Upload
bkm-amanah
View
221
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
8/17/2019 13. Bab VI
1/11
6 - 9
Program Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas (PLPBK)
, 2015
BAB VI
RENCANA INVESTASI
6.1.1. Urban Design Guidelines (UDGL)
A. Ruang Terbua !i"au
Gambar 6.1. Design Guidelines Ruang Terbuka Hijau
Rencana Tinak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) ! B"B #$
8/17/2019 13. Bab VI
2/11
6 - 9
Program Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas (PLPBK)
, 2015
Sumber : Hasil AnalisisB. #aringan #alan
Gambar 6.2. Design Guidelines Jaringan Jalan
Sumber : Hasil Analisis
C. Drainase
Gambar 6.3. Design Guidelines Drainase
Rencana Tinak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) ! B"B #$
8/17/2019 13. Bab VI
3/11
6 - 9
Program Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas (PLPBK)
, 2015
Sumber : Hasil Analisis
D. Air Bersi$
Gambar 6.4. Design Guidelines Air Bersi
Rencana Tinak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) ! B"B #$
8/17/2019 13. Bab VI
4/11
6 - 9
!
Program Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas (PLPBK)
, 2015
Sumber : Hasil Analisis
E. %asili&as U'u'
Rencana Tinak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) ! B"B #$
8/17/2019 13. Bab VI
5/11
6 - 9
Program Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas (PLPBK)
, 2015
Gambar 6.!. Design Guidelines "asili#as $mum %Gedung Serba Guna&
Sumber : Hasil Analisis
Rencana Tinak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) ! B"B #$
8/17/2019 13. Bab VI
6/11
6 - 9
12
3
4
Program Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas (PLPBK)
, 2015
%. Ta&a Inr'asi
Gambar 6.6. Design Guidelines Ta#a 'n()rmasi
Sumber : Hasil Analisis
Rencana Tinak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) ! B"B #$
8/17/2019 13. Bab VI
7/11
6 - 9
Program Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas (PLPBK)
, 2015
6.*.Ren+ana In,es&asi -e'bangunan
Ren*ana in+es#asi ,embangunan ini meru,akan #indak lanju# dari ren*ana ,ena#aan
lingkungan ,ermukiman #ingka# keluraan dan ren*ana #eknis ,ena#aan lingkungan
,ermukiman dan lingkungan ,ada #ingka# ka-asan ,ri)ri#as. Ren*ana ,r)gram
in+es#asi meru,akan ,enjabaran dari asil ,eren*anaan ,ar#isi,a#i( ang disusun sesuai
jangka -ak#u ,eren*anaan/ ai#u selama ! #aun. Ren*ana ini meru,akan rujukan bagi
,ara ,emangku ke,en#ingan un#uk mengi#ung kelaakan in+es#asi dan ,embiaaan
sua#u ,ena#aan a#au ,un mengi#ung #)l)k ukur keberasilan in+es#asi/ seingga
#er*a,ai kesinambungan ,en#aa,an ,elaksanaan ,embangunan. Ren*ana ini menjadi
ala# m)bilisasi dana in+es#asi masing0masing ,emangku ke,en#ingan dalam
,engendalian ,elaksanaan sesuai dengan ka,asi#as dan ,eranna dalam sua#u sis#em
-ilaa ang dise,aka#i bersama/ seingga da,a# #er*a,ai kerja sama un#uk
mengurangi berbagai k)n(lik ke,en#ingan dalam in+es#asi ,embiaaan. Ren*ana
in+es#asi juga menga#ur 'ndikasi r)gram ,embangunan Desa un#uk jangka -ak#u !
%lima #aun& ang disusun berdasarkan asil ,eren*anaan ,ar#isi,a#i( dalam u,aa
,er*e,a#an ,enediaan dan ,eningka#an kuali#as ,elaanan ,rasaranasarana dari sua#u
lingkunganka-asan.
6.*.1. Su'berSu'ber -e'bia/aan
Dalam ,embangunan ka-asan ini di,erlukan sumber0sumber ,embiaaan ang da,a#
berasal dari ,emerin#a ,usa#/ ,emerin#a ,r),insi/ ,emerin#a kabu,a#en/ ban#uan
luar negeri/ s-as#a/ dan s-adaa masaraka#. Sumber ,enda,a#an ,emerin#a
kabu,a#en da,a# dikel)m,)kkan ke dalam ,enerimaan ru#in dan ,enerimaan
,embangunan. enerimaan ru#in berasal dari subsidi ,emerin#a/ ins#ansi ang lebi
#inggi dan ,enda,a#an daera. Sedangkan ,enerimaan ,embangunan berasal dari
subsidi ,emerin#a a#au ins#ansi ang lebi #inggi dan ,injaman daera. Sumber dana
ang ,)#ensial bagi abu,a#en 'ndramau adala ,enda,a#an asli daera/ menginga#
ana sek#)r inila sumber dana ang bisa di#ingka#kan lebi lanju#. Dalam
,embiaaan ,embangunan k)#a/ selain mengandalkan ,enda,a#an asli daera juga
arus diu,aakan agar masaraka# sendiri #erus ber,ar#isi,asi membiaai
,embangunan k)#ana. Sumber0sumber ,enda,a#an emerin#a abu,a#en
'ndramau/ se*ara umum adala sebagai beriku# :
-enda0a&an Asli Daera$ /ang eli0u&i2
1. ajak Daera/
2. Re#ribusi Daera/
3. aba Badan $saa 5ilik Daera/
4. enerimaan Dari Dinas0Dinas/ dan
!. enerimaan ain0ain.
Bagi $asil 0a"a3 buan 0a"a /ang &erdiri dari 0s0s2
1. Sumbangan/ dan
2. Ban#uan.
-eneri'aan -e'bangunan /ang 'eli0u&i2
1. injaman ,emerin#a daera/ dan
2. injaman un#uk Badan $saa 5ilik Daera.
Rencana Tinak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) ! B"B #$
8/17/2019 13. Bab VI
8/11
6 - 9
Program Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas (PLPBK)
, 2015
Selain i#u #erda,a# ,ula al#erna#i( ang da,a# menjadi sumber0sumber ,enerimaan n)n
k)n+ensi)nal ang da,a# digali an#ara lain berasal dari erjanjian enerusan injaman/
Rekening embangunan Daera/ erjasama emerin#a0S-as#a/ bligasi enda,a#an/
dan injaman )mersial.
7 -enerusan -in"a'an (SLA)
Subsidiary Loan Agreement %SA& #erdiri a#as dana ,injaman dari Bank
Dunia/ ADB/ dan berbagai sumber dana bila#eral ang di,injam )le
,emerin#a 'nd)nesia dengan jaminan mengika# dalam ma#a uang asing.
Dana0dana ini di,injamkan ke emdaB$5D dalam sa#uan uang ru,ia
dengan #ingka# bunga ang disubsidi. Dana SA #ersedia bagi emda dan
B$5D un#uk digunakan dalam ,embiaaan in+es#asi ,rasarana ,erk)#aan.
7 Reening -e'bangunan Daera$ (R-D)
RD meru,akan Rekening De,ar#emen euangan ang memiliki #ujuan
sebagai ,enedia al#erna#i( sumber dana jangka ,anjang ang lebi luas un#uk
,r)ek0,r)ek emda dan B$5D. injaman RD lebi *e,a# dan (leksibel
un#uk ,r)ek indi+idu dan ber,)#ensi menda#angkan ,engasilan %cost-
recovery&. Bagaimana,un/ karena al)kasi dari dana RD masi #erba#as dan
#erkai# dengan anggaran #aunan/ akan memakan -ak#u kurang lebi 2 #aun
un#uk menjamin ,embiaaan melalui RD. RD dibiaai melalui anggaran
negara a#au AB8/ dari ,injaman ,emerin#a 'nd)nesia baik melalui sumber
dana bila#eral mau,un mul#ira#eral dan dari ,embaaran kembali SA. Dana0
dana ini kemudian di,injamkan ke,ada 95DAB$5D dalam ma#a uang
ru,ia dengan #ingka# suku bunga subsidi ang sama dengan SA.
7 4er"asa'a -e'erin&a$S5as&a (---)
meru,akan sua#u ben#uk ,ar#isi,asi dari ,iak s-as#a dalam bidang
,enediaan ,rasarana sua#u ,erk)#aan ser#a ,enediaan ,elaanan ang
memerlukan in+es#asi sek#)r s-as#a dalam jumla besar. %misalna B/
BT/ k)nsesi dan ,erjanjian ,ene-aan ,erala#an a#au leasing &.
meliba#kan biaa m)dal #er#inggi dikarenakan menggunakan gabungan
m)dal dan dana ,injaman berdasarkan #ingka# bunga ,asar. Hal ini
menebabkan #inggina biaa m)dal dibandingkan sumber0sumber lain
-alau,un ini mungkin akan lebi dari *uku, un#uk mengimbangi
,eningka#an e(isiensi ,elaksaaan ,r)ek )le ,iak s-as#a melalui ,erbaikan
#ekn)l)gi dan kemam,uan mamajemen ang ber)rien#asi bisnis.
7 bligasi -enda0a&an
bligasi ,enda,a#an #ermasuk sala sa#u ,r)gram ang di,erkenalkan ke,ada
,emda dan B$5D/ -alau,un )bligasi ,enda,a#an masi dalam #aa, uji
*)ba. bligasi meru,akan ins#rumen u#ang ang da,a# di#erbikan )le
emda a#au B$5D se*ara langsung ke,ada in+es#)r ,asar m)dal berdasarkan
a#uran/ ,r)sedur dan ,enga-asan dari BA9A5. bligasi memua#
,ersara#an ,injaman dari in+es#)r ,asar m)dal ke,ada emda a#au B$5D
#ermasuk jumla )bligasi/ #ingka# bunga/ jad-al ,embaaran kembali/
jaminan/ dan lain0lain ang da,a# disesuaikan un#uk in+es#asi ,r)ek #er#en#u.
Rencana Tinak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) ! B"B #$
8/17/2019 13. Bab VI
9/11
6 - 9
Program Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas (PLPBK)
, 2015
Jika suku bunga )bligasi berada ,ada nilai ,asar/ nilai jual un#uk )bligasi
berada ,ada nilai ,asar/ nilai jual un#uk )bligasi berada diba-a biaa m)dal
baik un#uk a#au ,injaman k)mersial. Se*ara umum suku bunga )bligasi
sanga# bersaing dalam #ingka# suku bunga ,injaman un#uk ,enerbi#an )bligasi
dalam jumla *uku, besar/ karena langsung berubungan dengan in+es#)r/
seingga akan mem)#)ng (ungsi bank k)mersial sebagai ,iak ,enenga
dalam ,r)ses #ersebu#. ak#u ang di,erlukan un#uk ,enia,an ,embiaaan
)bligasi berkisar an#ara 6 bulan sam,ai 1 #aun bagi emdaB$58 ang
memiliki kemam,uan un#uk meminjam dengan ,r)ek ang dinilai laak.
7 -e'in"a'an 4'ersial
injaman k)mersial meru,akan ,injaman ang biasana berasal dari bank
,embangunan daera %BD&. Jenis ,injaman ini suda *uku, dikenal )le
emda a#au B$5D un#uk menu#u,i kekurangan cash flow jangka ,endek dan
in+es#asi ,r)ek dengan #ingka# ,engambilan ang #inggi/ se,er#i
,enambungan air di k)m,leks ,erumaan me-a. Tingka# bunga ang
#inggi dan masa ang ,endek menjadikan ,injaman k)mersial un#uk ,r)ek
in+es#asi besar kurang laak/ ke*uali sebagai ins#rumen jangka ,endek ang
menjemba#ani sam,ai ,embiaaan jangka ,anjang da,a# di,er)le.
6.*.*. -eran Ser&a as/araa&
Dalam ,ena#aan ruang/ se,er#i ,ena#aan ka-asan ,ermukiman/ masaraka# meru,akan
mi#ra bagi ,emerin#a. Dengan ubungan se,er#i i#u ,eran ser#a masaraka# dalam
se#ia, #aa,an ,ena#aan ruang mau,un ka-asan dan #ingka#an ,enelenggaraan ,erlu
dikembangkan demi #er*a,aina #ujuan ,ena#aan ruang #ersebu#. e#erliba#an
masaraka# mulai dari #aa, a-al ,eren*anaan #a#a ruang ber,eluang
mengak)m)dasikan (ak#)r0(ak#)r ,end)r)ng ,eran ser#ana dalam ,ena#aan ruang/
an#ara lain :
1. Akun#abil#as masaraka# dalam ,r)ses ,ena#aan ruang #ermasuk ak)m)dasi
#erada, ragam ke,en#inganna.
2. Tingka# ,enge#auan dan kesadaran masaraka#.
3. esem,a#an masaraka# i#u sendiri un#uk ber,eran ser#a.
Dalam $ndang0$ndang ena#aan Ruang 8). 26 #aun 2;;< dina#akan ba-a
,enelenggaraan ,ena#aan ruang dilakukan )le ,emerin#a dengan ,eran ser#a
masaraka# meru,akan al ang sanga# ,en#ing dalam ,ena#aan ruang karena ,ada
akirna asil ,ena#aan ruang adala un#uk ke,en#ingan seluru la,isan masaraka#/
)le karena i#u diara,kan #er*a,aina ,ena#aan ruang baik. en#ingna ,eran ser#a
masaraka# didasarkan a#as bebera,a alasan/ ai#u :
1. 5asaraka# memiliki ak un#uk menge#aui mengenai se#ia, ren*ana
,embangunan ang se*ara ,)#ensial mem,engarui keidu,an mereka.
$ndang0$ndang n) 23 Taun 1==< #en#ang engel)laan ingkungan Hidu,/
,asal ! menebu#kan ba-a se#ia, )rang mem,unai ak a#as in()rmasi
lingkungan idu, ang berkai#an dengan ,eran dalam ,engel)laan
Rencana Tinak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) ! B"B #$
8/17/2019 13. Bab VI
10/11
6 - 9
Program Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas (PLPBK)
, 2015
lingkungan idu,. $ndang0$ndang ang baru se*ara eks,lisi# memberi akses
#erada, in()rmasi #en#ang ,r)ek/ ,r)gram/ dan kebijakan ang berkai#an
dengan lingkungan idu,.
2. 5asaraka# meru,akan Local Expert #en#ang lingkungan diseki#arna/
seingga sanga# ,en#ing un#uk didengar ,enda,a# dan gagasanna.
3. eberlanju#an dari ,r)ek/ ,r)gram/ dan kebijakan akan #erjamin jika
masaraka# diiku#ser#akan.
6.*.7. -la 4er"asa'a 0erasinal In,es&asi
)la kerjasama ),erasi)nal in+es#asi ang diren*anakan dalam ka-asan ,eren*anaan
meru,akan sua#u ,)la kerjasama kemi#raan. 5aksud dari kemi#raan #ersebu# adala
sua#u ben#uk kerjasama an#ara ,emerin#a/ s-as#a/ kel)m,)k ,eduli/ ser#a masaraka#
ang ber#indak dan bekerjasama sebagai mi#ra dalam realisasi ,engerjaan berdasarkan
kese,aka#an ang saling mengun#ungkan/ dengan dilandasi #anggung ja-ab un#uk
men*a,ai ),#imasi man(aa# s)sial dan ek)n)mis. erjasama #ersebu# men*aku,
keuangan dan sumber daa ang lainna dan kemudian menanggung resik) bersama
ser#a ,embagian laba sesuai dengan ,erse#ujuan semula.
1 Build, Operate, Transfer (BOT )
BT ai#u ,iak s-as#a melakukan in+es#asi un#uk membangun (asili#as
,rasarana sarana dengan dana dari s-as#a. "asili#a#)r meng),erasikan selama
masa k)nsesi. Akir k)nsesi seluru (asili#as akan dikembalikan ke
,emerin#a #an,a ada biaa ,enggan#i.
2 Build, Operate, Own (BOO)
5aksud B ai#u ,iak s-as#a melakukan in+es#asi un#uk membangun
(asili#as ,rasarana sarana dengan dana dari s-as#a. "asili#a#)r akan
meng),erasikan selama masa k)nsesi. Akir k)nsesi (asili#as akan menjadi
milik mi#ra s-as#a.
3 Build and Transfer (BT)
enger#ian da#i BT ai#u ,iak s-as#a ber#anggung ja-ab a#as kegia#an
k)ns#ruksi. Se#ela selesai ,embangunan diserakan ke ,emerin#a.
embaaran dari ,emerin#a ke s-as#a sesuai kese,aka#an.
4 Build, Transfer, and Operate (BTO)
BT ai#u ,iak s-as#a membangun dan membiaai (asili#as ,rasarana
sarana dengan dana dari s-as#a. Se#ela selesai diserakan ke emerin#a.
eng),erasian dan ,emeliaraan )le s-as#a ang bersangku#an dengan
mem,er)le keun#ungan ang -ajar dari ,engguna (asili#as.
5 Build, Lease, and Transfer (BLT )
Rencana Tinak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) ! B"B #$
8/17/2019 13. Bab VI
11/11
6 - 9
Program Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas (PLPBK)
, 2015
5aksud dari BT ai#u ,iak s-as#a membangun dan membiaai dengan
dana dari s-as#a. Se#ela selesai dise-akan ke emerin#a. ada akir
,erjanjian kerjasama/ (asili#as in(ras#ruk#ur diserakan ke ,emerin#a.
6 Rehabilitate Own and Operate (ROO)
enger#ian R ai#u dimana (asili#as in(ras#ruk#ur milik ,emerin#a
diserakan ke s-as#a un#uk direabili#asi > di),erasikan. Biaa reabili#asi/
),erasi > ,emeliaraan di,er)le dari ,engguna (asili#as. Jangka -ak#u
,erjanjian kerjasma da,a# dien#ikan jika #idak da,a# memenui s#andar
,elaanan ang dise,aka#i.
7 Rehabilitate Own and Transfer (ROT)
RT meru,akan k)ndisi dimana (asili#as in(ras#ruk#ur milik ,emerin#a
diserakan ke s-as#a un#uk direabili#asi > di),erasikan dalam jangka -ak#u
#er#en#u. ada akir ,erjanjian (asili#as #ersebu# diserakan ,emerin#a.
!e"el#p, Operate and Transfer (!OT)
D ai#u dimana ,iak s-as#a membangun (asili#as in(ras#ruk#ur ser#a
mengembangkan dan mengin#egrasikan kegia#an0kegia#an lain. S-as#a
meng),erasikan selama -ak#u ,erjanjian. ada akir ,erjanjian (asili#as
#ersebu# diserakan ,emerin#a.
Rencana Tinak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) ! B"B #$