1.-EXTORCIÓN-2 (2)

‘‘Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación’’

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

Facultad de Derecho y Ciencias Políticas

‘‘LA EXTORSIÓN’’

Autores:

Docente:

Curso:

Ciclo:

Sección:

-Díaz Aguilar, Dénis Adrian-GutierrezVereau, Cindy Dorita-Paredes Minchola, Carlos-Quezada Gonzales, Carmen Rosa

-Flores Pérez, Yoya Betzabe

-Sociología General

‘‘B’’

I

PRESENTACIÓN

Este trabajo en conjunto realizado por nosotros está hecho con el motivo de exponer, argumentar y brindar información y datos actuales sobre un tema controversial en nuestros días como es LA EXTORSIÓN, para lo cual los alumnos del primer año B, de la facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Nacional de Trujillo han creído conveniente centrar su investigación en este tema para evaluar sus causas y consecuencias. Además trataremos un enfoque jurídico que nos permitirá conocer sobre la base legal que prohíbe la extorsión.

Si bien es cierto en los últimos años se están dando diversos casos sobre esta problemática, hemos enfocado nuestra investigación en diversas causas y estadísticas para poder dar soluciones, así mismo, estudiaremos la estadísticas para apreciar el impacto y el avance que tiene hasta nuestros días.

Mediante esta investigación buscamos promover el conocimiento mediante el análisis, la síntesis y la interpretación de la información. Así como encontrar en conjunto una solución para este problema que afecta a la sociedad en general.

Atte. Grupo Investigador

ÍNDICE

CarátulaPresentación1. Introducción2. Contexto Histórico3. Etimología4. Definición

4.1. Según la RAE4.2. Según el Código Penal

5. Características6. Tipos

6.1. Telefónica6.2. Virtual6.3. Escrita6.4. Visita Forzada

7. TIPIFICACIÓN DEL DELITO DE EXTORSIÓN:7.1. PENALIDAD:7.2. LEGISLACIÓN COMPARADA

7.2.1. COD. PENAL ARGENTINO7.2.2. COD. PENAL ESPAÑOL7.2.3. COD. PENAL FEDERAL MÉXICO7.2.4. COD. PENAL ECUADOR7.2.5. COD. PENAL COLOMBIA

8. Causas8.1. Políticas8.2. Económicas8.3. Sociales

9. Consecuencias9.1. Económico9.2. Político9.3. Psicosocial

10. Respuesta de las víctimas10.1. Positivas

10.1.1. Dialogo Familiar10.1.2. Denuncia

10.2. Negativas10.2.1. No Dialogo Familiar10.2.2. No Denunciar

11. Perfil del extorsionador11.1. Físico11.2. Psicológico11.3. Social

11.3.1. Nivel Educativo11.3.2. Desempleo11.3.3. Pandillero

12. Casos13. Estadísticas14. Bandas Extorsionadoras15. Soluciones contra la Extorsión

15.1. Para tomar en cuenta15.2. Medidas para prevenir la extorsión15.3. ¿Qué hacer si recibo una llamada extorsionadora?

16. Conclusiones17. Bibliografía


SOCIOLOGÍA GENERALEXTORSIÓN

18. Anexos

1. INTRODUCCIÓN:

La Extorsión, en nuestros días, es un tema muy controversial, pues existen muchas

muchos tipos y casos en donde la ciudadanía se presenta vulnerada ante este

problema. ¿Cómo actuaría usted ante un caso de estos que se presentara en su

familia?

Para la delimitación de este tema se toma en cuenta la constitución Política del Perú

de 1993 y el Código Penal de 1991 que rigen esto, pero tampoco se excluye las

estadísticas y soluciones ante este.

Es por ello que en primer lugar debemos saber cuál es el contexto histórico e ir

desarrollando este problema social a fin de dar a conocer aspectos fundamentales

que sirvan de base para un conocimiento más profundo sobre la presente

problemática.

2. CONTEXTO HISTÓRICO:

Si hacemos un poco de historia, hay que reconocer que en los años más álgidos de la

lucha anti subversiva, estos gremios se enfrentaron a Sendero Luminoso. El precio no

fue nada módico. Varios de sus dirigentes cayeron bajo las balas y bombas

terroristas. Pedro Huilca es la figura más emblemática de este difícil periodo. La

pregunta que tenemos que hacernos es entonces ¿En qué momento estos sindicatos,

otrora unidos y combativos, fueron infiltrados por las bandas armadas?

Veamos, en primer lugar hay que considerar que no es fortuito que hace mucho

tiempo hayan dejado de producirse las multitudinarias marchas de los gremios de

construcción civil. En efecto, a partir de los años noventa, con el boom inmobiliario la

falta de trabajo ha dejado de ser el principal problema de los agremiados. Por el

contrario, los grandes flujos de capital en el sector inmobiliario, además de generar

empleo, han terminado por atraer a los más avezados grupos del hampa.

Sin embargo, hay otros factores en la génesis del fenómeno de los cupos y de las

extorsiones. Durante la dictadura fujimorista se dio la llamada flexibilización laboral.

En el contexto general se trataba de quitarle fuerza al sindicalismo en el Perú. En el

sector de construcción civil se eliminaron las cuotas (porcentaje de puestos de

trabajo) que se reservaba para los miembros de los sindicatos. Ello determinó que

precisamente, a través de las marchas (a veces violentas) se lograba arrancar

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algunos puestos para los agremiados. Otras veces se negociaba por lo bajo con las

compañías constructoras para lograr dichos puestos. Éste es precisamente el

antecedente más directo de los cupos y extorsiones, hoy dominados por la

delincuencia.

Otro factor que agudizó este problema fue la aparición de dirigencias paralelas en los

gremios, las cuales rivalizaban por los puestos de trabajo. En el transcurso de estas

disputas comienzan a cundir las amenazas y agresiones. Es entonces cuando los

propios dirigentes buscan la “protección” de delincuentes y pandilleros para preservar

sus márgenes de poder. Al mismo tiempo exigen el pago para permitir la "normal"

realización de las obras. Esto va generando un fondo económico para contratar a

bandas cada vez más avezadas. El resto de la historia es conocida. Estas bandas

encontraron en este rubro una forma fácil de ganar dinero y el resultado es la actual

situación con dirigentes y trabajadores asesinados por el sicariato.

A pesar de la gravedad y avance del problema de los cupos y extorsiones, la policía

aún sólo realiza un trabajo represivo de estos delitos y de sus autores. Una ofensiva

de las fuerzas de seguridad implica fundamentalmente un fino trabajo de inteligencia

con la participación de agentes encubiertos en las bandas y gremios más violentos.

Para todos es conocido que la mayor parte de los grupos delictivos siguen órdenes

provenientes de los penales donde se encuentran sus cabecillas. Esto tornaría más

viable el trabajo de infiltración policial, pues el margen de control sería mayor dentro

de los penales que en la calle. Desbaratadas las bandas y puestos bajo rejas sus

cabezas, corresponde enorme responsabilidad a fiscales y jueces, pues estos

malhechores cuentan con costosos y hábiles abogados quienes pagan altas sumas

por su liberación. La ciudadanía y los medios de comunicación deben estar atentos

para denunciar y sacar de sus cargos a estos agentes de la ley que, lejos de cumplir

su función, se convierten en aliados del delito.

Hasta hace unos años, el asalto a bancos y a grandes centros comerciales era la

modus operandi más frecuente de las bandas delincuenciales de la capital (en

ciudades como Piura aún eran esporádicas). La extorsión y el cobro de cupos son

relativamente recientes en nuestro país y han marcado una nueva y preocupante

escalada del delito. El núcleo del problema (donde se genera la mayor violencia), es

el sector de los gremios de construcción civil y, de Lima ha saltado a las principales

provincias de nuestro país.

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Hagamos un retroceso desde la actualidad hacia el pasado para tener una

panorámica más precisa. Si hacemos un poco de historia, hay que reconocer que en

los años más álgidos de la lucha anti subversiva, estos gremios se enfrentaron a

Sendero Luminoso. El precio no fue nada módico. Varios de sus dirigentes cayeron

bajo las balas y bombas terroristas. Pedro Huilca es la figura más emblemática de

este difícil periodo. La pregunta que tenemos que hacernos es entonces ¿En qué

momento estos sindicatos, otrora unidos y combativos, fueron infiltrados por las

bandas armadas?

Veamos, en primer lugar hay que considerar que no es fortuito que hace mucho

tiempo hayan dejado de producirse las multitudinarias marchas de los gremios de

construcción civil. En efecto, a partir de los años noventa, con el boom inmobiliario la

falta de trabajo ha dejado de ser el principal problema de los agremiados. Por el

contrario, los grandes flujos de capital en el sector inmobiliario, además de generar

empleo, han terminado por atraer a los más avezados grupos del hampa.

Sin embargo, hay otros factores en la génesis del fenómeno de los cupos y de las

extorsiones. Durante la dictadura fujimorista se dio la llamada flexibilización laboral.

En el contexto general se trataba de quitarle fuerza al sindicalismo en el Perú. En el

sector de construcción civil se eliminaron las cuotas (porcentaje de puestos de

trabajo) que se reservaba para los miembros de los sindicatos. Ello determinó que

precisamente, a través de las marchas (a veces violentas) se lograba arrancar

algunos puestos para los agremiados. Otras veces se negociaba por lo bajo con las

compañías constructoras para lograr dichos puestos. Éste es precisamente el

antecedente más directo de los cupos y extorsiones, hoy dominados por la

delincuencia.

Otro factor que agudizó este problema fue la aparición de dirigencias paralelas en los

gremios, las cuales rivalizaban por los puestos de trabajo. En el transcurso de estas

disputas comienzan a cundir las amenazas y agresiones. Es entonces cuando los

propios dirigentes buscan la “protección” de delincuentes y pandilleros para preservar

sus márgenes de poder. Al mismo tiempo exigen el pago para permitir la "normal"

realización de las obras. Esto va generando un fondo económico para contratar a

bandas cada vez más avezadas. El resto de la historia es conocida. Estas bandas

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encontraron en este rubro una forma fácil de ganar dinero y el resultado es la actual

situación con dirigentes y trabajadores asesinados por el sicariato.

A pesar de la gravedad y avance del problema de los cupos y extorsiones, la policía

aún sólo realiza un trabajo represivo de estos delitos y de sus autores. Una ofensiva

de las fuerzas de seguridad implica fundamentalmente un fino trabajo de inteligencia

con la participación de agentes encubiertos en las bandas y gremios más violentos.

Para todos es conocido que la mayor parte de los grupos delictivos siguen órdenes

provenientes de los penales donde se encuentran sus cabecillas. Esto tornaría más

viable el trabajo de infiltración policial, pues el margen de control sería mayor dentro

de los penales que en la calle. Desbaratadas las bandas y puestos bajo rejas sus

cabezas, corresponde enorme responsabilidad a fiscales y jueces, pues estos

malhechores cuentan con costosos y hábiles abogados quienes pagan altas sumas

por su liberación. La ciudadanía y los medios de comunicación deben estar atentos

para denunciar y sacar de sus cargos a estos agentes de la ley que, lejos de cumplir

su función, se convierten en aliados del delito.

3. ETIMOLOGÍA:

La palabra extorsión la dividimos según su procedencia latin extorsio y este es

derivado de extorquere (sacar algo violentamente afuera).

4. DEFINICIÓN:

Logramos diferenciar dos definiciones para comprender mejor este concepto.

4.1. SEGÚN LA RAE:

Amenaza de pública difamación o daño semejante que se hace contra alguien, a fin

de obtener de él dinero u otro provecho.

4.2. SEGÚN EL CÓDIGO PENAL:La extorsión es un hecho punible consistente en obligar a una persona, a través de la

utilización de violencia o intimidación, a realizar u omitir un acto o negocio jurídico con

ánimo de lucro y con la intención de producir un perjuicio de carácter patrimonial o

bien del sujeto pasivo, bien de un tercero.

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5. CARACTERÍSTICAS:

Tiene una ubicación independiente, puesto que es una figura distinta a todos

los delitos que en su conjunto la conforman, llámese amenazas, asesinato,

alteración del orden público, atentado contra la tranquilidad de la persona.

Es un delito pluri ofensivo, ya que no se ataca sólo a un bien jurídico, sino a

más de uno: propiedad, integridad física y libertad.

De predominancia violenta, puesto que para eso se usa la fuerza mayor, el

congojo para contra la víctima para así generar un estado de pánico y posterior

conclusión de la extorsión de manera rápida.

6. TIPOS:

Encontramos diferentes tipos de extorsión dentro de nuestra investigación, todas

inventadas y usadas por estas personas con el fin de establecer una relación directa o

indirecta con su víctima, en donde debemos resaltar la imaginación y creatividad de

estos sujetos. Como grupo encontramos 4 tipos:

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6.1. TELEFÓNICA:

Normalmente es de un familiar o persona cercana que conoce tus movimientos. Tipo

telefónica porque por medio de un equipo de comunicación se generan mensajes de

texto y llamadas directas para ofrecer protección o amenazas con algo extra

patrimonial, vida de tus seres queridos, subsistencia de algún negocio o directamente

dinero.

6.2. VIRTUAL:

Este tipo se caracteriza por el uso de tecnologías actuales, un ordenador con acceso

a internet para ser específicos, aquí estas personas captan a otras vía redes sociales

y por medio de estas empiezan a hacer la extorsión o amenaza, normalmente piden

citas para encuentros casuales, o dinero propiamente dicho al conseguir una foto

íntima. Muchos casos se sabe sucedieron en el Perú donde no solo se juega con

dinero o vida de alguna persona sino con el honor.

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6.3. ESCRITA:

Según nuestra investigación como grupo, esta viene a ser la más frecuente. Muchas

veces te llega al centro de labores una carta, la cual en algunos casos tiene casquillos

de bala con amenazas, otras veces para no reconocer tipo de letra, se usa recortes

de letras de periódicos. Es poco frecuente dar con el paradero de estos sujetos

puesto que la policía en el Perú es poco efectiva en estos casos.

6.4. VISITA FORZADA:

Este último tipo de extorsión es poco usado ya que se presta para posibles capturas

de cómplices y posterior desarticulación de la banda. Consiste en que dichas

personas inescrupulosas visitan tu hogar, restaurante o local comercial para ofrecer

seguridad, amenazas directamente o asesinato para así ofrecen el famoso “sticker” o

dinero tuyo como aporte mensual.

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7. TIPIFICACIÓN DEL DELITO DE EXTORSIÓN:

Artículo 200. Extorsión (MODIFICADO 05 de febrero de 2014)

El que mediante violencia o amenaza obliga a una persona o a una institución

pública o privada a otorgar al agente o a un tercero una ventaja económica

indebida u otra ventaja de cualquier otra índole, será reprimido

Con pena privativa de libertad no menor de diez ni mayor de quince años.

La misma pena se aplicará al que, con la finalidad de contribuir a la comisión

del delito de extorsión, suministra información que haya conocido por

razón o con ocasión de sus funciones, cargo u oficio o proporciona

deliberadamente los medíos para la perpetración del delito.

La pena será no menor de quince ni mayor de veinticinco años e

inhabilitación conforme a los numerales 4 y 6 del artículo 36, si la violencia o

amenaza es cometida:

a) A mano armada;

b) Participando dos o más personas; 0,

c) Contra el propietario, responsable o contratista de la ejecución de una obra de

construcción civil pública o privada, o de cualquier modo, impidiendo,

perturbando, atentando o afectando la ejecución de la misma.

Si el agente con la finalidad de obtener una ventaja económica indebida o de

cualquier otra índole, mantiene en rehén a una persona, la pena será no menor de

veinte ni mayor de treinta años.

La pena será privativa de libertad no menor de treinta años, cuando en el

supuesto previsto en el párrafo anterior:

a) Dura más de veinticuatro horas.

b) Se emplea crueldad contra el rehén

e) El agraviado ejerce función pública o privada o es representante diplomático.

d) El rehén adolece de enfermedad grave.

e) Es cometido por dos o más personas.

f) Se causa lesiones leves a la víctima.

La pena prevista en el párrafo anterior se impone al agente que, para conseguir sus

cometidos extorsivos, usa armas de fuego o artefactos explosivos.

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La pena será de cadena perpetua cuando:

a) El rehén es menor de edad o mayor de setenta arios.

b) El rehén es persona con discapacidad y el agente se aprovecha de esta

circunstancia.

e) Si la víctima resulta con lesiones graves o muere durante o como consecuencia de

dicho acto.

d) El agente se vale de menores de edad.

7.1. PENALIDAD:

Si el caso está tipificado en el tipo básico del artículo 200, el agente será reprimido

con pena privativa de libertad no menor de diez ni menor de quince años.

La misma pena se aplicara al que, con la finalidad de contribuir a la comisión del

delito de extorsión, suministra información que haya conocido por razón o con ocasión

de sus funciones, cargo u oficio o proporciona deliberadamente a los medios para la

perpetración.

En caso que los hechos se tipifiquen como extorsión especial, el agente será

sancionado con pena privativa de libertad no menor de 5 ni mayor de 10 años.

Si el agente es funcionario público con impedimento, por el artículo 42 de la

Constitución Política del Perú, será sancionado con inhabilitación conforme a los

incisos 1 y 2 del artículo 36 del Código Penal.

La pena será no menor de 15 ni mayor de 25 años si la violencia o amenaza es

cometida a mano armada, participan dos o más personas o el agente actúa

valiéndose de menores de edad.

Si el agente para lograr su objetivo mantiene de rehén a una persona, la pena será no

menor de 20 ni mayor de 30 años.

Si se configura las agravantes previstas en el sétimo párrafo, el agente será

merecedor de una pena privativa de libertad non menor de 30 años.

Finalmente, de verificarse las agravantes del último párrafo del artículo 200, la pena

será cadena perpetua.

En lo que respecta a la cadena perpetua, véase lo dicho sobre esta inconstitucional

pena en el delito de secuestro.

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7.2. LEGISLACIÓN COMPARADA:

7.2.1. COD. PENAL. ARGENTINO

Cap. III - Extorsión

Art. 168.- Será reprimido con reclusión o prisión de cinco a diez años, el que con

intimidación o simulando autoridad pública o falsa orden de la misma, obligue a otro a

entregar, enviar, depositar o poner a su disposición o a la de un tercero, cosas dinero

o documentos que produzcan efectos jurídicos. Incurrirá en la misma pena el que por

los mismos medios o con violencia, obligue a otro a suscribir o destruir documentos

de obligación o de crédito.

Nota: texto conforme a la ley 20642.

Art. 169.- Será reprimido con prisión o reclusión de tres a ocho años, el que por

amenaza de imputaciones contra el honor o de violación de secretos, cometiere

alguno de los hechos expresados en el artículo precedente.


Art. 170.- Se impondrá reclusión o prisión de cinco a quince años, al que substrajere,

retuviere u ocultare a una persona para sacar rescate. Si el autor lograre su propósito,

el mínimo de la pena se elevará a ocho años.


Art. 171.- Sufrirá prisión de dos a seis años, el que substrajere un cadáver para

hacerse pagar su devolución.

7.2.2. COD. PENAL. ESPAÑOL

CAPÍTULO III

De la extorsión

Artículo 243

El que, con ánimo de lucro, obligare a otro, con violencia o intimidación, a realizar

U omitir un acto o negocio jurídico en perjuicio de su patrimonio o del de un tercero,

Será castigado con la pena de prisión de uno a cinco años, sin perjuicio de las que

Pudieran imponerse por los actos de violencia física realizados.

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7.2.3. CÓDIGO PENAL FEDERAL MEXICO

CAPITULO III BIS

Extorsión

Artículo 390.- Al que sin derecho obligue a otro a dar, hacer, dejar de hacer o tolerar

algo, obteniendo un lucro para sí o para otro o causando a alguien un perjuicio

patrimonial, se le aplicarán de dos a ocho años de prisión y de cuarenta a ciento

sesenta días multa.

Las penas se aumentarán hasta un tanto más si el constreñimiento se realiza por una

asociación

Delictuoso, o por servidor público o ex-servidor público, o por miembro o ex-miembro

de alguna corporación policial o de las Fuerzas Armadas Mexicanas. En este caso, se

impondrá además al servidor o ex-servidor público y al miembro o ex-miembro de

alguna corporación policial, la destitución del empleo, cargo o comisión y la

inhabilitación de uno a cinco años para desempeñar cargo o comisión público, y si se

tratare de un miembro de las Fuerzas Armadas Mexicanas en situación de retiro, de

reserva o en activo, la baja definitiva de la Fuerza Armada a que pertenezca y se le

inhabilitará de uno a cinco años para desempeñar cargos o comisión públicos.

7.2.4. CODIGO PENAL ECUADOR

CAPÍTULO IV

DE LA EXTORSIÓN

Art. 557.- Será reprimido con prisión de uno a cinco años el que, con intimidación, o

simulando autoridad pública, o falsa orden de la misma, obligue a otro, sin privarle de

la libertad personal, a entregar, enviar, depositar, o poner a su disposición o a la de

un tercero, cosas, dinero, o documentos que produzcan o puedan producir efectos

jurídicos.

Art. 558.- Incurrirá en la misma pena establecida en el artículo anterior el que, por los

mismos medios, o con violencia, obligue a otro, sin privarle de la libertad personal, a

suscribir o destruir documentos de obligación o de crédito.

Art. 559.- Será reprimido con prisión de seis meses a cuatro años el que, con

amenaza de imputaciones contra el honor, o de violación de secretos, o de

publicaciones que afecten a la honra o reputación, cometiere alguno de los actos

expresados en los dos artículos precedentes.

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7.2.5. CODIGO PENAL COLOMBIA

CAPITULO SEGUNDO

De la extorsión

Artículo 244. Extorsión. El que constriña a otro a hacer, tolerar u omitir alguna cosa,

con el propósito de obtener provecho ilícito para sí o para un tercero, incurrirá en

prisión de ocho (8) a quince (15) años.

Artículo 245. Circunstancias de agravación. La pena establecida en el artículo anterior

se aumentará hasta en una tercera parte cuando:

1. El constreñimiento se haga consistir en amenaza de ejecutar acto del cual pueda

derivarse calamidad, infortunio o peligro común.

2. Se cometiere en persona internacionalmente protegida diferente a las señaladas en

el título II de este Libro y agentes diplomáticos, de conformidad con los Tratados y

Convenios Internacionales ratificados por Colombia.

8. CAUSAS:

La extorsión en si, como delito tiene muchas consecuencias hacia un ente o persona

jurídica, pero siempre esta esa interrogante ¿Qué lleva a una persona a extorsionar a

otra? Como grupo hemos tratado de encontrarlas. Así entonces distintas pueden ser

las causas que lleven a alguien a conseguir su objetivo

Se vale de cualquier medio, es así que dividimos los causales

8.1. POLÍTICAS:

En el ámbito político, es fácil darse cuenta del poder que se mueve, el dinero que

corre en todos los poderes del estado, también en las elecciones para ocupar un

cargo público. Así tenemos dos claros ejemplos de este tipo de extorsión que está

presente en las facciones más altas de nuestra sociedad peruana.

Extorsión para obtener contratos con el estado como inmiscuirse en

el poder judicial o conseguir una ley que favorezca a una persona en

particular sea para congresistas, ministros o agentes cercanos al

estado. Un claro ejemplo es lo que está pasando con la pareja

presidencial.

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Extorsión para que algún postulante deje la carrera hacia algún

puesto de administración pública que puede verse muchas veces en

el Perú cuando entramos en procesos electorales de Alcaldes y

Regidores generando amenazas de muerte familia o desbande fiscal.

8.2. ECONÓMICAS:

En el ámbito económico, las extorsiones provienen de las esferas más bajas de la

sociedad hacia las más altas o casos horizontales entre la misma clase

contradiciéndose al anterior punto, por necesidad o por migración en muchos casos

estas personas buscan dinero fácil amenazando personas, colegios hasta entidades

públicas. Al igual que en el anterior punto se busca peculio personal por medio de

amenazas de muerte, presión y asesinato.

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8.3. SOCIALES:

En el ámbito social, se generan estas extorsiones por envidia, por recelo social de ver

cómo avanzan económicamente muchas entidades o personas mismas. La mayoría

de veces es un familiar el que lo comete. Otra faceta es la extorsión escolar hacia

estas instituciones para pedir un cupo de seguridad por parte de delincuentes. Así

como en los anteriores dos puntos el 90% es producido por personas cercanas a la

víctima, en muchos casos familiares.

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9. CONSECUENCIAS:

9.1. ECONÓMICO:

Incremento de los costos de operación.

Generación de un sistema de tributación opuesto y paralelo al estatal.

Des incentivación de la inversión.

Disminución de la disponibilidad de recursos humanos e insumos.

Disminución de la demanda.

Afectación del bienestar social

Endeudamiento de la víctima.

9.2. POLÍTICO:

Impunidad crónica.

Debilitamiento de las instituciones del Estado.

Impedimento del desarrollo del sistema de justicia penal.

Corrupción.

Debilitamiento de la cultura de la legalidad.

Afectación a la gobernabilidad.

Impunidad crónica.

Debilitamiento de las instituciones del Estado.

Impedimento del desarrollo del sistema de justicia penal.

Corrupción.

Debilitamiento de la cultura de la legalidad.

Afectación a la gobernabilidad.

9.3. PSICOSOCIAL:

Miedo.

Incremento de la percepción de inseguridad social.

Por el sometimiento y violencia verbal se va minando tanto la confianza como

dignidad de la víctima y su círculo cercano.

Sensación de vulnerabilidad e impotencia.

Sentimientos de culpa y vergüenza.

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10. RESPUESTA DE LAS VÍCTIMAS:

10.1. POSITIVAS

10.1.1.DIALOGO FAMILIAR

Se debe conversar en familia sobre el hecho sucedido y tomar medidas protectoras.

Lo ideal es ser reservado con los datos sobre el patrimonio personal, la familia o la

vida personal. Las extorsiones pueden partir desde los propios familiares, empleados

o compañeros de trabajo. Incluso los amigos pueden compartir información que

puede caer en malas manos. Basta conocer el nombre de una persona para obtener

datos sobre sus seres queridos.

Sin embargo, una vez que comienzan las amenazas, el cuidado debe ser más

riguroso todavía. Tenga cuidado con la rutina de sus familiares tras recibir algún tipo

de extorsión.

Las extorsiones llegan de diferentes formas. Pueden ser amenazas directas o llegar

en la forma de llamadas telefónicas de supuestos familiares en peligro.

Por eso debe tener registrados y grabados los números de contacto de sus familiares

más cercanos. En caso de una llamada de un conocido en una situación de peligro,

trate de comprobar su identidad por la voz o por preguntas personales.

También debe trabajar con todos en el hogar para que nadie divulgue a personas

extrañas los nombres de padres, hermanos, tíos o primos. Cualquier tipo de

información puede ser utilizada por los hampones.

10.1.2.DENUNCIA

“La persona tiene que reponerse a la primera impresión, del miedo ante una llamada

amenazante o ante los impactos de bala en la fachada de su casa. Denunciar el

hecho”

La lucha contra los extorsionadores se hace a través de una cadena que comienza en

la propia víctima, quien debe contactar a los policías. Estos últimos serán los

encargados de investigar con apoyo del Ministerio Público.

“En el caso de llamadas o mensajes, por ejemplo, se le pide el número a las

compañías telefónicas. El fiscal pide el levantamiento del secreto de comunicación y

así se le puede atribuir la llamada a una persona”.

HACER PÚBLICA LA DENUNCIA

Recurrir a los medios de comunicación es un método que puede hacer retroceder a

los extorsionadores. Ver a sus víctimas denunciando por la prensa es un disuasivo

para los delincuentes.

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“Denunciar los hechos públicamente es positivo porque, por temor, los facinerosos

retroceden cuando ven que son detectados y denunciados”

10.2. NEGATIVAS

10.2.1.NO DIALOGO FAMILIAR

Todo lo contrario es no contar a la familia por temor de las amenazas dadas.

10.2.2.NO DENUNCIAR

Si no se denuncia el hecho no se buscará una solución, denunciar más aun un hecho

en público atemoriza a los delincuentes.

11. PERFIL DEL EXTORSIONADOR:

11.1. FÍSICO:

Manipulador

Influenciable para cometer la extorsión

Depresión.

Desesperación

Baja autoestima

No sociable

Angustia

Frustración

11.2. PSICOLÓGICO:

En la mayoría de casos son jóvenes mayores de edad.

Pueden tener cortes producto de peleas callejeras o mismos actos

delictivos.

El delincuente no siempre tiene aspecto de delincuente. Por el contrario,

en muchas ocasiones puede irradiar confianza.

Los estereotipos sobre el aspecto físico no son objeto de prejuicio.

11.3. SOCIAL:

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Se incluyen factores como la raza, familia y cultura en la medida en que incidan en la

comisión de hechos delictivos.

En términos generales, los resultados muestran que los siguientes factores explican la

probabilidad de que una persona tenga un historial de reincidencia delincuencial:

11.3.1.NIVEL EDUCATIVO

Los reclusos con poca escolaridad tienen más probabilidad de ser reincidentes

criminales.

11.3.2.DESEMPLEO

Las personas que no tienen empleo tienen más probabilidades de ser reincidentes

criminales.

11.3.3.PANDILLERO

La pertenencia a las pandillas es un factor que aumenta la probabilidad de vivir en el

circuito del crimen.

12. CASOS:

12.1. Extorsionan a ama de casa y culpa a expareja de su esposo – Trujillo

18 de junio del 2015

Las olas de extorsión se incrementan en nuestra región, esta vez una asustadiza

ama de casa, es víctima de llamadas extorsivas exigiéndole 20 mil soles. Esta

valiente ama de casa denuncia públicamente ser víctima de llamadas extorsivas,

donde le exigen dicho pago. Ella asegura que detrás de todo esto estaría la ex

pareja de su esposo. La víctima es Marlyn Gamboa Bautista de 31 años

residente en Laredo quien piensa que detrás de todo está Magaly Bocanegra.

Las investigaciones del caso lo viene realizando la Dirincri.

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12.2. 210 efectivos participaron en requisa en penal el Milagro – Trujillo

Un duro golpe a la extorsión, fue dado por el INPE (Instituto Nacional Penitenciario) al

realizar un operativo que duro desde la media noche hasta las siete de la mañana del

día siguiente, donde se decomisaron celulares, chips, droga y otros elementos que

utilizaban para amedrentar a sus víctimas. El objetivo durante este operativo fue el

pabellón B de máxima seguridad donde se encontraron 7 celulares y 19 chips que

servían para comunicarse con las víctimas, a las cuales les pedían dinero.

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12.3. Estudiante de escuela PNP es detenido por extorsión:

Piura. Un estudiante de la Escuela de Suboficiales de la Policía de Sullana fue

detenido por agentes de la Dirincri luego que sobre él existiese una orden de captura

por el presunto delito de extorsión emitida por el Poder Judicial de Ica.

Se trata de Luis Alberto Sernaqué Espinoza (20), quien la noche del domingo fue

intervenido cuando descansaba en los dormitorios de la Escuela de Suboficiales de

Sullana.

Sobre él, de acuerdo a las primeras investigaciones, existe una orden de captura

emitida por el Poder Judicial de Ica por el presunto delito contra la tranquilidad pública

en la modalidad de extorsión.

Por ello fue detenido y trasladado a Piura por un grupo especializado de agentes de la

DIGEMIN (unidad especializada en crimen organizado de Ica), quienes le venían

siguiendo los pasos. Pues se le acusa de ser miembro de la banda “La Gran Familia”

y venía extorsionando a empresarios de Ica y Sullana.

13. ESTADÍSTICAS:

En nuestra ciudad, como grupo investigador intentamos conseguir estadísticas de estos

hechos, cabe constatar que son solo de las extorsiones que son denunciadas,

encontramos también el detalle de que son muy pocos los casos en los que se recurre a

salvaguarda miento policial, muchos prefieren solucionarlo por ellos mismos o pagar lo

acordado.

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En Trujillo, las organizaciones criminales tienen sometidos a sectores productivos

enteros, el transporte público casi en su totalidad está vendido, estamos hablando de un

90% donde figuran microbuses, taxis, moto taxis con el famoso argumento de la

“seguridad”

Según estadísticas de la Dirección de Investigación Criminal (Dirincri) de la Tercera

Dirección Territorial de la Policía, en los últimos tres meses se han producido 20

asesinatos por ajuste de cuentas y más de 140 casos de extorsión contra empresarios y

transportistas.

Si hablamos del norte del país, en toda esta zona, Chiclayo, Piura el 70% del transporte

público está dominado por el hampa. Llegando a una conclusión desalentadora en cuanto

a seguridad se trata.

Los transportistas han decidido tomar justicia por sus propias manos. Lamentablemente,

por su seguridad, los choferes están comprando armas de fuego para defenderse

El 80% de las mismas paga entre dos mil y tres mil soles mensuales por cupo. Las

amenazas son a través del hilo telefónico y de mensajes de texto. También llegan cartas

a las viviendas de los transportistas mencionó.

Según datos entregados por la Dirincri en el 2012, el 95% de estos delitos se perpetraba

desde los centros de reclusión. Los delincuentes accedían a información de los

empresarios para amenazarlos con atentados a sus locales o contra familiares. Hoy,

según el coronel Segundo Portocarrero, jefe División de Investigación de Estafas de la

PNP, la situación no ha cambiado mucho.

Según el Barómetro de las Américas, en el 2012 las extorsiones fueron el quinto delito

más extendido en el Perú, al representar el 7,2% del total. Las encuestas de victimización

del INEI y de Ciudad Nuestra corroboran su importancia.

El caso latinoamericano — Somos el cuarto país americano con más extorsiones, casi

empatados con Guatemala (7,3%) y atrás de El Salvador (15,4%) y México (17,4%),

países con organizaciones criminales que controlan territorios, las maras en los dos

primeros y los carteles de la droga en el último.

21

http://elcomercio.pe/tag/56902/delincuencia

http://elcomercio.pe/lima/sucesos/95-llamadas-extorsion-sale-carceles-lima_1-noticia-1366805



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14. SOLUCIONES CONTRA LA EXTORSIÓN:

14.1. PARA TOMAR EN CUENTA

Generalmente los extorsionadores se encuentran recluidos en centros

carcelarios, por lo que no conocen personalmente ni tienen vigilada la victima

(a excepción de las extorsiones a puntos de transporte o comercios a los que

se le visitan).

Los datos que mencionan a las víctimas para convencerla es que la van a

investigar y la tienen vigilada, en la mayoría de los casos la información es

proporcionada en forma inadvertida, por la propia víctima, algún familiar o

empleado.

14.2. MEDIDAS PARA PREVENIR LA EXTORSIÓN

Evite en lo posible contestar llamadas de números telefónicos desconocidos

No pague por extorsiones

Evite en lo posible entrevistarse con desconocidos sin verificar el motivo y la

identidad de las personas

No pague por ayudas irregulares ante organismos públicos, ni deudas de

familiares ausentes sin verificar

Adopte medidas para impedir que desconocidos conozcan su información

personal y económica

De instrucciones a la familia y los empleados sobre las medidas que deben

adoptar para impedir que extraños conozcan la información personal y

económica Informe a los integrantes del gremio que trabajan en el mismo sitio

que ha sido víctima de extorsión

Obtenga aparatos telefónicos con identificador (telefonía fija) Evite dar

información personal, familia, profesional o de negocios, por teléfono o en

sitios públicos.

Denuncie cualquier llamada extorsiva aun cuando esta no logre su propósito,

pues esto además de fomentar la cultura de la denuncia, permite al Ministerio

Público y la policía identificar números extorsionadores.

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14.3. ¿QUÉ HACER SI RECIBO UNA LLAMADA EXTORSIONADORA?

Identifique el número que origina la llamada luego cuelgue de inmediato, no

prolongue la conversación y no amenace al extorsionador ni trate de hacer

contacto con él. Si insisten desconecte su teléfono fijo o apague su celular.

Trate de mantener la calma y tómese unos minutos para pensar fríamente la

situación.

15. CONCLUSIONES:

Ante tantas reformas que ha sufrido el delito de extorsión y ante la falta de precisión por

parte del estado, desde el de inicio de estas se observa un desorden y una regulación

poco adecuada, un exceso en la ampliación y con falta de proyección, es por eso que se

busca una solución sobre la marcha para intentar disminuir este accionar delictivo

mediante una represión y no más bien mediante una solución que ataque al fondo de

este en el ámbito social ya que este eminentemente es un problema social

La reforma causada por el DECRETO LEGISLATIVO Nº 982, ha desvirtuado y deformado

el fondo del concepto de extorsión mediante un exceso en la ampliación de la norma y a

lo que se le debe sancionar como tal, incluso llevándola a la inconstitucionalidad,

atentando contra principios como; Principio de ultima ratio y de mínima intervención al

igual que el de legalidad, cuya base de estos es la necesidad de actuar por parte del

derecho penal y la fijación de este de intervenir en última instancia si es que no se puede

otorgar justicia en otros campos del derecho.

Es quizás cierto que el ejecutivo no es un buen legislador ya que persigue el fin pero no

toma en cuenta el medio a emplear esto claramente contraproducente para el ejercicio

legislativo.

Por todo esto el grupo considera que es necesario una nueva reforma a la institución de

la EXTORSION ya por la experiencia se sabe que aumentando las penas y aumentando

el marco del delito no se logra disminuir este, sino más bien actuando con prevención y

atacando el problema social, en cuanto lo que se busca es la resocialización y

rehabilitación.

16. BIBLIOGRAFÍA:

24

http://www.monografias.com/trabajos14/hanskelsen/hanskelsen.shtml

http://www.monografias.com/trabajos6/etic/etic.shtml

http://www.monografias.com/trabajos10/teca/teca.shtml



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México: Talleres de L. Alberto Avelar F.

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COSTA, G. (2013). Diagnóstico Situacional del Crimen en el Perú. Perú: Consejo

Nacional de Política Criminal

17. ANEXOS:

25

https://scela.wordpress.com/2014/02/11/peru-el-prospero-negocio-de-las-extorsiones-gino-costa-el-comercio/

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1.-EXTORCIÓN-2 (2)