1. Європейська інтеграція...2016/02/23 · України у сфері автомобільного транспорту з метою приведення їх

Draft

Матеріали підготовлені Проектним офісом Національної ради реформ 1

Додаток 1

ДЕТАЛЬНИЙ ПЛАН ДІЙ

з пріоритетних реформ на 2016 рік

№ Мета/ завдання Зміст заходу

Відповідальні за

виконання

Строк

виконання

Посилання на

базовий документ

1. Європейська інтеграція

1.1. Забезпечення громадян України сучасними та захищеними ідентифікаційними документами (паспортами громадянина України у формі картки)

1) прийняття Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус, спрямованих на лібералізацію Європейським Союзом візового режиму для України” (реєстраційний номер 3224) у Верховній Раді України

ВРУ березень Заходи з метою виконання зобов'язань в рамах безвізового діалогу з ЄС

2) прийняття розпорядження Кабінету Міністрів України “Про затвердження плану дій щодо реалізації Концепції створення національної системи ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства на 2016—2017 роки”

КМУ червень Заходи з метою виконання зобов'язань в рамах безвізового діалогу з ЄС

1.2. Забезпечення комплексного підходу у правовому регулюванні міграційних процесів шляхом розроблення єдиного міграційного акта

Прийняття Міграційного кодексу України

ВРУ грудень Заходи з метою виконання зобов'язань в рамах безвізового діалогу з ЄС

1.3. Спрямування зусиль держави та суспільства на формування та реалізацію державної міграційної політики відповідно до міжнародних стандартів і зобов’язань України

Схвалення Кабінетом Міністрів України проекту Указу Президента України “Про Стратегію державної міграційної політики України на період до 2025 року” та внесення його на розгляд Президенту України

КМУ травень Заходи з метою виконання зобов'язань в рамах безвізового діалогу з ЄС




виконання

Строк

виконання



1.4. Імплементація законодавства ЄС у сфері туризму згідно з планом заходів з імплементації Угоди про асоціацію

Прийняття Закону України “Про туризм”

(нова редакція) ВРУ грудень Угода про Асоціацію

між Україною та ЄС, План заходів щодо виконання Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС

1.5. Лібералізація ринку авіаційних перевезень, інкорпорування в національне законодавство та імплементація застосовних вимог та стандартів Європейського Союзу

Прийняття Закону України про ратифікацію Угоди між Україною та ЄС про Спільний авіаційний простір.

ВРУ грудень Угода про Асоціацію

між Україною та ЄС,

План заходів щодо

виконання Угоди про

Асоціацію між

Україною та ЄС

1.6. Гармонізація із законодавством Європейського Союзу положень законодавства України в галузі автомобільного транспорту

Прийняття Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у сфері автомобільного транспорту з метою приведення їх у відповідність з актами Європейського Союзу” (реєстраційний номер 3713) у Верховній Раді України

ВРУ травень Угода про Асоціацію


План заходів щодо

виконання Угоди про

Асоціацію між

Україною та ЄС

1.7. Технічні бар`єри у торгівлі 1) Співробітництво з ЄС у сфері технічного регулювання, стандартизації, ринкового нагляду, акредитації та робіт з оцінки відповідності

КМУ грудень Угода про Асоціацію між Україною та ЄС (стаття 55)

2) Зближення технічного регулювання, стандартів та оцінки відповідності

КМУ грудень Угода про Асоціацію між Україною та ЄС

3) Укладення Угоди про оцінку відповідності та прийнятність промислових товарів (ACAA)

КМУ грудень Угода про Асоціацію між Україною та ЄС (статті 56, 57 та Додаток ІІІ)

1.8. Санітарні та фітосанітарні заходи 1) Прийняття відповідних Законів з метою наближення законодавства України у сфері санітарних та

ВРУ вересень Угода про Асоціацію між Україною та ЄС (додатки IV—А, IV—В,




виконання

Строк

виконання


базовий документ фітосанітарних заходів до законодавства ЄС відповідно до додатків IV—А, IV—В, IV—С та V

IV—С та V)

2) Подати Стратегію СФЗ на розгляд Підкомітету з управління санітарними та фітосанітарними заходами

КМУ серпень Угода про Асоціацію між Україною та ЄС (додатки IV—А, IV—В, IV—С та V)

3) Затвердження Кабінетом Міністрів України Плану заходів щодо впровадження Стратегії СФЗ

КМУ серпень Угода про Асоціацію між Україною та ЄС (додатки IV—А, IV—В, IV—С та V)

4) Створення компетентного органу

та визначення контрольно-наглядових

функцій у сфері санітарних та

фітосанітарних заходів.

КМУ березень Угода про Асоціацію між Україною та ЄС (Стаття 63)

5) Представлення Стороні ЄС

структури, організації та повноважень

Держпродспоживслужби

КМУ березень Угода про Асоціацію між Україною та ЄС (Стаття 63)

1.9. Митні питання та сприяння торгівлі Прийняття Законів щодо ратифікації

Конвенції про єдиний режим транзиту

від 20 травня 1987 року та Конвенції про

спрощення формальностей у торгівлі

товарами від 20 травня 1987 року

ВРУ грудень Угода про Асоціацію між Україною та ЄС (Стаття 84, Додаток XV)

1.10 Реформа у сфері телекомунікацій Прийняття відповідних законопроектів з метою наближення національного законодавства до права ЄС у сфері телекомунікацій (електронних комунікацій)

ВРУ грудень Угода про Асоціацію між Україною та ЄС

(статті 115, 116, 118, 120, 124, 389, 394, Додатки ХVII, та ХХ)

1.11 Державні закупівлі Інтеграція веб-сайту державних закупівель з електронною інформаційною системою державних закупівель ЄС TED

КМУ червень Угода про Асоціацію між Україною та ЄС




виконання

Строк

виконання



2. Запобігання та протидія корупції

2.1 Створення та забезпечення

ефективного механізму виявлення,

розшуку та управління активами,

одержаними від корупційних та інших

злочинів

1) Ухвалення постанови Кабінету

Міністрів України “Про створення

Національного агентства з питань

виявлення, розшуку та управління

активами, одержаними від корупційних

та інших злочинів”

Мін’юст, КМУ березень Порядок денний асоціації між Україною та ЄС: 2.2; ПДВЛ, Державна програма з реалізації Антикорупційної стратегії на 2015-2017рр.: ІІІ.1

2) Формування конкурсної комісії та

проведення конкурсу з обрання Голови




та інших злочинів

Нацдержслужба

Секретаріат КМУ

Мін’юст

Мінфін

Держфінмонітори

нг

за участю

ВРУ,

НБУ,

ГПУ

червень

3) Формування штату, необхідного для

ефективного виконання функцій




та інших злочинів

Національне

агентство з питань

виявлення,

розшуку та

управління

активами,

одержаними від

корупційних та

інших злочинів

жовтень

4) Розроблення та прийняття проекту Закону України про приведення законодавчих актів у відповідність із Законом України “Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами,

Мін’юст

КМУ

ВРУ

Внесення до ВРУ - вересень

Прийняття – грудень




виконання

Строк

виконання


базовий документ одержаними від корупційних та інших злочинів”, постанови Кабінету Міністрів України про приведення актів Кабінету Міністрів України у відповідність із зазначеним Законом, актів Кабінету Міністрів України, прийняття яких передбачено зазначеним Законом

5) Розроблення порядку формування та ведення Єдиного державного реєстру активів, на які накладено арешт у кримінальному провадженні

Розроблення програмного забезпечення зазначеного Реєстру

Впровадження зазначеного Реєстру

Національне агентство з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, Мін’юст

жовтень

.2 Створення та забезпечення ефективного функціонування Національного агентства України із запобігання корупції (НАЗК)

1) Відбір та призначення мінімум чотирьох членів Агентства. Вибір Голови НАЗК

КМУ, Мін’юст, НАЗК

березень Порядок денний асоціації між Україною та ЄС: 2.2; ПДВЛ; Коаліційна угода: ІІІ.2; Проект Меморандуму з МВФ; Державна програма з реалізації Антикорупційної стратегії на 2015-2017рр.: І.1.

2) Матеріально-технічне забезпечення роботи НАЗК

КМУ, НАЗК травень

3) Забезпечення доступу НАЗК до інформаційних баз даних державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування

НАЗК, відповідні органи

липень




виконання

Строк

виконання



4) Забезпечення високого кадрового потенціалу апарату НАЗК, здатного виконувати на належному рівні свої завдання

НАЗК вересень

2.3 Забезпечення подання декларацій про активи високопосадовців в електронному вигляді та забезпечення прямого вільного доступу громадськості до відповідної бази даних

1) Розроблення та прийняття законопроекту, спрямованого на забезпечення функціонування у 2016 році системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування

Мін’юст

КМУ

ВРУ

Внесення до ВРУ - березень

Прийняття – квітень

Порядок денний

асоціації між Україною

та ЄС: 2.2; ПДВЛ;

Коаліційна угода: ІІІ.6;

Державна програма з

реалізації

Антикорупційної

стратегії на 2015-

2017рр.: ІІ.9.

2) Завершення впровадження програмного забезпечення системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування

НАЗК Мін’юст

квітень

3) Запуск системи електронного декларування

НАЗК липень

2.4 Створення прозорих засад фінансування проведення виборів, діяльності політичних партій

Забезпечення практичної реалізації ухваленого законодавства щодо встановлення обмежень і забезпечення прозорості та підзвітності фінансування політичних партій і виборчих кампаній, запровадження прямого державного фінансування діяльності політичних партій

НАЗК липень Порядок денний асоціації між Україною та ЄС: 2.2; ПДВЛ, Коаліційна угода: ІІІ.5; Державна програма з реалізації Антикорупційної стратегії на 2015-2017рр.: ІІ.1.

2.5 Запровадження механізмів дотримання етичних стандартів осіб, уповноважених на виконання функцій

1) Затвердження загальних правил поведінки державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування

НАДС, НАЗК березень Державна програма з







виконання

Строк

виконання


базовий документ держави або місцевого самоврядування 2017рр.: ІІ.8, ІІ.10, ІІ.13.

2) Підготовка методичних рекомендацій щодо роз’яснення правил поведінки

НАЗК, НАДС червень

3) Запуск пілотного навчального курсу щодо роз’яснення правил поведінки

НАЗК, НАДС вересень

4) Затвердження процедури моніторингу та контролю за дотриманням правил правил поведінки в частині антикорупційної етики та уникнення конфлікту інтересів

НАЗК листопад

2.6 Створення та забезпечення

ефективного функціонування

Державного бюро розслідувань (ДБР)

1) Розробка та ухвалення Кабінетом Міністрів України проекту постанови КМУ “Про створення Державного бюро розслідувань”

Мін’юст, КМУ березень Державна програма з




2017рр.: ІІІ.1 2) Формування конкурсної комісії та проведення конкурсу з обрання Директора ДБР та його заступників

Нацдержслужба КМУ Мін’юст

у тримісячний строк з дати делегування Президентом України та Верховною Радою України кандидатів до складу конкурсної комісії

3) Розроблення та ухвалення Кабінетом Міністрів України проектів нормативно-правових актів, необхідних для початку діяльності Державного бюро розслідувань

Мін’юст МВС за участю НАБУ, ГПУ

липень




виконання

Строк

виконання



2.7 Удосконалення механізму захисту осіб, які надають допомогу в запобіганні і протидії корупції (викривач)

1) Створення на офіційному веб-сайті НАЗК розділу для повідомлень про корупцію з інформацією щодо гарантій державного захисту викривачів

НАЗК червень Порядок денний


та ЄС: 2.2; Державна

програма з реалізації



2017рр.: ІІ.12.

2) Підготовка методичних рекомендацій щодо організації роботи із повідомленнями про корупцію, внесеними викривачами

НАЗК вересень

3) Забезпечення можливості для внесення повідомлень про корупцію, зокрема через спеціальні телефонні лінії, офіційні веб-сайти, засоби електронного зв’язку

державні органи, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування

вересень

4) Проведення тренінгів для уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання та виявлення корупції щодо організації роботи з повідомленнями викривачів про корупцію

НАЗК жовтень-грудень

5) Проведення інформаційних кампаній з метою розширення практики внесення викривачами повідомлень про корупцію

НАЗК, НАБУ жовтень-грудень

6) Розроблення та видання спільного наказу правоохоронних органів щодо практичного застосування механізмів захисту свідків

МВС ГПУ (за згодою) СБУ (за згодою) НАБУ (за згодою) Мін’юст

листопад

2.8 Зменшення можливостей для корупції шляхом посилення прозорості

1) Створення та забезпечення ефективного функціонування єдиного

Державне агентство з питань

квітень Коаліційна угода: ІІІ.6;





виконання

Строк

виконання


базовий документ прийняття рішень та надання доступу до публічної інформації

державного веб-порталу відкритих даних електронного урядування




2017рр.: ІІ.20

2) Забезпечення ефективного функціонування єдиного державного веб-порталу використання публічних коштів

Мінфін липень

3) Впровадження автоматизованої інформаційної системи “Прозорий бюджет”

Мінфін жовтень

2.9 Забезпечення ефективного державного нагляду у сфері забезпечення права на доступ до публічної інформації

Прийняття проекту закону щодо створення (визнання) незалежного органу державного нагляду у сфері забезпечення права на доступ до публічної інформації

ВРУ квітень Коаліційна угода: ІІІ.8

2.10 Запровадження системи проведення перевірок на доброчесність осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування

1) Розроблення та прийняття проекту закону щодо регулювання порядку проведення перевірки на доброчесність осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування

Мін’юст

КМУ

ВРУ

Внесення –травень

Прийняття – вересень

Коаліційна угода: ІІІ.3;





2017рр.: ІІ.11.

2) Затвердження процедури проведення перевірок на доброчесність

НАЗК, Мін’юст жовтень

2.11 Забезпечення ефективного функціонування Установи бізнес-омбудсмена

Прийняття проекту закону “Про установу бізнес-омбудсмена”

Мін’юст, Установа бізнес-омбудсмена

Внесення - квітень

Прийняття – липень

Проект меморандуму з МВФ

2.12 Запровадження проведення щорічного зовнішнього антикорупційного аудиту органів державної влади

1) Розробка та затвердження методології оцінювання корупційних ризиків (антикорупційного аудиту) в діяльності органів державної влади

НАЗК вересень Коаліційна угода: ІІІ.2.

2) Запровадження системи регулярних зовнішніх антикорупційних аудитів

КМУ, НАЗК листопад




виконання

Строк

виконання


базовий документ органів державної влади

2.13 Забезпечення ефективного виконання вимог законодавства щодо застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру за здійснення корупційних правопорушень

1) Проведення аналізу практики застосування положень Кримінального та Кримінально-процесуального кодексів України щодо застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру за здійснення корупційних правопорушень

Мін’юст, НАЗК, НАБУ (за згодою), ГПУ (за згодою)

червень Державна програма з реалізації Антикорупційної стратегії на 2015-2017рр.: ІІІ.1

2) Розроблення методичних матеріалів щодо застосування заходів кримінально-правового характеру до юридичних осіб

Мін’юст, НАЗК, НАБУ (за згодою), ГПУ (за згодою)

вересень

3) Проведення тренінгів для працівників правоохоронних органів та суддів, а також представників бізнесу щодо застосування заходів кримінально-правового характеру до юридичних осіб

НАЗК, Мін’юст, НАБУ (за згодою), ГПУ (за згодою), Національна школа суддів (за згодою)

листопад-грудень

2.14 Забезпечення фінансової спроможності та незалежності спеціалізованих антикорупційних інституцій у 2017 році

Передбачити необхідний обсяг фінансування у проекті бюджету на 2017 рік

Мінфін, відповідні органи

ВРУ

Внесення – липень

Прийняття – грудень

(згідно з регламенту)

Порядок денний


та ЄС: 2.2.

3. Судова реформа

3.1 Удосконалення процедур

кваліфікаційного оцінювання та

проведення конкурсів на посаду судді

Прийняття невідкладних змін до

законодавства про судоустрій та статус

суддів (щодо удосконалення процедур

кваліфікаційного оцінювання, конкурсів

тощо); залучення громадськості до

процесу оцінювання та проведення

ВРУ Квітень Коаліційна угода,

Стратегія

реформування

судоустрою,

судочинства та

суміжних правових




виконання

Строк

виконання



конкурсів, створення Громадської ради

доброчесності

інститутів на 2015-2020

роки

3.2 Створення передумов для

комплексного реформування сфери

правосуддя

Остаточне схвалення проекту Закону

України «Про внесення змін до

Конституції України (щодо правосуддя)»

Рада з питань

судової реформи,

ВРУ, Президент

України, Вища

рада правосуддя,

Вища

кваліфікаційна

комісія суддів

України

ІІ квартал Коаліційна угода,

Стратегія





інститутів на 2015 -

2020 роки

3.3 Імплементація конституційних змін у

профільному законодавстві

Внесення змін до законодавства про

судоустрій та статус суддів, Вищу раду

правосуддя (Вищу раду юстиції),

прокуратуру



Президент

України,

ВРУ

Жовтень Коаліційна угода,

Стратегія






2020 роки, оновлена

Конституція України в

частині правосуддя

3.4 Удосконалення процесуальних

механізмів відправлення правосуддя

Внесення змін до Цивільного

процесуального кодексу України,

Господарського процесуального кодексу

України, Кодексу адміністративного

судочинства України



Президент

України,

ВРУ

Березень Коаліційна угода,

Стратегія









3.5 Створення передумов для

функціонування єдиної правничої

професії – адвокатури

Внесення змін до Закону України «Про

адвокатуру» , Закону України «Про

безоплатну правову допомогу», Правил

Вища



Квітень Коаліційна угода,

Стратегія





виконання

Строк

виконання



адвокатської етики України, Вища

рада правосуддя

(Вища рада

юстиції)








3.6 Оновлення суддівського корпусу на

рівні Верховного та вищих

спеціалізованих судів

Проведення кваліфікаційного оцінювання

суддів Верховного Суду України та

вищих спеціалізованих судів

Вища



України, Вища

рада правосуддя

Жовтень Стратегія






2020 роки, Закон

України «Про

забезпечення права на

справедливий суд»,

оновлена Конституція

України в частині


3.7 Оновлення суддівського корпусу на

рівні апеляційних судів

Розпочати кваліфікаційне оцінювання

суддів апеляційних судів

З’їзд суддів

України

Листопад Стратегія






2020 роки, Закон

України «Про

забезпечення права на

справедливий суд»,

оновлена Конституція

України в частині


3.8 Встановлення якісно нових етичних Прийняття нового Кодексу суддівської Президент Вересень Стратегія




виконання

Строк

виконання



стандартів професії судді етики України, Рада

суддів України,

Державна судова

адміністрація






2020 роки

3.9 Забезпечення доступності правосуддя

та оптимізація використання

бюджетних коштів

Оптимізація системи судоустрою та

видатків державного бюджету, в тому

числі з урахуванням змін

адміністративно-територіального устрою

ВРУ Грудень Стратегія





інститутів на 2015-2020

роки, оновлена

Конституція України,

оновлене законодавство

про судоустрій та

статус суддів

3.10 Створення передумов для ефективного

виконання судових рішень та рішень

інших органів

Прийняття змін до законодавства щодо

системи виконання судових рішень та

рішень інших органів (законопроекти

№№2506а, 2507а, 2508а)

ВРУ Внесення -

Березень

Коаліційна угода,

4. Децентралізація

Підтримка та законодавчий розвиток змін до Конституції України щодо децентралізації влади

* - У тримісячний строк після набрання чинності змінами до Конституції України щодо децентралізації влади

4.1. Внесення змін до Конституції України

в частині децентралізації

Остаточне схвалення ВРУ Закону

України «Про внесення змін до

Конституції України (щодо

децентралізації влади)»

ВРУ Прийняття -

травень

Коаліційна Угода: II;

План дій КМУ 2016: 47

4.2. Підтримка та законодавчий розвиток

змін до Конституції України щодо

децентралізації влади

1)Прийняття ВРУ Закону України «Про

адміністративно-територіальний устрій

України»

ВРУ

КМУ

Мінрегіон

Внесення -

серпень *

прийняття -

Коаліційна Угода:VII.

1.3.1




виконання

Строк

виконання



листопад

2) Прийняття ВРУ Закону України

«Про місцеве самоврядування в Україні»

(нова редакція)

ВРУ

КМУ

Мінрегіон

Внесення -

серпень *


листопад

Коаліційна

Угода:VII.1.1

3) Прийняття ВРУ Закону України «Про

префектів»

ВРУ

КМУ

Мінрегіон

Внесення -

серпень *


листопад

Коаліційна Угода: VII;


4.3.

Оптимізація територіальної організації

органів виконавчої влади


засади та порядок вирішення питань

адміністративно-територіального

устрою»

ВРУ

КМУ

Мінрегіон

Мінекономрозвит

ку

Мінфін

Держгеокадастр

Мін’юст

Внесення -

серпень

Прийняття -

листопад

Коаліційна Угода

VII.1.4

2) Схвалення Концепції щодо оптимізації

системи територіальної організації влади

та утворення нової територіальної основи

для розміщення органів виконавчої влади

та інших державних органів

КМУ

Мінрегіон

інші

заінтересовані

ЦОВВ

облдержадміністр

ації

серпень Коаліційна Угода:

VII.1.4.


«Про службу в органах місцевого

самоврядування» (реєстраційний номер

2489)

ВРУ

КМУ

Мінрегіон


за участю

всеукраїнських

асоціацій ОМС


листопад

Коаліційна Угода:

VII.2.1.4

4) Розробка КМУ нормативно-правових КМУ грудень Коаліційна Угода:




виконання

Строк

виконання



актів на виконання Закону України «Про

службу в органах місцевого

самоврядування»


Мінрегіон

VII.2.2.1;


5) Прийнятті КМУ нормативно-

правових актів щодо упорядкування

системи оплати праці в органах місцевого

самоврядування

КМУ

Мінсоцполітики

Мінфін

Мінрегіон

ЦОВВ за участю



липень Коаліційна Угода:

VII.2.2.1

6) Прийняття ВРУ Закону України щодо

посилення відповідальності посадових

осіб та органів місцевого самоврядування

за прийняття рішень, що порушують

законодавство та Конституцію України

КМУ

Мінрегіон

Мін’юст

інші ЦОВВ за

участю



Внесення -

серпень


листопад


VII.2.2.1

Формування спроможних громад та їх сталий розвиток

4.4. Удосконалення механізму формування

спроможних територіальних громад та

проведення моніторингу їх розвитку

1) Прийняття ВРУ Закону щодо

законодавчого закріплення затвердження

перспективних планів, методики та

порядку об’єднання, в тому числі в

межах кількох районів, виборів старост,

інших питань

КМУ

Мінрегіон

інші





Внесення -

серпень


листопад

Коаліційна Угода VII.

1:1.3

2) Коригування та затвердження

перспективних планів спроможних

громад областей

КМУ

Мінрегіон

інші


ЦОВВ

облдержадміністр

ації за участю



Протягом

року

Коаліційна Угода VII.

1.3




виконання

Строк

виконання



3) Надання організаційно-методичної

допомоги об’єднаним територіальним

громадам у розробленні та реалізації

стратегій соціально-економічного

розвитку

Мінрегіон

інші


центральні органи

виконавчої влади

за участю


асоціацій органів

місцевого


квітень Коаліційна Угода: VII.1

.4.5;


4) Запровадження системи проведення

моніторингу за станом перетворень в

об’єднаних та інших територіальних

громадах

Мінрегіон

інші




за участю



квітень Коаліційна Угода: VII.1

.4.5;


4.5.

Створення та забезпечення діяльності

центрів надання адміністративних

послуг

1) Прийняття КМУ відповідного акту

щодо встановлення мінімальних вимог до

центрів надання адміністративних послуг

КМУ

МЕРТ Мінрегіон

інші




за участю

неурядових

організацій

травень Коаліційна Угода: VII.2

.4.1;

2) Проведення оцінки діяльності центрів

надання адміністративних послуг

(ЦНАП) щодо їх відповідності

встановленим вимогам

МЕРТ

райдержадміністр

ації

органи місцевого


за участю

неурядових

протягом

року

Коаліційна Угода: VII.2

.4.1;




виконання

Строк

виконання



організацій

3) Прийняття ВРУ Закону України щодо

забезпечення фінансування центрів

надання адміністративних послуг

ВРУ

КМУ

МЕРТ

Мінфін

Мінрегіон

Внесення -

червень


серпень

Коаліційна Угода: VII.2

.2.4;

4.6. Спрощення та вдосконалення

процедур надання адміністративних

послуг

1) передача повноважень у сфері

реєстрації речових прав на нерухоме

майно та реєстрації бізнесу

райдержадміністраціям, органам

місцевого самоврядування

Мін’юст


ації

за участю

ОМС

травень Коаліційна Угода:

VII.2.2.4

2) забезпечення:

- передачі органам місцевого

самоврядування функції у сфері

реєстрації/зняття з реєстрації місця

проживання фізичних осіб;

- видачі через центри надання

адміністративних послуг паспорта

громадянина України для виїзду за

кордон та паспорта громадянина України

(у тому числі з електронним носієм)

МВС

ДМС


ації

за участю

ОМС

травень Коаліційна Угода:

VII.2.2.4

Прийняття ВРУ Закону України щодо

передачі повноважень у сфері реєстрації

транспортних засобів та оформлення

посвідчень водія органам місцевого


ВРУ Внесення -

серпень


листопад

4.7.

Децентралізація системи

держархбудконтролю

Реалізація прийнятих нормативно-

правових актів щодо децентралізації

повноважень у сфері архітектурно-

будівельного контролю, надання

організаційно-методичної допомоги

місцевим органам влади з реалізації

отриманих повноважень

Мінрегіон

Держархбудінспе

кція

грудень Коаліційна Угода: IX.

7.3;





виконання

Строк

виконання



Зміцнення ресурсної бази громад

4.8. Удосконалення міжбюджетних

відносин

1) Поетапний перехід від триступеневої

до двоступеневої бюджетної моделі

взаємовідносин державного бюджету з

місцевими бюджетами

Мінфін жовтень Коаліційна Угода:

VII.1.4.5; VII.2.6;


2) Проведення моніторингу ефективності

використання бюджетних коштів

місцевих бюджетів

Мінфін грудень Коаліційна Угода:

VII.1.4.5; VII.2.6;


4.9. Законодавче врегулювання питань

передачі в комунальну власність

земель державної власності,

розташованих за межами населених

пунктів, крім тих, на яких розташовані

об’єкти державної власності,

здійснення контролю за

використанням та охороною земель,

усунення дублювання функцій з

моніторингу


внесення змін до деяких законодавчих

актів України щодо розширення

повноважень органів місцевого

самоврядування з розпорядження

земельними ділянками за межами

населених пунктів, передачі в

комунальну власність земель державної

власності за межами населених пунктів

об’єднаним територіальним громадам,

передачі функцій із здійснення

державного нагляду (контролю) в частині

дотримання вимог земельного

законодавства, використання та охорони

земель усіх категорій та форм власності,

родючості ґрунтів центральному органу

виконавчої влади, що реалізує політику у

сфері земельних відносин; встановлення

контролю за використанням та охороною

земель як засобу виробництва і

просторового базису розміщення

продуктивних сил у сільському

господарстві

ВРУ

КМУ

Мінрегіон

Держгеокадастр

МЕРТ

Мінфін

Мінагрополітики

Мін’юст

за участю



Внесення -

серпень


листопад

Коаліційна Угода: VII;


Секторальна децентралізація




виконання

Строк

виконання



4.10. Проведення секторальної

децентралізації у сфері освіти

1) Сприяння територіальним громадам

(передусім 159 об’єднаним

територіальним громадам) у формуванні

оптимальної мережі закладів освіти

МОН

Мінрегіон

облдерж-

адміністрації

за участю



липень Коаліційна Угода: VІІ.

1.2.3;

2) Забезпечення передачі відповідних

закладів, установ та організацій системи

професійно-технічної освіти з державної

у комунальну власність (територіальних

громад області) згідно з положеннями

бюджетного законодавства

МОН

Мінфін

інші





грудень Коаліційна Угода: VІІ.

1.2.3;


3) Розроблення та здійснення заходів

щодо модернізації мережі навчальних

закладів системи професійно-технічної

освіти з урахуванням необхідності їх

укрупнення та здійснення підготовки

робітничих кадрів з урахуванням потреб

регіону та ринку праці

МОН

Мінфін

інші





грудень Коаліційна Угода: VІІ.

1.2.3;



децентралізації у сфері охорони

здоров’я

1) Схвалення Концепції реформи у сфері

охорони здоров’я та повноважень і

відповідальності органів місцевого

самоврядування на рівні територіальних

громад, районів областей, сприяння

територіальним громадам (передусім 159

об’єднаним територіальним громадам) у

формуванні оптимальної мережі закладів

охорони здоров’я

КМУ

МОЗ

Мінфін

інші





червень Коаліційна Угода: VІІ.

1.2.3;


2) Удосконалення формули розрахунків

субвенції у сфері охорони здоров’я на

основі обґрунтованих нормативів

КМУ

МОЗ

Мінфін

інші


1.2.3;





виконання

Строк

виконання








децентралізації у сфері надання послуг

Прийняття КМУ відповідного

нормативно-правового акту про

затвердження в описовому та вартісному

вигляді соціальних нормативів за кожним

із делегованих державою місцевому

самоврядуванню повноважень у

розрахунку на середньостатистичну

адміністративно-територіальну одиницю,

визначивши мінімальне і максимальне

значення таких нормативів залежно від

обсягів фінансових ресурсів

КМУ

Мінфін

МОН

МОЗ


інші ЦОВВ

відповідно до

компетенції


1.2.3;



децентралізації у сфері охорони

громадського порядку


«Про муніципальну варту»

(реєстраційний номер 2890)

ВРУ

КМУ

Мінрегіон

МВС

інші центральні

ОМС

Прийняття –

травень

Коаліційна Угода: IV.

4.1;


2) Запровадження в територіальних

громадах (передусім 159 об’єднаних

територіальних громадах) дільничних

поліцейських

Мінрегіон

МВС


ОМС

грудень

Децентралізація та регіональний розвиток: створення ефективної системи управління регіональним розвитком

4.14. Удосконалення інструментів

фінансування регіонального розвитку


«Про внесення змін до Бюджетного

кодексу України» щодо удосконалення

механізму фінансування

ВРУ

КМУ

Мінрегіон

Мінфін

Внесення –

червень


серпень


VII.1.4.5;



внесення змін до Закону України Про

засади державної регіональної політики»

КМУ

Мінрегіон

Мінфін

Внесення –

червень


VII.1.4.5;





виконання

Строк

виконання




серпень

3) Прийняття постанови Кабінету

Міністрів України “Про внесення змін до

порядків, затверджених постановою

Кабінету Міністрів України від 18

березня 2015 р. № 196”

КМУ

Мінрегіон

серпень Коаліційна Угода:

VII.1.4.5;



законодавчого закріплення механізму

зарахування до місцевих бюджетів

частини податку на прибуток

підприємств, які включені до Реєстру

великих платників податків та мають

юридичну реєстрацію, виробничі

потужності і провадять свою діяльність

на території області

ВРУ

КМУ

Мінфін

ДФС

Внесення -

серпень


листопад


VII.2.2.6

4.15 Удосконалення системи планування

регіонального розвитку

1) Прийняття постанови Кабінету

Міністрів України «Про затвердження

Державної програми розвитку

транскордонного співробітництва на

2016—2020 роки»

Мінрегіон липень Стратегія 2020: 3.3;


2) Затвердження методичних

рекомендацій щодо проведення

моніторингу та оцінки результативності

реалізації регіональних стратегій і планів

заходів

Мінрегіон квітень Стратегія 2020: 3.3;


3) Затвердження методичних

рекомендацій щодо формування і

виконання плану соціально-економічного

розвитку об’єднаної територіальної

громади

Мінрегіон квітень Стратегія 2020: 3.3;


4.16. Інституційне забезпечення

регіонального розвитку

Прийняття постанови Кабінету Міністрів

України «Про затвердження Типового

положення про агенцію регіонального

Мінрегіон травень




виконання

Строк

виконання



розвитку»

4.17. Вироблення дієвого механізму для

співпраці приватних інвесторів,

державних органів та органів

місцевого самоврядування

Прийняття ВРУ Закону України «Про

концесії» (нова редакція) шляхом

гармонізації із законодавством про

державно-приватне партнерство та

імплементації кращого міжнародного

досвіду

КМУ

МЕРТ

Внесення -

вересень


листопад

Стратегія 2020: 3.3;


4.18. Стратегічне планування розвитку

промислового комплексу

Прийняття актів Кабінету Міністрів

України щодо схвалення Стратегії

розвитку промислового комплексу на

період до 2025 року та плану розвитку

промислового комплексу до 2020 року

КМУ

МЕРТ

серпень Стратегія 2020: 3.3;


5. Держуправління та держслужба

Підвищення ефективності роботи КМУ та системи центральних органів виконавчої влади

5.1 Формування комплексної стратегії

реформування державного управління

Розроблення та затвердження КМУ

Стратегії реформування державного

управління до 2020 року та плану заходів

з її реалізації

Мін’юст

МЕРТ

Мінфін




березень План дій КМУ 2016:

п.34

5.2 Організація та функціонування системи центральних органів виконавчої влади з метою оптимізації та підвищення ефективності роботи, визначення моделі розподілу повноважень та відповідальності

1) Розробка та прийняття законів Про внесення змін до Закону України "Про Кабінет Міністрів України", до Закону України "Про центральні органи виконавчої влади", до Регламенту КМУ та інших законодавчих актів України щодо: - удосконалення порядку прийняття актів

КМУ, підвищення колегіальності та

прозорості у його діяльності;

- посилення відповідальності міністрів за

підготовку урядових рішень та

реалізацію державної політики у

Мін’юст



Комітет з питань правової політики та правосуддя

Внесення -

квітень


червень

План дій КМУ 2016:

п.35

ПЗЗР ВРУ 2016: п.12




виконання

Строк

виконання



відповідній сфері;

- укрупнення департаментів міністерств

із посиленням відповідальності та

розширенням повноважень їхніх

керівників, утворення типових

секретаріатів міністерств та інших

центральних органів виконавчої влади;

- фінансування міністерств, інших

центральних органів виконавчої влади

відповідно до обсягу покладених на них

завдань та результатів їх виконання;

- порядку призначення на посади

заступників керівників органів державної

влади;

- мережі ситуаційних центрів

центральних органів виконавчої влади

2) зосередження роботи КМУ на

стратегічних питаннях та забезпечення

передачі (деконцентрації) окремих

повноважень КМУ до відповідних

міністерств, інших центральних органів


Мін’юст


міністерства

серпень


п.35

5.3 Проведення реорганізації міністерств та створення ефективної, прозорої, відкритої та гнучкої структури публічної адміністрації

Провести функціональний аналіз системи КМУ та провести організаційну реструктуризацію (оптимізацію) міністерств на основі чітко визначенної цільової моделі розподілу повноважень та сфер відповідальності

Мінфін

Мінюст

МЕРТ



Функціональний аналіз –

червень

Реорганізація всіх

міністерств - жовтень

Коаліційна угода:

п.7.2.1.4

Підвищення професійного рівня державної служби

5.4 Побудова державної служби та служби

в органах місцевого самоврядування

на принципах політичної

нейтральності та професійності

1) започаткування роботи Комісії з

питань вищого корпусу державної

служби, створення ефективних

інструментів та процедур її

Нацдержслужба травень


п.36




виконання

Строк

виконання



функціонування

2) запровадження типових вимог (включаючи спеціальні) до професійної компетентності державних службовців категорії “А”

Нацдержслужба травень План дій КМУ 2016:

п.36

3) запровадження спеціальних вимог до професійної компетентності державних службовців категорії “Б”, яким будуть здійснюватися стимулюючі виплати за рахунок коштів програм допомоги ЄС

Нацдержслужба міністерства

травень План дій КМУ 2016:

п.36

4) проведення конкурсного відбору для посад вищого корпусу державної служби (категорії А)

Комісія з питань вищого корпусу державної служби

Призначення Державних Секретарів

Міністерств – жовтень

Інші посади категорії А -

грудень


п.36

5) забезпечення чіткого розподілу посад в державних органах на політичні посади, посади державної служби, посади патронатної служби, посади працівників, які виконують функції з обслуговування

Нацдержслужба керівники державної служби в державних органах

серпень План дій КМУ 2016:

п.36

6) розробка та прийняття Закону України

про внесення змін до деяких

законодавчих актів у зв'язку з

прийняттям Закону України "Про

державну службу"

Секретаріат

КМУ

Комітет ВРУ з

питань державного

будівництва,

регіональної

політики та

місцевого

Внесення -

березень


квітень

Підп. 2 пункту 15

«Прикінцевих і

перехідних положень»

Закону України «Про

державну службу»




виконання

Строк

виконання




5.5 Запровадження справедливої та

конкурентоспроможної системи

оплати праці на державній службі

1) встановлення прозорої моделі оплати праці та уніфікація розмірів посадових окладів відповідно до статусу державного органу

Мінсоцполітики Мінфін Нацдержслужба

травень План дій КМУ 2016:

п.37

2) укладення Угоди з ЄС щодо залучення бюджетної підтримки реформи державного управління

Мінфін Нацдержслужба Мінекономрозвитку Секретаріат КМУ

червень План дій КМУ 2016:

п.37

3) запровадження для державних службовців категорій “А” та “Б”, призначених за результатами конкурсного відбору відповідно до нового Закону України “Про державну службу”, стимулюючих виплат за рахунок коштів програм допомоги ЄС та інших донорів

Мінфін Нацдержслужба Секретаріат КМУ

вересень План дій КМУ 2016:

п.37

Запровадження електронного урядування

5.6 Створення системи взаємодії, обміну

інформацією на засадах електронного

урядування

Внесення відповідних змін до законів, які регулюють роботу відповідних реєстрів, дозволити обмін інформацією між реєстрами та системами

Мінрегіон Державне агентство з питань електр. урядування Мінфін МЕРТ

Комітет з питань інформатизації та зв’язку

Внесення -липень

Прийняття - вересень


п.50

5.7 Реформування системи електронного цифрового підпису з метою забезпечення інтероперабельності, відповідності стандартам застосування електронного цифрового підпису в державах ЄС

Запровадження відповідних міжнародних стандартів. Приведення архітектури відкритих ключів до такої, що відповідає регламенту 910/2014.

Впровадження архітектури, що забезпечить інтероперабельність з ЕЦП у ЄС

Мін’юст

Державне агентство з питань електр. урядування

липень Коаліційна угода:

п.7.2.5.3

Підвищення якості адміністративних послуг

http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_komity?pidid=2630






виконання

Строк

виконання



5.8 Повноціний запуск Єдиного державного порталу адміністративних послуг та надання адміністративних послуг в електроному вигляді

1) розроблення та затвердження відповідних змін до розпорядження КМУ від 11.09.2013 р. № 718 “Про затвердження плану заходів щодо створення Єдиного державного порталу адміністративних послуг” та постанови КМУ від 3.01.2013 р. № 13 “Про затвердження Порядку ведення Єдиного державного порталу адміністративних послуг”

МЕРТ Мінрегіон Державне агентство з питань електронного урядування Мін’юст

червень План дій КМУ 2016:

п.54

2) запуск єдиного державного порталу адміністративних послуг та надання адміністративних послуг в електроному вигляді через портал

МЕРТ Мінрегіон Державне агентство з питань електронного урядування Мін’юст

надання 20 адміністративних послуг

в електронному вигляді -

липень


п.54




виконання

Строк

виконання



6. Управління державними фінансами

6.1 Своєчасне та якісне формування

Державного бюджету України на 2017

рік та на середньострокову перспективу

Визначення пріоритетів бюджетної

політики, які враховують запропоновані

органами державної влади реформи у

відповідних сферах, в Основних напрямах

бюджетної політики на 2017 рік

КМУ

Мінфін

головні

розпорядники

коштів державного

бюджету

ВРУ

Внесення:

березень


квітень

План дій КМУ 2016 (п.

363)

Забезпечення формування проекту

Державного бюджету України на 2017 рік

та на середньострокову перспективу за

принципом “від першої гривні” та

прийняття Закону України "Про

Державний бюджет України на 2017 рік"

КМУ

Мінфін

головні

розпорядники

коштів державного

бюджету

до 15 вересня Бюджетний кодекс

ВРУ листопад

6.2 Проведення податкової реформи Забезпечення прозорого адміністрування

податків та зборів, скорочення та

спрощення податкової звітності,

запровадження інвестиційного

податкового кредиту, встановлення

рівних та справедливих податкових

правил шляхом прийняття Законів

України “Про створення конкурентних

умов в оподаткуванні та стимулювання

економічної діяльності в Україні” (реєстр.

№ 3630) та “Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України у зв’язку з

ВРУ,

КМУ

Мінфін

ДФС

червень Коаліційна угода

(розділ IX, п. 3);

План дій КМУ 2016

(пункт 224)




виконання

Строк

виконання



прийняттям Закону України “Про

створення конкурентних умов в

оподаткуванні та стимулювання

економічної діяльності в Україні” (реєстр.

№ 3631)

6.3 Проведення реформи Державної

фіскальної служби України

Надання Кабінетові Міністрів України

права збільшувати кількість заступників

керівника центрального органу

виконавчої влади відповідно до

функціональних потреб шляхом

прийняття Закону України “Про внесення

зміни до статті 19 Закону України “Про

центральні органи виконавчої влади”

(реєстр. № 2176а)

ВРУ,

КМУ

Мінфін

квітень Меморандум про

економічну і фінансову

політику від 20.07.2015

(структурні «маяки»);


225)

Коаліційна угода

(розділ VII, п. 2.6.11)

Оптимізація структури ДФС в частині

включення митниць до складу

територіальних органів ДФС (інспекцій)

на правах структурних підрозділів

шляхом прийняття Закону України “Про

внесення змін до Митного кодексу

України щодо оптимізації територіальних

органів Державної фіскальної служби”

(реєстр. № 2177а)

ВРУ,

КМУ

Мінфін

квітень

Установлення однорівневої системи

адміністративного оскарження

платниками податків рішень

контролюючих органів шляхом прийняття

Закону України “Про внесення змін до

Податкового кодексу України щодо

мінімізації впливу на адміністрування

надходжень до бюджету” (реєстр.

№ 2178а)

ВРУ,

КМУ

Мінфін

квітень

Покращення якості обслуговування

великих платників податків, завершення

Мінфін

ДФС

червень




виконання

Строк

виконання



реформування Центрального офісу з

обслуговування великих платників

податків шляхом прийняття відповідних

актів Мінфіну

Створення нової демілітаризованої

служби, яка замінить податкову міліцію

та здійснюватиме аналітичні функції,

шляхом підготовки законопроекту щодо

створення Служби фінансових

розслідувань та його прийняття

КМУ

Мінфін

ДФС

МВС

Мін’юст

червень

ВРУ жовтень

6.4 Здійснення розвитку електронних

сервісів

Створення повноцінного електронного

кабінету платника податків шляхом

прийняття відповідної постанови

Кабінету Міністрів України

КМУ

Мінфін

ДФС

грудень Коаліційна угода

(розділ IX, п. 3.2) План

дій КМУ 2016 (п.228)

6.5 Запровадження системи спрощень

митних формальностей

Надання можливості чесному бізнесу

використовувати спрощені митні

процедури, що зменшить часові і

фінансові витрати під час проходження

митних процедур, шляхом підготовки

проекту Закону України “Про внесення

змін до Митного кодексу України (щодо

уповноваженого економічного оператора

та спрощень митних формальностей)” та

його прийняття

КМУ

Мінфін

ДФС

Мін’юст

березень Порядок денний


та ЄС для підготовки та

сприяння імплементації

Угоди про асоціацію

(п. 5.9);


226)

ВРУ травень

Приведення транзитних процедур у

відповідність з Конвенцією про єдиний

режим транзиту та Конвенцією про

спрощення формальностей у торгівлі

товарами шляхом підготовки проекту

Закону України “Про внесення змін до

Митного кодексу України” та його

прийняття

КМУ

Мінфін

ДФС

МЕРТ

Мінінфраструктур

и

травень

ВРУ липень

Спрощення процедур митного КМУ березень Порядок денний




виконання

Строк

виконання



оформлення експортних та імпортних

операцій на кордоні шляхом підготовки

проекту Закону України щодо

запровадження принципу “єдиного вікна”

під час здійснення контролю за

переміщенням через митний кордон

України та його прийняття

МЕРТ асоціації між Україною

та ЄС (п.5.9);


244)

ВРУ червень

6.6 Проведення за міжнародної підтримки

реформ щодо удосконалення системи

кредитування

Розроблення проекту Закону України

“Про внесення змін до Закону України

“Про Національний банк України” та

його прийняття

КМУ

НБУ (за згодою)

березень Меморандум про

економічну і фінансову

політику (п. 14) ВРУ травень

6.7 Реформа системи публічних

закупівель: забезпечення

функціонування системи публічних

закупівель

Розроблення та затвердження

нормативно-правових актів на виконання

Закону України “Про публічні закупівлі”

КМУ

МЕРТ

квітень Угода про асоціацію

Україна-ЄС, у частині

імплементації

Директив 2014/24/ЄС і

2014/25/ЄС, (розділ IV,

глава 8, ст. 153);

Набуття Україною статусу повноправної

сторони Угоди СОТ про державні

закупівлі, ратифікація Угоди СОТ про

державні закупівлі шляхом прийняття

Закону України “Про приєднання

України до Угоди про закупівлі”

ВРУ березень Рішення Комітету про

приєднання України до

Угоди про державні

закупівлі від 16.11.2015




виконання

Строк

виконання



7. Управління державною власністю

7.1. Провести прозору приватизацію державних підприємств

Прийняти законопроект "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" (нова редакція) - перегляд списку підприємств, заборонених до приватизації, із подальшим його скороченням.

МЕРТ

КМУ

ФДМУ

ВРУ

квітень

травень


Меморандум Україна-МВФ: 34.d (draft)

Прийняти законопроект "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення проведення прозорої приватизації" - розширення поточного переліку підприємств для приватизації. Основні зміни:

Можливість застосування права Англії у договорах купівлі-продажу об’єктів приватизації групи «Г» на вибір ФДМУ;

Обов’язкове розкриття інформації про кінцевих бенефіціарів покупців;

Встановлення відповідальності керівництва держпідприємств за збереження активів підприємств;

Обмеження процедури банкрутства держпідприємств на 2 роки щодо яких прийнято рішення про приватизацію;

Обмеження прав керівництва держпідприємств щодо укладання довгострокових правочинів або правочинів які перевищують визначені суми;

Пролонгація конкурсу приватизації з 30 до 90 днів

МЕРТ

КМУ

ФДМУ

ВРУ

квітень

травень

7.2. Впровадити сучасні стандарти Затвердити постанову КМУ щодо організації та принципів діяльності

МЕРТ квітень Коаліційна Угода: 2.8.5;




виконання

Строк

виконання


базовий документ корпоративного управління на державних підприємствах

наглядових рад в державних унітарних підприємствах та, з урахуванням законів України, в господарських товариствах, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, що включатиме:

критерії, відповідно до яких утворення наглядової ради є обов’язковим;

порядок утворення, організації діяльності та ліквідації наглядової ради та її комітетів;

вимоги до незалежних членів наглядової ради;

порядок проведення конкурсного відбору кандидатів на посаду незалежного члена наглядової ради;

порядок визначення та затвердження кандидатур представників держави, які призначаються до наглядової ради.

КМУ Коаліційна Угода: 2.8.6; Угода про асоціацію з ЄС: 4


Затвердити постанову КМУ щодо порядку оприлюднення інформації про діяльність держпідприємств

МЕРТ

КМУ

квітень

Затвердити постанову КМУ щодо порядку страхування відповідальності, оплата послуг та компенсація витрат членів наглядових рад держпідприємств

МЕРТ

КМУ

квітень

Затвердити постанову КМУ щодо порядку формування та ведення реєстру укладених контрактів з керівниками суб’єктів господарської діяльності державного сектору економіки.

МЕРТ

КМУ

травень

7.3. Реформа корпоративного управління НАК "Нафтогаз України”

Прийняття законів:

Проект закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення корпоративного управління ПАТ "НАК "Нафтогаз

КМУ

ВРУ

Внесення -

березень






виконання

Строк

виконання


базовий документ України", оператора газотранспортної системи та юридичних осіб, акціонером (засновником, учасником) яких вони є"

Проект закону "Про запобігання політичному втручанню у господарську діяльність підприємств нафтогазової галузі"

квітень

7.4. Створити національну холдингову компанію

Затвердити постанову КМУ щодо створення державної керуючої холдингової компанії із наглядовою радою, більшість членів якої буде незалежними

МЕРТ

КМУ

травень

Меморандум Україна-МВФ: 34.e (draft)


7.5. Провести фінансовий аудит найбільших державних підприємств

Прийняти доручення КМУ щодо обов’язкового щоквартального звіту про стан проведення фінансового аудиту найбільших державних підприємств із залученням аудиторських фірм, що відповідають критеріям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2015 р. № 390

КМУ березень План дій КМУ 2016

7.6. Корпоратизація об’єктів державної власності

Затвердити Кабінетові Міністрів України проект постанови щодо зобов’язання суб’єктів управління об’єктами державної власності щокварталу подавати пропозиції щодо корпоратизації підпорядкованих державних підприємств

МЕРТ

КМУ

травень План дій КМУ 2016

Затвердити Кабінетові Міністрів України врегулювати питання щодо майна підприємства, що корпоратизується яке знаходиться на непідконтрольній території України

КМУ березень План дій КМУ 2016

7.7. Підвищити ефективності фінансового планування державних підприємств

Розробити та прийняти законопроект щодо внесення змін до Господарського кодексу та закону про управління власності

Мінфін

МЕРТ

ВРУ

Внесення- квітень


травень




виконання

Строк

виконання


базовий документ Затвердити постанову КМУ щодо внесення змін про вдосконалення фінансових та стратегічних планів суб’єктів господарювання державного сектору економіки

Мінфін

МЕРТ

КМУ

липень План дій КМУ 2016

7.8. Визначити чіткі цілі діяльності державних підприємств

Затвердити порядок встановлення чітких цілей діяльності державних підприємств та перелік державних підприємств, на які поширюється зазначений порядок

МЕРТ

КМУ

квітень План дій КМУ 2016

7.9. Ліквідувати непрацюючі державні підприємства

Прийняти проект розпорядження Кабінету Міністрів України про передачу Фонду державного майна непрацюючих суб’єктів господарювання з метою здійснення заходів з їх ліквідації

МЕРТ

КМУ

березень План дій КМУ 2016

7.10. Забезпечити прозорий процес призначення керівників державних підприємств

Прийняти законопроект, який надає повноваження достроково припиняти повноваження керівників держпідприємств

КМУ

ВРУ

Внесення -

березень

Прийняття -квітень





виконання

Строк

виконання



8. Дерегуляція

8.1 Реформа органів контролю (нагляду) Прийняття законопроекту №2418а, 2422а,

2531а, що істотно обмежують втручання

контролюючих органів у діяльність

підприємств

Обмеження повноважень органів

державного нагляду (контролю) щодо

застосування штрафних санкцій, зокрема,

обмеження або припинення діяльності

бізнесу виключно за рішенням суду

розповсюдження дії Закону «Про основні

засади державного нагляду (контролю) у

сфері господарської діяльності» на

податкові органи

МЕРТ

ВРУ

березень Коаліційна угода,

розділ ІХ, п.6.2, п 3.5.9

8.2 Створення інтегрованої бази даних

контролюючих органів спрямованої на

зменшення контакту таких органів з

суб’єктами підприємницької діяльності,

що має забезпечувати автоматичне

віднесення суб'єктів господарювання до

груп залежно від ступеня ризику від

провадження господарської діяльності,

визначення періодичності проведення

планових заходів кожним з органів

державного нагляду (контролю),

оприлюднення інформації про

законодавчі вимоги до конкретних видів

підприємницької діяльності

МЕРТ грудень Коаліційна угода,

розділ ІХ, п 6.6.

8.3 Ліквідація та реорганізація

контролюючих органів

Завершення процедури припинення

відповідних центральних органів

виконавчої влади згідно постановою

КМУ

ЦОВВ

вересень Коаліційна угода,


Розпорядження КМУ




виконання

Строк

виконання




вересня 2014 р. № 442

357-р


442-р

8.4 Зменшення кількості органів

державного нагляду (контролю) та їх

функцій

Затвердження Кабінетом Міністрів

України проектів положень про

центральні органи виконавчої влади з

урахуванням схеми спрямування і

координації діяльності центральних

органів виконавчої влади Кабінетом

Міністрів України через відповідних

членів Кабінету Міністрів України,

затвердженої постановою Кабінету

Міністрів України від 10 вересня 2014 р.

№ 442

КМУ

ЦОВВ

вересень План дій КМУ 2016


357-р


442-р

8.5 Реформа системи контролю та нагляду

та Реформа системи технічного

регулювання

Створення організаційної та фінансової

спроможності Держпродспоживінспекції

виконувати функції ринкового нагляду;

Початок фактичного виконання функцій

ринкового нагляду згідно законодавства

у сфері технічного регулювання

Держпродпотребсл

ужба

Мінагро

МЕРТ

липень Коаліційна угода,

розділ ІХ, п 6.3

План заходів щодо УА

8.6 Гармонізація системи технічного

регулювання з європейською

Приведення законодавства щодо

технічних регламентів та оцінки

відповідності у відповідність із

європейським законодавством.

Прийняття у ВРУ законопроекту 3724

МЕРТ

ВРУ

червень Коаліційна угода,


Прийняття законопроекту щодо

приведення у відповідність

законодавства у сфері стандартизації

МЕРТ

ВРУ

червень Угода про асоціацію

Приняття технічних регламентів

гармонізованих з європейськими

директивами на виконання пунктів 9-10

Плану заходів щодо реалізації Стратегії

розвитку системи технічного

МЕРТ


органи виконавчої

влади, установи,

організації

вересень







виконання

Строк

виконання



регулювання на період до 2020 року.

прийняття як національних стандартів

міжнародних та європейських стандартів

та створення повнотекстової електронної

бази національних стандартів

МЕРТ грудень План дій Уряду



Підписання Угоди АСАА для таких

секторів як низьковольтне обладнання,

електромагнітна сумісність, машини,

прості посудини високого тиску

МЕРТ

МЗС

Мін`юст

Інші центральні

органи виконавчої

влади

грудень План заходів щодо УА



8.7. Скорочення кількості дозвільних

документі та спрощення їх надання

Зменшити регуляторний тягар на

бізнес, зокрема малі і середні

підприємства, за рахунок скорочення

кількості дозволів та ліцензій

Дерегуляція у сфері

зовнішньоекономічної діяльності

Прийняття законопроекту “Про внесення

змін до деяких законів України щодо

скасування дозволу на імпорт в Україну

товарів, щодо яких застосовуються

заходи нагляду або регіонального

нагляду” (реєстр. № 2492а)

Прийняття законопроекту “Про внесення

змін до деяких законодавчих актів

України щодо скорочення дозвільних

процедур у сфері зовнішньоекономічної

діяльності”(реєстр. № 2498а)

МЕРТ

ВРУ




Прийняття законопроекту, що скорочує

або переводить на декларативний

принцип 30 дозволів.

МЕРТ

ВРУ

червень Коаліційна угода,



Cкасувати регуляторні акти, які

ускладнюють ведення

підприємницької діяльності

Внесення змін до Постанови КМУ 1548 з

метою скорочення переліку продуктів на

які розповсюджується цінове

регулювання

МЕРТ

КМУ






виконання

Строк

виконання



Переведення на електронний спосіб

одержання не менше 70% документів

дозвільного характеру та ліцензій

Прийняття проекту Закону «про внесення

змін до деяких законодавчих актів

України які регулюють відносини,

пов'язані з одержанням документів

дозвільного характеру, щодо їх

приведення у відповідність із нормами

Законів України "Про адміністративні

послуги" і "Про дозвільну систему у

сфері господарської діяльності», реєстр.

№ 3759 від 12.01.2016

МЕРТ

ДРС

ВРУ

червень План дій Уряду



розроблення проекту постанови Кабінету

Міністрів України щодо затвердження

порядку ліцензування за допомогою

засобів телекомунікацій

МЕРТ

ДРС

КМУ

грудень

8.8 Спрощення та прискорення реєстрації

юридичної особи (Doing Business

rating)

Реалізація Закону України від

26 листопада 2015 р. № 835-VIII “Про

внесення змін до Закону України “Про

державну реєстрацію юридичних осіб,

фізичних осіб — підприємців” та деяких

інших законодавчих актів України щодо

децентралізації повноважень з державної

реєстрації юридичних осіб —

підприємців та громадських формувань”

Створення сервісу реєстрації юридичних

осіб за допомогою Інтернету протягом

24-х годин

Мін’юст

Червень


розділ ІХ, п 1.3,


1406-р від 16.12.2015


скорочення реєстрації новостворених

суб’єктів платниками податку на додану

вартість.

Проведення реєстрації платником

податку на додану вартість одночасно з

Мінфін,

ВРУ

Внесення -

Березень


травень




виконання

Строк

виконання



реєстрацією юридичної особи

8.9. Зменшення часу та витрат на

примусове виконання судового

рішення (Doing Business rating)

Удосконалення системи забезпечення

примусового виконання контрактів згідно

Розпорядження КМУ 1406-р від

16.12.2015.

Приняття законопроекту №2506а, 2507а,

2508а

Мін’юст,

ВРУ

Березень




1406-р від 16.12.2015


електронного документообігу для

врегулювання питання щодо можливості

подання позовної заяви позивачем та

отримання її копії відповідачем в

електронному вигляді за допомогою

спеціальної платформи в Інтернеті

Мін’юст

ВРУ

Внесення -

Березень


травень


скасування обмежень на розгляд справ

для розширення можливостей

альтернативного врегулювання спорів

Мін’юст,

ВРУ

Внесення -

Березень


травень


скорочення тривалості розгляду

господарських спорів Мін’юст,

ВРУ

Внесення -

Червень


Травень

Врегулювання механізму медіації та

створення можливості повернення

судового збору в разі успішної медіації

Прийняття проекту Закону України “Про

медіацію” (реєстраційний номер 3665)

Мін’юст,

ВРУ

Травень

8.10. Удосконалення процедури

банкрутства (Doing Business rating)


запровадження довірчої передачі права

власності як способу забезпечення

Мін’юст,

ВРУ

Внесення -

квітень







виконання

Строк

виконання



виконання зобов’язань


травень

1406-р від 16.12.2015

Встановлення чітких часових лімітів для

мораторію на задоволення вимог

кредиторів процедурі банкрутства

прийняття проекту Закону України “Про

внесення змін до деяких законів України

(щодо підвищення ефективності

процедур банкрутства)” (реєстраційний

номер 3132)

Мін’юст,

ВРУ

травень




1406-р від 16.12.2015


вдосконалення регулювання процедури

санації та запровадження спрощеного

режиму процедури банкрутства, що

реалізує задачі згідно Розпорядження

КМУ 1406-р від 16.12.2015

Мін’юст,

ВРУ

Внесення -

червень


вересень




1406-р від 16.12.2015

8.11. Захист прав міноританих акціонерів

(Doing Business rating)

Прийняття законопроекту щодо захисту

прав міноритарних акціонерів, що

вирішує завдання зазначені у

Розпорядженні КМУ 1406-р від

16.12.2015

МЕРТ,

ВРУ

Внесення -

червень


Вересень




1406-р від 16.12.2015

Встановлення правила про необхідність

прийняття рішення загальних зборів

учасників у разі відчуження 51 відсотка

активів товариства

Прийняття законопроекту “Про

товариства з обмеженою

відповідальністю”

МЕРТ, ВРУ

Внесення -

Березень


травень




1406-р від 16.12.2015

8.12. Спрощення та прискорення процедури

приєднання до електромережі та

підвищення якості послуг (Doing


спрощення порядку приєднання до

електричних мереж

Мінрегіон, ВРУ

Внесення -

Березень







виконання

Строк

виконання



Business rating)


травень

1406-р від 16.12.2015


стимулювання надійності

електропостачання та захисту прав

споживачів, що встановлює

відповідальність електропередавальної

організації у разі, коли тривалість

аварійного відключення перевищує

встановлений законом проміжок часу

Держпродспожив

служба, ВРУ

Внесення -

Червень


вересень

прийняття проекту Закону України “Про

внесення змін до Податкового кодексу

України щодо оподаткування коштів,

одержаних як санкція за перевищення

максимальних строків відновлення

електропостачання”

Міненерговугілля,

ВРУ

Внесення -

Березень


травень

8.13

Спрощення та удосконалення

процедур початку та ведення

будівництва (Doing Business rating)

прийняття законопроекту щодо

cпрощення та удосконалення процедур

початку та ведення будівництва, що

виконує задачі Розпорядження КМУ

1406-р від 16.12.2015, а саме:

підвищення вимог до отримання

кваліфікаційного сертифіката

встановлення норми щодо обов’язкового

страхування відповідальності за

недоліки, пов’язані з конструктивною

безпекою будівлі після її введення в

експлуатацію

скасування пайової участі у розвитку

інфраструктури населеного пункту

Мінрегіон, ВРУ

Внесення -

Березень


травень




1406-р від 16.12.2015




виконання

Строк

виконання



скасування процедури реєстрації

декларації у сфері будівництва

та інші, вказані в Розпорядженні КМУ

1406-р від 16.12.2015, що відповідають

меті заходу

Прийняття Кабінетом Міністрів України

постанови “Про внесення змін до

методик, затверджених постановами


березня 1995 р. № 213 і від 23 листопада

2011 № 1278 що має на меті проведення

протягом менше ніж одного дня грошової

оцінки земельної ділянки в режимі

реального часу

Мінрегіон, КМУ

Березень




1406-р від 16.12.2015

9. Енергетика та енергоефективність

9.1. Запуск повноцінної реформи ринку

електроенергії

Прийняття ЗУ “Про ринок електричної

енергії”

КМУ,

Міненерговугілля

НКРЕКП,

ВРУ

внесення -

березень,


травень

Угода про Асоціацію


Коаліційна Угода: ХІІ

1.1, План дій КМУ 2016

Розробка та ухвалення вторинного

законодавства відповідно до переліку,

визначеного положеннями ЗУ «Про

МіненерговугілляК

МУ, НКРЕКП

грудень




виконання

Строк

виконання



ринок електричної енергії»

9.2. Впровадження нової моделі ринку газу

відповідно до вимог «Третього

енергетичного пакету»

Прийняття відповідних актів КМУ про

обрання моделі відокремлення для

газотранспортної системи України, що

перебуває в державній власності та не

підлягає приватизації і затвердження

плану реструктуризації НАК “Нафтогаз

України”, відповідно до ЗУ “Про ринок

природного газу” та на виконання

зобов’язань у рамках Енергетичного

Співтовариства

КМУ,


МЕРТ,

АМКУ, НКРЕКП,

Фонд державного

майна

березень Коаліційна Угода: ХІІ


Початок реструктуризації НАК

«Нафтогаз України». Відокремлення

бізнесу з транспортування та зберігання

газу, його видобутку та розподілу від

НАК «Нафтогаз України»

МЕРТ


листопад

9.3. Прозорий і відкритий продаж

видобутих вуглеводнів, вугілля та

продуктів їх переробки на біржових

аукціонах

Прийняття КМУ нормативно-правових

актів щодо встановлення ринкових цін

на видобуті ресурси та продукти їх

переробки. Прийняття ВРУ відповідних

законопроектів, перехід до ринкового

ціноутворення на енергетичне вугілля


КМУ, ВРУ

Внесення -

серпень,


листопад



9.4. Гарантований на рівні закону

незалежний статусу регулятора у сфері

енергетики

Прийняття ВРУ ЗУ «Про Національну

комісію, що здійснює державне

регулювання у сферах енергетики та

комунальних послуг»

ВРУ березень Угода про Асоціацію



1. 1.1.4

Прийняття ВРУ законів про внесення

змін до Бюджетного Кодексу України, ЗУ

"Про державну службу" та інших законів

України, зокрема щодо нової системи

фінансування діяльності Регулятора


НКРЕКП, Мінфін

ВРУ

Внесення -

квітень,


травень

9.5. Реформування системи оподаткування

газовидобувної галузі з метою

Прийняття ВРУ відповідних законів

спрямованих на забезпечення


Мінфін,

внесення -

травень,






виконання

Строк

виконання



збільшення видобутку рентабельності діяльності газовидобувної

галузі, шляхом впровадження механізмів

оподаткування прибутку, а не об‘ємів

видобутку підприємств.

ВРУ


липень

9.6. Дерегуляція в газовидобувній галузі Схвалення КМУ «карти дерегуляції

газовидобувної галузі» та прийняття

відповідних нормативно-правових актів,

прийняття ВРУ відповідних законів,

розроблені з метою зменшення кількості

дозвільних документів, спрощення

ведення бізнесу, збільшення притоку

інвестицій в галузь


Мінприроди, КМУ,

ВРУ

внесення -

серпень,


жовтень


9.7. Стратегічне планування розвитку

галузі

Прийняття Енергетичної стратегії

України до 2035 року з метою

забезпечення середньо- та

довгострокового планування розвитку

галузі відповідно до потреб національної

економіки держави


КМУ

серпень План дій КМУ 2016

9.8. Забезпечення прозорості видобувних

галузей

Прийняття ЗУ «Про розкриття

інформації у видобувних галузях» з

метою законодавчого закріплення

зобов’язань по збору та опублікування

інформації відповідно до Стандарту

ІПВГ (Ініціатива Прозорості Видобувних

Галузей в Україні)


КМУ, ВРУ

Внесення -

квітень,


червень



ПД КМУ 2016,

Директиви 2013/34/ЄС

та 2013/50/ЄС

9.9. Реформування вугільної галузі Комплексний підхід до вирішення

проблем вугільної галузі, шляхом

схвалення Постанови КМУ щодо

затвердження Державної цільової

економічної Програми реформування

вугільної промисловості до 2020 року


Мінфін, МЕРТ,


липень



Коаліційна Угода: ХІІ,


Схвалення КМУ відповідних

нормативно-правових актів, з метою

запровадження ефективної моделі


Мінсоцполітики,

Мінфін,

Внесення -

червень,




виконання

Строк

виконання



соціальної підтримки та адаптації

працівників підприємств вугільної галузі,

що перебувають у стадії реорганізації.

Прийняття ВРУ відповідних законів

Мінекономрозвитк

у, КМУ, ВРУ


серпень

Запровадження економічних методів

стимулювання розвитку перспективних

шахт, прийняття ВРУ ЗУ «Про державну

підтримку вугільної галузі»


Мінфін,

МЕРТ, КМУ, ВРУ

Внесення -

серпень,


жовтень

9.10. Запровадження оплати за фактично

спожиті природний газ, теплову

енергію, послуги з централізованого

водопостачання

Прийняття ЗУ щодо забезпечення

обов’язкового комерційного обліку

комунальних послуг

Мінрегіон,

Держенергоефекти

вності, КМУ, ВРУ

внесення:

травень,

прийняття:

липень




3, План дій КМУ 2016

9.11. Виконання вимог ЄС щодо розвитку

сфери енергоефективності

Прийняття ЗУ «Про

енергоефективність» - законодавче

закріплення вимог щодо підвищення

енергоефективності у сфері виробництва,

постачання та споживання

енергоресурсів

Мінрегіон,


вності,


КМУ, ВРУ

Внесення -

вересень,


листопад



Директива 2012/27ЄС,


Прийняття ЗУ «Про енергоефективність

будівель» - законодавче закріплення

вимог щодо підвищення

енергоефективності ефективності

будівель

Мінрегіон,



Внесення -

вересень,


листопад

Директива 2010/31/ЄС,


9.12. Перехід до енергоефективного та

енергоощадного використання та

споживання енергоресурсів із

впровадженням інноваційних

технологій

Внесення змін до постанови КМУ від

17.10.2011 № 1056 щодо удосконалення

порядку використання коштів,

передбачених у державному бюджеті для

здійснення заходів щодо ефективного

використання енергетичних ресурсів та

енергозбереження

Мінрегіон,


вності

червень План дій КМУ 2016

Прийняття Постанови КМУ щодо

створення Фонду енергоефективності

Мінрегіон,


вності

листопад План дій КМУ 2016




виконання

Строк

виконання



Прийняття Постанови КМУ про

державну систему моніторингу

показників енергетичного балансу, з

метою вдосконалення діючої методології

моніторингу показників енергетичного

балансу та впровадження нових або

відсутніх видів моніторингу

Мінрегіон,


вності

листопад План дій КМУ 2016

9.13. Збільшення частки відновлюваних

джерел енергії в енергетичному

балансі країни

Прийняття ЗУ «Про внесення змін до ЗУ

«Про альтернативні джерела енергії»

щодо віднесення теплових насосів до

обладнання, що працює на

відновлюваних джерелах енергії

Мінрегіон,



Внесення -

квітень,


червень



ПД КМУ 2016,


8.4., Директива

2009/28/ЄС,

Прийняття ЗУ «Про внесення змін до ЗУ

«Про електроенергетику» щодо

стимулювання встановлення сонячних та

вітрових електричних станцій на

території приватних домогосподарств та

подання його до ВРУ

Мінрегіон,



Внесення -

серпень,


жовтень

Прийняття ВРУ ЗУ «Про внесення змін

до Закону України «Про регулювання

містобудівної діяльності» щодо терміну

дії технічних умов та подання його до

ВРУ

Мінрегіон,



внесення:

серпень,

прийняття:

жовтень

Прийняття ВРУ відповідного закону

щодо розвитку сфери виробництва рідких

біологічних видів палива та подання його

до ВРУ

Мінрегіон,



Внесення -

листопад,


грудень




виконання

Строк

виконання



10. Охорона здоров’я

10.1. Збереження напряму та безперервності

процесу реформи

Затвердження стратегії реформи охорони

здоров’я, яка передбачає докорінну

модернізацію системи, шляхом, зокрема,

підвищення ефективності використання

публічних коштів, чіткого визначення

державних гарантій, автономію

постачальників медичних послуг тощо.

КМУ Березень Указ Президента

України "Про

Стратегію сталого

розвитку "Україна –

2020 " від 12.01.2015

№5, розділ 3.


10.2. Нова система фінансування медичних

послуг, побудована на принципі

«гроші йдуть за пацієнтом»

1) розроблення проектів нових та змін до

чинних нормативно-правових актів,

необхідних для запровадження

Державного гарантованого пакету

МОЗ

Мінфін


КМУ

Грудень Коаліційна угода ВРУ

від 21.11.2014, розділ

XVI п.1.3, 2.4, 2.6 – 2.8,

3.1.




виконання

Строк

виконання



медичних послуг (а також законодавчого

унормування можливості спів-оплати за

послуги та надання платних послуг

публічними закладами)

ВРУ

Меморандум Україна –

МВФ, II.C.24.c.i. -

II.C.24.c.iі.


2) прийняття законів про автономію

закладів охорони здоров’я

ВРУ Квітень

3) реорганізація закладів охорони

здоров’я (які підлягають автономізації) у

державні або комунальні неприбуткові

підприємства

Органи місцевого


МОЗ

структурні

підрозділи з питань

охорони здоров’я

місцевих органів


Грудень


чинних нормативно-правових актів щодо

створення єдиного замовника медичних

послуг (національної агенції з

фінансування охорони здоров’я)

МОЗ

Мінфін

ВРУ

Червень

5) прийняття нормативно-правових актів,

необхідних для створення єдиного

замовника медичних послуг

(національної агенції з фінансування

охорони здоров’я)

ВРУ, КМУ Вересень

6) створення національної агенції з

фінансування охорони здоров’я

(затвердження статуту, організаційної

структури, штатного розпису)

МОЗ

КМУ

Грудень


чинних нормативно-правових актів щодо

застосування нових механізмів оплати

медичних послуг (використання

нормативу на одного жителя для

первинної ланки, оплати за пролікований

МОЗ Червень




виконання

Строк

виконання



випадок на основі DRG для стаціонарної

допомоги)

8) прийняття нормативно-правових актів

щодо застосування нових механізмів

оплати медичних послуг

КМУ

ВРУ

Вересень

9) затвердження уніфікованих клінічних

протоколів для переліку найбільш

поширених медичних станів

МОЗ Грудень

10) нормативне визначення вартості

медичних послуг та порядок їх

відшкодування з державного бюджету

МОЗ

Мінфін

Грудень

10.3. Оновлена служба первинної медичної

допомоги


чинних нормативно-правових актів,

необхідних для запровадження нової

моделі надання первинної медичної

допомоги

МОЗ Квітень Коаліційна угода ВРУ


XVI п.1.2.


2) прийняття нормативно-правових актів

необхідних для запровадження нової

моделі надання первинної медичної

допомоги (зокрема, зміни до ЗУ «Основи

законодавства в охороні здоров’я»)

ВРУ

КМУ

Внесення -

Травень


Червень

3) створення центральної та регіональних

груп впровадження та забезпечення

організаційно-методичної підтримки їх

діяльності (створення юридичного та

організаційного забезпечення,

розроблення навчальних програм,

процедур конкурсного відбору, техніко-

економічних обґрунтувань,

архітектурних рішень тощо)

МОЗ Червень

4) проведення національної та

регіональних інформаційних кампаній

МОЗ

центральна та

регіональні групи

впровадження

Грудень




виконання

Строк

виконання



10.4. Створення нової системи державних

закупівель ліків

1) схвалення Стратегії реформування

системи державних закупівель лікарських

засобів та медичних виробів;

створення централізованої закупівельної

організації у сфері охорони здоров’я

КМУ

МОЗ

Грудень Коаліційна угода ВРУ


XVI п. 1.4.


2) розроблення проектів нормативно-

правових актів, що регламентують

особливості створення та діяльності

централізованої закупівельної організації

у сфері охорони здоров'я

МОЗ

МЕРТ

Серпень

10.5. Реформа системи громадського

здоров’я — захист та зміцнення

здоров’я нації

1) розробка та схвалення Концепції щодо

засад реформування системи

громадського здоров’я в Україні,

побудованої на принципі субсидіарності:

утворення Національного центру

громадського здоров'я;

КМУ, МОЗ Грудень Угода про асоціацію


р.ІІІ, п.7.18.


Коаліційна угода ВРУ

від 21.11.2014. розділ

XVI, п.5. 2) забезпечення функціонування Центру

громадського здоров’я шляхом

консолідації наявних ресурсів (у тому

числі установ, підприємств та закладів

МОЗ) (затвердження структури та

штатного розпису ЦГЗ.

Забезпечення фінансування ЦГЗ.

Створення регіональної мережі ЦГЗ (на

базі лабораторних центрів Держсанепід-

служби). Укомплектування щонайменше

50% штату ЦГЗ.

МОЗ

Мінфін

Червень

3) розроблення та прийняття

законопроекту щодо системи

громадського здоров'я в Україні, у тому

числі питання епідеміологічного нагляду

за інфекційними та неінфекційними

захворюваннями

МОЗ, КМУ

ВРУ

Внесення -

Вересень


Листопад

4) внесення змін до нормативно-правових МОЗ Листопад




виконання

Строк

виконання



актів щодо запровадження напряму

навчання з громадського здоров’я

МОН, КМУ

5) прийняття постанови Кабінету

Міністрів щодо затвердження державної

цільової програми біологічної безпеки та

захисту

МОЗ

Мінагрополітики

Мінприроди КМУ

Грудень

10.6. Першочергове та пріоритетне

забезпечення основними лікарськими

засобами — шлях підвищення

соціального захисту населення

1) затвердження Національної політики

щодо лікарських засобів відповідно до

рекомендацій ВООЗ та практики держав

ЄС;

КМУ, МОЗ Грудень Коаліційна угода ВРУ


XVI, п.4.1, 4.2.


2) розроблення та затвердження

постановою КМУ Національного

переліку основних лікарських засобів,

сформованого на основі результатів

оцінки медичних технологій

МОЗ, КМУ Вересень

3) розроблення та прийняття постанови

КМУ стосовно запровадження на рівні

первинної медичної допомоги системи

відшкодування вартості (реімбурсації)

основних лікарських засобів

МОЗ

Мінфін

КМУ

Грудень

4) розроблення та прийняття постанови

КМУ стосовно впровадження

збалансованої цінової політики щодо

основних лікарських засобів з

урахуванням запровадження системи

відшкодування. (Зменшення бюджетних

витрат до 30% за рахунок нових

принципів ціноутворення).

МОЗ

АМКУ

МЕРТ

КМУ

Вересень

Documents

1. Європейська інтеграція...2016/02/23 · України у сфері автомобільного транспорту з метою приведення їх