Электронный детский сад:

проблемы, перспективы

Ведущий специалист сектора

информатизации образования

Е.В. Пыхтина1

16 сентября 2015 года

г. Мурманск

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Единые функционально технические требования к региональному

информационному ресурсу, обеспечивающему прием заявлений, учет

детей, находящихся в очереди (электронная очередь в ДОО), постановку

на учет и зачисление детей в дошкольные образовательные организации

в субъектах Российской Федерации» версия 3.0 (письмо Министерства

образования и науки Российской Федерации от 07.07.2015 № 08-1033 «О

направлении Единых требований»)

2

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ДОРАБОТКИ АИС

«ЭЛЕКТРОННЫЙ ДЕТСКИЙ САД»

Методические рекомендации по расчету показателей, передаваемых

региональными системами в Федеральную систему показателей

Электронной очереди 3.0 (письмо Министерства образования и науки

Российской Федерации от 03.09.2015 № 08-1396 «О направлении

методических рекомендаций»)

Унифицированные функционально-технические требования к

региональному сегменту единой федеральной межведомственной

системы учета контингента обучающихся по основных образовательным

программам и дополнительным общеобразовательным программам

(утверждены протоколом заседания межведомственной рабочей группы по

созданию единой федеральной межведомственной системы учета контингента

обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным

общеобразовательным программам от 08.07.2015 № П9-268пр)

3

Изменения единых функционально-технических требований

версии 3.0

1. Возможность выполнения в электронном виде следующих основных процедур, в

том числе прием заявлений родителей (законных представителей) детей для постановки

в очередь на зачисление в ДОО, внесения изменений в заявления, прием заявлений на

перевод из одного ДОО в другое.

2. Должно быть реализовано три варианта приема заявлений, в том числе из МФЦ, РПГУ

и/или ЕПГУ.

3. Возможность проверки сведений, поступивших от граждан при подаче заявления, в том

числе путем направления межведомственных запросов как в электронной форме,

так и в обычном порядке.

4. Единый информационный ресурс электронной очереди должен отвечать за

распределение заявлений по региональным автоматизированным

информационным система электронной очереди руководствуясь данными

указанными в заявление. Автоматизированная информационная система электронной

очереди должна обеспечить ввод и редактирование информации о ДОО.

5. Рекомендуемый административный регламент (приложение 1 к ЕФТТ) заменен на

«ПОРЯДОК» предоставления в электронном виде услуги «Прием заявлений, постановка

на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную

образовательную программу дошкольного образования (детские сады)».

6. Изменились рекомендации по подключению и техническому взаимодействию субъектов

при подключении систем к подсистеме «Концентратор Услуг».

4

Изменения Показателей версии 3.0

Показатели собираются одинаково по всем типам ДОО вне зависимости от формы

собственности. Для этого удалены показатели по частным ДОО. Информация по

частным ДОО и ИП собирается аналогично информации по муниципальным и

государственным ДОО.

(в системе в разделе «Справочник «Учреждение» ОБЯЗАТЕЛЬНО должен стоять тип

организации – ГОСУДАРСТВЕННАЯ)

Добавлены показатели: «данные о детях, стоящих на учете в связи с отсутствием

ДОО», «данные о детях, не посещающих ДОО по медицинским показаниям», «данные

о детях, получающих дошкольное образование в семейной форме»

Направленные в ДОО дети выделены в отдельные показатели («удовлетворенный

спрос»). Они уже не в очереди (условно обеспечены местами), но еще не зачислены

(однако места за ними забронированы и свободным не являются). Для этого были

введены ряд показателей и направленные дети исключены из показателя 18 и 18.1

(актуальный спрос). С учета направленные дети до момента издания

распорядительного акта не снимаются.

5

Изменения Показателей версии 3.0

Добавлены показатели: «Общее количество детей, поставленных на учет в группы для

детей с ОВЗ для получения места в текущем учебном году», «Численность детей с ОВЗ

в очереди», «Численность детей с ОВЗ, которые могут обучаться в общеразвивающих

группах»

Добавлены показатели: «Общее количество детей, поставленных на учет в текущем

календарном году», «Численность детей, получивших путевки в ДОО», «Численность

детей, выбывших из очереди по иным причинам»

Добавлена возрастная категория от 7,5 до 8 лет. Отчеты строятся по всей динамике от

0 до 8 лет.

Добавлена функция оповещения ответственных специалистов в случае ошибки

загрузки данных

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2014 №

2125-р «Об утверждении Концепции создания единой федеральной

межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным

образовательным программам и дополнительным общеобразовательным

программам»

Постановление Правительства Мурманской области от 30.06.2014 № 328-

ПП «О Концепции развития единой информационной образовательной среды

в Мурманской области на 2014-2020 годы»

6

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ

РЕГИОНАЛЬНОГО СЕГМЕНТА

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 №

236-р «Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по созданию

единой федеральной межведомственной информационной системы учета

контингента обучающихся по основным образовательным программам и

дополнительным общеобразовательным программам»

Приказ Министерства образования и науки Мурманской области от

30.03.2015 № 544 «О реализации Концепции создания единой федеральной

межведомственной системы учета контингента обучающихся по

образовательным программам и дополнительным общеобразовательным

программам в Мурманской области»

Цели и задачи создания межведомственной системы учета контингента

Цель 1.Повышение эффективности

государственного и муниципального управления

Цель 2.Повышение качества

оказания услуг в электронном виде

Цель 3.Переход на новый

качественный уровень функционирования ведомственных ИС

Точный учет количества детей,

проживающих на территориях

Прогнозирование потребности на

места в образовательных

организациях

Сквозной учет обучающихся в

образовательных организациях

Оперативное выявление детей, не

приступивших или прекративших

обучение

Учет образовательных траекторий

и достижений детей

Получение информации о влиянии

образовательного процесса на состояние здоровья детей

Подача в электронном виде

заявлений на зачисление детей

в образовательные

организации

Сокращение количества

документов и информации,

представляемых для

получения услуг в сфере

образования

Получение информации об

очередях на зачисление

в образовательные

организации и степени их

наполнения

Повышение доступности

населению информации об

образовательных организациях

повышение

эффективности

информационного обмена

между ведомственными

информационными

системами, содержащими

информацию о детях

Увязка данных о детях,

содержащихся в

различных региональных

системах

7

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2014 № 2125-р

«Об утверждении Концепции создания единой федеральной межведомственной

системы учета контингента обучающихся по основным образовательным

программам и дополнительным общеобразовательным программам»

Проект «Создание (доработка) в целях предоставления услуг в электронной форме

регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента

обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным

общеобразовательным программам» реализуется в 2015 году в 29 субъектах РФ (в т.ч. В

Мурманской области)

8

9

АИС «Электронный детский сад»

АИС «Электронная школа»

Базовые

информационные

системы

Мурманской

области

Федеральный сегмент ГИС

«Контингент»

АИС «Электронный колледж»

АИС «Дополнительное

образование»

Региональный сегмент ГИС

«Контингент»

АРХИТЕКТУРА МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ГИС

«КОНТИНГЕНТ» В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАГС

Внедрение Регионального сегмента:

Поддержка

данных АИС

(ЭДС, ЭШ, ЭК , ДО)

в актуальном

состоянии

Интеграция с

ИС ЗАГС

Модернизация

услуг на ЕПГУ

Региональный сегмент единой

федеральной межведомственной

системы учета контингента

обучающихся по основным

образовательным программам и

дополнительным

общеобразовательным

программам

Внедрение АИС

«Дополнительное

образование»

Приведение АИС

(ЭДС, ЭШ, ЭК) в

соответствие с

Региональным

сегментом

Интеграция с АИС

(ЭДС, ЭШ, ЭК , ДО)

Интеграция с ЕСИА,

СМЭВ10

Обеспечить внедрение АИС «Дополнительное образование» в 2015/2016 учебном году

11

Муниципальным органам, осуществляющим управление в сфере образования,

подведомственным образовательным организациям:

Обеспечить качество и достоверность информации, хранящейся в АИС «Электронный детский

сад», АИС «Электронная школа», АИС «Электронный колледж», АИС «Дополнительное

образование»

Обеспечить наполнение данными регионального сегмента (в соответствии с УФТТ*)

Приказ Министерства образования и науки Мурманской области от 30.03.2015 № 544

«О реализации Концепции создания единой федеральной межведомственной системы учета

контингента обучающихся по образовательным программам и дополнительным

общеобразовательным программам в Мурманской области»

http://minobr.gov-murman.ru/documents/npa/prikaz/pr09.php

* - Унифицированные функционально-технические требования к региональному сегменту

единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по

основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным

программам - http://minsvyaz.ru/ru/pages/uchet-kontingenta/

Унифицированные функционально-технические

требования к региональному сегменту единой

федеральной межведомственной системы учета

контингента обучающихся по основным

образовательным программам и

дополнительным общеобразовательным

программам

http://minsvyaz.ru/ru/pages/uchet-kontingenta/

Информация о

воспитанникахИнформация о ДОО

1 2

12

13

Какая информация о дошкольной образовательной

организации будет передаваться в региональный сегмент?

1. Идентификатор организации образования субъекта Российской

Федерации (уникальный внутри Мурманской области);

2. Полное наименование;

3. Дополнительное наименование (на момент реорганизации);

4. Краткое наименование;

5. Количество смен;

6. ИНН;

7. КПП;

8. ОГРН;

9. Юридическое лицо или филиал:

9.1. Юридическое лицо;

9.2. Филиал.

10. Головная организация;

11. Юридический адрес;

12. Фактический адрес (почтовый адрес);

13. Код ОКАТО;

14. ФИО руководителя;

15. Контакты организации:

15.1. Сайт образовательной организации;

15.2. Электронная почта организации;

15.3. Номер телефона организации.

16. Статус;

17. Форма собственности (из ОКФС);

18. Аккредитация (серия, номер бланка, реестровый номер свидетельства, дата выдачи,

срок действия).

19. Лицензия на осуществление образовательной деятельности;

20. Отраслевая принадлежность по ОКВЭД;

21. Реализуемые образовательные программы;

22. Учредители;

23. Тип организации, осуществляющей образовательную деятельность;

24. Направления подготовки, специальности, профессии (кроме общего

образования);

25. Организационно-правовая форма (код ОКОПФ);

26. Фактическая наполняемость (количество детей, числящихся на текущий момент

в организации (очная форма обучения));

27. Предельная наполняемость (максимальное количество детей, которое может

находиться в образовательной организации в одну смену с соблюдением норм

СанПин);

28. Принадлежность к государственным или муниципальным органам управления

(код по ОКОГУ).

Какая информация о дошкольной образовательной

организации будет передаваться в региональный сегмент?

14

Какие сведения о воспитанниках ДОО будут передаваться в

региональный сегмент?

Общие сведения:

1. ФИО;

2. Дата рождения (формат dd.mm.yyyy);

3. Место рождения;

4. Пол;

5. СНИЛС (!!!!!);

6. Гражданство;

7. Реквизиты свидетельства о рождении (серия и номер, дата выдачи, кем выдан,

номер актовой записи);

8. Реквизиты документа, удостоверяющего личность (тип документа, серия и номер,

дата и место выдачи, кем выдан);

9. Адрес регистрации по месту жительства;

10. Адрес регистрации по месту пребывания;

11. Адрес фактического места жительства;

12. Информация о трудной жизненной ситуации;

13. Родители (или иные законные представители):

Мать, отец: ФИО; Дата рождения; СНИЛС; Гражданство; Реквизиты документа,

удостоверяющего личность.

Законный представитель, не являющийся родителем: Тип законного

представителя; ФИО; Дата рождения; СНИЛС; Гражданство; Реквизиты документа,

удостоверяющего личность; Документ, удостоверяющий положение законного

представителя по отношению к ребенку.

15

Какие сведения о воспитанниках ДОО будут

передаваться в региональный сегмент?

(Информация о здоровье)

1. Группа состояния здоровья (для детей до 18 лет);

2. Медицинская группа для занятия физической

культурой

3. Инвалидность:

3.1. Группа инвалидности;

3.2. Срок действия группы инвалидности;

3.3. Причины инвалидности.

3. Наличие потребности в адаптированной

программе обучения.

3. Наличие потребности в длительном лечении.

16

Какие сведения о воспитанниках ДОО будут передаваться в

региональный сегмент? (Информация об образовании)

1. Организация образования.

2. Заявление о приеме;

3. Форма получения образования;

4. Зачисление (дата зачисления, реквизиты распорядительного акта о зачислении);

5. Образовательная программа (наименование образовательной программы,

адаптивность);

6. Режим пребывания:

6.1. Кратковременного пребывания (до 5 часов в день);

6.2. Сокращенного дня (8-10-часового пребывания);

6.3 Продленного дня (13-14-часового пребывания);

6.4 Круглосуточного пребывания детей

7. Окончание:

7.1 Дата окончания (отчисления, выбытия, перевод);

7.2 Основание окончания (отчисления, выбытия, перевода);

7.3 Реквизиты документа об окончании (отчисления, выбытия, перевода)

17

Показатели освоения федеральной субсидии

18

Показатели освоения федеральной субсидии

19

Форма ФСН 85-к

Сведения о численности детей, не обеспеченных местом в

ДОО по состоянию на 16.09.2015

20

Численность детей, не обеспеченных местом в ДОО

От 0 до 7,5 От 0 до 7 от 3 до 7 от 0 до 3

ЗАТО Александровск 115 115 0 115

Апатиты 5 5 0 5

ЗАТО Видяево 4 4 0 4

ЗАТО Заозерск 0 0 0 0

Кандалакша 71 71 0 71

Кировск 0 0 0 0

Ковдор 24 24 4 20

Кольский 0 0 0 0

Ловозерский 0 0 0 0

Мончегорск 4 4 0 4

Мурманск 0 0 0 0

Оленегорск 0 0 0 0

ЗАТО Островной 0 0 0 0

Печенгский 0 0 0 0

Полярные Зори 17 17 0 17

ЗАТО Североморск 365 365 0 365

Терский 0 0 0 0

ИТОГО 605 605 4 601

Динамика изменения «актуальной» очереди за период с

02.09.2015 по 16.09.2015

21

500

700

900

1100

1300

1500

1700

От 0 до 7,5 от 0 до 3

Закрытие реогранизованных ДОО

22

По состоянию на 16.09.2015 выгружаются с ошибкой следующие

организации:

- СОШ № 11 Печенгский район (дети не направлены из реорганизованной

ДОО)

- МДОУ «Детский сад № 2 «Журавушка» г. Кандалакша (невозможно

закрыть, т.к. существуют связные заявления)

Порядок закрытия ДОО в АИС «ЭДС» (направлен письмом Министерства

образования и науки МО от 16.04.2015 № 17-09/2969-НК):

- в разделе «Реестр заявок» у всех заявок, в том числе находящихся в

статусе «архивная», из вкладки «Желаемое учреждение» удалить

закрываемое ДОО;

- перевести детей из закрываемого учреждения в другие согласно

инструкции по работе с АИС «ЭДС»;

- после завершения процедур сообщить о готовности «закрыть» детский

сад

На сегодняшний день в системе НЕ закрыты 8 ДОО, реорганизованные в

2015 году

Расхождение показателей между федеральным отчетом,

формируемым в АИС «ЭДС» и сведениям о ходе реализации

мероприятий в сфере демографической политики

23

Муниципалитет

Численность детей, посещающих ДОО

Данные АИС "ЭДС"

Данные отчета по демографии

Численное расхождение

Процентное расхождение

ЗАТО Александровск 3656 2979 677 18,52Апатиты 3463 3458 5 0,14ЗАТО Видяево 504 515 -11 -2,18ЗАТО Заозерск 552 681 -129 -23,37Кандалакшский 2541 2746 -205 -8,07Кировск 1877 1713 164 8,74Ковдорский 782 1202 -420 -53,71Кольский 2297 2325 -28 -1,22Ловозерский 614 638 -24 -3,91Мончегорск 2586 2983 -397 -15,35Мурманск 17063 15495 1568 9,19Оленегорск 1568 1497 71 4,53ЗАТО Островной 75 77 -2 -2,67Печенгский 2138 2123 15 0,70Полярные Зори 1172 1242 -70 -5,97ЗАТО Североморск 3556 2927 629 17,69Терский 270 249 21 7,78

Первостепенные задачи

24

Ввести СНИЛС пользователей системы

Закрыть реорганизованные ДОО

Заполнить данные о ДОО

Произвести выверку дублей в системе

Ввести СНИЛС детей, посещающих

ДОО и стоящих в очереди

37

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ МУРМАНСКОЙ

ОБЛАСТИ

16 сентября 2015 года

г. Мурманск

Ведущий специалист сектора

информатизации образования

Е.В. Пыхтина