Diapositiva 1

1 La crisis financiera y econmica y su impacto en los sistemas de proteccin social Por Vicen Navarro Catedrtico de Polticas Pblicas Universitat Pompeu Fabra John Hopkins University Presentacin en el Seminario Europa, ante la crisis: Perspectivas de la Presidencia espaola en la UE. Universidad Internacional Menendez Pelayo. Santander. Palacio de la Magdalena, Agosto 2009

Diapositiva 2

2 Para entender lo que est pasando ahora con la crisis, en la Europa Social, hay que entender lo que ha estado pasando antes, desde los aos ochenta. Lo que ocurre ahora es la mxima expresin de lo que ha estado pasando durante los aos recientes. Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

Diapositiva 3

3 Qu ha estado pasando en... - Los mercados de trabajo - El desempleo - Los salarios - La calidad de los puestos de trabajo - La proteccin social - Los beneficios sociales - Los beneficios empresariales... del promedio de la UE-15? Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

Diapositiva 4

4 Desempleo: Grfico 1. Evolucin del desempleo (como porcentaje de la poblacin activa). Promedio de la UE-15 y Estados Unidos. 1960-2009 Fuente: Annual Macroeconomic Database (AMECO). Comisin Europea. Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

Diapositiva 5

5 Salarios: Grfico 2. Participacin de las rentas del trabajo en la renta nacional en la EU-15 (1970-2007) Compensacin total de trabajo (por personas activas), incluyendo proteccin social de los trabajadores y contribuciones de pensiones y trabajo imputado por autnomos. Fuente: Annual Macroeconomic Database (AMECO). Comisin Europea. Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

Diapositiva 6

6 Qu vemos durante el perodo 1993 2007? Descenso salarios (masa salarial como % de la renta nacional) Descenso que ocurre independientemente del ciclo econmico Y a pesar de que la poblacin activa aumenta Esta situacin se acenta en el periodo 2008- 2009 Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

Diapositiva 7

7 Intensidad del trabajo: Grfico 3. Evolucin de la intensidad de trabajo*, UE-15, 1995-2005 (%) Nota: Austria, Finlandia y Suecia, por estar fuera de la UE en 1991, no se han includo en esta encuesta. Fuente: Eurofound * Porcentage de trabajadores que declaran trabajar en situaciones estresantes Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

Diapositiva 8

8 Calidad del trabajo: Aumenta la intensidad del trabajo y el stress en el trabajo El porcentaje de trabajadores que viven bajo presin ha aumentado considerablemente pasando de un 32% en 1995 a un 45% en 2005 Aumento de enfermedades debidas al stress laboral Estos porcentajes aumentan a 54% en 2008, en los pases de la UE-15 en los que se hace la misma pregunta Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

Diapositiva 9

9 Proteccin social: Grfico 4. Reduccin de la tasa de crecimiento del gasto pblico social por habitante Fuente: Eurostat. Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

Diapositiva 10

10 Cuadro 1. Reduccin de los beneficios sociales Tasas de sustitucin salarial en los seguros de enfermedad, accidente laboral y desempleo, y el mayor porcentaje de reduccin de tales tasas de sustitucin durante el periodo 1975-1995 (en periodos de cinco aos) Datos para 16 pases, clasificados por tradicin poltica Nota: aos de mximo anterior: a = 1975, b = 1980, c = 1985, d = 1990 Fuente: New Politics and Class Politics in the context of Austerity and Globalization: Welfare State Regress in 18 Countries, 1975-95. Walter Korpi and Joakim Palme in American Science Review vol. 97, n3 August 2003 Beneficios sociales: Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

Diapositiva 11

11 Esta situacin preocupante para las clases trabajadoras contrasta con la bonanza y exuberancia de los beneficios empresariales Durante el perodo 1999-2006, los beneficios empresariales aumentaron un 33,2% en la media de la UE-15 y un 36,6% en la zona euro Mientras que los costes laborales aumentaron solo un 18,2% Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

Diapositiva 12

12 Qu ha estado ocurriendo en la UE? Crecimiento de las rentas del capital Disminucin de las rentas del trabajo Crecimiento dispersin salarial Incremento de la regresividad fiscal Disminucin de los beneficios sociales Disminucin de la proteccin social CRECIMIENTO DE LAS DESIGUALDADES SOCIALES Aumento del porcentaje de la poblacin que considera que las desigualdades de renta son excesivas (El 78% de la poblacin. El porcentaje mayor desde la II Guerra Mundial) Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

Diapositiva 13

13 Es ms, grandes sectores de las clases trabajadoras y de las clases populares atribuyeron el deterioro de su situacin social a las polticas pblicas asociadas al establecimiento de la Unin Europea. Llevaban razn? Veamos: Cual es la explicacin dominante del elevado desempleo y del deterioro de la situacin social que dan los establishments polticos, mediticos, empresariales y financieros europeos? - Excesiva rigidez del mercado laboral - Excesiva generosidad de los beneficios sociales - Y un excesivo gasto pblico Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

Diapositiva 14

14 Soluciones implcitas en las Polticas Pblicas promovidas por tales establishments: Desregular los mercados de trabajo Contener y/o disminuir el gasto pblico. Ejemplo: declaraciones del Sr. Solbes (Ministro de Economa y Hacienda del gobierno PSOE) en El Pas (20.07.07): el logro del cual estoy ms orgulloso es el de no haber aumentado el gasto pblico en Espaa Y esto lo declara en el pas que tiene el gasto pblico por habitante ms bajo de la UE-15. Reducir los beneficios sociales Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

Diapositiva 15

15 Polticas Pblicas claves para el desarrollo de la Unin Monetaria: Pacto de Estabilidad Banco Central Europeo Austeridad del gasto pblico Control de la inflacin como prioridad en la UE Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

Diapositiva 16

16 Justificacin de la demanda de moderacin salarial (y crecimiento de los beneficios empresariales) La necesidad de crear empleo PERO, Muchas de las empresas con mayores beneficios son las que eliminaron empleo -Ejemplo: Aseguradora europea Allianz Beneficios 1r trimestre 2006: 1.800 millones de euros, un 38,5% ms que el ao anterior 2005 Y a la vez, eliminaron 7.500 personas de su plantilla Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

Diapositiva 17

17 Consecuencia: (Segn el Finantial Times, 23.07.07) El porcentage de animosidad: a) Hacia dirigentes de las grandes empresas b) Hacia la globalizacin c) Hacia la Unin Europea Subi significativamente durante este perodo Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

Diapositiva 18

18 Rechazo a la Constitucin: Referendum francs: (en contra) 79% Trabajadores de la manufactura 67% Trabajadores de los servicios 98% de los sindicalistas Referendum holands: (en contra) 68% Trabajadores Referendum Luxemburgus: (en contra) 69% Trabajadores Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

Diapositiva 19

19 Encuestas populares: Votaran en contra de la Constitucin Alemania: 68% trabajadores manuales 57% trabajadores servicios Dinamarca: 72% trabajadores manuales Suecia: 74% trabajadores manuales 54% trabajadores servicios Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

Diapositiva 20

20 Cuales son los partidos polticos ms afectados? Los partidos socialdemcratas, que tienen una base electoral entre las clases trabajadoras. Ejemplos: Alemania: Derrota del SPD. Este partido pasa de tener 400.000 miembros militantes en 1997 a 280.000 en 2008 Francia: Si la mitad de los votantes trabajadores que haban votado a Le Pen en la 1a vuelta en Francia, hubieran votado a Royal en la 2a vuelta, sta sera ahora Presidenta de Francia Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

Diapositiva 21

21 Cuadro 2. Gasto en proteccin social por habitante, en unidades de poder de compra. 1995-2006 Fuente: EUROSTAT Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

Diapositiva 22

22 El ms bajo de la UE (despus de Irlanda y Luxemburgo) Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

Diapositiva 23

23 Grfico 6. Gasto en proteccin social por habitante, Espaa y promedio de la UE- 15, en unidades de poder de compra. 1995-2006 Fuente: Vicen Navarro (dir.): La situacin social en Espaa,III, Biblioteca Nueva, 2009 Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

Diapositiva 24

24 Fuente: Vicen Navarro (dir.): La situacin social en Espaa, III, Biblioteca Nueva, 2009 Grfico 7. Dficit del gasto en proteccin social por habitante entre Espaa y el promedio de la UE-15, en unidades de poder de compra. 1995-2006 Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

Diapositiva 25

25 Grfico 9. Participacin de las rentas de trabajo en la renta nacional de la Zona Euro y Espaa, 1992-2005 Fuente: Annual Macroeconomic Database (AMECO). Comissin Europea. Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

Diapositiva 26

26 El descenso de los salarios en Espaa contrast con el aumento de los beneficios empresariales Entre 1999 y 2005 las empresas espaolas han visto aumentar sus beneficios netos un 73% (ms del doble de la media de la UE-15, un 33%) Mientras que los costes laborales han aumentado durante este mismo perodo un 3,7% (cinco veces menos que en la UE-15, un 18,2%) Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

Diapositiva 27

27 Gasto en Proteccin Social: Espaa comparada con la media de la UE-15 (2006). UE-15 (UE-15 base 100)Espaa PIB per cpita (upc)26.50024.600 Gasto en proteccin social per cpita (upc)7.2775.163 PIB comparado100%93% Gasto en proteccin social comparado100%71%. Dficit! Espaa debera invertir 6.768 upc per cpita, dado su nivel del PIB, para llegar al nivel que le corresponde segn su riqueza. FALTAN 1.605 PPS PER CPITA Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA Fuente: Eurostat

Diapositiva 28

28 Respuesta a los argumentos de que la proteccin social no es viable en Europa Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

Diapositiva 29

29 La supuesta inviabilidad de las pensiones El caso de Espaa 20072060 Inversin en prestaciones8% PIB15% PIB para la vejez De estos datos la Comisin Europea concluye que el 15% es un porcentaje demasiado elevado NO HABR RECURSOS PARA LOS NO PENSIONISTAS ERROR! IGNORA LA PRODUCTIVIDAD Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

Diapositiva 30

30 1. Si la productividad crece 1,5% por ao, entonces el PIB en 2060 ser 2,25 veces mayor que en 2007: en 2007: 100 8 = 92 para los no pensionistas en 2060: 225 33 = 192 para los no pensionistas Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA Hace cincuenta aos Espaa se gastaba en pensiones el 3% del PIB. Ahora se gasta el 8% del PIB. Ello no quiere decir que los no pensionistas tengan menos recursos ahora que hace cincuenta aos.

Diapositiva 31

31 2. Crecimiento nmero trabajadores Si la UE-15 tuviera el mismo porcentaje de mujeres trabajando que Suecia, habra ms trabajadores que los que se conseguiran mediante la integracin de Turqua en la UE (4 Pilar del Bienestar como inversin) (en el ao 2008) 3. Crecimiento Fecundidad: Suecia: 1,8 hijos/mujer Espaa: 1,3 hijos/mujer El nmero de hijos deseados es 2. Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

Diapositiva 32

32 4. Esperanza de vida El hecho de que la esperanza de vida haya aumentado cuatro aos desde 1990 no quiere decir que un espaol promedio viva cuatro aos ms. Cmo se calcula la esperanza de vida? Situacin 1: Espaa tiene dos ciudadanos, Pepito y la Sra. Garca Pepito vive: 0 aosEsperanza de vida Sra. Garca vive: 80 aospromedio: (0+80)/2 = 40 Situacin 2: Pas imaginario tiene dos ciudadanos: Juanito y la Sra. Prez Juanito vive: 20 aosEsperanza de vida Sra. Prez vive: 80 aospromedio: (20+80)/2 = 50 Esto no quiere decir que la Sra. Prez viva diez aos ms que la Sra. Garca. ESPERANZA DE VIDA LONGEVIDAD Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

Diapositiva 33

33 5. Consecuencias por clase social de retrasar obligatoriamente la edad de jubilacin. La mujer de limpieza de la Universidad vivir diez aos menos que el catedrtico. No es justo que trabaje dos aos ms (algunos piden cinco) para pagar las pensiones del catedrtico. Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

Diapositiva 34

34 Respuesta 1Reducir los derechos sociales (UE)Desregular mercados de trabajo Reducir las pensiones Reducir gasto pblico y disminuir dficit Reducir impuestos Respuesta 2Aumentar el gasto pblico (5%, 2% ESP) (U.S.)Aumentar dficit (13%) Aumentar impuestos rentas superiores Estimular la economa a travs de inversiones Servicios:Industrias verdes Sanidad y servicios sociales Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA La crisis acenta los problemas Dos maneras de responder a la crisis:

Diapositiva 35

35 La crisis muestra claramente que tienen que hacerse reformas en la Unin Europea Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

Diapositiva 36

36 Qu debiera hacerse en la UE: 1.Flexibilizar el pacto de Estabilidad 2.Bajar los intereses del Banco Central Europeo (BCE) y cambiar su mandato para incluir el estmulo del crecimiento econmico, como hace el Federal Reserve Board 3.Hacer perder la autonoma del BCE, hacindole responsable (accountable) al Parlamento Europeo. Sus actas pblicas. 4.Incrementar el presupuesto del gobierno europeo 5.Coordinar las polticas econmicas y fiscales 6.Desarrollar polticas de pleno empleo a nivel europeo 7.Desarrollar una legislacin que facilite el desarrollo de convenios colectivos a nivel europeo. Se necesita un Pacto Social a nivel de la UE 8.Desarrollar unos derechos sociales y laborales como condicin de pertenencia Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

Diapositiva 37

37 Cambios que debieran hacerse para poder corregir el dficit social de Espaa: 1.Un aumento muy notable del gasto pblico para gastarnos lo que nos corresponde por el nivel de desarrollo econmico que tenemos (PIB per cp. 93% del promedio de la UE-15; gasto pblico per cp. slo el 71% del promedio de la UE-15) 2.Una mayor regulacin de los mercados laborales no permitiendo la aparicin de sectores de salarios bajos 3.Facilitar la integracin de la mujer en el mercado de trabajo mediante, entre otras polticas pblicas, el desarrollo de una infraestructura de servicios pblicos (escuelas de infancia y servicios de atencin a personas discapacitadas) de ayuda a las familias 4.Facilitar la integracin del inmigrante y desincentivar la inmigracin 5.Eliminar las reformas fiscales regresivas introducidas por el PP y realizar una reforma fiscal progresiva 6.Eliminar el fraude fiscal (20% del PIB) Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

Diapositiva 38

38 Muchas gracias por la atencin www.vnavarro.org Libros relacionados: El subdesarrollo social de Espaa. Causas y consecuencias. V.Navarro. Anagrama. 2006 La situacin social de Espaa. Biblioteca Nueva. 2005 La situacin social de Espaa II. Biblioteca Nueva. 2007 La situacin social de Espaa III. Biblioteca Nueva. 2009 Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA