1. Forside17D08872... · 2016-06-14 · Startdato 1. aug. 2016 Slutdato 31. Juli 2018 Antal måneder 24. Ansøgt beløb 395168,00 D.kr. Er der tale om en genansøgning? Reelt Ja men

CIVILSAMFUNDSPULJEN – Større Udviklingsprojekter, rev. januar 2016 0

1. Forside

CIVILSAMFUNDSPULJEN STØRRE UDVIKLINGSPROJEKT (budget mellem 400.000 kr. og 3,5 mio. kr.)

Projekttitel Styrkelse af Street Academy’s indsats for street-wise børn og unge (James Town – Accra)

Den danske ansøgende organisation Seniorhands to Africa and Asia - ShAA

E-mail: [email protected]

Evt. andre danske partner(e) Ingen

Kontaktperson for projektet Navn: Svend Laursen

E-mail: [email protected]

Lokal partnerorganisation: (hvis flere partnere indsættes flere rækker nedenfor)

Land BNI pr. indbygger

Street Academy (SA) Ghana 1600

Startdato 1. aug. 2016 Slutdato 31. Juli 2018 Antal måneder 24.

Ansøgt beløb 395168,00 D.kr.

Er der tale om en genansøgning? Reelt Ja men nu mindre

[ ] Nej [ X ] Ja Hvis ja, angiv j.nr.: 15-1746-SP-dec.

Er der tale om

[ ] Et nyt projekt [X ] Et projekt i forlængelse af et projekt, der tidligere er blevet støttet af Civilsamfunds-puljen eller andre. Angiv j.nr.: J.nr: 13-1434-MP-dec.

Ønskes svarbrev på (vælg ét sprog) [ ] dansk eller [X ] engelsk

Ønskes Bevillingsudvalgets notat om ansøgningen på (vælg ét sprog) [ ] dansk eller [X ] engelsk

Resumé (maks. 10 linjer som skal skrives på dansk – også selvom den øvrige ansøgning er på engelsk):

Projektets formål er kapacitets opbygning af Street Academy (SA), via at medvirke til at SA’s organisation og kompetencer over tid betyder at SA bliver selvbærende. Samt medvirke til videreudvikling af den Inkluderende Pædagogisk Praksis Metode (IPPM) for undervisning af street-wise børn og unge i James Town og små glem-te slums. Projektet arbejder med undervisning og rekreative aktiviteter, der medvirker til at styrke børnenes sociale kompetencer. Desuden er der fra 2017 knyttet et erhvervs kursus for arbejdsløse unge piger for at give dem en mulighed for egen indkomst. Projektet er fortsættelse fra 2014-15, hvor udvikling af IPPM og kapacitets opbygning af SA påbegyndtes for at styrke SA som gadeskole med særlige kompetencer i undervisning af street-wise børn. Dansk ansøgning er oversat fra engelsk udgave fra sep/nov 2015 og efterfølgende online kommunikation i 2016

31. marts 2016 Dato Ansvarlig person (underskrift) Præstø

SVEND LAURSEN

Sted Ansvarlig person og position (blokbogstaver)

J.nr. (udfyldes af CISU)


2. Ansøgningstekst

A. SAMARBEJDSPARTNERNE

A.1 Den danske organisation Seniorhands to Africa and Asia (ShAA) afsluttede 31.okt. 2015 1½ års pilotprojekt samarbejde med Street Academy (SA) Accra, Ghana (GH). Selv om det var ShAA’s første erfaringer som NGO i samarbejde med en Syd-NGO, er hverken emne eller indsats ukendt for ShAA. Vi havde erhvervet os erfaringer igennem det lille selvfinansierede støtteprojekt, vi startede i 2006 for en lille gruppe bedstemødre fra den fattigste del af Osu (Accra), der var og er ansvarlige for børnebørn og andre børn, der ikke har familie. Et projekt der fortsætter med fokus på at støtte piger fra bedstemorfami-lierne i at færdiggøre deres skolegang. På den baggrund tør vi godt udtrykket at projektets emne ikke er fremmede for ShAA, og at vi har nu erfaringer bag os i syd-samarbejde, Vi har desuden i ShAA et stort potentiale via vore medlemmers mange års erfaringer ikke blot i indsat overfor udsat-te børn og unge i DK, men også for adskilliges vedkommende i syd indsatser. Social-pædagogiske faglig viden, erfaringer og knowhow der har været vigtige og fortsat vil være det i indsatsen for street-wise børn og unge ikke blot i det her ansøgte projekt. Men også i andre syd sammenhænge. Vi kan ikke beskrive en større sammenhæng til anden indsats i Syd og udviklingsindsats i DK. Vi må som lille NGO erkende, at vore ressourcer ikke rækker så langt som vore ambitioner. Vi må forholde os konkret til de meget aktivt involverede medlemmer og den måde de vælger, at være aktive i ShAA. Det betyder dog ikke, at vi ikke er involveret i udviklingsarbejde i DK. I forbindelse med det netop afsluttede pilotprojekt indledte vi en dialog med Center for Social Bæredygtighed (CeSoB), der arbejder for at fremme bæredygtige pædagogiske miljøer med fokus på relationer, læring og ledelse. Kontakten opstod på grund af ligheder og berøringsflader til deres forskning og udviklings arbejde og vort arbejde med i udviklingen af IPPM konceptet (Inkluderende Pædagogisk Praksis Metode). Den kontakt har nu udviklet sig til aftale om et tættere samarbejde og udveksling af erfaringer i forbindelse med det fortsatte udviklingsarbejde med IPPM i det ansøgte projekt. Afta-len betyder at CeSoB undervejs i det ansøgte projekt vil medvirke til videreudvikling og kvalitetssik-ring af IPPM. Derved vil udviklingsindsatsen tydeligt få et metode- og kompetence løft ShAA ikke selv vil være i stand til at tilføre. (se bilag H). Samarbejdet med CeSoB vil ikke blive finansieret igennem det ansøgte projekt, men andet steds i fald denne ansøgning godkendes. Desuden er ShAA i erfaringsnetværket – Africa South of Sahara (ASOS) - vi sammen med en gruppe mindre DK NGO’ere, alle involveret i Africa syd for Sahara. ASOS blev etableret i 2011 og består af omkring 20 mindre NGO’ere, der enten er projekt bærende eller på anden måde har kon-takter til NGO’ere i Africa syd for Sahara. Formålet er at formidle og diskutere erfaringer på tværs og ShAA er det koordinerede led. Vi må dog tilstå, at selvom intentionerne er gode og rigtige, er det vanskeligt at holde netværket i gang. Sektorfagligt besidder ShAA et stort potentiale idet hovedparten af medlemmerne har baggrund i den socialpædagogiske og undervisningssektoren. Det er seniorer, der har deres arbejdsliv bag sig; de har års erfaringer og empati / tålmodighed i at arbejde med udsatte og marginaliserede børn og unge. Mange vil gerne bruge deres erfaringer f.eks. ved at være aktivt inddraget i projekt eller anden Syd indsats. Flere har års erfaringer og kompetencer fra international indsats, og er kendt med at samarbejde med Syd-NGO’ere. Det dækker erfaringer fra Grønland til det Afri-canske. Én har været involveret i projekter i Kenya, Tanzania, Sydafrika og Vest Africa (Ghana, Togo, Benin, Niger, Sierra Leone og Nigeria) som undervisningsvejleder og projekt manager, bl.a. i de første tiltag i udviklingen af konceptet for "Inclusive Pædagogisk Praksis Metode” (IPPM) et undervisningskoncept for ”Reaching Street-wise Children in Ghana”. Det udviklingsarbejde blev desværre ikke gennemført, idet projektet af andre årsager blev afbrudt i 2011. Andre har i 2012-15


under BUPL-GNAT’s projekt arbejdet med ”Læring gennem Leg” for pædagogiske medarbejdere i Ghana og i Nigeria. Blot for blot at nævne nogle af de projekter ShAA medlemmer har erfaringer fra. Nu kan vi tilføje de gode og positive erfaringer, vi som NGO har fået i samarbejdet med SA’s medarbejdere og ledelse. Der er blevet fulgt op af tæt samarbejde om denne ansøgning med SA’s direktør, bestyrelse og medarbejdere. Et totalt åbent og problem løst samarbejde selv i forhold til områder vi ikke umiddelbart var enige i. Det forløb har helt naturligt føjet en ny og væsentlig di-mension til det allerede etablerede og respektfulde samarbejde mellem SA og ShAA. Vi er i ShAA på den baggrund i stand til at trække på et omfattende erfarings potentiale med særlig fokus på socialpædagogisk indsats, kapacitetsopbygning, fortalervirksomhed, medarbejder uddannelse, projekt udvikling, monitorering, evaluering osv., vigtige elementer ShAA kan bidrage med i den fortsatte kapacitetsopbygning - organisatorisk og fagligt - af SA’s bæredygtighed. Vi vil i den for-bindelse kraftigt understrege, at det er helt afgørende for os i ShAA, at SA både i pilotprojektet og det nu ansøgte projekt opnår organisatoriske og finansielle bæredygtighed i fremtiden. Vi kan medvirke til opbygning og udvikling af SA’s kapacitet, men det skal være bæredygtig kapacitet og ikke fremtidig afhængighed af international støtte og slet ikke af ShAA. A.2 Andre danske samarbejdspartnere Der er ikke andre DK samarbejdspartnere involveret i SA-ShAA projektet A.3 Den lokale organisation SA arbejder i en bygning (tidligere teater) fra 1950’erne bag Center for National Kultur (”Art Centre”) John Atta Mills Road. SA blev oprettet i 1986 af direktør Ataa Lartey med det formål, at give udsatte børn og unge mulighed for sports og kulturelle aktiviteter. I 1990 etableredes SA’s gadeskolen som forberedelse til optagelse i offentlig skoler. Formålet med SA skolen er at give street-wise børn og unge de mest nødvendige skole kundskaber baseret på den offentlige læse-plan, således de kan indskrives i lokale skoler. Indtil 2010 blev børnene undervist i 3 år før over-gang til lokale skoler. Siden er det påvist, at jo yngre børnene er klar til at blive indskrevet jo større motivation har de for den ”rigtige” skole, og derved større chancer for ikke at droppe ud. Jo længe-re tid i SA skolen, jo ældre de bliver, jo hurtigere dropper de ud og fortsætter gadelivet. SA’s erfaringer med international udviklingsprojekt samarbejde var inden SA-ShAA projektets start ikke specielt positiv. International Børne Solidaritet (IBS) og SA startede i 2008 et 4 års projekt under Projektpuljen. Formålet var udvikling af en socialpædagogisk undervisningsmetode (IPPM), hvor street-wise børns egne erfaringer fra gadelivet blev aktivt inddraget i undervisningen. SA-IBS projektet sluttede brat i okt. 2011, på grund af forskelle i holdning til et længevarende projekt sam-arbejde; uoverensstemmelser der skabte et problematisk arbejdsklima på trods af initiativer fra IBS’s vejleder for sammen med SA direktøren at finde løsninger. IBS var tilsyneladende ikke ind-stillet på en løsning, men stillede SA’s bestyrelse overfor krav, de ikke kunne acceptere, hvorefter IBS stoppede projektet med dags varsel og lukkede øjnene for at projekt medarbejdere tog udstyr, materialer og en gruppe børn med sig. Det lykkedes SA’s direktør Ataa Lartey at fortsætte med 2-3 frivillige og National Service Personel (NSP’ere). I sept. 2012 var SA nogenlunde i gang igen. SA’s ledelse var i stand til at samle tilstrækkelig økonomi til det mest nødvendige herunder et daglige måltid til børnene og undervisnings materialer. Sektorfagligt er SA lidt bedre stillet end ved starten af pilotprojektet i 2014 idet den ene projekt medarbejder (pædagogisk uddannet) med undervisnings erfaring er fortsatte, og sammen med 3 NSP’ere frem til juni 2016 og 2-3 frivillige, der sammen med underviseren fortsætter undervisnin-gen i ”brobygnings” perioden frem til vi ved, om vi kan fortsætte det igangsatte udviklingsarbejde sammen med SA. Desuden aflønner ShAA den regnskabs uddannede medarbejder, således det administrative arbejde fortsat fungerer på et ansvarligt niveau frem til der er en afgørelse på an-søgningen. Det er lykkedes SA’s ledelse at etablere aftale med en international NGO om at denne betaler løn for underviserne og i en vis udtrækning for mad til børnene i perioden. Det betyder un-der alle omstændigheder, at underviseren og regnskabs medarbejderen vil være et vigtigt funda-ment for den fortsatte kapacitets opbygning af SA. De har de relevante uddannelser for 2 væsent-lige faglige områder for SA’s kapacitet. De medvirker til, at de tilknyttede NSP’ere udnytter deres


nyerhvervede potentiale og fastholder SA’s aktuelle sektorfaglige kapacitet på et rimeligt niveau, og et klart bedre udgangspunkt for et fortsat projekt forløb end med starten i 2014, hvor niveauet var tæt på intet. Her startede pilotprojektet på baggrund at SA udelukkede fungerede med frivillige, ganske vist fik de tid til andet lidt betaling, men ikke egentlig løn. Ingen af de frivillige havde rele-vante uddannelser eller erfaringer. Derfor var det pilotprojektets første og vigtigste opgave at tilføre de tilknyttede medarbejdere en vist niveau af faglig viden. Der blev hurtigt ansat en medarbejder med undervisnings og en med regnskabs uddannelse, øvrige medarbejdere var tidligere frivillig eller NSP’ere. Der blev gennemførte et uddannelsesforløb, hvor alle fik grundlæggende viden for at undervise og have forståelse for street-wise børns særlige tilgang til uddannelse og skolegang. Overordnet set lykkedes det at tilføre SA et lidt højere faglige niveau, men SA’s ledelse og ShAA måtte i slutningen af pilotprojektet erkende, at det ikke lykkedes at nå det niveau, vi havde ambitio-ner om. Det skal tilføjes, at de 4 NSP’ere, der blev tilknyttet i sept-okt. 2014 til juni 2015 kom med baggrund i sociale og organisatoriske uddannelser, hvilket betød et løft i undervisningsniveauet. Når det faglige niveau under pilotprojektet ikke nåede det forventede niveau hang det sammen med at det i maj 2014 blev besluttet at inddrage alle SA’s aktiviteter og medarbejdere efter ønske og forslag fra SA’s ledelse selvom projektet reelt kun skulle omfattede 45 % af SA’s indsats. Og i løbet af 2015 måtte vi sammen med SA’s ledelse, erkende at flere af de tidligere frivillige nok i hø-jere grad ønskede at være med, fordi de fik løn frem for at have en stærk motivation og ønske om at undervise street-wise børn. Det må ikke tages som udtryk for, at de ikke forsøgte at yde en ind-sats, til trods for deres manglende kvalifikationer for at forstå og undervise street-wise børn. De gjorde hvad de kunne, men de kunne ikke frigøre sig fra egne erfaringer fra deres skoletid. SA begyndte i 2014-15 et regelmæssigt samarbejde med "Right To Play - Ghana" (RTPG), hvor SA medarbejdere undervises i brug af leg som aktivitet i skolen. RTPG’s formål er via sport og spil at støtte børnene i at udvikle sociale kompetencer. SA’s ledelse er ved at indgå en længere varen-de aftale med RTPG om fra tid til anden at sponsorere lege- og undervisningsmaterialer til SA og dermed et mere formaliseret samarbejde, hvilket det nu afsluttede projekt har lagt grunden til. SA har for nylig etableret kontakt med Outpouring to the Nation (OTTN) Ghana. OTTN arbejder i flere Africanske lande og har som formål at inspirere til en mere respektfuld måde at forholde sig til ud-satte og marginaliserede børn og unge i Africa. OTTN ønsker at fokusere på varige ændringer for disse børn og unges fremtid og forbedring af deres livs vilkår. Aktuelt har OTTN støttet SA med undervisningsmaterialer, udstyr m.v. Samt medicinske forsyninger i forbindelse med at det lykke-des SA under pilotprojektet at etablere en Health Care Post bag SA’s skole, støttet af Rotary Gal-ten DK med 30.000,00 D.kr. Se i øvrigt B.4. Interessentanalysen. I 2013-14 etablerede SA kontakt til PPEP (Portable Practical, Educational, Preparation) Inc. fra Arizona US. PPEP blev i 1967 startet af Dr. John Arnold, hvor han kørte rundt i en bus i landdi-strikterne og underviste landarbejdere. Nu driver PPEP en række uddannelses, sundheds og be-skæftigelses programmer i bl.a. 5 lande i Africa. Siden 2013 har PPEP støttet SA med et mindre beløb pr. måned. Fra 2015 har PPEP støttet SA med 1.200,00 USD hver måned og gør det indtil videre. Et samarbejde og støtte der vil fortsætte under det forhåbentlig kommende projekt forløbet som del af ”andre bidrag” under projekt budgettet. I beskrivelsen af SA i ansøgningen pr. dec. 2013 betegnede vi SA i nogle forhold at være en skrø-belig NGO, hvilket vi fortsat ser SA primært, men også i en vis forstand som organisation. Men fokuseres der på indsats for street-wise børn, kan SA ikke betegnes som skrøbelig eller havende manglende erfaring og viden. SA har erfaringer, kendskab til området, viden om street-wise børn, kontakter og forbindelser til offentlige og lokale myndigheder osv.. SA er nok den mest vidende og erfarne organisation på det felt i GH. Men SA mangler sammenhæng mellem det organisatoriske, det økonomiske og den aktuelle opgave. Vi har stor respekt for SA’s indsats igennem mange år, men vi er overbevidst om, at ShAA på baggrund af vore medlemmers særlige kompetencer, kvali-fikationer og erfaring kan bidrage til, at SA over tid bliver en velfungerende og bæredygtig NGO med kapacitet til at støtte og hjælpe udsatte børn og unge. SA’s indsats for at bedre betingelserne for at fastholde street-wise børn i den offentlige skole er afgørende vigtig, ikke alene for at afslutte


grundskolen, men også for fremover at få mere uddannelse og derved bryde den fattigdoms-cyklus de er del af. Det bør tages i betragtning og give respekt, at SA er den eneste nationalt etablerede NGO’ere fra 1980'erne i GH, der uden længerevarende støtte fra internationale NGO’ere har ar-bejdet for marginaliserede og sårbare børn og unge i lokalområdet og fortsat gør det. A.4 Samarbejdsrelationen og dens perspektiver ShAA har været i kontakt med SA siden 2006, de første år sporadisk. Det første konkrete initiativ var i 2008, hvor ShAA’s bestyrelse var på studie besøg i Accra, og vi var sammen med SA’s med-arbejdere en dag med Læring gennem Leg aktiviteter. Siden har ShAA været i kontakt med SA’s ledelse, der ofte opfordrede ShAA til konkret samarbejde. Det vurderede vi dog, vi ikke var parate til før i 2012. Men så var det heller ikke nødvendigt med længere diskussion, udover at det var vig-tigt for både ShAA og SA at være enige om grundlaget for et samarbejde. For ShAA var det vigtigt at bruge den nødvendige tid til at skabe relation og viden om hinanden og derefter starte et pilot projekt. Det er vores vurdering, at det både for ShAA og SA har været godt at bruge den tid til at udvikle relationerne mellem os. Langsomt at gå fra korte kontakter, over mere aktive men kortvari-ge konkrete samarbejdes aktivitet til pilotprojektet, har været givende for begge parter. Det og så en meget ydmyg og respektfuld tilgang til samarbejdet med SA, ser vi som hovedårsag til, at der i de 1½ år ikke har været udfordringer, hvor vi som vejledere og SA’s ledelse som udførende ikke kunne finde en løsning på. Vel, der har været udfordringer, som ingen kunne forudsige og som har krævet et tæt samarbejdet, men det har været udefra kommende situationer, vi kun via et godt kendskab og tiltro til hinanden har kunnet handske. På den baggrund er det ansøgte projekt en yderligere udvidelse af de gode og respektfulde relationer, vi og SA har opbygget til hverandre. Som tidligere anført bidrager ShAA med sektorfaglige viden på børn, unge og voksen området såvel socialpædagogiske, undervisningspædagogiske og organisatoriske kompetencer. Igennem de sidste 1½ års samarbejde er det tydeligt at ShAA’s frivillige har været i stand til via deres man-ge års erfaring fra socialpædagogisk arbejde i DK at tilføre socialpædagogisk forståelse hos SA medarbejderne i kontakten med street-wise børn, f.eks. SA’s medarbejdernes ændrede holdning til fysisk magtanvendelse. En vanskelig og langsommelig proces, men vi er sikre på, at medarbejder-ne nu er bevidste om, at fysisk magtanvendelse af enhver form ikke resultere i andet end frygt hos børnene. Det ændrer sjældent børns adfærd, udover at de lærer at undgå den fysiske straf. SA bidrager i høj grad til, at ShAA får ny og vigtig viden om hverdagen i GH. Via selv-oplevet viden erkender vi hverdags udfordringer. Ved at være i GH i længere tid, er vi ”tvunget” til at suge viden og knowhow til os, noget vi f.eks. som turister ikke ville have mulighed for. Umiddelbart kan det synes at være et lille bidrag fra SA, men det er vores erfaringer, at det er et bidrag der ofte bliver underkendt eller ikke synliggjort i tilstrækkeligt omfang. Men bl.a. fordi vi har frivillige ShAA’ere knyttet til projektet, er det en væsentlig del af deres læring i et SA-ShAA projekt, at de konfronteres med en selvoplevet virkelighed om den hverdag street-wise børn og unge vokser op i, og får en større forståelse for hvordan marginaliserede og fattige Ghaneseres hverdag er. Det kan godt op-leves på tv, men lugten – eller rettere stanken – fra åbne affalds render opleves kun når én bevæ-ger sig i de områder SA arbejder i. I hverdagens samarbejde bliver ShAA frivillige bogstaveligtalt tvunget til at forholde sig til virkeligheden. Det er for os det måske væsentligste bidrag fra SA. Men SA bidrager også med muligheden for at udvikle IPPM, der i vort samarbejde med CeSoB kan ha-ve indflydelse på udvikling af lærings- og socialpædagogiske metoder andre steder i og udenfor Africa. I lyset af især det nye verdensmål 4, er det naturligt for ShAA at vort samarbejde med SA i forbindelse med street-wise børn og unges uddannelse ikke begrænses af hverken pilotprojektet eller det her ansøgte projekt. Selvom vi ikke har aftalt en fortsat udviklingsstrategi og plan med SA, er det fortsatte samarbejde med SA allerede en del af ShAA’s 4 års handlingsplan. Vi vurderer at projekts arbejdes område som sådan ikke er nyt for ShAA, til trods for at det kun er 1½ år ShAA som NGO har arbejdet med fokus på uddannelse af street-wise børn. Men det har fra starten i 2005 været ShAA’s hovedformål, at deltage i indsats for marginaliserede og udsatte børn. Her kan vi, via vores medlemmers mange års erfaring med socialpædagogisk indsats i DK, tilføre indsatsen for street-wise børn i syd en vigtig socialpædagogisk dimension, der i mange tilfælde


kan medvirke til et bedre udbytte for den enkelte. For SA er det ikke et nyt arbejdsfelt, men der er behov for at kvalificere SA’s indsats fagligt og organisatorisk, således SA kan fremstå som en væ-sentlig NGO i det Ghanesiske civilsamfunds indsats for de tusindvis af street-wise børn og unge, der fortsat er del af hverdagen i GH.

B. PROJEKTANALYSE

B.1 Hvordan er projektet blevet forberedt? Planlægning, indhold og rolle ved ansøgningen bygger på den ansøgning vi sendte til CISU pr. 15. dec. 2015, hvor vi fik afslag 29. feb. 2016. Derved er diskussioner, møder og workshops i forbin-delse med sammenfatning af den tidligere ansøgning i perioden sep. til nov. 2015 hovedbestand-del af ansøgningen. Der til kommer vejledning af CISU konsulent i begyndelsen af marts og siden løbende online og mobil kommunikation med SA’s ledelse. Deltageren i ved møder, diskussioner, workshops m.m. i sept. til nov. 2015 var SA’s ledelse inklusive bestyrelse, SA medarbejdere og 3 ShAA medlemmer, hvor én var der i længere tid, en i hele okt. og en i 10 dage i okt. Ude fra de gode erfaringer fra tidligere valgte vi sammen med SA’s ledelse ikke at ansøge CISU om et fælles færdiggørelse i 2015, men gennemførte dialog processen løbende i samarbejde med SA’s ledelse og medarbejder i tiden sept. til midt nov. 2015. På workshops og møder besluttedes at flg. projekt elementer skulle indeholdes i projektet: målgrupper (primær og sekundær målgruppe), erhvervs-orienteret uddannelse for unge piger, udviklings- og umiddelbare målsætninger, outputs, indikato-rer, aktiviteter (LFA), overordnet aktivitetsplan og tidsforløb, projekt organisering og overordnet budget. ShAA var som den ansøgende NGO ansvarlig for den skriftlige sammenfatning (engelsk). Arbejdsformen var en fortsættelse af de gode og givtige dialoger og diskussioner, vi havde i forbin-delse med sammenfatning af pilotprojekt ansøgningen i dec. 2013. Men også et resultat af det åb-ne og fordomsfrie samarbejdsmiljø, der hele tiden har præget de 1½ års samarbejde under pilot-projektet. Der har ikke været en særlig rolle fordeling, ansvaret har været ligeværdigt, al planlæg-ning og dialog er gennemført i tæt samarbejde mellem SA og ShAA. Processen forgik på engelsk hvorefter oversat til dansk af hensyn til ShAA medlemmer. Projekt oplægget var klar til møde med CISU’s vejleder i slutningen af nov. Efter vejledningen i marts d.å. hvor det var klart at vi måtte omskrive projektet til de nu ansøgte 2 år og reduceret budget, er processen blevet gentaget blot med den udfordring, at kommunikationen med SA sker online, og alt derfor oversættes løbende til engelsk. De vigtigste diskussioner fokuser naturligvis på at skulle reducere projektets volumen, men også fordi der er elementer i afslaget, der dels har skullet bearbejdes eller har anden betyd-ning i det her ansøgte projekt. Selvom projektets primære målgruppe er SA’s ledelse og medarbejdere – ansatte såvel som frivil-lige – har vi ikke i den aktuelle proces kunnet inddrage dem bortset fra SA’s ledelse. Men da disse er aktivt inddraget i på medarbejder møder og projekt møder, hvor SA’s bestyrelsesformand delta-ger er de inddraget. SA’s ledelse og medarbejdere var ikke den primær målgruppe for det i dec. 2015 ansøgte projekt, her var børn og unge den primære målgruppe og SA’s ledelse og medarbej-dere den sekundære målgruppe. Men det var SA’s ledelse og medarbejdere, der på vegne af street-wise børn og unge der aktivt medvirkede i udvikling af projekt ansøgningen. Det er ikke hen-sigtsmæssigt at spørge street-wise børn om deres opfattelse og vurdering af skolegang, når ho-vedparten af dem enten aldrig har gået i skole eller er droppet ud. Her er SA’s ledelse og medar-bejdere fortalere for hvad de børn har brug for, således de kan blive indskrevet i offentlig skole. Derfor har vi sammen vurderet, at det ikke giver nogen indholdsmæssig forskel, at det nu er SA’s ledelse og medarbejdere, der nu er den primære målgruppe. SA’s kapacitet for at give børn og unge de bedst mulige forudsætninger for at blive optaget i den offentlige skole er den samme, og dialog om indhold og planlægning ens fordi sammenhæng til børnenes gade tilværelse er i fokus. Den sekundære målgruppe vil fortsat være forældre og lærer ved lokale skoler, der optager børn fra SA. I forbindelse med det tidligere ansøgte projekt var der møde med repræsentanter for foræl-dre / værger, hvor SA’s ledelse og ShAA repræsentanter diskuterede hvordan forældre kunne ind-drages aktivt i SA’s indsats. De tilstedeværende støttede ideen med en mindre ressource gruppe af forældre, der kunne følge projektets udvikling tættere end det er tilfældet i forbindelse med PTA (Parent’s Teachers Association) møderne. Senest (11 marts d.å.) har 36 forældre, værger m.v. på


et PTA møde udtrykt interesse og støtte til SA’s projektsamarbejde med ShAA. Det er dog vigtigt at understrege, at SA’s forældre gruppe ikke er som andre forældre grupper med tid og overskud til deres børns skolegang. Deres sociale placering som tilhørende de mest udsatte, marginaliserede og ressource fattige levner ikke megen tid til samarbejde med skolen, uanset de har interesse for det eller ej. I okt. 2015 deltog enkelte lærer fra skoler i området i møde, hvor samarbejde med sko-lerne om IPPM konceptet blev diskuteret. Der var en klar interesse, og det blev aftalt, at SA skulle tage initiativ til at indbyde til dialog i fald vi opnår bevilling. I den forbindelse skal det her erkendes, at lærerne i de offentlige skoler til trods for interesse for at arbejde med anderledes metoder, er presset i hverdagen hvilket også fremgår af B.3. Problemanalysen, hvilket ofte betyder intet over-skud til bl.a. at deltage i samarbejde med SA. Samtidig skal det erkendes, at der blandt lokale læ-rer er adskillige, der ikke er fans af SA, men ser skævt til den undervisning SA giver børnene. Der er ikke foretaget mere dybtgående undersøgelser og analyser af børns forhold i indsatsområ-det. Det er begge NGO’eres vurdering, at vi har en god viden og forståelse af børn og unges leve-vilkårene i James Town, Akuma Village og nærtliggende områder. Det er tydeligt, at livsvilkårene har ændret sig ganske negativt de sidste 2-3 år. Mange og især de, der tidligere boede i Mensah-Guinea er i høj grad blevet presset længere ned i de allerede meget fattige betingelser, de levede under før ødelæggelsen af bebyggelsen. Det er blevet nærmest umuligt for dem at klare hverda-gen, hvilket tydeligt ses af at der ikke tidligere har været så mange street-wise børn og unge i SA’s arbejdsområder især de små slums. Alt for mange børn i projekt områderne får ikke tilstrækkelig mad, dropper ud af skolen og opholder sig på gaden. Der blev i samarbejde med den opsøgende medarbejder i oktober 2015 gennemført en række besøg i Mokola marked, Tema station, Art Centre marked, fisker samfundet på stranden under Mensah-Guinea, affalds pladsen bag Art Cen-ter og andre mindre områder hvor street-wise børn og unge opholder sig. Formålet har været at opgradere viden om disse børn og unges forhold i forbindelse med problem analysen (se B.2.).. Der er ikke noget, der på nogen måde indikere at offentlige og lokale myndigheder er negativ over-for eller imod SA’s indsats. Tværtimod udtrykkes der stor tillid og respekt for SA’s indsats fra netop nationale og lokal myndigheder, der er meget positiv og interesseret i fortsat SA-ShAA projekt. Det er især flg. myndigheder og organisationer, der støtter op om SA’s indsats: Ghana Educational Service (GES), Accra Metropolitian Assembly (AMA), Non-formal Education Division (NFED) under GES, Commission of National Culture (CNC), Ghana Privat Transport of Trade Union Congress (GPRTUC) og ”Right To Play - Ghana” (RTPG). Desuden samarbejder SA med ”Det Sociale Net-værks Team” bestående af: The National Commission for Children, Department of Social Welfare og National Commission for Culture. Det er ShAA’s opfattelse, at det stærke net af samarbejds-partnere både myndigheder, organisationer og personer indikere mere end noget andet, at der ikke er modstand for SA’s samarbejde med ShAA. Ansøgningen er genansøgning eller måske rettere en ny ansøgning – Journal nr.: 15-1746-SP-dec – idet ShAA ved vejledningsmøde i begyndelsen af marts af CISU’s vejleder blev rådet til at ændre ansøgningen til kun at omfatte 2 år og med tilsvarende mindre budget og ansøgningsbeløb. Det diskuterede med SA’s ledelse og enedes om at følge rådet. På den baggrund er ansøgningen i samarbejde med SA’s ledelse blevet gennemarbejdet og revurderet, dels i forhold til bedømmel-sesudvalgets argumenter og vurderinger, dels i forhold til CISU’s vejledninger og dermed de aktu-elle ændringer af ansøgningen, der kommer af at være under mindre budget ramme og dermed lidt anderledes krav. Der er ikke taget initiativ til undersøgelser, udover at det nævnte PTA møde med forældrene har diskuteret situationen. Med det udgangspunkt bliver det vel en ny ansøgning.

Det afslåede ansøgte projekt var en forlængelse af projekt j.nr.: 13-1434-MP-dec (pilotprojekt) af-sluttet pr. 31.okt. 2015. Vi var allerede i den ansøgning klar over, at der ville være behov for en længere periode end de 1½ års pilotprojekt, og derfor indikerede vi i 2013, at vi forventede at ville fremsende en ansøgning i slutningen af 2015. For ShAA var vigtigt, at vi i pilotprojektet holdt ambi-tionerne på et niveau, vi kunne gennemføre ordentlig. Til trods at SA meget gerne ville have haft en længere periode. Men fordi det var ShAA’s første udviklingsprojekt og konkrete samarbejde


med en Syd partner, var det ikke blot en læring for ShAA i at handske et projekt, men også en læ-ring i som NGO at samarbejde med Syd. Da dette projekt ret beset er en fortsættelse af pilotprojektet er det vigtigt at holde fast i den vigtig-ste læringer af pilotprojektet. Vi har sammenfattet det i 2 forhold nemlig:

Sammensætningen af projekt staben Budget udvikling på et for usikkert grundlag

Kort tid efter pilotprojektets start i maj 2014 foreslog SA’s ledelse, at projektet skulle omfatte det samlede skoleforløb for 60 børn og unge. Det var i modsætning til projekt beskrivelsen, men ShAA vurderede at begge parter ville vinde mere end at tabe. Da vi kunne se, at budget kalkulationen i forhold til kursen mellem USD og GHC betød, at det var muligt at indeholde SA’s aktiviteter 100 % med det eksisterende budget, besluttede vi at ændre projektet til at omfatte SA’s planlagte aktivite-ter. Der ville ganske vist være enkelte større arrangementer, vi ikke kunne rumme, men ville SA’s ledelse løses via sponsorer. Omlægningen betød at projektet ”overtog” alle medarbejdere, der var frivilligt tilknyttet SA og betale løn. Desværre opstod i de sidste 6-7 måneder en ligegyldigheds holdning blandt de, der havde været frivillige. Der var flere tilfælde af fysisk afstraffelse af børn; dårlig møde disciplin; manglende samarbejde blandt underviserne etc. Alle var enig med SA’s le-delse om at rette op på situationen, men i praksis sket der ikke noget. Set i bakspejlet var det nok en forhastet beslutning i 2014 at inddrage samtlige medarbejdere i projektet. Flere viste manglen-de forståelse og motivation for arbejdet med street-wise børn. Én af konsekvensen var bl.a. at der ikke blev arbejdet tilstrækkeligt seriøst med IPPM og LTP de sidste måneder af projektet. SA’s ledelse og ShAA måtte erkende, at de fleste af medarbejderne var på vej væk fra SA og arbejdet med street-wise børn og unge, og næppe ønskede at fortsætte i et evt. efterfølgende projekt bort-set fra de 2 uddannede (underviser og regnskabsmedarbejder). Da vi og SA’s ledelse efterfølgen-de evaluerede var vi enige om, at der i fremtidige opkvalificerings / træning af staff i så stor ud-strækning som muligt skal anvendes Ghanesisk undervisere, fordi læringen er, at de underviser med baggrund i den Ghanesiske hverdag og kultur. Det gør fremmede undervisere ikke. Da vi i efteråret 2013 sammen med SA’s ledelse fastlagde projekt budgettet, var ingen af os – hverken ShAA eller SA – dygtige nok til at forudse prisudviklingen i GH. Desuden havde SA’s le-delse ikke medtaget alle undervisningsrelaterede udgifter, og oplægget til lønninger var ude af trit med virkeligheden, formentlig baseret på at hovedparten af medarbejderne havde været frivillige og ikke stillet krav om løn. Samtidig kunne ingen forudsige det stigende prisniveau i slutningen af 2014 og begyndelsen af 2015. Dette sammenholdt med at vi i ShAA bevidst ønskede at holde det samlede budget på et absolut minimum, alene fordi vi ikke i vort første projekt ønskede at starte på et højt budget niveau, betød at det i sidste del af forløbet blev nødvendigt at skære ned på bl.a. staff, hvilket SA’s ledelse hurtigt afklarede uden ret mange diskussioner med medarbejderne. Der-for var det nødvendigt i aug. at reducere omkostningerne mest muligt også med henblik på, at overgangen fra okt. til nov. økonomisk ikke var alt for brat. Det er 2 væsentlige erfaringer vi i samarbejdet har lært meget af, og begge parter har undervejs i sammenfatningen af den aktuelle ansøgning fokuseret meget på ikke at komme i tilsvarende situa-tion igen. Især i forbindelse med budget kalkulering er både vi og SA bedre rustet til at beregne mere realistisk end tidligere, men der vil altid være en usikkerhed i en national økonomi som Gha-nas, der ikke er i ro over længere tid. Læringen ved fremtidige ansættelser vil primært være i sam-arbejde med SA’s ledelse at udarbejde klare kvalifikationskrav ved ansættelser og mere specifikke jobbeskrivelser. Desuden er de interne evalueringer og monitoreringer, der blev foretaget i pilot projektet, indgået som erfaringer i den forudgående diskussion og denne ansøgning. Der blev ikke foretaget nogen større intern evaluering, men enkelt mindre evaluerende tiltag samt en mere omfattende monitorering over 4 måneder af effekten ved anvendelse af IPPM og LTP elementer i undervisningen der blev gennemført i april til juni 2015 (se bilag I.). Her var det rimeligt tydeligt, at der var effekt i forhold til nogle af de adspurgte børns opfattelse af at gå i skole, at være del af en klasse og forholdet til andre herunder underviserne. Men vi har ikke endnu anvendt mate-


rialet til andet end en indikation i hvordan de 4 elementer af IPPM, det lykkedes at indarbejde i undervisningen, havde afsmittende virkning på nogle af børnene. B.2 Hvilken sammenhæng indgår projektet i? SA-ShAA projektets primære indsats område er nærtliggende små slum opholdssteder for street-wise børn, unge og de, der har ansvar for dem. Det er African Art Center med et stort affaldsområ-de, hvor folk har opslået midlertidig husly; det er Akuma Village, Mokola marked, Tema bus station, og en lille fisker boplads på stranden nedenfor det tidligere Mensah-Guinea. James Town med bydelene Usser og Bokum er fortsat indsats område men med en anderledes baggrund end de ovenfor nævnte. Mensah-Guinea blev i sept. 2014 bulldozet, og beboerne smidt ”på gaden” af myndighederne. Deres slum beboelser blev ødelagt på grund af frygt for udbrud af Kolera og Ebo-la. Konsekvenserne var at en stor del af de boende søgte ly et hvilket som helst sted, de kunne finde et ”hjørne”, hvor de var lidt væk fra offentligheden og have for beskyttelse for vejr og nat. En stor del af de, der boede i Mensah-Guinea arbejdede i Art Centeret eller fremstille handy-craft. De flyttede ikke væk fra mulighederne for arbejde, men valgte at blive i området med deres børn. I maj og okt. 2015 undersøgte SA-ShAA pilotprojektets udgående medarbejder de små lokale slum områder. Resultatet var nedslående. Omkring Akuma Village, der til trods for at være slum alligevel synes rimeligt, var 5-6 skolepligtige ud af 25 børn og unge ikke tilknyttet skole. I og omkring Art Centret opholdt omkring 140-160 børn og unge sig, 4 var indskrevet i SA skolen, resten havde ingen tilknytning til skolen og flere var uden kontakt til voksne. Øst for Art Centret omkring og på dumpster området opholdt omkring 50 børn og unge sig, og ingen havde nogen form for kontakt til skole, flere alene overnattende under meget interimistiske forhold. Tema station var opholdsted for mindst 5 familier med børn, hvor ingen havde tilknytning til skole og igen under helt urimelig for-hold. I det lille skurområde på stranden (kystfiskere) nedenfor Mensah-Guinea med 10 børn og unge hvor ingen havde kontakt til skole. Alt i alt var der mellem 200-250 børn og unge i pilotprojek-tets nærområde, der ikke havde tilknytning til de lokale skoler eller kom der regelmæssigt, og ho-vedparten af dem opholdt sig under meget interimistiske og sundhedsskadelige forhold. Medarbej-derens rapport vedlægges som særlig bilag fordi den klart understreger de forhold, områdets børn og unge er underlagt. Mensah-Guinea var et slum område, men der var husly og børnene boede sammen med voksne, der forsøgte at holde sammen på familien og i en vis udstrækning sikre de-res børn mad. Nu er deres tilværelse endnu mere problematisk og reelt livstruende for adskillige af dem. For slet ikke at nævne at skolegang er noget der ligger langt fra deres verden. James Town var tidligere et vigtigt fiskersamfund, men har de sidste 15-20 år undergået en drama-tisk forvandling til nu at være et mix mellem nationale og globale virksomheder som IT, banker, forsikringsselskaber, større og små butikker, gade handlende, markeder – f.eks. Mokola marked med Okai-Koi området - små virksomheder som skræddere, barberer, tømrere etc. En udvikling der fuldstændig har ændret vilkårene for den lokale befolkning, især de mest sårbare. Der er fort-sat fiskeri, men forholdene har ændret sig meget. Det er langt vanskeligere end tidligere at fiske fra de traditionelle kanoer og fiske-bestanden i kystnære områder er gået voldsomt tilbage. Det anslås at der bor over 100.000 i området, med omkring 50 % i alderen 0 til 30 år. James Town er karakte-riseret af dårlige misligholdte overfyldte huse, høj arbejdsløshed især blandt unge; ringe eller ingen sanitet; åben affalds render med alle typer affald og spildevand fra mennesker og husstande osv. Kriminalitet, misbrug og vold er del af dagligdagen; forhold der let afføder social udstødelse af især forældreløse børn og unge. Til trods for det er James Town samtidig præget af egen social styrke, selvfølelse og dets historie tilbage i 18-1900 tallet. Der er fortsat en traditionsbundet holdning til at den enkelte har ansvar overfor andre i lokalsamfundet – community responsibility. De vanskelige livsvilkår bidrager i høj grad til splittede familier, mænd flytter til andre steder i GH eller rejser udenlands, ofte ”glemmer” de den familie og stifter en anden. Det er ikke usædvanlig, at familien består af enlig mor, men flere børn med forskellige fædre, og en bedstemor der er hold-punktet så længe hun kan. Måske besøger en far dem fra tid til anden eller de ser ham aldrig; må-ske kender børnene ham slet ikke. Folk kendt med området udtrykker, at børn i mange tilfælde mere eller mindre presses ud af hjemmet og henvist til at overleve på gaden. Vi er ikke bekendt


med statistik for området, men det skønnes af folk fortrolige med forholdene, at mere end 10.000 børn og unge kan beskrives som værende street-wise i området: dermed menes børn og unge, der opholder sig på gaden, eller lever der en stor del af tiden; de er ikke tilknyttet en skole eller kom-mer der kun sporadisk. Resultatet er, at adskillige børn og unge ikke har mulighed for eller adgang til uddannelse og dermed chancen for en bedre fremtid end forældrene. Et særligt karaktertræk ved James Town er, at mange voksne aldrig har gået i skole eller færdiggjort grundskolen eller anden uddannelse. Der er en udbredt tendens til at nedprioritere skolen; børnenes arbejde (ind-komst) er ofte afgørende for om der er mad i huset, derved får uddannelse lav prioritet. Der er ikke adgang til statistik over antallet af børn og unge, der ikke går eller ikke er tilknyttet skoler, men per-soner, der kender forholdene vurderer at mere end 6.000 børn og unge ikke er indskrevet i eller kommer regelmæssigt i skole. Det betyder at mulighederne for uddannelse for de dårligst stillede børn og unge reelt er begrænset - ikke officielt - men virkeligheden er anderledes. James Town har altid været SA’s fokus område. SA-ShAA projektet prioriterer især de nævnte små slums fordi børn fra de områder ikke har muligheder for at få undervisning. Fordi de ikke har fast adresse, kan de-res ”voksne” ikke blive officielt registreret, og børnene ikke blive indskrevet i. Her kan SA i samar-bejdet med Ghana Educational Service (GES) at sikre dem adgang til skole. SA er eneste NGO i området, der arbejder med at give børn den mest nødvendige indskoling, for at blive indskrevet i en offentlig skole. Samarbejdet med GES betyder at børnene fordeles i de lo-kale skoler, efter at SA har fremsendt liste over de børn, der vurderes parate til at ”hænge fast” i det offentlige skoles miljø og har tilstrækkelige grundviden til at klare sig på et aldersvarende ni-veau. GES fremsender derefter lister til skolerne, der så er forpligtiget til at indskrive de tildelte børn. Uden den støtte fra GES ville SA børnene næppe blive indskrevet. Ud over det tidligere SA-IBS projekt fra 2008-11 og nu SA-ShAA projektet 2014-15 har der ikke været Danida finansierede projekter for street-wise børn i området. NGO’en – ”Street Girl’s Aid” – er målrettet unge kvinder med børn, der bl.a. arbejder som porters omkring Mokola Marked og Tema Station. Vi har ikke viden om andre internationale NGO’ere, der arbejder i James Town om-rådet. Der er en dansk NGO – ”100 % for Børnene” – der arbejder i Accra med fokus på street-wise børn, men ikke specifikt fra James Town, African Art Center m.v.

Der er ikke noget der på nogen måde indikere at offentlige og lokale myndigheder på nogen måde er negativ eller imod SA’s indsats. Tværtimod udtrykkes der stor tillid og respekt for SA’s indsats fra netop nationale og lokal myndigheder, der tydeligt forholder sig positivt til et fortsat SA-ShAA projekt. Det næsten giver sig selv via at flg. myndigheder og organisationer støtter op om SA’s indsats: Ghana Educational Service (GES), Accra Metropolitian Assembly (AMA), Non-formal Edu-cation Division (NFED) under GES, Commission of National Culture (CNC). Flere af disse er re-præsenteret i SA’s board af directors. Der samarbejdes også med Ghana Privat Transport of Trade Union Congress (GPRTUC) og som tidligere anført med ”Right To Play - Ghana” (RTPG). Desu-den samarbejder SA med ”Det Sociale Netværks Team”, der består af: The National Commission for Children, Department of Social Welfare og National Commission for Culture. SA anerkendes som en af de bedste skoler for street-wise for børn og unge, hvor undervisning, sport og kulturel læring går hånd i hånd. Netværket ser SA’s rolle som fortaler for pigers uddannelse som særlig vigtig. Samtidig har netværket stor betydning i forbindelse med at engagere interessenter, der fremover kan og vil støtte at SA opnår en stærkere national stabilitet i fremtiden. Vi har i A.3. anført at SA i forbindelse med økonomi og i en vis forstand organisatorisk kan beteg-nes som en skrøbelig NGO. Den vurdering bunder i høj grad i ovenstående beskrivelse af især de sociale og sundheds forhold børn og unge er underlaget, ikke blot i de små slums med også i den gamle og fattigste del af James Town, der i høj grad er præget af arbejdsløshed, manglende ud-dannelse, stor andel af enlige forsøger, ringe eller ingen sanitære foranstaltninger for blot at næv-ne nogle vigtige betingelser for børns opvækst. Den opgave SA i mange år har påtaget sig i en udpræget under-privilegeret del af Accra kræver reelt finansielle og organisatoriske ressourcer SA igennem årene ikke har haft og fortsat ikke har. SA klaret at give børn og unge varm mad 5 gange i ugen, give dem tilstrækkelig indskoling for at blive optaget i lokale skoler, men det har ofte været


på et hængende hår, at der var økonomi til opgaven. Medarbejderne har, bortset fra de forholdsvis korte perioder med internationalt samarbejde, arbejdet frivillige, der har været midler til at betale blot lidt for deres indsats. SA’s indsats udføres under betingelser, der har betydning for at f.eks. en gennemsnitlig omkostningsberegning naturligt vil være høj i forhold til andre indsatser. Derfor væg-ter projektets strategiske ydelser relativt højt i pilotprojektet og i det her ansøgte, fordi de indeholde ydelser, der på længere sigt må sikres fra nationale ressourcer. SA arbejder i et område der er karakteriseret ved en befolkning, der statistisk befinder sig på et af de laveste sociale og økonomi-ske niveauer i GH. Vi peger på skrøbeligheden fordi der er et stort behov for over længere tid at medvirke til, at SA kan fremstå som en bæredygtig og stabil NGO, der fortsat er med til at give børn og unge fra området en mulighed for via uddannelse at komme ud af fattigdomscirklen. Derfor bør der gives nogen fleksibilitet i bedømmelsen af støtteværdighed og omkostnings niveau. B.3 Problemanalyse Det er tydeligt, at de stigende leveomkostninger i Ghana siden slutningen af 2014 og hele 2015 har gjort det vanskeligt for forældre, slægtninge o.a. at give børn en blot nogenlunde rimelig opvækst. Rydningen af Mensah-Guinea har betydet at et større antal street-wise børn og unge nu drifter omkring i områderne omkring African Art Centre. Det er børn, der sammen med deres ”familier” frister en særdeles vanskelig tilværelse under forhold, det næppe har været myndighedernes hen-sigt, men blev resultatet af den voldsomme og alt ødelæggende aktion i sept. 2014. Disse børn har endnu mindre muligheder for skolegang og uddannelse end da de boede i Mensah-Guinea slum, hvor dog en del af de voksne havde mulighed for lidt arbejde. Analyse af de aktuelle forhold for street-wise børn og unges undervisning i James Town og nærlig-gende områder peger på især 2 forhindringer / vanskeligheder nemlig at:

uddannelse og skolegang generelt har lav prioritet (se B2) med den konsekvens at street-wise børn og unge ofte ikke er i stand til at fastholde kontakt til eller slet ikke går i skole.

der mangler kvalitet og plads i skolemiljøet (udstyr, metoder osv.) der tilgodeser street-wise børn og unges særlige behov hvorefter de mister motivation og dropper ud.

Det er naturligvis en så kompleks problemstilling, der ikke lader sig løse af et 2 års SA-ShAA pro-jekt. Men ved at bygge på erfaringer og hidtidige resultater, er der mulighed for at medvirke til i en vis grad at lette street-wise børns adgang til uddannelse. Vi er overbeviste om, at videreudvikling af IPPM og en fremtidig advocacy indsats med fokus på børns ret til uddannelse vil have afsmit-tende virkning på street-wise børns muligheder for at gennemføre grundskole forløbet. Den udbredte fattigdom er naturligvis en fundamental årsag til at problemet er så stort og omfat-tende. Til trods for at den offentlige skole i princippet er gratis og obligatorisk, er der i James Town ikke plads til alle børn og unge. Skolerne er overfyldte; der mangler materiale og udstyr; for få læ-rere; manglende vedligeholdelse af faciliteter og udstyr osv. Dertil kommer at forældre m.fl., til trods for at der er fri adgang til grundskolen i GH, skal betale udgifter som indskrivnings gebyr, gebyr ved prøver, undervisningsmaterialer, uniform, særlige aktiviteter og i nogle tilfælde mad. En betaling der for mange er vanskeligt at klare eller reelt umuligt. Realiteterne viser der er forskel på den politiske verden med fri adgang til uddannelse og hverdagens virkelighed hvor daglig overle-velse har højere prioritet end betaling for det der ikke omfattes af ”fri uddannelse for alle”. Dette kombineret med en tendens til at "udtrykke" at street-wise børn og unge "ikke passer ind i den of-fentlige skoles pædagogiske system", med den konsekvens at street-wise børn og unge ofte på forhånd er erklæret "ikke velkommen" i skolesystemet. Det udtrykkes ikke officielt, men der er mange måder at udtrykke det. Resultatet er, at street-wise børn og unges uddannelse opleves som fremmedgørende, kortsigtede og de oplever sig afvist. Det er naturligvis ikke meningen, men det offentlige skolesystem fremtræder ofte mere frastødende end imødekommende over for street-wise børn og unge. Når børn og unge samtidig ikke har støtte i skole arbejdet fra familien eller an-dre, er deres muligheder for at fastholde skolegang og kontakt til skolen ikke de bedste. Fordi børnene i SA skolen kommer fra udsatte og marginaliserede familier o. lign kan overgangen til den offentlige skole være særdeles vanskelig. Af de 80 børn, der i tiden sept. 2013 til aug. 2015, blev overført er 20 droppet ud og 60 er fortsat tilknyttet den skole, de blev overført til. Men en un-


dersøgelse af deres situation viser, at de fleste enten kommer sent til skolen eller i stor udstræk-ning er fraværende. Det til trods at SA har betalt indskrivnings gebyr, og sørget for at børnene den første tid havde de nødvendige materialer. Der er ingen tvivl om, at grunden til at ¼ er tilbage på gaden, det høje fravær af andre og sen fremmøde er knyttet til de voksnes situation. Der er reelt kun én måde at imødegå en fortsættelse af den udvikling, nemlig at understøtte de mest udsatte børn over en vis tid. Det har SA forsøgte at gøre så godt som muligt under de givne betingelser, en indsats der har lidt af manglende finansiel støtte og organisatoriske styring. Der har ikke været styr over kriterierne for at støtte; der har ikke været konkrete aftaler med de, der har ansvaret for barnet og derfor usikkerhed om hvad det betød, hvor lang tid og hvad støtten omfattede. Der er ingen tvivl om, at med en mere målrettet og afbalanceret støtte i en overgangsperiode, vil flere børn have bedre muligheder for at blive i den skole, de er indskrevet i. Det er vigtigt for de mest udsatte børn og deres familier, at SA bliver i stand til at yde en indsats, der rækker ud over barnets tilknytning til SA skolen. Derfor er der indarbejdet i projektet, støtte til de mest udsatte og marginaliserede børn i deres overgang til offentlige skole, samt efterfølgende opfølgning af den enkelte. Undervisningsmetoderne er et andet element. Det er forståeligt, at det er svært for lærere i over-fyldte klasselokaler, at benytte andre undervisningsformer end de kendte. Reelt er de ”tvunget” til at bruge metoder, de godt ved, ikke er de bedste: at børnene skal gentage lærerens udtale af det samme ord igen og igen; at børnene skal skrive de samme bogstaver eller ord på nøjagtig samme måde som læreren igen og igen; ikke tid til andet end overfladisk korrektion af skriftlige og mate-matiske opgaver eller slet ingen korrektion. Metoder, der let resulter i at street-wise børn og unge "falder ud" af skolen efter kort tid og vender tilbage til gaden. Street-wise børn og unge er ikke op-draget, som de fleste andre børn og unge. De har lært på gaden, at de skal kæmpe for alt: mad, sted at sove, tøj, penge, etc. At forvente, at de kan lade den adfærd bag sig, alene fordi de er i et skolemiljø, er for meget at forvente af et street-wise barn og ung. Situationen og omstændigheder for de mellem 200-250 børn og unge, der bor yderst interimistiske omkring African Art Center, dumpster området, fiskersamfundet på stranden, Akuma Village, Mo-kola Marked og Tema bus station som omtalt under B.2. er langt mere problematisk end for børn i James Town. Et fortsat SA-ShAA projekt kan ikke skaffe bedre bo-muligheder, men kan ved at indskrive nogle af dem i SA-ShAA skolen, sikre at de får mad 5 dage om ugen, og derved være med til at højne deres almene sundhedstilstand og lette deres hverdag lidt. På længere sigt kan det betyde, at de via SA kan komme i kontakt med nogle, der har plads og rum for dem. B.3.A. IPPM konceptet (tilføjet afsnit) SA-ShAA projektet kan ikke løse problemerne i den offentlige skole og skal heller ikke. Men det kan bidrage til en ændring af undervisningsmetoder og forståelse for, hvordan det er muligt at mo-tiverer og fastholde street-wise børn og unge i grundskolen. I pilotprojektet påvistes at det er muligt at undervise street-wise børn og unge anderledes og motiverer dem for skolearbejdet. Ved at ar-bejde ud fra IPPM konceptet, medvirker undervisningen til at udvikle et positivt og respekterende forhold mellem børnene og underviseren. IPPM konceptet er baseret på inddragelse af følgende 10 elementer i undervisningen. 4 af disse blev indarbejdet i undervisningen i pilotprojekt:

Den lyttende lærer – del af pilotprojektet Sæt undervisnings hastigheden ned – del af pilotprojektet Inddrag barnet / den unge i klassemiljøet Brug eksempler fra barnets / den unges hverdag Anvende materialer fra det lokale miljø eller hjemme Brug differentieret undervisning Støtte gruppearbejde – del af pilotprojektet Læring gennem leg – del af pilotprojektet Læring gennem sport, kulturelle aktiviteter og musik Inddrag forældre, slægtninge eller værger

Udfordringen for underviseren er, at give barnet plads og rum til at lære, ved at inddrage hendes særlige baggrund og erfaring. Mange street-wise børn har ofte svært ved at styre sig selv i at håndtere samarbejde eller konflikter med klassekammerater uden negativ og voldsom adfærd. De


har lært at håndtere en konflikt på gaden ved at handle kontant, voldsomt og ofte voldeligt over for andre. Hvis de ikke er i stand til det, er de taberen, hvilket truer deres eksistens. Vi er sikre på, at en fortsat videreudvikling af IPPM konceptet vil give mulighed for at støtte en undervisningsform, der viser forståelse for deres særlige baggrund og derved kvalificere undervisningen. Samtidig er der i samarbejdet med CeSoB mulighed for at erfaringer fra syd kan få betydning for erfaringer i nord f.eks. overfor uledsagede børn fra syd. En spændende udfordring for os, at kunne medvirke til det, og at erfaringer fra anvendelsen af IPPM konceptet i GH kan have afsmittende virkning i DK. Vi har ikke undersøgt street-wise piger og drenges adgang til grundskolen, men vi ved der er langt flere drenge med gadelivs erfaringer end piger. Det kunne godt tolkes i retning af, at flere drenge end piger droppe ud af skolen, men der er ingen statistik, der viser det. Der er ikke en signifikant forskel mellem de 2 køn, blandt de der er overført fra SA til skoler efter 1 års undervisning. Vi kan tværtimod konstatere, at de yngste der indskrives i lokale skoler efter 1 år i SA skolen, er mest motiverede for at komme i den ”rigtige skole”, som de selv siger. Det synes at bevise, at jo tidligere de indskrives og fortsætter her, des større chancer har de for at fortsætter grundskolen igennem. De samme erfaringer peger på, at jo længere tid børnene fortsætter i SA skolen, jo større tendens er der til at flere piger end drenge ikke fortsætter i grundskolen. Det skal nævnes, at andelen af børn med indlæringsvanskeligheder i SA skolen er forholdsvis større end i den offentlige skole. B.4 Interessentanalyse SA’s interessenter (stakeholders) er personer og institutioner der har interesse for SA’s indsats især kommende fra uddannelses- og den sociale sektor, men det er også bankfolk, forretningsfolk, traditionelle chiefs, queen mothers, MP s, tidligere borgmester, embedsmænd, lokale politikere etc. Deres vigtigste funktion er at bidrage til og støtte SA’s arbejde. De mødes én gang om året for at gøre status over SA’s arbejde og de fremtidige udfordringer, samt diskutere de kommende indsat-ser. I 2014 afholdtes det første årlige møde – Stakeholders Night – med få fremmødte. Årets (okt. 2015) Stakeholders Night havde langt større tilslutning og interesse, hvor æresgæsten var Osu King, der satte fokus på den vigtige indsats for street-wise børn og unge, desuden pegede flere på at det var vigtigt at skabe et bæredygtigt økonomisk fundament under SA’s indsats fremover. De myndigheder og organisationer der aktuelt spiller en stor rolle for SA’s indsats er: Ghana Edu-cational Service (GES), Accra Metropolitian Assembly (AMA), Non-formal Education Division (NFED) under GES, Commission of National Culture (CNC), Ghana Privat Transport of Trade Uni-on Congress (GPRTUC) og ”Right To Play - Ghana” (RTPG). Når SA har brug for et og andet er disse organisationer parate til at hjælpe, dog ikke i form af økonomi, men ved at betale for særlige ydelser f.eks. støtter GES med undervisningsmaterialer, GPRTUC med billig transport, AMA med mødelokale, NFED med undervisnings- og læringsmaterialer, teknisk rådgivning og facilitere SA’s bestyrelse, og CNC der er overordnet kommission for Art Centeret sikre SA’s råderet over teater-bygningen ved Art Center området. Reelt støtter og styrker denne praktiske form mere end ved at give økonomi, fordi det i en Ghanesiske sammenhæng viser en form for social ansvarlighed over-for SA’s arbejde, en langtids effekten må ikke overses af den praktiske støtte form. AMA, der fører tilsyn med hele Accra Metropolis, forventer at SA arbejder for at få børn og unge væk fra gaden, støtte dem i at blive indskrevet i den offentlige skole, uddanne og hjælpe dem til at tilegne sig fær-digheder, der er vigtige for deres fremtid, et samarbejde der skriver sig tilbage til 1996. Derudover samarbejder SA med ”Det Sociale Netværks Team”, der består af: The National Commission for Children, Department of Social Welfare og National Commission for Culture. SA betragtes og an-erkendes af disse som et de bedste tiltag for street-wise for børn og unge, hvor undervisning, sport og kulturel læring går hånd i hånd. Samtidig ser netværket SA’s rolle som fortaler for pigers ud-dannelse som særlig vigtig. Netværket har stor betydning i forbindelse med at engagere interes-senter, der fremover vil støtte at SA opnår en stærkere stabilitet og bærerdygtighed i fremtiden. Det Sociale Netværks Team er uden tvivl en vigtig samarbejdsplatform for SA. Fordi der i forhold til det ansøgte projekts niveau ikke er krav om fortalervirksomheds indsats, har vi i ShAA og SA ikke større grad fokuseret på dutybearers og rightholders. Men vi har alligevel forholdt os til, at projektets indsats skal medvirke til at styrke SA’s rolle som fortaler for børn og


unges ret til uddannelse uanset social baggrund og muligheder. Ved at sætte fokus på forældre o.a. ansvar vil projektet medvirke til at børnenes nærmeste voksne over tid erkender, at de i den forbindelse betragtes som dutybearers og deres børn og unge som rightholders. Det er næppe opfattelsen blandt voksne i projektområdet, at de reelt har det ansvar, idet de ofte retter kritik mod myndigheder og politikere. Vi tror, med udgangspunkt i den store andel af voksne, der ikke selv har gennemført grundskolen eller overhovedet har gået i skole, at det er vigtigt at starte med forældre-ne og lokalsamfundet, når prioritering af uddannelse er så lavt, som det er tilfældet i James Town og nærliggende områder. På den baggrund kan der efterfølgende arbejdes med at udbrede og udvikle SA’s fortalervirksomhed.

C. PROJEKTBESKRIVELSE

C.1 Målgruppe og deltagere Den primære målgruppe er SA’s ledelse (SA’s board of directors and trustees) og samtlige tilknyt-tede medarbejde og frivillige. Fordi ansatte og andre med særlige opgaver bl.a. NSP’ere udgør kernegruppen i forbindelse med den længerevarende, indsats vil der være et særligt fokus på den-ne. For SA’s board of directors and trustees vil der blive gennemført særligt tilrettelagte informati-ons og udviklingsdialog møder, og det forventes at SA’s bestyrelses ansvarlig er aktivt deltagende i hele kapacitets forløbet. Den primære målgruppe vil samlet være omkring 45 personer. Der vil fra aug. 2017 indgå yderligere en målgruppe af unge piger i alderen 16 til 20 år i en korttids erhvervsorienteret uddannelse over 6-8 måneder. Unge piger der ikke har fuldført almen uddan-nelse, ikke er motiveret for uddannelse, er taget ud af skolen eller droppet ud, er arbejdsløs, har indlæringsvanskeligheder, har ansvar for egne børn og lignende marginaliserende forhold. Uddan-nelsen vil foregå i tæt samarbejde med lokale håndværkere, små virksomheder m.v. der er motive-ret for at oplære en unge pige i deres håndværk over en periode på 6-8 måneder. Sidemands læ-ringen vil blive suppleret med korte uddannelsesforløb i de mest bases kundskaber som skrivning, læsningen og regning, således pigerne er i stand til at handske egen virksomhed. Indsatsen skal ses i lyset af GES’s satsning på at give unge piger bedre muligheder for at være selverhvervende bl.a. fordi deres muligheder på arbejdsmarkedet generelt er meget små. Den sekundær målgruppe består af forældrerepræsentanter – 4 til 6 personer – og interesserede lærere fra lokale skoler – 3 til 5 personer – der som udgangspunkt søges at etableres som res-source grupper, med henblik på fremtidig fortaler virksomhed (forældregruppen) og implementering af IPPM (lærerne). Vi betragter den samlede gruppe af forældre, værger m.v. (PTA) som del af den sekundære målgruppe. Det er naturligvis en meget blandet og usammenhængende gruppe, men SA ønsker at inddrage dem mere aktivt i indsatsen for deres børn og unge især i forhold til disses muligheder for efterfølgende at være motiveret for at fortsætte deres uddannelse til i hvert fald ud-gangen af grundskolen. Det vil samlet være 100 til 150 personer i hver undervisnings sæson. De indskrevne børn i SA skolen er målgruppe for al undervisning og socialpædagogisk aktivitet. Der vil årligt være 90 børn og unge i alderen 7/8 til 13/15 år, i alt 180 i projektets 2 sæsoner. Desu-den vil børn og unge, der er overført fra SA skolen til lokale skoler være målgruppe for den opføl-gende indsats med henblik på at understøtte deres muligheder for at fortsætte i grundskolen. Det kan omfatte op til 200 børn og unge i alderen 10 til 14 år. Total vil det være omkring 380 børn og unge. Kriterier for optagelse i SA skolen prioritere de mest marginaliserede og udsatte med vægt på street-wise børn, nemlig er: børn fra enlige mødre, arbejdsløse, bedsteforældre m.v. fra nært liggende ”glemte slums” områder ved Art Centret, Akuma Village, Tema Bus station, Mokola mar-ked og James Town. SA’s legitimitet overfor målgruppen og stærke forankring i lokal samfundet kan ikke forfægtes, hverken juridisk, politisk eller praktisk. I og med SA har arbejdet med målgruppen siden 1986; har været offentlig registreret siden; har tæt samarbejde med de offentlige myndigheder, der både har praktisk og politisk ansvar for børn og unge er det vel et rimeligt stærkt bevis på, at SA ikke blot har legitim ret til at arbejde med street-wise børn og unge, men også at sikre der er de nødvendige kvalifikationer tilstede hos de personer, der direkte eller indirekte er involveret i indsatsen overfor


street-wise børn og unge. Dertil kommer den store opmærksomhed, der igennem de seneste år er kommet fra bl.a. gruppen af interessenter fra den private sektor. Men der er ingen tvivl om, at med et mere stabilt og dermed stærkere udgangspunkt som organisation, vil SA kunne bidrage endnu mere til udvikling af civilsamfunds strukturer i indsats området. SA har på grund af manglende eg-ne ressourcer ikke været i stand til i større udstrækning at understøtte de meget svage civile orga-niseringer, der til trods for meget problematiske betingelser var i Mensah-Guinea. De blev reelt overladt til sig selv i forbindelse med den ødelæggelse – nedbrydning – der fandt sted i sept. 2014, med det resultat at endnu flere børn, unge og deres voksne endte på gaden. Med et stærkere ud-gangspunkt kunne SA godt have været fortaler for, at der blev iværksat foranstaltninger således konsekvensen ikke var blevet en forøgelse af street-wise børn og unge. SA har års forankring i samarbejde lokal samfundet, men kan med en mere målrettet indsats udbygge denne til også at omfatte et tydeligere image af at være aktiv fortalere for børn og unges rettigheder. C.2 Projektets målsætninger og succeskriterier (indikatorer) Det overordnede projekt mål er: at bidrage til at SA fortsat opbygger egen kapacitet i indsats for street-wise børn, unge og deres forældre mfl. via organisatoriske udvikling, undervisning og sociale aktiviteter. Umiddelbart mål 1 er: at SA pr. 31. aug. 2018 er en velorganiseret og finansiel stabil NGO, der med undervisnings- og pædagogiske kompetencer støtter street-wise børns adgang og tilknytning til offentlige skoler. Umiddelbart mål 2 er: at IPPM som undervisningsmetode for street-wise børn og unge pr. 31. aug. 2018 er udviklet og introduceret i 2 lokale offentlige skoler (grundskole niveau). Umiddelbart mål 3 er: at der pr. 31. dec. 2017 er etableret korttids erhvervs uddannelse for unge piger, der ikke har kun-net gennemføre grundskolen eller er arbejdsløse. C.3 Resultater (outputs) og projektaktiviteter Umiddelbare mål Forventede resultater Aktiviteter

Til opfyldelse af delmål 1: at SA pr. 31. aug. 2018 er en velorganiseret og finansiel stabil NGO, der med undervisnings- og pædagogiske kom-petencer støtter street-wise børns adgang og tilknyt-ning til offentlige skoler.

1.1. At projekt stab har gennem gået opdateret træning i under-visning, social pædagogik, IPPM, læring igennem leg m.v. og den enkeltes udbytte bruges i den daglige indsats - individuel status note

1.1.1. 2 ugers intensive træning aug. 2016 1.1.2. NNTTC underviser - undervisning, motivation, social-pædagogik 1.1.3. IPPM underviser - ekstern 1.1.4. Right to Play underviser i Læring gennem leg etc. 1.1.5. For NSP’ere særligt tilrettelagt 3 dages træning i sept.-okt. 2016, / 2017 1.1.6. For aktivitets trænere særligt tilrettelagt træning 2 dages træning i social-pædagogik 1.1.7. løbende intern erfarings træning i IPPM for at ind-arbejde nye erfaringer i undervisningen efter 1.12.2016 1.1.8. ½ årlig kollegial observation af undervisningen efter 01.02.17

1.2. At admin.stab har gennem-gået særligt tilrettelagt træning i aktuelt regnskabssystem – indi-viduel vurdering - status note

1.2.1. Intern uddannelse af administrativ stab i aktuelt regnskabssystem

1.3. Manualer for administration, undervisere, frivillig / studerende, NSP og organisation er opdateret

1.3.1. stab.rep.+ShAA reviderer arbejdsmanualer 1.3.2. Revurdering af arbejdsmanualer efter 01.09.16 – stab.rep. + ShAA rep.

1.4. Rapporter afleveres efter tidsplan (mrd. Kvartals og års rapport)

1.4.1. Mrd. fra undervisere, aktivitets trænere, udegåen-de medarb., regnskab etc. 1.4.2. kvartalsrapport ansvarlig underviser, 1.4.3. årsrapport (SA stab) 1.4.4. CISU status rapport (ShAA)

1.5. Fortaler træning af stab gen-nemført - individuel status note.

1.5.1. særligt fortaler træning (ved lokal ressource per-son + ShAA)


1.6. Mrd. regnskab, budget over-sigt, kvt. oversigt, ½ regnskab og årsregnskab afleveret i henhold til tidsplanerne og afleveret som planlagt til SA’s bestyrelse og ShAA projektansvarlig

1.7. Intern evaluerings rapport foreligger for året for 2016, -17 og -18

1.7.1. Evaluerings gruppe dannet (SA, ShAA og NSP’ere) evaluering foretages i dec.2017/juni 2017 og 2018

1.8. Projekt Team (PT) fungere som projekt koordinerende organ

1.8.1.PT dannet og i arbejde: bestående af Direktør Ataa Lartey, admin.personel, ansvarlig underviser, evt. rep.for stab grupper samt tilstedeværende ShAA bestyrelses medlem og evt. SA do.

1.9. Status for 2016, - 17 viser udvikling af SA’s egen finansiel styrke

1.10. Staff møder forløber efter aftalt plan (manual)

1.10.1. referat fra møderne tilgængelig for alle (notic board) efter plan

1.11. Skriftlige aftaler med sær-ligt udsatte børns forældre, vær-ger etc. om støtte ved børns overgang til offentlig skole i et afgrænset tidsrum foreligger

1.11.1. Indskrivnings gebyr, uniformer, materialer m.v. til udsatte børn 1.11.2. Kriterier for, hvilke af disse børn kan have den særlig støtte, tidsforløb og økonomisk plan 1.11.3. Udgående indsats for at lette overgange og imø-degå hurtige frafald 1.11.4. Diskuter og under skrive aftale med forældre, pårørende eller værger for de overførte børn under SA støtteprogram 1.11.5. Opdatering af status for overførte børn - skolen og familie status 1.11.6. Månedsrapport for SA og ShAA 1.11.7. Mindst 80% af overførte børn i 2016 fortsætte efter 1 år og 10% af forældrene har overtaget dele af eller alle omkostninger 1.11.8. Mindst 85% af overførte børn i 2017 fortsætte efter 1 år og 15% af forældrene har overtaget dele af eller alle omkostninger

1.12. Registrering af indskrevne børn og unge opdateres løbende

1.12.1. Indskrevne børn og unge er opdateres løbende i de anvendte registrere 1.12.2. Informationer om børnenes baggrund, familie, særlige forhold herunder sundhedstilstand etc. vedlige-holdt

1.13. Årlig ressource analyse af SA udviser positiv udvikling – SWOT – foreligger for SA og ShAA

1.13.1. Ressource analyse udføres af NSP’ere ved ud-gangen af 2017 og juni 2018

1.14. Særlige image kampagner for SA er gennemført i 2016, -17 og -18

1.14.1. Kulturelle aktiviteter (musik, dans, traditionel per-formance, alternative sports/lege) 1.14.2. Information’s aktiviteter (City Walk, Black Star arrangement, Stakeholders Night, Dinner dance etc.) 1.14.3. Aktiviteter i forbindelse med års afslutning 2016 og -17 samt projekt afslutning 2018 1.14.4. Samarbejde med børne-centreret GH NGO'er

Til opfyldelse af delmål 2: at IPPM som undervis-ningsmetode for street-wise børn og

2.1. Første udkast af IPPM sum-up foreligger for redigering af første IPPM manual

2.1. 31 aug. 2017 erfarings materiale om IPPM anven-des til redigering af IPPM manual / sum-up koncept ved arbejdsgruppe fra SA-ShAA


unge pr. 31. aug. 2018 er udviklet og introduceret i 2 lokale offentlige skoler (grundskole niveau).

2.2. Samarbejdsteam fra SA-ShAA projektet og lærer er etab-leret. Tilsvarende ressourcer team med forældre etableret.

2.2. Information og møder med interesserede lærer fra 2 lokale offentlige skoler som forberedelse til etablering af ressource team med SA-ShAA med henblik på imple-mentering og lærer fra 2 udvalgte lokale offentlige skoler etableret og i arbejde. Tilsvarende indsats for etablering af ressource team for forældre.

2.3. IPPM introduceret i 2 udvalg-te lokale offentlige grundskoler

2.3. 31.maj 2018 IPPM introduceret og søgt implemente-ret i 2 udvalgte lokale offentlige grundskoler

2.4. IPPM manual/guides forelig-ger til distribution

2.4. Sammenfatning og trykning af IPPM manual/guides – anvendes i undervisning og møder med relevante afta-gere

2.5. Lister ”overførte” SA børn til offentlige skoler foreligger

2.5. Lister over ”overførte” SA børn til offentlige skoler udarbejdes af undervisere i samarbejde med PT - 60 - 65 % af årgangen ”overføres”

2.6. Monitorerings rapporter for sæson 2017 og -18 foreligger.

2.6. monitorering af pr. 31.05.2017 og -18 gennemføres af NSP’ere.

2.7. Intern evaluering for sæson 2017 og -18 foreligger

2.7. Intern evaluering pr. 30.06.2017 og -18 gennemfø-res af NSP’ere

2.8. Børns fravær er i sæson 2017 og -18 nedbragt til under 5 % årligt

2.8. Aktive indsat for pr.31.07.2017 og -18 at nedbringe fraværd af børn i skolen til under 5 % årligt

2.9. Sammenfatning og analyse af resultaterne fra terminsprøver 2017 0g -18 foreligger

2.9. sammenfatning og analyse af resultaterne fra ter-minsprøver fra maj 2017 og -18

2.10. Særlige skole aktiviteter som sundheds- og hygiejne un-dervisning, efter-skole aktiviteter (sport og kultur) påvirker børne-nes social forståelse for hveran-dre

2.10. Særlige skole aktiviteter som sundheds- og hygiej-ne undervisning, efter-skole aktiviteter (sport og kultur) påvirker børnenes social forståelse for hverandre

Til opfyldelse af delmål 3: at der pr. 31.dec, 2017 er etableret korttids erhvervs uddannel-se for unge piger der ikke har kunnet gennemføre grund-skolen eller er ar-bejdsløse

3.1. Aftaler med op til 15 ar-bejdspladser for side-mands læring af unge piger foreligger

3.1.1. Medarbejder træning og I funktion 3.1.2. Udvælgelse af arbejdspladser og aftaler udarbej-det

3.2. 15 unge piger er indskrevet, har valgt / aftalt deres træning, planer foreligger for den enkelte.

3.2.1. Interview af unge piger der ønsker at komme i lærer til start 15.jan. 2018 3.2.2. Plan for den enkeltes deltagelse udarbejdes 3.2.3. Første besøg på arbejdspladsen 3.2.4. 15.Jan. 2018 de unge piger er placeret og side-mands læring starter

3.3. Opgraderings kursus gen-nemført og 75% har gennemført det

3.3.1. Opgraderings kursus for de unge piger i regning, skrivning mv.

3.4. mindst 75 % af de indskrev-ne piger har gennemført deres side-mands træning – statistik klar

3.4.1. Støtte udstyr og materialer 3.4.2. vejledningsbesøg hos pigerne på arbejdspladsen 3.4.3. opfølgnings besøg efter 2 måneder 3.4.4. 75% af de uddannede piger er fortsat arbejdende efter 1 år.

3.5. intern evaluering foreligger 3.5.1. intern evaluering udføres af NSP’ere og ShAA vejleder


C.4 Strategi: Hvordan hænger projektet sammen? Metodisk vil projektet være bundet op på udviklingstrekantens 3 hovedelementer: Kapacitets udvik-ling, Strategiske leverancer og Advocacy. Vi vil i projektet indbygget et fjerde element: demokratisk opdragelse som en cirkel inden i udviklingstrekanten, der binder elementerne sammen i en helhed og derved understøtter demokratisering af SA’s hele struktur og organisation. I forbindelse med Kapacitets opbygning vil det metodiske primært være interne intensive kursusfor-løb med efterfølgende løbende opdateringer med SA’s medarbejdere og enkelte fra SA bestyrel-sen. Dette vil blive fulgt op med individuel træning og test. Suppleret med særlige forløb for perso-ner, der er tilknyttet SA på andre niveauer f.eks. trustees. Strategiske leverancer der udover at give børnene de mest basale skolekundskaber og ”opdragelse” til skolegang, sundhedsforebyggende indsats – sund mad, renlighed og miljø – vil også omfatte kvalitative aktiviteter f.eks. Læring Gen-nem Leg (Right to Play) o. lign. der understøtter børn og unges egen udvikling som selvforståelse, egne styrker og svagheder, social forståelse og medansvar for andre, selvrespekt, aktiv deltagelse m.v.. For Advocacy elementet gælder træning af nøgle medarbejdere og SA’s ledelse i fortalervirk-somhed med fokus på forældrenes m.fl. ansvar for børns ret til uddannelse. Men også SA’s ansvar som fortaler for street-wise børn og unges humanitære rettigheder, omfattende SA’s umiddelbare muligheder for at påvirke civilsamfundet – lokalt som nationalt – til fælles indsats for udsatte og marginaliserede børn og unge. Kapacitetsopbygningen vil have 2 hoveddimensioner: At udvide den enkelte medarbejders kapa-citet både undervisnings- og socialpædagogisk relateret i forhold til at arbejde med børn og unge som lærer, som træner eller som medlem af stab og ledelse. Fortsætte udviklingen af SA’s organi-satoriske struktur således SA fremstår som ansvarlig og velorganiseret NGO over for myndighe-der, sponsorer og andre, der ser SA som et vigtig led i civilsamfundets og den offentlige indsats for at ændre vilkår og betingelser for street-wise børn og unge. Der vil være særligt tilrettelagt interne trænings forløb for undervisere og aktivitets trænere, hvor inddragelse af sociale og fysiske fær-digheder i undervisning og træning vægtes. Der vil være medarbejder samtaler og vurderinger, hvor den enkelte er medbestemmende for individuelle træningsforløb. Det vil være nødvendigt med træning i starten af projektet fordi der indgår medarbejdere, der ikke har deltaget i træningen under pilotprojektet. Der vil være særligt tilrettelagte forløb for administrations medarbejder, direk-tør og bestyrelsen i forbindelse med: Organisations udvikling, regnskabs systemer (f.eks. Accoun-tability Dialogue og Mango) o. lign. Forløb for frivillige, studerende i praktik og NSP’ere vil blive gennemført. Der vil desuden være aktiviteter, med henblik på at nogle af SA’s medarbejdere skal være i stand til at arbejde med advocacy med fokus på forældre o.a. i lokalområdet. Medarbejder, der fuldfører træningsforløbene, vil modtage bevis. Alle SA medarbejdere – projektansatte, frivillige og NSP’ere mv. – har pligt til at deltage i de for dem aktuelle forløb. Træningen vil være fokuseret på: projekt organisering, projekt udvikling, anvendelse af IPPM konceptet; undervisnings pædago-gik, planlægning, projekt administration (generelt og specifikt), aktiv deltagelse, børn og unges rettigheder i henhold til FN konvention herunder rettighedsbaseret tilgang. Baseret på erfaringer fra træning af medarbejder under pilotprojektet vil National Nursey Teachers Trainings Centre (NNTTC), Right to Play og evt. andre nationale trænings institutioner med erfaringer for arbejde med street-wise børn og unge blive inddraget. En ShAA frivillig med års erfaring i voksenundervis-ning og projektmanagement vil sammen med SA’s ledelse være ansvarlig for gennemførelsen. Strategiske leverancer (aktiviteter): Alle aktiviteter i ShAA-SA projektet skal kunne understøtte kapacitetsopbygningen og indeholde de elementer af fortalervirksomhed der inddrages i projektet. Det betyder, at det i planlægning af aktiviteter skal påvises, at aktiviteten understøtter de 2 elemen-ter. Aktivitetsplanlægning lige fra skemaplaner til planlægning af den enkelte aktivitet er en lære-proces for den medarbejder, der er ansvarlig. Kravet er begrundet i, at enhver aktivitet under pro-jektet skal have værdi for de deltagende børn og deres udvikling. Det være sig den curriculum ba-seret undervisning, leg, traditionel dans og musik, læringsudflugter m.v. Det skal forstås således, at sport er ikke blot sport, fordi børn og unge gerne vil det, men fordi den måde sporten udøves understøtter børn og unges sociale forståelse for hverandre. I projektet skal sportsaktiviteterne


være i udvikling, og ikke blot gentagelser på gentagelser. En sports aktivitet skal ikke udøves, fordi der skal fremmes et særligt resultat, men fordi sport medvirker til den enkeltes udvikling. I forbindelse med strategiske ydelser er det vigtigt at understrege, at undervisning af street-wise børn er en vanskelig opgave. De forholder sig ikke til skolegang som børn kommende fra en stabil og understøttende familie. De skal både undervises og ”opdrages”, således deres adfærd og om-gang med andre børn og unge bliver ”slebet af”, for at de kan falde til i den offentlige skoles miljø. En cost-benefit analyse viser ganske naturligt, at det er mere omkostningstungt at arbejde med street-wise børn end med mere ”normaliserede” børn. Dertil kommer den sundhedsmæssige ind-sats herunder det daglige måltid, fordi hovedparten af børnene ofte ikke får en blot nogenlunde rimelig kost hjemme. Det vil derfor ikke være retvisende at sige: antal street-wise børn koster så og så meget at undervise pr. år, overfor hvad det koster at undervise mere normaliserede børn. En række faktorer, lokale opvækst forhold, voksen støtte osv. må nødvendigvis inddrages. Vi udtryk-ker det blot fordi en simpel udregning af omkostningerne til det ansøgte projekt vil vise at projektet er omkostnings tungt i forhold til antal børn, der kommer igennem projektet pr. år. Hvor familier i almindelig er i stand til at dække udgifter forbundet med skolegang, er forældre o.a. fra indsats området der har påtaget sig ansvar for street-wise børn ikke i stand til at klare de samme udgifter. Advocacy: Som tidligere anført vil projektet inddrage elementer af fortalervirksomhed selv om det ikke eksplicit er krævet på projekt niveauet. Vi gør det, fordi begge NGO’ere ønsker at inddrage elementer af fortalervirksomhed i den aktuelle indsats især i forhold til problemanalysens beskri-velse af manglende prioritering af børns ret til uddannelse og derved støtte til at gå i skolen. Fokus vil primært være hvorledes projektet kan medvirke til at påvirke forældres og andres interesse og motivation for at støtte deres børns skolegang. Det vil ske via direkte kontakter med enkelte foræl-dre o.a., der har ansvar for barnet. Men det vil også være igennem kontakt og dialog med bl.a. de lokale traditionelle chiefs, talspersoner – nøglepersoner i lokal samfundet - m.fl. der har indflydelse på civilsamfundets institutioner og dermed også lokal befolkningen generelt. Her må det ikke over-ses, at der i James Town er adskillige områder, hvor omstrejfende street-wise børn og unge op-holder sig, og hvor SA’s erfaringer med at tage udsatte børn og unge i forsvar; offentlig at være talerør for udsatte og marginaliserede børn og unge; samt andre situationer hvor SA medarbejdere har blandet sig som bolværk og værn for disse børn og unge, skal tages med som erfaringer i den almene fortalervirksomhed. Den enkelte medarbejder skal være beviste om, at advocacy princip-perne ikke alene er del af deres tilgang til samarbejdet med børn og unge, men et element i deres omgang med omverden. Det vil være én ShAA frivillig, der i samarbejde med SA’s ledelse, der planlægger og gennemføre advocacy træningen evt. med nationale undervisere. Som led i den overordnede strategi vil nedenstående elementer under forskellige former og udtryk være karakteristiske for projektets arbejdsform:

- Inklusiv: Accept i stedet for fordømmelse; brug af børn og unges egne erfaringer og styr-ker som positive ressourcer.

- Aktiv deltagelse: Alle involverede i ShAA-SA (børn, unge, medarbejdere og ressource personer) skal understøtte den enkeltes aktive medvirken og demokratisk læring.

- Udvidelse: Indsatsen skal hele tiden være udvidelse (ekspansion) af SA’s og den enkeltes kapacitet, og samtidig sikre udvikling og bæredygtighed af SA.

- Eksemplarisk: Skal være inkluderet i struktur og strategi, således ældre børn og unge hjælper og støtter nye og yngre børn.

Skal alle former for skolearbejde og efter-skole aktiviteter være forbundne. Sport er f.eks. del af børnenes fysiske og sociale udvikling og dermed et væsentlig element i skolehverdagen. Derfor skal undervisere og aktivitets ansvarlige sikre, at ovenstående elementer under forskellig former og udtryk er indeholdt i den indsats der er ansvarlig for. Vi understreger at selvom det overordnede mål er kapacitets opbygning og fremtidig bæredygtig-hed for SA er kun 20-25 % af aktiviteter er centreret om dette. Der til kommer aktiviteter med in-formativt formål f.eks. udadvendte arrangementer for at gøre omverden opmærksom på SA; aktivi-teter henvendt til forældre, værger o. lign.; aktiviteter for at gøre IPPM konceptet kendt bl.a. i of-


fentlige skoler og dennes aktører; samt samarbejdsaktiviteter mellem SA og nationale NGO’ere. Overfor står at hovedparten – 75-80 % - af projektets aktiviteter er koncentreret om at give børne-ne den nødvendige indlærings ballast for skoling i den offentlige skole og kort tids erhverves ud-dannelse for unge piger. Vi ser ikke det ikke som en problematisk vægtning, fordi det for begge NGO handler om en helhedsvurdering med den målsætning at gøre SA’s samlede kapacitet stær-kere og bæredygtigt. Undervisernes udøvelse af deres læring i den praktisk undervisning og sam-arbejdet med børnene er det bærende element i SA’s fremtidige bæredygtighed, ikke om den en-kelte medarbejder har fået så og så meget træning. Uden koblingen mellem teori og praksis er teori en luftig størrelse, men sammen med praksis og dermed erfaringer bliver teori brugbar i hver-dagen og dermed en styrkelse af SA’s kapacitet. Fordi vi ser udviklingstrekanten som en helhed, er der ikke nogen organiseret rækkefølge i trekan-tens 3 hovedelementer. Det betyder at uanset der er tale om et led i Kapacitets opbygning, Strate-giske leverancer eller Advocacy skal der være forbindelse mellem de 3 elementer i udførelse af indsatsen. Der vil inden projektet starter blive udarbejdet en mere detaljeret planlægning, der star-ter ved skolesæsonens begyndelse af sept. 2016. Første indsats vil være 2 ugers intensive staff træning inde skole i aug. Herefter vil der være en naturlig rækkefølge i forhold til at undervisningen følger den offentlige skoles overordnede plan. Medarbejder træningen vil fortsætte med korte in-tensive forløb til udgangen af 2016. I sidste halvdel af 2017 vil advocacy træningen blive igangsat med henblik på dialog med forældre m.fl. fra begyndelsen af 2018. Projektets indsats er klart fattigdomsorientere. Projektet er målrettet udsatte og marginaliserede street-wise børn og unge fra slums og den fattige del af James Town. Om de individuelt erhverver sig ejerskab til projektet er ikke let at forholde sig til. Men de vil hele tiden under projekt forløbet blive inddraget i de for dem relevante processer, hvor de kan være aktivt deltagende og derved en del af den demokratiske proces. Ejerskab er ret beset mere et forhold, der er afgørende for den til enhver tid værende medarbejdere gruppe og SA’s ledelse. Under processen med sammenfatnin-gen af den afslåede ansøgning var SA’s bestyrelsen og medarbejdere aktivt involveret i processen med at sammenfatte ansøgningen. I forbindelse med sammenfatningen af det nu ansøgte projekt, er der desværre kun SA’s ledelse og den administrative medarbejder, der online har været aktivt involveret. Det er dog ShAA’s vurdering at det ikke ændre væsentligt ved at SA fortsat oplever et stort ejerskab til projekt. Selvom ansøgningen er på dansk, har hele processen igen været ført på engelsk og først den endelige ansøgning oversættes til dansk. I forhold til forældre o.a. vil det væ-ret for meget at udtrykke, at de oplever ejerskab. Men fordi projektet arbejde med at styrke disses aktive involvering fremover, vil nogle af dem givet opleve at de i løbet af projekt perioden har fået et vist ejerskab ikke blot til projektet, men måske i højere grad indflydelse på SA’s udvikling. Mod-sat er de fleste forældre formentlig mere interesseret i, at deres børn har mulighed for at gå i en skole, hvor de ikke skal betale. Det er nok primært det, der tæller for dem. Med udgangspunkt i at street-wise piger og drenge begge har behov for at komme væk fra gaden og blive indskrevet i offentlige skole, er der ikke i projektet fokus på at sikre lige deltagelse. Der har igennem årene været lige mange piger og drenge, nogle gange med lidt overvægt til det ene eller andet køn. For semesteret 2015-2016 er der indskrevet 47 børn og unge, heraf 27 piger og 20 drenge, der i lyset af at GES har sat et kraftigt fokus på pigers uddannelse vel kun er en fordel. Med udgangspunkt i Interessent analysen og dermed opbygningen af et Stakholder netværk, har SA gode muligheder for at videreudvikle relevante netværk og alliancer, med det formål at styrke lokale civilsamfunds organiseringer i at medvirke til at trække de nye verdensmål frem i lyset, såle-des disse ikke blot er noget det officielle Ghana forholder sig til, men at der lokalt også er fokus på dem. I forbindelse med SA’s kapacitets opbygning vil det være et vigtigt fokus i forbindelse med perspektivering af SA’s fremtidige rolle i civilsamfundet lokalt og nationalt. ShAA’s formål med medvirken til fortsat opbygning af SA’s kapacitet skal ses i sammenhæng med interessenternes støtte og forventninger til den rolle SA skal spille i fremtidens indsats for de mest udsatte børn og unge i de ældste bydele i Accra. Der har de sidste år udviklet sig en markant større rolle for SA på lokalt niveau. Vi vurdere det fordi interessenternes stigende interesse og motiver for at støtte SA,


indikerer, at SA i mindre grad fremover – med muligheden for at kunne fortsætte de sidste 1½ års udvikling – skal bruge ressource på at skaffe dag-til-dag økonomi til den mest basale indsats. Det vil betyde stabilitet og dermed tid og kræfter til at leve op til SA’s rolle i civilsamfundets indsats for de mest udsatte og marginaliserede børn og unge i Accra. ShAA har ikke specielt omfattende koblinger til indsatser i Nord udover det i A.1. omtalte samar-bejde med CeSoB. Det tror vi til gengæld vil medvirke til ikke blot en mere forsker orienteret vide-reudvikling af IPPM konceptet, men også via samarbejdet med CeSoB’s afsmitning på det inklude-rende perspektiv i dansk pædagogisk indsats. Et samarbejde der naturligvis ikke alene er afhæn-gig af projektet. Da CeSoB har en international vinkel med bl.a. at være involveret i Øst Europæi-ske indsats, er der allerede i deres arbejde tendenser til internationale sammenhænge på det pæ-dagogiske felt. Det er også i den forbindelse CeSoB’s interesse for samarbejde med ShAA skal ses. De erfaringer ShAA erhverver sig i et fortsat projekt samarbejde med SA vil samlet betyde, at vi får et stærkere og bredere erfaringsgrundlag, der bl.a. vil bidrage til at ShAA kan spille en mere aktiv rolle i det tidligere omtalte ASOS netværk. Der kan i forbindelse med erhvervs træningen blive tale om investering i mindre udstyr og materia-ler for at gøre pigerne i stand til at starte efter endt uddannelse. Det er relevant at støtte, at de hur-tigt kommer i gang med at arbejde og begynder at se et resultat og fastholde deres motivation for at klare sig selv. Uden en sådan støtte vil der være stor risiko for, at de ikke kommer i gang hurtigt efter uddannelsen og dermed tab af motivation. Med den fortsatte udvikling af IPPM konceptet er der en vis nytænkning af undervisning af street-wise børn og unge med fokus på undervisningen i den offentlige skole. Via GES’s interesse for IPPM konceptet er der støtte fra undervisningsmyndighederne til, at der arbejdes med introduktion af IPPM. Det betyder, at der er et positivt samarbejdes miljø som udgangspunkt og dermed en god mulighed for, at en vis grad af implementering af nogle af IPPM elementerne i lokale skole kan lykkedes. Der har igennem de seneste år i GH og især i Accra været en offentlig debat om fremti-den for de tusinder af street-wise børn og unge. Her kan konceptet være med til at understøtte, den offentlige skoles forpligtigelse til at skabe rum og mulighed for disse børn og unges uddannel-se. Men der er også en vis afstandtagen til street-wise børn og unge, og derved kan der i visse tilfælde opstå uventede situationer, der kan påvirke bæredygtigheden af den del af projektets ud-vikling til trods for en stigende positiv holdning til, at der skal en alvorlig undervisnings indsats til for at give street-wise børn og unge en bedre fremtid, end den der aktuelt tegner sig for dem. C.5 Udfasning og bæredygtighed Via kontakten med NGO’ere i netværket ASOS, har vi fået en vis viden om andre NGO’eres erfa-ringer med udfasning. Nu har vi konkret erfaring med ”udfasning” eller overgang til en brobyg-ningsperiode mellem afslutningen af pilotprojektet og starten på et muligt fortsat projekt. Erfarin-gerne der er blevet anvendt til sammen med SA at etablere en udfasnings periode, der om ikke bogstaveligt talt starter når det ansøgte projekt starter, så i hvert på planlægningsniveau lægger strategi for udfasningen og hvordan samarbejdet kunne tænkes at fortsætte. Konkret betyder det, at SA og ShAA har aftalt:

At en detaljerede planlægning for udfasning strategi skal forelægges SA’s bestyrelse i sept. 2016 og være klar til Stakholders Night i okt., strategien har som mål at SA for mindst 50 % af driften ved projektets afslutning er økonomisk og organisatorisk selvbærende.

At der efter aug. 2017 gennemføres træningsforløb, der som formål har at styrke den med-arbejder gruppe, der fortsætter arbejdet i SA efter projektets afslutning jul. 2018.

At udfasningsstrategien skal indeholde plan for glidende overgang efter 31. jan 2018 pro-jekt støttet indsats til delvis selvfinansieret indsats.

Der vil på det tidspunkt – således som aftalerne er med SA bestyrelse – være etableret et delvist økonomisk grundlag under SA, der løbende vil være i stand til at overtage mere og mere af SA’s aktiviteter fra udgangen af juli 2018, således niveauet for ekstern støtte er på mindre end 50 % af driften. Til støtte for udfasningsstrategien vil der være medarbejdere med viden og erfaringer i at arbejde med street-wise børn som ikke blot forsvinder i det blå. Der vil være organisatorisk styrke,


viden og erfaringer, således SA ikke bryder sammen som det er sket i tidligere tilfælde. Vi har gan-ske vist ikke i samarbejdet haft mere indgående diskussioner om hvorledes ShAA og SA kan fort-sætte samarbejdet efter projektets afslutning, men i ShAA er det vores holdning, at det frugtbare, respektfulde og gode samarbejde med SA ikke er slut med det ansøgte projekt. Men da det kan være vanskeligt at forholde sig til udviklingen og den aktuelle situation i dansk udviklingsbistand blot om et år, vil vi ikke her allerede antyde mulighederne. Dog tør vi godt udtrykke at dansk civil-samfunds politik og særlig indsats for de mest udsatte og marginaliserede (fattigdomsbekæmpelse og uddannelses indsats) næppe forsvinder indenfor de næste 2 år. 3 elementer i den fortsatte kapacitets opbygning af SA vil være afgørende for bæredygtigheden i SA fremtidige arbejde. Etablering af økonomisk grundlag, undervisnings- og social-pædagogiske kompetencer hos nøgle medarbejderne og organisatorisk styrke. Det vil være resultater og positive forandringer over projektets 2 år, der videreføres og giver den nødvendige organisatoriske og fag-lige bæredygtighed. Der er lokal og national politisk bæredygtighed via den motivation og interesse både SA’s bestyrelsen og interessenter har udvist allerede i pilotprojektet, der udviser en langt bredere tilslutning og støtte til SA end på noget tidspunkt tidligere siden 1986. Det viser sig bl.a. fordi flere og flere i GH ikke blot erkender at der skal gøres en aktiv indsats for street-wise børn og unge i GH, men også erkender SA’s styrker og erfaringer med en sådan indsats. Det er vigtigt at understrege, at der blandt interessenterne er politikere, der forfægter det politiske ansvar for ind-sats overfor street-wise børn og unge. Når der er blevet etableret den finansielle bæredygtighed, der er nødvendigt for at SA fortsat aktivt kan medvirke til at give street-wise børn og unge en bedre fremtid, vil sammenhængen med den sociale og kulturelle bæredygtighed støtte de erfaringer, vi-den og kompetencer SA’s nøglemedarbejdere har. Ved at projektet samtidig sætter fokus på miljø ansvarlighed og fokuser på den daglige forurening, er der mulighed for at SA medvirker til forståel-se for at alle børn, unge, voksne har ansvar for hvordan miljøet er. Alt sammen betyder et betyde-ligt løft i SA’s kapacitet. Da det ansøgte projekt fortsætter den udvikling af IPPM lærings konceptet, der skete under pilot-projektet, er erfaringsopsamling og offentliggørelse et væsentligt element i projektet. I pilotprojektet gennemførtes monitorering af 8 børn fra de 4 klasser (se bilag J). Det materiale gav et godt grund-lag for at fokusere på situationer og forhold i klasserne, der ellers ikke ville være blevet observeret; og for diskussioner med underviserne om deres arbejdsform og mulige alternativ læring; samt en forståelse for klassens sociale liv, der ofte gik hen over hovedet på underviserne. Vigtig viden og information, der i det ansøgte projekt vil blive anvendt i forbindelse med træning af underviserne. Samtidig gav monitoreringen et godt erfarings grundlag for det videre udviklingsarbejde med IPPM. Den form for monitorering vil blive fortsat og sammen med intern evaluering vil det være grundma-terialet for sammenfatning af erfaringerne med anvendelse af IPPM i undervisning af street-wise børn og unge i en eller anden form for skrift, pamflet el.lign. Der er ikke taget stilling til viderefor-midling efter projekt forløbet, men det vil formentlig være i et mix mellem offentlig formidling og mere personlig formidling f.eks. i forbindelse med arrangementer for interesserede. Desuden vil der i samarbejdet med CeSoB ske opsamling, dialog og formidling af IPPM erfaringerne. ShAA medlemmer vil i stor udstrækning være involveret i og ansvarlig for erfaringsopsamlingen primært p.g. af bedre tid og muligheder for at fordybe sig i en den opgave. Det vil ske i samarbejde med CeSoB. Endelig er betingelserne bedre for ShAA både teknisk og økonomisk, end det er for SA medarbejdere eller andre SA tilknyttede personer. Der vil naturligvis være en høj grad af sam-arbejde mellem den/de ansvarlige ShAA’ere og SA under opgaven og formidlings indsatsen. C.6 Forudsætninger og risici Projektet forudsætter at følgende i en eller anden form er til stede:

At SA’s ledelse og bestyrelse fortsat er i stand til at udvide kredsen af interessenter og na-tionale sponsere med interesse og aktivt støtter SA’s indsats for street-wise børn og unge.

At der etableres en kvalificeret permanent stab af undervisere med interesse / viden i brug af IPPM koncept ved undervisning af street-wise børn og unge


At en gruppe forældre, værger etc. viser interesse for at understøtte børns ret til uddannel-se i projekt området og medvirker til andres forståelse for børns ret til uddannelse

Projektet erkende at flg. risici kan have indflydelse på projekt udviklingen: At lokale initiativer / betingelser ikke ændres væsentlig f.eks. at Art Centre ledelsen træffer

beslutninger der vanskeliggør SA’s anvendelse af den nuværende bygning Uforudsete vanskeligheder ved involvering af kvalificeret undervisere f.eks. at der opstår

udskiftning af projekt uddannede medarbejdere og nye skal indarbejdes Uventet modstand fra offentlige skoler i forbindelse med indskrivning af børn og unge fra

SA skolen eller i forbindelse med implementering of IPPM elementer Projektets strategi for at imødegå at sådanne risici får indflydelse på projekt udviklingen vil være at:

Sikre at SA’s bestyrelse har aktuel viden om projektets udvikling Udbygge kontakt og samarbejde med Art Centret og informer om udviklingen af SA-ShAA’s

projektets betydning for street-wise børn og unge i området. Sammen med Art Center ledelsen at gennemføre kulturelle aktiviteter for området med

henblik at sætte fokus på SA’s virksomhed for street-wise børn og unge Arbejde for ekstern finansiel støtte til bevarelse af bygningen Sætte fokus på et godt, respektfuldt og positivt arbejdsmiljø for projektet medarbejderne Intensiver SA’s relationer til lokale civilsamfunds organisation (f.eks. PTA) for at styrke for-

ståelsen for børns ret til uddannelse og voksnes ansvar Inddrage lokale skoler i udviklingsarbejdet med IPPM og i samarbejde arbejde for imple-

mentering af IPPM elementer i disses skoler.

D. PROJEKTORGANISERING OG OPFØLGNING

D.1 Rollefordeling for gennemførelsen af projektet ShAA er i henhold til samarbejdsaftale med CISU overordnet ansvarlig for gennemførelsen efter CISU’s og Civilsamfunds Puljens retningslinjer. SA’s ledelse – direktør og bestyrelse – er ansvarlig for den nationale gennemførelse af projektet i henhold til samarbejdsaftalen med ShAA, Civilsam-funds Puljens retningslinjer og tilknyttede retningslinjer, guidelines, projektdokument etc. SA’s le-delse er ansvarlig for at aftalte tidsfrister ved regnskab, rapporter m.v. overholdes. Den enkelte medarbejder er ansvarlig i henhold til kontrakt og jobbeskrivelse. Et Projekt Team (PT) bestående af SA’s ledelse og medarbejder repræsenterende administration, undervisning, aktiviteter samt andre grupper f.eks. NSP’ere er internt koordinerede projekt organ. ShAA’s projekt gruppe bestående af 4-5 bestyrelses medlemmer og 2-3 aktive medlemmer, er internt i ShAA ansvarlig for projektets gennemførelse. 1-2 fra ShAA’s projekt gruppe – bestyrel-sesmedlem og formand – er de aktivt udøvende ShAA’ere, der i tæt samarbejde med SA’s ledelse vejleder i projekt forløbet, været tilstedeværende eller i online kontakt. ShAA medlemmer med sær-lige kompetencer vil blive inddraget i udviklingen af IPPM som ressourceperson. ShAA’s projekt gruppe er ansvarlig for informations indsats i Danmark. Under hele projektperioden vil ShAA frivilli-ge i så stor udstrækning det er muligt blive inddraget henholdsvis i DK aktiviteter og som frivillig i projektet. Men det er vigtigt for ShAA, at frivillige bliver inddraget i forbindelse med deres specifikke kvalifikationer og erfaringer i forhold til en konkret indsats i forbindelse med projektets gennemfø-relse. Disse skal have en præcis opgave beskrivelse der er aftalt med SA’s ledelse. Ved slutningen af pilotprojekt var SA i stand til at leve op til 90 % af CISU’s finansielle standard elementer hvilket vel ikke var så ringe endda, når SA i maj 2014 ikke kunne leve til noget. For de resterende 10 % gælder at 3.1. og 3.2. ikke entydig passer ind i det etablerede regnskabs system, men at den sikkerhed der tilstræbes er til stede i anden form end standarden udtrykker. Hvorvidt der skal foretages ændringer i det fungerende administrative systemer, vil blive diskuteret med SA’s revisor. Under alle omstændigheder vil der være et helt andet regnskabsmæssigt fundament at fortsætte på i et muligt fortsat SA-ShAA projekt end i 2014. D.2 Monitorering og evaluering i projektgennemførelsen Der er i det afsluttede projekt gennemført monitorering af en mindre gruppe børn, idet 2 børn fra hver klasse er blevet fulgt over 4 måneder og udspurgt af NSP’ere om deres oplevelser i skolen.


Det har givet en mængde brugbare information selvom det ikke var specielt dybdegående, men dog struktureret således børnene skulle reflektere over de samme spørgsmål / problemstillinger de 4 gange. Det ønsker begge parter at gøre bedre i det ansøgte projekt bl.a. ved i større udstræk-ning at bruge NSP’ernes tilgang som nyuddannede og ofte havende teoretisk indsigt i monitorering og evaluering, men ikke anvendt. De var glade for at prøve det tillærte i praksis, og de gjorde det rigtig godt. Med det udgangspunkt vil der blive udarbejdet et monitorerings koncept byggende på MSC (den mest markante ændring), der tager udgangspunkt i at målgruppen er street-wise børn og unge. Vi ser MSC som en form for deltager aktiv monitorering og evaluering. Det giver mulighed for at monitorere over hele projektforløbet og få informationer der støtter udvik-lingen – og mulige ændringer - af programmet. Det vil give informationer, der indgår i evalueringen og vurderingen af projektet som helhed. Der vil blive gennemført en intern kvantitativ evaluering på grundlag af de målelige indikationer/resultater. Vi forventer begge former for overvågning og eva-luering understøtter hverandre og medvirker til at dokumentere opnåede resultater og samtidig opfange mulige behov for ændringer eller justeringer i strategien. Samspillet mellem ovenstående og tiltag for at imødegå ikke opfyldte forudsætninger burde give et godt grundlag for justeringer. Projekt Teamet vil være ansvarlig for indsamling af informationer til brug for evaluering m.v. i sam-arbejde med NSP’ere. Her vil erfarne ShAA frivillige være støttende og medvirke i analyse, rappor-tering m.v. MSC konceptet vil blive anvendt i tiden marts-juli, når børnene har gennemgået om-kring halvdelen af deres skoling og er ved at være parate til at blive overført til den offentlige skole.

E. OPLYSNING

E.1 Planlægges projektrelateret oplysningsarbejde i Danmark? ShAA vil benytte muligheden for at udføre så meget oplysning i DK som det er muligt. Ikke blot fordi vi anser det som en kær forpligtigelse, vi har påtaget os, men også fordi vi ved fra vore kon-takter rundt om i landet, at der sidder mange mennesker – især blandt ældre – der higer efter at høre mere om, hvad der sker udenfor landets grænser. Men det skal helst være selvoplevelser, hvor fortælleren har været konfronteret med hverdagen i det africanske. Formålet er at udbrede reelle og aktuelle oplysninger om levevilkår, herunder uddannelses muligheder for street-wise børn og unge fra de små oversete slums omkring Art Centret, Akuma, Mokola marked, James Town m.fl. til alle der har interesse, medlemmer, samarbejdspartner m.fl. Vi prioritere dog seniorer (pen-sionister) fra den socialpædagogiske sektor med særlig vægt på BUPL’s pensionist sektioner. Der er i BUPL’s 12 lokale fagforeninger en senior sektion med mere end 10.000 medlemmer og en af disse - med 2-300 medlemmer - er kollektiv medlem af ShAA. Det samme er Nabo Østerbro med mere end 700 pensionister fra Østerbro. Ved at forbedre og styrke vores oplysnings indsats, er vi sikre på flere af de lokale senior grupper vil have interesse for at vide mere. Vi forventer, at vi over tid bliver i stand til, sammen med andre NGO’ere, der arbejder i det Africanske, at sætte et stærkere fokus på de millioner af street-wise børn og unge, der helt eller delvis lever på gaden i Syd. For ShAA’s medlemmer vil vi benytte ShAA-Nyt, ShAA Nyhedsbreve, medlemsmøder f.eks. i forbindelse med den årlige generalforsamling osv. Vi vil benytte vores hjemmeside og de face-books forbindelser flere af vore medlemmer kører. Vi har dias show, pjecer osv., men det er vores erfaring, at den verbale information er bedst. Desuden deltager vi årligt i 3-4 sommer arrangemen-ter. ShAA’s projekt gruppe vil være ansvarlig for al form for information. Vi forventer en bredere og mere afbalanceret viden blandt tilhørerne efter et arrangement, men måske også flere medlemmer.


3. Budgetresumé Et detaljeret budget med budgetnoter skal angives i Bilag C ‘Budgetskema’ og vedlægges ansøg-ningen. OBS: Husk at udfylde alle fem regneark hvis relevant. Se også ’Vejledning om opstilling af budget’ på www.cisu.dk. Nedenfor skal der angives et resumé af hovedposterne i budgettet på følgende måde: Udfyld ark 1-4 i Bilag C ’Budgetskema’ – budgetresuméet vil så automatisk fremgå af ark 5. Dette skal kopieres fra Bilag C og indsættes nedenfor.

Budgetresumé: Valuta

Angiv de samlede omkostninger (dvs. både bidrag fra Civilsam-fundspuljen og andre finansielle bidrag)

891043.00 d.kr

Heraf er bidrag fra Civilsamfundspuljen 395168,00 d.kr

Heraf eventuelle andre finansieringskilder, herunder organisationens eller partnerens eventuelle egne finansielle bidrag

414000,00 d.kr

Angiv de samlede omkostninger i lokal valuta 509167,00 GHC

Angiv anvendt kurs – D.kr. til GHC 1.75

Hovedbudgetlinjer: Finansieringsplan

Samlet budget Heraf Civilsamfunds-

puljen

Heraf andre finansielle bidrag

1. Aktiviteter 611922 243919 368000

2. Investeringer 14875 14875 0

3. Udsendte medarbejdere 0 0 0

4. Lokale medarbejdere 0 0 0

5. Lokal administration 82266 36266 46000

6. Projekttilsyn 23885 23885 0

7. Ekstern evaluering 0 0 0

8. Oplysning i Danmark (maks. 2 % af 1-7) 21900 6378 0

9. Budgetmargin (min. 6 % og maks. 10 % af 1-8) 60300 26200 0

10. Projektudgifter ialt (1-9) 815148 351523 414000

11. Revision i Danmark 17795 17795 0

12. Subtotal (10 + 11) 832943 369318 414000

13. Administration i Danmark (maks. 7 % af 12) 58100 25850 0

14. Total 891043 395168 414000

http://www.cisu.dk/


4. BILAG OBLIGATORISKE BILAG Følgende bilag skal indsendes både pr. post og elektronisk:

A. Organisationens stamdata (udfyldes af den danske organisation) B. Organisational Fact Sheet (udfyldes af den lokale organisation – det må gerne fremsendes

i en kopieret/scannet version) C. Budgetformat

Følgende bilag angående den danske organisation skal indsendes elektronisk:

D. Organisationens vedtægter E. Seneste årsberetning F. Senest reviderede årsregnskab (underskrevet af revisor og organisationens ledel-

se/bestyrelse) OBS: Såfremt den danske organisation skønner, at det forventede årlige forbrug i Civilsamfundspuljen overstiger 3,5 mio. kr., skal ansøgningen vedlægges en oversigt over det forventede, fremtidige forbrug for den kommende treårige periode. SUPPLERENDE BILAG (maks. 30 sider):

Bilagsnr. Bilagstitel:

G Detaljeret budget der viser enkelt budget poster for budget nr. 1.1. til 5.1.

H Notat fra CeSoB

I Undersøgelse / beskrivelse af slums og børns levevilkår – 2015

J.1.-J.4. Monitorering af 8 børn i 2015

K Notat fra Street Academy 11. nov. 2015

L Notat fra Street Academy 30. marts 2016

M Referat fra generalforsamling 2016

Bemærk: Alle bilag skal fremsendes elektronisk.

Documents

1. Forside17D08872... · 2016-06-14 · Startdato 1. aug. 2016 Slutdato 31. Juli 2018 Antal måneder 24. Ansøgt beløb 395168,00 D.kr. Er der tale om en genansøgning? Reelt Ja men