SLOVENSKÁ POĽNOHOSPODÁRSKA UNIVERZITA

TECHNICKÁ FAKULTAEvidenčné číslo: 118143

RIADENIE BEZPEČNOSTI A OCHRANY ZDRAVIA PRI PRÁCI VO VÝROBNEJ ORGANIZÁCIÍ

2010 Marek Székházi, Bc.

0

SLOVENSKÁ POĽNOHOSPODÁRSKA UNIVERZITA

TECHNICKÁ FAKULTA

RIADENIE BEZPEČNOSTI A OCHRANY ZDRAVIA PRI PRÁCI VO VÝROBNEJ ORGANIZÁCIÍ

Diplomová práca

Študijný program:Spoľahlivosť a bezpečnosť technických

systémov

Študijný odbor: 5.2.57 Kvalita produkcie

Školiace pracovisko: Katedra kvality a strojárskych technológií

Školiteľ: Ing. Martin Kotus, PhD.

Nitra, 2010 Marek Székházi, Bc.

1

ČESTNÉ VYHLÁSENIE

Podpísaný Bc. Marek Székházi vyhlasujem, že som záverečnú prácu na tému

„Riadenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci vo výrobnej organizácii“ vypracoval

samostatne s použitím uvedenej literatúry.

Som si vedomý zákonným dôsledkom v prípade, ak dole uvedené údaje nie sú

pravdivé.

V Nitre 30.4.2.2010

.............................

podpis autora DP

2

POĎAKOVANIE

Touto cestou vyslovujem poďakovanie Ing. Martinovi Kotusovi, PhD. a organizácii

DUSLO a.s. za pomoc, odborné vedenie, cenné rady a pripomienky pri vypracovaní mojej

Diplomovej práce.

Nitra, apríl 2010 .............................

podpis autora DP

3

ObsahABSTRAKT ..........................................................................................................................5ABSTRACT ..........................................................................................................................6SLOVNÍK TERMÍNOV.......................................................................................................7ÚVOD ....................................................................................................................................81. PREHĽAD O SÚČASNOM STAVE RIEŠENEJ PROBLEMATIKY .......................9 1.1 LEGISLATÍVA BOZP ..............................................................................................11 1.2 SYSTÉM RIADENIA BEZPEČNOSTI A OCHRANY ZDRAVIA PRI PRÁCI ....18 1.2.1 OHSAS 18 001 ..................................................................................................19 1.2.2 Program bezpečný technik ................................................................................222. CIEĽ PRÁCE .................................................................................................................243. METODIKA PRÁCE ....................................................................................................25 3.1 CHARAKTERISTIKA VÝROBNEJ ORGANIZÁCIE ............................................25 3.1.1 Štruktúra a.s. ......................................................................................................26 3.1.2 Systém riadenia BOZP OHSAS 18 001 ............................................................27 3.2 RÁMCOVÁ METODIKA .........................................................................................284. VLASTNÁ PRÁCA ........................................................................................................29 4.1 LEGISLATÍVNE POŽIADAVKY ...........................................................................29 4.1.1 Softvér BTS ......................................................................................................30 4.1.2 Softvér ASPI ....................................................................................................32 4.1.3 Certifikované www stránky .............................................................................33 4.2 RIZIKO – HODNOTENIE A ANALÝZA ...............................................................35 4.2.1.1 Softvér BTS ...................................................................................................36 4.2.1.2 RISCON ........................................................................................................38 4.3 VZDELÁVANIE A INFORMOVANIE ZAMESTNANCOV ................................40 4.3.1.1 E–learning .....................................................................................................42 4.3.1.2 Softvér BTS ...................................................................................................44 4.4 SLEDOVANIE UDALOSTÍ .....................................................................................45 4.4.1 Softvér BTS ......................................................................................................46 4.4.2 Organizér BOZP a PO ......................................................................................47 4.4.3 ACESS..............................................................................................................48 4.5 FORMULÁRE A TLAČIVÁ ....................................................................................49 4.5.1.1 Softvér BTS ...................................................................................................50 4.5.1.2 Konzultant BOZP ..........................................................................................51DISKUSIA A NÁVRH NA VYUŽITIE ..........................................................................52ZÁVER ................................................................................................................................55ZOZNAM POUŽITEJ LITERATÚRY............................................................................56

4

ABSTRAKT

Práca je zameraná na využitie softvérových možností v oblasti riadenia bezpečnosti

a ochrany zdravia pri práci. Softvérové aplikácie uplatňujeme vo výrobnej organizácií

DUSLO a.s.. Kritéria na výber softvérových aplikácií sme volili podľa používaného

systému riadenia bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci. V prvej časti práce sme sa

venovali súčasnému stavu BOZP na území Slovenskej Republiky a  analyzovali možné

systémy riadenia bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci.

Druhá časť našej práce je venovaná organizácii DUSLO a.s. Okrem všeobecných

informácií sme v tejto časti posúdili súčasný stav riadenia určitých procesov s využitím

softvérový možností a aplikácií. Pri posúdení sme navrhli výber niektorých častí

z používanej normy na riadenie BOZP, výber častí z legislatívy používanej na území SR

a výber častí z internej dokumentácie. Uvedené časti sme sa pokúsili vzájomne prepojiť,

prípadne skombinovať. Pri každom posúdení daného výberu sme zhodnotili súčasný systém

riadenia s využitím softvérových možností a následne sme uviedli ostatné možnosti,

ktoré sa nám ponúkajú pre danú oblasť. Na záver druhej časti sa snažíme porovnať

jednotlivé možnosti a posúdiť aj ich reálnosť pri zavádzaní v danej organizácií.

Záver práce patrí návrhu na využitie v organizácií DUSLO a.s., prípadne aj iným

organizáciám.

Kľúčové slová: bezpečnosť a ochrana zdravia, softvér, riadenie, Bezpečná organizácia

5

ABSTRACT

Work is focused on application possibilities in software options safety and health at

work. Software applications to production organisation DUSLO. Selection criteria for

software applications, we choose the operating system for safety and health at work.

In the first part, we addressed the current state of health and safety in the Slovak

Republic and we also analyzed the possible safety management systems and health at work.

The second part of our work is devoted to the organization DUSLO. Addition to

general information we have in this section tried to assess the current state of management

of certain processes, using the possibilities of software and applications. The assessment we

did choose a section used for the management of health and safety standards, collecting part

of the legislative use in the SR and choose lots of internal documentation. Those sections,

we tried interconnected, eventually combine. In any assessment of the set given, we

evaluate the current system of management with the use of software possibilities and then

we put other options we offer for the area. At the end of the second part we aims to

compare the various options and assess their sincerity in the implementation in the

organization.

The end of the work belongs to the suggestion that the organization DUSLO or other

organizations.

Key words: security and health protection, software, management, Safety organization

6

Slovník termínov

BOZP

OOPP

Zák.

Vyh.

NV

PO

OPP

CO

ZPH

IP

BT

KD

SBU

PBO

TZ

E-learning

PZPHaBTS

7

- Bezpečnosť a ochrana zdravia pri práci

- Osobné ochranné pracovné prostriedky

- Zákon

- Vyhláška

- Nariadenie Vlády

- Požiarna ochrana

- Ochrana pred požiarmi

- Civilná ochrana

- Závažne priemyselne havárie

- Inšpektorát práce

- Bezpečnostný technik

- Kyselina dusičná

- strategic business unit - organizačná jednotka spoločnosti

- prevádzkové budovy a objekty

- technické zariadenia

- vzdelávanie pomocou informačných technológii

- prevencia závažných priemyselných havárii a bezpečnostnotechnická

služba

ÚVOD

Známu vetu o tom, že človek má len jedno zdravie netreba nijak obšírne rozoberať.

Je však na mieste určiť opatrenia na zvýšenie kvality života nie len v osobnom živote,

ale najmä v pracovnom. Po pracovnej stránke hlavne preto, lebo človek strávi v aktívnom

veku viac ako tretinu života práve na pracovisku. Zvýšenie takejto kvality života a ochrany

zdravia je možné pomocou dodržiavania zásad bezpečnosti. V neposlednom rade je

dodržiavanie zásad bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci (BOZP) nevyhnutným

predpokladom na úspešné fungovanie podnikov, na dosiahnutie ekonomickej prosperity

podnikateľských aktivít.

Spomínané zásady bezpečnosti určuje organizácia pre vlastných zamestnancov, ale

aj pre zamestnancov externých organizácií, ktorý sa s vedomím organizácie nachádzajú na

jej území. Každá organizácia si určuje zodpovedných zamestnancov na riadenie

a sledovanie BOZP. Na riadenie BOZP určuje Zákon č. 124/2006 Z.z. o bezpečnosti

a ochrane zdravia pri práci v znení neskorších predpisov osoby odborne

spôsobilé – Bezpečnostný pracovníkov (ABT, BT...). Zákon o bezpečnosti a ochrane

zdravia pri práci určuje, počet bezpečnostných technikov v jednotlivých organizáciách, ale

aj povinnosti zamestnávateľa. Nezastupiteľnú úlohu v tejto dôležitej spoločenskej oblasti

má aj štát. Ústava SR Zaručuje občanom právo na ochranu bezpečnosti a zdravia pri práci

a právo na spravodlivé a uspokojujúce pracovné podmienky.

Často krát meniaca sa legislatíva môže spôsobiť to, že bezpečnostný technik je neskoro

informovaný o svojich povinnostiach a o nových úlohách. Preto v 21. storočí je často

kladená otázka: „Je využívanie softvérových a informačných technológií v oblasti

využívania BOZP dostatočná?“ alebo „Využívajú bezpečnostný technici všetky dostupné

nástroje na riadenie bezpečnosti?“. Po zamyslení sa nad týmito otázkami je na mieste

v súčasnej dobe uvažovať aj nad systémom riadenia BOZP a nad možnosťami ako uľahčiť

a zefektívniť práce pomocou softvérových možností.

Informačné technológie patria v dnešnej dobe k nástrojom na zvýšenie výkonnosti

a zefektívnenie práce v rôznych oblastiach. Skúsme nájsť možnosti v oblasti riadenia

bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci.

8

1. Prehľad o súčasnom stave riešenej problematiky

Dodržiavanie zásad na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci

si v súčasnosti vyžaduje širšiu analýzu. Analýza sa týka nielen zistení správnych postupov

na zaistenie BOZP, všeobecne platné uplatnenie zásad BOZP v praxi, ale týka sa aj riadenia

kontrolnej a preventívnej činnosti na referáte BOZP. Súčasná legislatíva umožňuje

kumuláciu niekoľkých odborností, či už kumulácie Technika PO, pracovníka CO,

Špecialistu na ZPH, Špecialista PO a pod..

Práve kumulácie medzi jednotlivými profesiami môže vyvolať často krát zmätok

v riadení a organizácii prác. Vzhľadom na daný problém je potrebné hľadať určité metódy

a spôsoby ako zjednodušiť a uľahčiť funkciu Bezpečnostného technika.

Všeobecne najčastejšie nedostatky v riadení BOZP v organizáciách:

1. Nedostatočná komunikácia vo vzťahu uvedenom na Obr.1

9

Organizácia

Obr.1 Komunikačné väzby v organizácii

BEZPEČNOSTNÝ TECHNIK

AZamestnanci

BExterné Subjekty

CZamestnávateľ

DSubjekty

spolupracujúce s BT

Na Obr.1 je vidieť jednotlivé komunikačné toky, ktoré pracovník na riadenie bezpečnosti

pri práci potrebuje. Nestačí len komunikácia BT k zamestnancovi alebo k iným subjektom,

ale je potrebné aby bola určená aj spätná väzba na zaistenie funkčného systému.

Čo sa týka problematiky riadenia vo výrobnej organizácii je potrebné aj zabezpečenie

prípadne určenie určitého systému komunikácie na odbore prípadne stredisku

s bezpečnostnými technikmi. To znamená, že je potrebné aby sa zamedzilo stavom kedy by

sa práca bezpečnostných technikov robila duplicitne a znižovala by sa efektivita práce.

Tento jav je znázornený v obdĺžniku s BT.

2. neaktuálnosť je bod, ktorý môže byť veľmi nebezpečný hlavne vo vzťahu

k Novelizáciám jednotlivých zákonov. Hlavne v prípade kontroly z inšpektorátu práce

môže inšpektorát práce uložiť blokovú pokutu (Zákon č.125/2006 Z.z. O inšpekcií práce).

3. nedostatočné využívanie IT technológii a dostupných softvérov.

4. nízka odbornosť pracovníkov zodpovedných za BOZP.

5. neefektívna forma školenia.

6. kontrola dôležitých termínov. V prípade kontrol na odstránenie nedostatkov

respektíve odpovediam na IP je dôležité sledovanie termínov. Následkom neodpovedania

včas môže viesť v organizácii k strate vzťahu zamestnancov k BOZP a v prípade IP to

vedie k udeleniu pokuty.

7. určenie zodpovedností a kompetencií na úseku riadenia bezpečnosti a ochrany

zdravia pri práci.

8. pohotovosť a operatívnosť sú hlavné požiadavky, ktoré sa kladú na

bezpečnostných technikov, nie vždy je možnosť ich však aplikovať do praxe.

9. kultúra podniku svedčí tiež o danom vzťahu bezpečnosti a ochrane zdravia pri

práci. Vzťah k bezpečnosti musí byť vytvorený už na najvyšších miestach v podniku

a nesmie sa celé „bremeno ochrany zdravia pri práci“ klásť len na BT prípadne

pracovníkov určených na riadenie bezpečnosti.

10. neadekvátne ohodnotenie pracovníkov zabezpečujúcich BOZP.

11. nízke ciele kladené do politiky BOZP. Čím vyššie ciele sú stanovené tým je

väčšia motivácia a snaha k dosiahnutie určitých cieľov.

12. nedostatky uložené štátnym dozornými orgánmi nie sú pochopené

a odstránené vôbec prípade iba čiastočne.

10

13. zamestnávatelia preferujú hospodárske a komerčné aktivity pred starosťou

o zamestnanca.

1.1 Legislatíva BOZPSúčasná legislatíva v oblasti BOZP na území SR bola zakotvená už v Ústave

Slovenskej Republiky a to v Zbierke Zákonov č. 460/1992, kde 5.oddiel Hospodárske,

sociálne a kultúrne práva v článku 36 Zamestnanci majú právo na spravodlivé a uspokojivé

podmienky. Zákon im najmä zabezpečuje:

právo na odmenu za vykonanú prácu, dostatočnú na to, aby im umožnila

dôstojnú životnú úroveň

ochranu proti svojvoľnému prepúšťaniu zo zamestnania a diskriminácii

v zamestnaní

ochranu bezpečnosti a   zdravia pri práci

najvyššiu prípustnú dĺžku pracovného času

primeraný odpočinok po práci

najkratšiu prípustnú dĺžku platenej dovolenky na zotavenie

právo na kolektívne vyjednávanie

Na základe vyššie uvedených bodov boli následne vydané Zákony, Vyhlášky, Nariadenia

Vlády a Smernice súvisiace s Ochranou zdravia pri práci.

Základná požiadavky na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci ja daná

Zákonom. Na zákon nadväzuje Vyhláška a Nariadenie Vlády. Je dôležité, aby sme dodržali

určitú nadradenosť medzi jednotlivým zložkami v legislatíve. Vyhláška nesmie ísť nad

rámec zákona a Nariadenie vlády nesmie ísť nad rámec Vyhlášky ako je to znázornené

na Obr.2 Legislatívna štruktúra SR. V jednotlivých organizáciách, hlavne výrobných

existujú Vnútropodnikové normy, ktoré platia len na v objektoch a priestoroch určených

zamestnávateľom. Tieto normy nesmú ísť pod úroveň Zákona, Vyhlášky a ani NV.

11

Obr. 2 Legislatívna štruktúra SR

Zákony

Základným zákonom v súčasnosti na zaistenie BOZP je Zákon NR SR č.124/2006

Z.z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Tento zákon bol vydaný na základe požiadaviek EÚ, ktorá žiadala zakomponovanie

Európskych smerníc do legislatívnych požiadaviek SR. Konkrétne bola v tomto zákone

zakomponovaná Európska rámcová smernica 89/391/EEC. Tento zákon zrušil dovtedy

platný Zákon NR SR č.330/1996 Z.z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci.

Prechodom na nový základný zákon vznikli nové inštitúcie a nové povinnosti,

ako napríklad: politika BOZP, posudzovanie rizík, zástupcovia zamestnancov, komisie

BOZP, pracovné zdravotné služby, Autorizovaný bezpečnostný technik, atď. Zákon

ukladá zamestnávateľom a zamestnancom povinnosti, ktoré sú zamerané najmä na

organizáciu bezpečnosti práce a  systémové opatrenia.

Okrem iného zákon definuje povinnosti zamestnávateľovi v §6,zamestnancovi

v §12, rieši problematiku pracovných úrazov v §17, definuje pojem Bezpečnostno-

technická služba v §22 a rozlišuje pojem Autorizovaný bezpečnostný technik

a bezpečnostný technik v §23 a §24.

Zákon

Vyhláška

Nariadenie Vlády

12

§6 Povinnosti zamestnávateľa

Zabezpečiť bezpečný stav pracoviska (stroje, zariadenia...),

zlepšovať pracovné podmienky,

zisťovať nebezpečenstvá a ohrozenia – posúdenie rizika,

zabezpečiť, aby pracoviská, komunikácie, prac. prostriedky, postupy, usporiadanie

pracovných miest a organizácia práce neohrozovali zdravie zamestnancov a na tento

účel zabezpečovať údržbu a opravy,

zabezpečiť, aby chemické, fyzikálne a biologické faktory neohrozovali

zamestnancov,

určovať bezpečné pracovné postupy , vydávať vnútorné predpisy,

vypracovať zoznam prác zakázaných ženám, matkám pred pôrode, mladistvým,

zaraďovať zamestnancov na prácu zo zreteľom na zdravotný stav, schopnosti, vek,

kvalifikáciu a odbornú spôsobilosť,

vykonávať vstupné, preventívne a výstupné lekárske prehliadky,

poskytovať zamestnancom OOPP na základe posúdenia rizika a hodnotenia

nebezpečenstiev,

poskytovať potrebné informácie – aj externým pracovníkom,

povinnosť vydať zákazy fajčenia,

určiť postup v prípade poškodenia zdravia, vrátane prvej pomoci,

spolupracovať so zástupcami zamestnancov (pre BOZP, odborová organizácia).

§ 12 Povinnosti zamestnancov

dodržiavať právne a interné predpisy, pokyny na zaistenie BOZP, pracovné

postupy, s ktorými bol preukázateľne oboznámený,

spolupracovať so zamestnávateľom prostredníctvom zástupcov zamestnancov pri

výkone štátneho odborného dozoru (IP, RÚVZ),

používať bezpečnostné a ochranné zariadenia, nevyraďovať ich z prevádzky,

používať pridelené OOPP,

dodržiavať zákazy, príkazy (značenie, nápisy, informácie...),

13

zúčastniť sa oboznamovania, vzdelávania, školenia,

podrobiť sa lekárskym prehliadkam,

oznamovať nadriadenému alebo technikovi BOZP nedostatky, ktoré by ohrozovali

zdravie a život,

nepoužívať alkoholické nápoje, omamné látky, psychotropné látky,

podrobiť sa testu na ich používanie,

obsluhovať stroje, zariadenia, náradie v súlade s návodom na obsluhu,

obsluhovať stroje a zariadenia, len ak má na ich obsluhu a vykonávanie osobitné

oprávnenie vydané právnickou alebo fyzickou osobou, boli vyškolení alebo zaučení,

používať bezpečné a ochranné zariadenia, nevyraďovať ich z prevádzky,

oznamovať svojmu nadriadenému alebo orgánom dozoru nedostatky a závady

technických zariadení, ktoré by mohli ohroziť bezpečnosť alebo zdravie pri práci

podľa svojich možností zúčastňovať sa na ich odstraňovaní.

Práva zamestnancov prerokovať so zamestnávateľom všetky otázky týkajúce sa BOZP,

odmietnuť vykonať prácu, opustiť pracovisko a odobrať sa do bezpečia, ak sa

domnieva, že je ohrozený život, zdravie jeho alebo jeho spolupracovníkov.

§ 17 Pracovný úraz1. Zamestnanec je povinný bezodkladne oznámiť zamestnávateľovi

vznik pracovného úrazu,

iného úrazu ako pracovného alebo smrti, ku ktorej nedošlo následkom pracovnej

činnosti, ak vznikli na pracovisku alebo v priestoroch zamestnávateľa,

nebezpečnej udalosti,

bezprostrednej hrozby závažnej priemyselnej havárie.

2. Povinnosť oznámiť zamestnávateľovi vznik udalosti uvedenej v odseku 1 má aj

zamestnanec alebo fyzická osoba, ktorá bola svedkom vzniku uvedenej udalosti.

3. Zamestnávateľ je povinný po oznámení podľa odseku 1 bezodkladne vykonať potrebné

opatrenia, aby nedošlo k ďalšiemu ohrozeniu života a zdravia.

14

4. Zamestnávateľ je povinný registrovať pracovný úraz, ktorým bola spôsobená pracovná

neschopnosť zamestnanca trvajúca viac ako tri dni alebo smrť zamestnanca, ku ktorej

došlo následkom pracovného úrazu (ďalej len „registrovaný pracovný úraz“), tak, že:

zistí príčinu a všetky okolnosti jeho vzniku, a to za účasti zamestnanca, ktorý

pracovný úraz utrpel, ak je to možné so zreteľom na jeho zdravotný stav, a za účasti

príslušného zástupcu zamestnancov pre bezpečnosť,

v prípade smrti, ťažkej ujmy na zdraví alebo práce neschopnosť prekročila 42 dní je

prizvaný aj autorizovaný bezpečnostný technik,

spíše záznam o registrovanom pracovnom úraze najneskôr do štyroch dní po

oznámení vzniku registrovaného pracovného úrazu,

prijme a vykoná potrebné opatrenia, aby sa zabránilo opakovaniu podobného

pracovného úrazu.

5. Zamestnávateľ je povinný po prijatí oznámenia bezodkladne oznámiť vznik:

registrovaného pracovného úrazu,

o príslušnému zástupcovi zamestnancov pre bezpečnosť,

o príslušnému útvaru Policajného zboru, ak zistené skutočnosti nasvedčujú,

že v súvislosti s pracovným úrazom bol spáchaný trestný čin,

o príslušnému inšpektorátu práce alebo príslušnému orgánu dozoru, ak ide

závažný pracovný úraz.

bezprostrednej hrozby závažnej priemyselnej havárie, vznik závažnej priemyselnej

havárie, choroby z povolania, ohrozenia chorobou z povolania príslušnému

inšpektorátu práce.

6. Ak zamestnanec utrpel pracovný úraz na pracovisku iného zamestnávateľa, je tento

zamestnávateľ povinný bezodkladne oznámiť vznik pracovného úrazu

zamestnávateľovi poškodeného zamestnanca.

7. Zamestnávateľ je povinný:

záznam o registrovanom pracovnom úraze do ôsmich dní odo dňa, keď sa

tomto pracovnom úraze dozvedel:

o zaslať príslušnému inšpektorátu práce alebo príslušnému orgánu dozoru,

o doručiť zamestnancovi, ktorý utrpel registrovaný pracovný úraz, alebo

pozostalým, ak zamestnanec zomrel v dôsledku pracovného úrazu.

15

zaslať príslušnému inšpektorátu práce alebo príslušnému orgánu dozoru správu

o vyšetrení príčin a okolností vzniku závažného pracovného úrazu najneskôr do 30

dní odo dňa jeho vzniku,

informovať bezodkladne o vzniku registrovaného pracovného úrazu príslušný

odborný orgán a zamestnaneckú radu.

8. Zamestnávateľ je povinný viesť evidenciu:

pracovných úrazov,

iných úrazov ako pracovných úrazov a nebezpečných udalostí,

priznaných chorôb z povolania a ohrození chorobou z povolania.

9. Štátny orgán, poisťovňa, Sociálna poisťovňa, zdravotná poisťovňa, lekár poskytujúci

bezpečnostno-technickú službu sú povinní bezodkladne oznámiť príslušnému

inšpektorátu práce a príslušnému orgánu dozoru pracovný úraz, chorobu z povolania.

Oznámenie obsahuje základné údaje o osobe a zamestnávateľovi, ktorých sa uvedená

udalosť týka.

Zamestnávateľ je povinný uchovávať záznam o registrovanom pracovnom úraze

desať rokov od vzniku tohto úrazu.

§22 Bezpečnostno-technická služba

Bezpečnostno-technická služba poskytuje zamestnávateľovi poradenské služby

v oblasti odborných, metodických, organizačných, kontrolných, koordinačných,

vzdelávacích úloh a iných úloh pri zaisťovaní bezpečnosti a ochrany zdravia pri

práci

Úlohy bezpečnostno-technickej služby vykonáva bezpečnostný technik

a autorizovaný bezpečnostný technik a podľa potreby aj iný odborník na prevenciu

a ochranu v špecifickej oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci

Zamestnávateľ je pri určovaní jedného alebo viacerých bezpečnostných technikov

alebo autorizovaných bezpečnostných technikov povinný zohľadniť veľkosť

organizácie, počet zamestnancov, pracovné podmienky, rôznorodosť a náročnosť

pracovných procesov, ako aj rozsah, charakter a rozloženie nebezpečenstiev

a z nich vyplývajúcich rizík.

16

Bezpečnostný technik a autorizovaný bezpečnostný technik je oprávnený

u zamestnávateľa, u ktorého vykonáva odbornú činnosť, uložiť príslušnému

vedúcemu zamestnancovi vykonať nevyhnutné opatrenie na ochranu bezpečnosti

a zdravia zamestnancov, ak je bezprostredne ohrozený život alebo zdravie

zamestnanca; uložené opatrenie, o ktorom bezpečnostný technik alebo autorizovaný

bezpečnostný technik bezodkladne informuje štatutárny orgán zamestnávateľa, platí

až do jeho zrušenia alebo zmeny štatutárnym orgánom zamestnávateľa.

(Zákon č.124/2006 Z.z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci)

Okrem základného zákonu o bezpečnosti poznáme ďalšie, ktoré priamo súvisia s BOZP

a sú to:

Zákon NR SR č.125/2006 Z.z. o inšpekcii práce a o zmene a doplnení zákona

č. 82/2005 Z.z. o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní a o zmene a doplnení

niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

Zákon NR SR č. 311/2001 Z.z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov

Zákon NR SR č. 264/1999 Z.z. O technických požiadavkách na výrobky

a o posudzovaní zhody a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení

neskorších predpisov

Zákon č. 355/2007 Z.z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a

doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

Vyhlášky

Vyhlášky určujú presné postupy a metódy. Sú záväzné pre územie SR a v prípade rozporu

zo zákonom je zákon nadradený.

Nariadenie vlády

Na základný zákon o BOZP nadväzujú vykonávacie Nariadenia vlády, o minimálnych

bezpečnostných a zdravotných požiadavkách, ktorými boli implementované jednotlivé

smernice EÚ. Doteraz vstúpilo do platnosti niekoľko Nariadení vlády, zameraných

na pracovné prostriedky, pracovné prostredie, prácu s bremenami, OOPP, atď. Niektoré

Nariadenia vlády vychádzajú zo splnomocnenia Zákona č. 355/2007 Z.z. o ochrane,

17

podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení

neskorších predpisov o zdraví ľudí (napr. o hluku a vibráciách, o práci s azbestom,

chemickými faktormi a pod.).

Tieto predpisy predstavujú nový typ legislatívy, na ktorú sme doteraz neboli

zvyknutí. Formulácia nových právnych ustanovení sa zdá byť všeobecná, s požiadavkami

typu „vhodný“, „vyhovujúci“, „dostatočný“, „zodpovedajúci“ a pod. Ľudia stále radšej

uprednostňujú konkrétne bezpečnostné požiadavky a nedokážu akceptovať všeobecne

formulovanú právnu povinnosť. Pre správnu aplikáciu nových predpisov v praxi

je potrebné hľadať riešenia v technických normách, príručkách dobrej praxe a odbornej

literatúre. (Majer - Uherek, 2004, s. 6)

Prax v zavádzaní a používaní NV v EU smeruje k tomu že niektoré Vyhlášky

s dlhšou dobou platnosti by mali byť zrušené a nahradené NV a doplnené samostatným

hodnotením rizík na každú profesiu.

1.2 Systém riadenia bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci Na území Slovenskej republiky sú najrozšírenejšie dve možnosti zavedenia systému

manažérstva bezpečnosti:

OHSAS 18 001

Program bezpečný podnik

Zavádzanie vhodného systému riadenia BOZP u zamestnávateľov SR má však aj dôležité

opodstatnenie v praxi. Vytvorením primeraného mechanizmu, ktorý zabezpečí správne

fungovanie podnikateľského subjektu v oblasti BOZP, možno dosiahnuť trvalé zvyšovanie

úrovne BOZP. To má dôležitý hospodársky význam, pretože riešenie otázok súvisiacich

s bezpečnosťou a ochranou zdravia a v širšom meradle s vytváraním priaznivých

pracovných podmienok a pracovných vzťahov, prináša optimalizáciu pracovného procesu

a pozitívny ekonomický efekt. Prináša zníženie strát, vyššiu produktivitu, efektívnosť

a kvalitu práce – znamená lepšiu prosperitu podniku a tým aj celej spoločnosti.

Na druhej strane má aj dôležitý humánny aspekt, ktorý prezentuje kultúrnu a spoločenskú

úroveň podniku a štátu.

(http://www.safework.gov.sk/attachments/091_InfoBP.pdf)

18

1.2.1 OHSAS 18 001

Zároveň s normou OHSAS 18 001 bola založená aj OHSAS 18 002, ktorá hovorí

o zavádzaní daného systému manažérstva BOZP.

Organizácia by mala zaviesť a udržiavať systém manažérstva, ktorý vyhovuje

všetkým požiadavkám OHSAS 18001. Má tiež podporovať organizáciu pri plnení

aplikovateľných právnych alebo iných predpisov BOZP.

Úroveň podrobnosti a komplexnosti systému manažérstva BOZP, rozsah

dokumentácie a vynaložené prostriedky závisia od veľkosti organizácie a charakteru jej

činností.

Organizácia môže definovať hranice systému podľa vlastného uváženia a môže sa

rozhodnúť, či zavedie OHSAS 18001 do celej organizácie alebo len do určitých

prevádzkových jednotiek či činností organizácie.

Pri definovaní hraníc a rozsahu systému manažérstva treba byť opatrný. Organizácie

by sa nemali pokúšať vymedziť ich tak, aby bol vylúčený z hodnotenia proces (alebo

prevádzka) alebo činnosť potrebná k celkovej prevádzke organizácie, alebo ktorá môže mať

dopad na BOZP jej zamestnancov alebo iných zainteresovaných strán.

Ak je OHSAS 18001 zavedená do určitej prevádzkovej jednotky alebo činnosti,

politika BOZP a pracovné postupy vypracované inými časťami organizácie majú byť také,

aby ich bolo možné uplatňovať v tejto určitej prevádzkovej jednotke alebo činnosti tak,

že budú podporovať plnenie požiadaviek OHSAS 18001. Toto si môže vyžadovať,

aby takáto politika BOZP alebo pracovné postupy podliehali menším revíziám alebo

zmenám, ktorými by sa zabezpečila ich aplikovateľnosť na túto určitú prevádzkovú

jednotku alebo činnosť.

Štruktúra Systému manažérstva BOZP podľa OHSAS 18 001

1. Všeobecné požiadavky

2. Koncepcia BOZP

3. Plánovanie

4. Implementácia a prevádzka

5. Kontrolovanie

6. Preskúmanie manažmentom

19

Hlavné časti OHSAS je vidieť na Obr.3.

Obr. 3 Prvky systému BOZP (STN OHSAS 18 002)

Politika OHSAS

Politika BOZP stanovuje celkové zameranie a určuje zásady konania v organizácii.

Určuje ciele BOZP v oblasti zodpovednosti za BOZP a opatrenia požadované

v organizácii. Je dôkazom výslovného záväzku organizácie, osobitne vrcholového

vedenia organizácie, voči kvalitnému manažérstvu BOZP.

Plánovanie

Organizácia by mala na základe využitia procesov identifikácie nebezpečenstva,

hodnotenia rizika a riadenia rizika mať celkovo zhodnotené všetky významné

nebezpečenstvá BOZP vyskytujúce sa v oblasti jej pôsobnosti.

Zavedenie a prevádzka

Na podporu účelného manažérstva BOZP je potrebné definovať, dokumentovať

a oznámiť role, zodpovednosti a právomoci a zabezpečiť primerané prostriedky

na vykonávanie úloh BOZP. Organizácie by mali mať účelné postupy

na zabezpečovanie spôsobilosti personálu pre vykonávanie určených funkcií.

Organizácia by mala v procese konzultácií a komunikácie vyzývať k používaniu

správnych metód BOZP a k podpore jej politiky a cieľov kvality zo strany všetkých,

ktorí sú zasiahnutí jej činnosťami.

20

Všetky dokumenty a údaje obsahujúce informácie kritické z hľadiska prevádzky

systému manažérstva BOZP a vykonávania činností BOZP v organizácii, by mali

byť identifikované a riadené.

Organizácia by mala zaviesť a udržiavať opatrenia na zabezpečenie účelného

využívania riadiacich opatrení a protiopatrení kedykoľvek je to potrebné k riadeniu

prevádzkových rizík, k plneniu politiky a cieľov BOZP a k tomu, aby boli splnené

právne a iné požiadavky.

Organizácia by mala aktívne hodnotiť potenciál vzniku nehôd a potrebu

záchranných akcií v prípade havarijných situácií, plánovať ich, vypracovávať

postupy a procesy na ich zvládnutie, skúšať plánované záchranné akcie a snažiť

sa zlepšovať ich účinnosť.

Kontrola a nápravná činnosť Organizácia by mala identifikovať splniteľné kľúčové parametre zaisťovania

BOZP v priereze celej organizácie. Medzi nimi by mali byť tiež parametre

určujúce, či sa dosahuje politika a ciele BOZP; je zavedené účinné riadenie rizika;

sa berie poučenie z chýb systému manažérstva BOZP, vrátane nebezpečných

udalostí (nehody, prípady ochorení) je účinné budovanie povedomia, výcvik,

komunikačné a konzultačné programy pre zamestnancov a zainteresované strany;

sa získavajú a využívajú informácie, ktoré možno využívať pri previerke alebo

zlepšovaní aspektov systému manažérstva BOZP.

Organizácia by mala mať zavedené účelné postupy pre podávanie hlásení

a vyhodnocovanie/vyšetrovanie nehôd, udalostí a nezhôd. Prvoradým cieľom

postupov je zabrániť ďalšiemu výskytu situácie identifikovaním a odstránením

koreňových príčin. Okrem toho by mali postupy umožniť zisťovanie, analýzu

a elimináciu potenciálnych príčin nezhôd.

Audit - systému manažérstva BOZP je proces, ktorým môže organizácia

preverovať a trvalo vyhodnocovať účinnosť svojho systému manažérstva BOZP.

Vo všeobecnosti, audity systému manažérstva sa zaoberajú politikou BOZP,

postupmi, podmienkami a používanými metódami na pracovisku.

21

Preskúmanie manažmentom

Vrcholové vedenie by malo skúmať fungovanie/prevádzkovanie systému

manažérstva BOZP, aby dokázalo posúdiť či je plne zavedený a či je stále vhodný

na dosahovanie politiky a cieľov BOZP deklarovaných organizáciou.

Pri preskúmavaní by sa tiež malo zvažovať, či pretrváva vhodnosť stanovenej

politiky BOZP. Mali by sa stanovovať nové alebo aktualizované ciele BOZP

za účelom trvalého zlepšovania, primerane výhľadom do budúcnosti a zvažovať,

či nie sú potrebné zmeny u niektorých prvkov systému manažérstva BOZP.

(OHSAS 18 002)

1.2.2 Program bezpečný podnik

Program „Bezpečný podnik“ (ďalej len „program BP“) je motivačná kampaň

na podporu zavádzania efektívneho systému riadenia BOZP a na zlepšovanie úrovne BOZP

v zamestnávateľských organizáciách v Slovenskej republike. Východiskovým modelom pre

systém riadenia BOZP v programe je slovenská príručka „Systém riadenia BOZP – návod

na zavedenie systému“, vydaná Národným inšpektorátom práce (NIP) v roku 2002. Táto

príručka v sebe integruje zásady systému riadenia podľa príručky Medzinárodnej

organizácii práce ILO-OSH 2001, medzinárodného štandardu OHSAS 18 001, britskej

normy BS 8800 a slovenskej legislatívy.

Zámerom programu je:

Podporovať a motivovať podniky na Slovensku, aby zavádzali a uplatňovali taký

systém riadenia BOZP, ktorý je primeraný činnostiam a podmienkam v organizácii

a ktorý vedie k neustálemu zlepšovaniu úrovne bezpečnosti a ochrany zdravia pri

práci a k plneniu právnych predpisov vo všetkých oblastiach ochrany práce.

Rozvíjať spoločenské povedomie, usmerňovať a motivovať zamestnávateľov,

zamestnancov a verejnosť k aktívnej prevencii pracovných úrazov a chorôb

z povolania, k systematickému zlepšovaniu pracovných podmienok, pracovných

vzťahov a pracovného prostredia, k zvyšovaniu úrovne bezpečnosti a ochrany

zdravia pri práci a k zvyšovanou kultúry práce.

22

Vypestovať a podporovať v podnikoch uplatňovanie systémových návykov

vedúcich k funkčnému, transparentnému, účinnému a ekonomicky efektívnemu

spôsobu riadenia, k optimalizácii pracovného procesu, systematickosti,

plánovitosti, zavedeniu poriadku a disciplíny na pracovisku, k zvýšeniu motivácie

a tvorivosti zamestnancov a ich zodpovednosti za vlastné zdravie, k zlepšeniu

pracovnej a sociálnej pohody zamestnancov, k zlepšeniu imidžu

a konkurencieschopnosti podniku.

(http://www.safework.gov.sk/attachments/091_InfoBP.pdf)

23

2. Cieľ práce

Cieľom diplomovej práce je zhodnotenie a návrh systému riadenia bezpečnosti

a ochrany zdravia pri práci vo výrobnom podniku DUSLO a.s. V diplomovej práci sa

zameriavame na skúmanie a popísanie systému riadenia BOZP, vrátane školení,

organizácie práce, poskytovania osobných pracovných prostriedkov, politiky BOZP a jej

realizácie vo výrobnom procese. Zameranie je kladené hlavne na využitie softvérových

možností vo vybranej organizácii.

V diplomovej práci sa pokúsime nielen o prehodnotenie súčasného stavu, ale aj

o zlepšenie systému práce s ohľadom na zaužívaný systém riadenia. Pokúsime

sa zanalyzovať jednotlivé časti a súbory BOZP s tým, že ku každej si nájdeme aplikáciu,

ktorá by zlepšila systém riadenia práce alebo by zaviedla nový spôsob riadenia daného

podsystému.

Orientácia v rozbore a návrhu nových možností bude venovaná systému manažérstva

BOZP, ktorý platí pre vybranú organizáciu. Vybraný systém rozdelíme do niekoľkých

častí, ku ktorým pridelíme návrhy na softvérové zabezpečenie a ich uplatnenie

v organizácii.

Pri jednotlivých návrhoch a akciách zohľadníme aj veľkosť organizácie

a personálne zabezpečenie na riadenie BOZP. Záver práce budeme venovať posúdeniu

jednotlivých možností.

24

3. Metodika práce

3.1 Charakteristika výrobnej organizácieAkciová spoločnosť DUSLO patrí medzi svetových výrobcov chemických produktov.

Organizácia sa počas svojej histórie vyprofilovala na výrobcu hnojív európskeho významu

a globálneho dodávateľa gumárskych chemikálií. Jeho základný kameň bol položený 7.

septembra 1958. Základom pozície spoľahlivého obchodného partnera je využívanie

vlastných technológií, ktoré ako surovinový vstup používajú v širokej miere

obchodovateľné komodity.

Výrobný program predstavujú tieto oblasti:

- Priemyselné hnojivá a prostriedky na ochranu rastlín

- Gumárske chemikálie

- Polyvinylacetátové disperzie a disperzné lepidlá

- Špeciálne výrobky organickej a anorganickej chémie

Uvedený výrobný program zabezpečujú 2 výrobné organizačné jednotky:

SBU – Anorganická chémia

o  Výrobná jednotka Hnojív

Prevádzka UGL

Prevádzka DAM+MD

Prevádzka LAD+TN

Prevádzka Horčíkovej chémie

o  Výrobná jednotky expedície a skladov

o  Výrobná jednotka základnej chémie

Prevádzka čpavok 3

Prevádzka močovina 3

Prevádzka KD2, KD3, sklady KD

SBU – Organická chémia

25

o  Výrobná jednotka prísady

Prevádzka DFA

Prevádzka Dusantox

Prevádzka finalizácie, expedície a skladov

Prevádzka ACHIO

Prevádzka Duslin

o  Výrobná jednotka disperzii a lepidiel

Prevádzka Duvilaxov

Prevádzka finalizácie, expedície a skladov

3.1.1 Štruktúra a.s.

.

Obr. 4 Štruktúra a.s.

Riadenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci spadá pod útvar životného prostredia

a manažmentu rizík, ktorý sa delí na dva odbory a to:

26

Generálny riaditeľ

Technický úsek Finančný úsek SBU - anorganika

Kancelária GRÚtvar riadenia a kontroly kvality

Útvar informačných

technológií

Útvar životnéhoprostredia a

manažmentu rizík

Útvar personalistikya ekonomiky

práce

Útvar riadenia organizácie a

správy majetku

SBU - organika

Úsek riadeniamajetkových účastí AGRO

Odbor Prevencie závažných priemyselných havárii a Bezpečnostno-technickej

služby

Odbor Životného prostredia

Bezpečnostný technici patria pod odbor PZPH a BTS. Funkciu bezpečnostných

a autorizovaných technikov vykonáva v súčasnosti päť osôb z toho dvaja BT majú

kumuláciu s funkciou Technika PO, jeden BT kumuláciu s výkonom funkcie CO.

Ako systém riadenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci je zavedený systém OHSAS

18 001.

3.1.2 Systém riadenia BOZP OHSAS 18 001

Vzhľadom k tomu že v organizácii DUSLO a.s. je zavedený systém OHSAS 18 001

je potrebné, aby pri návrhu na zlepšenie a aplikáciu niektorých softvérových možnosti brali

do úvahy hlavné požiadavky na udržanie si funkčnosti tohto systému.

Hlavné požiadavky:

4.2 Politika bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci

4.3 Plánovanie

4.3.1 Posudzovanie rizík a havarijná pripravenosť

4.3.2 Právne a iné požiadavky

4.3.4 Program realizácie BOZP

4.4.1 Organizačná štruktúra a zodpovednosť

4.4.2 Vzdelávanie

4.4.3 Operatívne riadenie a komunikácia

4.4.4 Dokumentácia

4.4.5 Riadenie dokumentácie a záznamov

4.4.7 Prevencia úrazov, havárií a prijímanie opatrení

4.5 Kontrolná činnosť a opatrenia

4.5.1 Meranie a kontrola

4.5.2 Vyšetrovanie úrazov, havárií a kontrola prijatých opatrení

4.5.3 Riadenie predpisov

4.5.4 Audit

4.6 Preskúmanie manažmentom

27

3.2 Rámcová metodika

Štúdium legislatívy BOZP - január 2009

Oboznámenie sa so systémami manažérstva BOZP - marec 2009

Výber a zber informácii výrobnej organizácii - apríl 2009

Oboznámenie sa s výrobnou časťou a riadením BOZP v organizácii - august 2009

Analýza využívania softvérových aplikácii v oblasti BOZP - október 2009

Návrh nových softvérových možností - november 2009 pre oblasti:

○ legislatíva

○ riziko

○ vzdelávanie a informovanie zamestnancov

○ sledovanie udalostí

○ formuláre a tlačivá

Porovnanie nasledovných softvérových možností – január 2010:

○ softvér BTS

○ softvér ASPI

○ spoplatnené www stránky

○ bezplatné www stránky

○ softvér RISCON

○ E-learning

○ Organizátor BOZP a PO

Vypracovanie textovej časti diplomov práce - marec 2010

4. Vlastná práca

28

Rozdelenie normy STN OHSAS 18 001 Systém manažérstva ochrany zdravia pri

práci a bezpečnosti pri práci a požiadaviek ktoré ukladá Zákon č.124/2006Z.z.

o bezpečnosti a ochrane zdravie pri práci do jednotlivých bodov poukáže na časti, ktoré

treba sledovať a identifikovať k trvalému zlepšovaniu a udržaniu bezpečnosti pri práci

v organizácii.

4.1 Legislatívne požiadavky SM BOZP OHSAS 18 001 v bode 4.3.2. Právne a iné požiadavky definuje:

Organizácia musí určiť, zaviesť a udržiavať postup na identifikovanie a získanie

prístupu ku právnym a iným aplikovateľným požiadavkám BOZP, ktoré sa jej

týkajú

Svojim zamestnancom, osobám pracujúcim u nej a iným relevantným

zainteresovaným stranám musí organizácia podávať relevantné informácie

o právnych a iných požiadavkách.

Súčasný stav

V súčasnosti je táto požiadavka plnená pomocou registra legislatívy, ktorý je umiestnený

na intranetovej siete organizácie. Register nie je denne aktualizovaný, tým pádom môže

prísť k zavádzaniu pri neaktuálnosti.

Softvérové možnosti

Pre zabezpečenie legislatívnych požiadaviek sa ponúkajú nasledovné možnosti:

Softvér BTS

Softvér Aspi

stránky www

4.1.1 Softvér BTS

29

Je zameraný na zavedenie systém a pomoc pri plnení jednotlivých úloh v oblasti

BOZP. Obsahu niekoľko modulov, kde jeden z modulov má názov „Predpisy“. Tento

modul vedie stromovú štruktúru dokumentov ktorá je zobrazená na obr. 5.

Základné predpisy

Zákony, Vyhlášky, Nariadenia vlády zvolenej oblasti. Vyhľadávanie je buď

všeobecné, podľa čísla predpisu, ale je možné aj pomocou kľúčových slov, podľa platnosti,

oblasti pôsobnosti prípadne podľa roku. Jednotlivé body vyhľadávania je možné

kombinovať.

Postupy a metódy

Obsahujú dokumenty s návodmi, postupmi spracovanými k danej oblasti.

Vzory dokumentov

Obsahuje spracovanú vzorovú základnú dokumentáciu, prevádzkovú dokumentáciu,

zásady bezpečnej práce, školenie a pod.

Formuláre a tlačivá

Formuláre, tlačivá, evidenčné karty používané.

Odborná oblasť

Dokumenty v tejto časti sú členené podľa odvetví a následne na Profesie, technické

zariadenia, PBO. Každý dokument je spracovaný pre konkrétnu profesiu, TZ alebo PBO

(napr. kurič, tlaková nádoba, garáž) a jeho obsah sa opiera o platnú legislatívu pre túto

profesiu.

Ku každému dokumentu bol vytvorený zoznam činností, ktoré je potrebné vykonávať

periodicky (školenia, revízie, kontroly) - termíny - aj s legislatívou stanovenou

periodicitou.

Odvetvové predpisy

V tejto časti sa nachádzajú odvetvové predpisy pre jednotlivé odvetvia.

Vlastné

Po inštalácii aplikácie BTS sa v tejto časti nenachádzajú žiadne dokumenty, ale je tu možné

vkladať vlastné dokumenty (napr. interné smernice, predpisy a pod.) vytvorené v aplikácii

Microsoft Word (s príponou „doc“ alebo „rtf“).

Skladá sa z dvoch častí:

interné predpisy,

30

odborná oblasť – sa člení na profesie, TZ a PBO. K dokumentom pridaným v tejto

časti je možné naväzovať termíny. Ak je vložená napr. vlastná profesia, je možné

ju v module OJ priradiť ku konkrétnemu zamestnancovi, taktiež to platí aj pre TZ

a PBO.

Obr.5 Stromová štruktúra softvéru BTS – modul „Predpisy“

Softvér pracuje v sieťovej verzii, to znamená, že počet osôb, ktorý majú prístup je závislý

od počtu zakúpených licencii. Na jeden program sa prihlási viac užívateľov, ktorý majú

práva na zasahovanie a úpravu častí v aplikácii, týmto systémom práce sa zaručí aj jedna

z ďalších požiadaviek Normy OHSAS 18 001 a to Komunikácia.

Požiadavka normy OHSAS na identifikovanie a získanie prístupu k právnym a iným

aplikovateľným požiadavkám BOZP je zaistená aj z pohľadu aktuálnosti predpisov,

pretože aktualizácia tohto modulu, ale aj iných modulov v programe BTS je zaistená

pomocou internetu. Organizácia spravujúca daný softvér zaručuje aktualizácie

do niekoľkých dní na všetky dokumenty v prípade legislatívnych zmien. V prípade zrušenie

31

Moduly BTS

Zoznam zákonov

Stromová štruktúra modulu „Predpisy“

zákona sa tento zákon presúva do archívu, odkiaľ v prípade potreby sa poskytuje náhľad

na pôvodný zákon.

Výhodou je aj prekonvertovanie legislatívnych prvkov, dokumentov a vzorovej

dokumentácie do textových dokumentov typu *.doc a *.xls, čo zaručuje pružnosť na úpravu

vzorovej dokumentácie na vlastné potreby a požiadavky.

4.1.2 Softvér ASPI

Je moderný a komplexný systém pri práci s právnymi predpismi. Softvér nie je

zameraný len na zákony v oblasti BOZP, PO a pod., ale obsahuje 65 500 predpisov

v rekonštruovanom znení. Aplikácia zaručuje okamžité aktuálne predpisy, ale aj staršie

znenia zákonov. Na obr. 6 je znázornené prostredie ASPI. Medzi výhody softvéru

zaraďujeme pružnosť legislatívnych požiadaviek.

Obr. 6 Prostredie aplikácie ASPI

Hlavé výhody softvéru sú:

voliteľný cyklus aktualizácie

vzájomná prepojenosť všetkých informácií

presné a rýchle vyhľadávanie informácií pomocou ľubovoľných pojmov vo

všetkých textoch predpisov

32

komplexné riešenie a najrozsiahlejšia databáza

jednoduché a intuitívne ovládanie programu

neobmedzená práca s textom (výber, tlač, export a editácia textov)

Nevýhodou však je dlhé vyhľadávanie pre oblasť BOZP pretože zameranie je komplexné

pre celú legislatívu.

4.1.3 Certifikované www stránky

Okrem softvérových možností na zabezpečenie aktuálnosti a dostupnosti predpisov

na úseku bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci evidujeme aj niekoľko internetových

stránok, ktoré disponujú s aktuálnymi predpismi, zmenami a novelizáciami. Bezplatné

www stránky neobsahujú aplikácie, respektíve dokumenty, ktoré by mohli ďalej napomôcť

k jednoduchšiemu riadeniu BOZP, na základe tohto kritéria definujeme

Bezplatné stránky

o www.zbierka.sk

Legislatívne prvky dodávané ministerstvom spravodlivosti.

o http://jaspi.justice.gov.sk/jaspiw1/jaspiw_maxi_fr0.htm

Vytvorený a spravovaným ministerstvom spravodlivosti.

o www.zakon.sk

Legislatívne prvky dodávané ministerstvom spravodlivosti, ministerstvom

financií a Úradom pre verejné obstarávanie.

o www.safework.gov.sk

Internetová stránka Národného inšpektorátu práce

Neobsahuje konkrétne dikcie zákonov, ale definuje hlavné predpisy v oblasti

BOZP

o http://bozp.anh.sk/

Obsahuje dokumenty do roku 2005

Okrem všeobecne známych predpisov do roku 2005, obsahuje stránka

aj dokumenty a návody na zaistenie BOZP

Tab. 1 Porovnanie stránok www, ktoré bezplatne poskytujú legislatívu

Zoznam stránok Aktuálnosť Práca Vyhľadávanie Softvérové Vzory

33

s textom požiadavky dokumentov

www.zbierka.sk *** * ** ** *

http://jaspi.justice.gov.sk *** *** ** *** *

www.zakon.sk *** * ** ** *

www.safework.gov.sk * * * *** *

http://bozp.anh.sk * * * *** **

Legenda: * - Slabé, žiadne

** - dobré ( postačujúce )

*** - Veľmi dobré

Spoplatnené www stránky

o www.ebts.besoft.sk

ponúka ucelený komplex informácii v oblasti BOZP, OPP, CO, ŽP

prístup k vzorom dokumentov, formulárov a záznamov

denná aktualizácie nielen Legislatívy, ale aj dokumentov týkajúcej

sa pozmenených a novelizovaných zákonov

o http://konzultant.bozpo.sk

informácie hlavne v oblasti BOZP

denná aktualizácia

prístup k vzorom dokumentov, formulárov a záznamov

o www.epi.sk

zbierka zákonov platná na území SR a CZ

Tab. 2 Porovnanie stránok www, ktoré sú spoplatnené

Zoznam stránok Aktuálnosť Práca

s textom

Vyhľadávanie Softvérové

požiadavky

Vzory

dokumentov

www.ebts.besoft.sk *** *** ** *** ***

http://konzultant.bozpo.sk *** * ** *** ***

www.epi.sk *** ** *** ** *

4.2 Riziko - hodnotenie a analýzaSM BOZP OHSAS 18 001 v bode 4.3.1. Právne a iné požiadavky definuje:

34

Organizácia musí vytvoriť, zaviesť a udržiavať postupy pre nepretržité

identifikovanie rizika, hodnotenie rizika a určenie potrebných opatrení k jeho

riadeniu.

Zákon SR č. 124/2006 Z.z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci v znení neskorších

predpisov v § 6 Povinnosti zamestnávateľa odsek 1 a písmeno c.)

Zisťovať nebezpečenstvá a ohrozenia, posudzovať riziko a vypracovať písomný

dokument o posúdení rizika pri všetkých činnostiach vykonávaných

zamestnancami,

Súčasný stav

Problematika hodnotenie a analýzy rizík je v súčasnosti v podniku DUSLO a.s.

zabezpečená bez špecifických aplikačných softvérových možností.

Hodnotenie sa vykonáva samostatne na každej prevádzke pomocou bodovej

metódy. Hodnotenie vykonávajú pracovníci danej prevádzky a príslušný bezpečnostný

technik. Výsledný dokument s výpisom jednotlivých nebezpečenstiev, rizík a opatrení na

elimináciu je v elektronickej forme umiestnený v aplikácii Microsoft Excel na intranetovej

stránke organizácie. Vzhľadom k tomu, že každý zamestnanec by mal byť informovaný

o nebezpečenstvách a ohrozeniach ktoré mu hrozia na danej prevádzke je umiestnením

dokumentu o posúdení rizík splnená požiadavka informovania o nebezpečenstvách

a rizikách, avšak týmto dokumentom zisťuje zamestnanec aj informáciu o nároku

na osobné ochranné pomôcky. Diagram riešenie problematiky v súčasnom stave

je znázornený na obr. 7.

Prehodnotenie rizík sa robí pri každej zmene vykonanej na prevádzke či už, zmene

technologického postupu, pri mimoriadnych udalostiach, pri pracovných úrazoch

a podobne.

35

Obr. 7 Diagram činností postupností hodnotenia rizík v organizácii

Softvérové možnosti na hodnotenie rizík

Pre oblasť hodnotenia rizík sa ponúkajú nasledovné možnosti:

softvér BTS

softvér RISCON

4.2.1 Softvér BTS

Ďalší z modulov v  spomínanom softvéri BTS od spoločnosti Be-Soft je modul

„Riziká“.

Modul umožňuje:

vypracovať zoznamy nebezpečenstiev a ohrození,

ŠTARTV rámci komisie

príslušne spôsobilý pracovníci danej

prevádzky vykonajú posúdenie Rizík a nebezpečenstiev

Každý zamestnanec pri preštudovaní podáva návrhy na

zlepšenie

V rámci komisie Bezpečnostný technik

vykoná zmeny a prehodnotí či riziká na pracovisku neboli

podhodnotené a vykoná zmeny v

dokumente

36

zostavovať vlastné zoznamy nebezpečenstiev, ohrození a prislúchajúcu

fotodokumentáciu,

priebežne dopĺňať zoznamy nebezpečenstiev a ohrození podľa výsledkov

neustáleho mapovania nebezpečných udalostí a podnetov o tom, čo môže ľuďom

ublížiť,

spracovať dokumentáciu na posudzovanie rizík,

stanovovať zodpovednosti a termíny k prijímaniu opatrení,

usporiadať riziká podľa závažnosti, a tak stanoviť priority pri prijímaní opatrení

na znižovanie rizík,

vytvoriť zoznam osobných ochranných pracovných prostriedkov.

Metóda hodnotenie rizika

Modul umožňuje výpočet rizika viacerými metódami a pre viac organizačných

jednotiek. Metódy hodnotenia rizík sú nasledovné:

Bodová metóda

Rozšírená bodová metóda

Komplexná metóda

Obr. 8 Modul Riziká

37

Výber metódy hodnotenia

rizík

Vypracované riziká z jednotlivých

oblastí

Organizačná jednotka

Okrem možností na výber metódy hodnotenia rizík modul obsahuje aj databázu rizík

už vypracovaných aj s opisom situácie a s nápravnými opatreniami. Do týchto jednotlivých

vypracovaných dokumentov je opäť možnosť vstúpiť a upraviť si ich podľa podmienok

ktoré sú na pracovisku. Každý dokument o nebezpečenstve obsahuje:

Názov nebezpečenstva

Ohrozenie

Popis ohrozenia

Bezpečnostné opatrenia

je možne aj priradiť termín a zodpovedného za dané opatrenie

Poznámka

slúži na písanie informácii o danom nebezpečenstve

OOPP

osobné ochranné pomôcky prideľujeme na elimináciu rizika

program obsahuje niekoľko desiatok vpísaných OOPP, avšak umožňuje

prideliť aj špecializované OOPP

ku každému OOPP je možné priradiť aj obrázok

Miera rizika

je číselné vyjadrenie rizika

zadávateľ určí vstupné hodnoty a modul podľa zvolenej metódy vypočíta

a určí či dané riziko je akceptovateľné, prípadne či je potrebné vykonať

nápravné opatrenia

Výsledný dokument o posúdení rizík a nebezpečenstiev sa na záver môže opäť

prekonvertovať do iných dokumentov typu *doc respektíve *xls., tak ako to bolo

aj v module „Predpisy“.

4.2. 2 RISCON

Softvér pre riadenie bezpečnosti práce RISCON je možné využiť ako v malých

podnikoch, tak i v podnikoch zo stovkami alebo tisíckami zamestnancami. Pomocou neho

sa dajú vyhľadávať a hodnotiť riziká, sledovať a plánovať školenia, vytvára prezenčné

listiny, vystavujte povolenia k práci, zaznamenáva úrazy, a pod. Je to však softvér,

ktorý je používaný v Českej republike. Preto jeho použitie nie je možné v plnej miere

38

v území a v podmienkach slovenskej republiky. Softvér je plne kompatibilný so systémom

riadenia BOZP OHSAS 18 001.

Obr. 9 Prostredie RISCON

Aplikácia v časti na hodnotenie rizík obsahuje niekoľko častí:

Legislatíva

nedostatkom je že softvér pracuje pod českou legislatívou

do tejto časti je možné vstupovať, preto ak by sa zákony doplnili

a pravidelne aktualizovali je možné udržovať tento systém platný aj pre SR

Chemické látky

obsahuje chemické látky a riziká ktoré z nich vyplývajú

Nebezpečenstvo a riziko

konkrétna činnosť aj s číselným vyjadrením

Opatrenie

opatrenie na elimináciu rizika

OOPP

prostriedky na elimináciu danej činnosti

39

Štruktúra RISCON

Monitorovanie a meranie

meranie nebezpečenstva, pre prípad zmeny

Pokyny a zákazky

opatrenia na elimináciu

Pozícia

4.3 Vzdelávanie a informovanie zamestnancovSM BOZP OHSAS 18 001 v bode 4.4.2. Príprava pracovníkov, povedomie

a spôsobilosť v bode a) definuje:

Zamestnanci musia byť spôsobilý zastávať úlohy, ktoré môžu mať dopad na BOZP

na pracovisku.

Spôsobilosť musí byť definovaná ako primerané vzdelanie, zaškolenie alebo prax

Zákon SR č. 124/2006 Z.z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci v znení neskorších

predpisov v § 7 Oboznamovanie a informovanie zamestnancov odsek

1) Zamestnávateľ je povinný pravidelne, zrozumiteľne a preukázateľne oboznamovať

každého zamestnanca

a) s právnymi predpismi a ostatnými predpismi na zaistenie bezpečnosti

a ochrany zdravia pri práci, so zásadami bezpečnej práce, zásadami ochrany

zdravia pri práci, zásadami bezpečného správania na pracovisku

a s bezpečnými pracovnými postupmi a overovať ich znalosť,

4) Obsah oboznámenia a pravidelnosť opakovaného oboznámenia musia byť

prispôsobené charakteru práce vykonávanej zamestnancom, jeho pracovisku a iným

okolnostiam, ktoré sa týkajú výkonu práce, najmä pracovným prostriedkom,

pracovným postupom, novým alebo zmeneným nebezpečenstvám a ohrozeniam.

Zamestnávateľ je povinný upraviť vnútorným predpisom pravidelnosť opakovaného

oboznamovania tak, aby sa vykonávalo najmenej raz za dva roky, ak právne

predpisy a ostatné predpisy na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci

neustanovujú kratší čas.

40

Súčasný stav

Informácie pre zamestnancov sú dodávané pomocou intranetového spojenia

s názvom „firemná dokumentácia“. Je to súbor, do ktorého každá organizačná jednotka

ukladá materiály pre svojich zamestnancov.

Správa súborov venovaná bezpečnosti a ochrane zdravia nesie adresár s názvom daného

odboru zaoberajúceho sa danou oblasťou.

V adresároch sú súbory obsahujúce informácie o činnosti, zoznam zástupcov

zamestnancov, formuláre potrebné pre evidenciu a registráciu pracovných úrazov, register

legislatívy, písomný dokument o posúdení rizika. Pomocou týchto súborov však nie je

možné vzdelávať zamestnancov a ani nejakým spôsobom overovať znalosti tak ako to

určuje legislatíva a aj tak ako je to definované v internej dokumentácií ktorá definuje 3

stupne oboznamovania:

I. Stupeň – vstupná inštruktáž: povinne sa zúčastňujú:

a) zamestnanci prijímaní do zamestnaneckého, alebo obdobného pomeru,

b) žiaci a študenti, ktorí sú v spoločnosti za účelom odborného výcviku alebo praxe,

c) osoby iných právnických osôb, fyzických osôb zdržiavajúce sa v priestoroch

spoločnosti.

- Vykonáva odbor PZPH a BTS

II. stupeň

a) kmeňoví zamestnanci v pracovno-právnom alebo obdobnom pomere,

b) zamestnanci preradení na inú prácu resp. preradení na iné pracovisko.

Oboznamovanie II. stupňa sa vykonáva:

a) pri nástupe zamestnanca na pracovisko po absolvovaní vstupného školenia, v rámci

adaptačného procesu - zaškolenia na pracovisku,

b) opakovanie v dvojročnom cykle

- Vykonáva ho pracovník, ktorý absolvoval oboznámenie z III. stupňa

41

III. stupeň – oboznamovanie vedúcich zamestnancov

a) raz za dva roky

b) po absolvovaní môže školiť zamestnancov z II. Stupňa

c) oboznámenie je overené testom

- Vykonáva odbor PZPH a BTS

Softvérové možnosti na vzdelávanie a informovanie zamestnancov

Pre oblasť vzdelávania a informovania zamestnancov sa ponúkajú nasledovné

možnosti:

e-learning

softvér BTS

4.3.1 E-learning

Výhoda vzdelávania pomocou internetu je v  časovej flexibilite. Vo výrobnej

organizácii nie je vždy možné vytvoriť si voľno a ísť na prednášku a preskúšanie, ktorú

poskytne napr. bezpečnostný technik v oboznamovaní  III. Stupeň. Pri absencii treba určiť

náhradný termín, ktorý však môže narušiť časový harmonogram bezpečnostného technika.

Princíp e-learning spočíva v samovzdelávaní a následnom preskúšaní. Nejasnosti, prípadné

otázky je možné riešiť pomocou otvorenej on-line diskusie alebo iným dostupnými

alternatívami (telefonicky, mail a pod.).

Umiestnenie e-learningovej stránky by mohlo byť riešené na internej internetovej stránke

ako je uvedené na obr. 10.Po umiestnený stránky na miesto ktoré je zobrazené na obrázku

10, stránka by mohla vyzerať tak ako je to znázornené na obrázku 11.

42

Obr. 10 Umiestnenie na intranetovej stránke

O

Obr.11 E-learning vo výrobnej organizácii

43

1

2

BOZP

Stránku je možné rozdeliť do 2 častí ktoré sú na obrázku zobrazené:

Bod 1. AKTUALITY BOZP:

V tejto časti je vypisovanie dôležitých termínov, udalostí prípadne legislatívnych zmien.

Administrátor, prípadne správca stránky pravidelne odstraňuje úlohy uložené v tomto bode.

Prípadné niektoré udalosti by mohli byť prepojené hypertextovými odkazmi na iné

dokumenty. Napríklad úloha ktorá je zobrazená „Odoslať osnovu školenia II. Stupňa

na odbor PZPH a BTS“ by mohla byť prepojená na dokument, ktorý to predpisuje.

Bod 2. Vzdelávanie BOZP III.stupeň:

V podmienkach ktoré určuje interná smernica je to jediné oboznamovanie, ktoré si

žiada dlhodobejší časový harmonogram. V súčasnosti sa vykonáva oboznámenie

a overovanie v jeden deň. Zavedením e-learningového programu na vzdelávanie v rámci

tohto stupňa dosiahneme dlhodobejšiu prípravu na preskúšanie. Vzdelávanie v rámci

všeobecne platných predpisov, internej dokumentácie a náležitostí všeobecne platných

v oblasti BOZP sa uskutoční v rámci on-line vzdelávania a na prednáške by prebehla

diskusia a preskúšanie testom.

Na vytvorenie takéhoto on-line vzdelávanie nie je potrebné žiadne softvérové vybavenie

pretože internetová stránka sa vytvorí pomocou príkazov vpisovaných do zdrojového kódu

v textovom editore.

4.3. 2 Softvér BTS

Už spomínaný softvér BTS obsahuje modul „Testy“. V tomto module je možné

okrem vopred vytvorených testov a vypracovaných kontrolných hárkov možné vytvoriť

si aj vlastné projekty na vzdelávanie.

Opäť využijeme sieťovú verziu tohto programu. Na jednom PC vytvoríme test ako

administrátori a na ďalších podľa toho koľko máme zakúpených licencií môžeme overovať

vedomosti. Výsledky z testov sa po preskúšaní automaticky posielajú administrátorovi,

ktorý test spravuje ako je to zobrazené na obr. 12. Softvér test sám vyhodnotí a zapíše

výsledok do pamäte.

Program dokáže generovať otázky a testy aj v anglickom jazyku.

44

Veľkou nevýhodou testovania pomocou softvéru BTS je že počet možností na spustenie

testu na iných PC je prepojený a zviazaný počtom licencií.

Obr. 12 Administrátorom zobrazené výsledky z testu

Na záver generuje program aj prezenčnú listinu s obsahom školenia v závislosti od toho aké

legislatívne prvky a aké dokumenty boli použité v oboznámení a teste.

4.4. Sledovanie udalostíSM BOZP OHSAS 18 001 v bode 4.5.1.Monitorovanie a meranie v bode definuje:

preventívne merania, ktorými sa monitoruje dodržiavanie programu manažérstva

BOZP, prevádzkových kritérií a príslušných právnych a predpísaných požiadaviek;

zaznamenávanie údajov a výsledkov monitorovania a meraní nápomocných pri

následnej analýze nápravných a preventívnych činností.

Ostatné zákony či už je to Zákon č.124/2006 Z.z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci,

Zákon č. 125/2006 Z.z. o inšpekcii práce a pod.; definujú niekoľko termínov, udalostí

a zodpovedných. Je len na príslušnom pracovníkovi, prípadne bezpečnostnom technikovi

ako si tieto termíny odkontroluje.

45

Identifikačné údaje skúšaného

Vyhodnotenie testu

V súčasnosti sa v organizácii nepoužíva žiadny softvér ktorý by upozorňoval

príslušných pracovníkov na termíny. Sledovanie termínov je uskutočňované len bežnou

administratívnou činnosťou, prípadne aplikáciou Lotus notes. Aplikácia obsahuje kalendár,

avšak sledovanie termínov je len individuálne, to znamená , že ak zapíšeme dôležitý termín

a udalosť , informácia slúži iba jednej osobe a nie odboru pretože lotus nie je nastavený

sieťovo na odbore PZPH a BTS. V Lotus notes je možné niekoľkým pracovníkom termín

oznámiť pomocou akcie „vytvoriť úlohu“ ale v tomto prípade je potrebné menovite zadať

každého adresáta. Po odsúhlasení adresátom si tento môže termín uložiť do svojho

kalendára.

Softvérové možnosti na sledovanie udalostí

V oblasti sledovania udalostí sa ponúkajú nasledovné možnosti:

softvér BTS

organizér BOZP a PO

Microsoft ACESS

4.4.1. Softvér BTS

Ďalšou časťou už niekoľko krát spomínaného softvéru BTS je časť „SM

BOZP – systém manažérstva BOZP“. Tento modul je plne kompatibilný so systémom

manažérstva BOZP OHSAS 18 001. Okrem iného dokážeme sledovanie termínov a k ním

zodpovedných vedúcich vo viacerých oblastiach potrebných na riadenie BOZP:

plán auditov

plán školení

záznamy z kontrol skúšok a monitoringu

programy riadenia BOZP

určovať dlhodobé a krátkodobé ciele

Správy z preskúmania manažmentom

Evidovanie nápravných opatrení, viď na obr. 12

46

Obr. 13 Modul SM BOZP

Softvér upozorňuje o termínoch pred uplynutím, podľa doby akú si určíme. Ak nám

unikne termín, upozorňuje nás o nedostatku vždy pri zapnutí aplikácie BTS.

Týmto modulom dokážeme nie len sledovať termíny a zvládnuť procesy, ale dokážeme pri

použití sieťovej verzie takmer plne organizovať prácu odbore PZPH a BTS.

Okrem menovaných častí na kontrolu a udržiavanie si funkčného systému BOZP existuje

ešte jeden modul v aplikácii BOZP na sledovanie termínov, a to modul „OJ – organizačné

jednotky“, tomuto modulu sa venujeme v kapitole 4.5.2.1.

4.4.2 Organizér BOZP a PO

Na sledovanie termínov je možné použiť aj „Organizér BOZP a PO“ od spoločnosti

Travia s.r.o. Organizér je český program a dokumentácia k nemu príslušná je kompatibilná

s českou legislatívou. Avšak ako organizér a správca termínov je veľmi nápomocný.

47

Zoznam nápravných/preventívnych

opatrení

Kolónky na popis „Nápravného/preventívne

opatrenia“

Medzi jeho výhody patrí:

automaticky sleduje predprogramované termíny, kontroly, školenia, zdravotné

prehliadky a ďalšie termíny. Dokáže uchovať viac ako 350 termínov BOZP

a PO v tabuľkách a dokumentoch

upozornenia na termíny obsahujú vyhotovené dokumenty ( kompatibilné

s českou republikou)

Obr. 14 Organizér BOZP a PO

Medzi negatíva softvéru patrí:

legislatíva nie je nastavená pre Slovenskú republiku

chýba sieťová verzia, čo pre väčšie podniky je dá sa povedať nepoužiteľný program

48

Zoznam organizačných jednotiek

Každá úloha obsahuje Dva termíny:Prvý termín

Náhradný termín

4.4.2.3 ACESS

Microsoft ACESS patrí pod balíček Microsoft Office. Tento nástroj slúži na tvorbu

a prácu s databázami. V oblasti sledovania udalostí by mohlo jeho použitie slúžiť

na sledovanie úloh stanovených v dlhšom termíne ako sú stanovené úlohy z hĺbkových

kontrol, ktoré sa vykonávajú raz ročne vo vybranej organizácii. V našej práci sme pracovali

s balíčkom Open Office, ktorý je bezplatný avšak nemá všetky nástroje na ovládanie

databázy.

4.4. Formuláre a tlačiváNa riadenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci je potrebné často vypisovať

tlačivá ktoré sa opakujú. Zároveň je potrebné tieto tlačivá uchovávať v papierovej forme

respektíve elektronickej. Medzi takéto tlačivá patrí:

evidencia pracovných úrazov

registrácia pracovných úrazov

prislúchajúca dokumentácia k pracovným úrazom

oznámenie poistnej udalosti na sociálnu poisťovňu

záznam o nebezpečnej udalosti

previerka pracovísk

kontrolné formuláre – všeobecne

správa z prešetrovania závažného pracovného úrazu

bezpečnostné predpisy

protokol z auditu

povolenie na prácu

evidencia OOPP

a pod.

Súčasný stav

V organizácii DUSLO a.s. nie je softvér ani aplikácia ktorá by nijak špecificky

alebo účelne napomáhala k vyplňovaniu formulárov, dokumentov a pod.. Informácie

o vzdelávaní zamestnancov, požiadavkách a termínoch sa evidujú na Útvare personalistiky

a ekonomiky práce v súboroch typu *.xls.

49

Softvérové možnosti na sledovanie udalostí

V oblasti formulárov a tlačív sa naskytujú nasledovné možnosti:

softvér BTS

konzultant BOZP

4.5.1 Softvér BTS

Posledný modul ktorý obsahuje softvér BTS je modul „OJ – Organizačné jednotky“.

Tento modul obsahuje meno zamestnanca a k nemu prislúchajúce náležitosti, medzi ktoré

patrí:

lekárske prehliadky

identifikačné údaje

odborná spôsobilosť

zoznam OOPP

platnosť OOPP

Zavádzanie pre organizácie typu DUSLO a.s. nie je problém pretože softvér umožňuje

presun údajov z aplikácie Excel do programu BTS.

Informácie o zamestnancoch sú veľmi potrebné hlavne pri PÚ, pri ktorých je potrebné vždy

opakovane zisťovať: „Má zamestnanec platnú odbornú a zdravotnú spôsobilosť?“;

„Má zamestnanec pri pracovnom úraze pridelené OOPP a pod.

Zároveň formulár pre vypisovanie registrácie umožňuje rýchle vypísanie formulára, pretože

každý blok vo formulári je prepojený Vyhláškou č.500/2006 Z.z. ktorou sa ustanovuje vzor

záznamu o registrovanom pracovnom úraze. Všetky pracovné úrazy program archivuje

a štatisticky vyhodnocuje podľa nami zvolenými kritériami.

Formuláre je opäť možné konvertovať do aplikácii Microsoft Word.

50

Obr. 15 Modul OJ

4.5. 1 Konzultant BOZP

Konzultant BOZP je internetová www stránka ktorá už bola spomínaná v bode

4.1.2.4. Okrem požiadaviek predpisov slúži aj ako zdroj informácii a návodov k rôznym

formulárom a záznamom, pomocou ktorých je možné sa riadiť.

Avšak nie je možné viesť evidenciu a vyplňovať formuláre, pretože všetky návody sú vo

formáte *.pdf.

Na stránke je možné viesť aj diskusiu s odborníkmi zadanej oblasti.

51

5. DISKUSIA A NÁVRH NA VYUŽITIE

V  našej práci sme posúdiť súčasný systém riadenia BOZP so zameraním

na softvérové možnosti. Systém riadenia bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci sa vo

vybranej organizácii riadi podľa normy OHSAS 18 001. K tejto norme sme prispôsobili aj

kritéria na výber softvérových možností.

Výber sme urobili v piatich oblastiach, ktoré sme určili podľa vlastného posúdenia

a zváženia.

Ako prvú oblasť sme zvolili legislatívne požiadavky. Túto oblasť sme zvolili,

pretože ak nemá bezpečnostný technik zdroj legislatívnych informácií, jeho ďalšia činnosť

nemusí byť v súlade s platnou legislatívou. Na zdokonalenie práce a zvýšenie úrovne

riadenia BOZP sme uviedli dve aplikačné možnosti a niekoľko zdrojov, ktoré ponúka sieť

www. Ak porovnáme obe aplikačné možnosti je vidieť či už z ilustrácií alebo opisu

jednotlivých aplikácií rozdiel. Hlavný rozdiel je v tom, že modul predpisy je určený

výhradne pre oblasť BOZP, PO, CO, ŽP a softvér ASPI ponúka okruh všetkých predpisov

zo všetkých oblastí cca 65 000 predpisov. Čo sa týka vyhľadávania jednotlivých zákonov,

vyhlášok prípadne iných legislatívnych prvkov nie je problém ani v jednom zo softvérov

pokiaľ poznáme presné číslo, prípadne názov zákonu. Avšak ak chceme vyhľadávať

pomocou kľúčových slov respektíve indexu je vyhľadávanie pomocou softvéru ASPI pre

svoju rozsiahlosť zdĺhavejšie. Čo sa týka aktuálnosti sú oba softvére identické, oba

zaručujú aktuálnosť v čo najkratšom čase. Z pohľadu ekonomického je softvér ASPI

podstatne drahší ako modul predpisy softvéru BTS pre danú organizáciu a navyše pomocou

ASPI nie je možné spravovať internú dokumentáciu na rozdiel od BTS. Z tohto porovnania

je zrejmé, že softvér BTS je pre oblasť riadenia legislatívy lepší pre svoju

jednoduchosť a flexibilitu.

Tretí prvok na riadenie legislatívnych požiadaviek sme uviedli niekoľko www stránok.

V Tabuľke 1 uvádzame bezplatné www stránky aj s porovnaním a v Tabuľke 2 sú uvedené

spoplatnené www stránky. Z porovnania jednotlivých stránok je zrejmé že spoplatnené

stránky umožňujú pružnejšiu, ľahšiu a odbornejšiu prácu. Hlavne stránka ebts.sk

od spoločnosti Be-Soft a konzultant BOZPO. Z uvedeného je zrejmé, že pre riadenie

52

legislatívy je najvhodnejší modul Predpisy, pretože k nemu spoločnosť Be-Soft

automaticky poskytuje prístup na stránku www.ebts.be-soft.sk.

Druhá oblasť ktorú sme hodnotili je oblasť hodnotenia rizík. Výber pre túto oblasť padol

preto, lebo legislatíva na území SR si vyžaduje posúdenie rizika na každú prácu a taktiež

jej pravidelné prehodnotenie. Ako softvérové možnosti sa ponúkajú dve varianty. Opäť je to

ďalší modul od spoločnosti Be-Soft a ako druhý variant sme navrhli aplikáciu RISCON.

Práca v oboch je takmer identická, avšak RISCON je program vytvorený pre český trh,

preto by bola práca s ním zdĺhavejšia. Museli by sme pravidelne prispôsobovať legislatívu

na podmienky SR. V oblasti hodnotenia rizík nie je však ani softvér BTS úplne bezchybný

pre danú organizáciu. Pretože hodnotenie si vyžaduje zapojenie viacerých účastníkov.

Okrem bezpečnostného technika sa zúčastňujú hodnotenia aj jednotlivý príslušný

pracovníci danej prevádzky, ak by však chceli hodnotiť pomocou softvéru BTS bolo by

potrebné zakúpiť väčšie množstvo licencií. Takáto predstava je nereálna pre danú veľkosť

organizácie DUSLO a.s., takže softvér je možné v tejto oblasti použiť len ako pomôcku.

V poradí tretia oblasť ktorú sme posudzovali je oblasť vzdelávania a informovania

zamestnancov. Okrem softvérový možností od rôznych spoločnosti navrhujeme

v súčasnosti veľmi účinný nástroj na výchovu a vzdelávanie, takzvaný e-learning.

Na obr.11 je znázornený nami navrhovaný e-learning. Konečná podoba však môže byť iná,

pretože odbor na ktorom sa riadi bezpečnosť spravuje aj iné oblasti riadenia rizika.

E-learning je finančne nenáročný, pretože stránka sa dá vytvoriť aj pomocou zdrojového

kódu vytvoreného z textového súboru. Ako druhý softvérový nástroj navrhujeme tretí

modul softvéru BTS. Tento modul však slúži len na preskúšanie vedomostí pomocou

intranetovej a sieťovej aplikácie BTS. Opäť však narážame na ten istí problém ako pri

hodnotení rizík. V tomto module môžeme preskúšať len toľko užívateľov na PC, koľko

máme zakúpených licencií. Ak však by sa odstránil nedostatok s licenciami pre preskúšanie

modulu testy, mohol by sa tento modul v kombinácií s e-learningom stať účinným

nástrojom na vzdelávanie a informovanie zamestnancov.

Predposledná oblasť ktorej sme sa venovali je oblasť sledovania udalostí. Výber tejto

oblasti sme urobili preto, lebo je dôležité aby bezpečnostný technik mal procesy a úlohy

pod kontrolou. Navrhnuté tri možnosti ponúkajú široké uplatnenie na sledovanie udalostí,

ale iba v prípade, ak sa použijú spolu na viac procesov. Microsoft ACCESS je ideálny na

53

použitie pri kontrole dlhodobých úloh pri spoločných previerkach, ktoré sa vykonávajú raz

za rok v DUSLO a.s. V našej práci sme nemali možnosť pracovať so všetkými funkciami

tejto aplikácie, ale iba s jej demo verziou v balíku Open Office. Organizér BOZP a PO je

použiteľný pre riadenie práce bezpečnostného a požiarneho technika. Nevýhodou tohto

softvéru je okrem toho, že je tvorený pre český trh aj to, že nepracuje v sieťovej verzii.

Poslednú tretiu variantu v oblasti sledovania udalostí sme uviedli ďalší modul SM BOZP

softvéru BTS. Tento modul už tým, že je tvorený v súlade s normou OHSAS 18 001

zaručuje systematickosť. Navyše, ak by organizácia prešla plne pod správu sledovania

udalostí k tomuto modulu, jej certifikát by bol ľahšie obhájiteľný a udržateľný.

Z uvedeného je zrejmé, že všetky tri možnosti v tejto oblasti sú využiteľné a reálne

uplatniteľné pre vybranú organizáciu DUSLO a.s.

Poslednou oblasťou v poradí je oblasť formulárov a tlačív. Je dôležité, aby všetky

zainteresované osoby mali prístup k aktuálnym tlačivám a formulárom. Z ponúkaných

dvoch možností, kde softvér BTS pre oblasť formulárov a tlačív je flexibilnejší, pretože

umožňuje preddefinovať určité polia v tlačive na rozdiel od konzultanta BOZPO. Oba však

ponúkajú rôzne návody, bezpečnostné predpisy, odvetvové predpisy a pod. Zároveň softvér

BTS aj pri využití softvérovej verzii umožňuje ukladanie vypísaných formulárov, tým

pádom je zabezpečený aj systém zálohovania.

Z uvedeného je zrejmé, že kombináciou jednotlivých softvérov je možné zdokonaliť

systém riadenia BOZP v súlade s používanou zavedenou normou v organizácii. Je však

namieste zamyslieť sa nad otázkou: „Je využitý všetok potenciál softvérových možností pre

oblasť BOZP?“ Odpoveď znie: „Čiastočne.“ Čiastočné využitie uvádzame preto, lebo ak

sme aj našli návrhy na využitie, vždy to bolo s istým nedostatkom.

54

6. ZÁVER

Stanovený cieľ určiť systém riadenia BOZP vo vybranej organizácii a určiť

softvérové možnosti v oblasti riadenia BOZP sa nám podarilo splniť. Intenzívne sme

využívali existujúce softvérové vybavenie spoločnosti s cieľom hľadať možnosti na jeho

lepšie využitie.

Pri oboznamovaní sa s organizáciou sme zistili, že systém riadenia BOZP sa riadi

podľa medzinárodne uznávaného konceptu OHSAS 18 001. Na základe získaného faktu

používaného systému sme navrhovali softvérové možnosti. Celkovo je práca rozdelená

do piatich častí:

legislatívne požiadavky

hodnotenie rizika

vzdelávanie a informovanie zamestnancov

sledovanie udalostí

záznamy a formuláre

Pri každom z uvedených bodov sme zhodnotili zhodu s legislatívou SR, súčasný stav

a návrhy na zlepšenie v oblasti softvérových možností.

V diskusii sa zamýšľame nad vhodnosťou využitia jednotlivých softvérov v organizácii

DUSLO a.s. Za najvhodnejšie riešenie po zhodnotení považujeme kombináciu aplikácií

softvér BTS v sieťovej verzii so všetkými modulmi, elektronický vyučovací systém na

vzdelávanie zamestnancov, Microsoft ACCESS na sledovanie udalostí a konzultant

BOZPO na prístup k materiálom. K plnej funkčnosti takto vytvoreného systému riadenia

BOZP však treba aj dlhší časový interval a je potrebné aj zaškoliť zamestnancov, ktorí

aktívne budú spolupracovať s danými aplikáciami.

Na záver je potrebné skonštatovať, že využitie informačných technológií v danej

oblasti je ešte stále vo fáze vývinu, čoho dôkazom je aj aktívna spolupráca s vývojármi

softvéru BTS zo spoločnosti Be-Soft. Dôvodom nedokonalosti aplikácií je aj často krát

nepredvídateľne sa meniaca legislatíva a v organizáciách nevyužívanie dostupných

softvérových možností.

55

7. ZOZNAM POUŽITEJ LITERATÚRY

1. Rámcová smernica 89/391/EEC minimálne požiadavky BOZP

2. Technická smernica 89/392/EEC maximálne technické požiadavky

3. Zákon č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci v znení neskorších

predpisov

4. Zákon NR SR č.125/2006 Z.z. o inšpekcii práce a o zmene a doplnení zákona

č. 82/2005 Z.z. o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní a o zmene a doplnení

niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

5. Zákon č. 311/2001 Z. z. – zákonník práce v znení neskorších predpisov

6. Nariadenie vlády SR č. 395/2006 Z. z. o podmienkach poskytovania osobných

ochranných pracovných prostriedkov

7. Zákon NR SR č. 264/1999 Z.z. O technických požiadavkách na výrobky

a o posudzovaní zhody a o zmene a doplnení niektorých zákonov

8. Nariadenie vlády SR č. 281/2006 Z. z. o minimálnych bezpečnostných a zdravotných

požiadavkách pri ručnej manipulácii s bremenami.

9. Nariadenie vlády SR č. 391/2006 Z. z. o minimálnych bezpečnostných a zdravotných

požiadavkách na pracovisko.

10. Nariadenie vlády SR č. 392/2006 Z. z. o minimálnych bezpečnostných a zdravotných

požiadavkách pri používaní pracovných prostriedkov.

11. OHSAS 18001: 2007, Systémy riadenia ochrany zdravia a bezpečnosti pri práci

12. OHSAS 18002: 2007, Návod na zavádzanie systému riadenia ochrany zdravia

a bezpečnosti pri práci

13. NÁRODNÝ INŠPEKTORÁT PRÁCE. 2007. Bezpečný podnik: Koncepcia politiky

Bezpečný podnik. [online]. 2005, [cit.2010-03-10].Dostupné na internete:

< http://eurlex.europa.eu/LexU riServ/site/sk/com/2007/com2007_0062sk01.pdf >

14. NÁRODNÝ INŠPEKTORÁT PRÁCE. 2007. Bezpečný podnik: Čo je Bezpečný

podnik. [online]. 2005, [cit.2010-03-12].Dostupné na internete:

< http://www.safework.gov.sk/attachments/091_InfoBP.pdf >

56

15. Bezpečnosť a ochrana zdravia pri práci ( novelizovaná príručka). 2008. str.13.

ISBN 80-8057-758-2.

16. HATINA, Teodor. 1997. Bezpečnosť a ochrana zdravia pri práci. Bratislava: Eurounion

spol. s.r.o. 1997. ISBN 80 -85568 -74 –8.

17. PANDULA, Blažej – JALČOVÁ, Viktória. 2002. Hygiena a bezpečnosť práce.

Košice : TU, 2002. 106 s. ISBN 808073009-1.

18. MAJER, Ivan. 2002. Príručka na zavedenie jednoduchého systému riadenia BOZP

v malých podnikoch. Pravidlá dobrej praxe BOZP. Bratislava : Národný inšpektorát

práce, 2002. ISBN 80-968751-8-3.

19. HATINA, Teodor. 2006. Encyklopedický súbor bezpečnosti a ochrany zdravia pri

práci. Bratislava : Inštitút pre výskum práce a rodiny, 2006. 623 s.

20. HATINA, Teodor. 2006. Terminologický slovník bezpečnosti a ochrany zdravia pri

práci. Bratislava : Inštitút pre výskum práce a rodiny, 2006. 352 s.

21. SABO, Milan, Bezpečnosť práce.Vydavateľstvo STU Bratislava, 1995.

ISBN 80-227-0744

22. PERICHTOVÁ, Beáta. Stres na pracovisku a proces riadenia bezpečnosti a ochrany

zdravia pri práci v podnikovej praxi. In Znalosť ekonomika.

[online]: < http://www. Znalostekonomika.net/smpmed >

23. GAJDOŠOVÁ, Etela 2006. Metodická pomôcka k novému zákonu NR SR č.124 /2006

Z.z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci. Bratislava : MŠ SR, 2006.

24. DUSLO a.s., interná dokumentácia

57