Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 1 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

NÚM.: 13 ÒRGAN: Ple de l'Ajuntament SESSIÓ: Ordinària DATA: 29 de setembre de 2015 HORA: 18:00 DOCUMENT: Acta

Al Saló de Sessions de la Casa Consistorial en: 1ª convocatòria. Comença la sessió a les sis hores. ASSISTENTS:

Alcaldessa M. Dolors Sabater i Puig Regidors/es José Antonio Téllez Oliva Eulàlia Sabater Díaz Javier López Cegarra Fàtima Taleb Moussaoui Oriol Lladó i Esteller Francesc Ribot i Cuenca Agnès Rotger i Dunyó Àlex Mañas Ballesté Ma. Ángeles Gallardo Borrega Xavier Garcia Albiol Ramón Riera Macia Mª Jesús Hervàs Mínguez Sònia Egea Pérez Miguel Jurado Tejada Juan Fernández Benítez Rosa Bertran Bartomeu Daniel Gràcia Álvarez Joan Walter Fibla Cristina Agüera Gago Alejandro Pastor López Concepció Botey i Teruel

Rubén Guijarro Palma Ferran Falcó Isern Jordi Subirana Ortells Juan Miguel López González Secretària Catalina Victory Molné Interventor Julián Álamo Guijarro Tresorera Lluïsa Osa Farré ABSENTS Jordi Serra Isern Regidor ORDRE DEL DIA

Aprovar les actes núms. 10, 11 i 12 corresponents a les sessions extraordinàries que van tenir lloc els dies 20 i 28 de juliol i 1 de setembre de 2015.

I.- PART RESOLUTIVA Comissió Informativa de Badalona Democràtica 1. Donar compte al Ple de les actuacions portades a terme pel Síndic Defensor de la Ciutadania durant l'any 2014.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 2 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

2. Prendre coneixement de la renúncia presentada a l'acta de regidor pel senyor Jordi Serra Isern.

3. Ratificar l'acord d'aprovació inicial de la dissolució i liquidació del Consorci de Comunicació Local adoptat pel Consell General del Consorci en sessió de 26 de març de 2015.

4. Aprovar la revisió del Padró Municipal d'Habitants amb referència a l'1 de gener de 2015.

5. Modificar el lloc de treball de Cap de Departament de Sistemes i Tecnologies de la Informació.

6. Modificar el nombre, les característiques i les retribucions del personal directiu al servei de l'Ajuntament de Badalona.

7. Aprovar la transferència al Consell Comarcal del Barcelonès de les anualitats 2013 i 2014 corresponents al Fons de Cooperació Local per a serveis supramunicipals.

8. Adjudicar el contracte de serveis de manteniment de zones verdes, solars, franges de prevenció d'incendis i arbrat i palmeres de l'àmbit urbà de Badalona, dividit en dos lots.

9. Aprovar la modificació del contracte de neteja viària, recollida i trasllat dels residus sòlids urbans i les deixalleries de la ciutat de Badalona.

10. Aprovar diferents reconeixements de crèdit d'exercicis anteriors.

11. Encarregar la gestió de la realització de la 41 Edició de Filmets Badalona Film Festival, a la societat municipal Badalona Comunicació SA.

12. Encarregar la gestió del "Servei Local d'Empresa-Badalona 2015" a les societats municipals IMPO i REBASA.

13. Donar compte de l'estat d'execució del pressupost de l'Ajuntament de Badalona i dels seus Organismes Autònoms, referits al primer i segon trimestre de 2015.

14. Donar compliment a la Llei 15/2010 de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004 de 29 de desembre, per la qual s'estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials, referit al primer trimestre de 2015.

15. Donar compte de l'informe d'Intervenció emès en compliment de l'Ordre HAP/2105/2012, de l'1 d'octubre, referit al 2on trimestre de 2015.

16. Donar compte del nomenament dels membres integrants de les comissions informatives de caràcter permanent.

17. Donar compte de resolucions de nomenament/cessament de personal de confiança o assessorament especial.

18. Donar compte de resolucions de contractació en matèria de personal.

Comissió Informativa de Badalona Educadora, Justa i Inclusiva

19. Aprovar el reconeixement extrajudicial de crèdit a favor de l'empresa BRAUT EIX AMBIENTAL, per un import de 1.899,70 euros.

20. Aprovar el reconeixement extrajudicial de crèdit a favor de l'empresa AIGÜES DE BARCELONA, per import de 1.475,82 euros.

Comissió Informativa de Badalona Habitable, Pròspera i Sostenible 21. Aprovar la proposta de les dues festes locals per a l'any 2016.

22. Donar compte de la constitució d'una comissió de seguiment de la reforma integral del mercat municipal Maignon de Badalona, per resolució de l'alcaldessa de 23 de juliol de 2015.

23. Aprovar definitivament l'Estudi de detall de la unitat del projecte 2 del sector A de la Modificació del PGM a l'avinguda de Navarra.

24. Aprovar provisionalment el Pla especial d'ordenació de volums a les illes 1 a 14 del polígon A del Port de Badalona.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 3 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

25. Donar per verificat el Text refós del Pla especial urbanístic d'ordenació i modificació de la fitxa del Catàleg de Patrimoni F1 del Mercat Maignon.

26. Donar per verificat el text refós de la Modificació puntual del Pla general metropolità a l'àmbit del Gorg.

27. Donar per verificat el text refós de la Modificació del Pla general metropolità al barri de Coll i Pujol.

28. Donar per verificat el text refós del Pla de millora urbana del sector únic de la Modificació puntual del PGM a l'àmbit del Gorg.

29. Reconèixer el crèdit a favor de l'empresa AQUALOGY MEDIO AMBIENTE SA, per import 304.140,98 euros, en concepte de preu del contracte de les obres de construcció del dipòsit regulador d'aigües de la conca Rambla de Sant Joan.

30. Reconèixer el crèdit a favor de l'empresa AQUALOGY MEDIO AMBIENTE SA, per import de 256.349,81euros, en concepte de certificació final i liquidació del contracte de les obres de construcció del dipòsit regulador d'aigües rambla sant Joan.

31. Aprovar reconeixements de crèdit a favor de l’Ens de Gestió Urbanística.

Proposicions urgents 32. Aprovar les Bases per a la convocatòria de subvencions municipals a les entitats veïnals.

33. Aprovació actualització de la composició del Consell Municipal de l'Habitatge.

II.- CONTROL I FISCALITZACIÓ DELS ÒRGANS DE GOVERN Intervenció dels ciutadans al Ple Mocions dels Grups Polítics Municipals

1. Moció del grup municipal del PP per poder disposar de majors efectius a la Guàrdia Urbana.

2. Moció dels grups municipals del PP i PSC en suport dels voluntaris de Badalona.

3. Moció del grup municipal del PP relativa a la legalitat vigent en matèria de banderes.

4. Moció del grup municipal d'ICV-EUiA per redactar un projecte de transformació de la C-31.

5. Moció dels grups municipals d'ICV-EUiA, ERC-Avancem-MES i Guanyem Badalona en Comú per la recuperació de la memòria històrica de Badalona.

6. Moció del grup municipal de PSC de suport perquè Badalona sigui municipi d'acollida i solidari.

7. Moció del grup municipal de Guanyem Badalona en Comú de suport a la petició d'indult de Sergi Hernandez.

8. Moció dels grups municipals d'ICV-EUiA, ERC-Avancem-MES i Guayem Badalona en Comú de suport a l'acollida de població refugiada víctima dels conflictes armats a la Mediterrània.

9. Moció del grup municipal d'ERC-Avancem-MES, de suport al Correllengua 2015.

10. Moció del grup municipal de Ciutadans en relació a la representativitat dels grups municipals en els actes institucionals.

Precs i preguntes DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ

SENYORA ALCALDESSA: Bona tarda. Benvinguts i benvingudes a la casa de a Vila, la casa de totes i tots. Comencem aquest Ple recuperant aquest costum que fa anys que es té d’aquest minut

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 4 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

de respecte per les dones víctimes de la violència masclista. Només perquè ens fem una idea del que és aquesta xacra, anomenaré només les que han mort des del nostre mandat, des del tretze de juny. Per tant, en honor a Fuensanta López, Denise Pikka, Divina Mendes. Agnieszka Ewa, Marta, Ana Delia Arceo, Sandra García, Otília Márquez, Olga, Leire, Laura de Oyo, Marina Okarynksa, Olga, Maryna, M.M.J.U, Amaya Oubel, Candela Oubel, Dolores Moya, Chari Escobar, Sonia Meléndez, Ana, Laura González, Anka Ileana, Francisca Jiménez, Beatirz, Ana María, Rachida, M.A Cueva, María del Ágila i dotze més de les que es guarda l’anonimat. Es guarda un minut de silenci SENYOR FERNÁNDEZ: Senyora alcaldessa, primera voldria fer una d’odre. Hem observat que el retrat de Rei no està present en aquesta Sala i voldríem saber, voldríem preguntar al govern per quin motiu han decidit treure el retrat del Rei del Saló de Plens que porta estant en aquesta Sala des de la constitució dels ajuntaments democràtics. SENYOR TÉLLEZ: Simplement, segons el títol 3 del Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic d’Entitats Locals, que és el que fa referència a què en la Sala de Plens ha d’haver-hi una efígie del ciutadà Borbó, diu clarament que només s’aplica en cas d’inexistència de Reglament Orgànic Local. En el nostre Reglament Orgànic Municipal aprovat a l’any 2009, si no m’equivoco, no hi costa que en cap moment hi hagi d’haver l’obligatorietat que hi hagi la fotografia del ciutadà Borbó. Llavors per aquest cas i hem trobat una incongruència que hi hagi la efígie d’aquesta persona en una institució democràtica, l’efígie d’una persona que representa una institució que fa servir un poder que és hereditari i no escollit pel poble. Per tant, hem trobat una incongruència com a institució democràtica que representa la majoria de ciutadans de Badalona i on la gent que estem aquí representem la sobirania local, hi hagi l’efígie d’aquesta persona. Aquests són els motius. SENYOR FERNÁNDEZ: Nosaltres, més enllà que el ciutadà Borbó, com vostè l’anomena, és el cap de l’Estat i per tant, el Rei d’Espanya, ha estat present en aquesta Sala de Plens des de l’inici de la democràcia, porta aquí tots els anys des que existeix la democràcia. Vostès acaben de prendre una decisió absolutament unilateral per part del govern, és a dir, en aquesta decisió no s’ha pres en consideració l’opinió dels grups municipals ni de ningú que a nosaltres ens consti. I per tant, creiem que aquesta decisió unilateral és desencertada i abans de tot ens agradaria saber quin és el criteri que té la secretària en quant a aquest assumpte. SENYORA SECRETÀRIA: La Secretaria General no en tenia coneixement d’aquest assumpte, jo el que sí que demanaria al Plenari, i en tot cas la Secretaria farà un informe, que continuéssim amb el transcurs d’aquest Ple ordinari. Gràcies. SENYOR FERNÁNDEZ: Nosaltres creiem que la llei està per sobre del que nosaltres pensem, del que pensi el govern, evidentment. És a dir, el govern no pot prendre una decisió unilateral d’aquesta naturalesa perquè la llei està per sobre del que decideixi el govern. I per tant, nosaltres aquest matí hem aconseguit un retrat del Rei perquè el govern pugui tenir en consideració que el retrat del Rei ha d’estar present en aquesta Sala de l’Ajuntament, perquè així ha estat des de l’inici de la democràcia i perquè així ho diuen les lleis del nostre país. SENYOR LÓPEZ: Quería sumarme a las palabras del portavoz del grupo Popular, y además, si somos tan democráticos como queremos deberíamos haberlo decidido el Pleno, aunque siempre cumpliendo la ley. O sea que apoyo la postura del grupo Popular. Aprovar les actes núms. 10, 11 i 12 corresponents a les sessions extraordinàries que van tenir lloc els dies 20 i 28 de juliol i 1 de setembre de 2015. Votació Les actes números 10 i 12, corresponents a les sessions plenàries de 20 de juliol i 1 de setembre de 2015, s’aprovem per unanimitat. L’acta número 20, corresponent a la sessió plenària de 28 de setembre de 2015 s’aprova per majoria absoluta, amb els vots a favor dels grups municipals del Partit Popular, Guanyem Badalona en Comú, Partit dels Socialistes, Esquerra Republicana per Catalunya - Avancem – MES i Convergència i Unió, i amb el vot en contra del grup municipal de Ciutadans (Ciudadanos).

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 5 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

I.- PART RESOLUTIVA Comissió Informativa de Badalona Democràtica 1. Donar compte al Ple de les actuacions portades a terme pel Síndic Defensor de la Ciutadania durant l'any 2014.

Identificació de l’expedient: Tipus de decisió: Donar compte al Ple de l’informe del Defensor de la Ciutadania de Badalona corresponent a l’exercici de 2014 Òrgan al qual s’adreça: Ple de l’Ajuntament. Fets: Amb data 24 de febrer de 2015 per la Defensa de la Ciutadania de Badalona es va acabar de redactar l’informe relatiu a les actuacions de l’esmentada institució durant l’exercici 2014, i en aquest mes de setembre ha estat enviat a la Secretaria General als efectes de presentar-ho a la propera sessió plenària. Fonaments de dret: Atès que l’article 62 del Reglament Orgànic Municipal, aprovat definitivament per acord del Ple de l’Ajuntament en sessió de 24 de febrer de 2009, estableix el règim de funcionament de Síndic Defensor de la Ciutadania de Badalona. Atès que l’article 62.9 del ROM disposa que anualment el síndic o síndica defensor/a de la Ciutadania de Badalona ha de presentar al Ple de l’Ajuntament un informe de les seves actuacions, en el qual ha de constar necessàriament: a) El nombre i la mena de queixes formulades i dels expedients inicials d’ofici. b) Les queixes rebutjades, les que es troben en tramitació i les ja investigades, amb el resultat obtingut i també les causes que hi ha donat lloc. No han de constar a l’informe les dades personals que permetin la identificació pública dels interessats en el procediment d’investigació. Informe 2014 al Ple municipal, emès pel Síndic Defensor de la Ciutadania Senyora alcaldessa, senyores regidores, senyors regidors, ciutadanes i ciutadans, representants veïnals, comparec davant del Ple de l’Ajuntament i davant la ciutadania badalonina per donar compte de la tasca que s’ha dut a terme durant l’any 2014 en aquesta institució de la Defensa de la Ciutadania, que tinc l’honor de presidir. La primera cosa a comentar és el motiu d’haver endarrerit aquesta presentació. La raó no és altra que intentar preservar la institució de les possibles instrumentalitzacions, ni que fossin parcials, que s’haurien pogut fer, donada la contesa electoral d’aquest mes de maig. Això mateix ja ho vàrem procurar en les anteriors eleccions municipals. En el conjunt de les nostres accions, les institucions públiques i els càrrecs públics hem de fer tot el que estigui al nostre abast per tal de correspondre a la confiança que la ciutadania ha dipositat en nosaltres. Com a responsables públics, el nostre treball s’ha de sostenir en el diàleg constructiu, en la transparència dels nostres actes i en el ferm compromís de servei que millori la qualitat de vida de la nostra ciutadania. La tasca del síndic, com ja he dit en moltes altres ocasions durant aquests anys, es caracteritza pel tracte directe, per la proximitat a les persones i per l’esforç en la defensa dels drets per contribuir al bon govern del nostre consistori. Aquesta feina s’estructura obrint vies a una major col·laboració de la ciutadania en els afers públics, facilitant aquelles rectificacions precises i procurant que es millorin les deficiències, errors o insuficiències de la nostra administració municipal, amb intervencions concretes, tot proposant recomanacions i fent suggeriments. En aquest sentit, s’ha pogut constatar, massa vegades, com una resolució plenament legal és altament injusta o agreujant. En la nostra feina diària, i gràcies a la ferma independència de la institució, podem saber quines són les preocupacions i maldecaps de la ciutadania, en especial des del punt de vista de les relacions que aquesta ciutadania manté amb el seu ajuntament. El Síndic Defensor té com a primera i principal funció manifestar els greuges que la ciutadania considera que pateix . Correspon a l’ajuntament prendre en consideració els suggeriments presentats.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 6 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Als síndics no ens és necessària la potestas romana en disposar de l’auctoritas. El poder en què ens recolzem se sustenta en la moral i en l’ètica i fa que les nostres recomanacions acabin essent comprometedores en el si d’una organització inspirada en el dret administratiu. Amb la nostra feina analitzem i, quan ho considerem pertinent, reclamem aquelles rectificacions que apaivaguin el malestar d’algunes persones que senten que la seva veu s’ha perdut entre una muntanya de papers. Som, probablement, i això és un gran orgull, l’última esperança de molts ciutadans i ciutadanes per trobar algú que els escolti, acompanyi, aconselli i assessori. Des del punt de vista simbòlic, podem dir que treballem amb la porta del tot oberta a qui se’ns vulgui adreçar, sense distinció de cap mena. Ja des d’un començament ens vàrem proposar que les persones que vinguin no hi trobin excessives traves burocràtiques ni enrevessats formulismes administratius. L’únic requisit al qual ens obliguem, com no podria ser de cap altra manera, és el respecte a la legalitat, tot i que en ocasions considerem que algunes de les parts d’aquesta legalitat s’haurien de canviar, per cercar més justícia i mantenir la igualtat davant de la llei. En aquest punt, considero necessari tornar a esmentar que un pilar fonamental del nostre treball és cercar solucions que observin l’equitat. En anteriors ocasions, ja he comentat que, en el treball d’escolta institucional, sovint s’ha aprofitat per fer pedagogia respecte als enrevessats circuïts que pot arribar a tenir una administració com la nostra. També en molts altres moments, hem mediat en conflictes entre parts privades amb els quals l’Ajuntament no tenia res a veure . En altres ocasions, hem explicat què fer i on podia anar una persona per intentar resoldre un conflicte que en aquell moment la preocupava i que tampoc tenia res a veure amb l’Ajuntament. Durant aquests anys, moltes de les queixes plantejades, la immensa majoria, han estat per qüestions directament vinculades amb el nostre Ajuntament. Òbviament, n’hi ha hagut de molts tipus, des de la coneguda situació de considerar injusta una sanció rebuda fins qualsevol altra de les moltes competències que té una administració local de la magnitud de la nostra. La manera de viure un fet de caràcter administratiu depèn, en bona manera, de la posició que ocupi l’observant. Tot i així, quan una persona planteja al Síndic un tema, després d’haver-ho fet sense èxit a l’Ajuntament, el que ben segur espera és alguna resposta concreta a la seva demanda. El que passa massa vegades és que la queixa formulada per la persona que se sent agreujada ha resultat “empassada” per la maquinària administrativa i el mateix sol passar amb la recomanació feta pel síndic. És a dir, o bé no es dóna cap resposta o bé el temps que s’ha d’esperar per a rebre-la és tant desproporcionat que quan arriba aquella situació ja està del tot perduda. Aquesta pràctica és prou antiga, dissortadament i, salvant algunes excepcions, ha anat en augment. Com també sembla que va en augment l’anomenat “silenci com a resposta”. D’això, ja n’he parlat en anteriors ocasions, tot i que a la vista del fets continua essent un problema. No ignoro que per alguns teòrics del dret administratiu, els síndics o defensors som una nosa i un perill per al principi de legalitat, sacralitzat indegudament per alguns funcionaris municipals. Aquesta també és la realitat amb la qual hem de conviure diàriament. Els síndics municipals treballem amb un material molt sensible. Ho dic perquè nosaltres treballem amb els problemes de les persones i ens toca la difícil feina, no sempre compresa, de defensar-ne els drets davant d’un poder indiscutible com el de la maquinària burocràtica municipal, tot procurant harmonitzar la legalitat i l’equitat. És precisament aquest l’encàrrec rebut del Ple Municipal: defensar els drets de la ciutadania. En aquest exercici hem de procurar mantenir el màxim equilibri entre drets i deures des del respecte a la legalitat. Aquest és l’horitzó i la finalitat última de les nostres actuacions i decisions: les persones. Els síndics considerem que hi ha ocasions en les quals hem d’anteposar la realitat a la formalitat i podem donar carta de naturalesa a la justícia i l’equitat, enfront de la formalitat i literalitat d’una normativa concreta. Dic això perquè durant aquest últim temps hem pogut observar un substancial canvi en el tipus de visites que arriben a la Defensa de la Ciutadania. Una elevada quantitat de les persones que ens visiten tenen en comú haver perdut la feina en un moments d’especial duresa socioeconòmica.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 7 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Aquesta trista realitat fa que s’accentuïn les desigualtats i que l’exclusió social aparegui com a més visible. Així, la persona que ho pateix sent com va perdent la seva pròpia dignitat molt ràpidament. La meva responsabilitat com a síndic es traslladar a aquest Ple aquesta experiència dolorosa que viuen massa famílies de la nostra ciutat. Famílies que se senten incapaces de fer front a aquest desastre que els aclapara i al qual no troben sortida. Veuen, això sí, com els somnis, el benestar i els projectes se’ls esvaeixen i que s’estan ofegant en la desesperació diària en sentir que el sistema de protecció social, del que fa anys que es parlava, és clarament insuficient i molt millorable. Més que dir que les persones en aquesta situació tan dura van perdent la dignitat. Podem afirmar i reconèixer, amb més precisió, que una societat que permet aquestes situacions no es pot considerar ni digna ni justa. Aquests temes requereixen una reflexió conjunta i per sobre de problemes particulars, tots sens dubte legítims. El que toca és treballar per arribar a unes actuacions compromeses i començar a parlar de canvis en el models que s’han seguit i que ens han dut al carreró sense sortida en el qual ens trobem. Al meu entendre, les administracions locals haurien de ser capdavanteres en aquesta anàlisi i recerca de noves fórmules i noves maneres de plantejar-nos com viure. De no fer-ho, tard o d’hora tornarem a caure en els mateixos paranys i emmirallaments de falses bondats i terres promeses que acabaran de nou essent estèrils. Amb aquest desig i esperança de futur els encoratjo, tant a tots vostès com a càrrecs electes, just en el començament d’aquest mandat, a treballar amb tota l’energia que puguin i amb tants encerts com siguin possibles per a millorar la vida de totes les persones de la nostra ciutat, molt especialment de les més necessitades.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 8 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies. Voldria dir que dels seus suggeriments em quedo en nom del govern i crec que de tot el Ple, amb aquesta petició que no fem el que s’ha fet sempre, no sempre és bo fer el que s’ha fet sempre, i si sempre històricament el greuge que vostè ens està recriminant és que no hi ha resposta i que moltes vegades els problemes de la ciutadania que s’apropa al Síndic queden en res. En prenem nota i és voluntat nostra que això canviï, perquè no sempre el que s’ha fet sempre és el millor i en aquest cas, per radicalitat democràtica, la simbologia de tenir el Síndic i que el Ple escolti al Síndic i es comprometi a fer un canvi a l’hora d’actuar en defensa de la ciutadania per mi té molt més valora que altres símbols de la Sala. SENYOR RIERA: Senyora alcaldessa, volia prendre la paraula abans que es pronunciés aquest dictamen, per una qüestió d’ordre i afegir que jo sempre he contestat al Síndic i he respectat els símbols. Però la meva intervenció va en una altra línia, i és que en aquesta Comissió Informativa de Badalona Democràtica el grup del Partit Popular no hi ha assistit, no ha estat present, perquè se’l va convocar amb forma i manera que era a la Casa de la Vila, a la 4a planta de la Casa de la Vila, i nosaltres a les 10,30 estàvem a la 4a planta de la Casa de la Vila i bé, allà no venia ningú i vam estar esperant i al final ens vam retirar sense poder assistir a la informativa. La queixa no és tant que es fes posteriorment una convocatòria la tarda abans, anunciant i comunitat que es canviava el lloc, perquè és veritat que tenim l’obligació de veure-ho i de comprovar-ho, encara que no és massa difícil fer una convocatòria en forma i manera, no crec que tingui massa dificultat, però en qualsevol cas hauríem d’haver-ho vist a la tarda i al matí hauríem d’haver anat a la convocatòria segona. La meva queixa, el meu malestar, és que quan jo presidia la informativa que es deia d’Hisenda i Recursos Interns, no necessitava el qualificatiu de democràtica perquè ja ho era, jo personalment trucava als que no s’havien excusat de l’oposició quan hi assistien. És a dir, quan algú no hi assistia i no s’havia excusat, nosaltres mateixos érem els que trucàvem i els

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 9 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

preguntàvem si venien o no venien. No li ha estranyat al president d’aquesta Comissió que el grup majoritari que duplica, triplica i quintuplica a la resta de grups, no tingués a ningú present? No li va cridar l’atenció? No va pensar que podia haver-hi algun problema? No se li va acudir de dir truquem-los, vénen o no vénen? Aquesta és la nostra queixa. Sé que no hi ha l’obligació de fer-ho, nosaltres ho fèiem, havíem trucat als altres grups quan algú no venia i no s’havia excusat. Per tant, nosaltres no hem assistit a aquesta informativa pel motiu que jo li explico. I si bé a la primera part hi tenim una responsabilitat per no haver estat amatents al segon avís, sí que la queixa és perquè ens hagués agradat que haguessin trobat a faltar el grup majoritari d’aquest Ajuntament. SENYOR TÉLLEZ: Simplement abans de la sessió de la Comissió Informativa de Badalona Democràtica va haver-hi una de Badalona Habitable on la gent del seu grup va ser-ho present. Per tant, vam donar per assabentat que sabien el canvi de Sala. De tota manera, amb tres assessors pel seu grup municipal crec que haurien de poder tenir més al dia el correu. SENYOR RIERA: Miri, és que jo crec que l’explicació encara ho espatlla més. Jo acudiré a les seves convocatòries no perquè hi hagi companys en comissions abans sinó on vostè em convoqui, i jo tinc un document que diu que he d’estar a la Casa de la Vila al a quarta planta. i ja que em respon així li diré una cosa que m’he callat, un membre del govern també estava amb nosaltres, m’ho he callat per educació, perquè no tinc per què involucrar ningú. Però un membre del govern estava amb nosaltres, que infructuosament va intentar posar-se en contacte amb vostès per saber què passava. Per tant no em digui que... vostè m’ha convocat aquí, jo he vingut aquí perquè vostè m’ha convocat. I ja li dic que tenim l’obligació de saber les coses, però si vostè té dificultats per fer convocatòries com Déu mana, jo les faré per vostè, no pateixi, perquè em sembla que convocar a les 10.30 del matí en un lloc determinat em sembla que no és tan complicat. I jo tinc un paper que diu que estic convocat a les 10,30 a la Casa de la Vila, i amb mi hi havia un membre del govern, li torno a repetir, per tant, també estava confós aquest membre del govern, no solament l’oposició. La meva queixa és que vostè se n’havia d’haver donat compte que faltaven regidors d’un grup nombrós i un membre del govern, i m’hagués agradat que hagués tingut la inquietud de dir, com és que no vénen, que és estrany que no han vingut, o no ho va trobar estrany? Jo manifesto la queixa i no calen explicacions, però explico el que va passar. 2. Prendre coneixement de la renúncia presentada a l'acta de regidor pel senyor Jordi Serra Isern.

Identificació de l’expedient Assumpte: Prendre coneixement de la renúncia presentada pel senyor Jordi Serra i Isern, al seu càrrec de regidor de l’Ajuntament de Badalona. Òrgan que resol: Ple Fets 1. Vist l’escrit presentat en el Registre General d’aquest Ajuntament, en data 1 de setembre de 2015, amb registre d’entrada número 26311, pel senyor Jordi Serra Isern, mitjançant el qual presenta renúncia al seu càrrec i acta de regidor de l’Ajuntament de Badalona, càrrec que exerceix en l’actualitat i del què va prendre possessió en sessió constitutiva de la Corporació el dia 13 de juny de 2015, en haver estat proclamat electe amb la candidatura presentada pel Partit dels Socialistes de Catalunya – Candidatura de Progrés (PSC-CP), segons consta a la documentació electoral corresponent a les eleccions municipals del 24 de maig de 2015, on figura la llista de la candidatura del Partit dels Socialistes de Catalunya – Candidatura de Progrés, del qual formava part l’esmentat regidor. 2. Atès que en data 22 d’abril de 2015 es va publicar en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona l’anunci de proclamació de les candidatures de la circumscripció electoral de Badalona, on hi consta la llista del Partit dels Socialistes de Catalunya – Candidatura de Progrés. 3. Atès que com a resultat de les eleccions municipals celebrades el 24 de maig de 2015, pel Partit dels Socialistes de Catalunya – Candidatura de Progrés, van esdevenir regidors els 4 primers candidats de la llista o candidatura, figurant en la posició número 9 el senyor Rubén Guijarro Palma Així doncs, després de la renúncia del senyor Jordi Serra Isern, correspondria proposar a la Junta Electoral Central l’expedició de la corresponent credencial, per tal que pogués prendre possessió del càrrec de regidor d’aquesta Corporació la persona que figura en la posició 5 de la llista o candidatura, en concret a favor de la senyora Teresa González Moreno. Atès que la referida renúncia s’ha de fer efectiva davant el Ple municipal.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 10 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Fonaments de dret Llei 7/1985, de 2 d’abril, de Bases del règim local. Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, del règim electoral general. Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, que aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. Reial Decret 2568/2003, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals. Instrucció de 10 de juliol de 2003, de la Junta Electoral Central, sobre substitució dels càrrecs representatius locals. Atès que l’art. 9 del RD 2568/1986, de 28 de novembre, que aprova el reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals. Vist el que preveuen els articles 19.1) i 182 de la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, del règim electoral general, en relació a la substitució de càrrecs representatius locals, atribuint-se a la Junta Electoral Central l’expedició de credencials als regidors en casos de vacant per renúncia, quan hagin finalitzat el seu mandat les Juntes Electorals de Zona, en relació al procés electoral de renovació de càrrecs municipals, com és el cas. Proposta de Resolució En conseqüència, i d’acord amb l’article 172 del vigent Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que l’alcalde proposi al Ple de l’Ajuntament, a l’empara dels articles l’art. 82.3 i 126 del mateix text legal, l’adopció de la següent proposta: PRIMER.- Prendre coneixement, per a la seva efectivitat, de la renúncia formulada pel senyor Jordi Serra Isern, al seu càrrec i a l’acta de regidor de l’Ajuntament de Badalona. SEGON.- Comunicar aquest acord a la Junta Electoral Central per tal que expedeixi credencial acreditativa de la condició d’electe a favor del candidat del Partit dels Socialistes de Catalunya – Candidatura de Progrés que ocupa la posició 5 de la candidatura que, segons les dades que obren a la Secretaria General, és la senyora Teresa González Moreno, d’acord amb els fets detallats a la part expositiva d’aquesta proposta. TERCER- Notificar el present acord al Servei de Recursos Humans d’aquest Ajuntament per tal de donar compliment als tràmits procedimentals corresponents a la sol·licitud del senyor Jordi Serra Isern en relació a la seva situació administrativa a l’Ajuntament de Badalona. QUART.- Notificar el present acord a la resta d’interessats. 3. Ratificar l'acord d'aprovació inicial de la dissolució i liquidació del Consorci de Comunicació Local adoptat pel Consell General del Consorci en sessió de 26 de març de 2015. Identificació de l’expedient Assumpte: Ratificar l’acord d’aprovació inicial de la dissolució i liquidació del Consorci de Comunicació Local, adoptat pel Consell General del Consorci de Comunicació Local, en sessió de 26 de març de 2015. Òrgan que resol: Ple Mitjançant acord del Ple municipal, en sessió celebrada el 25 de febrer de 1998, l'Ajuntament va aprovar la seva incorporació al Consorci de Comunicació Local (CCL) el qual havia estat constituït en data 19 de setembre de 1994, com una entitat pública de caràcter associatiu i voluntari. Les finalitats del CCL eren la promoció de les activitats de les emissores de ràdio municipals, produint i fomentant les seves programacions i, en general, promovent i col·laborant en totes les activitats que condueixen al desenvolupament del món de la comunicació local. Atès que el Consell General del Consorci, en sessió de 26 de març de 2015, va aprovar inicialment la dissolució del Consorci i la seva liquidació, tot i establint que l'acord esdevindrà definitiu en el cas que durant la informació pública no es presenti cap reclamació o al·legació. Aquest Acord ha estat notificat a tots els membres consorciats als efectes de la seva ratificació. Vist l'article 313.2 del Decret 179/1995, de 13 de juny, Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, determina que l'acord dels ens locals per crear, modificar, separar-se o dissoldre els consorcis s'haurà d'adoptar amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legals de membres de la Corporació. Proposta d’acord En conseqüència, i d’acord amb l’article 172 del vigent Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 11 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que l’alcaldessa, previ dictamen de la Comissió Informativa de Badalona Democràtica proposi al Ple de l’Ajuntament, a l’empara dels articles l’art. 82.3 i 126 del mateix text legal, l’adopció de la següent proposta: Primer. Ratificar l’acord d’aprovació inicial de la dissolució i liquidació del Consorci de Comunicació Local, adoptat pel Consell General del Consorci de Comunicació Local, en sessió de 26 de març de 2015, el qual es transcriu literalment a continuació: “Antecedents El 19 de setembre de 1994 es va constituir el Consorci de Comunicació Local (CCL), amb la finalitat de promoure les activitats de les emissores de ràdio municipals, produint i fomentant les seves programacions i, en general, promovent i col·laborant en totes les activitats que condueixen al desenvolupament del món de la comunicació local. Per tal de gestionar directament els serveis relatius a l’àmbit de la comunicació local, el CCL va constituir el novembre de 1994 una societat mercantil, l’Agència de Comunicació Local, SA (ACL). Actualment les entitats que constitueixen el CCL són la Diputació de Barcelona, l’Ajuntament de Barcelona, l’Àrea Metropolitana de Barcelona, 173 ajuntaments de tota Catalunya i el Consorci EMUN Terres de Ponent. Les aportacions al Consorci provenen exclusivament de la Diputació de Barcelona. El sector industrial dels mitjans de comunicació, s’està veien simultàniament impactat pels canvis tecnològics i alhora per la profunditat de la crisis econòmica que afecta a l’estat espanyol i la resta d’estats de la Unió Europea. Aquest situació esta produint canvis en el mapa de la comunicació a Catalunya, que afecten a mitjans de tota mena de suports ; ràdio, premsa, televisió, internet, etc., i tan els de titularitat publica com els de privada. I en aquest difícil context els mitjans de comunicació locals no escapen a aquesta situació, dons tan el procés de canvi tecnològic, com la difícil conjuntura econòmica dels ajuntaments i consorcis públics titulars dels mitjans públics locals, els condiciona com a la resta del sector. Conseqüència d’aquesta situació de crisi, els darrers anys s’han anat produint canvis en el mapa de la comunicació a Catalunya, i la Diputació de Barcelona va respondre amb la reorganització de les estructures de suport a la comunicació local en les que participa de forma exclusiva o majoritària amb l’objectiu de potenciar el recolzament a les entitats de comunicació audiovisual del territori amb la finalitat de garantir la seva sostenibilitat i aconseguir un major grau d’eficiència en la prestació dels serveis, mitjançant el subministrament de continguts i serveis de qualitat i la col·laboració, si s’escau, amb d’altres entitats públiques del sector. En aquest sentit, la Diputació de Barcelona va unificar a través d’una única entitat els recursos econòmics que aporta cercant la major eficàcia i eficiència del seu ús dins un marc global que respon a una voluntat d’assignar més recursos econòmics de manera directa a la viabilitat i la sostenibilitat de l’activitat de servei públic dels mitjans locals. Aquest procés va culminar amb la creació de l’entitat Xarxa Audiovisual Local, SL (en endavant, XAL, SL) que és una societat mercantil limitada de capital íntegrament públic creada per la Diputació de Barcelona, la qual disposa del 100% de la participació, a l’empara del que preveuen el Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMRLC), aprovat pel Decret legislatiu 2/2003, de 28.4 (art. 243 i següents), la Llei estatal 7/1985, reguladora de les bases del règim local (LBRL), de 2.4 (art. 86), el Text Refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local (TRRL), aprovat pel Reial Decret legislatiu 781/1986, de 18.4 (art. 96 i concordants) i el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals (ROAS), aprovat per decret 179/1995, de 13 de juny (art. 136 i següents), per a la gestió del servei públic de caràcter econòmic de suport i foment de la comunicació audiovisual local. Emmarcat dins el procés de reestructuració de les estructures de suport a la comunicació local, el Consell d’Administració de l’Agència de Comunicació Local, SA, (ens instrumental del CCL) en data 19 de desembre de 2012 va aprovar el projecte de cessió dels actius i passius de la societat a favor de la nova entitat XAL, SL. L'acord va ser posteriorment aprovat pel Consell General del CCL constituït en Junta General de l'ACL. Durant l’any 2013 va finalitzar el procés de cessió global d’actius i passius d’aquesta societat a favor de la empresa pública XARXA AUDIOVISUAL LOCAL, SL i simultàniament ha estat dissolta i liquidada l’Agència de Comunicació Local, SA. Aquest procés legal es va allargar durant pràcticament tot l’any 2013 durant el qual l’Agència de Comunicació Local va subsistir com a persona jurídica però no va portar a terme cap mena d’activitat. La liquidació definitiva de l’ACL data de 9 de gener de 2014.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 12 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Com a conseqüència d’aquest procés, el CCL, a partir de l’exercici 2013, va veure reduïda dràsticament les aportacions dels ens que en formen part, ja que les activitats de producció audiovisual, que es canalitzaven per mitja de l’Agencia de Comunicació Local, entitat filial del Consorci, varen ser assumides per la nova entitat XAL, SL. Des de l’1 de gener de 2013, i per tant durant tot l’exercici 2014, els serveis del Consorci es presten a través de l’estructura de la Xarxa Audiovisual Local, SL. Les entitats adherides al Consorci han tingut la possibilitat d'adherir-se al Protocol General de serveis de la XAL fins al 31 de desembre de 2014; totes aquelles que ho han considerat convenient ho han fet. Actualment ens trobem en la nova fase d'ampliació de capital de la XAL mitjançant la incorporació de la resta de diputacions catalanes amb l'objectiu de concentrar i vehicular tota la política pública de foment a la comunicació local tant de ràdio com de televisió. Aquests factors, juntament amb la necessitat de reduir les estructures administratives fruit de la racionalització del sector públic fan convenient adoptar la decisió de dissoldre i liquidar el Consorci de Comunicació Local. Normativa aplicable Vista la regulació sobre consorcis locals continguda als articles 87 de la Llei 75/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, 269 a 272 del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (DL2/2003, de 28 d'abril) i els articles 113 a 115 de la Llei 26/2010, de 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de es administracions públiques de Catalunya. Vist allò que, d'acord amb allò que disposen els articles 313 i 324 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, la dissolució del Consorci ha de ser acordada pel seu òrgan superior de govern i pels òrgans competents dels seus membres i que l'acord de dissolució, ha de determinar la forma en què s'hagi de procedir per a la liquidació dels béns del Consorci i la reversió de les obres i instal·lacions existents a les administracions consorciades, i ha de ser sotmès al tràmit d'informació pública. Vist el que disposa la Disposició addicional 20a de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJPAC) en la redacció introduïda per la Llei 27/2013 de 27 de desembre de Racionalització y Sostenibilitat de l’Administració Local (LRSAL) i l’article 14 de la Llei 15/2014 de 16 de setembre de Racionalització del Sector Públic i altres Mesures de Reforma Administrativa quant a la dissolució i liquidació dels consorcis. Vist l'article 27.1 i 2 i l'article 28 dels Estatuts del Consorci de Comunicació Local que disposen que el Consorci es dissoldrà per acord dels membres que l'integren, amb el quòrum assenyalat a l'article 14.3 dels Estatuts o per impossibilitat legal o material de complir els seus objectius; l'acord de dissolució determinarà com s'haurà de procedir a la liquidació dels béns del Consorci i a la reversió de les obres o de les instal·lacions existents. En cas de dissolució del Consorci, el patrimoni es distribuirà entre els seus membres en proporció a les respectives aportacions. Igualment, respondran proporcionalment dels deutes contrets. Vist l'article 27.1 i 2 i l'article 28 dels Estatuts del Consorci de Comunicació Local que disposen que el Consorci es dissoldrà per acord dels membres que l'integren, amb el quòrum assenyalat a l'article 14.3 dels Estatuts o per impossibilitat legal o material de complir els seus objectius; l'acord de dissolució determinarà com s'haurà de procedir a la liquidació dels béns del Consorci i a la reversió de les obres o de les instal·lacions existents. En cas de dissolució del Consorci, el patrimoni es distribuirà entre els seus membres en proporció a les respectives aportacions. Igualment, respondran proporcionalment dels deutes contrets. Vist l’informe emès pel Gerent del Consorci de Comunicació Local en data 20 de març d’enguany explicant la situació actual i justificant la proposta de dissolució, així com la proposta de liquidació formulada per la mateixa Gerència, que figuren en l’expedient. Vistos els informes emesos per la Secretaria i la Tresoreria del Consorci. ACORDS: Primer. Aprovar inicialment la dissolució del Consorci de Comunicació Local així com la seva liquidació en els següents termes: 1. LIQUIDACIÓ a 31 de març de 2015

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 13 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

INGRESSOS PENDENTS DE COBRAMENT Institució Import

pendent Diputació de Barcelona 3.000,00 Totals 3.000,00 TRESORERIA Compte Import Catalunya Caixa-0201977143 78.110,99 Banc de Sabadell-001389340 32,48 Caixa de mà 1.429,55 Totals 79.573,02 NO HI HA DESPESES PENDENTS DE PAGAMENT 2. Aprovar que les despeses que generi la liquidació del Consorci seran a càrrec de la tresoreria del propi Consorci i el sobrant un cop acabada la liquidació revertirà íntegrament a la Diputació de Barcelona, ateses les seves aportacions al finançament del Consorci al llarg de tots els anys de funcionament. 3. Nomenar Liquidador únic del Consorci al Sr. Joaquín de la Calzada Fernández, amb DNI 46 230 036-J, amb domicilia Barcelona, a la Rambla Catalunya 126; qui fins ara a prestat els seus serveis com a tresorer del propi Consorci. El nomenament es produeix per a tot el període de liquidació. 4. Denunciar de forma expressa els convenis i contractes subscrits pel Consorci de Comunicació Local i, en particular. Protocol de col·laboració entre la Delegació del Govern a Catalunya i el Consorci de Comunicació Local en matèria de protecció civil de 20 d'octubre de 2009. Acord de col·laboració pel qual es formalitza l'encomanda de gestió entre la Diputació de Barcelona i el Consorci de Comunicació Local en matèria de prevenció de riscos laboral de 15 de desembre de 2010. 5. Sol·licitar la baixa del Consorci en la plataforma Eacat gestionada pel Consorci d'Administració Oberta de Catalunya. 6. Fixar la data d'efectes de la dissolució el 31 de març de 2015. 7. Sol·licitar la cancel·lació de la inscripció del Consorci en els Registres públics corresponents i, en particular, en el Registre dels ens locals de Catalunya. 8. Sol·licitar la baixa la ‘Base de datos general de entidades locales de la Oficina para la coordinación financiera con las entidades locales del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas’. Segon. Sotmetre els anteriors acords i l’expedient a informació pública, mitjançant anuncis publicats als Butlletins Oficials de les Províncies de Barcelona (BOPB), Girona (BOPG), Lleida (BOPL) i Tarragona (BOPT) i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC) i en el tauler d’anuncis del Consorci i de la Diputació de Barcelona, per un termini de 30 dies hàbils, a comptar des de la publicació al BOPB, als efectes de la presentació de reclamacions o al·legacions. Tercer. Acordar que en el cas que no es presenti cap reclamació o al·legació en el termini d’informació pública, l’aprovació inicial dels anteriors acords esdevindrà definitiva sense ulterior tràmit. Quart. Donar trasllat a les entitats integrants del Consorci als efectes de la ratificació dels acords adoptats. Cinquè. Acordar que, aprovada definitivament la dissolució del Consorci, i ratificada per les entitats consorciades, es publiqui en el BOPB, BOPG, BOPL i BOPT i el de la referència d’aquesta publicació al DOGC, així com trametre a la Direcció General de l’Administració Local del Departament de Governació i Relacions Institucionals per a la constància dels acords adoptats i de la dissolució del Consorci en el Registre dels ens locals de Catalunya. Sisè. Facultar el liquidador tan àmpliament com en dret sigui necessari per al més eficaç desenvolupament dels acords precedents, inclusiu per ala signatura de tots els documents que calgui. Setè. Notificar els presents acords a les entitats consorciades i a la Diputació de Barcelona, encarregant-li el tràmit d'informació pública i determinar, en conseqüència, que els anuncis relatius a la dissolució tindran caràcter col·lectiu i substituiran els que haurien de publicar separadament cadascuna de les entitats consorciades”.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 14 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Segon. Notificar aquest acord al Consorci de Comunicació Local, a la Direcció General d’Administració Local del Departament de Governació i Relacions Institucionals, a la Diputació de Barcelona i als departaments municipals interessats.

Votació. La proposta precedent s’aprova per unanimitat. Vots a favor: 26. 4. Aprovar la revisió del Padró Municipal d'Habitants amb referència a l'1 de gener de 2015. Identificació de l’expedient Tipus de decisió: Revisió anual del Padró Municipal d’Habitants amb referència a l’1 de gener de 2015 Caràcter de la resolució: Òrgan al qual s’adreça: L’Ajuntament Ple Núm. expedient: 1818/02-1/15 Fets D’acord amb el que estableix el Real Decret 2612/1996 de 20 de desembre, pel qual es modifica el Reglament de Població i Demarcació Territorial de les Entitats Locals aprovat pel Real Decret 1690/1986, d’11 de juliol, així com a la Resolució de 25 d’octubre de 2005 (BOE de 23/11/2005), de la Presidenta de l’Institut Nacional d’Estadística (en endavant INE) i del Director General de Cooperació Local per la qual es dicten instruccions tècniques als Ajuntaments sobre la revisió anual del Padró municipal i sobre el procediment d’obtenció de la proposta de xifres oficials de població, aquest Ajuntament ha realitzat la revisió anual del Padró Municipal d’Habitants amb referència a l’1 de gener de 2015. Fonaments de dret 1. Atès que la nova redacció de l’art. 81 del Reglament de Població i Demarcació Territorial de les Entitats Locals institueix: que els Ajuntaments aprovaran la revisió dels seus padrons municipals amb referència a 1 de gener de cada any, formalitzant les actuacions portades a terme durant l’exercici anterior. Els resultats numèrics de la revisió anual seran remesos a l’lNE. 2. Atès que l’apartat I de la Resolució de 25 d’octubre de 2005 (BOE de 23/11/2005), de la Presidenta de l’Institut Nacional d’Estadística i del Director General de Cooperació Local per la qual es dicten instruccions tècniques als Ajuntaments sobre la revisió anual del Padró municipal i sobre el procediment d’obtenció de la proposta de xifres oficials de població institueix: que per tal de realitzar la revisió dels padrons es consideraran les variacions produïdes i que hagin estat remeses a l’INE en els fitxers d’intercanvi mensuals així com el resultat de la coordinació comunicada per aquest en els diferents fitxers mensuals fins el mes de març. 3. Atès que l’apartat IV de la citada Resolució institueix: que els resultats numèrics de la revisió anual es comunicaran a l’INE mitjançant ofici en el qual s’especificarà únicament la població resultant per al municipi referida a 1 de gener. que juntament amb la xifra de població, i perquè les possibles objeccions que hagués de formular l’INE, en virtut del que preveu l’art. 82 del Reglament de Població, puguin detallar-se a nivell de registre, s’enviarà el fitxer, còpia del Padró complet a 1 de gener, del qual s’hagi deduït la xifra de població comunicada. que la xifra de la revisió, juntament amb el fitxer es remetran a la corresponent Delegació Provincial de l’INE abans del 10 d’abril. 4. Vist que, d’acord amb els terminis establerts per la citada Resolució, l’Ajuntament ha notificat de manera provisional a l’INE, amb anterioritat al 10 d’abril de 2015, la xifra de població i el fitxer esmentat, còpia del Padró complet a 1 de gener de 2015. 5. Atès que resulta bona pràctica administrativa aprovar, a més de la xifra de població a 1 de gener de 2015, les alteracions produïdes durant al període comprès entre l’1 de gener de 2014 i el 31 de desembre de 2014 (Resum numèric general municipal d’Habitants de Badalona per al període comprès entre l’1 de gener de 2014 i 31 de desembre de 2014), i el Resum numèric municipal consolidat d’Habitants de Badalona amb referència a l’1 de gener de 2015. Proposta de resolució En conseqüència, i d’acord amb l’article 172 del vigent Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que, conforme a les previsions de l’article 123

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 15 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

del Reial Decret 2568/1986,de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic dels ens locals, l’Ajuntament Ple adopti els següents ACORDS PRIMER. Aprovar el Resum numèric general municipal d’Habitants de Badalona per al període comprès entre l’1 de gener de 2014 i 31 de desembre de 2014, el Resum numèric municipal consolidat d’Habitants de Badalona amb referència a l’1 de gener de 2015 i el fitxer associat, còpia del Padró complet a 1 de gener de 2015, que s’adjunten com annexos, i dels quals es dedueix que la Població de la ciutat de Badalona a 1 de gener de 2015 és de 216.085 habitants. SEGON. Aquestes xifres no esdevindran definitives ni oficials fins que no siguin aprovades per l’lNE, amb les objeccions que aquest òrgan consideri adients, d’acord amb el que estableix la citada Resolució de 25 d’octubre de 2005 (BOE de 23/11/2005).

Votació. La proposta precedent s’aprova per unanimitat. Vots a favor: 26. 5. Modificar el lloc de treball de Cap de Departament de Sistemes i Tecnologies de la Informació. Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Proposta de modificació puntual de la relació de llocs de treball pel que fa a la modificació de diferents elements del lloc de Cap del Departament de Sistemes i Tecnologies de la Informació. Òrgan que resol: Ple municipal Interessat: Interès General. Núm. expedient: 650/MRLLT-3/15 Fets 1. Instrucció del regidor de l’àmbit de Badalona Democràtica per tal d’incoar expedient administratiu per tal que es duguin a terme els tràmits reglamentaris per l’aprovació de la modificació de la relació de llocs de treball de l’Ajuntament de Badalona en el sentit de modificar els elements de lloc de treball de Cap del Departament de Sistemes i Tecnologies de la Informació que tot seguit s’indiquen, d’acord amb la fitxa de valoració i descriptiva adjunta:

Denominació lloc de treball Grup C.D CE Cap de Dept. Sistemes i Tecnologies de la Informació

A1

29

1.036,17

2. Acta de la Comissió Mixta celebrada el 10/09/2015 i Comissió de Valoració Tècnica de 10/09/2015. 3. Memòria del Servei de Recursos Humans, en relació a la proposta de modificació de la Relació de llocs de treball. 4. Informe econòmic de la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans. Fonaments de dret 1. L’article 90.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, estableix que les corporacions locals formaran la relació de tots els llocs de treball existents en la seva organització en els termes previstos en la legislació bàsica de la funció pública. Indica també que correspon a l’Estat establir les normes en base a les quals cal confeccionar les relacions de llocs de treball, la descripció de llocs de treball tipus i les condicions requerides per la seva creació. En aquest sentit es manifesta la legislació concordant (art. 126 del RDL 781/1986, de 18 d’abril; i art. 283.2 del DL 2/2003, de 28 d’abril). 2. Article 74 de la Llei 7/2007, de 12 d’abril, de l’Estatut bàsic de l’empleat públic, el qual disposa que les “las Administraciones Públicas estructuraran su organización a través de relaciones de puestos de trabajo u otros instrumentos organizativos similares que comprenderán, al menos, la denominación de los puestos, los grupos de clasificación profesional, los cuerpos o escalas, en su caso, a que estén adscritos, los sistemas de provisión y las retribuciones complementarias”. 3. Articles 29 i ss del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel qual s’aprova la refosa en un text únic dels preceptes de determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de funció

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 16 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

pública, pel que fa a la confecció, contingut de la relació de la relació de llocs de treball, valoració i classificació de llocs de treball, la formalització, competències, per a l’aprovació i consegüent modificació de la relació de llocs de treball. 4. Articles 29 i ss del Decret 214/1990, de 30 de juliol, també pel que fa a la confecció, contingut, valoració i classificació, formalització i competències per a l’aprovació i consegüent modificació de la relació de llocs de treball. En aquest sentit, la modificació de la relació de llocs de treball que es proposa s’ajusta a allò que disposa l’article 31 del Decret 214/1990, de 30 de juliol. 5. Articles 11,12,13, 14 i 15 del Reglament de catalogació, provisió i retribució dels llocs de treball de l’Ajuntament de Badalona, aprovat pel Ple de l’Ajuntament en la sessió del 12 de juny de 1998, d’aplicació tant al personal funcionari com laboral al servei d’aquest Ajuntament, tant pel que fa a la creació i supressió de llocs de treball. D’acord amb les estipulacions establertes en l’esmentat Reglament de catalogació, provisió, i retribució dels llocs de treball de l’Ajuntament de Badalona, s’aplica la mateixa normativa per a la confecció, valoració, i sistema retributiu, tant per als llocs de treball reservats a funcionaris com també per als llocs de treball reservats a personal laboral. 6. La determinació de les retribucions complementàries s’ha fet tenint en compte a allò que disposa l'article 24 de la Llei 7/2007, de 12 d’abril, abans referenciada, i l’article 103 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, i legislació concordant, en relació amb els articles 3, 4 i 7.2 del RD 861/1986, de 25 d'abril, relatius al complement específic, en relació amb l'article 7.2 a) del RD 861/1986, de 25 d’abril, i d’acord amb l’article 32 i següents del reglament de catalogació, provisió i retribució dels llocs de treball d'aquesta Corporació. 7. De conformitat amb l’article 214 del RDL 2/2204, de 5 de març, que aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, procedeix la fiscalització prèvia de la intervenció municipal. 8 L’article 37 de la Llei 7/2007, de 12 d’abril, de l’estatut bàsic de l’empleat públic (EBEP) pel que fa referència a les decisions de les administracions públiques que afectin a les seves potestats d’organització però que tinguin repercussió en les condicions de treball dels funcionaris públics, serà objecte de negociació amb les organitzacions sindicals. 9. De conformitat amb el que preveu l’article 57.1 de la Llei 30/1992 (LRJPAC), la modificació de la relació de llocs de treball es presumirà vàlid i produirà efectes des de la data de la seva aprovació. Tanmateix, d’acord amb el que disposa l’article 29 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel qual s’aprova la refosa en un text únic del preceptes de determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de funció pública, se li ha de donar publicitat. 10. Atès allò que disposa l’article 15 del Reglament de catalogació, provisió i retribució dels llocs de treball de l'Ajuntament de Badalona, amb concordança amb l’article 32 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, i amb l’atribució establerta de l’art. 22.1-i) de la Llei 7/1985 de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, i això amb caràcter indelegable segons l’apartat quart del mateix article, correspon a l’Ajuntament Ple l’aprovació de la modificació de la RLT. 11. Conforme allò que preveu l’article 22.2 lletra i) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases de règim local, en concordança amb l’article 52.2 lletra j) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, l’òrgan competent per resoldre aquest expedient es l’Ajuntament Ple 12. D’acord amb el que preveuen els article 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari es proposa a l'Ajuntament Ple l’adopció dels següent resolució, PRIMER.- Aprovar la modificació 3/2015 de la relació de llocs de treball de l’ajuntament, en el sentit de modificar diferents elements del lloc de treball següent:

Denominació lloc de treball Grup C. Destinació C. Específic Cap de Departament de Sistemes i Tecnologies de la Informació

A1

29

1.036,17

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 17 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

SEGON.- Donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució del precedent acord. Votació La proposta precedent s’aprova per majoria simple. Vots a favor: 10, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida, Esquerra Republicana per Catalunya - Avancem - MES i Alternativa i Guanyem Badalona en Comú, Abstencions: 16, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos), Convergència i Unió, Partit Socialista i Partit Popular. 6. Modificar el nombre, les característiques i les retribucions del personal directiu al servei de l'Ajuntament de Badalona. Identificació Assumpte: Modificar puntualment punt dispositiu primer de l’acord de 28 de juliol de 2015 pel que fa a la determinació del nombre, característiques i retribucions del personal directiu al servei de l’Ajuntament de Badalona. Ref. expedient: 651/MPLNT-1/15 relacionat amb 550/Z-72/15 Interessats/s/des: Interès General; Secretaria; Intervenció, Tresoreria, Servei de Recursos Humans, Àrees i Serveis Ajuntament de Badalona Antecedents 1. Instrucció del Regidor de Badalona Democràtica per tal de tramitar expedient de modificació puntual de l’acord de ple de 28 de juliol de 2015 pel que fa la determinació del nombre, característiques i retribucions del personal del personal directiu al servei de l’Ajuntament de Badalona. 2. Informe tècnic econòmic del departament de RH. 3. Sol·licitud d’informe de la Intervenció Municipal. Fonaments de dret 1. Atès allò que disposa l'article 104 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, de bases de règim local, amb concordança amb l'article 176.1 del RDLegislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel que s'aprova el Text Refós de les disposicions legals vigents en matèria de Règim Local, i també l'article 304.1 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, els quals estableixen que el número, característiques i retribucions del personal eventual serà determinat pel Ple de cada Corporació a l'inici de cada mandat i que afecta l’acord de 28 de juliol de 2015 si bé en la proposta actual no afecta al personal eventual sinó única i exclusivament el personal directiu. 2. Atès allò que estableix l’article 13 de la Llei 7/2007 de 12 d’abril que aprova l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic, i l’article 306 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril que aprovat el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, pel que refereixen a la regulació bàsica i desenvolupament del personal directiu. Fent ús de les facultats que em confereixen els articles 21 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, 53 en relació amb els articles 304.1 i ss del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, i 9 i ss del Decret 214/1990, de 30 de juliol, a l'Ajuntament Ple l’adopció dels següents acords que modifiquen puntualment i només pel que afecta al personal directiu: Primer.- Aprovar la modificació puntual de l’acord primer de l’Ajuntament Ple de 28 de juliol de 2015 pel que fa de la determinació del nombre, característiques i retribucions del personal directiu de l’Ajuntament de Badalona creant la determinació de places i llocs de treballs següents: Personal directiu:

Personal directiu Núm. Característiques bàsiques : dedicació i funcions i assimilació grup.

Retribucions anuals brutes (14 mensualitats)

Director/a de Projectes i Relacions Institucionals Àrea Badalona Habitable

1 Dedicació: Plena/temps complet. Dedicació Exclusiva Grup: A 1 Nivell: 30 Procediment: Segons allò que estableix l’article 13 de l’EBEP. Procediment de provisió per

49.176,15 Euros

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 18 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

convocatòria pública pel sistema de Lliure Designació amb entrevista professional. Formalització: Contracte laboral especial d’alta direcció RD 1382/1985. Missió: Responsabilitzar-se de la direcció executiva dels projectes i de les relacions institucionals de l’àrea de Badalona Habitable, dirigint la gestió, el control intern, l’ organització tècnica i administrativa i la coordinació per assolir la consecució dels objectius fixats. Funcions: Impulsar la implantació i el compliment dels objectius dels plans municipals de l’àrea de Badalona Habitable. Responsabilitzar-se del disseny de la planificació, la coordinació, l’execució i l’avaluació dels projectes assignats per a assolir la consecució dels objectius fixats pel govern municipal i en consonància amb el projecte i objectius generals de l’organització administrativa conforme a dret, participació i transparència. Dirigir i coordinar les relacions institucionals amb la resta de l’Ajuntament, les relacions amb altres administracions locals, l’àrea Metropolitana, la Generalitat de Catalunya i resta d’administracions públiques en matèria de l’àrea de Badalona Habitable.

Personal directiu Núm. Característiques bàsiques : dedicació i funcions i assimilació grup.

Retribucions anuals brutes (14 mensualitats)

Director/a Gabinet d’Alcaldia i Comunicació

1 Dedicació: Plena/temps complet. Dedicació Exclusiva Grup: A 1 Nivell: 30 Procediment: Segons allò que estableix l’article 13 de l’EBEP. Procediment de provisió per convocatòria pública pel sistema de Lliure Designació amb entrevista professional. Formalització: Contracte laboral especial d’alta direcció RD 1382/1985. Missió: Responsabilitzar-se del suport i assessorament directe i permanent de les activitats subjectes de l’alcalde/essa, de l’organització i supervisió dels actes protocol·laris i les relacions institucionals en que l’alcaldia i el govern municipal estigui convocat a participar. Responsabilitzar-se de la direcció i execució de la informació i i imatge de la comunicació municipal. Funcions: Funcions d’assistència immediata a l’alcalde/essa. Impulsar, definir i responsabilitzar-se de les polítiques institucionals de govern definides per junta de govern. Impulsar, definir i responsabilitzar-se de les polítiques de projecció institucional i imatge de la ciutat, amb avaluació permanent. Responsabilitzar-se de les relacions

49.176,15 Euros

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 19 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

institucionals i protocol·làries de l’Ajuntament i de l’Alcaldia. Responsabilitzar-se de la coordinació i supervisió de l’agenda de l’alcalde/essa i coordinació amb agenda de la resta de membres de govern. Responsabilitzar-se de la coordinació amb les diferents àrees i àmbits de Govern i OOAA i empreses en matèria de la imatge de l’Ajuntament, i de les relacions institucionals de l’Ajuntament i l’Alcalde/essa. Coordinar i dirigir les relacions públiques i protocol de l’Ajuntament. Coordinar i dirigir la comunicació institucional de l’Ajuntament i l’Alcalde/essa. Dirigir la política informativa de l’Ajuntament amb avaluació permanent. Elaborar i dirigir la implantació dels plans de comunicació i la imatge corporativa. Responsabilitzar-se del disseny de la planificació, la coordinació, l’execució i l’avaluació dels projectes assignats de suport directe a l’Alcaldessa i de Relacions institucionals i de la imatge per a assolir la consecució dels objectius fixats pel govern municipal i en consonància amb el projecte i objectius generals de l’organització administrativa conforme a dret, participació i transparència.

Segon.- Modificar la Relació de Llocs de Treball, per tal d’adequar-la a la determinació de personal directiu aprovada en aquesta resolució, la qual quedarà incorporada a la modificació puntual de l’acord de Ple de 28 de juliol de 2015 de conformitat amb el punt primer d’aquest acord i amb els antecedents que integren aquest expedient administratiu. Tercer.- Condicionar els compromisos econòmics que es derivin dels anteriors acords en funció de les dates i nomenaments que s'aprovin per l'òrgan competent previ informe de fiscalització preceptiva i anotació comptable corresponent. Quart.- Aprovar el procediment per mitja de convocatòria pública per proveir els llocs de treball de directiu de conformitat amb l’article 13 de l’EBEP d’acord amb les bases annexes que integren aquest punt dispositiu. Cinquè.- Donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució del precedent acord. D’acord amb allò que estableix l’article 172.1 del RD 172 del RD 2568/1986, de 28 de novembre, i de conformitat amb els antecedents de fet i fonaments de dret, considero que no hi ha obstacle d’orde legal per proposar a la regidoria delegada, Regidor de Badalona Democràtica segons decret de 23 i 29 de juny de 2015, per tal que l’alcaldessa aprovi l’anterior proposta i l’elevi a l’Ajuntament Ple. Bases específiques reguladores per a la provisió del lloc de treball de DIRECTOR/A PROJECTES I RELACIONS INSTITUCIONALS AREA BADALONA HABITABLE Primera.- Objecte L’objecte d’aquesta convocatòria és la provisió del lloc de treball que s’especifica: Denominació Director/a de Projectes i Relacions Institucionals Àrea Badalona Habitable Classificació Personal Directiu Professional Grup A1 Nivell 30 Retribució anual brut: 49.176,15 Euros Personal que pot accedir: Personal funcionari de l’Ajuntament, personal funcionari d’altres administracions, i resta de personal que reuneixi els requisits generals d’accés a la funció pública i al lloc de treball d’acord amb la seva descripció. Provisió Lliure designació Formalització: Contracte laboral d’alta direcció.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 20 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Tipus Lloc comandament directiu Jornada Horari especial. Dedicació Exclusiva Contingut funcional Missió Responsabilitzar-se de la direcció executiva dels projectes i de les relacions institucionals de l’àrea de Badalona Habitable, dirigint la gestió, el control intern, l’ organització tècnica i administrativa i la coordinació per assolir la consecució dels objectius fixats. Funcions generals i específiques Impulsar la implantació i el compliment dels objectius dels plans municipals de l’àrea de

Badalona Habitable. Responsabilitzar-se del disseny, la planificació, la coordinació, l’execució i l’avaluació dels

projectes assignats per a assolir la consecució dels objectius fixats pel govern municipal i en consonància amb el projecte i els objectius generals de l’organització administrativa conforme a dret, participació i transparència.

Dirigir i coordinar les relacions institucionals amb la resta de l’Ajuntament, les relacions amb altres administracions locals, l’àrea Metropolitana, la Generalitat de Catalunya i resta d’administracions públiques en matèria de l’àrea de Badalona Habitable.

Formació i/o mèrits rellevants a considerar per a la seva provisió pel sistema de lliure designació: Formació reglada en ciències polítiques, sociologia o dret. Formació específica relacionada amb l’àmbit de la gestió pública. Formació relacionada amb ofimàtica a nivell d’usuari especialitzat. Experiència en impuls i control de projectes innovadors en l’àmbit públic. Experiència en nivells de competències professionals relacionada amb la matèria de

l’administració local i la negociació entre administracions. Experiència en l’àmbit de les polítiques urbans preferentment en l’àmbit internacional. Orientació de servei públic, capacitat de lideratge, compromís professional. Segona.- Requisits dels aspirants A fi de ser admesos a participar en aquest procés de provisió del lloc de treball hauran d’acreditar que compleixin les condicions i els requisits següents, que s’exigeixen per accedir a la funció pública. 1. Tenir la nacionalitat espanyola, d’acord amb la legislació vigent. No obstant això, les persones que tenen la ciutadania dels estats membres de la Unió Europea poden accedir d’acord amb els requisits determinats per la normativa específica. En idèntiques condicions poden accedir les persones que tenen la ciutadania dels estats als quals, en virtut de tractats internacionals subscrits per la Unió Europea i ratificats per Espanya, els sigui aplicable la lliure circulació de treballadors/res, en els termes en què aquesta es troba definida en el Tractat constitutiu de la Comunitat Europea. També poden ser admeses les persones cònjuges, descendents i descendents del/de la cònjuge tant de les persones que tenen la ciutadania espanyola com de les persones nacionals dels altres estats membres de la Unió Europea o dels estats als quals, en virtut de tractats internacionals subscrits per la Unió Europea i ratificats per Espanya, els sigui aplicable la lliure circulació de treballadors/res, qualsevol que sigui la seva nacionalitat, sempre que els cònjuges no estiguin separats de dret i, pel que fa a les persones descendents, siguin menors de 21 anys o majors d’aquesta edat però visquin a càrrec dels seus progenitors, d’acord amb el que estableixen els articles 2 i 4 del Reial Decret 766/1992, de 26 de juny, sobre l’entrada i permanència a Espanya de nacionals d’estats que han estat part en l’acord sobre l’espai econòmic europeu, signat a Porto el 2 de maig de 1992 i ratificat per Espanya el 26 de novembre de 1993, modificat posteriorment pel Reial Decret 737/1995, de 5 de maig. 1. Haver complert 16 anys abans del termini de presentació d’instàncies. 2. Titulació acadèmica: Llicenciatura o equivalent 3. Coneixements de llengua catalana equivalents o superiors al certificat de coneixements mitjans de llengua catalana (nivell C) de la Direcció General de Política Lingüística. 4. No patir cap malaltia ni limitació física o psíquica incompatible amb l’acompliment de les corresponents funcions. 5. No estar inhabilitat/da per a l’exercici de funcions públiques ni estar separat/da, mitjançant expedient disciplinari, del servei de qualsevol administració pública.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 21 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Tercera.- Presentació de sol·licituds i procediment Les sol·licituds per prendre part en la convocatòria del procés de provisió es presentaran en el Registre General de l’Ajuntament o trametre per qualsevol dels mitjans que estableix l’article 38 de la Llei 30/92, de Règim Jurídic de les Administracions públiques i del Procediment Administratiu Comú, en el termini de 5 dies hàbils, a partir de l’endemà de la publicació de l’anunci de la convocatòria al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya. Les bases es publicaran al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, al Tauler d’anuncis de la Corporació i a la web municipal. Juntament amb la sol·licitud s’adjuntarà el currículum vitae i la documentació acreditativa verificable dels mèrits al·legats. Finalitzat el termini, la documentació presentada per les persones interessades serà examinada pel Servei d’Organització i Recursos Humans que emetrà un informe d’avaluació que contindrà la valoració de l’experiència professional i la formació dels participants i demanarà a la Regidoria de l’àrea d’adscripció del lloc de treball informe previ d’idoneïtat d’acord amb la valoració de la formació i l’experiència professional, podent sol·licitar entrevista professional als aspirants si s’estima procedent. Ambdós informes s’elevaran a l’Alcaldia a fi i efecte de resoldre el nomenament de conformitat amb l’acord de l’Ajuntament Ple de determinació del nombre, característiques i retribucions del personal directiu. Quarta.- Coneixement de la llengua catalana Les persones aspirants hauran d’acreditar coneixements de nivell de suficiència de català (Nivell C), d’acord amb el que disposa el Decret 161/2002, d’11 de juny, sobre l’acreditació del coneixement del català i l’aranès en els processos de selecció i de provisió de llocs de treball de les administracions públiques de Catalunya i el Reglament d’ús de la llengua catalana de l’Ajuntament de Badalona. En el cas de que no es compti amb el certificat esmentat, es realitzarà una prova de llengua catalana de caràcter obligatori i eliminatori, o bé en el seu cas, es podrà aplicar de conformitat amb l’article 21.3 del Reglament d’ús de la llengua catalana de l’Ajuntament de Badalona. La qualificació d’aquestes proves és apte o no apte/a, i en el seu cas, de valoració de conformitat amb l’article 21.3 del Reglament d’ús de la llengua catalana de l’Ajuntament de Badalona. Cinquena.- Coneixements de la llengua castellana Les persones aspirants que no tinguin nacionalitat espanyola han d’acreditar documentalment que estan en possessió d’un certificat conforme han cursat els estudis d’educació primària, secundària i el batxillerat a l’Estat Espanyol; del diploma d’espanyol (nivell superior) que estableix el Reial Decret 1137/2002, de 31 d’octubre, o equivalent, o certificació acadèmica que acrediti haver superat totes les proves dirigides a l’obtenció d’aquest, o del certificat d’aptitud en espanyol per a estrangers expedit per les escoles oficials d’idiomes. Per superar la prova, les persones aspirants hauran de demostrar un nivell de coneixements equivalent al que caldria per a l’obtenció del certificat esmentat en el paràgraf anterior. Les persones aspirants seran qualificades com a apte o no apte, quedant aquestes darreres eliminades del procés selectiu. La qualificació d’aquestes proves és apte o no apte/a. Sisena.- Relació d’aprovats, presentació de documents i contractació En el termini màxim de 5 dies naturals a comptar des del dia següent a la publicació del resultat per la web municipal l’aspirant que resulti proposat per l’Alcaldia a proposta de la Regidoria Badalona Habitable presentarà els documents acreditatius de reunir les condicions exigides i la documentació original per tal de compulsar la documentació presentada conjuntament amb la sol·licitud per prendre part en aquesta convocatòria. D’acord amb el que disposa l’article 13 de la Llei 7/2007, de 12 d’abril, de l’Estatut bàsic de l’empleat públic (EBEP), l’Alcaldia formalitzarà la contractació laboral que tindrà un caràcter especial d’alta direcció de conformitat amb les disposicions establertes en el RD 1382/1985 que regula el règim especial d’alta direcció. S’establirà un període de prova de 6 mesos establint-se la durada del contracte d’ indefinida. Durant el període de prova es procedirà a valorar el grau d’adequació de la persona nomenada al lloc de treball, considerant -se aquest període com a part integrant del procés de provisió. La no superació d’aquest període de prova comportarà l’extinció automàtica del contracte de treball. Setena.- Impugnacions

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 22 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Aquestes bases i els actes administratius que se’n derivin, podran ser impugnats per les persones interessades en els casos i en la forma previstos en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJPAC). Vuitena.- Incompatibilitats A les persones nomenades en aquesta convocatòria li serà d’aplicació la normativa vigent en matèria d’incompatibilitats, en la Llei 53/1984, de 26, de desembre, d’incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques. Disposició addicional En allò que no estigui previst en aquestes bases es procedirà segons el que determina l’article 13 de l’EBEP, i la resta de normativa de funció pública concordant que li sigui d’aplicació atenent la seva consideració i naturalesa. Bases específiques reguladores per a la provisió del lloc de treball de DIRECTOR/A GABINET ALCADIA I COMUNICACIÓ Primera.- Objecte L’objecte d’aquesta convocatòria és la provisió del lloc de treball que s’especifica: Denominació: Director/a de GABINET D’ALCALDIA i COMUNICACIÓ Classificació: Personal Directiu Professional Grup: A1 Nivell: 30 Retribució anual brut: 49.176,15 Euros Personal que pot accedir: Personal funcionari de l’Ajuntament, personal funcionari d’altres administracions, i resta de personal que reuneixi els requisits generals d’accés a la funció pública i al lloc de treball d’acord amb la seva descripció. Provisió: Lliure designació Formalització: Contracte laboral d’alta direcció. Tipus Lloc comandament directiu Jornada Horari especial. Dedicació Exclusiva Contingut funcional Missió Responsabilitzar-se del suport i assessorament directe i permanent de les activitats subjectes de l’alcalde/essa, de l’organització i supervisió dels actes protocol·laris i les relacions institucionals en que l’alcaldia i el govern municipal estigui convocat a participar. Responsabilitzar-se de la direcció i execució de la informació i i imatge de la comunicació municipal. Funcions generals i específiques Funcions d’assistència immediata a l’alcalde/essa. Impulsar, definir i responsabilitzar-se de les polítiques institucionals de govern definides per

junta de govern. Impulsar, definir i responsabilitzar-se de les polítiques de projecció institucional i imatge de la

ciutat, amb avaluació permanent. Responsabilitzar-se de les relacions institucionals i protocol·làries de l’Ajuntament i de

l’Alcaldia. Responsabilitzar-se de la coordinació i supervisió de l’agenda de l’alcalde/essa i coordinació

amb agenda de la resta de membres de govern. Responsabilitzar-se de la coordinació amb les diferents àrees i àmbits de Govern i OOAA i

empreses en matèria de la imatge de l’Ajuntament, i de les relacions institucionals de l’Ajuntament i l’Alcalde/essa.

Coordinar i dirigir les relacions públiques i protocol de l’Ajuntament. Coordinar i dirigir la comunicació institucional de l’Ajuntament i l’Alcalde/essa. Dirigir la política informativa de l’Ajuntament amb avaluació permanent. Elaborar i dirigir la implantació dels plans de comunicació i la imatge corporativa. Responsabilitzar-se del disseny de la planificació, la coordinació, l’execució i l’avaluació dels

projectes assignats de suport directe l’Alcaldessa i de Relacions institucionals i de la imatge per a assolir la consecució dels objectius fixats pel govern municipal i en consonància amb el projecte i objectius generals de l’organització administrativa conforme a dret, participació i transparència.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 23 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Formació i/o mèrits rellevants a considerar per a la seva provisió pel sistema de lliure designació: Formació reglada en ciències polítiques, gestió i administració pública, dret, ciències de la

informació. Formació específica relacionada amb l’àmbit de la gestió pública, relacions institucionals,

protocols, i comunicació corporativa. Formació relacionada amb ofimàtica a nivell d’usuari especialitzat. Experiència en impuls i control de projectes innovadors en l’àmbit públic. Experiència en nivells de competències professionals relacionada amb la matèria de

l’administració local, la comunicació, les relacions interadministratives. Orientació de servei públic, capacitat de lideratge, compromís professional. Segona.- Requisits dels aspirants A fi de ser admesos a participar en aquest procés de provisió del lloc de treball hauran d’acreditar que compleixin les condicions i els requisits següents, que s’exigeixen per accedir a la funció pública. 1. Tenir la nacionalitat espanyola, d’acord amb la legislació vigent. No obstant això, les persones que tenen la ciutadania dels estats membres de la Unió Europea poden accedir d’acord amb els requisits determinats per la normativa específica. En idèntiques condicions poden accedir les persones que tenen la ciutadania dels estats als quals, en virtut de tractats internacionals subscrits per la Unió Europea i ratificats per Espanya, els sigui aplicable la lliure circulació de treballadors/res, en els termes en què aquesta es troba definida en el Tractat constitutiu de la Comunitat Europea. També poden ser admeses les persones cònjuges, descendents i descendents del/de la cònjuge tant de les persones que tenen la ciutadania espanyola com de les persones nacionals dels altres estats membres de la Unió Europea o dels estats als quals, en virtut de tractats internacionals subscrits per la Unió Europea i ratificats per Espanya, els sigui aplicable la lliure circulació de treballadors/res, qualsevol que sigui la seva nacionalitat, sempre que els cònjuges no estiguin separats de dret i, pel que fa a les persones descendents, siguin menors de 21 anys o majors d’aquesta edat però visquin a càrrec dels seus progenitors, d’acord amb el que estableixen els articles 2 i 4 del Reial Decret 766/1992, de 26 de juny, sobre l’entrada i permanència a Espanya de nacionals d’estats que han estat part en l’acord sobre l’espai econòmic europeu, signat a Porto el 2 de maig de 1992 i ratificat per Espanya el 26 de novembre de 1993, modificat posteriorment pel Reial Decret 737/1995, de 5 de maig. 1. Haver complert 16 anys abans del termini de presentació d’instàncies. 2. Titulació acadèmica: Llicenciatura o equivalent 3. Coneixements de llengua catalana equivalents o superiors al certificat de coneixements mitjans de llengua catalana (nivell C) de la Direcció General de Política Lingüística. 4. No patir cap malaltia ni limitació física o psíquica incompatible amb l’acompliment de les corresponents funcions. 5. No estar inhabilitat/da per a l’exercici de funcions públiques ni estar separat/da, mitjançant expedient disciplinari, del servei de qualsevol administració pública. Tercera.- Presentació de sol·licituds i procediment Les sol·licituds per prendre part en la convocatòria del procés de provisió es presentaran en el Registre General de l’Ajuntament o trametre per qualsevol dels mitjans que estableix l’article 38 de la Llei 30/92, de Règim Jurídic de les Administracions públiques i del Procediment Administratiu Comú, en el termini de 5 dies hàbils, a partir de l’endemà de la publicació de l’anunci de la convocatòria al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya. Les bases es publicaran al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, al Tauler d’anuncis de la Corporació i a la web municipal. Juntament amb la sol·licitud s’adjuntarà el currículum vitae i la documentació acreditativa verificable dels mèrits al·legats. Finalitzat el termini, la documentació presentada per les persones interessades serà examinada pel Servei d’Organització i Recursos Humans que emetrà un informe d’avaluació que contindrà la valoració de l’experiència professional i la formació dels participants i demanarà a l’Alcaldia informe previ d’idoneïtat d’acord amb la valoració de la formació i l’experiència professional, podent sol·licitar entrevista professional als aspirants si s’estima procedent. Ambdós informes s’elevaran a l’Alcaldia a fi i efecte de resoldre el nomenament de conformitat amb l’acord de l’Ajuntament Ple de determinació del nombre, característiques i retribucions del personal directiu.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 24 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Quarta.- Coneixement de la llengua catalana Les persones aspirants hauran d’acreditar coneixements de nivell de suficiència de català (Nivell C), d’acord amb el que disposa el Decret 161/2002, d’11 de juny, sobre l’acreditació del coneixement del català i l’aranès en els processos de selecció i de provisió de llocs de treball de les administracions públiques de Catalunya i el Reglament d’ús de la llengua catalana de l’Ajuntament de Badalona. En el cas de que no es compti amb el certificat esmentat, es realitzarà una prova de llengua catalana de caràcter obligatori i eliminatori, o bé en el seu cas, es podrà aplicar de conformitat amb l’article 21.3 del Reglament d’ús de la llengua catalana de l’Ajuntament de Badalona. La qualificació d’aquestes proves és apte o no apte/a, i en el seu cas, de valoració de conformitat amb l’article 21.3 del Reglament d’ús de la llengua catalana de l’Ajuntament de Badalona. Cinquena.- Coneixements de la llengua castellana Les persones aspirants que no tinguin nacionalitat espanyola han d’acreditar documentalment que estan en possessió d’un certificat conforme han cursat els estudis d’educació primària, secundària i el batxillerat a l’Estat Espanyol; del diploma d’espanyol (nivell superior) que estableix el Reial Decret 1137/2002, de 31 d’octubre, o equivalent, o certificació acadèmica que acrediti haver superat totes les proves dirigides a l’obtenció d’aquest, o del certificat d’aptitud en espanyol per a estrangers expedit per les escoles oficials d’idiomes. Per superar la prova, les persones aspirants hauran de demostrar un nivell de coneixements equivalent al que caldria per a l’obtenció del certificat esmentat en el paràgraf anterior. Les persones aspirants seran qualificades com a apte o no apte, quedant aquestes darreres eliminades del procés selectiu. La qualificació d’aquestes proves és apte o no apte/a. Sisena.- Relació d’aprovats, presentació de documents i contractació En el termini màxim de 5 dies naturals a comptar des del dia següent a la publicació del resultat per la web municipal l’aspirant que resulti proposat per l’Alcaldia presentarà els documents acreditatius de reunir les condicions exigides i la documentació original per tal de compulsar la documentació presentada conjuntament amb la sol·licitud per prendre part en aquesta convocatòria. D’acord amb el que disposa l’article 13 de la Llei 7/2007, de 12 d’abril, de l’Estatut bàsic de l’empleat públic (EBEP), l’Alcaldia formalitzarà la contractació laboral que tindrà un caràcter especial d’alta direcció de conformitat amb les disposicions establertes en el RD 1382/1985 que regula el règim especial d’alta direcció. S’establirà un període de prova de 6 mesos establint-se la durada del contracte d’ indefinida. Durant el període de prova es procedirà a valorar el grau d’adequació de la persona nomenada al lloc de treball, considerant -se aquest període com a part integrant del procés de provisió. La no superació d’aquest període de prova comportarà l’extinció automàtica del contracte de treball. Setena.- Impugnacions Aquestes bases i els actes administratius que se’n derivin, podran ser impugnats per les persones interessades en els casos i en la forma previstos en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJPAC). Vuitena.- Incompatibilitats A les persones nomenades en aquesta convocatòria li serà d’aplicació la normativa vigent en matèria d’incompatibilitats, en la Llei 53/1984, de 26, de desembre, d’incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques. Disposició addicional En allò que no estigui previst en aquestes bases es procedirà segons el que determina l’article 13 de l’EBEP, i la resta de normativa de funció pública concordant que li sigui d’aplicació atenent la seva consideració i naturalesa. SENYOR FERNÁNDEZ: Ens podria explicar el govern aquesta modificació? I sobretot ens agradaria saber si aquesta modificació ha estat informada als sindicats i si estan d’acord amb aquesta modificació. SENYOR TÉLLEZ: Són dues modificacions per crear dues figures directives que són de lliure concurrència, de concurs públic. No és una modificació de la RLT, per tant, no cal que hi hagi un acord de sindicats en aquest cas. SENYOR FALCÓ: Senyora alcaldessa, una d’ordre, que jo crec que podríem anar millor en els plens si a l’hora de discutir els punts si ho féssim amb un cert odre, perquè moltes vegades passa

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 25 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

que el primer que ho demana és el primer que parla i queda tot una mica més embolicat. Jo suggeriria si poguéssim tornar al model en què anàvem de petit a gran i així, vostè com a moderadora del debat tenia clar a qui li tocava en cada moment i al final el govern, tenia la possibilitat de parlar i potser respondre a tots. Si ens emboliquem en debats havent contestat o fent diàlegs govern i un grup de l’oposició, i l’oposició torna a agafar la paraula i llavors el govern li torna a contestar, jo crec que la final ens fem un flac favor. Jo no sé si el grup de Ciutadans vol prendre la paraula en aquest cas o no, si no la volgués prendre la prendria jo perquè sóc l’altre grup petit. SENYORA ALCALDESSA: D’acord. Senyor Falcó, només li volia dir que com que els primers punts s’han aprovat, m’ha semblat més àgil no haver de fer la llista d’un per una. Però si hi ha paraules em sembla correcte la seva proposa. SENYOR LÓPEZ: Jo quería primero saber si tenemos que aprobar la modificación o no hace falta. En el caso que se tenga que aprobar la modificación, hay dos plazas, una plaza tiene sentido porque no hay coordinador de Comunicación, pero a la otra plaza no le veo sentido a un Director de Proyecto de Relaciones Institucionales en el Área de Badalona Habitable. Se le dan atribuciones ejecutivas de proyectos que no lo veo con sentido. En realidad mi voto seré en contra no por las dos plazas, sino solamente por la primera. Entiendo que se necesita un director de gabinete de Alcaldía, pero que no hace falta un director de proyectos de reilaciones institucionales en el Área de Badalona Habitable. Esta plaza no la entiendo. SENYOR LLADÓ: Bona tarda. Una de les coses que hem observat és que l’Àrea de la qual sóc responsable té una feina important precisament de posar en línia, de negociar, d’establir acords amb altres institucions. I ens semblava que alguns dels reptes, el tema de l’autopista, el tema dels laterals, per posar alguns exemples, el tema de l’habitatge per exemple, requereixen una persona que ens ajudi i que ens assisteixi en aquesta feina de coordinació amb d’altres institucions. I a la vegada, alguns dels projectes que impliquen una gran transversalitat i una manera de fer que entenem o volem que sigui diferent, també entenem que una figura amb experiència en el camp de la gestió pública, dels programes i polítiques més innovadores, ens poden ajudar a fer millor la feina i al final a reportar un millor servei a la ciutadania. SENYOR FALCÓ: Sí, precisament jo el que suggeria era intentar fer tots una intervenció i al final que contestés el tinent d’alcalde, perquè si ara jo faig una aportació i em torna a contestar és que ho farem interminable, però assumeixo que jo no dirigeixo els debat i per tant, el que digueu vosaltres. A mi em sembla que al respecte d’això, primer anunciar l’abstenció del nostre grup. És una abstenció que té a veure amb entendre que vam fer un acord de repartiment de càrrecs de confiança i d’estructura política de l’Ajuntament que potser va deixar una mica coix al govern. Aquesta és l’apreciació que jo tinc que té el govern, i que per tant, ara el govern mira de compensar-les amb la creació d’aquestes dues places noves. Ja li dic, nosaltres ens abstindrem, tampoc ens agraden els eufemismes d’explicar-nos que són de lliure concurrència quan jo ara li podria escriure els dos noms en un paper i donar-los a qualsevol persona del Ple i quan vostès els hagin contractat veure el paper i veure què ha passat, i segurament l’encertaria. Però en tot cas, ja li dic, no discutim que hi hagin de ser. Sí que no acabo de veure aquestes funcions que té atribuïdes el director de Projectes i Relacions institucionals de l’Àrea de Badalona Habitable, que vol dir d’urbanisme. En tot cas, a mi em sembla que això de les relacions institucionals i una mica agafant els arguments del regidor Oriol Lladó, gairebé que és la feina del propi regidor, la que se’ns està descrivint. I en tot cas, voldria preguntar si en una feina en què el que es reclama com a missió és la direcció executiva de projectes, es pot demanar com a requeriment de titulació la sociologia, les ciències polítiques o el dret. Si són projectes de caràcter tècnic, em sembla més adequat que la titulació sigui tècnica, aparellador, arquitecte o enginyer. No sé si aquest és un matís que es podria modificar a l’hora de fer la convocatòria, si aquesta és una paraula que potser aquí està mal usada, però en tot cas els ho volia fer notar. I també fer notar una qüestió per millorar el text, em sembla, tinc entès, que el nivell c de català ja no existeix, que ara es divideix en dos nivells el c1 i c2 i que les places que són de convocatòria, serien, a parer del govern que les convoquen, serien per places de gent que disposés del nivell c1 en el cas primer, i potser el nivell c2 en el cas de la direcció de la comunicació, però en tot cas també podria ser del c1. Hi ha un decret del 2014 crec, que modifica el que abans era el conegut com el nivell c. Però vaja, més enllà d’això anunciar la nostra abstenció en aquest punt i entendre que això forma part d’un acord que no va concloure en el moment en què vam aprovar el conjunt del que és l’estructura d’aquesta Ajuntament.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 26 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

SENYOR GUIJARRO: Nosaltres votarem a favor, però també deixant clar una mica en la línia del que comentava el president del grup de Convergència i Unió, i és el fet que el govern en aquest cas ha trobat, mitjançant les modificacions de personal directiu, la manera de fer funcionar l’Ajuntament, tot i que semblava que inicialment el tema del personal eventual era un tema en el que s’anava a ser molt escrupolós. Nosaltres ja entenem que és necessari per fer rutllar la maquinària del govern, que són necessàries aquest tipus de places, però també crec que és bo que el govern accepti que realment és així, i que està fent una pràctica que ha estat habitual també des de sempre en aquest Ajuntament. SENYOR FERNÁNDEZ: Nosaltres considerem que això a part de ser un nomenament d’un càrrec eventual encobert, sospitem que pot ser un vestit a mida, i ens sorprèn molt que aquest dictamen no s’hagi ni tan sols consensuat amb els sindicats, ja que vostès són el govern de la transparència i el govern de la participació i el govern dels consensos, ens sorprèn molt que ni tan sols hagin consultat, ni tan sols hagin consensuat aquest nomenaments o aquestes convocatòries públiques que al final són els representants dels treballadors en aquest ajuntament. I és per això que nosaltres hi votarem en contra. SENYOR LLADÓ: Sí, responent al senyor Falcó, diguem que la definició de les característiques requerides surt després d’una anàlisi de la gent disponible a la casa, en aquest cas a l’àrea d’Urbanisme, àrea en la qual hi ha tècnics de gran vàlua, que tenen aquests coneixements i aquestes qualificacions vinculades amb l’enginyeria i l’arquitectura. I que en canvi, alguns dels objectius del govern, que tenen a veure amb la incorporació de la participació en l’àmbit de l’urbanisme, amb la incorporació de les TIC, amb la incorporació de plantejaments diferents respecta a l’espai públic, respecte a la definició de ciutat, potser anem una mica més coixos. I en aquets cas ens semblava que la incorporació d’aquesta figura, que no és una figura estranya en altres departament vinculats amb el territori, vinculats amb l’urbanisme, podia ser interessant a una ciutat tan gran com és la ciutat de Badalona i on es reptes vinculats amb el territori i amb l’urbanisme, requereixen enfocaments que van més enllà d’aquestes disciplines requerides de les quals jo crec que ja tenim realment els tècnics adequats i els tècnics amb un prestigi i un reconeixement. I que en canvi aquesta altra part més vinculada amb la gestió pública i en el camp de la innovació vinculada amb l’urbanisme anem més coixos, i per aquí anava la definició del perfil.

Votació La proposta precedent s’aprova per majoria simple. Vots a favor: 13, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa, Esquerra Republicana per Catalunya - Avancem – MES, Partit Socialista i Guanyem Badalona en Comú. En contra: 11, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) i Partit Popular. Abstencions: 2, del grup municipal de Convergència i Unió. 7. Aprovar la transferència al Consell Comarcal del Barcelonès de les anualitats 2013 i 2014 corresponents al Fons de Cooperació Local per a serveis supramunicipals. Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Aprovar la transferència al Consell Comarcal del Barcelonès de

l’assignació dels exercicis 2013 i 2014, en el marc de la participació municipal en els ingressos de la Generalitat de Catalunya integrada en el FCLC pel concepte de foment a la prestació supramunicipal de serveis

Òrgan que resol: Ajuntament Ple Caràcter: Exhaureix la via administrativa Interessat: Consell Comarcal del Barcelonès NIF: P5800012F Expedient 020700-GE-EXT2015/000001 Referència addicional: 231/GEF-4/15

Fets 1. Per resolució de la vicepresidenta del Govern i consellera de Governació i Relacions Institucionals GRI/1002/2014, de 9 de maig, publicada al DOGC número 6622 de 14 de maig de 2014, es va distribuir als municipis de Catalunya la participació en els ingressos de la Generalitat, integrada en el Fons de cooperació local de Catalunya, corresponent a l’any 2013, assignant al municipi de Badalona l’import de 31.039,21 euros per al foment de la prestació supramunicipal de serveis.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 27 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

2. Per resolució de la vicepresidenta del Govern i consellera de Governació i Relacions Institucionals GRI/1178/2014, de 23 de maig, publicada al DOGC número 6634 de 30 de maig de 2014, es va distribuir als municipis de Catalunya la participació en els ingressos de la Generalitat, integrada en el Fons de cooperació local de Catalunya, corresponent a l’any 2014, assignant al municipi de Badalona l’import de 30.277,41 euros per al foment de la prestació supramunicipal de serveis. 3. La Junta de Govern Local del Consell Comarcal del Barcelonès, en sessió de data 4 de juny de 2014, va prendre el següent acord: “RESTAR ASSABENTADA de la dotació assignada a l’Ajuntament de Badalona, per import de 31.039,21 euros, en la participació municipal en els ingressos de la Generalitat de Catalunya del tram per a la prestació supramunicipal de serveis corresponent a l’exercici 2013, aprovada per la Resolució GRI/1002/2014, de 9 de maig, de la Consellera de Governació i Relacions Institucionals. RESTAR ASSABENTADA així mateix de la dotació assignada a l’Ajuntament de Badalona, per import de 30.277,41 euros, en la participació municipal en els ingressos de la Generalitat de Catalunya del tram per a la prestació supramuniicpal de serveis corresponent a l’exercici 2014, aprovada per la Resolució GRI/1178/2014, de 23 de maig, de la Consellera de Governació i Relacions Institucionals. SOL·LICITAR a l’Ajuntament de Badalona l’adopció dels acords escaients per tal de mantenir l’assignació d’aquests imports al finançament dels serveis que el Consell Comarcal del Barcelonès ofereix als joves de la comarca, especialment pel que fa als serveis que es presten des d’equipaments supramunicipals ubicats al municipi de Badalona. Els responsables municipals hauran d’arbitrar els mecanismes per transferir aquestes dotacions al Consell Comarcal del Barcelonès i posteriorment justificar-ne el destí a la Direcció General d’Administració Local de la Generalitat, d’acord amb el procediment i requisits establerts respectivament a l’article 51.6 de la Llei 1/2012 i a l’article 48.6 de la llei 1/2014. NOTIFICAR aquest acord a l’Ajuntament de Badalona.” 4. El Ple del Consell Comarcal del Barcelonès, en sessió de data 25 de juny de 2014, va adoptar el següent acord: “RESTAR ASSABENTAT de les resolucions de la Consellera de Governació i relacions Institucionals de la Generalitat de Catalunya, de dates 9 i 23 de maig d’enguany, mitjançant les quals s’aprova la distribució del tram corresponent a la participació municipal en els ingressos de la Generalitat de Catalunya destinada a la prestació supramunicipal de serveis corresponent respectivament als exercicis 2013 i 2014. RESTAR ASSABENTAT de l’assignació que es destina al Consell Comarcal del Barcelonès per aquest concepte, per import global de 247.268,77 euros pel que fa a l’exercici 2013 i de 245.819,65 euros pel que fa a l’exercici 2014, corresponent a les quantitats íntegres previstes pels cinc municipis de la comarca. Aquestes assignacions finançaran en part el manteniment de les Rondes i de la Gran Via Nord, i en part els serveis comarcals en matèria de joventut. SOL·LICITAR als Ajuntaments dels municipis de la comarca que arbitrin els mecanismes per transferir aquestes dotacions al Consell Comarcal del Barcelonès i posteriorment justificar-ne el destí a la Direcció General d’Administració Local de la Generalitat, tot recordant-los la necessitat que compleixin amb el procediment i requisits establerts a l’article 51.6 de la Llei 1/2012 i a l’article 48.6 de la Llei 1/2014. DONAR TRASLLAT d’aquest acord a la Direcció General d’Administració Local del Departament de Governació i Relacions Institucionals de la Generalitat de Catalunya i als ajuntaments dels municipis de la comarca.” 5. En data 30 d’octubre de 2014, la Gerència del Consell Comarcal del Barcelonès va resoldre el següent: “CONFIRMAR el funcionament els anys 2013 i 2014 dels mecanismes de col·laboració establerts amb l’Ajuntament de Badalona dins els programes comarcals que es presten des del Centre d’Informació i Recursos per a l’Emancipació Juvenil (CIREJ) adreçats a facilitar l’emancipació dels joves de la comarca, incloent-hi l’accés a l’habitatge. TRAMETRE als responsables municipals l’informe de funcionament en el municipi de Badalona dels serveis comarcals en matèria de joventut durant l’any 2013 i tres primers trimestres de 2014, document en el que es recullen globalment, entre d’altres, les dades de joves atesos i beneficiaris dels serveis en aquest municipi. REQUERIR a l’Ajuntament de Badalona que adopti els acords corresponents per materialitzar els compromisos que permeten destinar al finançament d’aquests programes, entre d’altres recursos,

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 28 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

les dotacions globals de 61.316,62 euros assignades a Badalona en el tram destinat a serveis supramunicipals dins la participació en els ingressos de la Generalitat de Catalunya, dels quals 31.039,21 euros corresponen a l’exercici 2013 i 30.277,41 euros corresponen a l’exercici 2014. NOTIFICAR aquesta resolució a l’Ajuntament de Badalona.” 6. En data 12 de novembre de 2014 la cap del Servei Jurídic i d’Administració General, de l’Àrea d’Educació, Esports i Joventut, va trametre a la cap del Servei de Promoció Ciutat i Serveis documentació diversa amb la finalitat que procedís a adoptar els acords corresponents per materialitzar els compromisos que permetessin destinar la dotació econòmica dels exercicis 2013 i 2014 al finançament dels programes comarcals que es van prestar des del CIREJ en aquest període. Entre la documentació tramesa consta l’informe del cap del Departament de Joventut, amb el vistiplau del cap del Servei d’Esports i Joventut i del regidor d’Educació, Esports i Joventut, emès en data 17 d’octubre de 2014, informant favorablement en aquest sentit atenent els diversos convenis signats entre l’Ajuntament de Badalona i el Consell Comarcal del Barcelonès, en particular el conveni signat, en data 3 de febrer de 2006, entre els ajuntaments de Badalona, Sant Adrià de Besòs i Santa Coloma de Gramenet i el Consell Comarcal del Barcelonès per a la promoció de l’emancipació dels joves i la creació del Centre d’Informació i Recursos per a l’Emancipació Juvenil (CIREJ). En aquest informe, el cap del Departament de Joventut proposa la transferència al Consell Comarcal del Barcelonès dels imports de 31.039,21 euros de l’exercici 2013 i de 30.277,41 euros de l’exercici 2014, corresponents als imports assignats a Badalona per la Generalitat de Catalunya en el marc del Fons de Cooperació Local per a serveis supramunicipals. 7. Per tal de poder efectuar la transferència abans esmentada, en data 9 d’abril de 2015, el cap del Servei d’Esports i Joventut va informar sobre la necessitat de tramitar una modificació pressupostària per dotar la partida 414-9421-46500 de crèdit suficient ja que només disposava de crèdit per transferir la dotació corresponent al 2013. El Ple de l’Ajuntament, en sessió de data 28 d’abril de 2015 va aprovar provisionalment una modificació de crèdit dotant la partida abans esmentada, entre d’altres, de crèdit per transferir la dotació del 2014. En data 3 de juny de 2015 aquesta modificació de crèdit va quedar aprovada definitivament. 8. La Intervenció municipal ha informat aquest expedient, en data 30 de juliol de 2015, amb càrrec a la partida 414-9421-46500, operació núm. 12015000028901/1, del pressupost de 2015, en pròrroga del de 2014. Fonaments de dret 1. L’article 46 de la Llei 1/2014, de 27 de gener, de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2014, estableix els diferents conceptes que integren el Fons de cooperació local de Catalunya, i l’article 48 de la mateixa llei estableix que la participació dels municipis en els ingressos de la Generalitat finança, entre d’altres, la participació per al foment de la prestació supramunicipal de serveis, amb un import total de 3.938.597,84 euros. 2. La Llei 2/2014, del 27 de gener, de mesures fiscals, administratives, financeres i del sector públic, en la disposició addicional trentena fa referència al repartiment del Fons de cooperació local de Catalunya corresponent als ajuntaments per a l’any 2013. 3. La Llei 5/2014, del 8 d’abril, de mesures relatives al Fons de cooperació local de Catalunya del 2013 i el 2014, estableix la distribució del Fons de cooperació local de Catalunya corresponent als ajuntaments per al 2013 així com una dotació complementària a l’esmentat Fons corresponent als ajuntaments per al 2013 per un import màxim de 52.670.662,40 euros. Aquest quantitat inclou la quantitat de 3.938.597,84 euros per al foment de la prestació supramunicipal de serveis que s’ha de distribuir d’acord amb els criteris que determina l’article 51 de la Llei1/2012, del 22 de febrer, de pressupostos de la Generalitat per al 2012. 4. La resolució GRI/1002/2014, de data 9 de maig, citada als antecedents, distribueix l’import global destinat als municipis en concepte de participació en els ingressos tributaris de la Generalitat l’any 2013 per import de 90.241.661,34 euros, dels quals 3.938.597,84 euros són per al foment de la prestació supramunicipal de serveis. D’acord amb els criteris establerts la quantitat assignada a Badalona és de 31.039,21 euros. 5. La resolució GRI/1178/2014, de data 23 de maig, citada als antecedents, distribueix l’import global destinat als municipis en concepte de participació en els ingressos tributaris de la Generalitat l’any 2014 per import de 90.241.661,34 euros, dels quals 3.938.597,84 euros són per

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 29 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

al foment de la prestació supramunicipal de serveis. D’acord amb els criteris establerts la quantitat assignada a Badalona és de 30.277,41 euros. 6. Aquesta participació té com a finalitat sufragar les despeses derivades de les activitats o les inversions supramunicipals, i els ajuntaments la poden destinar, totalment o en part, a una o diverses entitats supramunicipals en les quals participin. Els ajuntaments han de justificar la destinació d’aquestes transferències, mitjançant un certificat de l’interventor, que s’ha de lliurar a la Direcció General d’Administració Local, en el què es determini les actuacions concretes, l’import i els ens supramunicipals beneficiaris, quan correspongui. 7. Les dotacions d’aquest Ajuntament al Consell Comarcal del Barcelonès s’ajustaran al calendari i als abonaments efectuats a aquesta Corporació per part de la Direcció General d’Administració Local, de la Generalitat de Catalunya. 8. L’annex de la Llei 6/1987, de 4 d’abril, de l’organització comarcal de Catalunya, integra dintre de l’àmbit territorial de la comarca del Barcelonès, els municipis de Badalona, Barcelona, Esplugues de Llobregat, L’Hospitalet de Llobregat, Sant Adrià de Besòs, Sant Just Desvern i Santa Coloma de Gramenet. 9. L’article 155.2 del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aprovat pel RDL 2/2004, de 5 de març (TRLRHL), preveu que les lleis de les comunitats autònomes que, d’acord amb els seus estatuts, creïn en el seu territori comarques o altres entitats que agrupin diversos municipis, determinaran els recursos econòmics que se’ls assignin. 10. L’article 5 de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya estableix que la Generalitat de Catalunya estructura la seva organització territorial en municipis i comarques (i, si escau, demarcacions supracomarcals) i garantirà, per llei, l’autonomia de les diferents entitats territorials. 11. Els articles 43 i següents de la Llei 6/1987, de 4 d’abril de l’organització comarcal de Catalunya estableixen les fonts de finançament de les comarques, incloent-hi les aportacions dels municipis que la integren. 12. L’òrgan competent per resoldre aquest expedient és l’Ajuntament Ple, en virtut de les atribucions que té assignades pels articles 22.2.e de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local i 52.2.f del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprovà el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, en relació al que preveuen els articles 171 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprovà el vigent Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL). 13. Per a l'adopció d'aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple del nombre legal de membres de la corporació, d'acord amb l’article 47.1 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril. 14. La proposta haurà de ser informada per la Comissió Informativa de Badalona Democràtica, d'acord amb el que disposen els articles 20.c de la Llei 7/1985 i 60 del Decret legislatiu 2/2003 i 123 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals. 15. D’acord amb els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. Proposta de resolució En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al regidor de Badalona Democràtica per tal que, amb l’informe previ de la Comissió Informativa de Badalona Democràtica, inclogui a l’ordre del dia de l’Ajuntament Ple per a la seva ulterior resolució, si escau, la següent proposta: PRIMER.- Aprovar l’expedient de despesa 020700-GE-EXT2015/000001 que es detalla:

SEGON.- Destinar l’import de 61.316,62 euros (amb càrrec a la partida i operació esmentada en el acord anterior), corresponent a l’assignació a l’Ajuntament de Badalona dels anys 2013 i 2014 en el marc de la participació municipal en els ingressos de la Generalitat de Catalunya integrada en el Fons de Cooperació Local de Catalunya, pel concepte de foment a la prestació supramunicipal de serveis, al Consell Comarcal del Barcelonès (NIF: P5800012F), per al finançament del Centre d’Informació i Recursos per a l’Emancipació Juvenil (CIREJ), i ORDENAR-NE la tramitació reglamentària per dur-la a efecte. Per justificar la destinació d’aquesta assignació, la Intervenció municipal lliurarà l’oportuna certificació a la Direcció General d’Administració Local, en la que es

Aplicacions Pressupostàries Id. Op. Núm. Op. Import

2015 N 414 9421 46500 A 2015000028901 61.316,62

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 30 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

determinin les actuacions concretes, l’import i l’ens supramunicipal beneficiari al que l’Ajuntament ha destinat aquesta participació. TERCER.- Les dotacions d’aquest Ajuntament al Consell Comarcal del Barcelonès s’ajustaran al calendari i als abonaments efectuats a aquesta Corporació per part de la Direcció General d’Administració Local, de la Generalitat de Catalunya.

Votació. La proposta precedent s’aprova per unanimitat. Vots a favor: 26. 8. Adjudicar el contracte de serveis de manteniment de zones verdes, solars, franges de prevenció d'incendis i arbrat i palmeres de l'àmbit urbà de Badalons, dividit en dos lots. Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Adjudicació del contracte relatiu als serveis de manteniment

de zones verdes, solars, franges de prevenció d’incendis i arbrat i palmeres de l’àmbit urbà de Badalona, dividit en dos lots.

Òrgan que resol: L’ Ajuntament Ple Caràcter de la resolució: Exhaureix la via administrativa Interessats

Lot 1: CESPA FERROVIAL COMPAÑIA ESPAÑOLA DE SERVICIOS PUBLICOS AUXILIARES SA ( grup FERROVIAL) amb CIF A-82741067 Lot 2: ELSAMEX SA - AMBIENTALIA WORLD SL UTE amb CIF U-87291399,

Número d’ expedient: 15/OBR-4/14 Antecedents 1. En sessió ordinària, de data 28 d’octubre de 2014, l’Ajuntament Ple va adoptar, entre d’altres, els acords que es transcriuen literalment, en part suficient, a continuació: “PRIMER.- Aprovar els Plecs de prescripcions tècniques i de clàusules administratives particulars que conformen l’expedient de contractació indexat amb el número 15/OBR- 4/14 corresponent al contracte de serveis de manteniment de zones verdes, solars, franges de prevenció d’incendis d’ arbrat i palmeres d’ àmbit urbà de Badalona pel termini de dos anys a comptar de l’endemà de la data de la seva formalització, prorrogable per dos períodes de màxim un any cadascun i amb un pressupost màxim de licitació de 4.999.558,66 euros (IVA inclòs al tipus del 21% vigent), import que es desglossa entre els dos lots en què es divideix l’ objecte d’ aquest contracte de la següent manera: - Lot 1 (serveis de manteniment de zones verdes, solars i franges de prevenció d’ incendis): 3.412.361,77 euros (a raó de 2.820.133,70 € el valor base d’ aquest lot i 592.228,08 €, l’ IVA al percentatge indicat). - Lot 2 (serveis de manteniment de l’ arbrat i palmeres d’ àmbit urbà de Badalona): 1.587.196,88 euros ( a raó de 1.311.732,96 € el valor base d’ aquest lot i 275.463,92 €, l’ IVA al percentatge indicat). SEGON.- Procedir a l’ obertura del procediment obert d’ adjudicació d’ aquest contracte mitjançant tramitació ordinària, segons allò previst als articles 110, 150 i 157 del RDL 3/2011, de 14 de novembre, pel que s’ aprova el Text Refós de la Llei de contractes del sector públic. TERCER.- Autoritzar i disposar la despesa que s’ estima que se’n derivi del/s contracte/s sorgit/s arran la tramitació d’ aquest procediment per a l’exercici 2014, que s’estima per un import de 208.314,94 euros (IVA inclòs al tipus del 21%), a raó de 142.181,74 € el lot 1 i 66.133,20 €, el lot 2, es finançarà amb càrrec a la partida pressupostària número 431-1710-21001 del pressupost municipal vigent. Pel que fa a la despesa que se’n pot derivar d’ aquest/s contracte/s per als futurs exercicis que comprengui la seva execució així com la seva pròrroga, cas d’ acordar-se aquestes, restarà sotmesa a la condició suspensiva de l’existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos municipals corresponents als futurs exercicis per atendre el seu pagament. La manca o insuficiència de consignació pressupostària per atendre el pagament que del/s contracte/s de referència se’ n derivi podrà constituir causa per a la modificació i/o resolució del contracte d’ acord amb l’ establert al plec de clàusules administratives particulars que es proposa per regir aquest contracte.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 31 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

QUART.- Procedir a la publicació de l’anunci de licitació, en el Butlletí Oficial de l’ Estat i en el perfil de contractant de l’ Ajuntament de Badalona, d’acord amb les previsions de l’article 142 del RDL 3/2011, de 14 de novembre, pel que s’ aprova el Text Refós de la Llei de contractes del sector públic. CINQUÈ.- Comunicar aquesta resolució al Cap i a la tècnica superior en dret del Servei de Medi Ambient i Sostenibilitat, i a l’ Intervenció municipal.” 2. En compliment de l’acord quart abans transcrit, l’ anunci de licitació de l’esmentat contracte es va publicar el dia 3 de novembre de 2014 en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (amb número de registre 022014028727) i en el perfil de contractant d’ aquest Ajuntament. Igualment es van publicar avisos en el Perfil de Contractant d’ aquest Ajuntament en dates 7, 10, 13 i 14 de novembre de 2014 on s’ inseriren informes en resposta a consultes formulades pels diversos empresaris interessats en aquesta licitació 3. Es va procedir a ampliar el termini de presentació de les proposicions instada des del Servei Jurídic i Administració General de la regidoria de Medi Ambient i Sostenibilitat mitjançant informe de data 13 de novembre de 2014 i aprovada mitjançant resolució d’ alcalde de la mateixa data, publicada en el Perfil de contractant d’aquest Ajuntament en data 14 de novembre de 2014. L’ esmentada resolució va ser ratificada pel Ple, en sessió plenària del dia 25 de novembre 4. D’ acord amb el el certificat emès per la cap del Servei amb el vistiplau del secretari general accidental (Resol. 18/08/2014) de data 25 de novembre de 2014, les empreses que dins del termini establert van presentar proposició són les següents: - CESPA, COMPAÑIA ESPAÑOLA DE SERVICIOS PUBLICOS AUXILIARES SA- FERROVIAL (per al lot 1) - AMBIENTALIA WORLD SL – ELSAMEX SA compromís de UTE (per al lot 2) - TALHER SA (per al lot 1) - URBASER SA (per als lots 1 i 2) - FOMENTO DE CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS SA (per als lots 1 i 2) - MOIX SERVEIS I OBRES SL (per al lot 2) 5. En sessió de data 4 de desembre de 2014 la Mesa de Contractació formada pels membres indicats a la clàusula 10 del plec de clàusules administratives particulars regulador d’aquest contracte (en endavant, PCAP) es reuní als efectes d’obrir els sobres A (relatius a la documentació general) de les empreses a què s’ha fet abans referència. En aquesta sessió la Mesa adoptà l’ acord que es transcriu literalment a continuació: “ÚNIC.- TRAMETRE la documentació general examinada (contingut del sobre A de les proposicions presentades en aquesta licitació) al Departament Central de Contractació perquè n’efectuï el seu anàlisi detallat i exhaustiu als efectes de verificar si les empreses que han presentat dites proposicions compleixen amb els requisits de solvència i capacitat exigits als plecs reguladors d’ aquest contracte, i cursi les peticions d’ esmena pertinents.” 6. En compliment de l’ acord únic abans transcrit, arran l’ anàlisis exhaustiu de la documentació inclosa en els sobres A de les proposicions per part del Departament Central de Contractació es van detectar defectes i/o mancances en totes les proposicions amb excepció de la presentada per l’ empresa URBASER SA i dit departament, en data 5 de desembre de 2014, va tremetre oficis de comunicació dels defectes detectats a cadascuna de les empreses a què s’ha fet referència atorgant-se un termini per a la seva esmena que finalitzava el dia 11 de desembre de 2014 a les 13.30 hores (aquest dia inclòs). 7. En sessió de data 15 de desembre de 2014 la Mesa es tornà a convocar, en acte públic, per a l’ exposició del resultat de la qualificació de la documentació general inclosa inicialment amb els sobres A de les proposicions així com amb posterioritat, dins del termini d’ esmena atorgat, en el qual totes les empreses presentades van aportar la documentació requerida, i per tant es procedí a la proclamació d’ admissió de tots els licitadors presentats. Així mateix, es realitzà l’ obertura dels sobres B (ofertes tècniques) dels admesos a la licitació del contracte de referència, de les proposicions presentades i admeses en aquesta licitació, comprensiu de la documentació justificativa dels criteris que depenen d’un judici de valor previstos a la clàusula 6.2.2 del plec de clàusules administratives particulars regulador d’ aquest contracte i que són els que per als dos lots en què s’ha dividit l’ objecte d’ aquest contracte i amb una ponderació màxima de 30 punts, i alhora es va procedir a la lectura dels índex de cadascun dels dossiers aportats per les sis empreses presentades i admeses a la licitació de referència. En aquest mateix acte, la Mesa acordà donar trasllat de la documentació inclosa dins dels sobres B de les proposicions presentades i admeses en aquesta licitació al Departament de Medi Ambient

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 32 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

i Sostenibilitat perquè n’ efectués la seva valoració d’acord amb els criteris de valoració establerts en la clàusula 6.2.2 del plec de clàusules administratives particulars regulador d’ aquest contracte, sobre la base de l’article 320.1 en relació amb els 150.2 i 160.1 del RDLEG 3/2011, de 14 de novembre, pel que s’ aprovà el Text Refós de la Llei de contractes del sector públic. 8. En data 11 de febrer es van haver de cursar necessariament un seguit de sol·licituds d’aclariments des del Departament promotor del contracte, a tots els licitadors en relació a la documentació inclosa al sobre B, atorgant-ne un termini màxim fins el dia 17 de febrer d’enguany, dins del qual tots els licitadors van presentar els corresponents escrits d’aclariments. 9. En sessió de data 25 de març de 2015 la Mesa es tornà a convocar, en acte públic, amb l’objecte, d’acord amb l’apartat sisè de la clàusula 6.1 del plec de clàusules administratives particulars regulador del contracte, de fer pública la valoració dels aspectes de les proposicions ponderables segons els criteris que depenen d’ un judici de valor a què es refereix la clàusula 6.2.2 de l’ esmentat plec, que constituïen el contingut dels sobres B de les proposicions que es van obrir en l’ acte públic que la Mesa va dur a terme el dia 15 de desembre de 2014, que són els que es transcriuen literalment a continuació: “6.2.2.Criteris avaluables segons judici de valor (De 0 punts fins a un màxim de 30 punts) LOT 1 ( SERVEIS DE MANTENIMENT ZONES VERDES, SOLARS I FRANGES DE PREVENCIÓ D’INCENDIS) Els licitadors per al lot 1 d’ aquest contracte hauran d’ incloure en els sobres B de les seves respectives proposicions una Memòria, el contingut de la qual ha de permetre conèixer clarament a l’ Administració quin és el contingut de la seva oferta tècnica d’ acord amb els criteris de valoració avaluables segons judici de valor que es detallen a continuació valorant-se especialment, dins de cadascun dels subapartats, allò exposat a la columna de la dreta de cadascuna de les taules. 1.1.- Organització del servei ( De 0 punts fins a un màxim de 25 punts), a raó del detall que hi figura a continuació: Criteris de valoració relatius a l’ organització del servei LOT 1

Contingut de les ofertes tècniques

Què es valorarà?

1.1.1.-Organització de l’ operativa de treball (De 0 punts fins a un màxim de 10 punts)

Els licitadors hauran de presentar per a la valoració d’ aquest criteri els models de l’ annex III (Programes de gestió) del PPTP regulador del lot 1 d’ aquest contracte degudament complimentats. Aquests models es poden acompanyar de plànols (que s’ han de presentar dins d’ una bossa DIN A4). També hauran de presentar el full resum dels programes de gestió fent-se constar en aquest tots els mitjans que el licitador es compromet a adscriure a l’ execució d’ aquest contracte, tant els de dedicació exclusiva com els de recolzament puntual.

La distribució del personal al llarg de l’ any, la composició dels equips, la seva presencia contínua així com una distribució que cobreixi tot el territori, això és, l’oferiment d’ un dimensionament correcte dels recursos humans i materials que comporti una assignació dels recursos en funció de la complexitat i periodicitat de les tasques. A efectes de còmput del personal, es considera que cada unitat de les que s’ hagin fet constar en els models de programes de gestió equival a 1.700 hores de treball d’acord amb el que marca el Conveni Col·lectiu d’ aplicació. Quant als mitjans materials, quan consti una unitat s’ entén que aquesta s’ adscriurà a l’ execució del contracte amb caràcter exclusiu.

1.1.2.- Reforçament del servei de manteniment de la xarxa de reg (De 0 punts fins a un

Els licitadors hauran de presentar per a la valoració d’ aquest criteri un document de màxim dos fulls per davant i per darrera on facin constar els mitjans materials i personals que proposen adscriure de forma puntual

Tant el nombre com la tipologia de recursos oferts per a la realització d’ aquest servei de manteniment.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 33 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

màxim de 5 punts) per al manteniment de la xarxa de reg per sobre del mínim exigit.

1.1.3.- Pla de formació (De 0 punts fins a un màxim de 5 punts)

Els licitadors hauran de presentar per a la valoració d’ aquest criteri un document on detallin la proposta de formació que ofereixen realitzar als treballadors adscrits al contracte de referència.

Els contingut dels cursos formatius oferts, el personal al qual s’ adrecen, la seva durada (en hores formatives) així com la periodicitat amb què s’ ofereixen.

1.1.4.- Increment de freqüències mínimes de tasques (De 0 punts fins a un màxim de 5 punts)

Els licitadors hauran de presentar per a la valoració d’ aquest criteri un document on detallin l’ increment de freqüències que respecte les mínimes exigides per a les tasques de sega, entrecavats, escardes, retall i esporga arbustiva i tapissat, proposen realitzar en el decurs de la vigència d’ aquest contracte.

El nombre de freqüències ofertes per a les tasques a què s’ha fet referència així com la metodologia i operativa de treball proposada per a la seva realització.

TOTALS 25 PUNTS 1.2.- Recursos i mitjans adscrits a l’ execució d’ aquest contracte (De 0 punts fins a un màxim de 5 punts) a raó del detall que figura a continuació: Criteris de valoració relatius als recursos i mitjans LOT 1

Contingut de les ofertes tècniques Què es valorarà?

1.2.1.-Pla de manteniment dels vehicles i la maquinària (De 0 punts fins a un màxim de 3 punts)

Els licitadors hauran de presentar per a la valoració d’ aquest criteri, un document on detallin el quadre de revisions que proposen realitzar als vehicles i maquinària adscrits al contracte, la política de recanvis, reparacions i/o substitucions així com el quadre d’amortitzacions i inversions

Les característiques de les pòlisses d’ assegurances que tinguin contractades cadascun dels vehicles i que garanteixin el millor funcionament d’ aquests durant la seva vigència així com la seva reparació més immediata o la posada en disposició de vehicles de substitució mentrestant s’ està reparant l’ avariat per tal que el servei no es vegin interromput en cap moment

1.2.2.- Equipament de les instal·lacions pel personal i sistema de control de presència ofert (De 0 punts fins a un màxim de 2 punts)

Els licitadors hauran de presentar per a la valoració d’ aquest criteri, un document on detallin l’ equipament de les instal·lacions que proposin per a dur a terme els serveis objecte d’ aquest contracte així com el sistema de control de presència que empraran per al control dels seus treballadors.

Els mitjans amb què estiguin dotades aquestes instal·lacions i els beneficis per a l’ Administració del sistema de control de presència que ofereix.

TOTALS 5 PUNTS LOT 2 (SERVEIS DE MANTENIMENT DE L’ ARBRAT I PALMERES D’ AMBIT URBA DE BADALONA) Els licitadors per al lot 2 d’ aquest contracte hauran d’ incloure en els sobres B de les seves respectives proposicions una Memòria, el contingut de la qual ha de permetre conèixer clarament a l’ Administració quin és el contingut de la seva oferta tècnica d’ acord amb els criteris de valoració avaluables segons judici de valor que es detallen a continuació valorant-se especialment, dins de cadascun dels subapartats, allò exposat a la columna de la dreta de cadascuna de les taules. 2.1.- Organització del servei ( De 0 punts fins a un màxim de 25 punts), a raó del detall que hi figura a continuació: Criteris de valoració relatius a l’ organització

Contingut de les ofertes tècniques

Què es valorarà?

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 34 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

del servei LOT 2 2.1.1.-Organització de l’ operativa de treball (De 0 punts fins a un màxim de 15 punts)

Els licitadors hauran de presentar per a la valoració d’ aquest criteri els models de l’ annex III (Programes de gestió) del PPTP regulador del lot 2 d’ aquest contracte degudament complimentats. Aquests models es poden acompanyar de plànols (que s’ han de presentar dins d’ una bossa DIN A4). També hauran de presentar el full resum dels programes de gestió fent-se constar en aquest tots els mitjans que el licitador es compromet a adscriure a l’ execució d’ aquest contracte, tant els de dedicació exclusiva com els de recolzament puntual.

L’ assignació d’ un tècnic mitjà o superior d’ enginyeria tècnica a temps parcial a l’ execució del contracte especialitzat en gestió d’ arbrat, la distribució del personal al llarg de l’ any, la seva presencia contínua així com una distribució que cobreixi tot el territori, això és, l’oferiment d’ un dimensionament correcte dels recursos humans i materials que comporti una assignació dels recursos en funció de la complexitat i periodicitat de les tasques. A efectes de còmput del personal, es considera que cada unitat de les que s’ hagin fet constar en els models de programes de gestió equival a 1.700 hores de treball d’acord amb el que marca el Conveni Col·lectiu d’ aplicació. Quant als mitjans materials, quan consti una unitat s’ entén que aquesta s’ adscriurà a l’ execució del contracte amb caràcter exclusiu.

2.1.2.- Pla de formació (De 0 punts fins a un màxim de 5 punts)

Els licitadors hauran de presentar per a la valoració d’ aquest criteri un document on detallin la proposta de formació que ofereixen realitzar als treballadors adscrits al contracte de referència.

Els contingut dels cursos formatius oferts, el personal al qual s’ adrecen, la seva durada (en hores formatives) així com la periodicitat amb què s’ ofereixen.

2.1.3.- Increment de freqüències mínimes de tasques (De 0 punts fins a un màxim de 5 punts)

Els licitadors hauran de presentar per a la valoració d’ aquest criteri un document on detallin l’ increment de freqüències que respecte les mínimes exigides per a les tasques d’ esporga de l’arbrat viari que es proposen realitzar en el decurs de la vigència d’ aquest contracte.

El nombre de freqüències ofertes per a les tasques a què s’ha fet referència així com la metodologia i operativa de treball proposada per a la seva realització.

TOTALS 25 PUNTS 2.2.- Recursos i mitjans adscrits a l’ execució d’ aquest contracte (De 0 punts fins a un màxim de 5 punts) a raó del detall que figura a continuació: Criteris de valoració relatius als recursos i mitjans LOT 2

Contingut de les ofertes tècniques Què es valorarà?

2.2.1.-Pla de manteniment dels vehicles i la maquinària (De 0 punts fins a un màxim de 3 punts)

Els licitadors hauran de presentar per a la valoració d’ aquest criteri, un document on detallin el quadre de revisions que proposen realitzar als vehicles i maquinària adscrits al contracte, la política de recanvis, reparacions i/o substitucions així com el quadre d’amortitzacions i inversions

Les característiques de les pòlisses d’ assegurances que tinguin contractades cadascun dels vehicles i que garanteixin el millor funcionament d’ aquests durant la seva vigència així com la seva reparació més immediata o la posada en disposició de vehicles de substitució mentrestant s’ està reparant l’ avariat per tal que el servei no es vegin interromput en cap moment

2.2.2.- Equipament de les instal·lacions

Els licitadors hauran de presentar per a la valoració d’ aquest criteri,

Els mitjans amb què estiguin dotades aquestes instal·lacions i els beneficis

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 35 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

pel personal i sistema de control de presència ofert (De 0 punts fins a un màxim de 2 punts)

un document on detallin l’ equipament de les instal·lacions que proposin per a dur a terme els serveis objecte d’ aquest contracte així com el sistema de control de presència que empraran per al control dels seus treballadors.

per a l’ Administració del sistema de control de presència que ofereix.

TOTALS 5 PUNTS “D’acord amb l’informe tècnic de valoració, de data 13 de març de 2015, emès pels tècnics municipals del departament de Medi Ambient i Sostenibilitat, a què es refereix la clàusula 6.1.5 del plec de clàusules administratives particulars, amb entrada en aquest Departament central de contractació el dia 23 de març de 2015 ( nº de registre 94 ) al qual s’han valorat els aspectes de les ofertes ponderables segons els criteris que depenen d’ un judici de valor (amb una ponderació màxima de 30 punts per a cadascun dels lots en què s’ha dividit l’objecte d’ aquest contracte). El resultat de l’ esmentada valoració tècnica, és el que es transcriu literalment: Puntuació del Lot 1 (Serveis de manteniment de zones verdes, solars i franges de prevenció d’ incendis) Criteri

1.1.1 Criteri 1.1.2

Criteri 1.1.3

Criteri 1.1.4

Criteri 1.2.1

Criteri 1.2.2

TOTAL

CESPA- FERROVIAL 8,00 3,33 4,5 3,33 0,70 1,10 20,96 TALHER SA 4,50 3,76 0 0,42 1,60 1 11,28 URBASER SA 8,50 3,33 0,32 4,14 0,60 1,25 18,14 FOMENTO DE CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS SA

8,50 5 4,1 1,76 1 1,95 22,31

Classificació valoració tècnica SOBRE B lot 1: FCC: 22,31 CESPA- FERROVIAL 20,96 URBASER 18,14 THALER 11,28 Puntuació del Lot 2 (Serveis de manteniment de l’ arbrat i les palmeres d’ àmbit urbà del municipi de Badalona)

Criteri 2.1.1

Criteri 2.1.2

Criteri 2.1.3

Criteri 2.2.1

Criteri 2.2.2

TOTAL

AMBIENTALIA WORLD SL – ELSAMEX SA UTE

12,5 3,22 0 0,6 1,05 17,37

URBASER SA 12 0,35 0 0,6 1,30 14,25

FOMENTO DE CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS SA

11,03 3,03 5 1,0 2,00 22,06

MOIX SERVEIS I OBRES SL

8,5 4,9 2 0,8 1,00 17,20

Classificació valoració tècnica SOBRE B lot 2: FCC: 22,06 ELSAMEX SA-AMBIENTÀLIA SL UTE 17,37 MOIX 17,20 URBASER 14,25 En aquest mateix acte, es va procedir a l’ obertura dels sobres C de les proposicions (el contingut del qual el constitueixen els aspectes de les proposicions avaluables automàticament amb aplicació de les fórmules i ítems previstos en la clàusula 6.2.1 del plec de clàusules administratives particulars) els sobres que contenen les ofertes econòmiques i demés aspectes de valoració automàtica de les proposicions, amb una ponderació màxima de 70 punts (sobre un total de 100 punts) els contingut de les qual és el següent: LICITADORS OFERTA

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 36 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

1

CESPA COMPAÑÍA ESPAÑOLA DE SERVICIOS PUBLICOS AUXILIARES SA/FERROVIAL

LOT 1 (SERVEIS DE MANTENIMENT DE ZONES VERDES, SOLARS I FRANGES DE PREVENCIÓ D’ INCENDIS)

- Ofereix realitzar les tasques objecte d’ aquest lot del contracte que integren la part fixa de la facturació durant tota la seva vigència (2 anys) per un preu de 2.081.112,68 euros, IVA exclòs. L’import de l’IVA a suportar per l’Administració, al tipus del 21 %, és de 437.033,66 euros. -Ofereix un percentatge de baixa fix i únic del 15 % [indicar percentatge amb un màxim de dos decimals] respecte els preus unitaris màxims de licitació (IVA exclòs al tipus del 21% vigent) que, per cadascuna de les tasques objecte d’ aquest lot del contracte que integren la part variable de la seva facturació, consten detallats en la clàusula 3.3 del plec de clàusules administratives particulars regulador d’ aquest contracte. -Ofereix la realització – amb anterioritat a la finalització del segon any de vigència d’ aquest contracte – de la remodelació de la instal·lació de la xarxa de reg de la zona del Turó Caritg, entorn del Turó Caritg i d’ una part del Parc de Lloreda així com la implantació d’ un sistema de telegestió del reg en l’ esmentat àmbit d’ actuació .....................................................SI -Ofereix la realització – amb anterioritat a la finalització del segon any de vigència d’ aquest contracte – del Projecte del sistema d’ aprofitament freàtic Nelson Mandela a la xarxa de Telecontrol municipal (SCADA MUNICIPAL OMROM), amb tots els elements a què es refereix la clàusula 6.2.1.3 del PCAP. ..............................................................................SI -Ofereix el 1,5 % [indicar percentatge amb un màxim de dos decimals, essent el mínim el 0,75 % i el màxim 1,5 %] del pressupost màxim de licitació establert per aquest lot del contracte (part fixa i part variable de la facturació ambdues incloses) perquè l’ Ajuntament realitzi un control de qualitat – amb caràcter anual – del correcte compliment del contracte en el decurs de la seva vigència. -Ofereix 6.000 euros, IVA exclòs, per a l’ adquisició d’ arbustiva. -Ofereix un vehicle nou i elèctric per al manteniment de les jardineres .......................SI -El vehicle anteriorment ofert disposa, a més, d’ una cisterna de reg amb capacitat mínima de 2000 l............................................................................................................................SI -Ofereix 8 vehicles adscrits a l’ execució del contracte amb una antiguitat inferior a 2 anys. Posa en disposició de l’ Ajuntament durant la vigència del contracte i, cas d’ acordar-se les pròrrogues, també per aquestes, un vehicle addicional amb les característiques tècniques mínimes que s’ exigeixen per aquest dins del criteri de valoració relatiu a aquesta millora, utilitari, nou i elèctric, entre d’ altres: ..........................................................................SI

2

TALHER SA

LOT 1 (SERVEIS DE MANTENIMENT DE ZONES VERDES, SOLARS I FRANGES DE PREVENCIÓ D’ INCENDIS)

- Ofereix realitzar les tasques objecte d’ aquest lot del contracte que integren la part fixa de la facturació durant tota la seva vigència (2 anys) per un preu de 2.061.112,24 euros, IVA exclòs. L’import de l’IVA a suportar per l’Administració, al tipus del 21 %, és de 432.833,57 euros. Ofereix un percentatge de baixa fix i únic del 15 % [indicar percentatge amb un màxim de dos decimals] respecte els preus unitaris màxims de licitació (IVA exclòs al tipus del 21% vigent) que, per cadascuna de les tasques objecte d’ aquest lot del contracte que integren la part variable de la seva facturació, consten detallats en la clàusula 3.3 del plec de clàusules administratives particulars regulador d’ aquest contracte. Ofereix la realització – amb anterioritat a la finalització del segon any de vigència d’ aquest contracte – de la remodelació de la instal·lació de la xarxa de reg de la zona del Turó Caritg, entorn del Turó Caritg i d’ una part del Parc de Lloreda així com la implantació d’ un sistema de telegestió del reg en l’ esmentat àmbit d’ actuació .....................................................SI

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 37 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Ofereix la realització – amb anterioritat a la finalització del segon any de vigència d’ aquest contracte – del Projecte del sistema d’ aprofitament freàtic Nelson Mandela a la xarxa de Telecontrol municipal (SCADA MUNICIPAL OMROM), amb tots els elements a què es refereix la clàusula 6.2.1.3 del PCAP. ..............................................................................SI Ofereix el 1,50 % [indicar percentatge amb un màxim de dos decimals, essent el mínim el 0,75 % i el màxim 1,5 %] del pressupost màxim de licitació establert per aquest lot del contracte (part fixa i part variable de la facturació ambdues incloses) perquè l’ Ajuntament realitzi un control de qualitat – amb caràcter anual – del correcte compliment del contracte en el decurs de la seva vigència. Ofereix 6.000 euros, IVA exclòs, per a l’ adquisició d’ arbustiva. Ofereix un vehicle nou i elèctric per al manteniment de les jardineres .......................SI El vehicle anteriorment ofert disposa, a més, d’ una cisterna de reg amb capacitat mínima de 2000 l............................................................................................................................SI Ofereix 8 vehicles adscrits a l’ execució del contracte amb una antiguitat inferior a 2 anys. Posa en disposició de l’ Ajuntament durant la vigència del contracte i, cas d’ acordar-se les pròrrogues, també per aquestes, un vehicle addicional amb les característiques tècniques mínimes que s’ exigeixen per aquest dins del criteri de valoració relatiu a aquesta millora, utilitari, nou i elèctric, entre d’ altres: ..........................................................................SI

3

URBASER SA

LOT 1 (SERVEIS DE MANTENIMENT DE ZONES VERDES, SOLARS I FRANGES DE PREVENCIÓ D’ INCENDIS)

- Ofereix realitzar les tasques objecte d’ aquest lot del contracte que integren la part fixa de la facturació durant tota la seva vigència (2 anys) per un preu 1.918.451,88 euros, IVA exclòs. L’import de l’IVA a suportar per l’Administració, al tipus del 21 %, és de 402.874,89 euros. Ofereix un percentatge de baixa fix i únic del 30,11 % [indicar percentatge amb un màxim de dos decimals] respecte els preus unitaris màxims de licitació (IVA exclòs al tipus del 21% vigent) que, per cadascuna de les tasques objecte d’ aquest lot del contracte que integren la part variable de la seva facturació, consten detallats en la clàusula 3.3 del plec de clàusules administratives particulars regulador d’ aquest contracte. Ofereix la realització – amb anterioritat a la finalització del segon any de vigència d’ aquest contracte – de la remodelació de la instal·lació de la xarxa de reg de la zona del Turó Caritg, entorn del Turó Caritg i d’ una part del Parc de Lloreda així com la implantació d’ un sistema de telegestió del reg en l’ esmentat àmbit d’ actuació .....................................................SI Ofereix la realització – amb anterioritat a la finalització del segon any de vigència d’ aquest contracte – del Projecte del sistema d’ aprofitament freàtic Nelson Mandela a la xarxa de Telecontrol municipal (SCADA MUNICIPAL OMROM), amb tots els elements a què es refereix la clàusula 6.2.1.3 del PCAP. ..............................................................................SI Ofereix el 1,50 % [indicar percentatge amb un màxim de dos decimals, essent el mínim el 0,75 % i el màxim 1,5 %] del pressupost màxim de licitació establert per aquest lot del contracte (part fixa i part variable de la facturació ambdues incloses) perquè l’ Ajuntament realitzi un control de qualitat – amb caràcter anual – del correcte compliment del contracte en el decurs de la seva vigència. Ofereix 6.000 euros, IVA exclòs, per a l’ adquisició d’ arbustiva. Ofereix un vehicle nou i elèctric per al manteniment de les jardineres .......................SI El vehicle anteriorment ofert disposa, a més, d’ una cisterna de reg amb capacitat mínima de 2000 l............................................................................................................

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 38 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

................SI Ofereix 8 vehicles adscrits a l’ execució del contracte amb una antiguitat inferior a 2 anys. Posa en disposició de l’ Ajuntament durant la vigència del contracte i, cas d’ acordar-se les pròrrogues, també per aquestes, un vehicle addicional amb les característiques tècniques mínimes que s’ exigeixen per aquest dins del criteri de valoració relatiu a aquesta millora, utilitari, nou i elèctric, entre d’ altres: ..........................................................................SI

4

FOMENTO DE CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS SA

LOT 1 (SERVEIS DE MANTENIMENT DE ZONES VERDES, SOLARS I FRANGES DE PREVENCIÓ D’ INCENDIS)

- Ofereix realitzar les tasques objecte d’ aquest lot del contracte que integren la part fixa de la facturació durant tota la seva vigència (2 anys) per un preu de 1.734.496,35 euros, IVA exclòs. L’import de l’IVA a suportar per l’Administració, al tipus del 21 %, és de 364.244,23 euros . Ofereix un percentatge de baixa fix i únic del 30 % [indicar percentatge amb un màxim de dos decimals] respecte els preus unitaris màxims de licitació (IVA exclòs al tipus del 21% vigent) que, per cadascuna de les tasques objecte d’ aquest lot del contracte que integren la part variable de la seva facturació, consten detallats en la clàusula 3.3 del plec de clàusules administratives particulars regulador d’ aquest contracte. Ofereix la realització – amb anterioritat a la finalització del segon any de vigència d’ aquest contracte – de la remodelació de la instal·lació de la xarxa de reg de la zona del Turó Caritg, entorn del Turó Caritg i d’ una part del Parc de Lloreda així com la implantació d’ un sistema de telegestió del reg en l’ esmentat àmbit d’ actuació .....................................................SI Ofereix la realització – amb anterioritat a la finalització del segon any de vigència d’ aquest contracte – del Projecte del sistema d’ aprofitament freàtic Nelson Mandela a la xarxa de Telecontrol municipal (SCADA MUNICIPAL OMROM), amb tots els elements a què es refereix la clàusula 6.2.1.3 del PCAP. ..............................................................................SI Ofereix el 1,50 % [indicar percentatge amb un màxim de dos decimals, essent el mínim el 0,75 % i el màxim 1,5 %] del pressupost màxim de licitació establert per aquest lot del contracte (part fixa i part variable de la facturació ambdues incloses) perquè l’ Ajuntament realitzi un control de qualitat – amb caràcter anual – del correcte compliment del contracte en el decurs de la seva vigència. Ofereix 6.000 euros, IVA exclòs, per a l’ adquisició d’ arbustiva. Ofereix un vehicle nou i elèctric per al manteniment de les jardineres .......................SI/NO El vehicle anteriorment ofert disposa, a més, d’ una cisterna de reg amb capacitat mínima de 1000 l............................................................................................................................SI Ofereix 8 vehicles adscrits a l’ execució del contracte amb una antiguitat inferior a 2 anys. Posa en disposició de l’ Ajuntament durant la vigència del contracte i, cas d’ acordar-se les pròrrogues, també per aquestes, un vehicle addicional amb les característiques tècniques mínimes que s’ exigeixen per aquest dins del criteri de valoració relatiu a aquesta millora, utilitari, nou i elèctric, entre d’ altres: ..........................................................................SI

LICITADORS OFERTA

- Ofereix realitzar les tasques objecte d’ aquest lot del contracte que integren la part fixa de la facturació durant tota la seva vigència (2 anys) per un preu de 1.121.883,72 euros, IVA exclòs. L’import de l’IVA a suportar per l’Administració, al tipus del

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 39 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

1

AMBIENTALIA WORLD SL – ELSAMEX SA UTE

LOT 2 (SERVEIS DE MANTENIMENT DE L’ARBRAT I PALMERES DE L’ÀMBIT URBÀ DE BADALONA)

21 %, és de 235.595, 58 euros Ofereix un percentatge de baixa fix i únic del 35 % [indicar percentatge amb un màxim de dos decimals] respecte els preus unitaris màxims de licitació (IVA exclòs al tipus del 21% vigent) que, per cadascuna de les tasques objecte d’ aquest lot del contracte que integren la part variable de la seva facturació, consten detallats en la clàusula 3.3 del plec de clàusules administratives particulars regulador d’ aquest contracte. Ofereix 20.000 euros, IVA exclòs, per a l’ adquisició d’ arbrat nou. Amplia l’ estudi de risc al següent número de palmeres 600 respecte el nombre mínim d’ exemplars exigit a la prescripció 5.6 del plec de prescripcions tècniques particulars regulador del lot 2 d’ aquest contracte. Ofereix el 1,5 % [indicar percentatge amb un màxim de dos decimals, essent el mínim el 0,75 % i el màxim 1,5 %] del pressupost màxim de licitació establert per aquest lot del contracte (part fixa i part variable de la facturació ambdues incloses) perquè l’ Ajuntament realitzi un control de qualitat – amb caràcter anual – del correcte compliment del contracte en el decurs de la seva vigència. ES compromet a la realització de 200 tractaments d’ endoteràpia (sistema d’ injecció al tronc d’ una substància nutritiva o fitosanitària) a l’ arbrat i les palmeres objecte d’ aquest lot durant la vigència del contracte. Ofereix 6 vehicles adscrits a l’ execució del contracte amb una antiguitat inferior a 2 anys. Ofereix 6 motoserres elèctriques adscrites a l’ execució del contracte amb una antiguitat inferior a 2 anys. Posa en disposició de l’ Ajuntament durant la vigència del contracte i, cas d’ acordar-se les pròrrogues, també per aquestes, un vehicle addicional amb les característiques tècniques mínimes que s’ exigeixen per aquest dins del criteri de valoració relatiu a aquesta millora, utilitari, nou i elèctric, entre d’ altres: .....................................................................SI

2

URBASER SA

LOT 2 (SERVEIS DE MANTENIMENT DE L’ARBRAT I PALMERES DE L’ÀMBIT URBÀ DE BADALONA)

- Ofereix realitzar les tasques objecte d’ aquest lot del contracte que integren la part fixa de la facturació durant tota la seva vigència (2 anys) per un preu de 1.146.757,20 euros, IVA exclòs. L’import de l’IVA a suportar per l’Administració, al tipus del 21 %, és de 240.819,01 euros. Ofereix un percentatge de baixa fix i únic del 30,11 % [indicar percentatge amb un màxim de dos decimals] respecte els preus unitaris màxims de licitació (IVA exclòs al tipus del 21% vigent) que, per cadascuna de les tasques objecte d’ aquest lot del contracte que integren la part variable de la seva facturació, consten detallats en la clàusula 3.3 del plec de clàusules administratives particulars regulador d’ aquest contracte. Ofereix 20.000 euros, IVA exclòs, per a l’ adquisició d’ arbrat nou. Amplia l’ estudi de risc al següent número de palmeres 600 respecte el nombre mínim d’ exemplars exigit a la prescripció 5.6 del plec de prescripcions tècniques particulars regulador del lot 2 d’ aquest contracte. Ofereix el 1,50 % [indicar percentatge amb un màxim de dos decimals, essent el mínim el 0,75 % i el màxim 1,5 %] del pressupost màxim de licitació establert per aquest lot del contracte (part fixa i part variable de la facturació ambdues incloses) perquè l’ Ajuntament realitzi un control

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 40 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

de qualitat – amb caràcter anual – del correcte compliment del contracte en el decurs de la seva vigència. ES compromet a la realització de 200 tractaments d’ endoteràpia (sistema d’ injecció al tronc d’ una substància nutritiva o fitosanitària) a l’ arbrat i les palmeres objecte d’ aquest lot durant la vigència del contracte. Ofereix 6 vehicles adscrits a l’ execució del contracte amb una antiguitat inferior a 2 anys. Ofereix 6 motoserres elèctriques adscrites a l’ execució del contracte amb una antiguitat inferior a 2 anys. Posa en disposició de l’ Ajuntament durant la vigència del contracte i, cas d’ acordar-se les pròrrogues, també per aquestes, un vehicle addicional amb les característiques tècniques mínimes que s’ exigeixen per aquest dins del criteri de valoració relatiu a aquesta millora, utilitari, nou i elèctric, entre d’ altres: ..........................................................................SI

3

FOMENTO DE CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS SA

LOT 2 (SERVEIS DE MANTENIMENT DE L’ARBRAT I PALMERES DE L’ÀMBIT URBÀ DE BADALONA)

- Ofereix realitzar les tasques objecte d’ aquest lot del contracte que integren la part fixa de la facturació durant tota la seva vigència (2 anys) per un preu de 1.017.532,43 euros, IVA exclòs. L’import de l’IVA a suportar per l’Administració, al tipus del 21 %, és de 213.681,81 euros. Ofereix un percentatge de baixa fix i únic del 30 % [indicar percentatge amb un màxim de dos decimals] respecte els preus unitaris màxims de licitació (IVA exclòs al tipus del 21% vigent) que, per cadascuna de les tasques objecte d’ aquest lot del contracte que integren la part variable de la seva facturació, consten detallats en la clàusula 3.3 del plec de clàusules administratives particulars regulador d’ aquest contracte. Ofereix 20.000 euros, IVA exclòs, per a l’ adquisició d’ arbrat nou. Amplia l’ estudi de risc al següent número de palmeres 600 respecte el nombre mínim d’ exemplars exigit a la prescripció 5.6 del plec de prescripcions tècniques particulars regulador del lot 2 d’ aquest contracte. Ofereix el 1,50 % [indicar percentatge amb un màxim de dos decimals, essent el mínim el 0,75 % i el màxim 1,5 %] del pressupost màxim de licitació establert per aquest lot del contracte (part fixa i part variable de la facturació ambdues incloses) perquè l’ Ajuntament realitzi un control de qualitat – amb caràcter anual – del correcte compliment del contracte en el decurs de la seva vigència. ES compromet a la realització de 200 [indicar nombre] de tractaments d’ endoteràpia (sistema d’ injecció al tronc d’ una substància nutritiva o fitosanitària) a l’ arbrat i les palmeres objecte d’ aquest lot durant la vigència del contracte. Ofereix 6 vehicles adscrits a l’ execució del contracte amb una antiguitat inferior a 2 anys. Ofereix 6 motoserres elèctriques adscrites a l’ execució del contracte amb una antiguitat inferior a 2 anys. Posa en disposició de l’ Ajuntament durant la vigència del contracte i, cas d’ acordar-se les pròrrogues, també per aquestes, un vehicle addicional amb les característiques tècniques mínimes que s’ exigeixen per aquest dins del criteri de valoració relatiu a aquesta millora, utilitari, nou i elèctric, entre d’ altres: ..........................................................................SI

- Ofereix realitzar les tasques objecte d’ aquest lot del contracte que integren la part fixa de la facturació durant tota la seva vigència (2 anys) per un preu de

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 41 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

4 MOIX SERVEIS I OBRES SA

LOT 2 (SERVEIS DE MANTENIMENT DE L’ARBRAT I PALMERES DE L’ÀMBIT URBÀ DE BADALONA)

1.180.559,66 euros, IVA exclòs. L’import de l’IVA a suportar per l’Administració, al tipus del 21 %, és de 247.917,53 euros Ofereix un percentatge de baixa fix i únic del 10 % [indicar percentatge amb un màxim de dos decimals] respecte els preus unitaris màxims de licitació (IVA exclòs al tipus del 21% vigent) que, per cadascuna de les tasques objecte d’ aquest lot del contracte que integren la part variable de la seva facturació, consten detallats en la clàusula 3.3 del plec de clàusules administratives particulars regulador d’ aquest contracte. Ofereix 20.000 euros, IVA exclòs, per a l’ adquisició d’ arbrat nou. Amplia l’ estudi de risc al següent número de palmeres 600 respecte el nombre mínim d’ exemplars exigit a la prescripció 5.6 del plec de prescripcions tècniques particulars regulador del lot 2 d’ aquest contracte. Ofereix el 1,5 % [indicar percentatge amb un màxim de dos decimals, essent el mínim el 0,75 % i el màxim 1,5 %] del pressupost màxim de licitació establert per aquest lot del contracte (part fixa i part variable de la facturació ambdues incloses) perquè l’ Ajuntament realitzi un control de qualitat – amb caràcter anual – del correcte compliment del contracte en el decurs de la seva vigència. ES compromet a la realització de 200 tractaments d’ endoteràpia (sistema d’ injecció al tronc d’ una substància nutritiva o fitosanitària) a l’ arbrat i les palmeres objecte d’ aquest lot durant la vigència del contracte. Ofereix 6 vehicles adscrits a l’ execució del contracte amb una antiguitat inferior a 2 anys. Ofereix 6 motoserres elèctriques adscrites a l’ execució del contracte amb una antiguitat inferior a 2 anys. Posa en disposició de l’ Ajuntament durant la vigència del contracte i, cas d’ acordar-se les pròrrogues, també per aquestes, un vehicle addicional amb les característiques tècniques mínimes que s’ exigeixen per aquest dins del criteri de valoració relatiu a aquesta millora, utilitari, nou i elèctric, entre d’ altres: ..........................................................................SI

Per a la valoració d’aquestes ofertes la Mesa les traslladà al Servei de Medi Ambient i Sostenibilitat, responsable d’aquest contracte d’ acord amb el que preveu la clàusula cinquena del plec a què s’ha fet referència, perquè emetés informe en ús de les previsions contingudes en l’article 160.1 in fine del text refós de la Llei de contractes del sector públic (RDLEG 3/2011, de 14 de novembre). 10. En data 5 de maig de 2015 el Servei de Medi Ambient i Sostenibilitat va emetre dos informes tècnics de valoració, un per a cadascun dels lots en que es divideix l’objecte del present contracte sobre els aspectes de les ofertes inclosos en el sobre C de les proposicions presentades i admeses en aquesta licitació, transcrites a la taula de l’antecedent anterior, de classificació d’aquestes i de proposta d’adjudicació del contracte de referència, d’acord amb les següents puntuacions i classificació per ordre decreixent que es transcriu a continuació: “PUNTUACIÓ DE LES OFERTES

CRITERIS AVALUABLES DE FORMA AUTOMÀTICA (0-70 PUNTS)

MILLORA DE PREU (0-40 PUNTS)

MILLORES DE PRESTACIÓ DEL SERVEI (0-25 PUNTS)

REQUERIMENT TÈCNIC VEH (0-3 PUNTS)

MILLORA VEHICLES (0-2 PUNTS)

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 42 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

La classificació final LOT 1 de les ofertes dels licitadors, per ordre decreixent de puntuació, és la que consta seguidament:

CRITERIS AVALUABLES JUDICI VALOR (0-30 PUNTS)

CRITERIS AVALUABLES DE FORMA AUTOMÀTICA (0-70 PUNTS)

TOTAL

CESPA- FERROVIAL 20,96 41,19 62,15 THALER 11,28 42,56 53,84 FCC 22,31 30,00 52,31 URBASER 18,14 30,00 48,14 PUNTUACIÓ DE LES OFERTES

CRITERIS AVALUABLES DE FORMA AUTOMÀTICA (0-70 PUNTS)

MILLORA DE PREU (0-40 PUNTS)

MILLORES DE PRESTACIÓ DEL SERVEI (0-25 PUNTS)

MILLORA REQ TÈCNICS VEHICLES (0-3)

MILLORA VECLES

TOTAL

PREU PART FIXA

BAIXA PART VARIABLE

IMPORT PER COMPRA ARBRAT (0-10 PUNTS)

ESTUDI RISC PALMERES (0-6 PUNTS)

CONTROL QUALITAT (0-5 PUNTS)

TRACTAMENT ENDOTERÀPIA (0-4 PUNTS)

VEH- 2ANYS ANTIGUITAT (0-1,5)

MOTOSERRES ELÈCT. (0-1,5)

VEHICLE ADDICIONAL (0-2 PUNTS)

ELSAMEX/AMBIENTALIA UTE

17,80 10 10 6 5 4 1,5 1,5 2 57,80

URBASER 14,89 8,60 10 6 5 4 1,5 1,5 2 53,50

0,00 0,00 10 6 5 4 1,5 1,5 2 30,00

MOIX 10,94 2,86 10 6 5 4 1,5 1,5 2 43,80

La classificació final LOT 2 de les ofertes dels licitadors, per ordre decreixent de puntuació, és la que consta seguidament:

PART FIXA ( 0-30 PUNTS)

PART VARIABLE (0-10 PUNTS)

SISTEMA TELEGESTIÓ TURÓ CARITG (0-12 PUNTS)

INTEGRACIÓ NELSON MANDELA A XARXA TELECONTROL (0-5 PUNTS)

CONTROL QUALITAT (0-5 PUNTS)

ADQUISICIÓ ARBUSTIVA (0-3 PUNTS)

VEHICLE NOU I ELÈCTRIC REGJARDINERES (0-1 PUNT)

RESTA VEHICLES AMB ANTIGUITAT INF A 2 ANYS (0-2 PUNTS)

VEHICLE ADDICIONAL (0-2 PUNTS)

TOTAL

THALER 7,58 4,98 12 5 5,00 3,00 1 2 2 42,56 URBASER 0,00 0,00 12 5 5,00 3,00 1 2 2 30,00 FCC 0,00 0,00 12 5 5,00 3,00 1 2 2 30,00 CESPA FERROVIAL 6,21 4,98 12 5 5,00 3,00 1 2 2 41,19

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 43 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

EMPRESES CRITERIS AVALUABLES JUDICI VALOR (0-30 PUNTS)

CRITERIS AVALUABLES DE FORMA AUTOMÀTICA (0-70 PUNTS)

TOTAL

AMBIENTÀLIA WOLD S.L/ ELSAMEX SA UTE

17,37 57,80 75,17

URBASER 14,25 53,50 67,75 MOIX 17,2 43,80 61,00 FCC 22,06 30,00 52,06 “ 11. En data 13 de maig de 2015 es va dur a terme la Mesa de Contractació, l’ objecte de la qual el constituí l’análisis de l’informe a què s’ha fet referència en l’ antecedent precedent, classificació definitiva que es troba transcrita a l’acta i la proposta d’ adjudicació d’ aquest contracte. En aquest acte la Mesa acordà el que es transcriu literalment a continuació: “PRIMER.- RESOLDRE aquest expedient de contractació relatiu als serveis de manteniment de zones verdes, solars, franges de prevenció d’incendis i arbrat i palmeres d’àmbit urbà de Badalona, dividit en dos lots, amb l’adjudicació d’ aquest contracte en relació al Lot 1, format pels serveis de manteniment de zones verdes, solars i franges de prevenció d’ incendis, en favor de l’empresa CESPA FERROVIAL COMPAÑIA ESPAÑOLA DE SERVICIOS PUBLICOS AUXILIARES SA ( grup FERROVIAL) amb CIF A-82741067 i en relació al Lot 2, format pels serveis de manteniment de l’ arbrat i palmeres d’ àmbit urbà de Badalona a favor de la proposició que ha presentat per AMBIENTALIA WORLD SL CIF B-62398573 – ELSAMEX SA CIF A-28504728 (compromís constitució UTE), en haver estat les proposicions presentades i admeses en aquesta licitació i, per tant, en haver resultat l’ ofertes econòmicament més avantatjoses en cadascun dels dos lots, d’acord amb els informes tècnics de valoració i de proposta d’adjudicació de data 5 de maig de 2015, a raó de les millores i compromisos formulats en la seva proposició que, d’acord amb els plecs reguladors del contracte, han estat presos en consideració en el procés d’admissió dels licitadors i de valoració de les proposicions i que són els que es detallen a continuació: LICITADOR OFERTA 1

CESPA COMPAÑÍA ESPAÑOLA DE SERVICIOS PUBLICOS AUXILIARES SA/FERROVIAL

LOT 1 (SERVEIS DE MANTENIMENT DE ZONES VERDES, SOLARS I FRANGES DE PREVENCIÓ D’ INCENDIS)

- Ofereix realitzar les tasques objecte d’ aquest lot del contracte que integren la part fixa de la facturació durant tota la seva vigència (2 anys) per un preu de 2.081.112,68.- euros, IVA exclòs. L’import de l’IVA a suportar per l’Administració, al tipus del 21 %, és de 437.033,66 euros. -Ofereix un percentatge de baixa fix i únic del 15 % [indicar percentatge amb un màxim de dos decimals] respecte els preus unitaris màxims de licitació (IVA exclòs al tipus del 21% vigent) que, per cadascuna de les tasques objecte d’ aquest lot del contracte que integren la part variable de la seva facturació, consten detallats en la clàusula 3.3 del plec de clàusules administratives particulars regulador d’ aquest contracte. -Ofereix la realització – amb anterioritat a la finalització del segon any de vigència d’ aquest contracte – de la remodelació de la instal·lació de la xarxa de reg de la zona del Turó Caritg, entorn del Turó Caritg i d’ una part del Parc de Lloreda així com la implantació d’ un sistema de telegestió del reg en l’ esmentat àmbit d’ actuació .....................................................SI -Ofereix la realització – amb anterioritat a la finalització del segon any de vigència d’ aquest contracte – del Projecte del sistema d’ aprofitament freàtic Nelson Mandela a la xarxa de Telecontrol municipal (SCADA MUNICIPAL OMROM), amb tots els elements a què es refereix la clàusula 6.2.1.3 del PCAP. ..............................................................................SI -Ofereix el 1,5 % [indicar percentatge amb un màxim de dos decimals, essent el mínim el 0,75 % i el màxim 1,5 %] del pressupost màxim de licitació establert per aquest lot del contracte (part fixa i part variable de la facturació ambdues incloses) perquè l’ Ajuntament realitzi un control de qualitat – amb caràcter anual – del correcte compliment del contracte en el

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 44 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

decurs de la seva vigència. -Ofereix 6.000 euros, IVA exclòs, per a l’ adquisició d’ arbustiva. -Ofereix un vehicle nou i elèctric per al manteniment de les jardineres .......................SI -El vehicle anteriorment ofert disposa, a més, d’ una cisterna de reg amb capacitat mínima de 2000 l................................................................................................SI -Ofereix 8 vehicles adscrits a l’ execució del contracte amb una antiguitat inferior a 2 anys. Posa en disposició de l’ Ajuntament durant la vigència del contracte i, cas d’ acordar-se les pròrrogues, també per aquestes, un vehicle addicional amb les característiques tècniques mínimes que s’ exigeixen per aquest dins del criteri de valoració relatiu a aquesta millora, utilitari, nou i elèctric, entre d’ altres: ..........................................................................SI

LICITADORS OFERTA 2

AMBIENTALIA WORLD SL – ELSAMEX SA UTE

LOT 2 (SERVEIS DE MANTENIMENT DE L’ARBRAT I PALMERES DE L’ÀMBIT URBÀ DE BADALONA)

-Ofereix realitzar les tasques objecte d’ aquest lot del contracte que integren la part fixa de la facturació durant tota la seva vigència (2 anys) per un preu de 1.121.883,72 euros, IVA exclòs. L’import de l’IVA a suportar per l’Administració, al tipus del 21 %, és de 235.595, 58 euros -Ofereix un percentatge de baixa fix i únic del 35 % [indicar percentatge amb un màxim de dos decimals] respecte els preus unitaris màxims de licitació (IVA exclòs al tipus del 21% vigent) que, per cadascuna de les tasques objecte d’ aquest lot del contracte que integren la part variable de la seva facturació, consten detallats en la clàusula 3.3 del plec de clàusules administratives particulars regulador d’ aquest contracte. -Ofereix 20.000 euros, IVA exclòs, per a l’ adquisició d’ arbrat nou. Amplia l’ estudi de risc al següent número de palmeres 600 respecte el nombre mínim d’ exemplars exigit a la prescripció 5.6 del plec de prescripcions tècniques particulars regulador del lot 2 d’ aquest contracte. -Ofereix el 1,5 % [indicar percentatge amb un màxim de dos decimals, essent el mínim el 0,75 % i el màxim 1,5 %] del pressupost màxim de licitació establert per aquest lot del contracte (part fixa i part variable de la facturació ambdues incloses) perquè l’ Ajuntament realitzi un control de qualitat – amb caràcter anual – del correcte compliment del contracte en el decurs de la seva vigència. ES compromet a la realització de 200 tractaments d’ endoteràpia (sistema d’ injecció al tronc d’ una substància nutritiva o fitosanitària) a l’ arbrat i les palmeres objecte d’ aquest lot durant la vigència del contracte. Ofereix 6 vehicles adscrits a l’ execució del contracte amb una antiguitat inferior a 2 anys. Ofereix 6 motoserres elèctriques adscrites a l’ execució del contracte amb una antiguitat inferior a 2 anys. Posa en disposició de l’ Ajuntament durant la vigència del contracte i, cas d’ acordar-se les pròrrogues, també per aquestes, un vehicle addicional amb les característiques tècniques mínimes que s’ exigeixen per aquest dins del criteri de valoració relatiu a aquesta millora, utilitari, nou i elèctric, entre d’ altres:...........SI

SEGON.- COMUNICAR aquesta proposta d’adjudicació i els informes tècnics de valoració que li han servit de base a les empreses CESPA FERROVIAL COMPAÑIA ESPAÑOLA DE SERVICIOS

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 45 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

PUBLICOS AUXILIARES SA (grup FERROVIAL) lot 1 CIF A-82741067 i AMBIENTALIA WORLD SL CIF B-62398573 – ELSAMEX SA CIF A-28504728 (compromís constitució UTE) lot 2, i la resta de empreses candidates i licitadores al contracte de referència als efectes del tràmit d’audiència previ a la resolució d’aquest procediment per l’òrgan de contractació, pel termini de dos dies hàbils comptats de l’endemà de la tramesa d’aquesta proposta a través del mitjà de comunicació (fax o correu electrònic) que hagi indicat per a aquest efecte, d’acord amb l’article 87.1 del RD 1098/2001, de 12 d’octubre, Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques i la clàusula 6.1.8 del plec de clàusules administratives particulars regulador d’aquesta contractació, termini durant el qual podrà examinar les actuacions practicades a les dependències del Departament Central de Contractació (Plaça Assemblea Catalunya, 9-12, 4a planta, 08911 Badalona), en horari de 9h a 13h de dilluns a divendres, exclosos festius al municipi i REQUERIR a dites empreses, en haver estat proposades per a l’ adjudicació d’ aquest contracte perquè, d’acord amb l’article 151.2 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’ aprovà el Text refós de la Llei de contractes del sector públic i la clàusula a què s’ha fet abans referència, presenti a les dependències del Departament Central de Contractació la documentació que indica aquesta clàusula i es detalla a continuació, dins del termini de 10 dies hàbils a comptar des del següent a la recepció d’aquesta proposta d’adjudicació realitzada a través del mateix mitjà de comunicació abans esmentat, i ADVERTIR-LOS que, que, conformement amb les previsions del darrer paràgraf de l’article citat, l’ incompliment d’aquest requeriment es considerarà un desistiment de l’oferta i facultarà l’Ajuntament per requerir-la al següent licitador, seguint l’ordre en què hagin quedat classificades les seves ofertes. - Justificant de constitució a la Tresoreria Municipal de la garantia definitiva del contracte per un import corresponent al 5% del preu d’ adjudicació (IVA exclòs) d’ aquest contracte, això és, per un import de LOT 1 CESPA FERROVIAL COMPAÑIA ESPAÑOLA DE SERVICIOS PUBLICOS AUXILIARES SA (grup FERROVIAL): 141.006,68.- euros i LOT 2, AMBIENTALIA WORLD SL CIF B-62398573 – ELSAMEX SA CIF A-28504728 (compromís constitució UTE) 65.586,65.- euros. - Justificant del pagament a la Tresoreria Municipal de l’ import dels anuncis generats en aquesta licitació, per una quantitat total de 866,97 euros, repartits en els següents percentatges del 64,97 % empresa lot 1 import 582,65.-euros i 35,03 % empresa- UTE lot 2 import 314,08.-euros. - Documentació justificativa d’estar donades d’alta a l’ IAE en l’epígraf corresponent a l’objecte del contracte (a través del darrer rebut o, en cas d’exempció, a través del document d’alta de l’ impost i una declaració de no haver-ne estat donat de baixa). - La resta de la documentació a què feien referència dites empreses en la declaració responsable de personalitat i capacitat, datades del dia 25/11/2015, que van presentar en el sobre A de les seves proposicions.” 12. En compliment de l’acord segon abans transcrit, en data 13 de maig de 2015, es va trametre a totes les empreses presentades a la licitació del contracte de referència l’acta aixecada de la Mesa de Contractació de proposta d’adjudicació d’aquest contracte i els informes tècnics de valoració i de proposta d’adjudicació, de data 5 de maig de 2015, així com també a les empreses proposades a l’ adjudicació de cadascun dels lots en que es divideix l’objecte d’ aquest contracte a què s’ha fet referència, disposant aquestes fins el dia 25 de maig de 2015, aquest dia inclòs, per a presentar tota la documentació a que es refereix aquest mateix acord, a les dependències del Departament Central de Contractació de conformitat amb el que preveu l’article 151.2 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel que s’ aprovà el Text Refós de la Llei de contractes del sector públic. 13. Les empreses proposades a l’adjudicació d’aquest contracte van presentar, dins del termini atorgat, la documentació que sel’s hi va requerir i van dipositar en la Tresoreria General d’aquesta corporació la garantia definitiva corresponent al 5% del pressupost màxim licitació (IVA exclòs) d’ aquest contracte així com també l’ import que se’n derivà de la publicació de l’ anunci de licitació d’aquest contracte en el Butlletí oficial corresponent. Així mateix, d’acord amb el compromís de constitució d’UTE inclòs en la seva proposició ELSAMEX, SA i AMBIENTALIA WORLD, SL, proposades com a adjudicatàries del lot 2 del present contracte, han constituït una UTE amb CIF U87291399. 14. Consten en l’ expedient de contractació de referència els certificats d’estar al corrent de deutes amb aquest Ajuntament, amb Hisenda i amb la Tresoreria General de la Seguretat Social, de les empreses proposades a l’adjudicació de cadascun dels lots en que es divideix l’objecte d’ aquest contracte.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 46 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

15. Durant el període d’audiència de l’article 87.1 RGLCAP, l’empresa Fomento de Construcciones y Contratas, SA (FCC), en data 15 de maig de 2015, amb registre d’entrada número 137, en el Departament Central de Contractació, de data 19 de maig de 2015, va presentar un escrit d’al·legació contra l’informe de justificació dels presumptes valors anormals o desproporcionats de l’oferta econòmica de FCC SA per als lots 1 i 2, i que conté la classificació definitiva i proposta d’adjudicació elevat a la Mesa del dia 13 de maig de 2015. 16. No s’ ha presentat cap altre al·legació més dins dels terminis d’ audiència atorgats en el decurs de la tramitació d’ aquest expedient contra cap dels actes de tràmit acordats. 17. En data 21 de maig de 2015 es va dur a terme la Mesa, l’ objecte de la qual el constituí inicialment l’exposició i donar compte de les al·legacions presentades per FCC, SA així com l’anàlisi i presentació a la Mesa de l’ informe tècnic de resposta a les al·legacions, de data 19 de maig de 2015, emès pel Servei de Medi Ambient, on es ratifiquen sobre el contingut dels informes emesos el dia 5 de maig i que han servit de base per a la proposta d’adjudicació adoptada per la Mesa del dia 13 de maig, és a dir que les justificacions aportades en quant al caràcter anormal o desproporcionat de algunes de les ofertes, informes que s’han realitzat sobre la base dels diversos criteris automàtics de valoració de les ofertes preestablerts en la clàusula 6.2 del plec de clàusules administratives particulars regulador d’aquest contracte. En aquest acte la Mesa acordà el que es transcriu literalment a continuació: “SUSPENDRE la Mesa per tal de poder revisar la documentació lliurada en aquesta sessió, en relació al contingut, anàlisi i conclusions de l’ informe de resposta de data 19 de maig d’ enguany emès pels tècnics municipals del Servei promotor del contracte, en concret el Servei Medi ambient i sostenibilitat en contestació i resposta a les al·legacions presentades per l’empresa FCC SA dins del període d’audiència de l’article 87.1 RGLCAP contra l’ informe de justificació dels presumptes valors anormals o desproporcionats de l’oferta econòmica de FCC SA per als lots 1 i 2, i que conté la classificació i proposta d’adjudicació elevat a la Mesa del dia 13 de maig de 2015, en el marc de l’expedient 15/OBR-4/14 als efectes oportuns.” 18. En data 26 de maig de 2015, es va dur a terme la Mesa, un cop revisades les al·legacions presentades per l’empresa FCC SA, bàsicament contra l’informe de justificació dels presumptes valors anormals o desproporcionats de l’oferta econòmica de FCC SA per als lots 1 i 2, la ratificació de l’informe tècnic que conté la classificació definitiva i proposta d’adjudicació elevat a la Mesa del dia 13 de maig de 2015, tot allò, dins del període d’audiència de l’article 87.1 RGLCAP. En aquest acte la Mesa acordà el que es transcriu literalment a continuació: “ÚNIC.- Assumir-ne el contingut, anàlisi, valoració i conclusió de l’ informe de resposta de data 19 de maig d’ enguany emès pels tècnics municipals del Servei promotor del contracte, en concret el Servei Medi ambient i sostenibilitat, en contestació i resposta a les al·legacions presentades per l’empresa FCC SA dins del període d’audiència de l’article 87.1 RGLCAP contra l’ informe de justificació dels presumptes valors anormals o desproporcionats de l’oferta econòmica de FCC SA per als lots 1 i 2, i que conté la classificació i proposta d’adjudicació elevat a la Mesa del dia 13 de maig de 2015, en el marc de l’expedient 15/OBR-4/14, ratificant la proposta d’adjudicació i continuar el procediment als efectes oportuns.” 19. Vista la necessitat de revisar els imports del document comptable corresponent als dos lots en que es divideix l’objecte del present contracte, en data 16 de juny de 2015, la tècnica superior en dret del Servei Jurídic d’Administració General de la Regidoria de Medi Medi Ambient i Sostenibilitat ha emès dos informes tècnics, un per a cadascun dels lots en que es divideix l’objecte de present contracte, en què es ratifica l’import de la despesa, per a l’emissió dels corresponents documents comprables, preveient la seva entrada en vigor el 17 d’agost de 2015, és a dir, per al període comprès entre el 17 d’agost i el 31 de desembre d’enguany, el contingut dels quals es transcriu literalment, en part suficient, a continuació: Lot 1 “ De conformitat amb l’esmentada valoració, es proposa com adjudicatari del contracte de serveis de manteniment de zones verdes, solars, franges de prevenció d’incendis (Lot 1) a CESPA, COMPAÑÍA ESPAÑOLA DE SERVICIOS PÚBLICOS AUXILIARES, SA, de conformitat amb els termes de la seva oferta, que recollim seguidament: PREU DEL CONTRACTE (2 ANYS DE DURADA) 1.- PART FIXE 2.081.112,68 € + 21% IVA= 2.518.146,34 € Anualment això suposa un cost anual de 1.259.073,17 €. Mensualment, el cost corresponent a la part fixa de la facturació és de 104.922,76 €, amb una repercussió diària de 3.497,43 €.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 47 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

De conformitat amb el planning previst, respectant els terminis legals, s’ha estimat que l’execució del contracte començarà el 17 d’agost de 2015, per la qual cosa, als efectes de determinar el cost del contracte per aquesta anualitat 2015, s’ha de computar els 13 dies de treball corresponent al mes d’agost i els 4 mesos de setembre, d’octubre, novembre i desembre de 2015. AGOST 2015: 45.466,59 € SETEMBRE-DESEMBRE 2015: 419.691,04 € TOTAL 465.157,63 € 2.- PART VARIABLE El licitador ha ofertat una baixa del 15% respecte els preus unitaris màxim de licitació (IVA EXCLÒS). La baixa del licitador s’haurà d’aplicar sobre els preus unitaris quan s’encarregui el servei en qüestió i no sobre el pressupost de licitació de la part variable. I això és així, donat que la part variable es va calcular en funció a un nombre estimat de serveis, segons les dades d’anys anteriors, i no és res més que un promig. Aquest és el sentit de configurar l’esmentada part com a variable i no integrar-la en la part fixa: Què en funció de l’estat del verd seria necessari incrementar el nombre d’actuacions, què poden canviar d’any en any, per cobrir necessitats puntuals no previsibles, així com per donar a cabuda al manteniment de noves zones recepcionades en un percentatge inferior al 5%, moment a partir del qual seria obligat instar una modificació de contracte. Així doncs, si la baixa ofertada pel licitador s’aplica sobre el pressupost de licitació de la part variable, els serveis que es podran executar, es limitaran únicament i exclusivament als serveis previstos, i no es podrà respondre a necessitats puntuals d’increments de manteniment dins l’àmbit del contracte, ni al manteniment d’aquelles zones verdes noves recepcionades en un percentatge inferior al 5%, motiu pel qual, el percentatge de baixa s’ha d’aplicar sobre els preus unitaris de cadascun dels serveis què s’encarreguin i no sobre el pressupost de licitació de la part variable. Així doncs, el càlcul de la part variable és el següent: 648.537,22 € + 21% IVA = 784.730,04 € Anualment això suposa un cost anual de 392.365,02 €. Mensualment, el cost corresponent a la part variable de la facturació és de 32.697,08 €, amb una repercussió diària de 1.089,90 €. De conformitat amb el planning previst, respectant els terminis legals, s’ha estimat que l’execució del contracte començarà el 17 d’agost de 2015, per la qual cosa, als efectes de determinar el cost del contracte per aquesta anualitat 2015, s’ha de computar els 13 dies de treball corresponent al mes d’agost i els 4 mesos de setembre, d’octubre, novembre i desembre de 2015. AGOST 2015: 14.168,70 € SETEMBRE-DESEMBRE 2015: 130.788,32 € TOTAL 144.957,02 “ Lot 2 “ De conformitat amb l’esmentada valoració, es proposa com adjudicatari del contracte de serveis de manteniment d’arbrat i palmeres d’àmbit urbà (Lot 2), de conformitat amb els termes de la seva oferta, que recollim seguidament: PREU DEL CONTRACTE (2 ANYS DE DURADA) 1.- PART FIXE 1.121.883,72 € + 21% IVA= 1.357.479,30 € Anualment això suposa un cost anual de 678.739,65 €. Mensualment, el cost corresponent a la part fixa de la facturació és de 56.561,63 €, amb una repercussió diària de 1.885,38 €. De conformitat amb el planning previst, respectant els terminis legals, s’ha estimat que l’execució del contracte començarà el 17 d’agost de 2015, per la qual cosa, als efectes de determinar el cost del contracte per aquesta anualitat 2015, s’ha de computar els 13 dies de treball corresponent al mes d’agost i els 4 mesos de setembre, d’octubre, novembre i desembre de 2015. AGOST 2015: 24.509,94 € SETEMBRE-DESEMBRE 2015: 226.246,52 € TOTAL 250.756,46 € 2.- PART VARIABLE El licitador ha ofertat una baixa del 35% respecte els preus unitaris màxim de licitació (IVA EXCLÒS).

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 48 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

La baixa del licitador s’haurà d’aplicar sobre els preus unitaris quan s’encarregui el servei en qüestió i no sobre el pressupost de licitació de la part variable. I això és així, donat que la part variable es va calcular en funció a un nombre estimat de serveis, segons les dades d’anys anteriors, i no és res més que un promig. Aquest és el sentit de configurar l’esmentada part com a variable i no integrar-la en la part fixa: Què en funció de l’estat de l’arbrat seria necessari incrementar el nombre d’actuacions, què poden canviar d’any en any (plagues, malalties) per cobrir necessitats puntuals no previsibles, així com per donar a cabuda a les tasques de manteniment i esporga d’arbrat nou com a conseqüència de la recepció de noves zones verdes en un percentatge inferior al 5%, moment a partir del qual seria obligat instar una modificació de contracte. Així doncs, si la baixa ofertada pel licitador s’aplica sobre el pressupost de licitació de la part variable, els serveis que es podran executar, es limitaran únicament i exclusivament als serveis previstos, i no es podrà respondre a necessitats puntuals d’increments de manteniment i cura de l’arbrat dins l’àmbit del contracte, ni al manteniment i esporga de l’arbrat nou com a conseqüència de la recepció de noves zones verdes en un percentatge inferior al 5% motiu pel qual, el percentatge de baixa s’ha d’aplicar sobre els preus unitaris de cadascun dels serveis què s’encarreguin i no sobre el pressupost de licitació de la part variable. Així doncs, el càlcul de la part variable és el següent: 37.589,04 € + 21% IVA = 45.482,74 € Anualment això suposa un cost anual de 22.741,37 €. Mensualment, el cost corresponent a la part variable de la facturació és de 1.895,11 €, amb una repercussió diària de 63,17 €. De conformitat amb el planning previst, respectant els terminis legals, s’ha estimat que l’execució del contracte començarà el 17 d’agost de 2015, per la qual cosa, als efectes de determinar el cost del contracte per aquesta anualitat 2015, s’ha de computar els 13 dies de treball corresponent al mes d’agost i els 4 mesos de setembre, d’octubre, novembre i desembre de 2015. AGOST 2015: 821,21 € SETEMBRE-DESEMBRE 2015: 7.580,44 € TOTAL 8.401,65 € Així el document comptable AD del 17/08/2015 al 31 de desembre de 2015, és la suma de la part fixa i la part variable segons el següent desglossament: 250.756,46 € + 8.401,65 € = 259.158,11 € Així el document comptable AD del 17/08/2015 al 31 de desembre de 2015, és la suma de la part fixa i la part variable segons el següent desglossament: 465.157,63 € + 144.957,02 € = 610.114,65 € “ 20. Atès que l’expedient ha estat retornat per la Intervenció de Fons, en data 18 de juny de 2015, un cop emesos els documents comptables amb els imports revisats d’acord amb l’establert a l’informe tècnic de data 16 de juny de 2015, transcrit a l’antecedent anterior, i afegit l’index de la documentació obrant en l’expedient sol·licitat per la Intervenció, es passa novament l’expedient complert per a la seva prèvia fiscalització. 21. Vist l’informe d’intervenció emès en data 20 de juliol de 2015, que acompanya el retorn de l’expedient al Departament Central de Contractació en data 21 de juliol d’enguany, i pel qual es sol·licitava al servei de Medi Ambient l’emissió d’un informe econòmic de valoració conjunt de la proposta d’aprovació de les dues adjudicacions proposades en la present contractació i la modificació del vigent contracte de neteja de via pública, un cop emesos els documents comptables amb els imports adaptats a la data final d’entrada en vigor del contracte que es preveu per al mes d’octubre d’enguany d’acord amb l’establert a l’informe econòmic requerit per la Intervenció, emès pel Servei de Medi Ambient en data 31 de juliol de 2015, que resta incorporat a l’expedient, es fa tramesa de l’expedient complert per a la seva fiscalització. 22. De conformitat amb el que disposen els articles 213 i següents del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel que s’ aprovà el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, en data 9 de setembre de 2015 l’expedient ha estat informat favorablement per l’ interventor municipal. 23. Tots els documents a què s’ ha fet referència anteriorment consten incorporats en l’expedient administratiu donant-se per reproduït el seu contingut en aquest document. Fonaments jurídics 1. Per a l’adjudicació d’aquest contracte, s’han complert els tràmits previstos en relació al procediment obert, d’acord amb els articles 157 i següents del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel que s’ aprovà el Text Refós de la Llei de contractes del sector públic (en

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 49 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

endavant, TRLCSP), i el que estableix el RD 817/2009, de 8 de maig, que desenvolupa parcialment l’esmentada Llei. 2. A la vista de la tramitació assenyalada en els antecedents d’ aquest document, s’escau endegar els tràmits administratius per a l’adjudicació d’ aquest contracte que estableix el TRLCSP i el Reglament de desenvolupament de la Llei de contractes del sector públic, amb les corresponents operacions pressupostàries d’autorització i disposició de la despesa, que preceptuen el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (RDLEG 2/2004, de 5 de març) i el Reial decret 500/1990, de 20 d’abril, que la desenvolupa. 3. En aquest sentit, les empreses proposades a l’ adjudicació del contracte de referència han acreditat la seva capacitat i solvència per a contractar amb la Corporació i han aportat dins del termini establert, la documentació requerida de conformitat amb el que disposa la clàusula 6.1.8 del Plec de clàusules administratives particulars regulador d’ aquest contracte en compliment de l’article 151.2 del TRLCSP. Així mateix, han dipositat a la Tresoreria General d’aquest Ajuntament la garantia definitiva corresponent al 5% del pressupost màxim de licitació (IVA exclòs) corresponent a cadascun dels lots en que es divideix l’objecte del contracte així com també les despeses que es derivaren de la publicació de l’ anunci de licitació d’ aquest contracte en el Butlleti Oficial corresponent. 4. Tenint en compte que l’ entrada en vigor d’ aquest contracte s’ ha previst que tingui lloc al mes d’octubre de 2015, que s’ estima, per als dos lots en que es divideix l’objecte d’aquest, en un import de 588.229,74 euros (IVA inclòs) s’haurà d’atendre amb càrrec al pressupost de l’exercici 2015 en pròrroga de l’exercici 2014, a les partides que es detallen a continuació i en les quantitats indicades:

LOTS Partida Import

LOT 1: Serveis de manteniment de zones verdes, solars i franges de prevenció d’incendis

2015 N431 1711 21001

412.859,52 €

LOT 2: Serveis de manteniment de l’arbrat i palmeres de l’àmbit urbà de Badalona

2015 N431 1711 21001

175.370,22 €

Quant a la despesa que se’n pot derivar de la seva execució així com de la seva pròrroga per a les futures anualitats, cas que aquesta darrera sigui acordada, restarà sotmesa a la condició suspensiva de l’existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos municipals dels futurs exercicis que pugui comprendre la seva execució i/o pròrroga, per atendre el seu pagament de conformitat amb el que preveu l’article 174 del Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals. La manca o insuficiència de consignació pressupostària per atendre el pagament que del contracte de referència se’ n derivi podrà constituir causa per a la modificació i/o resolució del contracte d’ acord amb l’ establert a les clàusules 30 i 34 del plec de clàusules administratives. 5. D’acord amb el que disposen els articles 213 i següents del Text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, l’expedient d’adjudicació així tramitat s’ha sotmès a la seva fiscalització prèvia a l’ Intervenció municipal. 6. De conformitat amb el que preveu la disposició addicional segona del TRLCSP i el cartipàs municipal vigent, l’ òrgan competent en aquest cas per resoldre és l’Ajuntament Ple. 7. La proposta haurà de ser informada per la Comissió d’ Estudi, Informe o Consulta corresponent, d' acord amb el que disposen els articles 82.2 i 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprovà el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROFRJEL). D’ incloure’s la proposta en l’ ordre del dia del Ple sense haver estat dictaminada previament per la Comissió Informativa, d’ aprovar-se l’ acord se n’ haurà de donar compte posteriorment en la propera sessió de la Comissió Informativa (article 126.2 ROFRJEL). De sotmetre’s la proposta de resolució directament a l’ Ajuntament Ple sense el dictamen previ de la comissió informativa, atesa la urgència de l’actuació, aquesta haurà de ser apreciada per la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació, de conformitat amb l’article 83 del ROFRJEL en relació amb l’ article 47.2 de la LRBRL i, per al cas que s’ aprovi, també se n’haurà de donar compte a la propera sessió de la Comissió Informativa. 8. Per a l' adopció d' aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple dels membres presents en el moment de la votació d' acord amb el que preveu l’article 47.1 de la LRBRL.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 50 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

9. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. PROPOSTA DE RESOLUCIÓ En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica la inclussió en l’ordre del dia de l’Ajuntament Ple, previ informe de la Comissió Informativa de l’Àmbit de Badalona Democràtica, l’adopció dels següents ACORDS: PRIMER.- CLASSIFICAR les proposicions admeses a la licitació d’acord amb l’ordre de puntuació obtingut en els informes tècnics de valoració i de proposta d’adjudicació, de data 5 de maig de 2015, per aplicació dels criteris de valoració preestablerts en la clàusula 6.2 del plec de clàusules administratives particulars regulador d’ aquest contracte, per aquest ordre decreixent: LOT 1

EMPRESES CRITERIS AVALUABLES JUDICI VALOR (0-30 PUNTS)

CRITERIS AVALUABLES FORMA AUTOMÀTICA (0-70 PUNTS)

TOTAL

CESPA, SA-FERROVIAL

20,96 41,19 62,15

THALER, SA 11,28 42,56 53,84 FCC, SA 22,31 30,00 52,31 URBASER, SA 18,14 30,00 48,14

LOT 2 EMPRESES CRITERIS AVALUABLES

JUDICI VALOR (0-30 PUNTS)

CRITERIS AVALUABLES FORMA AUTOMÀTICA (0-70 PUNTS)

TOTAL

ELSAMEX, SA-AMBIENTALIA WORLD, SL (UTE)

17,37 57,80 75,17

URBASER, SA 14,25 53,50 67,75 MOIX, SL 17,20 43,80 61,00 FCC, SA 22,06 30,00 52,06

SEGON.- RESOLDRE aquest expedient de contractació relatiu als serveis de manteniment de zones verdes, solars, franges de prevenció d’incendis i arbrat i palmeres de l’àmbit urbà de Badalona, dividit en dos lots, amb l’adjudicació d’ aquest contracte en relació al Lot 1, format pels serveis de manteniment de zones verdes, solars i franges de prevenció d’ incendis, en favor de l’empresa CESPA FERROVIAL COMPAÑIA ESPAÑOLA DE SERVICIOS PUBLICOS AUXILIARES SA (grup FERROVIAL) amb CIF A-82741067 i en relació al Lot 2, format pels serveis de manteniment de l’arbrat i palmeres de l’àmbit urbà de Badalona a favor de la proposició que ha presentat per ELSAMEX SA - AMBIENTALIA WORLD SL UTE amb CIF U-87291399, en haver estat les proposicions presentades i admeses en aquesta licitació i, per tant, en haver resultat les ofertes econòmicament més avantatjoses en cadascun dels dos lots, d’acord amb els informes tècnics de valoració i de proposta d’adjudicació, de data 5 de maig de 2015, a raó de les millores i compromisos formulats en la seva proposició que, d’acord amb els plecs reguladors del contracte, han estat presos en consideració en el procés d’admissió dels licitadors i de valoració de les proposicions i que són els que es detallen a continuació: LICITADOR OFERTA 1

CESPA COMPAÑÍA ESPAÑOLA DE SERVICIOS

LOT 1 (SERVEIS DE MANTENIMENT DE ZONES

- Ofereix realitzar les tasques objecte d’ aquest lot del contracte que integren la part fixa de la facturació durant tota la seva vigència (2 anys) per un preu de 2.081.112,68.- euros, IVA exclòs. L’import de l’IVA a suportar per l’Administració, al tipus del 21 %, és de 437.033,66 euros. -Ofereix un percentatge de baixa fix i únic del 15 % [indicar percentatge amb un màxim de dos decimals] respecte els preus unitaris màxims de licitació (IVA exclòs al tipus del 21% vigent) que, per cadascuna de les tasques objecte d’ aquest lot del

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 51 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

PUBLICOS AUXILIARES SA/FERROVIAL

VERDES, SOLARS I FRANGES DE PREVENCIÓ D’ INCENDIS)

contracte que integren la part variable de la seva facturació, consten detallats en la clàusula 3.3 del plec de clàusules administratives particulars regulador d’ aquest contracte. -Ofereix la realització – amb anterioritat a la finalització del segon any de vigència d’ aquest contracte – de la remodelació de la instal·lació de la xarxa de reg de la zona del Turó Caritg, entorn del Turó Caritg i d’ una part del Parc de Lloreda així com la implantació d’ un sistema de telegestió del reg en l’ esmentat àmbit d’ actuació .....................................................SI -Ofereix la realització – amb anterioritat a la finalització del segon any de vigència d’ aquest contracte – del Projecte del sistema d’ aprofitament freàtic Nelson Mandela a la xarxa de Telecontrol municipal (SCADA MUNICIPAL OMROM), amb tots els elements a què es refereix la clàusula 6.2.1.3 del PCAP. ..............................................................................SI -Ofereix el 1,5 % [indicar percentatge amb un màxim de dos decimals, essent el mínim el 0,75 % i el màxim 1,5 %] del pressupost màxim de licitació establert per aquest lot del contracte (part fixa i part variable de la facturació ambdues incloses) perquè l’ Ajuntament realitzi un control de qualitat – amb caràcter anual – del correcte compliment del contracte en el decurs de la seva vigència. -Ofereix 6.000 euros, IVA exclòs, per a l’ adquisició d’ arbustiva. -Ofereix un vehicle nou i elèctric per al manteniment de les jardineres .......................SI -El vehicle anteriorment ofert disposa, a més, d’ una cisterna de reg amb capacitat mínima de 2000 l................................................................................................SI -Ofereix 8 vehicles adscrits a l’ execució del contracte amb una antiguitat inferior a 2 anys. Posa en disposició de l’ Ajuntament durant la vigència del contracte i, cas d’ acordar-se les pròrrogues, també per aquestes, un vehicle addicional amb les característiques tècniques mínimes que s’ exigeixen per aquest dins del criteri de valoració relatiu a aquesta millora, utilitari, nou i elèctric, entre d’ altres: ..........................................................................SI

LICITADORS OFERTA 2

ELSAMEX SA- AMBIENTALIA WORLD SL UTE

LOT 2 (SERVEIS DE MANTENIMENT DE L’ARBRAT I PALMERES DE L’ÀMBIT URBÀ DE BADALONA)

-Ofereix realitzar les tasques objecte d’ aquest lot del contracte que integren la part fixa de la facturació durant tota la seva vigència (2 anys) per un preu de 1.121.883,72 euros, IVA exclòs. L’import de l’IVA a suportar per l’Administració, al tipus del 21 %, és de 235.595, 58 euros -Ofereix un percentatge de baixa fix i únic del 35 % [indicar percentatge amb un màxim de dos decimals] respecte els preus unitaris màxims de licitació (IVA exclòs al tipus del 21% vigent) que, per cadascuna de les tasques objecte d’ aquest lot del contracte que integren la part variable de la seva facturació, consten detallats en la clàusula 3.3 del plec de clàusules administratives particulars regulador d’ aquest contracte. -Ofereix 20.000 euros, IVA exclòs, per a l’ adquisició d’ arbrat nou. Amplia l’ estudi de risc al següent número de palmeres 600 respecte el nombre mínim d’ exemplars exigit a la prescripció 5.6 del plec de prescripcions tècniques particulars regulador del lot 2 d’ aquest contracte. -Ofereix el 1,5 % [indicar percentatge amb un màxim de dos decimals, essent el mínim el 0,75 % i el màxim 1,5 %] del pressupost màxim de licitació establert per aquest lot del contracte (part fixa i part variable de la facturació ambdues incloses) perquè l’ Ajuntament

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 52 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

realitzi un control de qualitat – amb caràcter anual – del correcte compliment del contracte en el decurs de la seva vigència. ES compromet a la realització de 200 tractaments d’ endoteràpia (sistema d’ injecció al tronc d’ una substància nutritiva o fitosanitària) a l’ arbrat i les palmeres objecte d’ aquest lot durant la vigència del contracte. Ofereix 6 vehicles adscrits a l’ execució del contracte amb una antiguitat inferior a 2 anys. Ofereix 6 motoserres elèctriques adscrites a l’ execució del contracte amb una antiguitat inferior a 2 anys. Posa en disposició de l’ Ajuntament durant la vigència del contracte i, cas d’ acordar-se les pròrrogues, també per aquestes, un vehicle addicional amb les característiques tècniques mínimes que s’ exigeixen per aquest dins del criteri de valoració relatiu a aquesta millora, utilitari, nou i elèctric, entre d’ altres:...........SI

TERCER.- ATENDRE la despesa que s’ estima que se’n derivarà de la seva execució per a l’exercici 2015, tenint en compte que l’ entrada en vigor d’ aquest contracte s’ ha previst que tingui lloc al mes d’octubre de 2015, que s’ estima, per als dos lots en que es divideix l’objecte d’aquest, en un import de 588.229,74 euros (IVA inclòs) s’haurà d’atendre amb càrrec al pressupost de l’exercici 2015 en pròrroga de l’exercici 2014, a les partides que es detallen a continuació i en les quantitats indicades:

LOTS Partida Import

LOT 1: Serveis de manteniment de zones verdes, solars i franges de prevenció d’incendis

2015 N431 1711 21001

412.859,52 €

LOT 2: Serveis de manteniment de l’arbrat i palmeres de l’àmbit urbà de Badalona

2015 N431 1711 21001

175.370,22 €

DESLLIURAR la quantitat sobrant retinguda. SOTMETRE la despesa que se’n pot derivar de la seva execució així com de la seva pròrroga per a les futures anualitats, cas que aquesta darrera sigui acordada, a la condició suspensiva de l’existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos municipals dels futurs exercicis que pugui comprendre la seva execució i/o pròrroga, per atendre el seu pagament de conformitat amb el que preveu l’article 174 del Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals. La manca o insuficiència de consignació pressupostària per atendre el pagament que del contracte de referència se’ n derivi podrà constituir causa per a la modificació i/o resolució del contracte d’ acord amb l’ establert a les clàusules 30 i 34 del plec de clàusules administratives. QUART.- REQUERIR a les empreseses CESPA CESPA FERROVIAL COMPAÑIA ESPAÑOLA DE SERVICIOS PUBLICOS AUXILIARES SA ( grup FERROVIAL) amb CIF A-82741067 (per al lot 1) ELSAMEX SA - AMBIENTALIA WORLD SL UTE amb CIF U-87291399 (per al lot 2) perquè formalitzin els respectius contractes en un termini no superior a cinc dies un cop transcorregut el termini dels 15 dies hàbils següents a la tramesa de la notificació de l’adjudicació a tots els candidats i licitadors que estableixen els articles 156.3 i 44.2 del TRLCSP, a efectes de la interposició del recurs especial en matèria de contractació, sempre i quan no s’hagi interposat recurs que porti aparellada la suspensió de la formalització del contracte, de conformitat amb el que disposa la clàusula 14.2 del Plec de clàusules administratives particulars regulador del contracte de referència. Responent del correcte compliment d’aquests amb les garanties definitives dipositades a la Tresoreria General d’aquesta corporació, equivalents al 5% del preu d’adjudicació (IVA exclòs) per a cadascun dels lots adjudicats a CESPA FERROVIAL COMPAÑIA ESPAÑOLA DE SERVICIOS PUBLICOS AUXILIARES SA (grup FERROVIAL) per al lot 1: 141.006,68.- euros i ELSAMEX SA-AMBIENTALIA WORLD SL UTE per al lot 2: 65.586,65.- euros.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 53 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

CINQUE.- NOTIFICAR aquesta resolució a tots els candidats que van presentar proposició per participar en aquesta licitació i COMUNICAR-LA al cap i a la tècnica superior en Dret del Servei de Medi Ambient i Sostenibilitat, i als Departaments de Tresoreria i Intervenció Municipals. SISÈ.- PUBLICAR l’adjudicació d’aquest contracte al Perfil de contractant d’aquesta corporació. En atenció als fets, arguments i raonaments jurídics que s’exposen en la Proposta de resolució precedent, conforme a les previsions de l’article 41.4 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic dels ens locals, dono plena conformitat al seu contingut, la valido plenament, i, n’ordeno la seva inclusió en l’ordre del dia de la propera i immediata sessió de l’Ajuntament Ple que es dugui a terme, pel seu debat i aprovació, si escau. SENYORA EGEA: Bona tarda a tothom, és un punt que és d’obligada intervenció per part del grup Popular. És un contracte que va estar llargament treballat des de l’Àrea de Medi Ambient. És un contracte pensat per millorar una gestió que estava desfasada, plena de mancances, i que penso que soluciona i ordena, no només la situació del contracte de verd urbà, sinó que també i enllaçant amb l’altre dictamen que ens ve en paral·lel, ens soluciona també el problema que hi havia de neteja de zones verdes, que s’incorporen ara en el contracte de neteja de via pública. Mostrar la nostra sorpresa de trobar aquest dictamen perquè sabem que la línia del govern és treballar cap a la municipalització dels serveis, però bé, benvingut sigui, és un bon contracte per als veïns i veïnes de Badalona. Anunciar el vot a favor tant d’aquest dictamen com del següent. Gràcies. SENYOR MAÑAS: Amb molta brevetat senyora Egea, és cert que és un contracte que heretem de la seva administració, de la seva gestió a més a més, com a regidora responsable de Medi Ambient. És un contracte que introdueix algunes millores, en concret hi ha un augment de metres quadrats de zona verda que tindran manteniment. La millora més important que introdueix, i que jo li admeto que va ser un bon encert de la seva gestió, i és que les neteges de les zones verdes les passi a desenvolupar l’àrea de via pública, i per tant, s’incrementi la periodicitat de neteja dels espais verds de la ciutat. Es netejaran amb la mateixa periodicitat que es netegen la resta d’espais públics. I pel que fa a l’últim comentari que vostè ha fet, la decisió que ha pres aquest govern és adjudicar aquest contracte durant dos anys, ja que no hem tingut temps de pensar en el model de gestió més adequat per al manteniment de les zones verdes, i ens donem dos anys de temps per pensar quin és el model de gestió que volem per al manteniment de parcs i jardins en aquest moment. SENYOR EGEA: Home, doncs jo li diria que si li ofereix dubtes que s’ho repensin i que retirin el dictamen. SENYOR MAÑAS: Dubtes de què? SENYORA EGEA: Esta dient que sembla que no tingui més remei que aprovar i portar al Ple aquest contracte i jo li dic que si li ofereix dubtes, retiri’l. SENYOR MAÑAS: No, jo no he dit això. Jo he dit que la decisió que ha pres aquest govern és adjudicar aquest contracte durant dos anys. Que la nostra voluntat política és remunicipalitzar al màxim aquells serveis que sigui possible. I que com òbviament vostè que ha estat al capdavant sap, no es pot assumir la gestió directa del manteniment d’espais verds en tres mesos. Estem parlant de prop de vuitanta persones, unes instal·lacions que es necessiten, unes instal·lacions de parcs i jardins que estan provisionals des dels anys noranta i que estan en pèssimes condicions de salut laboral i d’infraestructures. D’un viver d’arbrat que estava en males condicions. Per tant, de tot un seguit de deficiències de la brigada de parcs i jardins d’aquest Ajuntament, que vostè segur que n’és conscient. I que per tant, durant aquests dos anys, ho estudiarem, ens prepararem, mirarem quina és la millor forma de gestió d’un contracte tant important. En cap moment li he dit que tinguéssim algun dubte, ho vam tenir molt clar que l’havíem d’adjudicar per dos anys per oferir el servei, per millorar el servei gràcies a la seva gestió i millores introduïdes i que a partir d’aquí estudiarem la millor fórmula de gestió possible. He estat molt clar senyora Egea. SENYORA EGEA: No, clarificar que el contracte que teníem era un contracte llarguíssim, que va aprovar vostè, Iniciativa, que era de sis anys més dos, i que bé, que té l’oportunitat durant aquest dos anys de replantejar-se moltes coses. SENYOR MAÑAS: Clarificar també que aquest contracte estava caducat des del 2010 en pròrroga des del 2010, i que tampoc, ja que vostè vol clarificar tant, no havien deixar l’assignació pressupostària pertinent a l’Àrea de Via Pública per fer la neteja del manteniment dels espais públics. Si estem en moments de clarificació, clarifiquem.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 54 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

SENYORA EGEA: Li anava dir, ja per tallar el debat, que nosaltres ens vam trobar les arques municipals amb una situació molt precària, i que ara aquesta situació ha canviat gràcies a la gestió que es va fer del meu govern. SENYORA ALCALDESSA: No em sembla que sigui el moment d’encetar aquest debat. Tindríem algunes coses a dir al respecte, però ho deixarem aquí que tenim molt punts.

Votació La proposta precedent s’aprova per majoria absoluta. Vots a favor: 24, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa, Esquerra Republicana per Catalunya - Avancem - MES, Partit dels Socialistes, Guanyem Badalona en Comú i Partit Popular. Abstencions: 2, del grup municipal de Convergència i Unió. 9. Aprovar la modificació del contracte de neteja viària, recollida i trasllat dels residus solids urbans i les deixalleries de la ciutat de Badalona. Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Aprovació de la modificació del contracte de neteja viària, recollida i trasllat dels residus sòlids urbans, i les deixalleries de la ciutat de Badalona, subscrit amb data 28 d’abril de 2010 amb l’ empresa Fomento de Construcciones y Contratas SA. Òrgan que resol: L’Ajuntament Ple Caràcter de la resolució: Exhaureix la via administrativa Interessats: Fomento de Construcciones y Contratas SA (CIF A28037224) Expedient: 52/OBR-5/09 Identificació de l’expedient Fets 1. En data 28 d’ abril de 2010 l’ Ajuntament de Badalona i l’ empresa FOMENTO DE CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS SA (en endavant, FCC SA) van subscriure el contracte de gestió – mitjançant concessió - dels serveis públics de neteja viària, recollida i trasllat dels residus sòlids urbans i deixalleries de la ciutat de Badalona per una durada de 10 anys a comptar del dia 1 de juny de 2010. 2. L’ Ajuntament Ple en sessió de data 21 de desembre de 2010 va acordar una primera modificació d’ aquest contracte havent-se detectat la necessitat d’ incloure determinats canvis en la prestació dels serveis que en constitueixen el seu objecte en la fase de la seva implantació i a l’ empara d’ allò previst a les clàusules 16.2 i 33 del plec de clàusules administratives particulars regulador d’ aquest contracte. Aquestes modificacions consistien en: - Substituir la compra de 2 camions ampliroll 6x2 amb braç articular (codi MT-243) per a la

manipulació de les caixes autocompactadores per l’adquisició de 3 camions compactadors tipus industrial marca GEESINK de 18 m3 (codi MT-998).

- Reduir la compra de 25 contenidors tipus caixa oberta (codi MT-820) de 30 m3 i encarregar-ne només 6 unitats de les mateixes característiques.

- Anular la compra d’un rodet compactador (MT-921). - Encarregar l’adquisició de 3 camions de 8 Tn, caixa basculant de 16 m3 amb ploma de 4 Tn i

plataforma elevadora (MT-355) en comptes de 4 unitats. - Anular l’adquisició del dispositiu pesador electrònic instal·lat sobre el braç de l’elevador del

camió recol·lector (MT-960). - Ampliar la compra d’equips de transmissió d’incidències, de 2 unitats ofertades a 8 unitats. En data 10 de gener de 2011 es va subscriure entre l’ Ajuntament i FCC SA l’ annex al contracte administratiu que serví per formalitzar dita modificació contractual, la qual suposava un increment del cost directe d’ origen del contracte de 9.341,26 euros/any. 3. En sessió pública de data 25 d’ abril de 2014 la Junta de Govern Local, per delegació plenària d’acord amb el cartipàs municipal vigent, va aprovar una segona modificació del contracte de referència, consistent en el retorn al contractista de 3 camions elèctrics - dels 8 que va adscriure inicialment a l’ execució d’ aquest contracte - de caixa oberta tipus IVECO DAILY de 7 m3 de capacitat. En data 28 de maig de 2014 es va subscriure entre l’ Ajuntament i FCC SA l’ annex al contracte administratiu que serví per formalitzar dita modificació contractual, la qual suposava una reducció del cost directe vigent de 40.519,71 euros/any. 4. L’ajuntament Ple, en sessió de data 28/10/2014, va aprovar els plecs de prescripcions tècniques i administratives que conformen l’expedient de contractació indexat amb el número 15/OBR-4/14

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 55 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

corresponent al contracte de serveis de manteniment de zones verdes, solars, franges de prevenció d’incendis d’ arbrat i palmeres d’ àmbit urbà de Badalona. Aquest nou contracte va excloure del seu objecte el servei relatiu a la neteja de les zones verds i del sauló que, fins el contracte anterior, estava inclòs, per tal de donar coherència als dos serveis implicats: neteja viaria i manteniment del verd urbà, atès que molts àmbits estaven inclosos en els dos contractes i l’eficàcia, racionalitat i cost dels mateixos es veien afectats. Per tant, en fase d’actes preparatoris del contracte assenyalat, en data 30 de juny de 2014 el cap del Departament de Neteja Urbana i Edificis Municipals amb el vistiplau del cap del Servei de Via Pública i Mobilitat i de conformitat amb el Departament de Gestió del Verd Urbà i Espais Naturals de l’ Àrea de Medi Ambient i Sostenibilitat van emetre un informe en què, entre d’ altres, posaren de manifest la conveniència de modificar el contracte de neteja viària a què s’ha fet referència en els antecedents precedents per tal d’incloure dins del seu objecte la prestació dels serveis de neteja de les zones verdes i el sauló, als efectes de coordinar l’acció conjunta de la neteja urbana i optimitzar els desplaçaments, millorar la neteja integral de les zones verdes, arbrat i jardineres de Badalona i donar resposta a les queixes dels ciutadans pel fet que quan es realitzava la neteja de carrers que tenen zones verds, la calçada quedava neta però les zones verdes (gespa, desbròs, arbust, tanca arbustiva, tapizant, sauló, flor de temporada i àrees de gossos, entre d’ altres) del mateix carrer restaven sense netejar. 5. La modificació del contracte instada des dels Departaments de Neteja Urbana i Edificis Municipals i el de Gestió del Verd Urbà i Espais Naturals suposava estendre l’ àmbit territorial del contracte de neteja viaria subscrit amb FCC SA, en 511.832,64 m2 a raó del detall per tipologia de superfícies, modificar les freqüències de neteja en aquells espais viaris en que hi ha elements de verd urbà que també s’han de netejar (i que hi consten en els punts cinquè, setè i novè, respectivament, d’ aquell document), i consegüentment (veure punt sisè de l’ esmentat informe), un increment del preu del contracte estimat en 598.743,29 euros/any a cost directe, el que significa sense aplicació dels índexs de despeses generals, benefici industrial ni l’IVA (786.241,59 euros anuals amb inclusió d’ aquests conceptes) i l’ adscripció de 23 operaris per a l’execució de les tasques que representen l’ampliació de l’objecte d’ aquest contracte. 6. En data 3 de juliol de 2014 es va trametre al Servei de Medi Ambient i Sostenibilitat un ofici mitjançant el qual es sol·licitava - per tal de tramitar l’ expedient de modificació contractual instat des del Servei de Via Pública i Mobilitat amb l’ acord del Servei de Medi Ambient i Sostenibilitat segons informe tècnic de data 30/06/2014 - un informe tècnic justificant la necessitat de reducció dels serveis objecte del contracte de manteniment de zones verdes i la tramitació de la modificació pressupostària escaient als efectes d’ atendre les despeses que se’n derivarien de la inclusió de la prestació dels serveis de neteja de les zones verdes i el sauló dins del contracte de neteja viària. 7. En data 29 de juliol de 2014 el Servei de Medi Ambient i Sostenibilitat va trametre al Departament Central de Contractació perquè s’ incorporés a l’ expedient, la notificació de la resolució de l’ alcalde en què s’aprovava, entre d’ altres, una modificació pressupostària en virtut de la qual es traspassaven 65.516,85 euros de la partida número 431-1710-21001 a la partida número 421-1630-22700, import que havia de servir per cobrir les despeses derivades de la modificació contractual en aquells termes plantejada. 8. En data 29 d’ agost de 2014 el cap del Servei Jurídic i Administració General de la regidoria de Medi Ambient i Sostenibilitat va emetre un informe en què posà de manifest, entre d’altres i atenent l’arribada imminent de la finalització del contracte de gestió del servei públic de conservació, manteniment i neteja integral de les zones verdes, arbrat i jardineres de Badalona subscrit amb URBASER SA, la necessitat d’ incoar un expedient per tal de contractar els serveis de manteniment de zones verdes, solars, franges de prevenció d’ incendis i arbrat i palmeres d’ àmbit urbà de Badalona. Dins l’ objecte d’ aquest nou contracte, dividit en dos lots, s’ excloïa la prestació dels serveis de neteja d’ aquests espais que constitueixen l’ objecte d’aquesta proposta de modificació als efectes d’ optimitzar el servei i fer-lo més eficient prestant-lo alhora que es fa la neteja dels carrers del municipi de Badalona. A efectes informatius es fa constar que aquest expedient incoat a instàncies del Servei de Medi Ambient i Sostenibilitat es troba hores d’ ara en fase de prèvia fiscalització de la proposta d’adjudicació de cadascun dels lots en què es dividí el seu objecte. 9. En data 4 de setembre de 2014 el Servei Jurídic i Administració General de la regidoria de Medi Ambient i Sostenibilitat va emetre un informe jurídic en què, entre d’ altres, es posà de manifest la relació de persones de l’ empresa URBASER SA que es subrogarien a FCC SA i que prestarien

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 56 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

els serveis amb què es veuria ampliat l’ objecte del contracte subscrit amb aquesta darrera empresa cas d’ aprovar-se la modificació objecte d’ aquest document. 10. Ambdós documents anteriors van tenir entrada en el Departament Central de Contractació el dia 10 de setembre de 2014. 11. En data 17 de desembre de 2014 va tenir entrada en el Registre General d’ aquesta corporació un escrit – registrat amb el número 36018 - del Sr. Luis Lacuey Ruesta, qui en qualitat d’ apoderat de l’empresa FCC SA, mostrà la seva conformitat a la proposta de modificació del contracte que té subscrit relatiu a la prestació dels serveis públics de neteja viària, recollida i trasllat dels residus sòlids urbans i deixalleries a la ciutat de Badalona amb aquest Ajuntament consistent en l’ ampliació del seu àmbit territorial també a zones verdes i sauló. Aquest escrit s’ acompanyà d’ un acord signat en data 2 de desembre de 2014 entre l’apoderat de FCC SA, el delegat apoderat d’ URBASER SA, els representants del Comité d’Empresa del contracte relatiu a la prestació dels serveis de conservació, manteniment i neteja integral de les zones verdes, arbrat i jardineres de Badalona així com també determinats treballadors de l’ empresa URBASER SA. 12. En data 8 de gener de 2015 el Departament Central de Contractació sol·licità al cap del Departament de Neteja Urbana i Edificis municipals que es pronunciés en relació a la definició del “cost directe” amb què havia estat cuantificada la modificació contractual en l’informe tècnic de data 30/06/2014, quant al nombre del personal necessari per a la prestació dels serveis amb què es veuria ampliat el contracte de neteja viària en tant en l’ acord de 02/12/2014 només se’n parlava de les 11 persones subrogades i no dels 23 operaris de l’ informe tècnic esmentat i quant las nous aspectes de finançament del contracte en haver canviat d’ exercici econòmic. 13. En data 12 de gener de 2015 va tenir entrada a les dependències del Departament Central de Contractació un informe tècnic emès en data 9 de gener de 2015 pel cap del Departament de Neteja Urbana i Edificis municipals en què ampliava i actualitzava determinades dades de l’informe de data 30/06/2014 atenent el pas del temps transcorregut en el decurs de la tramitació d’ aquest expedient de modificació contractual. 14. De l’ expedient així format se’n donà trasllat en data 14 de gener de 2015 al Departament de Secretaria General per a l’ emissió del seu respectiu preceptiu informe previ a la seva resolució, de conformitat amb allò previst a l’article 275.1 apartat a) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. 15. En data 21 de gener de 2015 el cap del Departament de Neteja Urbana i Edificis Municipals va emetre un informe tècnic complementari que havia estat requerit pel Departament de Secretaria General als efectes de justificar l’ increment de personal que proposava i quantificava en la present modificació contractual (11 persones subrogades d’ URBASER SA, 4 del servei existent de neteja viària – FCC SA - i 8 de nova contractació) respecte el que actualment realitza dita prestació de serveis (11 persones d’ URBASER). 16. Aquest informe va tindre entrada en el Departament Central de Contractació en data 27 de gener de 2015 i l’ endemà es va trametre juntament amb el document comptable A i un nou informe jurídic a la vista de la nova documentació tècnica, al Departament de Secretaria General per a la seva incorporació en l’ expedient de referència. 17. En data 10 de febrer de 2015 l’ Intervenció Municipal i la Secretaria General d’ aquesta corporació han emès un informe – el qual va tindre entrada en aquest Departament en data 9 d’abril de 2015 - desfavorable a la proposta de modificació contractual a què s’ha fet referència en els antecedents precedents. El contingut d’ aquest informe es transcriu literalment a continuació: “INFORME DE LA SECRETARIA GENERAL I LA INTERVENCIO DE FONS MUNICIPAL RELATIU A LA MODIFICACIO DEL CONTRACTE DE GESTIÓ - MITJANÇANT CONCESSIÓ – DELS SERVEIS PÚBLICS DE NETEJA VIÀRIA, RECOLLIDA I TRASLLAT DES RESIDUS SÒLIDS URBANS I DEIXALLERIES DE LA CIUTAT DE BADALONA, EXPEDIENT ADMINISTRATIU 52/OBR-5/09 Aquest informe s’emet, conjuntament per la Secretaria General i la Intervenció de Fons Municipal, donant compliment a l’art. 275.1 a) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya (TRLMRLC). Antecedents Primer. En data 28 d’abril de 2010 l’Ajuntament de Badalona, va adjudicar, prèvia la tramitació del corresponent procediment- a l’empresa FOMENTO DE CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS SA (en endavant, FCC SA) el contracte de gestió – mitjançant concessió – dels serveis públics de

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 57 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

neteja viària, recollida i trasllat dels residus sòlids urbans i deixalleries de la ciutat de Badalona per una durada de 10 anys a comptar del dia 1 de juny de 2010. La clàusula 33 del Plec de Clàusules Administratives Particulars (PCAP) del contracte transcrita literalment en la part que resulta d’interès diu el següent: “1. El contracte es podrà modificar, en els termes generals previstos a l’article 202 i els específics de l’article 258 de la LCSP, per raons d’interès públic sobrevingudes i per atendre causes imprevistes que obliguin a introduir correccions en la prestació contractada que no tinguin substantivitat pròpia per poder ser objecte d’una contractació separada. Tots aquests extrems hauran de quedar acreditats en l’expedient. 2.D’acord amb les previsions de l’article 258, l’ Ajuntament pot modificar per raons d’interès públic les característiques del servei contractat (…) 7. En tot cas resultaran obligatòries per al contractista les modificacions que comportin un augment, reducció o supressió dels elements del contracte, o la substitució d’uns elements per altres, qual es tracti dels previstos en aquesta contractació sense dret a indemnització en els casos de supressió o reducció. 8. Fora dels supòsits previstos en l’apartat anterior, la modificació del contracte exigirà la tramitació d’un expedient contradictori. (…)” Segon. L’esmentat contracte ha estat modificat en dues ocasions – prèvia la tramitació dels corresponents expedients – que afectaven els recursos materials adscrits a la prestació del Server. La primera, va ser acordada per acord de la Junta de Govern Local adoptat en cessió pública de 25 d’abril de 2014 i va comportar un augment del cost directe d’origen del contracte de 9.341,26 €/any. La segona, va ser acordat per acord de l’ Ajuntament en Ple adoptat en cessió de 21 de desembre de 2010 i va suposar una reducció del cost directe vigent de 40.519,71€/any. Tercer. En data 30 de juny de 2014 el cap del departament de Neteja urbana i Edificis Municipals, amb el vistiplau del cap del Server, va elaborar una “Proposta per a l’ampliació del Servei de neteja viaria de les superfícies de les zones verdes i sauló de la ciutat de Badalona” la qual va ser posteriorment ampliada i complementada per sengles informes emesos el 9 i el 21 de gener de 2015. Consideracions jurídiques Primera. Determinació del règim jurídic aplicable El contracte objecte de modificació va ser adjudicat mitjançant acord adoptat per l’Ajuntament en Ple, en cesio de 28 d’abril de 2010, sota la vigència de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de Contractes del Sector Públic, la qual va ser modificada entre d’altres, per la Llei 2/2011, de 4 de març, d’economia sostenible (LES), introduint canvis importants respecte de la conceptuació de les modificacions contractuals. En conseqüència, procedeix determinar, amb caràcter previ, quin és el règim jurídic aplicable a la modificació objecte d’aquest informe. De conformitat amb la disposició transitòria setena de la LES i l’apartat 2 de la disposició transitòria primera del Reial Decret Legislatiu 3/2011 de 14 de novembre, pel qual es va aprovar el Text refós de la Llei de contractes del sector públic (TRLCSP) el règim jurídic aplicable a aquesta modificació contractual és el previst als arts. 202 i 258 LCSP en la seva redacció anterior a l’entrada en vigor de la LES. Segona. Compliment dels principis que informen la contractació pública per a la tramitació de les modificacions contractuals. No obstant l’exposat a la consideració anterior respecte del règim jurídic que resulta aplicable a la modificació contractual plantejada, atesa la doctrina jurisprudencial del Tribunal Superior de Justícia de la Unió Europea (TJUE), l’aplicació de la normativa continguda als arts. 202 i 258 LCSP requereix que la seva interpretació sigui realitzada amb coherencia amb les Directives Europees i la Jurisprudencia del propi TJUE i, per tant, amb observancia dels principis que informen la contractació pública. En aquest sentit l’informe 27/2011, de 23 de novembre, de la JCCA d’ Aragó, emès respecte d’una contractació adjudicada sota la vigència de la LCSP en la seva redacció anterior a l’entrada en vigor de la LES, que en la seva consideració jurídica segona manté que. “(…) En todo caso, como ya se pusiera de relieve en nuestro Informe 3/2009, de 15 de abril, y se reiterará en el 23/2011 citado, conviene advertir que la regulación de la potestad de ius variandi debe realizarse necesariamente a la luz de los principios y reglas del derecho comunitario, tal y como han sido interpretados por el TJUE (y las que obedece la reforma de la LES, que entraba en vigor el 6 de marzo de 2011), y que conducen a una interpretación restrictiva de esta práctica. En modo alguno puede obviarse tampoco que el régimen actualmente vigente sobre los

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 58 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

modificados es más restrictivo – por exigencias del derecho comunitario-, y que ésta nueva regulación debe servir de parámetro interpretativo, en todo caso. Como se establecía en nuestro Informe 3/2009, la regulación de los modificados debe interpretarse en coherencia con la citada Directiva 2004/18, en relación al principio de igualdad de trato recogido en el artículo 31.4 de la referida norma tal y como ha interpretado el TJCE en Sentencia de 29 de abril de 2004 (Asunto Succhi di frutta), en la que se establece la obligación de los poderes adjudicadores de cumplir con los documentos del contrato. Y debe realizarse una interpretación restrictiva, tal y como indica la STJUE, de 13 de abril de 2010, Asunto Wall AG. La previsión del artículo 202.1 LCSP implica que sólo son posibles aquellos modificados en los contratos cuando existen razones de interés público y se trate de necesidades nuevas imprevistas. Además, el párrafo 2 del citado precepto precisa que: <La posibilidad de que el contrato sea modificado y las condiciones en que podrá producirse la modificación de acuerdo con el apartado anterior deberán recogerse en los pliegos y en el documento contractual>. Para que este modificado se atenga a la legalidad sería preciso amén de imprevisible y justificado en razones de interés público, que se cumplan las dos condicones siguientes: 1) que la modificación no afecte a ninguna condición esencial/importante de la licitación. Así, una ampliación del objeto del contrato como el que se pretende (incremento superior al cincuenta por ciento), aunque puede integrarse en el proyecto inicial mediante una corrección, constituye por sí una modificación de una condición esencial para la adjudicación general de la facultad de modificar el contrato, así como de las normas procedimentales para efectuar modificaciones, en tanto el precio, como declara la Sentencia del TJUE de 13 de enero de 2005, Asunto Comisión Reino de España, es un elemento esencial de todo contrato que se altera de forma evidente cuando se incrementa en este porcentaje. 2) que la posibilidad de realizar una modificación, así como sus modalidades, estén previstas de forma clara, precisa e inequívoca en la documentación de la licitación (la previsión del artículo 202.2 LCSP se presenta como principal límite a los modificados que no hayan sido previamente definidos en cuanto a su tramitación y aplicación). El pliego deberá determinar y diseñar sus modalidades (cuantía máxima, sistema de fijación de precio, partida en la que es posible el modificado, procedimiento, etc.), de forma clara, precisa e inequívoca. Y es que la modificación del contrato no es posible, aun cuando concurran los requisitos habilitantes, cuando no se encuentra entre los pactos del contrato, pues en este caso, no se garantiza una adecuada visión del verdadero <objeto del contrato>, lo que exige, además, una cuantificación a los efectos de calcular correctamente el valor estimado del contrato. Dato que, como se constata de la documentación presentada, no concurre en el supuesto que ahora se informa. Sin previsión en el pliego – causas, importe y procedimiento – no es posible un modificado, tal y como ha declarado el TJUE, en su Sentencia de 22 de abril de 2010, que ha condenado al Reino de España por la realización de obras complementarias no previstas entre los pactos del pliego. Por ello, en el caso que se informa, esta Junta entiende que no procede la referida modificación contractual, y que la misma, de efectuarse, constituiría una adjudicación directa, contraviniendo la conocida doctrina del TJUE en su Sentencia de 19 de junio de 2008 (Asunto Pressetext Nachrichtenagentur GMBH) (…)” En el mateix sentit, l’Informe 4/2012 de la JJCA de Catalunya: “(…) se debe tener presente que la regulación contenida en la LCSP y en la normativa preexistente no se ajustaban a los principios que informan la contratación pública, de acuerdo con la interpretación del Tribunal de Justícia de la Unión Europea que se contiene, entre otras, en la Sentencia de 29 de abril de 2004 (asunto C-496/99, Succhi de Frutta). De hecho, los cambios normativos introducidos por la LES, con respecto a la modificaciones contractuales, tienen su fundamento en la disconformidad formalmente comunicada por la Comisión Europea al Reino de España por falta de respeto del régimen de modificaciones preexistente a dichos principios (…) Por los motivos expuestos y teniendo en cuenta que el contrato al cual hace referencia el escrito de consulta, según se señala, se adjudicó el 15 de enero de 2007, sus modificaciones se tienen que regir por lo que disponía el TRLCAP, sin perjuicio de la necesidad de respetar los principios que informan la contratación pública según la construcción jurisprudencial del Tribunal de Justicia de la Unión E També en el mateix sentit la Circular 1/2001 de L’ advocada de l?Estat relativa al “règim de modificació dels contractes del sector públic”, de 7 d’abril de 2011, en la que es considera que “ (…) El criterio correcto por ajustado al derecho de la Unión Europea, consiste en atender que el nuevo régimen de modificación del contrato es aplicable no sólo a los contratos que se

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 59 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

adjudiquen con posterioridad en la entrada en vigor de la LES, sino también a los contratos ya adjudicados con anterioridad a la vigencia de esta norma legal (…)” Conclusió En base a tot l’exposat i no obstant la previsió de la clàusula 33 del PCAP esmentada a l’antecedent primer d’aquest informe,la tramitació d’aquesta modificació contractual, plantejada conforme al previst als arts. 202 i 258 de la LCSP en la seva redacció anterior a la LES, no resulta ajustada als principis que informen la contractació pública segons la construcció jurisprudencial del TJUE atès que , a la documentació que regeix la licitació no queden quantificades econòmicament les referides modificacions i el valor estimat del contracte no inclou l’import màxim al qual podria aquest arribar tenint en compte la totalitat de les modificacions previstes. Aixa mateix, a la “Proposta per a l’ampliació del Servei de neteja viaria de les superfícies de les zones verdes i sauló de la ciutat de Badalona” signada pel cap del departament de Neteja urbana i Edificis Municipals, amb el vistiplau del cap del Servei, en data 30 de Juny de 2014 ampliada i complementada per sengles informes emesos el 9 i el 21 de gener de 2015, no queda justificat l’incremento del personal per a la prestació del servei “ 18. En data 3 de juny de 2015 ha tingut entrada en el Departament Central de Contractació un nou informe tècnic emès conjuntament pel cap del Departament de Neteja Urbana i Edificis Municipals, el cap del Servei de Via Pública i Mobilitat i el Cap del Servei de Medi Ambient i Sostenibilitat en resposta a l’ informe de 10 de febrer de 2015 de la Secretaria General i l’ Intervenció de Fons Municipal l’ objecte del qual el constitueix justificar la integració de la neteja de les zones verdes i superfícies de sauló dins dels serveis de neteja viària, objecte del contracte formalitzat amb FCC SA amb els següents objectius: - Integrar el servei, actualment deficitari, de neteja de les zones verdes i de sauló dins del servei de neteja viària per aconseguir una qualitat homogènia de neteja a la ciutat de Badalona, augmentant les freqüències adequades a les necessitats de l’ús. - La recollida selectiva dels residus que es poden trobar als espais verds per la corresponent recuperació. - Incorporar a la neteja diària les àrees de gossos i les àrees de jocs infantils que es troben dins de zones de sauló, objecte de multitud de reclamacions per part dels usuaris d’ aquestes zones d’ actuació atès que aquests no entenen que espais públics confrontats tinguin nivell de neteja diferents depenent del contracte al que estiguin adscrits. 19. La modificació contractual instada, consistent en una ampliació de l’ objecte del contracte de neteja viària formalitzat amb FCC SA en data 28/04/2010 per una durada de 10 anys a comptar del dia 01/06/2010, d’ acord amb el darrer informe tècnic a què s’ha fet referència es planteja amb els termes següents: - S’ amplia l’ àmbit territorial de prestació dels serveis de neteja en una superfície d’ espais verds i de zones de sauló de 515.490,05 m2, revisat a fons l’ amidament total respecte la xifra inclosa en l’ informe tècnic de data 30/06/2014, a raó del desglossament i la tipologia i freqüències setmanals que hi figuren en l’ informe tècnic de data 02/06/2015, tot i que pel càlcul econòmic de la modificació només es prenen com a base 444.496,89 m2 atenent que 70.993,16 m2 es poden incrementar sense cost del servei perquè són zones contigus a voreres, tanques arbustives que limiten amb zona de vorera, petits parterres amb gespa que es poden incorporar al servei existent amb els operaris que ja fan la neteja actual viària sense alterar ni disminuir la qualitat del servei actual. - S’ incrementen les freqüències de neteja d’ aquestes noves zones verdes i sauló respecte l’ actual, això és, es netejaran amb la mateixa freqüència que els vials confrontants. - I, consegüentment a la vista d’ allò exposat anteriorment, s’ hauran d’ incorporar nous operaris (es determinen 19), s’ haurà de disposar d’ un servei específic amb vehicle auxiliar per aquelles zones on es realitza la neteja viària amb escombrada mecanitzada o mixta i en zones verdes de grans dimensions i s’ haurà de dotar d’ equips específics a aquests operaris per a dur a terme les tasques de neteja a grans espais verds i parcs. - En termes econòmics, la modificació contractual que es planteja suposa un increment del preu del contracte de 775.804,02 euros/any (el que representa una variació de 7,1302 % incloses despeses generals, benefici industrial i IVA) i, havent-se previst l’ entrada en vigor d’ aquesta modificació al mes de juliol d’engany, es preveu que se’n derivi d’ aquesta modificació per a l’ any 2015 (període comprès entre el dia 1/07 a 31/12/2015) una quantitat de 387.902,01 euros, la qual

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 60 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

s’ haurà d’ atendre amb càrrec a la partida pressupostària número 421-1630-22700 del pressupost municipal corresponent a l’ any 2015, en pròrroga de l’ exercici 2014. 20.En data 3 de juny de 2015 aquest Departament va trametre al contractista un ofici mitjançant el qual, d’ una banda, se li envià còpia escanejada de l’ informe tècnic a què s’ ha fet abans referència (datat del dia 2/06/2015) i d’ una altra, se li atorgà un termini d’ audiència de cinc dies hàbils per examinar les actuacions instruïdes i presentar les observacions que consideri convenients. 21. En data 5 de juny de 2015 el contractista ha manifestat de forma expressa i per escrit (registrat amb el número 19038) la seva conformitat a la proposta de modificació contractual instada amb els termes de l’ informe tècnic de data 02/06/2015, sense haver presentat cap al·legació ni consideració al respecte dins del termini legalment atorgat. 22. En data 5 de juny de 2015 es va trametre l’ expedient format per la documentació a què s’ha fet referència anteriorment al Departament de Secretaria General per a l’ emissió del seu respectiu preceptiu informe previ a la seva resolució, de conformitat amb allò previst a l’article 275.1 apartat a) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. 23. En data 30 de juny de 2015 el Departament de Secretaria general ha retornat al Departament Central de Contractació l’ expedient de referència, el qual s’ acompanya d’ una diligència de data 25 de juny de 2015 en què es posa de manifest la necessitat, entre d’ altres, de justificar determinats extrems de la modificació contractual instada, la qual consta incorporada en l’ expedient, donant-se aquí per reproduït el seu contingut. 24. Amb data 30 de juny s’ emet aquest nou informe als efectes de donar resposta a les observacions formulades pel Departament de Secretaria General en l’ esmentada diligència, havent estat informat favorablement per la Secretaria general el dia 28 de juliol i per part de la Intervenció Municipal en data 31 de juliol d’enguany. 25. Finalment i atès que en relació a la proposada formalització no serà efectiva en tot cas, fins el mes d’octubre de 2015 i no l’1 de setembre, com inicialment s’havia previst, raó per la qual des del departament promotor de la modificació ( Via pública- Departament de Neteja) s’ha incorporat un nou informe de data 3 de setembre d’enguany, pel qual es sol.licita alliberar la diferència de l’import del document comptable A, quina diferència és per un import de 64.620,342 €. L’esmentat informe ha estat conformat favorablement per l’Intervenció de Fons en data 9 de setembre d’enguany, informe que literalment diu el següent: “AMPLIACIO DE L’INFORME TECNIC ECONÒMIC DE 31 DE JULIOL DE 2015 REALITZAT PEL SERVEI DE MEDI AMBIENT RELATIU A LA MODIFICACIÓ DEL CONTRACTE DE GESTIÓ INDIRECTA, MITJANÇANT CONCESSIÓ, DELS SERVEIS PÚBLICS DE NETEJA VIÀRIA, RECOLLIDA DE RESIDUS SÒLIDS URBANS I DEIXALLERIES, PER INCORPORACIÓ DE LA NETEJA DE ZONES VERDES, SUBSCRITS AMB FOMENTO DE CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS, SA. 1. En data 31 de juliol de 2015, per mitjà del document comptable, A- Autorització de despesa la intervenció municipal va fiscalitzar l’expedient de modificació del contracte esmentat més amunt per un import de 258.601,34€ a l’aplicació pressupostària 2015 N 1630 22700 amb número d’operació 12015000037377/1 2. Que l’anterior import corresponia al període d’inici de l’ampliació efectiva del contracte a partir de l’1 de setembre de 2015, temps que entraba en vigor la referida ampliació 3. Que la formalització efectiva es portarà a terme el dia 1 d’octubre de 2015 i no l’1 de setembre, la qual cosa caldrà alliberar la diferència entre el cost efectiu del contracte per import de 193.980,998€ i l’import del document comptable esmentat en el paràgraf 1 d’aquest informe, la diferència és per un import de 64.620,342 € El que s’informa per tal de donar als tràmits procedimentals que en Dret procedeixi en ordre al bon fi i d’acord amb el Reial decret 3/2011, de 14 de novembre , Text refós de la Llei de contractes del sector públic, així com el Reial decret Llei 2/2004, de 5 de març.” Fonaments jurídics PRIMER.- La normativa d’aplicació en l’ expedient de contractació --la modificació del qual es proposa amb aquest document--, de conformitat amb el que preveu la clàusula 2.3 del Plec de clàusules administratives particulars regulador del contracte (en endavant, PCAP), és la que es relaciona a continuació: - La Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic (en endavant, LCSP) - El RD 817/2009, de 8 de maig pel que es desenvolupa parcialment la LCSP.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 61 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

- El Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques (Reial decret 1098/2001, de 12 d’octubre –RGLCAP-), en tots aquells aspectes de desenvolupament bàsic que no s’oposin a la LCSP. - El reglament d’ obres, activitats i serveis dels ens locals aprovat mitjançant Decret número 179/1995, de 13 de juny (ROAS). - La Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. - La Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local. - El Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, Text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local. - El Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. - La resta de normes de Dret administratiu i, mancant aquestes, del Dret privat. Ara bé, l’ aplicació de la normativa continguda en la LCSP i més concretament, la dels articles 202 i 258 de dita Llei requereix que la seva interpretació sigui realitzada amb coherència amb les Directives Europees i la jurisprudència del propi Tribunal Superior de Justícia de la Unió Europea i per tant, amb observança dels principis que informen la contractació pública tal i com apuntava l’ informe de la Secretaria General i l’ Interventor General de data 10 de febrer de 2015 (Veure informe de la JCCA d’ Aragó 27/2011, de 23 de novembre i 4/2012 de JJCA de Catalunya, Circular 1/2011 de l’ advocacia de l’ Estat de 7 d’abril de 2011 i Informe recentment emès 9/2014, d’11 d’ abril, de la JCCA de la Generalitat de Catalunya, entre d’ altres, en què es preveu el següent: Els contractes adjudicats sota la vigència de la LCSP es continuen regint amb respecte a les modificacions contractuals per la Llei esmentada si bé interpretada d’ acord amb els principis que informen la contractació pública segons la construcció jurisprudencial efectuada pel Tribunal de Justicia de la UE i encara que no sigui directament aplicable, han de prendre’s com a referència les modificacions introduïdes per la Llei 2/2011 de 4 de març d’ economia sostenible, actualment incorporades en el RDLEG 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprovà el Text Refós de la Llei de contractes del sector públic). Per tant, també s’ha de considerar normativa directament aplicable, el previst en els articles 105 a 107 del RDLEG 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprovà el Text Refós de la Llei de contractes del sector públic (en endavant TRLCSP). SEGON.- Atenent als arguments i fonaments de l’ informe tècnic emès conjuntament pel cap del Departament de Neteja Urbana i Edificis Municipals, el cap del Servei de Via Pública i Mobilitat i el Cap del Servei de Medi Ambient i Sostenibilitat en data 2 de juny de 2015, està acreditada la necessitat de donar resposta a noves necessitats i circumstàncies a través de la modificació d’aquest contracte en els termes exposats en aquell informe, tot això als efectes de racionalitzar i d’optimitzar el servei de neteja de tots els espais de la via pública, fent-lo més eficient i millorant-ne la seva prestació incrementant les freqüències de neteja en determinades zones respecte de les actuals, aconseguint així una qualitat homogènia i adequada de neteja a tot el municipi. TERCER.- L’examen de la modificació contractual que esdevé de la proposta tècnica, s’ha d’analitzar a la vista de dos aspectes fonamentals: 1. El fons de la modificació a partir del que estableix l’article 105 del TRLCSP. S’ha de delimitar el concepte que justifica la modificació per tal que no hi hagi dubtes respecte a la seva naturalesa jurídica. De les necessitats de servei explicades extensament en els informes tècnics que consten a l’expedient es desprèn que l’objecte que defineix la modificació, no és un servei nou ni complementari del servei de neteja viària i, en cap cas, es tracta de prestacions que puguin ser executades de forma independent atès que, tal i com s’ha justificat, els treballs a realitzar són de la mateixa naturalesa que els inclosos en el contracte vigent i s’han de fer integrats per a garantir la qualitat de la neteja viària. L’objecte del contracte que es pretén modificar continua essent el mateix amb la única diferència que el seu àmbit territorial s’ ha vist ampliat amb les superfícies que abans constituïen l’ objecte d’ un altre contracte (zones verdes i sauló) amb la finalitat de coordinar freqüències entre ambdues prestacions i optimitzar desplaçaments. Per tant, la modificació contractual instada té la mateixa funció i característiques de la prestació inicialment contractada i per tant, – en resposta a l’apartat primer de la diligència a què s’ha fet referència i en la qual s’estableix que no es justifica degudament que la modificació proposada no ampliï l’objecte del contracte ni addiciona prestacions complementàries a les inicialment contractades, ni té com a finalitat el compliment de

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 62 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

finalitats noves no contemplades en la documentació preparatòria del mateix- s’ha de concloure que la modificació contractual en els termes plantejats no es realitza amb la finalitat d’ampliar l’objecte del contracte ni de incorporar prestacions susceptibles d’ús o aprofitament independent en tant l’ objecte del contracte que es veurà modificat, continua sent el mateix (serveis de neteja viària, recollida i trasllat de residus sòlids urbans i deixalleries de la ciutat de Badalona) però d’aplicació a un àmbit territorial més extens. 2. Anàlisi dels límits de la modificació a l’empara del previst a l’article 107 del TRLCSP, article que se’n ocupa de les modificacions no previstes en la documentació que regeix la licitació, com és aquest cas, essent el motiu constitutiu de dita modificació – en resposta a l’ apartat segon de la diligència de data 25/06/2015 emesa per la cap del Servei de Secretaria General. Aquest anàlisi de la modificació ha de passar per una delimitació dels conceptes jurídics i per establir de forma indubitada l’existència d’una de les causes objectives que preveu la norma de referència i la justificació de que no es modifiquen les condicions essencials del contracte. 2.1 A tenor de l’apartat 1 de l’esmentat article, en la modificació que ens ocupa concorren dues causes objectives: - La concurrència de l’interès públic atès que es tracta d’un servei bàsic que ha de prestar l’ajuntament, consistent en la neteja de tots els espais públics. Una vegada s’ha completat el procediment de la nova contractació del manteniment de les zones verdes, el qual per coherència i eficàcia tan sols es refereix a espais verds, racionalitzant d’aquesta manera el servei de neteja viària amb la inclusió dels espais verds atès que aquests requereixen, per raó de la matèria, una tipologia de personal, material i freqüències de servei determinades. - D’altra banda es produeix la concurrència de causes imprevistes d’ordre normatiu i per tant d’inexcusable compliment considerant que de no formalitzar-se aquesta modificació, l’ajuntament estaria incomplint una obligació que ja no forma part del nou contracte de verd urbà. Estem davant del supòsit legal d’ajustament de la prestació contractada a especificacions tècniques, mediambientals i urbanístiques; concretament de la recollida selectiva dels residus referida al verd urbà. Es tracta d’una imposició legal que no es podia haver detectat en el moment de redactar-se el plec de prescripcions tècniques particulars regulador d’aquest contracte en tant que s’ha donat amb posterioritat a l’adjudicació del contracte però que resulta del tot ineludible. 2.2 I respecte de les condicions essencials del contracte, de conformitat amb els apartats segon i tercer de l’esmentat article, cal posar de manifest --en resposta a l’ apartat tercer de la diligència el contingut de la qual es transcriu a continuació: “No s’ ha justificat degudament que la modificació no afecta les condicions essencials del contracte inicial, és a dir, a cap de les condicions establertes a l’ apartat 3 de l’ article 107 del TRLCSP, amb pronunciament respecte cadascuna d’ aquestes condicions i, especialment motivat respecte de les condicions previstes a les lletres a), b), c) i e).”-- que en el present supòsit no s’alteren les condicions essencials de la licitació i adjudicació d’aquest contracte en consideració a què: a) És evident que la neteja de vials i dels espais verds associats als mateixos vials, tenen la mateixa funció i característiques essencials. De fet, no té sentit que un escombriaire realitzi la neteja d’un carrer deixant la calçada neta i les zones verdes del mateix carrer sense netejar, essent aquesta una de les queixes dels ciutadans més freqüents, així com també el fet que hi hagin diferents freqüències de neteja segons tipologia de superfícies contigües. L’objectiu de la modificació és oferir als ciutadans una qualitat homogènia de neteja de la ciutat dins d’ un mateix espai o espais propers així com la coordinació de tasques per a una major racionalitat i eficàcia per tal d’evitar la realització de diversos desplaçaments per a netejar superfícies molt properes. b) La modificació contractual instada no altera la relació entre la prestació contractada i el preu tal i com aquesta relació va quedar definida per les condicions de l’adjudicació en tant el preu amb què es veurà ampliat el contracte un cop aprovada aquesta modificació, en resulta d’ aplicar els preus que s’ estan satisfent actualment al conjunt de recursos materials i personals que són necessaris per a dur a terme la neteja als metres de superfície amb què es veurà ampliat el seu objecte, en el seu cas, de manera que, amb aquesta modificació, s’estaran optimitzant els recursos públics en considerar que la realització d’un nou contracte, complementari o addicional suposaria una major despesa per aquesta administració. c) Per a la realització de la prestació modificada no és necessària una habilitació professional diferent a l’exigida pel contracte inicial. Els treballadors que fins ara realitzaven ambdues prestacions sota contractes diferents, subscrits amb diferents empresaris, es troben habilitats professionalment per a la realització d’ambdós tipus de prestacions indistintament, aspecte que incideix encara més en l’optimització dels recursos públics a què es feia abans referència.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 63 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

d) També s’ha de deixar constància què la modificació contractual instada no supera el 10% del preu d’ adjudicació del contracte, incloses les modificacions anteriors d’ aquest contracte a què s’ha fet referència en els antecedents d’ aquest document (en total representen una variació del preu del contracte d’ un 7,1302 % despeses generals, benefici industrial i IVA inclosos). e) Finalment s’ha de fer constar què el fet d’ haver-se conegut aquesta modificació amb caràcter previ no hagués suposat la participació o concurrència d’ altres interessats en aquest procediment d’adjudicació ni la formulació d’ ofertes diferents a les realitzades, atès que les característiques de l’objecte són les mateixes exigides al PCAP. 3. Per finalitzar aquest anàlisi s’ha de manifestar, a la vista de la valoració econòmica formulada pels tècnics en l’informe ja assenyalat de data 2/06/2015 que la modificació contractual plantejada compleix amb els principis d’estabilitat i racionalitat pressupostària exigida en la vigent normativa ja que, una nova contractació independent (per a la qual no es complirien els requisits objectius com ja s’ha justificat), representaria un cost addicional que incrementaria les despeses vinculades imputables als capítols I i II del pressupost municipal. QUART.- De conformitat amb el que preveu l’ article 211.1 del TRLCSP: “1. En els procediments que s’ instrueixin per a l’ adopció d’ acords relatius a la interpretació, modificació i resolució del contracte haurà de donar-se audiència al contractista.” I no serà preceptiu l’ informe del Consell d’ Estat o l’òrgan consultiu equivalent de la Comunitat Autònoma de Catalunya atès que es tracta d’ una modificació del contracte que no supera el percentatge a què es refereix expressament el precepte esmentat en el seu apartat 3. b) CINQUÈ.- Consta en l’ expedient de referència la conformitat del contractista – manifestada per escrit i de forma expressa – a la modificació del contracte amb els termes exposats en els antecedents d’ aquest document arran l’ emissió de l’ informe tècnic de data 02/06/2015 del cap del Departament de Neteja Urbana i Edificis Municipals, el cap del Servei de Via Pública i Mobilitat i el Cap del Servei de Medi Ambient i Sostenibilitat. SISÈ.- Atenent l’ exposat anteriorment, queda acreditat degudament en l’expedient administratiu, a la vista de l’ escrit presentat per l’ empresa FCC SA i els informes tècnics a què s’ha fet referència en els antecedents d’aquest document, la necessitat d’ampliar l’ àmbit territorial de la prestació dels serveis que constitueixen l’ objecte del contracte subscrit amb aquesta empresa en data 28/04/2010 per una durada de 10 anys a comptar del dia 01/06/2010, en 515.490,05 m2 a raó del detall per tipologia de superfícies i les freqüències de neteja que hi consten en els esmentats informes tècnics, en no afectar la modificació proposada les condicions essencials del contracte atenent els arguments exposats al fonament tercer d’ aquest document i en haver-se previst la possibilitat de modificació del contracte de referència per motiu d’ error en la transcripció de les especificacions tècniques establertes pel contracte (apartat a) de l’ article 107 del TRLCSP) amb coherència amb les Directives Europees i la jurisprudència del propi Tribunal Superior de Justícia de la Unió Europea i per tant, amb observança dels principis que informen la contractació pública actualment. SETÈ.- En no suposar la modificació contractual objecte d’ aquest document ni aïllada ni conjuntament amb les modificacions que aquest contracte ha sofert amb anterioritat, amb els termes resultants dels informes tècnics que consten en l’ expedient de referència, una variació superior al 10 % del preu primitiu del contracte (en total representen una variació del preu del contracte d’ un 7,1302 % despeses generals, benefici industrial i IVA inclosos), ni afectar condicions essencials, no en constitueix una causa de resolució del contracte, d’ acord amb allò establert a l’ article 207.2 darrer paràgraf de la LCSP (ara 224 del TRLCSP) en relació amb el que preveu l’ article 107.3 d) del Text Refós. VUITÈ.- Havent-se previst l’ entrada en vigor d’ aquesta modificació, per al cas que s’ aprovi, al mes de setembre d’ enguany, la despesa que s’ estima que se’n derivi d’ aquesta modificació per al contracte de referència imputable a l’ exercici 2015 ascendeix a 258.601,34 euros (despeses generals, benefici industrial i IVA inclosos) i s’ haurà d’ atendre amb càrrec a la partida pressupostària número 421-1630-22700 del pressupost municipal vigent en pròrroga de l’ exercici 2014. NOVÈ.- La clàusula 17 apartat j) del plec de clàusules administratives particulars regulador d’aquest contracte preveu el que es transcriu literalment a continuació: “El contracte s’atorga a risc i ventura de l’adjudicatari i aquest únicament tindrà dret al restabliment de l’equilibri econòmic del contracte en els casos de modificació i de força major, en els termes i amb els procediments previstos legalment”.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 64 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

DESÈ.- Quan les modificacions afectin al règim financer del contracte, l’ Ajuntament ha de compensar el contractista de manera que es mantingui l’equilibri dels supòsits econòmics que van ser considerats com a bàsics en l’adjudicació del contracte. D’ acord amb l’ exposat i de conformitat amb les previsions de l’ article 99.3 del TRLCSP: “3. Quan, com a conseqüència d’ una modificació del contracte, experimenti variació el preu d’ aquest, haurà de reajustar-se la garantia perquè guardi la deguda proporció amb el nou preu modificat, dins del termini de 15 dies a comptar del dia en que es notifiqui a l’ empresari l’ acord de modificació.(...)”, en comportar els canvis en què es materialitza la proposta de modificació contractual instada una alteració del règim econòmic del contracte, cal reajustar l’ import de la garantia definitiva constituïda incrementant el seu import en 167.517,34 euros per tal que guardi l’ equivalència indicada a la clàusula 8.2 del PCAP. ONZÈ.- De conformitat amb allò previst a l’article 275.1 apartat a) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, la Secretaria General i l’ Intervenció han d’ emetre el seu preceptiu informe amb caràcter previ a la resolució d’ aquest expedient, havent estat informat favorablement per la Secretaria general el dia 28 de juliol i per part de la Intervenció Municipal en data 31 de juliol i 9 de setembre d’enguany. DOTZÈ.- De conformitat amb el cartipàs municipal vigent el Ple ajuntament és l’ òrgan competent per resoldre aquest expedient de modificació contractual. TRETZÈ.- La proposta haurà de ser informada per la Comissió d’Estudi, Informe o Consulta corresponent, d’acord amb el que disposen els articles 82.2 i 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROFRJEL). D’ incloure’s la proposta en l’ ordre del dia del Ple sense haver estat dictaminada previament per la Comissió Informativa, d’ aprovar-se l’ acord se n’ haurà de donar compte posteriorment en la propera sessió de la Comissió Informativa (article 126.2 ROFRJEL). De sotmetre’s la proposta de resolució directament a l’ Ajuntament Ple sense el dictamen previ de la comissió informativa, atesa la urgència de l’actuació, aquesta haurà de ser apreciada per la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació, de conformitat amb l’article 83 del ROFRJEL en relació amb l’ article 47.2 de la LRBRL i, per al cas que s’ aprovi, també se n’haurà de donar compte a la propera sessió de la Comissió Informativa. CATORZÈ.- Per a l' adopció d' aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple dels membres presents en el moment de la votació d' acord amb el que preveu l’article 47.1 de la LRBRL. QUINZÈ.- D’ acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. Proposta de resolució En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al regidor de l’ Àmbit de Badalona Democràtica la inclusió en l’ordre del dia de l’ Ajuntament Ple, previ informe de la Comissió Informativa de l’Àmbit de Badalona Democràtica, l’adopció dels següents ACORDS: PRIMER.- APROVAR la modificació del contracte de neteja viària, recollida i trasllat de residus sòlids urbans i les deixalleries de la ciutat de Badalona, formalitzat entre l’Ajuntament de Badalona i l’empresa Fomento de Construcciones y Contratas SA (en endavant, FCC SA) en data 28 d’ abril de 2010 per una durada de 10 anys a comptar del dia 1 de juny de 2010, amb els termes exposats en l’ informe tècnic emès conjuntament pel cap del Departament de Neteja Urbana i Edificis Municipals, el cap del Servei de Via Pública i Mobilitat i el Cap del Servei de Medi Ambient i Sostenibilitat en data 2 de juny de 2015, existint la conformitat manifestada per escrit i de forma expressa de FCC SA a la proposta de modificació objecte d’ aquest acord, que es materialitza, a grans trets, en: a. L’ ampliació de l’ àmbit territorial de prestació dels serveis objecte d’ aquest contracte en 515.490,05 m2 a raó del detall per tipologia de superfícies (zones verdes i sauló) i les freqüències de neteja que hi consten en els informes tècnics que obren en l’ expedient de referència, el contingut dels quals es dóna aquí per reproduït.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 65 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

b. Un increment del preu anual del contracte de 775.804,02 euros, índexs de despeses generals, benefici industrial i IVA, entre d’altres, inclosos. c. L’ adscripció de 19 operaris per a dur a terme els serveis a les noves superfícies amb què es veu ampliat l’ objecte del contracte que l’ Ajuntament tenia subscrit amb FCC SA. SEGON.- ATENDRE la despesa que se’n derivarà de l’ increment del preu del contracte de referència com a conseqüència de la seva modificació per a l’ any 2015, la qual s’ estima en 193.980,998.- euros (despeses generals, benefici industrial i IVA inclosos) i s’ haurà d’ atendre amb càrrec a la partida pressupostària número 421-1630-22700 del pressupost municipal vigent en pròrroga de l’ exercici 2014. TERCER.- NOTIFICAR aquesta resolució a l’ interessat amb la relació de recursos que pot interposar així com també als departaments de Tresoreria, Intervenció municipals, Cap de Servei i Cap de Departament de Neteja de la Ciutat i al Cap del Servei i tècnica superior en Dret de l’ Àrea de Medi Ambient i Sostenibilitat als efectes corresponents, així com també, comunicar el seu contingut a la Sindicatura de Comptes. QUART.- REQUERIR a FOMENTO DE CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS SA perquè en el termini de 15 dies a comptar de la notificació d’ aquesta resolució, dipositi a la Tresoreria Municipal d’aquest Ajuntament l’ import de 167.517,34 euros amb què s’ha de veure ampliada la garantia definitiva que va constituir pel contracte de referència havent-se ampliat el seu objecte i perquè formalitzi amb aquesta corporació l’annex al contracte que ha de servir per formalitzar la modificació del contracte objecte dels acords precedents, un cop s’ hagi constituïda l’ esmentada garantia.

Votació La proposta precedent s’aprova per majoria absoluta. Vots a favor: 24, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa, Esquerra Republicana per Catalunya - Avancem - MES, Partit dels Socialistes, Guanyem Badalona en Comú i Partit Popular. Abstencions: 2, del grup municipal de Convergència i Unió. 10. Aprovar diferents reconeixements de crèdit d'exercicis anteriors. Identificació de l'expedient Tipus d’acte: Aprovació col·lectiva de reconeixements de crèdit d’exercicis anteriors Òrgan que resol: Ajuntament Ple Caràcter: Definitiu. Exhaureix la via administrativa Expedient: 020700-CONJ-DIVFRA2015/000005 Ref. addicional: 09.15 Interessat: Diversos Fets 1. Les factures/despeses relacionades a continuació han estat conformades pels departaments municipals gestors i, posteriorment, la Intervenció Municipal ha informat les corresponents autoritzacions de despesa amb càrrec a les partides i els números d’operació que es detallen:

Interessat NIF

Factura Data Concepte Núm. Exp. Partida

Núm. operació Import (euros)

Banco Santander,SA A39000013

2697707R 30.04.14 Arrendament equip telecomunicacions

Lot 1

020723-GE-EXT2015/ 000039

441-1322-20300 201500033914

1.701,74

Banco Santander,SA A39000013

2697708R 30.04.14 Arrendament equip telecomunicacions

Lot 2

020723-GE-EXT2015/ 000039

441-1322-20300 201500033914

1.152,34

Banco Santander,SA A39000013

2697709R 30.04.14 Arrendament equip telecomunicacions

Lot 3

020723-GE-EXT2015/ 000039

441-1322-20300 201500033914

206,97

Ricoh España, SLB82080177

840263867 12.03.15 Impressions realitzades

1.09.14 al 30.09.14

020723-GE-EXT2015/ 000040

210-9220-21501 201500033950

6,73

Ricoh España, SLB82080177

840263814 12.03.15 Impressions realitzades

1.10.14 al 31.10.14

020723-GE-EXT2015/ 000040

210-9220-21501 201500033950

16,03

Ricoh España, SLB82080177

840263813 12.03.15 Impressions realitzades

1.11.14 al 30.11.14

020723-GE-EXT2015/ 000040

210-9220-21501 201500033950

15,51

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 66 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Ricoh España, SLB82080177

840263866 12.03.15 Impressions realitzades

1.12.14 al 31.12.14

020723-GE-EXT2015/ 000040

210-9220-21501 201500033950

16,03

Vadeoffice, SAL A65313876

AA/1499 30.10.14 Pack 3 punters Motorola ES400

020723-GE-EXT2015/ 000041

441-1322-22199 12015000028547/1

27,62

Pinturas Corbacho, SL B60494671

A/121152 18.02.15 Subministrament de material per a les pistes d’atletisme

020723-GE-EXT2015/ 000043

322-3400-21200 12015000030599/1

850,88

Pinturas Corbacho, SL B60494671

A/118018 25.06.14 Subministrament de material de pintura

020723-GE-EXT2015/ 000043

322-3400-21200 12015000030599/1

510,86

Pinturas Corbacho, SL B60494671

A/121145 17.02.15 Subministrament de material de pintura

020723-GE-EXT2015/ 000043

322-3400-21200 12015000030599/1

260,68

Pinturas Corbacho, SL B60494671

A/121146 17.02.15 Subministrament de material de pintura

020723-GE-EXT2015/ 000043

431-1724-22199 12015000030600/1

59,74

Pinturas Corbacho, SL B60494671

A/121144 17.02.15 Subministrament de moqueta

020723-GE-EXT2015/ 000043

001-9220-22199 12015000030596/1

128,26

Pinturas Corbacho, SL B60494671

A/121147 17.02.15 Subministrament de material de pintura

020723-GE-EXT2015/ 000043

431-1724-22199 12015000030600/1

2,69

CP Avda. AlfonsXIII, 349 esc. B H63865240

2012 Endarreriment quotes local 021025-GE-EXT2015/ 000006

214-3200-20200 201500007622

30,00

CP Avda. AlfonsXIII, 349 esc. B H63865240

2013 Endarreriment quotes local 021025-GE-EXT2015/ 000006

214-3200-20200 201500007625

60,00

CP Avda. AlfonsXIII, 349 esc. B H63865240

2014 Endarreriment quotes local 021025-GE-EXT2015/ 000006

214-3200-20200 201500007626

60,00

Institut Català delSòl Q0840001B

2010-2014

Quotes comunitàries CP Alfons XIII, 349 escala C

021025-GE-EXT2015/ 000007

214-3200-20200 201500008034

1.167,50

CP Avda. AlfonsXIII, 349 esc. C H64723794

2013 Quotes ordinàries local 021025-GE-EXT2015/ 000008

214-3200-20200 201500008559

150,00

CP Avda. AlfonsXIII, 349 esc. C H64723794

2014 Quotes extraordinàries local

021025-GE-EXT2015/ 000008

214-3200-20200 201500008560

25,00

CP Jaume Ribó,15-17 ED S JordiBL14 H59310565

2014 Rebuts extraordinaris

locals 1 i 2

021025-GE-EXT2015/ 000011

214-3200-20200 201500029530

182,06

Fonaments de dret 1. L’article 73 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, permet l’acumulació de procediments, amb unicitat en la seva resolució, quan presentin característiques que guardin identitat substancial o íntima connexió, com ara els expedients relacionats en els antecedents. 2. D’acord amb l’article 58 del Reial decret 500/1990, de 20 d’abril, l’aprovació d’aquestes despeses constitueix un acte de reconeixement o liquidació de l’obligació derivada de l’efectiva prestació dels serveis o subministraments, acreditada als expedients. 3. A la vista dels fets ressenyats, també s’han acomplert els tràmits que indica l’article 59 del Reial decret esmentat quant a l’acreditació de les despeses generades i la conformitat que n’han prestat els departaments municipals gestors. 4. Tot això, sens perjudici, evidentment, de les responsabilitats en què s'hagi pogut incórrer en la tramitació d’alguns dels expedients que provoquen l'emissió de les factures relacionades conforme les previsions de l'article 41 i concordants de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim, jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. 5. D’acord amb l’article 23.1 e) del Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, Text Refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, i l’article 50.12 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, l'òrgan competent per a l'aprovació d’aquests reconeixements de crèdit és el Ple de l’Ajuntament, previ dictamen de la Comissió Informativa de l’Àmbit de Badalona Democràtica, de conformitat amb

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 67 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

l’article 123 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, abans esmentat. 6. D’acord amb el que preveuen els article 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. Conclusió i proposta de resolució En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica que, previ dictamen favorable de la Comissió Informativa de l’Àmbit de Badalona Democràtica, validi i ordeni la tramitació al Ple de la següent proposta: ÚNIC.- Aprovar els expedients de despesa i factures que es relacionen a continuació, en haver estat conformades pel servei gestor corresponent, i satisfer el seu import amb càrrec a les partides pressupostàries i operacions que s’indiquen del pressupost municipal de despeses del 2015, en pròrroga del 2014:

Interessat NIF

Factura Data Concepte Núm. Exp. Partida

Núm. operació Import (euros)

Banco Santander,SA A39000013

2697707R 30.04.14 Arrendament equip telecomunicacions

Lot 1

020723-GE-EXT2015/ 000039

441-1322-20300 201500033914

1.701,74

Banco Santander,SA A39000013

2697708R 30.04.14 Arrendament equip telecomunicacions

Lot 2

020723-GE-EXT2015/ 000039

441-1322-20300 201500033914

1.152,34

Banco Santander,SA A39000013

2697709R 30.04.14 Arrendament equip telecomunicacions

Lot 3

020723-GE-EXT2015/ 000039

441-1322-20300 201500033914

206,97

Ricoh España, SL B82080177

840263867 12.03.15 Impressions

realitzades 1.09.14 al 30.09.14

020723-GE-EXT2015/ 000040

210-9220-21501 201500033950

6,73

Ricoh España, SL B82080177

840263814 12.03.15 Impressions

realitzades 1.10.14 al 31.10.14

020723-GE-EXT2015/ 000040

210-9220-21501 201500033950

16,03

Ricoh España, SL B82080177

840263813 12.03.15 Impressions

realitzades 1.11.14 al 30.11.14

020723-GE-EXT2015/ 000040

210-9220-21501 201500033950

15,51

Ricoh España, SL B82080177

840263866 12.03.15 Impressions

realitzades 1.12.14 al 31.12.14

020723-GE-EXT2015/ 000040

210-9220-21501 201500033950

16,03

Vadeoffice, SAL A65313876

AA/1499 30.10.14 Pack 3 punters Motorola ES400

020723-GE-EXT2015/ 000041

441-1322-22199 12015000028547/1

27,62

Pinturas Corbacho,SL B60494671

A/121152 18.02.15 Subministrament de material per a les pistes d’atletisme

020723-GE-EXT2015/ 000043

322-3400-21200 12015000030599/1

850,88

Pinturas Corbacho,SL B60494671

A/118018 25.06.14 Subministrament de material de pintura

020723-GE-EXT2015/ 000043

322-3400-21200 12015000030599/1

510,86

Pinturas Corbacho,SL B60494671

A/121145 17.02.15 Subministrament de material de pintura

020723-GE-EXT2015/ 000043

322-3400-21200 12015000030599/1

260,68

Pinturas Corbacho,SL B60494671

A/121146 17.02.15 Subministrament de material de pintura

020723-GE-EXT2015/ 000043

431-1724-22199 12015000030600/1

59,74

Pinturas Corbacho,SL B60494671

A/121144 17.02.15 Subministrament de moqueta

020723-GE-EXT2015/ 000043

001-9220-22199 12015000030596/1

128,26

Pinturas Corbacho,SL B60494671

A/121147 17.02.15 Subministrament de material de pintura

020723-GE-EXT2015/ 000043

431-1724-22199 12015000030600/1

2,69

CP Avda. Alfons XIII,349 esc. B H63865240

2012 Endarreriment quotes local

021025-GE-EXT2015/ 000006

214-3200-20200 201500007622

30,00

CP Avda. Alfons XIII,349 esc. B H63865240

2013 Endarreriment quotes local

021025-GE-EXT2015/ 000006

214-3200-20200 201500007625

60,00

CP Avda. Alfons XIII,349 esc. B

2014 Endarreriment quotes local

021025-GE-EXT2015/

214-3200-20200 201500007626

60,00

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 68 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

H63865240 000006

Institut Català delSòl Q0840001B

2010-2014

Quotes comunitàries CP Alfons XIII, 349 escala C

021025-GE-EXT2015/ 000007

214-3200-20200 201500008034

1.167,50

CP Avda. Alfons XIII,349 esc. C H64723794

2013 Quotes ordinàries local

021025-GE-EXT2015/ 000008

214-3200-20200 201500008559

150,00

CP Avda. Alfons XIII,349 esc. C H64723794

2014 Quotes extraordinàries local

021025-GE-EXT2015/ 000008

214-3200-20200 201500008560

25,00

CP Jaume Ribó, 15-17 ED S Jordi BL14 H59310565

2014 Rebuts extraordinaris

locals 1 i 2

021025-GE-EXT2015/ 000011

214-3200-20200 201500029530

182,06

Votació La proposta precedent s’aprova per majoria absoluta. Vots a favor: 24, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa, Esquerra Republicana per Catalunya - Avancem - MES, Partit dels Socialistes, Guanyem Badalona en Comú i Partit Popular. Abstencions: 2, del grup municipal de Convergència i Unió. 11. Encarregar la gestió de la realització de la 41 Edició de Filmets Badalona Film Festival, a la societat municipal Badalona Comunicació SA.

Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Proposta d’ aprovació de l’ encàrrec de gestió a la societat municipal Badalona Comunicació SA per a la realització de la 41 Edició de Filmets Badalona Film Festival, que tindrà lloc del 20 al 29 de novembre de 2015. Òrgan que resol: L’ Ajuntament Ple Caràcter: Exhaureix la via administrativa Núm. Expedient: 35/EGT-5/15 Antecedents 1. En sessió de data 31 de maig de 2012 el Ple de la Diputació de Barcelona va aprovar el Pla “Xarxa de Governs Locals 2012-2015”, que és l’ instrument preferent per a l’exercici de les funcions d’ assistència i cooperació local de la Diputació de Barcelona, així com també el seu Protocol general. Aquest protocol, que es va publicar al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (en endavant, BOPB) el dia 8 de juny de 2012, configurava els Catàlegs de concertació com a instruments que, en el marc del Pla a què s’ha fet referència, periòdicament publica la Diputació de Barcelona amb la finalitat d’ oferir als ens locals els recursos disponibles per tal de satisfer les seves necessitats. 2. En sessió de data 27 de novembre de 2014 la Junta de Govern Local de la Diputació de Barcelona va aprovar el Catàleg de serveis de l’ any 2015, el seu règim regulador i la convocatòria per a la concessió dels recursos (publicat en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona el dia 9 de desembre de 2014 amb codi de registre 022014032639). Aquest catàleg, com a novetats respecte als anteriors i entre d’ altres, preveia la possibilitat d’executar les accions - per a les quals s’ ha sol·licitat l’ajut econòmic a la Diputació de Barcelona - per part d’ens instrumentals del sol·licitant i destinatari de l’ ajut, essent aquest l’ Ajuntament de Badalona. 3. Per Resolució de l’alcalde, de data 19 de gener de 2015 (posteriorment ratificada en la sessió de la JGL de 25 de febrer de 2015), es va aprovar la sol·licitud a la Diputació de Barcelona dels recursos del Catàleg de Concertació 2015, en el marc del Pla “Xarxa de Governs locals 2012-2015, la part dispositiva de la qual es transcriu, en part suficient, literalment a continuació: “ PRIMER.- SOL·LICITAR a la Diputació de Barcelona els recursos del Catàleg de Concertació 2015, en el marc del Pla “Xarxa de Governs locals 2012-2015”, aprovat per la Junta de Govern de la Diputació en sessió de data 27 de novembre de 2014 i publicat al BOPB de 9 de desembre de 2014, mitjançant tramitació electrònica a través de la Plataforma de tramitació del Pla Xarxa de Governs Locals, per a la realització de les actuacions que tot seguit s’ indiquen: BADALONA COMUNICACIÓ SA Àrea: Àrea de Presidència Programa: Difusió artística als municipis

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 69 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Recurs: Festivals artístics Actuació: 41 Edició FILMETS BADALONA FILM FESTIVAL Tipus de recurs sol·licitat: Recurs econòmic Import sol·licitat: 25.000,00 euros Pressupost total: 122.200,00 euros Documentació annexa: Dades tècniques C1 - 069(1 fitxer)” 4. En la Memòria de l’ actuació que s’ acompanyà a la sol·licitud de l’ ajut econòmic a què s’ha fet abans referència, l’ Ajuntament de Badalona va fer constar expressament que l’ ens instrumental que executaria l’ actuació “41 Edició Filmets Badalona Film Festival – d’ acord amb l’exposat en l’antecedent segon – seria la societat municipal Badalona Comunicació SA. 5. En sessió de data 26 de març de 2015 la Junta de Govern de la Diputació de Barcelona va adoptar, entre d’altres, els acords que es transcriuen literalment a continuació: “(...) Segon.- APROVAR la concessió dels següents ajuts econòmics, en el marc del règim regulador i la convocatòria del Catàleg de serveis 2015 del Pla “Xarxa de Governs Locals 2012-2015”: A. Ajuts que s’ han d’ executar en el període comprès entre l’ 1 de gener de 2015 i el 31 de desembre de 2015 Ens destinatari: Ajuntament de Badalona NIF: P0801500J Programa Recurs Actuació Import

concedit Centre gestor

Sol·licitud PMT

Codi XGL Operació comptable

(...) Difusió artística als municipis

Festivals artístics

41 EDICIÓ FILMETS BADALONA FILM FESTIVAL

13.440,00 € Oficina de Difusió Artística

1540004056 15/Y/204204 1503001042

(...)

(...) Setzè.- NOTIFICAR el present dictamen als ens afectats. (...)” 6. L’ article 23.4 del Catàleg de Serveis de l’any 2015, aprovat per la Junta de Govern de la Diputació de Barcelona en reunió de 27 de novembre de 2014 i publicat en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona el dia 9 de desembre de 2014 (amb codi de registre 022014032639), preveu el que es transcriu literalment a continuació: “ 4. L’ ajut s’ entendrà acceptat pels ens destinataris si en el termini d’ un mes, comptat a partir de la data de recepció de la notificació, no han manifestat la seva renúncia, sens perjudici que, en el cas de convenis específics, sigui necessari procedir a la seva signatura.” 7. Transcorregut dit termini sense que l’ Ajuntament hagi renunciat a l’ ajut atorgat, d’ acord amb la normativa aplicable al present supòsit, s’ entèn que accepta l’ ajut econòmic concedit. 8.En data 6 de juliol de 2015 (entrada en central de contractacions i serveis jurídics d’Hisenda el dia 20 de juliol número748) l’ Alcaldessa Presidenta de Badalona Comunicació SA va emetre un informe en què posa de manifest, entre d’ altres, la necessitat que l’ Ajuntament encarregui a l’esmentada societat la gestió de la 41 Edició de Filmets Badalona Film Festival, que ha estat subvencionada per la Diputació de Barcelona amb 13.440.- euros (codi expedient 15/Y/204204) en el marc del Catàleg de Serveis de l’ any 2015 (Pla Xarxa de Governs Locals 2012-2015) i que té com a objectiu principal apropament i difusió del curtmetratge al gran públic que troba en els festivals l’ única possibilitat de veure produccions de gran nivell i que no es difonen als cinemes, a la televisió o a les noves plataformes. Prioritat en la qualitat de projecció, amb projectors de 14.000 lúmens i en HD. Gairebé el 40% de la programació està subtitulada al català. Aquesta programació té un reconegut tot l’any en diferents sessions antològiques a diversos festivals i entitats culturals a Catalunya i la resta del món. També s’efectuen activitats paral·leles adreçades principalment als joves estudiants d’audiovisuals i d’escoles de cinema, així com a casals i residencies per a la gent gran (principalment per aquells col·lectius que no gaudeixen de mobilitat suficient per efectuar desplaçaments als actes que es celebren a les seus del festival).

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 70 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

El Festival és un font d’activitat industrial del sector (proveïdors equipaments audiovisuals, tècnics de projecció, traductors, subtitulacions, etc...) 9. El cost que representa dita actuació en la seva totalitat és de 122.200.- euros, dels quals 13.440 euros han estat subvencionats per la Diputació de Barcelona d’ acord amb l’ anteriorment exposat i la resta de l’ import (108.760.- euros), amb els termes que recull l’ informe abans referenciat, seran assumits per la societat municipal Badalona Comunicació SA. 10. A la vista de la documentació antecedent, que ha estat complementada a requeriment del Departament Central de Contractació en dates 21 de juliol de 2015 i memòria actualitzada a data 9 de setembre de 2015, la cap del Servei de contractació ha dictat una resolució d’incoació per tal de tramitar l’ encàrrec de gestió que en constitueix el seu objecte. Fonaments de dret 1. D’ acord amb el que preveu l’article 9.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (LGS), l’atorgament d’una subvenció requereix la tramitació del procediment de concessió d’acord amb les normes que siguin aplicables. 2.La Junta de Govern Local de la Diputació de Barcelona va aprovar en sessió de data 27 de novembre de 2014, en el marc del Pla “Xarxa de Governs Locals 2012-2015”, el Catàleg de concertació corresponent a l’ any 2015, el seu règim regulador i la convocatòria corresponent per la concessió dels recursos disponibles per tal que els ens locals puguin satisfer les seves necessitats, de manera que aquesta és la norma que li resulta aplicable (Catàleg concertació 2015). 3. L’ article 23.4 del Catàleg de concertació 2015 preveu el que es transcriu literalment a continuació: “3. L’ ajut s’ entendrà acceptat pels ens destinataris si en el termini d’ un mes, comptat a partir de la data de recepció de la notificació, no han manifestat expressament la seva renúncia, sense perjudici que, en el cas de convenis específics, sigui necessari procedir a la seva signatura.” 4. Transcorregut dit termini sense que l’ Ajuntament hagi renunciat a l’ ajut atorgat, d’ acord amb la normativa aplicable al present supòsit, s’ entèn que accepta l’ ajut econòmic concedit. 5. L’ article 28 apartat primer del Catàleg de concertació 2015 preveu que les actuacions objecte d’ajuts econòmics s’ han d’ executar dins del període comprès entre l’ 1 de gener i el 31 de desembre de 2015, a excepció de les actuacions plurianuals i l’ apartat dos del precepte esmentat preveu que els ajuts es pagaran prèvia presentació de la justificació de l’ actuació objecte d’ ajut, disposant l’ ens destinatari fins el dia 31 de març de 2016 com a data límit per presentar la corresponent justificació de despeses. 6. BADALONA COMUNICACIÓ SA, és una societat municipal que, a l’empara dels articles 211 i següents del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, aprovat pel Decret 179/1995, de 13 de juny (en endavant, ROAS) i el seus estatuts, es configura com una forma de gestió directa d’un servei públic local que té com a finalitat, d’ acord amb l’ article 3 del seus estatuts, la prestació dels serveis municipals adreçats a la comunicació, a la informació i a la divulgació i foment d’ activitats cíviques que contribueixin al desenvolupament del coneixement i a la participació dels badalonins en la realitat social de Badalona, potenciant la identificació i imbricació dels ciutadans amb la vida de la ciutat, objecte dins del qual s’ encabeix perfectament la 41 Edició de Filmets Badalona Film Festival. 7. La Llei 30/1992, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, en el seu article 15, en concordança amb l’ article 10 de la Llei 26/2010, de 3 d’ agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, regulen l’encàrrec de gestió, indicant que la realització d’activitats de caràcter material, tècnic o de serveis, de competència dels òrgans administratius o de les entitats de dret públic, pot ser encarregada a altres òrgans o entitats de la mateixa o distinta Administració, per raons d’eficàcia i quan no es disposi de mitjans tècnics idonis per executar-ho. L’encàrrec de gestió no suposa una cessió de titularitat de la competència ni dels elements substantius del seu exercici, mantenint-se la responsabilitat de l’òrgan o entitat que encarrega de dictar els actes o resolucions de caràcter jurídic que li donin suport o que integrin la concreta activitat material objecte de l’encàrrec. 8. L’encàrrec de gestió entre òrgans administratius o ens de dret públic que pertanyen a la mateixa Administració ha de formalitzar-se en els termes que estableixi la seva normativa pròpia i, en el seu defecte, per acord exprés dels òrgans o ens que hi intervinguin. En tot cas l’instrument de formalització i la seva resolució haurà de ser publicat per a la seva eficàcia en el Diari oficial

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 71 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

corresponent. Cada Administració podrà regular els requisits necessaris per a la validesa dels acords que inclouran, al menys, expressa menció de l’activitat o activitats a les que afectin, el termini de vigència i la naturalesa i abast de la gestió encarregada. En aquest sentit, i atenent al que disposa l’apartat 3, darrer paràgraf, de l’ article 15 a què s’ha fet referència, cada Administració regularà els requisits necessaris per a la validesa dels acords a adoptar que inclouran, com a mínim, l’expressa menció a l’activitat que s’ha de satisfer, el termini de vigència i la naturalesa i abast de l’encàrrec. En aquest cas concret, els requisits seran els següents: a) Les actuacions objecte de l’ Acció subvencionada es regiran per la normativa general de subvencions i per la normativa específica que la desenvolupa (Catàleg de concertació 2015). b) L’execució de les actuacions encarregades haurà de ser supervisada pels tècnics municipals encarregats de la seva gestió. c) L’encàrrec de gestió haurà de ser acceptat expressament per BADALONA COMUNICACIÓ SA. En els acords d’acceptació, aquesta societat municipal haurà d’indicar els tècnics amb titulació adequada de la seva plantilla que supervisaran i conformaran les actuacions objecte d’aquest encàrrec, respectivament. d) La vigència de l’encàrrec, comptada de la seva acceptació per part de BADALONA COMUNICACIÓ SA, comprendrà la total execució de l’ Acció subvencionada, que en qualsevol cas s’ ha de dur a terme dins del període comprès entre l’ 1 de gener i el 31 de desembre de 2015. e) En qualsevol cas, les funcions de vigilància, direcció i control del compliment de la gestió encarregada correspondran a l’ Ajuntament com a ens local que les té atribuïdes, d’acord amb les previsions de l’article 85 bis.1 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del regim local (LRBRL), d’acord amb la redacció aprovada per la Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures per la modernització del govern local. f) Les actuacions, serveis o altres negocis jurídics que BADALONA COMUNICACIÓ SA hagi de contractar amb tercers a resultes de les actuacions encarregades, s’hauran de subjectar al Text Refós de la Llei de contractes del sector públic i normativa concordant, així com a la legislació laboral i social que resulti d’aplicació. g) L’ import màxim de les actuacions objecte d’ aquest encàrrec de gestió és de 122.200.- euros. D’ aquest import total, 13.440,- euros són subvencionats per la Diputació de Barcelona d’ acord amb l’ exposat als antecedents d’ aquest document i 108.760.- euros seran aportats per BADALONA COMUNICACIÓ SA, mitjà propi de l’ Ajuntament, segons consta en l’ informe emès en data 6 de juliol de 2015 per l’alcaldessa i Presidenta d’ aquesta societat. h) Aquest encàrrec de gestió obliga a BADALONA COMUNICACIÓ SA al compliment de les condicions específiques establertes per a l’atorgament d’aquesta subvenció així com al seu règim de justificació. 9. Conforme el que preveu l’article 4.1 apartat n) del RDL 3/2011, de 14 de novembre, pel que s’aprova el Text Refós de la Llei de contractes del sector públic (en endavant, TRLCSP), s’exclouen de l’àmbit d’aplicació d’aquesta llei, els negocis jurídics en virtut dels quals s’encarregui a una entitat que tingui atribuïda la condició de mitjà propi i mitjà tècnic la realització d’una determinada prestació com és el cas d’ aquest encàrrec de gestió. De conformitat amb el que disposa l’ article 24.6 del TRLCSP, les societats amb capital íntegrament públic es consideraran mitjans propis i serveis tècnics d’aquells poders adjudicadors per als quals realitzin la part essencial de la seva activitat quan aquests ostentin sobre els mateixos un control anàleg al que poden exercir sobre els seus propis serveis. Això no obstant, si per executar l’ encàrrec Badalona Comunicació SA necessita contractar obres, serveis o subministraments, en aquestes relacions jurídiques amb tercers haurà de subjectar-se a les normes de contractació pública. 10. El Catàleg de concertació 2015 aprovat per la Diputació de Barcelona preveu, la possibilitat d’executar les accions - per a les quals s’ ha sol·licitat l’ajut econòmic a l’ esmentat organisme - per part d’ens instrumentals del sol·licitant i destinatari de l’ ajut. Atès que el sol·licitant i destinatari d’ aquest ajut ha estat, en el cas que ens ocupa, l’ Ajuntament de Badalona, es proposa realitzar una transferència de la subvenció atorgada per la Diputació de Barcelona a aquesta corporació (per import de 13.440,- euros) a la societat municipal BADALONA COMUNICACIÓ SA que és qui ha de dur a terme l’ Acció subvencionada. Quant a la diferència, per import de 108.760.- euros, serà assumida per Badalona Comunicació SA d’ acord amb el punt tercer de l’ informe tècnic a què s’ha fet referència en l’ antecedent vuitè d’ aquest document.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 72 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

A aquest efecte, d’ acord amb l’ article 181 del TRLRHL, poden generar crèdit en l’ estat de despeses del pressupost els ingressos de naturalesa no tributària derivats, entre d’ altres operacions, les aportacions o compromisos ferms d’ aportació de persones físiques o jurídiques per finançar, juntament amb l’ entitat local o amb algun dels seus organismes autònoms, despeses que per la seva naturalesa estiguin compreses dins dels seus fins o objectius. D’ acord amb l’ exposat s’ ha de condicionar l’ encàrrec de gestió objecte d’ aquest document a l’aprovació de la modificació pressupostària que s’ està tramitant en paral·lel a aquest expedient i que s’ ha impulsat per incorporar al pressupost municipal, mitjançant generació del crèdit (aplicació pressupostària d’ ingressos número 000-46100003 i aplicació pressupostària de despeses número 000-4912-44904) l’ import corresponent a aquest encàrrec de gestió. Atenent el contingut econòmic de l’ encàrrec de gestió que es proposa, aquest expedient s’ ha sotmes al preceptiu informe previ de l’ interventor municipal, havent estat informat en data 15 de setembre d’enguany, conforme les previsions de l’article 214 del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) aprovat pel Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, i condicionar-ne el propi encàrrec a l’ existència de crèdit adequat i suficient en el pressupost municipal. 11. BADALONA COMUNICACIÓ SA restarà obligada a justificar l’execució de cadascuna de les actuacions objecte de l’ Acció subvencionada com a data límit el dia 31 de març de 2016 i l’Ajuntament, com a destinatari de la subvenció, a acomplir amb allò establert al règim regulador aplicable al Catàleg de concertació de l’any 2015 del Pla “Xarxa de Governs Locals 2012-2015”, 12. La proposta haurà de ser informada per la Comissió d’Estudi, Informe o Consulta corresponent, d' acord amb el que disposen els articles 82.2 i 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprovà el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROFRJEL). D’ incloure’s la proposta en l’ ordre del dia del Ple sense haver estat dictaminada prèviament per la Comissió Informativa, d’ aprovar-se l’ acord se n’ haurà de donar compte posteriorment en la propera sessió de la Comissió Informativa (article 126.2 ROFRJEL). De sotmetre’s la proposta de resolució directament a l’ Ajuntament Ple sense el dictamen previ de la comissió informativa, atesa la urgència de l’actuació, aquesta haurà de ser apreciada per la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació, de conformitat amb l’article 83 del ROFRJEL en relació amb l’ article 47.2 de la LRBRL i, per al cas que s’ aprovi, se n’haurà de donar compte igualment a la propera sessió de la Comissió Informativa. 14. Per a l’adopció d’aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple dels membres presents en el moment de la votació de conformitat amb el que preveu l’article 47.1 de la LRBRL. 15. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al tinent d’alcalde i regidor de l’ Àmbit de Badalona Democràtica per tal que proposi prèvia declaració d’ urgència, si s’ escau, l’adopció dels següents ACORDS PRIMER.- APROVAR l’ encàrrec de gestió a la societat municipal Badalona Comunicació SA de la realització de la 41 Edició de Filmets, Badalona Film Festival, que tindrà lloc del 20 al 29 de novembre d’ enguany al municipi de Badalona, i que es materialitza, a grans trets, en la realització de les següents actuacions: Programa- contingut específic Programa Internacional amb sessions a competició oficial. Selecció de curtmetratges programats en seccions temàtiques: filmets jove(estudiants de primària i secundària), drets humans, per la convivència, cinema de la mediterrània, en família (infantil), petit Filmets (inici als més menuts de 2 i 3 anys al món del cinema amb les llars d'infants), Filmets en forma (esports i valors humans), manifest, sessió golfa, nit del videoclip, cinema i gastronomia, país convidat: Suïssa, (cinema i gastronomia), etc., totes incloses en el programa internacional competitiu (secció oficial). La secció BADALONA EN CURT programa les produccions locals dels joves autors de Badalona.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 73 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

V MERCAT-IN, el mercat internacional, permet el visionat de tota la programació als professionals del sector, principalment distribuïdors i programadors de curtmetratges. Aquest mercat està obert permanentment dins de Badalona Comunicació per donar servei a directors, productors, realitzadors i distribuïdors que al llarg de l'any mantenen permanentment el contacte a nivell d'indústria cinematogràfica. Cinema històric: recuperació del patrimoni cinematogràfic de la ciutat. El Festival realitzarà masterclass i fòrums per conèixer i debatre entre els professionals a través de diferents temàtiques del sector. Participació de professionals del sector audiovisual. Compradors de continguts per la TV i noves plataformes (els darrers dos anys de France 3, RTP, TV3, TVE, Agenge du Court Métrage França, Phi Group Canadà), distribuidors: Nikita Distribution, Marvin&Wayne, Freak, Rumba Films, FotosiFilms. Realitzadors i productors, principalment europeus, que participen activament a les trobades de directors i comparteixen projectes i noves coproduccions. El Festival manté durant l'any contactes permanents amb altres professionals del sector audiovisual i cinematogràfic. Col·laboració amb altres festivals o cicles. REGARD Saguenay, Canadà-Quebec / FEC Cambrils-Reus / BISFF Busan, Corea del Sud / Museu del Cinema de Girona / MECAL Pro/ Festival de Cinema de Girona / Subtravelling TMB / BCN Sports Film / MÈDIT Ciutadella de Menorca / Off Courts Trouville / Tous-Courts Aix-en-Provence / Roanne Animation Film Festival, Animac de Lleida, etc. Col·laboració amb les principals escoles de cinema i de formació audiovisual de Catalunya (Bande à Part, ESCAC, EMAV, Sant Ignasi-Sarrià, ECIB, 9 Zeros, FX Animation, etc), i amb els distribuïdors internacionals més importants (Premium Films, Agence, Interfilm, Ouat Media, Marvin&Wayne, Elypse, Freak, SND Films, AD Astra, New Europe Sales Films, KurtzFilm, ELO Company, Irish Film, New Zealand Film Comission, Norwegian Film Institute, Disney-Pixar, etc. Participació activa durant tot l'any com a jurat de selecció o assessorament: ACC (premis Gaudí), CATALAN FILMS (Short Cat), ICEC (curts subvencionats), etc. SEGON.- El cost total d’ aquest encàrrec de gestió, segons es desprèn del contingut de l’informe tècnic emès en data 6 de juliol de 2015 per l’alcaldessa i presidenta de la societat municipal BADALONA COMUNICACIÓ SA és de 122.200.-euros. D’ aquest import, 13.440.- euros els ha subvencionat la Diputació de Barcelona segons acords de la Junta de Govern Local d’ aquest organisme de data 26 de març de 2015 i 108.760.- euros seran assumits per la societat municipal a què s’ha fet referència a qui se li encarrega la realització de la 41 Edició de Filmets, Badalona Film Festival, objecte d’ aquest encàrrec de gestió. TERCER.- BADALONA COMUNICACIÓ SA haurà de executar les actuacions a què s’ ha fet referència en l’ acord primer precedent abans del dia 31 de desembre de 2015 i ha de justificar la seva execució com a data límit el dia 31 de març de 2016, restant obligat l’ Ajuntament, com a sol·licitant i destinatari de l’ ajut econòmic atorgat per la Diputació de Barcelona, a l’acompliment de les previsions contingudes en el Catàleg de concertació de l’ any 2015 del Pla “Xarxa de Governs Locals 2012-2015”. QUART.- CONDICIONAR l’ encàrrec de gestió objecte dels acords precedents a l’ aprovació de la modificació pressupostària que s’ està tramitant en paral·lel a aquest expedient i que s’ ha impulsat per incorporar al pressupost municipal, mitjançant generació del crèdit (aplicació pressupostària d’ ingressos número 000-46100003 i aplicació pressupostària de despeses número 000-4912-44904) l’ import corresponent a aquest encàrrec de gestió. CINQUÈ.- Aquest encàrrec de gestió haurà de ser acceptat per acord exprés de Badalona Comunicació SA i per a la seva eficàcia s’haurà de publicar en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, d’acord amb el que es disposa a l’article 15 de la Llei 30/1992, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. SISÈ.- Sens perjudici que aquest encàrrec de gestió quedi fora de l’àmbit de la legislació de contractes del sector públic, li’n resultaran d’aplicació els principis informadors per resoldre els dubtes o llacunes que puguin sorgir, com també serà d’aplicació aquesta normativa als negocis jurídics que Badalona Comunicació SA hagi de formalitzar amb tercers de les resultes dels serveis encarregats.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 74 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

SETÈ.- NOTIFICAR aquesta resolució a l’empresa municipal BADALONA COMUNICACIÓ SA als efectes interessats i amb la relació de recursos que correspongui, PUBLICAR-LA en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona en la forma reglamentàriament prevista, i comunicar-la a la Intervenció Municipal, als efectes legalment previstos.

Votació La proposta precedent s’aprova per majoria absoluta. Vots a favor: 16, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa, Convergència i Unió, Esquerra Republicana per Catalunya - Avancem - MES, Partit dels Socialistes i Guanyem Badalona en Comú. Abstencions: 10, del grup municipal del Partit Popular.

12. Encarregar la gestió del "Servei Local d'Empresa-Badalona 2015" a les societats municipals IMPO i REBASA.

Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Proposta d’ aprovació de l’ encàrrec de gestió a l’organisme autònom Institut Municipal de Promoció de l’Ocupació (IMPO) i a la societat municipal Reactivació Badalona SA (REBASA) de la realització de diverses actuacions objecte de l’ acció “Servei Local d’ Empresa – Badalona 2015”, en el marc de la convocatòria del Catàleg de serveis 2015 del Pla “Xarxes de Governs Locals 2012-2015” Òrgan que resol: L’ Ajuntament Ple Caràcter: Exhaureix la via administrativa Núm. Expedient: 16/EGT-4/15 Antecedents 1. En sessió de data 31 de maig de 2012 el Ple de la Diputació de Barcelona va aprovar el Pla “Xarxa de Governs Locals 2012-2015”, que és l’ instrument preferent per a l’exercici de les funcions d’ assistència i cooperació local de la Diputació de Barcelona, així com també el seu Protocol general. Aquest protocol, que es va publicar al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (en endavant, BOPB) el dia 8 de juny de 2012, configurava els Catàlegs de concertació com a instruments que, en el marc del Pla a què s’ha fet referència, periòdicament publica la Diputació de Barcelona amb la finalitat d’ oferir als ens locals els recursos disponibles per tal de satisfer les seves necessitats. 2. En sessió de data 26 de març de 2015 la Junta de Govern Local de la Diputació de Barcelona va aprovar el Catàleg de concertació corresponent a l’ exercici 2015 que, com a novetats respecte als anteriors catàlegs i entre d’ altres, preveia la possibilitat d’executar les accions - per a les quals s’ ha sol·licitat l’ajut econòmic a la Diputació de Barcelona - per part d’ens instrumentals del sol·licitant i destinatari de l’ ajut, essent aquest l’Ajuntament de Badalona. 3. En sessió pública, extraordinària i urgent de data 14 de gener de 2015 la Junta de Govern Local de l’ Ajuntament de Badalona va aprova la sol·licitud a la Diputació de Barcelona els recursos del Catàleg de Concertació 2015, en el marc del Pla “Xarxa de Governs locals 2012-2015, la part dispositiva de la qual es transcriu, en part suficient, literalment a continuació: “ PRIMER.- SOL·LICITAR a la Diputació de Barcelona els recursos del Catàleg de Concertació 2015, en el marc del Pla “Xarxa de Governs locals 2012-2015”, aprovat per la Junta de Govern de la Diputació en sessió de data 27 de novembre de 2014 i publicat al BOPB de 9 de desembrer de 2014, mitjançant tramitació electrònica a través de la Plataforma de tramitació del Pla Xarxa de Governs Locals, per a la realització de les actuacions que tot seguit s’ indiquen: (...) 3. INSTITUT MUNICIPAL DE PROMOCIÓ DE L’ OCUPACIÓ (IMPO) Àrea: Desenvolupament Econòmic Local Programa: Polítiques de teixit productiu Recurs: Centres locals de serveis a les empreses (CLSE) Actuació: Servei Local d’ Empresa Badalona 2015 Import sol·licitat: 76.800,00 euros Pressupost total: 128.000,00 euros Documentació annexa: Dades tècniques C1-053(1 fitxer) (...)”

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 75 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

4. En la Memòria de l’ actuació que s’ acompanyà a la sol·licitud de l’ ajut econòmic a què s’ha fet abans referència, l’ Ajuntament de Badalona va fer constar expressament que els ens instrumentals que executarien l’ acció “Servei Local d’ Empresa – Badalona 2015” – d’ acord amb l’exposat en l’ antecedent segon - serien l’ organisme autònom Institut Municipal de Promoció de l’Ocupació (en endavant, IMPO) i la societat de capital íntegrament municipal Reactivació Badalona SA (en endavant, REBASA). 5. En sessió de data 26 de març de 2015 la Junta de Govern de la Diputació de Barcelona va adoptar, entre d’altres, els acords que es transcriuen literalment a continuació: “(...) Primer.- APROVAR la concessió dels següents ajuts econòmics que se han d’executar en el període comprès entre l’1 de gener de 2015 i el 31 de desembre de 2015, en el marc del règim regulador i la convocatòria del Catàleg de serveis 2015 del Pla “Xarxa de Governs Locals 2012-2015”: Ens destinatari: Ajuntament de Badalona NIF: P0801500J Programa Recurs Actuació Import

concedit Centre gestor

Sol·licitud PMT

Codi XGL Operació comptable

(...) Polítiques de teixit productiu

Centres locals de serveis a les empreses (CLSE)

Servei Local d’ Empresa – Badalona 2015

46.080,00 €

Servei de teixit productiu

1540002099 15Y205724 1503001041/10

(...) (...) Setzè.- NOTIFICAR el present dictamen als ens afectats. (...)” 6. En data 18 de maig de 2015 el cap del Servei de Promoció de l’ Ocupació i Desenvolupament Local de l’ IMPO i el Servei de Promoció Econòmica de REBASA han emès uns informes en què posen de manifest la necessitat de tramitar un encàrrec de gestió a l’IMPO i REBASA per tal que aquests ens municipals realitzin l’ acció “Servei Local d’Empresa – Badalona 2015”, que ha estat subvencionada per la Diputació de Barcelona fins a un màxim de 46.080,00,- euros d’ acord amb l’ exposat a l’antecedent precedent. 7. El cost total d’ aquest encàrrec de gestió, segons es desprèn del contingut dels informes a què s’ha fet abans referència és de 76.800 euros. D’ aquest import, 46.080 euros els subvenciona la Diputació de Barcelona d’ acord amb l’ exposat en l’ antecedent cinquè i 30.720 euros l’ IMPO i REBASA, mitjans propis de l’ Ajuntament, amb els seus respectius mitjans i recursos de personal propis, a raó del detall que figura a continuació:

Entitats Subvenció aprovada Aportació Cost total aprovat IMPO 19.350,- 12.900,- 32.250,-

REBASA 26.730,- 17.820,- 44.550,- 46.080,- 30.720,- 76.800,-

8. A la vista de la documentació antecedent, en data 22 de juny de 2015 la cap del Servei de Contractació de l’ Àmbit d’ Economia i Hisenda ha dictat una resolució d’incoació per tal de tramitar l’ encàrrec de gestió objecte d’ aquest document. 9. Condicionar aquest encàrrec de gestió objecte de l’ acord precedent a l’ aprovació de la modificació pressupostària en tràmit amb el número 020700-MC2015/000016, referència addicional 304/MPT-16-15 que s’ ha impulsat amb caràcter previ a la seva fiscalització per tal d’incorporar al pressupost municipal del 2015, la subvenció per a la realització de les actuacions subvencionades per la Diputació de Barcelona. 10. Consten igualment a l’expedient informes tècnics complementaris emesos en data 30 de juliol d’enguany, tant per l’IMPO com per la societat municipal REBASA en els quals s’explica bàsIcament per ambdues Entitats que la seva participació finançera es a cost zero, es a dir que la seva aportació es no dineraria, asumint la gestió i desemvolupament de les actuacions i/o accions pels fons propis, pel personal propi d’estructua de les dues Entitats. Per part d’IMPO es detalla i explica a l’esmentat informe en quant a l’import de 12.900.-euros i per part de REBASAes detalla i explica en quant a l’import de 17.820.-euros Fonaments de dret

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 76 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

1. D’ acord amb el que preveu l’article 9.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (LGS), l’atorgament d’una subvenció requereix la tramitació del procediment de concessió d’acord amb les normes que siguin aplicables. 2. La Junta de Govern Local de la Diputació de Barcelona va aprovar en sessió de data 27 de novembre de 2014, en el marc del Pla “Xarxa de Governs Locals 2012-2015”, el Catàleg de serveis corresponent a l’ any 2015, el seu règim regulador i la convocatòria corresponent per la concessió dels recursos disponibles per tal que els ens locals puguin satisfer les seves necessitats, de manera que aquesta és la norma que li resulta aplicable (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona de 9 de desembre de 2014). 3. L’ article 23.4 del Catàleg de concertació 2015 preveu el que es transcriu literalment a continuació: “4. L’ ajut s’ entendrà acceptat pels ens destinataris si en el termini d’ un mes, comptat a partir de la data de recepció de la notificació, no han manifestat expressament la seva renúncia, sense perjudici que, en el cas de convenis específics, sigui necessari procedir a la seva signatura.” 4. Transcorregut dit termini sense que l’ Ajuntament hagi renunciat a l’ ajut atorgat, d’ acord amb la normativa aplicable al present supòsit, s’ entèn que ha acceptat l’ ajut. 5. L’ article 28 apartat primer del Catàleg de concertació 2015 preveu que les actuacions objecte d’ajuts econòmics s’ han d’ executar dins del període comprès entre l’ 1 de gener i el 31 de desembre de 2015, a excepció de les actuacions plurianuals i l’ apartat quart del precepte esmentat preveu que els ajuts es pagaran prèvia presentació de la justificació de l’ actuació objecte d’ ajut, disposant l’ ens destinatari fins el dia 31 de març de 2016 com a data límit per presentar la corresponent justificació de despeses. 6. L’ Institut Municipal de Promoció de l’ Ocupació és un organisme autònom que, a l’empara dels articles 199 i següents del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals (Decret 179/1995, de 13 de juny) i els seus estatuts, es configura com una forma de gestió directa d’un servei públic local que té per objecte, entre d’altres, exercir les competències que la legislació vigent atribueix al municipi en matèria de promoció del treball, formació ocupacional i inserció professional al mercat laboral, mitjançant l’execució dels programes que li siguin assignats des de l’ Ajuntament, la gestió dels centres de titularitat municipal corresponents a aquestes matèries que li adscrigui l’ Ajuntament (Escoles-taller, cases d’oficis...) i qualsevol altra que se li encarregui, tot plegat d’acord amb l’article cinquè dels seus Estatuts. 7. Reactivació Badalona SA és una societat municipal que, a l’empara dels articles 211 i següents del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, aprovat pel Decret 179/1995, de 13 de juny (en endavant, ROAS) i els seus estatuts, es configura com una forma de gestió directa d’un servei públic local que té per objecte la prestació dels serveis municipals adreçats a la promoció, recolzament i participació en el foment d’ activitats socials i econòmiques que contribueixen al desenvolupament social, laboral, econòmic i tecnològic de la Ciutat de Badalona, potenciant iniciatives generadores de riquesa i ocupació que afavoreixin el teixit socioeconòmic de la ciutat, la seva competitivitat, la innovació tecnològica, el desenvolupament de noves activitats o el sosteniment mediambiental. 8. La Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú (LRJPAC), en el seu article 15, regula l’encàrrec de gestió, indicant que la realització d’activitats de caràcter material, tècnic o de serveis de la competència dels òrgans administratius o de les entitats de dret públic, pot ser encarregada a altres òrgans o entitats de la mateixa o d’una altra Administració, per raons d’eficàcia i quan no es disposi de mitjans tècnics idonis per executar-ho. En aquest àmbit d’actuacions, l’encàrrec de gestió no suposa cessió de titularitat de la competència ni dels elements substantius del seu exercici, mantenint-se la responsabilitat de l’òrgan o entitat que encarrega de dictar els actes o resolucions de caràcter jurídic que li donin suport o que integrin la concreta activitat material objecte de l’encàrrec. 9. L’encàrrec de gestió entre òrgans administratius o ens de dret públic pertanyents a la mateixa administració, com el present cas, ha de formalitzar-se en els termes que estableixi la seva normativa pròpia i, en el seu defecte, per acord exprés dels òrgans o ens que intervinguin. En tot cas, l’ instrument de formalització i la seva resolució haurà de ser publicat per a la seva eficàcia en el butlletí oficial corresponent. En aquest sentit, i atenent al que disposa l’apartat 3, darrer paràgraf, d’aquest article 15, cada Administració regularà els requisits necessaris per a la validesa dels acords a adoptar que

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 77 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

inclouran, com a mínim, l’expressa menció a l’activitat que s’ha de satisfer, el termini de vigència i la naturalesa i abast de l’encàrrec. En aquest cas concret, els requisits seran els següents: a) Les actuacions objecte de l’ Acció subvencionada es regiran per la normativa general de subvencions i per la normativa específica que la desenvolupa (Catàleg de serveis 2015). b) L’execució de les actuacions encarregades haurà de ser supervisada pels tècnics municipals encarregats de la seva gestió. c) L’encàrrec de gestió haurà de ser acceptat expressament per l’ IMPO i REBASA. En els acords d’acceptació, aquest organisme autònom i la societat municipal a què s’ha fet referència hauran d’indicar els tècnics amb titulació adequada de la seva plantilla que supervisaran i conformaran les actuacions objecte d’aquest encàrrec, respectivament. d) La vigència de l’encàrrec, comptada de la seva acceptació per part de l’ IMPO i REBASA, comprendrà la total execució de l’ Acció subvencionada, que en qualsevol cas s’ ha de dur a terme dins del període comprès entre l’ 1 de gener i el 31 de desembre de 2015. e) En qualsevol cas, les funcions de vigilància, direcció i control del compliment de la gestió encarregada correspondran a l’ Ajuntament com a ens local que les té atribuïdes, d’acord amb les previsions de l’article 85 bis.1 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del regim local (LRBRL), d’acord amb la redacció aprovada per la Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures per la modernització del govern local. f) Les actuacions, serveis o altres negocis jurídics que l’ IMPO i REBASA hagin de contractar amb tercers a resultes de les actuacions encarregades, s’hauran de subjectar al Text Refós de la Llei de contractes del sector públic i normativa concordant, així com a la legislació laboral i social que resulti d’aplicació. g) L’ import màxim de les actuacions objecte d’ aquest encàrrec de gestió és de 76.800,- euros. D’ aquest import total, 46.080,- euros són subvencionats per la Diputació de Barcelona d’ acord amb l’ exposat a l’ antecedent cinquè d’ aquest document i 30.720,- euros seran aportats a través de l’ IMPO i REBASA, mitjans propis de l’ Ajuntament, a raó del detall informat per ambdós organismes, amb mitjans i recursos personals propis (19.350 euros a càrrec de l’ IMPO i 26.730 euros de REBASA). h) Aquest encàrrec de gestió obliga l’ IMPO i a REBASA al compliment de les condicions específiques establertes per a l’atorgament d’aquesta subvenció així com al seu règim de justificació. 10. Conforme el que preveu l’article 4.1.n del RDLEG 3/2011, de 14 de novembre, pel que s’aprova el Text Refós de la Llei de contractes del sector públic (en endavant, TRLCSP), s’exclouen de l’àmbit d’aplicació d’aquesta Llei, els negocis jurídics en virtut dels quals s’encarregui a una entitat que tingui atribuïda la condició de mitjà propi i mitjà tècnic la realització d’una determinada prestació, sens perjudici que els siguin aplicables els seus principis informadors per resoldre els dubtes o llacunes que puguin sorgir (article 3.2). No obstant això, resultarà íntegrament d’aplicació als serveis i demés negocis jurídics que l’ IMPO i REBASA hagin de contractar amb tercers de resultes de les accions objecte del Programa encarregat. 11. El Catàleg de serveis 2015 aprovat per la Diputació de Barcelona preveu, com a novetat respecte anys anteriors, la possibilitat d’executar les accions - per a les quals s’ ha sol·licitat l’ajut econòmic a l’ esmentat organisme - per part d’ens instrumentals del sol·licitant i destinatari de l’ ajut. Atès que el sol·licitant i destinatari d’ aquest ajut ha estat, en el cas que ens ocupa, l’Ajuntament de Badalona, es proposa realitzar una transferència de la subvenció atorgada per la Diputació de Barcelona a aquesta corporació (per import de 46.080 euros) als organismes i societats que han de dur a terme les actuacions objecte de l’ Acció subvencionada, a raó del següent detall: - 19.350 euros per a l’ IMPO - 26.730 euros per a REBASA Atenent el contingut econòmic de l’ encàrrec de gestió que es proposa, aquest expedient s’ ha de sotmès amb data 31 de juliol de 2015 al preceptiu informe previ de l’ interventor municipal conforme les previsions de l’article 214 del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) aprovat pel Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, i condicionar-se el propi encàrrec a l’ existència de crèdit adequat i suficient en el pressupost municipal. A aquest efecte, d’ acord amb l’ article 181 del TRLRHL, poden genera crèdit en l’ estat de despeses del pressupost els ingressos de naturalesa no tributària derivats, entre d’ altres operacions, les aportacions o compromisos ferms d’ aportació de persones físiques o jurídiques

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 78 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

per finançar, juntament amb l’ entitat local o amb algun dels seus organismes autònoms, despeses que per la seva naturalesa estiguin compreses dins dels seus fins o objectius. 12. L’ IMPO i REBASA resten obligats a justificar l’execució de cadascuna de les actuacions objecte de l’ Acció subvencionada com a data límit el dia 31 de març de 2016 i l’Ajuntament, com a destinatari de la subvenció, a acomplir amb allò establert al règim regulador aplicable al Catàleg de serveis de l’any 2015 del Pla “Xarxa de Governs Locals 2012-2015”, En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al tinent d’alcalde i regidor de l’ Àmbit de Badalona Democràtica per tal que proposi l’adopció dels següents ACORDS PRIMER.- APROVAR l’ encàrrec de gestió consistent en la realització de les actuacions que s’indiquen a continuació, de l’ acció “Servei Local d’ empresa – Badalona 2015” subvencionada per la Diputació de Barcelona, a l’organisme autònom Institut Municipal de Promoció de l’ Ocupació (en endavant, IMPO) i a la societat de capital íntegrament municipal Reactivació Badalona SA (en endavant, REBASA). Les línies d’ actuació que executarà l’ IMPO en el marc de l’ Acció objecte de subvenció són les següents: A.- ÀREA DE CREACIÓ I CONSOLIDACIÓ D’EMPRESES Línies d’acció: A1.- Assessorament per a la creació d’empreses a les persones emprenedores que es plantegen iniciar una activitat empresarial. A2.- Assessorament per a la consolidació d’empreses. Aquesta línea d’acció, enfocada a les empreses ja creades, ve justificada en intentar minorar l’alt risc de les joves empreses mitjançant l’acompanyament durant els seus primers anys de vida. A3.- Capacitació i formació empresarial Detecció de necessitats formatives dins de processos d’acompanyament. Realització de metodologies d'autodiagnostic.

Cursos i seminaris especialitzats. Sessions “Emprenedor a Emprenedor”:d’E a E”

A4.- Divulgació de la cultura emprenedora. L’objectiu general de les accions de divulgació de la cultura emprenedora s’orienta especialment als joves promovent que utilitzin el seu potencial creatiu cap a la generació d’idees empresarials.

Sessions de divulgació de la cultura emprenedora en els instituts de secundària. Concurs de Joves Idees Emprenedores (edició nº XVI) Participació per tercer anys en el programa “Cultura emprenedora a l’escola” promogut

per la Diputació de Barcelona (nivell de primària) A5.-Reempresa. Facilitem la transmissió d’empreses de cedents mitjançant la compra per part de persones emprenedores que volen accedir a una empresa sense passar pel procés de crear-la. A6.-Punt d’Atenció a Emprenedors (accions de finestreta única) A7.- Tornar a Començar. L’objectiu d’aquesta acció és el d’orientar persones que han hagut de tancar el seu negoci per a la seva inserció laboral, ja sigui creant una altra empresa o derivant-la a recursos per trobar un treball per compte d’altre. A8. –Accelera el creixement. L’IMPO participa en el programa que impulsen Pimec i la Diputació de Barcelona. Està dirigit a pimes disposades a invertir en creixement. Les línies d’ actuació que executarà REBASA en el marc de l’ Acció objecte de subvenció són les següents: A.- AREA DINAMITZACIÓ DEL TERRITORI I DELS SECTORS D’ACTIVITAT 1.- Distribució del Butlletí BCD (Business Cooperation Database) d’oferta i demanda empresarial. 2.-Gestió de la participació de Badalona a la xarxa ACTE (Associació de Col·lectivitats Tèxtils Europees 3.Jornades.Organització periòdica de jornades d’actualitat per a les empreses i el municipi en col·laboració amb la Federació Empresarial de Badalona. 4.-Realització d’accions de promoció sectorial en col·laboració amb la Federació Empresarial de Badalona.Es duran a terme accions de promoció de caràcter sectorial amb format de fira, principalment la fira immobiliària i col·laboració amb la 4a. Fira de l’automòbil/Ciutat de motor. B.- AREA DE SERVEI D’INFORMACIÓ PER A LES EMPRESES. 1.-Informació sobre l’oferta d’ajuts i subvencions de les diferents administracions públiques. 2.-Empreses de Badalona.-Gestió de la base de dades a Internet amb la oferta de les empreses de Badalona (www.bcin.cat).

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 79 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

C. ÀREA CENTRE D’EMPRESES 1.- Gestió del Centre d’Empreses de l’edifici BCIN. 2.-accions i acte de promoció del centre de congressos i empreses amb motiu del seu XXè aniversari. 3.-Ampliació de l’ample de banda del centre de serveis a empreses BCIN degut a la demanda cada cop més alta de les oficines. SEGON.- El cost total d’ aquest encàrrec de gestió, segons es desprèn del contingut dels informes emesos en data 18 de maig de 2015 pel cap del Servei de Promoció de l’Ocupació i Desenvolupament Local de l’ IMPO i el Servei de Promoció Econòmica de REBASA és de 76.800 euros. D’ aquest import, 46.080 euros els ha subvencionat la Diputació de Barcelona segons acords de la Junta de Govern Local d’ aquest organisme de data 26 de març de 2015 i 30.720 euros seran d’ aportació municipal a través dels mitjans i recursos de personal propis de l’organisme autònom IMPO i la societat municipal REBASA, a raó del detall que figura a continuació:

Entitats Subvenció aprovada Aportació Cost total aprovat IMPO 19.350,- 12.900,- 32.250,-

REBASA 26.730,- 17.820,- 44.550,- 46.080,- 30.720,- 76.800,-

TERCER.- L’ encàrrec de gestió objecte d’ aquests acords haurà de ser acceptat mitjançant acord exprés tant de l’ IMPO com de REBASA i per a la seva eficàcia s’haurà de publicar en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, d’acord amb el que es disposa a l’article 15 de la Llei 30/1992, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. QUART.- Tant IMPO com REBASA hauran de executar les actuacions a què s’ ha fet referència en l’ acord segon precedent abans del dia 31 de desembre de 2015 i justificar la seva execució com a data límit el dia 31 de març de 2016, restant obligat l’ Ajuntament, com a sol·licitant i destinatari de l’ ajut econòmic atorgat per la Diputació de Barcelona, a l’acompliment de les previsions contingudes en el Catàleg de serveis de l’ any 2015 del Pla “Xarxa de Governs Locals 2012-2015”. CINQUÈ.- CONDICIONAR aquest encàrrec de gestió objecte de l’ acord precedent a l’ aprovació de la modificació pressupostària en tràmit amb el número 020700-MC2015/000016, referència addicional 304/MPT-16-15 que s’ ha impulsat amb caràcter previ a la seva fiscalització per tal d’incorporar al pressupost municipal del 2015, la subvenció per a la realització de les actuacions subvencionades per la Diputació de Barcelona. SISÈ.-Sens perjudici que aquest encàrrec de gestió quedi fora de l’àmbit d’aplicació del Text Refòs de la Llei de contractes del sector públic, li’n resultaran d’aplicació els principis informadors per resoldre els dubtes o llacunes que puguin sorgir. Això no obstant, els negocis jurídics i serveis que l’ IMPO i REBASA hagin de formalitzar amb tercers de les resultes del Programa encarregat se subjectaran a les normes de contractació pública d’aquell Text i a la normativa concordant i sectorial que resulti d’aplicació, d’acord amb la condició d’ Administració pública que té l’organisme autònom a aquests efectes. SETÈ.- NOTIFICAR aquests acords a l’organisme autònom IMPO i a la societat municipal REBASA, PUBLICAR-LOS en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona i comunicar-los a la Intervenció municipal. SENYOR RIERA: S’han fusionat IMPO i REBASA, perquè entenc encarregar una gestió a unes societats municipals, IMPO no és societat, però què és el que farà IMPO i què és el que farà REBASA? Jo entenc que ho podria fer REBASA això, no? SENYOR MAÑAS: Senyor Riera, aquesta és una subvenció que concedeix la Diputació de Barcelona quan vostè és el responsable de l’IMPO i de REBASA, que la concedeix en el moment en què vostè està exercint les seves competències. No sé per quin motiu, ho haurem de mirar, concedeixen aquests diners que sempre anaven a l’IMPO a les dues societats en aquest moment, un part a l’IMPO, concedeixen 19.000 euros i a REBASA 29.000 euros. Segur que hi ha alguna justificació que vostè hauria de conèixer perquè n’era el responsable. Que IMPO i REBASA no s’han fusionat, vostè ho sap tan bé com jo perquè n’està molt al cas i era el responsable fins fa pocs mesos. De tota manera ja li anuncio que és voluntat d’aquest govern simplificar les estructures municipals, reduir-les en la mesura del que és possible, i que és voluntat d’aquest govern i de molts governs de Catalunya de molts colors polítics d’anar situant un altre cop a les estructures municipals tots els serveis de suport a l’empresa i a la promoció econòmica per fer una

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 80 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

fiscalització més fàcil des dels serveis centrals i per centralitzar una mica el pensament estratègic. El per què ho fan ara a les dues societat no ho sé, però ho hereto de la seva època. SENYOR RIERA: Sí, sí, la pregunta meva és si les societats IMPO i REBASA es pensen fusionar, perquè aquí parla de societats IMPO i REBASA. SENYOR MAÑAS: Senyor Riera, vostè sap millor que jo, que hi ha un informe encarregat per vostè a una consultora privada que dóna cinc escenaris sobre la possible fusió o no fusió de l’IMPO i de Reactivació Badalona Societat Anònima, vostè ho sap perquè va encarregar vostè l’informe a una consultora privada. La consultora privada, em sembla que era Deloite, la consultora que ho havia fet, ens recomanava que tot l’IMPO passés a REBASA. Doncs sí que li dic que aquest govern no farà això, perquè aquest govern no farà que treballadors d’un patronat municipals se’n vagin a dependre de la legislació mercantil a una societat anònima. Això segur que no ho farem. En aquests moments estem estudiant la millor fórmula per simplificar unes estructures, que no sé per què, m’imagino que deuen ser de l’època de la construcció del BCIN que era el 1991, no sé per què es van crear en aquests moments aquestes dues societats. Sí que li dic que de l’informe de la constructora privada que vostès van encarregar, el que ens recomana la consultora privada que és que part del personal que depèn d’un organisme autònom municipal passi a dependre d’una societat mercantil, per tant, sotmesos a la legislació laboral mercantil, aquest govern no ho farà.

Votació. La proposta precedent s’aprova per unanimitat. Vots a favor: 26. 13. Donar compte de l'estat d'execució del pressupost de l'Ajuntament de Badalona i dels seus Organismes Autònoms, referits al primer i segon trimestre de 2015. INFORME D’INTERVENCIÓ Destinatari:Regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica per tal que doni compte al Ple. Tipus de document Informe trimestral d’intervenció d’acord amb el RDL 2/2004 i les Bases d’execució del pressupost general. Òrgan que informa L’Interventor General Expedient 020817-GE-INF2015/000011 Interessat El Ple Objecte Donar compte de l’estat d’execució de l’Ajuntament de Badalona i dels seus Organismes autònoms, referits al primer i segon trimestre de 2015. Període 1er i 2on trimestre 2015 Atès l’article 207 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, que diu: “Informació periòdica per al ple de la corporació. La intervenció de l’entitat local, per conducte de la presidència, tramet al ple de l’entitat informació de l’execució dels pressupostos i del moviment de la tresoreria per operacions pressupostàries independents i auxiliars del pressupost i de la seva situació, en els terminis i amb la periodicitat que estableixi el ple.” Vist que l’article 7 de les Bases d’execució del pressupost per l’exercici 2015, en pròrroga del de 2014 estableix: Les gerències dels organismes autònoms hauran d’enviar a la Intervenció General els estat d’execució trimestrals de llurs pressupostos, acompanyats amb la informació complementària que permeti valorar-ne els nivells d’execució, d’acord amb les instruccions de la Intervenció General. La Intervenció General confeccionarà, durant el mes següent a la fi de cada trimestre, un estat d’execució dels pressupostos que integren el pressupost general, i faran arribar a la regidoria competent en matèria d’Hisenda a l’objecte que en doni compte al Ple, perquè en tingui coneixement. INFORMO Que l’estat d’execució del pressupost de 2015 és el que reflecteixen en els llistats annexats en aquest informe i que són: Ajuntament de Badalona Estat de Situació del Pressupost d’Ingressos a dia 31/03/2015 i a dia 30/06/2015. Resum per capítols.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 81 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Estat de Situació del Pressupost de Despeses a dia 31/03/2015 i a dia 30/06/2015. Resum per capítols. Institut Municipal de Serveis Personals Estat de Situació del Pressupost d’Ingressos a dia 31/03/2015 i a dia 30/06/2015. Resum per capítols. Estat de Situació del Pressupost de Despeses a dia 31/03/2015 i a dia 30/06/2015 Resum per capítols. Institut Municipal de Promoció de l’Ocupació Estat de Situació del Pressupost d’Ingressos a dia 31/03/2015 i a dia 30/06/2015. Resum per capítols. Estat de Situació del Pressupost de Despeses a dia 31/03/2015 i a dia 30/06/2015. Resum per capítols. Museu de Badalona Estat de Situació del Pressupost d’Ingressos a dia 31/03/2015 i a dia 30/06/2015. Resum per capítols. Estat de Situació del Pressupost de Despeses a dia 31/03/2015 i a dia 30/06/2015. Resum per capítols. Patronat de Música de Badalona Estat de Situació del Pressupost d’Ingressos a dia 31/03/2015 i a dia 30/06/2015. Resum per capítols. Estat de Situació del Pressupost de Despeses a dia 31/03/2015 i a dia 30/06/2015. Resum per capítols. 14. Donar compliment a la Llei 15/2010 de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004 de 29 de desembre, per la qual s'estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials, referit al primer trimestre de 2015. INFORME D’INTERVENCIÓ Destinatari: Regidor de l’Àrea d’Hisenda, Recursos Interns i Promoció Econòmica per tal que doni compta al Ple. Tipus de document Informe trimestral d’intervenció d’acord amb la Llei 15/2010 Òrgan que informa L’Interventor General Expedient 020817-GE-INF2015/000009 Interessat El Ple Municipal Objecte Donar compliment a la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials. Període 1r. trimestre 2015 Vist el precedent els informe elaborats per la Tresoreria Municipal, en relació a l’article 4.3 de la Llei 15/2010. Vist l’article 5.4 de la Llei 15/2010, per la qual s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials, que diu literalment: “5.4. La intervenció o òrgan de l’entitat local que tingui atribuïda la funció de comptabilitat ha d’incorporar a l’informe trimestral al ple que regula l’article anterior una relació de les factures o els documents justificatius respecte als quals hagin transcorregut més de tres mesos des de la seva anotació en el dit registre i no s’hagin tramitat els corresponents expedients de reconeixement de l’obligació o l’òrgan gestor n’hagi justificat l’absència de tramitació. El ple, en el termini de 15 dies comptats des del dia de la reunió en la qual tingui coneixement d’aquesta informació, ha de publicar un informe agregat de la relació de factures i documents que se li hagin presentat agrupant-los segons l’estat de tramitació.” Atès la disposició derogatòria de la Llei 25/2013, de 27 de desembre, d’impuls de la factura electrònica i creació del registre comptable de factures en el Sector Públic, que diu: “Derogació normativa. Queden derogades totes les disposicions del mateix rang o inferior que s’oposin al que disposa aquesta Llei. En particular, queda derogat l’article 5 de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials”. Vist els articles mencionats anteriorment i d’acord amb l’informe emès per la Tresoreria municipal. INFORMO

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 82 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Que el nombre i la quantia global de les obligacions pendents en les quals s’està incomplint el termini de pagament fixat en la Llei 15/2010, referents al 1r. trimestre 2015 són:

Ens Nombre obligacions pendents

Quantia global obligacions pendents

Notes

AJUNTAMENT DE BADALONA

320 2.616.513,87 (1)

IMSP 859 1.975.586,25 (1) IMPO 0 0,00 (1) PATRONAT DE LA MÚSICA 0 0,00 (1) MUSEU DE BADALONA 0 0,00 (1) CONSORCI BADALONA SUD 6 1.352,57 (1) TOTAL 1185 4.593.452,69

Que dels informes emesos per les diferents empreses municipals, el nombre i la quantia global de les obligacions pendents en les quals s’està incomplint el termini de pagament fixat en la Llei 15/2010, referent al 1r. trimestre de 2015, són:

Ens

Nombre obligacions pendents

Quantia global obligacions pendents

ENGESTUR 91 719.764,22

BADALONA SERVEIS ASSITENCIALS 2.781 2.361.379,07

REACTIVACIÓ BADALONA 43 25.830,31

BADALONA COMUNICACIÓ 18 20.699,83

BADALONA CULTURA 56 81.276,26

MARINA BADALONA 6 2.166,75

TOTAL 2.995 3.211.116,44 15. Donar compte de l'informe d'Intervenció emès en compliment de l'Ordre HAP/2105/2012, de l'1 d'octubre, referit al 2on trimestre de 2015. El suministro de la información, contenida tanto en el presente informe como en la transmitida a través de la Oficina Virtual de Coordinación de las Entidades Locales de acuerdo con la orden HAP/2105/2012 de uno de octubre, se efectúa de conformidad con el artículo 10 del Real Decreto Ley 7/2012, de 9 de marzo, por el que se crea el Fondo para la financiación de los pagos a proveedores, en el ámbito subjetivo definido en el artículo 111 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales para aquellas corporaciones locales que hayan concertado operaciones de endeudamiento previstas en el citado Real Decreto Ley. 1) ANTECEDENTES 1.a) Sobre los datos de la operación financiera que da lugar a la aprobación del PLAN DE AJUSTE: En fecha de 27 de marzo de 2012, atendiendo a lo previsto en los reales decretos leyes 4/2012 de 24 de febrero y 7/2012 de 9 de marzo, se aprobó un plan de ajuste que respondía a la proyección económica durante un período de 10 años incorporando entre sus obligaciones tanto el gasto financiero como el de devolución del préstamo solicitado en el mismo expediente destinado al pago a proveedores que cumplieran las condiciones figuradas en la ley a la que me remito para no ser reiterativo. La aprobación del PLAN DE AJUSTE, entre otras, tiene por objeto asegurar la devolución del préstamo en las condiciones de plazos y tipos de interés en que el Ayuntamiento se comprometió. El Ayuntamiento de Badalona, junto con sus Organismos Autónomos y Sociedades Mercantiles de capital cien por cien municipal, solicitó para el pago a proveedores la cantidad de 31.036.946,75 euros, según el siguiente detalle:

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 83 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Operación

endeudamiento Operación

endeudamiento Total

Operaciones

Aprobada

15/05/2012 Aprobada

20/07/2012 Endeudamiento

ICO

Ayuntamiento de Badalona 26.791.573,58 59.194,14 26.850.767,72Badalona Serveis Asistencials S.A. (BSA) 2.101.159,85 95.822,42 2.196.982,27Institut Mpal de Serveis Personales (IMSP) 1.336.622,37 17.599,51 1.354.221,88

Badalona Cultura S.L. 400.836,41 0,00 400.836,41Institut MPLA de Promoció a l’Ocupació (IMPO) 200.909,52 0,00 200.909,52

Escola de Música de Badalona 11.912,45 0,00 11.912,45Badalona Comunicació, SA 0,00 21.316,50 21.316,50

Museo Municipal de Badalona 0,00 0,00 0,00Ens de Gestió Urbanistica S.A. (ENGESTUR) 0,00 0,00 0,00

Reactivació Badalona S.A. (REBASA) 0,00 0,00 0,00

TOTAL PRESTAMOS CONCEDIDOS 30.843.014,18 193.932,57 31.036.946,75 Los préstamos concertados con diferentes entidades y fechas, todas ellas antes de 31 de julio, fueron destinados al pago a proveedores por el importe referido de 31.036.946,75 euros. En el 2013, de conformidad con el RDL 8/2013, de 28 de junio, de medidas urgentes contra la morosidad de las administraciones públicas y de apoyo a entidades locales con problemas financieros, se firmo un crédito por importe de 6.509.714,25 euros. A dia del presente informe todos los préstamos ICO (RDL 4/2012, RDL 8/2013) han sido cancelados mediante operaciones de refinanciación. 1.b) Sobre las entidades consideradas en la consolidación de la información aprobada por el Ayuntamiento Pleno en fecha 27 de marzo de 2012 remitida al Ministerio de Economía y Administraciones Públicas. Cuando se procedió a la consolidación, ninguna de las cinco Sociedades Mercantiles había sido sectorizada por la Intervención General de la Administración del Estado. Dada la información histórica y los criterios de análisis de los servicios municipales, consideraron como sector privado tanto a la sociedad mercantil Ens de Gestió Urbanística S.A (ENGESTUR) y Badalona Serveis Asistencials, S.A (BSA). Clasificadas posteriormente por la IGAE, ambas han sido consideradas como sector de las Administraciones Públicas. Además también se ha considerado administración pública por la IGAE la empresa Marina Badalona, SA, de la cual este Ayuntamiento tiene el 50% del capital social. 1.c) Memoria explicativa de los criterios y medidas previstas llevar a cabo y cuyo reflejo cuantitativo figura en el plan de ajuste aprobado: Trascrito literalmente dice: “PLAN DE AJUSTE DEL AYUNTAMIENTO DE BADALONA PREVISTO EN EL REAL DECRETO-LEY 4/2012 1. INTRODUCCIÓN La presente memoria que justifica y desarrolla la valoración económica proyectada de la ejecución presupuestaria para el período 2011-2022, en sus secciones de ingresos y gastos, tiene su origen en el plan económico financiero aprobado por el Ayuntamiento Pleno en fecha de veintinueve de noviembre del pasado ejercicio 2011. En el referido plan se acordaron las líneas maestras de actuación en los presupuestos futuros mediante la concreción de las hipótesis que sirvieron de base para su cuantificación económica. Siguiendo las mismas líneas de actuación, se confeccionó y aprobó el Presupuesto General para el ejercicio 2012, presupuesto que al día de la fecha se encuentra en fase de exposición al público. Las cifras figuradas en la proyección económica de ejercicios futuros, siempre teniendo presente criterios de prudencia, han concretado las actuaciones de cada uno de los apartados de la memoria en que se refiere a la cumplimentación del plan de ajuste. Es importante resaltar que tanto en la sección de gastos y de ingresos del ejercicio 2012 como en su comparación con las del ejercicio cerrado 2011 existen aparentes y en algunos casos importantes diferencias entre los cuadros A1 y A2 que recogen los derechos y obligaciones reconocidos y presupuestados para los ejercicios 2011 y 2012, y los B1 y B2 que recogen las medidas de ahorro. Estas provienen básicamente de la no consideración en los cálculos de los

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 84 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

programas de actuación con financiación compartida entre Ayuntamiento y otras Instituciones Públicas. 2. DESCRIPCIÓN MEDIDAS DE INGRESSOS Medida 1: Subidas tributarias, supresión de exenciones y bonificaciones voluntarias Como consecuencia de la aplicación del articulo 8.1.a) del Real Decreto Ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, el tipo impositivo vigente del IBI, del 0.9951 se fijará, para el año en curso, al 1.0946 (dentro de los límites establecidos por el articulo 72 del TRLLRHL) y los ingresos por este concepto crecerán de 40.9 millones a 44.9 millones de euros. Medida 2: Refuerzo de la eficacia de la recaudación ejecutiva y voluntaria (firma de convenios de colaboración con Estado y/o CCAA) El Ayuntamiento Pleno, en sesión ordinaria de fecha 31/01/2012 aprobó la delegación al Organismo de Recaudación y Gestión Tributaria de la Diputación de Barcelona (ORGT) las funciones de recaudación del conjunto de tributos i otros ingresos de derecho público de la Corporación y la gestión y recaudación de las sanciones de circulación. Con esta medida se pretende incrementar los ingresos líquidos de la Corporación mediante el uso de la plataforma tecnológica del ORGT, utilizando las aplicaciones de recaudación que agilizan notablemente procedimientos de recaudación ejecutiva (embargos de c/c., salarios, fincas, AEAT, etc.). Actualmente se trabaja en el proceso de integración de datos para que sea operativo a partir del 15/4/2012. Experiencias realizadas ya en otros municipios de la provincia de Barcelona han supuesto un incremento considerable de los ingresos líquidos. Medida 3 Dentro del periodo de vigencia del plan se ha previsto un conjunto de actuaciones a realizar por los servicios de gestión tributaria y la inspección municipal con las previsiones de incremento de ingresos que se detalla a continuación: 2012 2013

Descripción concepto

ACTUACIONES ACTUACIONES

Impuesto sobre Bienes Inmuebles Urbanos 2.150.000,00 0,00 Impuesto sobre Incremento Valor de los Terrenos Urbanos 400.000,00 100.000,00 Impuesto sobre Construcciones Instalaciones y obras 170.000,00 0,00 Tasa por Entrada de Vehículos 30.000,00 0,00 Otras Tasas para Utilización Privativa Dominio Público 50.000,00 0,00 2.800.000,00 100.000,00 Impuesto sobre bienes inmuebles Los ingresos provenientes del IBI se ajustan considerando la previsión de incorporación de altas pendientes del periodo 2007-2011 todavía no realizadas. Con tal de asegurar esta previsión se ha establecido un plan de trabajo para agilizar el cierre de los expedientes pendientes, coordinando con la Gerencia del Catastro de Barcelona los trabajos necesarios para proceder a las notificaciones de las nuevas altas y su inclusión en el padrón del año 2012. En concreto, referido al ejercicio de 2011, se han realizado liquidaciones de abonarés por un importe global de 769.697,95 que ya estarán incorporadas en el padrón del ejercicio de 2012 (ver detalle individualizado en el anexo IBI). Se ha de remarcar que las liquidaciones de abonarés son un proceso regular que también se efectuará en los ejercicios 2012-2022, de los expedientes de altas y modificaciones de fincas aún pendientes a fecha de hoy. Por otra parte, ya se están efectuando trabajos de revisión de los datos jurídicos de ciertas zonas de la cuidad, con la finalidad de verificar el año de construcción y/o reformas realizadas en los inmuebles para poder actualizar su valor catastral. La valoración del impacto se hace a partir de una muestra significativa de 19 fincas tal como se muestra en el anexo IBI del informe. La cuantificación aproximada de estas actualizaciones y actuaciones se indica a continuación:

Impuesto de Bienes Inmuebles

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 85 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Impuesto de Bienes Inmuebles

Situación a 15/09/2011

Valor catastral con altas en fecha 4.379.863.326,51

Valor Catastral Padrón 2011 4.366.422.463,06

Diferencia de valor 13.440.863,45

Incremento cuota prevista 2012 134.342,77

Situación prevista a 15/02/2012

Valor catastral actualizado 2012 i altas en fecha 4.433.626.780,31

Valor Catastral Padrón 2011 4.366.422.463,06

Diferencia de valor 67.204.317,25

Incremento cuota prevista 2012 671.713,87

Incremento cuota para abonares de 2012 842.697,95

Incremento revisión reforma- mediana- total 635.926,79

Incremento cuota prevista 2012 2.150.338,61 También se está evaluando la conveniencia de plantear al Centro de Gestión Catastral que elabore una nueva ponencia de valores con la finalidad de proceder a la revisión de los valores catastrales de las fincas del municipio. Esta medida, en el caso de efectuarse, tendría efectos impositivos más allá de lo que contempla el Plan de Ajuste y contribuiría a la sostenibilidad de los ingresos municipales de los años posteriores al plan, consolidando el efecto del ajuste presupuestario que comportará para las finanzas municipales la ejecución de este plan de saneamiento. En el plan de ajuste no se contempla la variación del tipo impositivo del impuesto, aunque sería una medida que se podría aplicar durante la vigencia del plan si la evolución de los ingresos no fuera la prevista. Impuestos sobre el incremento de valores de los terrenos (IMVTNU) Los ingresos procedentes del IMVTNU se ajustan considerando la previsión de liquidaciones complementarias derivadas de la revisión de las declaraciones -autoliquidaciones presentadas en el periodo 2007-2010. Para asegurar esta previsión se ha establecido un plan de trabajo conjunto de los departamentos del ámbito de Hacienda (Inspección y Gestión Tributaria), para agilizar el cierre de los expedientes pendientes y proceder a notificar y liquidar las liquidaciones en los ejercicios 2012 y 2013. El estado actual de las tareas de gestión que se llevan a cabo actualmente es el siguiente:

FASE DEL EXPEDIENT NÚMERO EXP.

CUOTAS PREVISTAS

SANCIÓN PREVISTA

SANCIÓN PREVISTA BONIFICADA

En trámite de requerimiento (1) 227 372.760,19 130.466,06 97.849,55En trámite de propuesta de liquidación 142 212.647,34 74.426,57 55.819,93En trámite de pendiente decretar liquidación 108 197.881,50 69.258,53 51.943,89 783.289,03 274.151,16 205.613,37 LIQUIDACION MEDIA PLUSVÀLIA 1.642,12 NOTAS 1. En estos casos no tenemos aún la escritura y, por tanto, no podemos saber el importe de la liquidación. Por este motivo, el cálculo se ha hecho sobre una media

Las previsiones del cuadro son superiores a lo que prevé el plan, ya que estamos considerando propuestas de liquidación sobre una estimación de liquidación de expedientes ya tramitados.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 86 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Por otra parte tenemos pendientes de incorporar, a la fase de comprobación inicial, 1.423 expedientes del periodo 2008-2011, de difícil estimación en cuanto a cuotas, pero en todo caso podemos asegurar que el impacto económico será superior al que muestra el cuadro anterior. Ingresos del capítulo II (Impuestos indirectos) Impuesto sobre Construcciones Instalaciones y Obras (ICIO) Los ingresos provenientes del ICIO se ajustan considerando la previsión de liquidaciones complementarias derivadas de la revisión de las declaraciones -autoliquidaciones presentadas en el periodo 2007-2010. Para asegurar esta previsión se ha establecido un plan de trabajo conjunto de los ámbitos de Urbanismo y Hacienda para agilizar el cierre de los expedientes pendientes y proceder a liquidar y notificar las liquidaciones en los ejercicios 2012 y 2013. La gestión de esta revisión es compleja en sus vertientes técnica y jurídica y su impacto se ha evaluado de forma prudente. Posiblemente el impacto real de la medida, una vez realizada, sea superior a la contemplada en el plan de Ajuste. El estado actual de les tareas de gestión que se están efectuando actualmente es el siguiente: ICIO

FASE DEL EXPEDIENTE NÚMERO EXP.

BASES IMPONIBLES

CUOTES PREVISTAS

SANCIÓN PREVISTA

SANCIÓN PREVISTA BONIFICADA

En trámite de requerimiento 205 6.754.431,39 270.177,23 94.562,03 70.921,52En trámite de propuesta de liquidación 40 1.825.783,81 73.031,37 25.560,98 19.170,73En trámite de pendiente decretar liquidación 181 7.843.385,17 313.735,39 109.807,39 82.355,54 656.943,99 229.930,40 172.447,80 Las previsiones del cuadro son superiores a lo que prevé el plan, ya que estamos considerando propuestas de liquidación sobre una estimación de liquidación de expedientes ya tramitados. Se ha de añadir que debido a la actual situación económica es posible que algunos expedientes desistan o que la inactividad lleve a su caducidad. Por otra parte tenemos pendientes de incorporar a la fase de comprobación inicial, 648 expedientes del periodo 2008-2011, de difícil estimación en cuanto a bases imponibles y cuotas, pero en todo caso podemos asegurar que el impacto económico será superior al que muestra el cuadro anterior. Ingresos del capítulo III (Tasas, precios públicos y otros ingresos) Tasa por Entrada de Vehículos Los ingresos provenientes de esta tasa se han ajustando teniendo en cuenta la previsión de las liquidaciones derivadas de la revisión de las licencias actuales y de la revisión del padrón a realizar, ya que se ha detectado, por parte de los servicios de gestión tributaria, la existencia de hechos imponibles que no tienen la correspondiente licencia para la utilización de la entrada de vehículos. Esta actuación se llevará a cabo en el ejercicio de 2012. Otras Tasas para la Utilización Privativa del Dominio Público Los ajustes contemplados en el plan responden básicamente al incremento de la demanda que se ha producido en las licencias para utilización del dominio público por parte de empresas y particulares durante el segundo semestre del 2011. En este momento se están efectuando los trabajos para confeccionar el correspondiente padrón del año 2012 y la previsión de incremento de 50.000 euros corresponde exclusivamente a les cuotas de los padrones - liquidaciones que se efectuarán por las variaciones 2011-2012. Medida 5: Otras medidas por el lado de los ingresos El conjunto de otras medidas de ajuste incluye las variaciones resultantes de la liquidación de la participación de tributos del estado, bien por ser positiva (ejercicio 2010), bien por finalizar la devolución de las negativas (ejercicio 2008 y 2009), tal y como se detalla a continuación:

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 87 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Año Descripción Importe Miles Euros 2012 Estimación de la liquidación PTE 2010 6.636,00 2016-2022 Reintegro PTE Liquidación 2008 1.144,36 2017-2022 Reintegro PTE Liquidación 2009 4.618,68 La previsión de incremento de los ingresos corrientes consolidados por la evolución prevista de las variaciones de ordenanzas, precios públicos y otros ingresos corrientes se detalla a continuación: Año Incremento % 2013 1,002014 1,502015 1,502016 1,502017 1,502018-2022 (*) 2(*) anual

ANEXO IBI

Referencia Cad Año const

Valor Catastra actual

Reforma aplicada Nuevo valor

Diferencia de valor

7291820 DF3879A 1900 34.210,89 TOTAL 1990 44.119,49 9.908,607291839 DF3879A 1900 92.707,92 TOTAL 1990 113.422,62 20.714,707388901 DF3878G 1900 179.806,44 TOTAL 1990 224.245,18 44.438,747388906 DF3878G 1900 23.600,01 TOTAL 1990 31.422,56 7.822,557388913 DF3878G 1900 48.413,79 TOTAL 1990 64.406,16 15.992,377388914 DF3878G 1900 48.562,44 TOTAL 1990 64.468,23 15.905,797388915 DF3878G 1900 13.568,36 TOTAL 1990 17.814,57 4.246,217388917 DF3878G 1900 16.949,13 TOTAL 1990 20.666,01 3.716,887388918 DF3878G 1900 18.147,86 TOTAL 1990 22.121,08 3.973,227388922 DF3878G 1900 127.598,48 TOTAL 1990 155.881,66 28.283,187388925 DF3878G 1920 46.046,32 TOTAL 1990 56.550,70 10.504,387388930 DF3878G 1930 53.231,82 TOTAL 1990 77.356,48 24.124,667388931 DF3878G 1935 102.377,03 TOTAL 1990 129.264,59 26.887,567388932 DF3878G 1900 41.360,37 TOTAL 1990 64.861,45 23.501,087388939 DF3878G 1915 91.944,92 TOTAL 1990 121.028,17 29.083,257388940 DF3878G 1825 35.390,40 TOTAL 1990 40.946,62 5.556,227388942 DF3878G 1900 34.784,21 TOTAL 1990 52.639,56 17.855,357388943 DF3878G 1816 46.552,30 TOTAL 1990 53.796,58 7.244,287388944 DF3878G 1880 46.955,49 TOTAL 1990 58.310,54 11.355,05 Total Diferencia de valores 311.114,07 Media valor por finca 16.374,42

Cuota Diferencial 162,94

Referencias catastrales afectadas 5.000 814.709,50

Referencia Cad Año const

Valor Catastral actual

Reforma aplicada Nuevo valor

Diferencia de valor

7291820 DF3879A 1900 34.210,89 MEDIA 1990 39.644,82 5.433,937291839 DF3879A 1900 92.707,92 MEDIA 1990 104.067,66 11.359,747388901 DF3878G 1900 179.806,44 MEDIA 1990 204.176,41 24.369,977388906 DF3878G 1900 23.600,01 MEDIA 1990 27.889,93 4.289,927388913 DF3878G 1900 48.413,79 MEDIA 1990 57.183,87 8.770,087388914 DF3878G 1900 48.562,44 MEDIA 1990 57.285,20 8.722,767388915 DF3878G 1900 13.568,36 MEDIA 1990 15.896,85 2.328,497388917 DF3878G 1900 16.949,13 MEDIA 1990 18.807,56 1.858,437388918 DF3878G 1900 18.147,86 MEDIA 1990 20.134,47 1.986,617388922 DF3878G 1900 127.598,48 MEDIA 1990 143.724,88 16.126,407388925 DF3878G 1920 46.046,32 MEDIA 1990 52.145,71 6.099,39

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 88 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Referencia Cad Año const

Valor Catastral actual

Reforma aplicada Nuevo valor

Diferencia de valor

7388930 DF3878G 1930 53.231,82 MEDIA 1990 71.115,49 17.883,677388931 DF3878G 1935 102.377,03 MEDIA 1990 116.717,17 14.340,147388932 DF3878G 1900 41.360,37 MEDIA 1990 60.039,10 18.678,737388939 DF3878G 1915 91.944,92 MEDIA 1990 106.927,50 14.982,587388940 DF3878G 1825 35.390,40 MEDIA 1990 35.390,53 0,137388942 DF3878G 1900 34.784,21 MEDIA 1990 47.497,60 12.713,397388943 DF3878G 1816 46.552,30 MEDIA 1990 46.551,85 -0,457388944 DF3878G 1880 46.955,49 MEDIA 1990 51.581,72 4.626,23 Total Diferencia de valores 174.570,14

Media valor por finca 9.187,90

Cuota Diferencial 91,43 Referencias catastrales afectados 5.000,00 457.144,07

3. DESCRIPCIÓN MEDIDAS DE GASTOS Gasto de personal El ajuste de los gastos de personal tiene su inicio con la formación del nuevo consistorio y culmina con la aprobación del Plan económico-financiero 2012-2014 (PEF). En este plan ya se indicaba la reducción del importe del capítulo I del Ayuntamiento, tal y como se detalla en el cuadro adjunto.

Créditos Obligaciones Previsión Previsión Previsión

Iniciales 2011 Estimadas 2011 2012 2013 2014 Gasto de personal 55.399.602,38 52.655.870,49 51.333.870,51 51.333.870,51 51.333.870,51

Este ajuste se basa en los siguientes hechos y supuestos: La aprobación de un nuevo cartapacio municipal ha dado lugar a la modificación del número, nivel de dedicación y retribuciones de los miembros del consistorio. La modificación del número y retribuciones de la plantilla de personal eventual de confianza con funciones de asesoramiento. La modificación del número y retribuciones de la plantilla de personal eventual directivo. Tasa de reposición mínima de la plantilla de personal derivada de jubilaciones y otras situaciones que se produzcan en el ejercicio 2012, excepto los de circunstancias extraordinarias. Revisión de los diferentes complementos de productividad satisfechos hasta la fecha y su adecuación en función de las medidas de racionalización y modernización a ejecutar como consecuencia de la implantación de la nueva organización municipal. Revisión de los trabajos extraordinarios realizados y tender a su reducción significativa mediante acciones de reorganización administrativa de los servicios municipales. Ahorro de cotizaciones a la Seguridad Social derivadas del proceso de funcionarización de determinados puestos de trabajo de la plantilla laboral. Anulación de la aportación voluntaria municipal al plan de pensiones, de acuerdo con lo previsto en el RD 20/2011. Con la aplicación de algunas de estas medidas ya en el ejercicio 2011 se consiguió que el gasto final del capítulo I fuera de 52.358.189,94 euros, casi 300.000.- euros menos que la estimación que se hizo en el PEF. Además, el presupuesto para el 2012, actualmente en fase de exposición pública, prevé unos créditos iniciales para el capítulo I de 50.771.981,80 euros, importe también inferior a la previsión realizada en el PEF para este año. No obstante, el Plan de Ajuste previsto en el Real Decreto-Ley 4/2012 indica que la información deberá expresarse en términos consolidados conforme a la normativa de estabilidad presupuestaria, por lo que al gasto de personal del ayuntamiento tendremos que añadir los gastos de personal de sus cuatro organismos autónomos y el de las tres empresas municipales que no se financian mayoritariamente con ingresos de mercado.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 89 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Por todo esto a continuación hablaremos de los gastos de personal en términos consolidados, detallando sus importes y medidas que se prevén aplicar (la mayoría son las previstas en el PEF, que se han hecho extensivas a sus organismos autónomos y empresas municipales) con la cuantificación del ahorro que supondrá su aplicación. Para ello exponemos el gasto consolidado de personal del ejercicio 2011 y el presupuestado para 2012, en base a lo que podemos obtener el ahorro obtenido en este ejercicio.

OBLIG 2011 PRESS 2012 DIFERENCIA Articul

o Descripción

Total Gastos de Personal

Total Gastos de Personal

Total Gastos de Personal

10 Altos cargos 1.776.712,08 1.606.226,60 170.485,48

11 Personal eventual 1.410.292,85 1.316.041,83 94.251,02

12 Personal funcionario 14.320.457,6114.925.385,9

2 -604.928,31

13 Personal Laboral 32.359.262,5032.109.378,5

1 249.883,99

14 Otro personal 7.697.209,86 1.201.137,59 6.496.072,27

15 Incentivos al rendimiento 5.857.700,25 4.064.682,95 1.793.017,30

16 Cuotas, prestaciones y gastos sociales a cargo del empleador 18.623.508,62

16.884.014,06 1.739.494,56

Total Gastos de Personal 82.045.143,77

72.106.867,46 9.938.276,31

Estas diferencias se distribuyen en el cuadro B.2, Descripción medida de gastos, del plan de ajuste de la siguiente forma: Medida 1. Reducción de costes de personal (reducción de sueldos o efectivos) Para el ejercicio 2012 esta medida supondrá una reducción de 2.454.896,21 euros que principalmente se concreta en medidas como: Un análisis de los complementos de productividad que conlleva la congelación de algunos de ellos, reducción de otros y hasta su supresión en algún caso. Ahorro de cotizaciones sociales derivadas del proceso de funcionarización de determinadas plazas de la plantilla del personal laboral. Debido a este proceso, se incrementa el gasto del personal funcionario debido que aumenta el personal de esta categoría. Tasa de reposición mínima de las variaciones de la plantilla de personal derivadas de jubilaciones y de la no renovación del personal con fecha cierta de finalización de contrato, excepto en algunos casos debido a circunstancias extraordinarias. Por un principio de prudencia no se ha tenido en cuenta el importe destinado a recoger el gasto de 6.500.000.- euros, aproximadamente, correspondiente a los artículos otro personal y cuotas de seguridad social debido a que se financian con programas de ocupación subvencionados. Medida 2. Regulación del régimen laboral y retributivo de las empresas públicas El cálculo de esta medida para el ejercicio 2012 supone un ahorro de 756.973,22 euros, debido principalmente a la reducción del tamaño de la empresa municipal Badalona Comunicació, SA. Esta adecuación, permitirá su viabilidad futura. Medida 6. Reducción del número de personal de confianza y su adecuación al tamaño de la entidad local Dentro de esta medida también se ha incluido el ahorro que suponen las retribuciones y dietas de los concejales y del personal de confianza, siendo su desglose: Ahorro de las retribuciones y dietas de concejales 136.083,59 euros Ahorro del personal de confianza 94.251,02 euros Total Ahorro 230.334,61 euros Para la proyección del capitulo I se ha previsto lo siguiente: - Para los ejercicios 2013 y 2014Incremento del 0% - Para los ejercicios 2015 hasta el 2022 Incremento del 2% anual

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 90 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Como resumen, creemos que los futuros incrementos unitarios del coste de personal que se pudieran aprobar en la Leyes de presupuestos generales del Estado de los próximos ejercicios se compensarían con las medidas aquí descritas. Además, el soporte jurídico de todas estas medidas son los acuerdos plenarios de fecha 29 de noviembre de 2011 y de 28 de febrero de 2012 por los que se aprueban el plan económico financiero 2012-2014 y el presupuesto general para el ejercicio 2012 (actualmente en exposición pública) respectivamente. Gastos corrientes en bienes y servicios En este apartado se impone la negociación con las empresas adjudicatarias de los grandes contratos, con la finalidad de reducir el gasto público manteniendo unos estándares de prestación de servicios adecuados. La cuantificación del ahorro por este concepto, siendo prudentes debido a que algunas negociaciones aún están abiertas, se estima en unos 5.000.000.- de euros para el 2012. El ahorro que supone este capítulo figura dentro del cuadro B.2 medida 7. Para la proyección de los ejercicios posteriores se ha estimado un incremento del 1% anual del gasto para los ejercicios 2013-14 y a partir del 2015 un incremento del 2% anual. Transferencias corrientes Dentro del capítulo IV, transferencias corrientes, se ha realizado un análisis donde por un lado se ha tenido en cuenta la situación económica actual con la imperiosa necesidad de recortar el gasto público y por otro lado, no menos importante, debido a la situación económica actual, la necesidad de no dejar sin una cobertura mínima a familias y entidades sin animo de lucro. Por todo lo expuesto en el apartado anterior y una vez tenido en cuenta las operaciones internas, el cuadro resumen del capítulo IV es el que se expone a continuación:

OBLIG 2011 PRESS 2012 DIFERENCIA

Articulo Descripción Total Gastos Transferencias corrientes

41 A OOAA administrativos de la Entidad Local 0,00 0,00 0,00

44 A Empresas de la Entidad Local 8.135.956,29 5.392.671,06 2.743.285,23

46 A Entidades Locales 7.472.941,97 6.392.655,93 1.080.286,04

47 A Empresas Privadas 15.656,49 358.906,67 -343.250,18

48 A Familias e instituciones sin fines de lucro 2.728.929,80 5.083.258,36 -2.354.328,56

49 Al exterior 16.000,00 1.960,00 14.040,00Total Transferencias corrientes 18.369.484,55 17.229.452,02 1.140.032,53

En él se puede observar como las aportaciones a empresas municipales no incluidas en los límites de la estabilidad presupuestaria y a entidades locales disminuyen, mientras que las ayudas a familias e instituciones sin fines de lucro se incrementan, así como las ayudas a empresas privadas por el impulso de planes para autónomos y para emprendedores. El ahorro que supone este capítulo (1.140.032,53 euros) figura dentro del cuadro B.2 medida 16. Para la proyección de los ejercicios posteriores se ha estimado un incremento del 1% anual del gasto para los ejercicios 2013 y 2014 y a partir del 2015 un incremento del 2% anual del gasto. 4. Endeudamiento El endeudamiento previsto en el plan de ajuste es el siguiente: Endeudamiento actual en las condiciones pactadas, considerando que a lo largo de toda su vigencia los tipos de interés aplicados serán ligeramente superiores a los actualmente vigentes:

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 91 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

IRMH 3,650

E1 0,600

EUR3 1,000

EUR6 1,200

EUR12 1,500

PR. ICO 6,220 No se ha tenido en cuenta la deuda correspondiente a la devolución de la participación de los tributos del estado, por consignarse, presupuestariamente, como un menor importe de derechos reconocidos Endeudamiento relativo a la deuda de proveedores anterior a 1 de enero de 2012: Préstamo de 35.715.259,62 € a 10 años, con dos de carencia y un tipo de interés del 5% Préstamos destinados a financiar inversiones: Previsión de un préstamo de 30 millones de euros en cada uno de los tres mandatos locales que abarca el plan, a constituir en los años 2012 (4º trimestre), 2016 y 2020 (ambos en el 2º trimestre), en las siguientes condiciones: Período de vigencia: 10 años Período de carencia: 2 años Disposición: 10.000.000,- € al inicio, al cabo de un año y al cabo de dos Tipo de interés: Euribor a 3 meses + 4 puntos En la página siguiente se puede observar la evolución consolidada del subgrupo municipal sujeto a estabilidad presupuestaria, durante el período previsto en el plan de ajuste: Deuda financiera a largo plazo Importe anual del gasto financiero a largo plazo (intereses i amortizaciones) Posteriormente con fecha 13 de mayo de 2014, la Secretaria General de Coordinación Autonómica y Local, dicto una resolución por la que se daba cumplimiento al acuerdo del 24 de abril de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, por la modificación de determinadas condiciones financieras de las operaciones de endeudamiento suscritas con cargo al mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales. De acuerdo con párrafo anterior el Ayuntamiento de Badalona podía solicitar acogerse a alguna de las siguientes medidas orientadas a mejorar las condiciones económico-financieras de las operaciones formalizadas en el marco de la primera fase del mecanismo de pago a proveedores del Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero: - Ampliación del período de carencia en un año, pero no la del período de amortización, con una reducción intermedia del diferencial aplicable sobre Euribor a 3 meses. - Reducción máxima del diferencial aplicable sobre el Euribor a 3 meses. Para acceder a alguna de las medidas anteriores se debía presentar una solicitud a través de una aplicación de captura que se habilitará en la Oficina Virtual de Coordinación Financiera con las Entidades locales, junto con una información y la remisión telemática de un nuevo plan de ajuste aprobado, conteniendo la condicionalidad exigida por el Acuerdo y las medidas comprometidas. El Ayuntamiento de Badalona opto por acogerse a la reducción máxima del diferencial aplicable sobre el Euribor a 3 meses y por tanto aprobó la modificación del plan de ajuste realizado de acuerdo con el Real Decreto-ley 4/2012. Esta revisión del plan de ajuste tiene en cuenta la repercusión de los acuerdos anteriores, además de incluir en el plan de ajuste las empresas Ens de Gestió Urbanística, SA (ENGESTUR), Badalona Serveis Assistencials, SA (BSA) y Marina Badalona, SA que fueron clasificadas por la IGAE dentro del sector de las Administraciones Públicas con posterioridad a la aprobación inicial del plan de ajuste del Real Decreto-ley 4/2012. El Pleno del Ayuntamiento, en sesión de fecha 11 de junio de 2014, aprobó la modificación del Plan de Ajuste del Ayuntamiento de Badalona en los términos que se detallan a continuación:

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 92 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

CONTENIDO DEL PLAN DE AJUSTE Ir al índice

A) SITUACIÓN ACTUAL Y PREVISIONES: (en términos consolidados conforme a la normativa de estabilidad presupuestaria)

A.1 INGRESOS Unidad: miles de euros

Recaudación líquida ( 2 )

DRN Tasa anual crecimiento

media DRN previstos

INGRESOS ( 1 ) 2011 2012 2013 2013 2011-13 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 20

Ingresos corrientes 251.603,28 243.719,20 238.353,87 241.073,67 243.830,16 246.835,45 250.734,22 254.436,59 258.072,73 261.770,00 263.

Ingresos de capital 9.548,97 460,00 0,00 1.550,00 4.050,00 5.192,00 4.240,00 2.168,00 0,00 0,00

Ingresos no financieros 0,00 0,00 0,00 261.152,25 244.179,20 238.353,87 242.623,67 247.880,16 252.027,45 254.974,22 256.604,59 258.072,73 261.770,00 263.

Ingresos financieros 6.781,29 18.201,30 1.077,48 12.227,48 12.227,48 10.197,48 197,48 10.197,48 10.197,48 10.197,48

Ingresos totales 0,00 0,00 0,00 267.933,54 262.380,50 239.431,35 254.851,16 260.107,64 262.224,93 255.171,71 266.802,07 268.270,21 271.967,48 263.

(1) En relación con los años 2014-2023 indicar importes previstos de los derechos reconocidos netos una vez realizados los ajustes detallados posteriormente. En caso de no tener deuda formalizada derivada de la seguntercera fase del mecanismo de pago a proveedores no será necesario cumplimentar los datos del año 2023.

(2) Recaudación líquida efectivamente obtenida en el ejercicio correspondiente a derechos liquidados en el mismo ejercicio

A.2 GASTOS Unidad: miles de euros

ORN ORN previstos

GASTOS ( 3 ) 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Gastos corrientes 212.422,45 213.152,91 213.338,40 214.276,03 216.158,04 217.297,81 218.184,81 219.256,39 220.647,53 222.066,08 223.493,74

Gastos de capital 9.178,23 18.393,81 1.280,00 12.430,00 12.430,00 10.400,00 400,00 10.400,00 10.400,00 10.400,00 0,00

Gastos no financieros 221.600,68 231.546,72 214.618,40 226.706,03 228.588,04 227.697,81 218.584,81 229.656,39 231.047,53 232.466,08 223.493,74

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 93 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Gastos operaciones financieras 25.195,66 30.509,48 23.046,14 18.940,61 16.515,45 16.573,22 13.052,07 13.263,44 13.359,42 13.268,29 12.186,89

Gastos totales 246.796,34 262.056,20 237.664,54 245.646,64 245.103,49 244.271,03 231.636,88 242.919,83 244.406,95 245.734,37 235.680,63

(3) En relación con los años 2014-2023 indicar importes previstos de las obligaciones reconocidas netas una vez realizados los ajustes detallados posteriormente. En caso de no tener deuda formalizada derivada de la segunda o/y tercera fase del mecanismo de pago a proveedores no será necesario cumplimentar los datos del año 2023.

A.3 MAGNITUDES FINANCIERAS Y PRESUPUESTARIAS

Unidad: miles de euros

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Ahorro bruto 39.180,83 30.566,29 25.015,46 26.797,64 27.672,11 29.537,63 32.549,41 35.180,20 37.425,20 39.703,93 39.951,59

Ahorro neto 14.332,42 450,80 2.166,80 8.054,52 11.354,14 13.161,89 19.694,82 22.114,24 24.263,26 26.633,13 27.962,19

Saldo de operaciones no financieras 39.551,57 12.632,48 23.735,46 15.917,64 19.292,11 24.329,63 36.389,41 26.948,20 27.025,20 29.303,93 39.951,59

Ajustes SEC (en términos de Contabilidad Nacional) -1.757,85

Capacidad o necesidad de financiación 37.793,72 12.632,48 23.735,46 15.917,64 19.292,11 24.329,63 36.389,41 26.948,20 27.025,20 29.303,93 39.951,59

Remanente de tesorería gastos generales 20.214,23 23.892,33 28.659,14 37.863,65 52.867,80 70.821,69 94.356,52 118.238,76 142.102,02 168.335,14 196.297,31

Obligaciones pendientes de pago ej. cerrados 442,98

Derechos pendientes de cobro ejercicios cerrados 23.654,08 20.000,00 15.000,00 15.000,00 15.000,00 15.000,00 15.000,00 15.000,00 15.000,00 15.000,00 15.000,00

Saldos de dudoso cobro 27.353,80 24.000,00 21.000,00 21.000,00 21.000,00 21.000,00 21.000,00 21.000,00 21.000,00 21.000,00 21.000,00

Saldo obligaciones pdtes de aplicar al ppto al 31/12 12.018,84

Periodo medio de pago a proveedores 135,60 80,00 60,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00

En caso de no tener deuda formalizada derivada de la segunda o/y tercera fase del mecanismo de pago a proveedores no será necesario cumplimentar los datos del año 2023. A.4 ENDEUDAMIENTO

Unidad: miles de euros

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 94 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Deuda viva a 31 de diciembre 137.310,96 122.833,84 96.120,03 105.358,05 91.070,08 76.724,34 63.869,74 80.803,78 67.641,84 54.571,03 42.581,63

A corto plazo 4.456,58 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00

A largo plazo : 132.854,38 117.833,84 91.120,03 100.358,05 86.070,08 71.724,34 58.869,74 75.803,78 62.641,84 49.571,03 37.581,63

- Op. endeudamiento FFPP 37.544,61 35.610,86 31.731,24 27.037,91 22.344,58 17.651,25 12.957,91 8.264,58 3.571,25 813,71 0,00

- Resto op. endeudamiento a l.p 95.309,77 82.222,98 59.388,79 73.320,14 63.725,50 54.073,09 45.911,83 67.539,20 59.070,59 48.757,32 37.581,63 En caso de no tener deuda formalizada derivada de la segunda o/y tercera fase del mecanismo de pago a proveedores no será necesario cumplimentar los datos del año 2023.

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Anualidades operac. endeudamiento a largo plazo 28.040,75 33.475,80 26.068,64 21.937,15 19.585,39 19.308,12 15.346,80 15.532,34 15.584,53 14.986,59 13.472,86

Cuota total de amortización del principal: 24.848,41 30.115,49 22.848,66 18.743,12 16.317,97 16.375,74 12.854,59 13.065,96 13.161,94 13.070,80 11.989,40

- Op. endeudamiento FFPP (todas las fases) 0,00 1.933,75 3.879,62 4.693,33 4.693,33 4.693,33 4.693,33 4.693,33 4.693,33 2.757,53 813,71

- Resto operaciones endeudamiento a l.p 24.848,41 28.181,74 18.969,04 14.049,79 11.624,64 11.682,41 8.161,26 8.372,63 8.468,61 10.313,27 11.175,69

Cuota total de intereses: 3.192,34 3.360,31 3.219,98 3.194,03 3.267,42 2.932,38 2.492,21 2.466,38 2.422,59 1.915,79 1.483,46

- Op. endeudamiento FFPP (todas las fases) 1.716,68 1.959,31 1.777,17 1.552,47 1.301,87 1.065,58 817,84 571,59 322,34 88,36 18,56

- Resto operaciones endeudamiento a l.p 1.475,66 1.401,00 1.442,81 1.641,56 1.965,55 1.866,80 1.674,37 1.894,79 2.100,25 1.827,43 1.464,90

En caso de no tener deuda formalizada derivada de la segunda o/y tercera fase del mecanismo de pago a proveedores no será necesario cumplimentar los datos del año 2023.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 95 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Aprobando, también, su remisión al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas (MIHAP). El MIHAP tenía que comunicar la valoración de este plan de ajuste. En fecha 14 de julio de 2014 y una vez analizada la información contenida en el plan de ajuste remitido por el Ayuntamiento, la Secretaria General del MIHAP comunico que lo valoraba favorablemente. Finalmente, dentro de la plataforma de captura del informe de seguimiento del plan de ajuste, correspondiente al tercer trimestre de 2014, da por finalizado el plan de ajuste inicial del RDL 4/2012 al haber sido objeto de sustitución por el aprobado en aplicación del Acuerdo adoptado por La Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos del día 24 de abril de 2014, sobre modificación de las condiciones de los contratos de préstamo formalizados en la primera fase del mecanismo de pagos a proveedores, siendo este último el único que habrá de ser objeto de seguimiento. Por consiguiente este informe irá referido al plan detallado en las dos páginas anteriores. 1.d) Sobre el cumplimiento de la presentación de la información solicitada en el articulo 10 “Plan de Ajuste” de la orden HAP/2015/2012

Informe Fecha envío al Ministerio de Hacienda y AAPP

Dentro del plazo establecido

Informe Seguimiento 3º. Trim. 2012 23/10/2012 SI Informe Seguimiento 4º. Trim. 2012 31/01/2013 SI Informe Seguimiento 1º. Trim. 2013 18/04/2013 SI Informe Seguimiento 2º. Trim. 2013 15/07/2013 SI Informe Seguimiento 3º. Trim. 2013 15/10/2013 SI Informe Seguimiento 4º. Trim. 2013 31/01/2014 SI Informe Seguimiento 1º. Trim. 2014 11/04/2014 SI Informe Seguimiento 2º. Trim. 2014 15/07/2014 SI Informe Seguimiento 3º. Trim. 2014 15/10/2014 SI Informe Seguimiento 4º. Trim. 2014 30/01/2015 SI Informe Seguimiento 1º. Trim. 2015 30/04/2015 SI (*)

(*) Por problemas con la plataforma del ministerio fue imposible entregar los datos e informe de seguimiento del primer trimestre de 2015, con lo cual se envio un correo electrónico, en fecha 30/04/2015 a las 17:55 horas (dentro del periodo), a la dirección sugerencias.portal@minhap.es, con toda la información i el informe de la intervención sobre el seguimiento del plan de ajuste referido al primer trimestre. 2) LEGISLACION APLICABLE Real Decreto Ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales. Real Decreto Ley 7/2012, de 9 de marzo, por el que se crea el Fondo para la financiación de los pagos a proveedores. Orden HAP/537/2012, de 9 de marzo, por la que se aprueba el modelo de certificado individual, el modelo para su solicitud y el modelo de plan de ajuste, previstos en el Real Decreto ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales. Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, modificada por la Ley Orgánica 4/2012, de 28 de septiembre. Orden HAP/2105/2012, de uno de octubre, por el que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera 3) SOBRE LA INFORMACION SOLICITADA EN EL ARTÍCULO 10 “Plan de Ajuste” DE LA ORDEN HAP/2105/2012, DE UNO DE OCTUBRE, POR EL QUE SE DESARROLLAN LAS OBLIGACIONES DE SUMINISTRO DE INFORMACION PREVISTAS EN LA LEY 2/2012, DE 27 DE ABRIL, DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA. 3.a) Homogeneidad en el tratamiento de la información: Cuando se procedió a la realización del plan de ajuste de acuerdo con el RD 4/2012, ninguna de las cinco sociedades mercantiles, la mayoría de capital del Ayuntamiento, había sido sectorizada por la IGAE. Por lo que para la realización del plan consolidado y, dada la

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 96 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

información histórica y los criterios de análisis de los servicios municipales, se consideraron como sector privado tanto a la sociedad mercantil ENGESTUR y BSA. En la relación de sociedades mercantiles aportadas por el Ayuntamiento a la IGAE para su sectorización, no se incluyó Marina Badalona S.A. por entender que no procedía dado que su participación de capital era del 50%. Posteriormente la IGAE ha considerado estas tres empresas como sector de las administraciones públicas, por lo que considero oportuno la revisión del plan para incluir las sociedades mercantiles reclasificadas, es decir: ENGESTUR, BSA y Marina Badalona S.A. Posteriormente con fecha 13 de mayo de 2014, la Secretaria General de Coordinación Autonómica y Local, dicto una resolución por la que se daba cumplimiento al acuerdo del 24 de abril de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, por la modificación de determinadas condiciones financieras de las operaciones de endeudamiento suscritas con cargo al mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales. El Ayuntamiento de Badalona opto por acogerse y por tanto aprobó la modificación del plan de ajuste. Esta revisión, como ya se ha dicho, incluye en el plan de ajuste las empresas Ens de Gestió Urbanística, SA (ENGESTUR), Badalona Serveis Assistencials, SA (BSA) y Marina Badalona, SA. Por todo lo expuesto anteriormente, el presente informe deja de ser homogéneo respecto a los datos y a las entidades que en él se incluyen respecto a todos los anteriores informes del seguimiento del plan de ajuste anteriores al informe del tercer trimestre del 2014. 3.b) Sobre la información a aportar: Apartado a) del punto 1 del art.10: Avales públicos recibidos y operaciones o líneas de crédito contratadas identificando la entidad, total del crédito disponible y el crédito dispuesto: Revisados los estados contables y acuerdos municipales competentes sobre la materia, se manifiesta que no figura ningún aval público recibido. Las operaciones o líneas de crédito contratadas al día de la fecha son: Situación de los préstamos a corto plazo

AJUNTAMENT

Entitat Import Data

Formalització Disposat a 30/06/2015 Data Finalització

Caixabank 4.750.000,00 06/02/2015 2.423.344,52 06/02/2016

BBVA 4.750.000,00 19/02/2015 0,00 19/02/2016

Catalunya banc 4.000.000,00 04/02/2015 0,00 03/02/2016

LIBERBANK 2.000.000,00 26/01/2015 1.450.716,85 26/01/2016

Banc Sabadell 1.500.000,00 31/12/2014 47.573,92 31/12/2015

17.000.000,00 3.921.635,29

ENGESTUR

Entitat Import Data

Formalització Disposat a 30/06/2015 Data Finalització

Caixabank 1.000.000,00 03/07/2014 0,00 03/07/2015

Bankia 750.000,00 25/07/2014 446.068,21 28/07/2015

Banco Popular 1.500.000,00 24/12/2014 1.208.078,80 24/12/2015

3.250.000,00 1.654.147,01

BSA (Badalona Serveis Assistencials)

Entitat Import Data Formalització

Disposat a 30/06/2015 Data Finalització

Caixabank 12.500.000,00 04/03/2015 5.381.831,01 03/03/2016

12.500.000,00 5.381.831,01

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 97 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

PRESTECS LLARG TERMINI AJUNTAMENT BADALONA, OOAA I EMPRESES MUNICIPALS

Import Saldo viu a Previsió 2015 Saldo viu a Termin

Entitat préstec 31-12-14 Amortització Interessos 30-06-15 CAIXABANC 2.165.003,18 2.029.690,48 2.029.690,48 7.093,99 0,00 29/05/2BANKIA 15.751.976,66 14.767.478,12 14.767.478,12 51.613,98 0,00 29/05/2BBVA 2.165.752,03 2.028.470,22 2.028.470,22 7.089,74 0,00 29/05/2BANCO SANTANDER 2.167.640,65 2.032.163,11 2.032.163,11 7.102,64 0,00 29/05/2BANC SABADELL 1.185.350,74 1.111.266,30 1.111.266,30 3.884,00 0,00 29/05/2BANC SABADELL 650.021,20 609.394,86 609.394,86 2.129,90 0,00 29/05/2B.SABADELL 6.509.714,25 6.509.714,25 6.509.714,25 0,00 0,00 31/12/2BANESTO 1.080.537,77 1.013.004,17 1.013.004,17 3.651,20 0,00 29/05/2BANCO POPULAR 1.989.645,70 1.865.292,84 1.865.292,84 6.519,41 0,00 29/05/2BANKINTER 931.929,32 873.683,74 873.683,74 3.053,62 0,00 29/05/2CAJA ESPAÑA 1.800.223,73 1.687.709,75 1.687.709,75 5.898,73 0,00 29/05/2CAJAMAR 954.933,20 895.249,88 895.249,88 3.226,78 0,00 29/05/2CAJAMAR 193.932,57 187.872,18 187.872,18 1.253,62 0,00 29/07/2

CAIXABANK 8.000.000,00 4.129.667,56 1.016.004,77 39.912,21 3.622.882,03 31/12/2CAIXABANK 4.000.000,00 4.000.000,00 0,00 125.672,52 4.000.000,00 30/06/2CAIXABANK 14.966.428,31 1.069.030,60 99.571,53 14.966.428,31 01/04/2CATALUNYABANC 5.357.000,00 130.002,78 130.002,78 58,18 0,00 31/03/2CATALUNYABANC 17.361.231,21 8.680.615,53 1.085.076,96 25.745,71 8.138.077,05 31/12/2CATALUNYABANC 1.802.500,00 482.302,24 192.920,89 672,69 385.841,80 30/06/2CATALUNYABANC 3.914.500,00 1.256.902,37 418.967,46 1.806,53 1.047.418,64 31/12/2CATALUNYABANC 5.789.000,00 2.493.449,67 623.362,42 3.716,41 2.181.768,46 31/12/2BANKIA 9.982.800,00 3.813.076,20 1.269.608,76 3.807,43 3.178.635,23 21/12/2BANKIA 6.000.000,00 3.066.140,91 759.466,75 17.143,95 2.686.982,36 05/12/2BANKIA 4.034.398,64 686.478,13 686.478,13 6.914,13 0,00 22/07/2BANKIA 993.814,83 993.814,83 0,00 26.137,33 993814,83 21/07/2BBVA 7.835.000,00 734.531,25 734.531,25 632,51 244.843,75 26/07/2BBVA 6.000.000,00 562.500,00 562.500,00 484,37 187.500,00 26/07/2BBVA 12.414.654,31 6.207.327,04 1.551.831,76 57.092,50 5.431.411,16 04/12/2BBVA 5.000.000,00 5.000.000,00 0,00 230.605,00 5.000.000,00 30/06/2BBVA 4.700.000,00 626.666,64 37.352,42 4.386.666,68 29/05/2BANCO SANTANDER 6.000.000,00 562.500,00 562.500,00 394,69 187.500,00 30/09/2BSCH 3.821.766,14 395.355,09 32.035,73 3.689.981,11 29/05/2DEXIA SABADELL 2.300.000,00 230.000,00 230.000,00 486,32 115.000,00 03/12/2DEXIA SABADELL 12.414.654,31 6.207.327,11 1.551.831,79 38.163,85 5.431.411,21 05/12/2DEXIA SABADELL 4.034.398,63 576.342,67 576.342,67 6.461,73 0,00 30/05/2B.SABADELL 12.122.795,45 1.254.583,76 115.117,86 11.705.271,76 30/03/2CAJAMAR 5.000.000,00 5.000.000,00 0,00 122.635,42 5.000.000,00 12/06/2LIBERBANK 3.000.000,00 3.000.000,00 0,00 83.689,58 3.000.000,00 01/06/2 BANKIA (Badalona Com) 1.082.000,00 163.732,11 92.445,83 3.991,42 117.872,51 07/09/2BANKIA (Badalona Com) 400.000,00 128.658,71 30.965,01 3.635,90 113.086,97 27/11/2CAIXABANK (BSA, SA) 7.963.410,38 4.916.076,77 400.559,89 82.448,69 4.718.793,32 31/05/2CAIXABANK (BSA, SA) 3.200.000,00 842.951,11 239.745,09 2.746,30 723.161,42 30/06/2BBVA (ENGESTUR) 2.207.546,00 1.086.110,15 148.618,02 24.024,60 1.015.237,92 31/01/2B.SABADELL-ICO (ENGESTUR) 5.000.000,00 1.607.142,83 714.285,72 41.092,63 1.249.999,97 25/03/2BSCH--JSS (ENGESTUR) 21.997,04 7.589,12 1.220,65 100,26 6.982,46 21/12/2BSCH--ASS (ENGESTUR) 18.931,88 6.531,50 1.050,52 86,30 6.009,40 21/12/2BSCH--MNA (ENGESTUR) 21.035,42 2.104,18 338,39 27,81 1.936,03 21/12/2

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 98 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

BSCH--JSC (ENGESTUR) 19.592,99 6.759,80 1.087,24 89,33 6.219,45 21/12/2BSCH--JjSM (ENGESTUR) 23.138,97 8.075,24 1.260,22 108,53 7.439,72 18/01/2BSCH--MAF (ENGESTUR) 19.833,40 6.921,66 1.080,17 93,03 6.376,96 18/01/2BSCH--SMM (ENGESTUR) 26.895,29 9.564,02 1.427,82 138,52 8.846,92 24/04/2BSCH--ECC (ENGESTUR) 22.087,19 7.854,40 1.172,60 109,80 7.265,48 24/04/2CAIXABANK (MARINA BAD.) 9.662.875,00 9.662.875,00 3.865.150,00 512.382,29 5.797.725,00 12/09/2

TOTAL 234.080.946,39 111.886.914,79 56.408.459,55 1.849.903,66 99.368.387,91 PRESTECS ICO-2012/13

Apartado b) del punto 1 del art.1 del art.10: Deuda comercial contraída clasificada por su antigüedad y su vencimiento. Igualmente se incluirá información de los contratos suscritos con entidades de crédito para facilitar el pago a proveedores. Del cierre provisional de la contabilidad a 30 de junio tanto en el Ayuntamiento como en sus Organismos Autónomos y Empresas Municipales la deuda comercial contraída es la siguiente:

Pendientes pago al final del Trimestre

Dentro periodo legal

pago al final del trimestreFuera periodo legal pago al

final del trimestre TOTALES

Núm de

operac. Importe total Núm de operac. Importe total

Núm de operac. Importe total

Ayuntamiento de Badalona 784 12.058.781,34 747 4.256.015,27 1.531 16.314.796,61Instituto Municipal de Promoción a la Ocupación (IMPO) 109 65.136,47 0 0,00 109 65.136,47Badalona Serveis Asistencials S.A. (BSA) 1.812 2.530.760,15 2.611 2.298.608,71 4.423 4.829.368,86Instituto Municipal de Servicios Personales (IMSP) 324 852.702,81 4 283.765,27 328 1.136.468,08

Badalona Cultura S.L. 26 25.862,86 11 28.040,18 37 53.903,04Ens de Gestió Urbanistica S.A.(ENGESTUR S.A.) 391 1.862.101,35 49 757.474,56 440 2.619.575,91Museo Municipal de Badalona 75 52.624,95 0 0,00 75 52.624,95Patronat de la Música de Badalona 9 4.277,19 0 0,00 9 4.277,19Reactivació Badalona S.A. (REBASA) 26 14.930,92 4 6.433,57 30 21.364,49

Badalona Comunicació, SA 32 18.399,38 14 14.464,20 46 32.863,58

Marina Badalona, SA 112 294.412,27 10 21.861,56 122 316.273,83

Consorci Badalona Sud 24 8.753,33 4 610,81 28 9.364,14

TOTALES 3.724 17.788.743,02 3.454 7.667.274,13 7.178 25.456.017,15 Sobre el incumplimiento de la ley de morosidad: Como puede observarse, la demora media de pago a proveedores se sitúa por debajo de lo previsto en la normativa vigente sobre la materia de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 99 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Periode medio de pago (PMP) *

Ayuntamiento de Badalona 25,35

Instituto Municipal de Promoción a la Ocupación (IMPO) 6,26

Badalona Serveis Asistencials S.A. (BSA) 40,05

Instituto Municipal de Servicios Personales (IMSP) 20,34

Badalona Cultura S.L. -2,50

Ens de Gestió Urbanistica S.A. (ENGESTUR S.A.) 13,78

Museo Municipal de Badalona 10,31

Patronat de la Música de Badalona -8,71

Reactivació Badalona S.A. (REBASA) -7,40

Badalona Comunicació, SA 7,71

Marina Badalona, SA 6,80

Consorci Badalona Sud 28,07

PMP Global 26,15

Unidades: días (*) PMP calculado de acuerdo con el RD 635/2014 del mes de junio Que desde la entrada en vigor de la publicación mensual de la información prevista en el RD 635/2014 el PMP Global ha estado:

Sept. Octubre Nov. Dic. Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio

PMP Global 63,42 63,6 48,66 35,44 47,36 50,41 52,64 29,39 21,64 26,15 Para la elaboración del listado de la deuda comercial como para el calculo del período medio de pago se considera solo los capítulos 2 y 6 para las entidades sometidas a presupuesto limitativo y para las restantes entidades del sector público local los aprovisionamientos y otros gastos de explotación y las adquisiciones de inmovilizado material e intangible. Este criterio se fundamenta en el análisis de la guía para la elaboración de los informes trimestrales que las entidades locales han de remitir al Ministerio de Economía y Hacienda, en cumplimiento del artículo cuarto de la Ley 15/2010, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales. De este estudio se observó que en el punto donde se define el Ámbito objetivo se indicaba: “Por tanto, en el ámbito local, se corresponderán con:

a. Para las entidades sometidas a Presupuesto limitativo, con carácter general: gastos corrientes en bienes y servicios inversiones

b. Para las restantes entidades del sector publico local: aprovisionamientos y otros gastos de explotación. adquisiciones de inmovilizado material e intangible.”

En la casilla del informe trimestral de seguimiento de gastos del periodo medio del pago a proveedores, el dato que se declara es el global del mes de junio. Al día de la fecha, en la contabilidad del Ayuntamiento y sus organismos autónomos figuran entre otros, derechos reconocidos pendientes de cobro, que pertenecen a entidades de derecho público, por importes muy significativos, que de haberse cobrado, hubiera rebajado considerablemente el período medio de pago a proveedores. Apartado c) del punto 1 del art.1 del art.10: Operaciones con derivados El Ayuntamiento de Badalona, sus OOAA y Empresas Municipales al día de la fecha, en su estructura financiera no figuran operaciones con derivados. Apartado d) del punto 1 del art.1 del art.10: Cualquier otro pasivo contingente.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 100 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Respecto a este apartado y en referencia a lo manifestado en el informe del 4 trimestre del 2012 y sucesivos informes trimestrales, donde se establecía unas cantidades en concepto de expropiaciones e intereses de demora, y viendo el informe del departamento de Gestió Urbanística i Habitatge, emitido en fecha 30 de junio de 2015, referido a 30 de junio de 2015 que cuantifica la misma en:

Expedient Adreça ConcepteAutoritzada

Despesa Reconeguda

Obligació

Pendent reconèixer

amb finançament

Pendent reconèixer

sense finançament

1/EXU-1/03 Colom 4-8 (Mobba) just preu 19/06/2015 23/06/2015 - -47/EXU-

7/98 Plaça Pau Casals 1 interessos 34.127,55 -26/EXU-

14/05 Santa Bàrbara 5 interessos 07/04/2015 27/04/2015 - -19/EXU-

5/13 Carretera Mataro 2-20 just preu 19/06/2015 23/06/2015 - -27/EXU-

3/07 President Companys 199 just preu - 50.307,6312/EXU-

4/14 Termes Romanes - Torre Vella just preu - - 1.150.000,00 1.150.000,00

18/EXU-5/14 Torrent Vallmajor just preu - - 37.079,08 75.437,41

TOTAL 1.221.206,63 1.275.745,04

TOTAL 2.496.951,67 Hay que mencionar que este importe no figuraba en el cuadro de otro pasivo contingente ya que figuraba en el saldo de la cuenta 413. Respecto a las solicitudes de retasación de alguna expropiación, a día de hoy y que tenga constancia esta intervención, están pendientes de resolución del contencioso administrativo, son las siguientes.

Expedient Adreça Recurs Valoració interessat Resolució

recorreguda

27/EXU-3/07 President Companys 199 RC 11/11 16.520.524,52 € 4.196.426,00 €

34/EXU-3/99 Martí Pujol 336 RC 9/11 17.814.105,95 € 1.329.945,97 €

47/EXU-7/98 Pau Casals 1 RC 5/13 175.295,40 € 34.127,55 €

19/EXU-5/13 Carretera Mataró 2-20 RC 12/14 49.434.822,50 € 3.173.868,97 €

Totals 83.944.748,37 € 8.700.240,94 € No figuran como una contingencia, aunque lo sean, ya que no hay una valoración técnica de lo que cuantitativamente podría suponer el fallo de las retasaciones, en caso de ser desfavorable. Tampoco por el principio de imagen fiel es aconsejable apuntar el valor de esta contingencia como la diferencia entre lo solicitado por la parte demandante y lo reconocido hasta el momento por el ayuntamiento. En este mismo informe pone de manifiesto que han entrado dos advertencias de expedientes de expropiación por ministerio de la Ley, los cuales en el momento en que la supensión de plazos no sea aplicable seguirán su tramitación. 2.- Facturas con otras contingencias Durante el año 2012 se han presentado en el registro de facturas de este ayuntamiento facturas o reclamaciones de pagos por valor de 842.214,66 euros de las empresas Demon Engineering, SL, JJ Construcciones, 2003,SL y Masendo 09,SL. Respecto a estas facturas y reclamaciones desde Intervención se ha comunicado a los interesados las deficiencias detectadas respecto a las obligaciones formales de estas facturas. Además se ha solicitado informe a los diferentes departamentos sin que a día de hoy se haya

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 101 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

procedido a conformar por los técnicos responsables ninguna de estas facturas, ni ningún órgano competente haya acordado su aprobación. Finalmente añadir que todo lo relacionado con estas facturas y reclamaciones de pago ha sido remitido a la Oficina Antifraude. Apartado e) del punto 1 del art.1 del art.10: Análisis de las desviaciones producidas en el calendario de ejecución i/o en las medidas del plan de ajuste. En el nuevo plan de ajuste y para el año 2014 no se prevé ninguna medida ni en los ingresos ni en los gastos. De la comparación de los datos del plan de ajuste con los datos de previsión a 31 de diciembre, realizada con los datos provisionales disponibles a 30 de junio, nos da los datos que se detallan a continuación:

A.1 INGRESOS Unidad: miles de euros

INGRESOS ( 1 ) Dato del Plan de

Ajuste PRES ACTUAL

2015 DRN

PREVISIÓN

Ingresos corrientes 238.353,87 246.061,84 246.781,44

Ingresos de capital 0 20.860,04 20.937,90

Ingresos no financieros 238.353,87 266.921,88 267.719,34

Ingresos financieros 1.077,48 60.052,39 44.815,06

Ingresos totales 239.431,35 326.974,27 312.534,40

A.2 GASTOS Unidad: miles de euros

GASTOS ( 3 ) Dato del Plan de

Ajuste PRES ACTUAL

2015 ORN

PREVISIÓN

Gastos corrientes 213.338,40 228.148,31 224.974,03

Gastos de capital 1.280,00 23.457,36 23.896,33

Gastos no financieros 214.618,40 251.605,67 248.870,36

Gastos operaciones financieras 23.046,14 57.946,79 56.522,00

Gastos totales 237.664,54 309.552,46 305.392,36

A.3 MAGNITUDES FINANCIERAS Y PRESUPUESTARIAS

Unidad: miles de euros

Dato del Plan de

Ajuste

Proyección estimada anual a

31/12/2015

Ahorro bruto 25.015,46 21.807,41

Ahorro neto 2.166,80 -34.595,19

Saldo de operaciones no financieras 23.735,46 18.848,98

Ajustes SEC (en términos de Contabilidad Nacional) 0 9.193,70

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 102 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Capacidad o necesidad de financiación 23.735,46 28.042,68

Saldo obligaciones pdtes de aplicar al ppto al 31/12 0 0

Periodo medio de pago a proveedores 30 30

A.4 ENDEUDAMIENTO Unidad: miles de euros

Dato del Plan de

Ajuste DEUDA VIVA

1/1/2015

Proyección estimada anual a

31/12/2015

Deuda viva a 31 de diciembre 96.120,03 122.580,34 108.532,01

A corto plazo 5.000,00 10.693,43 17.498,13

A largo plazo : 91.120,03 111.886,91 91.033,88

- Op. endeudamiento FFPP (todas las fases) 31.731,24 35.610,99 0,00

- Resto operaciones endeudamiento a l.p 59.388,79 76.275,92 91.033,88

Anualidades op. endeudamiento a largo plazo 26.068,64 28.904,56 58.241,92

Cuota total de amortización del principal: 22.848,66 25.232,38 56.402,60

- Op. endeudamiento FFPP (todas las fases) 3.879,62 1.933,75 35.610,99

- Resto operaciones endeudamiento a l.p 18.969,04 23.298,63 20.791,61

Cuota total de intereses: 3.219,98 3.672,18 1.839,32

- Op. endeudamiento FFPP (todas las fases) 1.777,17 1.954,93 102,52

- Resto operaciones endeudamiento a l.p 1.442,81 1.717,25 1.736,80 Otros ajustes del plan Sobre otros conceptos de gastos de influencia en el plan de ajuste: Se trata de aquellos gastos pendientes de pago contabilizados en la cuenta del Plan Contable 413 y por tanto sin aplicación presupuestaria, que por su naturaleza no podían ser incorporados en la relación de pago a proveedores. En el cierre de la contabilidad consolida del 2014 hay un saldo en esta cuenta de 9.005.979,33 euros, dels quals 4.283.835,85 euros corresponen a indemnitzacions per expropiacions, 1.463.276,93 del conveni amb el Ministeri de Treball, Engestur i el propi Ajuntament, 236.351,59 euros per sobrecost de les obres per retard en l’inici de les mateixes del Complex Esportiu Llefià, 94.858,08 préstec ICF i la resta de 2.927.656,88 euros corresponen a factures pendents d’aprovació i d’incorporació al pressupost liquidat. Para el cálculo del saldo de la cuenta 413 del 2º trimestre de 2015, esta intervención municipal ha utilizado los datos provisionales a 30 de junio de 2015, dando un saldo de 20.294.230,93 euros, con el siguiente desglose:

Expropiaciones 2.496.951,67

Conveni Ajuntament/Engestur/Ministerio 1.463.276,93

Facturas proveedores recepcionadas i no aprovades 16.002.792,66

Acords Ple -concessió Llefià 236.351,59

Interessos 94.858,08

TOTAL 20.294.230,93

4) Endeudamiento

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 103 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Respecto al endeudamiento hay que tener en cuenta: Tal como se decía en el plan, “no se ha tenido en cuenta la deuda pendiente de la devolución de la participación de los tributos del estado, por consignarse, presupuestariamente, como un menor importe de derechos reconocidos”, pero sí, al igual que entonces, se ha tenido en cuenta en el importe total en el endeudamiento a largo plazo. El importe total del crédito para el pago de la deuda de proveedores anterior al 1 de enero de 2012, previsto en 35.715.259,62 €, ha sido finalmente de 31.036.946,75 €. Que en el 2013 se ha firmado un crédito por importe de 6.509.714,25 euros de acuerdo con el RDL 8/2013, de 28 de junio, de medidas urgentes contra la morosidad de las administraciones públicas y de apoyo a entidades locales con problemas financieros. Todos los préstamos ICO (RDL 4/2012, RDL 8/2013) han sido cancelados, mediante operaciones de refinanciación. En el presupuesto de 2014 se ha aprobado un anexo de inversiones para el 2014 por importe de 17.993.814,83 euros financiados totalmente mediante préstamos, los cuales han estado firmados en su totalidad a la fecha de este informe, pero solo se han dispuesto 14 millones a 30 de juny de 2015. Del presente informe, atendiendo al artículo 10 del Real Decreto-Ley 7/2012, se dará cuenta al Pleno de la Corporación Local. 5) Finalización del Plan de Ajuste Tal y como se expone en la nota del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, esta intervención considera que es el ultimo informe de seguimiento al entender que el plan de ajuste ha llegado a su término por haberse amortizado definitivamente la operación, mediante la refinanciación de la misma, y por cumplir los tres objetivos de la Ley Orgánica de Estabilidad Pressupostaria (estabilidad presupostaria, deuda pública y plazo de pago a proveedores). 16. Donar compte del nomenament dels membres integrants de les comissions informatives de caràcter permanent. Identificació de l’expedient Tipus d’acord: Donar compte al Ple de la resolució de l’alcaldessa de data 30 de juliol de 2015 en relació al nomenament dels membres integrants de les Comissions informatives de caràcter permanent. Òrgan al que s’adreça: Ple municipal L’alcaldessa, en data 30 de juliol de 2015, ha dictat una resolució, la qual, transcrita en part suficient, diu el següent: “Aquesta administració municipal, mitjançant acord plenari aprovat en sessió de data 28 de juliol de 2015, en compliment del que disposa l'article 38 del ROFRJ, aprovat per Reial Decret 2568/86, de 28 de novembre, va procedir a la creació i determinació de la composició de les comissions informatives que, amb caràcter permanent, conformen la seva organització complementària, a la vista de la nova composició representativa resultant de les Eleccions Locals celebrades en data 24 de maig de 2015 De conformitat amb el que disposa l'article 20.1 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, en la seva redacció donada per Llei 57/2003, de 16 de desembre i 60.2 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril pel qual s'aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, tots els grups polítics municipals tenen dret a participar, mitjançant la presència de regidors pertanyents als mateixos, en els òrgans complementaris de l'Ajuntament que tinguin per funció l'estudi, l'informe o consulta dels assumptes que hagin de ser sotmesos a la decisió del Ple , dels òrgans que actuïn per la seva delegació, i el seguiment de la gestió de l'Alcaldia, de la Comissió de Govern i dels regidors que ostentin delegacions. Atès que, de conformitat amb l'article 53 i concordants del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, està a l'abast d'aquesta Alcaldia, com a Presidenta de tot els òrgans col·legiats complementaris d'aquesta administració municipal, la competència per a designar els membres de la mateixa que hagin d'assumir la presidència de les comissions informatives, en virtut de la corresponent delegació, així com per adscriure als diferents vocals pertanyents dels grups polítics municipals, una vegada designats pel grup corresponent. Vistes les propostes elevades pels diferents grups polítics amb representació municipal, i de conformitat amb les disposicions anteriorment esmentades. RESOLC:

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 104 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

PRIMER. Nomenar els membres integrants de les Comissions Informatives de caràcter permanent que a continuació es detallen, els regidors i regidores següents: 1.-Comissió Informativa de Badalona Educadora, Justa i Inclusiva. Presidenta: l’alcaldessa, o tinent/a d’alcalde en qui delegui Vocals: Xavier Garcia Albiol

Sònia Egea Pérez Juan Fernández Benítez Ma. Jesús Hervás Mínguez Fátima Taleb Mousasaoui Eulàlia Sabater Díaz Rubén Guijarro Palma Concepció Botey Teruel Francesc Ribot i Cuenca Maria Ángeles Gallardo Borrega Ferran Falcó i Isern Juan Miguel López González

Secretària: La lletrada municipal Judith Barroso Guevara Suplent: La lletrada municipal Raquel Garcia Redondo 2. Comissió Informativa de Badalona Habitable, Pròspera i Sostenible. Presidenta: l’alcaldessa, o tinent/a d’alcalde en qui delegui Vocals: Xavier Garcia Albiol

Miguel Jurado Tejada Daniel Gracia Álvarez Cristina Agüera Gago

Javier López Cegarra José Tellez Oliva Alejandro Pastor López Rubén Guijarro Palma Oriol Lladó i Esteller Alex Mañas i Ballesté Ferran Falcó i Isern

Juan Miguel López González Secretària: La lletrada municipal Carme Torrens Bartomeus Suplent: La lletrada municipal Elisabet Estévez Castellà 3. Comissió Informativa de Badalona Democràtica. Presidenta: l’alcaldessa, o tinent/a d’alcalde en qui delegui Vocals: Xavier Garcia Albiol

Joan Walter Fibla Rosa Bertran i Bartomeu

Ramon Riera Macia Fátima Taleb Moussaoui José Tellez Oliva

Alejandro Pastor López Jordi Serra Isern Agnès Rotger i Dunyó Maria Angeles Gallardo Borrega

Jordi Subirana i Ortells Juan Miguel López González Secretària: La lletrada municipal Remedios Hijano Cruzado Suplent: La lletrada municipal Ester Coll Klimt SEGON. Comunicar aquesta resolució als regidors i regidores afectats per la mateixa i donar compte d’aquesta resolució al Ple de l’Ajuntament a la propera sessió que celebri TERCER- Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de la Província. “ En conseqüència, d’acord amb l’article 172 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals i amb allò anteriorment exposat, procedeix que, a l’empara de l’article 38 i 42 i d’altres aplicables del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, es dona compte al Ple de l’Ajuntament de la resolució de l’alcaldessa que precedeix.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 105 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

17. Donar compte de resolucions de nomenament/cessament de personal de confiança o assessorament especial. Identificació de l’expedient Tipus de decisió: Donar compte de diversos decrets de nomenament/

cessament de personal de confiança o assessorament especial

Òrgan al qual s’adreça: Ajuntament Ple

Núm. expedient: 518/PLE-5/15

Atès el que disposa l’article 42 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals preveu que l’Alcaldia ha de donar compte al Ple de les resolucions adoptades, per tal que els regidors les coneguin als efectes de control i fiscalització dels òrgans de govern que preveu l’article 22.2.a de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local. Atès allò que estableix l’article 104 de la llei 7/1985 de 2 d’abril, l’article 304 DL 2/2003 de 28 d’abril, i l’article 9 D. 214/1990 de 30 de juliol. a/ Nomenament de personal eventual de confiança o assessorament especial.

Expedient Empleat/da

311/PENOM-6/15 Raul Espinosa González 595/PENOM-7/15 Meritxell Juan Segarra 595/PENOM-7/15 Montserrat Juárez Quinto 604/PENOM-9/15 Joan Carles Lacruz Expósito 604/PENOM-9/15 M. Carmen Lozano Pareja 604/PENOM-9/15 José Antonio Lara Olivera 596/PENOM-8/15 Elissalina J. Bastardo Encarnación 609/PENOM-10/15 Irene González Poveda 609/PENOM-10/15 Rosa del Amo Hernández 609/PENOM-10/15 Daniel Paños Molina 613/PENOM-12/15 Mar Grífol Isern 614/PENOM-13/15 Josep M. Llagostera Garí 616/PENOM-15/16 Ricard Amaya Alcázar 611/PENOM-11/15 Francesc Duran Vilalta 617/PENOM-16/15 Rafael Crespo Ubero

b/ Cessament de personal eventual de confiança o assessorament especial. Expedient Empleat/da

459/Z-59/15 Beatriz Díaz del Rio Mollfulleda 459/Z-59/15 M.Teresa Garcia Campos 459/Z-59/15 Xavier Salvà Pagès 459/Z-59/15 Gemma Gonzalez Poveda 459/Z-59/15 José Rodríguez Jiménez 459/Z-59/15 Antonio Rodríguez de Rivera 459/Z-59/15 Núria Santos Pérez 459/Z-59/15 Margarita Arce Marin 459/Z-59/15 Rosa del Amo Hernández 459/Z-59/15 Jorge E. Marcos Castillo 464/Z-54/15 Antonio Garcia Martínez 464/Z-54/15 Anton M. Comas Coma 464/Z-54/15 Florencia Badia Aviño 464/Z-54/15 Francisco José Romero Cordero 464/Z-54/15 Rafael Flores Muñoz 464/Z-54/15 Juan José Portillo López 464/Z-54/15 Irene Elena González Poveda 464/Z-54/15 Maria Elisa de Mata Arnaldo 464/Z-54/15 Daniel Paños Molina 464/Z-54/15 Cristina Calvet Robles 464/Z-54/15 Joan Escalada Sancho

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 106 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

464/Z-54/15 Montserrat Juarez Quinto 464/Z-54/15 Julian Miguel Martinez Soria 464/Z-54/15 Jorge Valenzuela Ruiz 464/Z-54/15 Carlos Perez Fuentes 464/Z-54/15 Alberto Chinchilla Abadías 464/Z-54/15 Raúl Espinosa Gonzalez 464/Z-54/15 Manuel Maldonado Rodríguez 464/Z-54/15 Juan José Sala Sánchez 464/Z-54/15 Meritxell Juan Segarra 464/Z-54/15 Carmen Lozano Pareja 464/Z-54/15 Francisco Aldana Padilla 464/Z-54/15 Núria Rojas Soler 464/Z-54/15 Francesc Navarro Moreno 464/Z-54/15 Josep A. Xurigué Camprubi 464/Z-54/15 Joan Carles Lacruz Exposito 464/Z-54/15 Josep Sanroma Conde 464/Z-54/15 Alba Molina Serrano 464/Z-54/15 Antonio Barbara Molina 464/Z-54/15 Victoria Avila Garcia 464/Z-54/15 Sergio Fernández Jaen 464/Z-54/15 Josep Palau Sindreu 464/Z-54/15 Roger Melcior de Argila 474/Z-58/15 Margarida Abras Pou

18. Donar compte de resolucions de contractació en matèria de personal. Identificació de l’expedient Tipus de decisió: Donar compte de diversos decrets de contractació en

matèria de personal i/o nomenaments de personal.

Òrgan al qual s’adreça: Ajuntament Ple

Núm. expedient: 519/PLE-6/15

Atès el que disposa l’article 42 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals preveu que l’Alcaldia ha de donar compte al Ple de les resolucions adoptades, per tal que els regidors les coneguin als efectes de control i fiscalització dels òrgans de govern que preveu l’article 22.2.a de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local. Segons criteri de qui subscriu i en base a la normativa citada es proposa al Regidor de l’Àmbit Badalona Democràtica, d’acord amb la delegació aprovada pel Decret de l’Alcaldia de 23 i 29 de juny de 2015, per tal que proposi a la Comissió Informativa de l’Àrea de Govern, Hisenda i Recursos Interns els decrets següents : a/ Contractació personal laboral temporal/nomenament personal interí.

Expedient Data del decret Empleat/da

284/FINTV-1/15 15/04/2015 Blas Ortuño Puertas

295/LINTV-1/15 15/04/2015 Alberto Montero Pérez

298/LINTV-2/15 28/04/2015 Sandra Calero Carneros

290/LACUM-2/15 20/04/2015 Saida Javaloy Vidre

359/LINTS-6/15 28/05/2015 David Rodríguez Montes

358/LINTS-5/15 28/05/2015 Maria Asunción Gutierrez Domínguez

360/LINTS-7/15 25/05/2015 Rebeca Molina Garcia

388/LINTV-3/15 28/05/2015 Montserrat Gómez Andreo

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 107 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

209/JPC-3/15 17/06/2015 María del Rocío Rodríguez Martínez

217/JPC-6/15 02/09/2015 Maria Dolores Gil Fernández

752/JPC-11/14 02/09/2015 Saida Javaloy Vidre

SENYORA ALCALDESSA: Em permeteu que faci un comentari. Abans quan he començat el Ple he oblidat saludar especialment a les persones que hi assisteixen i que algunes d’elles demanaran la paraula i volia especificar que les paraules, les persones que prendran la paraula, ho faran al final de tots els punts que hi ha plantejats a l’ordre del dia i abans de les mocions. Ho dic perquè algunes persones és la primera vegada que demanen la paraula al Ple i en un inici havíem pensat que podíem fer un ordre diferent i dir-los que no, que fins que no acabem els 32 punts, ara anem pel 19, no començaran les paraules de la ciutadania. Comissió Informativa de Badalona Educadora, Justa i Inclusiva 19. Aprovar el reconeixement extrajudicial de crèdit a favor de l'empresa BRAUT EIX AMBIENTAL, per un import de 1.899,70 euros. Identificació de l’expedient Tipus Reconeixement extrajudicial de crèdit Òrgan que resol: Ajuntament Ple Caràcter de la resolució: Exhaureix la via administrativa

Núm. expedient: 180/K87-2015 Empresa BRAUT EIX AMBIENTAL, SL NIF B63701775 Import 1.899,70 euros Antecedents 1. En data 21 de maig de 2015 el cap del Departament d’Instal·lacions Esportives ha emès un informe tècnic segons el qual proposa procedir a un reconeixement de crèdit a favor de l’empresa Braut Eix Ambiental, SL (B63701775), per import de 1.899,70 euros IVA inclòs, en concepte de desinfecció especialitzada pels tractaments de l’aigua per a evitar els riscos de generació del virus de la Legionel·losi. L’Informe fa referència a les necessitats que moltes vegades tenen les nostres instal·lacions esportives que necessiten uns controls higiènics periòdics i uns treballs de desinfecció de l’aigua per tal d’evitar el virus de la Legionel·losi. També relaciona la factura pendent i imputa aquesta despesa econòmica a l’aplicació pressupostària 322/3400/21300 corresponent a Maquinària instal·lacions tècniques i utillatge. De l’informe esmentat es fa sortida departamental en data 29 de maig de 2015. 2. L’empresa Braut eix ambiental, SL (B63701775), va presentar al registre de factures de la Intervenció municipal la factura núm. 141434 en data 10/12/2014 per import de 1.899,70 euros, corresponents a la desinfecció especialitzada pels tractaments de l’aigua per a evitar els riscos de generació del virus de la Legionel·losi a diverses instal·lacions esportives. Fonaments de Dret 1. L’art. 25 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL) disposa que el municipi, per a la gestió dels seus interessos i en l’àmbit de les seves competències, pot promoure tota classe d’activitats i prestar els serveis públics que contribueixin a satisfer les necessitats i aspiracions de la comunitat veïnal. L’art. 25.1.l) LRBRL, d’acord amb modificació operada per LRSAL, estableix que els Ajuntaments exerciran com a competències pròpies, en els termes de la legislació de l’Estat i de les comunitats autònomes, “la promoció de l’esport i instal·lacions esportives i d’ocupació del temps lliure”. Per altra banda, són un servei mínim de caràcter obligatori per tenir un nombre d’habitants superior amb 20.000, d’acord amb l’art. 26 c) LRBRL de conformitat amb modificació operada per LRSAL, les instal·lacions esportives d’ús públic. 2. L’art. 84.2 lletres d) i k) EAC estableixen que els governs locals de Catalunya tenen en tot cas competències pròpies, en els termes que determinin les lleis, sobre la regulació i la gestió dels

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 108 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

equipaments municipals i la regulació i la gestió dels equipaments esportius i d’oci i promoció d’activitats. 3. L’art. 39 TULE desenvolupa la co mpetència autonòmica i estableix les competències pròpies dels municipis en matèria esportiva: “1 Correspon als municipis: b) Construir, ampliar i millorar instal·lacions esportives en llur territori. c) Vetllar per la plena utilització de les instal·lacions esportives existents en llur terme municipal. 2 Els municipis de més de cinc mil habitants han de garantir l’existència en llur territori d’instal·lacions esportives d’ús públic.” 4. Tal i com s’ha exposat tant la llei bàsica estatal com la llei catalana habiliten als ens locals en relació a tot allò relatiu amb la construcció i conservació de les instal·lacions esportives municipals. Com que l’objecte de l’expedient que s’aprova està relacionat amb els control higiènics i treballs de desinfecció de l’aigua de les instal·lacions esportives hem de concloure que l’Ajuntament està habilitat competencialment per l’esmentada contractació. 5. De conformitat amb l’art. 3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim jurídic de les administracions públiques i de procediment administratiu comú (LRJPAC), les administracions públiques han de servir amb objectivitat els interessos generals i actuen d’acord amb els principis d’eficàcia, de jerarquia, descentralització, desconcentració i coordinació amb ple sotmetiment a la Constitució, a la Llei i al Dret. De la mateixa manera, hauran de respectar en la seva actuació, els principis de bona fe i de confiança legítima. 6. L’article 10.9 del Títol preliminar del Codi civil recull la figura de l’enriquiment sense causa com a font d’obligacions. 7. Segons reiterada jurisprudència del TS, concretament, la Sentència del T.S., Sala del Contenciós Administratiu, de 21 de març de 1991 i que diu " ...... Porque el enriquecimiento sin causa viene a corregir situaciones de total desequilibrio, en relaciones que, carentes de ropaje jurídico, materialmente han existido produciendo beneficios concretos en una de las partes, a costa de la otra. Con ello se originan unos efectos sin causa –enriquecimiento y empobrecimiento- al no venir respaldados por las formas exigidas en el régimen administrativo. Más estos efectos sin causa, por la forma, se convierten en determinantes de la causa que los corrige y repara. Así pues, ......... la causa del abono no es la causa del contrato inexistente en lo formal sino la causa de que no se produzca un enriquecimiento y un empobrecimiento sin causa.” 8. Donada la manca de regulació puntual i sistematitzada en dret positiu de la institució de l’enriquiment injust o sense causa, la doctrina jurisprudencial de les Sales Primera i Segona del Tribunal Suprem ha anat establint els requisits que es consideren necessaris per a la concurrència d’aquell, per totes la STS de 28 de setembre de 1999, Sala 3ª, Secció 7ª: “Para que concurra la apreciación del enriquecimiento injusto, son necesarios los siguientes elementos: a) aumento del patrimonio del enriquecido; b) correlativo empobrecimiento del actor; c) falta de causa que justifique el enriquecimiento y d) inexistencia de precepto legal que excluya la aplicación del principio, máxime cuando conforme a reiterada jurisprudencia tanto civil como contencioso- administrativa, estima que no puede aplicarse el principio prohibitivo del enriquecimiento, cuando tiene su base en un contrato, en la ley, o en una sentencia, como ha declarado la Sala Primera del Tribunal Supremo por Sentencia de 14 de diciembre de 1993”. L’esmentada sentència, determina com a un dels requisits per a la procedència de l’acció per enriquiment injust o sense causa, “l’empobriment de qui reclama o d’aquell en el nom del qual es reclami, pecuniàriament acceptable, entès sempre en el seu sentit més ampli, que no provingui directament del comportament de qui el pateix”. 9. Així doncs, en el cas objecte del present informe, a la vista del nou informe tècnic emès per l’arquitecte tècnic del Servei d’Esports i Joventut, en data 19 d’abril de 2013, que reconeix la prestació efectiva dels serveis facturats, sense la preceptiva tramitació administrativa, entenem que es donen els requisits expressats a l’antecedent anterior, per la qual cosa s’estima l’obligació de pagament de la factura, sense perjudici de les eventuals responsabilitats que es puguin derivar (STS de 24 de juliol de 1992) i conforme les previsions de l’article 41 i concordants LRJPAC. En tractar-se d’una despesa derivada d’un exercici tancat, pel que fa a la seva tramitació l’art. 176 del TRLHL estableix que amb càrrec als crèdits de l'estat de despeses de cada pressupost només podran contreure's obligacions derivades d'adquisicions, obres, serveis i altres prestacions o despeses en general que es realitzin l'any natural del propi exercici pressupostari. No obstant això, s'aplicaran als crèdits del pressupost vigent, en el moment del seu reconeixement, entre da’ltres

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 109 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

les obligacions derivades de compromisos de despeses degudament adquirides en exercicis anteriors, prèvia incorporació dels crèdits en el supòsit establert en l'article 182.3. 10. L’article 28 de les Bases d’Execució del Pressupost municipal disposen que, pel que fa als expedients de contractació menor, tant el seu tràmit com llur quantia, haurà d’ajustar-se al que disposa el TRLCSP. L’article 138.3 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, que va aprovar el Text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic disposa, en relació al procediment d’adjudicació, que els contractes menors podran adjudicar-se directament a qualsevol empresari amb capacitat d’obrar i que compti amb l’habilitació professional necessària per a realitzar la prestació, complint amb les normes establertes en l’article 111. Es consideren contractes menors els contractes d’import inferior a 50.000 euros, quan es tracti de contractes d’obres, o a 18.000 euros, quan es tracti d’altres contractes, sens perjudici del que disposa l’article 206 en relació amb les obres, serveis i subministraments centralitzats en l’àmbit estatal. L’article 72, pel que fa a l’acreditació de la capacitat d’obrar, regula que la capacitat d’obrar dels empresaris que fossin persones jurídiques s’acreditarà mitjançant l’escriptura o document de constitució, els estatuts o l’acte fundacional, en els que constin les normes per les que es regula la seva activitat, degudament inscrits, en el seu cas, en el Registre públic que correspongui, segons el tipus de persona jurídica de que es tracti. L’article 54.2, pel que fa a les condicions d’aptitud, disposa que els empresaris hauran de comptar, així mateix, amb l’habilitació empresarial o professional que, en el seu cas, sigui exigible per a la realització de l’activitat o prestació que constitueixi l’objecte del contracte. 11. Segons disposa l’art. 214 del TRLHL, la intervenció municipal ha d’emetre informe, certificant l’existència de crèdit. I segons las Bases d’execució del pressupost, concretament l’art. 61.7.h), en tot cas, per tal que l'obligació sigui satisfeta necessitarà ésser convalidada, convalidació que es tramitarà, per raons d’economia processal, acudint a la via de la indemnització de danys i perjudicis derivada de la responsabilitat patrimonial de l'administració com a conseqüència d'haver-se produït un enriquiment injust en el seu favor. 12. L’article 176 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, que aprova el Text refós de la llei reguladora de les hisendes locals (en endavant TRLRHL) i l’article 26.2 b), del RD 500/1990, de 20 d’abril, que desenvolupa el capítol I del Títol VI de l’esmentada Llei, estableixen que “s’aplicaran als crèdits del pressupost vigent, en el moment del seu reconeixement, les obligacions, (…) derivades de compromisos de despeses degudament adquirits en exercicis anteriors.” 13. La intervenció municipal va fiscalitzar en data 23 de juny de 2015, indicant que “es posa de manifest als efectes oportuns, que malgrat tractar-se d’un contracte menor dels que segons la vigent normativa de contractació n’hi hauria prou amb la incorporació de la factura a l’expedient i la seva aprovació, l’incompliment dels procediments interns al haver realitzat l’encàrrec de paraula, a més a més de no garantir l’existència del crèdit, no justifica tampoc la idoneïtat, la conveniència i la necessitat de la contractació”, amb la següent aplicació pressupostària: Aplicació pressupostària Id.Op Num.Op Import

2015 N 322 3400 21300 A 12015000027988/1 1.899,70

14. L’òrgan competent per adoptar aquest acord és l’Ajuntament Ple, d’acord amb l’article 23 del Real Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, que aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de Règim Local. Proposta d’Acord En conseqüència, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que el Ple, adopti la següent proposta i la converteixi en Acord. PRIMER.- APROVAR el reconeixement extrajudicial de crèdit a favor de l’empresa Braut Eix Ambiental, SL-NIF-B63701775, i la despesa corresponent contreta a l’aplicació pressupostària següent del pressupost del 2015: Aplicació pressupostària Id.Op Num.Op Import

2015 N 322 3400 21300 A 12015000027988/1 1.899,70

SEGON.- APROVAR la factura número 141434, de data 25 de novembre de 2014 presentada per l’empresa Braut Eix Ambiental, SL-NIF-B63701775, per l’import de 1.899,70 euros, i convalidar l’obligació en els termes previstos per l’article 61.7.h) de les BEP, d’acord amb l’informe tècnic emes pel cap del Departament d’Instal.lacions, corresponent a la desinfecció especialitzada pels tractaments de l’aigua per a evitar els riscos de generació del virus de la Legionel·losi de diverses instal·lacions esportives municipals.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 110 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

TERCER.- NOTIFICAR el present Acord als interessats i al departament gestor.

Votació. La proposta precedent s’aprova per unanimitat. Vots a favor: 26. 20. Aprovar el reconeixement extrajudicial de crèdit a favor de l'empresa AIGÜES DE BARCELONA, per import de 1.475,82 euros Identificació de l’expedient Tipus Reconeixement extrajudicial de crèdit Òrgan que resol: Ajuntament Ple Caràcter de la resolució: Exhaureix la via administrativa Núm. expedient: 118/K58-2015 Empresa AIGÜES DE BARCELONA NIF A66098435 Import 1.475,82 euros Antecedents 1. En data 27 de març de 2015, el cap del departament d’Instal·lacions Esportives, ha emès un informe tècnic segons el qual proposa procedir a un reconeixement de crèdit a favor de l’empresa Aigües de Barcelona (A66098435) per import de 1475,82 euros IVA inclòs, en concepte de la contractació d’un nou servei d’escomesa d’aigua per cobrir les necessitats bàsiques dels usuaris de la Petanca a la Plaça de la Pipa. L’Informe fa referència a una fruita en el ramal que alimentava la font, que va fer del tot necessari que s’anul·lés el ramal existent i fer una nova escomesa independent de l’anterior per abastir a la font pública. També relaciona la factura pendent i la corresponent oferta i imputa aquesta despesa econòmica a l’aplicació pressupostària 322/3420/62200011 corresponent a Adequació Instal·lacions Esportives. 2. L’empresa Aigües de Barcelona (A66098435) va presentar al registre de factures de la Intervenció municipal la factura núm. 70002245 en data 09/04/2014 per import de 1475,82 euros, corresponent a la contractació d’un nou servei d’escomesa d’aigua per cobrir les necessitats bàsiques dels usuaris de la Petanca a la Plaça de la Pipa. L’Informe fa referència a una fruita en el ramal que alimentava la font, que va fer del tot necessari que s’anul·lés el ramal existent i fer una nova escomesa independent de l’anterior per abastir a la font pública 3. En data 25 de maig de 2015, el cap del Servei d’Esports i Joventut ha emès un informe tècnic complementari, en resposta a la sol.licitud d’aclariments per part de la Intervenció municipal. Fonaments de Dret 1. L’art. 25 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL) disposa que el municipi, per a la gestió dels seus interessos i en l’àmbit de les seves competències, pot promoure tota classe d’activitats i prestar els serveis públics que contribueixin a satisfer les necessitats i aspiracions de la comunitat veïnal. L’art. 25.1.l) LRBRL, d’acord amb modificació operada per LRSAL, estableix que els Ajuntaments exerciran com a competències pròpies, en els termes de la legislació de l’Estat i de les comunitats autònomes, “la promoció de l’esport i instal·lacions esportives i d’ocupació del temps lliure”. Per altra banda, són un servei mínim de caràcter obligatori per tenir un nombre d’habitants superior amb 20.000, d’acord amb l’art. 26 c) LRBRL de conformitat amb modificació operada per LRSAL, les instal·lacions esportives d’ús públic. 2. L’art. 84.2 lletres d) i k) EAC estableixen que els governs locals de Catalunya tenen en tot cas competències pròpies, en els termes que determinin les lleis, sobre la regulació i la gestió dels equipaments municipals i la regulació i la gestió dels equipaments esportius i d’oci i promoció d’activitats. 3. L’art. 39 TULE desenvolupa la competència autonòmica i estableix les competències pròpies dels municipis en matèria esportiva: “1 Correspon als municipis: b) Construir, ampliar i millorar instal·lacions esportives en llur territori. c) Vetllar per la plena utilització de les instal·lacions esportives existents en llur terme municipal. 2 Els municipis de més de cinc mil habitants han de garantir l’existència en llur territori d’instal·lacions esportives d’ús públic.” 4. De conformitat amb l’art. 3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim jurídic de les administracions públiques i de procediment administratiu comú (LRJPAC), les administracions

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 111 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

públiques han de servir amb objectivitat els interessos generals i actuen d’acord amb els principis d’eficàcia, de jerarquia, descentralització, desconcentració i coordinació amb ple sotmetiment a la Constitució, a la Llei i al Dret. De la mateixa manera, hauran de respectar en la seva actuació, els principis de bona fe i de confiança legítima. 5. L’article 10.9 del Títol preliminar del Codi civil recull la figura de l’enriquiment sense causa com a font d’obligacions. 6. Segons reiterada jurisprudència del TS, concretament, la Sentència del T.S., Sala del Contenciós Administratiu, de 21 de març de 1991 i que diu " ...... Porque el enriquecimiento sin causa viene a corregir situaciones de total desequilibrio, en relaciones que, carentes de ropaje jurídico, materialmente han existido produciendo beneficios concretos en una de las partes, a costa de la otra. Con ello se originan unos efectos sin causa –enriquecimiento y empobrecimiento- al no venir respaldados por las formas exigidas en el régimen administrativo. Más estos efectos sin causa, por la forma, se convierten en determinantes de la causa que los corrige y repara. Así pues, ......... la causa del abono no es la causa del contrato inexistente en lo formal sino la causa de que no se produzca un enriquecimiento y un empobrecimiento sin causa.” 7. Donada la manca de regulació puntual i sistematitzada en dret positiu de la institució de l’enriquiment injust o sense causa, la doctrina jurisprudencial de les Sales Primera i Segona del Tribunal Suprem ha anat establint els requisits que es consideren necessaris per a la concurrència d’aquell, per totes la STS de 28 de setembre de 1999, Sala 3ª, Secció 7ª: “Para que concurra la apreciación del enriquecimiento injusto, son necesarios los siguientes elementos: a) aumento del patrimonio del enriquecido; b) correlativo empobrecimiento del actor; c) falta de causa que justifique el enriquecimiento y d) inexistencia de precepto legal que excluya la aplicación del principio, máxime cuando conforme a reiterada jurisprudencia tanto civil como contencioso- administrativa, estima que no puede aplicarse el principio prohibitivo del enriquecimiento, cuando tiene su base en un contrato, en la ley, o en una sentencia, como ha declarado la Sala Primera del Tribunal Supremo por Sentencia de 14 de diciembre de 1993”. L’esmentada sentència, determina com a un dels requisits per a la procedència de l’acció per enriquiment injust o sense causa, “l’empobriment de qui reclama o d’aquell en el nom del qual es reclami, pecuniàriament acceptable, entès sempre en el seu sentit més ampli, que no provingui directament del comportament de qui el pateix”. 8. Així doncs, en el cas objecte del present informe, a la vista del nou informe tècnic emès per l’arquitecte tècnic del Servei d’Esports i Joventut, en data 19 d’abril de 2013, que reconeix la prestació efectiva dels serveis facturats, sense la preceptiva tramitació administrativa, entenem que es donen els requisits expressats a l’antecedent anterior, per la qual cosa s’estima l’obligació de pagament de la factura, sense perjudici de les eventuals responsabilitats que es puguin derivar (STS de 24 de juliol de 1992) i conforme les previsions de l’article 41 i concordants LRJPAC. En tractar-se d’una despesa derivada d’un exercici tancat, pel que fa a la seva tramitació l’art. 176 del TRLHL estableix que amb càrrec als crèdits de l'estat de despeses de cada pressupost només podran contreure's obligacions derivades d'adquisicions, obres, serveis i altres prestacions o despeses en general que es realitzin l'any natural del propi exercici pressupostari. No obstant això, s'aplicaran als crèdits del pressupost vigent, en el moment del seu reconeixement, entre da’ltres les obligacions derivades de compromisos de despeses degudament adquirides en exercicis anteriors, prèvia incorporació dels crèdits en el supòsit establert en l'article 182.3. 9. L’article 28 de les Bases d’Execució del Pressupost municipal disposen que, pel que fa als expedients de contractació menor, tant el seu tràmit com llur quantia, haurà d’ajustar-se al que disposa el TRLCSP. L’article 138.3 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, que va aprovar el Text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic disposa, en relació al procediment d’adjudicació, que els contractes menors podran adjudicar-se directament a qualsevol empresari amb capacitat d’obrar i que compti amb l’habilitació professional necessària per a realitzar la prestació, complint amb les normes establertes en l’article 111. Es consideren contractes menors els contractes d’import inferior a 50.000 euros, quan es tracti de contractes d’obres, o a 18.000 euros, quan es tracti d’altres contractes, sens perjudici del que disposa l’article 206 en relació amb les obres, serveis i subministraments centralitzats en l’àmbit estatal. L’article 72, pel que fa a l’acreditació de la capacitat d’obrar, regula que la capacitat d’obrar dels empresaris que fossin persones jurídiques s’acreditarà mitjançant l’escriptura o document de constitució, els estatuts o l’acte fundacional, en els que constin les normes per les que es regula la seva activitat, degudament inscrits, en el seu cas, en el Registre públic que correspongui, segons el tipus de

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 112 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

persona jurídica de que es tracti. L’article 54.2, pel que fa a les condicions d’aptitud, disposa que els empresaris hauran de comptar, així mateix, amb l’habilitació empresarial o professional que, en el seu cas, sigui exigible per a la realització de l’activitat o prestació que constitueixi l’objecte del contracte. 10. Segons disposa l’art. 214 del TRLHL, la intervenció municipal ha d’emetre informe, certificant l’existència de crèdit. I segons las Bases d’execució del pressupost, concretament l’art. 61.7.h), en tot cas, per tal que l'obligació sigui satisfeta necessitarà ésser convalidada, convalidació que es tramitarà, per raons d’economia processal, acudint a la via de la indemnització de danys i perjudicis derivada de la responsabilitat patrimonial de l'administració com a conseqüència d'haver-se produït un enriquiment injust en el seu favor. 11. L’article 176 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, que aprova el Text refós de la llei reguladora de les hisendes locals (en endavant TRLRHL) i l’article 26.2 b), del RD 500/1990, de 20 d’abril, que desenvolupa el capítol I del Títol VI de l’esmentada Llei, estableixen que “s’aplicaran als crèdits del pressupost vigent, en el moment del seu reconeixement, les obligacions, (…) derivades de compromisos de despeses degudament adquirits en exercicis anteriors.” 12. La intervenció municipal va fiscalitzar l’expedient en data 11 de juny de 2015, d’acord amb l’informe tècnic complementari emès en data 25 de maig de 2015 pel cap del Servei d’Esports i Joventut, amb la següent aplicació pressupostària: Aplicació pressupostària Id.Op Num.Op Import

2015 N 322 3420 62200011 A 201500022155 1.475,82

13. L’òrgan competent per adoptar aquest acord és l’Ajuntament Ple, d’acord amb l’article 23 del Real Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, que aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de Règim Local. Proposta d’Acord En conseqüència, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que el Ple, adopti la següent proposta i la converteixi en Acord. PRIMER.- APROVAR el reconeixement extrajudicial de crèdit a favor de l’empresa Aigües de Barcelona-NIF-A66098435, i la despesa corresponent contreta a l’aplicació pressupostària següent del pressupost del 2015: Aplicació pressupostària Id.Op Num.Op Import

2015 N 322 3420 62200011 A 201500022155 1.475,82

SEGON.- APROVAR la factura número 70002245, de data 31 de març de 2014 presentada per l’empresa Aigües de Barcelona-NIF-A66098435, per l’import de 1.475,82 euros, i convalidar l’obligació en els termes previstos per l’article 61.7.h) de les BEP, d’acord amb l’informe tècnic emes pel cap del Departament d’Instal.lacions, corresponent a la contractació d’un nou servei d’escomesa d’aigua per cobrir les necessitats bàsiques dels usuaris de la Petanca a la Plaça de la Pipa, sense perjudici de les eventuals responsabilitats que es puguin derivar d’acord amb la STS de 24 de juliol de 1992 i conforme les previsions de l’article 41 i concordants LRJPAC. TERCER.- NOTIFICAR el present Acord als interessats i al departament gestor.

Votació. La proposta precedent s’aprova per unanimitat. Vots a favor: 26. Comissió Informativa de Badalona Habitable, Pròspera i Sostenible 21. Aprovar la proposta de les festes locals per a l'any 2016. Identificació de l’expedient Assumpte: Festes locals any 2016 Òrgan que resol: L'Ajuntament ple Tipus de resolució: Dictamen Caràcter de la resolució: Exhaureix la via administrativa Núm. expedient: 18/SGVAR-7/15

Antecedents

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 113 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

1.- Atès l’ORDRE EMO/168/2015, de 25 de maig, del Departament d’Empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya va establir el calendari oficial de festes laborals per a l’any 2016. (DOGC Núm. 6888 de 09-06-2015). 2.- El cap del Departament de Promoció Econòmica i Comerç ha emès un informe indicant que tradicionalment les dues festes locals es fan coincidir, una amb l’11 de maig, dia de Sant Anastasi, patró de la ciutat i l’altra es fa coincidir amb alguna de les festes locals de municipis de l’entorn i propers o un dia d’interés col·lecti u o social. 3.- Per tant, es proposa que les dues festes locals per a l’any 2016, siguin el dijous 24 de març, i el dijous 11 de maig. Fonaments de dret 1.- L’ORDRE EMO/168/2015, de 25 de maig, del Departament d’Empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya, estableix el calendari oficial de festes laborals per a l’any 2016. D’acord amb l’article 2, es preveu que a més de les festes laborals per a tot el territori de Catalunya, es fixaran mitjançant una ordre del Departament, dues festes locals retribuïdes i no recuperables a proposta dels ajuntaments. 2.- L’òrgan competent per formular la proposta indicada, i resoldre aquest expedient municipal és l’Ajuntament ple, en virtut de les atribucions que té assignades pels articles 46 del Reial Decret 2001/1983 de 28 de juliol sobre regulació de la jornada de treball, jornades especials i descansos, i el 22.2 q) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases de Règim Local. 3.- Per a l’adopció d’aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple dels membres de la corporació presents, segons disposa l’article 47 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases de Règim Local. Proposta de resolució En conseqüència, i d’acord amb l’article 172 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, (ROFRJEL), no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que, conforme amb les previsions dels articles 82.2 i 123 del propi Reglament, l’Ajuntament ple, adopti la següent proposta i la converteixi en resolució, previ dictamen de la comissió informativa de l’àmbit de Badalona Habitable, Pròspera i Sostenible. PRIMER: Proposar al Conseller d’Empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya que les dues festes locals a Badalona, retribuïdes i no recuperables per a l’any 2016, siguin les següents: - Dijous 24 de març. - Dimecres 11 de maig. SEGON: Notificar aquesta resolució al Departament d’Empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya, i a les entitats i associacions de comerciants representatives de la ciutat. SENYOR SUBIRANA: Normalment aquestes festes locals es parlava amb els comerciants i amb la resta d’entitat. Entenc que estan consensuades? SENYOR MAÑAS: Sí, senyor Subirana, s’ha fet i algun regidor s’ha sorprès perquè el 24 de març és Dijous Sant i els explico perquè. Normalment les dues festes locals eren, una que era indiscutible que és Sant Anastasi, i l’altra que sempre posàvem la Segona Pasqua. El 2016 la Segona Pasqua ha estat declarada festiu per part de la Generalitat de Catalunya. Mirant el calendari era molt difícil encabir un dia festiu que no tingués algun tipus de significació o alguna utilitat més enllà de fer un dia festiu molt singular al mes de febrer. Es va enviar email a les associacions de comerciants, als sindicats, a les entitats empresarials, a les grans superfícies comercials, a tot el sector econòmic que tenim censat a l’Ajuntament. La majoria d’opinions que ens van contestar, ens deien que el millor dia que veien que era possible fer aquesta festivitat, era el dia 24 de març. Els aclareixo que no és cap fervor religiós del regidor ponent. SENYOR RIERA: És d’agrair que es recuperi un dels dies que relucen más que el sol.

Votació. La proposta precedent s’aprova per majoria absoluta. Vots a favor: 16, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa, Convergència i Unió, Esquerra Republicana per Catalunya - Avancem - MES, Partit dels Socialistes i Guanyem Badalona en Comú. Abstencions: 10, del grup municipal del Partit Popular.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 114 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

22. Donar compte de la comstitució d'una comissió de seguiment de la reforma integral del mercat municipal Maignon de Badalona, per resolució de l'alcaldessa de 23 de juliol de 2015. L’alcaldessa, en data 23 de juliol de 2015, ha dictat una resolució que transcrita literalment el següent: “Antecedents En data 21 de maig de 2015, l’Ajuntament Ple va aprovar l’adjudicació del contracte de concessió d’obra pública consistent en la reforma integral del Mercat Municipal Maignon, de Badalona, i l’explotació econòmica temporal dels nous locals resultants de la reforma per l’empresa que en resulti adjudicatària, que ha resultat ser MERCADOS CENTRALES DE ABASTECIMIENTO S.A. (MERCASA). L’abast de les obres que se’n derivaran d’aquest contracte, tant des del punt de vista de l’impacte en la zona durant la seva execució com des del punt de vista de la repercussió d’aquesta acció en la vida quotidiana del barri i en el teixit comercial i d’hostaleria preexistent, aconsellen crear una comissió de seguiment on es pugui sentir la veu dels diferents actors socials implicats. La creació d’aquesta comissió, per tant, ha de permetre l’execució del projecte amb el màxim nivell d’informació pels afectats, de manera que es garanteixi la màxima transparència. Fonaments jurídics PRIMER.- El Reglament Orgànic Municipal (ROM) reconeix i garanteix el dret de participació en els assumptes públics municipals de totes les entitats i associacions constituïdes per a la defensa dels interessos generals o sectorials dels veïns, així com el dret a rebre informació de l’activitat municipal que, per raó de la matèria, els pugui interessar (article 78.2). SEGON.- El mateix ROM preveu dos mecanismes o eines d’exercici d’aquest dret: mitjançant consells de participació sectorial, aprovats pel Ple de la Corporació (art. 76), o a través de Comissions de caràcter consultiu que formen part de l’organització municipal, creades per decret d’alcaldia, i constituïdes per membres de la Corporació que ostentin responsabilitats de decisió en la matèria, per personal al servei de l’Ajuntament i, si és el cas, per persones no vinculades a la Corporació (art. 75) TERCER.- D’acord amb la legislació estatal i autonòmica de règim local, correspon a l’alcalde o alcaldessa, dirigir el govern i l’administració municipal, així com dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis i les obres municipals. Conclusions i proposta Per raó de tot el que s’ha dit, el sotasignat considera oportú i ajustat a dret que el 2n. Tinent d’alcalde de Badalona Pròspera i Sostenible sotmeti a la consideració de l’alcaldessa l’aprovació de la següent proposta: PRIMER.- Crear la Comissió de Seguiment del Procés de Reforma del Mercat Municipal Maignon de Badalona (en endavant, la Comissió), la qual es regirà per les normes de funcionament que s’adjunten com a annex a aquesta Resolució. SEGON.- La Comissió té per objecte rebre informació sobre el procés de reforma del Mercat Maignon, participar en la formulació de propostes i suggeriments sobre l’execució d’aquest procés, i qualsevol altra comesa de caràcter consultiu. Els acords que adopti la Comissió, si escau, en cap cas tindran caràcter vinculant per a les parts del contracte de concessió d’obra pública de reforma del mercat municipal Maignon. TERCER.- La Comissió estarà presidida per l’alcaldessa, qui podrà delegar aquesta funció en la Vicepresidència, i en formen part: El 2n. Tinent d’alcalde, Regidor de Badalona Pròspera i Sostenible, qui actuarà com a Vicepresident. L’empresa MERCASA L’Associació de Venedors Autònoms del Mercat Municipal Maignon L’Associació de Comerciants “Badacentre” L’Associació de Veïns del Centre El Gremi d’Hostaleria i Restauració de Badalona. El/la Regidor/a delegat/da del Disctricte 1 El Cap del Servei de Promoció Econòmica, Comerç, Consum i Turisme, qui farà a més les funcions de secretaria de la Comissió El Responsable del Contracte. Qualsevol altre tècnic municipal que la Presidència consideri oportú.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 115 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Qualsevol altre entitat que ho sol·liciti, sempre que el seu objecte i finalitats tingui relació amb la reforma del Mercat Municipal Maignon, prèvia consulta no vinculant als integrants de la Comissió, i per resolució de la Presidència. QUART.- Donar compte al Ple de la Corporació d’aquesta resolució. “Annex. NORMES DE FUNCIONAMENT DE LA COMISSIÓ DE SEGUIIMENT DEL PROCÉS DE REFORMA DEL MERCAT MUNICIPAL MAIGNON DE BADALONA. Primera.- La Presidència de la Comissió establirà el calendari de reunions pertinent. Aquest calendari contindrà l’obligació de convocar la Comissió amb una periodicitat mínima bimensual. La Presidència podrà modificar aquest calendari en qualsevol moment, comunicant-ho als membres de la Comissió amb caràcter immediat. Amb caràcter excepcional, i per raons que seran apreciades discrecionalment per la Presidència, qualsevol membre de la Comissió podrà demanar a la Presidència la celebració d’una reunió extraordinària, la qual tindrà per objecte informar i/o debatre sobre el tema o assumpte que la hagi motivat. Segona.- Amb una antelació mínima de tres dies naturals, la secretaria de la Comissió trametrà als seus membres la convocatòria corresponent, la qual haurà de contenir l’Ordre del dia de la sessió. Tercera.- El quòrum d’assistents no podrà ser inferior a 7 per tal de poder aprovar propostes o suggeriments. Quarta.- Els membres de la Comissió integrants en l’Ajuntament, ja siguin càrrecs electes o personal al servei de l’Ajuntament, facilitaran a la resta de membres la informació necessària per a l’assoliment dels objectius i finalitats de la Comissió definits en el punt segon de la resolució de l’alcaldia per la qual es crea la Comissió. Cinquena.- La Comissió no podrà adoptar acords que contravinguin el que disposa la legislació, ni els plecs de clàusules que regulen el contracte de concessió d’obra pública per a la reforma del Mercat Municipal Maignon, ni el contingut del contracte corresponent. Sisena.- La Comissió podrà exercir tasques de mediació, sense caràcter vinculant, en cas de controvèrsia entre les parts del contracte o entre aquestes i l’Associació de Venedors del Mercat Maignon, en tot allò que no tingui caràcter indisponible a criteri de l’Ajuntament de Badalona, qui ostenta legalment la facultat d’interpretació del contracte.” 23. Aprovar definitivament l'Estudi de detall de la unitat de projecte 2 del sector A de la Modificació del PGM a l'avinguda de Navarra. PROPOSTA D’ACORD d’’aprovació definitiva de l’Estudi de detall de la unitat de projecte 2 del sector A de la Modificació del Pla general metropolità a l’avinguda de Navarra. Vist l’informe subscrit en data 21 de juliol de 2015 pel Cap de Servei d’Ordenació del Territori, que reproduït literalment diu: “Informe tècnic relatiu a l’expedient número 12/C1-15, corresponent a la tramitació de l’Estudi de detall de la Unitat de projecte 2 del sector A de la Modificació del PGM a l’avinguda de Navarra de Badalona. Antecedents La Junta de Govern Local, en la sessió ordinària de data 20 de maig de 2015, va acordar aprovar amb caràcter inicial l’Estudi de detall de la Unitat de projecte 2 de la Modificació del Pla general metropolità a l’avinguda de Navarra, actuació urbanística promoguda a l’empara de la Disposició Transitòria Onzena del Text Refós de la Llei d’Urbanisme de Catalunya, aprovat pel Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost. L’esmentat acord es va publicar en el diari El Mundo de data 22 de maig de 2015 i en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona de data 25 de maig de 2015. Iniciativa L’Estudi de detall es formula per iniciativa privada de la societat REVELATION SYSTEMS, SL. Objecte L’Estudi de detall es planteja amb l’objectiu d’adequar les condicions d’edificació de les plantes baixes, les seves cotes de referència i els punts d’aplicació de l’alçada reguladora màxima definits a la Modificació del PGM a l’avinguda de Navarra de Badalona per a les edificacions de la Unitat de projecte 2, adaptant-se a les rasants definides al projecte d’urbanització definitiu. Àmbit del sector de planejament L’Estudi de detall comprèn les parcel·les R3 i R4 amb front al carrer de la Seu d’Urgell i a un vial de vianants, amb una superfície total de 3.502 m². Planejament vigent Els antecedents del planejament urbanístic d’aplicació al sector són els següents:

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 116 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Planejament general - Pla general metropolità (PGM), aprovat definitivament per la CMB el dia 14/07/1976 (BOP

19/07/1976). - Modificació del PGM en l’àmbit delimitat per l’avinguda President Companys, Autopista C-31,

el Camp de Futbol del FC Badalona, la finca de Ca l’Arnús, el Parc de Can Solei i el Cementiri Vell. Text refós aprovat definitivament per la CUB el dia 05/11/2002 (DOGC 09/12/2002).

- Modificació del PGM a l’avinguda de Navarra, aprovat definitivament per la CPTiOP el dia 16/11/2010 (DOGC 01/12/2010).

Execució del planejament - Projecte d’urbanització del sector A de la MPGM de l’avinguda de Navarra, aprovat per la

Junta de Govern Local el 12/04/13 (BOPB 16/04/2013). - Projecte de reparcel·lació voluntària del Polígon d’actuació urbanística PA-1, aprovat

definitivament per la Junta de Govern Local el 17/05/11 (BOPB 06/06/2011). - Ajust de la Proposta d’urbanització a la realitat del terreny després de l’enderroc del camp de

futbol, aprovat per Decret d’alcaldia el 28 d’abril de 2015. Classificació i qualificació Els terrenys inclosos en l’àmbit de l’Estudi de detall estan classificats com a sòl urbà i qualificats com a zona d’ordenació volumètrica específica (clau 18) i zona d’habitatge protegit (clau HP). Estructura de la propietat La propietària dels sòls inclosos en l’àmbit de l’Estudi de detall és la societat REVELATION SYSTEMS, S.L., adjudicatària de l’alienació per subhasta pública de les tres finques de patrimoni municipal R1, R2 i R3 incloses en el sector A de la Modificació del PGM a l’avinguda de Navarra, per acord del ple de l’Ajuntament de Badalona de data 25 de novembre de 2014. Les dades cadastrals, adreces i superfícies de les parcel·les R3 i R4 incloses en l’àmbit de l’Estudi de detall es detallen al quadre al següent: Finca Referència cadastral UTM Adreça Superfície R3 7497902DF3879G0000EW CL SEU D'URGELL 38 850 m² R4 7497903DF3879G0000SW CL SEU D'URGELL 38 (I) 2.652 m² TOTAL 3.502 m²

Justificació legal de la formulació de l’Estudi de detall D’una banda, a l’article 20. Paràmetres comuns per a la Zona d’ordenació volumètrica específica (clau 18) i a la Zona d’habitatge protegit (clau HP) de la Modificació del Pla general metropolità a l’avinguda de Navarra de Badalona s’especifica:

- L’alçada reguladora màxima es determina mitjançant la cota de la cara superior del darrer forjat (cota d.f.) en els fronts a espais urbans on es vol prioritzar la lectura conjunta de l’edificació. Aquesta cota resulta de la consideració de les noves rasants proposades. Si aquestes varien posteriorment caldrà la redacció d’un Estudi de Detall per ajustar-les.

D’altra banda, a l’apartat 1 de l’article 15. Estudis de Detall de les Normes Urbanístiques (NNUU) del PGM s’especifica que s’elaboraran i aprovaran estudis de detall quan calgui per a algun dels objectius o finalitats previstos a l’article 14 de la Llei de 12 de maig de 1956 sobre règim del sòl i ordenació urbana. Tanmateix, a la disposició addicional Onzena. Estudis de detall del DL 1/2010 de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Tex refós de la llei d’urbanisme (TRLU), s’especifica que els estudis de detall exigits expressament pel planejament vigent en el moment de l'entrada en vigor d'aquesta Llei, i també els que siguin necessaris, es poden tramitar d'acord amb la normativa anterior a la Llei 2/2002, fins que el planejament no incorpori les noves determinacions sobre ordenació volumètrica. Considerant que el planejament vigent preveu la redacció d’Estudis de detall per ajustar la cota de la cara superior del darrer forjat a les noves rasants proposades i que l’àmbit de l’Estudi de detall es colindant als àmbits de les fitxes H-3 Parcs de Can Solei i Ca l'Arnús i B-20 Castell de Ca l’Arnús, inclosos al Catàleg normatiu d’edificis i conjunts urbans del Pla especial de protecció del patrimoni, d’acord amb el que estableixen l’article 15 de les NNUU del PGM i la disposició addicional Onzena del TRLU, l’instrument per a procedir a l’ajust de la definició de les plantes baixes, les seves cotes de referència i els punts d’aplicació de l’alçada reguladora màxima és l’estudi de detall. Documentació de l’estudi de detall

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 117 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

D’acord amb l’apartat 2 de l’article 15 de les NNUU del PGM on s’especifica la documentació mínima dels estudis de detall, la proposta d’ordenació presentada conté la següent documentació:

I. MEMÒRIA JUSTIFICATIVA II. NORMATIVA III. PLÀNOLS D’INFORMACIÓ I D’ORDENACIÓ

Justificació de la proposta La Modificació del PGM vigent assigna a les parcel·les R3 i R4 el tipus d’ordenació segons volumetria específica amb configuració unívoca. Les seves condicions d’edificació es defineixen a la Normativa i als plànols P.01a, P.02 i P.03. La volumetria definida a la Modificació del PGM vigent és la de dos volums paral·lels que en el seu sentit longitudinal absorbeixen un desnivell de fins a 6 m d’alçada, amb la voluntat expressa d’alinear els nivells dels forjats de les plantes pis per evitar esglaonaments en l’edificació que no siguin d’una planta sencera. Això suposa que cossos amb diferent número de plantes comparteixen la mateixa línia de coronació i, per tant, és la planta baixa la que ha d’adaptar-se al desnivell del terreny. Aquesta planta baixa ha de tenir, segons la Modificació del PGM vigent, una alçada mínima de 5,50 m. Per a garantir la continuïtat de les línies de forjat, la Modificació del PGM a l’avinguda de Navarra va establir un únic punt de referència concret per a l’aplicació de les ARM amb unes rasants orientatives. Aquest punt d’aplicació de la unitat d’actuació 2 se situa a la seva cantonada sud-oest, a la vorera existent del carrer de la Seu d’Urgell. Descripció de la proposta D’acord amb les rasants definides al Projecte d’Urbanització del Sector A de la MPGM a l’avinguda de Navarra i a l’Ajust de la Proposta d’Urbanització a la realitat del terreny després de l’enderroc del camp de futbol, el present estudi de detall concreta els paràmetres necessaris per a l’adaptació de les plantes baixes dels diferents cossos edificables definits a la Modificació del PGM vigent: Es defineixen 3 punts d’aplicació de la cota de referència de la planta baixa i de l’ARM, a les

rasants +21,40, +21,75 i +27,90 metres, mantenint l’ordenació volumètrica definida al plànol P.03 de la Modificació del PGM vigent.

Es permeten els desdoblaments de les plantes baixes amb altells, sempre i quan es garanteixi que disposaran de l’alçada mínima entre plantes de 3,15 m establerta a la Modificació del PGM vigent, i que la seva superfície es computi a efectes del càlcul de l’edificabilitat. Als altells es permetran els mateixos usos previstos per a la planta baixa que es desdobla.

Informació pública Dins del període d’informació pública no s’han presentat al·legacions. Conclusió Vista la proposta i atès que la documentació compleix amb les disposicions establertes pel Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, s’informa favorablement prosseguir amb la tramitació de l’Estudi de detall de la Unitat de projecte 2 del sector A de la Modificació del PGM a l’avinguda de Navarra de Badalona.” Així mateix, en data 25 d’agost de 2015 el Departament Jurídic de l’Àrea d’Urbanisme ha emès informe favorable a l’aprovació definitiva de la proposta presentada, que es transcriu literalment a continuació: “PROPOSTA PRESENTADA En data en data 12 de maig de 2015 i número de registre general d’entrada 16226, Francisco Javier Sanahuja Escofet, en representació de REVELATION SYSTEMS, S.L., ha presentat una sol·licitud de tramitació d’un estudi de detall que defineix les plantes baixes, les seves cotes de referència i els punts d’aplicació de l’alçada reguladora màxima, adaptant-se a les rasants definides al projecte d’urbanització de la unitat de projecte 2 del sector A de la Modificació del PGM a l’avinguda de Navarra. La proposta presentada consisteix en una memòria mitjançant la qual es determina l’àmbit, objecte, justificació i descripció de la proposta, així com la normativa i els plànols d’informació i ordenació. L’àmbit comprèn les parcel·les R3 i R4 amb front al carrer de la Seu d’Urgell i a un vial de vianants, amb una superfície total de 3.502 m². A l’expedient administratiu 12/C1-15 tramitat pel Departament de Planejament Urbanístic hi consten les determinacions establertes per l’article 15 de les Normes Urbanístiques del PGM:

- Memòria descriptiva i justificativa de la conveniència i oportunitat de l’actuació urbanística projectada.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 118 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

- Plànols d’informació i d’ordenació de l’àmbit objecte d’aquest instrument d’ordenació urbanístic a escala adequada.

Examinat l’expedient de referència hi consta la documentació adequada a la naturalesa i finalitat del pla proposat. La Junta de Govern Local, en sessió ordinària de 20 de maig de 2015, va aprovar amb caràcter inicial l’Estudi de detall de la Unitat de projecte 2 de la Modificació del pla general metropolità de l’avinguda Navarra. Aquest acord es publicà al diari El Mundo de 22 de maig de 2015 i al Butlletí Oficial de la Provínica de 25 de maig de 2015, atorgant un tràmit d’audiència de vint dies hàbils a comptar de l’endemà de la darrera publicació. Durant el termini d’informació pública no s’han presentat al·legacions. NORMATIVA D’APLICACIÓ Aquest Estudi de Detall d’iniciativa privada es tramita per aquesta Corporació municipal a l’empara de la Disposició Transitòria Onzena del Text Refós de la Llei d’Urbanisme de Catalunya, aprovat pel Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, que transcrita en la seva literalitat diu així: “Els estudis de detall exigits expressament pel planejament vigent en el moment de l’entrada en vigor d’aquesta Llei, i també els que resultin necessaris, es poden tramitar d’acord amb la normativa anterior a la Llei 2/2002, fins que el planejament no incorpori les noves determinacions sobre ordenació volumètrica”. Així, l’article 20. Paràmetres comuns per a la Zona d’ordenació volumètrica específica (clau 18) i a la Zona d’habitatge protegit (clau HP) de la Modificació del Pla general metropolità a l’avinguda de Navarra de Badalona especifica:

- L’alçada reguladora màxima es determina mitjançant la cota de la cara superior del darrer forjat (cota d.f.) en els fronts a espais urbans on es vol prioritzar la lectura conjunta de l’edificació. Aquesta cota resulta de la consideració de les noves rasants proposades. Si aquestes varien posteriorment caldrà la redacció d’un Estudi de Detall per ajustar-les.

D’altra banda, l’article 225.6 de les Normes Urbanístiques del PGM (NNUU) disposa que: Als altres tipus d’ordenació les plantes entresolat es podran admetre quan així ho determini, expressament, el pla especial o estudi de detall, i en aquests casos la seva superfície s’ha d’incloure al còmput de l’edificabilitat.

Finalment, cal esmentar que amb la tramitació de l’Estudi de Detall es dóna compliment a l’article 15 de les NNUU atès que l’àmbit d’aquesta actuació urbanística és colindant als àmbits de les fitxes H-3 Parcs de can Solei i ca l'Arnús i B-20 Castell de ca l’Arnús, inclosos al Catàleg normatiu d’edificis i conjunts urbans del Pla especial de protecció del patrimoni. L’actuació urbanística projectada mitjançant aquest Estudi de Detall està regulada a l’article 26 del DL 1/90, de 12 de juliol, (refosa urbanística catalana), normativa anterior d’aplicació, en concordança amb allò que es disposa a la Llei 2/2002, de 14 de març, d’Urbanisme, els quals són d’aplicació en virtut de la Disposició Transitòria Onzena del TRLUC (DL 1/2010). Està prevista la utilització de l’Estudi de Detall quan es tracta de dur a terme, entre d’altres, l’ordenació de volums d’acord amb les especificacions del Pla. A l’expedient administratiu 12/C1-15 tramitat pel Departament de Planejament Urbanístic hi consten les determinacions establertes per l’article 15 de les Normes Urbanístiques del PGM:

- Memòria descriptiva i justificativa de la conveniència i oportunitat de l’actuació urbanística projectada.

- Plànols d’informació i d’ordenació de l’àmbit objecte d’aquest instrument d’ordenació urbanístic a escala adequada.

Examinat l’expedient de referència hi consta la documentació adequada a la naturalesa i finalitat del pla proposat. PROCEDÈNCIA DE L’APROVACIÓ DEFINITIVA D’acord amb la normativa citada i a la vista de la documentació tècnica que consta a l’expedient, s’informa favorablement la proposta presentada per tal que sigui aprovada amb caràcter definitiu pel Ple Municipal, en virtut de la facultat que li atribueix l'article 22.2.c) de la Llei 7/1985, reguladora de les Bases de Règim Local, en relació amb l’article 52.2 c) del DL 2/2003, de 28 d’abril (TRLMRLC). No obstant això, se sotmet aquest informe a qualsevol altre millor fonamentat en Dret.” En conseqüència, d’acord amb l’art. 172 i concordants del vigent Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que el Tinent d’Alcalde de

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 119 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Badalona Habitable, a proposta del Cap del Servei d’Ordenació del Territori, proposi al Ple de l’Ajuntament l’aprovació del següent ACORD: PRIMER.- Aprovar definitivament l’Estudi de detall de la unitat de projecte 2 del sector A de la Modificació del Pla general metropolità a l’avinguda de Navarra, actuació urbanística promoguda a l’empara de la Disposició Transitòria Onzena del Text Refós de la Llei d’Urbanisme de Catalunya, aprovat pel Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost. SEGON.- Publicar aquest acord en el Butlletí Oficial de la Província així com notificar-lo als propietaris compresos en l’àmbit d’aquest instrument d’ordenació urbanística i donar-ne comunicació a la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona de la Generalitat de Catalunya. SENYOR SUBIRANA: Ens agradaria que se’ns expliqués per part del regidor aquest punt perquè hem vist que hi havia hagut algunes modificacions i per tant, a veure si ens ho pot explicar. SENYOR LLADÓ: Bé, es tracta d’una figura menor de planejament, en aquest cas s’aprova definitivament. Hi ha un ajust del rasant, perquè els terrenys on estan aquests habitatges fan un pendent. Es va observar que a la planta baixa hi havia unes alçades molt altes, que en part es perdien, perquè la llicència que es va entrar i que encara no s’ha acabat de tramitar perquè aquesta figura del planejament que és prèvia, però que en la llicència que es va entrar es parlava d’uns trasters, d’una utilització de trasters, perquè a baix hi hauria pàrquing. I la gent de planejament, en aquest cas conjuntament amb la promoció privada, van estar mirant la manera d’aprofitar aquest espai. La solució final ens sembla que és interessant perquè el que es fa és fer una porxada, de manera que es guanya un espai de trànsit. És una zona amb la qual, amb l’escola Artur Martorell, més la futura entrada de Parc de Can Solei, guanyarà molta circulació i serà un espai, entenem, de molta utilització cívica, i aquest espai que es perd es guanya en aquests altells, aprofitant aquesta entrada, que ho porta la disposició del terreny. En cap cas hi ha un augment ni un increment de l’edificabilitat. Per tant, senzillament és una reordenació de volums. Dir que això va ser aprovat el vint de maig, que no hi ha hagut al·legacions i que ens sembla raonable i que ha estat informat positivament pels departaments de la casa. SENYOR FALCÓ: Sobre aquesta qüestió, nosaltres ens abstindrem. Entenc la proposta, tot i que no he pogut veure el plànol perquè em va passar com al regidor Riera i em vaig despistar amb el lloc on es feia la comissió. En tot cas, a mi el que em grinyola una mica de la proposta és que nosaltres facilitem, que suposo que està bé, que el promotor pugui fer un millor negoci, o un negoci més adequat amb la demanda a la zona, substituint el que els comercials, que semblava o sembla que no tindrien tanta sortida, per aparcaments i trasters. En el que, si no vaig errat amb l’apreciació que li faig, aquest seria una mica el resum, allà on hi anaven locals comercials hi facilitarem aparcaments i trasters. Per tant, diem que li facilitarem el negoci al promotor. Això, no em sembla malament, si és perquè les coses vagin bé, però em xoca amb un altre fet, que és que tenim coneixement, que no sé si se’ns pot confirmar o no, que Mercadona ha comprat la resta de baixos a on anirà tota aquesta promoció per posar un supermercat, en una zona en què en l’anterior ja li vam denegar la possibilitat de situar-s’hi a canvi d’un acord, que era que poguessin acabar tirant endavant un pla especial pel qual acabaven situats al barri de Canyadó i en el seu polígon industrial. I vam pensar que aquell era el que estava més avançat, que en aquest calia que hi renunciessin. Almenys aquestes van ser les converses de caire polític que vam tenir nosaltres o el nostre grup. Veiem que ha passat el temps, que aquesta promoció de l’avinguda Navarra tira endavant i que el Mercadona ha comprat uns locals allà per instal·lar-s’hi. Suposo que és una zona consolidada, ho deuen poder fer, però és que a més a més els traiem tota la competència perquè si hi havia locals comercials adjacents, en el promotor li facilitem posar aparcaments i trasters. Tot això a nosaltres ens grinyola una mica, i en tot cas anunciem la nostra abstenció pel fet aquest, que el que són locals comercials ho convertim amb aparcaments i trasters, i sabem que la resta de locals comercials a l’entorn seran per un Mercadona que no tindrà cap mena de competència allà mateix, i que posarà un altre supermercat ben a prop, uns centenars de metres, d’un altre supermercat que ja va costar Déu i ajuda que poguessin obrir i que es van fer modificacions urbanístiques perquè poguessin obrir a la zona industrial de Canyadó. SENYOR LLADÓ: Responent al senyor Falcó. La primera consideració, en aquest cas el planejament ja preveu uns usos comercials o d’aparcament. Per tant, aquesta aprovació d’avui no incideix en aquest aspecte. L’altra, el tema de Mercadona, potser està més informat que nosaltres. Tot i que avui hem tingut i casualment, amb el regidor de Badalona Pròspera i Sostenible, una reunió amb representats de Mercadona, en la qual hem estat parlant dels diferents projectes que com sabeu, estan en marxa i preocupen a l’actual govern. I precisament perquè volem veure com

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 120 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

està el tema i estem preocupats per la incidència que poden tenir sobre el petit comerç de la ciutat, aquesta reunió era una reunió important. Hem estat repassant projectes. S’ha comentat, perquè això em sembla que és públic i no és pas un secret, que Mercadona dins del seu pla d’expansió preveia, certament, un centre comercial en aquesta zona de la ciutat, però precisament quan hem parlat ens han comunicat que és el projecte que tenen més verd. Pel que sembla, tenen una opció de compra no realitzada. Per tant, aquí entenem que no hi ha cap cosa immediata, i en tot cas, no està en cap cas relacionat amb l’aprovació que estem discutint aquí. Per tant, el lligam d’una cosa i l’altra crec que no és pertinent. I en tot cas, dir que com Ajuntament no ens consta que hi hagi aquesta compra feta i ni tan sols que hi hagi una demanda d’inici d’algun tipus de documentació per part de l’Àrea de la qual sóc responsable respecte a aquest tema. SENYOR MAÑAS: En aquest cas mencionar que jo me n’he assabentat aquest matí, que tots els grups municipals presents a l’anterior Consistori menys el meu, i així ho han expressat els responsables d’expansió de Mercadona i hi havia el senyor Lladó, havien vist el plànol de propostes d’expansió del Mercadona a la ciutat. Això ens ho han explicat, jo ho explico, i el mateix senyor del Mercadona ha dit, tots menys vostès hi sabien aquest plànol. Clarificar que el meu grup, al mandat anterior, els Mercadaonas se’ls trobaven aquí, no els coneixíem, no els coneixíem abans. Dir-li també senyor Falcó, que si no vaig errat, perquè Mercadona s’instal·lés a la zona del carrer Navara, caldria un canvi de planejament, un canvi de planejament, un canvi de planejament que aquest govern no té massa intenció de tramitar en aquest Ple.

Votació La proposta precedent s’aprova per majoria absoluta. Vots a favor: 14, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa, Esquerra Republicana per Catalunya - Avancem - MES, Partit dels Socialistes i Guanyem Badalona en Comú. Abstencions: 12, dels grups municipals de de Convergència i Unió i Partit Popular. 24. Aprovar provisionalment el Pla especial d'ordenació de volums a les illes 1 a 14 del polígon A del Port de Badalona. PROPOSTA D’ACORD de l’aprovació provisional del Pla especial urbanístic d’ordenació de volums a les illes 1 a 14 del Polígon A del Port de Badalona. Vist l’informe subscrit en data 29 de juliol de 2015 pel Departament Planejament Urbanístic que reproduït literalment diu: “La Junta de Govern Local, en sessió ordinària de data 18 de març de 2015, va aprovar amb caràcter inicial el Pla especial d’ordenació de volums a les illes 1 a 14 del Polígon A del Port de Badalona. Aquest acord es va publicar en data 30 de març de 2015 en el diari El Periódico i en data 30 de març de 2015 en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (BOPB). Objecte L’objecte d’aquest Pla especial d’ordenació de volums és redefinir la situació del punt d’aplicació de l’alçada reguladora màxima (ARM), determinar la cota de referència de la planta baixa, definir un nou ús complementari a les illes 1 a 14 del Polígon A del Port de Badalona, la concreció de les condicions de veïnatge dels volums i la posició dels blocs travessers de les illes de l’Àmbit Dreta del Canal, així com definir en quines condicions per a l’àmbit d’aquest Pla especial els projectes poden acollir-se al tràmit de concreció de l’ordenació de volums segons l’article 45 del Decret 64/2014, de 13 de maig, pel qual s’aprova el Reglament sobre protecció de la legalitat urbanística. Àmbit L’àmbit d’aquest Pla especial d’ordenació de volums correspon a les illes 1 a 14 del Polígon A del Port de Badalona. Planejament vigent L’àmbit d’aquest Pla especial està subjecte al següent planejament: Pla General Metropolità. Data aprovació: 14/07/1976. Data publicació: 19/07/1976. Modificació del Pla general metropolità del sector del Port. Data aprovació: 05/05/1998. Data

publicació: 02/07/1998. Pla especial del Port. Data aprovació: 20/01/1999. Data publicació: 11/02/1999. Modificació puntual del Pla general metropolità en el sector del Port. Data aprovació:

17/10/2006. Data publicació: 14/12/2006.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 121 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Modificació del Pla General Metropolità per a l’increment de la densitat d’habitatges al Polígon A del Port de Badalona. Data aprovació: 02/04/2014. Data publicació: 12/05/2014.

Justificació i contingut de la proposta En un moment que és incipient la recuperació econòmica, que aquests últims anys ha estat estancada, el sector del Port comença a activar-se i l’Ajuntament aposta per agilitzar els aspectes tècnics i administratius per desenvolupar les infraestructures pendents. Per això i aprofitant les aportacions i consultes dels tècnics que desenvolupen la normativa d’aplicació en la tramitació de les llicències per a la construcció dels edificis, es constata que la flexibilitat en la regulació és un valor afegit per a la creació de ciutat funcional i eficient. L’aplicació de la normativa vigent que deriva de la que en el seu moment es redactà en el PE de regulació d’usos i volumetria del sòls edificables del PE del Port i que es va incloure integrament en la MPGM per a l’increment de densitat d’habitatges al polígon A del Port de Badalona amb unes modificacions puntuals en la normativa, donat que no era l’objecte principal del document, presenta una problemàtica que es repeteix en les diferents consultes prèvies i tramitacions de les llicències del sector. Per aquest motiu el pla especial es justifica per la necessitat de concretar, fixar o bé flexibilitzar els paràmetres que dificulten l’aplicació de la normativa vigent que en gran mesura és fruït dels gàlibs volumètrics que superen en capacitat el sostre màxim absolut i el parcial per usos que s’ha d’encabir. Pels motius exposats el Pla especial d’ordenació de volums es justifica per la incidència directa en l’execució del planejament general amb la construcció dels edificis del sector, omplint el buit existent dins del barri que perjudica als veïns que viuen a l’entorn per la manca de la qualitat urbana que representa una zona sense edificar en el centre d’una ciutat. També la contribució en l’impuls per a la construcció de l’edificació del sector deriva en les cessions dineràries destinades a incrementar el patrimoni de sòl i habitatge municipal i la creació d’un cert número d’habitatge de protecció oficial. Els paràmetres que cal clarificar són els següents: 1. Punt d’aplicació de l’ARM. El planejament vigent fixa un punt per a cada illa i afecta a totes les parcel·les incloses dins de l’illa per garantir que els nivells dels forjats siguin continus en tot el front d’illa. A l’Àmbit Esquerra del Canal es fixa una alçada obligatòria de planta baixa respecte el punt d’aplicació de l’ARM de 4,50 m. Per la gran longitud de les illes i les rasants definitives de la urbanització que han sofert unes variacions topogràfiques es pot donar el fet que en algun tram de les illes les alçades lliures de la planta baixa resultin excessivament reduïdes per a l’ús comercial. Per tant s’ha de donar la possibilitat de variar el punt d’aplicació de l’alçada reguladora per evitar la pèrdua de funcionalitat d’aquests espais. Per tal d’evitar que aquest fet es produeixi en més illes i poder així garantir una alçada reguladora mínima de la planta baixa adequada als usos complementaris en cadascun dels àmbits d’ordenació que comprenen les parcel·les de les illes 1 a 14 del Polígon A del Port de Badalona es considera necessari redefinir la situació del punt d’aplicació de l’alçada reguladora màxima de les illes. 2. Definir la cota de referència de planta baixa que no era fixada en el planejament vigent. Aquest paràmetre, relacionat amb el punt 1, permetrà que el solat de la planta baixa s’adapti a les rasants dels vials i espais públics on donen els locals comercials i en casos on es produeix l’accés a peu als vestíbuls de l’edifici. 3. La condició de mitgera en la unitats d’edificació de les illes de l’Àmbit Dreta del Canal requereix regular les condicions de veïnatge entre edificis i espais públics i privats i clarificar la possibilitat de variar la posició dels blocs travessers dins del conjunt de l’illa que ja es permetia en la normativa vigent així com concretar els condicionants de la unitat d’edificació en continuïtat de forjats i establiment dels mínims requeriments per a garantir la imatge unitària de l’illa. 4. La no definició del tipus d’ús que representa el badalot, ha portat a definir-lo per tal de comptabilitzar exactament en els projectes el sostre d’habitatge o residencial respecte el dels usos complementaris. 5. stendre la possibilitat a tot l’àmbit d’aquest pla que durant la tramitació de les llicències els projectes es puguin acollir a l’article 45 -Concreció de l’ordenació de volums- de la Secció 6 - Alternatives d’ordenació volumètrica- del Decret 64/2014, de 13 de maig, pel qual s’aprova el Reglament sobre protecció de la legalitat urbanística per tal d’adaptar els projectes que es tramitin amb ordenacions alternatives mantenint els paràmetres bàsics establerts en la normativa vigent i

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 122 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

les determinacions del present Pla especial, possibilitat que només s’admetia a les illes de l’Àmbit Dreta del Canal. Descripció de la proposta 1. El nou punt d’aplicació de l’alçada reguladora màxima (ARM) es situarà, d’entre les quatre cantonades del perímetre de l’illa: 1.1 Per a les illes de l’Àmbit Esquerra del Canal, a una de les dues de cota intermitja. 1.2 Per a les illes de l’Àmbit Dreta del Canal,a una de les quatre cantonades 1.3 Per a les illes de l’Àmbit Moll de Ponent, a una de les dues de cota intermitja. Aquest punt serà definit per la primera llicència aprovada de l’illa i serà únic per a tota l’illa. El canvi de situació del punt d’aplicació de l’alçada reguladora màxima (ARM) garanteix que se segueixi complint la continuïtat de tots els forjats de cada parcel·la que conforma l’illa. L’adopció del nou punt d’aplicació de l’ARM requerirà el tràmit d’ordenació volumètrica alternativa en la concessió de la llicència, i no ho serà si es manté el mateix punt que es fixa en el planejament vigent. 2. Es proposta definir la cota de referència de la planta baixa, no definida al planejament vigent, adaptant-la a la cota de rasant del carrer al que faci front la façana i que pugui ser diversa per a un mateix edifici. Tanmateix que pugui augmentar-se i disminuir-se sense depassar en un o altre cas els 0,60 m. 3. Es clarifiquen alguns conceptes de les condicions d’edificació de les illes de l’Àmbit Dreta del Canal: 3.1 Complementàriament a l’article 14.8 del planejament vigent es proposa que quant el bloc PD es col·loca en el lloc del bloc PC, aquest PD podrà alinear-se als vials i espais públics laterals de l’illa. Si manté la mateixa posició representa a la fitxa del planejament general serà d’aplicació la normativa del planejament general. 3.2 El número de plantes de les illes Dreta del Canal i alçada reguladora tenen consideració de màxims, establint-se en tota l’illa una mesura uniforme per a totes les plantes, que de les dades es desprèn de 3,10 m. Per donar més alçada a la planta baixa es podran ajustar les alçades de les plantes pis fins a 3.05, sempre sense depassar l’alçada reguladora corresponent i acumular la diferència en les plantes baixes i plantes entresòl. Els nivells així definits s’hauran d’adoptar en l’illa sencera. 3.3 Les illes de la Dreta del canal, constitueixen unitats d’ordenació, (unitats de projecte), que es podran desenvolupar per fases. Justificadament es podrà construir una part de l’illa i en aquest cas la resta de l’illa haurà de seguir l’ordenació establerta en la part construïda, com a mínim respectarà l’alçada, núm. de plantes, nivell del remat i materials del cos PA, de façana al canal, i alçada i definició de pilars del porxo, així mateix la continuïtat en alçades i materials del cos PB, de façana al carrer Ponent. 3.4 Per establir coherència quant a la funcionalitat i qualitat dels espais públics i privats mantenint el caràcter de la volumetria fixada, que responia a unitat de “parcel·la-illa”, es proposa, que els equipaments ocupin un màxim de PB+Entresòl i permetre obertures en les façanes de límit de la parcel·la cap espais lliures privats comunitaris. De la mateixa manera per a l’edificació privada es permetrà obrir finestres i enrasar els balcons als límits de parcel·la, essent les contigües públiques o privades. 4. Es proposa un nou ús complementari: “accessos a coberta”, per tal que els badalots d’accés a la coberta es considerin com a sostre amb ús diferent al d’habitatge i residencial, sempre i quant la coberta s’utilitzi per a instal·lacions. 5. S’estén la possibilitat dins de l’àmbit del present Pla especial de que durant la tramitació de les llicències els projectes es puguin acollir a l’article 45 -Concreció de l’ordenació de Volums-, de la Secció 6 -Alternatives d’ordenació volumètrica- del Decret 64/2014, de 13 de maig, pel qual s’aprova el Reglament sobre protecció de la legalitat urbanística. A l’Àmbit Esquerra del Canal, per a la definició del punt d’aplicació de l’ARM i a la resta per a la definició del punt d’aplicació de l’ARM i per poder adaptar el sostre màxim a volums menors, mantenint els paràmetres obligatoris del planejament general i les determinacions del present Pla especial. Sol·licitud d’informe als organismes afectats i audiència als ajuntaments limítrofes D’acord amb l’article 85.5 del TRLU s’ha sol·licitat informe als següents organismes afectats per raó de llurs competències sectorials: ORGANISME

Data sortida Data

resposta

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 123 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

ADIF, Delegació de Catalunya i Aragó: 24/03/2015 - Patrimoni i urbanisme 04/05/2015 Direcció General d’Infraestructures Ferroviàries: 24/03/2015 - Ministeri de Fomento 23/04/2015

En data 4 de maig de 2015 s’ha rebut l’informe emès per ADIF, Delegació de Catalunya i Aragó, Patrimoni i urbanisme en resposta a la sol·licitud efectuada. Aquest informe s’emet favorable i amb cap observació a incorporar. En data 23 d’abril de 2015 s’ha rebut l’informe emès per la Direcció General d’Infraestructures Ferroviàries, Ministeri de Foment, en resposta a la sol·licitud efectuada. Aquest informe s’emet favorable, sempre i quan s’incorporin les observacions següents: 1- “(...) Al menos en el plano I.03 (Servidumbre ferroviaria), los terrenos ocupados por la infraestructura ferroviaria de Interés General (línea de cercanías R-1 de Rodalies de Catalunya) y las zonas de servicio ferroviario deben calificarse como Sistema General Ferroviario o equivalente. “ Aquesta observació ha estat incorporada en el plànol I.03, tacant de gris la zona qualificada de sistema ferroviari i incorporant llegenda explicativa corresponent. 2- “(...) se solicita a ese Ayuntamiento que, una vez disponga del informe de ADIF referente al Documento “Plan especial de ordenación de volúmenes en las manzanas 1 a la 14 del polígono A del puerto de Badalona”, sea facilitado dicho informe a esta Subdirección General, debiéndose observar en cualquier caso y en su totalidad el contenido del informe que emita ADIF al respecto.” Aquesta observació ha estat tinguda en compte, facilitant a la Direcció General d’Infraestructures Ferroviàries, Ministeri de Foment, l’informe sol·licitat d’ADIF. Aquest s’ha emès favorable i per tant amb cap observació a incorporar. Informació pública En el procés de participació ciutadana i dins del preceptiu període d’informació pública s’ha presentat la següent al·legació: En data 28/04/2015 i número de registre general 14.918, va fer entrada una al·legació Rafael Olabarri Gortazar, actuant en nom i representació de l’entitat PROMOETXE BIZKAIA (a partir de 15/05/2015 canvi de denominació per NEINOR NORTE, S.L.U.), sol·licitant: PRIMER.- que es fixi el punt d’aplicació de l’alçada reguladora màxima, en la illa 9, en l’extrem nord de la parcel·la, de cota +5.90, cota intermitja entre els +4.80 del planejament vigent i els +6.15 que proposa la modificació. SEGON.- que es determini el pla de referència de la planta baixa ± 100 cm des del punt d’aplicació. Es proposa estimar aquesta al·legació, incorporant a la normativa l’article 9, on es permet escollir el punt d’aplicació de l’alçada reguladora màxima els punts de cota intermitja, mitjançant una ordenació de volums en el tràmit de llicència i l’article 11 definir la cota de referència de la planta baixa que s’adapti a la rasant del carrer per a cada tram en que es divideixi la planta baixa en diferents locals comercials, i permetre la variació d’aquesta augmentant o disminuint 0,60 m, en correspondència al valor que s’adopta a les NU del Pla general metropolità. Incorporacions d’ofici fruït de les consultes i observacions dels tècnics municipals i dels redactors de projectes que participen en l’aplicació de la normativa per a la definició de la volumetria - Clarificar alguns conceptes de les condicions d’edificació de les illes de l’Àmbit Dreta del Canal, en referència a la posició dels blocs travessers, als gàlibs d’alçada i núm. de plantes, a les condicions de veïnatge dels volums, a la concreció de l’ordenació dels equipaments i als condicionants de l’establiment d’unitat d’edificació. - Establir que els sostre dels badalots per accés a les cobertes pel manteniment d’instal·lacions serà sostre d’ús complementari. - Establir que els projectes puguin acollir-se a presentar una ordenació de volums en el tràmit de llicència en aplicació de l’article 45 del Decret 64/2014, de 13 de maig, pel qual s’aprova el Reglament sobre protecció de la legalitat urbanística. Conclusions El document objecte de tràmit ha estat modificat i ampliat per les següents raons: D’una banda, s’ha estimat l’al·legació presentada en el procés de participació ciutadana i dins del preceptiu període d’informació pública, per PROMOETXE BIZKAIA (a partir de 15/05/2015 canvi de denominació per NEINOR NORTE, S.L.U.).

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 124 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

D’altra, en resposta a les prescripcions que es recullen als informes: - L’elaborat per ADIF, Delegació de Catalunya i Aragó, Patrimoni i Urbanisme, és favorable sense

haver d’incorporar prescripcions. - L’elaborat per la Direcció General d’Infraestructures Ferroviàries, Ministeri de Foment, que és

favorable amb prescripcions a incorporar que han estat incorporades. Per últim, per la incorporació d’ofici d’aclariments i concrecions que desenvolupen la normativa vigent en el sector, que es justifica per la quantitat de consultes que s’han anat efectuant durant la tramitació d’aquest expedient, referents a l’aplicació de la normativa vigent en el tràmit de les llicències urbanístiques. Els canvis introduïts no són canvis substancials donat que no donen lloc a un model d’ordenació diferent respecte l’emplaçament dins l’àmbit de les zones i sistemes urbanístics, tal com s’entén en el Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’urbanisme, en el seu article 112.4. Les alteracions que s’han produït es faran constar en l’acord d’aprovació que és descriuen en l’apartat Descripció de la proposta d’aquest informe. El document de Pla Especial que es presenta compleix amb les disposicions establertes pel Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, la Llei 3/2012, de 22 de febrer de la seva modificació, el Reglament d el Llei d’urbanisme, aprovat segons el Decret 305/2006, de 18 de juliol, i el Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s’aprova el text refós de la “Ley de Suelo” i el seu reglament i, en conseqüència, s’informa favorablement i es proposa prosseguir amb la tramitació del Pla especial d’ordenació de volums a les illes 1 a 14 del Polígon A del Port de Badalona.” Així mateix, en data 7 de setembre de 2015 el Departament Jurídic de l’Àrea d’Urbanisme ha emès informe favorable a la nova aprovació inicial de la proposta presentada, amb la conformitat de la Secretaria General, de conformitat amb l’article 179 del Text Refós de la Llei municipal i règim local de Catalunya, aprovat pel Decret Legislatiu 2/2003, que es transcriu literalment a continuació: “PROPOSTA PRESENTADA El mes de març de 2015 es redacta per part del Departament de Planejament Urbanístic, la proposta de pla especial urbanístic d’ordenació de volums a les illes 1 a 14 del Polígon A del Port de Badalona, per tal de redefinir el punt d’aplicació de l’alçada reguladora màxima (ARM) a les illes 1 a 14 del Polígon A del Port de Badalona. L’àmbit d’aquest Pla especial correspon a les illes 1 a 14 del Polígon A del Port de Badalona. La Junta de Govern Local, en la sessió ordinària de data 18 de març de 2015, va aprovar amb caràcter inicial el Pla especial urbanístic d’ordenació de volums a les illes 1 a 14 del Polígon A del Port de Badalona. L’acord es va publicar al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (BOPB) en data 30 de març de 2015 i al diari El Periódico en la mateixa data. Així mateix, l’anunci esmentat ha estat exposat al Tauler d’anuncis municipal i s’ha editat a la pàgina web de l’Ajuntament. Durant el preceptiu termini d’exposició pública es es va presentar un escrit d’al·legacions per part de PROMOETXE BIZKAIA (des de 15/05/2015 amb canvi de denominació NEINOR NORTE SLU). A la vegada, durant el termini d’exposició pública es va sol·licitar informe a la Direcció General d’Infraestructures Ferroviàries i a la Delegació de Catalunya i Aragó d’ADIF. El 23 d’abril de 2015 s’ha reburt l’informe favorable emès per la Direcció General d’Infraestructures Ferroviàries del Ministeri de Foment, mitjançant el qual es requereix la incorporació de dues observacions. Per la seva banda, en data 4 de maig de 2015 s’ha rebut l’informe favorable emès per ADIF. En data 29 de juliol de 2015 l’arquitecta del Departament de Planejament Urbanístic ha emès un informe mitjançant el qual posa de manifest que: - S’han incorporat les observacions efectuades per la Direcció General d’Infraestructures

Ferroviàries del Ministeri de Foment. - S’ha estimat l’al·legació formulada a l’aprovació inicial del present Pla Especial, incorporant a

la normativa l’article 9. - S’han efectuat un seguit de modificacions d’ofici a la proposta aprovada amb caràcter inicial

fruit de les consultes i observacions dels tècnics municipals i dels redactors del projecte. D’acord amb l’informe tècnic emès els canvis introduïts no són substancials, ja que no canvien el model d’ordenació. La documentació presentada compleix les condicions bàsiques que determina el planejament d’ordre superior i la legislació urbanística a que està subjecta per prosseguir amb la seva tramitació. NORMATIVA D’APLICACIÓ

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 125 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

De conformitat amb l’article 67.1 apartat b) del Text Refós de la Llei d’urbanisme aprovat per Decret Legislatiu 1/2010, modificat per la llei 3/2012, del 22 de febrer (en endavant TRLUC), es tracta d’un pla especial urbanístic de desenvolupament que es tramita per iniciativa pública per aquesta Corporació municipal a l’empara de l’article 78 del TRLUC. A l’expedient administratiu 3/A1-15 tramitat pel Departament de Planejament Urbanístic consten les determinacions establertes a l’article 67 del TRLUC, en concordança amb l’article 94 del Reglament de la Llei d’urbanisme aprovat per Decret 305/2006, de 18 de juliol: memòria descriptiva, agenda i etapes, normativa, plànols d’informació i ordenació i annexes. Igualment, s’escau assenyalar que les incorporacions fetes a l’expedient no tenen naturalesa de substancials en els termes que s’expressa l’article 112.2 del RLUC i no comporten l’exigència d’un nou termini d’informació pública. PROCEDÈNCIA DE L’APROVACIÓ PROVISIONAL D’acord amb la normativa citada i a la vista de la documentació tècnica que consta a l’expedient, s’informa favorablement la proposta presentada per tal que sigui aprovada amb caràcter provisional pel Ple Municipal, en virtut de la facultat que li atribueix l’article 22.2.c) de la Llei 7/1985, reguladora de les Bases de Règim Local, en relació amb l’article 52.2 c) del DL 2/2003, de 28 d’abril (TRLMRLC), acord que, conforme l’apartat k) de l’article 114.3 del TRLMRLC, requereix que sigui adoptat amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació.” En conseqüència, d’acord amb l’art. 172 i concordants del vigent Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que el tinent d’alcalde de Badalona Habitable, a proposta del cap del Servei d’Ordenació del Territori, proposi al Ple de l’Ajuntament l’aprovació del següent ACORD: PRIMER.- Resoldre les al·legacions presentades durant el termini d’informació pública contra l’acord publicat d’aprovació inicial del Pla especial urbanístic d’ordenació de volums a les illes 1 a 14 del Polígon A del Port de Badalona, amb l’abast que es deixa constància en l’informe tècnic subscrit per la Cap del Departament de Planejament Urbanístic, el text del qual s’incorpora íntegrament en la part expositiva. SEGON.- Aprovar amb caràcter provisional el Pla especial d’ordenació de volums a les illes 1 a 14 del Polígon A del Port de Badalona. Aquesta figura derivada de planejament urbanístic es formula per la iniciativa pública i es tramita per aquesta Corporació Municipal a l’empara de l’article 78 del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei d’Urbanisme, modificat per la Llei 3/2012, de 22 de febrer. TERCER.- Donar trasllat de l’expedient a la Comissió Territorial d’Urbanisme de l’àmbit metropolità de Barcelona per tal d’assolir l’aprovació definitiva, d’acord amb l’article 80 del TRLUC.

Votació. La proposta precedent s’aprova per unanimitat. Vots a favor: 26. 25. Donar per verificat el Text refós del Pla especial urbanístic d'ordenació i modificació de la fitxa del Catàleg de Patrimoni F1 del Mercat Maignon. PROPOSTA D’ACORD de la verificació del Text refós del Pla especial urbanístic d’ordenació i modificació de la fitxa del Catàleg de Patrimoni F1 del mercat Maignon de Badalona. Vist l’informe subscrit en data 8 de setembre de 2015 pel Departament de Planejament Urbanístic que reproduït literalment diu: “I N F O R M E En sessió ordinària de data 24 de març de 2015 el Ple de l’Ajuntament de Badalona va aprovar provisionalment el Pla especial urbanístic d’ordenació i modificació de la fitxa del Catàleg de Patrimoni F1 del Mercat Maignon de Badalona. En la sessió de data 18 de juny de 2015 la Comissió Territorial d’Urbanisme de l’àmbit metropolità de Barcelona va aprovar definitivament el Pla especial urbanístic d’ordenació i modificació de la fitxa del Catàleg de Patrimoni F1 del Mercat Maignon de Badalona, suspenent la seva executivitat i publicació al DOGC fins a la presentació d’un Text refós que incorpori les prescripcions següents: - Incorporar a la part normativa el caràcter públic de l’equipament. - Esmenar l’errada de la fitxa referent a l’estat de conservació.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 126 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

- A més, caldrà l’obtenció de l’informe favorable de la Direcció General de Comerç incorporant, si escau, les prescripcions que se’n derivin. Antecedents En data 6 de maig de 2014 reunida la Comissió Tècnica Assessora del Patrimoni Arquitectònic i Cultural de Badalona pren coneixement del pla d’usos exposat i informa favorablement per tal que es procedeixi a la modificació de la Fitxa del Catàleg amb el benentès que es tingui en compte, per a la seva preservació, tots aquells valors essencials que caracteritzen el bé que es pretén rehabilitar, tenint especial cura amb els materials emprats en la rehabilitació, potenciant aquells elements de màxim valor, fent una relació de les característiques i dels elements que cal conservar (simetria de la composició en planta i alçats, coberta, encavallades, finestres superiors,...) per tal que es pugui redactar la proposta concreta del tractament del bé a rehabilitar en relació a tots aquells valors que el van fer incloure en el Catàleg i que el fan constituir una fita representativa de la història i de la identificació de la ciutat. Objecte Objectiu urbanístic i conveniència de la formulació del Pla El present document té per doble objecte concretar les condicions d’edificació, així com la modificació puntual del Pla especial de protecció del Patrimoni historicoartístic, arqueològic, arquitectònic, típic, paisatgístic i tradicional de Badalona a l’àmbit establert a la fitxa F-1. Mercat Maignon, de Badalona. Aprofitant les obres de rehabilitació dutes a terme, s’ajustaran les condicions d’edificació, actualitzant el Mercat a les noves necessitats comercials i, al mateix temps, es modifiquen les condicions de protecció de la fitxa normativa F1-Mercat Maignon del Catàleg de Patrimoni, per tal de possibilitar una ordenació coherent a la realitat física del moment actual, revitalitzant l’ús i mantenint viu el conjunt del mercat. Formulació del Pla especial urbanístic (iniciativa de la formulació) És iniciativa de l’Ajuntament de Badalona, que el promou amb la voluntat de revitalitzar l’ús del Mercat, potenciant al mateix temps una peça patrimonial clau per a la ciutat. La seva tramitació queda regulada pels articles 67.78, 85 i 96 del DL. 1/2010 de 3 d’agost pel qual s’aprova el TRLU i altre Normativa Urbanística General. Àmbit L’àmbit de planejament correspon a l’illa delimitada per la plaça Maignon i els carrers del Lleó i d’Arnús. L’illa està ocupada pel mercat Maignon, un edifici rectangular de mercat amb una superfície de 1037 m². L’interior està assentat en un pla lleugerament superior dels carrers que l’envolten. Justificació de la proposta Donat que actualment l’edifici històric del mercat Maignon es troba tancat amb un grau important de degradació i a l’espera d’obres de rehabilitació per tal de solucionar les diferents patologies que presenta, és un bon moment per actualitzar-lo tot adaptant-se a les noves necessitats funcionals d’aquest tipus d’equipament. És d’iniciativa de l’Ajuntament de Badalona, que el promou amb la voluntat d’actualitzar i revitalitzar el Mercat Maignon, protegint-ne la seva condició de peça Patrimonial. La dicotomia entre la salvaguarda de l’element físic heretat i la necessària transformació d’aquest per adaptar-se als nous usos està present en totes les intervencions sobre un element de Patrimoni arquitectònic. El just equilibri entre el present i el passat és el millor procediment per actuar-hi. En el cas que ens ocupa, analitzats els valors de l’edifici protegit i les noves necessitats que demanden els nous mercats del segle XXI es creu oportú concretar unes noves condicions de protecció i criteris d’intervenció per tal de, per una banda, protegir les qualitats essencials de la peça patrimonial, i de l’altra, permetre que sigui un mercat viu, actual i funcionalment efectiu. Les noves condicions d’edificació s’ajusten a les necessitats funcionals de l’equipament i respecten el paisatge urbà i les condicions ambientals de l’entorn del mercat. Descripció de la proposta Atès els antecedents exposats i la justificació de la proposta presentada respecte a la modificació del Pla especial de referència, s’ha de posar de manifest que la redacció d’aquesta figura de Planejament representa la creació d’una eina necessària per a permetre l’actualització i la revitalització del conjunt històric dins del seu entorn urbà. 1. Per una banda, i aprofitant les obres de rehabilitació que es duen a terme, es proposen unes noves condicions d’edificació.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 127 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

- Es defineixen unes condicions d’edificació a l’equipament existent que possibilitin l’ampliació de les possibilitats interiors, ajustant-se a les noves necessitats funcionals de l’activitat. Així, doncs, es permetrà ampliar l’ocupació de la planta primera fins arribar al seu 80% . En l’actualitat només se n’ocupava el 6,5%. La planta soterrani, totalment nova, podrà ocupar-ne el 100% de la parcel·la. Així, doncs, es permet una edificabilitat màxima de 1.867m² (PB+1) sempre dins la volumetria existent de l’edifici actual. El sostre de planta soterrani no computarà. Ocupació (%) i sostre per plantes (m²): - Planta soterrani: 100% ................................................. (no computa) Sostre: 1037 m² - Planta Baixa: 100% ....................................................................... Sostre: 1037 m² - Planta Primera: 80% ......................................................................... Sostre: 830 m² Edificabilitat màxima - 1.867 m² Nº plantes i alçada reguladora - PB+1 - Alçada reguladora màxima: l’alçada actual de l’edifici del mercat. 2. Per altra banda, es proposa una modificació de la fitxa del Catàleg de Patrimoni aprovat definitivament el 27 de setembre de 1984. Els àmbits de protecció A i B proposats de la fitxa del Catàleg de Patrimoni coincideixen amb els àmbits vigents del Catàleg aprovat 1984. - L’àmbit A de protecció proposat coincideix en superfície amb l’aprovat al Catàleg de 1984, coincidint amb la superfície de la parcel·la construïda ocupada per Mercat. Quant als criteris d’intervenció proposats a la nova fitxa per a aquest àmbit, es modifiquen els vigents, proposant els següents criteris: En general, es protegiran els trets tipològics de l’edifici, permetent la rehabilitació per tal d’adequar el mercat a les necessitats actuals. Com a principals valors essencials a protegir es contemplen els següents : La tipologia constructiva original. Els materials originals, tenint especial cura en què els nous materials emprats no entrin en conflicte i, en tot cas, potenciïn la caracterització del Bé protegit. La composició i simetria originals. Tant en planta com en alçats. Els elements amb especial interès a protegir tals com els vitralls, les encavallades o la coberta. - L’àmbit B de protecció d’entorn tal i com es grafia a la Fitxa proposada del Catàleg de Patrimoni Historicoartístic de Badalona engloba l’entorn corresponent als carrers que voregen l’edificació del Mercat fins a les façanes de les edificacions circumdants. Es proposa que els edificis de l’entorn s’adaptaran en composició, color i materials al Bé catalogat tal i com es proposava en el Catàleg vigent. Sol·licitud d’informe als organismes afectats D’acord amb l’article 85.5 del TRLU s’ha sol·licitat informe als següents organismes afectats per raó de llurs competències sectorials: ORGANISME Data sortida recepció sol·licitud Data resposta Departament de Cultura 26/01/2015 04/02/2015 25/02/2015 Direcció General de Comerç 21/05/2015 26/05/2015 17/07/2015

En data 25 de febrer es va rebre informe favorable del departament de Cultura de la Generalitat de Catalunya. En data 17de juliol de 2015 s’ha rebut un informe favorable de la Direcció General de Comerç informant favorablement, amb la condició de que es recullin les prescripcions següents: - Afegir la referència del Decret Llei 1/2009, del 22 de desembre, d’ordenació dels equipaments

comercials, o normativa sectorial que el substitueixi i sigui vigent, pel que fa a la definició (article 5) i classificació dels establiments comercials (article 6).

- Aplicar si escau, la dotació de places d’aparcament prevista a la nova superfície de venda resultant i adequar-la a l’article 12 del Decret 378/2006, pel qual es desplega la Llei 18/2005, d’equipaments comercials, i que continua vigent d’acord amb la Disposició Transitòria Tercera del Decret Llei 1/2009. En aquest sentit, la dotació de places d’aparcament a partir de 1.300 m² de superfície de venda per a establiments comercials ha de ser “en el tràmit de planejament urbanístic (...) com a mínim, de 2 places per cada 100 m² edificats”.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 128 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Es recullen aquestes prescripcions a la normativa del document, en els articles 11 i 12 de la mateixa. Conclusió La documentació del Text refós del Pla especial urbanístic d’ordenació i modificació de la fitxa del Catàleg de Patrimoni F1 del Mercat Maignon de Badalona, que s’aporta pel corresponent tràmit, recull totes les prescripcions de la resolució de CTUAMB. Les correccions i ajustos introduïts en la documentació tècnica no suposen canvis substancials. Atenent als motius expressats informo que el document compleix amb les disposicions establertes en el Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, modificat per la Llei 3/2012, del 22 de febrer, el Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’urbanisme, el Real Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s’aprova el text refós de la Ley de Suelo, i per tant, res s’oposa a prosseguir amb la tramitació del Text refós del Pla especial urbanístic d’ordenació i modificació de la fitxa del Catàleg de Patrimoni F1 del Mercat Maignon de Badalona.” Així mateix, en data 15 de setembre de 2015 el Departament Jurídic de l’Àrea d’Urbanisme ha emès informe favorable a la verificació del text refós presentada, amb la conformitat de la Secretaria General, que es transcriu literalment a continuació: “PROPOSTA PRESENTADA El mes de gener de 2015 es redacta per part del Departament de Planejament Urbanístic, la proposta de pla especial urbanístic d’ordenació del Mercat Maignon proposant unes noves condicions d’edificació així com una modificació del la fitxa F1 del Catàleg de Patrimoni aprovat definitivament el 27 de setembre de 1984, per tal de possibilitar una ordenació coherent a la realitat física del moment actual, revitalitzant l’ús i mantenint viu el conjunt del mercat. L’àmbit d’aquest Pla especial correspon a l’illa delimitada per la plaça Maignon i els carrers del Lleó i L’arnús que està ocupada pel mercat Maignon, un edifici rectangular amb una superfície de 1.037 m2. La Junta de Govern Local, en la sessió ordinària de data 21 de gener de 2015, va aprovar amb caràcter inicial el Pla especial urbanístic d’ordenació i modificació de la fitxa del Catàleg de Patrimoni F1 del Mercat Maignon de Badalona. L’acord es va publicar al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (BOPB) en data 3 de febrer de 2015 i al diari El Periódico en la mateixa data. Així mateix, l’anunci esmentat ha estat exposat al Tauler d’anuncis municipal i s’ha editat a la pàgina web de l’Ajuntament. Durant el preceptiu termini d’exposició pública no s’ha presentat cap al·legació, tal i com consta a la documentació obrant a l’expedient. A la vegada, durant el termini d’exposició pública es va sol·licitar informe al Departament de Cultura, com a organisme afectat per la present modificació de planejament. El 25 de febrer de 2015 els Serveis Territorials de Barcelona del Departament de Cultura de la Generalitat de Catalunya ha emès informe favorable. En sessió ordinària de data 24 de març de 2015 el Ple de l’Ajuntament de Badalona va aprovar provisionalment el Pla especial urbanístic d’ordenació i modificació de la fitxa del Catàleg de Patrimoni F1 del Mercat Maignon de Badalona. En la sessió de data 18 de juny de 2015 la Comissió Territorial d’Urbanisme de l’àmbit metropolità de Barcelona va aprovar definitivament el Pla especial urbanístic d’ordenació i modificació de la fitxa del Catàleg de Patrimoni F1 del Mercat Maignon de Badalona, suspenent la seva executivitat i publicació al DOGC fins a la presentació d’un Text refós que incorpori les prescripcions següents: - Incorporar a la part normativa el caràcter públic de la titularitat del mercat, tant en l’actualitat com en un futur. - Esmenar l’errada de la fitxa referent a l’estat de conservació. - A més, caldrà l’obtenció de l’informe favorable de la Direcció General de Comerç incorporant, si escau, les prescripcions que se’n derivin. En data 8 de setembre de 2015 s’ha emès informe tècnic per part del Departament de planejament urbanístic, mitjançant el qual es posa de manifest que s’han incorporat al text refós les prescripcions de la Resolució de CTUAMB, així com les prescripcions derivades de l’informe favorable emès per la Direcció General de Comerç en data 17 de juliol d’enguany, consistents en: - Afegir la referència del Decret Llei 1/2009, del 22 de desembre, d’ordenació dels equipaments

comercials, o normativa sectorial que el substitueixi i sigui vigent, pel que fa a la definició (article 5) i classificació dels establiments comercials (article 6).

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 129 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

- Aplicar si escau, la dotació de places d’aparcament prevista a la nova superfície de venda resultant i adequar-la a l’article 12 del Decret 378/2006, pel qual es desplega la Llei 18/2005, d’equipaments comercials, i que continua vigent d’acord amb la Disposició Transitòria Tercera del Decret Llei 1/2009. En aquest sentit, la dotació de places d’aparcament a partir de 1.300 m² de superfície de venda per a establiments comercials ha de ser “en el tràmit de planejament urbanístic (...) com a mínim, de 2 places per cada 100 m² edificats.

Aquestes prescripcions resten recollides en els article 11 i 12 de la normativa del document. D’acord amb l’article 112.2 del Reglament de la llei d’Urbanisme els canvi introduïts al document del Pla especial urbanístic d’ordenació i modificació de la fitxa del Catàleg de Patrimoni F1 del Mercat Maignon de Badalona no tenen el caràcter de canvis substancials. Analitzat el document, que consisteix en una memòria que determina l’àmbit, objecte, justificació i descripció de la proposta, així com la normativa i els plànols d’informació i ordenació, l’arquitecta municipal informa favorablement la proposta per tal de procedir a la tramitació de la present aprovació provisional. NORMATIVA D’APLICACIÓ Aquest Pla Especial urbanístic d’iniciativa pública es tramita per aquesta Corporació municipal a l’empara de l’article 78 del Text Refós de la Llei d’urbanisme aprovat per Decret Legislatiu 1/2010, en endavant TRLUC. A l’expedient administratiu 13/A6-14 tramitat pel Departament de Planejament Urbanístic consten les determinacions establertes a l’article 67 del TRLUC, en concordança amb els articles 93.6 i 94 del Reglament de la Llei d’urbanisme aprovat per Decret 305/2006, de 18 de juliol: memòria descriptiva, agenda i etapes, normativa, plànols d’informació i ordenació i annexes. PROCEDÈNCIA DE LA VERIFICACIÓ DEL TEXT REFÓS D’acord amb la normativa citada i a la vista de la documentació tècnica que consta a l’expedient, s’informa favorablement la proposta presentada per tal que sigui aprovada pel Ple Municipal, en virtut de la facultat que li atribueix l’article 22.2.c) de la Llei 7/1985, reguladora de les Bases de Règim Local, en relació amb l’article 52.2 c) del DL 2/2003, de 28 d’abril (TRLMRLC), acord que, conforme l’apartat k) de l’article 114.3 k) del TRLMRLC, requereix que sigui adoptat amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació. No obstant això, se sotmet aquest informe a qualsevol altre millor fonamentat en Dret.” En conseqüència, d’acord amb l’art. 172 i concordants del vigent Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que el Tinent d’Alcalde de Badalona Habitable, a proposta del cap del Servei d’Ordenació del Territori, proposi al Ple de l’Ajuntament l’aprovació del següent ACORD: PRIMER.- Donar per verificat el Text Refós del Pla especial urbanístic d’ordenació i modificació de la fitxa del Catàleg de Patrimoni F1 del mercat Maignon de Badalona, amb el ben entès que les modificacions introduïdes, en compliment de la resolució de la Comissió Territorial d’Urbanisme de l’àmbit metropolità de Barcelona de 18 de juny de 2015, no tenen la naturalesa de canvis substancials, en els termes que s’expressa l’article 112.2 del Reglament de la Llei d’Urbanisme de Catalunya (aprovat pel Decret 305/2006) i per tant no comporten l’exigència d’un nou termini d’informació pública de conformitat amb l’apartat 3r de l’article 112 del Reglament. Aquesta actuació urbanística es tramita per aquesta Corporació Municipal per iniciativa a l’empara de l’article 78 del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei d’Urbanisme (TRLU). SEGON.- Donar trasllat de la documentació de l’expedient al director general d’Ordenació del Territori i Urbanisme als efecte que doni conformitat al present text refós i aixequi la suspensió de l’acord d’aprovació definitiva. En aquest moment surt del Saló de sessions el regidor Ramon Riera. SENYOR SUBIRANA: Jo la volia fer abans a l’altre punt, però com que aquest punt també va relacionat amb el Mercat Maignon, i és més directe amb el projecte que es va iniciar l’anterior legislatura, jo li voldria preguntar al regidor i al govern si la idea d’aquest govern és mantenir l’estil de projecte que s’havia iniciat en l’anterior govern, si volen continuar o tenen intenció de plantejar algun tipus d’opció diferent al que està plantejat. SENYOR MAÑAS: Sí senyor Subirana, aquesta no és la reforma del Mercat Maignon que aquest govern hagués impulsat, no és un projecte que aquest govern s’hi senti còmode, no és un projecte

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 130 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

que aquest govern pensi que sigui viable econòmicament. Però des dels primers dies de juny que vam assumir i ens va reunir amb el representant de Mercasa, el representant de Mercasa ens va comunicar que era voluntat de Mercasa signar el contracte i que si aquest govern no el signava emprendrien les mesures legals per demanar la responsabilitat patrimonial necessària, per les hores, per la redacció del projecte, pel processant, per tot el que poguessin a aquest govern. Llavors, hi ha una bona entesa en aquests moments amb Mercasa, ells saben que no és el projecte que ens agrada. Ells, que són els que fan la inversió ens asseguren que per ells és viable, i el que ha fet aquest govern és el que hem donat compte en el punt anterior. Era un projecte que considerem que ha estat poc viscut, poc conegut o participat per la ciutadania, fins i tot el barri del seu entorn més proper. Per això creem aquesta comissió de seguiment, hi ha un compromís de Mercasa de situar en aquesta comissió de seguiment la implantació de l’obra, perquè serà una obra que es realitzarà en un entorn molt delicat. Al bell mig de la ciutat, amb carrers molt estrets, amb una vida comercial que segueix i que continua més enllà de les obres que es facin al Mercat Maignon. Hi ha un compromís que l’obra començarà després de les Festes de Nadal i finalitzarà abans del Nadal del 2016. Per tant, no ha d’afectar el comerç nadalenc del barri del centre. Situarem també en aquesta comissió de seguiment, que hi seran els veïns del centre, que hi haurà Badacentre, que hi seran els venedors del Mercat Maignon, que hi haurà la regidoria del Districte 1, que hi seré jo mateix, que hi haurà els regidors de l’oposició, que hi haurà un representant del gremi d’hostaleria, que hi haurà un representant de la forquilla. Que hi haurà tots els integrants que pensem que poden tenir quelcom a dir d’aquest projecte, situarà el calendari d’obres, d’implantació de l’obres, la implantació de l’obra, el tema d’horaris del Mercat, tancament, obertura, el tema de dinamització comercial de l’equipament, quin tipus d’activitats fer i quines no, el tema de quin tipus de local gastronòmic es col·loca a la part superior del Mercat Maignon. Es va alertar a Mercasa que no permetríem de cap manera aquest govern que es convertís la planta superior del Maignon en quelcom similar a la plaça de menjars d’un centre comercial, que crèiem que no era el tipus d’activitat que en aquests moments necessitava el centre de la ciutat. Per tant, sí, no és el projecte que a nosaltres ens agrada, però hem creat una comissió precisament, per fer-ho el més transparent possible, perquè la ciutadania hi pugui participar. I he de dir que els senyors de Mercasa són una empresa pública de Madrid, que vénen de Madrid, que no coneixen massa el territori, que no coneixen massa el teixit comercial català, ni fins i tot, li he de dir, el tarannà del comerciant i botiguer català, que estan acostumats a un altre tipus d’entorn. Però bé, amb les dues reunions que jo he fet amb el que serà el responsable d’aquest projecte, encara no han nomenat gerent del que serà el Mercat Maignon, de moment he vist una bona predisposició per entendre’s, per dialogar, per crear aquesta comissió, que podien haver dir perfectament que ells no en formaven part i han admès que ells no tenen cap problema per formar-hi part. Intentarem que aquest projecte que no ens agrada i que alguns en tenim molts dubtes, sigui com a mínim al màxim de consensuat possible. I ja que l’hem de fer que realment sigui viable econòmicament, que sigui un èxit, i que puguem estrenar Mercat Maignon al més aviat possible. I ja li avanço, senyora Bertran que vostè és la partícip d’aquest projecte i que òbviament estarà convidada a totes les cerimònies oficials que hi hagi, d’inici d’obres i inauguració, perquè em sembla que cal ser agraït amb les persones i agrair la tasca feta i reconèixer l’autoria intel·lectual i l’esforç dedicat a alguns projectes, que en aquest cas a mi no m’agrada, però que el tirarem endavant. SENYORA BERTRAN: Bé, dir-li que nosaltres aquest projecte va ser el millor que es podia ver, va ser la proposta millor que hi va haver, no vam poder escollir entre moltes, però igualment és una bona proposta amb unes molt bones condicions per als paradistes, això no se li pot escapar, unes condicions econòmiques immillorables. Però fins i tot amb aquest criteri ens brindem a què si realment no hi ha il·lusió, no hi ha empenta, per tirar endavant aquest projecte, que creiem que un ingredient molt important perquè això vagi bé són les ganes, si s’agafa aquest projecte que ja no és el que ens agrada, ens podem comprometre a intercedir amb Mercasa i que això es faci enrere i vostès tornen a començar de nou i plantegen el model de mercat que els interessaria fer. Nosaltres aquí podem intervenir, sé que Mercasa ho vam deixar adjudicat, amb una inversió que vam fer, un dipòsit segons el que exigeix la llei de dos-cents mil euros, l’únic que haurien de fer vostès és tornar aquests diners, i jo crec que Mercasa podrien retirar aquest projecte i vostès comencen de nou amb el projecte que creguin. Però s’hauran d’espavilar perquè les coses triguen i que no es trobin amb el mateix, que d’aquí a quatre anys no hi siguin i no hagin iniciat el projecte i ho tornin a canviar, que seria un mal molt greu, tant pel comerç del centre, com pels propis paradistes, perquè difícilment trobarien una opció millor. Però quedem oberts seriosament amb aquesta possibilitat, d’intercedir per començar de nou aquest projecte.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 131 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

SENYOR MAÑAS: Senyora Bertran, no li acceptem l’oferiment, perquè nosaltres que un partit polític faci d’intermediari amb una societat de la societat estatal de participacions industrials, potser ratlla alguna legalitat. Per tant, pel seu bé i pel del seu partit polític, no li acceptarem l’oferiment textual que vostè ha fet d’intercedir amb una societat anònima pública de la societat estatal de participacions industrials, per fer no sé ben bé què de renunciar a un projecte. Pensem que les figures dels partits polítics i les dels regidors, no han de ser les de fer d’intermediaris en societats públiques. SENYOR GARCIA: Gràcies, bona tarda. Anem a veure, senyor Mañas, li faré una mica d’història. A mi em sorprèn quan diu que els regidors no han d’intercedir entre una societat pública, cent per cent, capital públic propietat de l’estat, entre l’Ajuntament. I li faré memòria perquè quan vostè estava governant amb el Partit Socialista ara ja fa alguns anys, em demanaven a mi, que fes d’intermediari, en el bon sentit de la paraula, amb el govern d’Espanya, i amb societats públiques cent per cent capital, com ho he fet, i com ho vaig fer en el seu dia, també amb la societat Mercasa. Per tant, el que li està plantejant la regidora del meu grup, és quelcom absolutament normal. I jo els dic, vostès han repetit per activa i per passiva que el projecte no els agrada, que no és el seu projecte, que no hi estan d’acord. És molt fàcil, nosaltres els diem, vostès no hi estan d’acord, nosaltres ens oferim a parlar amb Mercasa, que no hi hagin penalitzacions econòmiques mútuament, i es retira el projecte i inicien el que vostès els sembla que s’ajusta més a la seva consideració. Però miri què els ho estic posant fàcil. O sigui, aquí hi ha un projecte, després de vint anys. Aquest projecte estava aprovat i hi estaven d’acord els paradistes, tenia viabilitat econòmica, teníem l’inversor que està disposat a tirar-ho endavant i a gestionar-ho. Vostès diuen que no. Doncs és molt fàcil. Nosaltres parlem amb Mercasa si ho consideren oportú, aquí retirem les penalitzacions econòmiques perquè és un desistiment per mutu acord i vostès inicien i fan el projecte que consideri adient. Miri que els ho posem fàcil, si no els agrada, ho canviem. SENYOR MAÑAS: Jo deixo que tanqui l’alcaldessa, però em quedo molt preocupat si els regidors del Partit Popular de Badalona poden decidir en les decisions mercantils d’una societat pública estatal, em quedo realment molt preocupat, i en decisions econòmiques. Vostè ha dit textualment jo parlo amb Mercasa i Mercasa renuncia a qualsevol tipus d’indemnització. Em preocupa molt que els polítics del Partit Popular intercedeixin d’aquesta manera en les decisions de societats mercantils públiques. Ho deixo tot com un lapsus, perquè sóc una persona molt ben pensada. SENYORA ALCALDESSA: Jo crec que per concloure aquest punt queda clar que hi ha projectes que quan un govern canvia si els pogués començar de nou els faria d’una altra manera, però que en el punt en què se’ls troba es valora. En aquest cas, econòmicament seria un tema molt inassumible les conseqüències que tindria i que evidentment la decisió ha estat tirar-ho endavant. I aquest és el punt en el que estem, jo crec que ho deixaria aquí.

Votació. La proposta precedent s’aprova per unanimitat. Vots a favor: 25. Em aquest moment, el regidor Ramon Riera entra al Saló de sesisons i passa a ocupar el seu escó i surt del Saló de sessions el regidor Xavier Garcia. 26. Donar per verificat el text refós de la Modificació puntual del Pla general metropolità a l'àmbit del Gorg. PROPOSTA D’ACORD de la verificació del Text refós de la Modificació puntual del Pla general metropolità a l’àmbit del Gorg de Badalona. Vist l’informe subscrit en data 4 d’agost de 2015 pel cap del Servei d’Ordenació del Territori que reproduït literalment diu: I N F O R M E Informe tècnic relatiu a l’expedient número 11/D4-12 referent a la tramitació de la verificació del text refós de la Modificació puntual del Pla general metropolità a l’àmbit del Gorg de Badalona. Antecedents El Ple de l’Ajuntament, en la sessió extraordinària de 27 de novembre de 2012, va aprovar amb caràcter inicial la Modificació puntual del Pla general metropolità a l’àmbit del Gorg de Badalona. L’esmentat acord es va publicar al diari La Vanguardia el 26 de gener de 2013 i al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona el 4 de febrer de 2013. El Ple de l’Ajuntament de Badalona, en la sessió de 27 de maig de 2014, va aprovar, novament,

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 132 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

amb caràcter inicial la Modificació del Pla General Metropolità a l’àmbit del Gorg de Badalona. Aquest acord es va publicar en el diari La Vanguardia el 30 de juny de 2014 i en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (BOPB) el data 30 de juny de 2014. El Ple de l’Ajuntament, en sessió ordinària de 27 de gener de 2015 va aprovar amb caràcter provisional la Modificació puntual del Pla general metropolità a l’àmbit del Gorg de Badalona. La Comissió Territorial d'Urbanisme de l’àmbit metropolità de Barcelona, en la sessió de 18 de juny de 2015, vist l’informe proposta dels Serveis Tècnics, i d’acord amb els fonaments que s’hi exposen va acordar suspendre l’aprovació definitiva de la Modificació del Pla General Metropolità a l’àmbit del Gorg de Badalona, fins que s’aporti un text refós, verificat per l’òrgan que ha atorgat l’aprovació provisional de l’expedient, que incorpori les prescripcions següents: 1.1 Cal completar el document amb la justificació del compliment de l’establert pel Pla territorial

metropolità de Barcelona per a l’àmbit objecte del document, incorporar al document la justificació de la proposta aportada com a documentació complementaria en data 15 de juny de 2015 i, d’acord amb els objectius del PTMB per l’àmbit, ampliar els sistemes.

1.2 Cal corregir el sostre industrial vigent d’acord amb la fitxa de la unitat d’actuació 10 i, o bé corregir les errades numèriques detectades o bé justificar-ne les diferències i justificar el sostre residencial efectivament implantant en l’àmbit (art.66.3 RLLU).

1.3 Cal garantir la qualitat dels sistemes d’espais lliures i equipaments en tota la seva superfície, corregir-ne la regulació normativa, d’acord amb l’establert en l’apartat de valoració de l’informe, i aportar la justificació d’acord amb l’art. 98 del TRLU.

1.4 Cal fer coherents les previsions temporals de l’agenda amb les dels estudis econòmics aportats, completar-la amb allò establert en el punt 1.b de l’art. 99 del TRLU, i corregir les errades detectades en la normativa d’acord amb l’apartat de valoració de l’informe.

1.5 Es recomana fixar els paràmetres bàsics (edificabilitats, usos, densitats i cessions) i, si escau, els criteris generals que es considerin imprescindibles a tenir en compte en el Pla de millora urbana. Aquest haurà de tenir en compte els aspectes assenyalats en el punt 5 i el referent a zones verdes de l’apartat de valoració del present informe.

1.6 Cal corregir els aspectes assenyalats en el punt 6 de la part valorativa de la proposta que fan referència a la normativa.

1.7 Cal indicar que, pel que fa als usos comercials, i mentre no s’aprovi definitivament la modificació de la TUC, dins l’àmbit només s’hi podran implantar usos singulars.

En data en data 31 de juliol de 2015, la societat Manuel Ruisánchez Arquitectes, S.L.P., en nom de la societat SOLVIA DEVELOPMENT, S.L. UNIPERSONAL, ha presentat la documentació del text refós de la Modificació puntual del Pla general metropolità a l’àmbit del Gorg de Badalona. Iniciativa L’Ajuntament de Badalona assumeix expressament la iniciativa pública per formular la proposta de Modificació puntual del Pla general metropolità a l’àmbit del Gorg, sol·licitada per l’entitat SOLVIA DEVELOPMENT, S.L., d’acord amb l’apartat 3 de l’article 101 del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme (TRLU). Objecte L’objectiu de la Modificació puntual del PGM és la transformació de l’espai ocupat majoritàriament per i finques qualificades com a zona industrial i zona de renovació urbana-rehabilitació en una nova àrea residencial i terciària, garantint la integració urbana de l’àmbit i la seva connectivitat, amb plena coherència amb els principis de desenvolupament sostenible i cohesió social establerts a la legislació urbanística. Àmbit L’àmbit definit per la Modificació puntual del PGM, està situat al barri del Gorg de Badalona i té una superfície de 30.684 m². Ocupa els sòls situats al barri del Gorg de Badalona delimitats al nord-est per l’actuació urbanística del port de Badalona –limitada pel carrer d’Antoni Bori-, al sud-oest per les finques que configuren el carrer Tortosa –de les quals n’inclou una part-, al nord-oest per ambdós costats del carrer del Progrés i al sud-est pel carrer de la Indústria. Planejament vigent El planejament urbanístic vigent d’aplicació a l’àmbit inclòs en la Modificació puntual del PGM és el següent: Pla General Metropolità.

Data aprovació: 14/07/1976. Data publicació: 19/07/1976. Pla Especial de reforma interior del barri del Gorg.

Data aprovació: 09/07/1981. Data publicació: 15/08/1981.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 133 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Modificació del PGM en el sector del Gorg. Data aprovació: 17/02/1983. Data publicació: 18/03/1983.

Revisió del Pla Especial de reforma interior del barri del Gorg. Data aprovació: 31/10/1997. Data publicació: 09/12/1997.

Modificació de la memòria del Pla Especial del barri del Gorg. Data aprovació: 23/03/2000. Data publicació: 24/03/2000.

Els sòls inclosos dins l’àmbit objecte de la present Modificació puntual del PGM corresponen a un sector de sòl urbà, amb la qualificació de zona industrial (clau 22a) amb l’excepció de les finques del carrer de Tortosa i part del carrer del Progrés amb la qualificació de zona de renovació urbana-rehabilitació (clau 16). Tanmateix, l’àmbit inclou sòl amb la qualificació de sistema viari (clau 5), sistema d’espais lliures (clau 6b) i sistema d’equipaments (clau 7b). Els sòls qualificats de sistemes d’espais lliures i equipaments es troben pendents d’executar. Justificació i contingut de la proposta Tal i com ja s’enunciava a la memòria de la “Revisió del Pla Especial de reforma interior del barri del Gorg”, d’octubre de 1997, l’àmbit objecte de la present Modificació puntual del PGM podia considerar-se, pel seu ús industrial, “una zona amb un futur incert, donada la seva posició entre la renovació urbana residencial del carrer de Tortosa i la futura transformació fruit de l’aprovació definitiva del Pla Especial del port”. L’actual fase d’implementació del polígon A del port de Badalona –entre la línia del ferrocarril i l’avinguda del Marquès de Mont-roig– i la vitalitat del carrer de Tortosa confirmen aquesta observació i aconsellen actuar delimitant un àmbit d’actuació que permeti vincular definitivament el propi carrer de Tortosa amb el creixement urbà residencial que s’estén, de manera contínua, des del nucli de la ciutat i, en particular, amb el teixit residencial generat pel polígon A esmentat. Amb aquest objectiu, l’àmbit es delimita de manera que inclogui l’illa amb la qualificació de zona industrial (clau 22a) i zona de renovació urbana-rehabilitació (clau 16) amb front als carrers d’Antoni Bori, de la Indústria, del Progrés i de Tortosa i el conjunt de finques situades a la cruïlla dels carrers de Tortosa i del Progrés amb la qualificació de zona de renovació urbana-rehabilitació (clau 16) que, a l’actualitat, suposen una reducció en la secció útil d’aquest últim carrer, dels 30 metres que preveu el planejament vigent als 10 metres reals. L’objectiu de la delimitació es permetre la connexió del sector del port amb el teixit del carrer de Tortosa, així com poder executar l’ampliació prevista del carrer del Progrés, ordenant els sòls resultants, en consonància amb la resta de l’àmbit. El raonament i justificació de la procedència de la iniciativa, així com I'oportunitat i la conveniència amb relació als interessos públics i privats concurrents queda degudament justificada al llarg de la present proposta, tal i com preveu l’article 97 del DL 1/2010 de 3 d’agost, pel qual s’aprova el TRLU. D’acord amb el Reglament de la Llei d’Urbanisme (RLU), la Modificació puntual del PGM està integrada pels següents documents: I. Memòria II. Memòria social III. Normes urbanístiques IV. Agenda i avaluació econòmica i financera V. Informe de sostenibilitat econòmica VI. Informe de sostenibilitat ambiental VII. Estudi d’avaluació de la mobilitat generada VIII. Plànols Annexos: Annex 1. Informació cadastral Annex 2. Documentació de companyies de serveis Objectius de la proposta L’àmbit objecte de la present Modificació s’inscriu en aquesta mateixa tendència i es fixa els objectius següents, d’acord amb els criteris de desenvolupament urbanístic sostenible que es defineixen a l’article 3 del TRLU. Transformar els usos industrials previstos pel planejament vigent a ús residencial, compatible

amb activitat econòmica, en l’àmbit comprès entre el polígon A del pla especial del port de Badalona i el teixit residencial del carrer de Tortosa, així com assignar-ne l’aprofitament urbanístic.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 134 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Preveure una important dotació d’espais lliures i equipaments que permetin articular el nou teixit i millorar qualitativament i quantitativa els sistemes existents a l’àmbit i els seus entorns.

Delimitar com a zona subjecta a ordenació volumètrica específica dels sòls de l’àmbit, que permetin la creació de nous espais urbans de qualitat, en consonància amb les transformacions que actualment està experimentant el seu entorn més proper.

Ampliar les seccions de la vialitat d’acord amb les previstes als àmbits veïns, en especial, en el pas del carrer del Progrés.

Assolir un barri socialment cohesionat que garanteixi la presència d’habitatges sotmesos a règim de protecció.

Establir les previsions necessàries per a garantir una mobilitat sostenible. Permetre una transformació progressiva de l’àmbit al llarg del temps, mitjançant les figures de

planejament derivat adequades. Descripció de la proposta L’actual desenvolupament del sector del port de Badalona confirma una progressiva extensió d’un teixit de marcat caràcter residencial, des del nucli urbà i en direcció sud-oest, en una àmplia franja delimitada per l’avinguda del Marquès de Mont-roig i la línia de la costa. La present Modificació puntual preveu la transformació dels sòls industrials de l’àmbit en sòls d’ús majoritàriament d’habitatge amb activitat econòmica, en consonància amb les actuacions que s’estan duent a terme, en el mateix sentit, al polígon A del pla especial del port de Badalona i com a mesura per a la integració del creixement residencial del carrer de Tortosa en un teixit urbà continu més homogeni. Es proposa una transformació d’usos parcial, doncs les qualificacions urbanístiques vigents són zona de renovació urbana amb ús d’habitatge (clau 16) i zona industrial (clau 22). La transformació qualifica amb clau 18 els sòls edificables resultants, que admeten els usos d’habitatge i d’activitat econòmica. L’edificabilitat assignada per la Modificació puntual del PGM a l’àmbit del Gorg resulta de considerar, d’una banda, les càrregues a les que ha de fer front l’àmbit per a la seva transformació i, de l’altra, la capacitat de l’ordenació per sustentar la superfície edificada resultant. Pel que fa a les càrregues, s’ha considerat com a prioritat –a banda de les obligacions pròpies del desenvolupament de l’àmbit– l’ampliació del carrer del Progrés, per la seva capacitat estructuradora del barri. A aquests efectes, s’inclouen les unitats d’actuació números 2, 3, 4, 5 i 19 de la Revisió del PERI del barri del Gorg, d’octubre de 1997, que no s’han arribat a desenvolupar en els terminis previstos pel pla; així com altres finques afectades de vialitat i la UA-10 amb aprofitament industrial (clau 22) –que constitueix la base de la Modificació– amb la mateixa afectació de vialitat. Les càrregues corresponents a les UA 2, 3, 4, 5 i 19 –i altres parcel·les no incloses en cap unitat– suposen fer front a l’enderroc, indemnització i, si s’escau, reallotjament en 23 de les finques que constitueixen l’àmbit, amb una superfície total de sòl mesurada segons les bases cartogràfiques digitals de 3.099 m², dels quals caldrà urbanitzar i cedir 1.792 m² de vialitat. D’altra banda, el desenvolupament de la UA 10 implica la urbanització i cessió de 2.373 m² de sòls per a vialitat dels carrers del Progrés i d’Antoni Bori. Pel que fa a la ordenació, la proposta arquitectònica indicativa que forma part d’aquesta Modificació puntual del PGM permet garantir la seva adequació als nivells de qualitat urbana exigibles a una transformació d’aquesta naturalesa, d’acord amb els objectius de desenvolupament sostenible i cohesió social establerts a la legislació urbanística. L’edificabilitat assignada per la MPPGM resulta de considerar, d’una banda, les càrregues a les que ha de fer front l’àmbit per a la seva transformació i, de l’altra, la capacitat de l’ordenació per sustentar la superfície edificada resultant. Al fil d’aquesta argumentació, s’assigna a l’àmbit una edificabilitat bruta de 1,4 m²st/m²s que, calculada sobre la superfície total de transformació de 30.256 m², suposa un sostre màxim d’aprofitament de 42.358 m², proporcionat a les càrregues de l’àmbit, tal i com queda reflectit en l’Avaluació econòmica i financera que forma part d’aquesta Modificació puntual del PGM. D’altra banda, en aplicació de l’article 57.3 del TRLU, s’aplica a l’àmbit l’obligació de reservar per a la construcció d’habitatges de protecció pública, el 30% del sostre que es qualifica per a l’ús residencial de nova implantació. m² m²st/m²s %

Edificabilitat ús habitatge règim lliure 28.926,00 0,96 68,29

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 135 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Edificabilitat ús habitatge protegit règim concertat

3.771,00 0,12 8,90

Edificabilitat ús habitatge protegit règim general

7.543,00 0,25 17,81

Edificabilitat ús activitats econòmiques 2.118,00 0,07 5,00

TOTAL 42.358,00 1,40 100,00

S’estableix un nombre màxim d’habitatges com a resultat d’aplicar un mòdul de 100 m²/hab al sostre destinat residencial en règim lliure i un mòdul de 75 m²/hab al sostre residencial en règim de protecció. El planejament vigent qualifica com a sistemes d’espais lliures i equipaments dins l’àmbit una superfície total de sòl de 4.110 m² que provenen de la Revisió del Pla Especial de reforma interior del barri del Gorg. Es considera que els sòls de l’àmbit suposen la transformació global dels usos previstos pel planejament, als efectes del contingut de l’article 100.3 del TRLU. En virtut d’això, s’incrementa la reserva d’espais lliures i equipaments de l’àmbit, passant dels 4.110 m² actuals (suma de les claus 6b i 7b) a una reserva mínima, una vegada elaborat el PMU corresponent, de 9.686 m² – superior a la superfície que resulta de l’aplicació dels estàndards que preveu l’article 100.3 esmentat per a una edificabilitat bruta de 1,4 m²st/m²s. Conclusions El text refós de text refós de la Modificació puntual del Pla general metropolità a l’àmbit del Gorg que es presenta per a donar per verificat, incorpora les prescripcions de la resolució de la Comissió Territorial d'Urbanisme de l’àmbit metropolità de Barcelona, de 18 de juny de 2015: S’ha completat el document amb la justificació del compliment de l’establert pel Pla territorial

metropolità de Barcelona i la documentació complementaria aportada el 15 de juny de 2015. S’ha corregit el sostre industrial vigent i s’ha justificat el sostre residencial efectivament

implantant en l’àmbit. S’ha millorat la disposició dels sistemes d’espais lliures i equipaments d’acord amb l’apartat 1

de l’article 98 del TRLU i s’ha corregit la seva regulació normativa. S’han ajustat les previsions temporals de l’agenda, d’acord amb el cronograma de l’estudi

econòmic i financer aportat i el que disposa l’apartat 1.b de l’article 99 del TRLU. La normativa s’ha concretat en la definició dels paràmetres bàsics (edificabilitats, usos,

densitats i cessions) i els criteris generals que s’han considerat imprescindibles a tenir en compte en el Pla de millora urbana.

S’han corregit o justificat les errades detectades en la normativa. Respecte als usos comercials, cal dir que la normativa de la MPGM dona compliment a les

prescripcions fetes en la resolució de la Direcció General de Comerç, d’1 de juliol de 2013, relativa a la primera aprovació inicial.

D’acord amb l’apartat 2 de l’article 112 del RLU, els canvis introduïts al document de la MPGM per donar compliment a la resolució de la Comissió Territorial d'Urbanisme de l’àmbit metropolità de Barcelona, no comporten l’adopció de nous criteris respecte a l’estructura general o al model d’ordenació del territori ni respecte a la classificació del sòl i no es consideren canvis substancials. Així mateix, d’acord amb l’apartat 3 de l’article 112 del RLU, els canvis introduïts al document consistents en l’ajust de les qualificacions urbanístiques, al no estar inclosos en els casos indicats en l’apartat 2 de l’article 112, no comporten l’exigència d’un nou termini d’informació pública, però s’han de fer constar en l’acord d’aprovació. Vista la proposta i atès que la documentació compleix amb les disposicions establertes per la Llei 3/2012, de 22 de febrer, de modificació del text refós de la Llei d’urbanisme, el Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s’aprova el text refós de la Ley de Suelo i els seus reglaments, s’informa favorablement prosseguir amb la tramitació del text refós de la Modificació puntual del Pla general metropolità a l’àmbit del Gorg de Badalona.” Així mateix, en data 24 d’agost de 2015 el Departament Jurídic de l’Àrea d’Urbanisme ha emès informe favorable a la verificació del text refós presentada, amb la conformitat de la Secretaria General, que es transcriu literalment a continuació: “PROPOSTA PRESENTADA

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 136 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

En data 31 de juliol de 2012 l’empresa SOLVIA DEVELOPMENT, S.L. UNIPERSONAL va sol·licitar la tramitació de la Modificació Puntual del PGM a l’àmbit del Gorg de Badalona aportant memòria redactada per l’equip d’arquitectura Manuel Ruisánchez Arquitectes SLP. D’acord amb l’informe emès pel cap del Servei d’Ordenació del Territori, l’objectiu de la Modificació puntual del PGM és la transformació de l’espai ocupat majoritàriament per finques qualificades com a zona industrial i zona de renovació urbana-rehabilitació en una nova àrea residencial i terciària, garantint la integració urbana de l’àmbit i la seva connectivitat, amb plena coherència amb els principis de desenvolupament sostenible i cohesió social establerts a la legislació urbanística. L’àmbit definit per la present Modificació puntual del PGM, està situat al barri del Gorg de Badalona i té una superfície de 30.684 m². Ocupa els sòls situats al barri del Gorg de Badalona delimitats al nord-est per l’actuació urbanística del port de Badalona –limitada pel carrer d’Antoni Bori-, al sud-oest per les finques que configuren el carrer Tortosa –de les quals n’inclou una part-, al nord-oest per ambdós costats del carrer del Progrés i al sud-est pel carrer de la Indústria. El Ple de l’Ajuntament, en la sessió extraordinària de 27 de novembre de 2012, va aprovar amb caràcter inicial la Modificació puntual del Pla general metropolità a l’àmbit del Gorg de Badalona. L'esmentat acord es va publicar al diari La Vanguardia el 26 de gener de 2013 i al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona el 4 de febrer de 2013. El Ple de l’Ajuntament de Badalona, en la sessió de 27 de maig de 2014, va aprovar, novament, amb caràcter inicial la Modificació del Pla General Metropolità a l’àmbit del Gorg de Badalona. Aquest acord es va publicar en el diari La Vanguardia el 30 de juny de 2014 i en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (BOPB) el data 30 de juny de 2014. El Ple de l’Ajuntament, en sessió ordinària de 27 de gener de 2015 va aprovar amb caràcter provisional la Modificació puntual del Pla general metropolità a l’àmbit del Gorg de Badalona. La Comissió Territorial d'Urbanisme de l’àmbit metropolità de Barcelona, en la sessió de 18 de juny de 2015, vist l’informe proposta dels Serveis Tècnics, i d’acord amb els fonaments que s’hi exposen va acordar suspendre l’aprovació definitiva de la Modificació del Pla General Metropolità a l’àmbit del Gorg de Badalona, fins que s’aporti un text refós, verificat per l’òrgan que ha atorgat l’aprovació provisional de l’expedient, que incorpori les prescripcions següents: 1.1 Cal completar el document amb la justificació del compliment de l’establert pel Pla territorial

metropolità de Barcelona per a l’àmbit objecte del document, incorporar al document la justificació de la proposta aportada com a documentació complementaria en data 15 de juny de 2015 i, d’acord amb els objectius del PTMB per l’àmbit, ampliar els sistemes.

1.2 Cal corregir el sostre industrial vigent d’acord amb la fitxa de la unitat d’actuació 10 i, o bé corregir les errades numèriques detectades o bé justificar-ne les diferències i justificar el sostre residencial efectivament implantant en l’àmbit (art.66.3 RLLU).

1.3 Cal garantir la qualitat dels sistemes d’espais lliures i equipaments en tota la seva superfície, corregir-ne la regulació normativa, d’acord amb l’establert en l’apartat de valoració de l’informe, i aportar la justificació d’acord amb l’art. 98 del TRLU.

1.4 Cal fer coherents les previsions temporals de l’agenda amb les dels estudis econòmics aportats, completar-la amb allò establert en el punt 1.b de l’art. 99 del TRLU, i corregir les errades detectades en la normativa d’acord amb l’apartat de valoració de l’informe.

1.5 Es recomana fixar els paràmetres bàsics (edificabilitats, usos, densitats i cessions) i, si escau, els criteris generals que es considerin imprescindibles a tenir en compte en el Pla de millora urbana. Aquest haurà de tenir en compte els aspectes assenyalats en el punt 5 i el referent a zones verdes de l’apartat de valoració del present informe.

1.6 Cal corregir els aspectes assenyalats en el punt 6 de la part valorativa de la proposta que fan referència a la normativa.

1.7 Cal indicar que, pel que fa als usos comercials, i mentre no s’aprovi definitivament la modificació de la TUC, dins l’àmbit només s’hi podran implantar usos singulars.

En data 4 d’agost de 2015 s’ha emès informe per part del Cap de Servei d’Ordenació del Territori, mitjançant el qual es posava de manifest que s’han incorporat a la modificació del Pla general metropolità a l’àmbit del Gorg les prescripcions indicades a l’acord de la CTUAMB de 18 de juny de 2015. Així mateix, es posa de manifest que els canvis introduïts no comporten l’adopció de nous criteris respecte a l’estructura general o al model d’ordenació del territori ni respecte a la classificació del sòl i no es consideren canvis substancials. Així mateix, es fa constar que els canvis introduïts al document consistents en l’ajust de les qualificacions urbanístiques, al no estar inclosos en els casos indicats en l’apartat 2 de l’article 112 del Reglament de la Llei d’Urbanisme, no comporten l’exigència d’un nou termini d’informació pública, però s’han de fer constar en l’acord

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 137 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

d’aprovació. NORMATIVA D’APLICACIÓ Aquesta modificació del Pla General metropolità d’iniciativa pública es formula i tramita per aquesta Corporació municipal a l’empara de l’article 96, en concordança amb els articles 101.3 i 76.2 del Text Refós de la Llei d’Urbanisme de Catalunya, aprovat per Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, en endavant TRLU. A l’expedient administratiu 11/D 4-12 tramitat pel Departament de Planejament Urbanístic hi consten les determinacions establertes per l’article 69.1 del Reglament aprovat pel Decret 305/2006, de 18 de juliol, en endavant RLU, respecte el contingut de la memòria. Igualment, s’escau assenyalar que les incorporacions fetes a l’expedient no tenen naturalesa de substancials en els termes que s’expressa l’article 112.2 del RLUC i que els canvis introduïts al document consistents en l’ajust de les qualificacions urbanístiques, al no estar inclosos en els casos indicats en l’apartat 2 de l’article 112, no comporten l’exigència d’un nou termini d’informació pública, però s’han de fer constar en l’acord d’aprovació. PROCEDÈNCIA DE LA VERIFICACIÓ DEL TEXT REFÓS D’acord amb la normativa citada i a la vista de la documentació tècnica que consta a l’expedient, s’informa favorablement la proposta presentada per tal que sigui aprovada pel Ple Municipal, en virtut de la facultat que li atribueix l’article 22.2.c) de la Llei 7/1985, reguladora de les Bases de Règim Local, en relació amb l’article 52.2 c) del DL 2/2003, de 28 d’abril (TRLMRLC), acord que, conforme l’apartat k) de l’article 114.3 k) del TRLMRLC, requereix que sigui adoptat amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació. No obstant això, se sotmet aquest informe a qualsevol altre millor fonamentat en Dret.” En conseqüència, d’acord amb l’art. 172 i concordants del vigent Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que el Tinent d’Alcalde de Badalona Habitable, a proposta del cap del Servei d’Ordenació del Territori, proposi al Ple de l’Ajuntament l’aprovació del següent ACORD: PRIMER.- Donar per verificat el Text refós de la Modificació puntual del Pla general metropolità a l’àmbit del Gorg de Badalona, amb el ben entès que les modificacions introduïdes, en compliment de la resolució de la Comissió Territorial d’Urbanisme de l’àmbit metropolità de Barcelona de 18 de juny de 2015, no tenen la naturalesa de canvis substancials, en els termes que s’expressa l’article 112.2 del Reglament de la Llei d’Urbanisme de Catalunya (aprovat pel Decret 305/2006) i els ajustos de qualificacions no comporten l’exigència d’un nou termini d’informació pública de conformitat amb l’apartat 3r de l’article 112 del Reglament. SEGON.- Donar trasllat de la documentació de l’expedient al director general d’Ordenació del Territori i Urbanisme als efectes que doni conformitat al present text refós i aixequi la suspensió de l’acord d’aprovació definitiva. SENYOR FERNÁNDEZ: Estem donant per verificat un text que s’ha portat al Ple tres vegades. L’aprovació inicial, la provisional i la definitiva. I voldríem saber, ja que avui ja es dóna per verificat aquest text, si hi ha hagut alguna variació en quant a la aprovació definitiva, que es va produir, si no m’equivoco, el 27 de gener de 2015. SENYOR LLADÓ: No són canvis substancials. En tot cas, incorporen les disposicions de la Comissió d’Urbanisme, per això és un text refós. SENYOR FERNÁNDEZ: O sigui que hi ha modificacions. SENYOR LLADÓ: No són substancials. És a dir, evidentment si és un text refós és perquè hi ha algun tipus de disposició, però entenem que no afecten al gruix del projecte. SENYOR FERNÁNDEZ: D’acord. La intervenció era només per celebrar només el fet que Iniciativa, que va votar en contra d’aquest punt de l’ordre del dia els últims tres plens en què es va portar aquest punt de l’ordre del dia, el dia 27 de novembre de 2012, el dia 27 de maig de 2014, i el dia 27 de gener de 2015, el grup municipal d’Iniciativa va votar en contra d’aquest punt. I per tant, celebrem la coherència, però celebrem sobretot que ara s’apunti al carro i presenti aquest punt en aquest Ple. SENYOR MAÑAS: Senyor Fernández, lamento que li hagin passat malament o tard el guió, i no se l’hagi pogut estudiar bé de què va aquest dictamen. Jo li explico. Vostès, el govern del Partit Popular, el regidor d’Urbanisme, que era el senyor Garcia Albiol, el president de la Comissió Informativa del Territori, vostès reben una proposta del propietari del terreny, que és Solvia, immobiliària del Banc Sabadell, en què el propietari del terreny els entra una proposta per construir

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 138 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

naus industrials, d’acord amb la qualificació del sòl, que és el que defensa el meu grup, que aquí hi ha d’haver sòl industrial, i que no podem perdre ni un metre de sòl industrial. I són vostès, per això li dic que no l’han informat massa bé, són vostès els que li diuen a Solvia, mitjançant una carta signada pel Director de l’Àrea d’Urbanisme, senyor Xavier Salvà Pagès, que es va jubilar el dia 12 de juny. Són vostès, és el seu govern que diu no, no li atorgo la llicència per construir naus industrials, facin una proposta de modificació de planejament per reconvertir dos mil metres quadrats de sòl industrial en habitatge. Són vostès els que ho promouen, si vostès, si vostè en aquest cas, s’hagués mirat la legislació urbanística s’hauria adonat del que és una aprovació inicial, el que és una segona aprovació inicial després d’al·legacions que va presentar el meu grup, i que vaig redactar jo mateix i que vaig aprovar jo. I el que és una provisional del que és un text refós, el text refós estem obligats a passar-ho, perquè vol dir que ja ha passat el tràmit de la Comissió d’Urbanisme de Barcelona, que la Comissió d’Urbanisme de Barcelona ens fa unes petites rectificacions i que l’hem de passar per l’òrgan competent que és el Ple, per donar compte i aprovar el text refós d’allò que et diu la Comissió d’Urbanisme de Barcelona. Estem en la mateixa situació que abans, si vostès no haguessin creat una expectativa d’augment de benefici Solvia del Banc Sabadell, sobre un sòl que era industrial, nosaltres ara ens podríem fer enrere. Però com que vostès no ho van fer i van ser vostès, vostès els que li envien una carta a Solvia dient-li no volem indústria, aquesta carta està en l’expedient, pot anar a Secretaria i consultar-ho senyor Fernández. Quan li facin fer aquests papers com a portaveu, que li expliquin millor les coses, més que res perquè tingui tota la informació. No he canviat d’opinió, segueixo defensant que en el solar de Solvia ha d’existir sòl industrial, però són vostès els que han permès que la immobiliària del Banc de Sabadell convertís sòl industrial en habitatge, perquè són vostès els que li van demanar que proactivament demanessin un canvi de planejament. SENYOR FERNÁNDEZ: Senyor Mañas, per més romanços que m’expliqui, jo només he fet una relació dels fets cronològics que han passat, i és que vostè ha votat en contra de les últimes vegades que s’ha portat aquest dictamen al Ple. I per més que vostè em digui que això és un tràmit de donar per verificat el text, vostè, com a grup municipal, pot avui votar en contra d’aquest dictamen. Per tant, jo només celebrava que es sumés al carro de l’aprovació d’aquest dictamen i alabés la seva coherència. No volia que m’expliqués perquè ja sé molt bé de què va el tema. SENYOR FALCÓ: Jo fent l’històric juraria que això va començar amb el Partit dels Socialistes, juraria. I que va ser el Partit dels Socialistes qui li va demanar, però igual estic equivocat. En tot cas, qui li demanés, i això és el que vull posar de manifest per fixar la nostra posició, qui li demanés com a ciutat, legítimament un canvi d’usos a aquesta zona, ho va fer bé. Perquè hem d’entendre que aquest és un espai, és una illa, l’antiga Ultraesteatita, que és una illa que està condemnada a convertir-se en residencial i condemnada a deixar de ser industrial, com és evident, pel que és el creixement urbanístic de l’entorn que età envoltat, per bé o per mal, i podem fer molta història i molt de revisionisme, d’habitatge. Habitatge pel carrer Tortosa i més amunt, habitatge pel carrer ponent i més al nord. És a dir, habitatge. Aquella és la zona del port, és la zona de la influència de la façana marítima. Té el canal en vistes i té tota la lògica, que des d’un punt de vista de ciutat, que aquest espai, que ha quedat allà enclotat per la història, la pròpia història que hem anat fent tots els badalonins, que hem anat decidit durant trenta anys que havíem d’expulsar la indústria del que són els nuclis urbans, té tot el sentit que al final, al final de la història, ens trobem que allà hi hagi habitatge. Per tant, la decisió estratègica en el seu moment va ser la que va ser, però té tota la lògica, perquè no tindria sortida en el mercat una zona industrial residual, aïllada, rodejada d’habitatge i sense sortides amb vies de comunicació ràpida, no tindria cap sentit, té tota la lògica que avui estiguem verificant aquest text. SENYOR LÓPEZ: Simplemente apoyar lo que ha dicho Ferran Falcó, es lo que tiene sentido, cuando el precio del suelo industrial aquí es mucho más elevado que en otras zonas. Comparto la opinión de Ferran Falcó.

Votació. La proposta precedent s’aprova per unanimitat. Vots a favor: 25. 27. Donar per verificat el text refós de la Modificació del Pla general metropolità al barri de Coll i Pujol. PROPOSTA D’ACORD de la verificació del text refós de la Modificació del Pla general metropolità al barri de Coll i Pujol de Badalona.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 139 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Vist l’informe subscrit en data 5 de setembre de 2015 per la cap del Departament de Planejament Urbanístic que reproduït literalment diu: “En sessió de 24 de març de 2015, el Ple de l’Ajuntament de Badalona va aprovar provisionalment la Modificació del Pla general metropolità al barri de Coll i Pujol. En data 14 de juliol de 2015, el Conseller de Territori i Sostenibilitat ha resolt suspendre l’aprovació definitiva de la Modificació del Pla general metropolità al barri de Coll i Pujol fins que s’esmeni el document amb els criteris establerts a la part valorativa de l’acord de la Comissió Territorial d’Urbanisme de l’àmbit metropolità de Barcelona de 18 de juny de 2015. L’acord de la CTUAMB determina que l’objecte de la modificació és, exclusivament, donar compliment a la sentència del TSJC un cop esdevingui ferma i per tant cal replantejar la proposta d’ordenació no introduint altres canvis que el de l’exclusió de l’illa delimitada pels carrers Sant Ramon, Coll i Pujol, Anselm Clavé i Rambla de Sant Joan a la que es refereix l’esmentada sentència. Així, cal esmenar la delimitació del sector l’Estrella i mantenir les qualificacions i paràmetres del planejament vigent. També cal mantenir la qualificació de la zona verda de la plaça de l’Alcalde Xifré. El document que es proposa és el text refós de la Modificació del Pla general metropolità al barri de Coll i Pujol incorporant les determinacions de la resolució del Conseller de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya. Objecte La Modificació del Pla general metropolità al barri de Coll i Pujol es planteja amb l’objectiu de modificar la delimitació de l’àmbit a desenvolupar amb un pla de millora urbana els terrenys de l’antiga fàbrica Estrella i entorn i les parcel·les industrials situades a l’interior del barri de Coll i Pujol, deixant fora d’aquest àmbit els terrenys que conformen l’illa delimitada pels carrers Sant Ramon, Coll i Pujol, Anselm Clavé i Rambla de Sant Joan, dels quals és titular l’entitat Contratas y Obras Empresa Constructora S.A. per tal de complir amb la sentència del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya al contenciós interposat per aquesta empresa, què dictamina que els terrenys esmentats tenen caràcter de sòl urbà consolidat i no han de formar part del sector de pla de millora urbana. Antecedents El sector objecte d’aquesta modificació puntual té els condicionants urbanístics d’origen en la Modificació puntual del Pla general metropolità al barri del Coll i Pujol i les vores del barri del Sant Crist, aprovada definitivament el 22 de juny de 2004 i publicat el 6 d’octubre de 2004 (MPGM CiP-SCrist) en la qual es va delimitar un àmbit a desenvolupar mitjançant un Pla especial de reforma interior, que s’equipara a un Pla de millora urbana segons el text refós de la Llei d’urbanisme (PMU). Aquest àmbit, subjecte a desenvolupar-se amb un PMU, va ser incorporar al PDU de les Àrees residencials estratègiques de l’àmbit del Barcelonès, formulat amb la finalitat de delimitar i ordenar les àrees residencials estratègiques dels municipis de Badalona, Santa Coloma de Gramenet i Sant Adrià del Besòs, per al quadrienni 2008-2011 a l’empara del Decret Llei 1/2007 de 16 d’octubre, de mesures urgents en matèria urbanística, que establia en la seva disposició addicional única que en el termini d’un any des de la data de l’acord de formulació s’havia d’aprovar definitivament el pla o plans directors urbanístics de delimitació i ordenació de les àrees residencials estratègiques, que en conjunt aportessin com a mínim la meitat dels habitatges previstos de l’actuació amb destinació d’habitatge de protecció pública. En aquest PDU es delimitaren al municipi de Badalona dues àrees residencials estratègiques (ARE): l’ARE l’Estrella i l’ARE Sant Crist. El 13 de març de 2009, el Conseller de Política Territorial i Obres Públiques va aprovar definitivament el PDU de les Àrees residencials estratègiques de l’àmbit del Barcelonès. En referència a la MPGM CiP-SCrist es va interposar un recurs contenciós administratiu a la seva aprovació definitiva per part de l’entitat Contratas i Obras Empresa Constructora S.A. titular de la parcel·la delimitada pels carrers Sant Ramon, Coll i Pujol, Anselm Clavé i Rambla de Sant Joan, inclosa en l’àmbit delimitat per a desenvolupar amb un PMU. Recurs on demandaven l’administració municipal i autonòmica per les condicions urbanístiques determinades en el planejament general aprovat, què es resumeixen en: els terrenys es constituïren com a sòl urbà no consolidat amb unes condicions urbanístiques d’ordre genèric de 25% de sostre d’ús comercial, i de la resta un mínim de 25% de sostre d’habitatge de protecció pública, tot mantenint el sostre que

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 140 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

l’ordenació segons PGM li havia adjudicat, que s’hauria d’adequar en el posterior planejament derivat. El 22 de setembre de 2014 el TSJC dicta sentencia (núm. 509) respecte l’aprovació del la Modificació de PGM del barri de Coll i Pujol i les vores del barri de Sant Crist, estimant la nul·litat de la figura de planejament impugnada en relació als terrenys delimitats pels carrers Sant Ramon, Coll i Pujol, Anselm Clavé i Rambla de Sant Joan de Badalona donat que han de ser considerats urbanísticament sòl urbà consolidat. Donat que l’àmbit del PMU va ser incorporat al PDU de les Àrees residencials estratègiques de l’àmbit del Barcelonès, el recurs contenciós administratiu a la Modificació del Pla general metropolità va derivar interposant-ne un altre al PDU de les Àrees residencials estratègiques de l‘àmbit del Barcelonès. El 22 de setembre de 2014 el TSJC dicta sentencia (núm. 510) estimant la nul·litat de la figura planejament l’ARE l’Estrella donat que va incloure els terrenys delimitats pels carrers Sant Ramon, Coll i Pujol, Anselm Clavé i Rambla de Sant Joan de Badalona, que han d’entendres aliens a la seva ordenació. Àmbit L’àmbit de la present modificació de PGM engloba l’antic àmbit del sector de PMU l’Estrella delimitat per l’eix de la rambla de Sant Joan actual, fins la confluència del carrer Francesc Macià amb Sant Ignasi de Loiola, travessa la plaça de l’Alcalde Xifré, segueix per l’eix dels carrers Coll i Pujol i Sant Ramon, la mitgera dreta de la parcel·la núm. 44 del carrer Sant Ramon, el fons de la parcel·la núm. 48 del carrer Sant Ramon, la mitgera esquerra de la parcel·la núm. 2 del Torrent de la Batllòria, la banda dreta del Torrent de la Batllòria, la banda dreta del carrer Sant Gonçal, la mitgera dreta de la parcel·la núm. 10 del carrer Sant Gonçal, l’eix del carrer Maragall, l’eix del carrer Santa Bàrbara, l’eix del carrer Sant Gonçal, l’eix del tram del Torrent de la Batllòria entre els carrers Sant Gonçal i Vila Vall-llebrera, els límits posteriors de les parcel·les núm. 2 a núm. 68-70 del carrer de la Camèlia, resseguint la mitgera dreta de la parcel·la núm. 2 del carrer de la Camèlia fins a l’eix d’aquest carrer, l’alineació de la façana nord de la plaça del Baró de Maldà i el tram del lateral mar de l’autopista C-31, anomenant carrer de Ventura i Gassol, la superfície del qual és 43.293 m². Planejament vigent En data 22 de juny de 2004 es va aprovar definitivament el Text Refós de la Modificació de Pla General Metropolità al barri de Coll i Pujol i les vores del barri del Sant Crist (MPGM CiP-SCrist) Aquesta modificació, per a l’àmbit de l’Estrella qualifica les illes a transformar l’ús i les afectades per vial en zones 14b i 18, zona de remodelació física privada i zona subjecta a ordenació volumètrica específica respectivament, determina les cessions i el sostre edificable a cadascuna de les illes i la densitat d’habitatges. Determina també un percentatge general del 25% d’ús oficines per tot l’àmbit del pla, així com un mínim percentatge del 25% de sostre d’habitatge amb algun règim de protecció. Per l’àmbit que ens ocupa la modificació de pla general metropolità proposada ha d’extreure de l’àmbit delimitat per a desenvolupar segons un pla de millora urbana l’illa delimitada pels carrers Sant Ramon, Coll i Pujol, Anselm Clavé i Rambla de Sant Joan. La sentència comporta únicament modificar la delimitació de l’àmbit deixant a fora l’illa descrita. Justificació de la proposta La necessitat i conveniència d’aquest instrument urbanístic rau en la recuperació de la proposta de reforma urbanística del barri de Coll i Pujol, delimitant un àmbit de planejament derivat que doni compliment a la sentencia del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya que decideix estimar el recurs contencions administratiu interposat per la propietat de una illa que es va incloure dins de l’àmbit de planejament derivat, considerant que és sòl urbà consolidat. Essent l’objectiu de la present modificació de planejament el compliment d’una sentència que no incideix en els objectius i criteris generals de la proposta urbanística del document de MPGM CiP-SCrist, la proposta del present document es justifica de la mateixa manera en que es justifica el planejament general de referència: Completar i millorar la consolidació del barri de Coll i Pujol, amb la substitució d’unes peces industrials internes al barri amb una relació poc amable amb el caràcter residencial de baixa densitat de cases majoritàriament unifamiliars, i plurifamiliars de pocs veïns i transformar els terrenys buits de l’antiga fàbrica l’Estrella i entorn afectat de vialitat, amb l’ampliació de la secció de la Rambla de Sant Joan en el seu tram central i la creació d’una important superfície de zones verdes i espais lliures i la reserva de sòl per a equipament docent.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 141 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

La proposta comporta la creació de sostre destinat a activitat econòmica que revitalitzi aquest sector cèntric de la ciutat i posar en el mercat habitatges de protecció pública assequibles a un gran ventall de necessitats socials. Aquesta peça va molt lligada a un altre pla que proposa el mateix document general vigent, la transformació de la façana del barri del Sant Crist, possibilitant l’obertura del lateral nord de l’autopista al seu pas per aquell barri, evitant la proximitat dels edificis a la infraestructura que tant els perjudica, en les condicions d’assolellament, el soroll i la component residual d’un espais lliures que no aporten cap benefici als seus usuaris. La proposta d’aquesta modificació de PGM, que indubtablement millora el barri de Coll i Pujol revertirà en una acceleració per a desenvolupar l’altre front previst, el de Sant Crist, donat que l’administració local i autonòmica conjuntament treballen per a compensar els beneficis del sector de l’Estrella aportant-los a les actuacions per a la regeneració del front del Sant Crist, permetent alhora la urbanització d’un espai públic amb una secció més gran respecte el mur de l’autopista, que constituirà un nou lateral de l’autopista. La present modificació de pla general permetrà en última instància desenvolupar l’ARE l’Estrella, amb les condicions previstes per aquest tipus d’instrument que s’ha de correspondre a un sector de transformació segons planejament derivat, previst en el planejament general vigent. Descripció de la proposta El que proposa el present instrument és delimitar el nou sector per a desenvolupar el PMU l’Estrella o la nova àrea residencial estratègica l’Estrella. Es definirà el sector del PMU amb la mateixa edificabilitat bruta aplicada a la superfície de l’àmbit reduït, mantenint la superfície absoluta d’estàndards i la densitat definits en la MPGM CiP-Scrist. La modificació que es proposa per tant, mantindrà els criteris bàsics i paràmetres establerts en la MPGM CiP-SCrist retornant a l’estadi previ de Pla general metropolità per a l’illa delimitada pels carrers Sant Ramon, Coll i Pujol, Anselm Clavé i Rambla de Sant Joan, qualificada de zona de densitat urbana, clau 13b. - L’àmbit proposat es defineix a partir de retallar l’illa delimitada pels carrers Sant Ramon, Coll i

Pujol, Anselm Clavé i Rambla de Sant Joan i els semivials Sant Ramon i Coll i Pujol que comptabilitzen un total de superfície de parcel·la de 3.112 m² i la superfície dels semi vials Sant Ramon i Coll i Pujol de 813 m², resultant una superfície d’àmbit per al planejament derivat de 39.368 m².

- Els terrenys extrets de l’àmbit per a desenvolupar el planejament derivat queden qualificats com zona i vials perimetrals. Les condicions urbanístiques d’aquesta illa quedaran fixades sense requerir cap altre tramitació de planejament.

- L’edificabilitat es fixa a partir d’aplicar el mateix índex d’edificabilitat que definia en la MPGM CiP-SCrist, resultat de l’operació de dividir el sostre potencial màxim entre la superfície total de l’àmbit (40.413 m²st / 43.293 m²s). Resultant un índex de 0,93 m²st/m²s. El sostre total màxim pel nou àmbit serà de 36.612,24 m².

Les condicions urbanístiques per a la redacció del planejament derivat (PMU) es resumeixen en el següent quadre:

Sistemes Zones Superfície

5 6b 7b 14b 18 Sostre total

Coeficient edificabilitat

Nombre habitatges

39.368 13.103 10.788 5.655 4.569 5.253 36.612,24 0,93 275

Es mantenen els percentatges d’ús del sostre d’oficines i residencial que la proposta de MPGM CiP-SCrist. 25% d’oficines i 75% residencial. La reserva d’habitatges de protecció pública , que en la MPGM CiP-SCrist era de 25% s’incrementa per a adaptar-se a les noves determinacions de l’actual Llei d’urbanisme i el Decret 75/2014 del Pla per al dret a l’habitatge, definint un mínim de 20% del sostre destinat a habitatge per a habitatges de protecció pública de règim general i un 10% per a habitatges de protecció pública de preu concertat. La superfície mínima d’estàndards a comptabilitzar serà la prevista en la MPGM CiP-SCrist (10.788 m² + 5.655 m²) corresponents a espais lliures i equipaments. El planejament derivat haurà de garantir la superfície mínima de 16.443 m² per a zones verdes i dotacions. Conclusió D’acord amb l’article 112.2 del Reglament de la Llei d’urbanisme, els canvis introduïts al document aprovat amb caràcter provisional no comporten l’adopció de nous criteris respecte a l’estructura

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 142 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

general o al model d’ordenació del territori ni respecte la classificació del sòl i no es consideren canvis substancials. Així mateix, al no estar inclosos en els casos indicats en l’apartat 2 de l’article 112, no comporten l’exigència d’un nou termini d’informació pública. Vista la proposta i atès que la documentació compleix amb les disposicions establertes pel Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, la Llei 3/2012, de 22 de febrer, de modificació del text refós de la Llei d’urbanisme, el Decret 305/2006, de 18 de juliol pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’urbanisme i el Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s’aprova el text refós de la “Ley de Suelo”, s’informa favorablement prosseguir la tramitació de la Modificació del Pla general metropolità al barri de Coll i Pujol. Així mateix, en data 9 de setembre de 2015 el Departament Jurídic de Badalona Habitable ha emès informe favorable a la verificació del text refós presentada, amb la conformitat de la Secretària General, que es transcriu literalment a continuació: “PROPOSTA PRESENTADA Per part del Servei d’Ordenació del Territori es va presentar la proposta d’aprovació inicial de la Modificació del Pla general metropolità al barri de Coll i Pujol de Badalona. D’acord amb la memòria presentada l’objectiu de la proposta és modificar la delimitació de l’àmbit a desenvolupar amb un pla de millora urbana els terrenys de l’antiga fàbrica Estrella i les parcel·les industrials situades al interior del barri de Coll i Pujol, deixant fora d’aquest àmbit els terrenys que conformen l’illa delimitada pels carrers Coll i Pujol, Sant Ramon i Rambla de Sant Joan, dels quals és titular l’entitat Contratas y Obras Empresa Constructora S.A. per tal de complir amb la sentència del Tribunal Superior de Justícia al contenciós interposat per aquesta empresa, què dictamina que els terrenys esmentats tenen caràcter de sòl urbà consolidat i no han de formar part del sector de pla de millora urbana. L’àmbit de la present modificació de PGM engloba l’antic àmbit del sector de PMU l’Estrella, amb uns ajustos de vialitat que permetin la urbanització de la Rambla de Sant Joan. Per tant l’àmbit proposat s’estén des de la Rambla de Sant Joan, seguint una línea recta a un metre aproximadament de les façanes del costat sud de les illes entre el carrers Osca i Font i Escolà i de la mateixa forma amb una línia irregular des de Font i Escolà i Baldomer Solà, ressegueix la traça de l’antic àmbit de PMU, fins la confluència de Francesc Macià amb Sant Ignasi de Loiola, travessa la plaça de l’Alcalde Xifré, segueix per l’eix dels carrers Coll i Pujol i Sant Ramon, la mitgera de la parcel·la núm. 46-48 de Sant Ramon, la mitgera de la parcel·la núm. 2 del Torrent de la Batllòria, la banda dreta del carrer Torrent de la Batllòria, la banda dreta de Sant Gonçal, la mitgera de la parcel·la núm. 10 de Sant Gonçal, l’eix del carrer Maragall, la banda esquerra del carrer Santa Bàrbara, l’eix del carrer de Sant Gonçal, l’eix del tram del Torrent de la Batllòria entre el carrers de Sant Gonçal i de la Vila Vall-llebrera, els límits posteriors de les parcel·les del carrer Camèlia, la mitgera dreta de la parcel·la núm. 6 del carrer Camèlia, l’alineació de la façana nord de la plaça del Baró de Maldà i el tram del lateral mar de l’autopista C-31, anomenat carrer de Ventura i Gassol. Té una superfície de 38.359,20 m². El Ple de l’Ajuntament, en sessió ordinària de data 27 de gener de 2015, va aprovar amb caràcter inicial la Modificació del Pla general metropolità al barri de Coll i Pujol de Badalona. L’esmentat acord es va publicar al diari El Periódico el 10 de febrer i al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona el 9 de febrer d’enguany. Durant el termini d’informació pública s’ha presentat un escrit d’al·legacions per part de l’Associació de veïns de Coll i Pujol. El Ple de l’Ajuntament, en sessió de 24 de març de 2015 va aprovar amb caràcter provisional la Modificació del Pla general metropolità al barri de Coll i Pujol. La Comissió Territorial d'Urbanisme de l’àmbit metropolità de Barcelona, en la sessió de 18 de juny de 2015, va acordar suspendre l’aprovació definitiva de la Modificació del Pla general metropolità al barri de Coll i Pujol, fins que s’esmeni el document amb els criteris establerts per l’acord de la CTUAMB. En data 4 de setembre de 2015 s’ha emès informe per part de la cap del Departament de Planejament Urbanístic, mitjançant el qual es posava de manifest que s’han incorporat a la Modificació del Pla general metropolità les prescripcions indicades a l’acord de la CTUAMB de 18 de juny de 2015. Així mateix, es fa constar que els canvis introduïts al document, al no estar inclosos en els casos indicats en l’apartat 2 de l’article 112 del Reglament de la Llei d’Urbanisme, no comporten l’adopció de nous criteris respecte l’estructura general o el model d’ordenació del territori ni respecte la classificació del sòl i per tal no es consideren canvis substancials. Per tant, els canvis introduïts no comporten l’exigència d’un nou termini d’informació pública. NORMATIVA D’APLICACIÓ

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 143 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Aquesta modificació del Pla General metropolità d’iniciativa pública es formula i tramita per aquesta Corporació municipal a l’empara de l’article 96, en concordança amb l’article 76.2 del Text Refós de la Llei d’Urbanisme de Catalunya, aprovat per Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, en endavant TRLU, i d’acord amb les prescripcions de l’article 4 de les Normes Urbanístiques del PGM. A l’expedient administratiu 27/D12-14 tramitat pel Departament de Planejament Urbanístic hi consten les determinacions establertes per l’article 69.1 del Reglament aprovat pel Decret 305/2006, de 18 de juliol, en endavant RLU, respecte el contingut de la memòria: - Justificació de la conveniència i oportunitat de la seva formulació. - Informació urbanística, acompanyada dels estudis complementaries. - Descripció i resultat del programa de participació ciutadana. - Objectius de l’ordenació. - Normativa. - Agenda. - Avaluació econòmica. - Documentació ambiental. Igualment, s’escau assenyalar que les incorporacions fetes a l’expedient no tenen naturalesa de substancials en els termes que s’expressa l’article 112.2 del RLUC i que els canvis introduïts al document consistents en l’ajust de les qualificacions urbanístiques, al no estar inclosos en els casos indicats en l’apartat 2 de l’article 112, no comporten l’exigència d’un nou termini d’informació pública, però s’han de fer constar en l’acord d’aprovació. PROCEDÈNCIA DE LA VERIFICACIÓ DEL TEXT REFÓS D’acord amb la normativa citada i a la vista de la documentació tècnica que consta a l’expedient, s’informa favorablement la proposta presentada per tal que sigui aprovada pel Ple Municipal, en virtut de la facultat que li atribueix l’article 22.2.c) de la Llei 7/1985, reguladora de les Bases de Règim Local, en relació amb l’article 52.2 c) del DL 2/2003, de 28 d’abril (TRLMRLC), acord que, conforme l’apartat k) de l’article 114.3 k) del TRLMRLC, requereix que sigui adoptat amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació. No obstant això, se sotmet aquest informe a qualsevol altre millor fonamentat en Dret.” En conseqüència, d’acord amb l’art. 172 i concordants del vigent Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que el Tinent d’alcalde de Badalona Habitable, a proposta del cap del Servei d’Ordenació del Territori, proposi al Ple de l’Ajuntament l’aprovació del següent ACORD: PRIMER.- Donar per verificat el Text refós de la Modificació del Pla general metropolità al barri de Coll i Pujol de Badalona, amb el ben entès que les modificacions introduïdes, en compliment de la resolució de la Comissió Territorial d’Urbanisme de l’àmbit metropolità de Barcelona de 18 de juny de 2015, no tenen la naturalesa de canvis substancials, en els termes que s’expressa l’article 112.2 del Reglament de la Llei d’Urbanisme de Catalunya (aprovat pel Decret 305/2006) i per tant no comporten l’exigència d’un nou termini d’informació pública de conformitat amb l’apartat 3r de l’article 112 del Reglament. SEGON.- Donar trasllat de la documentació de l’expedient al director general d’Ordenació del Territori i Urbanisme als efectes que doni conformitat al present text refós i aixequi la suspensió de l’acord d’aprovació definitiva.

Votació. La proposta precedent s’aprova per unanimitat. Vots a favor: 25. En aquest moment surt del Saló de sessions el regidor Àlex Mañas. 28. Donar per verificat el text refós del Pla de millora urbana del sector únic de la Modificació puntual del PGM a l'àmbit del Gorg. PROPOSTA D’ACORD de la verificació del Text refós del Pla de millora urbana del sector únic de la Modificació puntual del Pla general metropolità a l’àmbit del Gorg de Badalona. Vist l’informe subscrit en data 9 de setembre de 2015 pel Departament de Planejament Urbanístic que reproduït literalment diu: “Informe tècnic relatiu a l’expedient número 21/A12-12 referent a la tramitació de la verificació del

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 144 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

text refós del Pla de millora urbana del sector únic de la Modificació puntual del Pla General Metropolità a l’àmbit del Gorg de Badalona. Antecedents La Junta de Govern Local, en la sessió extraordinària de data 17 de gener de 2013, va aprovar amb caràcter inicial el Pla de millora urbana del sector únic de la Modificació puntual del Pla General Metropolità a l’àmbit del Gorg de Badalona. Aquest acord es va publicar al diari La Vanguardia el 26 de gener de 2013 i al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona el 4 de febrer de 2013. La Junta de Govern Local, en la sessió ordinària de data 20 de juny de 2014, va aprovar, novament, amb caràcter inicial el Pla de millora urbana del sector únic de la Modificació puntual del Pla General Metropolità a l’àmbit del Gorg de Badalona. Aquest acord es va publicar en el diari La Vanguardia el 8 de juliol de 2014 i en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona el 22 d’agost de 2014. El Ple de l’Ajuntament, en sessió ordinària de 27 de gener de 2015 va aprovar amb caràcter provisional la Modificació puntual del Pla general metropolità a l’àmbit del Gorg de Badalona. La Comissió Territorial d'Urbanisme de l’àmbit metropolità de Barcelona, en la sessió de 18 de juny de 2015, vist l’informe proposta dels Serveis Tècnics, i d’acord amb els fonaments que s’hi exposen va acordar mantenir suspesa la resolució definitiva del Pla de millora urbana del sector únic de la Modificació puntual del Pla General Metropolità a l’àmbit del Gorg de Badalona, fins que s’aprovi definitivament o es valori simultàniament amb l’expedient de la modificació puntual del Pla general metropolità a l’àmbit del Gorg, fins que s’aporti un text refós verificat per l’òrgan que ha atorgat l’aprovació provisional de l’expedient que incorpori les prescripcions següents: 1.1 Cal incorporar normativament les prescripcions de l’informe emès per ATM el 10 de novembre de 2014 i ajustar el document a les determinacions establertes també per la MPGM que es tramita simultàniament. 1.2 Cal establir una parcel·la més adequada al tipus d’operació que es proposa, propassar un gàlib més ajustat al sostre màxim admès, fixar normativament l’alçada reguladora màxima en funció de nombre de plates i corregir l’art. 11.11 en el sentit que no s’admetrà l’aparició de mitgeres. 1.3 Cal fer coherents els terminis d’execució del pla de millora urbana i la MPGM i completar el pla d’etapes amb els terminis de construcció de l’habitatge de protecció pública d’acord amb l’art 68.2.h del RLLU. 1.4 Cal corregir o suprimir els articles 7.3, 11.8, 11.9, 11.10, 11.12, 13 d’acord amb l’establert per la modificació que es tramita simultàniament i els art. 7.4, 10.1.e, 10.3 i 11.7 d’acord amb l’establert en l’apartat de valoració d’aquest acord. 1.5 Es recomana tenir en compte l’establert per als sistemes d’espais lliures i equipaments en l’informe emès en relació a la modificació que es tramita simultàniament. 1.6 Es recomana ajustar l’ordenació en el sentit de preveure una parcel·lació i alçades al carrer Tortosa més en consonància amb el teixit del barri, amb els criteris que es desprenen de l’apartat de valoració d’aquest informe i de l’emès per a la modificació que es tramita simultàniament. 1.7 Cal indicar que, pel que fa als usos comercials, i mentre no s’aprovi definitivament la modificació de la TUC, dins l’àmbit només s’hi podran implantar usos singulars. 1.8 Recordar a l’Ajuntament que d’acord amb els articles 106.3 i 107.3 del Text refós de la Llei d’urbanisme, modificat per la Llei 3/2012, de 22 de febrer, un cop s’aprovi definitivament, és requisit previ a la publicació del pla i condiciona la seva eficàcia la constitució de la garantia corresponent al 12% del valor de les obres d’urbanització. El promotor del pla disposarà d’un termini d’un any per acreditar la constitució d’aquesta garantia. En data en data 31 de juliol de 2015, la societat Manuel Ruisanchez Arquitectes, S.L.P., en nom i representació de la societat SOLVIA DEVELOPMENT, S.L. UNIPERSONAL, ha presentat la documentació del text refós del Pla de millora urbana del sector únic de la Modificació puntual del Pla General Metropolità a l’àmbit del Gorg de Badalona. Iniciativa De conformitat amb l’article 101.1 de la Llei d’Urbanisme de Catalunya i en desenvolupament de l’article 9 de la Normativa de la MPPGM, la iniciativa d’aquest pla de millora urbana és privada. En virtut d’això, el present Pla ha estat redactat per la companyia Solvia Development S.L.U., amb NIF B33300518, en qualitat de propietari majoritari de sòl en el sector, en coordinació amb el Servei d’Ordenació Urbana de l’Ajuntament de Badalona. Objecte

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 145 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

El present document conté les determinacions precises necessàries per a la transformació urbanística del sector de planejament derivat definit a la “Modificació Puntual del Pla General Metropolità a l’àmbit del Gorg, Badalona”, en tramitació simultània, corresponent als sòls compresos entre els carrers de Tortosa, Progrés, Antoni Bori i Indústria, així com les finques que actualment ocupen part del traçat previst pel carrer del Progrés, en la seva cruïlla amb el carrer de Tortosa, excloent de l’àmbit les finques amb front al propi carrer de Tortosa i al passatge de la Mare de Déu de la Fuensanta, no incloses en polígons d’actuació o afectades per vialitat, tal i com determina la MPPGM. L’objectiu del Pla de Millora Urbana és establir l’ordenació detallada del sector desenvolupant les determinacions urbanístiques contingudes a la MPPGM, per tal de transformar l’espai ocupat actualment per solars, instal·lacions industrials i residencials en una nova àrea residencial i d’activitat econòmica, garantint la integració urbana de l’àmbit i la seva connectivitat, amb plena coherència amb els principis de desenvolupament sostenible i cohesió social establerts a la legislació urbanística. Àmbit L’àmbit definit pel Pla de millora urbana del sector únic de la MPPGM a l’àmbit del Gorg, està situat al barri del Gorg de Badalona i té una superfície de 30.684 m². Ocupa els sòls situats al barri del Gorg de Badalona delimitats al nord-est per l’actuació urbanística del port de Badalona –limitada pel carrer d’Antoni Bori-, al sud-oest per les finques que configuren el carrer Tortosa –de les quals n’inclou una part-, al nord-oest per ambdós costats del carrer del Progrés i al sud-est pel carrer de la Indústria. Planejament vigent El planejament urbanístic vigent d’aplicació a l’àmbit inclòs en el Pla de Millora Urbana és el següent: Pla General Metropolità. Data aprovació: 14/07/1976. Data publicació: 19/07/1976. Pla Especial de reforma interior del barri del Gorg. Data aprovació: 09/07/1981. Data publicació: 15/08/1981. Modificació del PGM en el sector del Gorg. Data aprovació: 17/02/1983. Data publicació: 18/03/1983. Revisió del Pla Especial de reforma interior del barri del Gorg. Data aprovació: 31/10/1997. Data publicació: 09/12/1997. Modificació de la memòria del Pla Especial del barri del Gorg. Data aprovació: 23/03/2000. Data publicació: 24/03/2000. Els sòls inclosos dins l’àmbit objecte de la present Modificació puntual del PGM corresponen a un sector de sòl urbà, amb la qualificació de zona industrial (clau 22a) amb l’excepció de les finques del carrer de Tortosa i part del carrer del Progrés amb la qualificació de zona de renovació urbana-rehabilitació (clau 16). Tanmateix, l’àmbit inclou sòl amb la qualificació de sistema viari (clau 5), sistema d’espais lliures (clau 6b) i sistema d’equipaments (clau 7b). Els sòls qualificats de sistemes d’espais lliures i equipaments es troben pendents d’executar. Justificació i contingut de la proposta Tal i com ja s’enunciava a la memòria de la “Revisió del Pla Especial de reforma interior del barri del Gorg”, d’octubre de 1997, l’àmbit objecte del present PMU podia considerar-se, pel seu ús industrial, “una zona amb un futur incert, donada la seva posició entre la renovació urbana residencial del carrer de Tortosa i la futura transformació fruit de l’aprovació definitiva del Pla Especial del port”. L’actual fase d’implementació del polígon A del port de Badalona –entre la línia del ferrocarril i l’avinguda del Marquès de Mont-roig– i la vitalitat del carrer de Tortosa confirmen aquesta observació i aconsellen actuar delimitant un àmbit d’actuació que permeti vincular definitivament el propi carrer de Tortosa amb el creixement urbà residencial que s’estén, de manera contínua, des del nucli de la ciutat i, en particular, amb el teixit residencial generat pel polígon A esmentat. Amb aquest objectiu, l’àmbit es delimita de manera que inclogui l’illa amb la qualificació de zona industrial (clau 22a) i zona de renovació urbana-rehabilitació (clau 16) amb front als carrers d’Antoni Bori, de la Indústria, del Progrés i de Tortosa i el conjunt de finques situades a la cruïlla dels carrers de Tortosa i del Progrés amb la qualificació de zona de renovació urbana-rehabilitació (clau 16) que, a l’actualitat, suposen una reducció en la secció útil d’aquest últim carrer, dels 30 metres que preveu el planejament vigent als 10 metres reals. L’objectiu de la delimitació es permetre la connexió del sector del port amb el teixit del carrer de Tortosa, així com poder

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 146 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

executar l’ampliació prevista del carrer del Progrés, ordenant els sòls resultants, en consonància amb la resta de l’àmbit. El raonament i justificació de la procedència de la iniciativa, així com I'oportunitat i la conveniència amb relació als interessos públics i privats concurrents queda degudament justificada al llarg de la proposta, tal i com preveu l’article 97 del DL 1/2010 de 3 d’agost, pel qual s’aprova el TRLU. D’acord amb el Reglament de la Llei d’Urbanisme, el Pla de millora urbana està integrat pels següents documents:

I. Memòria II. Normes urbanístiques III. Pla d’etapes IV. Viabilitat econòmica i financera V. Informe de sostenibilitat econòmica VI. Informe ambiental VII. Estudi d’avaluació de la mobilitat generada VIII. Plànols:

I. Plànols d’informació O. Plànols d’ordenació X. Plànols de xarxes de serveis A. Plànols de proposta indicativa

Annexos Objectius de la proposta L’actual desenvolupament del sector del port de Badalona confirma una progressiva extensió d’un teixit de marcat caràcter residencial, des del nucli urbà i en direcció sud-oest, en una àmplia franja delimitada per l’avinguda del Marquès de Mont-Roig i la línia de la costa. La MPPGM que aquest Pla de millora desenvolupa s’inscriu en aquesta mateixa tendència i permet una millor integració del teixit residencial del carrer de Tortosa i dels passatges adjacents en un mateix continu urbà. El present PMU fa seva aquesta finalitat genèrica i es fixa els objectius particulars següents, d’acord amb els criteris de desenvolupament urbanístic sostenible que es defineixen a l’article 3 de la Llei 3/2012, de Modificació del text refós de la Llei d’Urbanisme: Determinar les condicions i els mecanismes i establir terminis per a desenvolupar l’ordenació

dels sòls de l’àmbit, d’acord amb les directrius establertes per la MPPGM, garantint la creació de nous espais urbans de qualitat, en consonància amb les transformacions que actualment està experimentant el seu entorn més proper.

Desenvolupar i ordenar l’ús residencial compatible amb activitat econòmica previst a la MPPGM, aplicant els paràmetres propis de l’ordenació volumètrica específica per a la definició d’illes semitancades, i distribuir-ne l’aprofitament urbanístic.

Configurar l’edificació de tal forma que s’estableixi un equilibri entre les condicions òptimes d’assolellada i l’ordenació d’una proposta que afavoreixi el caràcter de barri.

Assolir un barri socialment cohesionat que garanteixi la presència d’habitatges sotmesos a règim de protecció, reservant a aquests efectes el 30% del sostre residencial de nova implantació.

Ampliar les seccions dels carrers del Progrés i d’Antoni Bori, en consonància amb les reserves efectuades per la MPPGM, i reforçar la xarxa d’itineraris per a vianants.

Establir les previsions necessàries per a garantir una mobilitat sostenible, un nivell d’activitat i permeabilitat, dotat de les infraestructures i els serveis necessaris, combinant els usos de manera funcional i aconseguint així una millor eficiència del sòl.

Adoptar les mesures pertinents per tal d’adequar l’ordenació a les necessitats dels diversos col·lectius socials.

Permetre la transformació de l’àmbit, mitjançant la delimitació d’un únic polígon d’actuació. Desactivar la UA 19 definida a la Revisió del Pla Especial de reforma interior del barri del

Gorg, d’octubre 1997, assumint-ne les obligacions dins el desenvolupament de l’àmbit, tal i com preveu la MPPGM.

Descripció de la proposta El sector de planejament derivat que aquest pla de millora desenvolupa, ocupa una peça de sòl compresa entre el teixit del carrer de Tortosa –inclosos els sòls a banda i banda del carrer pendents de transformació– i el polígon A del pla especial del port de Badalona, entre els carrers del Progrés i de la Indústria, que ha de permetre vincular els usos residencials del carrer de Tortosa amb el creixement que s’estén des del nucli urbà de la ciutat, en el lloc que ocupen els

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 147 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

terrenys on anteriorment s’ubicaven diverses activitats industrials. Seguint les prescripcions que determina la Modificació puntual, la proposta d’ordenació d’aquest PMU s’inscriu dins el teixit urbà del Gorg, ajustant les amplades de la vialitat a la seva nova condició, incorporant al sistema d’espais lliures els nous espais lliures que la MPPGM qualifica, definint la ubicació i característiques dels sòls d’equipament, qualificant detalladament les zones 18g i ordenant l’edificació prevista en aquests sòls, que es regula amb els paràmetres propis de la zona d’ordenació segons volumètrica específica, aplicades sobre un model urbà d’illes semitancades. En aquest sentit, el Pla de millora permet consolidar les reserves de sòls per a sistemes que preveu la MPPGM. En el seu conjunt, el PMU suposa que aproximadament un 62% dels sòls del sector corresponen a sistemes, mentre que el 38% restant ho fa a zones. Cal recordar que la Modificació ja preveu un increment de sòl per a sistemes de cessió obligatòria –que corresponen a espais lliures i equipaments– respecte el planejament anterior d’un 128%, tal i com es diu a l’apartat 5.2 de la memòria corresponent. En el seu conjunt, el PMU suposa que aproximadament un 62% dels sòls del sector corresponen a sistemes, mentre que el 38% restant ho fa a zones. Cal recordar que la Modificació ja preveu un increment de sòl per a sistemes de cessió obligatòria –que corresponen a espais lliures i equipaments– respecte el planejament anterior d’un 128%, tal i com es diu a l’apartat 5.2 de la memòria corresponent. Els sistemes de cessió obligatòria s’ajusten a la reserva efectuada per la MPPGM de 9.686 m² que, sumats a la vialitat del sector (9.161 m²), suposen un total de 18.847 m² de sòl de sistemes, d’acord amb la distribució següent: ÀMBIT DE LA MPPGM 30.684 ÀMBIT DE TRANSFORMACIÓ (POLÍGON D’ACTUACIÓ URBANÍSTICA) 30.256 QUALIFICACIONS ESTABLERTES PEL PMU SISTEMES CLAU QUALIFICACIÓ SUP. QUALIFICADA (m²) TOTAL (m²) 5 VIARI 9.161 6b ESPAIS LLIURES 7.120 7b EQUIPAMENTS 2.566 TOTAL 18.847 ZONES CLAU QUALIFICACIÓ SUP. QUALIFICADA (m²) TOTAL (m²) 18g VOLUMETRIA ESPECÍFICA (HLL) 6.526 18g/18gHP VOLUMETRIA ESPECÍFICA (HLL+HPO) 4.310 18gHP VOLUMETRIA ESPECÍFICA (HPO) 573 TOTAL 11.409 D’acord amb allò que s’expressa en aquesta taula de qualificació dels sòls, el Pla de millora urbana s’adequa a les determinacions establertes per la Modificació puntual de PGM i s’ajusta als criteris de la mateixa, tal i com es justifica en els apartats següents. Paràmetres urbanístics del PMU El present Pla de millora urbana s’adequa a allò que especifica l’article 6.2 de les Normes urbanístiques de la MPPGM, amb les determinacions següents: Dimensionament dels sistemes d’espais lliures, equipaments i vialitat fixats a la present

MPPGM. Qualificació detallada de les zones 18g. Delimitació del o dels polígons d’actuació urbanística necessaris per a dur a terme l’execució

del sector, la cessió gratuïta a l’Ajuntament dels espais lliures, equipaments i vials que se’n derivin, la cessió també gratuïta i lliure de càrregues al municipi del 10% de l’aprofitament urbanístic que resulti de l’actuació i del 15% del diferencial del valor entre el rendiment econòmic derivat de l’ordenació vigent i el que resulta de la nova ordenació.

Fixació del sistema d’actuació per reparcel·lació, preferentment en la modalitat de compensació bàsica, sense perjudici que els propietaris puguin instar altres modalitats d’iniciativa privada de les previstes a la LUC.

Tanmateix, i d’acord amb l’article 70.7 de la Llei 3/2012, de modificació del TRLU, que remet a l’article 65 de la mateixa Llei, el PMU també: Regula els usos i els paràmetres de l’edificació, que ha de permetre l’atorgament de llicències.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 148 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Assenyala les alineacions i les rasants, defineix els paràmetres de les edificacions segons l’ordenació volumètrica específica, en la seva modalitat flexible, tal i com es defineix al plànol O.5 i les fitxes O.6.1 a O.6.3.

Estableix les condicions de gestió i els terminis per a promoure els instruments corresponents i per a executar les obres d’urbanització i d’edificació, sens perjudici que aquests puguin ésser modificats pel programa d’actuació urbanística municipal.

Preveu la localització concreta dels terrenys on s’ha de materialitzar la reserva per a la construcció d’habitatges de protecció pública, que es defineix com a subzona 18gHP, i estableix els terminis obligatoris en els quals l’administració actuant i les persones propietàries adjudicatàries de sòl destinat a habitatge de protecció pública han d’iniciar i acabar l’edificació dels dits habitatges.

Finalment, el PMU aplica i concreta, quan cal, els paràmetres urbanístics definits a l’apartat 8 de la memòria de la MPPGM, implementant l’índex d’edificabilitat bruta, la densitat, els usos principals i compatibles i els estàndards per a determinar les reserves per al sistema local d’espais lliures i equipaments, en els termes que s’especifiquen en els apartats següents d’aquesta Memòria. Edificabilitat La MPPGM determina un índex d’edificabilitat brut per a l’àmbit d’actuació de 1,4 m²st/m²s, d’acord amb les especificacions de l’apartat 5.3 Memòria de la Modificació, corresponent a un sostre total de 42.358 m², distribuïts en els usos principals següents: - Sostre destinat a habitatge: 40.240 m². - Sostre destinat a activitat econòmica: 2.118 m². Densitat màxima d’habitatges La MPPGM estableix un nombre màxim d’habitatges com a resultat d’aplicar un mòdul de 100 m²/hab al sostre destinat residencial en règim lliure i un mòdul de 75 m²/hab al sostre residencial en règim de protecció. Sobre el sostre total previst per la Modificació de 40.240 m² per a ús habitatge, que correspon a un nombre màxim de 440 habitatges, el PMU en determina la distribució per Unitats mínimes de projecte en la proporció que s’indica a la taula següent:

SOSTRE HAB. N. MÀXIM HAB.

UMP 1 21.600 m2 216

UMP 2 16.626 m2 197

UMP 3 2.014 m2 27

TOTAL HAB. SECTOR 40.240 m2 440

El projecte de reparcel·lació podrà introduir ajustos justificats iguals o inferiors al 15% del total en la distribució del sostre i del corresponent nombre màxim d’habitatges entre les tres UMP, sense sobrepassar en cap cas el nombre màxim total. Reserva d’habitatges de protecció pública La MPPGM reserva 11.314 m² per a la construcció d’habitatges de protecció pública. El present PMU dedica dues terceres parts d’aquest sostre a la construcció d’habitatges de protecció oficial en règim general. La resta del sostre es reservarà a la construcció d’habitatges de protecció oficial en règim general o de preu concertat i inclourà el sostre destinat als habitatges per a afectats urbanístics. El PMU també assigna la posició del sostre reservat a habitatges. Usos principals i compatibles El PMU fa seves les determinacions de la MPPGM pel que fa a la regulació dels diferents usos admesos en l’àmbit. Es defineixen com a usos principals el d’habitatge –en les proporcions que s’estableixen per a habitatge lliure i de protecció– i l’activitat econòmica. Dins l’ús d’activitat econòmica, s’inclouen l’ús industrial –amb les limitacions establertes a la pròpia normativa–, el comercial i el d’oficines, així com la resta d’usos admesos –residencial, sanitari, recreatiu, esportiu, religiós i cultural–. Justificació de les reserves mínimes d’equipaments i espais lliures públics La Modificació puntual preveu, en compliment de l’article 100.3 de la LUC (Decret Legislatiu 1/2010 de 3 d’agost), un increment notable de la reserva d’espais lliures i equipaments de l’àmbit respecte l’ordenació precedent, passant dels 4.110 m² (suma de les claus 6b i 7b) a una reserva de 9.686 m². D’aquest total, la MPPGM efectua una reserva de 7.120 m² com a sistema d’espais lliures i fa la reserva de 2.566 m² de sòl d’equipament que el Pla de millora incorpora en la seva ordenació, tal i com es descriu a la taula següent:

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 149 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

SÒLS DE SISTEMES MPPGM PMU CLAU QUALIFICACIÓ (m²) (m²) 5 VIALITAT 9.161 9.161 6b ESPAIS LLIURES 7.120 7.120 7b EQUIPAMENTS 2.566 2.566 (SUMA PARCIAL 6b+7b) 9.686 9.686 TOTAL SISTEMES 18.847 18.847 A banda dels sistemes d’espais lliures i equipaments, el PMU també incorpora els sòls de sistemes, previstos per la MPPGM, corresponents a vialitat amb la clau 5 (9.161 m²). Regulació de les zones D’acord amb la MPPGM, correspon al Pla de millora urbana la definició concreta de la zona d’ordenació volumètrica específica, clau 18g, incloent la ubicació de la subzona 18gHP i la regulació de les edificacions. A aquests efectes, el PMU adopta els criteris establerts a l’apartat 5.5 de la memòria de la MPPGM, així com les determinacions que es fixen a les Normes urbanístiques de la Modificació, tal i com es desenvolupa a l’apartat 5.3 d’aquesta memòria. Gestió i execució de l’àmbit Pel que fa a l’execució del planejament, l’article 13.1 de les Normes de la MPPGM encomana al Pla de millora urbana la determinació referent a la delimitació d’un o més polígons d’actuació per tal de portar a terme la gestió urbanística. Així mateix, determina que el sistema d’actuació serà el de reparcel·lació, en la seva modalitat de compensació bàsica. En compliment d’aquesta determinació, el PMU delimita un únic Polígon d’actuació urbanística de 30.256 m², que es grafia en el plànol d’ordenació O.3. Conclusions El Pla de millora urbana del sector únic de la MPPGM a l’àmbit del Gorg que es presenta per a donar per verificat, incorpora les prescripcions de la resolució de la Comissió Territorial d'Urbanisme de l’àmbit metropolità de Barcelona, de 18 de juny de 2015: S’ha incorporat normativament les prescripcions de l’informe emès per ATM del 10 de

novembre de 2014 i s’ha ajustat el document a les determinacions establertes també per la MPGM que es tramita simultàniament.

S’ha establert una parcel·la més adequada al tipus d’operació, proposant un gàlib més ajustat al sostre màxim admès, fixat normativament l’alçada reguladora màxima en funció de nombre de plates i corregit l’art. 11.11 en el sentit que no s’admetrà l’aparició de mitgeres.

S’han modificat els terminis d’execució del pla de millora urbana i de la MPGM i s’ha completat el pla d’etapes amb els terminis de construcció de l’habitatge de protecció pública d’acord amb l’art 68.2.h del RLLU. S’han ajustat les previsions temporals de l’agenda, d’acord amb el cronograma de l’estudi econòmic i financer aportat i el que disposa l’apartat 1.b de l’article 99 del TRLU.

S’han corregit o suprimit els articles 7.3, 11.8, 11.9, 11.10, 11.12, 13 d’acord amb l’establert per la modificació que es tramita simultàniament i els art. 7.4, 10.1.e, 10.3 i 11.7.

S’ha millorat la disposició dels sistemes d’espais lliures i equipaments d’acord amb l’apartat 1 de l’article 98 del TRLU i s’ha corregit la seva regulació normativa.

S’ha ajustat l’ordenació en el sentit de preveure una parcel·lació i alçades al carrer Tortosa més en consonància amb el teixit del barri.

Respecte als usos comercials, la normativa el PMU dona compliment a les prescripcions fetes en la resolució de la Direcció General de Comerç, d’1 de juliol de 2013, relativa a la primera aprovació inicial.

D’acord amb l’apartat 2 de l’article 112 del RLU, els canvis introduïts al document del PMU per donar compliment a la resolució de la Comissió Territorial d'Urbanisme de l’àmbit metropolità de Barcelona, no comporten l’adopció de nous criteris respecte a l’estructura general o al model d’ordenació del territori ni respecte a la classificació del sòl i no es consideren canvis substancials. Així mateix, d’acord amb l’apartat 3 de l’article 112 del RLU, els canvis introduïts al document consistents en l’ajust de les qualificacions urbanístiques, al no estar inclosos en els casos indicats en l’apartat 2 de l’article 112, no comporten l’exigència d’un nou termini d’informació pública, però s’han de fer constar en l’acord d’aprovació. Vista la proposta i atès que la documentació compleix amb les disposicions establertes per la Llei 3/2012, de 22 de febrer, de modificació del text refós de la Llei d’urbanisme, el Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s’aprova el text refós de la Ley de Suelo i els seus

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 150 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

reglaments, s’informa favorablement prosseguir amb la tramitació del text refós del Pla de millora urbana del sector únic de la MPPGM a l’àmbit del Gorg de Badalona.” Així mateix, en data 10 de setembre de 2015 el Departament Jurídic de l’Àrea d’Urbanisme ha emès informe favorable a la verificació del text refós presentada, amb la conformitat de la Secretaria General, que es transcriu literalment a continuació: “PROPOSTA PRESENTADA Per part del Departament de Planejament urbanístic es va redactar la proposta d’aprovació inicial del Pla de Millora Urbana del sector únic de la Modificació puntual del Pla General Metropolità a l’àmbit del Gorg de Badalona, amb l’objectiu de establir l’ordenació detallada del sector desenvolupant les determinacions urbanístiques contingudes a la MPPGM, per tal de transformar l’espai ocupat actualment per instal·lacions industrials en una nova àrea residencial i d’activitat econòmica, garantint la integració urbana de l’àmbit i la seva connectivitat, amb plena coherència amb els principis de desenvolupament sostenible i cohesió social establerts a la legislació urbanística. La Junta de Govern Local, en sessió extraordinària de 17 de gener de 2013, va aprovar amb caràcter inicial el Pla de Millora Urbana del sector únic de la Modificació puntual del Pla General Metropolità a l’àmbit del Gorg de Badalona. L’esmentat acord es va publicar al diari La Vanguardia de 26 de gener de 2013 i al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona de 4 de febrer de 2013. Durant el termini d’informació pública es van presentar un total de vint-i-sis al·legacions. Així mateix, es van sol·licitar informe als següents organismes afectats per raó de llurs competències: Direcció General de Comerç i Autoritat del Transport Metropolità. En data 8 de juny de 2013 es va rebre informe de la Direcció General de Comerç, el qual admet l’ús comercial proposat especificant que caldrà complir la normativa d’equipaments comercials, ja que només una part d’aquest ús es situa dins el perímetre de la TUC actual de Badalona. Així mateix, el 19 de juny de 2013 es va rebre informe favorable de l’Autoritat del Transport Metropolità, establint un seguit de condicions relatives al desenvolupament dels elements necessaris per a una mobilitat sostenible. La Junta de Govern Local, en sessió ordinària de 20 de juny de 2014, va aprovar, novament, amb caràcter inicial el Pla de Millora Urbana del sector únic de la modificació puntual del Pla General Metropolità a l’àmbit del Gorg de Badalona, amb la incorporació dels aspectes i prescripcions assenyalades als informes tècnics i jurídics, en relació a les al·legacions presentades al document inicialment aprovat i als informes sectorials emesos. Mitjançant l’acord de nova aprovació inicial es va disposar l’obertura d’informació pública de l’instrument d’ordenació urbanística, convocat mitjançant edicte publicat al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona de 22 d’agost de 2014, al diari La Vanguardia en data 8 de juliol de 2014, al Tauler d’anuncis i a la pàgina web de l’Ajuntament. Durant el termini d’informació pública es van presentar una al·legació per part de Red Eléctrica España. Durant el termini d’informació pública es va sol·licitar novament informe a l’Autoritat del Transport Metropolità i a la Direcció General de Comerç, com a organisme afectats pel planejament, els quals van emetre informe favorable, si bé l’ATM estableix condicions al desenvolupament del planejament. El Ple de l’Ajuntament, en sessió ordinària de 27 de gener de 2015 va aprovar amb caràcter provisional el Pla de Millora Urbana del sector únic de la Modificació puntual del Pla general metropolità a l’àmbit del Gorg de Badalona. La Comissió Territorial d'Urbanisme de l’àmbit metropolità de Barcelona, en la sessió de 18 de juny de 2015, vist l’informe proposta dels Serveis Tècnics, i d’acord amb els fonaments que s’hi exposen va acordar suspendre l’aprovació definitiva del Pla de Millora Urbana de la Modificació del Pla General Metropolità a l’àmbit del Gorg de Badalona, fins que s’aporti un text refós, verificat per l’òrgan que ha atorgat l’aprovació provisional de l’expedient, que incorpori les prescripcions especificades a l’informe dels Serveis Tècnics. En data 9 de setembre de 2015 s’ha emès informe per part del Cap de Servei d’Ordenació del Territori, mitjançant el qual es posava de manifest que s’han incorporat al Pla de Millora Urbana de la modificació del Pla general metropolità a l’àmbit del Gorg les prescripcions indicades a l’acord de la CTUAMB de 18 de juny de 2015. Així mateix, es posa de manifest que els canvis introduïts no comporten l’adopció de nous criteris respecte a l’estructura general o al model d’ordenació del territori ni respecte a la classificació del sòl i no es consideren canvis substancials. Així mateix, d’acord amb l’apartat 3 de l’article 112 del RLU, els canvis introduïts al document consistents en l’ajust de les qualificacions urbanístiques, al no estar inclosos en els casos indicats en l’apartat 2

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 151 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

de l’article 112, no comporten l’exigència d’un nou termini d’informació pública, però s’han de fer constar en l’acord d’aprovació. NORMATIVA D’APLICACIÓ Aquest Pla de Millora Urbana es tramita de forma simultània a la Modificació Puntual del Pla General Metropolità a l’àmbit del Gorg (que pretén una millor integració del teixit residencial del carrer de Tortosa i dels passatges adjacents en un mateix continu urbà), de manera que aquesta proposta s’inscriu dins el seu teixit urbà ajustant les amplades de la vialitat a la seva nova condició, incorporant al sistema d’espais lliures els nous espais lliures que la MPPGM qualifica, definint la ubicació i característiques dels sòls d’equipament, qualificant detalladament les zones 18g i ordenant l’edificació prevista en aquests sòls, que es regula amb els paràmetres propis de la zona d’ordenació segons volumètrica específica. En aquest sentit, el Pla de millora urbana permet consolidar les reserves de sòls per a sistemes que preveu la MPPGM, delimitant les qualificacions pertinents. El Sector que desenvolupa aquest Pla de millora urbana ha estat delimitat per la MPPGM a l’àmbit del Gorg de Badalona, amb una superfície de 30.256 m². Ocupa els sòls compresos entre els carrers de Tortosa, Progrés, Antoni Bori i Indústria, així com les finques que actualment ocupen part del traçat previst pel carrer del Progrés, en la seva cruïlla amb el carrer de Tortosa. L’àmbit i el sector de planejament consten degudament grafiats al plànol I.2. Contenint el sector subjecte a PMU, i sempre dins de l’àmbit de la MPPGM, aquesta Modificació ha delimitat un àmbit de 30.684 m², que inclou la totalitat de la Unitat d’actuació 19 definida a la Revisió del Pla Especial de reforma interior del barri del Gorg, únicament als efectes de permetre que el present Pla de millora urbana pugui deixar la UA 19 sense efectes, assumint-ne les obligacions. L’àmbit limita al nord-est amb l’actuació urbanística del port de Badalona confrontant el carrer d’Antoni Bori; al sud-oest amb les finques que configuren el carrer de Tortosa –de les quals n’inclou una part–; al nord-oest amb les finques del costat oposat del carrer del Progrés; i al sud est amb el carrer de la Indústria. Els objectius d’aquesta proposta són: Determinar les condicions i els mecanismes i establir terminis per a desenvolupar l’ordenació

dels sòls de l’àmbit, d’acord amb les directrius establertes per la MPPGM, garantint la creació de nous espais urbans de qualitat, en consonància amb les transformacions que actualment està experimentant el seu entorn més proper.

Desenvolupar i ordenar l’ús residencial compatible amb activitat econòmica previst a la MPPGM, aplicant els paràmetres propis de l’ordenació volumètrica específica per a la definició d’illes semitancades, i distribuir-ne l’aprofitament urbanístic.

Configurar l’edificació de tal forma que s’estableixi un equilibri entre les condicions òptimes d’assolellada i l’ordenació d’una proposta que afavoreixi el caràcter de barri.

Assolir un barri socialment cohesionat que garanteixi la presència d’habitatges sotmesos a règim de protecció, reservant a aquests efectes el 30% del sostre residencial de nova implantació.

Ampliar les seccions dels carrers del Progrés i d’Antoni Bori, en consonància amb les reserves efectuades per la MPPGM, i reforçar la xarxa d’itineraris per a vianants.

Establir les previsions necessàries per a garantir una mobilitat sostenible, un nivell d’activitat i permeabilitat, dotat de les infraestructures i els serveis necessaris, combinant els usos de manera funcional i aconseguint així una millor eficiència del sòl.

Adoptar les mesures pertinents per tal d’adequar l’ordenació a les necessitats dels diversos col·lectius socials.

Permetre la transformació de l’àmbit, mitjançant la delimitació d’un únic polígon d’actuació. Desactivar la UA 19 definida a la Revisió del Pla Especial de reforma interior del barri del

Gorg, d’octubre 1997, assumint-ne les obligacions dins el desenvolupament de l’àmbit, tal i com preveu la MPPGM.

D’acord amb l’article 112.2 del Reglament de la llei d’Urbanisme els canvi introduïts al document del Pla de Millora Urbana del sector únic de la Modificació puntual del Pla General Metropolità a l’àmbit del Gorg de Badalona. Analitzat el document, que consisteix en una memòria que determina l’àmbit, objecte, justificació i descripció de la proposta, així com la normativa i els plànols d’informació i ordenació, l’arquitecta municipal informa favorablement la proposta per tal de procedir a la tramitació de la present aprovació provisional.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 152 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

PROCEDÈNCIA DE LA VERIFICACIÓ DEL TEXT REFÓS D’acord amb la normativa citada i a la vista de la documentació tècnica que consta a l’expedient, s’informa favorablement la proposta presentada per tal que sigui aprovada pel Ple Municipal, en virtut de la facultat que li atribueix l’article 22.2.c) de la Llei 7/1985, reguladora de les Bases de Règim Local, en relació amb l’article 52.2 c) del DL 2/2003, de 28 d’abril (TRLMRLC), acord que, conforme l’apartat k) de l’article 114.3 k) del TRLMRLC, requereix que sigui adoptat amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació. No obstant això, se sotmet aquest informe a qualsevol altre millor fonamentat en Dret.” En conseqüència, d’acord amb l’art. 172 i concordants del vigent Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que el Tinent d’Alcalde de Badalona Habitable, a proposta del cap del Servei d’Ordenació del Territori, proposi al Ple de l’Ajuntament l’aprovació del següent ACORD: PRIMER.- Donar per verificat el Text refós del Pla de millora urbana del sector únic de la Modificació puntual del Pla general metropolità a l’àmbit del Gorg de Badalona, amb el ben entès que les modificacions introduïdes, en compliment de la resolució de la Comissió Territorial d’Urbanisme de l’àmbit metropolità de Barcelona de 18 de juny de 2015, no tenen la naturalesa de canvis substancials, en els termes que s’expressa l’article 112.2 del Reglament de la Llei d’Urbanisme de Catalunya (aprovat pel Decret 305/2006) i per tant no comporten l’exigència d’un nou termini d’informació pública de conformitat amb l’apartat 3r de l’article 112 del Reglament. Aquesta actuació urbanística es tramita per aquesta Corporació Municipal a iniciativa privada a l’empara de l’article 101 en concordança amb l’article 70 del Text Refós de la Llei d’Urbanisme de Catalunya, modificat per la Llei 3/2012 SEGON.- Donar trasllat de la documentació de l’expedient al director general d’Ordenació del Territori i Urbanisme als efectes que doni conformitat al present text refós i aixequi la suspensió de l’acord d’aprovació definitiva.

Votació. La proposta precedent s’aprova per unanimitat. Vots a favor: 24. En aquest moments surt del Saló de sessions la regidora Agnès Rotger. 29. Reconèixer el crèdit a favor de l'empresa AQUALOGY MEDIO AMBIENTE SA, per import 304.140,98 euros, en concepte de preu del contracte de les obres de construcció del dipòsit regulador d'aigües de la conca Rambla de Sant Joan. Identificació de l’expedient Tipus de document Resolució de reconeixement de crèdit per actualització del preu del

contracte Òrgan que resol Ple de l’ajuntament Caràcter de la resolució Exhaureix la via administrativa Expedient 093072-CONT-FRAEX2015/000001 Ref. addicional: 22/C-5/11 Objecte Actualització del preu del contracte de les obres de construcció del

dipòsit regulador d’aigües de la Rambla Sant Joan/Sant Ignasi de Loiola, Fase I, per variació de l’IVA

Interessat AQUALOGY MEDIO AMBIENTE, SA NIF: A0833297-5 Fets i antecedents En relació a l’expedient de reconeixement de crèdit de referència, s’han portat a terme, i consten a l’expedient, les següents actuacions: Projecte tècnic: Aprovat inicialment Ple en data 27/07/2010

Aprovat definitivament Diligència de data 16/12/2010 Doc adequació projecte Ple en data 29/05/2012

Contracte 22/12/2011 Import total contractat: 7.177.596,00 € (VEC- 6.082.708,48 €, IVA- 1.094.887,52 €) Import contracte amb actualització IVA

7.340.293,42 € (VEC- 6.082.708,48 €, IVA- 1257.584,94 €)

Recepció d’obres: 31/07/2013

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 153 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Medició General: 11/06/2014 Amb efectes de l’1 de setembre de 2012 i per aplicació del Reial Decret-llei 20/2012, de 13 de juliol, de mesures per a garantir l’estabilitat pressupostària i de foment de la competitivitat, s’incrementa el tipus general de l’IVA del 18% al 21%, per a totes les operacions subjectes a l’esmentat impost; essent la data d’aplicació del nou tipus impositiu la del pagament de les factures emeses. El contracte de referència estava en execució en el moment d’aplicació de la nova normativa i s’havien aprovat les certificacions a compte i factures 1 a 6. Per a la resta del preu contractat s’ha d’habilitar el suplement de crèdit pressupostari corresponent. Segons informe que consta a l’expedient, la repercussió pel tipus d’IVA del 21% aplicable a certificacions 7 a 18 és de 116.585,17 €. En data 7/02/2013 l’empresa adjudicatària AQUALOGY MEDIO AMBIENTE, SA va presentar una reclamació pel canvi del tipus d’IVA en relació a les certificacions a compte i factures corresponents núms 4, 5 i 6, les quals s’havien liquidat amb posterioritat al 1/09/2012. Aquesta reclamació, representa un major import de les factures abonades de 24.613,20 € per a la certificació núm. 4, de 11.814,72 € per a la certificació núm. 5 i de 9.684,33 € per a la certificació núm. 6, que fan un total de 46.112,25 €. Dins de la fase d’execució del contracte de referència, la direcció facultativa de les obres amb la conformitat del responsable municipal del contracte va presentar la certificació última dels treballs executats, amb el següent detall: Data certificació

Núm.Cert Import Concepte

02-08-2013 18 i ùltima 29.476,86 Obres de construcció del dipòsit regulador d’aigües de la Rambla Sant Joan/Sant Ignasi de Loyola, Fase I

Juntament amb la certificació, el contractista va presentar la factura corresponent a la certificació d’obres emesa i que s’indica a continuació, per tal que l’Ajuntament aprovi el seu pagament:

Núm.Fra Data Import NIF Tercer FE007/0027 20/09/2013 29.476,86 A08332975 AQUALOGY MEDIO

AMBIENTE, SA Aquesta factura correspon a un exercici tancat i ha estat conformada pel servei responsable del contracte i per la cap del departament gestor, atenent que s’ajusta a l’objecte del contracte i a la normativa que li és d’aplicació. Per tant, procedeix la seva aprovació d’acord amb l’article 58 del RD 500/1990, de 20 d’abril. Atenent a que l’actualització normativa de l’IVA aplicable representa un incremento del preu contractat, s’ha sotmès l’expedient a fiscalització de la Intervenció municipal; i en data 30/07/2015 s’ha realitzat la corresponent anotació comptable a càrrec de la següent aplicació pressupostària: Aplicacions Pressupostàries Id.Op Núm.Op Import 2015 N 411 1533 60100003 Projecte 2008-241

A 12015000037581/1 162.697,42

Fonaments de dret 1. Les certificacions d’obres s’emeten en compliment del previst en l’article 232 del Text refós de la Llei de contractes del sector públic, i als efectes de justificar el pagament parcial del contracte previst a l’article 216.2 del mateix text legal; i el seu pagament es justifica en la corresponent factura emesa pel contractista en els termes reglamentaris. 2. L’aplicació del previst en el Reial Decret-llei 20/2012, de 13 de juliol, de mesures per a garantir l’estabilitat pressupostària i de foment de la competitivitat, pel qual s’incrementa el tipus general de l’IVA del 18% al 21% per a totes les operacions subjectes a l’esmentat impost a partir de l’1 de setembre del 2012 no es pot entendre com a modificació del preu del contracte però justifica la seva actualització pressupostària i l’adequació dels pagaments realitzats i/o pendents de liquidar-se per imperatiu legal. 3. L’article 176 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, que aprova el Text refós de la llei reguladora de les hisendes locals (en endavant TRLRHL) i l’article 26.2 b), del RD 500/1990, de 20 d’abril, que desenvolupa el capítol I del Títol VI de l’esmentada Llei, estableixen que “s’aplicaran als crèdits del pressupost vigent, en el moment del seu reconeixement, les obligacions, (…) derivades de compromisos de despeses degudament adquirits en exercicis anteriors.”

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 154 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

4. L’òrgan competent pels reconeixements de crèdit, entenent com a tals aprovar les despeses derivades d’obligacions concretes en exercicis tancats, en aplicació de les atribucions previstes a l’article 23.e) del Text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local i article 50.12) del Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals la competència és de l’ajuntament Ple. Proposta de resolució Per tot l’exposat i d’acord amb l’article 172 del vigent Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 26 de novembre (ROFRJEL), s’informa que no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que l’òrgan competent, adopti la següent proposta i la converteixi en resolució: Primer.- Aprovar la certificació i la corresponent relació valorada de les obres de construcció del dipòsit regulador d’aigües de la Rambla Sant Joan/Sant Ignasi de Loiola, Fase I relacionada a continuació: Data certificació Núm.Cert Import Concepte 02-08-2013 18 i ùltima 29.476,86 Obres de construcció del dipòsit regulador

d’aigües de la Rambla Sant Joan/Sant Ignasi de Loyola, Fase I

Amb aquesta certificació, presentada per la direcció facultativa i el responsable municipal del contracte, de conformitat amb l’empresa contractista, es justifica el compliment total i efectiu del contracte subscrit amb l’empresa adjudicatària, durant el període i pels valors en ella consignada. Segon.- Aprovar l’expedient de reconeixement de crèdit a favor de l’empresa AQUALOGY MEDIO AMBIENTE, SA NIF: A0833297-5, en concepte d’actualització del preu del contracte i certificacions pendents aprovades a l’apartat anterior, i la despesa corresponent per import total 304.140,99 €, contreta a l’aplicació pressupostària i anotacions comptables següents: Aplicacions Pressupostàries Id.Op Núm.Op Import 2015 N 411 1533 60100003 Projecte 2008-241

AD A

1201500000468/1 12015000030672/1

141.443,57 162.697.42

Tercer.- Aprovar les factures incorporades a l’expedient, les quals corresponen al contracte de referència i han estat conformades pel servei responsable del contracte i pel departament gestor de l’expedient, atès que, segons l’informe jurídic que consta a l’expedient, compleixen amb la normativa de pertinent aplicació:

Núm.Fra Data Import NIF Tercer FE007/0014 Abonament

03/01/2013 -968.119,45 A0833297-5 AQUALOGY MEDIO AMBIENTE, SA

FE007/0015 03/01/2013 992.732,65 A0833297-5 AQUALOGY MEDIO AMBIENTE, SA FE007/0016 Abonament

03/01/2013 -464.712,49 A0833297-5 AQUALOGY MEDIO AMBIENTE, SA

FE007/0017 03/01/2013 476.527,21 A0833297-5 AQUALOGY MEDIO AMBIENTE, SA FE007/0018 Abonament

03/01/2013 -380.916,79 A0833297-5 AQUALOGY MEDIO AMBIENTE, SA

FE007/0019 03/01/2013 390.601,12 A0833297-5 AQUALOGY MEDIO AMBIENTE, SA FE007/0027 20/09/2013 29.476,86 A0833297-5 AQUALOGY MEDIO AMBIENTE, SA

Aquestes factures, juntament amb la factura següent (que correspon a la certificació núm. 17 aprovada per resolució de l’alcalde en data 9/07/2013):

FE007/0026 05/07/2013 228.551,87 A0833297-5 AQUALOGY MEDIO AMBIENTE, SA s’han d’abonar en els terminis legalment previstos, amb càrrec a l’aplicació pressupostària i operacions comptables aprovades a l’apartat dispositiu anterior.

Votació. La proposta precedent s’aprova per unanimitat. Vots a favor: 23.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 155 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

30. Reconèixer el crèdit a favor de l'empresa AQUALOGY MEDIO AMBIENTE SA, per import de 256.349,81euros, en concepte de certificació final i liquidació del contracte de les obres de construcció del dipòsit regulador d'aigües rambla sant Joan. Identificació de l’expedient Tipus de document Resolució aprovació certificació final d’obres i factura com a

reconeixement de crèdit Òrgan que resol Ple de l’ajuntament Caràcter de la resolució Exhaureix la via administrativa Expedient 093072-CNT-COBLI2015/000001 Ref. addicional: 22/C-5/11 Objecte Liquidació del contracte de les obres de construcció del dipòsit

regulador d’aigües de la Rambla Sant Joan/Sant Ignasi de Loiola, Fase I

Interessat AQUALOGY MEDIO AMBIENTE, SA NIF: A0833297-5 Fets i antecedents En relació a l’expedient de reconeixement de crèdit de referència, s’han portat a terme, i consten a l’expedient, les següents actuacions: Projecte tècnic: Aprovat inicialment Ple en data 27/07/2010

Aprovat definitivament Diligència de data 16/12/2010 Doc adequació projecte Ple en data 29/05/2012

Contracte 22/12/2011 Import total contractat: 7.177.596,00 € (VEC- 6.082.708,48 €, IVA- 1.094.887,52 €) Import contracte amb actualització IVA

7.340.293,42 € (VEC- 6.082.708,48 €, IVA- 1.257.584,94 €)

Recepció d’obres: 31/07/2013 Medició General: 11/06/2014 Dins de l’expedient identificat i com a resultat de la medició general realitzada la direcció facultativa de l’obra i el responsable municipal del contracte han presentat la certificació final de les obres executades que es detalla:

Amb aquesta certificació final, la qual representa un increment de 3,52% respecte del preu primitiu del contracte, i segons informe tècnic justificatiu que obra a l’expedient, s’entén que s’ha complert el contracte subscrit amb l’empresa contractista. El contractista, per tal que l’Ajuntament aprovi el pagament derivat de la certificació de referència, ha presentat la corresponent factura, i que s’indica a continuació: Num.Fra Data Import Nif Tercer FE007/0028 16/06/2014 256.349,81 A0833297-5 AQUALOGY MEDIO

AMBIENTE, SA Aquesta factura correspon a un exercici tancat i ha estat conformada pel servei responsable del contracte i per la cap del departament gestor, atenent que s’ajusta a l’objecte del contracte i a la normativa que li és d’aplicació. Per tant, procedeix la seva aprovació d’acord amb l’article 58 del RD 500/1990, de 20 d’abril. L’informe jurídic de data 8/07/2015 assenyala que la certificació final presentada i la corresponent factura del contractista són l’acte administratiu final de compliment del contracte subscrit a satisfacció d’aquesta administració, i que compleix amb la normativa de contractació aplicable al cas. Atenent a l’incremento del preu contractat que suposa la certificació presentada s’ha sotmès l’expedient a fiscalització de la Intervenció municipal; i en data 30/07/2015 s’ha realitzat la corresponent anotació comptable a càrrec de la següent aplicació pressupostària: Aplicacions Pressupostàries Id.Op Núm.Op Import 2015 N 411 1533 60100003 Projecte 2008-241

A 12015000030672/1 256.349,81

Fonaments de dret

Data certificació Núm. Cert Import Concepte 16/06/2014 Final 256.349,81 Liquidació del contracte de les obres de

construcció del dipòsit regulador d’aigües de la Rambla Sant Joan/Sant Ignasi de Loiola, Fase I

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 156 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

1. La certificació final de les obres executades està regulada en l’article 235.1 del TRLCSP i art. 166 del Reglament general de la LCSP i representa el compliment total del contracte subscrit amb el contractista. Aquesta certificació justificarà el seu pagament en la corresponent factura emesa pel contractista en els termes reglamentaris. 2. L’article 176 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, que aprova el Text refós de la llei reguladora de les hisendes locals (en endavant TRLRHL) i l’article 26.2 b), del RD 500/1990, de 20 d’abril, que desenvolupa el capítol I del Títol VI de l’esmentada Llei, estableixen que “s’aplicaran als crèdits del pressupost vigent, en el moment del seu reconeixement, les obligacions, (…) derivades de compromisos de despeses degudament adquirits en exercicis anteriors.” 3. L’òrgan competent per a l’aprovació de la certificació final d’obra és el mateix òrgan de contractació que el va adjudicar. A més, vist que la factura que correspon a aquesta certificació va ser presentada en un exercici tancat, en aplicació de les atribucions previstes a l’article 23.e) del Text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local i article 50.12) del Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals la competència és de l’ajuntament Ple. Proposta de resolució Per tot l’exposat i d’acord amb l’article 172 del vigent Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 26 de novembre (ROFRJEL), s’informa que no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que l’òrgan competent, adopti la següent proposta i la converteixi en resolució: .Primer.- Aprovar la certificació final i la corresponent relació valorada de les obres de construcció del dipòsit regulador d’aigües de la Rambla Sant Joan/Sant Ignasi de Loiola, Fase I relacionada a continuació:

Amb aquesta certificació, presentada per la direcció facultativa i el responsable municipal del contracte, de conformitat amb l’empresa contractista, s’entén que s’ha complert el contracte subscrit a l’efecte amb l’empresa adjudicatària en la seva totalitat i a satisfacció d’aquesta administració. Segon.- Aprovar l’expedient de reconeixement de crèdit a favor de l’empresa AQUALOGY MEDIO AMBIENTE, SA NIF: A0833297-5, en relació a la certificació final aprovada a l’apartat anterior i la despesa corresponent contreta a l’aplicació pressupostària següent: Aplicacions Pressupostàries Id.Op Núm.Op Import 2015 N 411 1533 60100003 Projecte 2008-241

A 12015000030672/1 256.349,81

Tercer.- Aprovar la factura incorporada a l’expedient, la qual correspon a l’execució dels treballs realitzats i ha estat conformada pel servei responsable del contracte i pel departament gestor de l’expedient, atès que, segons l’informe jurídic que consta a l’expedient, compleix amb la normativa de pertinent aplicació: Num.Fra Data Import Nif Tercer FE007/0028 16/06/2014 256.349,81 A0833297-5 AQUALOGY MEDIO

AMBIENTE, SA Aquesta factura s’ha d’abonar en els terminis legalment previstos, amb càrrec a l’aplicació pressupostària i operació comptable aprovada a l’apartat dispositiu anterior.

Votació. La proposta precedent s’aprova per unanimitat. Vots a favor: 23.

Data certificació Núm. Cert Import Concepte 16/06/2014 Final 256.349,81 Liquidació del contracte de les obres de

construcció del dipòsit regulador d’aigües de la Rambla Sant Joan/Sant Ignasi de Loiola, Fase I

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 157 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

En aquest moment entren al Saló de sessions el regidor Xavier Garcia i la regidora Agnès Rotger, els quals passen a ocupar el seu escó.

31. Aprovar reconeixements de crèdit a favor de l’Ens de Gestió Urbanística..

Identificació de l’expedient Tipus d’acte Aprovació d’expedient de reconeixement de crèdit. Òrgan que resol Ple de l’Ajuntament Expedient 093072- GE-EXT2015/000001 Caràcter Definitiu. Exhaureix la via administrativa Ref. Addicional 30/ENC-1/14 Procediment d’adjudicació

Aprovació factures Ex. Tancats

Objecte de l’expedient APROVACIO FACTURES DE L’ENCÀRREC DE GESTIO PER A LES ACTUACIONS EN LA VIA PUBLICA D’INFRAESTRUCTURES I URBANITZACIONS BADALONA

Fets En relació a l’expedient de reconeixement de crèdit de referència, s’han portat a terme, i consten a l’expedient, les següents actuacions: Informe jurídic de data 16/03/2015. Acte de fiscalització de l’expedient realitzat per la Intervenció Municipal de data 25/05/2015 Fonaments de dret 1. L’article 176 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, que aprova el Text refós de la llei reguladora de les hisendes locals (en endavant TRLRHL) i l’article 26.2 b), del RD 500/1990, de 20 d’abril, que desenvolupa el capítol I del Títol VI de l’esmentada Llei, estableixen que “s’aplicaran als crèdits del pressupost vigent, en el moment del seu reconeixement, les obligacions, (…) derivades de compromisos de despeses degudament adquirits en exercicis anteriors.” 2. L’òrgan competent pels reconeixements de crèdit, entenent com a tal reconeixement, aprovar les despeses derivades d’obligacions contretes en exercicis anteriors, inicialment seria l’Ajuntament Ple, per aplicació de l’article 23.1e) del RDL 781/1986 que aprova el text refós de disposicions legals vigents en matèria de règim local, sempre que no existeixi dotació pressupostària adequada i suficient per cobrir aquesta despesa. PROPOSTA DE RESOLUCIÓ En conseqüència, i d’acord amb l’article 172 del vigent Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 26 de novembre (ROFRJEL), s’informa que no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que l’òrgan competent, adopti la següent proposta i la converteixi en resolució. PRIMER.- Aprovar l’expedient de reconeixement de crèdit a favor de ENS DE GESTIO URBANISTICA, SA ,amb NIF A5818772-5, en relació a l’encàrrec de gestió per a les actuacions en la via publica d’infraestructures i urbanitzacions i la despesa corresponent contreta a l’aplicació pressupostària següent: Aplicacions Pressupostàries

Id.Op Núm.Op Import

2015-411-1533-74403 AD 12015000002683/1 517.077,32

SEGON.- Aprovar les factures incorporades a l’expedient, les quals corresponen a l’execució dels treballs realitzats, i que han estat conformades pel tècnic municipal competent responsable dels treballs, i atès que segons l’informe jurídic que consta a l’expedient s’ha complert la normativa de pertinent aplicació: Núm.Fra Data Import NIF Tercer 12785/14 26/11/14 735,80 A58187725 ENGESTUR SA 12786/14 26/11/14 91.629,59 A58187725 ENGESTUR SA 14183/14 31/12/14 73.386,50 A58187725 ENGESTUR SA

Aquestes factures s’han d’abonar en els terminis legalment previstos, amb càrrec a l’aplicació pressupostària i operació comptable aprovada a l’apartat dispositiu anterior. SENYOR FALCÓ: Ara estem fent un reconeixement de crèdit, que vol dir que es deu haver vist que el que li deu l’Ajuntament a Engestur per aquests encàrrecs és correcte i es complia, no hi

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 158 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

havia cap mena d’irregularitat ni res. Ho dic perquè es va anunciar fa uns dies que es faria no sé si una auditoria o unes auditories, o que es miraria quina havia estat la gestió. I nosaltres, tot i que és un punt que és un punt de tràmit, voldríem verificar que el Govern realment el porta perquè té constància fefaent que en aquest cas i en aquestes factures no hi ha cap mena d’inconvenient perquè siguin aprovades i per tant, que les aprovem tots amb plena consciència aquí en el Ple. SENYOR LLADÓ: Efectivament vam anunciar la voluntat en el Consell d’Administració de la setmana passada d’Engestur, de mirar-nos molt bé els comptes de l’empresa municipal. Però també és veritat que la dinàmica habitual de l’empresa municipal, amb els comptes evidentment verificats per Intervenció, evidentment ens ofereixen totes les garanties. I en aquest cas, la voluntat de revisar processos sobretot, no anava tant en la clau comptables, sinó més en la clau de costos i de revisió de projectes.

Votació. La proposta precedent s’aprova per unanimitat. Vots a favor: 25. En aquest moment entra al Saló de sessions el regidor Àlex Mañas, el qual passa a ocupar el seu escó. Proposicions urgents 32. Aprovar les Bases per a la convocatòria de subvencions municipals a les entitats veïnals. Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Aprovació de les Bases per a la convocatòria de les subvencions municipals a les entitats municipals de la ciutat Òrgan que resol: Ple Interessats: Regidoria de Participació Ciutadana, Departament de Participació, Secretaria general, Intervenció municipal ANTECEDENTS: L’Ajuntament de Badalona ha vingut realitzant històricament polítiques de foment de l’associacionisme i de la participació dels veïns i veïnes en els afers públics de la ciutat, alhora que mitjançant diverses polítiques públiques s’afavoria la convivència i la cohesió social entre els diversos col·lectius socials. Aquestes polítiques s’han anat instrumentant en el marc d’un diàleg permanent amb la Federació d’Associacions de veïns de la ciutat (FAVB). Fruit d’aquest diàleg ha estat la elaboració dinàmica al llarg dels anys de les diverses bases reguladores de l’atorgament de subvencions, sempre en el estricte marc de la legalitat. La aprovació de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l’Administració Local, derivada per la seva banda de l’aprovació de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, de Estabilitat Pressupostària ha obert un necessari procés de revisió de les diverses bases reguladores de les diferents subvencions en les Administracions públiques. FETS El Departament de Participació Ciutadana, va emetre en data del 16 de setembre un informe tècnic en el que es realitzava una proposta material de contingut de les Bases reguladores de les subvencions municipals a les entitats veïnals de la ciutat. Aquesta proposta ha tingut una anàlisi des del punt de vista de la seva adequació jurídica a la respectiva normativa reguladora, i també amb la Intervenció municipal a fi i efecte de veure la seva comptabilitat amb les normes reguladores de la despesa pública. De resultes d’aquests estudis s’ha configurat una proposta de bases reguladores de les subvencions a entitats municipals del següent contingut material: ” 1) Objectiu de l’actuació i finalitats dels projectes, programes o accions. L’objectiu d’aquesta actuació és promocionar, dinamitzar i facilitar el funcionament i les actuacions de les associacions de veïns. Programes d’actuacions subvencionables 1a.- Activitats lúdiques i festives. 1b.- Programes de les entitats segons la tipologia següent :

Programes per promoure la participació interna.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 159 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Programes per promoure la participació dels veïns Estudis del territori: les seves necessitats i potencialitats. Activitats esportives. Cursos de normalització del català Seminaris, jornades, debats, tallers… Concursos literaris Activitats per als infants i adolescents extraescolars Cursos de noves tecnologies Casals d’estiu Cursos i xerrades específiques per a dones, joves i gent gran. Programes de convivència i civisme Programes de migracions i interculturalitat. Activitats socioculturals (excursions) Activitats solidaries

Ambdues activitats generen despeses tant directes, referides a l’activitat, com indirectes, necessàries per al finançament de l’entitat. Els costos indirectes són, entre d’altres: 1c.- Costos indirectes de les associacions de veïns pels conceptes següents:

Serveis generals de manteniment d’aigua, electricitat i telèfon. Material d’oficina, papereria, impremta. Material ofimàtica i fungibles Fotocopies i pancartes Assegurances de Responsabilitat civil, del local i altres. Manteniment i renovació de les llums, electricitat, lampisteria, pintura, etc.

Tenint en compte que les activitats necessàries per a portar a terme els programes que es preveu subvencionar es desenvoluparan majoritàriament a les instal·lacions de les entitats, hi ha programes en els que part de les despeses directes, coincidiran en el concepte amb la naturalesa econòmica de la despesa indirecta. Això no vol dir que la mateixa despesa pugui ser considerada dues vegades en la justificació. En qualsevol cas, quan aquestes despeses estiguin relacionades i justificades amb les activitats previstes en 1a i 1b, s’acreditarà mitjançant el pertinent informe tècnic del Departament gestor de la Participació Ciutadana que ho ratifiqui i certifiqui. 2) Requisits específics per adquirir la condició de beneficiari: A més del requisits exigits a l’art. 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, a la resta de normativa aplicable i d’acord amb l’annex IV de les Bases d’execució del Pressupost vigents, serà necessari tenir la inscripció en el registre municipal d’entitats classificada com a tipus socio-solidària i subtipus veïnal. Així mateix, caldrà que els Estatuts de l’entitat continguin les dades requerides a l’artcile 321-4.1 del Codi Civil de Catalunya hagin inscrit la seva adaptació, si s’escau, en el registre corresponent. 3) Criteris de valoració de les sol·licituds Les entitats que hagin acreditat el compliment de les condicions i requisits necessaris per ser beneficiàries es valoraran els projectes i/o programes presentats, d’acord amb el següent barem: Barem específic de valoració (100 punts)

Treball coordinat amb altres entitats del barri.....................fins a 25 punts. Programa i la complementarietat d’activitats

anàlogues al municipi.........................................................fins a 20 punts. L’interès general de l’activitat per a la ciutat.......................fins a 20 punts. Nombre de destinataris a qui va adreçada.........................fins a 10 punts Organitzar i/o assistir a cursos de formació per millorar

la gestió de l’entitat ..............................................................fins a 5 punts Participació en les activiats de col.lectius diversos (genere, orientació sexual, edat origen cultural, de creences i conviccions i altres capacitats).....................................................................fins a 20 punts Per ser acceptada la sol·licitud caldrà un mínim de 51 punts.

4) Quantia individualitzada de la subvenció: 1. L’import de la subvenció no podrà ultrapassar la quantia sol·licitada per l’entitat beneficiària. Si s’han obtingut altres ajudes, subvencions, ingressos o altres recursos de qualsevol procedència, per finançar els mateixos conceptes, l’import de la subvenció, no podrà

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 160 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència, superi el cost total dels programes o activitats subvencionats. En cas que es produís aquesta situació, i d’acord amb el previst a l’annex IV de les Bases d’Execució del Pressupost vigent que regula transitòriament el règim jurídic de les subvencions, es reduirà la subvenció en la proporció que correspongui i, en el cas que el beneficiari ja l’hagi rebuda tindrà la obligació de retornar l’import corresponent. 2. L’import atorgat es distribuirà, de la següent manera:

- fins un màxim del 70% de l’import concedit, s’aplicarà per cobrir el cost indirecte (1c)

- i com a mínim un 30% de l’import concedit, s’aplicarà a cobrir el cost dels programes de les entitats (1a) (1b).

3. L’import de les subvencions no ultrapassarà, amb caràcter general, el 50% del cost dels apartats 1a (despeses de funcionament) i 1b (despeses d’activitats lúdiques i festives), raó per la qual, s’haurà de justificar la subvenció com a mínim pel doble de la quantitat assignada. 4. Pel que fa a les despeses del cost dels programes (1c), en aquesta àrea d’actuació i línies subvencionables, i sempre que quedi degudament justificat a l’expedient, l’import concedit podrà arribar a cobrir fins el 100% del cost dels programes subvencionats. 5. No s’establirà un ordre de prelació entre les sol·licituds presentades que reuneixin els requisits de la convocatòria, quan les dotacions pressupostàries siguin suficients per incloure-les totes. 6. Si una vegada calculats els imports de les subvencions, es produís qualsevol romanent en la dotació pressupostària d’una o més línies de subvencions, es podrà gestionar, si s’estima necessari, de la manera següent:

a) Si dins la mateixa línia encara hi ha entitats que poden veure augmentat el seu import inicial, per no arribar als llindars percentuals establerts a l’apartat 4.2 d’aquest epígraf, es podrà distribuir el romanent, les vegades que sigui necessari, d’acord amb el procediment explicat a l’apartat 3r d’aquest annex, per determinar l’import de cada subvenció. b) Si dins la mateixa modalitat no hi ha cap altra entitat que es pugui beneficiar amb el romanent produït, la comissió avaluadora pot proposar a l’òrgan competent que alliberi l’import del romanent.

5) Pagaments anticipats 1. Prèvia acceptació de la subvenció per part de les persones beneficiàries, es realitzarà el pagament anticipat del 50% de l’import subvencionat. 2. No s’exigirà la constitució de garantia per dur a terme l’atorgament anticipat de l’import subvencionat. Sens perjudici de l’anterior, es podrà exigir el reintegrament de les quantitats percebudes en cas d’incompliment per part del beneficiari de les obligacions a les que resta subjecte. 6) Justificació Sens perjudici del que estableixen amb caràcter general les Bases de la convocatòria, i la resta de la normativa aplicable, pel que fa a l’acreditació dels pagaments que l’entitat hagi pogut dur a terme en efectiu, i com a documentació acreditativa de les factures que justifiquen la subvenció, es podrà demanar en el moment de la comprovació de l’aplicació material, el Llibre de Caixa corresponent, que d’acord amb la normativa, haurà de contenir tots els moviments de tresoreria de l’entitat. Podrà justificar-se fins un total de 300€ en despeses per a l’adquisició de material tècnic necessari per a la realització de les activitats i programes subvencionats en la línia 1c.” Pel que fa a la dotació econòmica per a la realització de la convocatòria de subvencions, en el pressupost ordinari vigent, pròrroga de 2014, existeix dotació de 128.000’-€ en la partida 440-9241-48906 a la qual ja s’ha realitzat la reserva de crèdit suficient amb el número d’operació 1201500002791/1 CONSIDERACIONS JURÍDIQUES 1. Segons el que disposa els articles 240 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual es va aprovar el Text refós de la Llei municipal i de règim Local de Catalunya - TRLMRLC- i l’art. 122 del Decret, de 13 de juny, que aprovà el Reglament d’Obres, Activitats i Serveis dels Ens Locals - ROAS-, tots dos en relació a l’art. 2 de la Llei estatal 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions -LGS-, els ens locals poden atorgar subvencions per a la realització d’activitats o programes d’utilitat pública o interès social, que supleixin o complementin els serveis que siguin competència seva o que siguin d’interès local.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 161 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

2. L’article 25 de la Llei 7/1985, Reguladora de les Bases del Règim Local en la nova redacció donada per la Llei 27/2013 de Racionalització i Sostenibilitat de l’Administració Local estableix, en el seu apartat 2, com a competències pròpies dels Municipis la promoció de la ocupació del temps lliure, la promoció de les activitats culturals i la utilització eficient de les noves tecnologies i la lluita contra la exclusió digital dels veïns. 3. En compliment de la Disposició Transitòria Primera en relació a Disposició Final Primera apartat 2 de la LGS, aquest Ajuntament ha procedit a adequar la seva normativa reguladora de subvencions al règim jurídic establert a la referida Llei pel que fa als preceptes que tenen caràcter de legislació bàsica segons l’art. 9 LGS, amb excepció de l’aprovació del Pla Estratègic de Subvencions, elaboració del qual preceptua l’art. 8 LGS amb caràcter previ a l’establiment de les subvencions, per a la concreció dels objectius i efectes que es pretenen amb la seva aplicació, el termini necessari per a la seva consecució, les despeses previsibles i les seves fonts de finançament, amb sotmetiment, en tot cas, al compliment dels objectius d’estabilitat pressupostària. 4. L’esmentada adaptació s’ha realitzat, a l’empara de l’art. 17.2 LGS, mitjançant la corresponent regulació a les Bases d’Execució de Pressupost 2014 -BEP-, concretament a l’annex IV dels mateixos, en pròrroga per al 2015. En conseqüència, el règim jurídic aplicable al procediment d’atorgament de subvencions per al present any és el següent: La Llei estatal 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (d’ara endavant LGS). RD 887/2006, de 21 de juliol, Reglament de la Llei general de subvencions (d’ara endavant

RLGS). La legislació bàsica de l’Estat reguladora de l’Administració Local (art. 72 de la Llei 7/1985, de

2 d’abril, reguladora de les bases del règim local i arts. 189.2. i 214.2. del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aprovat per Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març).

La legislació autonòmica (arts. 239 i 240 del Text refós de la Llei municipal de règim local de Catalunya aprovat pel Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril de 2003), i arts. 118 a 129 del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals aprovat pel Decret 179/1995, de 13 de juny).

Normativa europea (Tratat de la Unió Europea, arts. 92 i 93, Reial Decret 1755/1987, de 23 de desembre, i disposicions concordants).

Les Bases d’execució del Pressupost General. Bases, reguladores de l’atorgament de subvencions que, en cada cas, s’aprovin. 5. Segons disposen els articles 38 BEP i 22.1, 55.1 RLGS el procediment ordinari de concessió de subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva. 6. D’acord amb la regulació del procediment de concessió establert al referit art. 38 BEP, i a l’art. 12 l’Annex IV de les BEP, la competència per a la convocatòria del corresponent concurs públic és l’alcalde, convocatòria que haurà de contenir els requisits preceptuats a l’art. 23.2 LGS, publicant-se, d’acord amb l’art. 59.5 LRJPAC al tauler d’anuncis de l’Ajuntament i a la premsa local, en aquest cas, juntament amb les corresponents bases específiques; el termini de presentació de sol·licituds, d'acord amb l'art. 86 LRJPAC serà de vint dies hàbils (exclosos dissabtes, festius i diumenges) a comptar des de l'endemà de la publicació de l'anunci de la convocatòria. 7. En compliment de l’article. 214 del TRLHL, l’interventor municipal ha fiscalitzat l’expedient certificant l’existència de crèdit adequat i suficient per atendre la despesa pública del cas. 8.. L’òrgan competent per l’aprovació provisional d’aquestes bases específiques és el Ple de la Corporació , segons disposa l’art. 12.b) l’Annex IV de les BEP, que disposa en el cas que la naturalesa de la subvenció ho requereixi prèviament a la convocatòria del procés de selecció s’hauran d’aprovar i publicar les corresponents Bases particulars de conformitat amb l’art. 17 de la LGS. 9. A tenor d’aquest conjunt normatiu resulta pertinent l’atorgament de subvencions a les entitats veïnals de la ciutat per a la realització de les activitats que s’esmenten com a competències pròpies en la nova redacció de l’article 25 de la Llei de Bases del Règim Local, donada per la Llei 27/2013, i conseqüentment l’aprovació de la proposta de bases reguladores transcrita en els elements fàctics explicats en aquesta proposta de resolució. PROPOSTA DE RESOLUCIÓ En conseqüència, i d’acord amb l’article 172 del vigent Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que pel regidor de l’Àmbit Badalona

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 162 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Democràtica es proposi al Ple de l’Ajuntament, prèvia declaració d’urgència, a l’empara dels articles l’art. 82.3 i 126 del mateix text legal, l’adopció de la següent proposta i la converteixi en acord: PRIMER.- Aprovar la urgència SEGON.- Aprovar inicialment la proposta de Bases reguladores de les subvencions municipals a entitats veïnals, el conjunt literal de les mateixes és el següent: “1) Objectiu de l’actuació i finalitats dels projectes, programes o accions. L’objectiu d’aquesta actuació és promocionar, dinamitzar i facilitar el funcionament i les actuacions de les associacions de veïns. Programes d’actuacions subvencionables 1a.- Activitats lúdiques i festives. 1b.- Programes de les entitats segons la tipologia següent :

Programes per promoure la participació interna. Programes per promoure la participació dels veïns Estudis del territori: les seves necessitats i potencialitats. Activitats esportives. Cursos de normalització del català Seminaris, jornades, debats, tallers… Concursos literaris Activitats per als infants i adolescents extraescolars Cursos de noves tecnologies Casals d’estiu Cursos i xerrades específiques per a dones, joves i gent gran. Programes de convivència i civisme Programes de migracions i interculturalitat. Activitats socioculturals (excursions) Activitats solidaries

Ambdues activitats generen despeses tant directes, referides a l’activitat, com indirectes, necessàries per al finançament de l’entitat. Els costos indirectes són, entre d’altres: 1c.- Costos indirectes de les associacions de veïns pels conceptes següents:

Serveis generals de manteniment d’aigua, electricitat i telèfon. Material d’oficina, papereria, impremta. Material ofimàtica i fungibles Fotocopies i pancartes Assegurances de Responsabilitat civil, del local i altres. Manteniment i renovació de les llums, electricitat, lampisteria, pintura, etc.

Tenint en compte que les activitats necessàries per a portar a terme els programes que es preveu subvencionar es desenvoluparan majoritàriament a les instal·lacions de les entitats, hi ha programes en els que part de les despeses directes, coincidiran en el concepte amb la naturalesa econòmica de la despesa indirecta. Això no vol dir que la mateixa despesa pugui ser considerada dues vegades en la justificació. En qualsevol cas, quan aquestes despeses estiguin relacionades i justificades amb les activitats previstes en 1a i 1b, s’acreditarà mitjançant el pertinent informe tècnic del Departament gestor de la Participació Ciutadana que ho ratifiqui i certifiqui. 2) Requisits específics per adquirir la condició de beneficiari: A més del requisits exigits a l’art. 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, a la resta de normativa aplicable i d’acord amb l’annex IV de les Bases d’execució del Pressupost vigents, serà necessari tenir la inscripció en el registre municipal d’entitats classificada com a tipus socio-solidària i subtipus veïnal. Així mateix, caldrà que els Estatuts de l’entitat continguin les dades requerides a l’artcile 321-4.1 del Codi Civil de Catalunya hagin inscrit la seva adaptació, si s’escau, en el registre corresponent. 3) Criteris de valoració de les sol·licituds Les entitats que hagin acreditat el compliment de les condicions i requisits necessaris per ser beneficiàries es valoraran els projectes i/o programes presentats, d’acord amb el següent barem: Barem específic de valoració (100 punts)

Treball coordinat amb altres entitats del barri.....................fins a 25 punts. Programa i la complementarietat d’activitats

anàlogues al municipi.........................................................fins a 20 punts.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 163 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

L’interès general de l’activitat per a la ciutat.......................fins a 20 punts. Nombre de destinataris a qui va adreçada.........................fins a 10 punts Organitzar i/o assistir a cursos de formació per millorar

la gestió de l’entitat ..............................................................fins a 5 punts Participació en les activiats de col.lectius diversos (genere, orientació sexual, edat origen cultural, de creences i conviccions i altres capacitats)......fins a 20 punts

Per ser acceptada la sol·licitud caldrà un mínim de 51 punts. 4) Quantia individualitzada de la subvenció:

1. L’import de la subvenció no podrà ultrapassar la quantia sol·licitada per l’entitat beneficiària. Si s’han obtingut altres ajudes, subvencions, ingressos o altres recursos de qualsevol procedència, per finançar els mateixos conceptes, l’import de la subvenció, no podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència, superi el cost total dels programes o activitats subvencionats. En cas que es produís aquesta situació, i d’acord amb el previst a l’annex IV de les Bases d’Execució del Pressupost vigent que regula transitòriament el règim jurídic de les subvencions, es reduirà la subvenció en la proporció que correspongui i, en el cas que el beneficiari ja l’hagi rebuda tindrà la obligació de retornar l’import corresponent. 2. L’import atorgat es distribuirà, de la següent manera: - Fins un màxim del 70% de l’import concedit, s’aplicarà per cobrir el cost indirecte (1c) - I com a mínim un 30% de l’import concedit, s’aplicarà a cobrir el cost dels programes de les entitats (1a) (1b). 3. L’import de les subvencions no ultrapassarà, amb caràcter general, el 50% del cost dels apartats 1a (despeses de funcionament) i 1b (despeses d’activitats lúdiques i festives), raó per la qual, s’haurà de justificar la subvenció com a mínim pel doble de la quantitat assignada. 4. Pel que fa a les despeses del cost dels programes (1c), en aquesta àrea d’actuació i línies subvencionables, i sempre que quedi degudament justificat a l’expedient, l’import concedit podrà arribar a cobrir fins el 100% del cost dels programes subvencionats. 5. No s’establirà un ordre de prelació entre les sol·licituds presentades que reuneixin els requisits de la convocatòria, quan les dotacions pressupostàries siguin suficients per incloure-les totes. 6. Si una vegada calculats els imports de les subvencions, es produís qualsevol romanent en la dotació pressupostària d’una o més línies de subvencions, es podrà gestionar, si s’estima necessari, de la manera següent: a) Si dins la mateixa línia encara hi ha entitats que poden veure augmentat el seu import inicial, per no arribar als llindars percentuals establerts a l’apartat 4.2 d’aquest epígraf, es podrà distribuir el romanent, les vegades que sigui necessari, d’acord amb el procediment explicat a l’apartat 3r d’aquest annex, per determinar l’import de cada subvenció. b) Si dins la mateixa modalitat no hi ha cap altra entitat que es pugui beneficiar amb el romanent produït, la comissió avaluadora pot proposar a l’òrgan competent que alliberi l’import del romanent. 5) Pagaments anticipats 1. Prèvia acceptació de la subvenció per part de les persones beneficiàries, es realitzarà el pagament anticipat del 50% de l’import subvencionat. 2. No s’exigirà la constitució de garantia per dur a terme l’atorgament anticipat de l’import subvencionat. Sens perjudici de l’anterior, es podrà exigir el reintegrament de les quantitats percebudes en cas d’incompliment per part del beneficiari de les obligacions a les que resta subjecte. 6) Justificació Sens perjudici del que estableixen amb caràcter general les Bases de la convocatòria, i la resta de la normativa aplicable, pel que fa a l’acreditació dels pagaments que l’entitat hagi pogut dur a terme en efectiu, i com a documentació acreditativa de les factures que justifiquen la subvenció, es podrà demanar en el moment de la comprovació de l’aplicació material, el Llibre de Caixa corresponent, que d’acord amb la normativa, haurà de contenir tots els moviments de tresoreria de l’entitat. Podrà justificar-se fins un total de 300€ en despeses per a l’adquisició de material tècnic necessari per a la realització de les activitats i programes subvencionats en la línia 1c.” Pel que fa a la dotació econòmica per a la realització de la convocatòria de subvencions, en el pressupost ordinari vigent, pròrroga de 2014, existeix dotació de 128.000’-€ en la partida 440-

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 164 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

9241-48906 a la qual ja s’ha realitzat la reserva de crèdit suficient amb el número d’operació 1201500002791/1. TERCER.- Aprovar la present despesa per import de 128.000,00euros, que haurà d’anar amb càrrec a la següent aplicació pressupostària del pressupost 2015, en prorroga del 2014.

QUART.- Sometre les Bases a informació pública per un termini de 20 dies mitjançant publicació al BOP de Barcelona i al Tauler d’anuncis municipal, a fi i efecte d’examen, presentació de reclamacions, al·legacions i suggeriments, de conformitat amb el que disposa l’article 162.2.c) de la llei 8/87 de 15 d’abril, Municipal i de Règim Local de Catalunya. En cas de no presentar-se cap reclamació ni al·legació durant el període de la seva exposició pública, es consideraran definitivament aprovades.. S’haurà de publicar al DOG la referència de la publicació al BOP. CINQUÈ.- Donar compte de l’adopció del presenta acord a la propera sessió de la CIAMB de Badalona Democràtica. SENYOR FALCÓ: Jo crec que enriquiríem el Ple si el govern expliqués en què consisteix la proposta de subvencions, perquè crec que incorpora alguna novetat que crec que fora bo que el públic que ens acompanya la pogués conèixer. Vaja, a criteri del govern, sinó ho passem. SENYORA TALEB: Bona tarda, alcaldessa, regidores, regidors, ciutadania. Com sap el govern anterior, el tema de subvencions a entitats o d’associacions veïnals porta aturat des de maig, i és pel tema de la LRSAL. S’està duent des de fa gairebé vuit anys, que s’està treballant el tema de les bases juntament amb la FAVB, i s’ha endarrerit l’elaboració de les bases per aquest tema, per la LRSAL, perquè des d’Intervenció i des de Serveis Jurídics es considerava que no es podien subvencionar despeses de funcionament ordinari. Per això s’ha incorporat un apartat on es vincula la subvenció d’aquestes despeses en l’apartat 1.c a la realització de les activitats i projectes que hi ha a l’1.a i en l’1.b. S’ha fet aquesta modificació per relacionar les despeses amb els programes i projectes, aquest és un apartat que s’ha incorporat. Hi ha un altre punt, en l’1.b, on s’incorpora un punt sobre migracions i interculturalitat, perquè pensem que és important per afavorir les posicions i cooperatives entre el veïnat de diferents orígens. També en l’apartat 3, en els criteris de valoració de la subvenció, s’incorpora un apartat on es valora amb vint punts que les associacions veïnals dirigeixin les seves activitats a la diversitat d’edat, d’origen cultural, creences i conviccions, gènere, orientació sexual i altres capacitat, per tal de promoure la convivència en la diversitat i lluitar contra l’exclusió de persones de diferents col·lectius. Són aquestes les modificacions a nivell de bases. Una altra cosa, que a part de treballar amb la FASVB, existeix la proposta de crear una mesa per treballar sobre la convocatòria del 2016. SENYORA ALCALDESSA: Volia afegir que sovint el compliment de les lleis i la LRSAL n’és una que ens ha posat moltes dificultats als ens locals, són també una oportunitat per fer algunes modificacions. Aquí s’ha treballat molt i s’ha trobat una solució per aquest tema, no subvencionar el funcionament, les despeses de funcionament, sinó d’activitat, de contingut, i en el moment que poses contingut, la puntuació per donar aquesta subvenció, permet d’alguna manera posar uns indicadors de valor afegit que ens sembla que s’han resolt positivament. SENYOR JURADO: No correspon el que vostè ha dit amb el que ha dit la regidora. Se seguiran subvencionant però subjectes al tant per cent dels programes que es realitzin. No és que no es subvencionin, se seguiran subvencionant les despeses comunes, però subjectes i aplicats als programes que les entitats realitzin, a la part proporcional que siguin necessaris. La gran feina, en tot cas, serà per al Departament de Participació. Però indubtablement no és que no es subvencions, se seguiran subvencionant, subjectes a l’aplicació dels programes parcials que es realitzin. Ho dic per aclarir-nos, perquè sinó s’estan dient coses contradictòries. SENYORA ALCALDESSA: Crec que no és contradictori, en tot cas el que jo he dit és que s’havia fer un esforç per resoldre la voluntat de la LRSAL de no subvencionar funcionament, i la manera com es pot subvencionar aquest funcionament és partint de vincular-lo amb les activitats. I que això ens ha donat l’oportunitat de al mateix temps, valorar i ponderar el valor de les activitats. En tot cas, em semblava que ho havia explicat així i sinó m’ha donat l’oportunitat d’aclarir-ho. Votem primer el fet de presentar-ho d’urgència. En tot cas la justificació de presentar-ho d’urgència és que si no s’aprova ara serà molt difícil que les entitats puguin concórrer i cobrar aquesta

Aplicació pressupostària Id. Op. Núm. operació Import

2015 N 440 9241 48906 RC 2015000027917/1 128.000,00€

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 165 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

subvenció. No sé si vol afegir alguna cosa la regidora, però ens semblava que estava absolutament justificat presentar-ho d’urgència perquè les entitats puguin concórrer i cobrar aquesta subvenció, i es justifica que sigui d’urgència perquè la dificultat en trobar aquesta solució ha endarrerit el tràmit fins a dia d’avui. SENYOR JURADO: La preocupació de votar-ho d’urgència perquè els terminis acabin en aquest any i es puguin pagar, es correspondrà també amb les que van acabar, que eren culturals i que el vint de juny va acabar el termini de presentació i està sense signar la resolució i no han cobrat encara. Perquè aquelles sí que estan ja fins i tot la resolució preparada, que la vam deixar abans d’anar-nos-en, però no han cobrat i que jo sàpiga no estan, i m’estic referint a totes les culturals flamenques. No han firmat vostès encara la resolució que estava feta del vint de juny. La urgència també anirà per aquelles? Perquè aquelles sí que estan presentades, liquidades i amb la resolució feta, pendent de signatura. Estem a octubre, com aquell qui diu, també correspondrà la urgència de la signatura. SENYORA ALCALDESSA: Jo cada ni, cada dia des que sóc alcaldessa deixo la meva taula sense ni un paper per signar. SENYOR JURADO: Doncs jo li dic que el 20 de juny va acabar el termini i està la resolució feta pendent de signatura, mirin-ho vostès. SENYORA ALCALDESSA: Li puc assegurar, senyor Jurado, que no que siguin les dotze de la nit, jo no deixo ni una carpeta sense signatura. SENYOR JURADO: Doncs li agrairia que mirés a on està la carpeta per poder signar que cobrin la subvenció, que el vint de juny estava ja resolt. SENYORA ALCALDESSA: Demà ho mirarem perquè això no ha passat a signatura d’aquesta alcaldessa, li ho puc assegurar. SENYOR JURADO: Algú té la carpeta. SENYORA ALCALDESSA: No forma part de les que van desaparèixer, vol dir no? SENYOR JURADO: Jo almenys no me’n vaig endur cap. Si les té vostè és una altra cosa. SENYORA ALCALDESSA: Uns quants armaris buits ens hem torbat. Continuem?

Votació de la urgència. La urgència de la proposta precedent s’aprova per unanimitat. Vots a favor: 26.

Votació de la proposta. La proposta precedent s’aprova per unanimitat. Vots a favor: 26. 33. Aprovar l’actualització de la composició del Consell Municipal de l'Habitatge. PROPOSTA D’ACORD de modificació de la composició del Consell Municipal d’Habitatge de Badalona per tal d’adaptar-lo a les denominacions del nou cartipàs municipal, així com per determinar la presència d’un representant de la Plataforma d’Afectats per les Hipoteques (PAH) de Badalona com a membre del consell. Vist l’informe jurídic emès pel departament jurídic d’urbanisme en data 21 de setembre de 2015 que reproduït literalment diu: “INFORME JURÍDIC que s’emet per part del departament jurídic d’Urbanisme de l’Àmbit de Badalona Habitable, en relació a la necessitat i conveniència de procedir a modificar la composició del Consell Municipal d’Habitatge de Badalona per tal d’adaptar-lo a les denominacions del nou cartipàs municipal, així com la necessitat de determinar la presència d’un representant de la Plataforma d’Afectats per les Hipoteques (PAH) de Badalona com a membre del consell. ANTECEDENTS I.- Vist que en data 28 de febrer de 2006 l’ajuntament Ple va crear el Consell Municipal de l’Habitatge de Badalona amb l’objectiu i funció de canalitzar els estudis i debats respecte l’habitatge al municipi de Badalona i la finalitat d’integrar la participació dels ciutadans i de llurs associacions envers aquesta matèria. II.- Vist que al Ple del mes de novembre de 2011 es va modificar la composició originària del Consell Municipal de l’Habitatge, essent un mer canvi de denominacions que modifica la literalitat identificativa dels càrrecs nomenats vocals nats per adaptar-los al cartipàs municipal de l’any 2011, de tal forma que la composició actual és la següent:

President/a: l’Alcade de Badalona.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 166 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Vicepresident/a: El Tinent d’Alcade President de l’Àmbit de Territori. 1 representant de cada grup polític municipal 2 representants de la FAVB 1 representant de REGESA 1 representant de IMPSOL 1 representant de ENGESTUR 1 representant de INCASOL 1 representant del sindicat CC.OO 1 representant del sindicat UGT 1 representant del Gremi de Constructors de Badalona 1 representant de la Federació d’Empresaris de Badalona 1 representant del Consell Local de la Joventut de Badalona El Gerent de l’Àmbit de Territori El Cap de Servei d’Ordenació Urbana Secretari/a: El/la lletrat/da del departament jurídic de l’àrea d’urbanisme i Territori.

CONSIDERACIONS Primera.- La Constitució espanyola reconeix el dret a un habitatge digne i adequat. L’article 47 determina que els poders públics promouran les condicions necessàries i establiran les normes pertinents per tal de fer efectiu aquest dret i el vincula a l’obligació dels poders públics d’impedir l’especulació i al deure de garantir que el dret de propietat no s’exerceixi de forma antisocial. Per tal de fer efectius els drets en l’àmbit de l’habitatge proclamats per l’Estatut d’Autonomia de Catalunya, tot donant compliment al mandat contingut a l’article 47, el Parlament de Catalunya, en ús de les competències contingudes a l’article 137 d’aquest Estatut, va aprovar la Llei 18/2007, de 28 de desembre, del dret a l’habitatge. Igualment, s’escau assenyalar que com bé diu el preàmbul de la Llei 24/2015, de 29 de juliol, de mesures urgents per a afrontar l’emergència en l’àmbit de l’habitatge i la pobresa energètica, Catalunya és, entre les Comunitats de l’Estat espanyol, una de les més afectades per la crisi econòmica. Aquesta situació d’emergència social és especialment greu en l’àmbit de l’habitatge, registrant-se a Catalunya el major nombre d’execucions hipotecàries i desnonaments. És per això que es considera convenient i oportú que formi part de la composició del Consell Municipal d’Habitatge un representant de la Plataforma d’Afectats per les Hipoteques (PAH) de Badalona com a entitat de suport social en matèria d’habitatge. Segona.- Igualment, convé adequar la composició del Consell Municipal d’Habitatge de Badalona a l’actual cartipàs municipal, essent un mer canvi de denominacions que modifica la literalitat identificativa dels càrrecs nomenats vocals nats l’any 2006 que ja van ser modificats en la sessió plenària del mes de novembre de 2011 per adaptar-los al cartipàs municipal de l’anterior legislatura. Tercera.- Atès que la competència per l’aprovació de la composició, organització i àmbit d’actuació dels consells sectorials està atribuïda al Ple de l’Ajuntament, en virtut d’allò disposat en l’article 62 del Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya en concordança amb l’article 76 del Reglament Orgànic Municipal, els articles 130 i 131 del Reglament d’organització i funcionament i els articles 40 i següents del Reglament municipal que regula les normes de Participació Ciutadana (BOPB de 28/09/2001), així com per tractar-se d’una modificació del seu precedent acord adoptat en sessió del mes de novembre de 2011. CONCLUSIONS Per tot l’exposat, es considera oportú que prèvia declaració d’urgència, es proposi al Ple de l’Ajuntament l’adopció del següent acord: PRIMER.- Modificar les denominacions dels membres que continuen essent components nats del Consell Municipal d’Habitatge de Badalona per adaptar-los a la nomenclatura de l’actual cartipàs municipal de tal forma que haurà de dir: - Vicepresident/-a: “El Tinent d’Alcalde de l’àmbit de Badalona Habitable” enlloc de “El Tinent de l’Alcade President de l’Àmbit de Territori”; - El “Cap de Servei d’obres i activitats de Territori” enlloc del “Gerent de l’Àmbit de Territori”; - El “Cap de Servei d’Ordenació del Territori” enlloc de “Cap de Servei d’Ordenació Urbana”;

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 167 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

- El/la lletrat/da del departament jurídic d’urbanisme de l’àmbit de Badalona Habitable enlloc de “El/la lletrat/da del departament jurídic de l’àrea d’urbanisme i Territori” SEGON.- Modificar la composició actual del Consell Municipal de l’Habitatge en el sentit d’incorporar 1 representant de la Plataforma d’Afectats per les Hipoteques (PAH) DE Badalona com a membre del consell. TERCER.- Determinar que la composició del Consell Municipal d’Habitatge que resulta d’allò acordat a l’apartat precedent és: President/a: l’Alcadessa de Badalona. Vicepresident/a: El Tinent d’Alcade de l’Àmbit de Badalona Habitable. 1 representant de cada grup polític municipal 2 representants de la FAVB 1 representant de la Plataforma d’Afectats per les Hipoteques (PAH) de Badalona 1 representant de REGESA 1 representant de IMPSOL 1 representant de ENGESTUR 1 representant de INCASOL 1 representant del sindicat CC.OO 1 representant del sindicat UGT 1 representant del Gremi de Constructors de Badalona 1 representant de la Federació d’Empresaris de Badalona 1 representant del Consell Local de la Joventut de Badalona El Cap de Servei d’obres i activitats de Territori El Cap de Servei d’Ordenació del Territori Secretari/a: El/la lletrat/da del departament jurídic d’urbanisme de l’Àmbit de Badalona Habitable. QUART.- Comunicar aquest acord als membres del Consell Municipal d’Habitatge de Badalona. Això no obstant, es sotmet aquest informe a qualsevol altre criteri millor fonamentat en Dret.” En conseqüència, d’acord amb l’art. 172 i concordants del vigent Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que l’Alcaldessa, prèvia declaració d’urgència, proposi al Ple de l’Ajuntament l’aprovació del següent ACORD: PRIMER.- Modificar les denominacions dels membres que continuen essent components nats del Consell Municipal d’Habitatge de Badalona per adaptar-los a la nomenclatura de l’actual cartipàs municipal de tal forma que haurà de dir: - Vicepresident/-a: “El Tinent d’Alcalde de l’àmbit de Badalona Habitable” enlloc de “El Tinent de l’Alcade President de l’Àmbit de Territori”; - El “Cap de Servei d’obres i activitats de Territori” enlloc del “Gerent de l’Àmbit de Territori”; - El “Cap de Servei d’Ordenació del Territori” enlloc de “Cap de Servei d’Ordenació Urbana”; - El/la lletrat/da del departament jurídic d’urbanisme de l’àmbit de Badalona Habitable enlloc de “El/la lletrat/da del departament jurídic de l’àrea d’urbanisme i Territori” SEGON.- Modificar la composició actual del Consell Municipal de l’Habitatge en el sentit d’incorporar 1 representant de la Plataforma d’Afectats per les Hipoteques (PAH) DE Badalona com a membre del consell. TERCER.- Determinar que la composició del Consell Municipal d’Habitatge que resulta d’allò acordat a l’apartat precedent és: President/a: l’Alcadessa de Badalona. Vicepresident/a: El Tinent d’Alcade de l’Àmbit de Badalona Habitable. 1 representant de cada grup polític municipal 2 representants de la FAVB 1 representant de la Plataforma d’Afectats per les Hipoteques (PAH) de Badalona 1 representant de REGESA 1 representant de IMPSOL 1 representant de ENGESTUR 1 representant de INCASOL 1 representant del sindicat CC.OO

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 168 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

1 representant del sindicat UGT 1 representant del Gremi de Constructors de Badalona 1 representant de la Federació d’Empresaris de Badalona 1 representant del Consell Local de la Joventut de Badalona El Cap de Servei d’obres i activitats de Territori El Cap de Servei d’Ordenació del Territori Secretari/a: El/la lletrat/da del departament jurídic d’urbanisme de l’Àmbit de Badalona Habitable. QUART.- Comunicar aquest acord als membres del Consell Municipal d’Habitatge de Badalona. SENYOR LLADÓ: Ho vam avançar a la Comissió Informativa de la setmana passada i avui ho heu tornat a valorar en la Junta de Portaveus. Per a l’actual govern actualitzar els membres els membres del Consell de l’Habitatge és important i necessari. L’habitatge és una de les línies d’acció d’aquest govern i entenem que aquí la forma d’abordar-lo és buscant el plantejament transversal, incorporant tots els actors tant institucionals, com en aquest cas, civils o cívics. Aquí ens semblava que respecte a l’anterior composició per mèrits i per un full de serveis evident, a la PAH li tocava ser-hi, no només com a observadora sinó com a membre de Ple dret. I és per això que hem inclòs aquest dictamen d’urgència.

Votació de la urgència. La urgència de la proposta precedent s’aprova per unanimitat. Vots a favor: 26.

Votació de la proposta. La proposta precedent s’aprova per unanimitat. Vots a favor: 26. II.- CONTROL I FISCALITZACIÓ DELS ÒRGANS DE GOVERN Intervenció dels ciutadans al Ple SENYOR JURADO: Senyora alcaldessa, va amb alguna moció? SENYORA ALCALDESSA: Sí. En tot cas, la senyora Sílvia pren la paraula respecte al tema de les comissions de serveis a la Guàrdia Urbana, sobre la qual també hi ha una moció presentada pel grup municipal del Partit Popular. Llavors farem primer la paraula, després la moció i discutirem sobre el tema. SENYOR JURADO: Perdó senyora alcaldessa, normalment si hi ha una moció es diu la part dispositiva de la moció i després s’intervé, perquè la moció demana alguna cosa. Normalment el que es fa és, la moció del Partit Popular demana alguna cosa, intervé la persona que sigui i després els grups municipals. És el que s’ha fet sempre, i el que marca el ROM, si vostè volen canviar-ho, però no és el que marca el Reglament. SENYORA ALCALDESSA: Avui a la Junta de Portaveus així ho havíem proposat des del govern, semblava que no acabava d’agradar la idea, però si no hi ha ningú en contra em sembla correcte. 1. Moció del grup municipal del PP per poder disposar de majors efectius a la Guàrdia Urbana.

La comisión de servicios resulta una fórmula efectiva de contratación ante la necesidad de contar con más efectivos en Guardia Urbana de forma inmediata, y es la única solución para contrarrestar los efectos restrictivos que desde el año 2011 impedían en la sucesivas leyes de Presupuestos del Estado o limitaban las convocatorias de personal funcionario al estar el Ayuntamiento de Badalona incluido en el plan de ajuste presupuestario. Las necesidades de la ciudad en materia de seguridad son en estos momentos las mismas que entonces. Actualmente existen en Guardia Urbana más de 20 vacantes que este año aún no se han podido convocar. Por lo tanto, prescindir este mes de septiembre de 3 agentes y de otros 3 en el mes de diciembre es un error que merma el servicio público de la ciudad. Y en este caso, con el

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 169 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

añadido de que hablamos de agentes con muchos años de servicio policial y con amplio conocimiento de la ciudad. Atendiendo a que los citados agentes han manifestado su deseo de continuar en la Guardia Urbana de Badalona, y 197 agentes en solo dos días (el 7 y el 8 de septiembre) han firmado una moción de apoyo para su continuidad. Teniendo en cuenta también, que los sindicatos se han hecho eco de esta necesidad y han planteado su reivindicación en el acto del día de la Guardia Urbana con el aplauso de los guardias allí presentes. El anterior gobierno municipal trabajó para aumentar la plantilla en el mayor número de efectivos posibles de policías al amparo de la ley. Se realizó una escasa promoción pública limitada debido al plan de ajuste presupuestario y se tramitó un concurso interadministrativo entre policías aprovechando la oferta pública de este año, ampliándola con la del 2016. Todo ello al amparo de lo que dispone el decreto 233/2002 del reglamento de acceso, promoción y movilidad de las policías locales. Ahora es momento de tramitar la renovación de las comisiones de servicios anunciando la convocatoria interadministrativa de plazas vacantes. En este caso, hay que tener en cuenta que afectaría a 3 agentes con plaza de propiedad en Montmeló el día 30 de septiembre, 2 en diciembre de Parets del Vallés y 1 en Santa Coloma de Gramenet. Esta situación de provisión de puestos de carácter temporal se realiza siempre por necesidades del servicio. Conviene aclarar, que en caso de necesidades de servicio suficientemente motivadas o contemplada una ampliación de vacantes, las administraciones pueden acordar de mutuo acuerdo, previa consulta de los preceptivos informes jurídicos, la realización de la comisión de servicio a estos trabajadores en la misma administración siempre y cuando la administración que los recibe se comprometa a la convocatoria interadministrativa de acuerdo con la ley. Añadir que esta situación puede proceder siempre y cuando dichos trabajadores pertenezcan al mismo cuerpo, grupo y categoría y que estén en la posesión de la titulación exigida, como así es; por lo tanto, no necesita ningún requisito más. Por otra parte, debemos poner de manifiesto que la intención del gobierno actual no ha sido la de proveer la ocupación de las plazas provisionalmente mediante comisión de servicios, sino dejarlas desiertas. Por lo que no entendemos por qué no se hacen las prórrogas legales y se permite que queden más vacantes de Guardia Urbana además de las más de 20 que faltan al no haberse convocado este año tampoco concurso público. Es por estos motivos que el Grupo Municipal del Partit Popular propone al Pleno del Ayuntamiento la adopción de los siguientes ACUERDOS Primero.- Instar al Gobierno Municipal a que se proceda a la prórroga legal y la tramitación de nuevas adscripciones en comisión de servicios con los funcionarios solicitantes de agentes de Guardia Urbana que permita la legalidad. Segundo.- Solicitar al Gobierno que se proceda, y dentro del año en curso, una vez aprobados los presupuestos generales del Estado, a la convocatoria pública y concurso interadministrativo, para que dichos profesionales puedan presentarse a su plaza en propiedad de forma definitiva en el Ayuntamiento de Badalona. Tercero.- Comunicar los acuerdos a la Junta de Personal del Ayuntamiento de Badalona y a los sindicatos del cuerpo de la Guardia Urbana. Paraula senyora Sílvia Guillén Hernández, en representació de la secció sindical UGT-PSU. Assumpte: Moció Guàrdia Urbana. SENYORA SÍLVIA GUILLÉN: Senyora alcaldessa, senyors regidors i veïns que esteu aquí al Pla. Em dic Sílvia Guillén, sóc veïna de Badalona i la dona d’un caporal de la Guàrdia Urbana. Avui estic aquí per donar una versió més humana de les famílies dels policies d’aquest municipi. En representació de la secció sindical de la PSU a la Guàrdia Urbana, i per tant, de la majoria dels treballadors de la Policia, del col·lectiu, vull dir-los respectuosament que deixar marxar els treballadors en comissió de servei és una errada, com va ser una errada el desmantellament de la unitat omega. Prescindir ara de policies experimentats, que són part del col·lectiu i són coneixedors de la naturalesa de la ciutat, com són els que se’n van aquesta setmana, és molt negatiu per a tots nosaltres. Si aquests treballadors van ser contractats per necessitats del servei, volen dir vostès que no tenim avui les mateixes necessitats? De fet, els últims temps i quasi diàriament, tenim conflictes als nostres barris, com els que es van produir el passat dimecres a la tarda i a la nit. El passat dimecres a les sis de la tarda, una patrulla va haver d’intervenir en el barri

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 170 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

de Montigalà, en una baralla entre dos germans que es van ferir amb navalles. La baralla es va tornar multitudinària. La patrulla i el reforç que va arribar va actuar com va poder, però van acabar lesionats a l’hospital. A les deu de la nit, just al canvi de torn, i per tant, sense efectius en el nou model policial de vostès, es va produir una altra baralla multitudinària al barri de Sant Roc, on els guàrdies van arribar quan van poder des de la sala de servei, a requeriment de la gent que estava sola a la comissaria del barri. Van ser ferits quatre agents més. Fixin-se vostès, la unitat omega començava a treballar a les sis de la tarda, per reforçar el servei reactiu de la Guàrdia Urbana, per aquesta hora la meitat del torn descansa. A més, s’establia totes les nits a les deu a la comissaria de Sant Roc, per reforçar el servei al canvi del torn entre la tarda i la nit. Se n’adonen que el succés del barri de Montigalà que va produir-se a les sis de la tarda, i el succés del barri de Sant Roc, no haguessin tingut la repercussió negativa a la policia si hi hagués estat la unitat omega? Comprenen vostès la greu errada de prescindir de la unitat de reforç i emergència per excel·lència, del servei reactiu de la Guàrdia Urbana que va ser creada ja fa una dècada, pel que avui és el responsable tècnic de la Guàrdia Urbana? No entenen que la dissuasió i no pas la repressió d’aquesta unitat, evitava l’inici d’aquestes batalles abans de produir-se? I això, és el que tenim avui a la ciutat de Badalona, de la que sóc veïna. Quan van escollir el meu marit com a caporal de la unitat omega, el van escollir per la seva coherència i mà esquerra amb el ciutadà, perquè la unitat omega estava pensada per dissuadir, per donar una sensació de seguretat al ciutadà. Alguns, portats per la política, un dia es van oblidar que els policies d’aquesta unitat eren persones i no polítics. Jo, com a dona d’aquest caporal des de fa vint-i-cinc anys, hauria d’estar patint pel perill que pot passar al carrer, però no patint pels canvis polítics cada quatre anys. No hauria de patir perquè els dimonis de Badalona diguin que van a cremar la Guàrdia Urbana amb els omegues a dins i les meves filles ho hagin d’escoltar. I el més important, i pel que avui estic aquí, no hauria de veure com la plantilla es queda en quadre pels treballadors en comissió de serveis que vostès no volen renovar. Les dones de la Guàrdia Urbana patim pels nostres quan estan treballant, com vostès pateixen pels seus. Els nostres familiars fan el seu treball honradament, amb humilitat, vocació de servei i professionalitat. La Guàrdia Urbana i els omegues, malgrat la seva eficàcia contrastada ha estat insultada i calumniada a les xarxes socials i als altres mitjans de comunicació. En definitiva, han calumniat i insultat als nostres familiars i els nostres filles encara em pregunten per què mama? També ho han dit membres del seu govern, però no seré jo qui els contesti, perquè van oblidar que eren policies i no polítics, penjant-los una etiqueta per la qual no els pagaven. Calumniats després de passar-se jornades de 12 hores sense veure la família, setmanes senceres. Dormint de dia i vigilant que la nostra ciutat fos un lloc més segur. Els demano respecte d’ara endavant, pel bon nom del col·lectiu i de les persones que el formen. Vostès, que són els responsables del govern de la ciutat, haurien de comprendre i sensibilitzar-se amb el que patim els familiars dels policies quan escoltem aquestes declaracions, perquè fan més mal que les agressions físiques que pateixen treballant per la ciutat que els paga. Són més fores les ferides produïdes en aquest sentit, que les que han patit el dimecres passat els sis policies, tots companys del meu marit. Les dones dels policies convidem a l’alcaldessa a un intercanvi d’opinions i d’històries humanes que li faran veure la Guàrdia Urbana amb uns altres ulls. Veuran que els treballadors amb comissió de servei tenen famílies que s’han establert a la ciutat, que nosaltres com a ciutat tampoc hauríem de deixar anar, perquè ara més que mai necessitem aquests policies per establir una ciutat nova, fresca i amb futur, i no una ciutat que només surt tele diària amb coses fosques i dolentes. Vostès des del govern, han dit per activa i per passiva que escoltarien al ciutadà, ara és la ocasió de demostrar-ho. Senyora alcaldessa, senyors regidors del seu equip de govern, i senyors regidors que avui estan aquí a l’oposició, perquè ho diuen les signatures de la immensa majoria dels policies, donant suport que es quedin a Badalona els companys que estan en comissió de servei, perquè així ho han dit a l’assemblea celebrada ahir al migdia, perquè són absolutament necessaris, perquè són tan estimats pels seus companys i perquè han manifestat el seu desig d’establir-se aquí a Badalona per sempre. Els demano que revoquin la decisió que comportarà que marxin, per la seguretat dels nostres familiars, per la seguretat de la nostra ciutat, pel bé de Badalona i de la plantilla de la Guàrdia Urbana. Gràcies. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies. En tot cas, la seva paraula planteja un tema que va vinculat amb la moció que presentava la moció del Partit Popular i un altre que no hi va vinculat. Entenc que el que sotmetre’m a votació és la moció, però en tot cas sí que voldria dir algunes coses respecte al que vostè ha expressat aquí. Com a responsable i persona que vaig parlar amb els mitjanats de comunicació i ho he fet sempre, en el moment en què es va decidir que els agents que formaven part de la unitat omega es convertissin en tres patrulles per reforçar el servei de nit a

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 171 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

nivell de tot el territori, no hi ha ni una sola expressió que jo hagi dit mai que qüestioni o posi amb cap qualificatiu pejoratiu respecte a aquesta unitat. Sé molt bé quan parla d’insults, perquè insults a la xarxa aquí som uns quants que en rebem moltíssims, contínuament, començant per la regidora Fàtima i acabant per mi. Les xarxes van plenes de gent mal educada que diu mentides i que insulta. Hi ha fins i tot agents que s’han apuntat a aquest joc. No pot trobar ningú cap exemple meu, per tant, jo no em faig corresponsable d’aquests insults perquè mai he fet cap insult, ni cap comentari pejoratiu. Al contrari, sempre i respecte a la feina de la Guàrdia Urbana, sempre he contrastat totes les informacions que s’escamen amb dades, sempre amb dades, amb dades concretes, amb dades de contrast. I en el moment en què vam prendre de considerar que era millor per la ciutadania de Badalona, millor pel servei al ciutadà, que enlloc d’una unitat antidisturbis, de la qual ja en podíem tenir servei amb les unitats dels ARROs dels Mossos d’Esquadra, cosa que també es va valorar en la Junta Local de Seguretat que es va convocar al mes de juliol. Per poder prendre aquesta decisió vaig partir d’informes, informes que ara no porto aquí damunt perquè no era conscient pel contingut de la moció, que aquest seria un tema que es parlaria avui aquí, però en tot cas, sí que tinc prou coneixement i prou memòria per transmetre que els informes parlaven que els motius pels quals havia estat creada la unitat, el tipus de servei als que havien de donar resposta, no eren eles que s’estaven produint a la ciutat. I en canvi, havia d’acabar fent feines normals dels agents, amb l’inconvenient que les unitat omegues que concentraven set agents en un mateix punt, quan aquests agents es trobaven posem per un cas, a la zona d’oci de Canyadó i Manresà, no podien atendre un conflicte que es produís a Sant Roc. I va semblar, veient les dades, partint sempre de dades, dels informes, amb les dades dels serveis, que són els mateixos que jo tinc diàriament, dades de quines són les actuacions que fa la Guàrdia Urbana, i quines són les coses que passen a la ciutat, ens donava la dada que no estava justificat mantenir aquesta unitat, i en canvi sí que era un benefici per a la ciutadania convertir, augmentar amb tres unitats més territorials que podien donar servei a qualsevol parc de la ciutat. Dir-li també, amb aquesta idea de les dades, que he consultat ràpidament perquè m’ha estranyat, amb els informes que jo rebo diàriament de la Guàrdia Urbana, no haver estat informada d’aquestes lesions de les que vostè em parla, i estic ara rebent del personal que està de guàrdia en aquests moments, els coordinadors, per poder contrastar aquesta informació que vostè m’està donant que de moment no tinc contrastada. Vull dir que tot el que passa a la Guàrdia Urbana queda registrat, queda quantificat i sobre aquesta informació, sembla ser, que la pròpia Guàrdia Urbana, pel que m’estan enviant, no tenen la informació pe poder corroborar aquestes lesions i aquestes batalles campals. Ho dic perquè és molt important, la seguretat és un tema importantíssim i crec que aquest govern ha demostrat el respecte que té pels professionals de la Guàrdia Urbana i per la seva feina i per la seguretat en sí en diverses ocasions, en totes les manifestacions públiques que he fet jo com alcaldessa i màxima responsable d’aquest cos, i amb els contactes que he tingut amb els propis agents. Parlant del tema de la Comissió de Serveis i vaig voler parlar directament amb els afectats per transmetre’ls que en cap ca, en cap cas aquesta decisió té a veure amb una mala feina amb els agents de la Guàrdia Urbana. Té a veure amb una altra cosa molt diferent, que és que el proveïment de places, la manera com es proveeix de places la Guàrdia Urbana té dos camins, o un camí de tapar forats i de perpetuar la provisionalitat, o un camí de crear places i ajudar a l’estabilitat. Nosaltres entenem que en un moment donat es pogués recórrer als agents amb comissió de serveis per cobrir el temps en què es va trigar a fer el concurs dels dotze agents que ja s’han incorporat actualment al cos de la Guàrdia Urbana, que en un moment puntual, com a mesura excepcional es creessin aquestes places en comissió de serveis. Però tothom sap i la legislació ho diu i ho deixa ben clar, que el proveïment de places en comissió de serveis és un acte molt excepcional. I fins i tot la normativa ens diu que no es poden allargar més de dos anys. i fins i tot, quan s’ha d’allargar més de dos anys, s’ha de justificar moltíssim i no es poden en realitat renovar, sinó que s’ha de crear una nova plaça amb una altra justificació, perquè aquest és un tema que no és el d’esperar per fer una Guàrdia Urbana forta i estable. Aquest govern considera que el que hem de fer amb la Guàrdia Urbana, és crear places per cobrir les vacants que té, i les que es poden permetre perquè són vacants que estan reconegudes i que haurien d’estar cobertes. Desconeixem quin és el motiu, i amb la moció que ha presentat el Partit Popular no ho hem pogut acabar d’entendre, per què no es va, quan es van convocar les dotze places, la llei permet que quan fas una convocatòria de places un tant per cent d’aquestes, la normativa permet que un tant per cent d’aquestes estigui destinada a la mobilitat interprofessional. Això vol dir que qualsevol agent d’una altra policia local, mosso d’esquadra o policia nacional, es pot presentar a quest ajuntament que convoca. Crec que en el cas de 12, com es van convocar, tres haurien pogut ser

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 172 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

destinades a aquestes places. I en aquesta concurrència hi ha una cosa que per a nosaltres també és molt important, que és vetllar perquè els processos de contractació, els processos de proveïment de llocs de treball, siguin transparents i garanteixin la igualtat d’oportunitats. Nosaltres tenim noranta sol·licituds de comissió de servei. Això vol dir que aquesta Guàrdia Urbana és prestigiada, és una Guàrdia Urbana que hi ha moltíssims professionals que voldrien treballar-ho. D’alguna manera, si nosaltres hem de fer sol·licituds de comissions de serveis hauríem de tenir en compte totes les comissions de serveis que es presenten. Però és que no ens sembla que cobrir les necessitats de la Guàrdia Urbana amb comissions de servei sigui una bona inversió. En cap moment no està relacionat el que estic dient amb les persones concretes que fan el servei, que vull recordar que són persones que tenen un lloc de treball en un altra policia local. En cap cas estem parlant de persones que en no renovar-se-li la comissió de servei quedin a l’atur. Són persones que tenen la seva plaça i que han gaudit d’un permís temporal per poder prestar el servei a la ciutat de Badalona. A nosaltres ens sembla que per garantir una bona estabilitat de la Guàrdia Urbana el que s’ha de fer és el que ja va fer el govern anterior, a la que es pot, convocar concursos per anar proveint aquestes vacants que tenim amb processos de selecció, i en aquests processos de selecció ens sembla correcte incloure les places que ens permet la normativa, que ens permet la llei, de la mobilitat interprofessional, perquè entenem que també és un bé, és una demanda, que hi hagi professionals que tenen la plaça en un altre municipi i que desitgin venir a la Guàrdia Urbana de Badalona i que puguin presentar-se, que puguin concórrer i que d’aquesta manera pugui, amb igualtat d’oportunitat amb d’altres que hi vulguin concórrer, optar per aquest plaça. Per tant, tant en la valoració que es fa amb el tema de la omega, com en la valoració que es fa el per què no es renoven les comissions. Rebutjo totalment el qualificatiu de menysteniment cap a la professionalitat d’aquests agents, i personalment així els ho vaig voler transmetre perquè penso que és un tergiversació que ens fa mal a tots. Perquè una cosa és el reconeixement a la feina ben feta, a la feina dels professionals. I una altra és una decisió administrativa, que entenem que és la que pertoca al govern, en compliment de la voluntat d’estabilitzar la plantilla i la voluntat de complir amb el que són les normes de la pròpia administració. Abans d’acabar, vull ressaltar també, que el que en el seu moment, i aquí em refereixo al que la pròpia moció que presenta el Partit Popular planteja. A veure, hi ha dues coses aquí importants a dir, una és que la situació sobre les que es van proveir aquestes places en comissió de servei amb caràcter d’urgència, s’ha modificat, perquè gràcies al concurs que es va fer, ara hi ha onze agents incorporats, nous, provinents d’aquestes places que es van fer al 2014, i el dotzè, que un ells va suspendre, però el dotzè ja està a l’escola i s’incorporarà quan acabi el procés. Per tant, el nombre de places no es disminueix, perquè ja hi ha aquesta incorporació d’agents que no hi era en el moment en què es van fer les comissions de servei. I aquests agents als que ara no se’ls renova la comissió, quan nosaltres convoquem les places es podran presentar a les places interadministratives. Del que es desprèn de la moció hi ha un tema que em preocupa una mica, n’hi ha diversos, però quan diu que es procedeixi a la pròrroga legal, pròrroga legal és un oxímoron, perquè si es llegeixin bé la normativa no permet no pròrroga, ni ampliació. En tot cas el que permetria és fer-ne una altra de la mateixa persona, buscant un subterfugi per buscar-li un altre motiu per aquesta. Per tant, pròrroga legal ja això no és possible. Segona, la segona diu sol·lictiar al govern que es procedeixi dins de l’any en curs, un cop aprovats els pressupostos generals de l’estat, a la convocatòria pública i concurs interadministratiu perquè aquests professionals puguin presentar-se a la seva plaça en propietat de forma definitiva a l’Ajuntament de Badalona. Vull entendre que és un problema de redacció o que jo no ho interpreto bé, però em preocupa perquè en la conversa amb els agents que vaig voler parlar perquè els quedés clar que no era en absolut una falta de valoració de la seva tasca, ells em deien que se sentien enganyats perquè d’alguna manera havien entès que aquestes comissions de servei anaven vinculades d’alguna manera a un assegurar-los que acabarien tenint la plaça. I és clar, aquí ja entrem en un tema que ja és d’una altra índole, és a dir, estem en funció pública, convocatòries públiques, hi ha d’haver igualtat de concurrència, hi ha d’haver transparència en els processos, i entenc que, quan una persona es presenta en un procés interadministratiu de selecció, entra en igualtat d’oportunitats que un altre que pugui venir de qualsevol altre que s’hi presenti. És a dir, que no estaríem parlant, vull entendre que aquesta segona sol·licitud, o si m’ho pot aclarir, no sé si el que m’està demanant és que procedim a crear la plaça per aquesta agents, d’una manera normativa, com si s’haguessin de saltar qualsevol procés de selecció, voldria aquest aclariment. I en tot cas reiterar que en el moment en què, i així ho vam comunicar a tots els signants del manifesta que donava suport, a les pròpies instàncies dels propis interessats, que reconeixen que no podien demanar pròrroga, per tant aquí es

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 173 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

contradiu amb la seva moció, sinó que en tot cas n’hauria de ser una de nova, perquè no a lugar a què sigui una pròrroga. En aquesta conversa els deixàvem clar, com ho hem deixat per escrit, a tots els sindicats i als grups municipals d’aquest govern, estabilitzar la plantilla, cobrir les places vacants i que aquestes places vacants quan es cobreixin, donar l’oportunitat a aquestes persones que vénen d’altres administracions també es puguin presentar. SENYOR JURADO: Permeti’m felicitar-la perquè jo presento la moció i vostè l’analitza sense que jo l’hagi explicat, és la primera vegada que passa en el Ple. Senyora alcaldessa en el Ple i en el ROM s’estableix que explica la moció que el que inicial el debat és el que presenta la moció. Vostè ja ha explicat amb el seu punt de vista i jo encara no he obert la boca. SENYORA ALCALDESSA: Té tota la raó, sí senyor, té tota la raó. SENYOR JURADO: Clar, ara em permetrà que després que ha durat vostè 16 minuts, que no em subscrigui als tres minuts que em marca el reglament. I a més, ha introduït nous elements que res tenen a veure amb la moció, que és la unitat omega, que també em permetrà vostè que li contesti perquè vostè ha contestat, i tinc el dret a contestar, al igual que els demés grups. SENYOR ALCALDE: Totalment. Molt bé. Clar, amb aquest embolic de les paraules que eren de les persones vincular-les a les mocions, jo, i ho saben els portaveus, a la reunió d’avui de portaveus jo havia proposat un altre ordre que hagués impedit aquesta confusió. Per tant, jo he contestat a la senyora que ha parlat, que ha agafat la paraula, li he contestat a ella, que en teoria que anava vinculat a una moció, però que en realitat el que ella ha parlat tenia molt poc a veure amb la moció que jo tenia i que ara li dono la paraula a vostè. SENYOR JURADO: Torno a discrepar amb vostè. Hi ha una part que és veritat que té vostè raó que no estava a la moció, però que jo sàpiga ha parlat de les comissions de servei, de la comissió interadministrativa, de l’oferta pública de treball, que és tot el que jo intentava explicar a la moció que vostè fins ara no m’ha deixat. SENYOR ALCALDESSA: D’acord, té tota la paraula per vostè. SENYORA JURADO: Abans li pregaria que no tingués vostè compte, perquè clar, contestar-li al que vostè ha dit em durà més dels tres minuts. Miri, de la unitat omega no l’han informat bé. La unitat omega tenia una funcionalitat molt important, que és que una vegada que es retiraven els guàrdies de barri, a dos quarts de sis de la tarda, ells cobrien els espais ordinaris fins a les 22 hores. El nou sistema que vostè ha posat en marxa assessorada pel mateix cap de la Guàrdia Urbana fa deu anys com li han dit, el que permet que des de les sis de la tarda, fins a les deu de la nit, tingui vostè de dues a tres patrulles en tota la ciutat. I això ho podrà vostè comprovar perquè precisament el que va fer tota l’organització tècnica, conjuntament amb els comandaments, vaig ser jo. Per tant, el que vostè ha f et és desbastir la ciutat de serveis quan més falta fan, que és des de les sis de la tarda fins a les deu de la nit. També l’han informat malament dient que tota la unitat omega era un sol vehicle i tots estaven junts en el mateix lloc. L’han informat malament, tenien tres vehicles i s’escampaven per tota la ciutat. Una furgoneta, un cotxe sense mampara i un altre cotxe amb mampara amb dues altres unitats. Per tant, tenien exactament els mateixos vehicles que vostès ha posat ara en marxa. També l’estan enganyant, no li dic que vostè m’enganyi, li dic que algú l’està informant malament. Per últim dir-li que es dóna un fet que li han explicat coses que han passat la setmana passada que jo les sabia i que vostè no sabia. Algú no l’està informant del que passa a la ciutat en matèria de seguretat. Perquè tant és així que jo vaig estar a l’hospital visitant a dos dels lesionats. I si me n’assabento jo, que ja no tinc competències, que vostè alcaldessa, no se n’assabenti, em preocupa i molt. Dir-li per altra part, ja li vaig dir que retirar l’omega era una gran equivocació per la seguretat de la ciutat. Vostè podia haver-la anomenat per un altre nom, la unitat pepera, la unitat com vostè vulgui, però carregar-se l’estructura de Guàrdia Urbana de la unitat omega i el servei entremig que feia de les sis de la tarda fins les deu de la nit, ha estat una gran equivocació que estan pagant es ciutadans de Badalona, encara que no vostè. Anem per l’altra part, senyor alcaldessa, em preocupa i molt, que l’alcaldessa em digui per què no es van convocar les places que estan de comissió de servei, i per què es poden convocar ara una altra vegada? La situació no és la mateixa, senyor alcaldessa. Tampoc li han dit que hi ha nou efectius menys que l’any passat perquè s’han jubilat o han marxat? Per tant, hi ha noves situacions que justifiquen perfectament que a més de les vint vacants que vostè té ara al a Guàrdia Urbana, més aquestes nou, es podrien continuar exercint els serveis creant una nova comissió de serveis, que és el que jo li estic demanant. En tant en quant fa vostè el concurs de places vacants en quantitat suficient perquè es puguin presentar tots aquests i els que vulguin més, perquè vostè sap que amb aquestes 29 places vacants que té ara, que nosaltres no vam poder convocar perquè estàvem limitats per l’aplicació del FLA i pels pressupostos generals de l’estat, que només ens permetien

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 174 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

convocar el deu per cent de les vacants que teníem, no podíem arribar a convocar les 25 vacants que havíem d’haver convocat. I em preocupa que vostè no ho sàpiga també, sent l’alcaldessa i la regidora de seguretat. Per tant, el que jo li estic demanant en la moció és que tenim vint i escaig vacants, els pressupostos generals de l’estat estableixen que aquells ajuntament que ja hagin sortit de creditors, i això també és gràcies a la gestió anterior que es va aprovar al maig d’aquest any. Per tant, no es podia convocar abans, poden convocar les vacants que tenen de seguretat si el seu pressupost els ho permet, és el segon pas que vostè haurà de mirar. Per tant, indubtablement vostè pot convocar ara l’oferta pública de 25agents, 15, 16, i dins d’aquests 25 agents, dedicar la tercera part, que són vuit places, de concurs interadministratiu, on es podran presentar els que hi són i els que hi vulguin ser de la resta de Catalunya, evidentment. Però indubtablement senyora, a l’any 2000 pels Socialistes, que també es va fer l’última interadministrativa, a les bases es posava que era un mèrit estar a ciutats de més de cent cinquanta mil habitants, i era un mèrit que es quantificava. I per tant, és legal i els donava una prioritat a aquells Ajuntaments que estan en ciutats com Badalona, Barcelona i Hospitalet, no és il·legal, es pot fer i s’ha fet ja en aquesta casa, i no el govern anterior, sinó el govern del Partit Socialista en l’any 2000. Però és que a més, com que hi ha noves situacions de baixes, que se n’han produït nou com li he dit, perfectament es poden fer noves adscripcions perquè aquests agents no hagin de marxar de Badalona, perquè són bons professionals, i quan es van agafar era perquè estàvem limitats a convocar només el 10 % i la ciutat necessitava guàrdia urbana, perquè teníem 26 vacants que no podíem convocar per concurs públic, cosa que sembla que vostès no tenen en compte, perquè que aquests senyors, set, marxin, encara deixarà amb més precarietat la seguretat de la nostra ciutat. I aquest era un tema que ens preocupava, i molt, a l’anterior govern. I el que li estem demanant és que convoqui vostè l’oferta pública, que convoqui vostè les places interadministratives i en tant en quant, aquests senyors, que es podran presentar, que es podran presentar i si treuen o no la plaça serà el seu problema, però es podran presentar, que no se’n vagin de Badalona perquè els necessitem a Badalona. Més enllà que ells necessitem l’estabilitat familiar, però nosaltres necessitem aquests agents a Badalona, perquè la ciutat senyora, des que vostè hi és, està pitjor en matèria de seguretat. I no m’expliqui el de la Junta de Seguretat del juny, perquè vostè fa una Junta de Seguretat de balanç de les dades de l’any anterior, quan vostè va començar al juny. Vostè no ha valorat encara en Junta de Seguretat les dades de seguretat de la seva ciutat, perquè vostè no hi era en el mes de maig. Vostè fa una Junta de Seguretat en el mes de juny i fan una valoració de les dades de seguretat de l’any anterior. Doncs molt bé, posi’m la medalla a mi perquè van ser positius i van baixar. Però no em digui vostè que han baixat a la ciutat de Badalona quan vostè el que està fent, precisament, és tot al contrari, eliminar seguretat en els carrers de la ciutat, i li ho diu qui les trepitja. Jo ja sé que vostè també patrulla, ja sé que també patrulla i quan estava patrullant li van calar foc a dos cotxes a cent metres seus, ja ho sé que vostè també patrulla. Però senyora, la ciutat està pitjor en matèria de seguretat, i li demano que no rebaixi en cent agents més els que avui tenim, que tenim un dèficit de vint-i-set, vint-i-vuit agents per ser exactes, quan es jubili el mes que ve un altre. Entengui vostè que la preocupació del Partit Popular va més enllà de garantir que aquests senyors puguin seguir a Badalona que hi tindrien tot el dret, si hi ha solució per això, aquests i més, perquè els necessitem. I després un segon tema que sembla que no valora, miri vostè, la comissió de serveis té dos efectes molt positius en la ciutadania. Primer, que té vostè el guàrdia urbà al carrer al dia després que se l’adscrigui a la ciutat. En canvi, el del concurs públic, lliure quan faci la prova, l’envia a l’acadèmica, els té onze mesos, paga sis mil euros per l’acadèmia, li paga sis-cents euros de salari i no els té fins l’any que ve. I a sobre, aquest any vostè tampoc ha convocat vacants, per tant, el concurs que vostè convoqui a l’any 16, en el 15 ja no podrà convocar-lo lliure, l’altre sí que ho podia convocar, i això li estic demanant, aquests agents no els tindrà vostè fins al juny de l’any 17. I seguirà havent-hi baixes i seguirà havent-hi agents que se’n vagin de la ciutat de Badalona. Per tant, el que els demano és que no rebaixi vostè, que tingui vostè en compte que el concurs públic que vostè marqui els agents quan li vinguin serà al juny del 2017 i Badalona no pot seguir perdent agents de Guàrdia Urbana. I si és legal el que li estic dient, i li dic que sí i li ho puc demostrar, perquè han succeït noves situacions i efectivament li poso aquí i la tramitació de noves adscripcions, per què noves adscripcions? Perquè vostè no pot renovar sobre l’adscripció antiga, però hi ha noves adscripcions perquè hi ha hagut nou vacants més, que no existien quan ells van entrar, llavors vostè pot fer-ho. I en tant en quant faci l’oferta pública, miri la capacitat econòmica que té aquest Ajuntament, tenim vint-i-vuit vacants, faci el concurs interadministratiu aquest any i

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 175 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

solucioni que almenys no perdem vuit agents més i enforteixi la seguretat, que és el que aquesta ciutat, avui, necessita. SENYOR LÓPEZ: Yo estoy un poco confundido en el tema, yo estoy confundido en el funcionamiento y lo que dice el señor Jurado lo comparto, a parte. De todas formas no me gusta, yo hay cuatro profesiones que valora muchísimo que para mi son la base de la sociedad, que son, médico, profesor, juez y policía, creo que estas personas tienen que estar bien pagadas y tienen que estar bien valoradas. Yo apoyo en ese sentido la demanda de que se necesita una Guardia Urbana. Pero no soy capaz de entender las deferencias que veo y me voy a abstener porque creo que como pasa en otros países avanzados, el Cap de la Guardia Urbana, lo eligen o bien la población o bien los representantes de la población. Yo creo que sería interesante que al anterior Cap de la Guarida Urbana y al que vosotros habéis puesto, se hubiera hablado y consensuado con los grupos municipales. A mi me gustaría ver una Guardia Urbana lo más unida posible, bien pagada, con los efectivos que les falta, pero en este caso comprendo la situación de las familias pero me voy a abstener porque no llego a entender la política que hay detrás de todo el asunto de la Guardia Urbana que no me gustaría que fuese a más. Yo creo que hemos de intentar respetar, valorar, aumentar la dotación de la Guardia Urbana, crear las plazas que sea posible para que los guaridas que han cumplido bien su trabajo puedan venir a Badalona, pero me voy a abstener. SENYOR FALCÓ: Jo crec que la intervenció de l’esposa d’un caporal de la Guàrdia Urbana ha estat molt correcte des del que és la seva vivència i des del que és la seva perspectiva de persona interessada en la qüestió. I per tant, algunes de les coses que ha dit les hem de compartir perquè tot, amb l’activitat que fem, també rebem la pressió i de vegades la incomprensió de part dels ciutadans i cal acceptar, perquè és així, que sobre la unitat omega com a concepte, però més enllà d’això i fent un exercici d’empatia amb les persones que formen part de la unitat omega i les seves famílies, hi ha hagut qualificatius de part de persones properes al govern, o persones del govern, o persones de les formacions polítiques que formen part del govern, que no han estat encertades en el passat, una de les quals, xusma, entre d’altres. Per tant, em sembla que és lògic que hi hagi un cert ressentiment de part d’aquest col·lectiu. Que he de dir, que si hagués depès en algun moment de la meva decisió, no hagués estat eliminat, això no vol dir que no hagués estat substituït en la seva direcció, substituït en alguns dels seus membres i substituït en algunes de les seves tasques. Però com a grup de recolzament a segons quines actuacions de la policia local corrent em sembla que ha estat una decisió que valorarem en el temps. No la puc valorar avui, ni en positiu, ni en negatiu. Si entrem en la discussió sobre el que és la qüestió que ve a la moció nosaltres ens abstindrem, perquè no em puc creure les arts de birlibirloque que fa l’exregidor de seguretat quan explica que posarem tres d’aquí, em posarem quatre d’allà, allà n’hi havia cinc, a l’altre lloc n’hi havia vint... No, perquè tenim l’experiència del passat que no eren certes, en quant a número de Guàrdia Urbana que hi havia al carrer, en quant a tot el bo que havia de significar per a la ciutat el comptar amb una policia de barri, que quan vas als barris els comerciants et diuen que voldrien que hi fossin quan tanca el comerç i que quan tanca el comerç no hi són, pleguen a les sis de la tarda. I que havien de ser molt més barats, i que havien de substituir les hores extres, i que no han substituït les hores extres, ni han estat més barats, sinó que han significat un cost afegit per al conjunt de la plantilla. I d’altra banda, crec sincerament que més enllà d’un anunci, d’un titular i d’un nom que queda bé, la guàrdia de barri, en conjunt, ha estat un fracàs, ha estat un fracàs. Però aquesta és la meva opinió després de quatre anys d’observar-ho. Un fracàs que a més a més ha dividit la plantilla, hi ha gent que cobra més i hi ha gent que cobra menys per la mateixa feina. Hi ha horaris més de privilegis, n’hi de menys. Mal negocis, sobretot i també des d’un punt de vista de tasca policial. Com a anunci, fantàstic, hi ha guàrdia de barri, vas als barris i la gent té opinions diverses sobre la qüestió. Però en tot cas no crec que haguem de fer un debat de revisió del que és la Guàrdia Urbana i del que és la seva configuració i del que són els seus números. Potser valdria la pena que un dia, amb transparència, el govern ens convoqués a una comissió expressa que valorés quins són els efectius que hi ha avui al carrer de la Guàrdia Urbana, perquè jo puc dir, puc afirmar que crec que no m’equivoco si dic que a aquesta hora hi ha entre quatre i cinc patrulles al carrer, no tres, i dos, ni una, ni cap, entre quatre i cinc, que s’han de sumar a les dels Mossos d’Esquadra. Però tot això, com que és la meva paraula contra la paraula dels que diuen que n’hi haurà dos, no serveis de res. Per tant, en l’era de l’opendata, potser estaria bé començar a treballar realment per saber quantes patrulles hi ha en aquest moment a Badalona, i segurament sabrem que n’hi ha nou o vuit, entre una policia i l’altra. Si ens seguim refiant del que dic jo o del que diuen els altres, sempre estarem en la mateixa discussió i el que més cridi més forat farà, perquè és molt fàcil dir que no n’hi ha quan realment potser sí que n’hi ha. En tot cas, aquests

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 176 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

guàrdies que van venir a Badalona crec que fa un any es va fer un procés de dotze places noves, que va ser molt sonat, recordo que va ser molt sonat. En aquell moment em sembla que s’haguessin pogut convocar tres places de mobilitat i no es van convocar. Tinc dubtes seriosos sobre si la seguretat de Badalona, d’una ciutat com Badalona es veu compromesa per una disminució de plantilla de sis agents, si és així és que estem molt malament i per tant, l’obligació del govern és convocar el 2016 les places que correspongui. Crec que podem parlar que faltaran sis agents, però també podem dir que se n’han incorporat onze, perquè es va fer aquella promoció de dotze, un va suspendre, n’han vingut onze. Per tant, n’hi ha onze que han entrat i sis que fins ara tenen una comissió de serveis i que jo crec que amb la llei a la mà no es poden quedar, però tampoc n’estic segur. Estaria bé que hi hagués algun informe sobre la qüestió, però em sembla que no es poden quedar i que si es queden s’han de quedar en el conjunt d’una oferta pública que en doni sis de mobilitat interadministrativa i vint de nova creació. I em sembla que va així, en tot cas, estaria bé ratificar si això és així. I en tot cas el que jo demano que si una vegada constatem que ens en fan falta més, fem un acord polític per fer una convocatòria al 2016 de sis places de mobilitat interadministrativa, que podria cobrir qualsevol, no els que hi ha aquí, sinó que qualsevol de qualsevol podria arribar a cobrir, de qualsevol policia, i vint de noves. En definitiva, nosaltres aquesta és una moció que l’entenem des d’una perspectiva molt política i partidista, que serà objecte en aquest ple de moltíssimes discussions. Puc entendre i em poso en la pell de les persones que s’han sentit insultades per comentaris a la xarxes, moltes vegades injustos al respecte del que han fet els professionals de la policia local. I per tant, comparteixo i em poso a la seva pell i crec que no és just i que no se’ls ha tractat correctament. Però en tot cas, si la llei és clara, i em sembla que ho és, el que hem de fer és conjurar-nos perquè si els números així ho diuen, fer una convocatòria de places noves en les quals poder incorporar les de mobilitat horitzontal o interadministrativa. Res més gràcies. SENYORA GALLARDO: Molt breu, diguem que això de ser la primera vegada que una s’estrena com a regidora no té el bagatge dels anteriors que han gaudit de molts anys en aquesta Sala. Per tant, subscric íntegrament la intervenció i la reflexió que feia l’alcaldessa i també subscric la reflexió que feia el superintendent de la Guàrdia Urbana el dia del lliurament de medalles del mèrit, del reconeixement que se li fa a la Guàrdia Urbana per part del conjunt de la ciutadania i viceversa. També subscrit part de la intervenció del Ferran Falcó, perquè creiem des del nostre grup municipal que és una moció partidista i de manera utilitària. Mira, jo visc al Congrés Eucarístic, en tres Sant Roc i el Gorg, estudio a Sant Roc, i no crec que hagi augmentat la inseguretat en aquesta ciutat, més enllà de la que ja hi havia. Després demostrarem en qualsevol cas, en un alter moment, que si tanta necessitat tenia aquesta ciutat de Guàrdia Urbana anteriorment, que sempre hi ha hagut deficiències a la Plantilla de la Guàrdia Urbana, han tingut vostès també quatre anys per convocar places i consolidar, com dèiem, sigui de la manera que sigui, en la intervenció... SENYOR JURADO: M’ha escoltat? No, m’ha sentit però no m’ha escoltat. SENYORA GALLARDO: Sí, perfectament, perfectament, el que passa és que vostès evidentment estan a l’oposició, no estan en el govern i òbviament han de defensar el seu paper d’oposició. Comprensible perfectament aquest discurs alarmista que vénen fent des de fa una pila de mesos, diguem que des de juny cap aquí. Particularment, constantment, la inseguretat, la inseguretat, la inseguretat, i em sembla fantàstica la proposta que ha fet el senyor Falcó, una sessió informativa per al conjunt de la ciutadania, que viem els efectius que tenim i a partir d’aquí les necessitats que tenim també. Major transparència, perquè jo fins a la data i fa un parell d’anys era representant d’una entitat amb pes en aquesta ciutat, i no tenia coneixement per part dels anteriors governs de cap tipus d’informació sobre causes, delictes, etc., etc. És a dir, conflictes humans n’hi haurà sempre. Necessitat de la Guàrdia Urbana o de qualsevol altre cos de seguretat de les persones, perquè això de l’estat oi? De les persones, seran necessaris sempre. I per acabar ja i en qualsevol cas perquè quedi clar, com deia l’alcaldessa, des de les meves xarxes socials mai trobaran un insult ni al a Guàrdia Urbana, ni als Mossos d’Esquadra, ni a la Guàrdia Civil, em pesi i m’agradin més o menys. SENYORA ROTGER: Com comentava el senyor Falcó, nosaltres entenem les raons personals de la senyora que ha intervingut abans. També compartim amb ella el fet de patir, ella deia no volem patir cada quatre anys a veure què passa, nosaltres tampoc volem patir políticament en el tema de la policia. No som nosaltres qui hem utilitzat el cos de policia políticament, nosaltres no ho hem fet. Volem professionalitat i estabilitat, per això els explico aquesta postura. Creiem que la Guàrdia Urbana és una institució clau i molt sensible, s’ha de pensar amb professionalitat. Jo tampoc sóc

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 177 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

una experta en aquest tema, però no tenim dades que desmenteixin que l’eficàcia de la direcció policíaca actual, de manera que ens refiem dels seus criteris. Jo crec que la feina professional s’ha de deixar en els professionals. Naturalment tothom té les seves línies polítiques però bàsicament el que ens dirà si funciona o no funciona, són els resultats que obtinguem d’aquí un temps quan ho analitzem. Centrant-nos en la moció, jo crec que per coherència en aquest desig d’estabilitat i tenint en compte que no és possible la pròrroga a aquests agents, votarem en contra. SENYOR PASTOR: En primer lloc, després de dues hores i mitja, donar-los les gràcies als veïns i veïns i entitats de Badalona, els que esteu aquí al Ple i als que ens segueixen a través de la pantalla, perquè si jo porto avorrint-me durant dues hores i mitja no vull ni imaginar-me com ho esteu vivint vosaltres. Realment quan el Ple serveixi per començar a contribuir en la qualitat de vida dels veïns i veïnes, en millorar Badalona i no en el i tu més o en el i tu vas fer o tal, segurament començarem a avançar. Qüestions com aquestes, que a més ja anticipem que aquesta moció no és vinculant en el Ple municipal, i per tant, entrem en un debat una mica estèril, però sí que és bon donar aquesta situació, aquesta informació. Nosaltres el que diem és que votis a favor o en contra no canviarà la situació, sí que és cert, i ens sumem a la proposta de Ferran Falcó, de començar a parlar en una mesa compartida. I dir-vos sobretot, en primer lloc, total reconeixement a aquests sis agents de la Guàrdia Urbana, perquè ens consta la seva professionalitat, ens consta la seva vocació de servei i el seu treball realitzat, molts bons professionals. I a més, reconeixem plenament el cos de la Guàrdia Urbana que tenim, un cos de la Guàrdia Urbana excel·lent, i el que s’ha de fer és aprofundir perquè hi hagi tots els efectius necessaris per a una ciutat de dos-cents setze mil habitants, que és l’important, i aquí és on hem de parlar. Però és que les extincions o inicis de comissions de servei no són competència del Ple municipal, jo crec que hi ha un cos professional que és el que s’ha d’encarregar de, primer, de mirar que tot es fa sota la legalitat vigent, i dos, amb un mandat que és responsabilitat d’un govern municipal, això és el que s’ha de fer. I per tant, jo des d’aquí no perdré més temps, sí que demano a la senyora alcaldessa que sigui rigorosa en la moderació del debat, si us plau, portem tres hores per un ordre del dia que jo crec que ens el podíem haver ventilat en una hora. No pot ser que acabem amb cares a cares de vint minuts, treuen les ganes de poder intervenir. Arriba un moment en què no sabem si estem en el programa de moros i cristians o estem en el Ple municipal de l’Ajuntament de Badalona. SENYORA ALCALDESSA: Per tancar el tema, senyor Pastor, és cert que no he excel·lit com a moderadora, segurament que és una cosa que la falta de pràctica en el que és normatiu, en el que pertoca, no estem en un debat distès de taula rodona, és un debat que té unes normes que no domino encara, començant per la primera confusió d’haver parlat jo abans de donar paraula a la moció. Per tant, demano disculpes per aquesta poca perícia en controlar el debat. Voldria contestar algunes de les coses que s’han dit, molt breument. Al superintendent en cap de la Guàrdia Urbana no l’hem posat nosaltres, ja hi era, d’acord, és el que hi havia quan nosaltres hem entrat. És una persona que està a la Guàrdia Urbana, que és el superintendent en cap, i que acceptem com a superintendent en cap, i cap decisió que s’han pres s’han fet sense tenir molt en compte el seu criteri, com no podia ser d’una altra manera. SENYOR LÓPEZ: No, jo el que deia és que seria bo que la policia, que és independent del color polític, al començament d’un mandat, es pogués consensuar amb els grups municipals, una estructura independent perquè complís amb el seu deure sense necessitat d’estar polititzada. SENYORA ALCALDESSA: En tot cas, avançar en aquest sentit que justament i aprofito per reiterar-ho aquí, ho vaig dir a les jornades de la Guàrdia Urbana en què la majoria de vostès hi eren presents. Justament perquè volem fer un model diferent de Guàrdia Urbana, que s’ajusti més a les necessitats reals i veure exactament què és el que ens fa falta, quanta gent ens falta contractar. Farem una jornada sobres seguretat, també sobre percepció de la seguretat, perquè aquest tema és un tema que ens importa moltíssim, i aquí treballarem junts i agafo la proposta d’aqueta taula compartida per analitzar dades. Perquè torno a dir, les dades són imprescindibles. I només vull posar-li, senyor Jurado un exemple, de com les xifres, vostè diu que m’han enganyat, que m’han tapat informació, però fixi’s vostè, quan nosaltres vam començar el mandat jo va arribar un moment, que per això vaig començar anar jo pels carrers a comprovar les coses, que em pensava que estàvem a la ciutat amb flames. Vostè contribuïa amb els seus vídeos que posava a les xarxes, de cop i volta tot eren informacions sobre cotxes que s’incendiaven i contenidors que s’incendiaven. Si jo només m’hagués refiat del que hi havia a les xarxes i del que vostès estaven promovent a les xarxes hauria pensat que allà estava passant alguna cosa nova. I després, amb les dades a la mà, dades a la mà, vaig poder comprovar informació dels bombers, informació dels

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 178 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Mossos, tota la informació oficial, que resulta que l’any passat s’havien cremat un total de 165 contenidors a la ciutat i que la mitjana de contenidors cremats al juny i juliol estava per sota. És a dir, l’únic que passava de diferent és que aquests últims anys, quan es cremaven contenidors no s’hi donava rellevància, i ara hi havia unes persones expressament dedicades a gravar-ho perquè hi havia interès en fer creure que a aquest govern no li preocupava la seguretat i en fer creure que havia augmentat per culpa de les accions preses. I aquí faig referència a la pròpia informació que ha donat la persona que ha parlat, que té dret a rèplica, la ciutadana té un torn de rèplica, pot tornar a parlar, que quan ella m’ha explicat tot això de les baralles i dels ganivetades, jo he dit que no en sabia res perquè no ho podia relacionar amb la informació que jo tenia, que havia estat la informació d’unes ferides lleus en el moment de detenir les persones que tenien els ganivets, que havien estat ferides lleus i que no havien motivat ni ingrés hospitalari. És a dir, jo mateixa, aquesta informació, que aquesta sí que la tenia, no l’he relacionat quan ella l’ha dit, perquè jo he pensat que parlava d’una cosa diferent. Per tant, inflar les coses que passen, fer veure que passa més del que passa, no és un bon sistema, perquè la ciutat, la percepció de seguretat és una cosa que s’encomana, i no és gens correcte fer creure a la gent que viu en una ciutat més insegura del que és en realitat. No ajuda ni als ciutadans, ni al comerç, ni a la indústria, ni a la bona imatge de la ciutat, ni a la bona convivència. Aquí tenim un govern compromès, i precisament, si volem estabilitat de la plantilla, la comissió de serveis no és una eina que ens l’asseguri, perquè mireu, la comissió de serveis depèn de tres agents que es posen d’acord, l’Ajuntament on té la plaça l’agent, la persona que està disposada a marxar per fer un servei en un altre lloc i l’Ajuntament on ha d’arribar. En qualsevol moment, durant aquests dos anys que pot durar una comissió, només que un dels tres decideixi desistir, només que un dels tres decideixi renunciar, aquella plaça ja desapareix. De la mateixa manera que l’endemà la tinc, l’endemà mateix la puc perdre en el moment en què l’Ajuntament me’l reclami. Per tant, crec que ja ha quedat prou dit, que no hi ha cap desvaloració de la feina dels agents, sí que hi ha una voluntat de convocar places, i sí que hi ha una voluntat que aquesta convocatòria de places sigui estable i no subjecte a una cosa tan vulnerable com la comissió de serveis. Crec que la ciutadana té torn de rèplica. SENYORA SÍLVIA GUILLÉN: Després de les seves paraules ho veig bastant fosc però jo només li diria que encara estem a temps de trucar a Montmeló i que aquests agents segueixin aquí, pel bé de la ciutat, pel bé de la Guàrdia Urbana i pel bé dels nostres familiars. I des d’aquí, l’emplaço a fer un cafè per explicar-li coses de la Guàrdia Urbana des de la perspectiva de les dones d’aquí d’aquesta ciutat. Votació La moció precedent no s’aprova. Vots a favor: 10, del grup municipal del Partit Popular. En contra: 10, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa, Esquerra Republicana per Catalunya - Avancem – MES i Guanyem Badalona en Comú. Abstencions: 6, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos), Convergència i Unió i Partit dels Socialistes. En produir-se un empat entre els vots favorables i els vots en contra de la moció, dirimeix el vot de qualitat de l’alcaldessa i no s’aprova la moció. SENYOR JURADO: Em permet senyora alcaldessa, no per analitzar la votació, sinó perquè en tot el debat una altra vegada s’ha saltat vostè tot el procés, i això ens impedeix haver intervingut, ho hauríem intervingut, però home, una vegada que s’explica la moció intervenen els grups municipals, però a continuació parla el veí, vostè tanca el debat, no parla abans del veí, i a continuació al parlar la veïna, vostè ja havia parlat, els demés hem callat. Jo li demanaria que miri com s’han de fer les coses perquè ens està complicant molt el poder mantenir-ho. SENYORA ALCALDESSA: D’acord, en el proper punt ho faré molt millor. Paraula senyora Paquita González Ramírez, en reperesentació del comitè d’empresa de Valeo. Assumpte: Declaració institucional fàbrica Valeo. SENYORA PAQUITA GONZÁLEZ: Hola bona nit, represento als treballadors de Valeo Climatització, que és una empresa que està a Martorelles, però que té treballadors de quaranta-dos municipis, d’aquí concretament de Badalona són nou treballadors. Ara mateix som dos-cents cinquanta-set treballadors, però hem arribat a ser mil persones treballant. El motiu d’estar aquí i

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 179 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

demanar la paraula al Consistori és per demanar ajuda per evitar la pèrdua d’aquests llocs de treball i la desestabilització de les dues-centes cinquanta-set famílies afectades. Fa dos mesos que estem en vaga indefinida, i per tant, sense cobrar absolutament res, ni atur, degut a la comunicació de la direcció de l’empresa de tancar l’activitat de la planta de Valeo Martorelles. Aquesta és l’última planta que Valeo té a Barcelona, en tenia anteriorment set, i amb aquesta quedaria totalment fora de Barcelona, una empesa com Valeo que està dedicada al sector de l’automoció i per tant, amb els seus principals clients aquí a Barcelona, que són Seat, Voslkswagen i Nissan. Malgrat del compromís signat per la direcció signat fa jut un any, abans d’aplicar aquesta mesura, en la que es va comprometre a mantenir l’activitat de la planta com a mínim fins a l’any 2019 i garantint la producció a Martorelles per subministrar a tots els clients d’Espanya fins al 2024. Aquest compromís, que es va fer per aconseguir ells un ERE, no l’ha respectat i ara ens tanca la planta. Tenim els principals clients aquí, rebem la matèria prima per a totes les plantes de Valeo a Espanya a Barcelona, i després de veure les dades i els informes que ha donat l’empresa per poder justificar aquesta mesura, nosaltres veiem que no hi ha cap benefici per a Valeo amb aquesta decisió que han pres. La inversió que fa falta a la nau de Valeo Saragossa, per poder agafar les nostres màquines, junt amb l’augment del cost del transport i la pèrdua d’eficiència, no garanteix el futur de Valeo Saragossa, i per tant, el nostre, en el cas que marxéssim allà. Tampoc garanteix la situació econòmica en què es quedaria Valeo Saragossa, per al futur treball dels companys allà. O sigui, que estem veient que aquesta empresa està deslocalitzant les seves plantes i en un futur no molt llunyà desaparegui també Valeo Saragossa. Ens fan una oferta de trasllat, quan és un tancament encobert, i l’únic que volen és que anem allà per dins d’x temps, fer-nos fora al carrer després d’haver desmuntat totes les famílies. Aquesta mesura la van aplicar just abans de les vacances, quan és una mesura que volen aplicar a parir del gener de 2016. Una vegada més aquesta empresa ens fastigueja les vacances, i ho ha fet per, no només fer mal als treballadors, sinó també a les famílies. Que hem hagut d’estar passant tot el mes d’agost, amb els nens allà, a 39 graus de temperatura, no ens deixaven ni entrar al lavabo, gràcies a l’Ajuda de l’Ajuntament de Martorelles que ens va posar lavabo i ens ha estat donant aigua. La direcció té en aquest cas, com en la majoria de les empreses, avantatge, perquè sap la dificultat que té aquesta plantilla per traslladar-se, coneixen molt bé la situació familiar de cadascun de nosaltres. Tenim una mitjana de quaranta-quatre anys, la majoria hem començat a treballar allà amb 18 anys, portem des de quinze a vint-i-sis anys, com és el meu cas, treballant allà. Molts som fills de treballadors que han estat treballant allà. Per tant, ens trobem amb una situació de fills que estan en el curs escolar, universitat, batxillerat. A més, tenim ja familiars dependents. Parelles separades que també, en el cas de trasllat el pare o la mare haurien de perdre la custòdia dels seus fills. Treballadors en la seva última etapa de treball, que ara també es veuen amb cinquanta-dos, cinquanta-tres anys que ara també haurien de reestructurar tota la seva família. Sap la dificultat que tenim per viure fent una vaga indefinida en la situació actual, que podem, segons el que ens diuen, estar any o any i mig esperant la decisió d’un jutge, que amb totes les dades i els informes de l’empresa sí que ens garanteixen que això és un acomiadament i un procediment nul, que tindríem guanyat, però qui aguanta un any o un any i mig, sense cobrar absolutament res, sense cobrar les hipoteques i els pagaments que tenim cada un de nosaltres. També s’agreuja perquè tenim vint-i-una parelles a la plantilla, que treballen els dos membres, també molts treballava només una persona. I per tant, si veieu la informació de Valeo als mitjans veureu tot el que estem fent per intentar recaptar diners i per intentar rebre el suport de les institucions i dels partits polítics perquè aquesta mesura no tiri endavant. Necessitem l’ajuda dels ajuntaments per no permetre que els treballadors que estan afectats del seu propi ajuntament, que tots ells estan aquí veient-nos, els que viuen aquí a Badalona, i altres companys més, perquè en aquesta situació en la que no complim els paràmetres de serveis socials, perquè hem estat treballant fins al mes de juliol, no hagin de perdre les seves hipoteques, els seus pisos, per estar lluitant per mantenir el seu lloc de treball. Necessitem també que els ajuntaments aprovin la moció, que són quaranta-dos en total, molta major força perquè la Generalitat intercedeixi i lluiti també per mantenir la feina a Barcelona, a Catalunya i en el conjunt d’Espanya, els governs estan per defensar els treballadors. Necessitem que les institucions defensin els nostres llocs de treball amb la direcció d’aquesta empresa, la direcció nacional i la direcció a França, ja que Valeo té la seva seu a París. Per últim, dir que volem seguir treballant, que hem fet les nostres famílies aquí, que volem seguir tenint cura dels nostres pares, que no hi ha raó alguna perquè Valeo hagi pres aquesta mesura, i per favor, necessitem la vostra ajuda per poder aconseguir mantenir els nostres

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 180 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

llocs de treball i que no només se’n mantinguin dos-cents cinquanta-set sinó que aconseguim arribar a ser mil o moltíssims més. Gràcies. SENYORA ALCALDESSA: Aquesta paraula no va lligada a cap moció, però igualment si algun grup vol prendre la paraula. Abans, dir molt breument que nosaltres ens vam reunir ja amb els portaveus de Valeo, amb els propis treballadors de Badalona, i la intenció és portar una moció en el proper Ple. No donava temps a portar-la per aquest i el compromís és fer una moció, tenint en compte les peticions que ells fan als ajuntament, perquè en el proper Ple la puguem sotmetre a votació. SENYOR GUIJARRO: Agrair a la Paquita i als treballadors de Valeo de Badalona que hagin vingut al Ple a fer-nos la radiografia de la situació que estan patint, i en aquest cas donar tota la solidaritat des del grup municipal Socialista. Lamentar el fet que no hi hagi moció en aquest Ple, la veritat és que no teníem constància, tingueu per segur que si ho haguéssim sabut abans en aquest Ple hi haurà moció. I agrair en aquest cas que almenys n’hi hagi al proper Ple, encara que ja no puguin demanar paraula, però crec que seria important i que hagués estat millor fins i tot que en aquest Ple. Agrair-te a més, a tu i a tots els treballadors de Valeo que heu vingut, que hagueu estat una mica un raig de llum en aquest Ple, i entre el postureig, la identitat nacional i els moros i cristians que deia el meu company de grup. Almenys parlem de coses que realment importen a la gent i dels temes que realment són importants. SENYORA GALLARDO: Senzillament per aclarir al company Socialista que en aquest Ple no hi ha moció perquè verdaderament tampoc hi havia una intencionalitat per part dels treballadors i les treballadores de Valeo d’intervenir. En primer lloc, agrair-vos la vostra presència aquí, som conscients, per companys i companyes de la Federació d’Indústria de Comissions Obreres la vostra situació, i d’aquí que havíem programat el grup municipal d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa, una visita precisament a Martorell i parlar amb vosaltres. A partir d’allà fer la proposta de la moció, però no hi havia temps. Per tant, la moció la presentarem en el proper Ple. Sí que havíem acordat aquest matí a la Junta de Portaveus, si no recordo malament i he entès malament, que la solidaritat i el suport que des de l’Ajuntament de Badalona puguem donar al conjunt de les treballadores i dels treballadors, doncs les paraules de l’alcaldessa ja eren el nostre sentir. Per tant, a partir d’allà no esperarem al proper Ple per llençar campanyes de suport o el que sigui, sinó que a partir de demà ja des de la nostra formació política, la nostra coalició impulsarem mesures com les que vam impulsar en el seu dia amb Donut perquè sabem perfectament quins són els motius que originen totes aquetes mesures, ERES encoberts, i acomiadaments encoberts, tota la història que la gent el moviment obrer coneix perfectament. SENYOR LOPEZ: Yo, expresarte mi solidaridad, desde Ciudadanos pensamos que el principal es el trabajo en la sociedad, porque esto nos hace libres. Entonces, totalmente solidarios y muy preocupados porque la situación política hace que empresas importantes como Valeo, tomen decisiones de localizarse fuera de Cataluña, cuando a lo mejor la opción más rentable si hubiera estabilidad política sería Cataluña. Solidaridad con vosotros. SENYOR RIBOT: En primer lloc no hi ha res més trist que aprofitar-se dels altres per fer propaganda. De tots és sabut que Valeo porta anys amb problemes i no té res a veure el procés d’alliberament nacional del nostre país amb aquest tema. Per tant, trist haver de fer-ho servir tot. Com també és trist fer servir la seguretat per er política, quan la seguretat ens compet a tots. A la companya que ha vingut aquí a manifestar la seva preocupació, sap i coneix perfectament que el grup d’Esquerra Republicana està, com ha estat sempre, al costat dels treballadors, condemnem la pràctica, cada cop més habitual, d’empreses de deslocalizar-se per buscar beneficis, quan han rebut ajudes en el passat de les pròpies institucions. Per tant, sempre estarem al costat dels treballadors, sempre estarem en contra de la deslocalització i sempre ens tindreu al vostre costat. Compartim amb les altres forces d’esquerra aquest esperit, aquest sentiment, i per tant, compteu sempre amb nosaltres. SENYOR FALCÓ: Sí, nosaltres no haguéssim intervingut perquè ens semblava molt correcte la intervenció de l’alcaldessa que em sembla que sintetitzava molt bé la voluntat d’acompanyar a les famílies de Badalona que treballen en aquesta empresa en aquest moment difícil. També fer-los creure que el que pugui fer aquest Ajuntament canviarà la seva situació o la decisió de la propietat de Valeo, em sembla que tampoc correspon, perquè no serà així. I em sembla que el que hem de fer és potser fer la reflexió del perquè se’n van les empreses. En tot cas, la mateixa persona que ha vingut aquí ens ha explicat que tenien mil treballadors i ara en tenen 250, tenien set centres i ara en tenen un. I també ens ha anat explicant el que malauradament el regidor de Ciutadans no deu haver escoltat i potser val la pena que tinguin ben assumit, que no és perquè en aquest país

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 181 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

estiguem en una mobilització determinada en un determinat sentit que Valeo marxa, perquè si fos així al segon trimestre del 2015 no hauríem batut rècords d’inversió estrangera a Catalunya valorats amb mil tres-cents cinc milions d’euros, contra els dos-cents quaranta-nou amb sis, que vam rebre al segon trimestre del 2014. Dic això perquè més enllà de la tristesa que ens ha de generar el fet que hi pugui haver empreses que tanquin, també hem de posar en valor les inversions que mica en mica es van fer en un país que en els primers set mesos de l’any 2015, no sé si li servirà de dada a qui cregui que aquí som l’Albània del segle XIX, doncs en un país que aquests primers set mesos del 2015 ha exportat un 7,2 % més, per valor de trenta-vuit mil milions d’euros. Per tant, acompanyant a les famílies amb absoluta solidaritat, esperant que aquesta moció arribi al Ple i que es pugui aprovar, i que de fet l’aprovarem tots. Esperant que la Generalitat, a més de dir, per cert, en aquest moment aquesta empres no està rebent cap ajuda pública, a més a més de dir que l’autoritat laboral competent prendrà mesures perquè es considera que és inadequat aquest trasllat, ho faci i actuï, i més enllà d’això mostrar el nostre suport a les famílies de Badalona en aquesta qüestió en concret. SENYOR LÓPEZ: Quiero decir al señor Ribot que para mi es una evidencia que hay empresas que se trasladan a otro sitio de España, y que no es su país, este país es el país de todos. Cuando usted dice el nostre país¸ lo dice de una manera que llega a ofender, porque no es su país, es el país de todos. SENYORA ALCALDESSA: A veure, fem una cosa, tallem el debat aquest si us sembla. Alguna aportació a la problemàtica que ha plantejat? Si ha de ser un debat centrat amb el procés català, no, faré de moderadora ben fet i diré que no podem seguir parlant d’aquest tema. Pot parlar però amb les condicions que he dit. SENYOR RIERA: No cal que em posi condicions, jo no li he donat mai mostres de no saber-me comportat, en tot cas si fos així, li agrairia que em cridés l’atenció. Jo m’hagués estimat més que hagués quedat la intervenció de l’alcaldessa, com a qüestió institucional, crec que ha estat una intervenció correcta, i com que s’ha intervingut i tothom ha intervingut, jo crec que ens hem de centrar, no amb debats que no siguin de la problemàtica que tenen els treballadors en aquest moment. L’administració han d’estar al costat de les persones que ho estan passant malament quan són veïns de la ciutat, i a més, intentar que no es deslocalitzin empreses que al final creen riqueses i llocs de treball. I afegir que evidentment si presenten la moció la subscriurem, i que aquí hi ha alguna diputada i jo sóc diputat a la Diputació de Barcelona, de proposar que ja que Solvay, és una empresa que es presenta una moció també per una problemàtica que tenen els treballadors, també endeguem una proposta perquè la moció de Valeo també es presenti a la Diputació de Barcelona perquè no hi hagi un greuge comparatiu entre la problemàtica d’uns treballadors amb les d’uns altres. SENYORA PAQUITA GONZÁLEZ: Només dir que ajudin principalment als treballadors afectats que viuen a Badalona i si poden col·laborar la resta d’Ajuntaments que estan col·laborant amb nosaltres, sobretot, aprovisionament d’aigua, lavabo i llenya per poder aguantar el fred, m’agradaria que Badalona se sumés a aquests ajuntaments i es puguin coordinar perquè no tot el pes caigui sobre el mateix ajuntament, perquè sense ells no podem estar a la porta, ara que ve l’hivern. Ha estat difícil l’estiu, però hem tingut aigua i hem tingut carpes, i per exemple, ara Santa Coloma de Gramenet ens portarà aviat un mòdul tancat, d’altres han dit que portaran llenya, altres estan buscant estufes. Llavors, intentin coordinar-se una mica per intentar ajudar als 257 treballadors. SENYORA ALCALDESSA: Entenc, per les paraules que hi ha hagut, que encara que no tinguem la moció aprovada interpreto que sí que ja ens podem sumar a aquesta xarxa d’Ajuntaments i ja podem començar a col·laborar, perquè tot el que s’ha manifestat era a favor de fer-ho així. I aquesta és la voluntat d’aquest Ple en relació a la solidaritat amb la vostra lluita. Moltes gràcies. Paraula Miguel Ángel Sánchez Ruiz, en representaicó del CF Badalona. Assumpte: Situació actuial del CF Badalona. (es retira) SENYORA ALCALDESSA: A veure, fem primer les paraules o primer la moció? Primer les paraules, d’acord. Llavors les dues persones es reparteixen el temps d’intervenció i després hi haurà la moció.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 182 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Paraula senyor Josep Fontanillas Balada, en representació de Voluntaris Badalona. Assumpte: moció de suport als voluntaris. SENYOR JOSEP FONTANILLES: Bona tarda a tothom, anirem ràpid perquè això ja s’ha allargat molt, tal com diu el senyor Pastor del grup Socialista, això és molt pesat. Abans d’entrar en qüestió voldria dir unes paraules que ens va dedicar ahir el senyor Joaquim Claverguera i Vilà, director general d’Execució Penal a la Comunitat i de Justícia Juvenil, diu La vostra tasca, moltes vegades desconeguda per la societat i l’opinió pública, és imprescindible per a la consolidació d’un servei públic que té la difícil missió de custodiar, rehabilitar i reinserir a les persones sotmeses a mesures penals o bé l’atenció a la víctima. És per mi una satisfacció comunicar-vos que enguany sereu distingits en reconeixement a la tasca que desenvolupeu en l’àmbit penitenciari i contribuint a tenir una societat més justa, segura i cohesionada. Ahir vam tenir el reconeixement del ministeri de Justícia de la Generalitat. Entrant en matèria, l’any 1980 i en motiu de la proclamació de Badalona com a subseu olímplica, un grup de persones compromeses amb la gent, el teixit associatiu, el voluntariat, però sobre tot, compromesos amb la nostra ciutat, vam decidir constituir-nos com a entitat i encetar una tasca que vint-i-cinc anys després continua més viva que mai. Són moltes les persones que han format i formen part del nostre col·lectiu, de manera totalment desinteressada, com també són moltes les hores que s’ha treballat vers la cooperació, la col·laboració, l’ajuda i la solidaritat. El nostre treball és altruista, però produeix la millor de les satisfaccions, que no és altra que ajudar a qui ho necessita. Com ja sabeu la majoria dels avui aquí presents, voluntaris s’encarrega de realitzar tasques amb els veïns, gent gran, nens persones discapacitades, homes i dones amb risc d’exclusió social, famílies amb pocs recursos econòmics etc. L’entitat presta servei també, amb aspectes esportius, culturals i populars, i posa especial èmfasi amb aquelles que s’organitza des de l’Ajuntament de Badalona. El nostre grup de voluntariat s’ha convertit en tot un referent en matèria de cooperació i solidaritat, i és un gran ambaixador de la nostra ciutat arreu de Catalunya. A més, ha quedat demostrat que voluntaris Badalona és una entitat molt necessària per al bon funcionament de les activitats promogudes des de l’Ajuntament i des d’altres institucions i entitats de la ciutat. Tot això, en xifres es tradueix amb més de sis-centes persones que al llarg de tot l’any realitzem nombroses accions voluntàries dins d’una elevada quantitat d’hores de servei. Aquesta activitat requereix d’una figura que s’encarregui del suport, la gestió, l’administració i la coordinació de l’entitat. Senyora Montserrat Bueno Romírez, en representació de Volutnaris Badalona. Assumpte: Moció de suport als Voluntaris. SENYORA MONTSERRAT BUENO: Bona tarda. Aquesta figura ha existit durant molts anys, independentment dels colors i les sigles dels governs que han estat al front d’aquest Ajuntament, i en definitiva, al front d’aquesta ciutat. No obstant, l’actual govern, sorprenentment, ha trencat el vincle i l’estret llaç d’unió que fins ara existia entre voluntaris Badalona i l’Ajuntament. Sense cap procés de participació i de manera unilateral, l’actual govern ha decidit prescindir de la figura de coordinador de voluntariat com a càrrec eventual dins de l’organigrama de l’Ajuntament. Un perfil indispensable i necessari per al bon desenvolupament de les activitats en les que participem. D’igual manera, sense el suport de l’Ajuntament, podrem sufragar despeses, ni comptarem amb el suport humà i logístic necessari perquè l’entitat pugui seguir treballant com ho ha vingut fent fins ara. Lamentem la falta de compromís i el menyspreu d’aquest govern cap a la nostra entitat. Lamentem també, que el govern hagi polititzat aquesta situació i que primi els interessos partidistes per sobre de l’interès comú de Badalona. Mai, en tota la nostra història, un govern d’aquesta ciutat ens havia tractat tan malament i havia menystingut tant la nostra tasca al servei de la ciutat. És per això, que demanem la col·laboració dels diferents grups municipals que formen part d’aquest Ple per trobar una solució i recuperar el tan necessari departament de voluntaris i cooperació. Ens devem a la nostra ciutat i volem seguir treballant per i per a Badalona, tal i com ho hem fet durant tot el nostre camí. 2. Moció dels grups municipals del PP i PSC en suport dels voluntaris de Badalona.

Voluntaris Badalona neix de manera oficial l’any 1994, tot i que l’origen d’aquesta entitat se situa l’any 1990 amb motiu del funcionament i organització de la subseu olímpica de Badalona. En l’últim balanç que va presentar l’entitat es relatava tota l’activitat desenvolupada a l’any 2013. Gairebé 600 voluntaris van participar de forma desinteressada en un total de 4.873 activitats de cooperació, col·laboració, ajuda i solidaritat.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 183 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Els voluntaris cívics participen en actes esportius, culturals i populars recolzant diverses campanyes. Durant el 2013 van fer 4.644 accions voluntàries en què es van invertir un total 47.174 hores de servei. Els voluntaris socials s'encarreguen de realitzar tasques amb la gent gran, nens, persones discapacitades i persones en risc d’exclusió social. Ells van portar a terme un total de 4.780 accions en què van destinar 20.000 hores. Per la seva part, els voluntaris col·laboradors recolzen en la conservació de boscos, reparteixen informació sobre anomalies puntuals en la neteja i circulació als carrers de la ciutat i també participen en activitats del Museu de Badalona. En aquest àmbit es van portar a terme 5.945 accions amb 26.840 hores de servei. En l'apartat dels programes de reinserció i altres mesures socials van participar 149 voluntaris que van destinar 25.668 hores. En el cas de la formació del voluntariat van prendre part 1.340 persones que van invertir 13.450 hores. I finalment, el grup de transport i banc d'aliments va realitzar 71.000 quilòmetres en els diferents serveis. Ells donen suport a les operacions de transport logístic a altres associacions i ajuden amb el repartiment de menjar a altres entitats de la ciutat que l'ofereixen a famílies amb pocs recursos econòmics. Per tant, amb aquestes dades podem observar que “Voluntaris Badalona” és una entitat imprescindible pel bon funcionament de les activitats socials, culturals i esportives promogudes per l’Ajuntament de Badalona, altres institucions i diverses entitats de la ciutat. “Voluntaris Badalona” és una entitat plenament integrada en el teixit associatiu de la nostra ciutat i és una gran ambaixadora de Badalona i dels valors solidaris i cooperatius arreu de Catalunya. Atès que el govern municipal ha decidit unilateralment i sense cap procés de participació prescindir de la figura de coordinador del voluntariat com a càrrec eventual en l’organigrama de l’Ajuntament de Badalona, així com recolzament administratiu. Atès que l’assemblea de socis de Voluntaris Badalona ha decidit, per unanimitat, mantenir la col·laboració amb l’Ajuntament de Badalona en totes aquelles activitats on estiguin recolzades i garantides les despeses ocasionades per la pròpia activitat, tot mantenint els serveis en temes socials de primera necessitat que fins ara vénen desenvolupant. Són per aquests motius que els Grups Municipals del Partit Popular i del Partit dels Socialistes proposen a l’Ajuntament Ple l’adopció dels següents ACORDS Primer.- Instar al Govern de Badalona que recuperi el departament de Voluntaris i Cooperació, dotant-lo de la seva respectiva coordinació i suport administratiu necessari per a un bon funcionament. Segon.- Sol·licitar al Govern que estableixi un sistema, ja sigui per conveni o per subvenció finalista, que doni suport a les despeses que origina l’activitat de voluntaris per a la societat civil de Badalona. Tercer.- Lamentar la manca de compromís i menyspreu d’aquest Govern envers l’entitat de Voluntaris de Badalona. Quart.- Comunicar els acords d’aquesta moció a Voluntaris de Badalona. SENYOR JURADO: Nosaltres l’hem iniciat, però tenen dret a intervenir les dues que les presenten, en aquest cas, si vol repartir el temps no hi ha problema, però indubtablement el Partit Popular i el Partit Socialista, que presenten la moció, tenen dret a parlar defensant la moció. Miri vostè, jo penso que a la part dispositiva hi va tot el que podíem dir, el que no posa a la part dispositiva és el profund menyspreu amb què s’ha tractat a voluntaris per part del govern, i la falta d’equanimitat a l’hora de valorar la gran tasca que fan per aquesta ciutat i que són totalment necessaris. S’han sentit insultats i menystinguts i si no ho han fet, aquesta impressió és la que tenen ells. Per tant, alguna cosa no estem fent bé des de l’Ajuntament. Voluntaris de Badalona, són totalment imprescindibles per al funcionament dels esdeveniments que fa l’Ajuntament, però no dels esdeveniments de les curses, sinó de la quantitat d’esdeveniments que fan de la recaptació d’aliments en les diferents carpes que durant tot l’any posen per la ciutat, que després ajuden, precisament, per al banc d’aliments, en la distribució i el suport alimentari que del banc d’aliments de Barcelona porten setmanalment a les tretze oficines de despatx d’aliments per a la gent necessitada. A més, de tot el suport logístic que se li dóna a la ciutat en aquells actes i esdeveniments que necessita. Tot això, no s’ha tingut en compte a l’hora d’adoptar la falta de postures que necessitàvem perquè això funcionés. Ja no em refereixo solament a què continuï o

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 184 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

no el coordinador de voluntariat, que a més fa una funció també amb Justícia, que ahir van rebre el premi, és un dels pocs ajuntaments de Catalunya que té voluntaris per condonar les penes per serveis socials. I que ha estat reconegut, donant-los ahir el primer premi a la societat civil que es dóna del Departament de Justícia en aquest aspecte. Tot el món els considera, els demanen de Barcelona, els demanen que vagin a Mollet, els demanen que vagin a Sabadell, menys l’Ajuntament al que pertanyen, a partir de juny d’aquest any. Jo els demanaria una reflexió perquè ja em diran com faran la campanya de Cap nen sense joguina, on a part dels quinze mil euros que posa l’Ajuntament ells recapten d’empreses privades uns altres quinze o vint mil euros, compren joguines, emboliquen els milers de joguines i reparteixen els milers de joguines. Això és incalculable, això no té preu, i vostès estan llançant per la borda tota la tasca de voluntaris amb la seva falta d’encert i amb la seva falta d’atenció. I si no ho estan fent, perquè veig que el senyor tinent d’alcalde aixeca la vista i diu que no, aquesta és la percepció que tenen ells, alguna cosa estaran fent malament, perquè quan la gent té la percepció que algú els ha donat una coça i vostè no l’ha donat, és que algú els l’ha donat, i indubtablement és gent del seu govern, si no ha estat vostè. Però aquesta és la percepció que tenen voluntaris, i estic convençut que no ha estat vostè, que consti. Per tant, jo demanaria una reflexió al govern que posi en marxa, no només el coordinador de voluntaris, sinó tot el suport administratiu que necessita el departament de voluntaris, sense unes administratives que coordinin i funcionin a sis-centes persones, és impossible que funcioni, i aquest suport l’ha de donar l’Ajuntament, perquè el servei que fan és per a l’Ajuntament i per a la societat civil de Badalona. No el fan a nivell privat, no ho fan en benefici propi. I la veritat, estic una mica cansat i fastiguejat d’escoltar que s’ha de lluitar per la transparència, miri vostè, més transparents que voluntaris no trobarà vostè ningú, i vostè ni jo. Més transparents que voluntaris no trobarà ningú, perquè treballen a cost zero, zero patatero, per tant, poc es pot gastar de zero patatero. Per tant, m’agradaria no tornar a escoltar que fa falta que siguin transparents perquè els estem insultant. Jo crec que els demanaria, en un acte de reflexió, que considerin la proposta que hem presentat, i que prenguin mesures per donar solució al departament de voluntaris i de cooperació. SENYOR PASTOR: En aquest temps compartit... Jo no utilitzaré el terme zero patetero, si et sembla bé Miguel. Més enllà de tot això és evident que nosaltres donem suport a les paraules del Miguel perquè són les nostres paraules també. Sabem que hi ha una història darrera, són és de vint anys de voluntariat. Aquí podem dir que això també va néixer amb el PSC, no només el dolent, però ho deixarem aquí. La qüestió és que més enllà de tot això el que diem és que un govern d’esquerres mai pot imposar, precisament a una organització de voluntariat, d’acció social, d’acció humanitària, més enllà dels interessos o d’allò que pugui arribar a tenir a Badalona, que a més és un exemple de cara a tota la comarca o fins i tot fora. Els premis no vénen només per Badalona, els donaran el premi fins i tot per la mitja marató de Barcelona. I no són només temes de curses, sinó que són una sèrie d’activitats i actes que fan. I a més, cal recordar que potser tenim un problema amb el tema d’autoritzacions en segons quines qüestions, perquè són l’única organització que està autoritzada per fer segons quines matèries. Fins i tot abans d’entrar al Ple, una excompanya de treball que a més és voluntària, em deia Àlex, no podeu permetre que voluntaris desaparegui, els voluntaris han de seguir existint i a més han de seguir existir des de l’essència que som, que som persones que no traiem ni un duro, que el que fem és deixar les nostres hores en un projecte comú i col·lectiu que el que fa és ajudar a aquelles persones amb situacions amb problemes d’inserció social, amb problemes i dificultats en els seu mitjà de vida. Per tant, nosaltres el que fem és expedir a través d’aquesta moció, que primer, un govern d’esquerres el primer que ha de fer és asseure’s, escoltar, dialogar i pactar, no imposar. I segon, quan tinguem aquestes solucions, jo crec que el han de fer aquestes solucions és arribar a una entesa, com sempre ha estat, entre voluntaris i Ajuntament de Badalona, no crec que sigui tan difícil, hi ha molts vies per poder solucionar aquest problema i crec que es pot arribar a solucionar. Acabo dient que jo crec que Badalona no pot prescindir de voluntaris, igual que voluntaris no vol deixar d’estar a Badalona, i això és una responsabilitat que té l’actual govern. SENYOR FALCÓ: Jo la veritat és que nosaltres donarem suport a la moció, però també volem fer una reflexió sobre el que és el voluntariat, sobre com ha evolucionat l’entitat, sobre com la veiem nosaltres en aquest moment. Perquè em sembla que el que nosaltres defensem és que voluntaris Badalona continuï, i és que continuï amb força, i és que l’Ajuntament li reconegui la quantitat d’hores que dediquen de manera altruista a la gent de Badalona, a les activitats de Badalona, etc. I per tant, a mi em sembla que si estem d’acord en això, l’única cosa que hem de buscar és la solució, i jo crec que hem d’estar molt d’acord en això. Voluntaris fa falta, la seva feina ha estat en

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 185 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

molts casos, extraordinària, però hem de veure com encaixem això amb qüestions que s’arrosseguen de fa molts anys i que no s’ajusten al que la llei de voluntariat que està tramitant el Parlament, acabarà aprovant, en relació al concepte i les funcions i la dependència orgànica, en alguns casos d’ajuntament que han volgut via orgànica regular un moviment que conceptualment és de voluntaris i hauria d’estar absolutament deslligat de l’administració, però que aquí, per circumstàncies històriques hi ha estat lligat. I no hi ha estat lligat de qualsevol manera, i jo ho reconec, jo he estat primer tinent d’alcalde en aquesta ciutat, no ha estat lligat amb la creació d’una plaça d’algú que s’hi dediqués a fons, que hagués estat, probablement si fem revisió i mirem enrere, una situació ideal, lògica, correcte, això no es va fer, ha estat sostingut el lideratge d’aquesta entitat amb l’ocupació d’un càrrec eventual de confiança política, i això és tan estrany com tenir un càrrec de confiança política que porta la gossera comarcal des de fa una pila d’anys, què hi fa un càrrec de confiança a la gossera del Consell Comarcal? Doncs és estrany. I puc entendre que un càrrec de confiança, us pugui, a vosaltres que veniu de fora, sonar-vos estrany, però ha estat l’única manera que hem trobat durant tots aquests anys, de poder fer que la persona que lidera voluntaris i que l’ha liderat, jo crec molt bé, pogués estar vinculada a l’Ajuntament. Com s’ha de resoldre això? La moció parla d’un possible conveni en que l’entitat, independentment de l’Ajuntament, rebi una quantitat, i l’entitat, si ho considera, contracti una persona, per exemple, dic jo, i que sigui aquesta que ho ha estat portant durant tants anys, i que ells mateixos es gestionin el seu futur i les seves finances. El que nosaltres volem dir és que ens sembla que cal trobar una solució, ens sembla que és absurd un enfrontament am una entitat emblemàtica de la ciutat, ens sembla que és gratuït i ens sembla que en el fons per a les persones que vénen aquí i que no entenen massa el perquè, fins i tot té un punt d’injust. I jo puc entendre posicions maximalistes en una banda, però crec que hem de fer un esforç d’empatia per entendre que a Voluntaris Badalona se li ha de donar una sortida digna perquè crec que per la seva trajectòria se la mereixen. Abans es parlava dels treballs en benefici de la comunitat, que vam impulsar quan vam aprovar l’ordenança de civisme, després d’un procés participatiu llarg. Gràcies a Voluntaris Badalona hem pogut implementar amb força èxit les penes alternatives a sanció econòmica previstes amb els treballs en benefici de la comunitat, perquè si haguéssim hagut d’esperar que ho fessin d’altres entitats, probablement no l’haguéssim cap o ni una on poder-ho encabir de la manera que ho hem encabit que fa que el Departament de Justícia digui que això és un model a seguir per tot el país. Per tant, a banda que jo hagi discutit en algun moment algunes de les feines que han fet els Voluntaris, perquè crec que els Voluntaris no les han de fer, i ho he discutit i ells ho saben i els seus lideratges ho saben, com per exemple fa uns anys, quan jugava la Penya, es dedicaven a ordenar l’aparcament dels qui anaven a veure els partits, i jo vaig dir que això no ho havien de fer ells que per això tenim la Guàrdia Urbana. Però al marge que jo pugui tenir opinions sobre algunes de les coses que han fet voluntaris de Badalona, vendre entrades per exemple, de segons què, que crec que no ho han de fer, crec que seria injust, seria un error i seria una ofensa gratuïta no considerar que és absolutament necessari trobar una solució que doni estabilitat a l’entitat i trobar una solució que faci que la ciutat, els vint-i-set regidors que la representen, mostrin l’agraïment que crec que hem de tenir per tota la feina que han fet i sobretot, per tota la feina que ens han de fer, perquè si no la fan ells no la farà ningú. SENYOR LÓPEZ GONZÁLEZ: Yo estoy totalmente de acuerdo con lo que propone la moción presentada por el Partido Popular i Partido Socialista y creo que queriendo ser sensatos y responsables y nada políticos, o que está bien está bien. Y además suscribo las palabras tal y como las ha explicado Ferran Falcó, lo ha dicho perfectamente, no puedo añadir nada más a lo que han dicho los tres portavoces anteriores, estoy totalmente de acuerdo con vosotros. SENYORA ROTGER: D’entrada, molt d’acord amb el plantejament que ha fet el Ferran Falcó, el que no estem tant d’acord potser és amb l’última conclusió potser. Crec que no es pot dir de nosaltres que no creiem amb el paper de les entitats i ho hem demostrat des del primer dia, perquè tots nosaltres hem fet i estem fent voluntariat. Per tant, entenem perfectament el valor que té el voluntariat. Una altra cosa que hem deixat ben clar, l’alcaldessa ho repeteix i crec que ho fa molt bé, sovint, és que volem governar sense exclusions i sense privilegis i amb transparència. I en aquesta línia s’ha d’entendre el fet de no nomenar el responsable d’una entitat com a càrrec dins d’una institució pública que és del tot irregular fer-ho d’aquesta manera, les institucions estan per totes les entitats. No es pot ser art i part, no és bo barrejar aquestes coses i no és bo per a la institució i tampoc és bo per a cap entitat. Dit això, crec que la nostra postura és clarificar al paper de cadascú. De cap manera menystenir la tasca de Voluntaris Badalona, que encara que no és l’única entitat que té voluntaris, sí que sens dubte és la que té més activitat i més importància.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 186 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Nosaltres la valorem moltíssim, que quedi molt clar. Tots coneixement persones que hi dediquen hores, il·lusions, i per tant, tot el nostre suport a cada una d’aquestes persones. I diríem a tota aquesta gent que estima la ciutat i que li dóna tan bon servei, amb les curses, amb la cavalcada i amb tantes altres activitats. Que no deixarà de tenir el suport de l’administració per continuar aquesta tasca. No ha de patir, gens ni mica, perquè tindrà accés, com totes les altres entitats, als ajuts i subvencions que li facin falta per desenvolupar la seva tasca. Això ho saben perfectament els responsables de Voluntaris Badalona, amb qui ens hem reunit i segur que després es podrà explicar millor si convé, s’han reunit diverses vegades i amb qui se segueix parlant. Per tant, el reconeixement als voluntaris d’aquesta entitat, però no podem estar d’acord amb el plantejament d’aquesta moció que és ofensiva i no és exacte amb la realitat. SENYORA GALLARDO: Molt breu. Reconèixer el treball, a més, la moció ho posa clarament, a participació que han tingut les i els voluntaris de Badalona cap al conjunt de la societat. Però creiem que hi ha una part a la part dels acords, que crec que no es correspon i s’ajusta vertaderament a l’esforç d’igualtat, d’equitat i d’igualtat d’oportunitats que se li vol donar des d’aquest govern al conjunt d’entitats o col·lectius, és una entitat amb una història grandiosa, respecte a la voluntat del govern d’intentar donar-li una certa transparència respecte a l’equip de coordinació, de direcció o com se’l vulgui anomenar. Per tant, el que l’Agnès diu, des del govern hi haurà totes les ajudes i tota la voluntat per part nostra perquè Voluntaris segueixi fent la tasca. Però Voluntaris de Badalona no pot dependre exclusivament i únicament d’un persona, sinó que és un conjunt de persones que fa un a labor. Que hi ha d’haver una coordinació per part, bé sigui de l’Ajuntament, bé sigui de la pròpia entitat, òbviament no ho neguem, però permetin-me els Voluntaris de Badalona, el cert boicot que estan realitzant en aquests moments a les activitats, bé, .... permetin-me, jo no interrompo mai quan parlen les persones, encara que no m’agradin les paraules que diuen. Per tant, jo crec que sóc respectuosa, no estic dient res que no sigui. Jo sóc la regidora d’Esports, aquest cap de setmana hi ha hagut un esdeveniment que és el segon any que es realitza en el qual anteriorment havien col·laborat voluntaris de Badalona, i en aquesta ocasió s’ha hagut de contractar una empresa per garantir la seguretat, lamentablement. Jo no he dit que l’Ajuntament hagi contractat una empresa, jo he dit que l’empresa ha hagut de contractar una empresa. Per tant, el que des del nostre punt de vista Voluntaris no pot fer és que una persona que coordina l’entitat, que és un càrrec de confiança. Permetin-nos a nosaltres que donem una altra alternativa. Vostès, si vertaderament creuen en la funció social que fa voluntaris no hauria de dependre únicament i exclusivament d’una persona que ha estat un càrrec de confiança i que nosaltres entenem que ha de ser des de la pròpia entitat o des del propi Ajuntament. A partir d’aquí crec que hi ha hagut reunions suficients amb la direcció de Voluntaris de Badalona, em consta, ho sabem perfectament. No s’ha arribat a acords, home, òbviament... Perdona, per acabar, perquè crec que no em correspon a mi contestar en aquest cas, que hi ha la regidora i que són els regidors els que han mantingut entre quatre i cinc reunions amb Voluntaris de Badalona i per tant, si no s’ha arribat a acord és perquè òbviament l’actual govern no entrarà en la imposició d’una persona per part de ningú. Ara, vostès el que han de fer és la reflexió vertaderament de si la labor social, humanitària, solidària la fan per una persona o per el conjunt de ciutadanes i ciutadans de la ciutat. Senzillament. SENYORA TALEB: Parlaré alt perquè potser així se m’entén i se m’escolta. Per començar el senyor Jurado diu que si els voluntaris de l’entitat Voluntaris Badalona se senten ofesos, se senten menystinguts, se senten i se senten, és per quelcom que estem fent malament. I jo li dic és que si se senten així és perquè algú està traient uns rumors per tenir aquest trencament. I li dic perquè i vaig al punt tres de la moció que diu lamentem el menyspreu, la manca de compromís del govern envers l’Entitat Voluntaris de Badalona... I jo li responc a vostè i a la ciutadania, als regidors i l’alcaldessa, un ajuntament que té falta de compromís amb una entitat, un ajuntament que menysprea a una entitat, no tindrà més de deu reunions que estan aquí. No ho dic jo, està aquí, document a document, i ara ho explico pas a pas, perquè no m’agrada el gir que se li està donant al tema. L’Ajuntament primer, perquè quedi clar, aquest govern reconeix el treball de Voluntaris Badalona, reconeix la labor que està portant a terme fins ara i continuarà duent a terme. Valora la feina que s’està duent a terme i per tant, dóna suport a Voluntaris Badalona, i això ho hem comentat en diverses reunions, més de cinc reunions amb el coordinador de Voluntaris Badalona, el senyor Escalada, amb la senyora alcaldessa, amb diversos regidors, per tractar aquests temes, per aclarir conceptes, per aclarir temes amb el senyor coordinador i deixar clares les coses. A part d’aquestes reunions amb el coordinador o l’excoordinador, hem tingut una reunió amb la Junta,

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 187 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

que des del govern es va convocar a la Junta de Voluntaris Badalona i aquí hi ha persones que van estar a la reunió, on se’ls va explicar la situació, on els hem deixat claríssim que el govern reconeix la tasca, reconeix la labor, i a més, la valora i la valora molt bé. I l’Ajuntament sempre, el govern sempre reconeix i reconeixerà aquesta tasca. Aquí, en aquest excel de reunions, a part d’aquestes reunions que vam fer amb el senyor Escalada, més de cinc, i fins el dia d’avui, i tinc les dates. El dia 3 de juliol vam començar aquest procés d’informar i d’explicar, i aquest procés de diàleg i d’encontres per aclarir aquetes coses i fins al dia d’avui, i com a prova, ahir mateix, en el reconeixement de la Generalitat, hi va ser l’assessor de Participació. Per una part hem dit que hem fet una reunió amb la Junta de Voluntaris Badalona on hem deixat clar tot això i a part d’aquesta reunió, hem fet una reunió amb el senyor tresorer de l’entitat, per mirar com estaven els comptes i fins al dia d’avui. L’Ajuntament no ha trencat la relació, potser des de Voluntaris tenen aquest concepte, però un Ajuntament que trenca una relació no tindrà totes aquestes reunions. Per altra part, un ajuntament que menysprea, un ajuntament que no reconeix, un ajuntament que no té compromís amb l’entitat, no li facilitaria un despatx, ara mateix el càrrec de confiança no existeix, per tant, a l’entitat li hem facilitat un despatx a la Plana, tenen despatx a la Plana... si esteu dient que aquest Ajuntament menysprea, no valora i se senten ofesos, un ajuntament no cedeix un despatx, un ajuntament no cedeix material, ordinador amb accés a Internet, segueixen tenint el mateix telèfon que tenien, segueixen tenint els materials, i seguim treballant en reunions de seguiment per treballar sobre el tema de la subvenció. El tema de la subvenció, senyor Jurado, s’ha parat el procés quan hi era vostè, al maig, perquè no hi havia un informe jurídic, i seguim pendents d’aquest informe jurídic. Però, també, com que no arriba la informació, la informació no flueix, els mateixos membres de Voluntaris de Badalona no tenen la informació actualitzada, perquè fa poc, quan vam tenir la reunió amb el senyor tresorer, hi havia gent que ni tan sols sabia que la subvenció del 2014 que ja l’heu pagat, hi havia gent que no sabia que ja havíeu cobrat aquesta subvenció, i hi havia gent que no sabia el perquè d’aquests sis mil euros i escaig que no s’han cobrat i que eren per no justificar. Això ve del govern anterior, no d’ara. Per tant, la informació no està fluint i no és problema del govern, és problema de l’entitat. Una altra cosa, nosaltres reconeixem, donem suport però no estem d’acord en la manera de fer. Nosaltres som un govern que volem fer les coses d’una altra manera. Tenim propostes, que ja també les hem comentat amb voluntaris, propostes per seguir treballant, propostes de coordinació per àrees i tal, i estem treballant en això, d’un dia per l’altre no podem fer-ho però hi estem treballant fins al dia d’avui. El que no estem d’acord és que un representant d’una entitat sigui coordinador, per exemple en aquest cas, de Voluntaris de Badalona amb un sou d’un càrrec de confiança. I quan parlem del tema de transparència, senyor Jurado, no estem dient que no són transparents, estem parlant de la transparència a l’hora de tractar a totes les entitats per igual. Tractar a totes les entitats per igual, basant-nos amb la transparència. Ara mateix, si ve una entitat, i us poso un exemple, ve una entitat, per exemple com la FAVB que està fent una labor tremenda també en positiu, i et diu, jo vull que em contractin el representant de l’entitat, que em donin un despatx a l’Ajuntament, que em donin una subvenció finalista i que em facilitin els materials. Què els diria jo? No tractarem les entitats per igual? O tractarem a una entitat d’una manera i a una altra d’una altra manera? És això. SENYOR JURADO: Miri vostè, senyora Gallardo, vostè va ser part d’un sindicat molt important de la nostra ciutat, però va aprendre molt poc. Senyora Fàtima, el despatx de Voluntaris de Badalona en disposaven del des de fa 14 anys, s’ha legalitzat l’anterior, i a més, tenien un altre despatx que els vam demanar que el cedissin per a una altra entitat, cosa que van fer voluntàriament. I ho tenen legalitzat i autoritzat i cedit pel Departament de Patrimoni, que ho va fer i va signar el senyor Riera. I això ho tenen, que abans de marxar ja ho vam deixar firmat. Vostè no pot tractar Voluntaris de Badalona com a la FAVB, perquè l’únic que tenen en comú és que són entitats. Vostè no pot tractar Voluntaris, amb sis-centes persones servint a la ciutat en els actes de ciutat, reconeixent i recollint aliments per a la ciutat, i treballant com ho estan fent, amb més de quaranta-sis mil hores de servei, com a la FAVB ni com a l’Associació de Veïns de la que jo sóc vocal. Miri vostè, no em tracti vostè igual, perquè jo no puc igualar el que ells estan fent per a la ciutat. Vostè pot tenir uns principis bàsics generals, però cada entitat es mereix el que treballa, i aquesta gent, Voluntaris de Badalona, són inigualables i no hi haurà cap entitat ni en conec cap, que faci la labor que fan ells. Quan jo me’n vaig anar del Departament que vostè ara és titular, la subvenció de voluntaris estava pendent simplement d’informe jurídic i firma, em diu vostè que cent dies després encara no els han pogut pagar el 50 %? Com volen vostès que comprin la benzina per anar a per els aliments al

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 188 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Banc d’Aliments? Si no els han donat aquest any ni un sol euro. Perquè miri vostè, fixis si són transparents que la seva subvenció està fiscalitzada pel Departament i per la Intervenció, que quan no es van pagar aquests sis mil euros que vostè diu, és perquè no podien justificar amb factures, tal i com es déu, la quantitat suficient perquè se li donés. Fixis si controlem si són transparents o no els fons públics que es gasten per a Voluntaris de Badalona. Per tant, hi ha una error de concepte molt important. Miri vostè, Voluntaris no són una entitat qualsevol, ni són comparables amb cap altra entitat, d’acord? Són molt poques les entitats en la ciutat que tinguin la Declaració de Dret Públic, són molt poquetes, jo diria que dos o tres, i li asseguro que la FAVB no ho és, perquè quan es va demanar, i la vaig demanar jo, em van dir que no. La FAVB no ho és perquè no presta servei ni d’ajuda, ni de cooperació, ni de voluntariat. I tots som voluntaris quan pertanyem a entitats sense cobrar que treballen per la societat civil. Però aquest no són voluntaris, Voluntaris és diferent. I no ha de fer vostè res més que mirar-se les memòries, que vostè les té, de l’any 14, de l’any 12 i el grandiós treball que fan cap a la societat de Badalona, cap al cos de voluntaris de l’ICS, que acompanyen a les persones als ambulatoris a passar visita, a la biblioteca de Can Ruti, portant a la gent gran a la platja, amb benzina, que s’ha de pagar en setembre, sap vostè. I si aquest any a setembre encara no han cobrat un duro, digui’m vostè com poden treballar. No és boicot, és que no tenen diners ni posaran diners de la seva butxaca per fer serveis socials, els toca a vostès pagar-los. I si en el mes d’octubre encara no han pagat em quedo molt preocupat, perquè jo creia que ja havien cobrat el 50 % de la subvenció del 2015, perquè presentada està. Llavors, igual que les culturals que li he dit, estarà en una altra carpeta perduda per algun lloc, jo li asseguro que no la tinc. Per tant, jo els agrairia que més enllà de buscar una solució, que ells se sentin tractades com a les persones que estan treballant gratis per a la ciutat, que els aportin diners, que els aportin autonomia perquè puguin fer la seva tasca per la ciutat. Perquè les tres furgonetes que tenen, que els les van regalar entitats socials, no l’Ajuntament, l’última la Caixa, cosa que nosaltres no podíem tenir perquè no la anava a regalar, necessiten benzina per moure’s, necessiten assegurança per poder caminar, necessiten benzina i assegurança i a més, el voluntari que la condueix per anar a buscar les més de set o vuit tones mensuals de menjar que porten a Badalona per als pobres de Badalona. I això ho hem de pagar l’Ajuntament, i si en el mes d’octubre vostès no els han donat ni un euro, no és boicot, és que no ho poden fer. És que no ho entenen? Solucionin-ho, més enllà de buscar una altra solució. I després hi ha un principi molt bàsic, almenys aquí a Catalunya, el que funciona no ho toquis, i si ho has de tocar, té la solució abans de tocar-ho, vostès no poden fer el que estan fent sense haver creat una alternativa perquè la ciutat no estigui pagant les conseqüències d’haver tocat alguna cosa que no saben com solucionar-ho. Abans de tocar-ho tinguin una solució, parlin, discuteixin, però mentrestant no els toquin, deixin-los treballar. Ni van fer boicot a les festes d’agost, jo els vaig veure que estaven treballant a les festes d’agost, i ja no hi havia relacions. Jo els he vist treballant per a l’Ajuntament en segons quin tipus d’esdeveniments, ara, en el que els costa diners de la seva butxaca, en l’aigua que han de comprar, perquè s’estan vuit hores en una cantonada, en l’entrepà que s’han de menjar, perquè ningú els el dóna si no és l’Ajuntament. Escolti, o els donen vostè fons o no poden funcionar, no els estan boicotejant, s’estan boicotejant vostès sols. A part de la percepció que tenen de falta d’atenció i de respecte. I jo com que no vaig estar a cap de les reunions que vostè diu que van existir, permeti’m que no opini, perquè com que no hi era, sinó el que m’expliquen que m’expliquen, no hi era. Per tant, li les dubto, ni les deixo de dubtar, però tota la imatge que es dóna creu vostè que és bo per a la ciutat de Badalona veure vostè avui a la plaça de la Vila a cent o dos-cents voluntaris amb pancartes... vint, senyora Rotger, li sembla bé vint? Jo dic dos-cents, vostè diu vint, m’és igual, amb pancartes d’aquella gent que la ciutat els tenia com a persones que treballaven per a la ciutat, i avui estiguin a la Plaça contra el govern de la ciutat, és bona imatge? I només hi ha una responsable, senyora alcaldessa, és vostè. SENYORA ALCALDESSA: El torn de grups, algun grup vol intervenir? No, val. Miri a mi sap que passa jo com que no sóc política professional hi ha algunes coses que encara no les sé fer bé, però hi ha alguna paraula? La ciutadana, sí, sí la ciutadania, té dret a rèplica. SENYOR FONTANILLAS: En primer lloc, bona tarda, bona nit perquè ja s’ha allargat bastant la cosa, el tema de les reunions que vostè té acta i que ha comentat en tot cas nosaltres només tenim referència de dues, una va ser amb l’alcaldessa amb la que vostè també estava present i l’altra va ser amb la tresorera la setmana passada. Llavors la de l’alcaldessa primer vam proposar alguna propostes o vam comunicar la nostra disposició a buscar alguna solució, vostè va comentar que aquella reunió l’havia convocat vostè únicament per informar del problema que hi havia, però

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 189 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

que no era la reunió adequada per buscar solucions. Nosaltres li vam dir que en tot cas que si no fos aquesta, que busqués, que ens convoqués a una altra, vostè ens va dir que ens buscaria, convocaria una altra reunió urgent, això ja fa uns quants mesos, encara no l’ha hem tingut. En tot cas la reunió amb el tresorer que seria al final d’aquella setmana o al principi de la següent, ha estat fa una setmana, que també fa un llarg període de temps. Amb la resta de reunions que jo sàpiga, ni cap membre de l’entitat tenim coneixement, és normal que vostè senyor Jurado no tingui coneixement perquè ni vostè va ser-hi ni nosaltres tampoc. Espero que no consideri que ens hagin trobat amb vostè a la seva oficina, amb cinc minuts o deu minuts per parlar d’un tema concret, com una reunió formal amb l’entitat. Tot i així, surten a la premsa comentant que tenim un calendari de visites previst, en tot cas nosaltres no tenim constància de cap calendari, ni ens heu convocat més enllà de les dues trobades que hem tingut. El tema de la subvenció, nosaltres tenim un paper conforme està aprovada, quan el PP encara estava en el mandat, i el document d’intervenció, que està aprovada, l’únic que falta és l’ordre de pagament per part del govern que estigui, l’alcaldessa en el seu cas, i clar, potser si hi ha pel mig un informe jurídic que no tenia constància. També ens sembla bastant decepcionant que després de tants mesos, encara no estigui pagada, el que seria el 50 % per cent, perquè com bé comentaven per fer les activitats necessitàvem una mica de pressupost, tot i que no sigui el 100 % com he comentat. Bé, la informació que molts cops hem comentat que no tenien disponible, nosaltres tenim còpia de tota aquesta documentació que està a l’Ajuntament, perquè va entrar per Registre, i per això els agrairia que si en tot cas si els faltés alguna informació que ho miréssim bé i si no que ens ho comentessin perquè ja els hi donaríem una còpia. I bé, en tot cas, el tema del boicot, nosaltres no és que estem boicotejant ni molt menys al govern, a les festes d’agost, com ja hem comentat, nosaltres vam estar presents, els vam donar un vot de confiança al govern perquè encara no havíem parlat. Però clar, la passada cursa, com bé comentava la regidora d’esports, no vam poder assistir però és únicament un tema que no tenim pressupost per sufragar tot les despeses que aquesta activitat comporta, ja sigui d’habituallament i d’aliments pel personal com de la resta despeses com seria la benzina. Des de l’entitat, resumint una mica, estem esperant aquest calendari o que ens convoquen a una propera reunió per tal d’entre tots consensuar una solució, ja sigui una estructura equivalent a la que teníem fins ara o una altra estructura que formi consens per part de les dues parts implicades. Gràcies. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, volia dir que, una cosa que molesta especialment són les mentides, i les manipulacions de la informació, i és una cosa que ja sé que els polítics s’hi acostumen ràpid i jo espero no acostumar-m’hi mai. Mireu, el senyor Escalada, no és que ningú el tragués, és que pel tipus de contracte que tenia, el dia de les eleccions, el dia del nomenament del nou govern va cessar com van cessar tots els càrrecs eventuals de confiança política, no va ser voluntat d’aquest govern, i ell, n’era plenament conscient. I, quan vam entrar el nou govern i vam a saludar als treballadors i ha presentar-nos, ell va dir: jo suposo que hauré de marxar perquè ja sabeu, ja sé que he cessat, i per tant, ja sé que el meu càrrec ja no el tinc. És a dir, fer demagògia amb això, és que em sembla impresentable. O sigui, aquest senyor tenia un càrrec de confiança política que s’acabava amb el mandat, i sabeu perfectament, i així ho vam explicar ben clarament a la reunió, que aquest govern, en cap moment quan es va aprovar el cartipàs no va aprovar tenir una persona per fer aquestes tasques, és a dir, que voler fer demagògia amb això, em sembla, si més no, però bastant falta de respecte. Mireu, el 3 de juliol, l’alcaldessa i Joan Escalada, la regidora Fátima Taleb i els treballadors Joan Montornès i Cristina Manso ens vam reunir perquè havien de fer un inici de programa de voluntaris, s’havia de fer un acte públic amb el tema de la gent gran i havia hagut algunes converses anteriors de dir, malgrat encara hi havia una situació irregular, perquè el senyor Escalada ja no era treballador de l’Ajuntament, vam dir mantenir igualment el despatx, encara que era estrany, però el mantenim perquè ell pugui desenvolupar, perquè no quedi res penjat. El dia 10 de juliol, va haver una reunió amb voluntaris, el senyor Ribot, la senyora Fátima Taleb i el senyor Castro. El dia 12 d’agost, jo mateixa amb el senyor Escalada, la Fátima i el senyor Ricard Vilaregut. El 14 d’agost, una altra reunió de la regidora Fátima amb el senyor Joan Escalada, perquè nosaltres teníem molt interès en comunicar aquesta situació, i de dir com ho fem, com busquem la solució això que ens passa. No podem i creiem que hagin de mantenir un càrrec de confiança per coordinar l’entitat, però sí que evidentment valorem positivament i no cal que digui ja tot el que ja s’ha dit de reconeixement a la tasca de voluntaris per tant hem de trobar una solució i vam proposar nosaltres mateixos al senyor Escalada que convoqués a la Junta de l’entitat per què volíem ser, donar la cara i ser nosaltres qui parlessim

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 190 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

directament amb la Junta de l’entitat, els expliquéssim quina era la situació i diferents possibilitats que veiem de solucionar. Nosaltres dèiem, que calia separar el que era la coordinació pròpia de l’entitat, i em perdonareu però és cert que hi ha entitats que mouen moltíssim voluntaris em ve al cap una fundació, l’Ateneu de Sant Roc, amb la quantitat de feina que fa o les pròpies entitats de cultura popular que fan totes les festes de maig gratuïtament sense cobrar, que si no les fessin no tindríem res, ni diables, ni gegants, ni castellers, no tindríem res. Per tant, d’entitats que mobilitzen molta gent hi ha, i les entitats jo deia en aquesta reunió, hem de tenir una coordinació per elles mateixes, algú de la pròpia entitat que pot ser subvencionat, és clar que si, perquè altres i en fons de subvenció hi ha maneres que una entitat s’autogestioni amb el seu propi coordinador i han de tenir a l’ajuntament una persona que coordini amb els voluntaris i això, a més a més, aquesta posició de les dues coordinacions crec que la vaig deixar, la vaig explicar bastant bé i es va entendre que el que nosaltres dèiem era, que una cosa era la pròpia entitat amb la seva coordinació i un altra era ella la coordinació amb l’ajuntament. I que,nosaltres la proposta que fèiem era, tenien varies idees de com coordinar des de l’ajuntament amb voluntaris, que una passava per fer programes, convenis per separar els diferents tipus de voluntariat on tenir un únic referent i aquí va ser quan va dir ell, que jo vaig dir no cal que ho decidim ara. Aquesta reunió, ara els que estem, no cal que ens posem a decidir, és una reunió que obrin tot un ventall de possibilitats. Nosaltres els expliquem la voluntat de seguir parlant d’això i de seguir negociant i de trobar una solució i us llancen idees però no vol dir que hagin decidit que ha de ser així, recordo les paraules exactes de dir, perquè vosaltres no us agradava que hagués varis referents, que igual podia haver un referent des de gent gran, un referent des de dels programes de serveis socials, i dèieu, això no ens agrada gaire i jo vaig dir bé, que jo ara ho digui no vol dir que serà així, potser buscarem una persona de l’ajuntament, una única persona de l’Ajuntament que sigui el responsable de coordinar-se amb voluntaris. Tot això, en aquella reunió, no va haver ni així de menysteniment amb l’entitat, ni així. I, em sembla que jo mateixa, a les festes d’agost vaig anar un per un a saludar a cada voluntari que estaven col·laborant amb les festes amb aquella inclemència que varem tenir per culpa del temps que es va allargar un dia més el tema dels focs i vaig estar allà a visitar als voluntaris, el que vull dir és que digueu que això és menysteniment, que no sé què, sincerament cap paraula a cap reunió que hagi hagut cap menysteniment, al contrari, i en aquesta reunió es va dir, eren 25 d’agost, ens consta que les persones que van venir, tot i que van convocar la Junta, ens consta que no eren ben bé la Junta la que va venir, però nosaltres havíem convocat la Junta. I el dia 1 de setembre, voluntaris fa una assemblea en que comunica públicament que trenca les relacions amb l’ajuntament i que es negarà a col·laborar amb l’ajuntament, com em quedo jo, després de la reunió que vaig participar, jo mateixa,i em que vam acordar que ens reuniríem, que faríem un pla pel setembre de reunions, que negociaríem, que parlaríem amb el tresorer, que ens tornaríem a convocar i vostès en l’assemblea diuen que trencaran relacions. Per tant, deixeu-me i acabo en aquest sentit, que crec que seguir dient que no hi ha voluntat del govern, i qui ha trencat i qui ha volgut fer-ne d’això un tema diferent del que era, crec que no ha estat precisament el govern. Com estant les coses? les coses estan, que ens hem reunit amb el tresorer, que estan seguint treballant. I,sobre la moció, només volia dir que en realitat caldria veure fins a quin punt, igual com ha fet abans el senyor Pastor quan debatíem el tema de les comissions de serveis, no sé si el punt que estem debatem respecte a tenir o no una persona assalariada per coordinar una entitat que no és de l’Ajuntament, si això és competència o no del Ple, jo crec que no però en tot cas crec que em toca defensar que aquí s’està dient una informació que no és la veritat. Jo en el punt que vostès presenten la moció, quan diu que s’ha menystingut no puc assumir com a responsable perquè no és veritat,senzillament, els altres punts que presenten bé són ambigus, són d’una ambigüitat que evidentment com a totes les entitats s’ha donar subvencions en la mesura que es pugui però, si aquí ha avalat aquesta subvenció per pagar un sou d’una persona, això aquí vol dir un volum de subvenció que seria crec inassumible i que la ciutat vol continuar comptant amb els seus programes amb els voluntaris, per descomptat . Per tant dit tot això, passem a votar la .. SENYOR JURADO: És l’última. Sap que és menysprear als voluntaris? Posar en la línia, en les xarxes que per definició el voluntaris no cobren pel seu treball, perquè hi ha qui defensa que un voluntari cobri 3000 euros al mes, això així és mentida,mai el senyor Escalada ha cobrat 3000 euros. SENYORA ALCALDESSA: No sé de què em parla.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 191 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

SENYOR JURADO: Doncs parlo d’un twitter que acaba de penjar el seu regidor, senyor Javier López, això és menysprear als voluntaris, això és atacar als voluntaris i això ho fan els membres del seu govern. Dir mentides, el senyor Escalada mai ha cobrat 3000 euros mensuals, mai, com diu el seu regidor. I quan ho diu el membre del govern, està posant en entredit tot el que vostè ha dit fins aquest moment. Això és mentida, i li ho vull dir aquí en el Ple. SENYORA ALCALDESSA: El senyor Escalada si que cobrava un sou de càrrec de confiança. SENYOR JURADO: El senyor Escalada cobrava de càrrec de confiança però mai 3000 euros cada mes. Això, és d’alguna manera aixecar mentides i falsos testimonis per aixecar a la gent i això no el pot dir un membre del govern. Això sí que és destrossar la imatge. SENYORA ALCALDESSA: En tot cas,comprovaríem si és mentida o no la informació, jo ara no la tinc segura, no dic sí el sou que cobrava era de 3000 o 2900, no ho sé. En tot cas, senyor Jurado, el que és cert, en tot cas senyor Jurado i el que aquest govern defensa senyor Jurado és que la situació de què el coordinador d’una entitat, sigui convertida en un càrrec de confiança i vostè ho sap perquè quan vostè va entrar en el mandat també va tenir les seves discussions sobre quina havia de ser el paper del senyor Escalada, em consta. Per tant, vostè sap aquesta condició de càrrec de confiança política d’un coordinador d’una entitat que no és municipal no és una situació regular. SENYOR JURADO: Però com no tenia solució, senyora, no el vaig tocar, ni vaig destrossar el que estan fent. SENYORA ALCALDESSA: Nosaltres no hem destrossat voluntaris, estàvem en motiu de converses i qui va destrossar voluntaris és qui va decidir que en aquella assemblea es llancés al vol la informació de què voluntaris deixa de fer de voluntaris per aquest motiu. Nosaltres hem continuat oberts, hem continuat convocant i no ens movem de què seguint treballant, ens seguim reunint. Fixin-se que després de l’assemblea, hi va haver una reunió amb el senyor Escalada,l’endemà de l’assemblea,Fàtima Taleb i el coordinador Rafael Crespo, dia 2 de setembre, a les 10 del matí ens vam reunir amb el senyor Escalada per valorar l’assemblea i es va acordar mantenir converses per tal de seguir treballant conjuntament, està tot aquí i que vostès diguin que això és mentida, és un falta de respecte. Això està aquí, i ho deixarem aquí. Val, anem per la moció. SENYOR JURADO: Podem votar la moció, senyora alcaldessa? SENYORA ALCALDESSA: Sí, sí votem la moció, si us plau. Molt bé anem a votar la moció, si us plau. Molt bé, continuem, com que s’han acabat les paraules passem a les mocions restants. Votació La moció precedent s’aprova per majoria abasoluta. Vots a favor: 16, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos), Convergència i Unió, Partit dels Socialistes i Partit Popular. Abstencions: 10, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa, Esquerra Republicana per Catalunya - Avancem - MES i Guanyem Badalona en Comú. Mocions dels Grups Polítics Municipals

3. Moció del grup municipal del PP relativa a la legalitat vigent en matèria de banderes. Atès que el passat 11 de setembre, amb motiu de la Diada de Catalunya, el Govern de Badalona va decidir retirar la bandera d’España, d’Europa i de Badalona de la façana de l’Ajuntament i deixar hissada, únicament, la senyera. Atès que el passat 18 de setembre, en la celebració solemne del dia de la Guàrdia Urbana de Badalona, el govern municipal va col·locar les banderes d’Europa, de Catalunya, de Badalona i de la Guàrdia Urbana però va decidir prescindir de la bandera espanyola en l’escenari on estaven les autoritats i es realitzaven els parlaments oficials. Atès que la Llei 39/1981, de 28 d’octubre, que regula l’ús de la bandera d’España i de la resta de banderes i ensenyes, fa constar, a l’article 3.1, que la bandera d’España ha d’onejar a l’exterior dels edificis de l’Administració Municipal de l’Estat.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 192 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Atès que a l’article 4 d’aquesta mateixa Llei es concreta que en les Comunitats Autònomes, els Estatuts de les quals reconeguin una bandera pròpia, aquesta s’utilitzarà juntament amb la bandera d’España en tots els edificis públics civils de l’àmbit territorial en qüestió. Atès que la Constitució Espanyola, en el seu article 4.2, també reconeix que en els edificis públics puguin utilitzar-se les banderes i ensenyes pròpies de les diferents Comunitats Autònomes sempre i quan ho facin juntament amb la bandera d’España. Atès que el Govern de Badalona ha de limitar-se a treballar des de les competències que té delegades i dins dels límits marcats per unes Lleis que han de complir; a la vegada, han de treballar perquè aquestes Lleis es respectin. Atès que l’eliminació de símbols que uneixen moltíssims homes i dones de Badalona suposa una manca de respecte inadmissible per als veïns de la nostra ciutat i una provocació i un insult a la democràcia i a la pluralitat. Atès que aquesta acció va suposar un acte d’imposició d’una manera unilateral de pensar les coses i que representa episodis propis d’èpoques passades o de règims poc demòcrates com el de Veneçuela. Són per aquests motius que el Grup Municipal del Partit Popular proposa a l’Ajuntament Ple l’adopció dels següents ACORDS Primer.- Exigir al govern municipal que compleixi amb la Constitució i amb la legalitat vigent en matèria de banderes (Llei 39/1981) que regula l’ús d’aquestes ensenyes i especifica que a l’exterior dels edificis municipals ha d’onejar la bandera espanyola. Segon.- Requerir al Govern de la ciutat que aquest tipus d’episodis no tornin a produir-se i que no ignori deliberadament els sentiments d’identitat espanyola dels veïns i veïnes de la ciutat de Badalona. Tercer.- Deixar sense efectes la moció aprovada a l’any 2002 que imposa la retirada de la bandera espanyola el dia de la Diada de Catalunya. Quart.- Comunicar i traslladar aquests acords a la Delegació del Govern a Catalunya. En aquest moment surt del Saló de sessions el regidor Ferran Falcó. SENYOR FERNÁNDEZ: Si gràcies, seré molt breu, la secretària ha llegit els acords i queda bastant clar quina és la motivació d’aquesta moció. Principalment, relata doncs els fets que van succeir l’onze de setembre. L’onze de setembre, el govern de forma unilateral va decidir retirar la bandera espanyola dels pals d’aquest Ajuntament, és una cosa que feia quatre anys que no passava. Des de que governava, el temps que va governar el partit popular mai es va retirar de cap edifici oficial la bandera espanyola, sobretot perquè no correspon amb la normalitat democràtica del nostre país i de la nostra autonomia. El dia que es celebra el dia d’Andalusia aquest ajuntament no retira la bandera espanyola, igual que quan es celebra el dia del Poble Gità, aquest ajuntament ni retira la catalana ni tampoc l’espanyola. Per això, creiem que la normalitat en aquest sentit no s’ha aplicat, perquè al final celebrar el dia de Catalunya no és incompatible com que la bandera espanyola continuï onejant en el seu pal, perquè al final la bandera espanyola és la bandera de Catalunya i d’Espanya. Per tant, creiem que no atén a la normalitat i que aquest fet és un insult i una ofensa a tots aquells que ens sentim catalans però també espanyols i per tant és una ofensa i un insult a la majoria dels ciutadans d’aquesta Ciutat. Més enllà, d’aquest fet de l’onze de setembre, hem vist com fa unes setmanes el govern municipal en la celebració del dia de la Guàrdia Urbana retirava o no col·locava en un lloc preferent, no la col·locava, la bandera espanyola en el dia de la Guàrdia Urbana. Es va col·locar la bandera europea, la senyera catalana i la bandera de Badalona, però en cap cas es va col·locar la bandera d’Espanya en el lloc on es feien els parlaments oficials. Esperem que això sigui un fet casual, però molt sospitem que és un fet absolutament intencionat, el fet d’ocultar la bandera espanyola i per tant d’ocultar un símbol oficial que per llei ha d’estar al costat de la senyera catalana, de la bandera europea i de la bandera de Badalona en actes oficials i en edificis oficials d’aquest Ajuntament. Avui, hem vist també, com el govern de forma unilateral, per primera vegada en la història d’aquesta ciutat, ha retirat la foto del rei d’aquest Saló de Plens. Des de que es van constituir els ajuntaments democràtics, cap govern d’aquesta ciutat, sigui comunista, socialista o del Partit Popular, com els

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 193 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

últims quatre anys, ha pres una decisió en quant als símbols que estan presents en aquest Saló de Plens, mai havia passat això. Nosaltres suposem que això déu ser, déu respondre a aquesta nova política que suposo que importen des de Veneçuela, que decideixen al seu compte i risc que és el que han de fer amb els símbols de la nostra nació, que és el que estan intentant retirar i ocultar de tots els llocs oficials d’aquest ajuntament. Més enllà, dels sentiments les banderes i el retrat del rei han d’estar en els llocs oficials, perquè així ho indica la llei i així ho indiquen les normes que ens vam donar tots en la transició democràtica. D’aquesta manera, el que s’està fent des d’aquest govern és insultar a aquesta sobirania i a aquestes lleis. Insultar als ciutadans que ens sentim identificats amb aquests símbols i que al final, el que s’està fent és treure la bandera per insultar i per esborrar tota la presència de símbols espanyols en aquest ajuntament i en aquesta ciutat. Per això, presentem aquesta moció per defensar aquests símbols i per defensar a tots aquells que ens sentim catalans i també espanyols. I per això, el que demanem en aquest Ple és que el Partit Socialista, ara que Pedro Sánchez ha demanat que Artur Mas no es llanci en mans de la CUP, suposo que sabrà que el seu grup municipal a Badalona, precisament el que està fent és llançar-se a les mans de la CUP, llançar-se als braços de la CUP. El que demanem és valentia i coratge per part del partit socialista i que voten aquesta moció per defensar a aquells que ens sentim catalans i aquells ens sentim també profundament espanyols. SENYOR LÓPEZ GONZÁLEZ: Yo suscribo las palabras de Juan Fernández, y como es un debate muy largo y todo el mundo sabe lo que piensa Ciutadans no me voy a alargar mucho más. Voy a decir que estoy orgulloso de ser catalán y de ser español. Nunca quitaría la bandera catalana, nunca quitaría la bandera española, porque es la bandera constitucional. Nos ha permitido durante 30 años progresar, avanzar, entendernos entre todos, hemos tenido democracia, hemos creado universidades, hospitales etc, etc. En Badalona somos mayoria los que nos sentimos españoles y catalanes y por tanto pido un respeto por la legalidad y por las insignias que nos representan. SENYOR GUIJARRO: El que és segur és que no farem un al·legat tan enfervorit com el del portaveu del Partit Popular, que no sé si era més el Ple municipal, o el nodo les imatges que he vist del nodo. En tot cas, tampoc ens fa falta lliçons als socialistes ni per defensar els interessos dels badalonins, ni dels catalans, ni dels espanyols. En aquest cas, de veritat crec que des de que va començar la legislatura i amb el que comporta aquest Ple. Bé, ens estem perdent en el debat identitari i crec estem assumint molt,molt poc el debat de les necessitats que tenen els nostres veïns i veïnes de la ciutat de Badalona. Continueu així, de veritat tan uns com d’altres. Al final, jo crec que la ciutadania té coses més importants i més interessants de les que parlar, a més de banderes, DNIs, etc. Sobretot si anem a fonamentar el plens en el debat identitari i sobiranista, doncs crec, flac favor fent a la gent que ens ha votat i a la gent que ens paga el sou per ser regidors de Badalona, en aquest cas. No obstant, nosaltres i com deia que no necessitem lliçons, votarem a favor de la moció. SENYOR SUBIRANA: Bé, bona nit ja pràcticament, jo quan he arribat al Ple he vist realment que no hi era, diguem-ne el retrat no perquè era una esfinge. SENYORA ALCALDESSA: No, un retrat. SENYOR SUBIRANA: Bé, és igual, és que ja una altra vegada, i creia que el govern estava esperant el nou rei perquè aquest era l’antic i per tant esperava, mira potser estan esperant que arribi la foto del nou rei, que veig que després ja el Partit Popular li ha portat. Sincerament, he pensant que potser estaven esperant la foto nova, però més enllà d’això i coincideixo amb part, doncs amb el que ha dit el portaveu del grup socialista jo crec que ens perdem,i abans ja quasi bé hem entrat en un debat identitari quan hem parlat doncs una persona amb un problema real doncs que era el tema de la Leo, jo crec que nosaltres podíem estar d’acord amb una part de la moció i amb una part sobretot la expositiva no hi estaríem gaire d’acord. Nosaltres ens abstindrem, però jo si que demanaria a aquest govern que més enllà de prendre decisions. Que les pot prendre, en qualsevol cas unilateralment, aquí hi ha veïns de tot arreu i un govern ha de ser per tothom més enllà de les banderes. Demanaria perquè aquí hi ha un govern que hi ha Podemos, la CUP,Iniciativa,Guanyem que està definit però vull dir plural, Esquerra Unida i Alternativa, Esquerra Republicana i, jo crec que és plural igual que els que conformem aquest ple municipal. I com, que estem acostumats a sentir la transferència però no a practicar-la, jo crec que en qualsevol cas hagi una decisió d’quest tipus, jo demanaria ja que a les Juntes de Portaveus estem acostumats ja durant aquests, pràcticament dos mesos o tres que hem tingut, en lloc de ser de deu minuts a ser d’una hora, jo a estar-me una hora més per decidir si hem de posar una bandera, però que sigui un pacte de tots els partits polítics. Jo crec que hi ha decisions igual que va haver una moció fa,i

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 194 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

es posa en aquesta referida a l’anterior jo crec que hi ha coses, i després vindrà una altra moció d’un altre partit polític que també reclama una sèrie de i que també podem estar d’acord i crec que són temes i ho explicaré llavors doncs que ha d’haver un fair play i que tothom s’hi senti representat sigui d’una banda sigui d’una altra perquè aquí hi ha ciutadans d’arreu del territori i per tant, jo crec que hauríem d’estar tots plegats representats i no en tot cas, entren en aquesta guerra de que, i tu més i jo menys, i això aquí i això allà , per tant això demanaria doncs que un àmbit si no és la Junta de Portaveus una representació de cada partit doncs aquests temes es tractessin i d’alguna manera no entressin a debatre una moció identitaria en un Ple quan hi ha moltes d’altres, com deia el meu company, temes importants de ciutat que crec que s’han de debatre. Jo en una Junta de Portaveus ho vaig dir, aquí hi havia un acord que era presentar mocions que anéssim directament vinculades a la ciutat, aquesta la podem vincular perquè és el ple però no deixa de ser un tema identitari i per tant, jo continuo repetint el que vaig dir, crec que els grups municipals ens tindrem que dedicar més a portar temes que interessen directament i que afecten als ciutadans que no pas per parlar de temes identitaris mantenent aquesta reunió o proposant doncs aquest espai d’acord de tots els grups que estan representats en aquest Ajuntament. Abstenció del nostre grup. SENYOR TELLEZ: Si, a veure qui ha portat el debat identitari i no són nosaltres són el grup municipals el que han presentat la moció de banderes, i nosaltres no hem portat aquest debat, simplement, hem actuat, en el cas de la bandera que és el cas de la moció i després el cas del rei, ja hem donat les explicacions oportunes, en el cas de banderes, simplement el que hem fet és la normalitat del que es feia en aquesta ciutat des del 2002. Hi havia una moció aprovada que deia que el dia nacional de Catalunya, s’havia de reconèixer la singularitat de la senyera i només penjar aquesta bandera. Vostès només s’escandalitzen perquè ha desaparegut la bandera d’Espanya però és que també va desaparèixer la bandera de Badalona i la bandera de la Unió Europea durant un dia. Veig que la bandera d’Espanya us importa més que la bandera la ciutat i la bandera de la Unió Europea, és significatiu que qui és l’identitari i qui és el nacionalista, en aquest tema. Nosaltres, simplement vam aplicar un acord de Ple que vostès es van saltar, que és un acord de Ple de l’any 2002 que també el grup de Convergència i Unió i el Partit Socialista va votar a favor igual que el grup d’Iniciativa i Esquerra Unida i Alternativa que també era representat en aquell Ple del 2002 i simplement el que van fer va ser portar aquell acord, qui va fer un escàndol, qui va convocar la premsa, en mitja campanya i va aprofitar això per fer un acte partidista i avui ha aprofitat per portar-ho al Ple no són nosaltres són vostès. Sobre el tema del retrat del rei ja hem donat les explicacions oportunes, no hi cap obligatorietat dintre de la llei d’aplicar-ho, hi ha una llei de símbols que diu que ha d’estar en el Ple sempre que no hi hagi un Reglament Orgànic Municipal. Aquí tenim un Reglament Orgànic Municipal que no diu res de cap imatge d’aquest ciutadà que és cap de Estat per herència. Em sembla molt bé, que si aquest tema veig que provoca debat i els preocupa bastant a nosaltres no ens preocupa gens, però veig que el grup municipal es preocupa bastant podem obrir, com deia el senyor Subirana, un debat una comissió per a obrir un debat sobre el Reglament Orgànic Municipal i introduir els canvis que siguin oportuns per veure com s’ha de decorar la sala i que tots els símbols estiguin representants. Si tots els símbols, i com vostès diuen a la moció s’ha de fer cas dels sentiments de tots el badalonins creiem que la bandera espanyola ha estat 364 dies per un dia que no hi sigui no passa res, i sí hem de fer cas a tots els sentiments dels badalonins doncs hauríem de mirar de quin percentatge s’ha posat també l’estelada o la bandera republicana tricolor, perquè segurament hi ha molts ciutadans de Badalona que també se senten representats per aquests símbols. SENYORA ALCALDESSA: Alguna intervenció més ?. SENYOR FERNÁNDEZ: Si sobretot per respondre, primer al senyor Subirana. El fet de la normativa sobre els símbols de l’Estat no ho regula una Junta de Portaveus ni tan sols aquest Ple Municipal, això està regulat en la llei i ni un reglament, ni un reglament municipal està per sobre de llei, per tant el que s’ha d’aplicar són les normes que estan dictades a aquest efecte i que són superiors en aquest efecte i per tant no hi ha discussió ni en una Junta de Portaveus, ni en un Ple Municipal, ni per molts reglaments que el Ajuntament tingui. El que s’ha de fer és aplicar la llei, que és la que diu que la bandera espanyola ha de ser-hi en els llocs oficials i en els edificis oficials com també el retrat del rei. Després, dir que no hi ha mai suficient fervor per defensar els símbols que ens representen a tots, vostè que m’acusava de fer una intervenció molt enfervorida, la he feta perquè així ho sento i perquè així ho senten la majoria dels ciutadans d’aquesta ciutat i perquè al final tenim que defensar el nostre, que no ens passin per sobre aquells que volen imposar com

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 195 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

s’està intentant fer aquí a Badalona. S’està tractant d’imposar una cosa que no és la majoritària en aquesta ciutat i per tant, jo vaig a seguir enfervorit en defensar el que és representatiu de la majoria i deixo per a vosaltres la defensa enfervorida del govern de la CUP. Gràcies. SENYOR RIERA: Dic que la moció sí parla de les altres banderes, que se la llegeixi. La moció si parla de les altres banderes no solament de la espanyola. Ho dic perquè vostè ha fet una esmena i no és veritat, si es la llegeix, que no se la ha llegit, ho veurà. Votació La moció precedent s’aprova per majoria abasoluta. Vots a favor: 14, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos), Partit dels Socialistes i Partit Popular. En contra: 10, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa, Esquerra Republicana per Catalunya - Avancem – MES i Guanyem Badalona en Comú. Abstencions: 1, del grup municipal de Convergència i Unió.

4. Moció del grup municipal d'ICV-EUiA per redactar un projecte de transformació de la C-31.

Les grans infraestructures del nostre país s’han desenvolupat històricament sense tenir en compte les necessitats de la ciutat de Badalona contemplant aquesta únicament com un lloc de pas, la C-31 és l’exemple més clar d’aquest tractament perifèric que sovint s’ha donat a la nostra ciutat. Atès que el preàmbul del Pacte per la Mobilitat de Badalona, ratificat per les entitats en el Consell de Ciutat celebrat l’11 de novembre de 2006, es diu textualment: “La nova Badalona ha de ser un gran espai de convivència, on els veritables protagonistes siguin els ciutadans i les ciutadanes i la gent de fora que la visiti. Una ciutat on la qualitat de vida dels seus habitants tingui en compte el medi ambient i la seguretat viària mitjançant la millora de la mobilitat i l’accessibilitat, l’eliminació de barreres arquitectòniques i sensorials la potenciació d’una xarxa de transport públic estructurada i ben comunicada, l’afavoriment d’un ús racional del transport privat i la reducció de les contaminacions atmosfèrica i acústica i de la sinistralitat viària. Badalona és una ciutat amb una trama urbana difícil, heretada d’una època de creixement desordenat i especulatiu sense prou planificació i implantada sobre una orografia accidentada. L’autopista C-31 i la via del tren suposen per a Badalona una barrera urbanística de primer ordre. El traçat de la C-31 representa una important fractura que divideix pel mig la ciutat; també actua com a barrera el traçat de la via fèrria, ja que dificulta l’accés a un important patrimoni natural com és la platja. Per això, calen actuacions immediates de permeabilitat d’aquestes barreres.” Atès que entre els objectius del Pacte per la Mobilitat, entre d’altres, es van aprovar els següents: ...“Per això caldrà encarregar a les administracions corresponents els estudis i l’aportació de recursos necessaris per a l’elaboració d’un pla destinat a la promoció de la intermodalitat del transport a Badalona i una gran estació intermodal amb la confluència de tots els modes de transport. Per garantir aquesta intermodalitat, cal el desplaçament i el soterrament de la via del tren... ... Promoure un carril bus i de vehicles d’alta ocupació a la C-31... ...Elaborar un projecte per soterrar la C-31. Crear una nova sortida entre l’avinguda d’en Martí Pujol i la rambla de Sant Joan, així com l’acabament immediat del lateral comprès entre l’avinguda del President Companys fins a la rambla de Sant Joan, banda de muntanya.” Atès que el Fòrum de Municipis del Barcelonès Nord, format per la totalitat de regidores i regidors d’aquests municipis, ha aprovat en diverses ocasions la necessitat de fer aquests estudis per la desaparició de la barrera urbana que representa la C-31. Atès que el 28 de juny de 2008 l’Ajuntament Ple va aprovar el següent acord: “L’Ajuntament de Badalona en ple demana al Programa de Planejament Territorial del Departament de Política Territorial i Obres Públiques la inclusió en el Pla Territorial Metropolita de Barcelona d’un projecte de conversió de la C-31, entre Montgat i Barcelona, en una via urbana amb un tractament similar al que ja te la mateixa via a la seva arribada a la ciutat de Barcelona o a la Gran Via d’Hospitalet.” Atès que el de Pla Territorial de l’ Àmbit Metropolità de Barcelona va definir la C-31 al seu pas per Badalona com a Via Estructurant Suburbana atenent a les al·legacions presentades per aquest Ajuntament impulsades per mocions d’ICV-EUiA.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 196 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Atès que l’Àrea Metropolitana de Barcelona ha encarregat el projecte de transformació de l’autopista B-23 en via urbana al llarg dels 5 km que transcorren per Esplugues de Llobregat, Dant Joan Despí i Sant just Desvern. Atès que la UE a amonestat a la Generalitat recentment per els elevats índexs de contaminació a la nostra ciutat i és contrastable que aquests són generats per la C-31. Atès que hem pogut comprovar com la presència de vies configurades com autopistes al mig de les ciutats genera una nivells de contaminació que sobrepassen els estàndards definits per la UE afectant greument la salut de les persones. Per tot l’exposat el grup municipal d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa proposa al ple de l’Ajuntament de Badalona els següents acords: ACORDS: 1-L’Ajuntament de Badalona en ple demana a l’Àrea Metropolitana de Barcelona encarregar un projecte de transformació de la C-31 al seu pas per Badalona com a Via Estructurant Suburbana tal i com correspon al seu caràcter vertebrador de diferents sistemes urbans plurimunicipals que discorre per un entorn urbanitzat configurant-la com a via ràpida de caràcter urbà. 2-Comunicar aquests acords al govern de l’AMB, a tots els seus grups polítics, als grups parlamentaris del Parlament de Catalunya, a l’Associació per a la Promoció del Transport Públic (PtP), al Consell de Mobilitat de Badalona i al Departament de Política Territorial i Obres Públiques de la Generalitat de Catalunya. SENYOR MAÑAS: Entenem que si tothom vota a favor d’aquesta moció podem donar per llegits els acords perquè reiterativament del mandant anterior i per tant no cal exposició, si tothom vota a favor, i després s’aprova per unanimitat. El senyor Subirana vol parlar. SENYOR SUBIRANA: Simplement una qüestió molt curta. Nosaltres voten a favor però clar entén que la proposa un partit que està al govern que sense aquesta moció pot demanar a l’Àrea Metropolitana directament l’estudi, per tant .. SENYOR MAÑAS: Jo li explico, el que volíem fer simbòlicament és demostrar davant aquest Ple que demanem el mateix sigui qui sigui el color del govern de l’Àrea Metropolitana i sigui qui sigui el color del govern de l’Ajuntament de Badalona. És exactament el mateix text del que van demanar en el mandat anterior, del que van demanar en el 2008 quan es va fer Pla Metropolità i ho volien dur a Ple per donar-li la força institucional necessària a la petició i sobretot per demostrar la unanimitat de que aquest és un projecte estratègic. SENYOR SUBIRANA: Llavors, si volien demostrar la unanimitat, ens l’haguessin pogut consensuar, ens incorporem tots els grups municipals i aquesta moció s’aprova amb la inclusió de tots el grups municipals. SENYOR MAÑAS: Si, doncs que consti en acta el complet suport, unanimitat i recolzament de tots els grups. Votació La moció precedent s’aprova per unanimitat. Vots a favor: 25. 5. Moció dels grups municipals d'ICV-EUiA, ERC-Avancem-MES i Guanyem Badalona en Comú per la recuperació de la memòria històrica de Badalona.

En les darreres dècades la historiografia catalana ha desenvolupat un esforç notable pel que fa a la recuperació del passat recent del país. En aquest sentit, les aportacions referents al període de la segona República, la Guerra Civil i el franquisme han estat notables i de gran qualitat. A la nostra ciutat, aquest esforç ha recaigut en especialistes locals que han estat àmpliament recolzats pel Museu de Badalona i diverses iniciatives ciutadanes. Malgrat això, l’impuls iniciat pel primer ajuntament democràtic a partir de 1979, no ha tingut la continuïtat necessària. Partint d’aquesta situació i, Atès l’acord del Departament de Governació i Relacions Institucionals de la Generalitat de Catalunya GOV/146/2015, de 8 de setembre, pel qual es va proclamar el dia 15 d'octubre de 2015 Dia nacional en memòria de les víctimes de la guerra civil i les víctimes de la repressió de la dictadura franquista, Atès que el 15 d’octubre d’enguany s’escau el 75è aniversari de l’afusellament del president de la Generalitat de Catalunya, Lluís Companys i Jover, màxim representant institucional dels ciutadans

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 197 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

d’aquest país i únic president escollit democràticament de l’Europa occidental executat pel feixisme, Atesa l’existència de pluralitat de memòries, que han de ser reconegudes sense ressentiments i de forma constructiva, la necessitat de la reparació moral i simbòlica de totes les víctimes i sobrevivents d’aquests esdeveniments, Atesa la moció AP-2015/3112 aprovada al Ple de l’Ajuntament de Badalona del 24 de febrer de 2015, en relació a l'afusellament de l'Alcalde de Badalona, Frederic Xifré Masferrer. ACORDS Donar suport als actes de commemoració que es duen a terme actualment en motiu del 15 d’octubre a Badalona, així com reforçar els organitzats des del propi ajuntament. Impulsar la creació d’una Comissió de la Memòria Històrica de Badalona. Aquest organisme haurà de comptar amb representants de les pròpies institucions, de la societat civil, institucions acadèmiques i persones expertes de l’àmbit local. Reprendre els acords de la moció AP-2015/3112 al Ple de l’Ajuntament de Badalona del 24 de febrer de 2015, en relació a les víctimes de la repressió franquista a la ciutat. Iniciar el procés de revisió del nomenclàtor de la ciutat, incorporant tots aquells elements que van ser oblidats i censurats durant la dictadura, així com de tota la simbologia d’arrel franquista present en l’espai públic. Difondre àmpliament aquests acords entre la ciutadania de Badalona.

En aquest moment surt del Saló de sessions la regidora Mª Jesús Hervás.

SENYOR TELLEZ: Sí molt breu, la senyora secretària ha llegit els acords, simplement considerem que és una tasca la recuperació de la memòria històrica, la memòria col·lectiva d’aquesta ciutat que es va iniciar en els primers governs democràtics a l’any 79 i s’han anant deixant fent durant molts anys i és una tasca que està oblidada i ara hi ha moltes generacions que han l’ascens del neofeixisme a Europa i també en aquesta ciutat i en aquest país creiem necessari que les noves generacions aprenguin i tinguin el debat sobre una història oblidada i una memòria col·lectiva d’aquesta ciutat que moltes vegades està oblidada en els noms dels carrers, i en moltes altres condicions i aprofitar aquest acord de la Generalitat de commemorar el 15 d’octubre del 75 aniversari de l’únic president electe assassinat pel feixisme a Europa, per aprofitar per a iniciar aquesta Comissió, que ha de ser Mixta entre les institucions municipals i les entitats, i experts en la matèria per començar a refer aquesta feina de recuperar la memòria col·lectiva d’aquesta ciutat. SENYOR LÓPEZ GONZÁLEZ: Yo votaré en contra de la memoria histórica por la siguiente razón. Estamos empeñados en recordar el franquismo y la Guerra Civil, la dictadura franquista y la Guerra Civil y no hablamos por ejemplo del periodo que va desde los años 80 hasta el 2008 cuando hemos convivido de una manera pacifica, nos hemos entendido, hemos progresado adecuadamente, por decirlo de alguna manera, nos hemos entendido. Hemos conseguido que después de una guerra civil sangrienta llegáramos a una Constitución que nos une, aunque haya diferencias que la gente quiera cambiarla, yo no lo entiendo. Me parece que estamos perdiendo el tiempo, no me preocupa donde está enterrado el hermano de mi abuelo, que desapareció con 18 años luchando por la República, no me preocupa lo más mínimo. Me preocupa donde van a trabajar mis hijos, que futuro van a tener, nosotros desde Ciudadanos, no estamos hablando, no queremos que haya ni rojos ni azules, ni independentistas ni no independentistas. O nos ponemos ha trabajar en el futuro de nuestros jóvenes o no habrá futuro para ninguno por eso voto en contra de la memoria histórica, la memoria que tenemos que recordar es la memoria que nos ha hecho vivir mejor, que hace que vosotros que sois antisistema algunos de los que estáis aquí, que no queréis capitalismo, que queréis romperlo todo, estáis gobernando gracias a la Constitución que nuestros padres, es verdad nuestros padres confraternalmente llegaron a un acuerdo, lo estamos rompiendo, estáis separando, el independentismo con el no independentismo, los rojos contra los azules. Vamos al desastre, tenemos que mirar al futuro y no al pasado, por tanto votaré en contra de la memoria histórica. SENYOR WALTER: Si senyora alcaldessa, bona nit, senyors regidors, regidores, públic pacient i més en aquesta hora seré molt breu. Per caràcter i per formació sóc un home més numèric que teòric però els meus companys m’han encarregat doncs que defenses aquesta moció. Si em permet vostè, alcaldessa, que és de Badalona, i coneix molt bé la història de la nostra ciutat, llegiré un text molt breu diu:” a quien pasearon fue al industrial Salvador Ribó, vostè sap que el

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 198 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

paseo en aquell moment era l’antesala de la mort. A quien pasearon fue al empresari Josep Domènech i acabo amb un tercer que és capellà Josep Riera i Codina cap allà al cementiri. Això va passar aleshores, com que veig que vostès tenen una memòria molt selectiva, em fa por que només parlin d’unes determinades víctimes, evidentment, vostè ara m’ha de contestar, Joan els que pensaven com tu penses potser han tingut 40 anys, no cal que m’ho contesti, 110.000 judicis sumaríssim els conec, he llegit que han estat i grans irregularitats,enormes, terribles, no em contesti això. Però,aquesta memòria selectiva que vostès tenen em porta a pensar que no ho faran com s’ha de fer i que probablement només es parlarà d’una part, d’una de les parts, ja que estem a la memòria selectiva i que veig que la tenen, els recordo que una de les primeres feines que han fet és retirar les plaques d’unes obres públiques que el nostre alcalde va inaugurar recentment. Per tant, per por a aquesta memòria selectiva més que històrica nosaltres votarem en contra d’aquesta moció. SENYORA ROTGER: Nosaltres estem a favor del coneixement i sentint alguns arguments encara em reafirmo de la importància que té això i només una frase “qui oblida la història està condenada a repetirla”. SENYORA GALLARDO. Sembla ser que qui s’empenyen en recordar permanent entre vermells i blaus no són precisament la gent de l’esquerrà si no la gent de la dreta. Segurament que vostès tenen enyorança dels blaus, dels camises blaves. Bé, jo també a nosaltres recolzarem, li donarem el vot a favor de la moció perquè a més hi ha una llei de memòria històrica que es va aprovar en el 2007, a més de tot el que tinent d’alcalde, em costa dir-lo,Téllez, aquest formalisme no va amb mi, ho sento molt, bé el que diu Jose , efectivament no, a més de tot això, la llei de la memòria històrica el que pretén es la reparació i el reconeixement de les víctimes de la Guerra Civil, de la Guerra Civil i el franquisme, és a dir qui vulgui interpretar això de la Guerra Civil, que jo ho considero que va ser un cop d’Estat, no ho considero jo, moltíssims historiadors , va ser un cop d’Estat, en qualsevol cas, víctimes de la guerra Civil i el franquisme i també contra la persecució i la condemna a la sanció, assassinats per raons ideològiques, politiques i religioses, és a dir, fer valer també la llei de la memòria històrica aprovada en el 2007, a més les noves generacions han de conèixer la història i cadascú la contarà en funció, segurament, del seu color, del color que porti en la xapa de l’insígnia, perquè afortunadament el color del cor és vermell. SENYOR LÓPEZ GÓNZALEZ: Yo creo que la historia la hacen los historiadores, nosotros lo que tenemos que hacer es trabajar por Badalona, por nuestros jóvenes, por nuestros mayores, solucionando los problemas y no, este camino que tomáis es incorrecto y no nos lleva a ningún sitio adecuado, yo creo que os equivocáis totalmente. SENYORA ALCALDESSA: En tot cas, entén, ara abans de passar a fer els grups, vull respondre que llegint la moció hi entra tot, és a dir que, contra la persecució que van patir, per motius ideològics, religiosos, crec que queda clar que no és memòria selectiva. Penso que la moció és clara en aquest sentit i lamento que hi facin aquesta interpretació.

Votació La moció precedent s’aprova per majoria abasoluta. Vots a favor: 14, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa, Convergència i Unió, Esquerra Republicana per Catalunya - Avancem - MES, Partit dels Socialistes i Guanyem Badalona en Comú. Vots en contra: 10, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) i Partit Popular.

6. Moció del grup municipal de PSC de suport perquè Badalona sigui municipi d'acollida i solidari.

Davant l’actual arribada a Europa de milers de persones que fugen per salvar les seves vides de la guerra en els seus països i la persecució política dels seus governs, no podem restar impassibles. Cal que actuem. Cal d’entrada deixar ben clar que no es tracta d'un fenomen d’immigració, sinó d’un fet i situacions excepcionals, on refugiats i refugiades, de persones de totes edats, intenten escapar del desastre de la guerra i la fam en els seus països d'origen, i d’unes guerres sobre les que Europa té en el seu inici part de responsabilitat. Aquests darrers dies, l’allau de persones que arriben a les fronteres d’Europa per cercar asil i refugi, han convertit aquesta crisi en un drama humanitari. És ridícul i lamentable que Europa sigui

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 199 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

incapaç de gestionar l'arribada de 300.000 refugiats, quan a l’Orient Mitjà i el Nord d'Àfrica han acollit a 7,2 milions de refugiats. La deixadesa i la inacció dels governs i de les institucions europees agreuja encara més la situació dels milers de famílies que fan un llarg camí per protegir les seves vides i buscar una nova oportunitat en un país d’Europa. En aquest sentit, la resposta de la Unió Europea i dels seus Estats membres a la crisi de refugiats no només és reprovable des del punt de vista moral i ètic sinó que també xoca amb tot un seguit d'obligacions jurídiques internacionals, a les quals ens hem adherit. En una pregunta-interpel·lació a la Comissió, l’eurodiputat català socialista ha demanat a l'Executiu comunitari que "actuï de forma immediata i contundent per assegurar que estats membres com Espanya compleixin els compromisos contrets en matèria d'asil en tractats com la Declaració Universal de Drets Humans, el Conveni Europeu de Drets Humans o la Convenció de Ginebra". En particular, l'actitud del Govern espanyol amb el seu regateig de xifres d’acceptació de quotes de refugiats, ha estat vergonyós. La suposada saturació de la capacitat d'Espanya per absorbir refugiats, no té cap fonament, i és un comportament partidista i que mostra la seva insensibilitat cap a la situació d’auxili cap aquestes persones. Estem fermament en contra d’aquesta actuació del Govern central, com així també ho han expressat els nostres ciutadans i ciutadanes, i les entitats i ONG’s demostrant un sentiment de solidaritat i endegant iniciatives per poder acollir famílies refugiades. La defensa dels Drets Humans és un deure de totes les institucions democràtiques. Els municipis tenen un clar compromís en la promoció i la garantia dels Drets Humans, treballant conjuntament administració i organitzacions de la societat civil. Com a municipi d’acollida, implicat en la defensa dels Drets Humans, la solidaritat i la pau, comptem amb una ciutadania i unes institucions compromeses en la lluita contra les desigualtats i que de sempre s’ha mostrat solidària amb les persones que pateixen situacions difícils. Acords Expressar la nostra solidaritat amb totes les persones que han d’abandonar les seves llars de manera involuntària a causa de la guerra que es viu als seus països d’origen i denunciem les situacions d’abús que aquestes pateixen per part de màfies organitzades. Instar a les institucions de la Unió Europea a actuar de manera immediata per donar resposta a les necessitats humanitàries de les persones que viuen aquesta tragèdia i buscar solucions a més llarg termini per evitar repetir situacions d’incompetència i negligència en la gestió de fluxos massius de persones en casos d’emergències humanitàries. Instar al govern de l’Estat d'acceptar la xifra proposada per la Comissió Europea així com a fer front a les seves obligacions internacionals i a l'exigència humanitària i abandonar la seva negativa a un sistema de quotes vinculants, tant per decència cap als refugiats que arriben a les costes europees fugint de la fam i la guerra, com per solidaritat amb la resta de països de la UE. Instar al govern de l’Estat que aprovi el més aviat possible el Reglament de la Llei 12/2009, de 30 d'octubre, reguladora del dret d'asil i la protecció subsidiària. Instar al govern de l’Estat a dissenyar amb urgència un Pla d'acollida humanitària a refugiats. Aquest pla ha de tenir disposades places d'acollida dignes, possibilitats d'escolarització per als menors, atenció sanitària i social, en col·laboració amb les CCAA i la FEMP. Instar al Govern de la Generalitat ha donar resposta a la demostració de solidaritat que la ciutadania de Catalunya i les seves entitats civils estan tenint en aquesta crisi, i en aquest sentit, sigui la el propi Govern de la Generalitat, que sol·liciti la màxima quota de refugiats. Instar al Govern de la Generalitat ha preparar tots els Departaments implicats en la gestió d’aquesta acollida, i oferir tots els recursos i serveis socials necessaris amb coordinació amb els municipis d’acollida. Instem al Govern de la Generalitat a desenvolupar una campanya de sensibilització a la ciutadania sobre la necessitat de comptar amb una política d'asil com a part essencial de la democràcia, el respecte a la dignitat humana i als drets humans, i que així mateix procuri prevenir l'aparició actituds racistes o xenòfobes. Que Badalona es posi a disposició de les institucions que compten amb les competències en aquesta matèria per buscar solucions conjuntes i oferir una solució al drama humanitari que estan vivint milers de persones desplaçades.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 200 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Que Badalona se sumi a la xarxa de municipis-refugi preparant dispositius d'acollida i convida a la ciutadania a implicar-se i col·laborar en la mesura de les seves possibilitats en l'atenció i ajuda als refugiats. La Corporació Municipal desenvoluparà una Taula de Suport a Refugiats per realitzar un treball estable i permanent que posi en marxa les diferents mesures per a la millor atenció i suport als refugiats Traslladar aquest acord del ple municipal als Governs de l’Estat i de la Generalitat, així com a totes les entitats socials del municipi, i en especial, aquelles que desenvolupen tasques d’acollida de persones. En aquest moment surt del Saló de sessions el regidor Xavier Garcia i entra la regidora Mª Jesús Hervás, la qual passa a ocupar el seu escó. SENYOR FERNÁNDEZ: Una d’ordre, aquesta moció no podem debatre-la conjuntament amb la 40. SENYORA ALCALDESSA: Debatem conjuntament la 38 i la 40 ? Té la paraula,doncs,el portaveu del partit socialista i seguidament la tindrà el portaveu del grup municipal que defensi l’altra. 8. Moció dels grups municipals d'ICV-EUiA, ERC-Avancem-MES i Guayem Badalona en Comú de suport a l'acollida de població refugiada víctima dels conflictes armats a la Mediterrània.

El món local català manifesta la seva preocupació per la crisi humanitària en matèria de refugi que està tenint lloc a la Mediterrània, arran de la guerra civil a Síria i d’altres conflictes internacionals. Segons dades de l’ACNUR, aproximadament 322.000 persones han creuat la Mediterrània durant el 2015, la majoria com a refugiades, fugint de la violència i la persecució, de les quals almenys la meitat provenen de Síria. A més, es compta que 2.750 persones han desaparegut o mort en els primers vuit mesos de l’any i es preveu que el nombre d’arribades continuï augmentant els propers dos mesos. El Fons Català de Cooperació al Desenvolupament és una organització formada per ens locals que destinen una part del seu pressupost a finançar accions de Cooperació al Desenvolupament i de Solidaritat amb els pobles dels països més desfavorits, i actua com a instrument de coordinació dels esforços dels ajuntaments catalans en els casos d’actuacions en situació d’emergència i especialment en la postemergència i reconstrucció. L’any 2013 el Fons Català va obrir una campanya d’emergència per donar suport a la població arran de la guerra civil a Síria en la qual ha continuat treballant des de llavors, amb el suport dels municipis catalans. Davant de la situació actual i, Atès que la Carta dels Drets Fonamentals de la Unió Europea, en el seu article 1, determina

que la dignitat humana és inviolable i ha de ser respectada i protegida. Atès que la Declaració Universal dels Drets Humans reconeix en l’article 14 que, en cas de

persecució, tota persona té dret a cercar asil, i a gaudir-ne, a qualsevol país. Atès que la Convenció de Ginebra del 1951 i el Protocol sobre l’Estatut del Refugiat de 1967,

tots dos signats i ratificats per l’Estat espanyol, preveuen que cal facilitar l’estatut de refugiat i garantir els drets que aquest estatut preveu.

Atesa la crida de la Plataforma Stop Mare Mortum als municipis catalans per la creació d'una Xarxa de Municipis Acollidors.

Atès que pel principi de subsidiarietat tot el que pugui fer-se en una administració propera a la ciutadania no cal que es faci en una de rang superior.

Atès que del 2013 al 2014 a Catalunya vam passar de 484 a 786 peticions d'asil i només 28 places d'acollida.

Atès que els municipis catalans s’han caracteritzat per respondre solidàriament a l’arribada de persones refugiades de conflictes com el dels Balcans i que compten amb un teixit associatiu vinculat a la pau, els drets humans i el desenvolupament.

Atesa la demanda de la societat civil catalana als respectius municipis per a que donin resposta a la situació dels refugiats.

Per tot això, des de l’Ajuntament de Badalona es proposa l'adopció dels acords següents: Primer. Instar el Govern espanyol a:

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 201 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

-Demanar una major dotació de recursos a la UE per suport jurídic, assistència, acollida i integració social i que s’estableixin mecanismes perquè es transfereixin a les administracions municipals per a la gestió descentralitzada. -Augmentar el nombre de places d'asil, també com la dotació pressupostària per millorar la qualitat en les diferents fases de l'atenció a aquest col·lectiu. -Augmentar de sis mesos a un mínim de 24 mesos el període d'acollida de les persones sol·licitants d'asil, en funció de la vulnerabilitat de cada persona. -Treballar per ampliar el concepte de refugiada a totes aquelles persones que es veuen obligades a abandonar els seus països per motius econòmics, en la línia del que proposa Stop Mare Mortum, -Donar suport als països d’asil, normalment empobrits, on es concentren el 85% de les persones refugiades del món a través de la cooperació al desenvolupament o l’ajuda humanitària directa o indirecta, tot garantint els drets de totes les persones. Segon. Instar el Govern de la Generalitat de Catalunya a: -Actualitzar la dotació pressupostària del Pla de Protecció Internacional a Catalunya (PPIC), aprovat el 28 de gener de 2014, adequant-la a la situació actual i assegurar-ne el desplegament. -Territorialitzar els serveis d'atenció a les persones demandants d'asil i en paral·lel formar i/o especialitzar aquelles persones dels municipis que s'hauran de fer càrrec del suport i l'atenció a les persones sol·licitants. -Donar suport a la Xarxa de Municipis Acollidors i facilitar-ne la coordinació. -Donar suport als països d’asil, normalment empobrits, on es concentren el 85% de les persones refugiades del món a través de la cooperació al desenvolupament o l’ajuda humanitària directa o indirecta, garantint els drets de totes les persones. Tercer. Elaborar, en el cas que no n'hi hagi, o revisar/actualitzar els plans d'acollida municipals (o comarcals) per a incorporar-hi l'asil. Quart. Donar suport i col·laborar amb les entitats catalanes que treballen en l'acollida i el servei a les persones sol·licitants d'asil. Cinquè. Definir quin suport (servei i infraestructura) pot oferir el municipi per acollir les persones sol·licitants. Sisè. Treballar en la sensibilització de la població del municipi sobre la realitat de les persones refugiades i la dinamització de la xarxa local solidària. Setè. Endegar i garantir polítiques municipals de cooperació al desenvolupament amb vocació transformadora. Vuitè. Formar part i participar de la Xarxa de Municipis Acollidors. Novè. Sumar-se a les línies de treball identificades i consensuades a la reunió en matèria de refugi, celebrada el passat 4 de setembre de 2015 a la seu del Fons Català amb la participació de més d’una vuitantena d’ajuntaments. Aquestes són:

-Assistència en les rutes de fugida -Suport als municipis de la ruta -Planificació i gestió de l’acollida -Acollida a Catalunya

Desè. Coordinar i concentrar els esforços del món local davant la situació d’emergència actual, a través del Fons Català, en col·laboració amb les entitats municipalistes, per tal de tenir una veu conjunta que interlocuti amb la Generalitat de Catalunya i el Govern de l’Estat espanyol. Onzè. Facilitar l'empadronament de totes les persones que declaren viure al municipi i conseqüentment garantir l'accés als serveis bàsics. Dotzè. Fer arribar aquest acord al Fons Català de Cooperació al Desenvolupament, a la Federació de Municipis de Catalunya, a l’Associació Catalana de Municipis, a la plataforma Stop Mare Mortum, a la Generalitat de Catalunya i al Govern de l’Estat espanyol. SENYORA BOTEY: Doncs, ho fem així, senyora secretària, jo faig la meva intervenció i el representant del grup que presenta l’altre ho fa a continuació, ho fem així ? SENYORA ALCALDESSA: Si. SENYORA BOTEY: Jo, bona a nit a tothom, abans de fer la meva intervenció voldria fer una reflexió que potser no caldria perquè ara ja són poquets, però si que queda gravat i guardat a les actes i a les hemeroteques, i és que jo avui estic patint aquesta tarda nit. Jo penso que el Ple de l’Ajuntament és l’òrgan més important on tots nosaltres no són nosaltres sinó que són els representants de tota una sèrie de persones que ens han donat confiança i, jo tinc la sensació

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 202 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

aquesta tarda nit de què estava a un teatre de Bodevill, perquè semblava doncs que cada vegada que algú defensava alguna postura de manera activa, doncs semblava que estava buscant o s’estava intentant buscar l’aplaudiment del públic, quan això és ni de bon tros el que hauria de ser. És a dir, nosaltres són l’òrgan que representa la ciutadania i aquesta institució s’ha de prendre amb el màxim de respecte. Per tant, jo demanaria alcaldessa, si us plau, que de cara al pròxim Ple, doncs, potser es faci alguna reflexió amb el públic perquè aquí estem per debatre les qüestions que ens interessen a nivell de ciutat, a nivell de país, però que no estem per arrancar els aplaudiments de ningú perquè nosaltres no són cap actors sinó que són els responsables de fer la nostra feina ben feta. Dit això, nosaltres hem presentat aquesta moció on el títol de la mateixa és Badalona en defensa d’una ciutat solidària i acollidora perquè pensem que Badalona ho és i no ho hauria hagut de deixar de ser mai. Ha hagut un temps que aquesta ciutat no ho semblava que era, semblava que era una ciutat que estava tancada a tot el que era nouvingut, i allò que no era conegut. I nosaltres defensem igual que es pot llegit a l’altra moció, que per sobre de totes les ciutats, totes les fronteres, de tots els països estan les persones, i aleshores com nosaltres considerem que l’Unió Europea i els estats membres de l’Unió Europea, en el cas dels refugiats siris no està a l’alçada, hem volgut presentar aquesta moció. I és veritat, segurament no és prou vinculant, segurament la moció quan avui l’aprovem, doncs, en els estats membres de l’Unió Europea no arribarà i es relativitzarà però nosaltres tenim l’obligació de sigui un tema de Badalona o sigui un tema de Catalunya o sigui un tema del món mundial on la gent està patint pensem que tenim l’obligació de posar-ho en aquesta sala que és on s’han de debatre el temes. Per tant, la moció si heu tinc temps de llegir-la, el que té de contingut és deixar palès que Europa no està a l’alçada, Europa no està tractant com s’ha de tractar els milers i milers de persones que estan sortint del seu país perquè hi ha una guerra, no ho oblidem, i pensem que en comptes de parlar de tants números i de tantes xifres que d’alguna manera ens hauríem de fer avergonyit, no hauríem parlar de xifres hauríem de parlar de persones, de misèries i de drames,i per això volem i reclamen que totes les institucions que puguin tenir responsabilitats directes en el tema dels refugiats o en el tema de les persones que surten de la seva terra perquè no tenen possibilitats de viure en ella, es posin a treballar i busquin solucions. Aquesta és la nostra reflexió, gràcies. SENYOR RIBOT: Jo tenia dues parts, una era passar a explicar tot el que havia fet l’Ajuntament en aquest tema, aquesta me l’estalvio per l’hora que és, sinó semblaria que encara volem fer propaganda aprofitant el tema. I vaig, a llegir una mica el que havíem pensat, Badalona és una ciutat solidaria, els badalonins són solidaris i ho hem demostrat històricament. Als anys 80, quan hi havia el drama de fam a Etiòpia i Eritrea els badalonins van sortit en massa per ajudar a recollir aliments. Ho van ser els anys 90, quan va esclatar la guerra de Bòsnia, hem estat fins el dia d’avui i aquest mateix any en aquesta mateixa sala hem tingut ciutadans palestins, hem tingut nens sahrauís que han vingut i estan aquí gràcies al programa de vacances per Pau que organitza la societat ASABA. L’esperit solidari ho teníem a dintre, s’ha quedat dormit, vam necessitar una petita flama per tornar-ho a escalfar, va ser la imatge d’un nen de 12 anys, ofegat a les platges de l’illa Kos que va donar la volta al món i va colpejar a les nostres consciencies. Per la finestra dels televisors, es va fer més evident que mai les conseqüències de la guerra de Síria i fa més de 5 anys que dura, sense que la comunitat internacional hagi pogut, hagi sabut o hagi volgut resoldre. Aquesta no és una crisis més, segons l’ONU és la crisis més important dels últims 25 anys al món, 7,6 milions de desplaçat a l’interior de Síria, 4 milions de persones als països fronterers, més 300 mil persones que estan picant a les portes d’Europa sense saber la resposta. No podem mirar cap a un altre costat, hem de actuar i ja ho estem fent tard. Per això, s’entén fàcilment que la ciutadania de Badalona i entitats de tota mena s’hagin mobilitzats per exigir als governs una solució a aquesta problemàtica. Primer, denunciar les morts que dia a dia veiem a la Mediterrània, després condemnar l’actitud del govern espanyol a negar-se inicialment a acceptar la seva quota de refugiats. Mobilitzant-se davant d’aquesta mateixa plaça de la Vila, sumant-se a la declaració de Badalona com a ciutat d’acollida. Els partits que subscrivim aquesta moció, més enllà del que diu la Declaració de Ginebra, la Carta dels Drets Fonamentals o la Declaració Universal dels Drets Humans entenem que és una qüestió d’humanitat i de justícia. Quan parlem de 300 mil persones que esperen una nova oportunitat a Europa, que fugen del seu país, no per buscar una feina millor sinó per poder continuar vius, ells i les seves famílies, els ciutadans de Catalunya i el ciutadans d’Espanya ho entenen perfectament. No oblidem que 600 mil persones van haver de fugir cap a França, la història s’ha de recordar perquè sinó tenim el risc de repetir-la, ho deia molt bé la companya Agnès Rotger. El govern espanyol no pot oblidar la història, ha d’obrir les fronteres als refugiats, fer més àgils els tràmits de les peticions d’asil, ampliar els terminis d’acollida i vehicular

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 203 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

cap als Ajuntaments els ajuts que rebrà de la Unió Europea amb aquesta finalitat. Votar aquesta moció, no és una qüestió de dretes i esquerres, ni si s’està al govern o a l’oposició, és un compromís amb els drets humans, una obligació ètica i moral que tots nosaltres individualment i col·lectivament tenim. A més, si fent memòria, recordarem que aquest any, a primers d’any, els veïns de Llefià van estrenar una renovada rambla, una renovada rambla que li diem la rambla de la Solidaritat, fent honor i volem creure que els governs no es preocupaven només de les pedres sinó es preocupen de les persones. Per tant, espero i confio que tots els grups municipals se sumaran a aquesta moció. SENYORA ALCALDESSA: Alguna paraula dels grups municipals? Hi ha voluntat de votar a favor, tots els grups, sí alguna abstenció? SENYOR FERNÁNDEZ: Entec que s’han llegit les dues parts, expositives, dispositives perdó, de les dues mocions, no? SENYORA ALCALDESSA: Sí. SENYOR FERNÁNDEZ: Nosaltres volíem expressar el nostre sentit del vot, nosaltres votarem a favor la moció que ha presentat el Partit Socialista i votarem, farem una abstenció en la moció que ha feta el govern, d’acord. Sí que és veritat, que en la moció del Partit Socialista hem trobat un paràgraf que d’alguna manera fa allò que criticava fa un instants el president del grup municipal socialista, que és polititza d’alguna forma una cosa que no s’ha de polititzar. Jo crec, fer política de la tragèdia, de la tragèdia en aquest cas dels refugiats de Síria, no és pas adient, ni crec que sigui molt ètic. Tot i així, donarem suport a aquesta moció perquè al final estem parlant d’una cosa en la que no s’ha de fer política res de política i s’han de posar tots el suports possibles perquè surti bé. Votació de la moció presentada pel grup municipal del Partit dels Socialistes La moció presentada pel grup municpal del Partit dels Socialistes, s’aprova per unanimitat. Vots a favor: 24. Votació de la moció presentada pels grups municipals del govern La moció presentada pels grups municpals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa, Esquerra Republicana per Catalunya - Avancem - MES i Guanyem Badalona en Comú s’aprova per majoria absoluta. Vots a favor: 15, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa, Convergència i Unió, Esquerra Republicana per Catalunya - Avancem - MES, Partit dels Socialistes i Guanyem Badalona en Comú. Abstencions: 9, del grup municial de del Partit Popular. 7. Moció del grup municipal de Guanyem Badalona en Comú de suport a la petició d'indult de Sergi Hernandez.

La precedent moció es retira de la sessió. 9. Moció del grup municipal d'ERC-Avancem-MES, de suport al Correllengua 2015.

Atesa la necessitat d’assolir la plena normalització de la llengua catalana arreu del territori, convertint-la en la llengua vehicular i comuna de la nostra societat i en l’element d’integració de les persones nouvingudes, Atesa la marginació que rep el català per part de les institucions estatals, cada cop més recentralitzadores. Des de la sentència del Tribunal Constitucional de 2010, que menysprea la llengua i la nació catalanes, fins a la Llei Wert que dinamita els fonaments del nostre sistema educatiu, Atesa la consolidació que després de 19 anys està assolint la iniciativa cívica del Correllengua gràcies al suport d’ajuntaments, consells comarcals, associacions i societat civil en general, Atesa la voluntat de la Coordinadora d’Associacions per la Llengua Catalana (CAL), organitzadora del Correllengua, de ratificar i augmentar aquest suport i arribar a tots els municipis i comarques de parla catalana, Atès el compromís amb la llengua catalana que sempre ha caracteritzat aquest municipi, Tanmateix, l’Ajuntament Ple acordarà allò que estimi més adient. ACORDS:

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 204 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

Donar suport al Correllengua 2015 com a instrument reivindicatiu de la societat a favor de la plena normalització en l’ús social de la llengua arreu dels territoris de parla catalana i a favor de la seva unitat. Donar suport a les entitats i grups del municipi interessats en organitzar el Correllengua i aportar la infraestructura i l’ajuda necessària per al bon desenvolupament de les activitats programades. Fer pública aquesta iniciativa i estendre-la a tots els àmbits que siguin propis d’aquesta corporació. Donar suport a les iniciatives de voluntariat promogudes per la CAL i encaminades a facilitar l’apropiació i l’ús del català oral entre persones i col·lectius, especialment entre la població nouvinguda. Fer arribar aquest acord a la seu nacional de la Coordinadora d’Associacions per la Llengua Catalana (CAL), al carrer Muntadas, 24-26 baixos, 08014 de Barcelona, o a través del correu electrònic cal@cal.cat. SENYORA ROTGER: Bé, seré molt breu. M’havia preparat una cosa molt boniqueta, però a l’hora que estem, anem al gra, no?. Bé, per resumir fa 19 anys que a Badalona es va començar a celebrar el Correllengua i aquest any el Correllengua es dedica a homenatjar al cantant i actor de Ovidi Montllor, el sentit d’aquesta moció és com sempre donar suport a aquesta celebració que està a moltes poblacions del tot el país. I, ho fem perquè creiem que el català és la llengua de trobada, la llengua de cohesió, és un patrimoni singular que necessita el nostre compromís. Res més, gràcies. SENYOR LÓPEZ GONZÁLEZ: Desde Ciudadanos pensamos que los territorios no hablan, hablan las persones, en Cataluña hay 2 lenguas oficiales, el castellano y el catalán. Nosotros defendemos tanto el catalán como el castellano. En esta moción, solo se habla del catalán, se habla de integración cuando en realidad hay una fractura porque no se respetan los castellanohablantes, se discriminan desde mi punto de vista, y estamos, por tanto, en contra de la moción que se presenta. SENYORA AGÜERA: Hola, bona nit, bé. Aquí en el Ple un membre del govern m’ha dit que ells no posen cap debat identitari dintre de les mocions,doncs bé, jo crec que aquesta moció és podia haver plantejat de moltes maneres, però malauradament s’ha plantejat d’una forma que la veiem amb un fort component partidista i que té un marcat discurs ideològic, que d’alguna forma vol imposar una llengua per sobre d’una altra, discriminant en aquest cas al castellà. Per això, aquesta moció no veiem que s’ajusti a la realitat, sobretot per exemple quan argumenta que existeix un menyspreu i una marginació del català per part de les institucions estatals. Deixi’m que els hi digui que a Catalunya,aquí, tant el castellà com el català són llengües oficials i que cadascú pot utilitzar la que vulgui en total com no pot ser d’una altra manera sense cap tipus d’imposicions i en total llibertat i que per tant aquí l’única marginació que he vist ha estat a la moció vers llengua castellana. Tractant-se d’una iniciativa que té per objectiu l’ús i el foment de la llengua catalana pensem que aquesta moció hauria d’haver anat centrada en aquest sentit i no en el sentit i de fomentar el català i la seva utilització, com un element integrador i no, però clar ens hem trobat en una part expositiva que anava encaminada en un altre sentit. Per tant, el nostre grup municipal està i sempre estarà a favor de buscar instruments per al foment de l’ús del català com també d’ampliar i diversificar l’oferta d’instruments formatius i divulgatius de la llengua catalana, el que estarem mai d’acord és en radicalitzar ni l’ús de la llegua catalana com tampoc ho estaríem en radicalitzar l’ús de la llengua castellana. Perquè que creiem en un model central, centrat en el bilingüisme integrador, en la llibertat, en la convivència i en la cohesió social de les dues llengües. No podem oblidar que aquestes dues llengües són comuns i oficials en aquest territori i que les dues han de ser tractades amb el mateix respecte, cosa que no es desprèn d’aquesta moció. La llengua catalana i la llegua espanyola han de conviure i cadascú ha de tenir la llibertat d’usar-la, una o l’altra, i parlar-la com vulgui. O sigui, que si us plau, no excloguin a les persones que hablamos catalán y hablamos castellano, igual que ni les que parlem català i parlem castellà. Veiem que aquesta moció no s’ajusta a la realitat i que més que defensar el català el que fa es atacar el castellà i que confon cohesió i foment de les llengües amb discriminació i exclusió. És per això, que com que no estem d’acord amb l’esperit d’aquesta moció, malgrat que podíem estar d’acord amb alguns punts la votarem en contra. SENYORA ROTGER: Volia fer només un aclariment, no és una resposta. No he comentat però sí abans de la reunió de Portaveus que es retirava el paràgraf que relacionava l’ús del català amb el procediment independentista, que això, era un text que venia perquè s’ha presentat a moltes poblacions però que nosaltres hem considerat que aquest paràgraf no tenia res a veure amb el

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 205 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

foment de la llengua, diguéssim un tema apart, simplement no crec que canvií el sentit del vostre vot, però que quedi clar que l’hem tret. SENYORA AGÜERA: Tot i haver tret aquest paràgraf, que ja si que no donava crèdit a la moció, més estan on estem, que és l’Ajuntament de Badalona, que s’han vist com han estat els resultats del 27, que no era en el sentit d’aquesta moció, ho hem vist i són regidor d’aquí i no d’un altre poble. Segueixo pensant que aquí hi ha una discriminació cap a la llengua castellana i per això, el nostre vot seguirà estant en contra. SENYOR GUIJARRO: Si, molt breu perquè jo crec que ja és hora i a més tampoc vull repetir arguments, sí que agrair al grup d’Esquerra Republicana el fet que hagi retirat el paràgraf que comenta, perquè aquest fet si que segurament hagués, o segur, hagués impossibilitat el vot que donarem a la moció. Però bé, en l’esperit de la moció, si traiem segons quines coses sí que podríem estar d’acord i de fet hi estaríem perquè nosaltres sempre hem estat un partit, com ha estat la societat catalana que crec que hem defensat l’immersió lingüística. I jo, he tingut la gran sort de tenir un pare de Cuenca i una mare de Màlaga que m’han ensenyat un castellà, el millor que han pogut, i crec que amb tota franquesa puc tenir bona competència lingüística en castellà i gràcies al model lingüístic que s’ha dut a terme als principis dels 80 i fins els nostres dies a Catalunya, doncs puc tenir una competència lingüística en català, doncs no sé, el que deia el Ferran el C1 o el C2 el qui toqui. Amb la qual cosa creiem que tota iniciativa que sigui envers al fet de potenciar el català. Nosaltres estem perfectament d’acord i entenem també que no ha de ser excloent, no ha de ser mai excloent en el fet de que també es potencií a llengua castellana, perquè la gran riquesa d’aquest país es tenir dues llengües oficials i la gran riquesa d’Espanya en aquest cas, i quan sento segons quins discursos de patriotisme i defensa del castellà, jo crec que molt sincerament és si tu ets un patriota de veritat el hauries de fer és aprendre el català, el castellà, l’euskera i el gallec, si tant t’estimes la teva terra i està molt bé, doncs, el que hauries de fer és parlar i intentar aprendre totes llengües oficials que hi ha al teu país, que en aquest cas és Espanya. Llavors ens abstindrem en el tema d’aquesta moció. SENYORA GALLARDO: Molt breuement, una persona que és castellanoparlant que habitualment parla castellà, en aquesta ocasió intentaré, bé votarem a favor de la moció. En primer lloc, perquè la primera proposta que s’havia fet tenia aquest paràgraf perquè no ens sentiem del tot a gust. Vam comentar amb la companya Agnès i solucionat. Jo crec, que són un país de països que hauríem d’estar orgullosos de ser-ho, no només tenim dues llengües, el castellà i el català sinó també tenim el gallec i tenim l’euskera. Crec són dels pocs països d’Europa que tenim aquesta sort. Malauradament, no com a d’altres països d’Europa des de l’infància aprenen les seves llengües, en aquest país lamentablement no. I per això, jo com una persona que ha vingut de fora, que no sóc nascuda aquí, tinc l’orgull i crec que la obligació també de saber el català de la mateixa manera que parlo el castellà. Per tant, nosaltres votem a favor d’aquesta moció. SENYORA ALCALDESSA: Jo només volia concloure aquest votació, que tant debò, lamento el vot contrari del Partit Popular, advocar aquestes paraules de llibertat, respecte, perquè tant debò fos així, jo no puc parlar amb llibertat i respecte davant de molts votants del Partit Popular que m’insulten quan em senten parlar en català. I penso, que és molt trist que, a hores d’ara, en aquesta ciutat, aquestes coses passin. Ho dic perquè penso que iniciatives com el Correllengua són coses que ajuden en aquesta cohesió. Tanco el debat, no l’obro, és veritat és molt tard, ha estat un error obrir un debat, però tant debò perquè és un sentiment molt fort el que encara estigui passant això. Votació La moció precedent s’aprova per majoria simple. Vots a favor: 11, dels grups municpals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa, Convergència i Unió, Esquerra Republicana per Catalunya - Avancem - MES i Guanyem Badalona en Comú. Abstencions: 3 del grup municipal del Partit dels Socialistes. En contra: 10, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) i Partit Popular.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 206 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

10. Moció del grup municipal de Ciutadans en relació a la representativitat dels grups municipals en els actes institucionals.

El passat 14 d’agost, es va celebrar a la Casa Consistorial el pregó d’inici de la Festa Major de Badalona. Tradicionalment, a la lectura del pregó, que es realitza al balcó del despatx de l’alcaldia de la Casa Consistorial, acompanyen al pregoner l’alcaldessa, els regidors del govern municipal i els regidors de tots els grups municipals del Ple. Aquest any, hem vist com s’ha canviat el criteri protocol·lari i s’ha trencat una tradició amb molts anys d’antiguitat. Als regidors d’altres grups municipals que van estar presents al pregó, se’ls va comunicar que només l’alcaldessa acompanyaria al pregoner juntament amb representants d’algunes entitats. Pels grups municipals ens sembla impresentable que s’arraconi d’aquesta manera als regidors de l’oposició i que es decideixi cedir la representativitat de la institució exclusivament a l’alcaldessa. Es per tot el que s’ha exposat que proposem els següents. Proposta d’acords: El passat 14 d’agost, es va celebrar a la Casa Consistorial el pregó d’inici de la Festa Major de Badalona. Tradicionalment, a la lectura del pregó, que es realitza al balcó del despatx de l’alcaldia de la Casa Consistorial, acompanyen al pregoner l’alcaldessa, els regidors del govern municipal i els regidors de tots els grups municipals del Ple. Aquest any, hem vist com s’ha canviat el criteri protocol·lari i s’ha trencat una tradició amb molts anys d’antiguitat. Als regidors d’altres grups municipals que van estar presents al pregó, se’ls va comunicar que només l’alcaldessa acompanyaria al pregoner juntament amb representants d’algunes entitats. Pels grups municipals ens sembla impresentable que s’arraconi d’aquesta manera als regidors de l’oposició i que es decideixi cedir la representativitat de la institució exclusivament a l’alcaldessa. Es per tot el que s’ha exposat que proposem els següents. Proposta d’acords: 1-Instar al govern municipal a respectar la representativitat dels grups municipals i procurar un lloc per a tots els regidors o representants dels grups municipals, d’acord amb la regla de precedències, en els actes institucionals que organitzi l’Ajuntament de Badalona. 2. Comunicar el següents acords a tots els grups municipals de l’Ajuntament de Badalona.

SENYOR LÓPEZ GONZÁLEZ: Bueno hablaré del otro tema en ruegos y preguntas. Yo si que vi un insulto, estuve de apoderado en el colegio Llevant, y vi una niña de 9 años con su abuelo que insultaba a la apoderada del Partido Popular. No quiero deciros los insultos que he recibido yo. Bueno voy a hablar de la moción. No pasa nada. Bien, la moción de Ciudadanos es respecto a que se sigan normas básicas de preferenciales a la hora de protocolo en los actos institucionales. Creo que eso nos va a facilitar el trabajo a todos y añadiría si me permitís que ese orden que se pide en los actos protocolarios y actos institucionales se puede seguir también en los plenos como ha dicho, bien Miguel Jurado, Falcó. Es decir, sí tenemos un orden, primero se presenta una moción, hay unos minutos para cada intervención, si acortamos los tiempos y seguimos un orden será más sencillo para todos. La moción es solamente que se siga cierto orden en los actos institucionales. SENYORA SABATER DÍAZ: La seva moció feia referència a un fet en concret que es va produir a les festes d’agost. SENYOR LÓPEZ GONZÁLEZ: ... la moción, son los acuerdos, si te fijas en los acuerdos. SENYORA SABATER DÍAZ: Si, per contextualitzar-ho, crec que fins ara el govern als actes institucionals que s’han fet han seguit, vostè sempre ha tingut el seu lloc que li corresponia protocol·làriament diguéssim, i això el departament de protocol se n’encarrega, i ens assessora en aquest sentit i tots el actes institucionals efectivament s’han fet així, i s’ha respectat d’aquesta manera. Sí que és veritat, que nosaltres considerem que hi ha protocols que s’han de trencar, alguns, com ara per exemple aquells que han de donar protagonisme a les entitats. Els vam trencar el dia de la investidura de l’alcaldessa, donant protagonisme a les entitats del balcó i també així ho vam fer per les festes d’agost. En aquests dos, que suposo que el que es refereix, concretament el de les festes d’agost, van ser aquests els criteris,donar-li protagonisme a les entitats, però pel que fa la resta,aquest govern s’assessora pel departament de protocol, que és qui té el coneixement professional per efectivament fer això. Per tant, més enllà de l’agost no

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 207 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

entenen el sentit de la moció, no sé potser té ganes de pujar al balcó, jo el puc entendre, per tant no votarem ni a favor ni en contra, ens abstindrem. I ja està. Votació La moció precedent s’aprova per majoria absoluta Vots a favor: 14, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos), Convergència i Unió, Partit dels Socialistes i Partit Popular. Abstencions: 10, dels grups municpals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa, Esquerra Republicana per Catalunya - Avancem - MES i Guanyem Badalona en Comú. Precs i preguntes SENYOR LÓPEZ GONZÁLEZ: Tiene que ver con todo con lo que está pasando en este pleno, yo creo que deberiamos centrarnos como ha dicho Subirana, bien, en el problema, los problemas de Badalona, dejar debates identitarios, debates de.. Y sobre lo que quería hablar, mi ruego es ese, y aprovecho para decir que yo estuve de apoderado, que tiene que ver con el ruego, estuve en la escola Llevant y en el Dalt de la Vila, y puedo decir que no vivimos en un país libre. Y voy a poner dos ejemplos, tu te quejas de los insultos que recibes, Dolors, pero yo te puedo decir los que yo recibí. Hubo un señor, y aquí está el asesor de Convergencia que se llama Ballesteros, que me pidió hasta disculpas, un señor apoderado de Junts pel sí, que no tiene nada que ver que sea de Junts pel sí, se sentó al lado del presidente de mesa sin ser interventor y estuvo todo el día sentado al lado del presidente de la mesa. Le llamé la atención al presidente de mesa, se lo dije a la responsable de la Administración, no se movió. O sea, en esta sociedad, quien más insultos recibe en estos momentos, somos la gente de Ciudadanos y representamos, y hemos tenido 750 mil votos en Cataluña. Somos la gente de Ciudadanos, y si alguien se está tomando el poder de hacer lo que le de gana, no son la gente de Ciudadanos, es la gente de Convergencia i Unió, Convergencia i Unió, no perdón, Convergencia, porque el ruego es que en futuro nos centremos en los problemas de Badalona y dejemos estos debates que no nos llevan a ningún sitio. Si quieres hago la pregunta ahora. SENYORA ALCADESSA: Sí. SENYOR LÓPEZ GONZÁLEZ: O paso? no tiene nada que ver con esto. SENYORA ALCALDESSA: Si faci-la, faci la pregunta. SENYOR LÓPEZ GONZÁLEZ: La pregunta es la siguiente, he visto que en el informe de intervención, del segundo semestre de 2015, veo que se ha pasado en la deuda viva a corto plazo de 10 millones a 17 millones. Y por otro lado, en la cuenta 413, que es la que corresponde a acreedores por operaciones pendientes por aplicar a presupuesto, a 30 de junio de 2015 sube a 20 millones de euros. Mi pregunta es: si el gobierno ha hecho un plan de previsión para lo que queda de año, para que el Ayuntamiento y sus empresas no tengan problemas de liquidez o de tesorería? Y cuanto dinero hay que pedir en estos meses que nos quedan hasta final de año, cuantos créditos y cuantos prestamos hay que pedir a los bancos?. SENYOR TELLEZ: Tindrem oportunitat en el proper Ple de parlar d’aquest tema, no s’ha acabat l’any i respondré per escrit amb les dades econòmiques que em demana. No tinc aquí la informació per respondre. SENYOR SUBIRANA: Bé, jo faré un prec-pregunta. Ho dic perquè us ho pugueu prendre com a prec o com a pregunta. Em consta, que al barri de la Morera, això si que és un tema que afecta a ciutadans de Badalona no Ciutadans de partit, al barri de la Morera al carrer, a l’avinguda Carlemany amb carrer Pirineus, suposo que el regidor de districte estarà assabentat. Jo porto una foto aquí en el mòbil, però després en tot cas li passaré, en posa “basurero municipal Morera, tirar basura” està ple de brossa, que es veu que allà la gent inciten doncs a anar a tirar encara més brossa, el qual provoca rates, brutícia i que afecta ja a una colla de veïns. Jo demanaria al govern que prengui nota, el prec, la pregunta, que prengui nota i que faci alguna actuació, si no la ha fet ja, almenys fa una setmana i poc, que jo tinc la informació, que actuï i que en tot cas, doncs, miri de gestionar aquest tema perquè els veïns del barri de la Morera no tinguin aquest tipus

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 208 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

d’afectació, doncs, que puguin entrar, no diria rates sinó una miqueta més perquè ja són grosses, doncs, en els seus habitatges. SENYOR RIBOT: Si, com ha dit abans en la seva propi introducció les noticies estan desfasada, l’ajuntament de la ciutat ha treballat diligentment i aquest tema està resolt, no només s’ha resolt el tema, no només s’ha tret tota la runa, s’ha pogut identificar qui és l’autor i a més s’han creat unes barreres perquè evitar que les empreses que ho feien ho puguin tornar a fer. Gràcies per l’observació, però una altra vegada tampoc fa falta que esperi al Ple, em pot enviar tranquil·lament l’avís i amb molt de gust ho gestionarem ràpidament en benefici precisament del veïns de Morera si com ha dit que fa una setmana que tenia la informació. Gràcies. SENYOR FERNÁNDEZ: Si, senyora Sabater, jo faré un prec responen a les al·lusions que vostè ha fet sobre l’acusació de que hi ha una persona que vota al Partit Popular que l’ha insultada. Jo que sàpiga, fins al moment el vot és secret, per tant és impossible que vostè sàpiga qui vota la persona que l’ha insultat o no. Jo desaprovo totalment, a les persones que insulten, però també desaprovo que militants del partit que governa a Badalona, militants del partit de la CUP, intentin agredir el dia de les eleccions a membres del Partit Popular. Això si que ho condemno perquè si que ho he vist per fotos, i si vol li ensenyo, perquè vostè no sap a qui vota la persona a la qual ha fet aquesta acusació. Però si que sé a qui pertany i a qui vota la persona que va intentar agredir a un militant del Partit Popular en el dia de les eleccions. Això si que ho sé a ciència certa. Després dir-li que no fa falta mocions per normalitzar el català, el català està normalitzat i li parla una persona que és de parla castellana materna. Vull dir que la meva llengua materna és el castellà i he estat el president del Consorci en Normalització Lingüística durant quatre anys, i recordo i no crec que recordi vostè cap polèmica sobre això, sinó que és la normalitat en la que es viu en el tema de la llengua. I, és viu normalitat en el moment en el que el president del Partit Socialista o el expresident del Partit Socialista que és de Sevilla escolta utilitzant uns auriculars al expresident de la Generalitat que és natural de Cordova, això si que és normalitat de la llengua catalana a Madrid i a Catalunya. SENYOR RIERA: Senyora alcaldessa, jo tinc un prec i una pregunta. Jo potser dels únics que hi ha aquí, de les quatre llengües que han parlat, en parlo tres, em falta una que és l’euskera, però les altre tres si. Però en qualsevol cas li volia fer un prec que vull que se’ls prenguin en el bon sentit que jo els hi vull fer, vull dir que no, no. És un prec en el que jo el que demano, al fil del que ha dit la senyora Botey, de les formes, de les maneres, jo crec que aquest Ple, aquest consistori ha de mantenir un mínim, aquesta no és la nostra cas, és la casa de tota la ciutat. I, per tant, hem de mantenir unes normes, jo crec mínimes, i home, la imatge de les dues americanes penjades en les cadires, a les imatges de la televisió queda fatal de veritat. Però ho dic que s’ho prenguin com una, i cadascú potser el que vulgui, però vull dir aquest és el prec que jo li faria. Les formes, jo crec que s’han de mantenir les formes, perquè aquesta no és la nostra casa, li torno, ho dic perquè quan un està a casa seva fa el vol però quan va a casa dels demes intenta comportar-se el millor que pot, o que sap. I la pregunta aquesta ja és directa, tinc noticies perquè així ho he vist en una fotografia, en la qual ja definitivament després de molts anys de lluita han remunicipalitzat el servei de neteja d’edificis, i així s’ho han comunicat als treballador perquè ho diu la foto i el twitter, a mi m’ho han enviat perquè no tinc coses d’aquestes, però m’ho han enviat. Llavors, la meva pregunta és de dir que celebro que prenguin aquesta decisió, jo no vaig necessitar anys de lluita, hi vaig prendre aquesta decisió en menys d’un any perquè vaig creure que era, podia ser interessant i , la pregunta és a dir, en quant temps es preveu fer aquesta municipalització? SENYOR MAÑAS: Ja li contestaré per escrit. SENYOR RIERA: Si em contesta per escrit com que ja sap la pregunta, doncs, no cal que li faci, ja sap la meva pregunta quina és, perquè vostè i jo n’hem parlat d’aquest tema. El temps que vostès preveuen per municipalitzar aquest servei, que jo crec que no ha de ser molt llarg perquè tot està preparat perquè en tres o quatre mesos es pogués fer, les avantatges que això representa, que també les sabem, doncs, de cara als treballadors, perquè té que representar un increment del salari dels treballadors, que si bé és veritat que la plantilla, és una plantilla que està sobredimensionada, també és veritat que estan en uns sous molt baixos, i per últim, si entren en el ajuntament o si realment la municipalització va ser va ser excés en un moment determinat i el que és farà serà passa-ho a alguna societat municipal? Jo preferiria la municipalització perquè crec que ens pot anar més bé, però aquestes serien les tres preguntes que jo li faig.

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 209 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

SENYOR MAÑAS: Tenim 30 dies per contestar les preguntes que fan al ple, per escrit. És una pregunta prou complexa per contestar aquí amb molt de rigor, senyor Riera, per això preferim contestar-li per escrit. SENYOR RIERA: Senyora alcaldessa, és que jo sé que pot ser molt complexa però aquí el que diu ,i vostè ho ha vist, vostè estava a la foto també. És que he comunicat, ho diu aquí, després de molts anys de lluita, he tingut el plaer de comunicar al comitè d’empresa la remunicipalització del servei, si se’ls ha comunicat, suposo que déu saber alguna cosa ?. SENYOR MAÑAS: Senyor Riera, és un post meu al facebook, que em faig pocs. Un que vaig fer, que veig que ha tingut molt d’èxit, em faré més perquè veig que sóc bastant llegit. Posa “ hem comunicat la decisió, no hem comunicat la remunicipalització, crec que posa hem comunicat la decisió de ...” SENYORA ALCALDESSA: Assumir el compromís de contestar per escrit. En tot cas, més aclarir, que això ja ho hem aclarit també, que s’ha preguntat en una Comissió Informativa. El que es va comunicar és que havíem decidit anar per aquest camí i per tant, estudiar tot el que cal fer per fer-ho el més ràpid possible. En tot cas, si que voldria contestar al senyor Fernández. SENYOR RIERA: Diu “ avui estic content després de molt anys de lluita, he tingut l’honor d’anunciar, d’anunciar al personal de neteja d’edificis municipals la seva remunicipalització”, no és que tingui èxit el twitt, és que sap que aquest és un tema en el qual jo estic molt compromès. És que jo me la vaig jugar en aquest assumpte. I sap vostè que si és pot fer tot això és perquè jo vaig declarar, jo no els serveis de l’Ajuntament amb el meu criteri, es va desistir de la... per tant no és èxit dels seus twitts, que no sé l’èxit que tenen perquè no els segueixo, però l’èxit és que jo estic molt compromès en aquest tema. SENYORA ALCALDESSA: Li puc garantir que el senyor Mañas sempre l’anomena quan parla d’aquest tema com una persona compromesa, i li puc dir perquè vaig ser testimoni tal com el va anomenar en aquest reunió. En tot cas, ens contestem les coses oi? Hi ha alguna pregunta més? Voldria contestar però m’espero al final, fem totes les preguntes. SENYOR GUIJARRO: La nostra pregunta és vers la Fundació Capital Europea del Bàsquet, i és saber, bé hores d’ara, no tenim constància, de fet segur no s’han renovat els patrons, continuen els antics, entenc que l’alcaldessa no és la presidenta. Volíem saber una mica si el govern està al cas primer de l’estat d’aquesta Fundació, aquesta Fundació té per objecte el manteniment en aquest cas del Plau Municipal d’Esports en tant que té un premi Mies Van der Rohe i és un edifici singular de la ciutat, però a més té la tasca de recaptar el cànon que paga l’empresa en aquest cas que explota el complex Màgic Badalona. Això, és una important font d’ingressos per a la ciutat que després ha de revertir en els temes que decideixi el Patronat i notem certa deixadesa en aquest sentit al veure que no s’ha fet renovació ni de patrons, i no sé si ens podríem informar exactament de quina situació té actualment aquesta Fundació. SENYORA ALCALDESSA: És una informació que donarem per escrit també, d’acord. SENYORA ROTGER: Una resposta molt breu, en el tema aquest del català, no vull entrar en lleis Wert ni en l’impediment de l’oficialitat del català en Europa, que podríem fer una llista que no s’acabaria mai. Només voldria dir que, no sé si sap vostè que és la diglòssia, que és un concepte lingüístic, que és que quan conviuen dues llengües, les més poderosa va substituint a l’altra per tant sense anar de cap manera contra el castellà, és evident que continua sent necessària la discriminació positiva del català, simplement per continuar sobrevivint. SENYORA GALLARDO: Un aclariment que li he comentat a la secretària, però bé, donar-li resposta a una pregunta que feia el senyor Jurado respecte, no sé si correspon aquí o, no m’ha donat temps, jo se la donaré a vostè per escrit, però m’agradaria fer pública la contestació, si no l’importa. Em perme ?. És en relació a les preguntes presentades pel seu grup relatives a les destrosses de la coberta del dipòsit municipal. Sí senyor Jurado Tejada, aquí està la pregunta. Té coneixement el govern d’aquesta situació, de Salvador Espriu? Parc municipal, disculpa. Ara ja estem ubicats, no? És una sèrie de preguntes que vostès fan i que jo els hi entregaré per escrit, tota la documentació que requereixen. Bé, senzillament dir-los que vostès, el govern anterior teníem coneixement d’aquesta situació mitjançant les actes de la Guàrdia Urbana de dates següents: 26-09-2014, 27-01-2015, 19-04-2015, 3-07-2015 ja estaven governant nosaltres, i 27-08-2015 i 31-08-2015. Actualment, després que el govern tingués coneixement de les destrosses de la coberta del dipòsit de vehicles, el departament de mobiliari urbà està fent el correspon pressupost i la reposició dels elements sostrets de la fusta. Per tant, senyora secretària

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General – Actes Sessió nº 13/29-09-2015/pag. 210 secretariageneral@badalona.cat – www.badalona.cat

m’agradaria que fes constar en acta que li entrego la resposta, senyor Jurado, i les còpies de les actes de la Guàrdia Urbana. SENYORA ALCALDESSA. Tanquem el ple. Final La Presidència dóna per acabada la sessió a les onze hores i cinquanta mintus, de la qual, com secretària, dono fe. Vist i plau L’alcaldessa, La secretària M. Dolors Sabater i Puig Catalina Victory Molné