європейська інтеграція україни транскордонне

Європейська інтеграція України: можливості транс-кордонного співробітництва

Сергій Штукарін, Українська асоціація європейських студій

ЗМІСТ

• Основи європейської інтеграції• Сучасний стан євроінтеграції України:

– Членство у Раді Європи– Співробітництво з Європейським Союзом

• Можливості транскордонного співробітництва ТКС:– Програми співпраці – Участь Донецької області – Ресурсні центри, контактні особи

Основи європейської інтеграції

• 1949 рік – створення Ради Європи – 800 мільйонів європейців, 47 країн-членів

• 1950 рік – проголошення Декларації Шумана – план європейської інтеграції

• 1957 рік – Європейська економічна спільнота (Римські угоди)

• 1992 рік – на основі європейських спільнот створений Європейський Союз – 493 млн європейців, 27 країн-членів

Членство України у Раді Європи

• Основні відомості:– 1992 рік – Україна подала заявку– 9 листопада 1995 – вступ до РЄ– Представництво у Парламентській

Асамблеї Ради Європи (12 депутатів) та Конгресі місцевих та регіональних влад (12 членів, 12 заступників)

• Основна проблема - невиконання рішень Європейського суду з прав людини

• Бюро РЄ в Україні: www.coe.kiev.ua


• Конвенції РЄ з місцевого самоврядування:– Європейська хартія місцевого

самоврядування 1985 (діє з 1988)– Європейська хартія міст (І-1992, ІІ-2008)– Європейська конвенція про транскордонне

співробітництво між територіальними общинами або властями,

– Європейська хартія участі молоді у місцевому і регіональному житті


• Європейська хартія міст – ІІ: Маніфест нової урбаністики - “Стале місто знань і солідарності”:– “наши горожане не смогут в полной мере

обеспечить жизнь своего города, если одновременно они не будут ответственными, активными и информированными гражданами.”

– “мы подтверждаем нашу приверженность принципу субсидиарности, который регулирует должное распределение полномочий между европейским, национальным и местным уровнем.”


• Європейська хартія міст – ІІ:– «Этот принцип должен применяться,

например, как на широких городских надкоммунальных пространствах, так и на внутрикоммунальных территориях (кварталах, округах, районах), которые также должны иметь выборные собрания, бюджет и полномочия на местах»


• Європейська хартія міст – ІІ:– «Помимо этого, распределение

территориальных полномочий и ответственности должно сопровождаться на всех соответствующих уровнях выделением необходимых средств, прежде всего финансовых, для выполнения в полном объеме этих задач”

Співробітництво України з ЄС

• Основні відомості:– Угода про партнерство і співробітництво

1994 рік (1997-2007, пролонгована) – План дій Україна-ЄС (2004-2008) – Україна та Європейська Політика Сусідства

(ЄПС), використання фінансів ENPI– Чорноморська Синергія, Східне

Партнерство, транскордонна співпраця – Порядок денний асоціації

• ec.europa.eu/delegations/ukraine

Співробітництво України з ЄС

• Порядок денний асоціації– новий практичний інструментом підготовки

до реалізації Угоди про асоціацію між Україною та ЄС до моменту набуття чинності

– Принципи політичної асоціації та економічної інтеграції, спільної участі, спільної відповідальності та спільної оцінки

– 5.06.2009 схвалено Українською частиною Ради з питань співробітництва УА-ЄС

– 23.11. 2009 р. ПДА набув чинності

Возможности для ТГС

• Трансграничное сотрудничество (ТГС) - важнейшая задача для Европейского инструмента добрососедства и партнерства (ENPI). Его цель – укрепить сотрудничество между государствами-членами и странами-партнерами на всем протяжении внешних границ Европейского Союза.

• www.interact-eu.net


• Стратегия CBC включает четыре основные цели:

2. способствование экономическому и социальному развитию приграничных районов

3. рассмотрение типичных проблем4. обеспечение эффективной работы и

надежности границ5. поддержка местного сотрудничества

между людьми


• Полностью сбалансированное партнерство: страны-партнеры и государства-члены совместно работают над общей структурой управления, применяя единый набор правил и используя единый бюджет.

• Общие потребности для действий, наиболее релевантных по отношению к локальной ситуации, определяются местными партнерами по обе стороны границы.

Программы ТГС ЕС:

• В целом определены 15 программ CBC (9 по сухопутным границам, 3 по пересечению морей и 3 по морским бассейнам) по обе стороны внешних границ ЕС на востоке и юге

• Общий фонд составляет 1,1 млрд. евро для периода 2007—2013 гг.

• Ежегодная конференция INTERACT ENPI 21 октября 2010, г. Киев


• Программа «Польша—Белоруссия—Украина» (186,201 млн евро) Совместный орган управления: министерство регионального развития Польши

• Программа «Венгрия—Словакия—Румыния—Украина» (68,638 млн евро) Совместный орган управления: агентство национального развития Венгрии

• Программа «Румыния — Украина — Республика Молдова» (126,718 млн евро) Совместный орган управления: министерство регионального развития и жилищного строительства Румынии


• Донецкая область может участвовать:

• Программа по Черному морю (выделенные денежные средства: 17,306 миллиона евро)

• Совместный орган управления: министерство регионального развития и жилищного строительства, Румыния

• www.blacksea-cbc.net


Приоритеты Программы ТГС Черного моря

• Приоритет 1: Поддержка трансграничных партнерств для економического и социального развития, основанных на общих ресурсах

• Приоритет 2: Совместное пользование ресурсами и компетенциями для защиты и сбережения окружающей среды

• Приоритет 3: Поддержка культурных и образовательных сетей для создания общей культурной среды в бассейне

• Техническая помощь

Ресурсный центр ТГС ЧМ:

• Joint Managing Authority (JMA)Ministry of Regional Development and TourismDirectorate for International Cross-Border Cooperation12 Libertăţii Avenue040129 Bucharest 5

• Secretariat Selection CommitteePhone / Fax: : +40 372 111 323E-mail: [email protected]

Контактные лица:

• Светлана Якименко• Тел: +38061 2246311• Ярослав Салонников• Тел: +38061 2390575

Запорожская облгосадминистрация, Управление внешних связей и ВЭД

• E-почта: [email protected]

Контактные лица:

• Анна Бардакова• Тел: +38062 312 56 82 • Алеся Зейналова • Тел: +38062 307 40 89

Донецкая облгосадминистрация, Управление внешних связей и ВЭД

• E-почта: [email protected]

Проект СВА

• Подход «развитие, ориентированное на громаду».

• Цель проекта - содействие устойчивому социально-экономическому развитию на местном уровне через поддержку и софинансирование общественных инициатив.

• Интернет сайт: cba.org.ua

Проект СВА

• Местные громады, органы местного самоуправления совместно определяют приоритеты развития территории, совместно планируют и реализуют мероприятия для устойчивого развития своего села.

• Проект поддерживается финансированием Европейской Комиссии в рамках программы технической помощи ЕС и софинансируется Программой развития ООН в Украине при поддержке Правительства Украины.

Проект СВА

• На Донеччині Проект реалізовується з 18 грудня 2008 року.

• За цей час у сільських місцевостях само-організувалось 40 громад, які створили самоврядні організації, і в партнерстві з Проектом та місцевою владою працюють над підвищенням рівня життя в своїх громадах шляхом комплексного відновлення, ефективного використання та системного управління базовими об’єктами місцевої інфраструктури.

Проект СВА

• Пріоритетними сферами для громадських ініціатив є: охорона здоров’я (підтримка мережі фельдшерсько-акушерських пунктів); енергетика (енергозберігаючі заходи, збільшення використання відновних джерел енергії, тощо); навколишнє середовище (утилізація відходів, знешкодження запасів пестицидів тощо); комунальне водопостачання; комунальний транспорт (подолання ізольованості в сільській місцевості).

Проект СВА

• Відібрано для участі у Проекті на конкурсній основі: Артемівський, Новоазовський, Красноармійський, Костянтинівський, Тельманівський, Старобешівський, Слов`янський та Добропільський райони.

• Також було названо 40 сільських рад, які візьмуть участь в подальшій реалізації Проекту.

Проект СВА

• В стадії впровадження знаходяться 51 мікро-проект громад.

• Загальна вартість їх складає більше 7,4 млн. грн., на які Проект виділяє 3,5 млн.грн., сільські, селищні, міські ради – більше 3 млн. грн., районна влада – 407 тис. грн., внесок приватного сектору – 40 тис. грн., а місцевих громад– 405 тис. грн.

Проект СВА

• Людмила Шинкаренко та Олексій Лизенко, координатори Донецького обласного ресурсного центру громад

• Тел. (050) 4177360; E-mail: [email protected] та [email protected].

• Контактна особа у центральному офісі Проекту: Ганна Яцюк, спеціаліст з моніторингу та зв’язків з громадськістю. Тел./ факс: (+380 44) 280 36 18, 280 43 58; E-mail: [email protected]

Д Я К У Ю З А У В А Г У !

Тел./факс: +38 (062) 304 40 97

Моб. тел.: +38 (050) 917 26 11

Е-пошта: [email protected]

Вул.Університетська, 24, оф.48

Education

європейська інтеграція україни транскордонне