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I n s t i t u t o d e A d m i n i s t r a c i ó n
T r i b u t a r i a y A d u a n e r a
I n s t i t u t o d e A d m i n i s t r a c i ó n
T r i b u t a r i a y A d u a n e r a
Ética del Funcionario Público
Taller de Fortalecimiento Éticoen la Función Pública
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T r i b u t a r i a y A d u a n e r a
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T r i b u t a r i a y A d u a n e r a
¿Qué se entiende por función pública?
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I n s t i t u t o d e A d m i n i s t r a c i ó n
T r i b u t a r i a y A d u a n e r a
¿Qué es el Estado?
Es el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las normas que regulan una sociedad, teniendo soberanía interna y externa sobre un territorio determinado.
Por ello se hallan dentro del Estado instituciones tales como las fuerzas armadas, la administración pública, los tribunales y la policía, asumiendo las funciones de defensa, gobernación, justicia, seguridad y otras como las relaciones exteriores.
Max Weber- (La ética protestante y el espíritu del capitalismo)
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T r i b u t a r i a y A d u a n e r a
Ciudadano
Constitución Política del Estado
(Título I, Cap. II, de los Derechos Políticos y los Deberes)
Artículo 30°.- Son ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho años. Para el ejercicio de la ciudadanía se requiere la inscripción electoral.
Artículo 31°. - Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos públicos mediante referéndum; iniciativa legislativa; remoción o revocación de autoridades y demanda de rendición de cuentas (...)
Dimensión pasiva: derechos
Dimensión activa: responsabilidades
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T r i b u t a r i a y A d u a n e r a
Roles básicos del Estado
Constitución Política del Estado . (Título II, Cáp.I- del Estado, Nación y Territorio)
Artículo 43°.- La República del Perú (...) se organiza según el principio de la separación de poderes. Artículo 44°.- Son deberes primordiales del Estado: defender la soberanía nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la población de las amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación.(...)
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T r i b u t a r i a y A d u a n e r a
Tributación
Es el conjunto de obligaciones que deben realizar los ciudadanos sobre sus rentas, propiedades, mercancías o servicios que prestan, en beneficio del Estado, para su sostenimiento y el suministro de servicios, tales como defensa, transportes, comunicaciones, educación, vivienda, etc.
www.estuderecho.com/documentos/derechotributario/glosario.html
García Vizcaíno, Catalina.
Derecho Tributario; consideraciones económicas y jurídicas. 2da Ed. España, Palma 1999
Jiménez Gonzáles, Antonio
Lecciones de Derecho Tributario- España ECAFSA -1992
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I nstituto de Administración
Tributaria y Aduanera
Instituto de Administración
Tributaria y Aduanera
TRIBUTOSPOLITICA TRIBUTARIA
NORMAS TRIBUTARIAS
ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
SUNATSUNAT
MUNICIPIOSMUNICIPIOS
Los tributos van al Estado
Los ciudadanos le encargan los asuntos públicos el Estado y empoderan
Circulo Virtuoso de la Tributación
Bienes y servicios públicos:
EstadoCiudadanos
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T r i b u t a r i a y A d u a n e r a
La función pública
Función pública: “...toda actividad pública temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona en nombre o al servicio de las entidades de la Administración Pública...”
Fines de la función pública: “...son el servicio a la Nación, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política, y la obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando el uso de los recursos públicos...”.
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¿Cómo se puede definir al servidor público?
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T r i b u t a r i a y A d u a n e r a
Servidor o funcionario público
Todo funcionario, servidor o empleado de las entidades de la Administración Pública, en cualquiera de los niveles jerárquicos, sea nombrado, contratado, designado, de confianza o electo que desempeñe actividades o funciones en nombre o al servicio del Estado.
(Decreto Supremo Nº 005-90-PCM, Reglamento del D. Leg. Nº 276, Artículo 3º)
(Decreto Ley Nº 26162, Ley del Sistema Nacional de Control, Disposiciones Finales)
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¿Qué valores debe tener el trabajador de la SUNAT?
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T r i b u t a r i a y A d u a n e r a
CUMPLIMIENTO DE LA LEY
EFICIENCIA
VERACIDAD
RESPETO
PROBIDAD
IDONEIDAD
JUSTICIA YEQUIDAD
LEALTAD Y OBEDIENCIA
Vocación de Servicio y Empatía
Trabajo en Equipo
Principios éticos
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T r i b u t a r i a y A d u a n e r a
¿ Qué otros valores deben caracterizar la labor del funcionario de la SUNAT?
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USO ADECUADO DE LOS BIENES
DEL ESTADO
NEUTRALIDAD
RESERVA Y DISCRECIÓN
RESPONSABILIDAD
EJERCICIO ADECUADO DEL CARGO
TRANSPARENCIA
Comportamiento deseable
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Art. 85° Código Tributario:
Son reservados los datos contenidos en las Declaraciones (Cuantía, Fuente, Gastos, Base imponible, Otros) y las Denuncias tramitadas.
Excepciones: 1) Orden judicial o solicitud del Fiscal de la Nación o el Congreso, 2) Expedientes con resolución consentida, 3) Publicaciones estadísticas, 4) Intercambio entre órganos internos, 5) Otros
Reserva TributariaReserva Tributaria
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Art. 86° Código Tributario:Los funcionarios y servidores de la Administración Tributaria están impedidos de ejercer funciones o labores de asesoría vinculadas a la aplicación de normas tributarias: Por cuenta propia o de terceros, En forma remunerada u gratuita, Sean permanentes o eventuales.
Reserva TributariaReserva Tributaria
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¿Cuáles son las prohibiciones que marca el Código de Ética de la SUNAT?
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T r i b u t a r i a y A d u a n e r a
MANTENER INTERESES EN CONFLICTO OBTENER VENTAJAS INDEBIDAS
HACER MAL USO DE INFORMACIÓN PRIVILEGIADA
REALIZAR ACTIVIDADES DE PROSELITISMO POLÍTICO
PRESIONAR, AMENAZAR Y/O ACOSAR
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“El ser humano
está condenado a ser libre.”
Jean
Paul Sartre.
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Ética y Cultura Organizacional
Taller de Fortalecimiento Éticoen la Función Pública
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T r i b u t a r i a y A d u a n e r a
Conjunto de supuestos y creencias aprendidas sobre la cual las personas basan sus conductas diarias.
Schein H. Edgar (1999), Corporate Culture Guide.
Cultura Organizacional
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Es intangible. Sus manifestaciones sí son observables.
Dentro de una organización, hay subculturas.
No es permanente ni rígida, cambia constantemente.
Cultura Organizacional
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Primer Nivel: Artefactos
Segundo Nivel: Valores
Tercer Nivel: Creencias o supuestos compartidos.
Artefactos
Valores
Creencias
Componentes
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Primer Nivel: Artefactos
Segundo Nivel: Valores
Tercer Nivel: Creencias o supuestos compartidos.
Artefactos
Valores
Creencias
Componentes
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Artefactos
Es lo que podemos ver, oir y sentir en un entorno institucional. Por ejemplo, arquitectura, diseño, colores, ritos, símbolos, historias, estilos de liderazgo, formas de tomar decisiones, de resolución de conflictos y de comunicación.
Los artefactos deben ser coherentes con las creencias que se desea formen parte de nuestra cultura organizacional.
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Artefactos
•Fischman David (2009). Cuando el liderazgo no es suficiente.
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Valores
Son ideales de conducta que aspiramos tener como personas y que usualmente tienen un impacto en nuestros actos.•Fischman David (2009). Cuando el liderazgo no es suficiente.
Generalmente son establecidos por los fundadores de una empresa o por la dirección de la institución y están vinculados estrechamente a los objetivos de la empresa.
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Valores
•Fischman David (2009). Cuando el liderazgo no es suficiente.
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Creencias
•Hechos que son asumidos por los integrantes de la organización como correctos y válidos.
•Pueden tener sustento o no.
•Determinan el comportamiento.
•Son aprendidas por las personas en la empresa en su día a día, a medida que tienen éxitos y fracasos.
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Creencias
•Fischman David (2009). Cuando el liderazgo no es suficiente.
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Ética y Competencias Laborales
Taller de Fortalecimiento Éticoen la Función Pública
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Principios básicos de la conducta ética
1. La conducta de uno no puede impedir la vida del otro.
2. La conducta de uno no puede colocar de forma injusta a otro en desventaja.
3. La conducta ética involucra abstenerse de tomar ventajas injustas.
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Requisitos de la conducta ética
a ) evitar conflictos de intereses
b) evitar promesas privadas, ganancias o ventajas
c) evitar favoritismo , discriminación , nepotismo
d) revelar conductas y prácticas no éticas o corruptas por parte de otros
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Ética Ciudadana
La ciudadanía debe permitirle al habitante llevar a cabo su proyecto personal junto a otros, dentro de un Proyecto Común de desarrollo
Bien = virtudes o excelencias del comportamiento que conducen al desarrollo y felicidad del ciudadano
Mal= vicios del comportamiento que conducen a la involución y desgracia
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La Ética y las Competencias Profesionales
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Competencia
-Conocimientos Saber
- Habilidades Saber hacer
-Actitudes Querer hacer
-Ética Ser mejor
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La ética como competencia laboral
1. Los actos que se realizan en una dirección y por
un fin determinado, de forma constante, se
transforman en hábitos.
2. La virtud es un hábito, esto es, un saber/ hacer/
ser de una determinada manera = competencia.
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La ética como competencia laboral
-La ética no es un tema académico o una abstracción
filosófica, sino el modo en que mejor se regulan
acciones orientadas a un fin, que es la perfección de
la persona.
-Teniendo que ver la ética con las acciones humanas,
desde luego que afecta a aquellas que atañen al mundo
del trabajo y, por ende, al lugar donde hoy éste se
desarrolla preferentemente: centro laboral
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La ética profesional tiene que ver, ante todo, con el
cumplimiento efectivo de las tareas encomendadas por
la organización.
Cuando el trabajador resuelve correctamente sus
dilemas contribuye al logro de un trabajo bien hecho,
y tiene un efecto en la productividad y le agrega valor.
Por ello, es necesario incorporar la ética en la cultura
organizacional de las instituciones. .
Ética y productividad
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