1 Социальная сфера

1.1 Здравоохранение

Основные направления деятельности и целевые показатели развития

здравоохранения Магаданской области в 2014 году были определены

Федеральным Законом N 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны

здоровья граждан в Российской Федерации», Указами Президента Российской

Федерации от 7 мая 2012 года № 596, 597, 598 и 606, концепцией долгосрочного

социально-экономического развития РФ до 2020 года, планом мероприятий

(«дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на

повышение эффективности здравоохранения», государственной программой

«Развитие здравоохранения Магаданской области», концепцией демографической

политики Магаданской области на 2013-2020 годы и стратегией лекарственного

обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года.

Для их реализации принята региональная государственная программа

развития здравоохранения до 2020 года с комплексом мер, направленных на

совершенствование оказания медицинской помощи населению, обеспечение

системы здравоохранения Магаданской области медицинскими кадрами.

В 2014 году выросла экономическая составляющая здравоохранения.

Общий объём финансирования отрасли с учётом средств обязательного

медицинского страхования, целевых программ, доходов от внебюджетной

деятельности и федеральных средств ежегодно возрастает, начиная с 2007 года –

это период начала реформ. За этот период отмечается рост более чем в 5 раз.

2

Если в 2007 году финансирование отрасли составляло 1,94 млрд. рублей, то в

2014г - объем финансирования - 9,8 млрд. рублей.

Наибольшая доля в общем объеме финансирования – это расходы на

реализацию программы государственных гарантий бесплатного оказания

медицинской помощи населению области.

В 2014 году её стоимость составила 5,8 млрд. рублей, что на 3,4% выше 2013

года. В 2014 году платежи из областного бюджета на ОМС неработающего

населения составили 987,1 млн. рублей, что на 3,2 % больше 2013 года.

Подушевой норматив расходов отрасли здравоохранения на одного жителя

составил 42,1 тысячи рублей (в 2013 году он составлял 34,9 тысяч рублей).

В рамках программы госгарантий, в 2014 году зарегистрировано 1 478 624

посещения жителей области к врачам амбулаторно-поликлинических

учреждений, что на 1,5% больше 2013 года. В среднем на одного жителя области

приходится 2,4 обращения. В стационарных условиях пролечено 43 659

пациентов, что на 0,5% больше 2013 года. Высокотехнологичную помощь

получили 574 пациента, в том числе в федеральных учреждениях - 495, в

Магаданской областной больнице -79.

В целях обеспечения прав граждан на получение бесплатной медицинской

помощи во всех медицинских организациях соблюдались установленные

программой предельные сроки ожидания:

- оказание первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме – не

более 2-х часов с момента обращения;

- приема врачей специалистов при оказании специализированной помощи в

плановом порядке – не более 10 рабочих дней с момента обращения;

3

- проведения диагностических, инструментальных и лабораторных

исследований при оказании плановой медицинской помощи в плановой форме –

не более 10 рабочих дней;

- проведение компьютерной или магниторезонансной томографии,

ангиографии в плановой форме – не более 30 дней;

- оказание стационарной специализированной помощи в плановой форме – не

более 30 рабочих дней с момента выдачи лечащим врачом направления на

госпитализацию.

В рамках государственной программы «Развитие здравоохранения

Магаданской области продолжается активное внедрение профилактических

технологий. Подведены первые итоги масштабной диспансеризации населения,

позволившей спасти десятки жизней наших сограждан, у которых на ранних

стадиях были выявлены опасные заболевания.

Диспансеризация проводилась как по участковому принципу, так и по факту

обращения в любую поликлинику или при проведении медицинского осмотра по

месту работы. Во всех поликлиниках города и области открыты кабинеты

медицинской профилактики, сотрудники которых организуют и проводят

медицинские осмотры в рамках диспансеризации.

В 2014 году осмотрено 15500 человек взрослого населения. В результате

выявлено 5999 случаев впервые установленных заболеваний, в том числе 2 случая

туберкулеза, 65 онкологических заболеваний в ранней стадии, 972 артериальной

гипертонии, 203 ишемической болезни сердца. Начали получать необходимое

лечение 4304 человека, в том числе 70 - направлены на ВМП.

Диспансеризация проводилась в два этапа. По итогам первого этапа 1612

человек подлежали более углубленному обследованию на втором этапе. В

результате - 502 человека уже дообследованы.

Всем жителям, прошедшим диспансеризацию, оформлены карты здоровья,

согласно которым:

- к первой группе здоровья (практически здоровые) отнесено 4236 человек

(28%),

- ко второй (имеющие предрасположенность к болезни или факторы риска) –

4639 человек (30%),

- к третье группе (больные) – 6294 человека (42%).

Еще одной важной составляющей профилактики заболеваний является

работа по формированию у населения здорового образа жизни. С этой целью в

2014 году в эфире региональных телеканалов подготовлено и выпущено 82

тематических сюжетов, репортажей и передач. В печатных средствах массовой

информации 110 статей и заметок медицинской тематики, в том числе 36 по

вопросам профилактики алкоголизма, наркомании и табакокурения.

Изготовлено и размещено 9 баннеров, пропагандирующих здоровый образ

жизни и деятельность регионального центра здоровья, видеослайды на

центральном экране агентства «Восток-Медиа».

Издано 18 памяток, брошюр и буклетов по пропаганде здорового образа

жизни, общим тиражом 8000 экземпляров и два методических материала тиражом

1000 экземпляров.

4

Состоялись 16 круглых столов в образовательных учреждениях по

вопросам профилактики употребления наркотиков, алкоголя и табакокурения.

Профилактике социально значимых заболеваний способствует активная

работа профильных школ для пациентов. В 13 медицинских организациях,

функционирует 38 школ здоровья различной направленности: школы отказа от

курения, рационального питания, профилактике инфекционных заболеваний и

СПИД, школы для пациентов с артериальной гипертонией, сахарным диабетом.

Обучено в школах 7634 пациента.

Значительное внимание уделялось развитию первичной медико-

санитарной помощи и обеспечению равнодоступности медицинской помощи

жителям отдаленных поселков. Для этого была продолжена работа по развитию

выездных форм работы.

Врачами районных больниц было осуществлено 219 выездов в поселки

своих районов, в ходе которых осмотрено 8523 человека, в том числе детей - 1652.

Врачами специализированных областных медицинских организаций

(наркологический диспансер, центр СПИД, противотуберкулезный диспансер)

осуществлено 49 выездов в районы области для оказания консультативной и

организационно - методической помощи. Консультативную помощь и

обследование получили 1356 человек, в том числе дети - 474.

Выездной бригадой Магаданской областной больницы в составе 25 врачей по

шестнадцати специальностям, в ходе 30 выездов осмотрено 5438 человек

взрослого населения (всего к специалистам было осуществлено 10341

посещений).

Педиатрическая мобильная бригада 29 раз выезжала в поселки области.

Детскими специалистами осмотрено 3775 детей.

Обследование населения проводилось с использованием портативного

оборудования на базе мобильного медицинский комплекса. Кроме этого, для

выездной работы использовались два флюоромобиля и вахтовый автобус на базе

КАМАЗа для перевозки врачей-специалистов. Для доставки специалистов и

портативного медицинского оборудования в труднодоступные поселки

использовался авиационный транспорт и вездеходная техника.

В целях обеспечения современных условий для внедрения инновационных

методов диагностики и лечения, в рамках госпрограммы «Развитие

здравоохранения Магаданской области», реализованы мероприятия по

улучшению материально-технического оснащения больниц на сумму 29 817,6

тысяч рублей: оснащены оборудованием антикризисные кабинеты,

противотуберкулезные службы, выездные бригады территориального центра

медицины катастроф, станции скорой медицинской помощи, учреждения,

оказывающие специализированную, паллиативную и реабилитационную

медицинскую помощь взрослым и детям.

Автотранспорт областного специализированного автопарка в 2014 году

обновлен на 25 санитарных автомобилей, для Северо-Эвенской больницы

приобретен оснащенный снегоболотоход, для станции скорой помощи г.

Магадана 5 специализированных автомобилей марки «Форд» и «Соболь», для

5

санатория «Талая» приобретен специализированный автомобиль для перевозки

инвалидов на креслах - колясках.

В 2014 году мы участвовали в реализации мероприятий по четырем

федеральным программам:

- совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при

дорожно-транспортных происшествиях;

- реализация отдельных мероприятий государственной программы

Российской Федерации «Развитие здравоохранения» (мероприятия, направленные

на обследование населения с целью выявления туберкулеза, а также закупка

диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц,

инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С);

- совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими

заболеваниями;

- формирование здорового образа жизни у населения Российской

Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака.

Общая сумма финансирования, выделенная для Магаданской области из

федерального бюджета на реализацию вышеуказанных программ, - 586 045,7 тыс.

рублей.

На все мероприятия заключены государственные контракты, в настоящее

время продолжается их выполнение.

По программе ДТП предусмотрена поставка 125 единиц оборудования, из

которых поставлено 120 единиц, в том числе 4 единицы рентгенологического

оборудования для районных больниц (Хасынской, Среднеканской и

Ягоднинской).

В рамках программы Туберкулез и ВИЧ предусмотрена поставка 33 единиц

оборудования, из которых поставлено 22, в том числе аппарат рентгеновский

передвижной с С-образной дугой для Дебинского противотуберкулезного

диспансера, а также стерилизационное и хирургическое оборудование.

В рамках программы Онкология предусмотрена поставка 159 единиц

оборудования, из которых поставлено 20 единиц, в том числе система для

интраоперационной лучевой терапии стоимостью 68 295,3 тыс. рублей.

В рамках программы ЗОЖ закуплено и поставлено 22 единицы

лабораторного оборудования, в том числе газовый хроматограф стоимостью 11,5

млн рублей медицинского оборудования, а также спортивный инвентарь и

компьютерное оборудование для реабилитации наркологических больных.

В результате в 2014 году показатели фондооснащенности и

фондовооруженности здравоохранения увеличились на 3,4%.

6

Особое внимание, традиционно, уделялось службе материнства и детства.

Реализуя подпрограмму «Охрана здоровья матери и ребенка» гос. программы

«Развитие здравоохранения Магаданской области на 2014-2020 годы» удалось

решить ряд социально значимых задач, направленных на сохранение,

восстановление и укрепление здоровья детей и женщин.

Проведены капитальные ремонты детских и родовспомогательных

учреждений на сумму 27 205,3 тысяч рублей. Завершена реконструкция нового

помещения для инфекционного стационара областной детской больницы.

Оснащены современным медицинским оборудованием Магаданский

родильный дом, родильные и детские отделения РБ, амбулаторно-

поликлинические подразделения на сумму 192 759,0 тысяч рублей.

В 2014 году начало функционировать отделение детской реанимации на 6

коек, что позволило повысить качество и доступность реанимационной помощи

детям и снизить младенческую и общую детскую смертность.

Полностью обеспечены специальными молочными продуктами питания дети

первого года жизни, находящиеся на искусственном вскармливании, отдельные

категории детей второго и третьего года жизни из семей коренных малочисленных

народов Севера, малоимущих семей, многодетных семей, беременные и кормящие

матери.

7

Дети из многодетных семей и семей, находящихся в трудной жизненной

ситуации обеспечиваются цельным коровьим молоком. Ежегодно на эти цели

предусматривается более 3 миллионов рублей из областного бюджета.

Дети, страдающие фенилкетонурией обеспечены препаратами, не

содержащими фенилаланин. Проводится профилактика гемолитической болезни

плода и новорожденных у женщин с отрицательным резусом крови.

Детские учреждения и родильные дома дооснащены современным

аудиологическим оборудованием и расходными материалами. Проведен скрининг

1812 новорожденных детей на наличие скрытой генетической патологии.

В 2014 году прошли диспансеризацию 426 детей-сирот, пребывающих в

стационарных учреждениях, и 351 ребенок, из числа воспитывающихся в

приемных семьях.

Углубленный медицинский осмотр проведен 8932 несовершеннолетним

детям. По результатам диспансеризации установлены следующие группы

здоровья:

1 группа (здоровые дети) - 3111детей или 34.9 %;

2 группа (здоровые с риском развития заболевания) - 4440 детей или 49,7%;

3 группа (хр. заболевания в стадии компенсации) -1271 ребенок или 14,2%;

4 группа (хр. заболевания в стадии субкомпенсации) - 76 детей или 0,85%;

5 группа (хр. заболевания в стадии декомпенсации) - 34 ребенка или 0,38%.

В «Центре здоровья для детей» прошли обследование и получили

консультации по профилактике заболеваний и здоровому образу жизни 1450

детей и подростков. У 70,1 % обследованных детей выявлены различные

8

функциональные нарушения органов и систем, в основном это нарушения

функции костно-мышечной системы, избыточная масса тела, функциональные

нарушения сердечно-сосудистой, дыхательной систем. 216 детей (14,9 %)

направлены для дальнейшего обследования и лечения. 194 ребенка (13,4 %)

прошли полный курс лечения в кабинете лечебной физкультуры.

На постоянном контроле находится лекарственное обеспечение жителей

региона. Бесплатный отпуск лекарственных препаратов амбулаторным больным

по рецепту врача в аптеках производится в соответствии с Федеральным законом

от 17.07.99г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» за счет средств

федерального бюджета. Обеспечиваются 4784 федеральных льготника. В 2014

году отпущено лекарственных препаратов по рецепту врача на сумму 42,6 млн.

рублей, обслужено 64 073 рецепта, средняя стоимость рецепта - 664,04 рублей.

По состоянию на 01.01.2015 года рецептов на отложенном обеспечении в

аптеках не зарегистрировано. В регионе создан переходящий остаток ЛП на

сумму 22, 9 млн. рублей (316 МНН).

На первое полугодие 2015 года проведено 29 аукционов (70 МНН) на общую

сумму 15 580,5 тыс.рублей. Все аукционы состоялись и с декабря 2014 года

начали поступать необходимые лекарственные препараты.

Численность региональных льготников составляет 27 600 человек, в том

числе 17 человек с орфанными (редкими) заболеваниями.

В 2014 году за счет средств областного бюджета им отпущено

лекарственных препаратов на сумму 88,22 млн. рублей, обслужено 59 660

рецептов, средняя стоимость рецепта – 1110,16 руб.

На 2015 год созданы запасы лекарственных препаратов для региональных

льготников в размере квартальной потребности, а на некоторые (по жизненным

показаниям) в размере 4 месяцев.

Для лечения пациентов в стационарных условиях все медицинские

организации имеют переходящие запасы лекарственных препаратов на 2015 год в

объеме от 2-х до 4-х месячной потребности.

Доступность лекарственных препаратов по ассортименту наименований и

ценам является одним из важнейших факторов обеспечения качества оказания

медицинской помощи. В этой связи Минздравом Магаданской области с января

текущего года проводится ежедневный мониторинг цен на лекарственные

средства, реализуемые в аптечных организациях области.

В 2014 году продолжалась работа по формированию единой

информационной системы. К региональной системе единой государственной

информационной системы здравоохранения подключено 21-но учреждение

здравоохранения.

В региональной системе задействовано 1209 автоматизированных рабочих

мест (АРМ). Во всех учреждениях используется исключительно собственное

оборудование, арендуются только каналы связи.

При «МОМИАЦ» развернут Центр управления сетью (ЦУС) — программно-

аппаратный комплекс для конфигурирования и управления виртуальной

защищенной сетью .

9

Региональная медицинская информационная система здравоохранения

находится в стадии перехода с опытной эксплуатации в промышленную.

Основной задачей создания Региональной медицинской информационной

системы здравоохранения Магаданской области было обеспечение ведения

электронных историй болезни и амбулаторных карт пациентов в медицинских

учреждениях. За время опытной эксплуатации заведено свыше 41 263 истории

болезни и амбулаторных карт, в которых оформлено свыше 117 324 электронных

записей.

Одной из важнейших подсистем единой информационной системы является

«Электронная регистратура». В настоящее время пациенты могут воспользоваться

услугой записи к специалистам посредством терминалов электронной очереди,

через интернет, по телефону и через регистратуру. Список специалистов и

расписание их работы поддерживается в актуальном состоянии.

Электронной системой записи на прием воспользовались уже более 135

тысяч пациентов.

Четыре учреждения в г. Магадане (Магаданская областная больница,

онкологический диспансер, родильный дом и областная детская больница) и все

районные больницы включены в телемедицинскую сеть для проведения

телемедицинских консультаций.

Внедряется программа дистанционной передачи и анализа ЭКГ посредством

телекардиографов, поддерживающих передачу данных по каналам связи.

Для этого оборудованы девять телемедицинских пунктов: 1 приёмный центр

телекардиограмм на базе кардиологического отделения Магаданской областной

больницы и 8 приёмных центров на базе отделений районных больниц, которые

будут обеспечивать сбор данных с 30 телекардиографов из отдаленных

участковых больниц и ФАПов.

На базе МОГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи" внедрена

программа «Автоматизированная система диспетчерской службы»,

поддерживающая в полном объеме весь процесс обработки вызовов на станции

скорой медицинской помощи, начиная от приема вызова диспетчером "03" до

статистической обработки вызовов. Работа в программе охватывает территорию

ответственности учреждения в радиусе до 60 км.

Для полного перехода на работу в единой информационной системе в

настоящее время кроме мероприятий по технической настройке системы,

проводится обучение медицинского персонала.

Качество медицинской помощи напрямую зависит от наличия

квалифицированных медицинских кадров, поэтому особый акцент был сделан на

решении кадровых проблем здравоохранения.

10

В отрасли работает 5927 человек, в том числе 780 врачей и 1994 средних

медицинских работников.

Укомплектованность врачебными кадрами на 01 января 2015 года 50,9%,

рост на 5,8% в сравнении с предыдущим годом (47,9%), средними медицинскими

работниками – 64,5%, рост на 5,6% в сравнении с предыдущим годом (60,9%).

Коэффициент совместительства у врачей – 1,9 у среднего медицинского

персонала – 1,5. В настоящее время для стабильной работы наших учреждений

требуется еще 70 врачей и 60 средних медицинских работников.

Считаем, что задача по их привлечению на работу в нашей области реально

выполнима, с учетом динамики приезда специалистов по годам: в 2011 г. – 37

врачей; в 2012 г. - 43 врача, в 2013 году –82 врача и 59 средних медицинских

работников, в 2014 году - 72 врача и 45 средних медицинских работников.

Изменить ситуацию в лучшую сторону позволяют реализуемые меры по

подпрограмме «Кадровое обеспечение системы здравоохранения».

Информация о вакантных ставках медицинских работников регулярно

размещается на официальном сайте Минздрава Магаданской области, на сайтах

медицинских ВУЗов, на общероссийском портале Хэд Хантер.

Высококвалифицированным и приглашенным врачам, в том числе молодым

специалистам устанавливаются доплаты стимулирующего характера в размере,

который компенсирует отсутствие северных надбавок. Все специалисты

обеспечиваются служебными квартирами.

11

С 2003 года выделено более 300 квартир (муниципального и областного

жилищного фонда). В 2014 году предоставлено 63 квартиры: 39 врачам и 24

средним медицинским работникам.

В настоящее время трудоустроены и ожидают предоставления служебных

квартир 46 врачей в городе Магадане и 25 врачей в районах Магаданской области,

а так же 123 средних медицинских работника.

В 2014 году 360 специалистов прошли повышение квалификации. На базе

Магаданского медицинского колледжа проведено 78 циклов общего и

тематического усовершенствования, обучено 1163 человека.

В федеральных институтах повышение квалификации и профессиональную

переподготовку прошли 40 врачей и 30 средних медицинских работников.

В медицинских ВУЗах по договорам обучаются 119 человек, из них, на

платной основе – 7 студентов, 5 интернов, 4 ординатора; на бюджетной основе –

91 студент, 3 интерна, 9 ординаторов.

Закреплению медицинских кадров способствует целый ряд дополнительных

мер социальной поддержки медицинских работников:

- 76 студентов мед. ВУЗОВ ежемесячно получают дополнительную

стипендию в размере 5000,0 рублей, 8 интернов в размере 15 000,0 рублей, 13

ординаторов в размере 20 000,0 рублей, 41 студент медицинского колледжа по

3 000,0 рублей.

- 53 врача получили единовременное подъемное пособие при переезде к

новому месту работы в размере 100,0 тыс. рублей.

- 63 средних медработника получили единовременное подъемное пособие в

размере 50,0 тыс. рублей;

- 66 студентов, 3 врача интерна и 12 ординаторов получили возмещение

расходов по оплате проезда к месту прохождения практики и обратно к месту

учебы.

- в 2014 году 5 млн. 213 тысяч рублей затрачено на возмещение расходов

за аренду квартир приглашенным и молодым специалистам на период отсутствия

служебного жилья;

- 910,5 тысяч рублей израсходовано на возмещение расходов, связанных с

ремонтом служебного жилья.

- в 2014 году 6 молодых врачей, работающих в районах Магаданской области

(Ягоднинский район - 3 человека; Омсукчанский район - 1 человек;

Среднеканский район -1 человек; Хасынский район - 1 человек) получили по 1

млн. рублей по программе «Земский доктор».

- 4 молодых медицинских работника воспользовались ипотечным

кредитованием.

С 2011 года медицинским работникам из числа молодых специалистов,

устроившихся на работу в районах области, в течение трех лет со дня заключения

трудового договора ежегодно выплачивается денежное пособие: врачам в

размере 200 000 рублей, средним медицинским работникам в размере 150 000

рублей.

С момента введения в действие закона получили денежное пособие 13

врачей и 82 средних медицинских работников.

12

Стабильно в 2014 году увеличивалась заработная плата медиков. Средний

уровень оплаты труда в целом по здравоохранению в 2014 году сложился в

размере 47 656,0 рублей .

Целевые показатели 2014 года по заработной плате, которые в соответствии с

Указом Президента РФ от 7 мая 2012г. № 597 предусмотрены «дорожной картой»

для отдельных категорий работников, по итогам года были достигнуты.

При этом средняя заработная плата в регионе у врачей повысилась до 83,7

тысяч рублей (целевое значение - 79,5 тыс. рублей), среднего медицинского

персонала – до 49,1 тыс. рублей (целевое значение - 45,2 тыс. рублей) и

младшего медицинского персонала – до 30,6 тысяч рублей (целевое значение -

30,2 тыс. рублей).

Результатом проводимой работы является тенденция роста показателя

удовлетворенности населения медицинской помощью. По данным ФСО этот

показатель в 2013 году составлял 39,7 %, по итогам 2014 года он равен 41,2 %.

Анализ обращений граждан и причин неудовлетворенности населения

медицинской помощью, при том, что в здравоохранении немало сделано за

последние годы, показал, что число прямых жалоб на качество оказания

медицинской помощи уменьшается и составило в 2014 году 78 обращений против

124 в 2013 году.

Основными причинами обращений граждан в инстанции содействующие

оказанию помощи в защите их прав, являются недостаточно внимательное и

корректное отношение конкретных медицинских работников к пациентам,

недостаточный контроль руководителей учреждений за работой

сотрудников.

Планируем преодолеть эту ситуацию, организовав эффективную работу

этической комиссии "Магаданской областной медицинской ассоциации".

С целью расширения общественного контроля в сфере здравоохранения и

участия общественности в выработке предложений по вопросам организации

оказания медицинской помощи, повышения эффективности и совершенствования

системы здравоохранения с 2012 года работает общественный совет по

здравоохранению и демографической политике при губернаторе Магаданской

области.

При министерстве здравоохранения Магаданской области работает

общественный совет по защите прав пациентов. Мы привлекаем общественные

организации Магаданской области к работе по проведению независимой оценки

качества работы медицинских организаций путем анкетирования пациентов

различных лечебных учреждений. По результатам анкетирования формируются

рейтинги ЛПУ, которые размещаются на официальном сайте Минздрава

Магаданской области.

Реализуемые в сфере здравоохранения меры оказали положительное влияние

на здоровье населения, позволив снизить смертность от основных причин,

увеличить продолжительность жизни до 67,4 лет и обеспечить естественный

прирост населения на +0,3.

В 2014 году родилось 1838 детей, что на 65 детей меньше, чем в

предыдущем году (2013г - 1903). Суммарный коэффициент рождаемости по

13

Магаданской области в 2014 году составит по предварительным оценкам - 1,65

(РФ - 1,7).

Несмотря на уменьшение числа рождений, естественный прирост населения

имеет положительное значение за счет уменьшения числа умерших. Умерло 1788

человек, что на 27 человек меньше аналогичного периода 2013 года.

Показатель общей смертности населения Магаданской области составил в

2014 году – 11,9 на тысячу населения, что ниже установленного целевого

показателя (целевое значение - 12,5). Смертность по РФ -13,1; по ДФО -12,6.

В результате совершенствования маршрутизации и регулярного мониторинга

беременных, обеспечивается взаимосвязь звеньев трехуровневой системы

медпомощи беременным, роженицам и новорожденным детям. Это позволило в

2014 году снизить на 27,0% показатель младенческой смертности по сравнению с

аналогичным периодом 2013 года. Он составил - 6,5 на 1000 родившихся (2013г. –

8,9). Показатель по РФ - 7,4. ДФО - 9,1 на 1000 родившихся. С 2010 года

отсутствуют случаи материнской смертности.

В 2014 году снижение смертности по классам болезней зарегистрировано:

- От новообразований на 27 человек или на 7,1% меньше, чем в

соответствующем периоде 2013 года. Показатель составил - 195,6. РФ - 201,1;

ДФО -190,6 на 100 тыс. населения. Наш показатель по области ниже РФ на 2,8% и

выше ДФО на 2,2%;

- От туберкулёза на 3 человека или на 21,2% меньше, чем в

соответствующем периоде 2013 (13 чел.). Показатель составил - 6,7. РФ - 9,8;

ДФО - 16,7 на 100 тыс. населения. Наш показатель ниже показателя РФ на 31,6%

и ДФО на 59,8%;

- От болезней системы кровообращения на 29 человек или на 2,1%

меньше, чем в соответствующем периоде 2013. Показатель составил - 541,5 на 100

тыс. населения. РФ - 653,7; ДФО - 636,4. Наш показатель ниже РФ на 20,7% и

ДФО на 17,5%;

- Снизилась смертность от всех видов транспортных травм на 11 человек или на 32,7%, в том числе от ДТП на 35,0%. Показатель смертности от всех

транспортных травм составил - 14,6 (ДТП-1,3) на 100 тыс. населения, что также

ниже показателя РФ - 19,8 (ДТП -14,0) и ДФО-19,8 (ДТП-13,2).

- смертность от внешних причин за 2014 год ниже 2013 года на 1,0% или

на 6 человек Показатель составил - 162,3 на 100 тыс. населения. Он выше

показателя РФ - 118,8 на 26,8%, но ниже чем в ДФО - 163,8 на 0,9%.

За последние два года в Магаданской области отмечается тенденция

увеличения смертности от болезней органов дыхания на 16,7% и болезней

органов пищеварения на 14,5%, которые в процентном отношении от всех случаев

смерти составляют 26,0% по итогам 2014 года.

В текущем, 2015году Минздравом Российской Федерации разработан план

мероприятий по снижению смертности населения. Главной целью этого плана

определена борьба за жизнь каждого жителя Российской Федерации. На основе

этого плана до конца февраля 2015 года будет сформирован наш региональный

план конкретных мероприятий для каждой медицинской организации и каждого

конкретного врача.

14

Анализируя показатели общей смертности, мы видим, что благодаря

эффективной работе регионального сосудистого центра, разработанной

маршрутизации пациентов, широкого применения современных медицинских

технологий и лекарственных средств, удалось существенно снизить показатели

смертности от болезней системы кровообращения. Однако в структуре общей

смертности населения нашей области смертность от болезней системы

кровообращения остаётся на первом месте и составляет 45,5% от всех случаев

смерти.

4 декабря 2014 года во время ежегодного послания Федеральному собранию

Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным 2015-й год был

объявлен Годом борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями. С учетом этого,

в настоящее время Минздравом Магаданской области совместно с главными

внештатными специалистами разрабатывается комплекс мер, направленный на

совершенствование системы профилактики, диагностики и лечения сердечно-

сосудистых заболеваний, системы медицинской реабилитации, популяризацию

здорового образа жизни, формирование гражданской ответственности у населения

за состояние собственного здоровья и здоровья своих детей.

В заключение, отмечу, что в 2015 году перед здравоохранением стоят

масштабные задачи. Мы считаем нашу отрасль стратегически значимой – она

касается жизни и здоровья наших граждан. Поэтому мы обязаны сохранить

государственные гарантии бесплатного оказания медицинской помощи

населению и обеспечить полное качественное сопровождение всей жизни

человека.

1.2 Образование

15

Образовательная и молодежная политика в Магаданской области являются

частью социальной политики, ориентированной на обеспечение широкого спектра

социальных эффектов.

В системе образования Магаданской, по состоянию на 1 сентября 2014 года,

реализуются образовательные программы:

дошкольного образования в 51 организации с численностью 8 593

ребенка;

общего образования в 62 общеобразовательных организациях. К

занятиям 1 сентября приступили 16 441 учащийся;

среднего профессионального образования в 10 образовательных

организациях с численностью обучающихся 2 946 человек;

дополнительного образования в 15 организациях. Численность

обучающихся – 10 122 человека.

Расходы консолидированного бюджета «Образование» в 2014 году

составили 6976,3 млн. руб. (в 2013 году – 6605,7 млн. руб.). Из них:

- на дошкольное образование – 1509,5 млн. руб.;

- на общее образование – 3684.1 млн. руб.;

- на СПО – 793,8 млн. руб.;

- на ИПК ПК – 54,9 млн. руб.;

- на молодежную политику и оздоровление детей – 422,0 млн. руб.;

- на другие вопросы образования – 512,0 млн. руб.

В том числе из средств федерального бюджета – 131,707 млн. рублей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012

г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

в регионе проводилась планомерная работа по повышению заработной платы

педагогических работников.

Средняя заработная плата работников образования по предварительному

мониторингу 2014 года составила: -

педагогических работников школ – 59,95 тыс. рублей (в том числе учителей –

61,52 тыс. рублей, дорожная карта – 60,5 тыс. рублей), или 101%;

- педагогических работников дошкольных образовательных организаций

области – 53,18 тыс. рублей, или 103,5%, что на 3,5% выше запланированного

значения средней заработной платы в общем образовании в соответствии с

«дорожной картой» на 2014 год;

- педагогических работников учреждений дополнительного образования –

49,76 тыс. рублей, или 82,3%, что на 2,3% выше запланированного значения

средней заработной платы учителей на 2014 год;

- педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-

сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей – 57,52 тыс. рублей (97%),

что на 14,4% выше запланированного значения на 2014 год.

В организациях профессионального образования, подведомственных

Министерству образования и молодежной политики, средняя заработная плата

педагогических работников составила 57,29 тыс. рублей, что на 14,7% превышает

запланированное «дорожной картой» значение.

Индикативные показатели дорожной карты в 2014 году достигнуты.

16

Одной из важнейших задач в соответствии с Указом Президента Российской

Федерации остается поддержание в 2015 году средней заработной платы

педагогических работников образовательных учреждений не ниже установленных

«дорожной картой» уровней соотношений к прогнозируемой средней заработной

плате в регионе, привлечения в отрасль высококвалифицированных

педагогических кадров и молодых специалистов, улучшение качества

преподавательской работы в целом.

Одним из показателей доступности и качества образовательных услуг

является создание дополнительных мест в дошкольных образовательных

организациях области.

К 1 сентября завершен капитальный ремонт детского сада № 50, ремонт и

оснащение детского сада № 35 в г. Магадане, введены места в детском саду п.

Омсукчан, с целью создания дошкольных подразделений реконструированы

школы в с. Тауйск Ольского района, п. Холодный Сусуманского района и с.

Верхний Сеймчан Среднеканского района, осуществляется строительство

детского сада на 175 мест в п. Ягодное.

С 01 января 2014 года 36,4 % дошкольных образовательных организаций

региона работают по федеральным государственным образовательным

стандартам дошкольного образования, созданы модульные группы (дошкольная

организация – общеобразовательная организация), что позволит обеспечить

непрерывность образования на разных ступенях обучения.

В 2015 году перед министерством образования и молодежной политики

стоит задача сохранения и развития региональной системы дошкольного

17

образования в целях оперативного и гибкого варьирования объема услуг,

введения дополнительных мест для обеспечения всех детей дошкольным

образованием.

Министерством подготовлены предложения по развитию альтернативных

форм получения дошкольного образования, рассматриваются варианты создания

семейных дошкольных групп и Центров развития ребенка дошкольного возраста.

Основными направлениями деятельности Министерства является

модернизация региональной системы общего образования в части создания

необходимых условий для реализации федерального государственного

образовательного стандарта начального образования, подготовки к введению

ФГОС основного общего образования, повышения качества образования.

В регионе на протяжении 4 лет в экспериментальном режиме

осуществлялось введение госстандарта начального общего образования. С 2014-

2015 учебного года 100 % учащихся начальной школы работают по новым

стандартам в штатном режиме. Ежегодное комплексное мониторинговое

исследование учебных достижений обучающихся начальной школы

свидетельствует о стабильности качества знаний обучающихся: с заданиями

базового уровня сложности по всем предметным областям успешно справляется

более 84 % обучающихся, повышенного уровня сложности – 76 % учащихся.

Можно констатировать, что результаты выпускников начальной школы в целом

подтвердили требования федеральных государственных образовательных

стандартов к уровню подготовки учащихся I ступени обучения.

Проводится работа по формированию независимой оценки качества работы

образовательных организаций региона. По рейтингам добровольной

Сертификации информационных технологий, Магаданская область занимает 13

место из 81 региона в рейтинге дошкольного образования.

В рейтинге начального общего образования регион вышел на 5-е место.

В рейтинге общего образования область также значительно улучшила свои

показатели, поднявшись с 34-го места в 2013 году на 6-е по итогам восьми

месяцев 2014 года.

В ТОП-20 лучших муниципальных образований вошли Хасынский,

Сусуманский и Омсукчанский районы. Хасынский район занимает 2 место в

России в рейтинге начального образования. Сусуманский район – на 12 месте в

рейтинге среднего общего образования по стране. Омсукчанский район – на 14

месте в исследовании организаций дополнительного образования детей.

По итогам II Всероссийского образовательного форума «Школа будущего:

проблемы и перспективы развития современной школы в России», прошедшего в

г. Санкт-Петербурге 11 апреля 2014 года, лауреатом конкурса «100 лучших школ

России» в номинации «Лучшая гимназия» признано Муниципальное автономное

образовательное учреждение «Гимназия № 30» г. Магадана.

Муниципальное автономное образовательное учреждение «Гимназия

(английская)» г. Магадана вошла в ТОП-500 лучших образовательных

организаций страны.

18

В области удалось снизить количество выпускников, не получивших

аттестат о среднем общем образовании по результатам единого государственного

экзамена, с 93 человек в 2013 году до 11 человек – в 2014.

В 5 муниципальных образованиях (Ольский, Омсукчанский, Северо-

Эвенский, Среднеканский и Хасынский районы) все выпускники

общеобразовательных организаций преодолели установленный минимум

набранных баллов по двум обязательным предметам – русскому языку и

математике.

Традиционно на сто баллов выполняются работы по русскому языку (в 2014

году 3 человека из образовательных организаций повышенного статуса: гимназия

(английская), гимназия №13, лицей г. Сусумана).

В соответствии с поручением Президента РФ Владимира Путина, с

2014/2015 учебного года 3 декабря 2014 года 835 выпускников писали итоговое

сочинение (изложение), что составило 94% от общего числа зарегистрированных

участников. Из них 20 выпускников (дети-инвалиды, дети с ограниченными

возможностями здоровья) писали изложение (ОСОШ, СОШ №23 и СОШ п.

Талая).

95,8% участников итогового сочинения и изложения получили допуск к

ГИА, 4,2% (35 человек) получили «незачет». У выпускников, получивших за

итоговое сочинение «незачет», будет возможность пересдать экзамен в

дополнительное время - 4 февраля и 6 мая 2015 года.

В результате реализации Комплекса мер по модернизации общего

образования, государственной программы «Развитие образования в Магаданской

области», приоритетного национального проекта «Образование» в регионе

увеличилась доля обучающихся, которым предоставлены основные

виды современных условий обучения: от 60 до 80% условий – 54,8%, от 80 до

100% – 36,67%;

уровень компьютерной оснащенности образовательного процесса

улучшен с 8 до 6 обучающихся на 1 персональный компьютер;

значительно пополнился библиотечный фонд школ области, все

школьники обеспечены бесплатными учебниками;

обеспечен 100% подвоз учащихся к месту обучения;

всем без исключения детям-инвалидам, которые учатся на дому,

предоставлены условия для полноценного обучения в дистанционной форме,

созданы условия для обучения одарённых детей, которые обучаются по

индивидуальному плану;

увеличилась доля учащихся, которым обеспечена возможность

пользоваться универсальными спортивными залами (более 20 %).

В области осуществляется олимпиадное движение, координатором которого

выступает министерство образования и молодежной политики. В 2014 году во

всероссийской олимпиаде школьников участвовали 4957 учащихся в школьном,

1539 – в муниципальном, 348 – в региональном этапах. По итогам регионального

этапа определены 29 победителей, 59 призеров. 35 участников награждены

грамотой министерства за особые успехи в освоении отдельных предметов. 2

19

победителя регионального этапа представляли область на заключительном этапе

по географии и обществознанию в Оренбурге и Санкт - Петербурге.

Впервые победительница регионального этапа олимпиады «Основы

православной культуры», проводимой совместно с Магаданской и Синегорской

епархией, направлена для участия в финальных мероприятиях в г. Москву.

Приоритетными направлениями деятельности в сфере общего образования в

2015 году является реализация мероприятий по развитию сети

общеобразовательных организаций (оснащение школ современным

оборудованием, обеспечение безопасных условий образовательного процесса и

осуществления подвоза учащихся и др.); формирование независимой оценки

эффективности образовательных учреждений; обеспечение поддержки

учреждений общего образования, осуществляющих работу с одаренными детьми

и молодежью; совершенствование проведения государственной (итоговой)

аттестации выпускников.

Большое внимание уделяется развитию дополнительного образования

детей. Охват детей дополнительным образованием в области составляет 84 % от

общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории

региона.

В 2014 году сохранены все направления деятельности дополнительного

образования: художественно-эстетическое, спортивное, спортивно-техническое,

художественно-прикладное, гражданско-патриотическое, туристско-

краеведческое, эколого-биологическое, культурно-досуговое и др.

В системе образования региона функционируют 2 образцовых коллектива:

ансамбль народного танца «Радуга», изостудия МОУ ДОД «Дворец детского

(юношеского) творчества» г. Магадана.

20

На базе МКОУ ДОД «Детский экологический центр» г. Магадана

функционирует областная экспериментальная площадка «Предпрофильная

подготовка обучающихся в области геологоразведки, рационального

природопользования, природоохранного и горнопромышленного дела».

Воспитанники организаций дополнительного образования детей ежегодно

являются призерами всероссийских конкурсов им. Вернадского, «Зеленая

планета».

По этим итогам независимой оценки качества работы образовательных

учреждений, проведенной Системой добровольной Сертификации

информационных технологий, рейтинг эстетического воспитания в учреждениях

общего образования вывел Магаданскую область на 22-е место с 82-го. Таким

образом, область поднялась на 50 позиций вверх, по сравнению с 2013 годом. В

рейтинге учреждений дополнительного образования – 8 место (2013 год – 62

место).

Охват детей Магаданской области школьного возраста организованным

отдыхом и оздоровлением в летний период составил 66,4 % (2013 год –64,1%).

Программа «Лето+TV» Магаданского областного государственного

автономного учреждения «Детско-юношеский оздоровительный центр» (лагерь

«Северный Артек») включена в Перечень 100 лучших программ отдыха и

оздоровления детей и подростков Российской Федерации. В конкурсном отборе,

организованном Министерством образования и науки Российской Федерации,

приняли участие более 260 программ из 57 субъектов России.

В 2015 году предстоит активная работа по развитию и совершенствованию

системы дополнительного образования детей, максимальному удовлетворению

21

образовательных потребностей воспитанников в дополнительном образовании,

развитию и совершенствованию форм и содержания отдыха детей, их

оздоровления и занятости, развитию и совершенствованию волонтерского

движения среди учащихся. В рамках реализации Концепции дополнительного

образования необходимо создание системы персонифицированного учета

учащихся, министерство работает над нормативами подушевого финансирования.

В 2014 году деятельность в сфере профессионального образования была

направлена на решение приоритетной задачи – приведение структуры и качества

профессионального образования в соответствие с потребностями экономики

области.

В системе профессионального образования региона обучается более

2,3 тысяч человек.

Количество выпускников профессиональных образовательных организаций,

подведомственных министерству образования и молодёжной политики

Магаданской области, обучавшихся по очной форме, составил более 1000

специалистов, из них трудоустроились на предприятия региона около 63 %

выпускников. По результатам приёмной кампании 2014 года, на очную форму

обучения на бюджетной основе принято 1282 выпускника школ.

В области реализуется подпрограмма «Кадры Магаданской области».

Профессиональные образовательные учреждения переведены в полном объеме на

реализацию федеральных государственных образовательных стандартов.

Модернизируется учебно-производственная база, приобретается

современное учебное и производственное оборудование. Совершенствуется

перечень профессиональных образовательных программ.

В сентябре 2014 года представители трех профессиональных организаций

области второй раз приняли участие в региональном открытом чемпионате по

профессиональному мастерству WorldSkillsRussia в г. Хабаровске.

22

Студенты и обучающиеся профессиональных образовательных

организаций, достигшие высоких результатов в обучении, являются лауреатами

премии «Талантливая молодежь», стипендиатами губернаторской стипендии и

стипендии Правительства РФ.

Деятельность министерства образования и молодежной политики в 2015

году направлена на дальнейшее совершенствование структуры и качества

профессионального образования в соответствии с потребностями развивающейся

экономики области, на усиление роли социального партнерства в подготовке

квалифицированных кадров, на разработку мер, направленных на привлечение и

закрепление молодых специалистов в регионе.

Предстоит продолжить реформирование системы профобразования и

реализацию подпрограммы «Кадры Магаданской области». И в этой связи

главной задачей является формирование эффективного взаимодействия

организаций профобразования и работодателей. Будет продолжена работа по

внедрению технологического профиля. Планируется организация педклассов в

Омсукчанском и Сусуманском районах.

Важной составляющей системы мер по защите прав детей, оставшихся без

попечения родителей, их семейному устройству является материальное

стимулирование этой деятельности.

В текущем году внесены изменения в законы Магаданской области в

части:

увеличения пособий на содержание детей, воспитывающихся в

приёмных и опекунских семьях;

размера вознаграждения приёмным родителям;

единовременной денежной выплаты при усыновлении (удочерении)

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения

родителей, и лицам из их числа жилых помещений с учетом несовершеннолетних

членов их семей.

На обеспечение жильём детей-сирот, детей, оставшихся без попечения

родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, в 2014 году было предусмотрено 77695,0 тыс. руб.

консолидированного бюджета (областной бюджет – 71220,0 тыс. руб.,

федеральные средства – 6475,0 тыс. руб.), на которые приобретены 65 жилых

помещений.

Обозначился ряд позитивных тенденций в сфере выявления детей,

оставшихся без попечения родителей, и их устройства на различные формы

семейного воспитания. Во всех органах опеки и попечительства Магаданской

области отмечается сокращение числа выявленных детей, оставшихся без

попечения родителей, и увеличение доли детей, устроенных на воспитание в

замещающие семьи, от 50 до 100% по районам.

На 12 % уменьшилось число детей, состоящих на учете в региональном

банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с федеральным законодательством в сфере деятельности

организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

23

предстоит проведение реструктуризации и реформирования деятельности детских

домов.

В области создаются условия для получения без дискриминации

качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, в

том числе посредством организации инклюзивного образования.

С целью обеспечения условий для реализации права на образование детей-

инвалидов в Магаданской области решаются вопросы создания универсальной

безбарьерной среды с целью полноценной интеграции в образовательный процесс

детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе, детей-инвалидов.

В 2014 году в Центре в рамках партнёрского проекта «К движению без

ограничений!», который реализует Фонд поддержки детей, попавших в трудную

жизненную ситуацию, совместно с компанией «Киа Моторс РУС» открылся

специальный автокласс для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Обучение детей в автоклассе поможет им в доступной форме наглядно

представить теоретический материал и более эффективно проводить занятия,

которые позволят детям, быть более мобильными и обеспечат их безопасность на

улицах и дорогах.

Активизировалась деятельность заинтересованных учреждений, ведомств,

общественных организаций инвалидов, родительских ассоциаций, оказывающих

действенную помощь лицам с ограниченными возможностями здоровья и

защищающих их права.

Несмотря на определённые позитивные изменения, в 2015 году перед

министерством стоит задача продолжить работу по обеспечению права детей-

инвалидов на образование, по повышению профессионального уровня

специалистов, обеспечивающих реализацию права на образование детей с

ограниченными возможностями здоровья, по созданию в учреждениях

безбарьерной среды.

Немаловажное значение для повышения качества образования имеет

кадровое обеспечение сферы образования. В настоящее время в системе

образования Магаданской области трудится 2780 педагогических работников, из

них имеют первую и высшую категории 1148 педагогов. В 2014-2015 учебном

году в школы региона пришли 24 молодых специалиста.

Сегодня можно говорить о положительной динамике численности

педагогических кадров в образовательных организациях, что является

результатом взвешенной политики по обеспечению социальных гарантий

педагогических кадров, проводимой Правительством области и министерством

образования и молодежной политики.

Повышение заработной платы повысило экономический статус учителей,

изменило их социальное самочувствие, позволило привлечь в школу выпускников

вузов.

В последние годы наметилась положительная динамика: если в 2011 году

удельный вес молодых специалистов составлял 1,5 % от общего числа

педагогических работников, то в 2014 году – более 10 %. Во многом этому

способствуют меры социальной поддержки молодых специалистов.

24

В настоящее время в регионе растет число педагогов, освоивших

информационно-коммуникационные технологии, участвующих в конкурсах и

проектах, имеющих свои сайты, отражающие профессиональную деятельность, у

педагога появилась хорошая мотивация быть экспертом при оценке достижений

коллег, наставником молодых педагогов, руководить исследовательскими

проектами, методическими объединениями.

В 2015 году и в последующие годы работа по формированию кадрового

резерва, осуществлению своевременного повышения квалификации

педагогических работников, совершенствованию процедур оценивания

профессиональной компетентности педагогов продолжится.

1.3 Социальная поддержка населения

О постоянном и пристальном внимании органов власти к отдельным

категориям граждан, нуждающихся в дополнительной поддержке,

свидетельствует социальная направленность бюджета Магаданской области. В

2014 году на социальные выплаты в бюджете области было предусмотрено 1,1

млрд. руб. Различные меры социальной поддержки и социальные услуги

получают более 35 тысяч граждан Магаданской области, или каждый четвертый

житель.

Все социальные выплаты были проиндексированы на 5 % и выплачены

населению своевременно и в полном объеме.

Осуществляется комплекс мер, направленных на улучшение

демографической ситуации и материальную поддержку семей с детьми.

Мерами социальной поддержки охвачены более чем 40 процентов детей,

проживающих в регионе. Многодетные и малоимущие семьи, семьи с детьми-

инвалидами в 2014 году получили из областного бюджета материальную

поддержку на сумму 324 млн. рублей.

25

В отчетном году выдано 238 сертификатов на региональный материнский

(семейный) капитал, выплаты произведены на сумму 33 млн. рублей. С 2015 года

право на получение сертификата на региональный семейный капитал имеют

женщины, родившие первого ребенка в возрасте до 25 лет включительно.

Ощутимую материальную поддержку получают семьи при рождении

третьего или последующего ребенка, на которых до достижения ими возраста 3

лет назначается ежемесячная денежная выплата в размере прожиточного

минимума на детей. В истекшем году в Магаданской области появились на свет

262 третьих и последующих ребенка.

На детей, проживающих в семьях со среднедушевым доходом ниже

прожиточного минимума, выплачивается ежемесячное пособие на ребенка,

предоставляется ежегодное пособие к началу учебного года, единовременная

помощь первоклассникам и выпускникам средней школы. Многодетным семьям

компенсируется 30% стоимости коммунальных услуг. Начиная с 2014 года в

области начата реализация целевой программы, направленной на улучшение

жилищных условий. Многодетным семьям, воспитывающим четырех и более

детей в возрасте до 18 лет, предоставлено право на получение социальной

выплаты для приобретения жилья экономкласса. Выплата предоставляется

семьям, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях,

предоставляемых по договорам социального найма.

С 1 июля 2014 года в два раза был увеличен размер ежемесячного пособия

на детей одиноких матерей.

Правительством Магаданской области будет продолжен курс на

всестороннюю поддержку семей с детьми, в первую очередь- многодетных,

малоимущих.

Не обделено вниманием старшее поколение.

26

Свыше 23 тысячи граждан пожилого возраста и ветеранов получили меры

социальной поддержки на общую сумму 476 млн. руб. Этим категориям граждан

предоставляются ежемесячные денежные выплаты и частично компенсируется

стоимость жилищно-коммунальных услуг.

Особое внимание уделяется участникам Великой Отечественной войны,

проживающим в Магаданской области, которые помимо установленных

федеральным законодательством мер социальной поддержки получают

дополнительные льготы в виде бесплатного зубопротезирования, оплате

жилищно-коммунальных услуг, помощи в проведении ремонтных работ жилых

помещений, льготного проезда городским транспортом. Учитывая, что 2015 год-

год празднования 70-летия победы в Великой Отечественной войне, предстоит

осуществить комплекс мер, направленных на решение жизненных нужд и

первоочередных потребностей защитников Отечества. Уже с 1 января 2015 года

участникам Великой Отечественной войны, не получающим вторую пенсию по

инвалидности, за счет областного бюджета будет производиться ежемесячная

денежная выплата в размере 4 тысяч рублей.

Улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению

степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в

жизни общества способствуют мероприятия государственной целевой программы

«Старшее поколение Магаданской области». За счет программы осуществлялись

единовременные выплаты ветеранам Великой Отечественной войны, 314

неработающих пенсионера отдыхали в санаториях Магаданской области,

оформлено более 4 тысяч экземпляров бесплатной подписки на газету

«Магаданская правда», одиноким гражданам компенсировались расходы по

установке приборов учета расхода воды. Свое развитие программа получит и в

2015 году.

27

В области внедряются новые формы социального обслуживания. Внедрен

проект «социальное такси», организовано предоставление надомного социального

обслуживания в виде «приемной семьи» для пожилых людей.

Для граждан, в силу жизненных обстоятельств попавших в сложное

материальное положение, предусмотрено оказание материальной помощи. В

целях оптимизации расходов регионального бюджета внедряется новая форма

оказания государственной помощи на основе социального контракта, по

результатам исполнения которого гражданин получает реальную возможность

выйти из зоны риска путем реализации своего трудового потенциала.

Гражданам, которые в силу различных обстоятельств не имеют возможности

обойтись без помощи государства, в течение трех месяцев оказывается

материальная помощь, размер которой увеличен с 800 до 1000 рублей в расчете на

каждого члена семьи. Кроме того, для граждан с доходами ниже прожиточного

минимума предусмотрена выплата субсидии на оплату жилья и коммунальных

услуг, а неработающим пенсионерам до уровня прожиточного минимума

выплачивается региональная социальная доплата к пенсии.

Все больше внимания уделяется социальной реабилитации инвалидов, на

что направлены мероприятия государственной программы «Формирование

доступной среды в Магаданской области», цель которой - обеспечить доступность

услуг для лиц с ограниченными возможностями. Участие в программе приняли

различные ведомства, органы местного самоуправления и общественные

объединения. Приобретено технических средств реабилитации на сумму 2,8 млн.

руб., несколько социальных учреждений получили специальное оборудование для

удобства обслуживания маломобильных граждан –подъемные устройства в ванну,

мобильные пандусы и лестничные подъемники. В общеобразовательных

учреждениях созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов,

приобретено 896 экземпляров аудиокниг для лиц с нарушением зрения.

Организован и проведен областной фестиваль творчества людей с ограниченными

возможностями «Душа всегда свободна», представитель Магаданской области из

числа людей с ограниченными возможностями принял участие во Всероссийском

фестивале «Вместе мы сможем больше».

В предстоящем году особое внимание будет уделено качеству социальных

услуг, и прежде всего –независимой оценке путем привлечения общественных

организаций.

Продолжена реализация проекта, направленного на повышение качества

оказания государственных и муниципальных услуг. В 2014 году более 89 тысяч

жителей Магаданской области получили услуги в многофункциональном центре.

В планах 2015 года - организация предоставления услуг по принципу «одного

окна» еще в 11 населенных пунктах Магаданской области.

1.4 Занятость населения

28

В 2014 году сложилась не простая ситуация, что привело к изменениям и на

рынке труда Магаданской области. Уменьшилась численность экономически

активного населения (с 98,5 до 94,2 тысяч человек); уменьшилась численность

занятых в экономике Магаданской области (с 95,7 до 91,5 тысяч человек).

Основной причиной снижения данных показателей является

сохраняющийся, несмотря на небольшое снижение (на 1,4%), миграционный

отток населения.

Кроме того, в 2014 году в 1,5 раза увеличились масштабы увольнений

работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности

или штата работников. Наибольшее высвобождение произошло на крупных

горнодобывающих предприятиях (ОАО «Рудник им. Матросова», ООО

«Омолонская золоторудная компания», ЗАО «Серебро Магадана», «Сбербанк

России»).

В процессе высвобождения на данных предприятиях, основная часть

уволенных работников была трудоустроена (63%), обратились в органы службы

занятости, и были признаны безработными 7% от общего количества уволенных

работников. Поэтому на показатели безработицы значительного влияния

процессы высвобождения не оказали: уровень общей безработицы (по

методологии МОТ) снизился с 2,9% до 2,8%, уровень регистрируемой

безработицы сохранился на прежнем уровне – 1,4%. Коэффициент напряженности

на регистрируемом рынке труда составил 0,5 человека (из числа незанятых

трудовой деятельностью граждан) на 1 вакансию, на уровне прошлого года.

29

В целях недопущения напряженности на рынке труда, на территории

Магаданской области реализуется государственная программа Магаданской

области «Трудовые ресурсы Магаданской области» на 2014-2017 годы» (далее –

Программа), утверждённая постановлением администрации Магаданской области

от 31 октября 2013 г. № 1051-па, целью которой является формирование системы

обеспечения экономики и социальной сферы области необходимыми трудовыми

ресурсами.

В 2014 году в рамках Программы в мероприятиях по содействию занятости

населения Магаданской области приняло участие более 16,5 тысяч человек. В

рамках государственной программы организовано профессиональное обучение,

профессиональная ориентация, психологическая поддержка и социальная

адаптация жителей области, оказано содействие во временном трудоустройстве

граждан, созданы специализированные рабочие места для инвалидов, причем

впервые в 2014 году было оборудовано рабочее место для инвалида,

использующего кресло-коляску. Кроме того, успешно реализуется содействие

самозанятости безработных граждан, обеспечено вселение на территорию

Магаданской области 300 соотечественников, проживающих за рубежом.

На реализацию Программы предусмотрено 169,5 млн. рублей, в том числе

средства областного бюджета - 168,7 млн. рублей. Использовано более 98%.

В рамках реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая

2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной

политики» и № 606 «О мерах по реализации демографической политики в

Российской Федерации» реализуются меры, направленные на развитие занятости

инвалидов и женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до

достижения им возраста трех лет.

Реализация программных мероприятий, использование масштабного

информационного ресурса, переориентирование безработных граждан на другие

направления деятельности, позволили не допустить в 2014 году социальной

напряженности, сохранить относительную стабильность на регистрируемом

рынке труда Магаданской области.

Вместе с тем, в настоящее время работодателями представлены сведения о

предполагаемом высвобождении 1856 работников, из них 39% (722 человека) -

это работники ОАО «Рудник имени Матросова».

В этих условиях основными задачами, которые стоят перед

государственной службой занятости являются:

1. Реализация мероприятий, направленных на трудоустройство

высвобождаемых работников, исходя из существующих на данный момент

вакансий, а также содействие в организации собственного бизнеса.

2. Принятие мер для реализации прав работников на занятость после

высвобождения, путем организации опережающего профессионального обучения

профессиям, востребованным на рынке труда региона, и повышение

квалификации по уже имеющимся профессиям (специальностям).

3. Информационная поддержка, консультирование граждан, по вопросам,

касающимся процедуры высвобождения.

30

В 2015 году продолжится реализация государственной программы

Магаданской области «Трудовые ресурсы Магаданской области» на 2014-2017

годы», в рамках которой планируется участие в мероприятиях активной политики

занятости более 14,0 тысяч граждан, создание специализированных рабочих мест

для 8 инвалидов, вселение на территорию Магаданской области 186

соотечественников, проживающих за рубежом, и 372 членов их семей. Помимо

традиционных мероприятий направленных на повышение занятости населения, в

государственную программу будут включены дополнительные мероприятия,

направленные на снижение напряженности на рынке труда.

1.5 Культура

Сегодня в Магаданской области действует 11 областных и 97

муниципальных учреждений культуры, где работает около двух тысяч человек

(1976 чел. - среднесписочная численность за 2014 год).

2014 год – был Годом культуры в Российской Федерации, и он дал

мощный импульс развитию многих направлений культурной политики, вывел

культуру в разряд одних из важнейших государственных приоритетов.

Приоритетным направлением деятельности в 2014 году была реализация

Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года №597 «О

мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Был

разработан и утвержден план мероприятий («Дорожная карта») «Изменения в

отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы

культуры» Магаданской области, где определены целевые показатели развития

31

сферы культуры области, мероприятия по совершенствованию системы оплаты

труда работников культуры и основные мероприятия, направленные на

повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры

Средняя заработная плата работников учреждений культуры в среднем по

Магаданской области доведена до индикативных значений соотношения средней

заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы

в Магаданской области. При плановом показателе 38 476 рублей, фактическая

средняя заработная плата составила 39 434 рубля или 66,5 % средней заработной

платы в субъекте. За 2014 год заработная плата работников культуры увеличилась

на 29%. Наиболее высокие показатели соотношения средней заработной платы

работников учреждений культуры и средней заработной платы в регионе за 2014

год сложились в областных учреждениях и учреждениях культуры

Омсукчанского района. Первостепенная задача на 2015 год – выровнять ситуацию

в районах, которые не достигли индикативных показателей в 2014 году, а именно

в Ягоднинском, Среднеканском и Северо-Эвенском районах.

В течение отчетного периода осуществлялась реализация мероприятий

государственной программы Магаданской области «Развитие культуры в

Магаданской области» на 2014-2016 годы». Из областного бюджета

финансирование мероприятий программы составило 709 988,7 тыс. рублей.

Эффективность исполнения плановых показателей за указанный период высокая,

составляет 98,3 %.

Также учреждения культуры участвовали в реализации мероприятий 12

государственных программ, средства, выделенные на реализацию программ,

освоены на 98,5 %.

Театральное дело. В течение 2014 года областными театрами

осуществлено 10 премьерных постановок, 381 показ спектаклей, которые

посмотрели 48 382 жителя Магаданской области.

32

В Магаданском музыкальном драматическом театре обустроена малая

сцена со зрительным залом на 50 посадочных мест. Это позволило расширить

репертуар театра, использовать сцену для постановок с малым количеством

задействованных артистов. На большой сцене театра произведен ремонт

поворотного круга сцены, что позволило разнообразить сценическое

пространство театральных постановок. Коллектив магаданского областного

театра кукол в мае – июне 2014 года совершил гастроли в Омсукчанский,

Ягоднинский, Среднеканских, Сусуманский и Тенькинский районы. Всего в

районах было показано 13 спектаклей, которые посмотрели почти тысяча (959)

маленьких зрителей области. В ближайшей перспективе - наладить

взаимодействие с федеральным гастрольным центром и спланировать в Магадане,

при поддержке Минкультуры России, гастроли ведущих театров страны.

Планируется присоединение к недавно запущенному Всероссийскому

виртуальному залу, который объединил 59 точек доступа уже в 25 регионах. Это

позволит жителям Магаданской области в режиме онлайн на экранах с

профессиональным звуком видеть совершенно бесплатно концерты Башмета и

Мацуева, других выдающихся музыкантов, которые идут в Москве.

Музейно-выставочная работа.

33

На территории Магаданской области осуществляют свою деятельность 4

муниципальных и 1 областной музей. Почти в два раза увеличилось количество

выставок по сравнению с 2013 годом. Помимо основной, научно-

исследовательской работы, музей ведет огромную массовую, просветительскую

работу, на современном уровне. Знаковыми, зачастую уникальными по масштабу

стали выставки, посвященные открытию XXII Зимних Олимпийских игр в Сочи,

эстафете Олимпийского огня в Магадане, 100-летию Первой мировой, 75-летию

со дня образования города Магадана, 80- летию магаданского краеведческого

музея.

Уже сегодня на интернет-портале министерства «Культура.рф» каждый

житель Магаданской области может посетить уже 64 музея. Это позволяет

познакомить жителей области с культурными сокровищницами лучших музеев

России.

Образование в сфере культуры.

34

Для учреждений дополнительного образования детей, в связи с вступлением

в силу нового «Закона об образовании», основной задачей в 2014 году стал

переход на новые федеральные государственные предпрофессиональные учебные

программы. Из 14 учреждения дополнительного образования детей, 12 перешли

на новые федеральные государственные предпрофессиональные учебные

программы. По состоянию на 1 сентября 2014 года число учащихся составляет

2923 человека, что на 44 человека больше по сравнению с 2013 годом.

В целях поддержки наиболее одаренных учащихся Магаданской области

учреждены 13 именных ежемесячных стипендий губернатора Магаданской

области по 2500 рублей, Областная премия талантливой молодежи в номинации

«Художественной творчество» (3 премии по 15000 рублей), премия мэра города

Магадана талантливым учащимся от 5000 до 10000 рублей, ежемесячная

стипендия мэра города Магадана (10 человек по 2000 рублей). В муниципальных

образованиях Магаданской области также учреждены премии и стипендии глав

органов местного самоуправления. В 2014 году двое учащихся стали

обладателями Премии Министерства образования Российской Федерации в

рамках приоритетного национального проекта «Образование» (30000 рублей

каждому).

Министерство культуры и туризма является участником подпрограммы

«Кадры Магаданской области» на 2014 – 2020 годы» государственной программы

«Развитие образования в Магаданской области», что позволило: открыть на базе

Магаданского колледжа искусств 2 отделения (актер театра кукол, преподаватель

и музыкальное звукооператорское искусство).

35

Работа филармонии

Для Магаданской филармонии прошедший год ознаменован двумя

событиями. Во-первых – это год юбилейный – исполнилось 60 лет со дня

образования концертно-эстрадного бюро – правопреемником которого стала

филармония. Во- вторых – оценена творческая деятельность Магаданского

Русского оркестра – и ему присвоен высокий статус – Губернаторский!

Филармонией в 2014 году проведено 166 концертов. Доход от

проведенных концертов вырос на 8,9%. Зрительская аудитория в 2014 году

составила 18,7 тыс.человек. т.е. каждый восьмой житель нашей области является

нашим зрителем.

Все мероприятия проводимые филармонией в 2014 году проходили под

знаком Года Культуры. Магаданский Русский оркестр в 214 году провел более

20 концертов. Выступал с программами в детских садах, школах, местах летнего

оздоровительного отдыха детей.

Также хочется отметить выступление оркестра совместно со сводным хором

Магаданской области в праздничном концерте, посвященном Дню славянской

письменности и культуры.

Ансамбль песни и танца народов Севера «Энэр» в этом году был

участником двух грандиозных культурных событий в г. Сочи - культурная

Олимпиада и фестиваль народного искусства. Ансамбль был главным участником

в национальных праздниках «Хэбдэнэк» и «Багалдыдях». Событием для зрителей

был открытый концерт коллектива с участием всемирно известного певца

сказителя из Республики Алтай - Болота Байрышева. Для детской аудитории

города, Ольского и Хасынского района проведены спектакли по темам русских

народных и волшебных сказок коллективами фольклорного ансамбля и

изумительного театра теней из г. Хабаровска. 12 концертов провела филармония с

приглашенными популярными коллективами и исполнителями.

Сотрудничает филармония и с магаданскими музыкантами – проведен

совместный концерт известных в нашем городе музыкантов Александра

Горностаева(фортепиано) и Олега Турченко(скрипка).

Главным музыкальным событием этого года, Года культуры – стал приезд

старейшего музыкального коллектива России - Государственной академической

36

Певческой капеллы Санкт-Петербурга под управлением Народного артиста СССР

Владислава Чернушенко.

Деятельность библиотек

2014 год – Год культуры стал особым годом в деятельности общедоступных

библиотек: насыщенными яркими событиями, о чем свидетельствуют итоги

работы 2014 года.

Увеличилось количество читателей до 85 734 чел. (85 492 чел. в 2013 году),

количество посещений до 603 799 чел. (599 913 чел. в 2013 году), книговыдача

составила 2 186 701 экз. (2 143 705 экз. в 2013 году).

Положительная динамика невелика, но за ней скрывается большая работа,

которую провели библиотеки в Год культуры. В рейтинге лучших

муниципальных библиотек области по выполнению показателей – Магаданская и

Среднеканская ЦБС, Ягоднинская ЦРБ и ЦБС г. Сусумана.

На сегодняшний день в России только 40% муниципальных библиотек

имеют подключение к Интернету. В Магаданской области практически все

библиотеки имеют в наличии компьютерную технику и доступ в Интернет. По

этому показателю общедоступные библиотеки – одни из первых в России.

В Год культуры библиотеки активно занимались издательской

деятельностью, принимали участие в областном конкурсе на лучшую

организацию краеведческой работы, реализовывали интересные проекты,

проводили акции и мероприятия, старались применять нетрадиционные формы и

методы.

Инновационная проектная деятельность МОУНБ им. А.С. Пушкина в

основном была направлены на развитие электронных технологий. Библиотека

участвует в шести общероссийских долгосрочных проектах:

37

корпоративной каталогизации Национального информационно-

библиотечного центра «ЛИБНЕТ» СКБР и СКБР2 (СКБР – Сводный каталог

библиотек России);

АРБИКОН МАРС («Межрегиональная аналитическая роспись статей») и

ЭДД (электронная доставка документов);

«Корпоративная полнотекстовая база данных “Центральные библиотеки

субъектов Российской Федерации”»;

создание портала «Хроника Гражданской войны (ноябрь 1917 – ноябрь

1922)»;

ФГБУ «Президентская библиотека им. Б.Н. Ельцина»:

«Ресурсы ПБ им. Ельцина для преподавателей высших и средних

учебных заведений, студентов и школьников»,

Общероссийская олимпиада «Россия в электронном мире»,

Международный фотоконкурс «Взгляд иностранца»;

в проекте Российской государственной библиотеки (Москва)

«Виртуальный читальный зал диссертаций».

2015 год – Год литературы обещает быть не менее интересным

насыщенным. Впервые проводятся областные конкурсы художественного

перевода произведений на иностранных языках (на 5 языках), «Необъятный мир

литературы» для общедоступных библиотек. Пройдет книжный фестиваль «Звуки

книги». Библиотека им. А.С. Пушкина подключится к ресурсам национальной

электронной библиотеки. Библиотеки примут участие во Всероссийском конкурсе

«Самый читающий регион» и Всероссийском конкурсе буктрейлеров.

Грантовая деятельность

В 2014 году Магаданская область приняла участие в конкурсном отборе

среди субъектов Российской Федерации на получение государственной

поддержки (грант). По итогам конкурса Магаданской области были выделены

иные межбюджетные трансферты в сумме 28 миллионов 500 тысяч рублей на:

- государственную поддержку комплексного развития региональных и

муниципальных учреждений культуры – 22 800,0 тыс. руб.;

- государственную поддержку (грант) реализации лучших событийных

региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-

познавательного туризма – 5 миллионов 700 тысяч рублей. В рамках данной

государственной поддержки учреждения культуры Ольского и Северо-Эвенского

районов улучшили материально-техническую базу с целью проведения

событийных мероприятий.

6 миллионов 500 тысяч рублей были направлены на обеспечение

региональных и муниципальных учреждений культуры специализированным

автотранспортом. В результате данной поддержки был приобретен «Библиобус»

(многофункциональный комплекс информационно-библиотечного обслуживания

на базе грузопассажирского микроавтобуса) и 4 единицы автомобиля ГАЗ

«Соболь».

38

Сохранение культурного наследия

Министерством культуры Российской Федерации разработана

общефедеральная территориально-распределенная автоматизированная система

«Единый государственный реестр объектов культурного наследия» позволяющая

ускорить процесс регистрации объектов культурного наследия.

Благодаря введению данной автоматизированной электронной системы в

2014 году началась работа по регистрации объектов культурного наследия в

реестре в электронном виде путем размещения информации в единый

государственный реестр. На данный момент в нем уже размещена и обновляется

информация по 10-ти объектам культурного наследия. В данный список вошли:

здание Магаданского государственного музыкального драматического театра,

здание кинотеатра «Горняк», Дворец Спорта, Управление СВЗ, Памятник на

месте гибели экипажа капитана Ковылина И.А., выполнявшего перегон

американских самолетов по трассе Аляска - Сибирь в 1942 году и другие.

Деятельность по киновидеопрокату.

В 2014 году в фонд «Магаданкиновидеопрокат» приобретено 73

кинофильма, из них 24 для детской аудитории. В течение года в кинозалы

Магаданской области предоставлялись новые и повторные художественные

кинофильмы, хроникально-документальные фильмы, социальные программы. За

2014 год киномероприятия в кинозалах Магаданской области и города Магадана

посетили 15 466. Состоялось 388 киносеансов. В прокат было выдано 504

39

кинофильма. Валовый сбор от проката кинофильмов составил 152 535 тысяч

рублей.

Туризм

Министерство культуры Российской Федерации второй год развивает

программу детских культурно-познавательных поездок по России. В 2014 году

министерство культуры и туризма Магаданской области присоединилось и

реализовало такие проекты, как «Моя Россия: град Петров!», «Москва – Золотое

кольцо», «Петергоф – детям России», «Крым» в которых приняли участие 154

школьника из г. Магадана, Тенькинского и Сусуманского районов. Цель данного

проекта - популяризация культурного наследия народов Российской Федерации и

приобщения молодежи к истории и культуре России. Для детей это

действительно стало открытием своей страны.

Достижения.

В 2014 году специалисты учреждений культуры Магаданской области за

профессионализм удостоены следующих званий и наград:

- Почетный работник культуры Магаданской области – 14 человек

- награждены Почетной грамотой Министерства культуры Российской

Федерации – 4 человека

- Благодарностью Министра культуры Российской Федерации – 8 человек.

Премией губернатора Магаданской области в области культуры и

искусства, а также лучшим хранителям национальных традиций малочисленных

народов севера удостоены 14 человек.

Шести лучшим учреждениям культуры вручены сертификаты

Правительства Магаданской области в размере 100 тысяч рублей.

Творческие коллективы Магаданской области неоднократно представляли

нашу территорию за ее пределами на различных фестивалях и конкурсах и часто

40

возвращались призерами и лауреатами. Учащиеся детских школ искусств

Магаданской области вошли в состав сводного Детского хора России под

управлением Валерия Гергиева. Выступали в Мариинском театре, на церемонии

закрытия Олимпийских игр в Сочи и праздновании Дня России в Крыму.

Ансамбль песни и танца народов Севера «Энэр» стал участником

мероприятий, проводимых в рамках «Культурной программы Олимпиады Сочи-

2014».

Хореографические коллективы стали лауреатами Всероссийского фестиваля

детского и молодежного творчества «Сияние Севера», состоявшегося в Ямало-

Ненецком автономном округе, участвовали в XIII молодежных Дельфийских

играх в Волгограде и межрегиональном этапе Всероссийского фестиваля

народного творчества «Салют Победы» во Владивостоке, посвященного 70-летию

Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов. В этом же фестивале

представляли Магаданскую область и вокальный народный коллектив - группа

«Детки».

Магаданский областной театр кукол принял участие в IV межрегиональном

фестивале Дальневосточных театров кукол «Папа Карло», который состоялся в г.

Петропавловск-Камчатский и награжден дипломом Лауреата. С дипломом

Лауреата IV Санкт-Петербурского Международного театрального фестиваля

вернулись в декабре артисты Магаданского государственного музыкального и

драматического театра, исполнительный директор Александр Бондаренко, за

спектакль С.Носова «Берендей».

Исполнители вокальной студии центра дополнительного образования

поселка Палатка, стали лауреатами международного фестиваля-конкурса

«Музыкальная карусель» в Сочи.

Другой коллектив Хасынского района - хореографический ансамбль танца

«Родничок» Дома культуры поселка Стекольный - участвовал в международном

фестивале в Болгарии и в разных номинациях и занял первое и второе места.

Обладатели первого места областного турнира по спортивны танцем «Кубок

губернатора – 2014» Боков Даниил и Маллаева Сабрина были в г. Москве на

Международных соревнованиях по танцевальному спорту «Ритмы 2014» стали

Лауреатами.

Учащийся ДМШ г. Магадана Анушко Александр стал Лауреатом

Международного фестиваля-конкурса «Я артист» в номинации «Особый

ребенок».

В ноябре в г. Сочи состоялся Всероссийский фестиваль и выставка

народной культуры, на котором Магаданскую область представляли

представители коренных малочисленных народов Севера, ансамбль песни и

танца «Энэр», также на выставке был оформлен павильон Магаданской области,

отображавший национальное декоративно-прикладное творчество, игры,

фольклор, музыкальные инструменты народов Севера. Делегация Магаданской

области участвовала в III Санкт-Петербургском Международном культурном

форуме. Также делегация участвовала в работе окружного мероприятия в

Благовещенске и Культурного Форума регионов России в г. Москве.

41

Министерство культуры Российской Федерации на заседании

государственного совета и Совета при Президенте по культуре и искусству 24

декабря 2014 года поддержало предложенный проект Основ культурной

политики. И мы очень надеемся, что он станет главным документом,

определяющим идеологию в сфере культуры, а также станет основой для

законодательной базы, в том числе закона «О культуре», который наверняка будет

принят в 2015 году. То, что государственная культурная политика обсуждается

сегодня на высоком уровне, — это знак времени. Мы, реализаторы этой политики,

будем действовать сознательно и убежденно, обеспечивать полную свободу

творчества и поддерживать то, что полезно для жителей Магаданской области.

Для реализации этого сформулированы перспективы на 2015 год, которые

включают реализацию мероприятий указанных в Послании Президента

Федеральному Собранию 4 декабря 2014 года, реализацию мероприятий

«Концепции развития дополнительного образования детей», открытие новых

отделений в магаданском колледже искусств, исполнение Федеральных законов в

области музейного, библиотечного дела и, конечно, реализацию плана по Году

литературы и 70- летию Победы в Великой отечественной войне.

1.6 Физическая культура и спорт

Важной составной частью социально-экономической политики

Правительства Магаданской области является развитие физической культуры и

спорта.

42

Деятельность органов власти в сфере физической культуры и спорта

направлена на выполнение приоритетных направлений и задач по обеспечению

эффективного социально-экономического развития Магаданской области

Постановлением Правительства Магаданской области от 18.12.2014 г.

№1057-пп утверждена Концепция развития физической культуры и спорта в

Магаданской области на 2015- 2020 годы, основной задачей которой являются

создание условий для занятий физической культурой и спортом, укрепление

физического и духовного здоровья населения области.

Главная задача органов исполнительной власти - создание условий для

занятий физической культурой и спортом для всех категории граждан нашей

области.

По данным статистических отчетов развитие физической культуры и спорта

культивируется в 252 (в 2013 году – 248) коллективах учреждений, предприятий и

организации, в их числе 15 учреждений спортивной подготовки (14 ДЮСШ и 1

Центр спортивной подготовки сборных команд Магаданской области),

спортивные клубы по видам спорта, при образовательных учреждениях, по месту

жительства.

32771 (в 2013 г – 32115) колымчан регулярно занимаются различными

видами спорта и в спортивно-оздоровительных группах, в их числе 19, 5 (в 2013 г

– 17,4) тысяч детей и подростков в возрасте до 18 лет.

Удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом,

от общей численности населения области составил 22,2% (показатель 2013 года

21,7%).

Наибольший рост числа занимающихся физической культурой и спортом в

2014 году достигнут в г. Магадане, Ольском, Северо-Эвенском и Тенькинском

районах.

Особой популярностью среди жителей всех возрастных групп области

пользуются занятия плаванием, игровыми видами спорта (волейбол, баскетбол,

футбол), единоборствами (бокс, различные виды борьбы), лыжными гонками,

43

горнолыжным спортом, катанием на коньках, фитнесом и занятия в тренажерных

залах. В последние 2 года «вошли в моду» у молодежи занятия паркуром и

воркаутом. В теплое время года можно наблюдать «очередь» на спортивных

площадках с перекладинами и уличными тренажерами.

Большую работу с подростками по месту жительства в районах области и г.

Магадане проводят спортивные клубы, военно-патриотический клуб «Подвиг» с

филиалами в районах и авиационно-спортивный центр в пос. Сокол, в которых

проводятся соревнования под девизом «Молодежь против наркотиков»,

первенства и чемпионаты по различным видам спорта.

Одной из форм активного образа жизни являются проведения различных

праздников микрорайонов, организаций и предприятий с привлечением населения

и работников к участию в спортивно-оздоровительных мероприятиях.

В целях формирования здорового образа жизни департамент совместно с

другими ведомствами и организациями проводит спортивные мероприятия и

акции по борьбе с курением, алкоголизмом, наркотической зависимостью.

Не менее важная задача органов исполнительной власти в сфере физической

культуры и спорта - обеспечить гражданам свободный информированный выбор

здорового образа жизни, сделать здоровый образ жизни доступным для каждого.

24 марта 2014 года принят Указ Президента Российской Федерации о

возрождении Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к

труду и обороне».

Департаментом физической культуры и спорта Магаданской области

проведен комплекс мер по внедрению и реализации данного комплекса, а именно:

согласован с Министерством спорта России и утвержден губернатором

Магаданской области региональный план мероприятий поэтапного внедрения

комплекса ГТО;

утвержден приказом министерства образования и молодежной политики

Магаданской области перечень образовательных организаций, принимающих

участие в экспериментальном этапе внедрения комплекса ГТО в 2014-2015

учебном году;

утвержден приказ департаментом образования и молодежной политики о

поощрении учащихся, сдавших нормы ВФСК «ГТО»;

20 сентября 2014 года на городском стадионе в рамках праздника «День

здоровья» прошла апробация сдачи нормативов ВФСК «ГТО» с участием

учащихся, студентов, работающих граждан и пенсионеров;

подготовлены проекты соглашений между департаментом физической

культуры и спорта Магаданской области и муниципальными образованиями о

внедрении и реализации плана ВФСК «ГТО».

Одной из основных проблем организованного привлечения жителей

Магаданской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом

является отсутствие системы физкультурно - оздоровительной и

профилактической работы в трудовых коллективах организаций и учреждений.

44

С 2003 года развитие физической культуры и спорта в области

регламентируется законами о целевой программе «О развитии физической

культуры, спорта и туризма в Магаданской области.

В настоящее время постановлением администрации Магаданской области

от 14.11.2011 № 1126-па утверждена Государственная программа Магаданской

области «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Магаданской

области на 2014-2020 годы».

Программа содержит 8 подпрограмм: «Развитие массовой физической

культуры и спорта», «Обеспечение процесса физической подготовки и спорта»,

«Развитие государственных учреждений физической культуры и спорта»,

«Развитие туризма», «Развитие футбола» и «Развитие базовых олимпийских видов

спорта», «Развитие адаптивной физической культуры и адаптивного спорта»,

«Управление развитием отрасли физической культуры, спорта и туризма».

По государственной программе предусмотрен объем финансирования

мероприятий в сумме 248 256,9 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 31 562,5 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 216 694,4 тыс. рублей.

Фактические расходы по данной государственной программе по состоянию

на 01 января 2015 года составили 223 697,45 тыс. рублей (90,1 %), в том числе:

Подпрограмма «Развитие массовой физической культуры и спорта» –

объем финансирования из областного бюджета 22 069,5 тыс. рублей, исполнение

составило (99 %).

В рамках данной подпрограммы проведено 109 спортивных мероприятий, в

том числе комплексные Спартакиады, областные первенства и чемпионаты по

видам спорта, всероссийские соревнования.

На территории Магаданской области на высоком уровне проводятся:

- международный турнир по боксу класса «Б» памяти героя французского

сопротивления кавалера ордена Почетного легиона Я.А. Высоцкого, в котором

приняли участие 116 спортсменов из юношеских команд сборных Россия – I,

Россия - II, Казахстана, Украины, Израиля, республика Саха (Якутия), республика

Дагестан, Хабаровского края, Амурской области, Магаданской области, городов

Вологды, Владивостока, Златоуста, Красноярска;

- всероссийский турнир по боксу класса «А» на приз олимпийского

чемпиона В. Попенченко (с участием спортсменов из 9 субъектов ДФО);

- всероссийские соревнования «Лыжня России»;

- всероссийские соревнования по лыжным гонкам на призы олимпийской

чемпионки, заслуженного мастера спорта Е. Вяльбе;

- Всероссийский день бега «Кросс нации»;

-чемпионат Дальневосточного федерального округа по боксу.

В областных мероприятиях, проходивших на территории области приняло

участие 16900 человек.

В 2014 году 557 на 150 человек больше, чем в 2013 году) магаданских

спортсменов приняли участие в 104 выездных соревнованиях, в 2013 году – 99

выездных соревнований.

45

Наши спортсмены успешно выступают в соревнованиях по боксу,

плаванию, настольному теннису, северному многоборью, дзюдо, прыжкам на

батуте, прыжкам на лыжах с трамплина, сноуборду, пауэрлифтингу.

Наилучших результатов добились:

- чемпионат Европы по боксу среди юношей (г. Анапа) - Исса Евлоев, 1

место;

- чемпионат Европы (Майами, США) по пауэрлифтингу, жиму лежа и

становой тяге – Виктор Климов (п. Ягодное), 3 место

- первенство Европы (Санкт – Петербург) по пауэрлифтингу – Владислав

Немов, 1 место;

- первенство Мира по прыжкам на батуте, двойном мини-трампе и

акробатической дорожке (США) – Александр Барбачев, 4 место.

В соревнованиях Дальневосточного федерального округа было завоевано:

первых мест – 8, вторых мест – 6 и третьих мест – 11.

Подпрограмма «Обеспечение процесса физической подготовки и

спорта» – объем финансирования составляет 49 157,5 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета– 19 124,1 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 30 033,4 тыс. рублей;

Исполнение составило 26 033,31 тыс. рублей (53 %) средств областного

бюджета.

В рамках данной подпрограммы приобретены волейбольные и

баскетбольные стойки, комплектующие материалы для футбольных и хоккейных

коробок, комплекты футбольной и хоккейной формы, мячи.

В 2014 году приобретены 4 мини-футбольных поля (3 в г. Магадане, 1 в п.

Клепка), 1 хоккейная коробка, обустроены 9-ть универсальных спортивных

площадок с травмобезопасным покрытием, в том числе 4 в г. Магадане, 2- в п.

Ягодное, по 1-й – в п. Омсукчан и Усть-Омчуг и в г. Сусумане. Кроме этого,

введен в эксплуатацию теннисный корт с современным покрытием в городском

парке Магадана.

В рамках социального партнерства с компанией «Полиметалл» на

городском стадионе произведена укладка современного покрытия на беговых

дорожках. Приобретены уличные тренажеры, которые были распределены во все

муниципальные образования.

Проведена реконструкция кровли на Ледовом спортивном комплексе.

Низкое исполнение связано с вынужденным прерываем цикла

строительства физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным

игровым залом в г. Сусумане муниципального образования "Сусуманский район"

по вине Подрядчика.

Подпрограмма «Развитие государственных и муниципальных

учреждений физической культуры и спорта» – объем финансирования из

областного бюджета 9 263,1 тыс. рублей.

Исполнение составило 9263,1 тыс. рублей (100 %) на укрепление и развитие

спортивной материально-технической базы зимних видов спорта на базе

«Русской горнолыжной школы». Исполнителем данной подпрограммы является

Муниципальное образование «Город Магадан».

46

Подпрограмма «Развитие футбола» – объем финансирования из

областного бюджета 4 590,1 тыс. рублей. Исполнение составило 4552,5 тыс.

рублей (99,2 %).

Главная цель подпрограммы - популяризация данного вида спорта и

увеличение числа занимающихся футболом. Проведено 7 областных

мероприятий: областной финал по футболу среди детских домов и школ-

интернатов «Будущее зависит от тебя» в сезоне 2014, чемпионат области по мини-

футболу, областные финалы «Кожаный мяч» и «Мини-футбол в школу»,

областные турниры на призы старателей артели «Кривбасс» и главы

Омсукчанского района, чемпионат Магаданской области по футболу).

Сборные команды Магаданской области 5 раз выезжали на зональные и

всероссийские соревнования.

В декабре 2014 года сборные команды г. Магадана и Омсукчанского района

успешно выступили на всероссийском турнире в г.Райчихинск, где заняли

соответственно 1-е и 3-е места.

В зональном этапе проекта «Мини-футбол в школу» команда Ягоднинского

района заняла 3 место.

В зональном этапе соревнований по футболу среди детских домов и школ-

интернатов «Будущее зависит от тебя» в г. Уссурийске команда детского дома п.

Ола заняла 1 место.

Сборная команда области заняла 1 место в Кубке Тихого океана по мини-

футболу.

ВСЕГО в дальневосточных и всероссийских соревнованиях завоевали: три 1

мест, и два 3 места.

Подпрограмма «Развитие туризма» – объем финансирования составляет

7 222,1 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 5 700,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 1 522,1 тыс. рублей.

В рамках подпрограммы «Развитие туризма» в 2014 году реализованы

следующие мероприятия:

- участие в экспозиции регионов Российской Федерации в Олимпийском

парке в период проведения Олимпийских и Паралимпийских игр в г. Сочи;

- организация, подготовка и издание путеводителей, рекламных буклетов и

других видов печатной продукции, содержащих справочно-информационный

материал о туризме в Магаданской области;

- участие в туристических выставках (г. Москва, г. Сеул - Корея),

совещаниях по туризму, в том числе координационных советах по туризму среди

регионов ДФО и Забайкалья;

- участие в первой международной инвестиционной ярмарке в г.Магадане в

июле 2014 года.

- событийные региональные и межрегиональные проекты в рамках развития

культурно-познавательного туризма - 5 700,0 тыс. рублей.

Исполнение составило 6 840,38 тыс. рублей (94,7 %).

Подпрограмма «Развитие базовых олимпийских видов спорта» – объем

финансирования составляет 25 998,9 тыс. рублей, в том числе:

47

- средства федерального бюджета – 6 738,4 тыс. рублей;

- средства областного бюджета – 19 260,5 тыс. рублей.

- исполнение составило 25 918,64 тыс. рублей (99,7 %).

Проведены областные соревнования и организованы выезды спортсменов

Магаданской области по базовым видам спорта (бокс, сноуборд, прыжки на

лыжах с трамплина, плавание, горнолыжный спорт) на всероссийские

соревнования.

Одной из главных задач Центра спортивной подготовки сборных команд

Магаданской области является подготовка спортсменов в сборные команды

России, создание для них /спортсменов/ наиболее благоприятных на территории

области условий для целенаправленной работы по совершенствованию

спортивного мастерства, продолжения работы на выезде в тренировочных

мероприятиях при подготовке к всероссийским и международным соревнованиям.

Для этой цели МГАУ «ЦСП СКМО» постоянно ведет поиск юных

спортсменов, которых можно привлечь к многолетней подготовке по овладению и

совершенствованию спортивного мастерства.

При проведении тренировочных мероприятий и соревнований на

территории Магаданской области и за ее пределами выявляются наиболее

перспективные спортсмены, из которых формируется состав МГАУ «ЦСП

МОШВСМ» по 7 видам спорта: боксу, плаванию, горнолыжному спорту, лыжным

гонкам, прыжкам на лыжах с трамплина, сноуборду и футболу.

По состоянию на 31 декабря 2014 года состав МГАУ «ЦСП СКМО»

составляли 135 спортсменов, в их числе МСМК – 2 человек, МС – 9 человек,

КМС – 26 человек, I разряд – 43 чел., массовых разрядов – 55 чел.

За 2014 год спортсмены МГАУ «ЦСП СКМО» приняли участие в 127

соревнованиях: 37 международных соревнованиях, 69 всероссийских

соревнованиях, 13 соревнованиях ДФО, 8 областных соревнованиях.

МГАУ «ЦСП СКМО» из года в год продолжает поступательное движение в

подготовке высококвалифицированных спортсменов, несмотря на серьезные

трудности в финансовом обеспечении тренировочного и соревновательных

процессов, связанные с непомерным ростом транспортных расходов, расходов на

обеспечение размещения спортсменов на тренировочных мероприятиях, услуг и

аренды спортивных объектов на всех без исключения территориях Российской

Федерации, в том числе и Магаданской области.

Приходится до минимума сокращать количество спортсменов и команд на

тренировочные мероприятия и соревнования.

Примером могут служить следующие данные:

Из 150 спортсменов (вместе с отчисленными), прошедших подготовку в

МГАУ «ЦСП СКМО» в 2014 году в соревнованиях участвовали:

20 чел – в международных соревнованиях

58 чел. – во всероссийских соревнованиях

41 чел. – в соревнованиях ДФО

77 чел. – в областных соревнованиях

48

И это в шести видах спорта (за исключением футбола), ведущих видах

спорта в Магаданской области, из которых 5 является базовыми для нашей

территории.

Система проведения соревнований по этим видам спорта в Магаданской

области уже давно требует изменения, ибо она в значительной степени влияет на

массовость и дальнейшее совершенствование мастерства спортсменов.

Федеральные стандарты спортивной подготовки по видам спорта,

утвержденные Министерством спорта России в 2013 году, касаются всех

организации, осуществляющих спортивную подготовку в соответствии с

Федеральным законом от 14.12.2007 № 329 ФЗ «О физической культуре и спорте

в Российской Федерации».

Горнолыжный спорт

На целенаправленной подготовке в МГАУ «ЦСП СКМО» в 2014 году

находились 6 спортсменов в возрасте 1992-1999 годов рождения.

По окончании зимнего спортивного сезона 2013 – 2014 г.г. из состава

МГАУ «ЦСП СКМО» выбыли в связи с отъездом на учебу в центральные районы

страны:

Говорунова Анна, 1996 МС

Журавлева Дарья, 1996 КМС

До конца года спортивную подготовку в центре продолжили:

Никитин Павел,1994 КМС

Тищенко Сергей, 1992 КМС

49

Дудкина Алиса, 1999 КМС

Джиоев Кирилл, 1999 I разряд

За год горнолыжники Центра приняли участие в 3-х международных

соревнованиях и 12-ти всероссийских соревнованиях.

Три спортсмена участвовали в чемпионате России.

Лучшие результаты в чемпионате России

Журавлева Дарья – скоростной спуск 21 место

Говорунова Анна – скоростной спуск 27 место

Никитин Павел – скоростной спуск 27 место

В первенстве России среди юниоров у этих спортсменов в скоростном

спуске следующие места:

Журавлева Дарья – скоростной спуск 8 место

Говорунова Анна – скоростной спуск 10 место

Никитин Павел – скоростной спуск 12 место

Лучший результат зимнего сезона у Тищенко Сергея 13 место в супер-

комбинации на этапе Кубка России 2014-15 гг.

Большого успеха добились юные горнолыжники ЦСП на всероссийских

соревнованиях в Магнитогорске, где участвовали спортсмены 1999-2000 гг.

рождения всех горнолыжных центров России.

Дудкина Алиса слалом-гигант II место, супер-гигант II место

Джиоев Кирилл супер-гигант X место

В данных соревнованиях участвовали 148 девушек и юношей России,

оспаривавших путевки на первенство Мира 2015 года среди горнолыжников 1999-

2000 гг. рождения.

Дудкина Алиса получила вызов на отбор к этому главному мировому

форуму южных горнолыжников.

В 2014 году Журавлева Дарья ыполнила норматив кандидата в мастера

спорта.

Сноуборд

14 спортсменов – сноубордистов находились на централизованной

подготовке в 2014 году. Но финансовые возможности Центра позволили

продолжать свое спортивное мастерство 10-ти спортсменам.

Они участвовали в 8-ми всероссийских соревнованиях: в чемпионате

России – 6 спортсменов, в первенстве России – 5 спортсменов, в III-ей

Всероссийской зимней Универсиаде – 3 спортсмена, в 5-ти соревнованиях на

Кубок России- 8 спортсменов.

Лучшие результаты в чемпионате России:

Кононова Юлия , 1997 г.р I р-д V место

Паршина Александра 1995 г.р. КМС VII место

В первенстве России среди юниоров:

Паршина Александра 1995 г.р. КМС IV место

Захаров Вячеслав 1996 г.р. КМС VI место

В III- зимней Универсиаде России:

Перьков Алексей 1994 г.р. I р-д II место

Анистратов Александр 1993 г.р. МС IV место

50

Одаренко Кирилл 1995 г.р. I р-д V место

На этапах Кубка России III-е призовое место в дисциплине сноуборд-кросс

занял мастер спорта Александр Анистратов.

5 сноубордистов участвовали в летних соревнованиях чемпионата ДФО,

лучшим из них был А. Анистратов I место

Вячеслав Захаров был участником Кубка Европы в Швейцарии (43 место).

В 2014 году норматив спортивного разряда «Кандидат в мастера спорта»

выполнил А. Перьков, 1994 г.р.

Три спортсмена ЦСП СКМО включены кандидатами в сборные команды

России среди юниоров:

Паршина Александра 1995 КМС

Захаров Вячеслав 1996 КМС

Кононова Юлия 1997 I разряд

Прыжки на лыжах с трамплина

12 человек прыгунов на лыжах с трамплина на подготовке в ЦСП СКМО.

За отчетный год спортсмены отделения прыжков на лыжах с трамплина

участвовали в 49 соревнованиях, в т.ч. 24 международных соревнованиях.

Из 24 международных соревнований в 12 соревнованиях на Кубок Мира в

составе сборной команды России участвовала Александра Кустова, 1998 г.р.

Кустова А. была участницей и в остальных 12 международных

соревнованиях, в двух из которых в Норвегии выступила и Жукова Анна, 1999

г.р., КМС.

Лучшие результаты у А. Кустовой в международных соревнованиях:

FIS Cup (Чехия), HS – 106 м – III и 4 места;

Континентальный Кубок (Норвегия) - HS – 100 м – 14 место;

В 24-х всероссийских соревнованиях принимали участие 10 прыгунов на

лыжах с трамплина:

чемпионате России – 7 человек;

4-х первенствах России – 7 человек;

14-ти соревнований на Кубок России – 8 человек;

5-ти всероссийских соревнованиях- 9 человек.

Лучшие результаты во всероссийских соревнованиях:

Кустова Александра, 1998, КМС:

Чемпионат России - II место;

Первенство России среди юниорок - II место;

Финал Кубка России - I место;

Жукова Анна, 1999 г.р., КМС:

Этапы Кубка России - I место; три II места;

Чемпионат России Mikst-Tims - VI место;

Первенство России Mikst-Tims - IV место;

Баскаков Илья, 2000 г.р., I разряд:

Mikst-Tims - IV место;

Петров Максим, 1997 г.р., КМС:

Чемпионат России Mikst-Tims - 6 место;

Первенство России Mikst-Tims - 4 место;

51

Ипатов Дмитрий, 1984 г.р., МСМК:

Чемпионат России К-120 м - 7 место;

Финал Кубка России К 125 м – 7 место.

Александра Кустова включена в состав сборной команды юниорок России.

В 2014 году норматив кандидата в мастера спорта выполнила Жукова Анна,

1999 г.р.

Плавание

На отделении плавания ЦСП СКМО в 2014 году находилось 13

спортсменов.

За 2014 год они приняли участие в 15 соревнованиях: в 3 международных, 6

всероссийских, 5 соревнований ДФО, 1 областном соревновании.

Ведущим спортсменом Центра был Антон Панферов, 1992 г.р., МСМК.

По своим спортивно-техническим результатам, показанным в 2013 и 2014

годах он просматривался кандидатом в сборную команду России.

- Этап Кубка Мира в г. Москве: финал 100 м брасс – IV место; 50 м брасс –

7 место.

- чемпионат России: 50 м брасс - 6 место;

100 м н/спине – 8 место;

- Финал Кубка России: 50 м брасс - III место;

100 м брасс – IV место;

200 м к/п – 7 место;

- Финал IV летней Всероссийской Универсиады:

50 м брасс - II место;

100 м брасс – II место;

200 м к/п – II место;

Отделение плавания комплектуется перспективными молодыми и совсем

юными спортсменами.

Так в 2014 году Дмитрий Скоробогатько, 1996 г.р., Иван Кожакин, 1997 г.р.,

и Данил Салаев, 2001 г.р., на чемпионате ДФО выполнили нормативы кандидата в

мастера спорта.

При чем, юный Данил Салаев стал чемпионом ДФО на дистанции 1500 м

вольным стилем.

Дмитрий Скоробогатько на этой дистанции стал вторым призером

соревнований. Иван Кожакин замкнул тройку призеров чемпионата.

В апреле 2014 года на этой сложной для плавания дистанции Мария

Стародворская, 1999 г.р., КМС и Юлия Шиляева, 1996 г.р., КМС (обе

представительницы ЦСП СКМО) заняли первое и второе места в соревновании

открытого чемпионата Приморского края, где участвовали все сильнейшие

пловцы ДФО.

Приведенный пример свидетельствует о том, что магаданские тренеры со

своими воспитанниками специализируются на этой сложной дистанции.

Но высококвалифицированные спортсмены в плавании, мастера спорта и

мастера спорта международного класса достигают высоких спортивных званий в

основном после 10-12 лет (мастера спорта) и 15-17 лет (мастера спорта

международного класса) многочасовых ежедневных тренировок.

52

Это подтверждено примером наших магаданских спортсменов Михаила

Михеева (1988 г.р.) и Антона Панферова (1992 г.р.), которые стали

международными мастерами Михеев М. в 2009 году, а Панферов А. в 2013 году,

когда им было по 21 году.

Магадан щедро дарит другим территориям России высококлассных

спортсменов, не прилагая никаких усилий для удержания на своей территории

молодых людей, на подготовку которых были истрачены огромные средства и

многие годы изнурительного труда наших тренеров.

И это касается не только плавания, но и других видов спорта, где мы

постоянно готовим прекрасных юных и молодых спортсменов.

В то же время Хабаровский и Приморские края, Сахалинская и Камчатская

области и другие субъекты ДФО успешно решают подобную проблему. Для этого

требуется внимание и забота к созданию условий для жизни и напряженного

труда спортсменов не только спортивной организации, где готовиться спортсмен,

но и других ответственных органов.

Так было с Еленой Вяльбе, когда она стала Олимпийской чемпионкой, живя

в родном городе. Так было и с Александром Лебзяком, когда он стал серебряным

призером чемпионата Мира по боксу. Подобных примеров немало и в

магаданской истории спорта.

Бокс

Бокс в МГАУ «ЦСП СКМО» является единственным базовым видом

спорта, который в 2014 году соответствовал почти всем Федеральным стандартам

спортивной подготовки.

53

1.Продолжительность этапов спортивной подготовки и минимальный

возраст для зачисления на этапы спортивной подготовки:

– этап начальной подготовки 10-12 лет 21 чел.

- тренировочный этап 12-15 лет 40 чел.

- этап спортивного совершенствования 15-17 лет 10 чел.

- этап высшего спортивного мастерства с 17 лет и старше 7 чел.

Всего занимающихся на отделении бокса 78 человек

2.Соотношение объемов тренировочного процесса по видам подготовки на

этапах спортивной подготовки /в%/

- объем физической подготовки

- специальная физическая подготовка

- технико-тактическая подготовка

- теоретическая и психологическая подготовка

- восстановительные мероприятия

- инструкторская и судейская практика

- участие в соревнованиях

Все эти разделы подготовки разработаны в соответствии с требованиями

Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта бокс тренерами

отделения Иватиным А.Л. и Соболевым К.А., тренерами высшей

квалификационной категории и претворяются в жизнь в ежегодной спортивной

подготовке.

3.Планируемые показатели соревновательной деятельности соответствуют

Федеральному стандарту:

Главные соревнования

-Этап высшего спортивного мастерства –

Участники чемпионата России Мирзаев Вячеслав 1988 МС

Милешкин Иван 1993 МС

- этап спортивного совершенствования

Первенство России среди юниоров и юношей

Оздоев Джабраил 1996 КМС 9 место

- тренировочный этап

чемпионат и первенство ДФО Гилев А. 1989 I р-д 3 место

Среди юниоров и юношей Дашиев Алан 1990 I р-д

Григорова Татьяна 1982 I р-д 1 место

Ефимов А 1993 I р-д

Оздоев Ибрагим 1994 I р-д 1 место

Ермолинкин Иван 1991 I р-д

Чилик Василий 2001 I юн. 1 место

Основные соревнования

-Этап высшего спортивного мастерства – 5 участников 4 первых места.

/Чемпионат ДФО/Мирзаев Артем, Мирзаев Вячесла, Милешин Иван,

Медаров Якуб

- этап спортивного совершенствования 10 участников

чемпионат, первенство ДФО среди юниоров 2 – вторых места, 9 – третьих

мест

54

- тренировочный этап 14 участников

Всероссийские и Дальневосточные турниры/ 10- первых мест, 5 – вторых

мест, 3 – третьих места

Отборочные соревнования 33 участника

чемпионат и первенство области 14 – первых мест, 11- вторых мест,

Турниры 8 – третьих мест.

Контрольные соревнования ежемесячно проводятся для занимающихся на

тренировочном этапе и этапе начальной подготовки.

За 2014 год отделение бокса ЦСП участвовало в 18 соревнованиях:

Двух международных - 9 чел.

Восьми всероссийских - 28 чел.

Четырех соревнованиях ДФО - 34 чел.

Четырех областных соревнованиях - 59 чел.

На отделении МГАУ «ЦСП СКМО» в 2014 году на 31 декабря числилось 78

спортсменов.

Такое количество занимающихся позволяло бы организовать планомерную

стройную систему подготовки для отбора и комплектования сборных команд

Магаданской области для всех возрастных категорий.

Подпрограмма «Развитие адаптивной физической культуры и

адаптивного спорта» – объем финансирования из областного бюджета 685,0 тыс.

рублей. Исполнение составило 684,72 тыс. рублей (99,9 %).

В рамках данной подпрограммы организованы и проведены физкультурных

и спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья

и инвалидов.

Целью подпрограммы является создание условий для занятий физической

культурой и спортом для людей с ограниченными возможностями. В процессе

реализации мероприятий Программы увеличилась доля этой категории людей,

начавшей систематически заниматься адаптивной физической культурой.

Реализованы следующие мероприятия:

- Среди детей-инвалидов проведена Специальная олимпиада, среди

инвалидов и ветеранов Отечественной войны и тыла - соревнования «Ветеранские

игры», «Веселые старты» и «Президентские состязания»;

- в апреле люди с инвалидностью впервые приняли участие в массовом

лыжном старте «Лыжня Вяльбе»;

- в июле впервые проведен спортивно - паратуристический слет на озере

Соленое;

-к занятиям плаванием в объединенной детско-юношеской спортивной

школе привлечено 23 ребенка с ограниченными возможностями здоровья, 1

спортсмен из них в 2014 году участвовал во всероссийских соревнованиях;

- представители всех общественных организаций приняли активное участие

в проведении эстафеты Паралимпийского огня, которая прошла в г. Магадане в

феврале 2014 года;

- в марте делегация представителей адаптивного спорта Магаданской

области в количестве 10 человек посетила Паралимпийские игры в г.Сочи;

55

-в декабре 2014 года приобретен лыжный инвентарь и снегоступы для

данной категории людей.

Подготовлен проект СОГЛАШЕНИЯ между региональным отделением

Всероссийского общества инвалидов и департаментов физической культуры и

спорт о сотрудничестве и привлечению людей с инвалидностью к занятиям

физической культурой.

В 2014 году количество инвалидов и лиц с ограниченными возможностями

здоровья, привлеченных к участию в спортивно-оздоровительных мероприятиях

превысила 300 человек.

Проведено 8 комплексных областных спортивных мероприятий среди лиц с

ограниченными возможностями здоровья и 5 – среди ветеранов Отечественной

войны и тыла.

Подпрограмма «Управление развитием отрасли физической культуры,

спорта и туризма» – объем финансирования из областного бюджета 129 031,1

тыс. рублей. Исполнено 128 335,33 тыс. рублей (99,5 %).

Обеспечение регулярное функционирование деятельности государственного

бюджетного учреждения «Центр спортивной подготовки сборных команд

Магаданской области» и Магаданского областного государственного автономного

учреждения «Физкультурно-спортивный комплекс «Колымский».

В сельской местности к услугам жителей предоставлены 60 спортивных

объектов, единовременная пропускная способность которых составляет 1581

человек (в 2013 году – 1522). В основном, это спортивные площадки и

спортивные залы образовательных школ.

В 47 (в 2013 году – 45) трудовых коллективах учреждений, предприятий и

организации занимается регулярно физической культурой и спортом 4097 (в 2013

году – 3885) человек.

Занятия по различным видам спорта проводятся в спортзалах школ и

учреждений дополнительного образования. В селах области проводятся

соревнования по игровым видам спорта, шашкам, дартсу, лыжным гонкам и др.

Впервые в 2014 году в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских

территорий на 2014-2017 годы» Магаданской области было выделено 100,0

тысяч рублей на Всероссийские спортивные летние сельские игры, на которые

выезжала сборная команда области (Ольский район) по настольному теннису.

По итогам соревнований сборная команда области заняла – 3 командное

место.

По Программе выделено 9 миллионов рублей, на которые заключены

договора на приобретение искусственного травяного покрытия на сумму 2

млн. 200 тысяч рублей, на обустройство спортивных площадок в поселках

Ольского района (Талон, Балаганное, Армань) 1 млн. 878 тысяч рублей, на

приобретение спортивного инвентаря на сумму 2 млн. 586,3 тысяч рублей.

Планируется заключить договор на установку ограждений спортивных площадок

на сумму 1 млн. 863,8 тысяч рублей.

Большая работа была проведена по содействию в развитии спорта высших

достижений. Одной из главных задач - это подготовка магаданских спортсменов,

56

прошедших отбор для участия во всероссийских и международных

соревнованиях.

Наши спортсмены успешно выступают в соревнованиях по боксу,

плаванию, настольному теннису, северному многоборью, дзюдо, прыжкам на

батуте, прыжкам на лыжах с трамплина, сноуборду, пауэрлифтингу.

Спортсмены Магаданской области достойно представляли нашу область на

соревнованиях Дальневосточного федерального округ, завоевав 31 первое место,

20 вторых мест и 17 третьих мест.

На всероссийских и международных соревнованиях завоевали 48 золотых,

41 серебряных и 33 бронзовых медалей.

В 2014 году звание «Мастер спорта России» присвоено 4 человекам,

спортивный разряд «Кандидат в мастера спорта» выполнили 43 человекам (в 2013

году – 22 человека), обладателями массовых спортивных разрядов стали 1456 (в

2013 году – 1251) человек.

Как и в предыдущие годы, Правительством Магаданской области и

департаментом физической культуры и спорта первостепенное внимание

уделялось развитию детско-юношеского спорта.

В 2014 году в Магаданской области была организована работа 15

учреждений спортивной направленности (14 муниципальных спортивных школ и

1 государственный центр спортивной подготовки), в которых занимается спортом

6027 детей и подростков.

Один раз в два года воспитанники ДЮСШ принимают участие в

Спартакиаде учащихся России.

По итогам областного этапа Спартакиады формируются сборные команды

Магаданской области по видам спорта для участия в третьем этапе

(Дальневосточный федеральный округ) Всероссийской Спартакиады. Приняли

участие 44 спортсмена по 6 видам спорта, (в 2011 году - 24 человека).

Результаты 3 этапа (ДФО):

Бокс Приняли участие 11 спортсменов, заняли одно 1-е место, два 2-х мест

и шесть 3-х мест.

Греко-римская борьба Приняли участие 5 спортсменов, заняли одно 1-е

место, два 2-х места и одно 3-е место, командное 4 место.

Дзюдо Приняли участие 6 спортсменов, заняли четыре 1-х места, два 3-х

места.

ПлаваниеПриняли участие 10 спортсменов, заняли шесть 1-х мест, четыре

2-х места и три 3-х места.

Настольный теннисПриняли участие 4 спортсменки, в личных

соревнованиях заняли одно 2-е место, в командных соревнованиях среди девушек

– 1-е место, общекомандное - 5 место.

Художественная гимнастикаПриняли участие 9 спортсменок, в личных

соревнованиях заняли одно 2-е место (Шавилова, булавы), командное - 3 место.

На Спартакиаде учащихся Дальневосточного федерального округа

магаданцы заняли 12 первых мест, 10 вторых мест и 12 третьих мест.

В финальных соревнованиях VI летней Спартакиады учащихся 2013 года в

г. Пенза приняло участие 14 человек в сборных командах Магаданской области по

57

видам спорта, что по сравнению с прошлой Спартакиадой 2011 года на 13 человек

больше. В 2011 году в Спартакиаде принимала участие только Никишова Мария

(художественная гимнастика).

Фактически приняли участие 12 спортсменов Магаданской области по

боксу (1 чел.), дзюдо (3 чел.), греко-римская борьба (1 чел.), настольный теннис (4

чел.), плавание (2 чел.) и прыжки на батуте (1 чел.).

Результаты участия в финальных соревнованиях Спартакиады учащихся

России:

Дзюдо – приняли участие 3 спортсмена, 2 спортсмена заняли 5-е место (И.

Яланская, М.Головачев), и принесли Магаданской области зачетные очки,

командное 25-е место из 40 регионов РФ.

Настольный теннис - Приняли участие 4 спортсменки, командное 10-е

место (девушки) из 12 регионов.

Прыжки на батуте Принял участие 1 спортсмен, командное 10-е место из

12 регионов.

Бокс Принял участие 1 спортсмен (5-е место в личных соревнованиях),

командное 49-е место из 54 регионов.

Греко-римская борьба Принял участие 1 спортсмен (7 место в личных

соревнованиях), командное 30-е место из 32 регионов.

Плавание Приняли участие 2 спортсмена, заняли М.Стародворская 8 место.

На сезон 2014-2015 года утверждены членами сборных команд России:

Кустова Александра (прыжки на лыжах с трамплина), Евлоев Исса (бокс), Захаров

Вячеслав, Кононова Юлия, Паршина Александра (сноуборд), Барбачев Александр

(прыжки на батуте, акробатической дорожке и мини-трампе), Немов Владислав

(пауэрлифтинг).

В резервном составе сборной команды России – Ипатов Дмитрий, в

юниорском составе – Баскаков Илья и Жукова Анна (прыжки на лыжах с

трамплина)

Ежегодно осуществляется государственная поддержка спортсменов,

имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги в области спорта. Девяти

ведущим спортсменам назначена ежемесячная стипендия губернатора, двум

спортсменам выделена премия губернатора Магаданской области и двум

спортсменам - премия Президента Российской Федерации.

В течение 2014 года в Магаданской области значительно улучшена

материальная база для занятий физической культурой и спортом.

На территории Магаданской области обеспечена работа 340 спортивных

объектов. В 2014 году возросло число плоскостных спортивных сооружений

(площадки и поля) на 4 ед.

В результате консолидации ресурсов и совместной деятельности

Правительства Магаданской области, органов местного самоуправления и

частных инвесторов в 2014 году отремонтированы, реконструированы и введены

в эксплуатацию более 12 физкультурно-оздоровительных и спортивных объектов,

из них: универсальных площадок – 9 шт.,

один теннисный корт и 2 мини-футбольных поля.

58

Одним из важных направлений создания современной спортивной

инфраструктуры и укрепления материально-технической базы спортивных

объектов в 2014 году явилось реконструкция беговых дорожек стадиона г.

Магадана, на котором проводятся спортивно - массовые мероприятия.

За счет ввода новых и реконструкции имеющихся спортивных объектов

увеличилась единовременная пропускная способность спортивных объектов

области, и в 2014 году составила 8573 человек (в 2013 г – 8475 человек).

В целях качественной работы с детьми и молодежью по месту жительства

были приобретены тренажеры и тренажерные комплексы, которые были

распределены в поселки всех муниципальных образований: Ольский район – 27

единиц, Хасынский район – 12 единиц, Ягоднинский район – 9 единиц,

Тенькинский район – 12 единиц. Сусуманский район – 9 единиц, Омсукчанский

район – 4 единицы, Среднеканский район – 6 единиц, Северо-Эвенский район – 15

единиц и г. Магадан - 16 единиц.

В детских домах и школах-интернатах Магаданской области установлено 16

тренажерных комплексов.

Магаданское областное государственное автономное учреждение

«Физкультурно-спортивный комплекс «Колымский» (далее МОГАУ «ФСК

«Колымский») выполняет задачу по предоставлению государственных услуг

государственного задания Департамента физической культуры и спорта

Магаданской области и предоставления платных услуг в сфере физической

культуры и спорта для различных слоёв населения Магаданской области.

МОГАУ «ФСК «Колымский» объединяет пять спортивных комплексов

расположенных в городе Магадане:

футбольный спортивный комплекс с полем искусственного покрытия

общей площадью 72х36м, расположенный по адресу: г. Магадан, ул. Наровчатова,

18;

дворец спорта с универсальным игровым залом общей площадью

38х22м, зал бокса, зал тяжелой атлетики, и двумя залами греко-римской борьбы,

расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Парковая,18;

плавательный бассейн, длина которого составляет 25 метров, и включает

в себя 6 дорожек для плавания, расположен по адресу: г. Магадан, ул. Парковая,

18;

малый плавательный бассейн, общая площадь бассейна составляет 14х8,

расположен в пристройке к Плавательному бассейну по улице Парковая, 18;

ледовый спортивный комплекс, с хоккейной коробкой искусственного

покрытия льдом, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Парковая, 20/3;

спортивный зал оборудованный под специализированный зал дзюдо и

тренажерный зал, расположенный по адресу: г. Магадан, ул. Карла Маркса, 1.

Согласно государственного задания на оказание государственных услуг,

спортивные комплексы предоставлены для организации учебно-тренировочных

занятий учащимся детско-юношеским спортивным школам ДЮСШ-1, ДЮСШ-4,

объединенной ДЮСШ горспорттуркомитета мэрии г. Магадана, центра

спортивной подготовки сборных команд Магаданской области, областным

общественным федерациям по волейболу, футболу, рукопашному бою, дзюдо,

59

киокусинкай, карате-до, тяжелой атлетики, военно-патриотическому клубу

«Подвиг», мотоциклетному спорту, парашютному спорту, Магаданскому

политехникуму, профессиональному училищу № 3, Магаданскому областному

детскому дому.

Для организации и проведения третьего урока физической культуры

гимназии № 13, английской гимназии города Магадана выделено время в игровом

зале дворца спорта и плавательном бассейне. В малом бассейне тренеры-

преподаватели ОДЮСШ проводят тренировочные занятия в группе детей с

ограниченными физическими возможностями.

Единовременная пропускная способность МОГАУ «ФСК «Колымский»

составляет 233 человека в час, средняя посещаемость спортсооружений 1181

человек в день.

Предоставляемые платные услуги населению охватывают любителей

плавания, аква-аэробики, семейного отдыха, каллонетики, футбола, мини-

футбола, волейбола, катания на коньках. Предусмотрено бесплатное посещение

платных сеансов для детей из многодетных семей, инвалидов.

В течение календарного года, согласно государственному заказу МОГАУ

«ФСК «Колымский» обеспечивает проведение соревнований запланированных

Департаментом физической культуры и спорта Магаданской области, комитетом

мэрии г. Магадана, Министерства образования Магаданской области, областного

совета ветеранов труда, общественных организаций инвалидов, областных

общественных федераций по отдельным видам спорта.

На спортивных комплексах МОГАУ «ФСК «Колымский» проводятся

соревнования по различным видам спорта, от сдачи норм ГТО, различных

первенств, чемпионатов г. Магадана и Магаданской области, до чемпионатов

Дальнего Востока по боксу, художественной гимнастике и Всероссийского

В 2014 году проведено 105 (в 2013 году – 90) соревнований с охватом 7186

спортсменов, соревнования обслуживали 1151 (в 2013 г – 851) спортивных судей,

посетили соревнования 20 440 (в 2013 г – 14 500) человек.

Ежегодно МОГАУ «ФСК «Колымский» проводит большую работу по

обучению плаванием и закаливанию детей охваченных организованным отдыхом

в летних оздоровительных кампаниях. В летний период плавательные бассейны

открыты для посещения учащихся г. Магадана, Ольского и Хасынского районов,

базы отдыха «Снежный», санатория «Мир», экологических отрядов, клуба

«Подвиг».

В 2013 году плавательные бассейны посетили 5304 ребенка, а в 2014 году

7386 детей.

На базе футбольного спортивного комплекса и Дворца спорта в 2013 и 2014

году были проведены мероприятия по подготовке факелоносцев «Сочи-2014» и

зажжение Олимпийского и Паралимпийского огня, что стало знаменательным

событием для жителей Магаданской области.

Задача коллектива МОГАУ «ФСК «Колымский» состоит в повышении

качества предоставляемых государственных услуг на спортивных объектах,

вовлечения в систематические занятия физической культурой и спортом

максимального количества всех слоев населения Магаданской области.

60

В тоже время имеется ряд проблем, которые требуют срочного решения и

дополнительных финансовых средств. Так, система вентиляции водоснабжения и

водоподготовки Плавательного бассейна требует капитального ремонта.

Эксплуатация Ледового спортивного комплекса показала необходимость замены

купола на полноценную крышу.

ПЛАНЫ НА 2015 ГОД

1.Реализация мероприятий государственной программы Магаданской

области «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Магаданской

области на 2015-2020 годы»

2.Поэтапное внедрение ВФСК «Готов к труду и обороне».

3. Создание условий для занятий физической культурой и спортом в

муниципальных образованиях:

Муниципальное образование «Город Магадан»

1.Строительство многофункционального спортивного комплекса с

плавательным бассейном 25х8,5 м по ул. Октябрьской

2.Ремонт стрелкового тира ДОСААФ

3. Реконструкция Ледового спортивного комплекса МОГАУ

«ФСК «Колымский»

4.Строительство 4 -х многофункциональных спортивных площадок

с травмобезопасным покрытием при образовательных учреждениях.

5.Строительство специализированной площадки для сдачи нормативов

ВФСК «Готов к труду и обороне» при МОУ «Лицей №1 им.Н.Крупской»

6.Обустроиство мини-футбольных полей с искусственным покрытием

МБОУ «СОШ № 18», МБОУ «СОШ № 29».

Муниципальное образование «Ольский район»

1.Строительство спортивного зала в этнокультурном центре п. Гадля

1.Строительство мини-футбольного поля с искусственным покрытием и

беговой дорожкой в с. Гадля

2.Строительство площадки для воркаута в с. Тауйск

3.Строительство площадки для паркура в пос. Армань

4.Строительство площадок для воркаута и паркура в пос. Ола

5.Строительство многофункциональной спортивной площадки с

травмобезопасным покрытием в с. Тахтоямск

6.Строительство мини-футбольного поля с искусственным покрытием 20х40

м в с. Тахтоямск.

Муниципальное образование «Омсукчанский район»

1.Строительство физкультурно-спортивного комплекса с плавательным

бассейном в пос. Омсукчан

2.Строительство крытой многофункциональной спортивной площадки с

травмобезопасным покрытием при общеобразовательной школе пос. Дукат

3.Строительство специализированной площадки для сдачи нормативов

ВФСК «Готов к труду и обороне» при общеобразовательной школе пос. Омсукчан

Муниципальное образование «Северо-Эвенский район»

61

1.Строительство многофункциональной спортивной площадки с

травмобезопасным покрытием в с. Верхний Парень

Муниципальное образование «Среднеканский район»

1.Реконструкция здания под тренажерный зал в пос. Сеймчан.

2.Строительство многофункциональной спортивной площадки с

травмобезопасным покрытием в с. Верхний Сеймчан.

Муниципальное образование «Сусуманский район»

1.Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Сусумане

2.Строительство крытой хоккейной коробки в г. Сусумане

3.Строительство многофункциональной спортивной площадки с

травмобезопасным покрытием в г. Сусумане по ул. Первомайской.

4.Строительство мини-футбольного поля в п. Холодный

5.Строительство многофункциональной спортивной площадки с

травмобезопасным покрытием: МБОУ «ООШ п. Холодный»

6.Строительство специализированной площадки для сдачи нормативов

ВФСК «Готов к труду и обороне» при общеобразовательной школе п. Холодный

Муниципальное образование «Ягоднинский район»

1.Обустройство спортивного лагеря «Боевой» на озере Д. Лондона

2.Строительство спортивной площадки для воркаута в пос. Ягодное

3.Строительство многофункциональной спортивной площадки с

травмобезопасным покрытием в пос. Дебин

4.Строительство мини-футбольного поля в пос. Дебин

5. Строительство многофункциональной спортивной площадки с

травмобезопасным покрытием в пос. Синегорье

Муниципальное образование «Тенькинский район

1.Строительство крытой хоккейной площадки с травмобезопасным

покрытием в пос. Усть-Омчуг

2.Строительство специализированной площадки для сдачи нормативов

ВФСК «Готов к труду и обороне» при общеобразовательной школе пос. Усть-

Омчуг

Муниципальное образование «Хасынский район»

1.Строительство мини-футбольного поля в пос. Талая

2.Строительство специализированной площадки для сдачи нормативов

ВФСК «Готов к труду и обороне» при общеобразовательной школе пос. Талая.

1.7 Молодёжная политика

62

В регионе успешно реализуется молодежная политика. Осуществляется

комплекс мер по поддержке талантливой молодежи. Молодые ученые ежегодно

получают гранты губернатора на ведение исследовательской работы.

В рамках подпрограммы «Обеспеченье жильем молодых семей» в 2014 году

65 молодых семей получили субсидию на приобретение жилья. Средства

государственной поддержки на улучшение жилищных условий получат по итогам

года 5 молодых ученых и 9 молодых учителей.

Государственная поддержка деятельности молодежных организаций

осуществляется в форме предоставления субсидий губернатора области на

реализацию отдельных социально значимых проектов, а также по итогам

конкурса проектов (программ) молодежных организаций на финансирование из

средств областного бюджета. В 2014 году по итогам конкурса поддержку

получили 4 проекта на общую сумму 700,0 тыс. рублей.

Продолжается работа по организации деятельности студенческих отрядов в

регионе. В 2014 году 9 предприятий предоставили рабочие места для студентов.

В целях вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность

министерством образования и молодежной политики реализуется федеральная

программы «Ты – предприниматель».

На реализацию данной программы в 2014 году выделено 1935,0 тыс. рублей

из областного бюджета и 5160,0 тыс. рублей из федерального бюджета.

В течение года реализованы обучающие мероприятия, семинары, тренинги,

встречи и конкурсы по вопросам ведения малого и среднего предпринимательства

на территории Магаданской области. Сформирован реестр участников программы

63

более чем из 1500 человек, в том числе из муниципальных образований области.

Разработано около 120 бизнес-проектов.

В декабре по итогам конкурса среди молодежи на лучший

предпринимательский проект «Бизнес – 2014» шесть предпринимателей получили

поддержку в форме субсидий объемом до 350 тысяч рублей на открытие/развитие

своего бизнеса.

В сфере вовлечения молодежи в здоровый образ жизни министерством

осуществляется реализация регионального этапа всероссийского проекта «Беги за

мной», ежегодно проводятся месячник здорового образа жизни, декада «Жизнь

без наркотиков», в 2014 году впервые организован дистанционный семинар по

профилактике злоупотребления наркотиков для представителей молодежных

общественных формирований.

Продолжает развиваться молодежное волонтерское движение. В 2014 году

более чем в 50 добровольческих объединениях осуществляли деятельность около

2000 добровольцев. Министерством образования и молодежной политики

Магаданской области оказана поддержка в проведении около 30 добровольческих

мероприятий, организована первая региональная Школа добровольцев, проведен

региональный конкурс «Доброволец года». Самые активные участники движения

стали лауреатами молодежной премии «Добрые дела».

В текущем году в рамках реализации мероприятия «Региональное

взаимодействие с ВДЦ «Океан», «Орленок» была реализована 201 путевка.

Во Всероссийский детский центр «Орлёнок» (г. Туапсе Краснодарского

края) в летний период на смену «Всероссийский Фестиваль визуальных искусств»

направлен 21 подросток.

Для участия в творческих, научных, образовательных мероприятиях за

пределы Магаданской области в 2014 году направлено более 60 молодых людей, в

том числе: на Всероссийский форум «Селигер», Всероссийский фестиваль

«Российская студенческая весна», Дальневосточный форум «Острова» и другие.

Особое внимание уделяется патриотическому воспитанию подрастающего

поколения. Продолжена работа по укреплению материально-технической базы

военно-патриотических клубов, ведущих работу на территории Магаданской

области. Приобретена форма, снаряжение, оборудование и спортивный инвентарь

на сумму более 1,5 млн. рублей.

В 2014 году по результатам конкурса муниципальных программ в сфере

молодежной политики предоставлены субсидии бюджетам муниципальных

образований Магаданской области:

600 тыс. рублей бюджету муниципального образования «Сусуманский

район»;

360 тыс. рублей бюджету муниципального образования «Омсукчанский

район»;

240 тыс. рублей бюджету муниципального образования «Хасынский район».

Серьезная работа предстоит в 2015 году по созданию условий для успешной

социализации и эффективной самореализации молодежи.

Для эффективной работы необходимо тесно работать со СМИ, перейти на

практику ежемесячных пресс-конференций по актуальным направлениям работы,

64

активизировать работу с родительской общественностью, своевременно и

неформально реагировать на возникающие в системе образования проблемы.

1.8 Трудовые отношения

В 2014 году управлением по труду и занятости населения министерства

реализовывалась государственная программа Магаданской области "Улучшение

условий и охраны труда в Магаданской области" на 2014 - 2020 годы утверждена

постановлением администрации Магаданской области от 14 ноября 2013 года

N 1127-па.

Все мероприятия, предусмотренные программой, выполнены, целевые

индикаторы достигнуты.

Исполнение средств областного бюджета по программе за 2014 год

составило 685,0 тыс. рублей, или 97%.

В целях регулирования социально-трудовых отношений и согласования

социально-экономических интересов осуществляет деятельность областная

трехсторонняя комиссия по регулированию социально трудовых отношений,

сторонами которой являются Правительство Магаданской области, Объединение

организаций профсоюзов Магаданской области, «Некоммерческая организация

«Региональное объединение работодателей Магаданской области».

В 2014 году проводилась уведомительная регистрация коллективных

договоров и соглашений. Ежеквартально постановлениями губернатора

Магаданской области устанавливалась величина прожиточного минимума в

Магаданской области в среднем на душу населения и по основным социально-

демографическим группам.

В отчетном году была продолжена работа по совершенствованию системы

оплаты труда работников областных государственных учреждений, работа по

реализации поручений, содержащихся в Указах Президента Российской

Федерации от 7 мая 2012 года. Определены параметры роста заработной платы

категорий работников, для которых предусмотрено приоритетное повышение

оплаты труда, произведены расчеты дополнительных средств, необходимых на

эти цели.

Приняты постановления губернатора Магаданской области о внесении

изменений в «дорожные карты», направленных на повышение эффективности в

65

отраслях здравоохранение, образование, культура, социальная поддержка

населения. Велась активная работа в части повышения заработной платы

отдельным категориям работников. Мониторинг заработной платы за 2014 год

указанных работников показал, что плановые индикаторы достигнуты по всем

категориям.

В 2014 году проведена работа по установлению базовых окладов в

областных государственных учреждениях по профессиональным

квалификационным группам. Даны рекомендации органам местного

самоуправления Магаданской области обеспечить единый подход к

регулированию заработной платы работников организаций бюджетной сферы,

организовать необходимые мероприятия по совершенствованию оплаты труда

работников муниципальных учреждений по аналогии с оплатой труда в

областных государственных учреждениях.

В 2015 году будет продолжена работа, направленная на повышение

заработной платы отдельным категориям работников в целях реализации

поручений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации,

повышение престижности и привлекательности работы в учреждениях

социальной сферы, обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству

оказанных ими государственных (муниципальных) услуг.

2 Защита конституционных прав, свобод и законных интересов

лиц и организаций от преступных посягательств

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от

11.12.2010 №1535 о координации высшим должностным лицом субъекта

Российской Федерации правоохранительной деятельности в регионе 59

проблемных вопросов обеспечения правопорядка и безопасности в Магаданской

области на 20 заседаниях координационных органов при губернаторе

Магаданской области:

66

- проведены 6 заседаний Антитеррористической комиссии Магаданской

области, на которых был рассмотрен 21 вопрос;

- проведены 4 заседания Постоянно действующего координационного

совещания по обеспечению правопорядка в Магаданской области, на которых

рассмотрены 14 вопросов;

- проведены 4 заседания Межведомственной комиссии по профилактике

правонарушений при губернаторе Магаданской области, на которых были

рассмотрены 9 вопросов;

- проведены 4 заседания Межведомственной комиссии по противодействию

коррупции в Магаданской области, на которых были рассмотрены 12 вопросов;

- проведены 2 заседания Комиссии по пограничной политике Магаданской

области, на которых были рассмотрены 3 вопроса.

По результатам выработаны конкретные меры по укреплению правопорядка

в области.

В 2014 году на территории Магаданской области в целях обеспечения

правопорядка и общественной безопасности органами исполнительной власти

реализовывались мероприятия государственной программы Магаданской области

«Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений, коррупции и

противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской

области» на 2014-2018 годы» (далее - Программа), утвержденной постановлением

администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. №1144-па.

67

Всего, согласно Закону Магаданской области от 27 декабря 2013 года

№1699-ОЗ «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016

годов» и Закону Магаданской области 27 декабря 2014 г. № 1845-ОЗ «Об

областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»

финансирование расходов областного бюджета по Программе на 2014-2017 годы

предусмотрено в размере 65630,1 тыс. рублей. В 2014 году финансирование

Программы составило 10281 тыс. рублей, освоено в рамках реализации

мероприятий Программы – 7344,9 тыс. рублей, в том числе по исполнителям: тыс. рублей

Наименование государственной программы, подпрограммы

Лимит

бюджетн

ых

обязатель

ств на

2014 год

Кассово

е

исполне

ние на

01.01.20

15 год

%

исполне

ния

Государственная программа Магаданской области

"Обеспечение безопасности, профилактика

правонарушений, коррупции и противодействие

незаконному обороту наркотических средств в

Магаданской области" на 2014-2018 годы"

10 281,0

7 344,2

71,4

в том числе:

Подпрограмма "Профилактика правонарушений и

обеспечение общественной безопасности в Магаданской

области"

на 2014-2018 годы, всего

5 338,2

3 477,8

65,1

из них:

- Правительство Магаданской области 14,1 14,0 99,3

- министерство труда и социальной политики Магаданской

области

190,0

188,6

99,3

- министерство строительства, жилищно-коммунального

хозяйства и энергетики Магаданской области

3 306,7

2 655,6

80,3

- министерство образования и молодежной политики

Магаданской области

685,4

477,6

69,7

- министерство культуры, спорта и туризма Магаданской

области

142,0

142,0

100,0

- министерство здравоохранения Магаданской области

1 000,0

0,0

0,0

Подпрограмма "Профилактика коррупции в

Магаданской области" на 2014-2016 годы, всего

477,6

448,1

93,8

из них:

- Правительство Магаданской области 477,6 448,1 93,8

Подпрограмма "Комплексные меры противодействия

злоупотребления наркотическими средствами и их

незаконному обороту на территории Магаданской

области"

на 2014-2016 годы, всего

4 465,2

3 418,3

76,6

из них:

- министерство образования и молодежной политики

Магаданской области

1 171,8

153,6

13,1

68

- министерство культуры, спорта и туризма Магаданской

области

723,5

723,2

99,9

- министерство здравоохранения Магаданской области

2 569,9

2 541,5

98,9

Сведения о плановых и фактически достигнутых значениях целевых

показателей Программы сведены в нижеследующей таблице.

№

п/п

Наименование показателя,

единица измерения

Планов

ое

значени

е

показат

еля

Фактич

ески

достигн

утое

значени

е

показат

еля

1 2 3 4

1 Снижение количества преступлений, совершенных в

общественных местах в сравнении с уровнем 2012 года (831

преступление), (%) - 1,5 1,6

2 Удельный вес раскрытых преступлений от общего количества

преступлений, совершенных в общественных местах, (%) 57,3 56,1

3 Удельный вес преступлений, совершенных ранее судимыми

лицами, от общего количества преступлений, (%) 34,2 32,1

4 Удельный вес преступлений, совершенных

несовершеннолетними, от общего количества преступлений, (%) 8,7 7,1

5 Количество проводимых совместных контрольно-надзорных

мероприятий по контролю за соблюдением требований

миграционного законодательства Российской Федерации, (ед.)

950 2495

6 Количество заседаний общественно-консультативного совета при

ОФМС России по Магаданской области с лидерами диаспор, в

целях профилактики правонарушений со стороны иностранных

граждан, помощи и содействия интеграции иностранных граждан

в российское общество, (ед.)

2 6

7 Количество государственных услуг, предоставляемых органами

исполнительной власти Магаданской области в электронном виде,

(ед.)

35 37

8 Уровень удовлетворенности жителей Магаданской области

информационной открытостью деятельности органов

исполнительной власти Магаданской области, (%)

35 35,3

9 Число лиц с установленным впервые в жизни диагнозом

«наркомания» из расчета на 100 тыс. населения, (чел.) 16,7 6,6

10 Количество выявленных лиц, употребляющих наркотические

средства с вредными последствиями для здоровья, из расчёта на

100 тыс. населения, (чел.)

40,8 53,5

11 Количество случаев незаконного потребления наркотических

веществ, зарегистрированных в органах здравоохранения, по

отношению к уровню 2009 года (сумма показателей

диспансерного и профилактического наркоучётов из расчета на

450,3 378,6

69

100 тыс. населения), (чел.)

12 Доля подростков и молодёжи в возрасте от 11 до 30 лет, ежегодно

вовлечённых в профилактические мероприятия, по отношению к

общей численности указанной категории, (чел.)

25 25,5

13 Число наркологических больных, находящихся в ремиссии более

2 лет из расчета на 100 наркологических больных среднегодового

контингента, (чел.)

16,9 33,2

Из 13 целевых показателей Программы 11 показателей имеет

положительную оценку (84,6%).

Принимаемые меры по координации правоохранительной деятельности в

Магаданской области позволили достичь положительных результатов по итогам

2014 года в сфере укрепления правопорядка.

Так, в сравнении с 2013 годом отмечается снижение общего количества

зарегистрированных преступлений на 11,7% (3080 против 3488), в том числе

особо тяжких преступлений на 14,6% (281 против 329). Уровень криминальной

активности в расчете на 10 тыс. человек населения региона снизился на 10,5%.

Снизилось количество преступлений, совершенных ранее судимыми лицами

снизилось на 5,6% (575 против 609), несовершеннолетними на 7,2% (128 против

138), в состоянии опьянения на 10,9% (711 против 798), на бытовой почве на

17,3% (167 против 202).

Согласно результатам социологического исследования, проведенного в 2014

году ФСО России, деятельность органов государственной власти Магаданской

области по защите от террористических угроз получила наивысшую по России

оценку.

3 Охрана объектов животного мира

70

Департамент госохотнадзора Магаданской области осуществляет свою

деятельность в области охраны и использования объектов животного мира, охоты

и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе отдельные полномочия

Российской Федерации в указанных сферах, переданные органам исполнительной

власти субъектов Российской Федерации, а также полномочия в области

организации и функционирования особо охраняемых природных территорий

регионального значения, деятельность которых направлена на охрану и

воспроизводство животного мира с 2008 года.

За прошедший период выполнены все запланированные мероприятий, в т.ч.

основные:

- проведены мероприятия по учету численности охотничьих ресурсов,

по итогам учетных работ на территории Магаданской области обитают

следующие ценные в хозяйственном отношении виды: лось в количестве – 17576

особей, дикий северный олень – 20017 особей, снежный баран – 4580 особей,

соболь – 32255 особей, бурый медведь – 8749 особей;

- утверждены лимиты добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи на

период до 01 августа 2015 года на территории Магаданской области в следующем

количестве: лось – 437 особей, дикий северный олень – 541 особей, снежный

баран – 106 особей, соболь – 8760 особей, бурый медведь – 853 особей;

- выдано бланков разрешений юридическим лицам и индивидуальным

предпринимателям на добычу охотничьих ресурсов в.ч.:

бурого медведя – 127, соболя – 716 (на 3897 особей), дикого северного

оленя – 254, лося – 207, снежного барана – 42, водоплавающую дичь – 4542,

боровую дичь – 652, на пушные виды за исключением соболя – 25;

- выдано разрешений на добычу охотничьих ресурсов физическим лицам на

71

добычу охотничьих ресурсов:

- бурый медведь – 97, соболь – 144 (на 839 ос.), дикий северный олень – 134,

лось – 140, снежный баран – 23, водоплавающую дичь – 606, боровую дичь – 104,

пушные виды за исключением соболя – 46.

Сумма сбора за пользование объектами животного мира (объектами охоты)

составила – 1388,0 тыс.руб. сумма государственной пошлины составила – 494,2

тыс.руб.;

- за 2014 год выдано охотничьих билетов единого федерального образца –

1102 шт., всего с 2011 года – 9701 шт.;

- проведены надзорные мероприятия в отношении юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей (охотпользователей), по результатам которых

за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих

ресурсов трем юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям

направлены предписания;

- за отчетный период департаментом госохотнадзора проведено 169

надзорных мероприятий в отношении граждан. Выявлено 179 нарушений,

составлено 177 административных материалов, из них: по ст. 7.11 – 19, по ст. 8.37

– 124, по ст. 8.39 – 12, по ст. 19,7 - 22 КоАП РФ, 2 материала переданы для

возбуждения уголовного дела по ч. 1 ст. 258 УК РФ из них решением суда по 1

делу производство прекращено, 1 материал дела был передан в следственные

органы для возбуждения дела по ч. 1 ст. 222 УК РФ и передан в суд решением

суда гражданин привлечен к ответственности. По 1 делу материалы переданы по

подведомственности в органы полиции по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ. Наложено

штрафов: 195,5 тыс.руб., взыскано по штрафам: 163,31 тыс.руб. Предъявлено

исков: 186,496 тыс. руб., взыскано по искам: 193,346 тыс.руб. (в т.ч. за прошлые

годы). Изъято орудий охоты ВСЕГО: 585 шт.: в т.ч. охотничьего оружия 31

единицы (5-нарезных, 26- гладкоствольных), капканов 4 шт., 550 патронов;

- в рамках предоставленных полномочий ст. 33 Федерального закона от 24

июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о

внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,

Департаментом госохотнадзора за отчетный период проведено четыре аукциона

на право заключения охотхозяйственных соглашений. Заключено 13

охотхозяйственных соглашений: из них по результатам аукциона 5

охотхозяйственных соглашений; на основании части 3 статьи 71 «Закона об

охоте» 8 охотхозяйственных соглашений. На 31 декабря 2014 года долгосрочное

пользование охотничьими ресурсами на территории Магаданской области

осуществляют 38 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (в 2013

году – 29). На основании долгосрочных лицензий осуществляют деятельность 9

пользователей (в 2013 году –13).

За текущий год заключено 13 охотхозяйственных соглашений на общую

сумму 1 805 337,48 рублей из них сумма годовой арендной платы – 535 788,48

руб. Сумма единовременной платы – 1 269 549 руб.

№

п/п

Пользователи,

название участка

Дата

заключения

Номер

соглаш

Срок

дейст

Место

расположения

Площадь

участка

Сумма годовой

арендной платы

72

- в 2014 году департаментом госохотнадзора было выдано 29 разрешений на

добычу волка в целях регулирования численности, добыто 15 особей; так же было

выдано 21 разрешение на регулирование численности бурого медведя, добыто 19

особей.

- в 2014 году департаментом разработаны и утверждены следующие

необходимые нормативные правовые акты регулирующие деятельность в области

охоты и сохранении охотничьих ресурсов:

- Постановление губернатора Магаданской области «Об утверждении

лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи на период с 1 августа

2014 года до 1 августа 2015 года на территории Магаданской области» от 31 июля

2014г. № 188-п;

- Постановление Правительства Магаданской области «Об утверждении

положения о департаменте по охране и надзору за использованием объектов

животного мира и среды их обитания Магаданской области» от 09.01.2014 г. № 2-

пп;

- Постановление Правительства Магаданской области «О введении

ограничений в охотничьих угодьях на территории магаданской области, за

исключением особо охраняемых природных территорий Федерального значения»

от 26.03.2014 г. № 229-пп;

соглашения ения вия (район) (га.) /единовременная

плата (руб.)

1

ИП Топалов

Анатолий

Иванович

01.04.2014

№29

20

лет Ольский 67361 2283,54/ 67361

2

ИП Федюшин

Роллен

Геннадьевич

16.04.2014 №30 20

лет Среднеканский 156031 47659,45

3 ООО "Экспедиция

-Тур" 26.05.2014 №31

20

лет Омсукчанский 500249 16958,44 /186968

4 ООО "МиС" 19.05.2014 № 32 20

лет Тенькинский 14267 483,68/3983

5 ООО "Кедон" 23.05.2014 № 33 20

лет

Северо-

эвенский 917285 31095,96/ 257775

6 ООО "Колыма -

Трэвел" 10.06.2014 № 34

20

лет ольский 117698 27809,96/ 117698

7 ООО "Северо-

Восток Сервис" 23.06.2014 №35

20

лет Ольский 53867 10826,1

8 РОКМН и ЭГС

"Каньон" 15.08.2014 № 36

20

лет Ольский 207563 27916,39

9 ООО "Тахтоямск" 12.08.2014 № 37 20

лет Ольский 201063 41496,04

10 РОКМН "Гижига" 10.09.2014 № 38 20

лет

Северо-

Эвенский 263685 84964,92/ 263685

11 РОКМН "Гижига" 05.12.2014 № 39 20

лет Тенькинский 190214 62428,25/ 190214

12

МБУ г. Магадана

"Комбинат

зеленого

хозяйства"

28.10.2014 №40 20

лет Тенькинский 296717,1

87998,71/

87998

13

ИП Наумкина

Марина

Александровна

КФХ "Ханчалан"

13.11.2014 № 41 20

лет

Северо-

Эвенский 255665 93867,04 /93867

73

- Постановление Правительства Магаданской области «Об установлении

поощрительных премий за добычу волка на территории Магаданской области» от

13.02.2014 г. № 89-пп;

- Постановление Правительства Магаданской области «О внесении

изменений в Постановление администрации Магаданской области от 05.12.2013 г.

№ 1212-па.

- в 2013 году Департаментом госохотнадзора разработана

государственная программа Магаданской области «Сохранение и

воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых

природных территориях регионального значения Магаданской области» на 2014-

2017 годы», в которую вошли следующие Подпрограммы:

1. «Регулирование численности объектов животного мира (волка) на

территории Магаданской области» на 2014-2017 годы»;

2. «Проведение III и IV этапов территориального охотустройства

Магаданской области» на 2014-2016 годы»;

3. «Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных

территорий регионального значения» на 2014-2017 годы»;

4. «Охрана и использование объектов животного мира на территории

Магаданской области» на 2014-2017 годы».

Основными целями государственной программы являются, сохранение и

воспроизводство объектов животного мира на территории Магаданской области, а

так же обеспечение устойчивого управления и развития особо охраняемых

природных территорий регионального значения Магаданской области.

Всего Государственной Программой «Сохранение и воспроизводство

объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных

территориях регионального значения Магаданской области» на 2014-2017 годы»

на реализацию мероприятий в 2014 году предусмотрено 76 017,3 тыс.руб. в том

числе по источником финансирования:

за счет средств из федерального бюджета 39 342,4 тыс.руб.;

за счет средств из областного бюджета 36 674,9 тыс.руб.;

Фактические расходы составили 64 802,5 тыс.рублей, исполнение составило

85,2% в том числе по Подпрограммам:

Подпрограмма 1: Регулирование численности объектов животного мира

(волка) на территории Магаданской области: Предусмотрено 3100,0 тыс.руб.

фактические расходы составили 2983,5 тыс.рублей.

Подпрограмма 2: Проведение III и IV этапа территориального

охотустройства: Предусмотрено 6500,0 тыс.рублей (за счет средств из областного

бюджета), фактические расходы составили 3250,0 тыс.рублей.

Подпрограмма 3: Совершенствование развития и охраны особо охраняемых

природных территорий регионального значения" на 2014 - 2016 годы":

Предусмотрено 19077,4 тыс.руб. из средств областного бюджета, фактические

расходы составили 15120,0 тыс.рублей.

Подпрограмма 4: Охрана и использование объектов животного мира на

территориях Магаданской области" на 2014 - 2016 г.": Предусмотрено 47339,9

тыс.рублей в том числе из средств федерального бюджета 39342,4 тыс.рублей, из

74

средств областного бюджета 7997,5 тыс.руб. Фактические расходы составили

всего по программе 43449,0 тыс.рублей в том числе из средств федерального

бюджета 36508,9 тыс.рублей, областного бюджета 6940,1 тыс.рублей.

В рамках реализации мероприятий (Поддержание ведения охотничьего

хозяйства родовых общин КМНС в местах традиционного проживания и

традиционной хозяйственной деятельности (возмещение затрат на приобретение

разрешений на добычу охотничьих ресурсов, аренду лесных участков для

осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, проведение

работ по учету численности охотничьих ресурсов, проведение работ по

биотехническим мероприятиям, оплата за заключение охотхозяйственных

соглашений, в том числе единовременной платы и годового размера арендной

платы) предусмотренных п. 1.2 Приложения 1 к Государственной программе

Магаданской области «Социально-экономическое и культурное развитие

коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории

Магаданской области» на 2014-2018 годы», исполнителем которых является

Департамент госохотнадзора всего предусмотрено из средств областного бюджета

в размере 340,2 тыс.рублей. Фактические расходы составили 200,0 тыс.рублей.

В соответствии с методикой оценки эффективности реализации

государственной Программы «Сохранение и воспроизводство объектов

животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях

регионального значения Магаданской области» на 2014-2016 годы» произведена

следующая оценка целевых показателей данной Программы, в том числе по

Подпрограммам:

Наименование целевого

показателя

Единица

измерения

Значение целевых показателей Индивидуальный индекс

достижения показателя

(%) Установленные

на отчетный год

Фактически

достигнутые за

отчетный год

Подпрограмма 1: Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории

Магаданской области

Увеличение численности

лося особей 217 1250 576

Увеличение численности

домашнего северного

оленя

особей 155 0 0

Увеличение численности

дикого северного оленя особей 776 1681 216,6

Итого 792,6

Средний индекс достижения показателя по Подпрограмме 264,2

Подпрограмма 2: Проведение III и IV этапа территориального охотустройства

Степень готовности

документа

территориального

охотустройства

Магаданской области

% 100 50 50

Итого 50

Средний индекс достижения показателя по Подпрограмме 50

Подпрограмма 3: Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных территорий

регионального значения

Количество выступлений

в СМИ в целях

повышения уровня

шт. 4 4 100

75

повышения

экологического

воспитания и образования

населения

Количество выявленных

нарушений

законодательства в

области особо

охраняемых природных

территорий регионального

значения

кол-во

случаев 15 12 80

Количество граждан,

посетивших особо

охраняемые природные

территории с целью

экологического туризма

чел. 7 16 136

Итого 316

Средний индекс достижения показателя по Подпрограмме 105,3

Подпрограмма 4: Охрана и использование объектов животного мира на территориях Магаданской области Количество выявленных нарушений законодательства в области животного мира

шт. 250 179 71,6

Количество проведенных мероприятий по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора

шт. 81 169 208,6

Количество выданных разрешений на добычу лося

шт. 221 347 157,0

количество выданных разрешений на добычу дикого северного оленя

шт. 319 388 121,6

Количество выданных разрешений на добычу снежного барана

шт. 72 65 90,2

Количество выданных разрешений на добычу соболя

шт. 523 860 164,4

Количество выданных разрешений на добычу бурого медведя

шт. 254 83 32,6

Количество выданных разрешений на добычу пушных видов за исключением соболя

шт. 139 71 51,0

Количество выданных разрешений на добычу водоплавающей и болотно-луговой дичи

шт. 4856 5148 106,0

Количество выданных разрешений на добычу боровой дичи

шт. 200 756 378,0

Количество государственных охотничьих инспекторов

чел. 19 20 105,2

Количество проведенных аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений

шт. 2 4 200

Итого 1686,2

Средний индекс достижения показателя по Подпрограмме 140,5

Средний индекс достижения показателя по Программе 154,5

76

Средний индекс достижения показателей по Государственной программе

составил 154,2%, что подтверждает в целом эффективность реализации данной

программы.

Показатель эффективности расходования средств по государственной

программе Магаданской области «Сохранение и воспроизводство объектов

животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях

регионального значения Магаданской области» на 2014-2017 годы» составил

85,2% в том числе расходования федеральных средств – 92,7%, расходования

средств областного бюджета – 77,1%

В целом проделанная работа департамента госохотнадзора в 2014 году в

закрепленной сфере деятельности способствует социально-экономическому

развитию Магаданской области.

Перспективы развития на 2015 год

Основные перспективы развития связаны с осуществлением

запланированных мероприятий государственной программы Магаданской

области «Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе

на особо охраняемых природных территориях регионального значения

Магаданской области» (Далее – Программа).

По результатам реализации Программы в 2015 году запланировано

достижение следующих целевых показателей:

1. Увеличение численности объектов животного мира:

- лося на 224 особей, дикого северного оленя на 812 особей;

- увеличение численности домашних северных оленей на 160 особей.

2. Увеличение количества проведения аукционов на право заключения

охотхозяйственных соглашений 3.

3. Увеличение количества граждан посетивших особо охраняемые природные

территории регионального значения 9 граждан.

4. Увеличение количества проведенных мероприятий по осуществлению

федерального государственному охотничьему надзору на 93 мероприятия.

5. Увеличение количества выданных разрешений на добычу следующих

охотничьих ресурсов:

- лося (232 шт.);

- дикого северного оленя (330 шт.);

- снежного барана (75 шт.);

- соболя (559 шт.);

- бурого медведя (265 шт.);

- пушные виды (181 шт.);

- болотно-луговой дичи (4911 шт.);

- боровую дичь (250 шт.)

В соответствии с Поручением Президента РФ от 18.09.2012 г. № ПР-2506

(Обеспечение деятельности не менее трех государственных охотничьих

инспекторов в каждом муниципальном образовании, на территории которого

77

имеются охотничьи угодья), в 2015 году планируется увеличить штат

департамента на 3 единицы (государственных охотничьих инспекторов), за счет

выделенных средств из федерального бюджета (к 2016 году на 24 единицы).

Увеличение численности госохотинспекторов в районах позволит более

эффективно осуществлять надзор в области охоты и сохранении охотничьих

ресурсов.

Осуществление вышеизложенных мероприятий будет способствовать более

эффективному устойчивому социально-экономическому развитию региона в

целом.

4 Эпизоотическое благополучие и продовольственная

безопасность

Социально-экономическое развитие Магаданской области невозможно без

обеспечения эпизоотического благополучия и продовольственной безопасности

на ее территории. Создание соответствующих условий, благоприятствующих

сокращению числа заболеваний животных заразными и незаразными болезнями,

снижению уровня сверхнормативного загрязнения продукции животного

происхождения и окружающей среды, обеспечению роста количества хозяйств со

стабильной эпизоотической обстановкой, является вкладом государственной

ветеринарной службы Магаданской области в ее социально-экономическое

развитие.

На протяжении ряда лет Магаданская область продолжает оставаться

стабильно эпизоотически благополучным регионом страны. В 2014 г.

78

ветеринарными специалистами выявлен и оздоровлен неблагополучный по

пастереллезу свиней пункт – подсобное хозяйство «Колонии-поселения – 2» (п.

Сплавная). В 2014 г. не зарегистрировано ни одного случая заболеваний, общих для

человека и животных.

Организовано и проведено более 33 тысяч единиц диагностических

исследований и вакцинаций животных от особо опасных и карантинных

заболеваний животных. Областной План противоэпизоотических мероприятий

выполнен на 87,5%.

В целях обеспечения соблюдения требований ветеринарного

законодательства Российской Федерации государственными ветеринарными

инспекторами в 2014 г. проведено 35 проверочных мероприятий всех видов, в

результате которых возбуждено и рассмотрено 28 дел об административных

правонарушениях, назначены наказания в виде штрафов общим количеством 113

тысяч рублей, 66,5 тысяч из которых уже поступило в консолидированный бюджет

Магаданской области.

В результате мероприятий по ветеринарному надзору приведены в

соответствия условия производства продукции на проверенных объектах, первично

изъято из оборота более 52,4 тонны некачественной и опасной продукции, из

которой 5,2 тонны направлены в корм животным или уничтожены. В течение года

проведено 49 расследований причин и условий возникновения и распространения

небезопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и заразных

болезней животных.

Постепенное приведение предприятий по производству продукции

животного происхождения в соответствие с ветеринарно-санитарными

требованиями несомненно ведет к увеличению объемов производства

качественной и безопасной продукции, повышает ее конкурентоспособность. Под

контролем ветеринарных специалистов области вывезено в другие регионы

Российской Федерации, страны Таможенного союза и другие иностранные

государства более 99,9 тонн зернистой лососевой икры, около 672 тыс. тонн рыбы

всех видов, в том числе 2,2 тыс. тонн рыбы лососевых видов, 700 тонн других

водных биологических ресурсов (краб, трубач, кальмар). Большая часть этой

продукции изготовлена предприятиями Магаданской области и за 2014 г. не

получено ни одного нарекания на ее качество из тех регионов, куда она была

вывезена. Также пользуется большим спросом куриное яйцо, производимое ООО

«Птицефабрика «Дукчинская». За 2014 г. вывоз составил более миллиона штук.

Определенную роль играет государственная ветеринарная служба области и

в организации охоты и туризма, создавая благоприятные условия для вывоза с

территории охотничьих трофеев. В 2014 г. охотниками вывезено 156 трофеев от

охоты на снежного барана, лося, бурого медведя, северного оленя.

Под контролем ветеринарных специалистов осуществляется работа

продовольственных рынков и ярмарки выходного дня, что создает условия для

реализации населением продукции непромышленного изготовления.

В 2014 г. выросло также и материально-техническое обеспечение самой

службы. Государственной ветеринарной клиники «Айболит», оказывающей

услуги по лечению животных населению г. Магадана, оказано 528

79

терапевтических, акушерских и хирургических услуг, оформлено 1130

ветеринарных сопроводительных документа на перевозку животных-компаньонов.

Функционирует ветеринарная аптека. Развивается собственная экономическая

деятельность ОГБУ «Станция по борьбе с болезнями животных «Магаданская»,

которое в 2014 г. оказало юридическим и физическим лицам услуг на сумму более

8 миллионов рублей, что на 1,5 млн. больше, чем в 2013 г.

В 2015 г. работа по указанным направлениям будет продолжена.

5 Обеспечение гражданской защиты и пожарной безопасности

Работа по принятию основных нормативных актов в области защиты

населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера,

организована на 100%, а именно:

- в области гражданской обороны из 17 нормативных актов принято 17

(100%);

- в области предупреждения чрезвычайных ситуаций из 12 нормативных

актов принято 12 (100%);

- в области пожарной безопасности из 5 нормативных актов принято 5 (100%);

- в области обеспечения безопасности людей на водных объектах из 1

нормативного правового акта принято – 1 (100%).

Разграничение полномочий в области защиты населения и территорий

между федеральными органами исполнительной власти, органами

80

28

93

131,3

335

60

103,2

14 203,5

18 6,4

315

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Пожары Погибшие Травмированные Материальный ущерб

(млн. руб.)

Спасено людей (чел.) Спасено материальных

ценностей (млн. руб.)

2013 год 2014 год

исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного

самоуправления и организациями, в свете реализации федерального закона от 21

декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции федерального

закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) на территории Магаданской области

проведена на 100%.

За 2014 год органами исполнительной власти Магаданской области

проведена работа по внесению изменений в 21 нормативно правовой акт в

области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных

объектах.

Пожарную безопасность Магаданской области обеспечивают 12

подразделений Федеральной противопожарной службы и 21 подразделение

противопожарной службы Магаданской области.

С начала года подразделениями пожарной охраны потушено 315 пожаров,

спасено 93 человека и материальные ценности на 131,3 миллиона рублей (на 100

млн. рублей - тяжелая горная техника). Аварийно-спасательными

подразделениями совершено 2407 выездов на различные возгорания и оказание

помощи населению и полиции, в ходе которых оказана помощь 53 жителям

области. Принято участие в ликвидации последствий 277 дорожно-транспортных

происшествий, при этом оказана помощь 323 гражданам, что на 31 человек

больше 2013 года.

К сожалению, количество погибших в 2014 году на 4 человека больше, чем

в 2013 году, количество травмированных при пожарах увеличилось на 8 человек.

Материальный ущерб, причиненный пожарами составляет 6,4 млн. рублей, что на

2,9 млн. рублей больше показателей прошлого года (более 30% материального

ущерба приходится на два сгоревших автомобиля (2,125 млн. рублей).

Проводимая работа по повышению готовности пожарных подразделений к

действиям по предназначению позволила сократить, в сравнении с показателями

прошлого года, время прибытия на 11,8% (с 4,68 до 4,13), время подачи первого

ствола на 48,2% (с 2,24 до 1,16), время свободного горения - на 6,3% (с 6,71 до

6,29), время ликвидации открытого горения на 16,5% (с 11,17 до 9,33), время

обслуживания пожара на 3,4% (с 52,85 до 51,07).

81

Во исполнение Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О

добровольной пожарной охране» в 13 населенных пунктах и на 180 объектах

области созданы подразделения добровольной пожарной охраны, общей

численностью 2430 человек.

Подразделениями добровольной пожарной охраны прикрыто 25%

территории области (13 населенных пунктов) и 2% населения (2926 человек).

Необходимо отметить, что в 2014 году Специализированная пожарно-

спасательная часть федеральной противопожарной службы по Магаданской

области и ПЧ-20 ФПС заняли II место в смотре-конкурсе среди аналогичных

подразделений Дальнего Востока.

Организована и проведена большая профилактическая работа по

предупреждению пожаров и гибели людей в жилом фонде.

Проведены обходы более 13 тысяч жилых домов, проинструктировано

мерам пожарной безопасности более 165 тысячи человек.

Подразделениями надзорной деятельности Магаданской области принято на

учет 1902 одиноко проживающих пенсионеров и инвалидов, 190

неблагополучных семей, 15 подростков, склонных к совершению

правонарушений, связанных с поджогами. За истекший период 2014 года

проинструктировано 4066 одиноко проживающих пенсионеров, инвалидов

(213,7% от общего числа зарегистрированных), 1301 неблагополучная семья

(684,7% от общего числа зарегистрированных), 50 детей, склонных к совершению

правонарушений, связанных с поджогами (333,3% от общего числа

зарегистрированных).

82

В печатных средствах массовой информации опубликовано 196 материалов,

223 выступления по радио и 298 сюжетов по телевидению, ежедневно на сайте

Главного управления публикуется оперативная информация. Изготовлено и

демонстрируется 9 роликов социальной рекламы в информационных блоках ГТРК

«Магадан», МТК, ТВ «Колыма – плюс». Совместно с сотрудниками пожарных

частей проведено 22 экскурсии в пожарные части и отряды. Проведено 337 встреч

с населением, с охватом 11647 человек, 38 сходов сельского населения с охватом

1498 человек.

В целях повышения безопасности, снижения числа несчастных случаев,

привлечения внимания общественности и органов местного самоуправления, а

также активизации работ по организации отдыха на воде, в течение 2014 года в

Магаданской области проводились месячники безопасности людей на водных

объектах в зимнем и летнем периоде во взаимодействии с органами

исполнительной власти муниципальных образований, правоохранительными

органами, органами ФСБ (пограничники), средств СМИ.

В 2014 году количество проведенных рейдов и патрулирований увеличилось

по сравнению с уровнем 2013 года на 11%. Так, в 2014 году проведено 364 рейдов

и патрулирований (АППГ- 327). Проводились мероприятия, связанные с

оказанием помощи людям, терпящим бедствие на воде.

Значительно увеличилось число рейдов и патрулирований с участием

средств массовой информации и правоохранительных органов. Более активно к

контрольно-надзорной деятельности привлекались также и внештатные

инспекторы ГИМС.

В процессе патрулирования было проведено 10505 бесед с рыбаками –

любителями (АППГ-5161), роздано 6347 памяток (АППГ- 4564).

В рамках профилактической работы с учащимися с мэрией г. Магадана был

составлен график проведения образовательно-профилактических мероприятий по

безопасному поведению на водных объектах в общеобразовательных

учреждениях г. Магадана на 2014 год.

Целью проведения профилактических мероприятий являлось:

- обучение детей правилам поведения на льду и на воде;

- оказание первой помощи людям терпящим бедствие.

В 2014 году количество проведенных бесед, лекций с учащимися

увеличилось по сравнению с 2013 годом на 22%. Так, в 2014 проведено 117

лекций (АППГ - 92), с охватом 3881 чел. (АППГ - 2059).

В течение 2014 года проведен ряд выступлений в средствах массовой

информации (по телевидению, по радио, публикации в газете) – 404 (АППГ –

202).

В Магаданской области создано и функционирует областное государственное

образовательное бюджетное учреждение дополнительного профессионального

образования «Учебно-методический центр по обучению гражданской обороне,

защите населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области»

(далее – УМЦ ГО ЧС).

За 2014 года обучено 37057 человек различных категорий населения, что

составляет 109 % по сравнению с АППГ (33851 чел.), из них подготовлено:

83

должностные лица РСЧС и ГО – 844 человек;

работающего населения 22663 человек, что составляет 134 % по сравнению

с АППГ (16860 чел.)

Согласно комплексного плана мероприятий по обучению неработающего

населения в области безопасности жизнедеятельности на 2014 год обучено 3435

человека. Обучение неработающего населения осуществлялось в УКП, путем

распространения листовок и буклетов с тематикой ГО в местах массового

нахождения граждан, а также в результате самостоятельного получения

информации по ГО из печатных изданий, по радио и телевидению.

В институте развития МЧС России Академии гражданской защиты МЧС

России прошли обучение:

2 руководителя органов местного самоуправления;

председатель КЧС и ОПБ Правительства Магаданской области.

В соответствии с планом комплектования слушателями УМЦ ГОЧС за 2014

год обучено 844 должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС Магаданской

области.

В целях обеспечения готовности системы оповещения к задействованию по

предназначению 3 февраля, 5 мая, 4 августа и 3 ноября 2014 года проведены

плановые, а 15 января внеплановая (по проверке региональной

автоматизированной системы централизованного оповещения населения после

реконструкции (РАСЦО)) комплексные проверки состояния системы оповещения

города Магадана и Магаданской области с практическим включением

электросирен и информированием населения по каналам теле-, радиовещания и

сети уличных громкоговорителей.

В Магаданской области 48 населенных пунктов, в 31 имеются системы

оповещения, 21 из них подключены к РАСЦО, в 19 населенных пунктах, не

располагающих техническими средствами приема сигналов, задействуются

местные системы оповещения. Оповещение населения данных населенных

пунктов базируется на использовании бытовых приемных устройств (телевизоров,

радиоприемников и абонентских радиоточек), применении громкоговорящих

установок службы охраны общественного порядка (по планам взаимодействия),

установленных на автомобилях пожарной охраны и путем подворного обхода

посыльными.