23
РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОТОКОЛ заседания правления региональной службы по тарифам Кировской области 11.06.2019 19 г. Киров Председательству ющий: Михайлов М.В. Члены правления: Зыков М.И. Вычегжанин А.В Обухова Н.Е. Шаклеина А.В. Мищихина И.А. - с правом совещательного голоса Отсутствовали: Троян Г.В. Липатников С.Н. - отпуск - по вопросам электроэнергетики Секретарь: Видякина Ю.Л. Кворум для проведения заседания и принятия решений имеется. Уполномоченные по делам: Свиридова О.Г., Мусихина Е.А., Боговарова Л.Н., Обухова Н.Е., Калина Н.В., Целищева С.Н. Приглашённые: нет. Михайлов М.В.: Какие есть предложения у членов правления по повестке дня? Обухова Н.Е.: Предлагаю исключить из повестки дня следующий вопрос: 1. Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям ООО «АльянсСтройПрофи», на 2019 – 2022 годы. Уполномоченный по делу Свиридова Ольга Георгиевна. Вопрос снят по обращению ООО «АльянсСтройПрофи» в связи с предоставлением дополнительных материалов. Зыков М.И.: Предлагаю повестку утвердить. Михайлов М.В.: Кто за утверждение повестки? Прошу голосовать. ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» единогласно. РЕШИЛИ: Повестку дня из 6 вопросов утвердить.

11.06.2019 19 - rstkirov.ru...О рассмотрении проекта инвестиционной программы МКП ЖКХ пгт. Афанасьево Кировской

  • Upload
    others

  • View
    9

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: 11.06.2019 19 - rstkirov.ru...О рассмотрении проекта инвестиционной программы МКП ЖКХ пгт. Афанасьево Кировской

РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

заседания правления региональной службы по тарифам

Кировской области

11.06.2019 № 19

г. Киров

Председательству

ющий:

Михайлов М.В.

Члены правления: Зыков М.И.

Вычегжанин А.В

Обухова Н.Е.

Шаклеина А.В.

Мищихина И.А.

- с правом совещательного голоса

Отсутствовали: Троян Г.В.

Липатников С.Н.

- отпуск

- по вопросам электроэнергетики

Секретарь: Видякина Ю.Л.

Кворум для проведения заседания и принятия решений имеется.

Уполномоченные

по делам:

Свиридова О.Г., Мусихина Е.А., Боговарова Л.Н., Обухова Н.Е.,

Калина Н.В., Целищева С.Н.

Приглашённые: нет.

Михайлов М.В.: Какие есть предложения у членов правления по повестке дня?

Обухова Н.Е.: Предлагаю исключить из повестки дня следующий вопрос:

1. Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую

потребителям ООО «АльянсСтройПрофи», на 2019 – 2022 годы. Уполномоченный по делу

– Свиридова Ольга Георгиевна. Вопрос снят по обращению ООО «АльянсСтройПрофи» в

связи с предоставлением дополнительных материалов.

Зыков М.И.: Предлагаю повестку утвердить.

Михайлов М.В.: Кто за утверждение повестки? Прошу голосовать.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» единогласно.

РЕШИЛИ: Повестку дня из 6 вопросов утвердить.

Page 2: 11.06.2019 19 - rstkirov.ru...О рассмотрении проекта инвестиционной программы МКП ЖКХ пгт. Афанасьево Кировской

2

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Об установлении платы за подключение для ООО «Новое энергетическое

предприятие» на 2019 год. Уполномоченный по делу – Свиридова Ольга Георгиевна.

2. О рассмотрении проекта инвестиционной программы МКП ЖКХ

пгт. Афанасьево Кировской области «Модернизация котельной д. Ичетовкины и котельной

д. Аверины на 2020 – 2021 годы». Уполномоченный по делу – Мусихина Елена

Александровна.

3. О рассмотрении проекта инвестиционной программы в сфере теплоснабжения

на 2020-2029 г. ООО «ЖилКомСервис» (Нагорский район) «Реконструкция котельных,

находящихся по адресу: Кировская область, Нагорский район, с. Синегорье, ул.

Октябрьская, 24, п. Кобра, ул. Пионерская, д.9». Уполномоченный по делу – Боговарова

Людмила Николаевна.

4. Об установлении платы за подключение для ООО УК «Азбука быта» на 2019

год. Уполномоченный по делу – Обухова Наталья Евгеньевна.

5. О признании утратившим силу решения правления региональной службы по

тарифам Кировской области от 27.11.2018 № 42/7-тэ-2019 «О тарифах на тепловую

энергию, поставляемую потребителям обществом с ограниченной ответственностью

«Тепловик», о долгосрочных параметрах регулирования» (г. Вятские Поляны).

Уполномоченный по делу – Калина Наталия Вячеславовна. Докладывает – Обухова

Наталья Евгеньевна.

6. Об установлении тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение) для ООО

Управляющая компания «Азбука быта», на 2019 – 2022 годы. Уполномоченный по делу –

Целищева Светлана Николаевна.

Page 3: 11.06.2019 19 - rstkirov.ru...О рассмотрении проекта инвестиционной программы МКП ЖКХ пгт. Афанасьево Кировской

3

1. По первому вопросу повестки дня СЛУШАЛИ:

Уполномоченного по делу Свиридову Ольгу Георгиевну, которая доложила членам

правления результаты экспертизы.

1. Общие положения об ООО «Новое энергетическое предприятие»

Общество с ограниченной ответственностью «Новое энергетическое предприятие»

(далее – ООО «НЭП»). Форма собственности – частная.

Основным видом деятельности общества является передача электроэнергии и

технологическое присоединение к распределительным электросетям.

Юридический адрес: 610004, г. Киров, ул. Профсоюзная, д. 1, офис 706.

Почтовый адрес: 610004, г. Киров, сл.Сошени, ул. Трактовая, д.4, пом. 17.

Реквизиты: ИНН 4345426380 КПП 434501001.

ОГРН 1154350008560. ОКТМО 33701000001.

ООО «НЭП» применяет общепринятую систему налогообложения.

Руководитель – директор Сандалов Леонид Витальевич.

Телефон: (8332) 32-97-00, 24-95-00.

Основание владения имуществом (котельная и тепловые сети):

- договор аренды от 15.12.2015 № 2т, заключен с АО «Кировский ССК» на

неопределенный срок;

- договор аренды от 15.12.2015 № 1т, заключен с ООО «СК Салютстрой» на

неопределенный срок.

Заявитель на подключение: АО «Кировский ССК» (ИНН 4345146992),

ООО «СК Салютстрой» (ИНН 4345381033).

Источник теплоснабжения: ТЭЦ.

Подключаемые объекты:

- многоквартирное жилое здание по адресу: г. Киров, ул. Московская, д. 213 (I, II, III

этапы строительства), разрешенная тепловая нагрузка 1,72 Гкал/час;

- многоквартирный жилой дом в жилом микрорайоне сл. Курочкины, в г. Кирове по

адресу: г. Киров, ул. Потребкооперации, д. 44, разрешенная тепловая нагрузка

3,351979 Гкал/час.

Тип прокладки тепловых сетей: подземная (бесканальная) прокладка.

Протяженность тепловых сетей – 228,1 м (в двухтрубном исчислении).

Теплоизоляционный материал – пенополиуретан.

Технические условия для проектирования и строительства выданы

ООО «НЭП» 03.05.2017 № 06/17Т (с изменениями от 20.02.2018), 15.12.2017 № 13/17Т. Срок

действия технических условий составляет 3 года.

Заявляемый ООО «НЭП» размер платы за подключение к системе теплоснабжения на

территории муниципального образования «Город Киров» по адресу

г. Киров, ул. Московская, д. 213 (I, II, III этапы строительства) для заявителя -

АО «Кировский ССК» и многоквартирного жилого дома в жилом микрорайоне

сл. Курочкины, по адресу г. Киров, ул. Потребкооперации, д. 44 для заявителя –

ООО «СК Салютстрой», подавших заявку на подключение к системе теплоснабжения, с

подключаемой тепловой нагрузкой объекта заявителей превышающей 1,5 Гкал/ч при

наличии технической возможности подключения согласно Приложению.

2. Методология, применяемая для формирования платы.

Экспертиза предложений об установлении платы за подключение к системе

теплоснабжения ООО «НЭП» проведена в соответствии c:

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О

ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее Основы ценообразования);

Page 4: 11.06.2019 19 - rstkirov.ru...О рассмотрении проекта инвестиционной программы МКП ЖКХ пгт. Афанасьево Кировской

4

- приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э «Об утверждении

Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения»

(далее Методические указания).

3. Анализ деятельности ООО «Новое энергетическое предприятие» по

подключению к системе теплоснабжения за 2018 год

ООО «НЭП» работы по подключению к системе теплоснабжения в 2018 году не

выполняло. Плата за подключение к системе теплоснабжения ООО «НЭП» на 2018 год не

устанавливалась.

Налог на прибыль в целом по организации и в частности от деятельности по

подключению к системе теплоснабжения в бюджет в 2018 году не уплачивался.

4. Анализ производственных показателей и экономической обоснованности

расходов, расчет платы за подключение к системе теплоснабжения

ООО «Новое энергетическое предприятие»

В качестве обоснования финансовой потребности для определения платы на

подключение к системе теплоснабжения ООО «НЭП» представлены локальные сметы № 1,4

на укладку разгрузочных плит по восстановлению автодорожных покрытий и сводные

сметные расчеты стоимости определяемые по укрупненным нормативам цен в

строительстве.

Ожидаемые результаты – подключение строящихся объектов к существующим

магистральным тепловым сетям системы централизованного теплоснабжения города Кирова

в соответствии с их потребностями в заявленных мощностях.

В соответствии с Методическими указаниями плата за подключение в расчете на

единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки, в случае если подключаемая тепловая

нагрузка объекта заявителя превышает 1,5 Гкал/ч при наличии технической возможности

подключения (в тыс. руб./Гкал/ч) дифференцируется:

- по диапазонам диаметров тепловых сетей: 50 - 250 мм, 251 - 400 мм, 401 - 550 мм,

551 - 700 мм, 701 мм и выше;

- по типу прокладки тепловых сетей: подземная (канальная и бесканальная) или

надземная (наземная).

Согласно представленному расчету ООО «НЭП» размер платы за подключение

объектов, устанавливаемой в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой

нагрузки, которая превышает 1,5 Гкал/ч, при наличии технической возможности

подключения, включает в себя следующие составляющие:

1) расходы на создание (реконструкцию) тепловых сетей от существующих тепловых

сетей или источников тепловой энергии до точки подключения объекта заявителя

в размере 1357,517 тыс. руб. (без НДС);

2) расходы на проведение мероприятий по подключению объектов заявителей в

размере 14,294 тыс. руб. (без НДС);

3) налог на прибыль, определяемый в соответствии с налоговым законодательством

109,177 тыс. руб.

В результате экспертизы экономической обоснованности расходов на подключение к

системе теплоснабжения ООО «НЭП» экспертами составляющие платы определены

следующим образом:

1. Расходы на создание (реконструкцию) тепловых сетей (за исключением создания

(реконструкции) тепловых пунктов) от существующих тепловых сетей или источников

тепловой энергии до точек подключения объектов заявителей определены экспертами в

размере 1357,45 тыс. руб. (без НДС) на основании локальных смет № 1,4 и сводных сметных

расчетов стоимости, согласно Приложению 1.

2. Расходы на проведение мероприятий по подключению объектов заявителей в

размере 14,294 тыс. руб. (без НДС), согласно Приложению 2.

Page 5: 11.06.2019 19 - rstkirov.ru...О рассмотрении проекта инвестиционной программы МКП ЖКХ пгт. Афанасьево Кировской

5

3. Заявленный ООО «НЭП» налог на прибыль в размере 109,177 тыс. руб. экспертами

исключен в полном объеме, поскольку затраты по налогу на прибыль определяются исходя

из фактических расходов на уплату налога на прибыль, отнесенных на деятельность по

подключению к системе теплоснабжения по данным раздельного учета по видам

регулируемой деятельности в предшествующем расчетном периоде регулирования и

плановой суммарной подключаемой тепловая нагрузки объектов заявителей. Фактически в

2018 году уплату налога на прибыль в бюджет ООО «НЭП» не производило (основание:

пояснительная записка по расчету налога на прибыль в расчете на 1 Гкал/ч суммарной

подключаемой нагрузки объектов заявителей на 2019 год).

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с постановлением Правительства

Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере

теплоснабжения», Положением о региональной службе по тарифам Кировской области,

утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 01.09.2008 № 144/365,

Административным регламентом предоставления региональной службой по тарифам

Кировской области государственной услуги по установлению платы за подключение к

системе теплоснабжения, утвержденным постановлением Правительства Кировской области

от 05.12.2014 № 14/180, предлагается установить плату за подключение к системе

теплоснабжения общества с ограниченной ответственностью «Новое энергетическое

предприятие», для заявителей АО «Кировский ССК» и ООО«СК Салютстрой» в случае,

если подключаемая тепловая нагрузка объектов заявителей превышает 1,5 Гкал/ч, при

наличии технической возможности подключения к системе теплоснабжения (в расчете на

единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки), согласно приложению.

Михайлов М.В.: Прошу задавать вопросы и высказать замечания.

В прениях выступили: Михайлов М.В., Обухова Н.Е., Свиридова О.Г.

Представитель УФАС по Кировской области Мищихина И.А. замечаний и

возражений не высказала.

Михайлов М.В.: Какие есть предложения у членов правления?

Обухова Н.Е.: Предлагаю установить плату.

Михайлов М.В.: Предлагаю голосовать.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - единогласно.

РЕШИЛИ:

1. Установить плату за подключение к системе теплоснабжения общества с

ограниченной ответственностью «Новое энергетическое предприятие» многоквартирного

жилого здания по адресу: г. Киров, ул. Московская, д. 213 (I, II, III этапы строительства)

для заявителя - АО «Кировский ССК» и многоквартирного жилого дома в жилом

микрорайоне сл. Курочкины, по адресу: г. Киров, ул. Потребкооперации,

д. 44 для заявителя - ООО «СК Салютстрой» в случае, если подключаемая тепловая

нагрузка объекта заявителя превышает 1,5 Гкал/ч при наличии технической возможности

подключения, согласно приложению.

2. Размер платы, установленный в пункте 1 настоящего решения, действует с

11.06.2019 до 31.12.2019.

Page 6: 11.06.2019 19 - rstkirov.ru...О рассмотрении проекта инвестиционной программы МКП ЖКХ пгт. Афанасьево Кировской

6

Приложение

к решению правления

РСТ Кировской области

Плата за подключение к системе теплоснабжения общества с ограниченной

ответственности «Новое энергетическое предприятие» многоквартирного жилого здания по

адресу: г. Киров, ул. Московская, д. 213 (I, II, III этапы строительства) для заявителя -

АО «Кировский ССК» и многоквартирного жилого дома в жилом микрорайоне

сл. Курочкины, по адресу: г. Киров, ул. Потребкооперации, д. 44 для заявителя - ООО «СК

Салютстрой», подключаемая тепловая нагрузка которых превышает 1,5 Гкал/ч, при

наличии технической возможности подключения к системе теплоснабжения

(тыс. руб./Гкал/ч)

№ п/п Наименование Значение

1 2 4

Плата за подключение объектов заявителей, подключаемая тепловая нагрузка которых

превышает 1,5 Гкал/ч, при наличии технической возможности подключения, в том числе:

1 Расходы на проведение мероприятий по подключению объектов

заявителей (П1)

14,29

2 Расходы на создание (реконструкцию) тепловых сетей (за

исключением создания (реконструкции) тепловых пунктов) от

существующих тепловых сетей или источников тепловой

энергии до точек подключения объектов заявителей,

подключаемая тепловая нагрузка которых превышает 1,5 Гкал/ч,

при наличии технической возможности подключения (П2.1), в

том числе:

-

2.1 Надземная (наземная) прокладка -

2.1.1 50 - 250 мм -

2.1.2 251 - 400 мм -

2.1.3 401 - 550 мм -

2.1.4 551 - 700 мм -

2.1.5 701 мм и выше -

2.2 Подземная прокладка, в том числе: -

2.2.1 канальная прокладка -

2.2.1.1 50 - 250 мм -

2.2.1.2 251 - 400 мм -

2.2.1.3 401 - 550 мм -

2.2.1.4 551 - 700 мм -

2.2.1.5 701 мм и выше -

2.2.2 бесканальная прокладка -

2.2.2.1 50 - 250 мм 1357,45

2.2.2.2 251 - 400 мм -

2.2.2.3 401 - 550 мм -

2.2.2.4 551 - 700 мм -

2.2.2.5 701 мм и выше -

3 Расходы на создание (реконструкцию) тепловых пунктов от

существующих тепловых сетей или источников тепловой

энергии до точек подключения объектов заявителей,

подключаемая тепловая нагрузка которых превышает 1,5 Гкал/ч,

при наличии технической возможности подключения (П2.2)

-

4 Налог на прибыль -

Налог на добавленную стоимость взимается сверх указанного размера платы.

Page 7: 11.06.2019 19 - rstkirov.ru...О рассмотрении проекта инвестиционной программы МКП ЖКХ пгт. Афанасьево Кировской

7

2. По второму вопросу повестки дня СЛУШАЛИ:

Мусихину Елену Александровну, которая доложила членам правления.

1. Общие сведения об организации, осуществляющей регулируемую

деятельность

1. Наименование организации, осуществляющей регулируемую деятельность:

муниципальное казенное предприятие жилищно-коммунального хозяйства пгт Афанасьево

Кировской области (далее – Предприятие).

2. Юридический адрес: 613060, Кировская область, Афанасьевский район,

пгт Афанасьево, ул. Куйбышева, д. 32.

3. ИНН: 4302003020, КПП: 430201001.

4. Руководитель: директор Марков Василий Геннадьевич, тел. (83331) 21261.

5. Система налогообложения: УСНО.

6. Наличие утвержденной схемы теплоснабжения: утверждена постановлением

администрации Ичетовкинского сельского поселения Афанасьевского района Кировской

области от 24.12.2012 г. № 40 (в ред. от 15.01.2015 №2).

7. Основание владения, пользования и распоряжения имуществом: договор с

администрацией Афанасьевского района о закреплении имущества на праве оперативного

управления от 10.01.2013 № 01.

8. Наличие ранее утверждённой инвестиционной программы: есть.

3. Основные нормативно-правовые акты и их положения

Рассмотрение инвестиционных программ регулируемых организаций

осуществляется в соответствии c:

Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее -

Федеральный закон № 190-ФЗ);

постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075

«О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее Основы ценообразования);

правилами согласования и утверждения инвестиционных программ

организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,

а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких

программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об

электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 №

410 «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ

организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,

а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких

программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об

электроэнергетике)» (далее – Правила);

прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2019

год и плановый период 2020 и 2024 годов, рассчитанным Минэкономразвития России

(октябрь 2018 г.) и одобренным Правительством Российской Федерации (далее - Прогноз

СЭР МЭР России).

3. Рассмотрение проекта инвестиционной программы

В соответствии с Правилами согласования и утверждения инвестиционных

программ РСТ Кировской области рассматривает инвестиционные программы на предмет

доступности тарифов регулируемых организаций для потребителей.

В соответствии с пунктом 26(1) Правил орган исполнительной власти субъекта

Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов отказывает в

согласовании инвестиционной программы в случае недоступности тарифов регулируемой

организации для потребителей (за исключением случаев, когда отказ по причине

недоступности тарифов приведет к невозможности исполнения концессионером

обязательств по строительству, реконструкции и модернизации объектов системы

централизованного теплоснабжения в соответствии с концессионным соглашением).

Page 8: 11.06.2019 19 - rstkirov.ru...О рассмотрении проекта инвестиционной программы МКП ЖКХ пгт. Афанасьево Кировской

8

В соответствии с пунктом 31 Правил оценка доступности тарифов регулируемой

организации для потребителей производится органом исполнительной власти субъекта

Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на основе

анализа темпов роста платы граждан за коммунальные услуги, обусловленного учетом при

установлении тарифов в сфере теплоснабжения расходов на реализацию инвестиционной

программы регулируемой организации, с учетом ограничений в отношении платы граждан

за коммунальные услуги, установленных в соответствии с требованиями Жилищного

кодекса Российской Федерации.

РСТ Кировской области рассмотрела Проект инвестиционной программы на предмет

доступности тарифов на тепловую энергию для потребителей Предприятия на 2020-2021

годы с учетом расходов на реализацию инвестиционной программы.

Оценка доступности тарифов

Период 2019

год

2020

год

2021

год

НВВ без учета инвестиций,

тыс. руб., в том числе: 24143,5 24877,0 25696,2

Амортизация основных средств и нематериальных активов,

тыс. руб. 139,9 139,9 139,9

Тариф без учета инвестиций, руб./Гкал 3883,2 4001,2 4132,9

Инвестиции, тыс. руб., в том числе: 795,7 583,2 712,8

Амортизация

Прибыль 795,7 583,2 712,8

НВВ с учетом инвестиций, тыс. руб. 24143,5 25466,0 26416,2

Тариф с учетом инвестиций, руб./Гкал 3883,2 4095,9 4248,7

Рост тарифа с учетом инвестиций к предыдущему периоду,

% 105,5 103,7

Предельный (максимальный) индекс изменения платы

граждан (Прогноз СЭР МЭР России), % 104,0 104,0

Таким образом, Проект инвестиционной программы МКП ЖКХ

пгт Афанасьево Кировской области на 2020 – 2021 годы не отвечает критериям

доступности тарифов для потребителей.

В соответствии с п. 48 Основ ценообразования расходы на капитальные вложения

определяются в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, за

исключением расходов на капитальные вложения, осуществляемых за счет платы за

подключение к системе теплоснабжения, сумм амортизации, средств бюджетов бюджетной

системы Российской Федерации.

Вместе с тем финансовый план Проекта инвестиционной программы Предприятия

не содержит источник финансирования «амортизационные отчисления».

Учитывая вышеизложенное, в целях достижения доступности тарифов на тепловую

энергию для потребителей РСТ Кировской области рекомендует доработать Проект

инвестиционной программы МКП ЖКХ пгт Афанасьево Кировской области на 2020-2021

годы в части изменения источников финансирования и определить амортизационные

отчисления в качестве источника финансирования инвестиционной программы.

На основании пункта 26(1) Правил предлагаем отказать в согласовании Проекта

инвестиционной программы в сфере теплоснабжения на период 2020-2021 гг. МКП ЖКХ

пгт Афанасьево Кировской области «Модернизация котельной д. Ичетовкины и котельной

д. Аверины 2020-2021 годы».

Михайлов М.В.: Прошу задавать вопросы и высказать замечания.

В прениях выступили: Михайлов М.В., Обухова Н.Е., Мусихина Е.А.

Page 9: 11.06.2019 19 - rstkirov.ru...О рассмотрении проекта инвестиционной программы МКП ЖКХ пгт. Афанасьево Кировской

9

Представитель УФАС по Кировской области Мищихина И.А. замечаний и

возражений не высказала.

Михайлов М.В.: Какие есть предложения у членов правления?

Обухова Н.Е.: Предлагаю отказать в согласовании инвестиционной программы.

Михайлов М.В.: Предлагаю голосовать.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - единогласно.

РЕШИЛИ:

Отказать в согласовании инвестиционной программы муниципального казенного

предприятия жилищно-коммунального хозяйства пгт Афанасьево Кировской области

«Модернизация котельной д. Ичетовкины и котельной д. Аверины 2020-2021 годы».

Page 10: 11.06.2019 19 - rstkirov.ru...О рассмотрении проекта инвестиционной программы МКП ЖКХ пгт. Афанасьево Кировской

10

3. По третьему вопросу повестки дня СЛУШАЛИ:

Обухову Наталью Евгеньевну, которая доложила членам правления.

1. Общие сведения об организации, осуществляющей регулируемую деятельность

1. Наименование организации, осуществляющей регулируемую деятельность:

общество с ограниченной ответственностью «ЖилКомСервис» (далее Общество).

2. Основной вид деятельности: Управление эксплуатацией жилого фонда за

вознаграждение или на договорной основе.

3. Юридический адрес: 613255, Кировская область, Нагорский район, с. Синегорье, ул.

Октябрьская, д. 18.

4. Месторасположение котельных: котельная с. Синегорье, ул. Октябрьская, д.24;

котельная п. Кобра, ул. Пионерская, д.9.

5. ИНН/ КПП/ ОГРН 4319006678/431901001/1104303000097.

6. Руководитель: генеральный директор Шулаков Алексей Леонидович, тел: (83349) 7-

13-03.

7. Система налогообложения регулируемого периода: упрощенная с объектом

налогообложения – доходы, уменьшенные на величину расходов.

8. Наличие заключенного концессионного соглашения: отсутствует.

9. Основание владения имуществом: договор аренды недвижимого имущества от

15.01.2014 г., заключен с администрацией муниципального образования Нагорский

муниципальный район Кировской области (с. Синегорье).

10. Наличие утвержденной схемы теплоснабжения: «Об утверждении схемы

теплоснабжения Синегорского сельского поселения до 2028», утверждена

постановлением № 63 от 09.09.2014, с изменениями от 27.07.2018 № 52;

11. Предельный размер расходов на реконструкцию объектов на весь период

действия инвестиционной программы – 2056,461 тыс. руб.

2.Основные нормативно-правовые акты и их положения

Рассмотрение инвестиционных программ регулируемых организаций

осуществляется в соответствии c:

Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075

«О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее Основы ценообразования);

правилами согласования и утверждения инвестиционных программ организаций,

осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также

требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ,

утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об

электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 №

410 «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ

организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,

а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких

программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об

электроэнергетике)» (далее – Правила);

прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период

до 2024 года, рассчитанным Минэкономразвития России и одобренным Правительством

Российской Федерации в октябре 2018 года (далее Прогноз СЭР МЭР России).

3. Рассмотрение проекта инвестиционной программы

В соответствии с Правилами согласования и утверждения инвестиционных

программ РСТ Кировской области рассматривает инвестиционные программы на предмет

доступности тарифов регулируемых организаций для потребителей.

В соответствии с пунктом 26(1) Правил орган исполнительной власти субъекта

Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов отказывает в

Page 11: 11.06.2019 19 - rstkirov.ru...О рассмотрении проекта инвестиционной программы МКП ЖКХ пгт. Афанасьево Кировской

11

согласовании инвестиционной программы в случае недоступности тарифов регулируемой

организации для потребителей (за исключением случаев, когда отказ по причине

недоступности тарифов приведет к невозможности исполнения концессионером

обязательств по строительству, реконструкции и модернизации объектов системы

централизованного теплоснабжения в соответствии с концессионным соглашением).

В соответствии с пунктом 31 Правил оценка доступности тарифов регулируемой

организации для потребителей производится органом исполнительной власти субъекта

Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на основе

анализа темпов роста платы граждан за коммунальные услуги, обусловленного учетом при

установлении тарифов в сфере теплоснабжения расходов на реализацию инвестиционной

программы регулируемой организации, с учетом ограничений в отношении платы граждан

за коммунальные услуги, установленных в соответствии с требованиями Жилищного

кодекса Российской Федерации.

Тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО «ЖилКомСервис» на период с

2019 по 2023 годы установлены решением правления РСТ Кировской области от 18.12.2018

№ 45/23-тэ-2019 «О тарифах на тепловую энергию, поставляемую потребителям обществом

с ограниченной ответственностью «ЖИЛКОМСЕРВИС», о долгосрочных параметрах

регулирования».

Проект инвестиционной программы содержит следующие мероприятия:

-реконструкция теплотрассы (от котельной с. Синегорье, ул. Октябрьская,

д.24);

-реконструкция котельного оборудования в котельной, находящейся по

адресу: Кировская область, Нагорский район, п. Кобра, ул. Пионерская, д.9;

-реконструкция здания котельной по адресу Кировская область, Нагорский

район, п. Кобра, ул. Пионерская, д.9.

РСТ Кировской области рассмотрела Проект инвестиционной программы на предмет

доступности тарифов на тепловую энергию для потребителей Общества на 2020-2029 годы

с учетом расходов на реализацию инвестиционной программы. В расчетах представлены

планируемые тарифы на тепловую энергию на 2020-2029 год для потребителей

ООО «ЖилКомСервис» (Приложение 1). Таким образом, Проект инвестиционной

программы ООО «ЖилКомСервис» (Нагорский район) на 2020 – 2029 годы не отвечает

критериям доступности тарифов для потребителей.

В соответствии с п. 48 Основ ценообразования расходы на капитальные вложения

определяются в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, за

исключением расходов на капитальные вложения, осуществляемых за счет платы за

подключение к системе теплоснабжения, сумм амортизации, средств бюджетов бюджетной

системы Российской Федерации.

Вместе с тем финансовый план Проекта инвестиционной программы Общества не

содержит источник финансирования «амортизационные отчисления».

В соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения,

утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, с 01.01.2019

цены (тарифы) указанные в п.5 (1) не подлежат государственному регулированию, и

определяются соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) поставки тепловой

энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

Котельная, расположенная в п. Кобра, Нагорский р-н, ул.Пионерская, 9

соответствует условиям, указанным в подпункте (в) пункта 5(1) Основ ценообразования, и

соответственно исключена из перечня котельных, производство тепловой энергии на

которых подлежит государственному регулированию в части установления тарифов. Таким

образом, расходы на реализацию мероприятий Проекта инвестиционной программы по п.

Кобра не возможно оценить на доступность тарифов для потребителей.

Учитывая вышеизложенное, предлагаем отказать в согласовании Проекта

инвестиционной программы ООО «ЖилКомСервис» «Реконструкция котельной,

находящейся по адресу: Кировская область, Нагорский район, п. Кобра, ул. Пионерская,

Page 12: 11.06.2019 19 - rstkirov.ru...О рассмотрении проекта инвестиционной программы МКП ЖКХ пгт. Афанасьево Кировской

12

д.9; Реконструкция теплотрассы с. Синегорье, ул. Октябрьская, д.24 п. Кобра, ул.

Пионерская, д.9. согласно пункту 26 (1) Правил согласования и утверждения

инвестиционных программ, поскольку Проект инвестиционной программы Общества не

отвечает критериям доступности тарифов для потребителей.

Михайлов М.В.: Прошу задавать вопросы и высказать замечания.

В прениях выступили: Михайлов М.В., Обухова Н.Е.

Представитель УФАС по Кировской области Мищихина И.А. замечаний и

возражений не высказала.

Михайлов М.В.: Какие есть предложения у членов правления?

Обухова Н.Е.: Предлагаю отказать в согласовании инвестиционной программы.

Михайлов М.В.: Предлагаю голосовать.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - единогласно.

РЕШИЛИ:

Отказать в согласовании инвестиционной программы общества с ограниченной

ответственностью «ЖилКомСервис» «Реконструкция котельной, находящейся по адресу:

Кировская область, Нагорский район, п. Кобра, ул. Пионерская, д.9; Реконструкция

теплотрассы с. Синегорье, ул. Октябрьская, д.24 п. Кобра, ул. Пионерская, д.9» на 2020-

2029 гг.

Page 13: 11.06.2019 19 - rstkirov.ru...О рассмотрении проекта инвестиционной программы МКП ЖКХ пгт. Афанасьево Кировской

13

4. По четвертому вопросу повестки дня СЛУШАЛИ:

Уполномоченного по делу Обухову Наталью Евгеньевну, которая доложила членам

правления результаты экспертизы.

1. Общие положения об ООО УК «Азбука быта»

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Азбука быта»

(далее – ООО УК «Азбука быта»). Форма собственности – частная.

Основными видами деятельности общества являются:

- управление эксплуатацией жилого фонда;

- выработка, передача и реализация тепловой энергии.

Юридический адрес: 610050, г. Киров, ул. Садаковская, д. 10, пом.12.

Почтовый адрес: 610050, г. Киров, ул. Садаковская, д. 10, пом.12.

Реквизиты: ИНН 4345389770 КПП 434501001.

ОГРН 1144345015583. ОКТМО 33701000.

ООО УК «Азбука быта» применяет упрощенную систему налогообложения.

Руководитель – директор Дёмина Татьяна Викторовна.

Телефон: (8332) 20-70-80, 76-07-96.

Схема теплоснабжения муниципального образования «Город Киров» на период с

2014 до 2033 года», утверждённая приказом Минэнерго России от 19.09.2014 №631. Приказ

Министерства энергетики РФ от 14.12.2105г № 961 «Об утверждении актуализированной

схемы теплоснабжения муниципального образования «Город Киров».

Основание владения имуществом (котельная и тепловые сети): договор аренды от

01.10.2018 № 629-р, заключен с ООО Девелоперская компания «Железно» (ИНН

4345298272) на неопределенный срок.

Заявитель на подключение: ООО Девелоперская компания «Железно»

(ИНН 4345298272).

Источник теплоснабжения: котельная Ёлки-2 в ЖК «Ёлки-Парк» города Кирова

(Нововятский район г. Кирова, ул. Советская, соор.2б), эксплуатируемая ООО УК «Азбука

быта».

Подключаемые объекты: Детский сад-ясли на 270 мест с бассейном (подключаемая

тепловая нагрузка 0,65 Гкал/час).

Тип прокладки тепловых сетей: подземная (канальная) прокладка. Диапазон

диаметров тепловых сетей: 50 - 250 мм (внешний диаметр – 133 мм).

Протяженность тепловых сетей – 189,0 м (в двухтрубном исчислении).

Теплоизоляционный материал – пенополиуретан.

Технические условия для проектирования и строительства выданы

ООО Девелоперская компания «Железно» от 26.03.2019 № 22/2019. Срок действия

технических условий составляет 3 года.

Заявляемый ООО УК «Азбука быта» размер платы за подключение к системе

теплоснабжения на территории жилого комплекса «Ёлки-Парк» города Кирова объектов

заявителя ООО Девелоперская компания «Железно», подключаемая тепловая нагрузка

которых более 0,1 Гкал/ч и не превышает 1,5 Гкал/ч, составляет 4834,702 тыс. руб./Гкал/ч с

НДС.

2. Методология, применяемая для формирования платы.

Экспертиза предложений об установлении платы за подключение к системе

теплоснабжения ООО УК «Азбука быта» проведена в соответствии c:

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О

ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее Основы ценообразования);

- приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э «Об

утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере

теплоснабжения» (далее Методические указания).

Page 14: 11.06.2019 19 - rstkirov.ru...О рассмотрении проекта инвестиционной программы МКП ЖКХ пгт. Афанасьево Кировской

14

3. Анализ деятельности ООО УК «Азбука быта» по подключению к системе

теплоснабжения за 2018 год

ООО УК «Азбука быта» работы по подключению к системе теплоснабжения ранее

выполняло. Плата за подключение к системе теплоснабжения ООО УК «Азбука быта» на

2018 год установлена решением правления региональной службы по тарифам Кировской

области от 17.07.2018 № 26/1-тэ-2018.

Плата за подключение к системе теплоснабжения ООО УК «Азбука быта» на 2018

год определена в соответствии с Методическими указаниями, дифференцированно по

диапазонам диаметров тепловых сетей и по типу прокладки тепловых сетей: подземная

(канальная и бесканальная) или надземная (наземная).

В 2018 году было предусмотрено подключение нагрузки 0,5524 Гкал/ч.

Финансовые потребности для реализации мероприятий по подключению в 2018 году

составляют 5291,42 тыс. руб. (строительство теплотрасс в соответствии с перечнем

объектов капитального строительства, планируемых к подключению).

В 2018 году осуществлено 1 подключение заявителей, фактические расходы

составили 2460,56 тыс. руб.

Работы по строительству и реконструкции теплотрасс в 2018 году производились

подрядным способом.

Расходы ООО УК «Азбука быта» на создание и реконструкцию тепловых сетей,

тепловая нагрузка за 2018 год.

Тепловая

нагрузка

Установлено решением РСТ на 2018

год

Фактические затраты за 2018

год

тыс. руб. Гкал/час

тыс. руб./

Гкал/час тыс. руб. Гкал/час

тыс.руб./

Гкал/час

от 0,1 Гкал до 1,5 2922,99 0,5524 5291,42 2 460,56 0,4237 5807,32

Согласно данных Отчета о финансовых результатах ООО УК «Азбука быта» за 2018

год налог на прибыль в целом по организации и в частности от деятельности по

подключению к системе теплоснабжения в бюджет уплачен в размере 56,515 тыс. руб.

4. Анализ производственных показателей и экономической обоснованности

расходов, расчет платы за подключение к системе теплоснабжения

ООО УК «Азбука быта»

В качестве обоснования финансовой потребности для определения платы на

подключение к системе теплоснабжения ООО УК «Азбука быта» представлены:

- проектные работы – договор от 25 марта № 07/19 «На разработку рабочей

документации», заключенный с ООО «ИТ Проект»;

- строительные работы - локальная смета № 1 и сметный расчет стоимости

строительства № ИТ-07-0319-СМ на сумму 4449,3 тыс. руб. (с НДС), составленный

согласно Методики определения стоимости строительной продукции на территории

Российской Федерации (МДС 81-35.2004 Постановление Госстроя России от 05.03.2004 №

15/1).

Ожидаемые результаты от строительства тепловых сетей – подключение строящихся

объектов к системе теплоснабжения ООО Управляющая компания «Азбука быта» в жилом

комплекс «Ёлки-Парк» города Кирова в соответствии с их потребностями в заявленных

мощностях.

В соответствии с Методическими указаниями плата за подключение объектов

заявителей, подключаемая тепловая нагрузка которых более 0,1 Гкал/ч и не превышает 1,5

Гкал/ч (тыс. руб./Гкал/ч), дифференцируется по диапазонам диаметров тепловых сетей и по

типу прокладки тепловых сетей.

Page 15: 11.06.2019 19 - rstkirov.ru...О рассмотрении проекта инвестиционной программы МКП ЖКХ пгт. Афанасьево Кировской

15

Согласно представленным ООО УК «Азбука быта» материалам расчет платы за

подключение объектов заявителей, подключаемая тепловая нагрузка которых более 0,1

Гкал/ч и не превышает 1,5 Гкал/ч, включает в себя следующие составляющие:

4) расходы на создание (реконструкцию) тепловых сетей (за исключением

создания (реконструкции) тепловых пунктов) от существующих тепловых сетей

или источников тепловой энергии до точек подключения объектов заявителей,

подключаемая тепловая нагрузка которых более 0,1 Гкал/ч и не превышает 1,5

Гкал/ч, по типу:

- подземная канальная прокладка с диапазоном диаметра сетей 50-250 мм - 7438,003

тыс. руб./Гкал/ч,

5) налог на прибыль, определяемый в соответствии с налоговым

законодательством - 86,946 тыс. руб./Гкал/ч.

В результате экспертизы экономической обоснованности расходов на подключение к

системе теплоснабжения ООО УК «Азбука быта» экспертами составляющие платы

определены следующим образом.

1) расходы на создание (реконструкцию) тепловых сетей (за исключением создания

(реконструкции) тепловых пунктов) от существующих тепловых сетей или источников

тепловой энергии до точек подключения объектов заявителей, подключаемая тепловая

нагрузка которых более 0,1 Гкал/ч и не превышает 1,5 Гкал/ч:

- по типу подземному канальному прокладки с диапазоном диаметра сетей 50-250

мм определены экспертами в соответствии с предложением ООО УК «Азбука быта» в

размере 7438,003 тыс. руб./Гкал/ч.

2) налог на прибыль, определяемый в соответствии с налоговым законодательством

86,946 тыс. руб./Гкал/ч.

Заявленный ООО Управляющая компания «Азбука быта» налог на прибыль в

размере 86,946 тыс. руб./Гкал/ч экспертами включен в полном объеме, поскольку затраты

по налогу на прибыль определяются исходя из фактических расходов на уплату налога на

прибыль, отнесенных на деятельность по подключению к системе теплоснабжения по

данным раздельного учета по видам регулируемой деятельности в предшествующем

расчетном периоде регулирования и плановой суммарной подключаемой тепловая нагрузки

объектов заявителей. Фактически в 2018 году уплату налога на прибыль в бюджет ООО

Управляющая компания «Азбука быта» произвела в размере 56,515 тыс. руб.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с постановлением Правительства

Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере

теплоснабжения», Положением о региональной службе по тарифам Кировской области,

утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 01.09.2008 № 144/365,

Административным регламентом предоставления региональной службой по тарифам

Кировской области государственной услуги по установлению платы за подключение к

системе теплоснабжения, утвержденным постановлением Правительства Кировской

области от 05.12.2014 № 14/180, предлагается установить плату за подключение к системе

теплоснабжения общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания

«Азбука быта», объектов заявителя ООО Девелоперская компания «Железно»,

подключаемая тепловая нагрузка которых более 0,1 Гкал/ч и не превышает 1,5 Гкал/ч, с

общей расчетной тепловой нагрузкой потребителей 0,65 Гкал/ч, согласно приложению.

Михайлов М.В.: Прошу задавать вопросы и высказать замечания.

В прениях выступили: Михайлов М.В., Обухова Н.Е.

Представитель УФАС по Кировской области Мищихина И.А. замечаний и

возражений не высказала.

Михайлов М.В.: Какие есть предложения у членов правления?

Обухова Н.Е.: Предлагаю установить плату.

Михайлов М.В.: Предлагаю голосовать.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - единогласно.

Page 16: 11.06.2019 19 - rstkirov.ru...О рассмотрении проекта инвестиционной программы МКП ЖКХ пгт. Афанасьево Кировской

16

РЕШИЛИ:

1. Установить плату за подключение к системе теплоснабжения общества с

ограниченной ответственностью Управляющая компания «Азбука быта» в расчете на

единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки, в случае если подключаемая

тепловая нагрузка объекта капитального строительства заявителя, в том числе застройщика,

более 0,1 Гкал/ч и не превышает 1,5 Гкал/ч, согласно приложению.

2. Размер платы, установленный в пункте 1 настоящего решения, действует с

11.06.2019 по 31.12.2019.

Page 17: 11.06.2019 19 - rstkirov.ru...О рассмотрении проекта инвестиционной программы МКП ЖКХ пгт. Афанасьево Кировской

17

Приложение

к решению правления

РСТ Кировской области

Плата за подключение к системе теплоснабжения

общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Азбука быта» на

территории города Кирова объектов заявителей, в том числе застройщика, подключаемая

тепловая нагрузка которых более 0,1 Гкал/ч и не превышает 1,5 Гкал/ч

(в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки

с дифференциацией по типам прокладки и диапазонам диаметров тепловых сетей)

тыс. руб./Гкал/ч

№ п/п Наименование Значение

1 2 3

Плата за подключение объектов заявителей, подключаемая тепловая нагрузка которых более

0,1 Гкал/ч и не превышает 1,5 Гкал/ч, в том числе:

1

Расходы на проведение мероприятий по подключению объектов

заявителей (П1)

-

2

Расходы на создание (реконструкцию) тепловых сетей за

исключением создания (реконструкции) тепловых пунктов) от

существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии

до точек подключения объектов заявителей, подключаемая тепловая

нагрузка которых более 0,1 Гкал/ч и не превышает 1,5 Гкал/ч,

(П2.1), в том числе:

-

2.1 Надземная (наземная) прокладка -

2.1.1 50 - 250 мм -

2.1.2 251 - 400 мм -

2.1.3 401 - 550 мм -

2.1.4 551 - 700 мм -

2.1.5 701 мм и выше -

2.2 Подземная прокладка, в том числе: -

2.2.1 Канальная прокладка 7438,003

2.2.1.1 50 - 250 мм 7438,003

2.2.1.2 251 - 400 мм -

2.2.1.3 401 - 550 мм -

2.2.1.4 551 - 700 мм -

2.2.1.5 701 мм и выше -

2.2.2 Бесканальная прокладка -

2.2.2.1 50 - 250 мм -

2.2.2.2 251 - 400 мм -

2.2.2.3 401 - 550 мм -

2.2.2.4 551 - 700 мм -

2.2.2.5 701 мм и выше -

3

Расходы на создание (реконструкцию) тепловых пунктов от

существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии

до точек подключения объектов заявителей, подключаемая тепловая

нагрузка которых более 0,1 Гкал/ч и не превышает 1,5 Гкал/ч (П2.2)

-

4 Налог на прибыль (Н) 86,946

Налог на добавленную стоимость сверх указанного размера платы не взимается в

соответствии со ст. 346.11 НК РФ.

Page 18: 11.06.2019 19 - rstkirov.ru...О рассмотрении проекта инвестиционной программы МКП ЖКХ пгт. Афанасьево Кировской

18

5. По пятому вопросу повестки дня СЛУШАЛИ:

Обухову Наталью Евгеньевну, которая доложила членам правления.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О

теплоснабжении» и Положением о региональной службе по тарифам Кировской области,

утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 01.09.2008 г. №

144/365, на основании обращения ООО «Тепловик» (вход. от 20.05.2019 № 66-01-13-2493),

в связи с прекращением деятельности по теплоснабжению ООО «Тепловик», предлагается

признать утратившим силу решение правления региональной службы по тарифам

Кировской области от 27.11.2018 № 42/7-тэ-2019 «О тарифах на тепловую энергию,

поставляемую потребителям обществом с ограниченной ответственностью «Тепловик», о

долгосрочных параметрах регулирования».

Михайлов М.В.: Прошу задавать вопросы и высказать замечания.

В прениях выступили: Михайлов М.В., Обухова Н.Е.

Представитель УФАС по Кировской области Мищихина И.А. замечаний и

возражений не высказала.

Михайлов М.В.: Какие есть предложения у членов правления?

Обухова Н.Е.: Предлагаю признать утратившим силу решение правления.

Михайлов М.В.: Предлагаю голосовать.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - единогласно.

РЕШИЛИ:

1. Признать утратившим силу решение правления региональной службы по

тарифам Кировской области от 27.11.2018 № 42/7-тэ-2019

«О тарифах на тепловую энергию, поставляемую потребителям обществом

с ограниченной ответственностью «Тепловик», о долгосрочных параметрах

регулирования».

2. Настоящее решение вступает в силу с 11.06.2019.

Page 19: 11.06.2019 19 - rstkirov.ru...О рассмотрении проекта инвестиционной программы МКП ЖКХ пгт. Афанасьево Кировской

19

6. По шестому вопросу повестки дня СЛУШАЛИ:

Уполномоченного по делу Целищеву Светлану Николаевну, которая доложила

членам правления результаты экспертизы.

1. Общие сведения об организации, осуществляющей регулируемую деятельность.

1. Наименование организации, осуществляющей регулируемую деятельность:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Азбука быта»

(сокращенное наименование – ООО Управляющая компания «Азбука быта»).

2. Юридический/почтовый адрес: 610005, город Киров, улица Садаковская, д. 10,

пом. 12.

3. ИНН/ КПП 4345389770/434501001. ОГРН 1144345015583.

4. Руководитель: генеральный директор Демина Татьяна Викторовна,

тел. (8332) 76-07-96.

5. Система налогообложения: упрощенная система налогообложения.

6. Действующие тарифы: устанавливаются впервые. Ранее услуги горячего

водоснабжения оказывало АО «КТК» тарифы для которого установлены решением

правления РСТ Кировской области от 19.12.2018 № 46/10-кс-2019) на 2019-2023 годы.

Подземный водозабор, водоснабжающая компания МУП «Водоканал»

(Нововятский район), теплоснабжающая компания АО «Кировская теплоснабжающая

компания» (тепловая энергия от эксплуатируемых котельных АО «Кировская

теплоснабжающая компания»)

Горячая

вода (горячее

водоснабжение)

Прочие потребители

с 01.01.2019 по 30.06.2019 27,28 2 137,54

с 01.07.2019 по 31.12.2019 27,28 2 199,83

с 01.01.2020 по 30.06.2020 27,28 2 199,83

с 01.07.2020 по 31.12.2020 27,28 2 636,41

с 01.01.2021 по 30.06.2021 27,28 2 636,41

с 01.07.2021 по 31.12.2021 27,28 2 363,31

с 01.01.2022 по 30.06.2022 27,28 2 363,31

с 01.07.2022 по 31.12.2022 27,28 2 861,16

с 01.01.2023 по 30.06.2023 27,28 2 861,16

с 01.07.2023 по 31.12.2023 27,28 2 516,28

Налог на добавленную стоимость взимается сверх указанных величин тарифов.

7. Заявляемые тарифы на горячую воду (горячее водоснабжение):

Период Компонент на холодную

воду, руб./м3

Компонент на тепловую

энергию, руб./Гкал

1 полугодие 2019 года 32,56 2 680

2 полугодие 2019 года 33,66 2821,6

8. Производственная программа представлена.

9. Основание владения имуществом – договор аренды № 629-Р от 01.10.2018,

заключенный с ООО Девелоперская компания «Железно».

2. Основные технические и производственные показатели системы водоснабжения.

ООО Управляющая компания «Азбука быта» арендует котельную в жилом

комплексе «ЁЛКИ-ПАРК» по адресу: г. Киров, ул. Советская, соор. 2б. Котельная

вырабатывает теплоэнергию в горячей воде на нужды отопления и подогрев ХВС для ГВС.

В котельной для нагрева сетевой воды установлены газовые котлы марки UNIMAT

UT-L в количестве 2 штук. Горячая вода поступает по изолированному трубопроводу для

ООО УК Нововятского района города Кирова» по адресам: ул. Декабристов, 2, 2а, а также

для КОГБУЗ «Кировская городская больница № 2».

Page 20: 11.06.2019 19 - rstkirov.ru...О рассмотрении проекта инвестиционной программы МКП ЖКХ пгт. Афанасьево Кировской

20

Система теплоснабжения закрытая, четырехтрубная по определению (водяная

система теплоснабжения, в которой не предусматривается использование сетевой воды

(теплоносителя) потребителем путем ее отбора из тепловой сети).

В результате рассмотрения производственной программы экспертная группа

предлагает утвердить без изменений программу на:

горячую воду (горячее водоснабжение)

1. Объемы реализации горячей воды от котельной, расположенной по адресу: г.

Киров, микрорайон «ЁЛКИ-ПАРК», ул. Советская, соор. 2б – 16,6 тыс. м3 в год, в том

числе населению – 3,32 тыс. м3 (100%).

3. Анализ экономической обоснованности расходов по статьям расходов и прибыли.

Тарифы на долгосрочный период регулирования устанавливаются в соответствии с:

- Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и

водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ);

- Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения и Правилами

регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными

постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 г. № 406 «О государственном

регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – Постановление

Правительства РФ);

- Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в сфере

водоснабжения и водоотведения, утвержденными приказом ФСТ России от 27.12.2013

№ 1746-э (далее – Методические указания);

- основными параметрами прогноза социально-экономического развития РФ на

период до 2024 года, разработанного Минэкономразвития России в октябре 2018 года

(далее – прогноз СЭР МЭР России).

Расчет затрат выполнен исходя из основных параметров прогноза социально-

экономического развития РФ на период до 2024 года, разработанного Минэкономразвития

России в октябре 2018 года (далее – прогноз СЭР МЭР России).

В соответствии с пунктом 9 статьи 32 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ

и разделом XI Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения,

утвержденных Постановлением Правительства РФ тариф на горячую воду (горячее

водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения состоит из компонента на

холодную воду и компонента на тепловую энергию.

В результате экспертизы представленных расчетных материалов в расчет тарифа на

горячую воду (горячее водоснабжение), включены следующие затраты:

Компонент на холодную воду принимается равным тарифу на холодную воду,

установленному в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

в сфере водоснабжения.

ООО Управляющая компания «Азбука быта» для приготовления горячей воды

приобретает холодную воду у МУП «Водоканал» по договору от 06.04.2018 № 36/18/3.2.

Тарифы на питьевую воду, используемую для приготовления горячей воды от

котельной, расположенной по адресу: г. Киров, микрорайон «ЁЛКИ-ПАРК», ул. Советская,

соор. 2б, установлены на 2019-2020 годы для МУП «Водоканал» решением РСТ Кировской

области от 12.02.2019 № 2/2-кс-2019.

Наименование

услуги

Категория потребителей Период действия Тариф в рублях за

куб. метр

Питьевая вода

(питьевое

водоснабжение)

Население, собственники

жилых помещений и

исполнители

коммунальных услуг

(с учетом НДС)

с 12.02.2019 по

30.06.2019 32,56

с 01.07.2019 по

31.12.2020 33,66

Page 21: 11.06.2019 19 - rstkirov.ru...О рассмотрении проекта инвестиционной программы МКП ЖКХ пгт. Афанасьево Кировской

21

Прочие потребители с 12.02.2019 по

30.06.2019 27,13

с 01.07.2019 по

31.12.2020 28,05

Налог на добавленную стоимость взимается сверх установленных величин тарифов

(кроме тарифов, установленных для населения).

Компонент на тепловую энергию устанавливается органом регулирования равным

сумме следующих составляющих:

1) тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с действующим

законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения;

Тарифы на тепловую энергию, используемую для производства горячей воды на

котельной, расположенной по адресу: г. Киров, микрорайон «ЁЛКИ-ПАРК», ул. Советская,

соор. 2б, для ООО Управляющая компания «Азбука быта» установлены решением РСТ

Кировской области от 30.10.2018 № 38/3-тэ-2018 (в ред. решения правления региональной

службы по тарифам Кировской области от 18.12.2018 № 45/8-тэ-2019).

руб./Гкал

Налог на добавленную стоимость не взимается в соответствии со ст. 346.11 НК РФ.

2) финансовых потребностей организации коммунального комплекса на содержание

централизованных систем горячего водоснабжения на участке от объектов, на которых

осуществляется приготовление горячей воды, в том числе центральных тепловых пунктов,

до точки на границе эксплуатационной ответственности потребителя и указанной

организации, отнесенные на единицу тепловой энергии — не заявлены.

3) стоимости потерь тепловой энергии в трубопроводах на участке от объектов, на

которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе центральных тепловых

пунктов, до точки на границе эксплуатационной ответственности потребителя и

организации коммунального комплекса, отнесенной на единицу тепловой энергии, — не

заявлены.

4) расходы, связанные с транспортировкой горячей воды – не заявлены.

На основании вышеизложенного, учитывая параметры СЭР МЭР России, экспертная

группа предлагает установить для потребителей ООО Управляющая компания «Азбука

Вид тарифа Год Вода Отборный пар давлением Остр

ый и

редуц

ирова

нный

пар

от 1,2

до 2,5

кг/см2

от 2,5

до 7,0

кг/см

2

от 7,0

до

13,0

кг/см

2

свыш

е 13,0

кг/см

2

Для потребителей, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения

Одноставоч

ный,

руб./Гкал

с 30 октября по 31 декабря 2018 года 2 680,0 - - - - -

с 1 января по 30 июня 2019 года 2 680,0 - - - - -

с 1 июля по 31 декабря 2019 года 2 821,6 - - - - -

с 1 января по 30 июня 2020 года 2 821,6 - - - - -

с 1 июля по 31 декабря 2020 года 2 882,0 - - - - -

с 1 января по 30 июня 2021 года 2 882,0 - - - - -

с 1 июля по 31 декабря 2021 года 2 971,3 - - - - -

Население

Одноставоч

ный,

руб./Гкал

с 30 октября по 31 декабря 2018 года 2 680,0 - - - - -

с 1 января по 30 июня 2019 года 2 680,0 - - - - -

с 1 июля по 31 декабря 2019 года 2 821,6 - - - - -

с 1 января по 30 июня 2020 года 2 821,6 - - - - -

с 1 июля по 31 декабря 2020 года 2 882,0 - - - - -

с 1 января по 30 июня 2021 года 2 882,0 - - - - -

с 1 июля по 31 декабря 2021 года 2 971,3 - - - - -

Page 22: 11.06.2019 19 - rstkirov.ru...О рассмотрении проекта инвестиционной программы МКП ЖКХ пгт. Афанасьево Кировской

22

быта» тарифы на горячую воду (горячее водоснабжение) на 2019-2022 годы в следующих

размерах, в том числе:

Наименование

услуги

Категория потребителей Компонент на

холодную воду,

руб./м3.

Компонент на

тепловую энергию,

руб./Гкал.

Горячая вода

(горячее

водоснабжение)

Население, собственники жилых помещений и исполнители

коммунальных услуг

с 11.06.2019 по 30.06.2019 32,56 2 680,00

с 01.07.2019 по 31.12.2019 33,66 2 821,60

с 01.01.2020 по 30.06.2020 33,66 2 821,60

с 01.07.2020 по 31.12.2020 33,66 2 882,00

с 01.01.2021 по 30.06.2021 33,66* 2 882,00

с 01.07.2021 по 31.12.2021 35,01* 2 971,30

с 01.01.2022 по 30.06.2022 35,01* 2 971,30*

с 01.07.2022 по 31.12.2022 36,41* 3090,15*

Прочие потребители

с 11.06.2019 по 30.06.2019 32,56 2 680,00

с 01.07.2019 по 31.12.2019 33,66 2 821,60

с 01.01.2020 по 30.06.2020 33,66 2 821,60

с 01.07.2020 по 31.12.2020 33,66 2 882,00

с 01.01.2021 по 30.06.2021 33,66* 2 882,00

с 01.07.2021 по 31.12.2021 35,01* 2 971,30

с 01.01.2022 по 30.06.2022 35,01* 2 971,30*

с 01.07.2022 по 31.12.2022 36,41* 3 090,15*

* Компонент на холодную воду и тепловую энергию на 2021-2022 годы рассчитан в

соответствии с пунктом 41 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в

сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом Федеральной службы по

тарифам от 27.12.2013 № 1746-э «Об утверждении методических указаний по расчету

тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

Налог на добавленную стоимость не взимается в соответствии со ст. 346.11 НК РФ.

Михайлов М.В.: Прошу задавать вопросы и высказать замечания.

В прениях выступили: Михайлов М.В., Зыков М.И., Целищева С.Н.

Представитель УФАС по Кировской области Мищихина И.А. замечаний и

возражений не высказала.

Михайлов М.В.: Какие есть предложения у членов правления?

Зыков М.И.: Предлагаю установить тарифы.

Михайлов М.В.: Предлагаю голосовать.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - единогласно.

РЕШИЛИ:

1. Утвердить на 2019-2022 годы производственную программу на горячую воду

(горячее водоснабжение) общества с ограниченной ответственностью Управляющая

компания «Азбука быта».

2. Установить тарифы на горячую воду (горячее водоснабжение) для общества с

ограниченной ответственностью Управляющая компания «Азбука быта» на территории

муниципального образования «Город Киров» Кировской области согласно приложению к

настоящему решению.

3. Тарифы, установленные в пункте 2 настоящего решения, действуют с 11.06.2019

по 31.12.2022.

Page 23: 11.06.2019 19 - rstkirov.ru...О рассмотрении проекта инвестиционной программы МКП ЖКХ пгт. Афанасьево Кировской

23

Приложение

к решению правления

РСТ Кировской области

Тарифы на горячую воду (горячее водоснабжение) для общества с ограниченной

ответственностью Управляющая компания «Азбука быта» на территории муниципального

образования «Город Киров» Кировской области Наименование

услуги

Категория потребителей Компонент на

холодную воду,

руб./м3.

Компонент на

тепловую энергию,

руб./Гкал.

Горячая вода

(горячее

водоснабжение)

Население, собственники жилых помещений и исполнители коммунальных услуг

с 11.06.2019 по 30.06.2019 32,56 2 680,00 с 01.07.2019 по 31.12.2019 33,66 2 821,60 с 01.01.2020 по 30.06.2020 33,66 2 821,60 с 01.07.2020 по 31.12.2020 33,66 2 882,00 с 01.01.2021 по 30.06.2021 33,66 2 882,00 с 01.07.2021 по 31.12.2021 35,01 2 971,30 с 01.01.2022 по 30.06.2022 35,01 2 971,30 с 01.07.2022 по 31.12.2022 36,41 3 090,15

Прочие потребители

с 11.06.2019 по 30.06.2019 32,56 2 680,00 с 01.07.2019 по 31.12.2019 33,66 2 821,60 с 01.01.2020 по 30.06.2020 33,66 2 821,60 с 01.07.2020 по 31.12.2020 33,66 2 882,00 с 01.01.2021 по 30.06.2021 33,66 2 882,00 с 01.07.2021 по 31.12.2021 35,01 2 971,30 с 01.01.2022 по 30.06.2022 35,01 2 971,30 с 01.07.2022 по 31.12.2022 36,41 3 090,15

Налог на добавленную стоимость не взимается в соответствии со ст. 346.11 НК РФ.

Экспертные заключения, таблицы к ним и иные приложения являются

неотъемлемой частью данного протокола.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

Руководитель службы

М.В. Михайлов

ЧЛЕНЫ ПРАВЛЕНИЯ:

А.В. Вычегжанин М.И. Зыков

А.В. Шаклеина Н.Е. Обухова

И.А. Мищихина

Секретарь правления

Ю.Л. Видякина