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Metodología del trabajo social comunitario TALLER DE GRADO

TEMA Nº 1 “Bases Teóricas del Trabajo Social y comunidad”

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FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

CARRERA TRABAJO SOCIAL

UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS

DOCENTE : LIC. MARTHA RRICO DE PANTOJA

MATERIA : TALLER DE GRADO

UNIVERSITARIA : MARY MAGDALENA HUISA T.

LLLAAA PPPAAAZZZ ––– BBBOOOLLLIIIVVVIIIAAA



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INDICE

METODOLOGIA DEL TRABAJO SOCIAL COMUNITARIO

TEMA Nº 1

BASES TEORICAS DEL TRABAJO SOCIAL Y COMUNIDAD

-COMUNIDAD

-ETIMOLOGÍA

-DEFINICIÓN DE COMUNIDAD -DESARROLLO DE LA COMUNIDAD -SUJETOS SOCIALES EN EL CONTEXTO COMUNAL -CARACTERISTICAS BASICAS DE UNA COMUNIDAD SISTEMAS SOCIALES, -ECONOMICOS, POLITICOS Y CULTURALES COMUNITARIOS -FUNCIONES Y TIPOS DE COMUNIDAD -EL PROBLEMA SOCIAL EN EL TRABAJO SOCIAL COMUNITARIO -ENFOQUES TEORICOS -EL PROBLEMA SOCIAL EN EL TRABAJO COMUNITARIO -BIBLIOGRAFIA



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METODOLOGIA DEL TRABAJO SOCIAL COMUNITARIO

TEMA Nº 1

BASES TEORICAS DEL TRABAJO SOCIAL Y COMUNIDAD

COMUNIDAD

Una comunidad es un grupo o conjunto de individuos, seres humanos, o de animales que comparten elementos en común, tales como un idioma, costumbres, valores, tareas, visión del mundo, edad, ubicación geográfica (un barrio por ejemplo), estatus social, roles. Por lo general en una comunidad se crea una identidad común, mediante la diferenciación de otros grupos o comunidades (generalmente por signos o acciones), que es compartida y elaborada entre sus integrantes y socializada. Generalmente, una comunidad se une bajo la necesidad o meta de un objetivo en común, como puede ser el bien común; si bien esto no es algo necesario, basta una identidad común para conformar una comunidad sin la necesidad de un objetivo específico.

En términos de administración o de división territorial, una comunidad puede considerarse una entidad singular de población, una mancomunidad, un suburbio, etc.

En términos de trabajo, una comunidad es una empresa.

La participación y cooperación de sus miembros posibilitan la elección consciente de proyectos de transformación dirigidos a la solución gradual y progresiva de las contradicciones potenciadoras de su autodesarrollo.

ETIMOLOGÍA Comunidad es uno de los términos mas usados. Muchas veces cuando se habla de comunidad se designa a una localidad o área geográfica, se trata de definiciones que toman primordialmente en cuenta el aspecto geográfico por encima de las relaciones sociales. También se habla de comunidad para designar la estructura social de un grupo, estudiándose su estructura, roles, estatus y clases sociales que se manifiestan en su interior; en este caso la comunidad se la entiende como un conjunto de relaciones sociales. Para el Trabajo Social la comunidad es una agrupación o conjunto de personas que habitan un espacio geográfico de limitado y delimitable, cuyos miembros

http://es.wikipedia.org/wiki/Grupo

http://es.wikipedia.org/wiki/Idioma

http://es.wikipedia.org/wiki/Costumbre

http://es.wikipedia.org/wiki/Valor

http://es.wikipedia.org/wiki/Estatus_social

http://es.wikipedia.org/wiki/Rol

http://es.wikipedia.org/wiki/Socializaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Bien_com%C3%BAn

http://es.wikipedia.org/wiki/Administraci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Entidad_singular_de_poblaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Mancomunidad

http://es.wikipedia.org/wiki/Suburbio



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tienen conciencia de pertenencia o de identificación con algún símbolo local y que interaccionan entre si más intensamente que en otro contexto, operando en redes de comunicación, interés y apoyo mutuo, con el propósito de alcanzar determinados objetivos, satisfacer necesidades, resolver problemas o desempeñar funciones sociales relevantes a nivel local. 1 DEFINICIÓN DE COMUNIDAD La definición de la comunidad se basa a través de variados estudios y postulaciones, que se dieron a través de la época y los cambios fundamentales que proporcionaron para la definición de la comunidad. Entonces vamos a describir la definición de la comunidad considerando sus principales elementos: “La comunidad es una unidad social que se aplica el término para designar o referirnos a pequeñas unidades, como un grupo de colonos, un barrio, una aldea, un convento una institución un municipio, la provincia, la nación o la comunidad internacional; cuyos miembros deben participar de algún rasgo, interés o elemento común, con conciencia de pertenencia, situados en una área geográfica en la cual la pluralidad de personas interacciona más intensamente entre sí que en otro contexto.” Sin embargo son características que se contemplaron para formular un concepto aceptado para este tipo de estudio que es la Comunidad.2 Guillermo Briones la entiende como: "Un pequeño o conglomerado de población Un distrito, comuna o municipalidad delimitada administrativamente dentro

de una ciudad Un barrio de la ciudad Una población marginal generalmente ubicadas en áreas periféricas de la

ciudad"3 Otro autor como Newstetter, define a la comunidad "como dos o más grupos en una relación de interacción psíquica, cuyas relaciones con todos los demás (grupos) de suerte que puedan ser tenidos como una entidad”4 Asi Mclver define a la Comunidad como "una zona de vida común, aldea, ciudad, distrito, comarca y zonas mayores"5 para merecer esta denominación la comunidad para este autor debe distinguirse de la zonas continuas y la vida común ostentar características propias que den significado a sus limites, dado que los hombres viven en colectividad se desarrollan en aspectos comunes bastante determinados, como formas de comportamiento , tradiciones maneras de hablar.

2 Ander-Egg Ezequiel, Diccionario, ed. Humanitas, Pág.45

3 Briones, Guillermo “La investigación de la comunidad” Edit GAB. Pag. 19 4 Ferreira, Francisco “Teoría Social de la Comunidad” Pag. 20 5 Ibid. Pag. 26



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Según Caroline Ware define a la comunidad como mas que una localidad; "es una agrupación de personas relacionadas entre si cuentan con recursos físicos, personales, de conocimientos, de voluntad, de instituciones, de tradiciones, etc."6 Ella hace referencia que la comunidad es una totalidad orgánica que crece continuamente en si vida interna. Donde todos sus miembros, sin distinción, tienen participación en el crecimiento de la comunidad y desempeñan un papel de responsabilidad. Los organismos oficiales, privados y cívicos son los medios donde a través de ellos se organizan y ayudan los ciudadanos entre si y a su contribuyen con el desarrollo de la comunidad. El bien de la comunidad precede de los medios que este dispone y es responsabilidad de todos hacer que estos se utilicen adecuadamente. Como la comunidad es donde el individuo pasa su vida, el ambiente es de interés personal. Sin embargo aunque tenga la comunidad tenga todos los recursos y organizaciones, esto no significa que el ambiente sea ideal para todos. Todas las comunidades tienen la posibilidad de mejorar. Es por esto que cada comunidad ofrece a sus miembros la oportunidad de contribuir al desarrollo económico, social. Cultural y administrativo. Con lo mencionado anteriormente podemos establecer el siguiente concepto de comunidad "la comunidad es una agrupación organizada de personas que se perciben como unidad social, cuyos miembros participan de algún rasgo, interés, elemento, objetivo o función común, con conciencia de pertenencia, situados en una determinada área geográfica en el cual la pluralidad de personas interaccionan mas intensamente entre si que en otro contexto"7 Según Ezequiel Ander Egg, se puede definir al concepto de Comunidad, de la siguiente manera: “La Comunidad es una unidad social cuyos miembros participan de algún rasgo, interés, elemento o función común, con conciencia de pertenencia, situados en una determinada area geografica en la cual, utiliza para la definición los siguientes elementos: Agrupación organizada de personas que se perciben como una unidad

social.- pero señalaremos que no toda agrupación de personas es considerada como una comunidad ante todo debe ser se percibida como una unidad social.

Cuyos miembros participan de algún rasgo, interés, elemento, objetivo o función común.-esas unidades sociales más o menos amplias para que

6 Ware, Carolina “Estudio de la Comunidad” Unión Panamericana. Washington, D.C. 1952 Pag. 7 7 Ander Egg. Ezequiel “Metodología y practica del desarrollo de la comunidad” Edit Lumen – Humanitas, Buenos Aires.

Pag 45

6 Idem. pag. 19



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sean consideradas como una comunidad, deben participar también de algún rasgo, interés, elemento, objetivo o función común.

o con conciencia de pertenencia.- para formar parte de una comunidad hay que tener conciencia de pertenecer a ella, es evidente que estamos inmersos en varias comunidades simultáneamente aunque con variado grado de conciencia a cada una de ellas

situados en una determinada área geográfica.- toda comunidad ocupa un

determinado territorio, aun cuando esa ocupación sea transitoria como en el caso de una tribu nómada o un grupo de gitanos.

En el cual la pluralidad de personas interaccionan mas intensamente entre si que en otro contexto.- los miembros de una comunidad cualquiera que sea la amplitud con que se utilice al termino, tiene una mayor ligazón entre si y tiene una mayor interacción. Los miembros de un pueblo interaccionan mas intensamente entre si como miembros de la comunidad provincial en la comunidad internacional se hacen más interdependientes.

a pluralidad de personas interacciona mas intensamente entre si que en otro contexto” 6. DESARROLLO DE LA COMUNIDAD A nuestro juicio, una de las obras clásicas de la época “Social Work Year Book” 1943 de Arthur Dunham, es bien ilustrativa de la concepción vigente, al definir la Organización de la Comunidad como: “Un proceso dirigido hacia la creación de recursos y el mantenimiento del equilibrio necesario entre tales recursos y las necesidades de una determinada área Geográfica o campo específico de servicio social” Pero desde 1950 las naciones Unidas y sus organismos especializados comienzan a utilizar la expresión desarrollo de la Comunidad para designar: aquellos procesos en virtud de los cuales los esfuerzos de una población se suman a los de su gobierno para mejorar las condiciones económicas, sociales y culturales de las comunidades, integrar a estas en la vida del país y permitirles contribuir plenamente al progreso nacional. Dentro de lo que es el desarrollo de la comunidad existe una serie de elementos que son : productiva., humana, natural, física y financiera. A partir de la descentralización se ha dado paso a la participación popular y al poder local, sobre la base de la democracia que es representativa. El Estado esta considerado como aquella extensión de territorio sobre el que se ejerce la autoridad y donde se encuentra el poder ejecutivo, legislativo y judicial.



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Dentro del municipio también existe un ente de autoridad el cual representa a las bases, esto a partir de la participación de las juntas vecinales en las elecciones municipales. Los niveles de participación dentro de cualquier comunidad esta neutralizado a partir de la existencia de fuerzas contrarias y dando se paso a la alianza mediante estrategias que se deben considerar como la participación, la representación, el dialogo, la concertación y la confrontación. Dentro de estas estrategias existen políticas publicas donde predominan y existen normas dando paso a un poder autoridad control que estará enmarcada en la distribución de recursos. Dentro de la participación de las juntas vecinales y población en general existe representación, dialogo, confrontación y concertación, donde siempre dará paso al conflicto, pacto, persuasión, cohesión. Las dimensiones dentro del contexto de la comunidad son la política, economía, social y cultural, estas dimensiones nos ayudan a mejorar la calidad de vida y el bienestar que no solo será material. A partir de las políticas públicas se van a definir acciones en las diferentes comunidades en base a la producción, distribución, circulación y acceso. El consumo debe guiar en cualquier sector de la sociedad. Tomando en cuenta otro aspecto muy importante el rol que tienen mas autoridades en el municipio, como también las bases que estarán conformadas por el comité de vigilancia, la participación dentro de cualquier ámbito que será a partir de atacar controlar, sancionar las acciones que se realizan.8 Con las aparición de acciones denominadas “programas de desarrollo de la comunidad”, lo que se ha hecho es darle un nuevo ropaje o técnicas científicas, a acciones muy antiguas de mutua colaboración que los hombres han realizado a lo largo de la historia. En general el desarrollo de la comunidad se considera una técnica social útil y eficaz para lograr ciertos objetivos tendentes a promover una nueva dinámica social la cual incorpore a la población como elemento activo del proceso general de desarrollo. El desarrollo de la Comunidad, surgió y se desarrollo de modo mas amplio inicialmente en las posesiones coloniales inglesas de África y Asia en la década de los 20 alrededor de 1950, fue en la oficina Colonial Británica la encargada de impulsar programas que el régimen requería para organizar un mejor control sobre las poblaciones sometidas. Fueron los ingleses quienes más las aplicaron y quienes difundieron más el término. Las metrópolis coloniales se vieron en la necesidad de actualizar sus estrategias de dominación a fin de potenciar el poder de las armas, completándolas o

8Arthur Dunham, Social Work Year Book” 1943



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sustituyéndolas parcialmente con nuevas o renovadas políticas económicas y sociales que permitieran mediatizar, neutralizar y postergar. De hecho los programas de desarrollo de' la comunidad cobraron aun mayor auge durante el periodo de descolonización de Asia y África, es así que a partir de esta nueva situación política internacional que la administración británica promovió con mas énfasis los proyectos que tendían a ofrecer mejoras. En la década del 30 en la India fueron desarrollados algunos programas que, por su naturaleza, pueden ser considerados dentro de las experiencias originarias del desarrollo de la comunidad aun que se les dominara bajo el titulo genérico de "medidas de reconstrucción rural". En la década de los 30 e inicios del 40, va surgiendo como tal el "desarrollo de la comunidad". Desde este punto de vista, los programas iniciales de "desarrollo de la comunidad" implementados por la Oficina Colonial Británica no deben ser consideradas como meras concesiones sino como estrategias de dominación y control estatal de las contradicciones sociales. El desarrollo de la comunidad como técnica de acción social empleada para mejorar las condiciones de vida de los campesinos, lo que merece destacarse es que el desarrollo de la comunidad en cuanto a la técnica (o conjunto de técnicas) de intervención, tiene su origen inmediato en la crisis del sistema colonial del siglo XX. Con la descolonización estas técnicas son reformuladas intentando reformular el paternalismo de los programas iniciales y desde óptica de independencia y construcción nacional. La OEA aparece en 1948 en la Novena Conferencia Internacional Americana celebrada en Bogotá, allí la Unión Panamericana esta organización introdujo en América Latina una serie de métodos y técnicas de promoción .a través de programas de cooperación, así como la voluntad de encarar la problemática social característica de la etapa. Carolina Ware en su obra se publica la edición revisada en 1952 "Estudio de la Comunidad" y en 1954 Organización de la Comunidad para el Bienestar Social, estas obras fueron utilizadas como material para la colección de estudio ; organización y desarrollo de la comunidad habiéndose iniciado su difusión en 1954 bajo acción conjunta de la OEA, ONU y UNESCO, sus obras nos ayudaron a la difusión en el medio profesional latinoamericano, hacen inevitable que nos detengamos aun a reseñar. La primera versión de su libro se publico en Puerto Rico a raíz que allí dicto un curso la autora se trata de un manual que aborda los métodos técnicos para estudiar una comunidad y sus recursos y en el define a la organización de la comunidad como "un proceso para suscitar grupos funcionales de ciudadanos capaces de ser agentes activos y responsables de su propio progreso, usando para ello como medios: la investigación común de los problemas locales, el planeamiento y la ejecución por si mismos de las soluciones que antes convinieron y la coordinación voluntaria con los demás grupos y con las



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autoridades oficiales de modo que se obtenga el bienestar total de la comunidad"9 este concepto trata de aplicar al concepto surgido en el Servicio Social con el objetivo de modernizar las comunidades latinoamericanas. Principios básicos para los programas de comunidad: El programa debe llenar una necesidad sentida de la comunidad Un programa debe empezar en tal forma que desde el principio eche

raíces en la comunidad Por esta razón, el programa debe desarrollarse tan lentamente como se

necesite para que la comunidad siempre este de acuerdo con el Todo programa debe incluir como participantes activos a las personas

interesadas como a las beneficiadas Los fines del programa deben ser definidos con claridad para que

participantes puedan entenderlo continuamente. La autora hace referencia al concepto de comunidad puede aplicarse a cualquier grupo que tenga interese comunes o que estén interrelacionados por razón de su localidad, función o administración. El principio de organización con los mismos, y también los procesos, no importa si la comunidad es un pequeño grupo de vecinos, una gran ciudad, una región o el mundo. Estos aspectos ideológicos de la organización y del desarrollo de la comunidad, son más evidentes hoy cuanto se hace el balance de estas experiencias. A inicios de los 50 la ONU promovieron diversos estudios sobre las experiencias que en distintas partes del mundo se desarrollaban con el objeto de mejorar las condiciones de vida del área rural. Las técnicas de intervención en comunidades rurales se convirtieron en una preocupación dominante en los organismos especializados de la ONU. Los estudios de la ONU se llevaron a cabo desde 1951 expresa la búsqueda de métodos y técnicas para desarrollar la parte atrasada del mundo, en el se manifiesta que el 80% de la población de los países viven en comunidades rurales. En otra parte esta publicación se señala que el desarrollo de la comunidad puede definirse "provisionalmente como un proceso destinado a crear condiciones de progreso económico y social para toda la comunidad, con la participación activa de esta, y la mayor confianza posible en su iniciativa"10 con las experiencias se concluye que los elementos fundamentales del desarrollo de la comunidad con los siguientes: Las actividades que se emprendan deben tener por objeto satisfacer

necesidades fundamentales de la comunidad; los primeros proyectos deben iniciarse atendiendo los deseos expresados por la población.

El mejoramiento de la comunidad puede lograrse mediante actividades inconexas de cada esfera, sin embargo, el desarrollo total y equilibrado requiere una acción concertada y la elaboración de planes múltiples.

9 Ware, Carolina “Estudio de la Comunidad” Unión Panamericana. Washington, D.C. 1952

10 Bonifligio, Giovanni “Desarrollo de la Comunidad y Trabajo Social” Ediciones CELATS



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En las primeras etapas, el cambio de actitud es tan importante como las realizaciones materiales de los proyectos de desarrollo

El desarrollo de la comunidad tiene por objeto lograr una mejor y mayor participación de la población en asuntos locales, revitalizar el gobierno local y servir de transición hacia una administración local y eficaz en los lugares donde no existen.

La identificación, el estimulo y la formación de dirigentes locales, deben constituir un objeto esencial del programa.

La mayor participación de las mujeres y jóvenes en los proyectos de comunidad robustece los programas de desarrollo, y les da base más amplia así como asegura un proceso duradero.

Los proyectos emprendidos por esfuerzo de su propio de la comunidad en escala nacional requiere la adopción de normas oportunas, disposiciones administrativas concretas, contratación y capacitación del personal, la movilización de los recursos locales y nacionales y la organización de investigaciones, experimentos y evoluciones.

Los recursos de las organizaciones no gubernamentales voluntarias deben aprovecharse plenamente en los programas de desarrollo de la comunidad en el plano local, nacional e internacional.

En cuanto a los métodos, estos se clasifican en cinco grupos: 1.- Métodos para determinar las necesidades de una comunidad y proyectar los planes de desarrollo:

a) Estudio sobre el terreno b) Grupos de estudio y discusión.

2- Métodos aplicados en materia de mecida de comunicación:

a) Empleo de la radio b) Material de enseñanza audiovisual y material de lectura c) Visitas y viajes de estudio

3.- Métodos aplicados para dotar servicios a la comunidad mediante el esfuerzo propio:

Empleo como factor de desarrollo Contratación de mano de obra de la comunidad

4.- Métodos aplicados para proporcionar asistencia técnica externa y para emprender programas de fines múltiples:

a) El factor de la ayuda externa b) Grupos ambulantes y misiones culturales c) Centros de demostración y proyectos experimentales d) Actividades de divulgación de las universidades y otras instituciones

5.- Métodos aplicados para coordinar las actividades de desarrollo de la comunidad. En 1957, la ONU publica un documento dedicado completamente a esta nueva técnica: desarrollo de la comunidad allí se presenta una definición que por muchos



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años ha sido clásica y se la tomado como la definición oficial "la expresión de desarrollo de la comunidad se ha incorporado en el uso internacional para designar aquellos procesos en cuya virtud los esfuerzos de una población se suman a los de su gobierno para mejorar las condiciones económicas, sociales y culturales de las comunidades; integrar estas en la vida del país y permitirles contribuir plenamente al progreso nacional"11. Esta definición destaca es que el desarrollo de la comunidad es un conjunto de procesos, en los cuales los elementos esenciales son la participación de la población y los servicios y apoyos prestados al gobierno. En cuanto a los servicios conexos que hacen parte del desarrollo de la comunidad se señala los siguientes:

- Servicios de Agricultura particularmente a través de la divulgación de mejores técnicas de cultivos (extensión agrícola)

- Servicios de nutrición orientados a mejorar la alimentación - Servicios de educación que se expresa básicamente en dos aspectos: la

escuela como instrumento de desarrollo comunal y la educación fundamental destinada a la alfabetización de adultos.

- Servicios de cooperativas puede desempeñar un importante papel en la creación de las condiciones sociales y psicológicas indispensables para el desarrollo de la comunidad

- Servicios sociales como la asistencia prestada a familias para resolver problemas socio-económicos, fomento del bienestar infantil.

- Servicios que conciernen al ambiente físico de las comunidades: vivienda, constricción y planificación.- mediante los cuales se pueden llevar a cabo programas de desarrollo de la comunidad.

CORRIENTES CONCEPTUALIZADORAS Los funcionalistas caracterizan la comunidad como una “unidad geográfica de asociación organizada de las actividades humanas, en la que sus miembros hacen sus consumos y utilizan sus servicios”. (Pozas Ricardo, Desarrollo de la comunidad UNAM, 1961, Pag. 16). Las tipologías funcionalistas de comunidad se centran en los contenidos culturalistas. En un enfoque estructural pero mecanicista, Max Weber llama comunidad a una relación social cuando se inspira en el sentimiento subjetivo de los participes de constituir un todo. Las divide en abiertas y cerradas. Es abierta cuando la participación en la acción social reciproca que no se encuentra negada por los ordenamientos que rigen esa relación, y este en situación real de poder tomar parte en ella. La cerrada se da cuando esa participación es negada. Un enfoque estructural se centra en el análisis de las relaciones que se establecen en las cuatro dimensiones: social, económico, cultural y político.12

11 Ibid. 12

Pozas Ricardo, Desarrollo de la comunidad UNAM, 1961, Pág. 16



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Evolución de la noción desarrollo de la comunidad La evolución de la noción de Desarrollo de la Comunidad se ha empleado, indistintamente las expresiones, Desarrollo de comunidad y organización de la comunidad, o la combinada de Organización y desarrollo de la Comunidad. Por otro lado. En cuanto a nociones a fines se refiere, se han utilizado términos que en la practica significan de ordinario una misma cosa “acción comunal, educación fundamental, bienestar social de la comunidad etc.” Ante esta justificación es que ha evolucionado la noción de Desarrollo de la Comunidad, y es a partir de esta que se plantea una adecuada definición. Contexto Para esta secuencia se toma en cuenta la historia de donde se plantea esta expresión de Desarrollo de la Comunidad. Expresión que fue puesta en circulación en los Estados Unidos en época relativamente reciente; utilizado por el gobierno Ingles en 1942, para designar el movimiento de promoción que debía iniciarse en las colonias para preparar la emancipación de las mismas; movimiento con el fin de promover el mejoramiento de la vida de toda de la Comunidad, con su participación activa y en lo posible por iniciativa de la propia comunidad. Si acaso dicha iniciativa no apareciera de manera espontánea, se emplearían técnicas que la hagan surgir y la estimulen con el objeto de asegurar respuestas activas y entusiastas al movimiento. El desarrollo de la comunidad abarco a todas las formas de mejoramiento. Que incluyo por lo tanto un conjunto de actividades que se desarrollan en un distrito, ya sean promovidas por el gobierno o por las organizaciones no oficiales concerniente a la agricultura y un mejor tratamiento en la cría del ganado, en el campo de la salud donde se promovían mejores condiciones sanitarias y de suministro de agua, medidas higiénicas, protección a la infancia y a la maternidad; en la educación , alfabetización, educación de adultos extensión y mejoramiento de las escuelas de primera enseñanza. El término de desarrollo de la comunidad se utilizo en el movimiento cooperativo, que fue puesta en intima asociación con los organismos gubernamentales locales, pero también se menciona que se debe utilizar este movimiento en la actualidad. Inicios de comunidad en servicio social El desarrollo de la comunidad que significa utilizar el movimiento cooperativo con los organismos gubernamentales locales; paralela a esta situación se propone otro criterio de Desarrollo bajo los principios de Servicio Social. Fue en la Conferencia Nacional de Servicio Social de los Estados Unidos quien tuvo el merito de formular el primer intento, con el fin de precisar el alcance de este concepto, en su expresión a fin de Organización de la Comunidad. Después de varias reuniones de estudio en Boston, Búfalo, Detroit, Nueva Cork, Pittsburg y Chicago, que intentaron algunas definiciones que ponen de manifiesto la concepción vigente alrededor del año 1943.así:



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1. en el campo del bienestar social, la Organización de la Comunidad puede describirse como el arte de descubrir necesidades sociales y de crear, coordinar y sistematizar los agentes instrumentales a través de los cuales los talentos y recursos de los grupos pueden ser dirigidos hacia la realización de los ideales del mismo grupo y hacia el desarrollo de las potencialidades de sus miembros. Investigación interpretación, conferencias, educación, organización de grupos y acción social, son los principales elementos usados en este proceso.

2. La segunda propuesta menciona que la Organización de la Comunidad es un tipo de servicio social que se refiere a todos aquellos esfuerzos que tienden a dirigir de una manera efectiva los recursos sociales hacia las necesidades específicas o tales de un área determinada. Sus tareas pueden envolver actividades tales como búsqueda de datos, desarrollo de programas de bienestar social, cambio de sistemas o pautas de servicio social y promoción de legislación social.

3. La última propuesta de organización de la comunidad es el proceso de tratar con individuos o grupos que están interesados o pueden interesarse en los servicios u objetivos del bienestar social, con el propósito de aumentar el volumen de tales servicios, mejorar su calidad y distribución, o en adelantar en las gestiones para alcanzar tales objetivos.

La Conferencia nacional de Servicio Social de Estados Unidos, reunida en 1947 En especial en el trabajo presentado por I. Newstetter, distingue: a) un proceso propio del servicio social dentro del desarrollo de la comunidad, a saber la acción Inter.-grupos b) procesos que no se estimaron parte del servicio social, tales como la actividad educativa y de promoción, y el `proceso administrativo de organización de la comunidad. Sin embargo en la publicaciones de la época la Wayne Mac Millan “community organización for social welfare” 1947 aparece bien representativa que la organización de la comunidad esta ligada exclusivamente al servicio social como procedimiento de ayudar a la gente a encontrar medios efectivos de trabajar en cooperación con otros , para mejorar los recursos de la comunidad. Posturas de desarrollo de la comunidad Las posturas de desarrollo de la comunidad se plasman en 1956 cuando en los organismos internacionales se llego a un acuerdo respecto a esta expresión definiendo el Desarrollo de la Comunidad como: El proceso a través del cual los esfuerzos del propio pueblo se unen con los

de las autoridades gubernamentales, con la finalidad de mejorar las condiciones económicas, sociales y culturales de las comunidades,



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incorporar dichas comunidades en la vida nacional, y capacitarlas para contribuir plenamente en el proceso del país.

Sin embargo la obra de Carolina Ware que tanto significado tienen en América Latina en la difusión del Desarrollo de la comunidad, en su edición de 1954 nos señala un nuevo jalón en la noción y el alcance de la expresión Desarrollo de la Comunidad definida como: “un proceso para suscitar grupos funcionales de ciudadanos capaces de ser

los agentes activos y responsables de su propio progreso, usando para ello como medios: la investigación en común de los problemas locales, el planeamiento y la ejecución por sí mismos de las soluciones que antes convinieron, y la coordinación voluntaria con los demás grupos y con las autoridades oficiales, de modo que se obtenga el bienestar total de la comunidad.”13

Corrientes afines para el desarrollo de la comunidad En 1958 la definición utilizada por las naciones Unidas fue revisada, quedando en vigencia: Que desarrollo de la comunidad es el proceso por el cual el propio pueblo participa en la planificación y en la realización de programas que se destinan a elevar su nivel de vida. Eso implica la colaboración indispensable entre los gobiernos y el pueblo, viables y equilibrados. Es así que el Desarrollo de la Comunidad los principios de la metodología y practica, es el punto de encuentro de utilización de técnicas semejantes. que nace como lo indica Irwin Sanders en su obra “Teoría de desarrollo comunitario” de las que toma el nombre del lado “paterno” que se refiere al desarrollo económico del que deriva el sustantivo; del lado “materno” se relaciona con la organización de la comunidad, de la cual deriva la adjetivación. A su vez, el desarrollo económico deriva de una importante estirpe cuyos antepasados estaban principalmente interesados por elevar el nivel de vida mediante aumento de la eficiencia productiva (agricultura)por difundir las formas de organización económica consideradas eficaces para multiplicar y distribuir de modo más amplio los recursos materiales (planificación económica) favoreciendo el cambio social (reconstrucción rural.) Sanders y su metáfora, podemos decir que del lado “paterno” los parientes colaterales son la Planificación y el urbanismo. Del lado “materno” se presenta como un impetuoso manantial de su inmediata predecesora que la Organización de la Comunidad reconoce como su antecesora a la asistencia social a la educación de adultos. De estas dos últimas, la primera

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Ander-Egg Ezequiel, El Desarrollo de la comunidad y su Relación con la programación nacional,

Ed. Humanitas.



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desciende de las asociaciones de caridad, de las actividades de recreación pública, de la planificación social y de la legislación social; la segunda, que a su vez contribuye a las actividades de educación sanitaria y de seguridad social, teniendo su pariente colateral en la educación fundamental. De esta manera se registra una incoherencia entre el rápido progreso material y el atraso social en que vive la inmensa mayoría del pueblo. Ese fenómeno se agrava entre nosotros por los desniveles económicos sociales resultantes de la diferenciación regional. La contradicción que se observa entre lo social y lo económico en nuestro país, un hecho inherente a toda América Latina, cuyas raíces posiblemente se hallen en las determinantes de nuestra formación histórica, cultural y política. El fin del Desarrollo es aumentar la producción percápita de bienes y servicios; el hombre esta destinado a aumentar sus ingresos, en todas sus dimensiones. Pero no sólo determinados hombres pertenecientes a determinados grupos o regiones, sino “todos los hombres”, cualquier sea su condición, raza, religión `posición política o ideológica. Un Desarrollo que no pueda superar el desajuste social, que sea incapaz de favorecer la interacción social de la comunidad nacional, y que no pueda impedir el empobrecimiento cada vez más acentuado de quienes ya son injustamente pobres, ni evitar el enriquecimiento de los que son innecesariamente muy ricos, no es un desarrollo autentico, pues violenta la dignidad de los hombres y degrada al país. El Desarrollo autentico es fundamentalmente desarrollo Humano. En suma, los problemas del Desarrollo implican problemas económicos, sociológicos, políticos, técnicos y sicológicos, pero en última instancia son problemas humanos.14 SUJETOS SOCIALES EN EL CONTEXTO COMUNAL Para entender a la comunidad es necesario estudiar las características de los sujetos sociales es importante saber los últimos datos tales como e! aumento de la población desde el penúltimo Censo, el por ciento de la población rural y urbana, distribución por edades, sexo, raza, tasa de fecundidad, estado civil, mortalidad, morbilidad, legitimidad, numero de personas que asisten a la escuela, grado de analfabetismo entre los miembros de la comunidad, el modo como esta distribuida la población entre las distintas ocupaciones o industrias de la comunidad. Todos estos datos estadísticos del censo deben convertirse a por cientos para así puede

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. Irwin Sanders en su obra “Teoría de desarrollo comunitario Pág.-70”



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contar con una medida de comparación que nos llega a conclusiones respecto a características básicas de nuestra comunidad. Es indispensable que hagamos un examen detenido del panorama que nos ofrece la organización de la comunidad que es el objeto de nuestro estudio. Debemos conocer en primer término las distintas clases sociales y descubrir que factores de prestigio social y de poder las determinan; como las características étnicas, los recursos económicos, las afiliaciones religiosas y demás factores que afectan a la formación de distintos grupos sociales o el estado social del individuo. Segundo términos debemos estudiar las diferentes instituciones sociales de la comunidad y la forma como funcionan, pues proveen al ciudadano de aquellas experiencias sociales que no solamente informan gran parte de su vida individual. CARACTERISTICAS BASICAS DE UNA COMUNIDAD SISTEMAS SOCIALES, ECONOMICOS, POLITICOS Y CULTURALES COMUNITARIOS

SEGÚN CAROLINE F. WARE

Cada comunidad es una totalidad orgánica que crece continuamente por vida interna. Todos sus miembros, sean profesionales o lideres o simples ciudadanos, tienen participación en su crecimiento y desempeñan un papel responsable. El bienestar de la comunidad que procede de los recursos disponibles para el pueblo y del uso que se hace de ellos, es la responsabilidad de todos. L a organización de la comunidad es el medio de promover el mejoramiento general y el alcance de objetivos específicos. Su propósito es hacer que los recursos de la comunidad llenen las necesidades del pueblo, estimulando la iniciativa del mayor número de personas por medio de su participación voluntaria y responsable. El fenómeno fundamental que debemos someter a nuestra consideración es el de la conducta de los individuos y sus relaciones entre si, ya que estos son la unidad del grupo social.

Antecedentes Historicos Constituyen el patrimonio de la comunidad, investigar como, por quien o quienes, porque motivos y en que forma fue fundada. Debemos fijar entonces nuestra atención en los hechos que han determinado el proceso de desarrollo gradual de la comunidad; es decir debemos conocer las diferentes formas en que ha habido relaciones entre el nativo y el extranjero en periodos sucesivos.

Proceso del cambio cultural Es menester estudiar detenidamente el proceso de cambio cultural en la comunidad, tanto del pasado como del presente; la aceptación de los nuevos valores culturales y a la eliminación de los viejos elementos culturales, tanto los cambios sufridos por los nuevos elementos culturales adquiridos y por los viejos elementos retenidos. Los conflictos entre las diversas corrientes culturales tienen



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un vivido reflejo en la vida social de los grupos y en la personalidad de los individuos.

Características de la Población

Es importante conocer datos tales como: el aumento de la población desde el penúltimo censo, el por ciento de población rural y urbana, distribución por edades, sexo y raza, tasa de fecundidad, estado civil, mortalidad, morbilidad, legitimidad, numero de personas que asisten a las escuelas, grado de analfabetismo entre los miembros de la comunidad, el modo en que esta distribuida la población entre las distintas ocupaciones o industrias de la comunidad, etc.

Organización social Debemos conocer, en primer termino, las distintas clases sociales a la luz de su verdadero relieve y descubrir que factores de prestigio social y de poder las determinan, como las características étnicas, los recursos económicos, las afiliaciones religiosas y demás factores afectan la formación de distintos grupos sociales o el estado social del individuo; que factores inducen a la estratificación de los individuos en las diferentes clases, cuales contribuyen a la movilidad social y cuales determinan las características básicas del liderato. En segundo término debemos estudiar las distintas instituciones sociales de la comunidad y la forma en que funcionan, pues proveen al ciudadano de aquellas experiencias sociales que no solamente informan gran parte de su vida individual, sino que motivan en él el desarrollo de determinadas actitudes hacia la educación, recreo, seguridad y bienestar público, a la vez que hacia los otros individuos. Condiciones económicas Las condiciones en que se desenvuelve la vida económica del grupo social que estudiamos merecen ser observados con claridad, pues determinan ya sea en mayor o menor grado el bienestar general del grupo. Las instituciones económicas informan la peculiar distribución de la riqueza; esta, a su vez, se refleja en las relaciones llamadas a llenar las necesidades y deseos de los distintos grupos de la población, según sus capacidades económicas. Características políticas Referida al tipo del gobierno y a la política que lo informa, a al relación entre la política y las agencias administrativas, al papel que desempeña la política en la comunidad, un medio para la organización y distribución del poder, en forma directa o indirecta, una fuente de ingresos. Es también un medio para satisfacer deseos y ambiciones personales y de buscar el reconocimiento y la aceptación del público. La relación entre el poder económico y la política y la influencia de esta en las condiciones sociales de la comunidad. Es innegable, además, que la relación entre la política y los organismos administrativos del gobierno influye poderosamente en los distintos servicios y en el éxito de los programas públicos.

Organización religiosa



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Creencias y actitudes de origen religioso cambian lentamente y hacen difícil la adopción de nuevas ideas contrarias a ellas, aun cuando la religión ya no sea factor predominante en la comunidad. En el aspecto institucional, la religión representa una parte de la estructura y el prestigio en la comunidad. Puede influir en el estado social del individuo. Como intitucion, la iglesia es una fuerza de tendencia conservadora que preserva las doctrinas y las tradiciones del grupo. En el aspecto individual, la religión puede entenderse como una actitud ante la vida y la muerte: también como un medio de superación personal y como una relación con las necesidades espirituales de los individuos.

La familia

La familia funciona como una unidad en la vida económica del grupo; proporciona una base para el estado social de sus miembros; es la fuente de mayor seguridad personal y el principal vehiculo para transmitir la cultura de la comunidad de una generación a otra; es el agente primordial en la formación de la personalidad; y es, por ultimo, el nucleo social primario, base de todo desarrollo de vida comunal.

Tipos de personalidad Los diversos aspectos de la comunidad se combinan para crear un ambiente que moldea la personaliadad de los individuos que en ella se desarrollan. Nuestro estudio de la comunidad debe capacitarnos para reconocer y ayudarnos a comprender la personalidad de los ciudadanos.

Actitudes y valores

Las actitudes sociales y los valores morales que determinan el prestigio y la aprobación o desaprobación que se conceda aa individuos o acciones son producto de las tradiciones de la comunidad y de sus experiencias históricas. Los contactos externos y las actitudes y valores actúan, a su vez, sobre las instituciones y afectan su desarrollo y manifestación. CARACTERISTICAS ESPECÍFICAS DEL MEDIO GEOGRAFICO DE LA COMUNIDAD

Biocenosis: es la parte viviente del ecosistema, compuesta por todas las poblaciones de seres vivos que habitan en ella.

Biodiversidad: se refiere a la variedad de organismos en sus niveles poblacionales, individuales y genéticos que habitan un determinado lugar.

Biosfera: todos los lugares de la Tierra en que existe vida. En otros términos, es la delgada capa o cáscara exterior que incluye los océanos y la atmósfera en que existe vida.

Biotopo: es la parte no viviente del ecosistema, y comprende el clima, suelo y agua.



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Comunidad: es el conjunto de las poblaciones de animales y plantas que habitan un determinado lugar.

Ecosistema: es la unidad que integran la biocenosis (comunidad) y el biotopo (entorno) que ocupa. En otras palabras, es una comunidad de seres vivos y el espacio físico donde vive y se relaciona.

Hábitat: es el lugar donde vive una especie en un ecosistema. Medio ambiente o ambiente natural: es todo lo que rodea a un ser vivo.

Incluye el espacio donde habita, la energía que utiliza, el clima, los minerales, otros seres vivos; en fin, todos los factores involucrados en sus actividades vitales.

Nicho ecológico: es la posición que ocupa una especie dentro de su comunidad y ecosistema.

Población: son todos los organismos pertenecientes a una misma especie.

En ecología, una biocenosis (también llamada comunidad biótica o ecológica) es el conjunto de organismos de cualquier especie (vegetal y animal) que coexisten en un espacio definido (el biotopo) que ofrece las condiciones exteriores necesarias para su supervivencia. Un biotopo y una biocenosis constituyen un ecosistema. La biocenosis puede dividirse en fitocenosis (especies vegetales) y zoocenosis (especies animales).

En agricultura, el campo cultivado y su medioambiente inmediato se definen como una agro biocenosis.

El término biocenosis fue acuñado en 1877 por Karl Möbius, quien subrayaba así la necesidad de enfocar la atención no en el individuo sino en el conjunto de los individuos.15

Situación y organización geográfica según Caroline F. Ware

La ubicación geográfica referida ala localización exacta, su extensión, sus límites, su topografía, su clima. Tales datos nos permiten llegar a conclusiones definitivas respecto a la influencia ejercida por el ambiente en la conducta y en las actitudes del grupo social.

Como también es de suma importancia conocer la organización geográfica de la comunidad, es decir su estructura , reflejando las relaciones de grupo.

Características de la comunidad Según Ander Egg Para una buena intervención profesional comunitaria se plantean elementos: Investigación preliminar : Diagnostico preliminar Planificación de la acción preliminar Ejecución del plan preliminar Evaluación preliminar investigación general

15

Ander-Egg Ezequiel, Diccionario, ed. Humanitas

http://es.wikipedia.org/wiki/Ecolog%C3%ADa

http://es.wikipedia.org/wiki/Biotopo

http://es.wikipedia.org/wiki/Ecosistema

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Fitocenosis&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Zoocenosis

http://es.wikipedia.org/wiki/Agricultura

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Agrobiocenosis&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Karl_M%C3%B6bius



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diagnostico general planificación general ejecución del plan general evaluación general

Investigación preliminar: que tiene como objeto captar los problemas obvios sentidos por la comunidad y debe realizarse teniendo en cuenta algunos principios básicos de la practica de desarrollo de la comunidad como ser los inicios y principios de la investigación preliminar. los primeros proyectos deben ser una respuesta a deseos expresados o sentidos por la comunidad todo programa debe empezar a partir del punto en que se halla sicológica mente la comunidad es decir los principios de la investigación deben estar para la captación especial de la s necesidades sentidas por la comunidad como primera etapa donde no es importante diagnosticar (observación) para este punto el núcleo metodológico es importante para la investigación preliminar : observación, lectura de mapas, consulta de la documentación, entrevista individuales, y con grupos formales e informales además es muy importante el orden psicológico que debe tener el trabajador social en esta investigación preliminar ya que la observación tiene como objeto obtener una intuición sintética mediante la : 1 observación de conjunto y

2 observaciones de detalle La observación de conjunto; debe permitir asimilar el paisaje material y humano través de vehículos para apreciar la estructura general y el contexto geográfico. La observaciones de detalle; se obtiene visitando pie el centro de la población barrios centros, centros comerciales, industriales y otros se procurara captar el panorama humano. Todo esto debe hacerse no solo exteriormente sino mediante la participación en la vida del grupo y de la comunidad. De esta manera se percibe la realidad material y humana. La imaginación, la sensibilidad, y la memoria sufren una profunda impresión. La lectura de mapas, permitirá ubicara ala comunidad en el contexto nacional regional, y percibir especialmente aspectos ecológicos, humanos , infraestructura ,etc. , como en alguna medida son fotografía de la comunidad los principales mapas de consulta variaría según la investigación concreta ejemplo: mapa con división política y administrativa, mapa orográfico, hidrográfico , ecológico, densidad de población, red de comunicaciones y otros. La consulta de la documentación se recurre a la ya existente de la misma, sobre la región o provincia donde ella esta ubicada; sugerimos documentos de acuerdo con las necesidades del caso: Fuentes históricas bibliografiítas estadísticas informes estudios archivos tanto oficiales como privados, etc.



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La entrevista cuyo fin es captar los problemas sentidos de la comunidad, estas entrevistas pueden ser tanto informales como formales Las entrevistas informales; consiste simplemente en mantener conversaciones con el fin de obtener información útil para el trabajo por realizar en la comunidad para esto no existe la improvisación conviene llevar un bosquejo o esquema orientador. La entrevista formal; sigue un orden pre establecido y se utiliza formalmente un formulario. El buen criterio del trabajador social adecuara el plan a las circunstancias y ala finalidad del trabajo, el cual puede exigir un mayor o menor finamiento en el análisis. Tenemos plena conciencia de las deficiencias y limitaciones de una guía y de todo lo que queda por elaborara desde el punto de vista metodológico. El análisis propuesto es mas bien de tipo descriptivo por lo cual esta lejos de agotara las posibilidades de investigación lo que se quiere con este esbozo es establecer cuales son las carencias y necesidades básicas, iguales son los recursos y potencialidades que existe par resolverlas. Para comunidad existe investigación general de avances como en los siguientes aspectos:

- Localización, - marco histórico, - estructuras físicas - fundamentales estructura - y equipamiento - población - niveles de vida - organización social - procesos sociales - percepción del cambio social - recursos y potencialidades.

Dentro de la investigación general se encuentra los niveles de vida que se debe tomar en cuenta. Se debe considerar no solo los materiales económicos sino también las culturales espirituales. Según los expertos de las Naciones Unidas que tuvo a su cargo la preparación de su informe sobre la definición y medición internacional del nivel.

En primer lugar ciertos elementos: nivel sanitario y alimentario, habitad, analfabetismo, desarrollo de equipamiento de comunicación, nivel técnico de la comunicación.

En segundo lugar el estudio de los niveles de vida se efectúa en relación con el desarrollo económico y social y en esta perspectiva puede ser definida ciertas condiciones objetivas que se relación con los niveles de vida,



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También puede elaborarse una metodología para el estudio de los niveles de vida, conforme con las observaciones hechas precedentemente el estudio del nivel de vida de la comunidad se basa en aspectos: 1.- No basta medir los aspectos materiales y económicos 2.- Es insuficiente establecer los niveles de vida individual o familiar, por ello es menester estudiar un contexto más amplio, cual es el de los niveles colectivos de vida. Los recursos y potencialidades dentro de la investigación general son factores importantes lo económico en cuanto a recursos actuales o potenciales aparecen reflejados en una serie de elementos que a los efectos de un diagnostico general y siguiendo la clasificación de Colin Clark que sugiere dividir en tres sectores primario secundario y terciario:

Sector primario; se encuentra la agricultura, ganadería, pesca, bosque, minería y casa.

Sector secundario; están las industrias de transformación

Sector terciario; los servicios y bienes ejemplo transportes comunicaciones, comercio banca y seguros servicios privados y públicos.

Diagnostico y planificación El termino diagnostico tiene un sentido similar al de medicina y averiguación del estado de salud de una persona, enfermedades, necesidades urgentes de curación, etc.; todo esto referido a nuestro a una comunidad en su conjunto. En la práctica, y conforme a la metodología propuesta es preciso distinguir dos tipos de diagnostico: 1.- El diagnostico preliminar 2.- El diagnostico final. Ambos abarcan en mayor o menos mediada los problemas, perturbaciones, necesidades carencias, de una determinada comunidad. Tales problemas pueden ser caracterizados en tres categorías: a.- Problemas sentidos por la comunidad; son problemas que pueden recogerse a través de las entrevistas individuales o en general (ampliados asambleas). b.- problemas reconocidos por las autoridades o instituciones, acerca de los cuales se a tomado o se intenta tomar alguna resolución y solución c.- problemas descubiertos; por los técnicos o sea el equipo responsables del programa, tanto en el transcurso preliminar, como en la investigación de fondo mediante los métodos de anales propuestos El diagnostico es el remate o culminación de la interpretación, del mismo modo que la planificación es la ultima fase del diagnostico. A el se llega después de un conocimiento tan completo como sea posible del fenómeno estudiado y el a de permitia trazar las grandes líneas de la acción por emprender.



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La planificación no es un aspecto restrictivo de desarrollo económico, sino es un aspecto integral y armónico, el desarrollo de la comunidad no debe concebirse ni planificarse como una técnica aislada y desvinculada del desarrollo global. Bettelheim advierte que la planificación no es una simple técnica de elaboración de planes, sino es un proceso social. La planificación se caracteriza en cuanto a sus objetivos ( todo el hombre y todos los hombres; en cuanto a su racionalidad y objetividad , es un pensamiento analítico, es un pensamiento de integración, es un pensamiento proyectivo, es un pensamiento experimental, es un pensamiento imaginativo y es 7un pensamiento capaz de imaginación estética. Los componentes de la planificación son los componentes de la:

- fijación de metas y valoración de alternativas - determinación de recursos disponibles, reales y potenciales, de tipo

humano, institucional, técnico y financiero, para alcanzar las metas fijadas los aspectos de estos componentes son la siguientes:

. Equipo humano encargado de l realización del trabajo personal técnico y financiamiento elaboración de un presupuesto detallado de todos los gastos de inversión. - adecuación de metas, finalidades y objetivos, a las posibilidades. Todo

programa para que se realice, debe ser viable, es decir, realizable y operable dentro del marco de posibilidades que le ofrece el contexto social, político, institucional y humano.

Todo programa ha de guardar equilibrio y adecuación entre las necesidades y problemas por resolver. La planificación, cuando es racional, constituye el arte de adecuar lo posible a lo deseable. -calendario de operaciones. La planificación establece qué se quiere hacer, por que, como y cuando. La ejecución, consiste en realizar, hacer o ejecutar lo que se ha establecido en la planificación, sobre la base de los resultados obtenidos en la investigación. Esta etapa esta consagrada a la puesta en marcha de los diferentes proyectos programados, a efectos de lanzar los objetivos propuestos. Y consideramos cuatro problemas de la etapa ejecutiva. 1. preparación de la comunidad. 2. formación y cualidad de los trabajadores en desarrollo de la comunidad. 3. participación y formación de líderes locales 4. coordinación de organismos existentes Se debe enfocarse tres aspectos importantes para la preparación de la comunidad:

a) la preparación de la comunidad para organizarse se debe canalizar la vida social de la comunidad con vistas a un determinado objetivo ejemplo centro social

b) la preparación d la comunidad para aceptar nuevas soluciones es fundamentalmente educativa, adecuar en forma apropiada esta preparación, según el grupo al cual vaya dirigida ejemplo a los funcionarios



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de la comunidad. Ante todo es crear motivaciones eficaces y en promover un sistema de actitudes propicias para un proceso de desarrollo intenso

c) personal técnico para el proyecto. d) Personal para trabajos de campo e) Y trabajadores voluntarios.

La evaluación, consiste en estimar periódicamente los resultados obtenidos, tomando como puntos de referencia a criterios evaluativos a los objetivos propuestos del programa, a los procedimientos utilizados, a la oportunidad de las necesidades, y a la opinión de los beneficiarios del programa. La evaluación tiene por objeto no sólo comprobar los resultados obtenidos, sino también proponer los reajustes necesarios, ya sea del programa de los procedimientos utilizados. La evaluación ha de iniciarse forzosamente con la situación en que se encontraba la población afectada antes del programa. Para finalizar trascribimos un párrafo de Charles Schottland, que sintetiza en forma clara y orientadora lo que debe ser la evaluación de un programa de Desarrollo de la Comunidad: “Hemos aprendido algo sobre la técnica para evaluar el progreso de una comunidad. Las normas para determinar tal progreso, consideradas desde el punto de vista del trabajador social, no implican meramente un aumento de las cosechas, la construcción de una nueva escuela, ni el desarrollo de un programa más amplio de sanidad pública. Implican la medición de lo todo esto significa en la evolución general de un pueblo, y las satisfacciones personales que esta evolución produce a los ciudadanos. En este tipo de evaluación se utilizan todos los conocimientos y técnicas fundamentales del trabajador social: su comprensión de las reacciones humanas, su habilidad para evaluar las posibilidades de los individuos y grupos, y su capacidad para ayudar a una comunidad a relacionar el proyecto rápido y fructífero con los objetivos a largo plazo, y organizar después un programa de acción sobre tal entendimiento.” Caracteristicas de la Comunidad.-

Una comunidad es un grupo o conjunto de personas (o agentes) que comparten elementos en común, elementos tales como un idioma, costumbres.

Las caracteristica de una comunidad tambien estan centradas en la ecologia, en una biocenosis (tambien llamada comunidad biótica o ecologica), es decir es el conjunto de organismos de cualquier especie (vegetal y animal) que coexisten en un espacio definido (el biotopo) que ofrece las condiciones exteriores necesarias para su sobrevivencia.

La comunidad es el conjunto de las poblaciones de animales y plantas que habitan un determinado lugar, donde se definen po especies que ocupan una localidad dada por las interacciones que entre ellas



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mantienen (excluyendo el ambiente fisico) que rodea a las especies, es decir se habla de un ecosistema.

La Comunidad es la sociedad política formada por cada una de las diferentes tribus de indios quichuas y aimaraes. Cada Comunidad se subdivide en ayllus o parcialidades, éstas gobernadas por caciques y toda la Comunidad por el curaca.

La comunidad y tiene Derecho y obligación cuya titularidad pertenece a más de una persona, donde el conjunto de especies de organismos que se localizan juntas bajo condiciones ambientales, la gente que vive en un lugar, distrito, estado o país, donde el conjunto de poblaciones animales y vegetales que conviven en una misma área en un tiempo determinado.

Agrupación organizada de personas que se perciben como unidad social, cuyos miembros participan de algún rango, interés, objetivo o función común con conciencia de pertenencia, situados en una determinada área geográfica en la cual la pluralidad de personas interacciona más intensamente ...

Convivencia en un espacio físico determinado de varios tipos de organismos. La comunidad puede ser equilibrada o no según los organismos. ...

La palabra "comunidad" tiene viejas raíces que se remontan al indoeuropeo (mei), que significa "cambio" o "intercambio". Al parecer ésta se unió con otra raíz, kom, que significa "con", para producir la palabra indoeuropea kommein, compartido por todos. ...

Conjunto de poblaciones de plantas y animales en un lugar y tiempo dado. Unidad ecológica empleada en sentido amplio para incluir grupos de diversos tamaños y grados de integracion.

FUNCIONES Y TIPOS DE COMUNIDAD El autor Mckenzie16 propone una clasificación en cuatro diferentes grupos, basándose en el tipo de la función económica que desempañaba la comunidad: Comunidad en servicio primario: es aquella cuya actividad económica

corresponde al primer paso en el proceso de la distribución de la materia básica y como ultimo estadio en el proceso de distribución del producto

16 Ferreira Francisco “Teoría Social de la Comunidad”



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dispuesto para el consumo, por ejemplo se da en el caso de la comunidad agrícola, pesca, minas o maderas.

Comunidad comercial: es el tipo de comunidad que cumple la función secundaria en el proceso de distribución de la mercancía , reúna la materia básica de las comunidades primarias y las distribuya a los mercados mayores del mundo

Comunidad industrial: es la que fabrica las mercaderías, reúna para esto las funciones de tipo primario y la de las ciudades comerciales. Existe un predominio de las actividades industriales sobre otras funciones, presenta dos tipos de comunidades que poseen industrias diversificadas y múltiples, organizadas en una venta local de productos, y las comunidades que están dominadas por una o dos industrias muy desarrolladas, organizadas por una venta nacional o mundial de productos.

Según Sneden17 propone dos especies de comunidad que son las siguientes: Comunidad asociada.- son las comunidades de las pequeñas ciudades

donde los contactos sociales son elementales. Comunidad Federada.- ciudades mayores, que hay comunidades dentro

de comunidades. Según McCIenhan18 el propone una clasificación basada en los siguientes

puntos de vista: en las unidades sociales locales, unidades ecológicas o naturales legales, unidades administrativas o políticas, sociedades en general.

Otro autor como Steiner propone los siguientes tipos de comunidad: Comunidades industriales.- las comunes en los estados del sur Comunidades políticas- en las que los intereses giren en torno al

gobierno. Comunidades educacionales.- que se forma entorno a la escuela o

Universidad. TRABAJO SOCIAL COMUNITARIO Al Trabajo Social le es imprescindible el conocimiento de la vida colectiva de los hombres. "Conocer la realidad, como señala Porzecanski no es propiamente conocer una zona, los índices de desempleo, analfabetismo, enfermedades o crecimiento, aún cuando ellos puedan dar al cientista social una idea generalizada que traduce, de alguna manera, algunos aspectos de la realidad. Conocerla, es conocer al hombre. La forma como piensa, como trabaja..." 19

17 Ibid. 18

Ibid. 19 KISDERMAN, Natalio: “Comunidad”.



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El Trabajo Social se ocupa de capacitar a los hombres para que asuman "una acción organizada tanto preventiva como transformadora que supere sus problemas sociales, se inserte en una población (unidad de atención), como una variable interviniente, como una asesoría teórica para trabajar con individuos y grupos. La comunidad es para el Trabajo Social un objetivo meta, un proceso y un producto de su acción" 20 El trabajo comunitario siempre empieza caminando, observando todo y registrando todo lo que llame nuestra atención. Nunca preguntando ¿qué problemas hay aquí? Los problemas aparecerán sin preguntar por ellos. La pregunta que se debe responder es nos gustaría trabajar allí ¿en qué? No se debe generar expectativas, ni aspiraciones fuera de la realidad. Cabe mencionar que el Trabajo Social en países subdesarrollados esta al servicio de un programa gubernamental, tiende a mejorar algunas condiciones de vida, en los países desarrollados se tiende exclusivamente a educar para la convivencia, en aquí se muestra nuestro rol de educación social. El Trabajo Social es un medio para construir la comunidad, para "lograr que sus miembros sean sujetos de cambio, conscientes de sus necesidades reales, aspiraciones y valores; para ayudar en sus organización y definición de objetivos" 21 El trabajo social Comunitario es una intervención directa, que para su ejecución se requiere insumos técnicos y metodológicos pero que muchas veces se las realiza de manera empírica `por lo cual se debe asumir su intervención como algo relevante e importante a través de los insumos técnicos y teóricos con los que cuenta nuestra profesión. La autora Lic. Maria del Carmen Sánchez, señala que el trabajo social comunitario es un proceso técnico dotado de características metodológicas directas para su intervención anterior de una comunidad, Delimitando espacio, territorio, superficie que permitirá identificar posteriormente las demandas, carencias y necesidades de cada población. LA ESPECIFICIDAD La especificidad del Servicio Social El concepto refiere que el carácter en cierta especie que posee y por lo cual esta se torna especial, diferente a las otras. Primero esta característica por ser específica debe estar en todos los miembros de la especia, en segundo lugar ella no puede existir en miembros de otras especies, es decir lo que nos diferencia de otras y lo que nos identifica como cuerpo.

20

Ibid. 21

Ibid.



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De esta forma como dice Yamamoto el profesional del Servicio Social “ansia tener un campo propio de trabajo, un área especifica, que le atribuya estatus y facilite su reconocimiento profesional” ASI LA NECESIDAD DE ESTABLECER ESA TAL ESPECIFICIDAD ES PROCURADA OBSESIVAMENTE DEBIDO A LA CREENCIA DE QUE EN ELLA RECAE LA RAZON DE LA PROFESIÓN, afirmando no invadir para no ser invadido, como forma de garantizar los espacios profesionales, nada mas comodista y conformista que este principio Para Ander Egg,(citado por Montaño) “el trabajador social construye un objeto propio a partir de un punto de vista interdisciplinario”. Para este autor, la originalidad de la profesión “radica en la capacidad y creatividad para logar la integración de todos esos elementos como los conocimientos proporcionados por las ciencias sociales y las técnicas de investigación, planificación, intervención y evaluaciones comunes a otras profesiones desde la propia perspectiva operativa. El autor concibe que efectivamente hay un objeto propio del servicio Social, sin embargo, el profesional a través de su perspectiva interdisciplinaria. Hoy en día no se puede más demarcar clara ente el espacio profesional, especialmente en el área social. En realidad en la medida en que las profesiones se desarrollan los campos de conocimiento se especializan, quiere decir que crean sub.-campos de especialidades. La especialización de los haberes lleva a las profesiones a establecer lazos de interconexión. En este sentido es que la discusión sobre Inter., multi y transdiciplinariedad comienza a posicionarse en el centro del debate. No hay de esta forma especificidad en los objetos de estudio e intervención para ninguna profesión del área social. Negar la existencia de especificidades en las profesiones no significa desconocer que están posean características generadoras de una cierta auto-representación, sentimiento de pertenencia e identidad profesional. Es así que el asistente social es un profesional de conocimientos históricos, sociológicos, estadísticos, demográficos, jurídicos, antropológicas, de administración, etc. y tiene como campo de acción teórico y/o practico la cuestión social. De esta forma comparten el campo de investigación con otros profesionales: sociólogos terapeutas, educadores, y otros. Propuestas Contemporáneas en Trabajo Social Para tomar en cuenta los procesos de cambio en y la profesión de trabajo social es importante tomar en cuenta las propuestas teóricas y practicas que se fueron suscitando desde la década de los años noventa, mas propiamente en los inicios del año noventa y nueve, es por ello que se toma en cuenta como se va proponiendo desde la formación académica y posterior incorporación en los programas académicos que se adecuen a los mismos en los nuevos horizontes de intervención metodología y relevante ante los cambios globalizadotes que solo desproteger los interés de los propios individuos y propiamente dicha de las



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comunidades que necesitan nuestra intervención pero una intervención realmente efectiva en bien de la disciplina de las ciencias sociales por lo menos en gran parte de nuestro continente sud americano y principalmente en Bolivia. Para ello les presentamos algunas incorporaciones metodologías y practicas dentro el marco de desarrollo de la profesión: Tales procedimientos nos permitirán mejorar las acciones dentro el campo laboral en relación a las funciones específicas que son parte de la profesión pero que esta en constante cambio:

La asignatura Trabajo Social Contemporáneo se organiza a partir de los contenidos mínimos establecidos para el Área Trabajo Social. Categorías y problemáticas que dan contenido a cada una de las asignaturas y que en grado de profundidad y complejidad atraviesan el proceso pedagógico de 1ro a 5to año.

Trabajo Social Contemporáneo e Intervención Profesional e institucionalidad Social son las asignaturas específicas de 4to año y las dos tienen su centralidad en la Intervención Profesional en el ámbito organizacional-institucional. Esta asignatura de carácter teórico-metodológico aporta a los alumnos herramientas conceptuales e instrumentales necesarias para la Práctica Profesional. Así como también la identificación, profundización y complejización de categorías básicas que sustentan la Intervención, sobre las que han ido haciendo aproximaciones en distintas asignaturas de cursos anteriores.

Este a su vez se convierte en parte esencial del proceso, por su involucramiento a estudiantes tanto de los niéveles superiores y otras alternativas.

En el mismo sentido se piensa la posibilidad de compartir categorías conceptuales y el trabajo de diferentes problemáticas con las demás asignaturas: Política y Planificación Social, Análisis Institucional y Organizacional, Ética, Salud Mental. Prácticas y Problemáticas del campo, Salud, Derecho y Trabajo Social y Economía Política Argentina. Para ello es necesario el diálogo permanente en relación al proceso de aprendizaje de los alumnos para aportar a una formación más rica y mejor fundada.

Como grupo sacamos este análisis

La asignatura Trabajo Social Contemporáneo se organiza a partir de los contenidos mínimos establecidos para el Área Trabajo Social. Categorías y problemáticas que dan contenido a cada una de las asignaturas y que en grado de profundidad y complejidad atraviesan el proceso pedagógico de 1ro a 5to año. Que también son parte esencial par nuestra intervención, con los sujetos como también de los procedimientos, prácticos y teóricos se involucran en esa temática comunitaria.

OBJETIVOS General:



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Fortalecer el proceso de enseñanza-aprendizaje de los alumnos centrado en la Intervención Profesional en el marco del debate actual de Trabajo Social, su relación con la Cuestión Social y los posibles escenarios y espacios de Inserción laboral. Dicho proceso debe permitirles la apropiación teórico-metodológica-instrumental particular para su Inserción-Intervención en Organizaciones Institucionales, mediadoras de procesos sociales e implementadoras de Políticas Sociales.

Especificos:

- Posibilitar al alumno un proceso indagatorio y reflexivo sobre las dimensiones constitutivas de la Intervención Profesional y las principales categorías conceptuales que sustentan la misma.

- Propiciar el despliegue de una actitud crítico-reflexiva acerca de la dimensión ético-política de la Intervención Profesional.

- Provocar en los alumnos la problematización acerca de la dimensión ética y cómo esta se expresa en la construcción del vínculo Trabajador Social- sujeto.

- Procurar el análisis crítico de la Cuestión Social hoy y el reconocimiento del papel de las Políticas Sociales y su mediación a través de Organizaciones Institucionales, en el marco de la relación Estado/Sociedad/Mercado y la configuración de diferentes escenarios y espacios de Intervención Profesional.

- Aportar al reconocimiento de la configuración y construcción de la categoría Identidad Profesional como instancia de protagonismo de los propios profesionales.

- Brindar un espacio crítico para trabajar aspectos como: espacio profesional Incumbencias profesionales, colegiación, organización.

- Provocar en los alumnos interés en el debate actual acerca de la configuración disciplinar en cuantas posibilidades, alcances, las limitaciones y desafíos.

c) CONTENIDOS

Unidad Tematica I:

INTERVENCION PROFESIONAL en TRABAJO SOCIAL y CUESTION SOCIAL Trabajo Social Contemporáneo: algunos aspectos necesarios para su caracterización. Aproximación a una conceptualización de Intervención Profesional en Trabajo Social - Dimensiones y categorías conceptuales - Análisis de Contexto como encuadre de la Intervención Profesional - Cuestión Social e Intervención



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Profesional - Análisis y comprensión de diversas manifestaciones de la Cuestión Social hoy - Problemáticas Sociales emergentes.

Unidad Tematica II:

PERSPECTIVAS en TRABAJO SOCIAL y Configuración de la IDENTIDAD PROFESIONAL Aspectos socio-históricos de configuración disciplinar - Diferentes perspectivas de Trabajo Social vigentes - Relación Intervención Profesional/Investigación - Configuración socio-histórica de la Identidad Profesional - Temas de debate contemporáneo en Trabajo Social - Desafíos y alternativas para Trabajo Social en la construcción disciplinar.

Unidad Tematica III:

La DIMENSION ETICO-POLITICA de la INTERVENCION PROFESIONAL La Dimensión Ético/Política de la Intervención Profesional - Perspectivas Ético/Valóricas - Reflexividad Ética y Actitud crítica/profesional - Vínculo Trabajador Social/Sujeto en el contexto de la actual trama socio-político-económico-cultural.

Unidad Tematica IV:

Diferentes ESCENARIOS y ESPACIOS de INTERVENCION PROFESIONAL Escenarios y Espacios de Intervención Social y de Trabajo Social: configuración - diferentes perspectivas - Relación Estado/Sociedad/Mercado - Modos de Gestión Social - Gerencia Social - Espacio Público/Estatal - Espacio Público/Societal - Espacio Privado - Organizaciones Estatales - Organizaciones No Gubernamentales - Tercer Sector - Espacios de Inserción Laboral - Espacio Ocupacional/laboral - Espacio Institucional/profesional - Actores - Niveles de complejidad - Proyecto Institucional / proyecto Profesional - Caracterización de Espacio Profesional en distintos escenarios - Alternativas y Desafíos - Incumbencias del Ejercicio Profesional - Ley de Colegiación Profesional en la Provincia de Entre Ríos - Organización nacional, latinoamericana y mundial de Escuelas y de Profesionales -

d) Modalidad Pedagógica

Como Equipo Docente de la Carrera de Trabajo Social nos proponemos generar en las clases un espacio de aprendizaje-reflexión-información en el que se produzca una "ruptura" respecto a la transmisión y recepción de conceptos teóricos en forma "tradicional". Consideramos a la formación académica como un proceso en el cual se transforma la realidad de los sujetos implicados (alumnos-docentes) en términos de reconocer fortalezas y debilidades teórico-metodológicas y mecanismos alternativos de resolución permanente en dicho sentido.



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La modalidad pedagógica propuesta se basa en que todos los involucrados en el proceso tomemos parte de la tarea, comunicándonos, intercambiando, reconociendo y valorando lo que el otro aporta. Esto implica el inter juego de lectura, reflexión, análisis crítico de los temas abordados y la posibilidad de

Comprometerse en el proceso formativo en forma cabal, es decir trascender el "estudio de la materia" en el intento de poder realizar una real articulación teoría-praxis. Los contenidos temáticos no son presentados en forma independiente. La forma tiene significados que se complementan al "contenido" produciéndose una síntesis, un nuevo contenido. Se considera que la forma, la modalidad, no son vacías, sino que llevan en sí mismas un mensaje que altera y significa los contenidos

TRABAJO SOCIAL COMUNITARIO

Así, los Conceptos clave propuestos en el programa y en la bibliografía del plan de estudios de la carrera de Trabajo Social de la UMSA ,ya que al interior de ella no se desarrollan en las clases y en la practica por la poca interrelación entre teoría y practica, estos son reelaborados, mediados por los docentes a partir de sus propios marcos referenciales, historias, práctica profesional y sobre todo de su intencionalidad de hacerlos accesibles a los alumnos para su apropiación, lo que lleva implícito concepciones de aprendizaje.

Entonces:

PROCESO METODOLÓGICO Estudio Investigación Planificación Ejecución Evaluación Investigación. La investigación en trabajo social es aplicada, por que busca soluciones y respuestas. Es un proceso que permite el acceso y producción de conocimientos relativos al objeto disciplinario. La investigación es la función que permite el conocer posible de lo trascendente por ello puede tener fines teóricos. Metodológicos, políticos y prácticos. El conocimiento de asume como proceso en construcción, para lograr la función básica de la investigación social y del conocimiento que es la explicación científica del problema social. Existen tipos de investigación, las cuales son Investigación Social



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Es aquella transportada por profesionales técnicos de lo que se trata, es de capacitar a esa comunidad, promover su cambio y de desarrollar el lugar. Investigación Pura Destinada a producir teorías como ser matemáticas, física, químico. Investigación aplicada Es la Investigación que desarrolla el trabajo Social, identifica un problema y busca darle respuestas. Es decir que la investigación aplicada busca soluciones y respuestas que puedan basarse en la teoría. PROCESO DE INVESTIGACION Va de lo desconocido a lo conocido. La investigación necesita procedimientos para llegar al diagnostico Objeto. Es el problema social, es lo que boy a trabajar, siendo que el objeto define el método. Objetivos. Donde voy a llegar, metas trazadas. Referente teórico. Refiere a buscar información teórica empírica. Teórica se refiere a lo que ya esta elaborado y lo empírico es lo que observamos basado en la experiencia. Así para construir esa realidad es necesaria una representación teoría empírica. Hipótesis. Para realizar mi hipótesis tengo que conocer lo teórico practico. La hipótesis es una suposición para deducir de ella conclusiones reales. La hipótesis es una propuesta lógica que se puede confirmar o rechazar. Si no hubiera una hipótesis habrá un Cuestionario que puede tener preguntas respecto a la realidad, es decir primero debo conocer para luego preguntar. Operacionalización. Este trabajo consiste en descomponer desagregar en variables de la hipótesis. Variable Tengo que conceptualizar ese problema, se define en indicadores. Indicadores Son señales a través de los cuales voy a captar los resultados, es decir me permite medir. DIAGNOSTICO Es un proceso de elaboración de información que implica conocer y comprender los problemas y necesidades dentro de un contexto determinado, sus causas y evolución a lo largo del tiempo.



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El diagnostico indica el análisis que se realiza en base a la información, datos hechos recogidos y ordenados. El diagnostico es la reconstrucción teórica empírica, mediante el cual podemos explicar y describir. Guía de Diagnostico Permite identificar la información prioritaria. Para definir el problema las variables deben ser ordenadas y así sirvan al diagnóstico. La guía de Diagnostico contendrá que características tiene el problema, las manifestaciones es decir como se expresa el problema, el hecho social. Ambos manifestaciones y características tienen que ver con el fenómeno. El fenómeno es la relación del porque. En este aspecto se debe de describir lo que observo del fenómeno, como también se deben ver las relaciones internas y externas, como también el contexto y la esencia, esta última se vincula con la multi-causalidad, que nos lleva a establecer todo el sistema de interacción de causa efecto.18 Proyección. Nos permite ver y construir el futuro. BASES TEÓRICAS DEL TRABAJO SOCIAL EN LA INTERVENCIÓN DE CASO GRUPO Y COMUNIDAD MÉTODO Y METODOLOGÍA El Método científico es el procedimiento o conjunto de procedimientos que se utilizan para obtener conocimientos científicos, el modelo de trabajo o pauta general que orienta la investigación. El estudio del método - o de los métodos, si se quiere dar al concepto un alcance más general - se denomina metodología, y abarca la justificación y la discusión de su lógica interior, el análisis de los diversos procedimientos concretos que se emplean en las investigaciones y la discusión acerca de sus características, cualidades y debilidades. Sin embargo, se suele utilizar la palabra metodología en sentidos diferentes, opuestos a veces al anterior: se habla así de "metodología de la investigación" para hacer referencia a los pasos y procedimientos que se han seguido en una indagación determinada, para designar los modelos concretos de trabajo que se aplican en una determinada disciplina o especialidad y también para hacer referencia al conjunto de procedimientos y recomendaciones que se transmiten al estudiante como parte de la docencia en estudios superiores. También suelen designarse como métodos los estilos de trabajo peculiares de cada disciplina (por ejemplo: "el método antropológico") y las formas particulares de investigación que se utilizan para resolver problemas específicos de indagación, como cuando se habla del "método cualitativo", el "método experimental" o el "método estadístico". Etimológicamente el vocablo método deriva de dos vocablos griegos:



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Meto = fin; odo =camino es decir que es un conjunto de pasos ordenados, sistemáticos, rigurosos formulados lógicamente para obtener conocimientos y poder actuar ante una realidad Dentro sus principales características encontramos: que es una acción racional, es escogida de acuerdo al objeto de estudio, tiene una serie de pasos, etc. Ander Egg plantea que el método no es una caja mágica, mas bien una caja de herramientas, en la que se toma lo que sirve para cada paso o forma de estudio. Por otro lado la metodología es también llamada ciencia del método por que es un sistema donde se da la formulación, descripción, análisis y valoración critica de los métodos de investigación. Concepto de método de investigación "Es una especie de brújula en la que no se produce automáticamente el saber, pero que evita perdernos en el caos aparente de los fenómenos, aunque solo sea porque nos indica como no plantear los problemas y como no sucumbir en el embrujo de nuestros prejuicios predilectos." El método independiente del objeto al que se aplique, tiene como objetivo solucionar problemas. Las diversas clases de métodos de investigación Podemos establecer dos grandes clases de métodos de investigación : los métodos lógicos y los empíricos. Los primeros son todos aquellos que se basan en la utilización del pensamiento en sus funciones de deducción, análisis y síntesis, mientras que los métodos empíricos, se aproximan al conocimiento del objeto mediante sus conocimiento directo y el uso de la experiencia, entre ellos encontramos la observación y la experimentación. Método lógico deductivo Mediante ella se aplican los principios descubiertos a casos particulares, a partir de un enlace de juicios. El papel de la deducción en la investigación es doble:

a. Primero consiste en encontrar principios desconocidos, a partir de los conocidos. Una ley o principio puede reducirse a otra más general que la incluya. Si un cuerpo cae decimos que pesa porque es un caso particular de la gravitación

b. También sirve para descubrir consecuencias desconocidas, de principios conocidos. Si sabemos que la formula de la velocidad es v = e/t, podremos calcular la velocidad de un avión La matemática es la ciencia deductiva por excelencia, parte de axiomas y definiciones.



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Método deductivo directo - inferencia o conclusión inmediata. Se obtiene el juicio de una sola premisa, es decir que se llega a una conclusión directa sin intermediarios. Ejemplo "Los libros son cultura" "En consecuencia, algunas manifestaciones culturales son libros" Método deductivo indirecto - inferencia o conclusión mediata - formal. Necesita de silogismos lógicos, en donde silogismo es un argumento que consta de tres proposiciones, es decir se comparan dos extremos(premisas o términos) con un tercero para descubrir la relación entre ellos. La premisa mayor contiene la proposición universal, la premisa menor contiene la proposición particular, de su comparación resulta la conclusión. Ejemplo: "Los ingleses son puntuales" "William es ingles" "Por tanto, William es puntual" Método hipotético-deductivo Un investigador propone una hipótesis como consecuencia de sus inferencias del conjunto de datos empíricos o de principios y leyes más generales. En el primer caso arriba a la hipótesis mediante procedimientos inductivos y en segundo caso mediante procedimientos deductivos. Es la vía primera de inferencias lógico deductivo para arribar a conclusiones particulares a partir de la hipótesis y que después se puedan comprobar experimentalmente. Método lógico inductivo Es el razonamiento que, partiendo de casos particulares, se eleva a conocimientos generales. Este método permite la formación de hipótesis, investigación de leyes científicas, y las demostraciones. La inducción puede ser completa o incompleta. Inducción completa. La conclusión es sacada del estudio de todos los elementos que forman el objeto de investigación, es decir que solo es posible si conocemos con exactitud el numero de elementos que forman el objeto de estudio y además, cuando sabemos que el conocimiento generalizado pertenece a cada uno de los elementos del objeto de investigación. Las llamadas demostraciones complejas son formas de razonamiento inductivo, solo que en ellas se toman muestras que poco a poco se van articulando hasta lograr el estudio por inducción completa. Ejemplo: "Al estudiar el rendimiento académico de los estudiantes del curso de tercero de administración, estudiamos los resultados de todos los estudiantes del curso, dado que el objeto de estudio es relativamente pequeño, 25 alumnos. Concluimos que



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el rendimiento promedio es bueno. Tal conclusión es posible mediante el análisis de todos y cada uno de los miembros del curso." Inducción incompleta: Los elementos del objeto de investigación no pueden ser numerados y estudiados en su totalidad, obligando al sujeto de investigación a recurrir a tomar una muestra representativa, que permita hacer generalizaciones. Ejemplo: "los gustos de los jóvenes colombianos en relación con la música" El método de inducción incompleta puede ser de dos clases:

a. Método de inducción por simple enumeración o conclusión probable. Es un método utilizado en objetos de investigación cuyos elementos son muy grandes o infinitos. Se infiere una conclusión universal observando que un mismo carácter se repite en una serie de elementos homogéneos, pertenecientes al objeto de investigación, sin que se presente ningún caso que entre en contradicción o niegue el carácter común observado.

La mayor o menor probabilidad en la aplicación del método, radica en el numero de casos que se analicen, por tanto sus conclusiones no pueden ser tomadas como demostraciones de algo, sino como posibilidades de veracidad. Basta con que aparezca un solo caso que niegue la conclusión para que esta sea refutada como falsa.

b. Método de inducción científica. Se estudian los caracteres y/o conexiones necesarios del objeto de investigación, relaciones de causalidad, entre otros. Este método se apoya en métodos empíricos como la observación y la experimentación. Ejemplo:

"Sabemos que el agua es un carácter necesario para todos los seres vivos, entonces podemos concluir con certeza que las plantas necesitan agua". En el método de inducción encontramos otros métodos para encontrar causas a partir de métodos experimentales, estos son propuestos por Mili: Método de concordancia; Compara entre si varios casos en que se presenta un fenómeno natural y señala lo que en ellos se repite, como causa del fenómeno. Método de diferencia: Se reúnen varios casos y observamos que siempre falta una circunstancia que no produce el efecto, permaneciendo siempre todas las demás circunstancias, concluimos que lo que desaparece es la causa de lo investigado. Método de variaciones concomitantes. Si la variación de un fenómeno se acompaña de la variación de otro fenómeno, concluimos que uno es la causa de otro.



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Método de los residuos: Consiste en ir eliminando de un fenómeno las circunstancia cuyas causas son ya conocidas. La circunstancia que queda como residuo se considera la causa del fenómeno. Método lógico: la analogía Consiste en inferir de la semejanza de algunas características entre dos objetos, la probabilidad de que las características restantes sean también semejantes. Los razonamientos analógicos no son siempre validos. El método histórico Está vinculado al conocimiento de las distintas etapas de los objetos en su sucesión cronológica, para conocer la evolución y desarrollo del objeto o fenómeno de investigación se hace necesario revelar su historia, las etapas principales de su desenvolvimiento y las conexiones históricas fundamentales. Mediante el método histórico se analiza la trayectoria concreta de la teoría, su condicionamiento a los diferentes períodos de la historia. Los métodos lógicos se basan en el estudio histórico poniendo de manifiesto la lógica interna de desarrollo, de su teoría y halla el conocimiento más profundo de esta, de su esencia. La estructura lógica del objeto implica su modelación. Método sintético Es un proceso mediante el cual se relacionan hechos aparentemente aislados y se formula una teoría que unifica los diversos elementos. Consiste en la reunión racional de varios elementos dispersos en una nueva totalidad, este se presenta más en el planteamiento de la hipótesis. El investigador sintetiza las superaciones en la imaginación para establecer una explicación tentativa que someterá a prueba. Método analítico Se distinguen los elementos de un fenómeno y se procede a revisar ordenadamente cada uno de ellos por separado. La física, la química y la biología utilizan este método; a partir de la experimentación y el análisis de gran número de casos se establecen leyes universales. Consiste en la extracción de las partes de un todo, con el objeto de estudiarlas y examinarlas por separado, para ver, por ejemplo las relaciones entre las mismas. Estas operaciones no existen independientes una de la otra; el análisis de un objeto se realiza a partir de la relación que existe entre los elementos que conforman dicho objeto como un todo; y a su vez , la síntesis se produce sobre la base de los resultados previos del análisis. Método de la abstracción Es un proceso importantísimo para la comprensión del objeto, mediante ella se destaca la propiedad o relación de las cosas y fenómenos. No se limita a destacar y aislar alguna propiedad y relación del objeto asequible a los sentidos, sino que trata de descubrir el nexo esencial oculto e inasequible al conocimiento empírico.



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Método de la concreción Mediante la integración en el pensamiento de las abstracciones puede el hombre elevarse de lo abstracto a lo concreto; en dicho proceso el pensamiento reproduce el objeto en su totalidad en un plano teórico. Lo concreto es la síntesis de muchos conceptos y por consiguiente de las partes. Las definiciones abstractas conducen a la reproducción de los concreto por medio del pensamiento. Lo concreto en el pensamiento es el conocimiento más profundo y de mayor contenido esencial. Método genético Implica la determinación de cierto campo de acción elemental que se convierte en célula del objeto, en dicha célula están presentes todos los componentes del objeto así como sus leyes más trascendentes. Método de la modelación. Es justamente el método mediante el cual se crean abstracciones con vistas a explicar la realidad. El modelo como sustituto del objeto de investigación. En el modelo se revela la unidad de los objetivo y lo subjetivo. La modelación es el método que opera en forma práctica o teórica con un objeto, no en forma directa, sino utilizando cierto sistema intermedio, auxiliar, natural o artificial. Método sistémico Está dirigido a modelar el objeto mediante la determinación de sus componentes, así como las relaciones entre ellos. Esas relaciones determinan por un lado la estructura del objeto y por otro su dinámica. Método dialéctico La característica esencial del método dialéctico es que considera los fenómenos históricos y sociales en continuo movimiento. Dio origen al materialismo histórico, el cual explica las leyes que rigen las estructuras económicas y sociales, sus correspondientes superestructuras y el desarrollo histórico de la humanidad. Aplicado a la investigación, afirma que todos los fenómenos se rigen por las leyes de la dialéctica, es decir que la realidad no es algo inmutable, sino que está sujeta a contradicciones y a una evolución y desarrollo perpetuo. Por lo tanto propone que todos los fenómenos sean estudiados en sus relaciones con otros y en su estado de continuo cambio, ya que nada existe como un objeto aislado. Este método describe la historia de lo que nos rodea, de la sociedad y del pensamiento, a través de una concepción de lucha de contrarios y no puramente contemplativa, más bien de transformación. Estas concepciones por su carácter dinámico exponen no solamente los cambios cuantitativos, sino los radicales o cualitativos. Aunque no existen reglas infalibles para aplicar el método científico, Mario Bunge considera las siguientes como algunas de las más representativas:



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Formulación precisa y específica del problema

Proponer hipótesis bien definidas y fundamentadas

Someter la hipótesis a una contratación rigurosa

No declarar verdadera una hipótesis confirmada satisfactoriamente

Analizar si la respuesta puede plantearse de otra forma Métodos empíricos Definidos de esa manera por cuanto su fundamento radica en la percepción directa del objeto de investigación y del problema. Observación científica El investigador conoce el problema y el objeto de investigación, estudiando su curso natural, sin alteración de las condiciones naturales, es decir que la observación tiene un aspecto contemplativo. La observación configura la base de conocimiento de toda ciencia y, a la vez, es el procedimiento empírico mas generalizado de conocimiento. Mario Bunge reconoce en el proceso de observación cinco elementos:

a. El objeto de la observación b. El sujeto u observador c. Las circunstancias o el ambiente que rodean la observación d. Los medios de observación e. El cuerpo de conocimientos de que forma parte la observación

La experimentación científica Implica alteración controlada de las condiciones naturales, de tal forma que el investigador creara modelos, reproducirá condiciones, abstraerá rasgos distintivos del objeto o del problema. La experimentación depende del grado de conocimiento del investigador, a la naturaleza, a las circunstancias del objeto y al problema de investigación, es decir no siempre se podrá realizar experimentación. La experimentación debe seguir ciertas reglas:

a. el fenómeno de que se trate debe aislarse para estudiarlo mejor b. El experimento debe repetirse en las mismas circunstancias para

comprobar si siempre es el mismo c. Las condiciones del experimento deben alterarse para investigar en que

grado modifican al fenómeno d. El experimento debe durar el tiempo suficiente para que se produzca el

fenómeno deseado. La medición Se desarrolla con el objetivo de obtener la información numérica acerca de una propiedad o cualidad del objeto o fenómeno, donde se comparan magnitudes medibles y conocidas. Es decir es la atribución de valores numéricos a las



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propiedades de los objetos. En la medición hay que tener en cuenta el objeto y la propiedad que se va a medir, la unidad y el instrumento de medición, el sujeto que realiza la misma y los resultados que se pretenden alcanzar. En las ciencias sociales, naturales y técnicas no basta con la realización de las mediciones, sino que es necesario la aplicación de diferentes procedimientos que permitan revelar las tendencias, regularidades y las relaciones en el fenómeno objeto de estudio, uno de estos procedimientos son los estadísticos, tanto los descriptivos como los inferencia les. El mejor Método de investigación Es difícil escoger un método como el ideal y único camino para realizar una investigación, pues muchos de ellos se complementan y relacionan entre si. A mi consideración el método mas completo es el método HIPOTÉTICO-DEDUCTIVO ya que en él se plantea una hipótesis que se puede analizar deductiva o inductivamente y posteriormente comprobar experimentalmente, es decir que se busca que la parte teórica no pierda su sentido, por ello la teoría se relaciona posteriormente con la realidad. Como notamos una de las características de este método es que incluye otros métodos, el inductivo o el deductivo y el experimental, que también es opcional. Explicare brevemente la fortalezas que yo noto en cada uno de estos "submétodos", finalmente la reunión de todas estas fortalezas conformaran los argumentos de mi elección sobre el método hipotético deductivo. La deducción, tiene a su favor que sigue pasos sencillos, lógicos y obvios que permiten el descubrimiento de algo que hemos pasado por alto. La inducción, encontramos en ella aspectos importantes a tener en cuenta para realizar una investigación como por ejemplo la cantidad de elementos del objeto de estudio, que tanta información podemos extraer de estos elementos, las características comunes entre ellos, y si queremos ser mas específicos como en el caso de la inducción científica, entonces tomaremos en cuenta las causas y caracteres necesarios que se relacionan con el objeto de estudio. La experimentación científica, muchos de nuestros conocimientos nos lo proporciona la experiencia y es un método que te permite sentirte mas seguro de lo que se estas haciendo. A demás admite la modificación de variables, lo cual nos da vía libre para la corrección de errores y el mejoramiento de nuestra investigación. También podríamos agregar que, como futuros ingenieros de sistemas aplicamos mucho este método, puesto que debemos buscar una solución de calidad, efectiva, funcional y de satisfacción a las necesidades del cliente, un ejemplo muy común en nuestra área seria la implementación de un software, siempre se realizan muchas pruebas. Desafortunadamente no en todas las investigaciones se puede aplicar este método, ya que estas dependen del grado de conocimiento del investigador, el problema de investigación y otros ya mencionados anteriormente. Dentro de la intervención propia del trabajador social encontramos dos tipos de métodos:



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Método de investigación

Método de intervención. Dentro de los cuales se busca conocer la situación problema e intervenir en la realidad donde tiene un fin practico que consiste en transformar la realidad , las cuales son: caso, grupo y comunidad, las cuales serán desarrolladas a continuación en líneas generales. EL PROBLEMA SOCIAL EN EL TRABAJO SOCIAL COMUNITARIO Desde comienzos de los años sesenta, y de una manera cada vez mas acentuada, se fue planteando el desarrollo el rol desarrollo de la comunidad como una de la forma de contribuir el desarrollo nacional. El documento de las Naciones Unidas, desarrollo de la comunidad y desarrollo nacional (1963) plantea de manera expresa el del desarrollo de la comunidad en le desarrollo global y en las forma que puede contribuir al desarrollo nacional. Al año siguiente en la reunión de los expertos realizada en Santiago de Chile, convocada por la CEPAL comienza a visualizarse el desarrollo comunitario como un instrumento clave para lograr la participación popular en los planes de desarrollo. Se habla también del papel del desarrollo de la comunidad en la aceleración del desarrollo económico y social. Por su parte el Consejo Interamericano Económico y Social (CÍES) en su reunión del año 1962, en una de las resoluciones recomienda a los Estados miembros promover el desarrollo de la comunidad, para lograr la participación activa y consciente de la población en la ejecución de los programas incluidos en la planificación del desarrollo económico y social de cada uno de los países. En el año siguiente, en otras resoluciones, se continua en esta línea de propósitos: que "el desarrollo de la comunidad este en intima relación con los planes de desarrollo" "que los programas funcionan en estrecha vinculación con los organismos nacionales"22 En los años noventa ya no se habla del papel de desarrollo de la comunidad en la planificación y ejecución del desarrollo nacional (y en esto expreso mi autocrítica y rectificación de algunas de mis propuestas anteriores) las pretensiones son mucho mas modestas, y al mismo tiempo mas realistas : no se trata de plantear las contribuciones del desarrollo de la comunidad al desarrollo nacional, sino en que forma, como y con que proyectos específicos se pueda articular esta metodología en la acción local, el desarrollo de la comunidad se visualiza hoy como una forma de sensibilizar y motivar a la gente para que participe en la solución de sus propios problemas. El desarrollo nacional y la planificación del desarrollo global, son ámbitos de actuación demasiado amplios y lejanos para que el "ciudadano de a pie"(que es la

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Ander Egg, Ezequiel “Introducción al Trabajo Social” Editorial Lumen Humanitas Buenos AIRES Argentina



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mayoría de la población) pueda participar efectivamente. La gente tiene la sensación que dentro de las organizaciones no puede hacer nada y, en consecuencia, si se le propone algo a este nivel, se cruza de brazos, pues sabe que no puede tener ningún protagonismo. En cambio es posible participar, de manera efectiva, en el ámbito local, en las organizaciones de base en los movimientos sociales, en las unidades de producción o micro organizaciones económicas, es decir en los ámbitos en donde pueden darse interrelaciones a escala humana. Se aplica en donde pueden darse interrelaciones a escala humana. El componente que siempre ha existido en casi todos las propuestas de desarrollo comunitario ha sido la superación de todas formas de autoritarismo y paternalismo, de manipulación y mediatización. Hoy esta preocupación por el desarrollo de los procesos de participación, culmina en la tenencia a la organización autogestionaria, no de la sociedad global, sino a nivel local y a nivel de organizaciones. En otras palabras, no siempre el desarrollo de la comunidad (en cuanto programa que se realiza) es un hacer que se suma a los del gobierno. Existen programas impulsados por la administración pública, pero hay otros muchos que se realizan en el ámbito de la sociedad civil, no necesariamente concertados con el sector público. Más aun, en determinadas circunstancias, se trata de actividades que se realizan "a pesar del gobierno", y aun en contra de los propósitos que tiene el gobierno. También puede darse el caso de que se articules las acciones que surjan en la sociedad civil con las responsabilidades del estado o, al revés, el sector publico promueve acciones que concierta con asociaciones y grupos que actúan en el ámbito de la sociedad civil. Problema Social Es el objeto del Trabajo Social. Como objeto entendemos aquella parcela de la realidad, que constituye el ámbito especifico de estudio. El problema social es aquella situación que plantea obstáculo, impedimento al desenvolvimiento social normal de las personas, grupos sociales, comunidades, en el proceso de acceder a su bienestar social que permite crear las condiciones de realización personal. Grupal y social. Es decir el problema social se presenta en la sociedad en diferentes estratos que tiene que ver con estores sociales involucrados, estos son los protagonistas; no es un problema estático, sino que involucra todo un proceso. El problema puede ser reconocido y latente.13 ---------------------- 13 Yamamoto Marilda Servicio social y división del Trabajo Social.2001. Problema Reconocido Propone un nivel de manifestación abierta, no solo por el impacto del mismo, sino por el nivel de conciencia adquirida sobre la persona del mismo y de su impacto.



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Problema latente No reconocido, no asumido concientemente, por los sujetos sociales involucrados, que existe, afecta y altera el desenvolvimiento social, moral de una persona o un núcleo social establecido. El ámbito de repuesta social A nivel estatal, el estado implementa las políticas sociales que tienen un carácter de generalidad, pues afectan a todo el país, nos referimos a las políticas públicas, estatales, ya sean salud, educación, etc. Estas son políticas de respuesta. Políticas institucionales Consiste en que la instituciones se adecuan a las políticas lanzadas por el Estado, son políticas publicas y privadas, que pueden tener carácter nacional y están respaldadas por una institución, esta garantiza que se va a cumplir, porque hay una ley a nivel estatal. Lo público hace referencia a una instancia. Respuesta social o comunal. La comunidad tiene niveles establecidos que pueden dar respuesta aunque estos no están institucionalizados, es una estructura que tiene normas. En las comunidades indígenas por ejemplo no existe una institución pero si hay costumbres que determinan lo que debe hacerse, teniendo así un sistema de normas usos y prácticas. Carácter Espontáneo Las comunidades se organizan y san respuesta a los problemas. Se debe buscar información sobre situaciones pertinentes al problema así también establecer relaciones internas como externas. Las relaciones externas son las que se dan en las comunidades o lo que esta fuera de ella. las internas ; son aquellas que se dan al interior de la comunidad. Que Hacer Profesional El trabajador social realiza un análisis de las demandas y necesidades que se plasma en un diagnostico de la población para dar respuesta a estas necesidades se dan mediante la elaboración de proyectos sociales en beneficio de la comunidad. ENFOQUES TEORICOS ANTES Y DESPUES DE LA FILANTROPÍA A LA TRANSFORMACIÓN Las políticas sociales y el servicio social en este ámbito tenemos dos propuestas: Los autores que entienden las políticas sociales como “aquellas acciones que procuran disminuir las desigualdades sociales generadas a partir de las naturales



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diferencias entre los sujetos y sus relaciones en la sociedad y el mercado, tienden a concebir la génesis del servicio social como profesión a partir de la profesionalización d la filantropía” (Montaño, Carlos. La Naturaleza del Servicio Social. 2000; Pág. 57) Las políticas sociales que son entendidas como un conjunto sistemático de acciones que tiene como principal función la redistribución de la renta. Es así que es pensada como “redistributiva”. Aquí son pensadas como un conjunto de actividades organizadas dirigidas a corregir y disminuir en una parte de la población los efectos negativos que trae consigo el sistema capitalista. Los autores que proponen esta tesis ponen como meta de las políticas sociales y por tanto de las asistentes sociales vinculadas a ellas, la administración, la redistribución de los escasos recursos comunitarios y/o sociales como forma de mejorar el bienestar de la población. Entre estos autores tenemos a Jorge Graciarena, Rolando franco, Elena Iraci Junqueira y Balbina Ottono. Contrariamente a lo anterior tenemos autores que enfatizan en aspectos político y político- económicos de las políticas sociales, estos tienden a entender la génesis del servicio social vinculado al proyecto político donde el profesional de Trabajo Social tiende a asumir u papel de ejecutor de las políticas sociales. Aquí las `políticas sociales son vistas mas allá de su función social. Son vistas como mecanismos de articulación de procesos políticos y económicos. En tanto a lo político procuran el consenso social, aceptación y legitimación del orden social, la integración, desmovilización de la población, la reducción de conflictos, etc., En tanto a lo económico una contra tendencia al subconsumo, reducción de los costos de manutención y reproducción de la fuerza de trabajo, favoreciendo ala acumulación del capital. De esta forma con énfasis en los factores políticos, las políticas sociales son pensadas como un mecanismo de legitimación del Estado capitalista y de ese modo contribuyen a legitimar el orden sociopolítico vigente, suponiendo ser el Estado, por esta legitimación un instrumento de dominación y de control de un grupo sobre otro. En esta corriente se adscriben (Wanderley Guilherme dos Santos, Vicente Paula Faleiros, Jose Paulo Netto, Marilda Villela Iamamoto.) En este punto se toma en cuenta los diversos enfoques u modelos que plantearon en la política social antes de la reconceptualización:

a) El modelo asistencial menciona que el mercado es el que define las proposiciones y formas de distribución de los recursos, que ve a la sociedad como una suma de individuos que se relacionan entre sí por el intercambio que sea efectiva de carácter voluntario y que las partes que intervienen se beneficien. El Estado y las Políticas no son necesarias por que esta la mano invisible del mercado, y que la política social tiene un carácter marginal considerándose como un regalo que hace el mercado a los problemas sociales (carácter voluntario.)



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b) El modelo tecnocratico se asocia más con las imperfecciones del mercado como agente distributivo, aceptando la intervención del Estado (se fundamenta en la eficiencia de las políticas sociales.) La intervención de l Estado busca el bienestar de la sociedad, el Estado al intervenir más acciones es mejor (tiene una dimensión cuantitativa)carácter empírico que técnico, muestra una relación más técnica que política , se reconoce la intervención del Estado, justificando el gasto en sectores sociales, que en un determinado momento serán rentables ( retornos sociales ), los recursos humanos como capital humano inversión social; mientras al Estado no le interesa su legitimidad, se asienta la necesidad de la despolitización de las políticas sociales . lo social va a significar una fragmentación de la sociedad.

c) Modelo Distributivista, este va reconociendo permanentemente cambios sociales, económicos, etc., quiere acercarse a una igualdad social que no es necesariamente una resolución de lucha de clases. Apoya las reivindicaciones sociales en especial las laborales. Su visión y medidas son estrictamente políticas, busca la concertación y asignación de recursos de la política social.

d) Modelo de Política social, esta se orienta a que el capitalismo debe atender las necesidades más básicas de las clases trabajadoras (salud, educación, vivienda, servicios básicos, etc.). el fin u objetivo de la política social es la democracia y participación de la sociedad en su conjunto. La política social debe ser planteado en un todo o formar parte de la `producción, la política social y económica son miembros de un mismo proceso: producción, distribución, legitimación. Pues se enfoca en la mejor atención a las necesidades y o `problemas sociales que busca estrategias para atender la reproducción social.

e) Modelo de industrialización de sustitución de importaciones (populista), este hace énfasis en la intervención del Estado con el populismo (1930-1960). La CEPAL introduce el modelo de industrialización de sustitución de importaciones ISI, en varios países. Se empieza a usar esta estrategia en el aparato industrial y el poder político dentro de América latina que desemboca en medidas, acciones, etc., de fortalecimiento de los mercados internos de los países. El ISI permite al Estado la regulación del mercado y la intervención en los ámbitos económico político social cultural, etc. el modelo busca el desarrollo interno, atender las necesidades del mercado interno de cada país por la vía o intervención Estatal. Va ligado a gobiernos de tipo populista.

f) Modelo autoritarista, se contextúa en los años 70 por medio de la presencia de los capitales transnacionales vinculadas al Estado para atender sus necesidades de desarrollo del mercado internacional con la exportación de materiales y productos. Modelo que se da en un tipo de gobierno autoritario, la supresión de subvenciones del estado a empresas nacionales se fue convirtiéndose en una medida de neoliberalización de la economía, respondiendo a interese particulares antes que los intereses nacionales o estatales.



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g) Modelo Revolucionario, esta se remonta a la deuda externa contraída en los años 70, ligada a la influencia del Banco Mundial y al Fondo Monetario Internacional imponiendo a los gobiernos una agenda liberal para el refinamiento de la deuda externa en América Latina, dentro de este contexto existe una corriente que contrapone al pago de la deuda externa, esta posición anterior esta bajo un gobierno revolucionario se configura a la par el neoliberalismo en América Latina, se configura las políticas sociales dentro de estas corrientes y tipos de gobierno, teniendo rasgos benefactores buscando el bienestar social 23

CRITICA A LA CRISIS DEL ASISTENTE SOCIAL El servicio social en el proceso de reproducción de las relaciones sociales se orienta en el sentido de situar a la profesión en el proceso de reproducción de las clases sociales fundamentales, recuperando la fundamentación teórico- metodología expresada para aprender al servicio social como expresión particular al trabajo productito un análisis del significado esencial de esta profesión. Fundamentando así la practica institucional del servicio social, demandada por la clase capitalista y por sus representantes en el estado para intervenir en la realidad de los trabajadores, es aprendiendo como una actividad auxiliar y subsidiaria en el ejercicio del control social y en la difusión de la ideología dominante. Incluso actúa por la mediación de los servicio sociales, en la creación de condiciones favorecedoras de la reproducción en la fuerza de trabajo estando el ejerció profesional polarizado por la lucha de clases, el servicio social también participa al mismo tiempo y con las mismas actividades por las cuales es llamado a reforzar las condiciones de dominación, del proceso social, reproduciendo así las contradicciones propias de la sociedad capitalista. Si por un lado el profesional es solicitado para responder a las exigencias del capital, por otro, participa, aunque subordinada mente, de las respuestas a las necesidades legitimas de sobre vivencia de las clases trabajadoras. De esta forma se busca aprender el movimiento contradictorio de la práctica profesional en el juego de las fuerzas sociales presentes en la sociedad. Subsidiando el desarrollo analítico son resaltadas diferentes características de los profesionales en las relaciones sociales: las fuentes de legitimidad de su demanda, la condición de trabajador asalariado e intelectual, el soporte simbólico que lo sustenta predominante de la actuación técnica. Como el asistente social actúa en la implementación de medidas de política social concretizadas a través de servicios sociales se discute el significado en la sociedad burguesa en la óptica del capital y del trabajo.

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Wanderley Guilherme dos Santos, Vicente Paula Faleiros, Jose Paulo Netto, Marilda Villela Yamamoto.



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Su modo de inserción en las relaciones sociales, como una especialización del trabajo colectivo y el modo de pensar que informa a las respuestas dadas por el colectivo. En un primer momento el centro del análisis es ocupado por el sujeto profesional: el asistente social, considerado como un trabajador asalariado e intelectual del servicio social en términos gracianos para con las clases subalternas: un profesional de la coerción o del consenso. El asistente social como empleado público y empleado del capital El profesional cualificado comprometido y crítico no se conforma con las demandas inmediatas y rutinarias, buscando trascender las demandas. Un profesional sólido y actualizado es un actor que cuestiona, que propone y funcionalmente no es un profesional que responde inmediatamente. Desde la demanda hasta la respuesta este profesional impone una reflexión crítica, análisis de la realidad, organización y participación de los usuarios. (Montaño Pág. 96). Los Estados dirigidos por principios neoliberales están organizados con palabras de privatización, libertad de mercado, reducción del gasto público, esto significa la disminución del financiamiento y de recursos con los cuales estos ejecutan las políticas sociales y desarrollan su trabajo de campo. El asistente social puede a través del análisis de coyuntura establecer estrategias y tácticas para fortalecer el polo pupilar de la organización-usuario. Procurando cambiar la correlación de fuerzas, mediante la facilitación del saber. De los recursos y del poder de decisión a las poblaciones entendidas.( Montaño .Pág. 99) BIENESTAR SOCIAL EN EL CONTEXTO DE LA MODERNIDAD Bienestar Social Según la autora, Margarita Rosas Pagaza, quien realiza un análisis del contexto de bienestar social desde el pensamiento liberal y neoliberal, y nos remite a entenderla como un concepto que esta íntimamente vinculado al trabajo social, inclusive desde antes que este se institucionalizara como disciplina. En la formación académica y la práctica profesional el esfuerzo esta centrado en hacer efectivos los objetivos relacionados con el bienestar social, a través de los niveles de intervención individual, grupal y comunitaria. Vinculando el concepto de bienestar social a la idea de progreso social, en el sentido de que la modernidad convertida en el proyecto capitalista es la instauración de una sociedad capaz de satisfacer las necesidades materiales y espirituales. Es fundamental analizar con cierto detenimiento el proyecto de la modernidad para poder comprender la dimensión ideológica e instrumental de este concepto de bienestar social.



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La Modernidad como proyecto socio cultural Según Habermas el termino moderno tiene una larga historia.” la palabra moderno en su forma latina “modernus” se empleo por primera vez a finales del siglo V para distinguir el presente que se había convertido oficialmente en cristiano, del pasado romano y pagano…el termino moderno expresa una y otra vez la conciencia de una época que se pone en relación con el pasado de la antigüedad para verse a si misma como el resultado de la transición de lo viejo a lo nuevo….. el proyecto de la modernidad formulado en el siglo XVIII por los filósofos de la ilustración consistía en sus esfuerzos por desarrollar la ciencia objetiva, la moralidad, la ley universal y el arte autónomo de acuerdo a su lógica interna…”. Este proceso se puede realizar por el trinfo de la razón, cuya expresión ideologica es el positivismo que afirma su utilidad en la construcción de la racionalidad instrumenta, la razón se convierte en un instrumento eficaz al servicio del orden existente para garantizar el progreso indefinido y desde luego, el bienestar de la sociedad. Para Paulo Netto, “el proyecto transhistorico de la Ilustracion consistía en la autonomía del hombre, entendida como libertad, no-sugestion. Dicha Autonomia se obtiene sobre la base del conocimiento porque la condición del hombre es ser autónomo y fecundo como instrumento del conocimiento”. Caracteristicas de la modernidad

1. Valorización de la ciencia en tanto conocimiento de la naturaleza que consiste en el conocimiento de su estructura y sus leyes. En definitiva es sustituir el oscurantismo de una época cuya unidad estaba dada por lo divino. La familia pasa a ser un contrato jurídico se estructura una racionalización de las instituciones. La organización d ela sociedad y el dominio de la naturaleza se hace interventivo,no hay privilegios naturales, todos los hombres son iguales ante la ley y se genera un control publico de las instituciones sociales.

2. En este proceso no hay solo una dimensión manipuladora e instrumental, existe, también, una dimensión emancipadora del hombre que en el programa moderno, se puede explicitar de esta manera: a partir de la racionalización de la naturaleza los hombres obtendrían una racionalización de la relación social. Es decir que la racionalización de la naturaleza junto a la racionalización social se optimizarían a travez y se garantizaría de esta forma, l felicidad de los hombres.

La tesis principal de esta autora esta en la comprensión de la modernidad como un paradigma cultural que se constutuyo antes de que el modo de de producción capitalista se tornara dominante y se extinguió antes de que este dejara de ser dominante. En principio la autora considera que solo a partir de la emergencia del proyecto de la modernidad, desde siglo XVI hasta finales del siglo XVIII, se puede observar el cumplimiento de su propuesta histórica, dado que en ese momento surge el capitalismo como modo de producción en los países de Europa que integran la gran onda de industrialización. Se entiende como capitalismo no solo , el sistema



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mercantil generalizado, sino fundamentalmente las relaciones de producción que se instauran entre el capital y el trabajo, siendo ellas las que determinan la emergencia y la generalización de un sistema de mercantilización. La riqueza del proyecto de modernidad esta sustentada en un principio de regulación y en un principio de emancipación. Los desequilibrios generados entre ambos pilares, asi como las relaciones contradictorias y conflictivas entre sus diversas dimensiones, han complejizado lo que viene hacer la “cuestión social”, de estos desequilibrios que han traido consecuencias muy significativas en las transformaciones del mundo del trabajo, asi como sus implicancias en als condiciones de vida de amplios sectores excluidos. La autora considera como desequilibrio en el pilar de la regulación que “consiste globalmente en el desenvolvimiento hipertrofiado del principio del mercado en detrimento del principio del Estdo y de ambos en detrimento del principo de la comunidad, se trata de un proceso histórico. Eset proceso se puede observar según la autora enun momento en que el capitalismo avanzado incluye una fase inicial de hipertrofia total del mercado, en el periodo del capitalismo liberal, una segunda fase, de mayor equilibrio entre el principio del estado y el principio del Estado y el principio del mercado sobre la presión del principio de comunidad, es el periodo del capitalismo organizado en su forma política propia, es Estado providencia, y por ultimo una fase de re-hegemonizacion del principio del mercado y de colonización, por parte de este el principio del Estado y del principio de comunidad”. En este marco de constitución de la ilustarcion, el bienestar esta ligado ala idea de la superación del sufrimiento y auto conciencia mitológica. Bienestar es la búsqueda de la justicia y del progreso bajo el triunfo de la razón. En este sentido el Trabajo Social asume el concepto de biensestar social como una aspiración profesional que aporta ala búsqueda de soluciones de los problemas que dificultan el desarrollo de los individuos y grupos. Despues de la revolución francesa, en 1789, que se plasma como el modelo de las revoluciones buerguesas en el siglo XIX, se construye un marco jurídico que organiza la economía y el poder político y dentro de ellos la afirmación del bienestar social como parte del reconocimiento del derecho de los ciudadanos. En el contexto, es estado Liberal, se constituye en el soporte mas importante del capitalismo que legitima un orden y una clase social: la burguesía. El pensamiento neo-liberal, después de la crisis de 1930, busca la intervención del Estado como una forma de evitar la multiplicación de la sociedad socialista. Para ello parte de que el capitalismo es la única forma de organización de la sociedad de la sociedad y de la realización del bienestar social. Cuando el capitalista asume el proyecto moderno, se desnaturaliza a partir de las contradicciones que generan sus propios procesos, entre ellos el de regulación y emancipación. En este contexto de bienestar social se n se particulariza en función de los intereses de una clase, la burguesía. En esta época, el Trabajo Social estructura una primera forma de organización sistemática de la profesión elaborando unametodologia de intervención en la cual, de algún modo, se asume este supuesto: hay un interés en



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relacionar bienestar social con progreso individual a través de la explotación de las potencialidades del individuo. Por lo tanto, las concepciones del bienestar social, desarrolladas por el pensamiento kiberal y neoliberal no tienen diferencias suatanciales poruqe parten de una única perspectiva que consiste en garantizar la reproducción del orden social. En esta dirección, el concepto de bienestar social tiene una conotacion mas ideal que real, aunque se debe reconocer que ha habido un desarrollo respectoa las leyes que resguardan los derechos ciudadanos: al menos d emanera formal, se han alcanzado niveles de igualdad política. Concespciones del bienestar social Para el liberalismo, el bienestar social, es un hecho irrelevante de la realidad y esta vinculado ala funcionalidad de mercado. Se lo considera como una suma de binestares individuales: si todos consumen en el mercado= todos satisfacen sus necesidades, el bienestar social esta inmerso en esta ecuación económica. “El bienestar social es considerado como un sistema global de acción social que responde al conjunto de aspiraciones sociales de los pueblos con relación a sus condiciones de vida y convivencia. Para ello se combinan necesidades sociales, recursos materiales, humanos, técnicos, institucionales y financieros aplicables en el transcurso histórico del desarrollo social”. Bienestar social y Trabajo Social Bienestar social es un concepto que encierra una aspiración de la sociedad a partir de la instauración de la sociedad a partir de la instauración de la modernidad que influyo en la configuración de las practicas asistenciales mas sistematizadas, constituyendo el primer antecedente de lo que después seria una metodología de intervención. La organización de la caridad, que asume el concepto de bienestar como objetivo es incorporada ala Trabajo Social profesional y posteriormente, retomada como el ámbito del quehacer profesional. Como objetivo en tanto se entiende que la asistencia organizada trabaja con los individuos para aliviar la pobreza; asi como para liberar a los hombres del peso de las circunstancias de la pobreza; procurando que cada individuo asuma su responsabilidad para orientar sus existencias individuales y contribuir al bienestar de la comunidad en que viven. El sentido de la direccionalidad de este proceso de intervención estaba centrado en el bienestar social como aspiración individual. El objetivo era tecnificar el proceso de intervención con el fin de conseguir el bienestar social como una aspiración técnicamente factible en la solución de cada caso social, alcanzando eficacia. Actualmente en el Trabajo Social se entiende que el bienestar social no es la solución de un problema individual sino la aparición de una sociedad que compromete niveles de decisión, mucho mas complejos que atañen al campo político, social y económico. Necesidades sociales y Trabajo Social En el proceso histórico de la profesión y particularmente en la configuración del campo problemático de la intervención se establece una vinculación casi natural



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entre necesidad y bienestar social como aspectos que expresan su relación con la cuestión social. Desde el servicio social como asistencia hasta su desarrollo como disciplina, toda acción de carácter social ha partido del supuesto de que existen necesitados y necesidades no satisfechas. En este contexto, las primeras practicas de intervención sistematicas de la asistencia y del servicio social profesional están orientadas a centrar las necesidades sociales solamente como necesidades individuales que deberían ser satisfechas en términos de la funcionalidad del sistema. Se situan de este modo dentro de un idelaismo ético que encubre la posibilidad de un análisis de carácter teorico e histórico. Por otro lado, comprender las necesidades desde una perspectiva filosófica le da una mayor posibilidad, ala intervención profesional, para potenciar el significado social de la profesión. Y como dice Marx: “La eficacia practica de una teoría depende de su habilidad para seguir ñla pista de las necesidades humans concretas”. Necesidades Sociales Según Agnes Heller, quien dice que es necesario invertir la situación antigua no llegar a ser individuos por medio de nuestra comunidad, sino ser capaces de elegir una comunidad gracais a ser individuos. Las necesidades sociales no son simples demandas individuales, por el contrario, es una categoría mucho mas abarcativa desde el punto de vista de sus soluciones, para la satisfacción de las mismas, involucra a toda la sociedad y fundamentalmenet, a aquellos que tienen la responsabilidad política de orientar los cambios de la sociedad. EL PROBLEMA SOCIAL EN EL TRABAJO COMUNITARIO LOS CAMPOS TRADICIONALES Y LA NUEVAS DEMANDAS SOCIALES Y RESPUESTA DE LA TRABAJADORA SOCIAL Cuando se entienden las políticas sociales como meros instrumentos de redistribución, que busca alcanzar el reequilibrio social afectado y alterado por la dinámica del mercado, en la medida en que sean considerados como la búsqueda del bienestar social de las personas carentes , y mientras los servicios y la asistencia social estén centrados en las áreas vinculadas a la reproducción de la fuerza de trabajo como del educación, salud, transporte, habitación, relaciones de trabajo, e interviniendo en algunos aspectos como ser; drogas alcoholismo, delincuencia, abandono, etc.; partiendo de esta concepción de política social, estas áreas de intervención pasan a ser como los propios campo específicos de acción de la profesión. Dentro de estas las funciones tradicionales de competencia del asistente social son congeladas y reproducidas casi ritualmente. Son escasos los estudios sobre prevención del medio ambiente y ecología, micro-empresas,



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catástrofes naturales y de repercusiones sociales, estado y políticas sociales en el neoliberalismo, servicio social y economía informal. De esta forma las áreas tradicionales de intervención permanecen a lo largo de la historia casi invariable, ni se modifican estos campos tradicionales ni se incorporan nuevas demandas sociales, ni nuevos objetos de intervención profesional. Toda profesión se constituye a través de las respuestas que consigue dar a diversas necesidades que determinan un conjunto de demandas sociales, entonces la alteración de esas demandas o el surgimiento de nuevas demandas debe promover el espacio para la necesaria alteración y adecuación de las respuestas profesionales o para la incorporación de nuevas propuestas interventivas. Es así que el servicio social debe trascender la práctica rutinaria desarrollada en torno de viejos campos, debe incorporar para el espacio profesional el estudio y las respuestas tanto de las demandas ya existentes como a las demandas emergentes. Cualificándose para dar respuesta a estas demandas. Eso es necesario porque solo pueden sobrevivir, a lo largo de la historia, aquellas profesiones que consiguen captar demandas emergentes, comprender su esencia y desarrollar nuevas respuestas pertinentes y efectivas. En este sentido el primer paso para quebrar el conservadurismo es saturarse de conocimiento critico sobre la dinámica de la realidad sobre la cual y con la cual se interactúa, realidad que debe ser el verdadero sentido de la profesión. Por esto el dialogo con las teorías sociales debe ser fluido y constante, debiendo el Servicio Social producir conocimiento teórico-científico, debiendo aportar elementos de debate y no solo recibirlos de otros.24 AMBITO LATINOAMERICANO A partir de los años 60 en el centro del movimiento de reconceptualización se verifica la manifestación de una ruptura con las marcas de origen conservadoras de la procesión. Ó sea se busca reorientar el potencial de la practica profesional en el horizonte de los interés de aquellos que participan en la sociedad a través del trabajo. En la década de los 80 se halla una aproximación iniciada en el Movimiento de la reconceptualización aunque debilitada por fuentes apoyadas en la vulneración marxista. Asiste a una significativa madures intelectual en Brasil, sedimentando un movimiento de renovación profesional. Algunos de sus dilemas y perspectivas son aquí presentados. la búsqueda de la superación del mesianismo y del fatalismo en la practica profesional; debate sobre el espacio profesional y la lucha por la hegemonía, abarcando la participación popular la comprensión de la dimensión política de la practica profesional discutiendo los nuevos caminos para el trabajo

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Lamamoto Marilda Servicio social y división del Trabajo Social.2001; Pág. 97.



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profesional . es esa búsqueda de ruptura que sedimenta el proceso de renovación en el servicio social brasileño y que viene posibilitando atribuir nuevo estatuto teórico y político a los fundamentos del servicio social , a vencer la polémica intelectual en su interior, iluminando nuevas perspectivas para el ejercicio y la formación profesional .nuevas perspectivas que viene tornando al servicio social una profesión que acompaña a la lucha por la defensa intransigente a los derechos humanos el rechazo a todas las formas de arbitrios y autoritarismo, la consolidación y ampliación de la ciudadanía para todos los segmentos sociales , el respeto a la diversidad y a todas las formas de perjuicio de clase , etnia, raza, genero, una profesión que , respetando el pluralismo cultive el celo por la calidad de los servicios prestados. En fin, un servicio social que se reconozca en la defensa de la democracia y de los valores éticos a ella inherentes: la libertad, la equidad, la justicia social, la autonomía, y la plena expansión de los individuos sociales. “En sus orígenes en Brasil, el servicio social esta íntimamente vinculado a las iniciativas de la iglesia como parte de su estrategia de calificación del laico, especialmente de su fracción femenina, vinculada predominantemente a los sectores mas adinerados de la sociedad , para dinamizar su misión política para las clases sub alternas particularmente a la familia obrera” 25 AMBITO NACIONAL (BOLIVIA) A partir de los movimientos nacionalistas emergentes en la década de los 30, surge una corriente de conciencia social benefactora que posteriormente posibilitaran el surgimiento del trabajo social en Bolivia en los años 40, mas propiamente dicho el año 46 con el aporte de un grupo de Damas de Familias pudientes a la cabeza de Maria Luz Bustamante que tendrá una repercusión para lo que posteriormente es la revolución del 52. Cabe señalar que las posibilidades de ser parte de la escuela de asistencia social era solo para sectores poderosos pero que posteriormente en la década de los 60 tubo un efecto de cambio por los movimientos sociales Latinoamericanos encabezados por México y Cuba, posibilitando concienciar y repercutir sobre los procesos de intervención que se tenia en ese entonces dentro del ámbito del trabajo social o asistencia social.

25.Yamamoto Marilda Servicio social y división del Trabajo Social.2001.



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Nº PROGRAMA

AUTOR /TITULO

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ANDER-EGG EZEQUIEL, El Desarrollo de la comunidad y su Relación con la programación nacional, Ed. Humanitas, Pág. 41-61.

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La autora licenciada MARIA DEL CARMEN SANCHEZ

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