2011 годом увеличилось на 287,8 тыс. единиц и на указанную

дату составило 4 610,7 тыс. единиц.

Около 77% от общего количества субъектов МСП являются

индивидуальными предпринимателями, 21% относятся к категории

микропредприятий, 1,8% к малым предприятиям и 0,2% к средним

предприятиям. Для сравнения по Российской Федерации структура субъектов

МСП распределилась следующим образом: индивидуальные предприниматели –

54,1%, малые – 5,1%, микропредприятия – 40,5%, средние предприятия – 0,3%.

Стоит отметить, что за период 2011-2014 годов доли средних

предприятий, малых (включая микропредприятия) и индивидуальных

предпринимателей по отношению друг к другу существенно не изменялись

в субъектах СКФО, разница составляла максимально 4%.

3 Показатель количества субъектов МСП на 1000 жителей постоянного

населения в СКФО на 1 января 2015 года составляет 24 единицы, что на 25%

ниже общероссийского показателя (32 единицы).

В целом количество субъектов МСП за 2014 год по отношению к 2011 году

сократилось по средним предприятиям на 19,5% и индивидуальным

предпринимателям на 14,2%, вместе с тем произошел рост числа малых

предприятий (включая микропредприятия) на 12,3%.

Количество, динамика изменения и структура субъектов МСП, в том числе

в разрезе средних, малых (включая микропредпрития) и индивидуальных

предпринимателей, приведена в таблицах 1, 2, 3, 4.

4 Таблица 1. Количество субъектов МСП на территории СКФО за 2011-2014 годы 1

Субъект

СКФО

средние предприятия, ед.

малые предприятия, ед.

индивидуальные

предприниматели, ед. всего в том числе

микропредприятия

2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014

Российская

Федерация

15945 13767 13684 13691 1836432 2003038 2063126 2103780 1593755 1759973 1828589 1868201 2470600 2631900 2541000 2493000

Северо-

Кавказский

федеральный

округ

549 466 468 442 47646 50371 52972 53522 42325 44789 47677 48137 210100 193400 199900 180300

Республика

Дагестан

65 53 60 44 5575 7748 7781 6991 4813 7059 7192 6412 46400 47500 50700 32800


Ингушетия

1 - - - 827 1307 2697 3640 760 1253 2642 3580 5600 5200 5700 4100

Кабардино-

Балкарская


79 70 66 63 4210 4315 4342 4315 3655 3838 3863 3816 23400 19200 22600 22500

Карачаево-

Черкесская


26 37 35 29 2512 2558 3702 3664 2175 2219 3339 3324 9300 9300 7800 8000


Северная

Осетия -

Алания

34 25 22 23 4955 6180 6471 5817 4416 5672 5997 5363 15200 13400 11800 11100

Чеченская


7 8 11 10 6911 6268 5245 5653 6846 6206 5210 5551 29826 26400 24800 23100

Ставропольский

край

337 273 274 273 22656 21995 22734 23442 19660 18542 19434 20091 80374 72400 76500 78700

1 Официальная публикация Росстата «Малое и среднее предпринимательство в России»: http://www.gks.ru/bgd/regl/b14_47/Main.htm (сводится по годовой отчетности)

5 Таблица 2. Изменение общего количества субъектов МСП на территории

СКФО за 2011-2014 годы

Субъект СКФО

Количество субъектов МСП по годам,

ед. Темп прироста

в %, 2014 год к

2011 году 2011 2012 2013 2014

Российская Федерация 4322977 4648705 4617810 4610741 +6,7%

Северо-Кавказский

федеральный округ 258 295 244 237 253 340 234 264 -9,3%

Республика Дагестан 52 040 55 301 58 541 39 835 -23,5%

Республика Ингушетия 6 428 6 507 8 397 7 740 +20,4%

Кабардино-Балкарская

Республика 27 689 23 585 27 008 26 878 -2,9%

Карачаево-Черкесская

Республика 11 838 11 895 11 537 11 693 -1,2%

Республика Северная

Осетия - Алания 20 189 19 605 18 293 16 940 -16,1%

Чеченская Республика 36 744 32 676 30 056 28 763 -21,7%

Ставропольский край 103 367 94 668 99 508 102 415 -0,9%

Общее число субъектов МСП на территории СКФО за период 2011-2014

годов снизилось на 9,3% (для сравнения по Российской Федерации – увеличение

на 6,7%). В частности, в СКФО за анализируемый период постоянное

уменьшение числа предприятий зафиксировано в Республике Северная Осетия -

Алания и Чеченской Республике. Остальные субъекты СКФО за период

2011-2015 годов характеризуются нестабильным изменением количества

субъектов МСП.

Таблица 3. Динамика изменения количества субъектов МСП

за 2011-2014 годы


Темп прироста количества субъектов МСП в %,

2014 год к 2011 году

средние

предприятия

малые предприятия индивидуальные

предприниматели всего в том числе



Федерация -14,1 +14,5 +17,2 +0,9


федеральный округ -19,5 +12,3 +13,7 -14,2

Республика Дагестан -32,3 +25,4 +33,2 -29,5


Ингушетия - + в 4,4 раза + в 4,7 раза -26,8


Республика -20,2 +2,5 +4,4 -3,9


Республика +11,5 +45,8 +52,8 -14


Осетия - Алания -32,3 +16,4 +21,4 -27

Чеченская Республика +42,8 -18,2 -18,9 -22,5

Ставропольский край -19 +3,5 +2,2 -2,1

6 За период 2011-2014 годов в субъектах СКФО произошло снижение

количества индивидуальных предпринимателей, в общей совокупности по СКФО

на 14,2% (по Российской Федерации наблюдается рост на 0,9%).

Положительный рост показали малые предприятия (включая

микропредприятия) на 12,3% (в целом по стране увеличение на 14,5%), особо можно

отметить рост в Республике Ингушетия в 4,4 раза, падение произошло только

в Чеченской Республике на 18,9%.

Количество средних предприятий снизилось как по СКФО, так и в целом

по стране, на 19,5% и 14,1% соответственно. Положительной динамикой выделись

Чеченская Республика, где рост составил 42,8%, и Карачаево-Черкесская

Республика – 11,5%.

Рассмотрим динамику изменения количества субъектов МСП за период

2011-2014 годов в разрезе регионов:

в Республике Дагестан зафиксировано снижение количества средних

предприятий на 32,3% и индивидуальных предпринимателей на 29,3%

при стабильном росте малых и микропредприятий на 25% и 33,2% соответственно;

Республика Ингушетия продемонстрировала существенный рост числа

малых предприятий (включая микропредприятия) в 4,4 раза. При этом произошла

ликвидация единственного среднего предприятия и уменьшение числа

индивидуальных предпринимателей на 26,8%;

в Кабардино-Балкарской Республике за указанный период произошло

снижение числа средних предприятий на 20,3% и незначительное сокращение

индивидуальных предпринимателей на 3,8%. Наблюдается стабильное развитие

малых предприятий (включая микропредприятия), увеличение показателя на 2,5%;

в Карачаево-Черкесской Республике продемонстрирован стабильный рост

малых и микропредприятий – на 43,2%, а также увеличилось число средних

предприятий на 11,5%. При этом зафиксировано снижение количества

индивидуальных предпринимателей на 14%;

в Республике Северная Осетия - Алания за анализируемый период

произошел незначительный рост числа малых предприятий (включая

микропредприятия) на 17,4%. Наблюдается сокращение количества средних

предприятий на 32,4% и индивидуальных предприятий на 27%;

в Чеченской Республике увеличилось количество средних предприятий

на 42,8% при сокращении числа малых предприятий (включая микропредприятия)

на 18,3% и индивидуальных предпринимателей на 22,6%;

в Ставропольском крае наблюдается небольшой стабильный рост малых

предприятий (включая микропредприятия) на 3,5%, при этом зафиксировано

сокращение числа средних предприятий на 19% и индивидуальных

предпринимателей на 2%.

В целом на территории СКФО наблюдается общее снижение количества

субъектов МСП, в частности за счет уменьшения числа средних предприятий

и индивидуальных предпринимателей.

7 Таблица 4. Структура субъектов МСП на территории СКФО за 2011-2014 годы


Доля от общего числа субъектов МСП, %

средние предприятия

малые предприятия


предприниматели всего

из них микропредприятия

2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014


федеральный округ 0,2 0,2 0,2 0,2 18,5 20,6 20,9 22,8 16,39 18,3 19 21 81,3 79,2 78,9 77

Республика Дагестан 0,1 0,1 0,1 0,1 10,7 14 13,3 17,6 9,2 12,8 12,3 16,1 89,2 85,9 86,6 82,3

Республика Ингушетия 0, 0 - - - 13 20 32 47 11,8 19,3 31,4 46,2 87 80 68 53


Республика 0,3 0,3 0,2 0,2 15,2 18,3 16,1 16,1 13,2 16,3 14,3 14,2 84,5 81,4 83,7 83,7


Республика 0,2 0,3 0,3 0,3 21,2 21,5 32,1 31,3 18,4 18,6 28,9 28,4 78,6 78,2 67,6 68,4


Осетия - Алания 0,2 0,1 0,1 0,1 24,5 31,5 35,4 34,3 21,9 28,9 32,8 31,7 75,3 68,4 64,5 65,6

Чеченская Республика 0,0 0,0 0,0 0,0 19 19 17,5 20 18,6 18,9 17,3 19,3 81 81 82,5 80

Ставропольский край 0,3 0,3 0,3 0,3 22 23,2 22,8 22,9 19 19,6 19,5 19,6 77,7 76,5 76,9 76,8

8

Рисунок 1. Доля в общей совокупности субъектов МСП за 2011-2014 годы

Как видно из рис. 1. наибольшую долю в общей совокупности субъектов МСП

в СКФО за 2011-2014 годы занимают индивидуальные предприниматели (79,2%),

отмечено небольшое падение их числа на 4,3%. Неизменным за весь анализируемый

период остается доля средних предприятий – 0,2%, при этом наблюдается рост

малых предприятий (включая микропредприятия) на 4,3%, удельный вес которых

в общей совокупности составил 20,6%.

1.2. Средняя численность работников, занятых на предприятиях малого

и среднего предпринимательства

По данным Росстата, на 1 января 2015 года общая численность занятых

на предприятиях субъектов МСП на территории СКФО составила 748,5 тыс.

человек, что составляет 18,5% от общей численности занятых в экономике.

Следует отметить, что в целом по Российской Федерации и СКФО за период

2011-2014 годов показатель численности занятых характеризуются нестабильной

динамикой. В 2014 году по сравнению с 2011 годом наблюдается рост

как общероссийского показателя на 63,8 тыс. человек, так и показателя по СКФО

на

50,1 тыс. человек.

Численность, динамика изменения и структура занятости на предприятиях

субъектов МСП на территории СКФО представлена в таблицах 5, 6, 7, 8.

Средние


0,2%

Малые предприятия

(вкл. микропредприятия)

20,6%

Индивидуальные

предприниматели

79,2%

Средние предприятия

Малые предприятия

Индивидуальные предприниматели

9 Таблица 5. Численность занятых в субъектах МСП на территории СКФО за 2011-2014 годы 2

Субъект

СКФО

средние предприятия, тыс. чел.

малые предприятия, тыс. чел. индивидуальное

предпринимательство,

тыс. чел. всего

в том числе


2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014


Федерация 2051,5 1795,6 1705,5 1658,9 11480,4 11683,9 11695,7 11744,2 4354,5 4699,6 4769,5 4912,2 5453,1 5647,1 5429,5 5645,7

Северо-



округ

60,5 53,0 53,0 50,7 286,8 303,4 309,6 330,1 105,9 118,8 133,2 151,2 350,9 365,1 395,8 367,7


Дагестан 7,4 6,9 6,2 6,0 50,2 52,5 50,2 65,9 24,2 28,3 31,8 45,6 68,4 92,2 98,1 65,4


Ингушетия 0,1 0,1 0,0 - 2,9 2,9 4,4 6,5 0,9 1,0 2,5 4,7 13,9 11,3 17,8 11,1

Кабардино-



5,7 5,4 5,4 5,3 20,9 21,1 19,8 20,4 9,3 9,3 9,0 8,8 52,1 41,5 49,4 54,6

Карачаево-



3,7 5,4 4,2 3,1 15,2 13,2 13,8 12,6 6,0 4,9 5,6 5,0 17,4 18,3 16,3 16,8


Северная

Осетия - Алания

4,5 3,4 3,1 3,5 25,4 24,4 30,3 28,1 10,6 11,4 17,1 15,1 24,1 23,0 19,6 15,8

Чеченская

Республика 0,3 0,3 1,1 1,2 10,3 16,4 19,5 21,1 9,5 15,6 18,5 19,6 40,9 40,3 48,3 48,5


край 38,8 31,3 33,0 31,6 161,9 172,9 171,7 175,6 45,5 48,3 48,6 52,4 134,3 138,5 146,2 155,9


10 Таблица 6. Изменение численности занятых на предприятиях субъектов МСП

на территории СКФО за 2011-2014 годы

Субъекты СКФО

Число занятых на предприятиях

субъектов МСП по годам, тыс. чел. Темп прироста

в %, 2014 год к

2011 году 2011 2012 2013 2014

Российская Федерация 18 985,0 19 126,6 18 830,7 19 048,8 + 0,3%


федеральный округ 698,4 721,3 758,4 748,5 + 7,2%

Республика Дагестан 126,0 151,6 154,5 137,3 + 9%

Республика Ингушетия 16,9 14,3 22,2 17,6 + 4%


Республика 78,7 68,0 74,6 80,3 + 2%


Республика 36,3 36,9 34,3 32,0 - 10%


Осетия - Алания 54 53,0 50,8 47,4 - 12,2%

Чеченская Республика 51,5 57,0 68,9 70,8 + 37,5%

Ставропольский край 335,0 342,7 350,9 363,1 + 8,4%

Таким образом, средняя численность работников на предприятиях субъектов

МСП на территории СКФО за период 2011-2014 годов выросла на 7,2%

(для сравнения по Российской Федерации – увеличение на 0,3%).

В частности, следует отметить, что постоянный рост численности занятых

на субъектах МСП на протяжении четырех лет демонстрирует Чеченская

Республика и Ставропольский край.

В Республике Дагестан, Республике Ингушетия и Кабардино-Балкарской

Республике за анализируемый период наблюдается нестабильная динамика

по данному показателю, однако зафиксирован положительный прирост 2014 года

к 2011 году.

В Карачаево-Черкесской Республике и Республике Северная Осетия - Алания

за период 2011-2014 годов отмечено постоянное сокращение общего количества

занятых, в частности на средних предприятиях и в сфере индивидуального

предпринимательства.

11

Рисунок 2. Доля в общей численности занятых на предприятиях

субъектов МСП в 2011 и 2014 годах

Как видно из рис. 2 наибольшую долю в общей численности занятых

на предприятиях субъектов МСП в 2011 году занимали индивидуальные

предприниматели (50,2%), доля которых в 2014 году незначительно снизилась

на 1,1%. Удельный вес работников средних предприятий в 2014 году по сравнению

с 2011 годом (8,7 %) также уменьшился на 1,9% и составил в общей численности

6,8%. При этом наблюдается увеличение доли малых предприятиях (включая

микропредприятия) на 3% по сравнению с 2011 годом (41,1%), что составило 44,1%

в общей совокупности субъектов МСП в 2014 году.

Таблица 7. Динамика изменения численности занятых на предприятиях

субъектов МСП на территории СКФО за 2011-2014 годы


Темп прироста числа занятых в %, 2014 год к 2011 году

средние


малые предприятия индивидуальные

предприниматели всего в том числе


Российская Федерация -19,1 +2,3 +13 +3,5


федеральный округ -16,2 +15,1 +42,8 +4,8

Республика Дагестан -19 +31,3 +88,4 -4,4

Республика Ингушетия - +в 2,2 раза +в 5,2 раза -20,1


Республика -7 -2,4 -5,4 +4,8


Республика -16,2 -17,1 -16,7 -3,4


Осетия - Алания -22,2 +10,6 +42,4 -34,4

Чеченская Республика + в 4 раза +105 +106,3 +18,6

Ставропольский край -18,5 +8,5 +15,2 +16,1

12 Исходя из таблицы можно сделать вывод, что динамика изменения

численности занятых на предприятиях субъектов МСП по СКФО в целом за период

2011-2014 годов показывает рост показателя по всем субъектам МСП на 3,7%

преимущественно за счет увеличения числа работников малых предприятий

(включая микропредприятия) на 15,1% и сферы индивидуального

предпринимательства на 4,8%. При этом произошло сокращение численности

занятых на средних предприятиях на 16,2%.

Общероссийский показатель динамики изменения численности занятых

на предприятиях субъектов МСП за период 2011-2014 годов характеризуется общим

снижением числа работников на всех предприятиях субъектов МСП на 13,3% за счет

уменьшения данного показателя по средним предприятиям. При этом наблюдается

рост численности занятых на малых предприятиях (включая микропредприятия)

на 2,3% и в сфере индивидуального предпринимательства на 3,5%.

Следует отметить, что наибольший прирост численности занятых за период

2011-2014 годов отмечен в Чеченской Республике (более чем в 5 раз) и Республике

Ингушетия (в 2 раза). Снижение данного показателя зафиксировано в Республике

Северная Осетия - Алания на 46% и Карачаево-Черкесской Республике на 36,7%.

Таким образом, несмотря на снижение общего количества субъектов МСП

(табл. 2), численность занятых на них растет. Это свидетельствует о структурных

изменениях сектора МСП, в частности о переходе индивидуальных

предпринимателей в сферу малого бизнеса.

Рассмотрим динамику изменения численности занятых на предприятиях

субъектов МСП за период 2011-2014 годов в разрезе регионов:

в Республике Дагестан зафиксирован рост численности занятых на малых

предприятиях на 31,3%, в частности существенно увеличилось количество

работников на микропредприятиях (на 88,4%). Наблюдается сокращение числа

занятых на средних предприятиях на 18,9% и в сфере индивидуального

предпринимательства – на 4,4%;

в Республике Ингушетия рост численности занятых на малых предприятиях

в 2,2 раза, в частности значительное увеличение произошло на микропредприятиях

в 5,2 раза. Небольшое уменьшение количества работников отмечено в сфере

индивидуального предпринимательства и составило 95,6%. В связи с ликвидацией в

2012 году единственного в республике среднего предприятия сокращено

100 работников;

в Кабардино-Балкарской Республике наблюдается незначительное

снижение численности занятых на средних предприятиях на 7,1% и малых

предпритиях (включая микропредприятия) на 2,4%. Небольшой рост работников

на 4,8% зафиксирован в сфере индивидуального предпринимательства;

Карачаево-Черкесская Республика показала общее снижение численности

занятых на всех предприятиях сектора МСП, в частности на средних

предприятиях – на 16,2%, на малых предприятиях (включая микропредприятия) –

на 17,1%, в сфере индивидуального предпринимательства – на 3,5%;

в Республике Северная Осетия - Алания снижение количества работников

наблюдается на средних предприятиях (77,7%) и в сфере индивидуального

предпринимательства (65,6%). Рост числа занятых зафиксирован на малых

13 предприятиях на 10,6%, в том числе существенный на микропредприятиях –

на 42,5%;

в Чеченской Республике существенно увеличилась численность занятых

на всех предприятиях сектора МСП, в частности на средних предприятиях – в 4 раза,

на малых предприятиях (включая микропредприятия) – в 2,4 раза, в сфере

индивидуального предпринимательства – на 18,6%;

в Ставропольском крае произошло снижение числа работников на средних

предприятиях на 34,8%, вместе с тем наблюдается рост на малых предприятиях

(включая микропредприятия) на 8,5% и в сфере индивидуального

предпринимательства на 16,1%.

Общий рост численности занятых на предприятиях МСП по округу за период

2011-2014 годов произошел за счет Республики Дагестан, Республики Ингушетия,

Кабардино-Балкарской Республики, Чеченской Республики и Ставропольского

края. В Карачаево-Черкесской Республике и Республике Северная Осетия -Алания

наблюдается сокращение общего количества занятых, в частности на средних

предприятиях и в сфере индивидуального предпринимательства.

Рисунок 3. Численность работников на один субъект МСП за 2011-2014 годы

Численность работников на один субъект МСП по СКФО составила 3,2

человека/субъект МСП (для сравнения по Российской Федерации –

4,1 человека/субъект МСП), в частности наибольший показатель зафиксирован в

Ставропольском крае (3,5 человека/субъект МСП), наименьший – в Республике

Ингушетия (2,3 человека/субъект МСП).

Таким образом, потенциал сегмента малого и среднего бизнеса в СКФО

полностью не реализован, о чем говорит высокий, по сравнению

со среднероссийскими показателями, уровень безработицы в кавказских регионах.

Частично – это так называемый «теневой сектор», для раскрытия которого

необходимо органам власти создавать необходимые правовые и административные

условия.

3,5

2,5

2,8

2,7

3

2,3

3,4

3,2

4,1

Ставропольский край

Чеченская Республика

Республика Северная …

Карачаево-Черкесская …

Кабардино-…

Республика Ингушетия

Республика Дагестан

Северо-Кавказский …

Российская Федерация

человек/субъект МСП

2011-2014 годы

14 Таблица 8. Структура численности занятых на предприятиях субъектов МСП за 2011-2014 годы


Доля от общего числа занятых на предприятиях субъектов МСП, %

средние предприятия

малые предприятия


предприниматели всего из них микропредприятия

2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014


федеральный округ 8,7 7 7,7 6,8 41,1 42 40,1 44 15,2 16,5 17,6 20 50,2 51 52,2 49,1

Республика Дагестан 6 4 4 4 40 35 32,5 48 19,2 19 20,6 33,2 54 61 63,5 48

Республика Ингушетия 0,6 0,7 0 - 17,2 20,3 20 37 5,3 7 11,3 27 82,2 79 80 63


Республика 7,2 8 7,3 6,6 26,5 31 26,5 25,4 12 13,7 12,1 11 66,3 61 66,2 68


Республика 10 14 12,3 9,5 42 36 40,2 38,8 16,5 13,3 16,3 15,4 48 50 47,5 51,7


Осетия - Алания 8,3 6,7 5,8 7,4 47,1 48 57,2 59,3 19,6 22,4 32,3 31,8 44,6 45,3 37 33,3

Чеченская Республика 0,6 0,5 1,6 1,7 20 28,8 28,3 29,8 18,4 27,4 26,8 27,7 79,4 70,7 70,1 68,5

Ставропольский край 14 9,2 9,4 8,7 47 50,4 48,8 48,3 13,2 14,1 13,8 14,4 39 40,4 41,8 43

15 Как видно из таблицы, за анализируемый период удельный вес численности

занятых на всех предприятиях субъектов МСП практически остался неизменным,

разница составила не более 3%. При этом уменьшение доли численности занятых

в 2014 году по сравнению с 2011 годом наблюдается на средних предприятиях

на 1,9% и в сфере индивидуального предпринимательства на 0,6%, рост отмечен

на малых предприятиях (включая микропредприятия) на 2,9%.

1.3. Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства

По данным Росстата, за период 2011-2014 годов отмечен рост оборота

субъектов МСП на территории СКФО, который составил 3 082,3 млрд рублей

(в том числе в 2011 году – 664,8 млрд рублей, в 2012 году – 717,7 млрд рублей, в

2013 году – 805 млрд рублей, в 2014 году – 894,8 млрд рублей). При этом

за анализируемый период оборот средних предприятий составил 539,5 млрд

рублей, малых предприятий 2542,9 млрд рублей, из которых 1 266,3 млрд рублей –

оборот микропредприятий.

За период 2011-2014 годов доля оборота субъектов МСП в СКФО составила

2,6% от показателя в Российской Федерации.

Структура и динамика оборота субъектов МСП на территории СКФО

представлена в таблицах 9, 10.

Рисунок 4. Сравнительный анализ динамики оборота субъектов МСП

в РФ и СКФО за период 2011-2014 годов

Российская Федерация

(+13,2%)


федеральный округ

(+34,6%)

27760,6

664,9

31420,0

894,8

млрд руб..

2014 год 2011 год

16 Таблица 9. Оборот субъектов МСП на территории СКФО за 2011-2014 годы 3


средние предприятия, млрд руб.

малые предприятия, млрд руб.

всего в том числе


2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014

Российская Федерация 5150,4 4710,6 4717,5 5027,8 22610,2 23463,7 24781,6 26392,2 7028,3 8347,4 9101,3 9699,3


федеральный округ 149,9 131,0 131,1 127,5 515,0 586,7 673,9 767,3 241 284,9 336,8 403,6

Республика Дагестан 9,8 10,4 13,3 6,1 136,5 141,6 163,2 187,6 83,4 90,6 110,4 132,3

Республика Ингушетия …4 - - - 6,5 8,0 14,3 15,7 1,6 2,8 5,8 6,7


Республика 18,3 16,2 14,1 18,0 26,7 30,1 31,9 37,3 8,7 11,6 12,9 13,7


Республика 7,7 13,1 13,7 11,0 23,3 21,3 28,0 24,3 11,0 6,9 12,9 9,5


Осетия - Алания 3,4 3,4 5,5 7,0 35,9 31,7 43,2 40,9 16,9 17,0 22,6 23,3

Чеченская Республика … 9,9 2,7 3,0 17,7 30,4 45,5 65,3 15,8 26,9 43,1 61,1

Ставропольский край 102,2 78,0 81,8 82,4 268,4 323,6 347,8 396,2 103,6 129,1 129,1 157,0

3 Официальная публикация Росстата «Малое и среднее предпринимательство в России»: http://www.gks.ru/bgd/regl/b14_47/Main.htm (сводится по годовой отчетности) 4 Здесь и далее «…» - означает, что по субъектам РФ данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных стат. данных, полученных от организации, в соответствии

с ФЗ от 29.11.2007 г. № 282-ФЗ

17 Таблица 10. Изменение оборота субъектов МСП на территории СКФО

за 2011-2014 годы


Оборот субъектов МСП по годам,

млрд рублей

Темп прироста

в %, 2014 год к

2011 году 2011 2012 2013 2014

Российская Федерация 27760,6 28174,3 29499,1 31420,0 + 13,2%


федеральный округ 664,8 717,7 805 894,8 + 34,6%

Республика Дагестан 146,3 152 176,5 193,7 + 32,4%

Республика Ингушетия 10,7 8,0 14,3 15,7 + 46,7 %5


Республика 45 46,3 46 55,3 + 22,9%


Республика 31 34,4 41,7 35,3 + 13,9%


Осетия - Алания 39,3 35,1 48,7 47,9 + 21,9%

Чеченская Республика 21,9 40,3 48,2 68,3 + в 3 раза 6

Ставропольский край 370,6 401,6 429,6 478,6 + 29%

Совокупный оборот предприятий МСП на территории СКФО за период

2011-2014 годов вырос на 34,6% (для сравнения по Российской Федерации

увеличение на 13,2%).

При этом, оборот средних предприятий в СКФО снизился на 14,9%, со 149,9

млрд рублей в 2011 году до 127,5 млрд рублей в 2014 году (без учёта данных

по Республике Ингушетия и Чеченской Республике за 2011 год). Высокое падение

наблюдается в Республике Дагестан – на 37,7%, однако можно отметить рост

данного показателя в 2 раза в Республике Северная Осетия - Алания.

Положительный рост показали малые предприятия СКФО (включая

микропредприятия), оборот которых увеличился на 49 % (увеличение в целом

по стране составило 38%). Увеличение по данному показателю

продемонстрировали все регионы округа, особо можно отметить увеличение более,

чем в 2 раза в Республике Ингушетия и в Чеченской Республике.

5 Показатели по Республике Ингушетия рассчитываются без учета значений по средним предприятиям за 2011-2014 годы 6 Показатели по Чеченской Республике рассчитываются без учета значений по средним предприятиям за 2011 год

18 1.4. Инвестиции в основной капитал субъектов малого и среднего

предпринимательства

По данным Росстата, общий объем инвестиций в основной капитал субъектов

МСП на территории СКФО за период 2011-2014 годов составил 141,5 млрд рублей

(в том числе в 2011 году – 20,4 млрд рублей, в 2012 году – 25,6 млрд рублей,

в 2013 году – 48,8 млрд рублей, в 2014 году – 46,7 млрд рублей). При этом

за анализируемый период объем инвестиций средних предприятий составил

54,3 млрд рублей, малых предприятий – 87,2 млрд рублей, из которых

30,5 млрд рублей – объем инвестиций микропредприятий.

За период 2011-2014 годов доля объема инвестиций в основной капитал

субъектов МСП в СКФО составила 4,4% от показателя по Российской Федерации

в целом.

Структура и динамика инвестиций в основной капитал субъектов МСП

на территории СКФО представлена в таблицах 11, 12.

Рисунок 5. Сравнительный анализ динамики инвестиций в основной капитал

субъектов МСП в РФ и СКФО за период 2011-2014 годов


Федерация

(+37%)

Северо-



округ

(+230%)

693,8

20,3

949,3

46,7

млрд руб.

2014 год 2011 год

19 Таблица 11. Инвестиции в основной капитал субъектов МСП на территории СКФО за 2011-2014 годы 7


средние предприятия, млрд руб.

малые предприятия, млрд руб.

всего в том числе


2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014

Российская Федерация 262,2 209,1 275,1 284,9 431,6 521,5 574,9 664,4 149,6 157,1 185,5 236,7


федеральный округ 7,4 9,4 23,2 14,3 13,0 16,2 25,6 32,4 6,3 5,1 10,1 9,0

Республика Дагестан 0,1 0,1 5,2 3,2 6,8 7,3 9,1 10,5 3,3 3,6 4,3 5,3

Республика Ингушетия - - 0,0 0 2,0 3,8 6,1 1,2 2,0 0,0 3,2 0,2


Республика 2,2 3,8 3,2 0,4 0,4 0,4 0,6 0,6 0,1 0,1 0,4 0,2


Республика 0,4 0,6 0,9 0,5 0,6 0,1 1,7 0,7 0,1 0,0 0,0 0,4

Республика Северная Осетия -

Алания 0,4 0,8 0,7 0,4 0,2 0,6 0,3 0,5 0,1 0,3 0,0 0,1

Чеченская Республика 0,0 0,0 1,5 1,7 - 0,0 1,3 10,2 - 0,0 0,2 0,7

Ставропольский край 4,3 4,1 11,7 8,1 3,0 4,0 6,5 8,7 0,7 1,1 2,0 2,1


20 Таблица 12. Изменение инвестиций в основной капитал субъектов МСП



Инвестиции в основной капитал субъектов МСП

по годам, млрд рублей Темп прироста

в %, 2014 год к

2011 году 2011 2012 2013 2014

Российская Федерация 693,8 730,6 850,0 949,3 + 37%


федеральный округ 20,4 25,6 48,8 46,7 + в 2,3 раза

Республика Дагестан 6,9 7,4 14,3 13,7 + 98,5%

Республика Ингушетия 2,0 3,8 6,1 1,2 - 40%


Республика 2,6 4,2 3,8 1,0 - 61,5%


Республика 1,0 0,7 2,6 1,2 + 20%


Осетия - Алания 0,6 1,4 1,0 0,9 + 50%

Чеченская Республика 0 0 2,8 11,9 +в 4,2 раза8

Ставропольский край 7,3 8,1 18,2 16,8 +в 2,3 раза

Совокупно за период 2011-2014 годов инвестиции в основной капитал

субъектов МСП на территории СКФО выросли в 2,3 раза, что является

существенным показателем роста в СКФО, для сравнения по Российской

Федерации – на 37%.

Наиболее высокий рост инвестиций в основной капитал субъектов МСП

продемонстрировали Республика Дагестан и Республика Северная Осетия - Алания

в 2 раза и 1,5 раза соответственно. Также увеличение показателя произошло

в Карачаево-Черкесской Республике на 20% и Ставропольском крае в 2 раза.

При этом снижение показателя наблюдается в Республике Ингушетия на 40%

и Кабардино-Балкарской Республике на 61,5%.

Следует отметить, что в Чеченской Республике с 2011 года инвестиции

в основной капитал не осуществлялись, а за период 2013-2014 годов составили

14,7 млрд рублей.

Доля инвестиций в основной капитал субъектов МСП в СКФО в общем

объеме инвестиций всех предприятий и организаций в СКФО составляет 8,4%.9

8 Показатель рассчитан за период 2013-2014 годов 9 Показатель рассчитан без учета объема инвестиций сферы индивидуального предпринимательства (официальная

статистическая отчетность не ведется)

21 2. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства на

территории Северо-Кавказского федерального округа за 2011-2015 годы

2.1. Объемы средств субсидий, предоставленных из федерального

бюджета бюджетам субъектов СКФО на государственную поддержку малого

и среднего предпринимательства в 2011-2015 годах

В целях развития малого и среднего предпринимательства в Российской

Федерации сформирована система финансовой поддержки субъектов МСП,

основным элементов которой является программа поддержки малого и среднего

предпринимательства, реализуемая Министерством экономического развития

Российской Федерации совместно с органами государственной власти субъектов

Российской Федерации в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего

предпринимательства» государственной программы Российской Федерации

«Экономическое развитие и инновационная экономика» (далее – государственная

программа, подпрограмма).

Общий объем бюджетных ассигнований государственной программы за весь

период реализации (2013-2020 годы) составляет 930,8 млрд рублей, в том числе

на подпрограмму – 173,5 млрд рублей.

Информация о лимитах финансирования, направленных на поддержку МСП

в рамках государственной программы, представлена в таблице 13.

Таблица 13. Распределение объемов финансирования на поддержку МСП

в рамках государственной программы за период 2011-2015 годов

Объёмы финансирования на поддержку МСП, млн рублей в %, 2015

год к 2011

году 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год


Федерация 22 764,2 20 800,0 19 786,9 19 374,8 18 528,3 -18,6


федеральный округ 1 867,4 1 656,0 1 410,7 2 342,7 1 405,5 -24,7

Как видно из таблицы, за период 2011-2015 годов в рамках госпрограммы

наблюдается снижение объема бюджетных ассигнований на развитие МСП в целом

по Российской Федерации на 18,6%, и как следствие по СКФО на 24,7%.

По итогам конкурсного отбора заявок субъектов Российской Федерации

общий объем средств субсидий, выделенных из федерального бюджета бюджетам

субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого

и среднего предпринимательства на территории СКФО за период 2011-2015 годов

составил 8 682,3 млн рублей, из них 751 млн рублей – на софинансирование

капитальных вложений.

Информация об объемах средств субсидий, выделенных из федерального

бюджета бюджетам субъектов СКФО на государственную поддержку МСП

по годам, а также освоении средств за период 2011-2014 годов представлена

в таблицах 14, 15.

22 Таблица 14. Информация об объемах средств субсидий, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов

СКФО на государственную поддержку МСП, по годам 10

Субъект

СКФО

Субсидии, предоставленные бюджетам субъектов СКФО

по итогам конкурсного отбора, млн рублей

Освоение средств,

млн рублей

Доля освоения,

%

всего по годам на мероприятия (без учета

капитальных вложений) на капитальные вложения всего по годам

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год


Дагестан 228,5 285,3 335,1 262,5 359,2 198,6 268,6 316,3 237,8 345,9 30,0 16,6 18,8 24,7 13,3 218,3 135,1 262,3 26,0 317,0 95,5 47,3 78,3 9,9 88,2


Ингушетия 0 229,3 144,6 544,8 54,4 0,0 229,3 144,5 544,8 54,4 0 0 0 0 0 0 166,9 126,4 544,5 54,0 0 72,8 87,4 100 99,2

Кабардино-



191,6 174,9 150,0 200,0 140,6 83,2 123,9 68,9 200,0 140,6 108,4 51,1 81,1 0 0 80,0 60,0 149,5 199,8 140,6 41,7 34,3 99,6 100 100

Карачаево-



57,5 76,6 12,0 47,0 55,8 57,5 76,6 12,0 47,0 55,8 0 0 0 0 0 48,9 76,6 5,4 5,8 45,3 85 100 45 12,3 81,2


Северная

Осетия -

Алания

172,0 198,0 106,9 264,0 81,9 172,0 158,5 106,9 264,0 81,9 0 39,4 0 0 0 0 6,3 105,5 263,8 81,9 0 3,2 98,7 100 100

Чеченская

Республика 394,7 370,7 301,7 629,2 398,6 308,0 358,1 203,4 596,0 261,9 86,8 12,6 98,2 33,2 136,8 394,8 370,7 301,7 588,3 394,3 100 100 100 97,5 100


край 823,0 321,3 360,5 395,3 314,8 823,0 321,3 360,5 395,3 314,8 0 0 0 0 0 409,8 283,7 259,2 383,4 314,7 48 89,5 72 97 100

10 Информация представлена Министерством экономического развития Российской Федерации

23 Таблица 15. Информация об освоении средств субсидий, предоставленных из федерального бюджета бюджетам

субъектов СКФО на государственную поддержку МСП, за период 2011-2015 годов

Субсидии, предоставленные бюджетам субъектов СКФО

по итогам конкурсного отбора, млн рублей Освоение средств,

млн рублей Доля освоения

за период 2011-

2014 годов, % всего за

период 2011-

2015 годов

в том числе по годам всего за

период 2011-

2015 годов

в том числе по годам

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год


федеральный округ 8 682,3 1 867,3 1 656,1 1 410,8 2 342,8 1 405,3 6 820,5 1 151,8 1 099,3 1 210,0 2 011,6 1 347,8 78,5 %

Республика Дагестан 1 470,6 228,5 285,3 335,1 262,5 359,2 958,7 218,3 135,1 262,3 26,0 317,0 65,2 %

Республика Ингушетия 973,1 0 229,3 144,6 544,8 54,4 891,8 0 166,9 126,4 544,5 54,0 91,6 %


Республика 857,1 191,6 174,9 150,0 200,0 140,6 629,9 80,0 60,0 149,5 199,8 140,6 73,5 %


Республика 248,9 57,5 76,6 12,0 47,0 55,8 182,0 48,9 76,6 5,4 5,8 45,3 73,1 %


Осетия - Алания 822,8 172,0 198,0 106,9 264,0 81,9 457,5 0 6,3 105,5 263,8 81,9 55,6 %

Чеченская Республика 2 094,9 394,7 370,7 301,7 629,2 398,6 2 049,8 394,8 370,7 301,7 588,3 394,3 97,8 %

Ставропольский край 2 214,9 823,0 321,3 360,5 395,3 314,8 1 650,8 409,8 283,7 259,2 383,4 314,7 74,5 %

24 Таким образом, по итогам конкурсного отбора за период 2011-2015 годов

наибольший объем финансирования из средств федерального бюджета

на поддержку МСП получили Ставропольский край – 2 215,0 млн рублей,

Чеченская Республика – 2 095,0 млн рублей, Республика Дагестан – 1 471,0 млн

рублей, Республика Ингушетия – 974,0 млн рублей, наименьший – Карачаево-

Черкесская Республика – 249,0 млн рублей. Кабардино-Балкарской Республике

и Республике Северная Осетия - Алания направленно средств на сумму 858,0 млн

рублей и 822,0 млн рублей соответственно. При этом, за указанный период

строительство объектов капитальной инфраструктуры не предусматривалось

Республикой Ингушетия, Карачаево-Черкесской Республикой, Республикой

Северная Осетия -Алания и Ставропольским краем.

В 2015 году 100% освоения средств, предоставленных из федерального

бюджета бюджетам субъектов СКФО на государственную поддержку МСП,

отмечено в Кабардино-Балкарской Республике, Республике Северная Осетия -

Алания, Чеченской Республике и Ставропольском крае.

Вместе с тем, за весь анализируемый период 2011-2015 годов наибольший

процент освоения средств продемонстрирован Чеченской Республикой (97,8%)

и Республикой Ингушетия (91,6%). Низкий процент освоения средств за пять лет

отмечен в Республике Дагестан (65,2%) и Республике Северная Осетия - Алания

(55,6%).

2.2. Объемы софинансирования, предусмотренные и освоенные в рамках

реализации мероприятий региональных программ поддержки субъектов

малого и среднего предпринимательства за 2011-2015 годы

Информация об объемах софинансирования, предусмотренных

на реализацию мероприятий региональными программами поддержки субъектов

МСП, а также степени освоения бюджетных средств субъектов СКФО


25 Таблица 16. Информация об объемах софинансирования, предусмотренных и освоенных в рамках реализации

мероприятий (за исключением капитальных вложений) региональных программ поддержки МСП, в 2011-2015 годах11


Предусмотрено средств в бюджете субъекта СКФО,

млн рублей

Освоено средств бюджета субъекта СКФО,

млн рублей Доля

освоения, % всего за

период 2011-

2015 годов


период 2011-

2015 годов


2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год


федеральный округ 2785,9 605,4 735,5 707,0 474,5 263,5 2416,4 534,5 619,0 623,6 420,1 219,2 86,7

Республика Дагестан 498,2 92,5 99,1 114,8 107,7 84,1 433,8 92,5 98,7 113,5 74,5 54,6 87,1

Республика Ингушетия 384,6 98,2 107,8 115,4 57,3 5,9 218,8 48,5 73,8 50,5 43,1 2,9 56,9


Республика 104,8 15,7 20,8 17,2 30,1 21,0 104,8 15,7 20,8 17,2 30,1 21,0 100


Республика 61,0 21,0 19,2 3,0 15,3 2,5 55,5 21,0 19,2 1,4 11,4 2,5 90,9


Осетия - Алания 325,8 50,3 70,4 80,0 78,7 46,4 289,8 42,5 56,1 79,1 77,3 34,8 88,9

Чеченская Республика 444,8 95,9 109,9 91,4 75,0 72,6 444,8 95,9 109,9 91,4 75,0 72,6 100

Ставропольский край 966,7 231,8 308,3 285,2 110,4 31,0 868,9 218,4 240,5 270,5 108,7 30,8 89,9

11 Информация представлена субъектами Северо-Кавказского федерального округа

26 Таблица 17. Информация об объемах софинансирования, предусмотренных и освоенных в рамках реализации

мероприятий (на капитальные вложения) региональных программ поддержки МСП, в 2011-2015 годах 12


Предусмотрено средств в бюджете субъекта СКФО,

млн рублей

Освоено средств бюджета субъекта СКФО,

млн рублей Доля

освоения,

% всего за

период 2011-

2015 годов


период 2011-

2015 годов


2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год


федеральный округ13 369,9 99,5 93,1 143,8 0,7 32,8 356,0 99,5 93,1 143,8 5,0 14,6 96,2

Республика Дагестан 40,3 7,5 5,9 4,9 0,7 21,3 26,4 7,5 5,9 4,9 5,0 3,1 65,5


Республика 75,4 28,0 27,1 20,3 0 0 75,4 28,0 27,1 20,3 0 0 100


Осетия - Алания 10,0 0 10,0 0 0 0 10,0 0 10,0 0 0 0 100

Чеченская Республика 244,2 64,0 50,1 118,6 0 11,5 244,2 64,0 50,1 118,6 0 11,5 100

12 Информация представлена субъектами Северо-Кавказского федерального округа 13 В Республике Ингушетия, Карачаево-Черкесской Республике и Ставропольском крае за период 2011-2015 годов средства на капитальные вложения не предусматривались

27 Средний показатель освоения региональных бюджетных средств

за 2011-2015 годы по мероприятиям (за исключением капитальных вложений)

по СКФО составил 86,7%, в рамках освоения средств на капитальные вложения –

96,2%.

Высокий процент освоения бюджетных средств на реализацию программных

мероприятий (как за исключением капитальных вложений, так и на капитальные

вложения) на протяжении всего анализируемого периода показали Кабардино-

Балкарская Республика (100%) и Чеченская Республика (100%). Республика

Северная Осетия - Алания также продемонстрировала 100% освоение средств

в рамках реализации мероприятий на капитальные вложения.

Снижение общей доли освоения бюджетных средств по СКФО произошло

в том числе за счет Республики Дагестан (65,5%) и Республики Ингушетия (56,9%).

2.3. Объемы прямой поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства на территории СКФО в рамках региональных

программ за 2014-2015 годы

Финансовая поддержка является важным направлением государственной

политики по содействию развитию МСП, так как она предполагает

непосредственное предоставление инструментов (средств) для организации и

ведения бизнеса.

Оказание финансовой поддержки субъектам МСП и организациям,

образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, осуществляется путем

предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, гарантий по обязательствам

субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки


В 2015 году в рамках программных мероприятий, направленных на развитие

МСП на территории СКФО, оказана финансовая поддержка 1830 субъектам МСП

на общую сумму 1 357,6 млн рублей.

Информация о мерах прямой поддержки в разрезе субъектов СКФО

приведена в таблице 18.

28 Таблица 18. Информация об объемах прямой поддержки субъектов МСП

на территории СКФО в рамках региональных программ в 2015 году

Мероприятия программы в разрезе

субъектов СКФО

Сумма, млн рублей

Количество

поддержанных

субъектов МСП,

ед.


созданных

рабочих

мест, ед.

всего 14 федеральный бюджет региональный

бюджет

2015 г. в % к

2014 году

2015 г. в % к

2014 году

2015 г. в % к

2014 году

2015 г. в % к

2014 году

2015 г. в % к

2014 году

Северо-Кавказский федеральный округ

1357,6 1270,8 86,9 1830 2698


1. Прямая адресная поддержка, в том числе: 499,2 447% 482,7 818% 16,5 31% 990 188% 1201 98,6% 1.1. Предоставление грантов создаваемым или начинающим и

действующим менее одного года субъектам МСП из числа молодежи от 14

до 30 лет, безработных граждан, выпускников учебных заведений,

военнослужащих, уволенных в запас, и граждан, испытывающих

трудности в поиске работы

230,7 223,7 7,0 798 837

1.2. Содействие в развитии Фонда микрофинансирования субъектов МСП 108,0 104,0 4,0 121 124 1.3. Увеличение капитализации Фонда содействия кредитованию

субъектов МСП 147,0 142,0 5,0 29 48

1.4. Содействие развитию лизинга оборудования и сельскохозяйственной

техники субъектами МСП. Предоставление субсидий на компенсацию

части затрат, связанных с лизингом оборудования и сельскохозяйственной

техники

13,5 13,0 0,5 42 192


1. Прямая адресная поддержка, в том числе: 67,2 11% 64,6 12% 2,7 42% 104 10,3% 173 9,9% 1.1. Субсидирование части затрат субъектов социального

предпринимательства 7,37 7,0 0,37 37 37

1.2. Субсидирование части затрат субъектов МСП, связанных с созданием

и (или) развитием центров времяпрепровождения детей 5,3 5,0 0,3 11 12

1.3. Субсидирование части затрат субъектов МСП, связанных с

приобретением оборудования в целях создания и (или развития) либо

модернизации производства товаров (работ, услуг)

30,9 29,4 1,5 34 85

1.4. Субсидирование части затрат субъектов МСП, осуществляющих

деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов,

сельского и экологического туризма

2,1 2,0 0,1 12 11

14 Объемы финансирования указываются с учетом остатков прошлых лет, включая средства, направленные на мероприятия по содействию занятости молодежи и молодежному

предпринимательству, а также поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств

29 1.5. Субсидирование части затрат субъектов МСП, связанных с созданием

и (или) обеспечением деятельности центров молодежного инновационного

творчества

7,0 6,6 0,4 1 5

1.6. Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части

процентной ставки по привлеченным кредитам, займам

14,5 14,5 0 9 23

Кабардино-Балкарская Республика

1. Прямая адресная поддержка, в том числе: 159,0 67,6% 140,6 71,7% 18,4 45,5% 233 286 1.1. Предоставление субсидии в качестве добровольного имущественного

взноса в НКО «Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики» 21,1 20,0 1,1 23 80

1.2. Софинансирование муниципальных программ развития МСП 63,6 50,0 13,6 179 179 1.3. Субсидирование части затрат субъектов МСП, осуществляющих

социально ориентированную деятельность 6,3 6,0 0,3 5 10

1.4. Субсидирование субъектам МСП части процентной ставки по

банковским кредитам (в том числе договорам компенсации, заключенным

в предшествующий период)

31,6 30,0 1,6 11 8


приобретением оборудования в целях создания и (или развития) либо

модернизации производства товаров (работ, услуг)

36,4 34,6 1,8 15 9

Карачаево-Черкесская Республика

1. Прямая адресная поддержка, в том числе: 81,4 865% 79,2 2,2 32 457% 133 403% 1.1. Поддержка программ лизинга оборудования 37,6 37,6 0 32 133

1.2. Формирование республиканского гарантийного фонда (капитализация)

43,8 41,6 2,2

Республика Северная Осетия - Алания

1. Прямая адресная поддержка, в том числе: 88,1 28,2% 65,5 26,4% 22,6 35,2% 39 8,7% 49 5,8% 1.1. Содействие развитию лизинга оборудования субъектами МСП 15,0 10 5,0 9 11 1.2. Субсидирование части затрат субъектов МСП, в том числе участникам

инновационных территориальных кластеров, связанных с приобретением

оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации

производства товаров

70,5 55,5 15,0 28 36

1.3. Субсидирование затрат субъектов МСП на уплату процентов по

кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях

2,6 0 2,6 2 2


1. Прямая адресная поддержка, в том числе: 204,6 37% 194,0 38% 10,6 26% 237 15,5% 399 26% 1.1. Предоставление грантов субъектам МСП 42,6 40,3 2,3 95 282 1.2. Субсидирование затрат субъектов МСП на уплату процентов по

привлеченным кредитам (займам) 12,7 12,1 0,6 7 4


приобретением производственного оборудования 40,0 38,0 2,0 10 9

30 1.4. Предоставление субсидий юридическим лицам, осуществляющим

микрофинансовую деятельность для предоставления микрозаймов

субъектам МСП

54,3 51,5 2,8 54 25


и (или) развитием центров времяпрепровождения детей дошкольного

возраста

5,4 5,1 0,3 5 12


и (или) развитием дошкольных образовательных центров 10,6 10,0 0,6 2 3

1.7. Содействие развитию МСП на муниципальном уровне 39,0 37,0 2,0 64 64


1. Прямая адресная поддержка, в том числе: 301,9 68,3% 285,8 80,4% 16,1 18,5% 195 82% 457 60,5% 1.1. Субсидирование части затрат субъектов МСП в Ставропольском крае,

связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора

(договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми

организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации

производства товаров (работ, услуг)

116,8 111,0 5,8 44 226

1.2. Субсидирование части затрат субъектов МСП в Ставропольском крае,

связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или)

развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)

80,0 76,0 4,0 17 171

1.3. Дополнительная капитализация некоммерческой организации «Фонд

микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства

в Ставропольском крае»

69,3 65,8 3,5 114 29

1.4. Предоставление субсидий субъектам МСП, осуществляющим

образовательную деятельность по образовательным программам

дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми

1,5 1,5 0 1 –

1.5. Предоставление субсидий субъектам МСП на создание (развитие)

социального предпринимательства в крае 9,5 9,5 0 11 27

1.6. Предоставление субсидий субъектам МСП на уплату процентов по

кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, на

строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных

зданий, строений и (или) приобретение оборудования в целях создания и

(или) развития, и (или) модернизации производства товаров

12,6 12,6 0 6


и (или) обеспечением деятельности центров молодежного инновационного

творчества, ориентированных на создание благоприятных условий для

детей, молодежи и субъектов МСП в целях их развития в научно-

технической, инновационной и производственной сферах, путем создания

материально-технической, информационной базы

12,3 9,5 2,8 2 4

31 По соотношению выданного в 2015 году объема прямой адресной поддержки

к количеству созданных рабочих мест лидирующую позицию по СКФО занимает

Республика Дагестан - объем выделенных средств 499,2 млн рублей / создано

1201 рабочее место (2,4 рабочих мест на 1 тыс. рублей); Чеченская

Республика – объем выделенных средств 204,6 млн рублей / создано 399 рабочих

мест (1,9 рабочих мест на 1 тыс. рублей); Ставропольский край – объем

выделенных средств 301,9 млн рублей / создано 457 рабочих мест (1,5 рабочих мест

на 1 тыс. рублей); Карачаево-Черкесская Республика – объем выделенных средств

81,4 млн рублей / создано 133 рабочих места (1,6 рабочих мест на 1 тыс. рублей).

Снижение объема выданных средств по сравнению с 2014 годом

зафиксировано в Республике Ингушетия на 89% – 67,2 млн рублей / создано

173 рабочих места (2,6 рабочих мест на 1 тыс. рублей), в Кабардино-Балкарской

Республике на 32,4% – 159 млн рублей / создано 286 рабочих мест (1,8 рабочих

мест на 1 тыс. рублей), в Республике Северная Осетия - Алания на 71,8% – 88,1 млн

рублей / создано 49 рабочих мест (0,5 рабочих мест на 1 тыс. рублей).

Рисунок 6. Количество созданных рабочих мест на предприятиях

субъектов МСП на 1 тыс. рублей выделенных средств

Субъектами СКФО, обеспечившими в 2015 году наибольший прирост числа

созданных рабочих мест на каждый поддержанный субъект МСП, являются

Карачаево-Черкесская Республика (4,2 человек/субъект МСП) и Ставропольский

край (2,3 человек/субъект МСП).

Данный показатель в Республике Дагестан составил 1,2 человек/субъект

МСП, в Республике Ингушетия – 1,7 человек/субъект МСП, в Кабардино-

Балкарской Республике – 1,2 человек/субъект МСП, в Республике Северная

Осетия - Алания – 1,3 человек/субъект МСП, в Чеченской Республике – 1,7

человек/субъект МСП.

2,42,6

1,81,6

0,5

1,9

1,5

32

Рисунок 7. Количество созданных рабочих мест на каждый поддержанный

субъект МСП

Информация об объемах финансовой поддержки, выданной субъектам

МСП по линии фондов микрофинансирования и гарантийных фондов за 2014-

2015 годы

В целях поддержки деятельности субъектов МСП на территории СКФО

действуют микрофинансовые и гарантийные организации.

Информация об объемах финансовой поддержки, выданной субъектам МСП

по линии региональных микрофинансовых и гарантийных организаций,


2,3

1,7

1,3

4,2

1,2

1,7

1,2








человек/субъект МСП

33 Таблица 19. Показатели деятельности региональных микрофинансовых организаций за период 2014-2015 годов

Наименование организаций

в разрезе субъектов СКФО

Выданные займы Размер процентной ставки по займам,

выданным МФО, % количество субъектов

МСП – получателей

займов, ед.

количество займов,

ед.

объем,

млн рублей

минимальной максимальной

2014

год

2015

год

2014

год

2015

год

2014

год

2015

год

2014

год

2015

год

2014

год

2015

год

Республика Дагестан Некоммерческая организация «Фонд

микрофинансирования субъектов малого и среднего

предпринимательства в Республике Дагестан»

379 121 379 121 285,5 82,0 8 8 10 10

Республика Ингушетия 15 Региональный фонд поддержки предпринимательства и

развития конкуренции Республики Ингушетия 170 270 170 270 43,4 169,8 6 6 6 6

Кабардино-Балкарская Республика 16

– – – – – – – – – – – Карачаево-Черкесская Республика Автономное учреждение Карачаево-Черкесской

Республики «Микрокредитная компания поддержки

субъектов малого и среднего предпринимательства в

Карачаево-Черкесской Республике»

92 79 103 90 63,4 51,6 10 10 10 11,5

Республика Северная Осетия - Алания Некоммерческая организация «Фонд

микрофинансирования малых и средних предприятий

Республики Северная Осетия - Алания»

146 107 146 107 85,3 63,0 10 10 10 10

Чеченская Республика Микрофинансовая организация «Фонд поддержки малого и

среднего предпринимательства Чеченской Республики» 149 168 149 168 84,8 84,0 8 8 10 10

Микрофинансовая организация «Микрофинансовый фонд

Чеченской Республики» 245 230 245 230 156,4 153,4 7 7 7 7

Микрофинансовая организация «Фонд кредитования

субъектов предпринимательства Чеченской Республики» - 187 187 - 121,9 7 7

Ставропольский край Некоммерческая микрофинансовая организация «Фонд

микрофинансирования субъектов малого и среднего

предпринимательства в Ставропольском крае»

596 649 614 685 360,0 400,4 4 4 10 14

15 В Республике Ингушетия средства федерального бюджета были перечислены в конце декабря 2014 года, в этой связи микрозаймы фактически выдавались в 2015 году 16 В Кабардино-Балкарской Республике функционируют 13 муниципальных фондов поддержки предпринимательства, предоставляющие микрозаймы (за 2015 год выдано 422 займа на сумму

104,4 млн рублей). В настоящее время ведется работа по созданию некоммерческой микрокредитной организации «Фонд микрокредитования субъектов малого и среднего

предпринимательства Кабардино-Балкарской Республики» с последующей передачей на баланс активов муниципальных фондов

34

Таблица 20. Показатели деятельности региональных гарантийных организаций за период 2014-2015 годов

Наименование организаций в разрезе

субъектов СКФО Выданные поручительства

Общая сумма кредитов, выданных

под поручительства,

млн рублей количество субъектов МСП –

получателей гарантийной

поддержки, единиц

количество

поручительств,

единиц

объем,

млн рублей

2014

год

2015

год

2014

год

2015

год

2014

год

2015

год

2014

год

2015

год

Республика Дагестан Некоммерческая организация «Фонд

кредитования субъектов малого и среднего

предпринимательства в Республике Дагестан»

25 29 25 29 138,4 157,4 287,0 494,3

Республика Ингушетия Региональный фонд поддержки

предпринимательства и развития конкуренции

Республики Ингушетия 17

5 0 5 0 25,4 0 39,0 0

Кабардино-Балкарская Республика Некоммерческая организация «Гарантийный

фонд Кабардино-Балкарской Республики» 19 23 21 27 90,2 101,3 306,0 443,7

Карачаево-Черкесская Республика Карачаево-Черкесское республиканское

государственное унитарное предприятие

«Гарантийный фонд поддержки

предпринимательства Карачаево-Черкесской

Республики»

26 15 26 15 32,0 45,5 64,5 491,0

Республика Северная Осетия - Алания Некоммерческая организация «Гарантийный

фонд Республики Северная Осетия - Алания»18 1 – 1 – 1,9 – 10,0 –

Чеченская Республика Некоммерческая организация «Гарантийный

фонд Чеченской Республики» 30 35 32 35 116,7 91,0 169,1 139,9

Ставропольский край Государственное унитарное предприятие

Ставропольского края «Гарантийный фонд

поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства в Ставропольском крае»

62 64 106 88 1 467,1 892,0 2 426,4 3 812,4

17 В Республике Ингушетия в связи со снижением объемов кредитования банками субъектов МСП в 2015 году поручительства не выдавались 18 В Республике Северная Осетия - Алания со второго полугодия 2014 года деятельность Гарантийного фонда по выдаче поручительств приостановлена в связи с тем, что средства указанного

фонда, размещенные в ОАО «Банк Развития Региона», оказались неактивны по причине отзыва лицензии банка

35 2.4. Непрямые (косвенные) формы поддержки субъектов малого и

среднего предпринимательства на территории СКФО в рамках региональных

программ за 2014-2015 годы

Непрямые формы поддержки, в том числе расходы на содержание

инфраструктуры поддержки, оказание консультационных услуг и популяризацию

(далее – непрямые формы поддержки) субъектов МСП на территории СКФО в 2015

году составили 322,6 млн рублей, что на 10% меньше показателя предыдущего

года. Указанные средства были направлены на поддержку 15 379 субъектов МСП

на территории СКФО.

В Республике Дагестан средства на непрямые формы поддержки составили

104,7 млн рублей (в том числе из федерального бюджета 65,1 млн рублей,

из регионального бюджета – 39,6 млн рублей), за счет которых было поддержано

560 субъектов МСП. По сравнению с 2014 годом произошел значительный рост как

по объему направленных средств, так и по количеству поддержанных субъектов

МСП (более чем в 2,8 раз).

В республике функционируют: центр поддержки предпринимательства,

центр экспорта, региональный интегрированный центр, центр инноваций

социальной сферы, региональный центр инжиниринга.

Также осуществляют деятельность 5 бизнес-инкубаторов («Гагарин 120»,

«Сулак», «Турали», «Черемушки», «Каспий»), на функционирование которых

в 2015 году было выделено 51,8 млн рублей. Количество субъектов МСП, ставших

резидентами или получивших иные формы поддержки, связанные с процессом

бизнес-инкубирования, составило 395 единиц. Кроме того, 7,7 млн рублей

выделено на строительство бизнес-инкубатора «Нарын-кала» в г. Дербенте.

В Республике Ингушетия на развитие процессов бизнес-инкубирования

и популяризацию роли предпринимательства в 2015 году направлено 4,5 млн

рублей (в том числе из федерального бюджета – 4,2 млн рублей, из регионального

бюджета – 0,3 млн рублей) и поддержано 959 субъектов МСП.

В республике функционируют бизнес-инкубаторы в г. Магасе

и в г. Карабулаке, в которых было размещено 39 резидентов.

В Кабардино-Балкарской Республике на непрямые формы поддержки

из регионального бюджета было направлено 13,3 млн рублей и поддержан

91 субъект МСП. Федеральное финансирование на данный вид поддержки

в 2015 году не предусматривалось. В 2014 году объем средств составил 19,1 млн

рублей, в том числе из федерального бюджета – 5 млн рублей.

В республике действует центр инноваций социальной сферы и 5 бизнес-

инкубаторов. Средства, предусмотренные в 2015 году, были полностью

направлены на развитие и расширение сферы деятельности государственного

казенного учреждения «Кабардино-Балкарский бизнес-инкубатор».

В Карачаево-Черкесской Республике средства на непрямые формы

поддержки составили 4 млн рублей (в том числе из федерального бюджета –

1,5 млн рублей, из регионального бюджета – 2,5 млн рублей), за счет которых было

поддержано 87 субъектов МСП. В 2014 году на непрямые формы поддержки

средства не направлялись.

На развитие действующего регионального интегрированного центра было

выделено 1,6 млн рублей, где оказана поддержка 84 субъектам МСП.

36 В Республике Северная Осетия - Алания на непрямые формы поддержки

в 2015 году направлено 28,4 млн рублей (в том числе из федерального бюджета –

16,4 млн рублей, из регионального бюджета – 12 млн рублей) и поддержано

3 899 субъектов МСП, что позволило создать 215 рабочих мест. По сравнению

с предыдущим периодом произошло сокращение объема выделенных средств

на 22%.

В республике функционируют центр поддержки предпринимательства

и региональный интегрированный центр, оказавшие в 2015 году поддержку 3 618

субъектам МСП. Также в республике действует государственное бюджетное

учреждение Республики Северная Осетия - Алания «Бизнес-инкубатор ИТ-парк

Алания» в г. Владикавказе, на развитие которого было выделено 6,5 млн рублей.

Количество субъектов МСП, ставших резидентами, или получивших иные формы

поддержки, связанные с процессом бизнес-инкубирования составило 284 единицы.

В Чеченской Республике средства на создание, развитие и обеспечение

деятельности организаций, образующих объекты инфраструктуры, составили

100 млн рублей (в том числе из федерального бюджета – 50,4 млн рублей,

из регионального бюджета – 49,6 млн рублей), за счет которых было поддержано 2

633 субъекта МСП и создано 107 рабочих мест. По сравнению с 2014 годом

средства на непрямые формы поддержки, а также количество поддержанных

субъектов МСП сократилось почти вдвое.

В республике действуют центр поддержки предпринимательства

и региональный интегрированный центр. Также функционируют 10 бизнес-

инкубаторов, на развитие которых в 2015 году из регионального бюджета было

выделено 25 млн рублей. Количество субъектов МСП, ставших резидентами, или

получивших иные формы поддержки, связанные с процессом бизнес-

инкубирования составило 100 единиц.

В Ставропольском крае на непрямые формы поддержки направлено 67,7

млн рублей (в том числе из федерального бюджета – 53 млн рублей,

из регионального бюджета – 14,7 млн рублей) и поддержано 7 150 субъектов МСП,

что позволило создать 509 рабочих мест.

В крае функционируют центр поддержки предпринимательства, центр

экспорта, региональный интегрированный центр, центр инноваций социальной

сферы, региональный инжиниринговый центр, центр кластерного развития.

На обеспечение деятельности и развитие действующих объектов инфраструктуры

в 2015 году было выделено 64,4 млн рублей, количество поддержанных субъектов

МСП составило 7 108 единиц.

Информация о непрямых (косвенных) формах поддержки субъектов МСП,

а также об организациях, образующих имущественную, консультационную

и иную инфраструктуру поддержки субъектов МСП на территории СКФО


37

Таблица 21. Информация об объемах непрямой (косвенной) поддержки субъектов МСП

на территории СКФО в рамках региональных программ в 2015 году

Мероприятия программы в разрезе

субъектов СКФО

Сумма, млн рублей Количество

поддержанных

субъектов МСП, ед.


созданных рабочих

мест, ед.19 всего федеральный

бюджет

региональный

бюджет

2015 г. в % к

2014 г.

2015 г. в % к

2014 г.

2015 г. в % к

2014 г.

2015 г. в % к

2014 г.

2015 г. в % к

2014 г.

Северо-Кавказский федеральный округ

322,6 190,6 132,0 15379 831

Республика Дагестан 1. Непрямые формы поддержки, в том числе: 104,7 +в 2,7 раза 65,1 +в 5 раз 39,6 +в 1,5 раза 560 +в 2,8 раза -

1.1. Создание и развитие бизнес-инкубаторов на

республиканском и муниципальном уровнях 76,5

38,4

38,1

395

1.2. Создание и обеспечение деятельности

регионального центра инжиринга 15,8

15,0

0,8

165

1.3. Создание и развитие бизнес-инкубаторов на

республиканском и муниципальном уровнях, в том числе

строительство бизнес инкубатора в г. Дербенте 7,7

7,0

0,7

1.4. Содействие в создании и развитии организаций

инфраструктуры поддержки малого и среднего

предпринимательства, в том числе в сфере инноваций и

субконтрактации, на республиканском и муниципальных

уровнях

4,7

4,7

0

0


1. Непрямые формы поддержки, в том числе: 4,5 67,2% 4,2 73,7% 0,3 27,2% 959 137% -

1.1. Развитие процессов бизнес-инкубирования 4,3 4,0 0,3 959

1.2. Формирование положительного образа

предпринимателя, популяризация роли


0,2 0,2 0 0


1. Непрямые формы поддержки, в том числе: 13,3 69,6% 0 0 13,3 94,3% 91 135,8% -

1.1. Содействие функционированию, развитию и

расширению сферы деятельности государственного

казенного учреждения «Кабардино-Балкарский бизнес-

инкубатор», в том числе текущее содержание,

13,3 0 13,3 91

19 «-» означает, что в Республике Дагестан, Республике Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республике, Карачаево-Черкесской Республике в 2015 году рабочие места не создавались

38 приобретение и обновление необходимого

оборудования, техники, программного обеспечения и

иные расходы, связанные с эффективным

функционированием бизнес инкубатора

Карачаево-Черкесская Республика 20

1. Непрямые формы поддержки, в том числе: 4,0 - 1,5 - 2,5 - 87 - -

1.1. Популяризация предпринимательской деятельности 2,4 0 2,4 3

1.2. Создание и развитие организаций, образующих

инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в том числе

региональных интегрированных центров, центров

коммерциализации технологий, территориальных

промышленных, инновационных и логистических

кластеров, центров коллективного доступа к

высокотехнологичному оборудованию

1,6 1,5 0,1 84


1. Непрямые формы поддержки, в том числе: 28,4 101,1% 16,4 102,5% 12,0 99,2% 3 899 178% 215 27%

1.1. Обеспечение деятельности фонда поддержки 18,4 13,4 5 3295

1.2. Обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов 6,5 0 6,5 284

1.3. Обеспечение деятельности Евро Инфо

Консультационного (Корреспондентского) Центра или

регионального интегрированного центра Gate 2 RuBIN

3,5 3,0 0,5 320


1. Непрямые формы поддержки, в том числе: 100,0 57,9% 50,4 68% 49,6 50,3% 2 633 33,7% 107 11,8 %

1.1. Предоставление субсидий бизнес-центрам

(инкубаторам) на развитие процессов бизнес-

инкубирования

27,0 18,0 9,0 379

1.2. Создание и (или) развитие центров поддержки


47,9 32,4 15,5 2154

1.3. Обеспечение функционирования инфраструктуры

поддержки субъектов МСП (бизнес-инкубаторов)

25,1 0 25,1 100


1. Непрямые формы поддержки, в том числе: 67,7 73,8% 53,0 76% 14,7 67,1% 7 150 104,6% 509 41,5 %

1.1. Развитие центра поддержки предпринимательства в

Ставропольском крае (некоммерческой организации

«Фонд поддержки предпринимательства в

Ставропольском крае»)

17,2 14,2 3,0 6406

1.2. Развитие центра координации поддержки

экспортно-ориентированных субъектов малого и

среднего предпринимательства в Ставропольском крае

10,5 7,9 2,6 240

20 В 2014 году в Карачаево-Черкесской Республике непрямые формы поддержки не оказывались

39 1.3. Создание и (или) обеспечение деятельности центра

инноваций социальной сферы для субъектов малого и

среднего предпринимательства в Ставропольском крае

4,6 4,0 0,6 158

1.4. Создание и (или) развитие регионального

интегрированного центра

10,9 8,0 2,9 168

1.5. Создание и (или) обеспечение деятельности центра

инжиниринга для субъектов малого и среднего

предпринимательства в Ставропольском крае

12,1 10,7 1,4 56

1.6. Создание и (или) обеспечение деятельности центра

кластерного развития субъектов малого и среднего

предпринимательства в Ставропольском крае

9,1 7,6 1,5 80

1.7. Популяризация предпринимательской деятельности

на территории края, а также публикация извещений о

проведении конкурсного отбора субъектов малого и

среднего предпринимательства в крае и субъектов

инфраструктуры поддержки малого и среднего

предпринимательства в крае, информационных

сообщений и других необходимых документов,

освещающих результаты его проведения

3,3 0,6 2,7 42

40 Таблица 22. Перечень действующих на территории СКФО организаций, образующих имущественную,

консультационную и иную инфраструктуру поддержки субъектов МСП

Объекты инфраструктуры в

разрезе субъектов СКФО Наименование организации

Перечень

предоставляемых услуг


Консультационная инфраструктура поддержки субъектов МСП

Центр поддержки


Государственное автономное

учреждение Республики Дагестан

«Центр Поддержки

Предпринимательства Республики

Дагестан» (ГАУ РД "ЦПП РД")

(г. Махачкала)

Предоставление консультационных услуг субъектам МСП по вопросам бизнес-

планирования, налогообложения, бухучета, кредитования, правовой защиты,

лицензирования, информационных технологий, проведения рекламных мероприятий.

Оказание практической помощи субъектам МСП в составлении типовых документов,

оказание практической помощи при оформлении пакета документов на получение

господдержки, конкурсной документации для участия в государственном (муниципальном)

заказе.

Организация семинаров, конференций, тренингов и других образовательных

мероприятий для субъектов МСП. Организация взаимодействия и сотрудничества

субъектов МСП с территориальными учреждениями, финансово-кредитными

организациями

Региональный

интегрированный центр

Региональный интегрированный центр

(на базе ГАУ РД "ЦПП РД")


Участие в определении приоритетных направлений поддержки процесса

интернационализации субъектов МСП на уровне субъекта Российской Федерации, в том

числе в разработке и реализации мероприятий региональной программы поддержки

экспорта.

Продвижение информации об экспортно-ориентированных субъектах МСП

в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Центр инноваций социальной

сферы

Центр инноваций социальной сферы



Участие в определении приоритетных направлений развития социального

предпринимательства и поддержки социальных проектов и социально ориентированных

некоммерческих организаций, предоставление услуг и консультаций.

Проведение обучающих мероприятий и программ по вопросам осуществления

деятельности в области социального предпринимательства в форме семинаров, мастер-

классов, деловых игр

Инфраструктура поддержки субъектов МСП в области инноваций и промышленного производства

Региональный центр

инжиниринга





Предоставление субъектам МСП консультационных услуг по разработке и реализации

проектов модернизации, технического перевооружения и (или) создания новых

производств. Предоставление инженерно-консультационных, проектно-конструкторских

и расчетно-аналитических услуг, разработка технических заданий и конструкторской

документации на продукт.

Проведение аналитических исследований в области определения потребностей

и потенциальных возможностей субъектов МСП с учетом диверсификации производства,

41 применения передовых технологий, повышения энергоэффективности, использования

альтернативных источников энергии.

Проведение обучающих семинаров, тренингов, вебинаров, круглых столов

для субъектов МСП

Бизнес-инкубатор

Бизнес-инкубатор «Гагарина 120»


Предоставление на льготных условиях нежилых, производственных и офисных

помещений, оказание консультаций, проведение обучающих мероприятий, семинаров,

тренингов

Бизнес-инкубатор «Сулак»

(г. Кизилюрт)

Бизнес-инкубатор «Турали»


Бизнес-инкубатор «Черемушки»

(г. Кизляр)

Бизнес-инкубатор «Каспий»

(г. Каспийск)




Государственное казенное учреждение

«Республиканский Бизнес-Инкубатор»

(бизнес-инкубаторы в г. Магасе и

г. Карабулаке)

Предоставление в аренду офисных помещений, оборудованных мебелью

и компьютерной техникой. Консультационные услуги по вопросам налогообложения,

бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты, бизнес-планирования, повышения

квалификации и др. Доступ к информационным базам данных, маркетинговые и рекламные

услуги.

Предоставление помещений для проведения семинаров, тренингов, презентаций и др.

мероприятий. Проведение конференций, круглых столов, дискуссионных клубов

по актуальным вопросам развития МСП




сферы

Автономная некоммерческая

организация «Центр инноваций

социальной сферы Кабардино-

Балкарской Республики» (г. Нальчик)

Предоставление комплексных консультационных услуг для субъектов МСП.

Образовательные курсы по правовым основам предпринимательства, основам бизнес-

планирования и бухгалтерского учета. Школа социального предпринимательства

Кабардино-Балкарской Республики



Государственное казенное учреждение

«Кабардино-Балкарский

бизнес-инкубатор» (г. Нальчик)

Предоставление в аренду производственных и оборудованных офисных помещений на

льготных условиях. Подготовка учредительных документов и регистрация юридических

лиц, централизованная бухгалтерия для начинающих предпринимателей. Маркетинговые и

рекламные услуги.

Поддержка при решении административных и правовых проблем (составление типовых

договоров)

Муниципальное унитарное Предоставление в аренду производственных и оборудованных офисных помещений

42 предприятие «Бизнес-инкубатор

городского округа Баксан» (г. Баксан)

на льготных условиях, составление бизнес-плана и технико-экономического обоснования,

изготовление визиток, секретарские услуги

Муниципальное казенное учреждение

«Бизнес-инкубатор Баксанского

муниципального района» (г. Баксан)

Предоставление в аренду производственных и оборудованных офисных помещений



Муниципальное казенное учреждение

«Зольский бизнес-инкубатор»

(с. Залукокоаже)

Предоставление в аренду производственных и оборудованных офисных помещений на

льготных условиях, составление бизнес-плана и технико-экономического обоснования,


Муниципальное унитарное

предприятие «Управление бизнес-

инкубатора городского округа

Прохладный» (г. Прохладный)

Предоставление в аренду производственных и оборудованных офисных помещений








Карачаево-Черкесской Республики

(г. Черкесск)

Консультационные услуги по вопросам маркетингового, правового, патентно-

лицензионного, кадрового и иного сопровождения деятельности субъектов МСП. Услуги

по организации сертификации товаров, работ и услуг субъектов МСП. Проведение

семинаров, конференций, форумов, круглых столов. Издание пособий для субъектов МСП





Фонд поддержки предпринимательства

(г. Владикавказ)

Оказание информационно-консультационных услуг для действующих

и потенциальных субъектов МСП по вопросам организации и ведения бизнеса

(юридические, бухгалтерские, маркетинговые, услуги по вопросам налогообложения и др.).

Проведение образовательных программ (семинары, тренинги, вебинары, курсы,

круглые столы) и выставочно-ярмарочных мероприятий.

Решение задач по развитию многоуровневой инфраструктуры поддержки МСП

(в рамках деятельности фонда осуществляется организация деятельности института

Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав

предпринимателей и уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республики

Северная Осетия - Алания)



Региональный интегрированный центр Республики Северная Осетия-Алания

(г. Владикавказ)

Обеспечение доступа к европейской деловой информационной сети, содействующей

созданию и развитию информационной среды для малых и средних предприятий.

В распоряжении Регионального интегрированного центра имеется эффективный ресурс -

база данных для поиска партнеров в России и странах ЕС, в которой ежедневно публикуются десятки предложений о сотрудничестве и деловых запросов из всех

европейских стран.

Проведение семинаров и бизнес-миссий для экспортно-ориентированных предприятий.

Подготовка и издание информационно-аналитических материалов. Проведение

маркетинговых и социологических исследований

43 Инфраструктура поддержки субъектов МСП в области инноваций и промышленного производства


Государственное бюджетное

учреждение Республики Северная

Осетия - Алания «Бизнес-инкубатор

ИТ-парк Алания» (г. Владикавказ)

Предоставление на льготных условиях офисных помещений субъектам МСП

на конкурсной основе (в соответствии с приказом ФАС России от 10.02.2010 г. № 67).

Оказание необходимых для ведения предпринимательской деятельности услуг,

в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических





Государственное унитарное

предприятие «Республиканский

бизнес-центр» (г. Грозный)

Оказание информационно-консультационных услуг для действующих

и потенциальных субъектов МСП по вопросам организации и ведения бизнеса

(юридические, бухгалтерские, маркетинговые, услугу по вопросам налогообложения и др.)





бизнес-центр» (г. Грозный)

Информационно-консультационные услуги




бизнес - центр» (г. Грозный)

Подготовка учредительных документов (регистрация юридических лиц

и индивидуальных предпринимателей), предоставление арендных помещений на льготных

условиях. Услуги бизнес-планирования, консультации, информационная поддержка,

составление бухгалтерской отчетности, проведение семинаров, круглых столов


предприятие «Шалинский

бизнес – центр» (г. Шали)

Консалтинговые услуги

Государственное унитарное предприятие

«Шатойский бизнес – центр

(инкубатор)» (с. Шатой)


на конкурсной основе. Оказание необходимых для ведения предпринимательской

деятельности услуг, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических



предприятие «Гудермесский бизнес –

центр (инкубатор)» (г. Гудермес)


в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических. Составление и разработка

бизнес-планов. Проведение семинаров


предприятие «Шелковской бизнес –

центр (инкубатор)» (ст. Шелковская)

Образовательные услуги


предприятие «Урус - Мартановский

бизнес – центр (инкубатор)»

(г. Урус-Мартан)

Услуги бизнес-планирования, консультации различного характера, информационная

поддержка, составление бухгалтерской отчетности, проведение семинаров, круглых столов


предприятие «Наурский

бизнес – инкубатор» (ст. Наурская)





предприятие «Грозненский

производственный бизнес - инкубатор»

(г. Грозный)


на конкурсной основе. Оказание необходимых для ведения предпринимательской

деятельности услуг, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических

44 Государственное унитарное

предприятие «Аргунский

производственный бизнес - инкубатор»

(г. Аргун)









предпринимательства в

Ставропольском крае (г. Ставрополь)

Консультационные услуги по вопросам маркетингового, правового, патентно-

лицензионного, кадрового и иного сопровождения деятельности субъектов МСП.

Услуги по организации сертификации товаров, работ и услуг субъектов МСП

Центр экспорта

Центр координации поддержки

экспортно-ориентированных субъектов

малого и среднего

предпринимательства в

Ставропольском крае (г. Ставрополь)

Информирование по вопросам экспортной деятельности; консультирование по вопросам

экспортной деятельности, в том числе посредством привлечения сторонних экспертов.

Содействие в формировании и продвижении экспортного инвестиционного предложения,

в том числе в подготовке и переводе на иностранные языки презентационных и других

материалов




Ставропольского края (г. Ставрополь)

Информационно-консультационные услуги по вопросам экономической политики,

регулирования в сфере интеллектуальной собственности, таможенного регулирования

и законодательства Европейского союза, иных стран, входящих в европейскую сеть

поддержки предпринимательства, и Российской Федерации в области деловой,

технологической и научно-исследовательской кооперации


сферы

Центр инноваций социальной сферы

Ставропольского края (г. Ставрополь)

Предоставление комплексных консультационных услуг для субъектов МСП.

Образовательные курсы по правовым основам предпринимательства, основам бизнес-

планирования и бухгалтерского учета




Департамент «Региональный центр

инжиниринга» НО «Фонд содействия

инновационному развитию

Ставропольского края» (г. Ставрополь)

Предоставление субъектам МСП консультационных услуг по разработке и реализации

проектов модернизации, технического перевооружения и (или) создания новых

производств. Предоставление инженерно-консультационных, проектно-конструкторских

и расчетно-аналитических услуг, разработка технических заданий и конструкторской

документации на продукт

Центр кластерного развития

Департамент «Центр кластерного

развития» НО «Фонд содействия

инновационному развитию

Ставропольского края» (г. Ставрополь)

Оказание содействия участникам территориальных кластеров при получении

государственной поддержки. Обеспечение участия в мероприятиях на крупных российских

и международных выставочных площадках. Продвижение товаров (работ, услуг)

на конгрессно-выставочных мероприятиях

Проведение технических аудитов (технологического, энергетического, экологического

и других видов аудита производства)

Центр молодежного

инновационного творчества

1. Центр молодежного инновационного

творчества «FabLab Бионика

Невинномысск» (г. Невинномысск)

2. Центр молодежного инновационного

творчества «Fablab «Vector»

(г. Ставрополь)

Организация мероприятий, направленных на развитие детского научно-технического

творчества: конкурсы, выставки, соревнования, образовательные мероприятия, круглые

столы.

Организация семинаров, тренингов, организованных в целях вовлечения детей

и молодежи в предпринимательство и развития их научно-инновационной деятельности;

разработка инновационных проектов

45 3. Общие выводы и предложения по совершенствованию мер

государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на

территории Северо-Кавказского федерального округа на основании

данных мониторинга за 2011-2015 годы

Развитие малого и среднего бизнеса является одним из важных направлений

экономического развития СКФО, где задача самозанятости населения является

наиболее актуальной.

По данным Росстата на 1 января 2015 года на территории СКФО

осуществляли свою деятельность 234,3 тыс. субъектов МСП, что составляет 63%

от общего числа предприятий и организаций региона (для сравнения по Российской

Федерации доля сектора МСП – 48,5%).

Совокупный результат исследования деятельности сектора МСП

на территории СКФО показал, что за анализируемый период произошло

уменьшение количества субъектов МСП по СКФО на 9,3% (для сравнения

по Российской Федерацией – увеличение на 6,7%). При этом численность занятых

на предприятиях субъектов МСП выросла (+7,2%), в том числе по сравнению

с Российской Федерацией (+0,3%).

Также на территории СКФО отмечен значительный рост оборота

предприятий субъектов МСП (+34,6%) по сравнению с общероссийским

показателем (+13,2).

Инвестиции в основной капитал субъектов МСП на территории СКФО также

выросли в 2,3 раза (для сравнения по Российской Федерацией – увеличение

на 37%).

Положительный прирост числа занятых, оборота и инвестиций субъектов

МСП при снижении количества субъектов МСП может характеризовать

о сокращении неэффективных предприятий и одновременно об улучшении

показателей финансово-хозяйственной деятельности стабильно развивающихся


В соответствии с результатами мониторинга деятельности субъектов МСП,

проведенного по итогам 2014 года, субъектами СКФО в 2015 году учтены

рекомендации Минкавказа России по совершенствованию мер поддержки МСП.

Так, во всех субъектах СКФО организована работа по предоставлению

поддержанными субъектами МСП ежеквартальных отчетов, включающих

информацию о среднесписочной численности работников, обороте, инвестициях

и объеме уплаченных налогов.

Кроме того, в Республике Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республике,

Республике Северная Осетия - Алания и Чеченской Республике введена и (или)

расширена практика применения субсидирования понесенных затрат

на компенсацию процентной ставки по кредитам, а в Республике Дагестан введена

практика механизма гарантийных фондов и содействия развитию лизинга

оборудования.

Повышение доли освоения средств на поддержку МСП по сравнению с 2014

годом отмечено в Республике Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республике,

Республике Северная Осетия - Алания, Чеченской Республике и Ставропольском

46 крае. Вместе с тем, по итогам 2015 года невысокий процент освоения средств

остается в Республике Дагестан и Карачаево-Черкесской Республике.

Согласно проведенному мониторингу за период 2011-2015 годов

Минкавказом России подготовлены общие выводы об эффективности поддержки

и предложения по совершенствованию мер с учетом сопоставления результатов

деятельности субъектов МСП по основным показателям (по численности занятых,

обороту, инвестициям в основной капитал) и показателей эффективности мер

государственной поддержки субъектов МСП.

Также акцент был сделан на деятельность организаций, образующих

инфраструктуру поддержки МСП, в том числе на количество выданных займов

и поручительств микрофинансовыми организациями и гарантийными фондами.

Рекомендации по итогам мониторинга за период 2011-2015 годов сформированы на основе комплексного анализа показателей развития субъектов

МСП на территории СКФО, в том числе с учетом выделенных объемов бюджетных

ассигнований и результатов деятельности действующих объектов инфраструктуры,

созданной для поддержки бизнеса в регионе.

Рассмотрим позиции субъектов СКФО по отдельным показателям

деятельности субъектов МСП за 2011-2015 годы.

47 Характеристика основных показателей деятельности субъектов МСП



Показатель деятельности МСП Значение показателя

Распределение

показателей по

местам

Статистические показатели деятельности субъектов МСП за период 2011-2014 годов

Общее количество субъектов МСП 39 835 ед. 2 позиция

Количество занятых на предприятиях субъектов МСП 137,3 тыс. человек 2 позиция

Прирост количества субъектов МСП - 23,5 % 7 позиция

Прирост количества занятых на предприятиях субъектов

МСП

+ 9 % 2 позиция

Оборот субъектов МСП 668,5 млрд рублей 2 позиция

Объем инвестиций субъектов МСП 42,3 млрд рублей 2 позиция

Прирост оборота субъектов МСП + 32,4 % 3 позиция

Прирост объема инвестиций субъектов МСП + 98,5 % 3 позиция

Показатели эффективности мер государственной поддержки субъектов МСП в 2015 году

Доля освоения федеральных средств на поддержку МСП 88,2 % 3 позиция

Доля освоения региональных средств на поддержку МСП

(без капитальных вложений) 64,9 % 4 позиция


(на капитальные вложения) 14,6 % 2 позиция

Объем прямой поддержки субъектов МСП 499,2 млн рублей 1 позиция

Объем косвенной поддержки субъектов МСП 104,7 млн рублей 1 позиция

Общее количество поддержанных субъектов МСП 1 550 ед. 4 позиция

Общее количество созданных рабочих мест 1201 ед. 1 позиция

Средний объем прямой поддержки на 1 субъект МСП 504,2 тыс. рублей 7 позиция

Средний объем косвенной поддержки на 1 субъект МСП 187,0 тыс. рублей 1 позиция

Число поддержанных субъектов МСП через фонд

микрофинансирования 121 ед. 4 позиция

Число поддержанных субъектов МСП через

гарантийный фонд 29 ед. 3 позиция

Характеристика мер поддержки. Удельный вес господдержки на каждый

поддержанный субъект МСП достаточно высокий, что сказалось на росте численности

занятых, инвестиций и оборота. Однако отмечено снижение количества субъектов

МСП. За анализируемый период зафиксирован низкий процент освоения средств

из федерального бюджета на поддержку МСП при существенном объеме

финансирования. В 2015 году количество поддержанных субъектов МСП посредством

гарантийного фонда и фонда микрофинансирования находилось на среднем уровне.

Рекомендуется продолжить проведение постоянного мониторинга

эффективности деятельности поддержанных субъектов МСП по основным

показателям. Расширить практику применения субсидирования понесенных затрат

на компенсацию процентной ставки, а также обратить внимание на развитие

социального предпринимательства. Повысить долю освоения выделяемых средств,

в том числе на капитальные вложения. Проанализировать эффективность грантовой

поддержки, в том числе по созданию рабочих мест, в случае неэффективности снизить

объем финансирования или исключить данный вид государственной поддержки.

48 Республика Ингушетия




местам




Прирост количества субъектов МСП + 20,4 % 1 позиция


МСП

+ 4 % 4 позиция




Прирост объема инвестиций субъектов МСП - 40 % 6 позиция






(на капитальные вложения) средства не предусматривались








микрофинансирования

270 ед. 2 позиция


гарантийный фонд

- -

Характеристика мер поддержки. При невысоком в регионе среднем объеме

выделяемой поддержки на 1 субъект МСП и снижении количества субъектов МСП

отмечено увеличение числа занятых на предприятиях. При этом действующие

субъекты МСП характеризуются ростом оборота (в 1,5 раза), что говорит

об эффективности деятельности микрофинансового фонда. Однако, за период 2011-

2014 годов отмечено сокращение объема инвестиций на 40%.

Доля освоения средств из федерального бюджета на поддержку МСП среди

субъектов СКФО находится на достаточно высоком уровне (99,2%), из регионального

бюджета – на низком уровне (49,2%).



показателям. Ввести и расширить практику механизма лизинга оборудования,

развития гарантийных инструментов. Повысить долю освоения выделяемых средств,

в том числе на капитальные вложения. Концентрировать меры поддержки

на субъектах МСП, обеспечивающих максимальный вклад в развитие экономики

и создание рабочих мест в регионе.

49 Кабардино-Балкарская Республика




местам






МСП + 2 % 5 позиция




Прирост объема инвестиций субъектов МСП - 61,5 % 7 позиция


Доля освоения федеральных средств на поддержку МСП 100 % 1 позиция


(без капитальных вложений) 100 % 1 позиция





Общее количество поддержанных субъектов МСП 324 ед. 6 позиция





микрофинансирования

Ведется работа по созданию некоммерческой

микрокредитной организации «Фонд

микрокредитования субъектов малого и

среднего предпринимательства Кабардино-

Балкарской Республики»



Характеристика мер поддержки. При небольшом среднем объеме выделяемой

поддержки на 1 субъект МСП обеспечивается положительная динамика деятельности

субъектов МСП по созданию рабочих мест и обороту. Однако, за период 2011-2014

годов значительно сократился объем инвестиций (-61,5%).

Наблюдается высокий уровень освоения средств из федерального

и регионального бюджета (100%).



показателям. Обратить внимание на поддержку и развитие социального

предпринимательства, ввести и расширить практику механизма лизинга

оборудования, развития гарантийных инструментов, а также предусмотреть средства

на непрямые формы поддержки.

50 Карачаево-Черкесская Республика

Показатель деятельности МСП Значение

показателя



местам






МСП - 10 % 6 позиция




Прирост объема инвестиций субъектов МСП + 20 % 5 позиция








Объем косвенной поддержки субъектов МСП 4 млн рублей 7 позиция

Общее количество поддержанных субъектов МСП 119 ед. 7 позиция


Средний объем прямой поддержки на 1 субъект МСП 2 543,7 тыс. рублей 1 позиция






Характеристика мер поддержки. По среднему объему поддержки на 1 субъект

МСП республика показала самый лучший результат за счет малого количества

поддержанных субъектов МСП. Созданные в рамках поддержки созданные рабочие

места не обеспечили прирост занятых на предприятиях МСП (снижение на 10%).

При этом действующие субъекты МСП характеризуются ростом оборота и объема

инвестиций, в том числе за счет деятельности фонда микрофинансирования

и гарантийного фонда. Средства государственной поддержки используются

не в полном объеме.



показателям. Концентрировать меры поддержки на субъектах МСП, которые могут

обеспечить наибольший вклад в формирование рабочих мест, налоговых поступлений.

Ввести практику применения субсидирования понесенных затрат на компенсацию

процентной ставки, а также обратить внимание на развитие социального

предпринимательства. Повысить долю освоения федеральных средств, направленных

на поддержку МСП.

51 Республика Северная Осетия - Алания





местам




Прирост количества субъектов МСП -16,1 % 5 позиция


МСП -12,2 % 7 позиция

Оборот субъектов МСП 171,0 млрд

рублей 5 позиция



Прирост объема инвестиций субъектов МСП + 50 % 4 позиция











Средний объем прямой поддержки на 1 субъект МСП 2 259,0 тыс.






гарантийный фонд - -

Характеристика мер поддержки. При среднем уровне объема поддержки

на 1 субъект МСП наблюдается сокращение численности занятых на предприятиях,

однако отмечен рост оборота и инвестиций действующих предприятий. Наибольший

акцент сделан на субсидирование затрат, связанных с приобретением оборудования в

целях модернизации производства. Дополнительная поддержка оказывалась фондом

микрофинансирования.

Наблюдается высокая доля освоения средств из федерального бюджета (100%),

средняя доля освоения – из регионального бюджета (75%).



показателям. Проанализировать эффективность и целесообразность широкого спектра

государственной поддержки. Ввести и расширить практику применения гарантийных

фондов, а также обратить внимание на развитие социального предпринимательства.

Повысить долю освоения региональных средств, направленных на поддержку МСП.

52 Чеченская Республика





местам






МСП + 37,5 % 1 позиция

Оборот субъектов МСП 188,7 млрд



Прирост оборота субъектов МСП + в 3 раза 1 позиция

Прирост объема инвестиций субъектов МСП + в 4 раза 1 позиция






(на капитальные вложения) 100 % 1 позиция








фонд микрофинансирования 168 ед. 3 позиция



Характеристика мер поддержки. Эффективно функционирует созданная

система инфраструктурной поддержки предпринимательства, в том числе

на муниципальном уровне. Комплекс реализуемых мероприятий направлен

на поддержку начинающих предпринимателей и бизнеса, осуществляющих

микрофинансовую деятельность. Выбранная стратегия позволяет добиваться

положительных результатов по приросту числа занятых, обороту, инвестициям

(лучшие показатели в СКФО). Единственный субъект СКФО с высоким процентом

освоения федеральных средств в течение пяти лет (100%).



показателям. Расширить практику развития гарантийных инструментов и механизма

лизинга оборудования. Проанализировать эффективность грантовой поддержки,

в частности по созданию рабочих мест, в случае неэффективности снизить объем

финансирования или исключить данный вид государственной поддержки.

53 Ставропольский край





местам



Количество занятых на предприятиях субъектов МСП 363,1 тыс.

человек 1 позиция



МСП + 8,4 % 3 позиция

Оборот субъектов МСП 1 679,8 млрд



Прирост оборота субъектов МСП + 29 % 4 позиция

Прирост объема инвестиций субъектов МСП + в 2,3 раза 2 позиция











Средний объем прямой поддержки на 1 субъект МСП 1 548,2 тыс.







Характеристика мер поддержки. При небольшом среднем объеме выделяемой

поддержки на 1 субъект МСП обеспечивается положительная динамика деятельности

субъектов МСП по созданию рабочих мест, обороту и инвестициям. Комплекс

реализуемых мероприятий направлен на поддержку действующих предприятий.

Отмечена эффективная деятельность гарантийного фонда и фонда

микрофинансирования по числу поддержанных субъектов МСП.

Наблюдается высокая доля освоения средств из федерального и регионального

бюджета – 100% и 99,4% соответственно.



показателям. Обратить внимание на развитие инновационного и социального

предпринимательства. Концентрировать меры поддержки на предприятиях субъектов

МСП, которые могут обеспечить наибольший вклад в формирование рабочих мест,

налоговых поступлений.

54 Следует отметить, что предусмотренный в рамках государственной

программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная

экономика» комплекс мер по развитию МСП включает различные инструменты

и мероприятия, направленные на удовлетворение потребностей в финансовых,

имущественных, информационных ресурсах субъектов предпринимательской

деятельности.

Как показал мониторинг, субъектами СКФО в большей мере используются

следующие направления:

поддержка модернизации производства (субсидирование лизинговых

платежей и уплаты первого взноса, а также затрат, связанных с приобретением

нового оборудования, субсидирование процентной ставки по кредитам);

создание и финансирование микрофинансовых организаций и гарантийных

фондов;

создание специальной инфраструктуры – бизнес-инкубаторов,

промышленных парков и технопарков;

поддержка инновационной деятельности (создание инновационной

инфраструктуры – центров кластерного развития, центров инжиниринга, центры

стандартизации и сертификации):

поддержка экспортно-ориентированных компаний (создание центров

поддержки экспорта, региональных интегрированных центров);

поддержка социального предпринимательства (субсидирование центров

дневного времяпрепровождения детей и дошкольных образовательных центров,

поддержка молодежного предпринимательства, в том числе молодежного

инновационного творчества, поддержка народных художественных промыслов);

информационно-консультационная поддержка и организация обучающих

мероприятий (создание и развитие центров поддержки предпринимательства).

Субъектам СКФО с целью дальнейшего развития МСП и формирования

благоприятного инвестиционного климата на территории СКФО также

рекомендуется усилить меры, направленные на снятие административных

барьеров, ограничение налоговой нагрузки, упрощение разрешительных

и согласовательных процедур с учетом мнения предпринимательского сообщества,

и расширить информационную поддержку субъектов МСП с использованием

специализированных интернет-ресурсов и региональных средств массовых

коммуникаций.

Documents

1. - minkavkaz.gov.ru2 1. Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Северо-Кавказского