1

檢視陳冲「財經內閣」成績單

政策會執行長 吳釗燮2012.09.12

2

陳冲「財經內閣」上台時的承諾• 富民經濟：讓全民能在金錢財富、生活品質、文化水 準及心靈發展方面獲得提升。

• 建構「國民幸福指數」：作為政府推動各項施政的 參考，使台灣社會在安定上，邁向繁榮、共享、永續的 成長。

• 落實成長成果，實現社會公義：為改善所得分 配，縮短貧富差距，將全力促進經濟發展，增進民間 投資，以創造就業機會，帶動薪資成長。

( 陳冲 2012 年 2 月 6 日上任， 2012 年 2 月 24 日立法院第 8 屆第 1 會期施政方針口頭報告 )

3

今年經濟成長率連八次下修至 1.66%；第二季 GDP較去年同期衰退 0.18%

( 資料來源：行政院主計處 )

1.85

0.40-0.18

3.45

4.526.62

-2

0

2

4

6

8

2011第一季 第二季 第三季 第四季 2012第一季 第二季

%GDP 成長率

4

台灣經濟成長率亞洲四小龍墊底

( 資料來源：行政院主計處 )

2.4

1.1

2

-0.18

-0.5

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

台灣 韓國 香港 新加坡

% 2012 年第二季四小龍經濟成長率

5

今年 1 至 8 月出口衰退 5.6% ，其中「資訊及通信產品」出口衰退幅度達23.4%

( 資料來源：財政部 )

34.8

12.3

-5.6

-10-505

10152025303540

2010 2011 2012(1-8 )月

出口年增率%

6

台灣出口在四小龍中衰退幅度最大

( 資料來源：經建會 )

-5.8

01.8

-0.9

-10

0

10

台灣 韓國 香港 新加坡

% 2012 年 1-7 月四小龍出口成長率

7

七月失業率創過去 11個月以來新高

( 資料來源：行政院主計處 )

4.284.3

4.28

4.18 4.18

4.25

4.17

4.14.12

4.21

4.31

3.95

4

4.05

4.1

4.15

4.2

4.25

4.3

4.35

2011.9 10 11 12 2012.01 2 3 4 5 6 7

失業率%

8

( 資料來源：行政院主計處 )

3.1 3.2

2

4.31

0

1

2

3

4

5

台灣 韓國 香港 新加坡

%

台灣失業率在四小龍中居冠

2012 年 7 月四小龍失業率

9

八月份物價創四年來最大漲幅

陳冲內閣放任油電雙漲，陳冲上台後， 6 月 10 日啟動電價三階段調漲方案；迄今油價 92 無鉛汽油每公升從 30.5 元漲至 34.7 元、 95 無鉛汽油每公升從 31.2 元漲至 36.2 元，結果帶動萬物飆漲。 ( 資料來源：行政院主計處 )

(%)消費者物價指數年增率

2.36

0.24

1.26 1.441.74 1.77

2.46

3.42

0

1

2

3

4

1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月

%

10

若把物價上漲的因素加上去， 2012 年 1 至 6 月平均實質經常性薪資34,114 元，比 13 年前 (1999) 時的實質經常性薪資 34,845 元還低。 ( 資料來源：行政院主計處 )

什麼都漲，就是薪水沒漲實質經常性薪資低於 13年前的水準

實質經常性薪資

3484535335

35895 36236 36397 3612535598 35728 35693

34561 34096 34388 34403 34114

320003300034000350003600037000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(1-6

)月

新台幣元

11

低收入戶數創歷史新高

2012 年第二季低收入戶戶數達 137,497 戶、 337,908 人，雙雙創下歷史新高，較陳冲內閣上台前的 2011 年第四季底分別增加了 9,260 戶(7.2%) 以及 23,626 人 (7.5%) 。( 資料來源：內政部 )

664676719170417764068278384823899009068293032105265112200

128237137497

0

2000040000

6000080000

100000

120000140000

160000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20112012(II)

低收入戶戶數戶

12

「國民幸福」指數尚未建立， 8月份「人民痛苦」指數瀕臨破表

人民的痛苦指數 ( 失業率 + 通貨膨脹率 ) 今年 7 月達 6.77% ，反映出一般家庭收入明顯減少、實質購買力降低，生活負擔越來越重。今年 8 月份物價再創 3.42%近四年新高，以及歷年的 8 月份多為失業率的高峰 ( 尚未公佈 ) ，預估 8 月份的痛苦指數將瀕臨破表。 ( 民進黨執政 2000-2007 年平均為 5.15%)

( 資料來源：行政院主計處 )

4.24 4.56 4.97 4.71

6.05 6.44

4.51

5.71

7.67

4.98

6.18 5.816.77

0123456789

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20112012(7 )月

% 人民痛苦指數

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ECFA 成效不彰─台灣產品在中國進口市場佔有率不進反退

馬政府說簽 ECFA可以減少台灣灣產品輸入中國的關稅成本，增加台灣出口中國的競爭力，但是台灣產品在中國進口市場的佔有率，由 2010 年的8.29% ，下降至今年 1 至 7 月的 6.74% ；陳冲內閣上台後，今年 1 至 8月我國對中國的出口，亦較去年同期衰退 8.7% 。( 資料來源：經濟部 )

11.01 10.56

9.138.54 8.3

7.17 6.74

0

2

4

6

8

10

12

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(1-7)

台灣產品在中國進口市場佔有率

%

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ECFA成效不彰─僑外對台投資大幅萎縮

聯合國貿易和發展會議發布《 2012 年世界投資報告》，台灣在 2011 年吸引外來直接投資 (FDI) 的淨流入是負 19.6億美元，不僅比北韓差，在全球 211 個國家中只贏非洲的安格拉。陳沖內閣上台後，仍視 ECFA 為經濟萬靈丹，結果僑外來台投資依然不振。 ( 資料來源：經濟部投審會 )

76

5133 36 40 42

140154

82

4838

5028

020406080

100120140160180

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(1-7)

華僑及外國人來台投資金額億美元

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債留子孫─債務創歷史新高，國債持續惡化

中央一年期以上債務餘額預計 102 年底將達 5.27兆元，陳冲內閣上台後，財政紀律未見改善，國家債務持續惡化。( 資料來源：財政部 註： 2012 及 2013 年為預算數 )

2.452.76 2.85

3.12 3.36 3.55 3.62 3.72 3.784.13

4.54 4.775.05 5.27

0

1

2

3

4

5

6

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

中央政府債務未償餘額兆元 (新台幣 )

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陳冲內閣經濟治理的無能與謬誤• 經濟治理無能：陳冲內閣標榜為「財經內閣」，結果 台灣的經濟表現卻是每下愈況。主計處已經八度下修今 年經濟成長率至 1.66% ，景氣燈號連九藍，出口衰退、 內需不振，投資人信心掉落谷底，政府還放任油、電、 肥料價格暴漲，牽動百業物價上漲，讓人民苦不堪言。

• 口號治國，應對無方：陳冲內閣對於經濟情勢惡化 的警訊後知後覺、麻木不仁，甚至自我感覺良好。遇到 問題先喊出政策口號，再來開會、劃藍圖，從 2012.08.07 「中長期振興經濟藍圖」，到2012.09.11 「經濟動能推升方案」，應對無方，毫無具體成效，這是 一個嚴重失能、找不到方向的內閣。

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陳沖內閣經濟治理的無能與謬誤•拿國際大環境差當藉口：馬政府陳冲內閣將經濟不 好的責任推給國際景氣不佳，但是 同樣是面對歐債風暴 等國際經濟環境險峻的挑戰與困境，台灣的經濟成長卻 是在亞洲四小龍墊底，失業率高居四小龍之首，陳冲內 閣因應變局的能力以及落實政策的執行力才是關鍵。

•迷信對中經貿萬靈丹：馬政府陳冲內閣一廂情願深 信 ECFA 、開放中資可以一帖見效，解決台灣所有的經濟 問題。事實上台灣並不缺資金，問題出在政府的效能不 彰、投資環境對中小企業不友善、產業轉型遇到瓶頸， 導致去年台灣的外國人直接投資全球排名倒數第二，比 北韓還差，只贏安哥拉。

以上報告 謝謝！