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1.1 LA VISION INUKSHUK.......................................................................................................................................................2RÉALISATION DU PROGRAMME GOUVERNEMENTAL DE CONNECTIVITÉ ..............................................................................4UNE FORCE CONCURRENTIELLE.............................................................................................................................................6RÉPONDRE AUX BESOINS DU MARCHÉ CANADIEN.................................................................................................................8ÉLABORER DES PLANS D’APPRENTISSAGE RÉALISABLES ET PERTINENTS ............................................................................9DÉVELOPPER UNE ENTREPRISE STM DURABLE..................................................................................................................101.2 INUKSHUK : DES ASSISES SOLIDES.................................................................................................................................11EXPÉRIENCE EN TÉLÉCOMMUNICATIONS : MICROCELL.....................................................................................................12CONCURRENCE EN MATIÈRE DE TÉLÉDISTRIBUTION SANS FIL : LOOK...............................................................................13UN JOUEUR IMPORTANT SUR L’ÉCHIQUIER DE LA TÉLÉDISTRIBUTION ...............................................................................13PIONNIÈRE D’INTERNET : I.D. INTERNET DIRECT...............................................................................................................14PARTENAIRES RÉGIONAUX...................................................................................................................................................15DES BASES SOLIDES EN SASKATCHEWAN............................................................................................................................15INUKSHUK DANS LE NORD CANADIEN : PARTENARIAT AVEC NUNANET...........................................................................16PARTENAIRES GROSSISTES ET FOURNISSEURS DE SERVICES...............................................................................................17LES AVANTAGES D’INUKSHUK POUR LE MANITOBA ..........................................................................................................17LA BASE INUKSHUK..............................................................................................................................................................18INUKSHUK : UN GUIDE..........................................................................................................................................................18DES PARTENARIATS D’APPRENTISSAGE DANS TOUT LE CANADA.......................................................................................18CONNECTIVITÉ .....................................................................................................................................................................19CONTENU..............................................................................................................................................................................19CONTINUITÉ..........................................................................................................................................................................20AVANTAGES POUR LES COLLECTIVITÉS ŒUVRANT DANS LE DOMAINE DE L’APPRENTISSAGE..........................................211.4 INUKSHUK : UN RÉSEAU AXÉ SUR LES SERVICES...........................................................................................................22INTRODUCTION.....................................................................................................................................................................22ÉVOLUTION VERS UN RÉSEAU AXÉ SUR LES SERVICES........................................................................................................22INUKSHUK ÉVOLUE GRÂCE À SON INTERACTION AVEC LA CLIENTÈLE...............................................................................24CRÉER UN MARCHÉ POUR LES RÉSEAUX D’INFORMATION INTENSIVE................................................................................26DEMANDE POUR LA TRANSMISSION DE DONNÉES HAUTE VITESSE AU CANADA................................................................27SERVICES DE TÉLÉCOMMUNICATIONS OFFERTS DANS LE RÉSEAU STM............................................................................29ACTIVITÉS D’INUKSHUK À TITRE DE GROSSISTE .................................................................................................................29INTÉGRATION DES SERVICES SANS FIL MOBILES ET HAUTE VITESSE : LA PASSERELLE RÉSIDENTIELLE............................301.5 STRATÉGIE D’INUKSHUK EN MATIÈRE DE TECHNOLOGIE.............................................................................................31INTRODUCTION : OBJECTIFS DE CONCEPTION......................................................................................................................31EFFICACITÉ SPECTRALE ET COUVERTURE : ACCÈS RADIO ..................................................................................................32STRATÉGIE : MISER SUR L’INFRASTRUCTURE ET L’EXPERTISE...........................................................................................32CONFIDENTIALITÉ : PROTECTION DE L’INTERFACE RADIO .................................................................................................34PERFORMANCE : CAPACITÉ ET DÉBIT MAXIMUM ................................................................................................................34ARCHITECTURE DU RÉSEAU.................................................................................................................................................35CARACTÉRISTIQUES .............................................................................................................................................................35SERVICES OFFERTS ...............................................................................................................................................................36GESTION DU RÉSEAU............................................................................................................................................................37CONCLUSIONS ......................................................................................................................................................................371.6 INUKSHUK : UNE ENTREPRISE VIABLE...........................................................................................................................38ÉLABORATION D’UN PLAN D’AFFAIRES...............................................................................................................................39FAITS SAILLANTS : INVESTISSEMENTS ET RENTABILITÉ......................................................................................................40RÉSUMÉ DES PRINCIPALES HYPOTHÈSES .............................................................................................................................40COUVERTURE ET MISE EN ŒUVRE........................................................................................................................................40
Hypothèses relatives aux tarifs de gros..........................................................................................................................41CONCLUSION ........................................................................................................................................................................42
Chapitre 1
INUKSHUK INTERNET INC. DEMANDES DE LICENCE D’EXPLOITATION DESYSTÈMES DE TÉLÉCOMMUNICATIONS MULTIPOINT DANS LA BANDE DE 2 500 MHZ 2
1.1 La vision Inukshuk
L’inukshuk est un guide, un point de repère, un système de balisage permanent arborant une
forme humaine à l’intention des voyageurs qui parcouraient un milieu souvent hostile.
Les partenaires fondateurs et régionaux d’Inukshuk Internet Inc. (« Inukshuk ») estiment que
ce symbole de la culture des premiers peuples du Canada exprime le mieux leur vision de la façon
dont le système de télécommunications multipoint (« STM ») dans la bande de 2 500 MHz peut
répondre aux besoins des Canadiens et servir leurs intérêts. Ce réseau d’Innkshuit dans le Grand
Nord canadien guidait les voyageurs dans un paysage à la fois sans âge et toujours changeant. De
la même façon, nous croyons que les STM devraient baliser une voie dans Internet, cette
ressource d’information immens et en constante évolution. Inukshuk consacrera ses efforts à
donner aux Canadiens les outils dont ils ont besoin pour atteindre leur destination sur l’autoroute
de l’information, certes, mais aussi, grâce à l’accent mis sur l’apprentissage continu, sur la voie de
leur propre avancement personnel.
L’entrée du Canada dans le XXIe siècle provoque de grands changements dans le mode de vie
des Canadiens. Le développement d’une économie mondiale, axée sur l’information, recèle pour
le Canada des défis qui ne sauront être relevés autrement qu’en donnant à ses citoyens les outils
dont ils ont besoin pour y participer pleinement, soit l’éducation, ainsi que l’accès aux ressources
qui permettent de constamment perfectionner les compétences et élargir les horizons. Il s’impose
de plus en plus que les Canadiens, peu importe où ils habitent, soient en mesure s’adonnent au
commerce électronique. Par contre, ils ne seront bien servis que s’ils contrôlent l’information et
les transactions pour lesquelles ils utilisent de plus en plus Internet.
Les STM promettent un moyen de faciliter le développement d’une infrastructure
d’information supérieure et économique. Le sans-fil offre ce potentiel. Toutefois, toutes les
approches concernant le développement et la commercialisation des réseaux sans fil ne sont pas
les mêmes. Nous croyons que l’approche du développement de la bande STM décrite dans la
présente demande réalise le juste équilibre de la concurrence, de l’ouverture, de la facilitation de
Chapitre 1
INUKSHUK INTERNET INC. DEMANDES DE LICENCE D’EXPLOITATION DESYSTÈMES DE TÉLÉCOMMUNICATIONS MULTIPOINT DANS LA BANDE DE 2 500 MHZ 3
l’apprentissage et des principes commerciaux sûrs pour assurer que la ressource publique que
représente le spectre STM soit utilisée dans les meilleurs intérêts des Canadiens.
Lors de l’élaboration de cette demande de licence d’exploitation du spectre STM, les
partenaires d’Inukshuk ont adopté une approche fondée sur les impératifs suivants :
• contribuer à la « connectivité » des Canadiens ;
• offrir une solution de rechange aux Canadiens en leur proposant un autre accès Internetà large bande et d’autres ressources de développement de données ;
• répondre à la demande du marché et aux besoins particuliers des Canadiens ;
• élaborer et mettre en œuvre des outils d’apprentissage adaptés aux besoins descollectivités d’apprentissage de tous le pays ; et
• atteindre ces objectifs dans le cadre d’une entreprise viable et durable.
Grâce à l’application des principes d’ouverture, de concurrence et d’innovation qui ont
favorisé le rapprochement des partenaires fondateurs d’Inukshuk, nous avons mis au point une
approche des STM qui, selon nous, répond aux objectifs du gouvernement en ce qui a trait à cette
bande du spectre et à nos propres objectifs commerciaux dans un environnement de plus en plus
difficile et concurrentiel et, mieux encore, recèle un véritable potentiel d’avantages tangibles et
mesurables pour les Canadiens.
La capacité d’Inukshuk de mettre à profit les synergies entre le nouveau réseau STM et
l’infrastructure et l’expérience de gestion de ses partenaires fondateurs et régionaux font de la
présente demande de licences le meilleur moyen de réaliser les objectifs d’Industrie Canada quant
à la bande de spectre STM.
Inukshuk est heureuse de répondre à l’appel de demandes d’Industrie Canada en présentant
une demande de licence pour chacune des treize zones de desserte désignées. Pour être en mesure
de tenir la promesse de faire des STM une technologie d’accès à l’environnement riche en
information que nous prévoyons mettre en œuvre au cours des prochaines années, Inukshuk doit
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INUKSHUK INTERNET INC. DEMANDES DE LICENCE D’EXPLOITATION DESYSTÈMES DE TÉLÉCOMMUNICATIONS MULTIPOINT DANS LA BANDE DE 2 500 MHZ 4
pouvoir exploiter ses services à une échelle plus grande qu’une seule zone de desserte, ou même
nombre de zones de desserte non contiguës. On trouvera plus loin dans la Présentation détaillée
un exposé des avantages et contraintes découlant de l’obtention de licences multiples (économies
d’échelle et masse critique suffisante) par opposition à d’autres scénarios (échelle et débouchés
insuffisants) possibles en vertu de la Politique actuelle. Le plan d’affaires (chapitre 6) propose
néanmoins une analyse détaillée de deux scénarios. Le premier porte sur l’incidence pour
Inukshuk de l’attribution de treize licences dans un scénario d’affaires consolidé, et le second fait
une analyse analyse économique de chaque zone de desserte individuelle, soit un scénario
d’affaires pour chacune des zones.
Réalisation du programme gouvernemental de connectivité
Inukshuk contribuera à la réalisation de la stratégie canadienne en matière de connectivité en
déployant un réseau d’accès à large bande ouvert, encodé à la fine pointe de la technologie. Ce
réseau s’appuiera sur le protocole Internet (« protocole IP ») pour lui permettre d’évoluer au fur et
à mesure que le réseau Internet se développe au fil des ans.
Bien que la technologie qu’Inukshuk se propose de mettre en œuvre soit nouvelle, elle a été
conçue de manière à tirer parti des réseaux sans fil existants des partenaires fondateurs, soit
Microcell Telecommunications Inc. (« Microcell ») et Look Communications Inc. (« Look »), ainsi
que de l’expertise de I.D. Internet Direct Ltd. (« IDX ») en matière d’Internet, dont la fusion
complète des activités avec celles de Look est en voie de réalisation. Les partenaires régionaux
Image Wireless Communications Inc. (« Image »), en Saskatchewan, et Nunanet Worldwide
Communications Ltd. ( « Nunanet »), au Nunavut, contribueront de façon importante à
l’infrastructure du réseau et à la prestation des services. Par sa conception, le nouveau réseau vise
à offrir aux Canadiens un moyen exceptionnel et économique d’accéder aux applications
multimédias interactives actuellement mises au point pour Internet.
Pour s’attirer la faveur des consommateurs, le réseau STM Inukshuk doit assurer sa sécurité.
Dans le contexte des STM, cela signifie que l’information acheminée doit être protégée de
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INUKSHUK INTERNET INC. DEMANDES DE LICENCE D’EXPLOITATION DESYSTÈMES DE TÉLÉCOMMUNICATIONS MULTIPOINT DANS LA BANDE DE 2 500 MHZ 5
manière à gagner la confiance des utilisateurs en ce qui a trait à la sécurité et à la confidentialité de
leurs transactions dans Internet.
Pour un système d’accès Internet sans fil comme les STM, le défi consiste à protéger la liaison
sans fil d’aujourd’hui tout en étant en mesure de s’adapter aux besoins de protection de la
confidentialité des transmissions suscités par le réseau Internet lui-même à l’avenir. Dans l’univers
de la transmission de données, la sécurité touche la protection de la vie privée des utilisateurs, le
contrôle de l’accès, l’authentification des utilisateurs, la protection de l’intégrité des données. De
plus, il faut faire en sorte que l’expéditeur des données ne puisse par la suite désavouer son
message.
Ces aspects de sécurité sont intégrés à chaque transmission de voix et de données dans le
réseau de Services de communications personnelles (« SCP ») exploité par Microcell et basé sur la
norme GSM. Sans qu’il soit possible de garantir un accès sans fil protégé à Internet aussi sûr que
ceux des systèmes déjà en place dans les réseaux GSM, l’expérience de Microcell en matière
d’infrastructure de clés secrètes épaulera les mesures prises par Inukshuk.
Enfin, les partenaires d’Inukshuk reconnaissent que la politique gouvernementale en matière
de STM vise la plus grande couverture géographique possible, soit une caractéristique démarquant
les réseaux de transmission de données à large bande sans fil de leurs concurrents filaires. C’est
pourquoi Inukshuk s’engage à une mise en oeuvre accélérée et étendue du réseau dans les treize
régions de desserte, si les licences lui en étaient délivrées, suivie d’un déploiement encore plus
vaste, selon la disponibilité des ressources.
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INUKSHUK INTERNET INC. DEMANDES DE LICENCE D’EXPLOITATION DESYSTÈMES DE TÉLÉCOMMUNICATIONS MULTIPOINT DANS LA BANDE DE 2 500 MHZ 6
Une force concurrentielle
Bien des entreprises tentent de pénétrer le marché des télécommunications, de la
télédistribution et de l’accès Internet au Canada et de s’en accaparer une part, mais Microcell,
Look et IDX savent très bien que ce dont les Canadiens ont besoin, c’est d’un véritable choix
d’accès à l’autoroute de l’information. Les partenaires d’Inukshuk ont pris l’engagement d’offrir
une solution de rechange concurrentielle et viable aux infrastructures filaires disponibles à l’heure
actuelle.
Compte tenu de cette réalité, Inukshuk et ses partenaires doivent, pour pratiquer une
concurrence efficace, évaluer de façon réaliste les défis de l’heure et les développements prévus
dans le monde de l’accès à la transmission de données haute vitesse. Plus de services
d’information intensifs, plus d’immédiateté, voila ce que les Canadiens exigeront, voila qui sera
déterminant pour l’industrie canadienne des communications dans un avenir prévisible.
Pour faire en sorte que le réseau sans fil devienne le fournisseur préféré de services
d’information intensifs, l’équipe d’Inukshuk doit résoudre des questions d’ordre technique et de
marketing. Pour ce faire, Inukshuk fera appel au savoir-faire de ses partenaires fondateurs et
régionaux dans le domaine du sans-fil. Inukshuk sera également le porte-étendard des partenaires
fondateurs dans le nouvel univers des réseaux axés sur les services dont l’évolution est accélérée
par la convergence technologique.
Inukshuk adoptera une approche de réseau ouvert pour créer une industrie d’accès à
l’information sans fil. Ainsi, Inukshuk agira elle-même à titre de grossiste de réseau à large bande.
Les services seront mis au point et offerts aux clients par l’intermédiaires de fournisseurs de
services et de partenaires grossistes. Cette approche pourrait se révéler utile pour accélérer le
déploiement su réseau, promouvoir l’innovation et favoriser l’utilisation plus efficace du spectre.
Au départ, ces fournisseurs de services et partenaires grossistes seront formés des partenaires
fondateurs et des partenaires régionaux d’Inukshuk. Le fournisseur de services de détail de
Microcell, Microcell Solutions, relèvera avec plaisir le défi d’enrichir sa gamme actuelle de produits
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INUKSHUK INTERNET INC. DEMANDES DE LICENCE D’EXPLOITATION DESYSTÈMES DE TÉLÉCOMMUNICATIONS MULTIPOINT DANS LA BANDE DE 2 500 MHZ 7
Fido en offrant des services dans le réseau Inukshuk. De même, Look/IDX accroîtront la gamme
des services offerts en intégrant des services Inukshuk de gros dans leur forfaits. En
Saskatchewan, Image et Inukshuk formeront une nouvelle entité, et Image agira également à titre
de fournisseur de services. En outre, le partenariat avec Nunanet assurera la prestation de services
tout d’abord au Nunavut, mais éventuellement dans tout le Nord canadien.
Inukshuk cherchera activement d’autres partenaires de réseau et de gros et d’autres
fournisseurs de services pour étendre la portée de son réseau et l’éventail des services offerts.
Conformément à la philosophie de Microcell en ce qui a trait aux SCP, les partenaires d’Inukshuk
estiment que plus les fournisseurs de services intéressés à trouver des façons de desservir leur
propre clientèle au moyen de la technologie d’accès offerte par Inukshuk sont variés, plus ils
stimuleront l’innovation sur le marché canadien. Basées sur un réseau IP mondial, les innovations
canadiennes s’exporteront de mieux en mieux vers les marchés mondiaux.
À cette fin, Inukshuk a également conclu des protocoles d’entente avec Bell Canada, à titre de
partenaire grossiste potentiel, et avec Intasys Capital Corporation Inc. (« Intasys »), à titre de
fournisseur de services STM.
Les partenaires fondateurs et régionaux d’Inukshuk reconnaissent que l’objectif visant à offrir
les services Internet les plus récents et les plus utiles est une cible fluide. Un réseau ouvert et de
multiples fournisseurs de services mettent à profit la capacité de nombreuses personnes et
entreprises créatives de prévoir l’évolution des besoins du marché et d’y réagir. À titre d’exemple,
dans l’industrie des communications, on croit actuellement que la meilleure façon de tirer
avantage de la convergence technologique pour les consommateurs et les entreprises est d’offrir
des services groupés ou des forfaits. Les forfaits répondent aux besoins des consommateurs en
matière de simplicité d’accès et, potentiellement, en termes d’économie, car tout en demeurant les
mêmes, les budgets de communications des particuliers et des entreprises doivent couvrir une
panoplie de plus en plus importante de services dits « essentiels ». Avec l’évolution très rapide de
l’industrie de l’information, Inukshuk doit demeurer à l’écoute des besoins du marché et
conserver la souplesse nécessaire pour offrir à la fois des services à valeur ajoutée groupés et
autonomes. Pour les partenaires fondateurs d’Inukshuk, l’accès à un réseau à large bande ouvert
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INUKSHUK INTERNET INC. DEMANDES DE LICENCE D’EXPLOITATION DESYSTÈMES DE TÉLÉCOMMUNICATIONS MULTIPOINT DANS LA BANDE DE 2 500 MHZ 8
est une condition préalable essentielle pour être en mesure de réagir à l’évolution du marché de
l’accès au Canada.
Les principales infrastructures d’accès en place aujourd’hui sont destinées à fournir des
services téléphoniques fixes, des services à large bande fixe, des services sans fil mobiles et des
services de divertissement multicanaux. Ni Inukshuk, ni ses partenaires fondateurs ont accès à
l’ensemble de ces quatre choix d’accès. Ce deviendrait possible grâce à l’attribution de licences
STM à Inukshuk, ce qui lui permettrait d’offrir aux consommateurs une gamme complète
d’options d’accès par l’intermédiaire de ses partenaires.
Pour devenir un concurrent dynamique face aux compagnies filaires existantes et s’établir sur
le marché, il faut engager les ressources financières et de gestion requises dans un processus qui
pourrait se révéler long et ardu. Les partenaires d’Inukshuk en sont conscients et sont en mesure
de réunir les sommes voulues pour faire du potentiel des STM une réalité.
Répondre aux besoins du marché canadien
Les partenaires fondateurs et régionaux d’Inukshuk ont un double rôle : d’une part, ils
oeuvrent au développement du réseau, et d’autre part, ils y ajoutent de la valeur en fournissant des
services aux utilisateurs. Ils sont donc mieux à même d’évaluer de façon réaliste la demande du
marché, ainsi que son évolution dans les années à venir. Le plan d’affaires élaboré tient compte de
leurs constatations et met l’accent sur les services de gros qui sont à la base de l’offre d’Inukshuk.
Les hypothèses relativement conservatrices qu’on y lira quant au développement des services que
pourront offrir les fournisseurs de services sont fondées sur cette évaluation.
Inukshuk est cependant consciente que la création d’une nouvelle industrie de la technologie
sans fil exige qu’Inukshuk soit en mesure d’appuyer des nouveaux services mis au point pour
répondre aux besoins des consommateurs canadiens ou même les devancent. L’accès à la
transmission de données sans fil haute vitesse offre la possibilité de redéfinir le mode d’interaction
des particuliers et des entreprises avec Internet.
Chapitre 1
INUKSHUK INTERNET INC. DEMANDES DE LICENCE D’EXPLOITATION DESYSTÈMES DE TÉLÉCOMMUNICATIONS MULTIPOINT DANS LA BANDE DE 2 500 MHZ 9
À titre de fournisseurs de services, Microcell Solutions, Look/IDX, Image et Nunanet
orienteront le développement des services en fonction des profils de leur clientèle actuelle et
éventuelle. La Proposition détaillée met en lumière certains perfectionnements en cours pour
illustrer les façons dont les capacités du réseau Inukshuk peuvent être jumelées aux services et
produits actuels de façon à répondre encore mieux aux besoins des particuliers et des entreprises
du Canada.
Élaborer des plans d’apprentissage réalisables et pertinents
Les Canadiens appuient la vision du gouvernement selon laquelle l’autoroute de l’information
est un important facilitateur de l’apprentissage continu. L’étude de marché réalisée pour Inukshuk
confirme cependant qu’ils perçoivent encore ce médium principalement comme un outil
d’information, quoiqu’ils reconnaissent et apprécient le potentiel d’Internet pour les divertir. De
plus en plus, les Canadiens considèrent qu’Internet est une façon rapide et facile de faire des
affaires à l’échelle mondiale, une exigence de l’économie du XXIe siècle.
Inukshuk a élaboré un plan d’apprentissage réaliste et réalisable, qui répond aux besoins
particuliers des collectivités d’apprentissage du Canada. De plus, ce plan d’apprentissage comporte
la caractéristique essentielle de continuer à répondre à ces besoins au fur et à mesure qu’ils se
développent.
Axé sur les trois C, la connectivité, le contenu et la continuité, le Plan d’apprentissage
d’Inukshuk est destiné à être un complément aux autre initiatives de la collectivité d’apprentissage,
des entreprises de communications et des gouvernements, et non pas à leur faire concurrence. Il
comporte toute la souplesse nécessaire pour répondre aux différents besoins des collectivités
d’apprentissage situées dans chaque province et territoire du Canada, tout en constituant d’office
un forum de concertation continue en préparation des défis de l’économie d’information.
Chapitre 1
INUKSHUK INTERNET INC. DEMANDES DE LICENCE D’EXPLOITATION DESYSTÈMES DE TÉLÉCOMMUNICATIONS MULTIPOINT DANS LA BANDE DE 2 500 MHZ 10
Le plan d’apprentissage le plus généreux ne sera rien d’autre qu’un plan s’il n’est pas soutenu
par une entreprise viable. Inukshuk et ses partenaires ont adopté l’approche selon laquelle l’accent
mis sur l’apprentissage n’est pas simplement une condition d’obtention d’une licence pour
l’utilisation d’une ressource publique précieuse. Ils sont plutôt convaincus que la meilleure
approche met en valeur l’accent mis sur l’apprentissage comme facteur déterminant du
développement de services et de produits commercialisables.
Développer une entreprise STM durable
Le développement et le déploiement d’un réseau STM sur l’ensemble du vaste territoire
canadien est une entreprise onéreuse. Le plan d’affaires élaboré devra traiter des ressources qu’il
faudra consacrer aux activités administratifs propres aux opérations de gros et des besoins prévus
des fournisseurs de services qui utilisent le réseau. Le financement indispensable à la construction
et à l’exploitation d’un tel réseau devra aussi être expliqué.
À cette fin, l’équipe d’Inukshuk a élaboré un plan d’affaires complet, à la fois réaliste et
réalisable. Les partenaires d’Inukshuk et leurs actionnaires appuient le plan d’affaires, qui a été
examiné par un cabinet de vérification et étudié par des financiers potentiels qui croient en la
solidité de cette entreprise et de son approche.
L’ouverture du réseau constitue l’un des arguments les plus probants pour ce qui est du financement du
réseau. Les innovations et le positionnement des fournisseurs de services affiliés et non affiliés servira à
gagner une part du marché, ce qui aura pour effet de renforcer la viabilité de l’entreprise. Avec la viabilité
vient la capacité d’offrir la connectivité et d’appuyer les initiatives d’apprentissage.
À l’ère des réseaux intelligents, la délivrance de licences STM à Inukshuk est la meilleure façon
d’assurer que les Canadiens bénéficieront pleinement de cette ressource de spectre.
Chapitre 1
INUKSHUK INTERNET INC. DEMANDES DE LICENCE D’EXPLOITATION DESYSTÈMES DE TÉLÉCOMMUNICATIONS MULTIPOINT DANS LA BANDE DE 2 500 MHZ 11
1.2 Inukshuk : des assises solides
Introduction
Inukshuk repose sur de solides assises.
Microcell et Look/IDX, les partenaires fondateurs de Inukshuk, offrent à l’égard de ces
demandes de licence la compétence et l’expérience voulues pour qu’Inukshuk assure aux
Canadiens tous les avantages des STM dans la bande de 2 500 MHz. Elles sont en outre ravies
que la société Image, de la Saskatchewan, et Nunanet, du Nord, se joignent à elles à titre de
partenaires régionaux, faisant ainsi bénéficier Inukshuk de leurs ressources et de leur expérience.
Chacun des partenaires fondateurs et régionaux possède une vaste expérience de la mise en
œuvre et de l’exploitation de systèmes de télécommunications concurrentiels. IDX et Nunanet,
par exemple, font bénéficier Inukshuk du fruit de leur expérience de fournisseurs de services
Internet indépendants dans différents marchés du Canada. Toutes ces sociétés ont démontré leur
engagement à stimuler l’innovation, tout en pratiquant une concurrence vigoureuse dans leurs
marchés.
Inukshuk dépose par les présentes sa demande de licences STM dans la bande 2 500 MHz
dans les régions ainsi délimitées : Colombie-Britannique, Alberta, Ontario, Est de l’Ontario et
Outaouais, Québec, Nouveau-Brunswick, Nouvelle-Écosse, Île-du-Prince-Édouard, Terre-Neuve
et Labrador, Yukon et Territoires du Nord-Ouest. En Saskatchewan et au Nunavut, Inukshuk
s’est adjoint les sociétés Image et Nunanet, respectivement, et présente sa demande de licences
dans ces zones de desserte pour le compte de sociétés qui seront constituées ultérieurement.
Inukshuk satisfera en tout temps aux critères canadiens d’admissibilité en matière de propriété
et de contrôle imposés aux entreprises de radiocommunications, ou les dépassera.
Chapitre 1
INUKSHUK INTERNET INC. DEMANDES DE LICENCE D’EXPLOITATION DESYSTÈMES DE TÉLÉCOMMUNICATIONS MULTIPOINT DANS LA BANDE DE 2 500 MHZ 12
Expérience en télécommunications : Microcell
En novembre 1996, Microcell a été la première entreprise à lancer au Canada la nouvelle
génération de communications sans fil à 2 GHz. La société est une pionnière dans le domaine des
réseaux ouverts dans l’industrie du sans-fil au Canada, faisant des SCP de Microcell la technologie
d’accès aux communications privilégiée par les Canadiens.
La structure d’entreprise de Microcell allie les avantages de la concurrence à l’innovation
continue en donnant à chacune de ses quatre filiales un mandat et un défi distincts tout en leur
fournissant les orientations pertinentes. Microcell Connexions est un grossiste dont la mission est
de fournir et de vendre l’accès au réseau SCP à 2 GHz et les services à valeur ajoutée connexes ;
Microcell Solutions Inc. assure la commercialisation des SCP dans tout le Canada sous la marque
de commerce Fido ; Microcell Labs est la filiale entièrement vouée à la recherche et au
développement dans le domaine du sans-fil ; et enfin, Microcell Capital une société de capital-
risque dans le secteur du sans-fil qui connaît déjà beaucoup de succès en Amérique du Nord et
ailleurs.
À la fin de 1998, Microcell avait lancé son service commercial dans quatorze régions
métropolitaines de recensement (« RMR ») et d’autres centres de plus petite taille de par le pays.
Le réseau desservait directement 52 % de la population canadienne, soit plus de 16 millions de
personnes, offrant aux clients de Microcell la plus vaste couverture de SCP à 2 MHz au Canada.
Au milieu de 1999, Microcell avait étendu son réseau à toutes les régions. Microcell travaille
actuellement en collaboration avec des réseaux affiliés potentiels au Manitoba et en Saskatchewan
en vue d’assurer sous peu à plus de Canadiens dans ces provinces l’accès aux services du réseau
SCP de Microcell.
Le calendrier de mise en œuvre de Microcell se compare favorablement à celui de ses trois
concurrents dans chaque province canadienne et correspond à ses propres engagements.
Toutefois, même s’ils sont impressionnants, ces chiffres taisent l’essentiel : au cours de cette
courte période, Microcell a réussi à mobiliser les ressources financières et technologiques, et plus
critique encore, les ressources humaines, voulues pour la mise en oeuvre d’un vaste réseau de
Chapitre 1
INUKSHUK INTERNET INC. DEMANDES DE LICENCE D’EXPLOITATION DESYSTÈMES DE TÉLÉCOMMUNICATIONS MULTIPOINT DANS LA BANDE DE 2 500 MHZ 13
télécommunications sans fil. Le lecteur trouvera au chapitre 2 plus de renseignements sur
Microcell.
Concurrence en matière de télédistribution sans fil : Look
Un joueur important sur l’échiquier de la télédistribution
Look, le deuxième partenaire fondateur d’Inukshuk, est une nouvelle entreprise canadienne
qui innove dans les secteurs du divertissement et de l’information. Look offre un service de
télédistribution numérique à la fine pointe de la technologie. La télédistribution numérique permet
en effet d’offrir aux consommateurs un son et une image de qualité supérieure ainsi qu’un très
grand choix de programmation télévision et audio.
Jusqu’à maintenant, Look s’est vu délivrer par le CRTC une première licence de
télédistribution utilisant le système de distribution multipoint (« SDM ») pour le Sud de l’Ontario
en août 1997 et une seconde pour l’Est de l’Ontario et le Sud du Québec en février 1998. Look a
inauguré ses activités dans le Sud de l’Ontario en août 1998 et à Montréal à la fin de la même
année. À l’été 1999, Look a étendu son réseau pour offrir ses services à Québec, à Sherbrooke et à
Ottawa. Le 29 septembre 1999, Look a avisé le Conseil de son intention de demander une licence
similaire pour la Colombie-Britannique.
La qualité et le choix sont les principales caractéristiques du service de télédistribution
numérique de Look. Les clients de Look bénéficient d’une image de qualité supérieure et d’un son
de qualité CD. De façon plus importante, l’éventail de choix proposé aux consommateurs leur
permet de créer eux-mêmes leurs propres forfaits de canaux parmi plus de quatre-vingt-dix
chaînes vidéo et trente chaînes audio. La structure tarifaire de Look se compare favorablement à
celle des câblodistributeurs qui exercent leurs activités dans son territoire d’exploitation. Enfin, la
souplesse qu’offre la possibilité de choisir parmi les chaînes disponibles, y compris les chaînes
locales, est inégalée sur le marché canadien de la télédistribution.
Chapitre 1
INUKSHUK INTERNET INC. DEMANDES DE LICENCE D’EXPLOITATION DESYSTÈMES DE TÉLÉCOMMUNICATIONS MULTIPOINT DANS LA BANDE DE 2 500 MHZ 14
Dans le but de réunir les ressources humaines nécessaires à l’offre d’une véritable solution de
rechange concurrentielle sur le marché de la télédistribution, Look s’est tournée vers les industries
des télécommunications, de la radiodiffusion et de la câblodistribution. Look compte actuellement
155 employés, dirigés par une équipe de gestion solide et d’expérience.
Le lecteur trouvera au chapitre 2 plus de détails sur l’exploitation, la gestion et les services de
Look.
Pionnière d’Internet : I.D. Internet Direct
IDX est le plus gros fournisseur de services Internet indépendant du Canada et propose une
gamme complète de solutions Internet en Colombie-Britannique, en Alberta, au Manitoba, en
Ontario et au Québec. En septembre 1999, IDX desservait près de 150 000 particuliers et petites
entreprises au Canada. En mai 1999, elle annonçait un projet de fusion avec Look.
La société est présente dans Internet depuis 1986, époque à laquelle M. Bill Campbell lançait
pour le plaisir un service de babillard électronique (« SBE ») à ligne unique de son sous-sol. En
1992, il unit ses efforts à ceux de MM. Colin Campbell et John Nemanic, président de IDX, pour
créer une petite chaîne de magasins de vente de logiciels. Ensemble, les associés ont transformé le
SBE de la résidence de M. Campbell en réponse aux demandes d’une liste de clients croissante.
En 1994, la popularité des communications en ligne a convaincu les trois associés de vendre
leurs activités de vente au détail et de miser sur le SBE. En 1994, la clientèle du SBE a été
transformée en clientèle de fournisseur d’accès Internet «FAI» car il était devenu impossible de
gérer sa croissance avec l’ancien logiciel SBE.
Avec l’évolution d’Internet, il devient impérieux que IDX ait accès à des réseaux à large bande
de pointe pour joindre ses clients. Cet état de fait a incité IDX et Look à étudier la possibilité
d’une fusion de leurs activités. Pour IDX, le réseau SDM de Look lui procure un moyen d’accéder
à une infrastructure de transmission à large bande déjà mise en oeuvre, ainsi qu’à la technologie de
pointe qui y est liée.
Chapitre 1
INUKSHUK INTERNET INC. DEMANDES DE LICENCE D’EXPLOITATION DESYSTÈMES DE TÉLÉCOMMUNICATIONS MULTIPOINT DANS LA BANDE DE 2 500 MHZ 15
L’investissement de IDX dans Inukshuk, par le truchement de Look, est dans la lignée de
cette initiative. À titre de pionner sur le marché des services en ligne au Canada, Inukshuk peut
compter sur la vaste expérience de IDX en matière d’Internet et de son protocole d’exploitation.
En retour, grâce à Inukshuk, IDX bénéficie d’un nouveau moyen exceptionnel pour joindre sa
clientèle actuelle et éventuelle par le moyen d’une large bande à haute vitesse capable de gérer tous
les services actuellement offerts et à venir dans Internet.
Partenaires régionaux
Outre les partenaires fondateurs, Inukshuk bénéficiera dès le départ de la contribution
importante de deux partenaires régionaux, Image, de Saskatchewan, et Nunanet, dans le nord
canadien.
Des bases solides en Saskatchewan
Inukshuk formera en Saskatchewan une nouvelle société en partenariat avec Image.
Image possède une longue feuille de route dans la prestation se services de communication en
Saskatchewan depuis plus de quarante ans. Déjà en 1959, elle offrait des services de radiodiffusion
en direct aux zones rurales et urbaines de la province. En 1980, Image a inauguré l’exploitation de
systèmes de distribution par câble. Puis, en 1995, elle se lançait dans la recherche et le
développement des SDM.
Ayant obtenu une licence du CRTC le 4 décembre 1996, Image lançait, le 5 mars 1997, la
Phase I de son système SDM depuis le centre d’exploitation régional de Yorkton. Le système
SDM d’Image offre à l’heure actuelle plus de quatre-vingts canaux vidéo et audio. Grâce à une
technologie pleinement adressable, il est possible d’accéder à plus de soixante-dix forfaits de
service. Les progrès technologiques devraient permettre de passer éventuellement à un
environnement entièrement à la carte.
Chapitre 1
INUKSHUK INTERNET INC. DEMANDES DE LICENCE D’EXPLOITATION DESYSTÈMES DE TÉLÉCOMMUNICATIONS MULTIPOINT DANS LA BANDE DE 2 500 MHZ 16
Aujourd’hui, le système SDM d’Image couvre 80 % du territoire de la province. Son réseau de
32 tours de transmission de radiodiffusion est relié par liaisons intrabandes et utilise la technologie
« extraction-insertion » pour assurer des services de radiodiffusion locaux à ses clients. Avec
l’achèvement prévu de dix tours supplémentaires au cours du dernier trimestre de 1999, Image
sera en mesure de fournir des services SDM sur un territoire de plus de 199 000 kilomètres carrés,
faisant d’Image le plus important réseau SDM contigu du monde.
Parallèlement au développement de son réseau SDM pour joindre 95 % de la population de la
Saskatchewan, Image étend également la gamme des services offerts au–delà de la radiodiffusion
conventionnelle. Dès cette année, Image prévoit mettre en oeuvre un accès Internet sans fil à
haute vitesse à Regina, à Saskatoon et à Yorkton. Le service atteindra les régions rurales dès que
possible par la suite.
Le réseau SDM dessert actuellement les zones rurales et urbaines. Essentiellement, il atteint
des régions de la Saskatchewan où la télévision par câble – et dans certains cas, le service
téléphonique – n’est pas encore accessible, y compris dans plusieurs réserves des Premières
nations.
Inukshuk dans le Nord canadien : partenariat avec Nunanet
Dans le nord canadien, Inukshuk s’adjoint Nunanet comme partenaire dans une société qui
sera constituée ultérieurement.
Fondée par M. Adamee Itorcheak en 1995, Nunanet, dont les bureaux sont situés à Iqualuit,
offre une gamme complète de services Internet, de télécommunications, de réseaux et des services
informatiques généraux dans tout le territoire du Nunavut et ailleurs dans le nord canadien. En
plus d’être le premier FAI du Nunavut et le plus important, Nunanet vend du matériel et des
logiciels et des services d’entretien, des services de réseau et d’automatisation, des services de
consultation, et de communications sans fil. La société appartient entièrement à des intérêts inuit.
Chapitre 1
INUKSHUK INTERNET INC. DEMANDES DE LICENCE D’EXPLOITATION DESYSTÈMES DE TÉLÉCOMMUNICATIONS MULTIPOINT DANS LA BANDE DE 2 500 MHZ 17
Les partenaires fondateurs sont heureux de bénéficier de l’expertise de Nunanet, reconnue
pour le soin qu’elle apporte à servir les collectivités du nord canadien.
Partenaires grossistes et fournisseurs de services
Comme on l’a dit plus haut, Inukshuk est heureuse d’annoncer que Bell Canada a conclu un
accord de principe avec elle en vue de devenir un partenaire grossiste, tandis qu’Intasys a accepté
d’agir à titre de fournisseur de services STM.
On lira au chapitre 2 plus bas une description plus détaillée des deux entreprises et des
dispositions convenues avec Inuksuk.
L’entente conclue entre Bell Canada et Inukshuk établit un juste équilibre entre les intérêts de
la titulaire et de ses abonnés, d’une part, et les besoins d’un nouveau joueur dynamique comme
Inukshuk, d’autre part : les consommateurs en tirent des avantages tangibles et de plus, on utilise
au mieux le potentiel du spectre.
Les avantages d’Inukshuk pour le Manitoba
Puisque le ministère de l’Industrie a déjà approuvé l’utilisation étendue de la fréquence 2 500-2
596 MHz pour des systèmes interactifs de télévision scolaire dans les zones rurales de toute la
province, le Manitoba est exclu des zones visées par la Politique et l’appel de soumissions pour
l’attribution des licences STM. Inukshuk a quand même pris contact avec les Réseaux
informatiques en apprentissage et en recherche pédagogique du Manitoba (MERLIN) pour
explorer les possibilités qu’Inukshuk élabore un plan de commercialisation pour la province et
partant, offrir des avantages importants à la collectivité manitobaine oeuvrant dans le domaine de
l’apprentissage. Inukshuk a l’intention de continuer à explorer le potentiel de collaboration avec
MERLIN et d’autres intervenants du monde de l’éducation dans les mois à venir.
Chapitre 1
INUKSHUK INTERNET INC. DEMANDES DE LICENCE D’EXPLOITATION DESYSTÈMES DE TÉLÉCOMMUNICATIONS MULTIPOINT DANS LA BANDE DE 2 500 MHZ 18
La base Inukshuk
Somme toute, les partenaires d’Inukshuk, qu’il s’agisse des partenaires fondateurs ou des
partenaires régionaux, connus ou à venir, apporteront une réelle contribution à la réalisation de la
vision d’un réseau ouvert qui est celle d’Inukshuk.
Inukshuk collaborera avec ses partenaires fondateurs et régionaux de services réseau pour
construire le réseau STM d’après les normes de conception les plus élevées et les principes de
viablité commerciale. En pratique, ceci signifie qu’Inukshuk s’appuiera sur les éléments
d’infrastructure déjà détenus et gérés par Microcell, Look, Image en Saskatchewan et Nunanet,
dans le nord canadien, pour construire un réseau qui permettra de réaliser les objectifs de
couverture de manière rentable.
Inukshuk rejoindra les Canadiens par le truchement de ses fournisseurs de services et
partenaires grossistes. Microcell, Look/IDX, Image, Nunanet, ainsi que Bell Canada et Intasys ont
toutes signalé leur intérêt à concevoir et commercialiser des services STM qui mettront en valeur
la capacité du réseau d’Inukshuk, tout en répondant aux besoins précis des clients qu’elles
souhaitent attirer.
La richesse de l’expérience des partenaires actuels et futurs d’Inukshuk, leur visibilité sur le
marché, sont pour elle des facteurs de réussite dans la prestation de services STM.
Inukshuk : un guide
Des partenariats d’apprentissage dans tout le Canada
À la suite de vastes consultations menées auprès des autorités responsables de l’apprentissage
désignées par Industrie Canada dans chaque zone de desserte, Inukshuk a élaboré un plan
d’apprentissage qui s’appuie sur des partenariats à long terme avec les collectivités œuvrant dans le
domaine de l’apprentissage au Canada.
Chapitre 1
INUKSHUK INTERNET INC. DEMANDES DE LICENCE D’EXPLOITATION DESYSTÈMES DE TÉLÉCOMMUNICATIONS MULTIPOINT DANS LA BANDE DE 2 500 MHZ 19
Les forces respectives de ces collectivités et des partenaires d’Inukshuk, judicieusement
conjuguées, mèneront à la réalisation de notre objectif : donner accès à l’éducation et à la
formation continue par le truchement de la technologie STM et du spectre de 2 500 MHz.
Inukshuk a élaboré un plan d’apprentissage qui repose sur la notion des trois C.
Connectivité
La réponse de toutes les autorités responsables de l’apprentissage à la question de savoir
comment les ressources publiques du spectre STM pourraient leur être le plus utiles était la
même : « Aidez-nous à nous brancher. » Inukshuk consacrera donc des ressources à la
construction de son réseau dans les collectivités non branchées et mal desservies. (Les collectivités
« mal desservies » sont celles dans lesquelles la rapidité d’accès à Internet est inférieure à
56 kbit/s).
Afin de promouvoir l’accès équitable au sein des collectivités du nord et du sud et dans les
zones urbaines et rurales, Inukshuk a élaboré un plan de mise en œuvre dynamique en vertu
duquel 50 % des ménages canadiens seront couverts la première année de la mise en œuvre et les
treize zones de desserte le seront à la fin de la troisième année. Il sera possible d’accélérer la mise
en œuvre si le Comité de partenaires d’une zone de desserte donnée recommande que les fonds
alloués au trois C, décrits ci-dessous, soient réaffectés à cette fin.
De plus, pour Inukshuk, les collectivités œuvrant dans le domaine de l’apprentissage seront
des clients de gros qui bénéficieront de prix de gros pour accéder au réseau. Cette proposition
vient appuyer le programme de connectivité en rendant la création d’intranets haute vitesse dans
le réseau Inukshuk plus économique pour les établissements d’enseignement.
Contenu
Le soutien à la création de contenus liés à l’apprentissage constitue aussi une priorité
importante pour la plupart des autorités responsables. La forme de soutien souhaité varie
Chapitre 1
INUKSHUK INTERNET INC. DEMANDES DE LICENCE D’EXPLOITATION DESYSTÈMES DE TÉLÉCOMMUNICATIONS MULTIPOINT DANS LA BANDE DE 2 500 MHZ 20
considérablement, allant des outils informatiques qui aident les enseignants à concevoir et à
donner des cours en ligne à l’appui au processus d’établissement de normes relatives aux contenus
numérisés.
Inukshuk appuie les approches novatrices mises de l’avant par les collectivités œuvrant dans le
domaine de l’apprentissage et les autorités responsables pour faciliter la création et la diffusion de
contenus éducatifs canadiens en ligne. Nous collaborerons avec les collectivités qui souhaitent
promouvoir, développer et commercialiser des outils ou des intergiciels novateurs accessibles dans
Internet pour créer, regrouper et diffuser des ressources éducatives canadiennes.
Afin d’illustrer le type de projets coopératifs qui peuvent être réalisés dans le cadre du
processus de demande de licence, Inukshuk a mis au point le « Portail d’apprentissage », un outil
de navigation qui offre aux membres d’une collectivité une façon simple et rapide d’interagir dans
Internet. La page d’accueil est la clé d’un site où enseignants et étudiants peuvent facilement
partager de l’information. De plus, les logiciels accessibles au moyen du portail (à l’adresse
www.inukshuk.ca) faciliteront la conception de cours en ligne, de même que les tâches
administratives liées à l’enseignement.
Continuité
Il ne suffit pas, pour aider les différentes collectivités œuvrant dans le domaine de
l’apprentissage au Canada à mieux utiliser les réseaux de transmission de données à haute vitesse,
de créer des produits et des services qui, de l’avis des partenaires d’Inukshuk, sont susceptibles
d’intéresser les responsables de l’enseignement. C’est pourquoi Inukshuk travaillera de concert
avec les experts en recherche appliquée du domaine de l’éducation et les membres des collectivités
siégeant aux comités de partenaires pour structurer la planification, établir les priorités,
sélectionner les projets et faire l’évaluation continue du plan d’apprentissage dans chaque région,
de façon que les ressources du spectre soient déployées de manière à s’adapter à l’évolution des
priorités des collectivités.
Chapitre 1
INUKSHUK INTERNET INC. DEMANDES DE LICENCE D’EXPLOITATION DESYSTÈMES DE TÉLÉCOMMUNICATIONS MULTIPOINT DANS LA BANDE DE 2 500 MHZ 21
Forte des compétences fondamentales des partenaires fondateurs en matière de recherche et
de développement, Inukshuk appuiera les programmes de recherche appliquée visant à
développer de nouveaux modèles didactiques accessibles dans Internet pour l’éducation et la
formation continue et, si possible, se joindra à des initiatives déjà lancées. Les comités de
partenaires d’Inukshuk pourront proposer des programmes de recherche axés sur l’objectif visant
à faire des ressources de télécommunications et d’informatique une partie intégrante de
l’éducation et de la formation continue au Canada.
Avantages pour les collectivités œuvrant dans le domaine del’apprentissage
Outre les avantages tirés de la mise en œuvre rapide et de la couverture étendue, dans chaque
zone de desserte, d’un réseau IP sans fil à large bande, le Plan d’apprentissage d’Inukshuk est
assorti d’une gamme d’autres avantages concrets. L’un des plus importants est certes le
financement garanti, dans chaque région, des mesures adoptées en vertu des trois C (connectivité,
contenu et continuité) et qui, selon les estimations, totaliseront quelque 20 millions de dollars sur
cinq ans, si des licences sont accordées à Inukshuk pour les treize zones de desserte.
Le partenariat d’apprentissage d’Inukshuk aura d’autres retombées positives, plus difficilement
quantifiables toutefois, mais qui n’en seront pas moins tangibles : valeur pour les enseignants et
les élèves d’un accès immédiat par plateforme indépendante au portail Inukshuk et aux outils de
contenu connexes ; économies éventuelles pour les établissements d’enseignement et les conseils
et commissions scolaires découlant de l’accès au réseau d’Inukshuk à des prix de gros ; et
avantages liés au plan d’Inukshuk visant à accélérer l’implantation de son réseau dans les
collectivités non desservies ou mal desservies. Les écoles et les bibliothèques qui se prévaudront
de l’offre de matériel de Sun Microsystems du Canada, décrite au chapitre 3, en retireront aussi
des avantages concrets à long terme.
Chapitre 1
INUKSHUK INTERNET INC. DEMANDES DE LICENCE D’EXPLOITATION DESYSTÈMES DE TÉLÉCOMMUNICATIONS MULTIPOINT DANS LA BANDE DE 2 500 MHZ 22
Le chapitre 3 contient plus de détails sur les avantages et les paramètres de chaque
composante du Plan d’apprentissage d’Inukshuk, tant à l’échelle nationale que pour chaque zone
de desserte.
1.4 Inukshuk : un réseau axé sur les services
Introduction
Pour Inukshuk et ses partenaires, la valeur du réseau sera créée dans la mesure où il répondra
aux demandes des Canadiens pour des services d’information plus intensifs et pour plus
d’immédiateté. Inukshuk sera le porte-étendard des partenaires fondateurs dans le nouvel univers
des réseaux axés sur les services qui se développe avec la convergence technologique.
Au moment de décider de la façon d’aborder le marché canadien pour assurer le succès
d’Inukshuk, nous devions tout d’abord déterminer, du point de vue des particuliers et des
entreprises du pays, ce que serait le réseau et ce qu’il ferait. Nous devions évaluer la demande
probable de produits et de services qui seraient offerts dans le réseau et élaborer un plan de
commercialisation qui permettrait d’atteindre ces consommateurs de façon efficace et efficiente.
Pour illustrer comment le concept et les données de commercialisation vont de pair, nous
proposons un exemple de mode d’interaction entre réseau et consommateur que Microcell
poursuivra activement à titre de fournisseur de services d’Inukshuk.
Évolution vers un réseau axé sur les services
Traditionnellement, la prestation de services d’information aux consommateurs touche des
formes distinctes d’information et exige une gamme de fournisseurs de services pour assumer les
différentes fonctions. Par exemple, les photographes et les studios créeront, réuniront,
afficheront, stockeront, traiteront et diffuseront les données sous forme d’image. L’industrie des
télécommunications fait de même pour les données de voix et l’industrie du divertissement pour
les signaux audio et vidéo.
Chapitre 1
INUKSHUK INTERNET INC. DEMANDES DE LICENCE D’EXPLOITATION DESYSTÈMES DE TÉLÉCOMMUNICATIONS MULTIPOINT DANS LA BANDE DE 2 500 MHZ 23
Figure 1. L’industrie de l’information aujourd’hui
Le protocole Internet (« protocole IP ») traduit tous ces formats en un seul langage. D’autres
perfectionnements, particulièrement l’avènement de la technologie des microprocesseurs
appliquée aux appareils intégrés et la concurrence de plus en plus intense dans l’industrie des
télécommunications suscitent une convergence parallèle visant l’intégration de fonctions comme
la diffusion et le traitement. Il en découle une restructuration profonde des secteurs de l’industrie
identifiés plus haut.
PPPPHHHHOOOOTTTTOOOOGGGGRRRRAAAAPPPPHHHHIIIIEEEE
PPPPUUUUBBBBLLLLIIIICCCCAAAATTTTIIIIOOOONNNN
TÉLÉTÉLÉTÉLÉTÉLÉCCCCOOOOMMMMMMMMUUUUNNNNIIIICCCCAAAATTTTIIIIOOOONNNNSSSS
IIIINNNNFFFFOOOORRRRMMMMAAAATTTTIIIIQQQQUUUUEEEE
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IMAGES TEXTE VOIX DONNÉESAUDIO/VIDÉO
FORMESF
ON
CT
ION
S
Source: International Engineering Consortium
CRÉATION & COLLECTECRÉATION & COLLECTECRÉATION & COLLECTECRÉATION & COLLECTE(CONTENU)(CONTENU)(CONTENU)(CONTENU)
AFFICHAGEAFFICHAGEAFFICHAGEAFFICHAGE(APPAREILS)(APPAREILS)(APPAREILS)(APPAREILS)
STOCKAGESTOCKAGESTOCKAGESTOCKAGE(MÉMOIRE)(MÉMOIRE)(MÉMOIRE)(MÉMOIRE)
TRAITEMENTTRAITEMENTTRAITEMENTTRAITEMENT(APPLICATIONS)(APPLICATIONS)(APPLICATIONS)(APPLICATIONS)
DIFFUSIONDIFFUSIONDIFFUSIONDIFFUSION(TRANSPORT)(TRANSPORT)(TRANSPORT)(TRANSPORT)
Chapitre 1
INUKSHUK INTERNET INC. DEMANDES DE LICENCE D’EXPLOITATION DESYSTÈMES DE TÉLÉCOMMUNICATIONS MULTIPOINT DANS LA BANDE DE 2 500 MHZ 24
Figure 2 . Réorganisation de l’industrie de l’information
Le contenu original sera stocké sous forme numérique et comportera les instructions de
programmation pour répondre aux règles régissant les droits d’auteur et les droits de diffusion,
aux besoins « d’appareils » de visualisation particuliers ou aux processus requis pour sa
personnalisation. Les entreprises de communications et les transporteurs de l’information sont
donc prêts à faire le prochain grand saut fonctionnel : évoluer pour devenir des agents de
traitement de l’information, c’est-à-dire être en réalité l’unique interface entre le contenu et
l’utilisateur final.
Inukshuk évolue grâce à son interaction avec la clientèle
Dans un réseau axé sur les services, un ensemble de réseaux de communications différents
interagissent de façon transparente. Le client contrôle entièrement et en tout temps les appareils et
les services fournis, au moyen d’un accès à un réseau local (« RL ») à la maison ou au bureau ou
IMAGES TEXTE VOIX DONNÉESAUDIO/VIDÉO
FORMES
CRÉATION & COLLECTECRÉATION & COLLECTECRÉATION & COLLECTECRÉATION & COLLECTE(CONTENU)(CONTENU)(CONTENU)(CONTENU)
AFFICHAGEAFFICHAGEAFFICHAGEAFFICHAGE(APPAREILS)(APPAREILS)(APPAREILS)(APPAREILS)
STOCKAGESTOCKAGESTOCKAGESTOCKAGE(MÉMOIRE)(MÉMOIRE)(MÉMOIRE)(MÉMOIRE)
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DIFFUSIONDIFFUSIONDIFFUSIONDIFFUSION(TRANSPORT)(TRANSPORT)(TRANSPORT)(TRANSPORT)
FON
CT
ION
S
AUTOROUTES DE L’INFORMATIONAUTOROUTES DE L’INFORMATIONAUTOROUTES DE L’INFORMATIONAUTOROUTES DE L’INFORMATION
ORDINATEURS DOMESTIQUESORDINATEURS DOMESTIQUESORDINATEURS DOMESTIQUESORDINATEURS DOMESTIQUES
CONTENU DE L’INFORMATIONCONTENU DE L’INFORMATIONCONTENU DE L’INFORMATIONCONTENU DE L’INFORMATION
Source: International Engineering Consortium
Chapitre 1
INUKSHUK INTERNET INC. DEMANDES DE LICENCE D’EXPLOITATION DESYSTÈMES DE TÉLÉCOMMUNICATIONS MULTIPOINT DANS LA BANDE DE 2 500 MHZ 25
d’un appareil mobile toujours ouvert. Dans cette vision d’avenir, le terminal mobile devient un
« centre de commande et de contrôle », permettant à l’utilisateur de gérer toute une gamme
d’appareils reliés au RL résidentiel ou de bureau, où qu’il soit.
La caractéristique la plus importante du réseau axé sur les services tient à ce que le
transporteur peut adapter l’interface de chaque client à ses besoins et à ses intérêts particuliers.
Toutefois, pour le faire de façon efficace, le réseau doit accepter le protocole Internet et il doit
être en mesure d’assurer un accès à large bande aux réseaux de transmission de données.
L’évolution d’un réseau capable d’offrir un tel niveau de personnalisation comporte plusieurs
stades.
Dans le premier, l’exploitant de réseau se consacre au développement et à la prestation de
services individuels qui répondent aux goûts et aux intérêts de ses clients. Dans le cas d’un réseau
sans fil, il peut s’agir de la messagerie vocale, de la messagerie fax, de la transmission de données
mobile ou des tonalités de manœuvre.
Les forfaits ou les services groupés constituent le deuxième stade. Actuellement, les
exploitants de télécommunications ont recours à cette pratique pour offrir un guichet unique et
une facturation unique, éliminant ainsi une certaine redondance. Toutefois, la plus grande valeur à
tirer des services groupés repose sur les économies d’échelle à réaliser, tandis que les services de
transport se tournent vers le protocole Internet.
Les services groupés se transforment en services personnalisés, jetant les bases de la
différentiation en fonction du contenu et de la présentation de l’information, plutôt que des
caractéristiques du mode d’acheminement. Les portails individuels et les pages Web
personnalisées sont les premiers produits à faire leur apparition, et sont créés en fonction du
profil des clients, du filtrage et de la reconnaissance de forme.
Vient ensuite le quatrième stade d’évolution, « l’infomédiation ». Aux services de portail
fournis au troisième stade, l’exploitant ajoute des fonctions de sécurité et d’authentification pour
Chapitre 1
INUKSHUK INTERNET INC. DEMANDES DE LICENCE D’EXPLOITATION DESYSTÈMES DE TÉLÉCOMMUNICATIONS MULTIPOINT DANS LA BANDE DE 2 500 MHZ 26
favoriser le commerce électronique. L’infomédiation, c’est aussi la capacité d’agents personnels à
chercher dans Internet l’information adaptée aux besoins particuliers d’une personne et qui
avisent même le client des nouvelles ressources intéressantes, en fonction de son profil. Soutenue
par la bonne combinaison de fonctions du réseau et de terminaux, l’infomédiation peut assurer
des services relatifs à la surveillance de la santé, à la sécurité résidentielle et à la gestion de
l’informatisation et des responsabilités.
À ce stade, le client bénéficie d’une interaction personnalisée avec son environnement de
communication. L’information est opportune, transmise au bon appareil et dans le bon format,
selon que le détermine les clients ou les agents personnels des clients.
Sans l’accès à une infrastructure de réseau à large bande, les partenaires d’Inukshuk ne seront
pas en mesure d’assurer l’éventail complet des services mis au point grâce à l’interaction et à la
personnalisation. Les transmissions à large bande par le truchement du protocole Internet
constituent la base fondamentale de tous ces services et de toutes ces interactions.
Créer un marché pour les réseaux d’information intensive
Le plan d’affaires d’Inukshuk s’appuie sur une étude et une analyse poussées tant primaires
que secondaires. Inukshuk estime que les fournisseurs de services déploieront les capacités du
réseau STM en passant des services groupés aux portails, puis à une véritable infomédiation.
Inukshuk doit toutefois tout d’abord démontrer qu’elle est une entreprise viable en fonction des
services à l’égard desquels elle peut identifier et mesurer la demande des Canadiens en ce moment.
Le plan de commercialisation décrit en détail au chapitre 4 indique une forte demande à l’égard de
l’ensemble des fonctions de base dont sera doté le réseau d’Inukshuk, justifiant ainsi les dépenses
et la complexité liées au déploiement du réseau.
Inukshuk concentrera ses activités de commercialisation sur la revente de la capacité du
réseau. La répartition actuelle de l’accès Internet chez les Canadiens indique que les segments de
marchés les plus susceptibles d’être intéressés à un nouveau service de transmission de données à
Chapitre 1
INUKSHUK INTERNET INC. DEMANDES DE LICENCE D’EXPLOITATION DESYSTÈMES DE TÉLÉCOMMUNICATIONS MULTIPOINT DANS LA BANDE DE 2 500 MHZ 27
large bande sans fil fixe sont le marché des petits bureaux et celui des petites et moyennes
entreprises. L’étude primaire et secondaire a identifié les segments de marché cibles ainsi que leur
répartition géographique au Canada. Afin de prendre en compte les disparités régionales quant à
la demande de services de base offerts dans le réseau Inukshuk, le plan d’affaires définit quatre
zones distinctes délimitées d’après la densité de population.
Selon Inukshuk, l’inauguration de services de transmission de données haute vitesse sans fil
constituera un avantage important pour toutes les régions et les zones géographiques du Canada,
ainsi que pour tous les utilisateurs des marchés résidentiels, des petits bureaux et des petites et
moyenne entreprises. En outre, le marché des petits bureaux est l’un des segments de marché
canadien qui connaît une des croissances les plus rapides.
Le plan de commercialisation d’Inukshuk s’appuie sur l’hypothèse selon laquelle plusieurs
fournisseurs de services grouperont les services du réseau STM à la gamme des services qu’ils
offrent déjà. La « passerelle résidentielle », un exemple de services groupés rendus possibles grâce
aux réseaux à large bande, est brièvement décrite au chapitre 4, de même qu’aux annexes 4:3 et
4:4. L’ajout d’un réseau fixe à large bande permet également aux partenaires fondateurs
d’Inukshuk d’avancer dans la chaîne de valeur des services accessibles aux Canadiens : depuis les
services d’accès à bande étroite, aux services à large bande sans fil fixes, aux services à large bande
mobiles.
Demande pour la transmission de données haute vitesse au Canada
Selon l’étude primaire réalisée dans le cadre de ces demandes, 38 % des Canadiens ou près de
4 personnes sur 10 utilisent Internet. La croissance qu’a connue Internet au Canada au cours des
dernières années peut être attribuée à son faible coût d’accès, à l’ampleur des connaissances et de
l’information qui y sont accessibles et au niveau de plus en plus grand d’interaction avec les
utilisateurs. La présence plus importante du commerce électronique constitue également un
facteur qui favorise la demande d’accès, quoique les Canadiens sont relativement conservateurs
quant à son utilisation. Pour les Canadiens, Internet est en voie de devenir un outil d’affaires et de
Chapitre 1
INUKSHUK INTERNET INC. DEMANDES DE LICENCE D’EXPLOITATION DESYSTÈMES DE TÉLÉCOMMUNICATIONS MULTIPOINT DANS LA BANDE DE 2 500 MHZ 28
connaissances essentiel et le courrier électronique est maintenant un moyen de communication de
prédilection.
Bien que 85 % des consommateurs qui ont participé à l’étude ont confirmé que la ligne
téléphonique demeure leur principal source d’accès à Internet, la demande pour un accès haute
vitesse qui ne monopolise pas la ligne téléphonique augmente. Selon l’étude menée pour
Inukshuk, il existe un très haut niveau d’intérêt à l’égard d’un moyen d’accès Internet haute vitesse
qui ne fait pas appel à la ligne téléphonique résidentielle principale, la demande la plus forte se
situant dans des régions comme le Nord Canadien et les provinces de l’Atlantique.
En ce moment, les concurrents qui offrent l’accès Internet haute vitesse sont les
câblodistributeurs qui offrent le raccordement par modem-câble et les compagnies de téléphone
qui ont lancé les services de ligne numérique d’abonné afin d’accroître la largeur de bande
disponible au moyen de l’infrastructure conventionnelle de câblage à paires de fils de cuivre
torsadée.
Tandis que les compagnies de téléphone filaire mettent rapidement en œuvre ces services
haute vitesse au Canada, il est généralement prévu que les services à large bande deviendront le
mode d’accès Internet privilégié aussi tôt qu’en 2005. Ces entreprises pratiquent une concurrence
vigoureuse. En effet, ces deux secteurs peuvent miser sur la clientèle d’abonnés qu’ils se sont
acquise au fil des ans, grâce à leur monopole dans les services de télédistribution ou de
télécommunications, et avoir recours aux services groupés pour promouvoir l’acceptation des
nouveaux services.
Toutefois, une infrastructure sans fil fixe comme les STM donne à Inukshuk l’occasion
d’offrir une solution de rechange concurrentielle au-delà des régions urbaines desservies par le
câble ou les installations de ligne numérique d’abonné. Les zones suburbaines, les parcs
industriels, les secteurs résidentiels et ruraux où la densité de population est plus faible devraient
tous afficher une forte demande non comblée de services de transmission de données haute
vitesse. De plus, la délivrance des licences à Inukshuk permettra aux partenaires fondateurs de
répondre adéquatement à la demande du marché quant aux offres de services groupés.
Chapitre 1
INUKSHUK INTERNET INC. DEMANDES DE LICENCE D’EXPLOITATION DESYSTÈMES DE TÉLÉCOMMUNICATIONS MULTIPOINT DANS LA BANDE DE 2 500 MHZ 29
Services de télécommunications offerts dans le réseau STM
En mettant en œuvre un réseau Internet fixe sans fil, Inukshuk sera en mesure d’ajouter à ses
services Internet et de transmission de données des services de transmission de la voix par
Internet (« VoIP »), basés sur les services de télécommunications conventionnels. Un des attraits
des services de télécommunications groupés à des services de transmission de données
bidirectionnelle haute vitesse est d’être en mesure de dire au client que le coût de l’accès Internet
n’a pas à être le même que celui des autres services de voix.
L’offre de télécommunications VoIP sur le réseau STM devrait également être présentée en
temps opportun. Plus les entreprises de services locaux concurrentiels (« ESLC ») seront bien
établies sur les marchés canadiens, particulièrement auprès des entreprises, plus les Canadiens
souhaiteront essayer des services d’accès différents du modèle filaire conventionnel.
Activités d’Inukshuk à titre de grossiste
À titre de grossiste, Inukshuk vise à conclure des ententes avec plusieurs fournisseurs de
services dans chaque région, y compris les partenaires fondateurs et régionaux présentés au
chapitre 2. Idéalement, les fournisseurs de services auraient des stratégies de distribution
complémentaires. La stratégie consiste à être en mesure d’accélérer le déploiement du réseau en
augmentant son utilisation et les produits d’exploitation des fournisseurs de services.
Les ententes avec les fournisseurs de services varieront en fonction du volume auxquels ils
s’engagent, les zones de couverture et la durée de l’entente. Peu importe les dispositions de
l’entente, tous les fournisseurs auront accès à un personnel de service à la clientèle compétent qui
se consacrera à leurs applications et à leurs besoins particuliers. Au cours de la phase initiale de
cette entreprise, il est prévu qu’Inukshuk bénéficiera en particulier de l’expertise et de
l’infrastructure des partenaires fondateurs Microcell et Look/IDX pour établir un service à la
clientèle solide. En atteignant le marché par l’intermédiaire de fournisseurs de services qui ont des
approches et des marchés cibles différents, Inukshuk sera en mesure d’optimiser l’utilisation de sa
capacité disponible.
Chapitre 1
INUKSHUK INTERNET INC. DEMANDES DE LICENCE D’EXPLOITATION DESYSTÈMES DE TÉLÉCOMMUNICATIONS MULTIPOINT DANS LA BANDE DE 2 500 MHZ 30
Intégration des services sans fil mobiles et haute vitesse :la passerelle résidentielle
Les fournisseurs de services peuvent donner de l’impulsion au marché des services IP à large
bande d’Inukshuk et favoriser leur propre développement en mettant au point les types de
services de passerelle résidentielle décrits brièvement ci-après.
La technologie actuellement en voie de développement permettra à une gamme de dispositifs
informatisés à la maison ou au bureau d’interagir de façon intelligente sans qu’il soit nécessaire de
les physiquement. C’est en réalité un RL sans fil interne. Les progrès qui stimulent l’évolution du
réseau axé sur les services permettent également d’utiliser le terminal mobile comme centre de
commande et de contrôle des RL de ce genre. À la maison, cela signifie que le terminal mobile
peut contrôler les dispositifs informatisés comme les thermostats, les compteurs d’utilisation des
services publics, ainsi que les terminaux d’information ou de divertissement.
Pour qu’un réseau de communications puisse optimiser la valeur offerte aux clients en
s’appuyant sur le concept de RL sans fil interne, il doit permettre à tous les membres du foyer et à
tous les employés d’un bureau d’accéder à l’autoroute de l’information au moyen du RL. Pour que
cela se produise, il doit y avoir une interface efficace et protégée entre le RL interne et le réseau
plus étendu, c’est-à-dire tout le réseau Internet.
Grâce à cette liaison, et grâce au réseau de transmission de données à large bande haute vitesse
d’Inukshuk, un fournisseur de services peut offrir un forfait de services d’information et d’accès
qui répondra à l’impératif de simplicité dans un monde toujours plus complexe, « sans fils
supplémentaires », ni à la maison, ni au bureau. L’accès au réseau Inukshuk, outre les RL internes,
les réseaux sans fil mobiles et l’équipement requis pour tous les relier, groupera la transmission de
l’information et les services de télécommunications pour former une structure personnelle
cohérente, accessible par quiconque en tout temps et en tout lieu.
Chapitre 1
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1.5 Stratégie d’Inukshuk en matière de technologie
Introduction : objectifs de conception
Sans contredit, la conception d’un réseau STM sous-tendant des objectifs commerciaux,
d’apprentissage et de service d’Inukshuk est un défi de taille. La technologie à utiliser dans cette
bande de spectre en est encore à ses débuts, et il faut par conséquent faire preuve de
circonspection quant aux mérites supposés du matériel qu’on nous propose. De plus, il s’impose
d’examiner la meilleure façon d’atteindre les objectifs de connectivité d’Inukshuk, tant pour ce qui
est de l’utilisation efficace du spectre que de la rentabilité. Enfin, en raison de l’évolution
constante des services à assurer, le réseau doit être souple, évolutif et capable de fournir des
services de qualité supérieure maintenant comme à l’avenir.
Le réseau que nous venons de décrire est constitué de trois principaux composants : l’accès
radio, qui détermine la façon dont le client sera relié au réseau par voie hertzienne ; l’architecture
du réseau, qui définit le mode d’acheminement des données produites et reçues par le client entre
les différents emplacements ; et la gestion du réseau, soit la tâche fondamentale qui consiste à
fournir et à surveiller les éléments du réseau, les profils clients, les renseignements sur la
facturation et la signalisation des dérangements.
Les objectifs de conception de ces trois principaux composants sont tous cruciaux. À ceux-ci,
qui vont de soi dans la conception de n’importe quel réseau sans fil, l’équipe d’Inukshuk a estimé
nécessaire d’en ajouter d’autres tout aussi essentiels et correspondant aux objectifs des partenaires.
La liste est brève, mais éloquente : utiliser efficacement le spectre radio ; fournir les services
proposés ; maximiser la couverture et optimiser la qualité ; assurer une évolutivité appropriée ;
limiter au maximum les dépenses en immobilisations et d’exploitation pour faciliter l’entrée sur le
marché et gérer la croissance ; et enfin, assurer une vaste couverture à la fois dans les zones
branchées et les zones mal branchées.
Inukshuk est allée plus loin et s’est posé d’autres questions. Comment utiliser de façon
optimale l’infrastructure de réseau des partenaires fondateurs et régionaux d’Inukshuk ? Comment
Chapitre 1
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prendre en compte les besoins du consommateur, qui souhaite voir installé chez lui un minimum
de matériel, y compris les antennes, de façon à accroître l’acceptation du produit ?
La technologie utilisée avec les STM est à l’heure actuelle pratiquement toute de nature
exclusive, mais il faut dire que la position de Microcell à l’égard des réseaux ouverts et de
l’interfonctionnement a pour effet d’orienter son développement en fonction des normes du
domaine. À notre avis, il est indispensable que chaque élément du réseau soit conforme aux
normes actuelles définies par les organismes de normalisation autorisés et à celles qui le seront.
Les partenaires d’Inukshuk ont décidé que la meilleure façon de relever les défis liés à la
réalisation du système serait de s’adjoindre un fabricant dont les compétences viendraient
compléter celles de l’équipe de conception interne grâce à sa connaissance de produits pertinents
à chacun des principaux composants du système. Le chapitre 5 contient plus de renseignements
sur le processus de sélection du fournisseur, plus un examen détaillé des solutions proposées par
Cisco Systems Inc. (« Cisco »), le fournisseur choisi pour collaborer au processus de demande de
licence. Le chapitre 5 est déposé auprès d’Industrie Canada sous le sceau de la confidentialité, car
une grande partie de la technologie proposée appartient à Cisco, et les détails de la conception du
réseau STM d’Inukshuk sont des renseignements techniques confidentiels.
Efficacité spectrale et couverture : accès radio
Stratégie : miser sur l’infrastructure et l’expertise
Le réseau d’Inukshuk comprendra à la fois de grandes et de petites cellules de couverture.
Cette conception permet à Inukshuk de tirer avantage de l’infrastructure SDM existante ainsi que
des autres grandes antennes dans les lieux où ses partenaires fondateurs et régionaux peuvent les
offrir. Ce faisant, il est possible d’assurer le déploiement économique des petites cellules,
augmentant ainsi la couverture.
Chapitre 1
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La conception de grandes et de petites cellules proposée par le fournisseur retenu répond à
tous les objectifs de réalisation décrits plus haut. Elle satisfait aux exigences d’efficacité spectrale,
ce qui accroît par la même occasion la capacité du système. On obtient de la sorte une couverture
évolutive de qualité supérieure. Ainsi, le déploiement du réseau peut être géré de manière à assurer
une couverture étendue, tout en exerçant un contrôle serré des dépenses en immobilisations et
d’exploitation.
L’utilisation d’antennes SDM existantes afin d’y installer les émetteurs pour les grandes cellules
contribue de plus à favoriser l’acceptation du système par le consommateur. En effet, la
co-implantation des STM avec les émetteurs SDM permet aux partenaires SDM d’Inukshuk, soit
Look et Image, de grouper les nouveaux services STM avec les services de radiodiffusion, de sorte
que l’abonné n’a besoin que d’une seule antenne.
À l’étape de la planification de la couverture, Inukshuk a pris en compte quatre types de
marchés distincts, fondés en grande partie sur la densité démographique. Grâce à la combinaison
de grandes et de petites cellules, Inukshuk est en mesure d’adapter le déploiement initial et les
stratégies de croissance à ces quatre types de marché. Par exemple, dans les régions urbaines
densément peuplées où Look possède des installations, Inukshuk peut amorcer la mise en œuvre
du réseau par la co-implantation avec les installations de Look, ajoutant à la grande cellule ou aux
grandes cellules qui en découlent plusieurs petites cellules pour accroître la couverture. Les petites
cellules peuvent souvent être co-implantées sur les sites Microcell. Par l’ajout de petites cellules et
l’ajout de secteurs aux grandes cellules, il est possible de suivre les besoins suscités par la
demande. Si aucune installation SDM n’existe dans une zone ou une région, la conception de
réseau à grandes et petites cellules permet à Inukshuk de planifier la couverture nécessaire pour
les marchés urbains densément peuplés en fonction des caractéristiques géographiques et de
marché de ces zones. Dans les très petits marchés, les petites cellules peuvent, à elles seules,
suffire à répondre à la demande de déploiement initiale. La croissance peut ensuite être gérée en
ajoutant simplement des secteurs aux petites cellules.
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Confidentialité : protection de l’interface radio
Pour que le sans-fil soit généralement reconnu comme moyen d’accès à Internet, il est
essentiel qu’Inukshuk se préoccupe de la sécurité des données transmises par voie hertzienne. Ces
questions de sécurité se posent souvent dans l’ensemble des réseaux filaires, qui constituent la
plus grande partie d’Internet, mais la conception du réseau STM d’Inukshuk doit inclure le
chiffrement de l’interface radio.
Il est tout aussi important de choisir un fournisseur réseau qui pourra effectuer les mises à
niveau nécessaires à l’atteinte du niveau de sécurité que le réseau doit accepter. Ainsi, puisque
Internet est de plus en plus utilisé pour les transactions commerciales et d’autres genres de
transactions, le chiffrement devra sans doute être plus perfectionné.
Inukshuk peut faire appel à l’expérience de Microcell acquise dans le domaine de la gestion du
chiffrement sur son réseau SCP GSM, qui lui donne une capacité supérieure à assurer la
protection du réseau STM.
Performance : capacité et débit maximum
La capacité du réseau STM d’Inukshuk dépend de toute une série de facteurs de conception
interreliés. En gros, Inukshuk est conçue pour utiliser les 16 voies (plus la voie de retour unique
prévue) le plus efficacement possible et desservir le nombre d’abonnés le plus symétrique
possible. De façon générale, la largeur de bande choisie pour chaque voie descendante est de
6 MHz, soit un débit de rafales de 17 Mbit/s. Pour chacune des voies remontantes, la largeur est
de 1,5 MHz, ce qui permet un débit de rafales pouvant atteindre 3,2 Mbit/s. Ces débits se
comparent très favorablement aux débits habituellement réalisables en utilisant une infrastructure
filaire. En outre, on n’a pas supposé, à cette étape, qu’il y aurait d’importants perfectionnements
dans la technologie disponible, bien que la conception du réseau Inukshuk soit suffisamment
souple pour les intégrer à mesure qu’ils sont offerts.
Chaque fournisseur de service revendeur de la capacité du réseau d’Inukshuk sera en mesure
de déterminer son propre débit de transmission pour ses clients, ou de gérer autrement le partage
Chapitre 1
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d’accès entre les clients en ce qui a trait à la vitesse de transmission de données téléchargées
d’Internet ou téléchargées vers le serveur.
Architecture du réseau
Caractéristiques
Les objectifs suivants ont été déterminés en ce qui a trait au choix de l’architecture et de la
technologie internœud du réseau Inukshuk.
• La technologie doit être à la fine pointe des moyens de convergence des normesd’informatique et de télécommunications.
• Elle doit être évolutive afin de couvrir à la fois les segments de marché urbains à forteconcentration démographique et les segments ruraux peu populeux.
• Elle doit offrir des protocoles multifonctions afin d’accepter des services évolués etsouples à l’échelle du réseau.
• Le fournisseur de la technologie choisie doit avoir d’excellents antécédents.
• La technologie doit permettre l’interconnexion directe entre les réseaux detélécommunications et de données et les réseaux informatiques, ainsi qu’unetransmission transparente dans l’une ou l’autre direction.
• L’architecture retenue doit permettre le fonctionnement d’un seul produit unifié, peuimporte le nombre de composants.
• La gestion doit être logique et fonctionnelle.
• Le plan de développement des services offerts, de la fonctionnalité et des composantsdisponibles doit porter sur une période de trois à cinq ans.
Il était important que le réseau puisse accepter une interface client IP dès le premier jour de
son exploitation et être mis en œuvre de manière à évoluer avec le protocole Internet et le mode
de transfert asynchrone (« ATM »). L’utilisation de l’ATM dans le réseau central assure
l’uniformité de la qualité du service, ainsi que l’efficacité. En ce qui a trait à l’interconnexion,
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l’architecture choisie doit pouvoir être reliée de façon efficace au réseau SCP qu’exploite
actuellement Microcell dans la bande de 2 GHz. Cette architecture doit également accepter
l’ensemble des services offerts à l’heure actuelle dans le réseau SCP et être en mesure de le faire
quelle que soit l’évolution des deux réseaux. Pour des motifs liés à l’exploitation, il est de plus
important que la maintenance de l’équipement installé chez le client soit faite côté réseau.
L’’interconnexion transparente du réseau Inukshuk avec le réseau SCP de Microcell à 2 GHZ
et les autres réseaux de télécommunications est capitale. Toutefois, le fonctionnement du réseau
STM par commutation de paquets avec le protocole IP plutôt que par commutation de circuits et
en s’appuyant sur la téléphonie conventionnelle, recèle à la fois des défis et des possibilités. La
puissance du protocole IP à titre d’interface client repose sur son omniprésence et sa capacité à
accepter un large éventail de services destinés aux clients. Il ne peut cependant garantir à lui seul la
qualité et l’uniformité de service nécessaires. L’utilisation de l’ATM dans le réseau central renforce
la capacité du réseau Inukshuk dans son ensemble à assurer des services tels que la transmission
de la vidéo et de la voix au moyen du protocole IP sans entraîner de délais inacceptables ni de
problèmes de gigue.
L’ajout d’un réseau IP à la gamme des technologies que devront gérer Microcell et
Look / IDX suscite un autre défi : gérer le débit beaucoup court de normalisation et de
modification subséquent de l’univers IP, particulièrement lorsqu’on le compare au processus de
normalisation dans le domaine des télécommunications traditionnelles. Le protocole IP étant par
définition une application mondiale unique, on n’observe pas les délais habituels occasionnés par
la nécessité d’adapter les normes aux anciens systèmes. En outre, le grand nombre de participants
dans l’univers IP stimule le développement rapide de méthodes et de produits novateurs.
Services offerts
Il est important que l’architecture retenue pour le réseau puisse prendre en charge un
ensemble de services de base dans l’univers des utilisateurs du réseau, ainsi que dans d’autres
réseaux interconnectés. L’utilisation des STM pour l’« intranet » Inukshuk et de l’ATM depuis les
stations de base vers les points d’interconnexion avec d’autres réseaux de transmission de données
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permet à Inukshuk de maintenir un service de qualité supérieure au sein du groupe d’utilisateurs et
de réduire les difficultés liées à la qualité du service du réseau Internet public.
Gestion du réseau
Derniers éléments de la conception du réseau Inukshuk, la disponibilité des systèmes de
gestion du réseau et des systèmes d’exploitation lorsque nécessaire et le niveau de service élevé
auquel Inukshuk s’engage. Ici encore, Cisco offre des assurances à l’appui de la présentation de
notre demande de licence.
Au moment de décider des systèmes de gestion de réseau nécessaires et de choisir l’un d’entre
eux, les partenaires d’Inukshuk se sont également tournés vers l’expérience et l’ensemble des
compétences réunies à Microcell, de même qu’ils ont tenu compte du niveau d’utilisation que
connaît actuellement le réseau de Microcell.
Conclusions
Notre défi porte sur la planification et la détermination des coûts d’un réseau qu’Inukshuk
peut modifier, remodeler et enrichir selon ce que veulent les Canadiens à l’égard d’Internet tout en
prenant en compte l’évolution actuelle de la technologie STM. En choisissant Cisco comme
partenaire dans la conception du réseau, Microcell et Look ont établi une solide base de
planification et de recherche à partir de laquelle il est possible de construire un réseau couvrant les
zones urbaines les plus densément peuplées du pays comme les régions rurales les plus éloignées.
Inukshuk possède toutes les ressources voulues pour couvrir et mettre en œuvre un tel réseau,
en utilisant l’infrastructure existante de sept partenaires pour réduire les coûts et maximiser les
revenus des fournisseurs de services, et partant, accroître l’utilisation du réseau.
Chapitre 1
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1.6 Inukshuk : une entreprise viable
La pénétration accrue des services de transmission de données à large bande au Canada est un
facteur déterminant de l’amélioration de la position concurrentielle du Canada dans le monde et
pour cette raison, elle est une composante vitale du partenariat d’apprentissage d’Inukshuk.
L’appui d’Inukshuk à cet impératif s’exprime concrètement par le déploiement et la
commercialisation du réseau STM ; en outre, il tient compte des exigences qui sous-tendent
l’appel de soumissions d’Industrie Canada, soit l’utilisation efficace du spectre et une concurrence
accrue sur l’autoroute de l’information.
Pour les clients résidentiels, Inukshuk sera synonyme de rapidité d’accès à l’information, aux
outils de perfectionnement des compétences et à une gamme de nouveaux services grâce au
réseau IP à large bande. Pour les petits bureaux et les petites et moyennes entreprises, elle sera
synonyme d’accès à l’information, et plus encore, d’accès aux marchés ouverts à l’heure actuelle
uniquement aux entreprises de grande taille. Les avantages d’Inukshuk se résument en peu de
mots : il s’agit de l’accès aux services d’information intensifs.
Inukshuk a adopté un modèle de grossiste qui mettra un plus grand éventail de choix de
services, de services groupés et de fonctions personnalisées à la portée des Canadiens que si elle
s’en remettait uniquement à ses propres ressources. En outre, Inukshuk élargira le choix de
services d’information intensifs accessibles aux Canadiens de plusieurs façons :
• Inukshuk offrira une solution de rechange économique au raccordement par lignenumérique d’abonné et par modem-câble ;
• comme il s’agit d’un service de sans-fil, Inukshuk peut être offert aux Canadiens desrégions non encore desservies ou mal desservies par l’infrastructure filaire descompagnies de téléphone ou des câblodistributeurs ;
• ses services de gros formeront une base qui permettra aux fournisseurs et auxpartenaires de gros, tant connus qu’éventuels, de réunir une gamme de services et decréer des services groupés bien adaptés aux besoins et aux intérêts particuliers de laclientèle du détaillant ;
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• l’omniprésence, l’ouverture et le développement rapide du protocole Internet, au seinduquel le réseau Inukshuk interagira avec ses clients, permettront aux tierces parties,comme les fournisseurs de services ou les partenaires grossistes d’Inukshuk, deconcevoir et de mettre en œuvre de nouveaux services et de nouveaux forfaits ;
• En partenariat avec les collectivités œuvrant dans le domaine de l’apprentissage,Inukshuk mettra au point de nouvelles applications et de nouveaux services qui serontensuite offerts à la population canadienne par le truchement de ses fournisseurs deservices.
Élaboration d’un plan d’affaires
Dans un premier temps, les partenaires ont mené des recherches et des analyses exhaustives
de la demande et des données démographiques dont les résultats ont constitué le point de départ
de l’élaboration du plan d’affaires d’Inukshuk (voir le chapitre 4, déposé auprès d’Industrie
Canada à titre confidentiel).
La deuxième étape consistait à identifier les principaux facteurs destinés à estimer les coûts et
à établir les hypothèses touchant la demande. Ces facteurs ont été identifiés en fonction de l’étude
de marché et de l’expérience des partenaires fondateurs et des données disponibles sur les coûts
d’exploitation. Des modèles d’aide à la décision ont ensuite été élaborés de manière à déterminer
les meilleures offres de produits et les meilleurs prix.
L’étape suivante consistait à évaluer les possibilités d’affaires et à déterminer les résultats
d’exploitation acceptables, pour ensuite établir la valeur d’Inukshuk, à la fois comme entreprise
exerçant ses activités dans l’ensemble des treize zones de desserte, ou dans chaque zone
séparément.
Le dossier commercial a fait l’objet d’une évaluation basée sur la valeur combinée des activités
de gros d’Inukshuk et celle des fournisseurs de services, considérées dans leur ensemble. Il a
ensuite été évalué en fonction des activités de gros et de détail prises séparément.
Chapitre 1
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Le dossier commercial a été mis au point en fonction d’une stratégie quinquennale de mise en
œuvre, mais des prévisions s’étalant sur dix ans sont jointes pour mieux illustrer les hypothèses
relatives au développement à long terme d’Inukshuk. Le plan d’affaires est présenté plus en détail
au chapitre 6, déposé auprès d’Industrie Canada à titre confidentiel.
Faits saillants : investissements et rentabilité
Les demandes de licences STM présentées par Inukshuk s’appuient sur les résultats positifs
d’une modélisation de la demande et d’une analyse financière détaillées. Voici quelques faits
saillants du dossier commercial :
• couverture de 50 % des foyers canadiens à la fin de la première année de mise en œuvre,des 13 zones de desserte à la fin de la troisième année, et de 70 % des foyers canadiens àla fin de la cinquième année ;.
• dépenses en immobilisations de l’ordre de 190 millions $, à la fin de la deuxième annéede mise en œuvre, pour construire un réseau STM pancanadien. Les dépenses totalesprévues s’élèveront à plus de 540 millions $ à la fin de la cinquième année ;.
• taux de rendement interne supérieur au coût en capital pondéré ;.
• croissance prévue de la clientèle, qui passera de 59 000 abonnés au cours de la premièreannée suivant la mise en œuvre à 757 000 abonnés dans la cinquième année ; et
• création de 300 nouveaux emplois à la fin de la première année ; ce chiffre passera à528 nouveaux emplois à la fin de la cinquième année.
Résumé des principales hypothèses
Couverture et mise en œuvre
Le dossier commercial présenté en détail au chapitre 6 examine également l’impact de la
délivrance de licences pour moins des treize zones de desserte, en élaborant un dossier
commercial fondé sur l’hypothèse selon laquelle chaque zone de desserte constitue une entreprise
autonome.
Chapitre 1
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L’analyse du dossier de chacune des six zones de desserte les plus importantes (Ontario,
Québec, Colombie–Britannique, Alberta, Est de l’Ontario et Outaouais, et Saskatchewan) montre
un bilan individuel positif. Les sept autres zones de desserte ne pourront être rentables sans aide
et ne pourront être desservies séparément par des entreprises STM viables, conformément aux
conditions régissant la demande de licence, qui prennent en compte les engagements envers la
qualité des services, la technologie, la couverture et le plan d’apprentissage.
Cette analyse présente les répercussions suivantes pour les plans d’apprentissages : Inukshuk
et ses partenaires régionaux pourront respecter leurs engagements relatifs aux plans
d’apprentissage et à la mise en œuvre sur obtention de licences pour n’importe quelle des cinq
plus importantes zones de desserte, pour la ou les zones en question. Dans le cas de la
Saskatchewan, la sixième plus importante région, en raison du poids d’Image, partenaire régional
dans cette province, les engagements pourront être respectés pour cette zone de desserte sur
obtention de licence uniquement pour cette région ou encore assortie aux cinq plus importantes
zones de desserte. Sur obtention des licences pour toutes les cinq plus importantes zones,
Inukshuk atteindra une masse critique suffisante pour respecter les engagements liés au plan
d’apprentissage et le calendrier de mise en œuvre élaboré pour les sept zones de desserte plus
petites.
Hypothèses relatives aux tarifs de gros
Dans la répartition des tarifs de gros et de détail envisagée pour Inukshuk, le grossiste
assumera la responsabilité de la conception et de la construction du réseau, et déterminera les
paramètres de choix du matériel installé chez le client à l’intention des fournisseurs de services et
des partenaires de gros. Inukshuk assurera de plus le service à la clientèle auprès de ses clients de
gros, et prendra à sa charge toutes les fonctions liées au réseau, y compris la coordination du
spectre. Il est prévu que l’accès au tarif de gros soit vendu à un prix qui reflète l’élimination de
divers coûts liés au service de détail, ainsi que les engagements quant au volume et à la durée.
Chapitre 1
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Conclusion
Le plan d’affaires d’Inukshuk est réaliste et réalisable, et la vision de la société favorise la
concurrence et l’ouverture. Notre vision constitue un équilibre entre la promotion de
l’apprentissage et l’application de principes commerciaux reconnus afin que l’utilisation du spectre
des STM, une richesse publique, se fasse dans le meilleur intérêt des Canadiens.