1 A Previdência Social e o Envelhecimento da População Brasília, agosto de 2015

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A Previdência Social e o Envelhecimento da

População

Brasília, agosto de 2015

2

1DIMINUIÇÃO DA TAXA DE FECUNDIDADE

2AUMENTO DA EXPECTATIVA DE VIDA

Três grandes fenômenos presentes atingem diretamente a Previdência Social:

3DINÂMICA DO MERCADO DE TRABALHO

3

Estudos e pesquisas vêm demonstrando que estamos vivendo, simultaneamente, três tipos de transição:

•Transição Demográfica: taxas mais baixas de fecundidade e de mortalidade, com esperança de vida maior, levando ao estreitamento da base da pirâmide etária – afetando tanto a base de arrecadação quanto a de despesa;

•Transição Epidemiológica: caracterizada por aumento do índice de doenças crônico-degenerativas e declínio das doenças infecciosas – afetando a quantidade e a duração dos benefícios previdenciários de risco;

•Transição Econômico-Social: mudanças nas relações de mercado de trabalho (flexibilização), novos arranjos familiares, introdução de novos valores societários e transição da sociedade pós-industrial para a tecnológica – afetando a base de arrecadação previdenciária.

4

Evolução da população total, Brasil – 2000 a 2060

Fonte: IBGE. Elaboração: SPPS/MPS.

50.000.000

70.000.000

90.000.000

110.000.000

130.000.000

150.000.000

170.000.000

190.000.000

210.000.000

230.000.000

250.000.00020

0020

0220

0420

0620

0820

1020

1220

1420

1620

1820

2020

2220

2420

2620

2820

3020

3220

3420

3620

3820

4020

4220

4420

4620

4820

5020

5220

5420

5620

5820

60

População começa a

diminuir em termos

absolutos

5Fonte: IBGE. Elaboração: SPPS/MPS.

Proporção de pessoas com 60 anos de idade ou mais em relação à população total, Brasil – 2000 a 2060

ano

em %

do

tota

l

6

• Estima-se que a população idosa passe de 22 milhões, pela projeção do IBGE para 2013, para cerca de 73,5 milhões, em 2060.

• Em termos proporcionais, no mesmo período, a participação dos idosos na população total deverá passar de 11% para 33,7%.

• Hoje, uma em cada dez pessoas é idosa. Em 2060, uma em cada três será idosa.

De acordo com a Organização Mundial de Saúde (OMS):

•Em 2050, um quinto da população mundial será de idosos.

• Nos próximos 40 anos o número de pessoas com mais de cem anos aumentará 15 vezes.

• Em 2025, o Brasil será o sexto país com população idosa, estimada em aproximadamente 30 milhões de idosos.

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Envelhecimento populacional, Brasil – 2000 a 2060 (% por grupo etário)

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

2016

2018

2020

2022

2024

2026

2028

2030

2032

2034

2036

2038

2040

2042

2044

2046

2048

2050

2052

2054

2056

2058

2060

0 a 14 anos 15 a 64 anos Acima de 65 anos


O processo de transição demográfica, com a diminuição dos trabalhadores em idade ativa e crescimento da população idosa, tem impacto direto nas contas da Previdência Social.

8

Relação de dependência de crianças, idosos e total, Brasil – 2000 a 2060

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

2016

2018

2020

2022

2024

2026

2028

2030

2032

2034

2036

2038

2040

2042

2044

2046

2048

2050

2052

2054

2056

2058

2060

Relação de Dependência de Crianças Relação de Dependência de Idosos Relação de Dependência Total


9


ANO 15 a 64 anos(a)

65 anos ou mais(b) (a)/(b) ((b)/(a))*100

2000 111.619.073 9.722.209 11,5 8,71

2013 137.630.976 14.870.086 9,3 10,8

2020 147.780.044 19.982.307 7,4 13,5

2030 153.881.479 29.988.493 5,1 9,5

2040 152.595.175 40.116.919 3,8 26,3

2050 143.233.775 51.264.724 2,8 35,8

2060 131.429.536 58.411.600 2,3 44,4

Relação de dependência de idosos, Brasil – 2000 a 2060

10

Pessoas de 10 anos ou mais de idade, ocupadas na semana de referência, segundo posição na ocupação no trabalho principal. Brasil, 2001 – 2013 (em %)

Fonte: PNAD/IBGE. Banco de Dados Sidra. Elaboração: SPPS/MPS.

56,5 56,6 56,8 57,5 57,7 58,7 59,9 61,3 61,1 63,5 64,4 64,9

8,1 8,1 8,0 8,0 8,0 8,0 7,7 7,5 8,1 7,4 7,1 7,0 4,4 4,4 4,4 4,3 4,4 4,7 3,9 4,7 4,5 3,5 3,9 3,9

23,2 23,2 23,4 22,9 22,7 22,3 22,2 21,2 21,4 21,9 21,5 21,6

20 0 1 20 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 20 0 5 20 0 6 20 0 7 2 0 0 8 20 0 9 20 1 1 20 1 2 20 1 3

Empregados Trabalhadores domésticos Empregadores Conta própria

11Fonte: PNAD/IBGE. Banco de Dados Sidra. Elaboração: SPPS/MPS.

Pessoas de 10 anos ou mais de idade, ocupadas na semana de referência, segundo classes de rendimento mensal de todos os trabalhos. Brasil, 2001 – 2013 (em %)

-

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013

Até 1/2 salário mínimo Mais de 1/2 a 1 salário mínimo Mais de 1 a 2 salários mínimos Mais de 2 a 3 salários mínimos

Mais de 3 a 5 salários mínimos Mais de 5 a 10 salários mínimos Mais de 10 a 20 salários mínimos Mais de 20 salários mínimos

12

Proteção Social entre a População Ocupada com idade de 16 a 59 anos - Brasil

13

BRASIL: Panorama da proteção social da população ocupada (entre 16 e 59 anos) – 2013

Fonte: Microdados PNAD 2013. Elaboração: SPPS/MPS. Inclui a área rural da Região Norte. * Na PNAD essas pessoas se autodeclaram não contribuintes.** Inclui 794.952 de desprotegidos com rendimento ignorado.

CONTRIBUINTES (6,73 milhões)Regimes Próprios (Militares e

Estatutários)

CONTRIBUINTES (50,12 milhões)Regime Geral de Previdência

Social – RGPS

SEGURADOS ESPECIAIS* (RURAIS) (6,21 milhões) Regime

Geral de Previdência Social – RGPS

NÃO CONTRIBUINTES (25,14 milhões)

POPULAÇÃO OCUPADA DE 16 A 59 ANOS (88,21 milhões)

BENEFICIÁRIOS (919,38 mil)

SOCIALMENTE DESPROTEGIDOS

(24,22 milhões)**

< 1 Salário Mínimo (10,05 milhões)

Igual ou maior que 1 Salário Mínimo (13,37 milhões)

SOCIALMENTE PROTEGIDOS

(63,99 milhões): 72,5%

27,5% do Total

14

Fonte: PNAD/IBGE – Vários anos. Elaboração: SPPS/MPS. Exclui a área rural da Região Norte, exceto a de Tocantins.* Pessoas com idade entre 16 e 59 anos, independentemente de critério de renda.

Evolução da proteção social para pessoas entre 16 e 59 anos de idade, por sexo – 1992 a 2013

69,3%

68,0%

67,0%

65,9% 65,5%64,8%

64,1%63,5%

62,9%63,8%

64,3%64,9%

65,7%

66,9%

67,8%

68,9%

71,3%71,8%

72,6%

61,8%60,9% 60,8% 60,6%

61,3% 61,4%61,0% 60,7%

60,0%60,7% 60,2%

61,4%61,8%

62,7%63,6%

64,6%

69,6%70,6%

72,3%

66,4%

65,2%64,5%

63,8% 63,8%63,4% 62,8%

62,3%61,7%

62,5% 62,5%63,4%

64,0%

65,1%

66,0%

67,0%

70,6%71,3%

72,5%

58,0%

60,0%

62,0%

64,0%

66,0%

68,0%

70,0%

72,0%

74,0%

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Homens Mulheres Total

15

Proteção Social entre pessoas com 60 anos ou mais de idade – Brasil

16

Fonte: PNAD/IBGE – 2013. Elaboração: SPPS/MPS. Inclui a área rural da Região Norte.* Idosos de 60 anos ou mais, independentemente de critério de renda, que recebem aposentadoria e/ou pensão ou que continuam contribuindo para algum regime previdenciário.

Proteção social para a população idosa*, Brasil – 2013

Categorias HomensPercentual

sobre o Total (%)

MulheresPercentual sobre o

Total (%) TotalPercentual

sobre o Total (%)

Aposentados 8.496.010 72,7% 6.996.866 47,9% 15.492.876 59,0%Pensionistas 164.669 1,4% 2.293.467 15,7% 2.458.136 9,4%Aposentados e pensionistas 305.387 2,6% 1.732.153 11,9% 2.037.540 7,8%Contribuintes não benef iciários 1.090.860 9,3% 437.346 3,0% 1.528.206 5,8%Protegidos (a) 10.056.926 86,1% 11.459.832 78,5% 21.516.758 81,9%Desprotegidos (b) 1.629.994 13,9% 3.132.382 21,5% 4.762.376 18,1%Total de Residentes (a+b) 11.686.920 100,0% 14.592.214 100,0% 26.279.134 100,0%

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Fonte: PNAD/IBGE – Vários anos. Elaboração: SPPS/MPS. Exclui a área rural da Região Norte, exceto a de Tocantins.* Pessoas com idade igual ou superior a 60 anos de idade, independentemente de critério de renda.

BRASIL*: Idosos de 60 anos ou mais que recebem aposentadoria e/ou pensão ou que continuam contribuindo para algum regime de previdência – 1992 a 2013 (em %)

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Homens 83,4 86,4 87,1 85,8 85,4 85,5 86,4 86,5 85,9 87,0 86,2 87,2 85,7 85,9 86,8 86,8 86,7 86,6 86,2Mulheres 66,4 72,3 74,5 75,4 75,7 76,2 76,4 77,2 78,2 78,0 77,2 78,2 77,0 76,7 77,9 77,8 78,6 78,3 78,5Total 74,1 78,7 80,1 80,0 80,1 80,3 80,9 81,3 81,5 82,0 81,2 82,1 80,8 80,8 81,8 81,8 82,2 82,0 81,9

50,0%

55,0%

60,0%

65,0%

70,0%

75,0%

80,0%

85,0%

90,0%

95,0%

100,0%

18

Impactos dos mecanismo de proteção social (previdência e assistência social*) sobre a

pobreza

* Levando-se em conta todas as pensões e aposentadorias previdenciárias e apenas os benefícios assistenciais permanentes, como os Benefícios de Prestação Continuada previstos na Lei Orgânica da Assistência Social – LOAS.

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Impactos dos Mecanismos de Proteção Social (Previdência* e Assistência Social) sobre o Nível de Pobreza** no Brasil - 2013 -

Fonte: PNAD/IBGE - 2013. Elaboração: SPPSMPS.* Considerando também os segurados dos Regimes Próprios de Previdência Social – RPPS.** Linha de Pobreza = ½ salário mínimo.*** Foram considerados apenas os habitantes de domicílios onde todos os moradores declararam a integralidade de seus rendimentos.

190.672.740 100,0%Incluindo a Renda Previdenciaária (a) 51.699.943 27,1%

Excluindo a Renda Previdenciária (b) 76.936.826 40,4%25.236.883 13,2%

% do Total

População de Referência***

Renda domiciliar per capita < R$ 339,00

Impacto dos Benefícios sobre a "Quantidade de Pobres" (b) - (a)

Descrição Quantidade de Pessoas

20

Percentual de Pobres* no Brasil, por Idade, com e sem Transferências Previdenciárias – 2013

Fonte: PNAD/IBGE – 2013. Elaboração: SPPSMPS. Inclui a área rural da Região Norte.Obs.: Foram considerados apenas os habitantes de domicílios onde todos os moradores declararam a integralidade de seus rendimentos. * Linha de Pobreza = ½ salário mínimo.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75

% d

e P

obre

s

Idade (em anos)

Com Transferências Previdenciárias Sem Transferências Previdenciárias

Linha de Pobreza Observada

Linha de Pobreza Estimada (Caso não houvesse transferências previdenciárias)

21

Percentual de pobres no Brasil, com e sem transferências previdenciárias1992 a 2013 – (1/2 SM a preços de set/13)*

Fonte: PNAD/IBGE – Vários anos. Elaboração: SPPSMPS. Exclui a área rural da Região Norte, exceto a de Tocantins.Obs.: Foram considerados apenas os habitantes de domicílios onde todos os moradores declararam a integralidade de seus rendimentos. * Linha de Pobreza = ½ salário mínimo.

67,8% 67,9%

58,8% 57,6% 58,2% 58,5%60,6% 60,3% 60,1%

63,1%60,3%

57,8%54,1%

52,0%49,6%48,6%

45,1%41,8%

39,6%

61,7% 62,4%

52,3% 51,5%51,7%50,2%

52,9% 51,0% 50,6%52,8%

50,1%46,9%

42,4%40,4%

37,5%36,0%

32,3%29,0%

26,3%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Sem Transferência Previdenciária Com Transferência Previdenciária

22

Emanuel de Araújo Dantas

Ministério da Previdência Social

Secretaria de Políticas de Previdencia Social

(61) 2021-5011 – [email protected]

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