16مذكرات بالطعن في الادارية العليا.DOC

Egypt – Borg El giza El Kebly – giza عمارة برج الجيزة القبلي -مصر

Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل

Fax : 0020235729507 Tel : 0020235724444 ٠٠٢٠٢٣٥٧٢٩٥٠٧: فاكس ٠٠٢٠٢٣٥٧٢٤٤٤٤: تليفون

Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي

Hamdy_Khalifa _2007 @ yahoo.comالبريد االلكتروني

www.HamdyKhalifa.com

٢

��

المحامي بالنقض

�� ا��

Hamdy Khalifa Lawyer of the Supreme Courts

Sherif Hamdy Khalifa Lawyer

ا��دة ا��

إه اء

�ي �� ا��

ر�� ا��د ا�� ا��ب

..........................

��ء��

��

��ء ��

�


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٣

��


�� ا��



��

تعددت في اآلونة األخيرة حوادث غرق شباب مصر في عرض البحر الـذي يـربط الـدول العربيـة

ومعظم هؤالء ٠٠ ال يمر شهر واحد سوي وتسمع عن حادث واالختالف فقط في أعداد الضحايا ٠٠واألوربية فلم يهابوا األمـواج الشباب من محافظات الدلتا وباألخص من أطرافها الشمالية الذين تربوا علي شاطيء البحر

وهوايتهم فـي الترحـال عبـر ٠٠ تعودوا علي أسنانه وتحسسوا مخالبه وأبطلوا مفعول أنيابه ٠٠وال النوات فلك أن تعلم أن ٠٠عرض البحر ليس من عدوي السكن المتاخم ولكن رغبه وطمعا في كسب المال بأقل مجهود

لو عمل مسـاعداً لنقـاش أو ٠٠ليا علي خمسين يوروا أي صبي لم يبلغ مرحلة المراهقة يحصل يوميا في إيطا فكل شهر يبلـغ مجمـوع ٠٠ ومكان النوم هو مكان العمل ٠٠مبلط سيراميك أو حتى حمل حقيبة ماسح أحذية

دخله ألف وخمسمائة يوروا قابلين الضرب في ثمانية فيكون الدخل الشهري ال يقل عن اثني عشر ألـف جنيـه وهذا األجر فـي ٠٠ الصغير الذي لم يحمل بعد جواز سفر أو بطاقة شخصية هذا هو أجر الصبي ٠٠مصري

فلو تجرأ الصبي ورحل أللمانيا مثال أو فرنسا في موسم جنـي العنـب ٠٠اليونان أقل البالد األوربية اقتصادا فمن أجـل هـذا تجـد شـباب ٠٠لتضاعف عائده مرات ومرات ووصل إلي المائه ألف جنيه مصري شهريا

ت الدلتا أغلبهم مغربين في البالد األوربية وقلما تجد نسبة من الصعايده هناك ألنهم يرغبون للعمل فـي محافظا وهناك نسبة شبه منعدمة ترغب في العمـل ٠٠بالد الخليج وليبيا وغيرها من الدول الوعرة في عيشها وجوها

علي إقامة دائمة وجواز سفر أمريكي خاصة في جنوحهم للحصول ٠٠بأمريكا وهم علية القوم العاملين بالخارج الذي يعطيه التحية أعلي رتبه في أي مطار في العالم وتنقلب الدنيا واآلخرة لو تعرض كائن من كان ألي مواطن

ولمـاذا نعود إلي إحداث مهالك السفر التي يقصدها شباب مصر إلي البالد األوربية ٠٠يحمل الهوية األمريكية فهم قصدوا سفارات هذه البالد أكثر من مرة دون جدوى ٠٠واإلجابة بسيطة المرة ! ة ؟ يلجأون للطريقة المدمر

فهل هذا تعنت من سفارات هذه الدول أم تعنت من ٠٠ولم يحصل أي منهم علي تأشيرة المرور إلي هذه البلدان ي السـفارة أو حيث أن أي تمثيل دبلوماسي وسواء علـي مسـتو ٠٠واإلجابة سهلة جداً ! السلطات المصرية ؟


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٤

��


�� ا��



القنصلية أو حتى علي مستوي رعاية المصالح يكون ضمن بنوده أن من حق أي مواطن من البلـدين الـذهاب هذا يحدث بين جميع الدول وحتى في لبنان بلد الحروب واالنقالبات والمؤامرات أمـا ٠٠والعودة في أي وقت

يرة التي وصل سعرها أكثر من خمسـين ألـف المصري وخاصة المواطن العادي فيشقي عندما يطلب هذه التأش وربما بعد حصوله عليها ال توافق سلطات المطارات المصرية علي مغادرته تحت أي بنـد مـن ٠٠جنيه اآلن

من اجل ذلك لجأ المصري البسيط إلي الهروب متخفيا فـي عـرض ٠٠ دون أن تظهره له أو تسببه ٠٠البنود يتهم يقومون بإلقائهم في مياه عرض البحر ليستفيد مـن جثـثهم أسـماك البحر مسلما روحه لمن ال يرحم وغالب

تعيش بين ظهرانينا جماعات المافيا التي تقود شبابنا إلي الهالك وهي شبيهة بمافيا التهريـب ٠٠متعطشة للدماء مـن يأخـذ عبر الحدود السورية اللبنانية ولكنهم هناك يختلفون في المصداقية فمن اخذ ونفذ فال جرم عليه أمـا

أرحمونا يرحمكم اهللا واتركوا شبابنا إلي حيث يشاء وارفعوا ٠٠ويضمر في نفسه أشياء فعقابه عند ربي عظيم من شأن المواطن المصري وأي بلد ال تقبل المصري لها ضيفا أو زائراً أو عامال فلنقطع العالقات معها ونسحب

٠٠ابنا في عرض البحر علي أيدي معـدومي الضـمير أعز لنا وأكرم من أن يضيع شب ٠٠الممثل الدبلوماسي !وقتها لن ينفع الندم ولن يشفي الغليل ؟

��

��

��


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٥

��


�� ا��



� ��

�� / ��

�!� "�#$

%�� !� ��&� '�(�

�

�


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٦

��


�� ا��



�

� ��

��

مراقب المحكمة اإلدارية العليا حضـر لـدينا السـيد ---------------------/ بمعرفتي أنا المحامي بالنقض واإلدارية العليا بصفته وكيال عن السيد األستاذ ----------------------/ األستاذ ...........بصفته رئيس مجلس إدارة شركة / ............. الدكتور ) � ��(

�"""# بصفته ............... /السيد -١

بصفته / ............... السيد -٢

بصفته / ............... السيد -٣

بصفته / ............... السيد -٤

بصفته / ............... السيد -٥

بصفته / ............... السيد -٦

بصفته/ .............. السيد -٧

بصفته/ .............. السيد -٨

بصفته... / ...........السيد -٩

بصفته/ .............. السيد -١٠

بصفته/ .............. السيد -١١

بصفته/ .............. السيد -١٢

بصفته/ .............. السيد -١٣


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٧

��


�� ا��



بصفته/ .............. السيد -١٤

بصفته/ .............. السيد -١٥

بصفته/ .............. السيد -١٦

بصفته/ .............. السيد -١٧

) مطعون ضدهم ( بصفته........ / ......السيد -١٨ ��$� %&' ��(�

دائـرة المنازعـات -أمام المحكمة اإلدارية العليا علي الحكم الصادر من محكمـة القضـاء اإلداري قضائية والصادر بجلسـة ٦٠لسنة .... ، .... في الدعويين رقمي – الدائرة السابعة –االقتصادية واالستثمار

ضي في منطوقه والقا٢١/٢/٢٠٠٩ حكمت المحكمة

بقبول الدعويين شكال ، وفي الموضوع برفض طلب إلغاء قرار وزير الصحة والسكان بحظـر تـداول المشار إليه وبعدم ..... ، وبرفض طلب إلغاء قرار إيقاف خط إنتاج .... المنتج بمعرفة شركة ...... واستخدام

تشغيل خط اإلنتاج النتفاء القرار اإلداري ، وبرفض طلب التعويض قبول طلب إلغاء القرار السلبي باالمتناع عن وألزمت الطاعن بصفته المصروفات

)*�(+�� ,�(+"-� �"�� ".�/ 0�"12 3"� 45�-� ��$�� )*�(� 6�$� 789�� 2 .. ; <"�= 3">? 3�@�

.....بداية في أولهما ائية بغية القضاء له قض٦٠لسنة ..... ، ..... أقام الطاعن الدعويين رقمي

بقبولها شكال -وبصفة مستعجلة بوقف تنفيذ القرار المطعون فيه الصادر بحظر تداول واستخدام صنف من إنتـاج -

مع إلزام اإلدارة بنشر مسودة هذا الحكم علي أن ينفذ الحكم بإيقاف التنفيذ بمسـودته دون إعـالن ، ..... شركة الطعين بكل ما يترتب عليه من أثار ، مع إلزام جهة اإلدارة المصروفات وفي الموضوع بإلغاء القرار

وفي ثانيهما


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٨

��


�� ا��



بقبولها شكال -وكـذا ... وبصفة مستعجلة بوقف تنفيذ القرار الصادر بإيقاف خط إنتاج مستحضر من إنتاج شركة -

مسودة الحكم بوقف التنفيـذ مع إلزام اإلدارة بنشر .. القرار الصادر باستمرار إيقاف خط إنتاج هذا المستحضر وتنفيذه بمسودته دون إعالن ، وفي الموضوع بإلغاءهما بكل ما يترتب عليهما من أثار

إلزام جهة اإلدارة بأداء مبلغ ثالثمائة مليون جنيه تعويضا عما أصاب الطاعن بصفته من أضـرار - مادية ومعنوية من جراء القرارين محل الطعن وإلزامها المصروفات

A�B� %��1�C ; 9D EF�$�� G�� وأصدرت هيئة المحكمة حيالهما قرارها بإحالتهما لهيئة مفوضـي الدولـة .. إلي أن تم ضمها لالرتباط

وهو ما تم طرحه علي بساط البحث وأعد لهما تقريـرا أنتهـي .. إليداع تقريرها فيما أورده الطاعن في طلباته الرأي فيه

بقبول الدعويين شكال -وإلـزام ..... الموضوع بإلغاء القرار السلبي باالمتناع عن التصريح بإعادة تشغيل خط إنتاج وفي -

مع إلـزام الطـاعن واإلدارة .. ورفض ماعدا ذلك من طلبات .. اإلدارة بالتعويض الذي تقدره عدالة المحكمة بالمصروفات مناصفة بينهما

� �$�� %�H�� I �J�� '�� +/� مؤكدا في دفاعه بأحقيته فـي .. طلبا جازما نحو إحالة النزاع إلي لجنة ثالثية مختصصة مبديا في ذلك وهو ما التفتت عنه وعن تحقيقه محكمة القضاء اإلداري منتهية في ذلك إلي إصدار قضائها الطعـين .. طلباته

من دالئـل مؤكـده علـي مهدرا دفاع الطاعن وما واكبه .. والذي ورد طارحا لكافة الحقائق الثابتة باألوراق مصداقيته

�D' �J�� KL� +/� يتعـين تصـويبها بإلغائـه .. كون القضاء الطعين فيما انتهي إليه بمنطوقه وما ابتني عليه في مسبباته

:وهذا وفقا لما يتضح من األسباب التالية .. والقضاء للطاعن بطلباته


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٩

��


�� ا��



G�L� MN1�� : M�N1P�� ; �+Q��

G�L� %C+�� : �"K �"K��-� R��FP"1-�� S+ �"�� )*�"(+2 �">P��BT ; �� ء�"H�� "��V �+Q( �>�? � �$�� .. 3"�PF� �W X�P&�� Y� 4�Z[� ,�� R�N�$2 7��P� I � �$�� \+�2 �>P��( ; �J/�

]�1�� %�K ما يقدم فيها متضمنا دليال أو دفاعـا من المستقر عليه فقها وقضاء أن مستندات الدعوى هي كل.. بداية

أو ردا علي دفاع سواء ما قدم إلي قلم الكتاب عند إيداع الصحيفة به أو إلي المحكمة عند نظر الدعوى أو إلـي .. وتنصرف مستندات الدعوى أيضا إلي كافة األوراق المستندية والمذكرات وتقرير الخبراء .. الخبير المنتدب

عوى بثمة مستندات استندوا إليها في إثبات واقعة معينة منتجة في الدعوى وجـب علـي ومتي تقدم أطراف الد وكان هذا المسـتند قـد .. فإن لم تفعل .. وأن تقول كلمتها في األدلة لهذا المستند .. المحكمة أن تتعرض لذلك

صور المبطـل لتعلقـه فإن حكمها يكون مشوبا بالق .. تضمن دفاعا جوهريا قد يتغير به وجه الرأي في الدعوى كما يلتزم علي المحكمة التحدث عن المستند ولو لم يتمسك به الخصوم طالما كـان .. بأسباب واقعية في الحكم

يتضمن داللة معينة وظاهرة وواضحة بحيث يمكن للمحكمة الوقف عليها )١١٠ الطعن باالستئناف والتماس إعادة النظر ص –أنور طلبه / المستشار (

�D A�B� ^�_ \ نحو إلغاء القرار اإلداري السلبي المتضـمن .. فإن الثابت أن المدافع عن الطاعن قد ابدي طلبا جوهريا

...... االمتناع عن إصدار قرار إعادة تشغيل خط إنتاج ^�J� ��F` 7�(�

. د( مستندا عبارة عن خطاب مرسل من رئيس اإلدارة المركزية لشئون الصـيدلية ١٧/٢/٢٠٠٧بجلسة وزير الصحة وإلي اإلدارة ذاتها / وذلك ردا علي خطابي الشركة إلي السيد .. إلي الشركة المدعية ) زينب عبيد

بطلب معاودة اإلنتاج والسماح للشركة بدء اإلنتاج


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٠

��


�� ا��



3��P��D %Q& a�$b� �J/�


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١١

��


�� ا��



وزارة الصحة والسكان اإلدارة المركزية للشئون الصيدلية

........ لس إدارة شركة رئيس مج/ السيد تحية طيبة وبعد ،

وزير الصحة والذي تطلبـون فيـه / بناء علي خطابكم المرسل إلي األستاذ الدكتور وتأشيرة معاليه ...... تحديد موعد مع سيادته لمناقشة موضوع معاودة اإلنتاج لشركة

ركة لبحث تحديد بتكليف رئيس اإلدارة المركزية للشئون الصيدلية لمقابلة مسئولي الش موعد لبدء اإلنتاج مع أخذ عينات من التشغيل الكمي طبقا للقواعد

وأيضا خطابكم المرسل إلي اإلدارة المركزية للشئون الصيدلية والذي تطلبـون فيـه .السماح للشركة ببدء اإلنتاج

مع فإن اإلدارة المركزية للشئون الصيدلية مازالت تنظر الخطاب الذي تم االتفاق عليه مسئولي الشركة بعد مقابلتهم في مكتب رئيس اإلدارة المركزية وذلك يـوم الخمـيس

متضمنا مالحظات اللجان السابقة التي كلفت بمتابعة أسـباب ٢٨/١٢/٢٠٠٦الموافق سواء كانت لجان من وزارة الصـحة أو اللجنـة ...... حدوث الشكوى علي صنف

أيضا الخطوات التصحيحية التي قامت المشكلة بقرار من وزيري الصناعة والصحة و بها الشركة لتالفي هذه المالحظات وذلك حتى تتمكن اإلدارة من تكليف لجنة للتحقـق

.من هذه اإلجراءات وبحث إمكانية السماح للشركة نحو بدء اإلنتاج رئيس اإلدارة المركزية للشئون الصيدلية مدير عام اإلدارة

زينب عبيد / د ياسر عزب عبد الرحمن/ د


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٢

��


�� ا��



�FP1-� ^�_� يقطع وبحق بأن الشركة المدعية طلبت أكثر من مرة وألكثر من مسئول إعادة تشغيل خط اإلنتاج

%&' cT .. ^�_ de�� الفـي السيما وأن ثبت لها بالقطع ت..... تراخت الجهة اإلدارية في إصدار قرار إعادة تشغيل خط إنتاج

المالحظات المزعوم أنها تسبب فساد المنتج وهو ما قررته اللجنة المنتدبة بموجب قرار السيد وزيـر الصـناعة وزيـر الصـحة والسـكان / واعتمده كال من السيد ١٨/٦/٢٠٠٦وزير الصحة بتاريخ / والتجارة بموافقة السيد

ووزير التجارة والصناعة �_ ; � �$�� )?��-� %2 7�� K�% �?� ; %�� FP`�� Ef� ^

%��T ��[-� ]�1�� $� � ; �Z�Tء ��B' +g ��/+h� قد طالعته هيئة مفوضي الدولة وأبدت فيه رأيها الوارد في تقريرها المرفق بأوراق التداعي

3�T 3>P&' �J�� ........ إلغاء القرار السلبي باالمتناع عن التصريح بإعادة تشغيل خط إنتاج

3�T ^�_ ; �� i+�K ��1�� FP`� �(� و��א��א�ط��ن��ن��א��و��ع�א�و��א�� $�#د�!��ن�א� ��

........��,�و-��א,�+��ن��ط��*��א��(�א��(و#د�!��ذ�&�� و��$�א��..�א��د��

��א��وא�.��א��/0��#��ن� ن��د ��א� ��6ل�א��و ��5)��3א��2ل�א�

��&��و�7א��وא�2��و#��د�א��د��ل�א��9מ��א��د:�א�!*��5ذא�א��(��و

$�و5و��.��2..�وز��א��وא��ن�ووز��א��:�وא��/��ن�א��د��١٨/٦/٢٠٠٦א�و��

�א/��א��א9دא��دא��#�א��د:� �6ل�/ط�א�9�ج��C��!�..��א�D��א�ذ��7 �ل�#�א�א�

��/��.��*��ون�/��*��6�9-�

^�_ �K de�� 3� � ومن ثبوت تقدم الطاعن بذلك المستند المنطوي علي مطلبه نحو إعادة تشغيل خط اإلنتاج وتمكن الشركة

وفقا للحقائق .. ي المالحظات وإجراء التصحيحات وهو ما تم اعتماده علي النحو سالف الذكر رئاسته من تالف


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٣

��


�� ا��



مفوضي الدولة من تحصيلها من وقائع التداعي / التي تمكن السيد \' cT

ما يؤكد بالقطع عدم إحاطة هيئتها بما تقـدم بـه .. أوردت بمسببات قضائها .. محكمة القضاء اإلداري وما أحاط به السيد مفوض الدولة وأوضحه في تقريره .. ا لمطلبه الطاعن سند

�>P��2 ^�_� بأن الشركة التي يمثلها الطاعن لم تتقدم بأية طلبات إلعادة تشغيل خط اإلنتاج ولم يقرر الطاعن بصـفته

معه الحكـم بعـدم بما يتعين .. األمر الذي ال تكون معه اإلدارة ملزمة بإصدار قرارها .. ذلك ولم يثبت غيره قبول هذا الطلب النتفاء القرار اإلداري

jJ/ %P��2 E�$�� ء�H�� وما .. دلل علي عدم إحاطته بوقائع التداعي فيما تضمنته من مستندات قدمها الطاعن وتمسك بها مدافعه

ورد بتقرير هيئة مفوضي الدولة من حقائق ^�J� �B�H�T�

ن قاله أن الطاعن لم يتقدم بطلب إلعادة تشغيل خط اإلنتاج يهدره ما ثبت من فإن ما أورده ذلك القضاء م بمستنده المؤكد أنه طلب مرارا من السيد وزير الصـحة ومـن اإلدارة ١٧/٢/٢٠٠٧تقدم المدافع عنه بجلسة

) .لتشغيل وهو ما يعد طلبا صريحا في إعادة ا.. ( المركزية للشئون الصيدلية بالسماح للشركة ببدء اإلنتاج ألن تقدم الطـاعن .. فهو ضربا في غير مضرب .. أما الزعم بأن الطاعن لم ينكر ذلك ولم يثبت غيره

فيه ما يكفـي إلنكـار الطـاعن قالـة .. بذلك المستند وإعتكاز مدافعه عليه في مطلبه نحو إلغاء القرار السلبي المحكمة تلك وفيه ما يثبت حقه في مطلبه هذا

� j��' �K� ^�� %P��( ; E�$�� ء�H�� .. �H�' مـن .. أثبت عدم إحاطة هيئته فيما ثبت من حقائق بتقرير هيئة مفوضي الدولة وانطوت عليه مستندات الدعوى

وامتناع .. كون الشركة رئاسة الطاعن قد تالفت المالحظات وصدر لها توصية معتمدة بالبدء في التشغيل الكمي رها رغما عن ذلك يعد قرار سلبي متعين إلغاؤه جهة اإلدارة من إصدار قرا


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٤

��


�� ا��



%��&��K ; ��' ء�H�� R�_ \' �K de�� 3� وضعت بعض االشتراطات ٢٠٠٦ لسنة ١٢١أن اللجنة الوزارية الصادر بتشكيلها القرار الوزاري رقم

في وقف خـط اإلنتـاج وأن كان واجبا علي جهة اإلدارة أن تزيل العائق المتمثل إلعادة التشغيل فإذا ما تحققت أي أن جهة اإلدارة إن لم تفعل ما أوجبه عليها القانون يعد تصرفها هذا قرارا ( يعود للترخيص به سيرته األولي

)سلبيا باالمتناع jJ/ d�f� ��+( )�?

ـ ا إن اطلعت هيئته علي ما انطوت عليه مستندات الدعوى وحقائقها بتقرير هيئة مفوضي الدولة لتبين لهما اتضح بها من تنفيذ الشركة رئاسة الطاعن الشتراطات اللجنة وصدور توصية عنها بإعادة التشغيل واعتمادها

والجهة اإلدارية ممتنعة عن إزالة العائق في تشغيل خط اإلنتاج بإعادته لسيرته األولي ١٨/٦/٢٠٠٦في %��

هرة علي أحقية الطاعن في مطلبه الذي نحن فإن الثابت كون تلك المستندات متضمنة داللة واضحة وظا بل واألدهي من ذلك أنكر القضـاء الطعـين ولم تكن محل تمحيص وفحص من قبل القضاء اإلداري .. بصدده

تقدم الطاعن بها 4�� K +/�

بأن القضاء الطعين لم يحط بمضمون المستندات ووقائع التداعي ولم يفطن لداللتها ولم يقسطها حقها في وبذلك يكون الحكم الطعين قد لتمحيص والتحقيق حتى يتسنى له الوقوف علي صحيح الواقع والقانون في شأنهما ا

أغفل مستندات مهمة واستخلص غير ما تستشفه األدلة وخالف الثابت من األوراق فأضحي قاصرا في التسـبيب حريا باإللغاء

��ن ا��ا��ت ا�� و–إ��اه� ا��وي / د( �� )٨٢١ ص ٩٢ا�!�ر�� ذ /ا��()�ر (�� /ا��,�ري وا+��ن ا��ا��ت ا�!0ء ا.ول 4�2 123� )٨٨٤ ص �63٩٤ز ا�

وقد جري قضاء النقض بانتظام واضطراد علي ذلك بما يشكل اتجاها ثابتا له حيث قرر أن التفات الحكـم عـن من داللة يعيبه التحدث عن مستندات قدمها الخصم مع ما قد يكون لها

) ق ٦٦ س ٦٠٦ >�; 89�٣١/١٢/١٩٩١ ) ( ق ٥٥ س ١٠١٤ >�; 89�٢٨/٥/١٩٩١ ( )٥٤ س ١٧٢٢ >�; 89�٢٠/٧/١٩٩٢ ) ( ق ٦١ س ٢٥٤٦ >�; 89�٢٦/١/١٩٩٢ (


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٥

��


�� ا��



^�JD 3H(� فت أنه متي قدم الخصم إلي محكمة الموضوع مستندات من شأنها التأثير في الدعوى وتمسك بداللتها فالت

الحكم عن التحدث عنها أو بعضها مع ما قد يكون لها من داللة فإنه يكون مشوبا بالقصور ) ق ٥٤ س ٣٦٩ طعن ٢٦/١١/١٩٩١نقض (

^�JD� من المقرر في قضاء محكمة النقض أن الحكم يجب أن يكون في ذاته ما يطمئن المطلع عليـه إلـي أن

وإذا قدم الخصم لمحكمة الموضوع .. إلي ما تري أنه الواقع المحكمة قد فحصت األدلة التي قدمت إليها توصال مستندات وتمسك بداللتها فالتفت الحكم عند هذا الدفاع ولم يتحدث عن تلك المستندات بشيء مع ما قد يكون لهـا من داللة ولو أنه عني ببحثها وفحص الدفاع المؤسس عليها لجاز أن يتغير وجه الرأي في الدعوى فإنه يكـون

شوبا بالقصور م ) ق ٥٥ س ٢٢٠ طعن ٢١/٢/١٩٩١نقض (

�JD� فإنه من المقرر في قضاء هذه المحكمة أنه متي قدم الخصم إلي محكمة الموضوع مستندا وكـان لهـذا المستند ثمة تأثير علي مسار الدعوى فإن ذلك يوجب علي المحكمة أن تعرض لهذا المستند وتقول رأيها في شأن

أو سلبا وأال كان حكمها قاصرا البيان داللته أن إيجابا ) ��٢٩/١٢/١٩٨٥ � ) ق ٥٢ س ٢٥٠٦ �

) ��٣١/٣/١٩٨٨ � ) ق ٥٤ س ١٨٧ ��JD�

أنه متي قدم الخصم إلي محكمة الموضوع مستندات وتمسك بداللتها فالتفتت الحكم عنها أو طرح داللتها هذا اإلطراح فإنه يكون قاصرا المؤثرة في حقوق الخصوم دون أن يبين بمدوناته ما يبرر

) ق ٧٠ س ٣٦٦٠ الطعن رقم ٣٠/٦/٢٠٠٢نقض مدني ( ��Hء �� V d�B�

أن ١٩٧٣ لسـنة ١٣ من قانون المرافعات والمعدلة بالقانون ١٧٨علي ذلك النحو قد خالف نص المادة الن هو القصور في بيان األدلة الواقعية البيان الخامس عشر من البيانات العامة للحكم التي يترتب عليها البط


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٦

��


�� ا��



والحجج القانونية ��وى ��ذج ور�� ا�� ا�� – �� ا�� / د( �� )٦٢٧ ص ٢٤٤ ا�� ا��

�K �Q�� بيان األدلة الواقعية والحجج القانونية أن يشتمل الحكم بذاته علي ما يطمئن المطلع عليه أن المحكمة قـد

الدعوى وأوراقها ومستنداتها ومحصت األدلة التي قدمت إليها وحصلت من ذلـك كلـه النتيجـة احاطت بوقائع السائغة التي بنت عليها قضاءها

وفي هذا المعني تواترت أحكام محكمتنا العليا والتي هي الرقيب األعلى علي صحة األحكام وما يجب أن لي أسباب تطمئن المطلع عليها إلي أن المحكمة قد محصت يقام أسبابها عليه حيث قالت أن الحكم يجب أن يقام ع

األدلة التي قدمت إليها وحصلت منها ما تؤدي إليه وبذلك كل الوسائل التي من شأنها أن توصلها إلي ما تري أنه الواقع

) قضائية ٤٩ لسنة ١٩٤ طعن ٢٥/١٢/١٩٨٢نقض مدني ( )١٣-٥٦٥-١ مجموعة القواعد القانونية ١٦/١١/١٩٣٣نقض مدني (

^�JD kH(� المقرر في قضاء محكمة الموضوع أن الحكم يجب أن يكون فيه بذاته ما يطمئن المطلع عليـه إلـي أن

المحكمة قد محصت األدلة التي قدمت إليها وحصلت منها ما تؤدي إليه وبذلك كل الوسائل التي مـن شـأنها أن توصلها إلي ما تري أنه الواقع ) ق ٥٥ لسنة ٢٢٠ طعن ٢١/٢/١٩٩١نقض مدني (

)٩٨-٥١١-٣٠ مجموعة محكمة النقض ٨/٢/١٩٧٩نقض مدني ( E�$�� d�f�� .. jJ/ %P��l

لم يعر ذلك اهتماما بل طرحه األمر الذي ينم عن عدم تمحيصه لألدلة التي قدمت إليه فانحرف في ذلك عين إلغائه والقضاء للطاعن بطلباته فيت.. عن إحدى الوسائل التي من شأنها أن توصله إلي حقيقة الواقع

3&�m�� %C+�� : 3 ��P�� 4V �� [n �>*�H( M�N1� ; o+#+-� ��V �+Q( .. 7�"�� \+&�� )(�+�� K p�qr �F` 3� �>*�FP2�

حكمة قد أن الحكم يتعين أن يشتمل بذاته علي ما يطمئن المطلع عليه أن الم.. ومن نافلة القول ٠٠بداية


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٧

��


�� ا��



وحصلت من ذلك كله النتيجة السائغة التي بنت عليها قضائها .. احاطت بوقائع الدعوى وأوراقها �>*�H( ; s�F�� V %�� R��P`� �K +/�

بأن الحكم يجب أن يقام علي أسباب تطمئن المطلع عليها إلي أن المحكمة قد محصـت أوراق الـدعوى وحصلت منها ما تؤدي إليه

)89� 1��C ١٩٤ >�; ٢٥/١٢/١٩٨٢ �� ) ق ٤٩ �( ) 1��C 89�١٦/١١/١٩٣٣ ��9��9ا�3 ا��3 ا��!C ١٣ – ٥٦٥-١(

) 1��C 89٩٥٨ >�; �١٣/٤/١٩٨٣ �� ق ٥٥ �(�� ٢٢٠ >�; 1��C 89�٢١/٢/١٩٩١ ) ( ق ٤٩ �((

^�_ \�D �- شروعية القرارين محل التداعي وكان الثابت من مطالعة الحكم الطعين في مسببات ما انتهي إليه نحو م

^�_ ; �t�P�K علي ما قررت محكمة القضاء اإلداري حيال هذين القرارين ومسببات إصدارهما من جهة اإلدارة

�>P��2 ^�_� العديد من الشكاوي ٢٠٠٥أن وزارة الصحة تلقت في غضون شهر أكتوبر .. بكون الثابت من األوراق

الذي تنتجه الشركة التي ..... عض األطفال في عدة محافظات ناتجة عن تناولهم بظهور أعراض مرضية علي ب يمثلها الطاعن بصفته واالشتباه في فساده لتغير خواصه الطبيعية وظهور رائحة كريهه

�� +g ,��8+�� )?� �W فتبـين لهـا أن لجان التفتيش واإلدارة المركزية للشئون الصيدلية بالتفتيش علي المصنع والصـيدليات

غير مطابقة للمواصفات ١٩٢ ، ١٩١ ، ١٨٨ ، ١٧٧ ، ١٧٥ ، ١٧٤ ، ١٧٣ ، ١٧٢ ، ١٦٩التشغيالت أرقام ) التزنخ ( من حيث ما لحقها من رائحة الزناخة

^�J� ��Du� %&'� فتبـين .... بالتفتيش علي مصنع ٢٣/١٠/٢٠٠٥قامت لجنة من إدارة تفتيش المصانع بالوزارة بتاريخ

ها مخالفة المصنع لبعض قواعد التصنيع الجيد والتي أدت نحو عدم ثبات المستحضر وتغير الرائحة ل كلية الصيدلة /وزير الصحة قامت لجنة برئاسه عميد/ وبناء علي تعليمات السيد ٢٨/١٢/٢٠٠٥وبتاريخ


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٨

��


�� ا��



، ١٩٧ ، ١٩٦شـغيالت وهذا من الت .. جامعة عين شمس بسحب عينات من األلبان مع المصنع التابع للشركة وتم تحليلها في ثالث جهات وانتهت النتائج بوجه عام إلـي أن جميـع العينـات غيـر صـالحة ١٩٩ ، ١٩٨

وللتأكد من أمر ثبات الصالحية خالل الفترة المحددة للمنتج تحت .. لالستهالك لتزنخها وتغير خواصها الطبيعية تذة كلية الصيدلة جامعة القاهرة انه تحت ظروف التخزين في تم تكليف لجنه من أسا .. ظروف التخزين الطبيعية

يتم التزنج بعد عشرين يوما % ٧٠ درجة مئوية ورطوبة ٤٠درجة ^�J� c�� T�

فقد أصدر وزير الصحة القرارين المطعون فيهما %P��( E�$�� ء�H�� )2�� d5 �K�

وفقا لصحيح حكم القانون ويكون المطالبـة أن القرارين محل الطعن قد صدرا .. أنه قد ثبت مما سلف بإلغائهما علي غير سند من القانون خليقا بالرفض

�>*�H( R�NN1K ; ��` �� %�� Rt�P � �K ��$K �K� يبين وبجالء أن هيئتها لم تطالع أوراق التداعي عن بصر وبصيرة ولم يحط علمها بما اثبت فيهـا مـن

وقد اكتفت فيما انتهت إليه من صحة هذين القرارين علي ما .. القرارين محل الطعن دالئل تؤكد عدم مشروعية إغفاال لما تضمنته أوراق التداعي من حقائق أخري .. قامت جهة اإلدارة بترديده كأسباب واهية لصدورهما

3�� ? �v�wT ، ١٦٣ ، ١٦٢ ، ١٦١ ، ١٦٠ ، ١٥٩ ، ١٥٨ ، ١٥٧أن لكل تشغيله من التشـغيالت أرقـام .. بداية

١٧٧ ، ١٧٦ ، ١٧٥ ، ١٧٤ ، ١٧٣ ، ١٧٢ ، ١٧١ ، ١٧٠ ، ١٦٩ ، ١٦٨ ، ١٦٧ ، ١٦٦ ، ١٦٥ ، ١٦٤ ، ١٩١ ، ١٩٠ ، ١٨٩ ، ١٨٨ ، ١٨٧ ، ١٨٦ ، ١٨٥ ، ١٨٤ ، ١٨٣ ، ١٨٢ ، ١٨١ ، ١٨٠ ، ١٧٩ ، ١٧٨ ، الهيئة العامـة –الصحة تقريرا يصدر عن وزارة ١٩٩ ، ١٩٨ ، ١٩٧ ، ١٩٦ ، ١٩٥ ، ١٩٤ ، ١٩٣ ، ١٩٢

المعهد القومي للتغذية وحدة تسجيل األغذية الخاصة –والمعاهد التعليمية للمستشفيات �> �w ��P�� jJ/ k>P&�

إلي أن العينة محل التشغيالت مطابقة من الناحية الكيميائية وصالحة من الناحية الميكروبيولوجية


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٩

��


�� ا��



P�� x��u2 ��C p#�+�� KL� +/� �D' �J�� 3 �� y �">2 ��"�� f�"r"� أن جماع تلك التشغيالت خرجت من المصنع التابع للشركة رئاسة الطـاعن �N*�

�H�' )$�� K +/� بكون خط اإلنتاج ليس به ثمة عيوب فنية أو غير فنية تؤثر علي المنتج بما يبرر إيقافه �H�' kF�H� 3 ��P�� x��' \' 42 M1q? �J/ ��

، ١٨٤ ، ١٨٣ اإلدارة المركزية للمعامل بشأن التشغيالت أرقام –تقارير الصادرة عن وزارة الصحة ال والتي انتهت جميعا إلي نتيجة مفادها ١٩٤ ، ١٩٣ ، ١٩٢ ، ١٩١ ، ١٨٩ ، ١٨٨ ، ١٨٧ ، ١٨٦ ، ١٨٥

أن اختبار الزناخة سلبي - بكترويولوجيا ١٩٩٢ لسنة ٢٠٧٢أن العينة مطابقة للمواصفات القياسية رقم -

��$( �Dz� �K +/� بكون المنتج حال خروجه من المصنع التابع للشركة يخرج صالحا لالستخدام واستمرار تلك الصـالحية

وليس أدل علي ذلك من أن العينات التي أخذت بمعرفة اإلدارة المركزية للمعامـل بعد طرحه للتداول باألسواق أي بعد خروجها من المصـنع بفتـرة ومن الصيدليات ) مصرية لألدوية الشركة ال ( أخذت من الشركة الموزعة

مما يكون معه المنتج ليس به ثمة عيوب وأنه في حالة حدوث تغير في المنتج فإن ذلك يكون ناتجا زمنية طويلة عن سوء التخزين

^�_ o�w� ان دون عناء البحث في أوراق التـداعي ولم تحط به مكتفية في ذلك بقالتها سالفة البي .. لم تطالعه هيئة المحكمة

حتى يكون في إصدارها لقضائها الطعين علي سند ثابت باألوراق ��`c

وأن القرارين محل الطعن جاءا معيبين بعدم المشروعية ^�_ 3� G�' ��

مما سلف إيضاحة من تقارير رسمية صادرة عن جهات فنية متخصصة أكدت صالحية المنتج الذي تم


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٢٠

��


�� ا��



إيقاف خط انتاجه بموجب هذين القرارين ^�_ G��B�

�� )�Hء �� 3 '&% P`� القرار اإلداري يجب أن يقوم علي سبب يبرره حقا وحكما في الواقع والقانون وذلك كركن من أركانـه

باعتبار أن القرار تصرفا قانونيا وال يقوم تصرف قانوني بغير سبب )١٨/٦/١٩٥٨ ق جلسة ٤ لسنة ٦٨ طعن رقم – عليا إدارية(

^�_ �K de�� 3� � %&' cT ومن وضوح عدم مشروعية القرارين محل الطعن إال أن أسباب الحكم الطعين تأتي بما يخـالف ذلـك

ـ .. بقولها بمشروعية هذين القرارين مكتفية في ذلك بما حصلته هيئة المحكمة وأوردته تفصيال في مدوناتها ن م غير أن يصاحب ذلك تحصيلها لكافة أوراق التداعي وما انطوت عليه من داللة أكدت عدم المشروعية

�KL� +/� الذي خالف فيه القضاء الطعين ما أوجبته عليه محكمة النقض من أن تقام أسبابه علي سند من إحاطـة

عه إلغاء ذلك القضاء هيئة المحكمة بأوراق التداعي وأن تحصل منه ما تؤدي إليه مما يتعين م %&� �K s�F�� V %�� R��P`� ��? p#� �K +/�

الحكم يجب أن يكون فيه بذاته ما يطمئن المطلع عليه إلي أن المحكمة قد محصت أدلة الدعوى وأوراقها وحصلت منها ما تؤدي إليه ..

)٣٠/٥١١/٩٨ مجموعة محكمة النقض ٨/٢/١٩٧٩نقض مدني ( A��m�� %C+��: �+"Q( 3�T ��`� �W R��FP1K �K � �$�� >��T %K�( �K Al �� .�/ G��eT

%��&��K ; �v �/��T 7�� >*�H( R�NN1K ; ^�_�

�<� �)�Hء� ? %�� P1-� �K %&' A�B ن مستندات الدعوى هي كل ما يقدم فيها متضمنا دليال أو دفاعا أو ردا علي دفاع سواء قدم إلـي قلـم أ

وجب علي المحكمـة أن .. الكتاب عند إيداع الصحيفة به إلي المحكمة عند نظر الدعوى أو إلي الخبير المنتدب


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٢١

��


�� ا��



فإن لم تفعل وكان هذا المستند قد تضمن دفاعا جوهريا قد يتغير به وجه الرأي في .. تتعرض لها وتقول كلمتها أيضا التحدث عن المستند ولو لم يتمسك بـه ووجب عليها .. حكمها يكون مشوبا بالقصور المبطل الدعوى فإن

الخصوم طالما كان يتضمن داللة معينة وظاهرة وواضحة بحيث يمكن للمحكمة الوقوف عليها )١١٠ ا%$# "�! ��ف وا��س إ��دة ا�� ص –أ��ر �� / ا��ر (

%&' 3� s�F�� V ء�H( ��P`� ^�_ G��B� موضوع السلطة التامة في بحث المستندات المقدمة لها وفي استخالص مـاتراه من المقرر أن لمحكمة ال

إذا قدم إلي المحكمة مستند هام من شأنه أن يكـون لـه .. غير أنه متفقا مع الواقع متى كان استخالصها سائغا قد فحصت علي نحو يدل أنها .. تأثير في الفصل بالدعوى وجب عليها أن تتحدث عنه في حكمها وأن ترد عليه

داللتها وأوضحتها ما يلزم من البحث ويكشف عن سندها فيما أرتأت أنه الواقع في الدعوى ) ق ٥٤ لسنة ٧٧٢ طعن رقم ٢١/٥/١٩٨٥نقض ( ) ق ٥٢ لسنة ٦٠١ طعن رقم ٢٤/٢/١٩٨٣نقض (

^�_ \�D A�B� ية فيما حملته من داللـة وكان الثابت أن المدافع عن الطاعن قد تقدم إلي هيئة المحكمة بمستندات جوهر

علي أحقية الطاعن فيما يربوا إليه من طلبات 3�L� ; k�m{ �(�

دون وجـود ..... أصل جريدة األهرام التي طويت على تحذير من وزارة الصحة والسكان من اسـتخدام -١ؤكد انعـدام السـند تقرير فني قاطع بعدم صالحية هذا الصنف أو أن العيب يرجع للتصنيع وليس للتخزين مما ي

القانوني لهذا التحذير الذي يعد وبحق قرارا إداريا أصل جريدة الجمهورية التي نشرت مقاال يؤكد أن ثمة منتج أخر غير صالح لالستخدام اآلدمي لوجود تزنخ -٢

ن وليس وهو ذات العيب المزعوم في منتج الشركة الطاعنة األمر الذي يؤكد أن هذا العيب ناتج عن سوء التخزي عيب في التصنيع

أصل جريدة األخبار التي نشرت مقاال يؤكد حدوث تزنخ في منتج الشركة وذلك قبل وصول تقرير نهـائي -٣يؤكد ما تزعمه وزارة الصحة والسبب في حدوث التزنخ أم عيب في اإلنتاج أم عيب في التخزين وهو ما أصاب

عليه وزارة الصحةالشركة بأضرار جمة ال حصر لها دون سند اعتكزت


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٢٢

��


�� ا��



لصالح ..... أصل جريدة أخبار اليوم التي نشرت مقاال يؤكد على حدوث خطأ ما في التحذير من استخدام -٤الذي تم اكتشاف أنه غير صالح لالستخدام اآلدمـي لوجـود ذات العيـب ( .... ) صنف أخر من األلبان يدعي

التخزين وليس عيب من عيوب اإلنتاج مما يؤكد أن هذا العيب نتيجة سوء) تزنخ ( المزعوم .... أصل صحيفة روز اليوسف التي تضمنت حقيقة التضارب فيما بين تقارير وزارة الصحة عـن منـتج -٥

فبعض التقارير قررت صراحة بعدم صالحيته والتقارير األخرى الصادرة عن ذات الجهات تؤكد صالحيته بأن وزارة الصحة تحذر من استخدام المنتج والخبراء يؤكدون أصل جريدة األحرار التي نشرت مقاال يؤكد -٦

سالمته أصل جريدة األخبار التي تضمنت تحذير من وزارة الصحة والسكان للسادة المواطنين واألطباء والصـيادلة -٧

بزعم أن هذا المنتج مخالف للمواصفات وغير صالح لالستهالك اآلدمي رغم ثبوت أن عيـب ..... من استخدام التزنخ نتيجة لسوء التخزين وليس لعيب في اإلنتاج

األمر الذي يؤكد أن ٠٠بسبب التزنخ ..... أصل جريدة األنباء الدولية التي نشرت مقاال يؤكد عدم صالحية -٨ هذا العيب بسبب التخزين وليس عيبا في اإلنتاج

والثاني باستمرار ايقاف ..... انتاج صل اخطار الشركة الطاعنه بصدور قراري وزارة الصحه بايقاف خط أ -٩ الماثلعنخط االنتاج االمر الذى يؤكد وجود القرارين سالفى الذكر محل الط

صورة ضوئية من الخطاب الصادر عن هيئة المجتمعات العمرانية جهاز تنمية مدينة العاشر من رمضان -١٠وعدم تشغيله أال بعد الحصـول .... ط إنتاج والمتضمن إعالن الشركة الطاعنة باالستمرار في إيقاف تشغيل خ

....... نتاج إعلى موافقة وزارة الصحة وذلك استنادا إلي القرار الصادر من وزارة الصحة باستمرار إيقاف خط والذي لم يعلن إلي الطاعن حتى اآلن وهو األمر الذي يتأكد معه بطالن القرار الطعين وأحقية الطاعن في إلغاؤه

اإلدارة المركزية للمعامل والموضح بها نتيجـة اختبـار –ر الصادرة عن وزارة الصحة والسكان التقاري -١١ ١٨٨ ، ١٨٧ ، ١٨٦ ، ١٨٥ ، ١٨٤ ، ١٨٣ ، ١٦٨ ، ١٦٧ ، ١٦٦الزناخه والمواصفة القياسية من التشغيالت

ر أي قبـل صـدو ٧/٩/٢٠٠٥ وحتى ٣٠/١١/٢٠٠٤تاريخ من وذلك ١٩٤ ، ١٩٣ ، ١٩٢ ، ١٩١ ، ١٨٩، ٢٦/١١/٢٠٠٥ في ٢٠٠٥ لسنة ٣٥داري بالمنشور الدوري اإلالقرار

\' 3�T k>P&� ��P�� ^�� o�w� ��:�א/��א�ز��/��− �


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٢٣

��


�� ا��



��و�و��١٩٩٢��٢٠٧٢א��2ط��*��وא�.��א�*��#מ��

غذية المعهد القومي للت–التقارير المعملية الصادرة عن وزارة الصحة والسكان -١٢ ^�_�

، ١٦٧ ، ١٦٦وهذه التشـغيالت ... من المستحضر الطاعنة كة الشرعن تحليل عينات التشغيالت المنتجة من ١٨٢ ، ١٨١ ، ١٨٠ ، ١٧٩ ، ١٧٨ ، ١٧٦ ، ١٧٥ ، ١٧٤ ، ١٧٣ ، ١٧٢ ، ١٧١ ، ١٧٠ ، ١٦٩ ، ١٦٨ ، ١٩٦ ، ١٩٥ ، ١٩٤ ، ١٩٣ ، ١٩٢ ، ١٩١ ، ١٩٠ ، ١٨٩ ، ١٨٨ ، ١٨٧ ، ١٨٦ ، ١٨٥ ، ١٨٤ ، ١٨٣ ، ١٩٩ ، ١٩٨ ، ١٩٧

^�_� �K |��20/11/2004 �PB31/10/2005 �'

بحظر تـداول ٢٦/١١/٢٠٠٥ والصادر بتاريخ ٢٠٠٥ لسنة ٣٥قبل صدور القرار اإلداري بالمنشور الدوري باالسواق .... منتج

\' �T �>C�P& ; ��P�� ^�� o�w k>P&� �(� ��א��و��ن�א��א��و��و�و��א��2ط��*��ن�א��

/ �Dz� �J�� KL� + وذلـك ٢٠٠٥ لسـنة ٣٥بطالن القرار اإلداري الصادر عن وزارة الصحة والسكان بالمنشور الدوري رقـم

م صحة كذا عد و.... لتعارض منطوقه مع ما انتهت إليه تلك التقارير في نتاج تحليليها لكافة التشغيالت الخاصة األخبار التي تم نشرها على أوراق الصحف والمجالت والتي تضمنت تحذير تداول منتج

de�� من صالحيته لالستهالك ومطابقته من الناحية الكيميائية والميكروبولوجية

عميـد –التقرير االستشارى الصادر من كلية الصيدلة برئاسة السيد األستاذ الدكتور أحمد عطيـة سـعد -١٣ ، ١٩٧ ، ١٩٦ أي بعد صدور القرار اإلداري وذلك عن تحليل التشغيالت أرقـام ١٩/١٢/٢٠٠٥الكلية بتاريخ

من المستحضر وقد انتهت اللجنة المنتدبة من كلية الصيدلة في تحليها إلي أن ١٩٩ ، ١٩٨


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٢٤

��


�� ا��



D �?� |&t� �>2 �� R9�Z[P�� من الواقع فيما قرره من وجود تزنخ في التشغيالت وكذا عدم وهو ما يؤكد عدم اعتكاز القرار اإلداري على سند

صحة ما تم نشره بالصحف والمجالت ١٨/١٠/٢٠٠٥ وذلك بتاريخ Elb - Milchالتقرير الصادر عن الشركة االلمانية المسماه -١٤

�P�� التشـغيالت الخاصـه وذلك لتحليل كافـة الطاعنة شركةالبصفته رئيس مجلس ادارة ..... / اليها الدكتور ألج

.... وكذا .... بمستحضر 3�� %�&�-c� �D�[�� k>P&� �(� صالحية كافة التشغيالت ومطابقتها من الناحية الكيميائية والميكروبولوجية

�Dz��K +/� بطالن القرار االداري لصدوره بدون ثمه سند فني يؤكد صحه ماور به

وحدة تسجيل األغذية الخاصة للشركة – القومي للتغذية صورة ضوئية من خطاب موجه من المعهد -١٥الطاعنة بطلب أاللتزام بإرسال عينات من الخامات الداخلة في تركيب المستحضرات وكذا إرسال عينات من

جميع التشغيالت التي تم إنتاجها وذلك للتحليل والمطابقة %�NFP��

فيد المطابقة والصالحية وهو األمر الذي يؤكد أنه يتم تحليل بعدم اإلفراج عن أي تشغيله إال بخطاب من المعهد يبعد موافقة الجهات المختصة وهو ما يؤكد أنه بفرض إال المنتج في كافة مراحل إنتاجه وال يتم اإلفراج عنه

وجود ثمة تزنخ أو خالفه فإنه يكون بفعل التخزين السيىء المخالف للقانون والتعليمات المدونة على العبوات وذلك لثبوت صالحية المنتج حال خروجه من المصنع وتوريده للشركة المصرية لألدوية التي تسىء تخزينه مما

يعرضه للتلف صورة ضوئية من الخطاب المرسل من الشركة المصرية لتجارة األدوية للشركة المنتجـة والـذي يفيـد -١٦

لوجود عيوب بها١٦٨ ، ١٦٧ ، ١٦٦غيالت أرقام التحفظ على التش سالفة ١٦٨ ، ١٦٧ ، ١٦٦إفادات ثالثة صادرة عن اإلدارة المركزية للمعامل تفيد أن التشغيالت أرقام - ١٧


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٢٥

��


�� ا��



× خلية ٥٠٠٠( الذكر غير مطابقة للمواصفة القياسية الرتفاع العد الكلي للبكتريا الهوائية عن الحد المسموح به )جرام

، ١٦٧ ، ١٦٦تفيد بأن ذات التشغيالت أرقـام ) اإلدارة المركزية للمعامل ( إفادة صادرة عن ذات الجهة -١٨ !!! مطابقة للمواصفة القياسية واختبار الزناخة سلبي ١٦٨

وهو ما يؤكد مدي تضارب وتناقض الجهة الواحدة مع نفسها في نتائج تحاليلهاالشركة المصرية لتجارة األدوية للشركة الطاعنة بطلب سحب صورة ضوئية من الخطاب المرسل من -١٩

عبوه دونما االنتظار لورود تقارير قاطعة وجازمة عن أسباب التزنخ ٩٥٠٥٦٣قدرها ... كميات من منتج على الرغم من ثبوت أن هذا التزنخ عن سوء تخزين هذه الشركة والصيدليات التابعة لها لهذا ٠٠المزعوم

ه يصاب بهذا التزنخ المنتج مما جعليس لها وهو ما يوضح حجم األضرار التي لحقت بالشركة الطاعنة من جراء خطأ جهة اإلدارة وتصرفاتها التي ل

سند قانونيثمة صورة من الخطاب المرسل من الشركة الطاعنة للشركة المصرية لتجارة األدوية تحيطها علما من خالله -٢٠

لم يتم تسليمه إال ومرفق به شهادة قبول وصالحية من المعهد القومي للتغذية بصالحية المنتج المراد سحبه إذ أصرت جهة ٠٠ وأنه في حالة حدوث تزنخ فإنه يكون ناتجا عن سوء التخزين ومع ذلك ٠التابع لوزارة الصحة

اإللغاءباإلدارة على إصدار قرارها الطعين الذي جاء في جملة معدوم السند والدليل جديرا والصادر من اإلدارة المركزية للشئون الصيدلية ٢٠٠٥ لسنة ٣٥صورة ضوئية من المنشور الدوري رقم -٢١

لوجود تغير في الخواص ....المدعم .... بضبط وتحريز ما يوجد بالسوق المحلي من صنف �q*�� A�B �K ��N$��

^�_� دون سند أو دليل يسوغ هذا اإلجراء التعسفي

فيه منشأ على .... الخاص بالشركة رئاسة الطاعن يتضح منه أن المصنع الذي يتم إنتاج صل الكتالوج أ-٢٢ أحدث األساليب العلمية المتقدمة

) TUV MANAGEMENT SEEEERVICE GMBH صل شهادة صادرة من الشركة األلمانية أ-٢٣

TUV) شهد من خاللها أن الشركة الطاعنة تقوم بتطبيق نظام الجودة وقدمت خطة H.A.C.C.B ) تحليل


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٢٦

��


�� ا��



وقدم ما يثبت أن متطلبات ٧٠٠٦٤٩٤٣وقد تمت المراجعة بموجب التقرير رقم ) نقاط المخاطرة الحيوية وهو ما يؤكد ٢٠/٤/٢٠٠٧ تم استيفائها وأن هذه الشهادة صالحة حتى ٢٠٠٠ ، ٩٠٠١المواصفة االيزو

وعدم وجود ثمة عيوب فنية أو كيميائية فيها .... صالحية صورة من شهادة صادرة من الشركة األلمانية - ٢٤

Milch weerke " MIHELEB " GMBH والتي أقرت من خاللها باألتي ، ١٩٧ ، ١٩٦من مجموعة إنتاج الشركة الطاعنة أرقام ) ..... جم من ٤٥٠( ونحن إذ نؤكد على أن عينة

ولم يتم CODEXنونية والمعايير الخاصة ب والتي قمتم بإرسالها تتوافق مع شروط الجودة القا١٩٩ ، ١٩٨اكتشاف أي أخطاء من الناحية الكيميائية والبيولوجية وفيما يخص المقادير كذلك باإلضافة إلي أن العينات لم

مدي صالحية هذا المنتج ٠٠ومن ثم يتأكد تظهر أي أشارة لفساد المنتج وهكذا يمكن توزيعها دون أي قيودبه وبفرض وجود ثمة تزنخ يكون ناتجا عن سوء التخزين بمعرفة الشركة المصرية وعدم وجود ثمة عيوب

لألدوية والصيدليات التابعةوزير التجارة والصناعة وذلك / الصادر من السيد٢٠٠٦ لسنة ١٢١صورة ضوئية من القرار رقم -٢٥

والجودة وعضوية متخصصين رئيس الهيئة المصرية العامة للمواصفات / بتشكيل لجنة برئاسة السيد الدكتور على أن تكون مهمة هذه اللجنة ٠٠على مستوي عال حددهم القرار

بعد إنتاجها ) ١–بيبي زان ( تحديد أسباب مشكلة تزنخ ألبان األطفال -١الحلول المقترحة لتالفي حدوث مشكلة التزنخ مستقبال ومن هذا القرار يتضح أن مهمة اللجنة بحث سبب -٢

وأنه ٠٠ وهو ما يؤكد أن هذه األلبان حينما تم إنتاجها كانت سليمة وصالحة لالستخدام ٠٠اجها بعد إنت... تزنخ وهو ما يؤكد أن هذا التزنخ يرجع سببه لسوء التخزين ٠٠بفرض وجود تزنخ فإنه يكون الحق علي اإلنتاج

صيدليات التابعة لها والبمعرفة الشركة المصرية لألدوية ز��I المتضمنة صفحتها الثالثة عشر مقال عن ١٩٠٨٢رية العدد رقم أصل جريدة الجمهو -٢٦�J� א�

وهو ما يؤكد أن العيب ليس في األلبان ٠٠لتي طرحت باألسواق كبديل بمعرفة الشركة المصرية لألدوية وا....�.... ق أن وهو األمر الذي يؤكد وبح٠٠وال مكوناتها وإنما في طريقة تخزينها بمعرفة الشركة المذكورة

صالحة وسليمة وإنما تم تخزينها على نحو خاطىء مما أدي إلي تزنخها


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٢٧

��


�� ا��



أصل إنذار رسمي على يد محضر موجه من الشركة الطاعنة إلي اإلدارة المركزيـة للشـئون الصـيدلية -٢٧ما يؤكـد وهو ٢٩/١٢/٢٠٠٥لإلسراع بإرسال نتائج التحاليل للعينات المسحوبة بمعرفة اللجنة المشكلة بتاريخ

مدي تقاعس جهة اإلدارة عن إثبات ما تزعمه زورا وبهتانا واتخاذها قرارات دونما سند صـحيح مـن الواقـع والقانون

لمركزية لألمانة العامة اصورة ضوئية من كراسة الممارسة المطروحة من وزارة الصحة والسكان اإلدارة -٢٨ مليون عبوة ١٠ إدارة العقود والمشتريات لتوريد –

اإلدارة المركزية لألمانة العامة للشركة الطاعنة بتحديـد –صورة من الخطاب الموجه من وزارة الصحة -٢٩ ٢٨/١١/٢٠٠٤موعد فتح مظاريف الممارسة سالفة الذكر بتاريخ

صورة ضوئية من أمر توريد يفيد قبول عطاء الشركة الطاعنة بتوريد خمسة مليون عبوة من العشرة -٣٠حاز أعجاب وتقدير المنتج وهو ما يؤكد وبحق أن وبة وذلك في أول عطاء تدخله الشركة الطاعنةمليون المطل

مسئولي وزارة الصحة منذ الوهلة األوليصورة ضوئية من خطاب موجه من الشركة المصرية لتجارة األدوية للشركة الطاعنة تطلب منهـا مـن -٣١

التـزام نتهاء من تصريف الكميات المخزونة وهو مـا يؤكـد لحين اال المنتج خالله إيقاف توريد أي كميات من الشركة بالتزاماتها ويؤكد أيضا سوء تخزين الشركة المصرية للمنتجات وتكديسها في المخـازن فـي حـين أن

وهو ما أدي إلي فساد بعض العبوات ٠٠األسواق تطلب أكثر مما هو مخزن يما بين الشركة الطاعنة والشركة المصرية لتجارة صورة ضوئية من عقد اتفاق علي توريد محرر ف -٣٢

األدوية التزمت من خالله الشركة الطاعنة بتوريد كمية قدرها خمسه مليون عبوة في أول مناقصة تدخلها الشركة الطاعنة وهو ما يؤكد جودة منتجاتها وهو ما جعل وزارة الصحة تعتمد على الشركة الطاعنة في توريد نصف

المنتج ا من ما تحتاجه سنوي بتشكيل لجنة ٢٠٠٦ لسنة ١٢١وزير التجارة والصناعة رقم / صورة ضوئية من القرار الصادر من السيد -٣٣

برئاسة رئيس الهيئة المصرية العامة للمواصفات والجودة وعضوية متخصصين من ستة جهات أخري لتحديد الفي حدوث مشكلة التزنخ مستقبال وهو الذي يؤكد والحلول المقترحة لت٠٠بعد إنتاجها .... أسباب مشكلة تزنخ

أنتج سليما ومطابقا للمواصفات ثم يصاب بتزنخ من جراء سوء ... أن جهة اإلدارة اعترفت صراحة بأن منتج تخزينه


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٢٨

��


�� ا��



من السيد وزير التجـارة ٢٠٠٦ لسنة ١٢١صورة ضوئية من تقرير اللجنة المشكلة بالقرار الوزاري رقم -٣٤ي انتهت من خالله اللجنة إلي وجود تضارب وتناقض رهيب فيما بين نتائج المعامل الحكوميـة والصناعة والذ

التابعة لوزارة الصحة بالجهة التي تقطع بأن المنتج مطابق للمواصفات ثم في عدة جهات أخـري تؤكـد بأنـه مطابق

^�_ )K� خزين من قبل الشركة المصرية لتجارة تالنخلص من هذا التقرير إلي السبب الرئيسي في تزنخ المنتج هو سوء

األدوية والصيدليات التابعة لها وهو ما يؤكد مجىء القرار الطعين على غير سند صحيح مجافي للمشروعية جديرا باإللغاء

تعليقا على تقرير اللجنة المشكلة بـالقرار – كلية الزراعة – أصل التقرير الصادر من جامعة عين شمس -٣٥ )وزارة الصناعة ( ٢٠٠٦ لسنة ١٢١الوزاري رقم

��@� �*��f� �?�-� ��P�� H� �(� أن اختبار كرايس ليس ضمن االشتراطات الموجودة بالمواصفات الخاصة بألبان األطفال سواء المحليـة - أ

أو الدولية وال ضمن مواصفات الزيوت بالمواصفات القياسية المصرية فإن العامل المحدد لتقييم المطابقة ١٩٩٩ والكوركس ٢٠٠٥صرية أن المذكور بالمواصفات القياسية الم - ب

من عدمه بخصوص التزنخ هو رقم البيروكسيد وهو المعيار الوحيد وعليه فباستعراض النتائج المرفقة بتقريـر اللجنة الوزارية الختبار البيروكسيد للمنتج النهائي في تحليالت جميع المعامل المذكورة مطابقة

ط��ق�א��3��2احة بتقرير اللجنـة الوزاريـة يفيـد أن مما جاء صر −�ج�� )��L$�א��

ن�א��(�א��ط��ق��Mدل��0��)�� א��وא�.��و��7 ن�א��

نري تناقضات في نتائج االختبارات - د ^�_ \�D �-

اختبار كرايس المعول عليه زعما ومما تقدم وما أكدته هذه الجهة الفنية يتضح أن المنتج مطابق للمواصفات وان على ٠٠بأن المنتج غير مطابق ليس وارد بالمواصفات القياسية والخاصة بهذا المنتج سواء المحلية أو الدولية

نحو يدحض تقرير لجنة وزارة الصناعة في هذه الجزئية أن المصنع مقام على أعلي مستوي من الحداثه كما اشار التقرير وبوضوح - هـ


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٢٩

��


�� ا��



الخاصة بأغذية األطفال ١٩٩٢ – ٢٠٧٢رسمية من المواصفات القياسية المصرية صورة -٣٦ ١٩٩٩ لسنة ٢١٠ كوركس ٢٠٠٥ لسنة ١٦٣٢م ٠ق٠ صورة رسمية من المواصفات القياسية المصرية م -٣٧

الخاصة بزيت نوي النخيل معول عليه زعما بتقرير اللجنة ومن مطالعة المستندين طي هذه الحافظة يتأكد وبجالء أن اختيار كرايس ال

وزارة الصناعة بزعم أن المنتج غير مطابق للمواصفات في ٢٠٠٦ لسنة ١٢١الوزارية المشكلة بالقرار رقم حين أن هذا االختبار غير وارد أصال في المواصفات القياسية المصرية وال الدولية األمر الذي يؤكد مطابقة

طي هذه الحافظةالمنتج للمواصفات المصرية المرفقة خطاب المرسل من مكتب وزير الصحة والسكان إلي سفير دولة النمسا الذي تضـمن صورة ضوئية من ال -٣٨

الصادر من وزارة الصناعة أكد بان ٢٠٠٦ لسنة ١٢١بالمخالفة للحقيقة الزعم بان تقرير اللجنة المشكلة بالقرار آلدمي المنتج غير مطابق للمواصفات وغير صالح لالستخدام ا

de�� ^�_� لـم ) المرفق بالمستندات أمام هيئة المحكمة ( من أن الثابت من أن التقرير الصادر عن اللجنة المشار إليها سلفا

ينتهي إلي ذلك تماما ولم يقرر أن المنتج غير صالح لالستخدام اآلدمي األمر الذي يؤكد سوء نية جهـة اإلدارة ة الشركة الطاعنة وإلحاق المزيد من األضرار المادية والمعنوية بهاوسعيها الغير مبرر لتشويه سمع

صورة ضوئية من الخطاب الموجة من الشركة المصرية لتجارة األدوية للشركة الطاعنة والذي يفيد وقف -٣٩ وذلك على الرغم من عدم ثبوت ذلك علي ٠٠صرف مستحقات الشركة الطاعنة بزعم أن منتج الشركة معيب

وثبوت أنه في حالة التأكد من وجود أي عيب تكون الشركة المصرية المسئولة عنه لسوء تخزينها ٠٠ع نحو قاط للمنتج وهو ما يؤكد مدي األضرار التي لحقت بالشركة الطاعنة من جراء أخطاء جهة اإلدارة

اعنة تـرفض مكتب األمين العام إلي الشركة الط –صورة من الخطاب الموجه من رئاسة مجلس الوزراء -٤٠ ٣من خالله تعويض الشركة عما لحقها من أضرار نتيجة تحرير سعر الصرف برغم قبول الشركة توريد كمية

مليون عبوة إضافية عما التزمت به وبالخسائر على وعد بتعويضها صورة ضوئية من الخطاب الموجة من الشركة الطاعنة لمكتب األمين العام لرئاسة الوزراء تشـرح مـن -٤١ ليه سلفاإالله الشركة موقفها من الخطاب المشار خ

صور ضوئية من عشرة تقارير صادرة عن اإلدارة المركزية للمعامل التابعة لوزارة الصحة تؤكد أن -٤٢


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٣٠

��


�� ا��



صالحة لالستهالك األدمي ١٩٤ حتى ١٦٦التشغيالت أرقام M1q? �J/ ��

ا مطابقة للمواصفات القياسية وأنهاختبار الزناخة سلبيبل قررت التقارير صراحة بأن صورة ضوئية من تقرير صادر عن الشركة األلمانية -٤٣

EIB – MILCH MILCH WERKE, MITTELELEB GMBH

والذي أكد صالحية المنتج ومطابقته للمواصفات والشروط الخاصةلتحاليل عن صور ضوئية من سبعة وعشرون تقرير صادر من المعهد القومي للتغذية عن نتيجة ا-٤٤

جميعها تؤكد أن كافة هذه التشغيالت صالحة لالستخدام ومطابقة من الناحية ١٩٩ حتى ١٦٦التشغيالت أرقام الكيميائية وصالحة من الناحية الميكروبيولوجية

وهو األمر الذي يقطع بسالمة المنتج إنتاجيا أما حدوث تلف نتيجة لسوء التخزين خارج الشركة رئاسة ن فهو أمر ال يسأل عنه الطاعن تماما ومن هذه التقارير يؤكد عدم صحة المذكرة المقدمة من إدارة الشئون الطاع

الصيدلية للسيد الوزير صورة ضوئية من التقرير الصادر من الهيئة المصرية العامة للمواصفات والجودة بشأن نتائج اختبارات -٤٥

وهذا التقرير ... بخصوص ٢٠٠٦ لسنة ١٢١للقرار الوزاري رقم العينات المتخذة من الشركة الطاعنة تنفيذا معتمد من وزيري الصحة والتجارة والصناعة

pHP� %P��$K �K� 1- ��P�� b� ��F�-� R�>h� ; �>�� R�F�� ?�D \' معامل هيئة المواصفات والجودة - معامل مصلحة الكيمياء -

معامل وزارة الصحة -

ل معهد التغذية معام -

)الطاعنة ( معامل الشركة -


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٣١

��


�� ا��



��Q-� R��r�+�� 2�$K �>&' 3�T R�>h� �?�D k>P&� كما أجمعت هذه الجهات الخمس على أن -١ المتوافقة مع مواصفة الكودكس الدولية ٩٢ لسنة ٢٠٧٢المنتج النهائي مطابق للمواصفة المصرية - أ

2�$��التحاليل الخاصة بالمكونات - بK )وي ، ميكربيولوجي ، معادن ثقيلة ، عبوات كيما ( كل العينات خاليه من التزنخ -ج

�F�� kr�' 7�Pb� �?� - )FQ-� 4�Z[� �N2ء ��0��Jباالعتناء بالتخزين ومراقبة المخازن حتى وصول المنتج للمسـتهلك -��و��3��א��א�

) .��א��

الصحة والسكان بكافة وسائل اإلعالم المحلي والعربي إعادة الثقة في المنتج المحلي من خالل وزارة -

�DJ��2 ��h�� أن ما انتهي إليه التقرير ال يمثل أي مالحظات بالنسبة للشركة الطاعنة بل أنه كان مؤيدا لصحة دفاع الشـركة

لألدويـة وذلك بعد أن أكد بحق ويقين من وجوب العناية بالتخزين وان التخزين هو مسئولية الشركة المصـرية على النحو آنف الذكر األمر الذي يؤكد للهيئة الموقرة أن القرارات الصادرة من الجهة اإلدارية جاءت على نحو

مخالف للواقع والقانون %�K �DuP� �J�� KL� +/�

أن القرارين المطعون فيهما جاءا معدومين المشروعية إلفتقارهما للسند الفني والقانوني الصحيح -١

اع الشركة الطاعنة بأن ظهور التزنج في بعض عبوات المنتج كانت نتيجـة سـوء التخـزين صحة دف -٢ الشركة المصرية لتجارة األدوية والصيدليات الموزعة

من السيد وزير التجارة ٢٠٠٦ لسنة ١٢١صورة ضوئية من تقرير اللجنة المشكلة بالقرار الوزاري رقم -٤٦ة إلي وجود تضارب وتناقض رهيب فيما بين نتائج المعامل الحكومية والصناعة والذي انتهت من خالله اللجن

التابعة لوزارة الصحة بالجهة التي تقطع بأن المنتج مطابق للمواصفات ثم في عدة جهات أخري تؤكد بأنه مطابق


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٣٢

��


�� ا��



^�_ )K� صرية لتجارة تخزين من قبل الشركة المالنخلص من هذا التقرير إلي السبب الرئيسي في تزنخ المنتج هو سوء

وهو ما يؤكد مجىء القرار الطعين على غير سند صحيح مجافي للمشروعية .. األدوية والصيدليات التابعة لها باإللغاء جديرا

تعليقا على تقرير اللجنـة المشـكلة – كلية الزراعة – صورة من التقرير الصادر من جامعة عين شمس -٤٧ )وزارة الصناعة ( ٢٠٠٦ لسنة ١٢١بالقرار الوزاري رقم

��@� �*��f� �?�-� ��P�� H� �(� لـيس – الذى استندت إليه اللجنة في عدم مطابقة بعض العينات للمواصـفات –أن اختبار كرايس .١

ضمن االشتراطات الموجودة بالمواصفات الخاصة بألبان األطفال سواء المحلية أو الدولية وال ضمن مواصـفات لقياسية المصرية الزيوت بالمواصفات ا

فإن العامـل المحـدد لتقيـيم ١٩٩٩ والكودكس ٢٠٠٥أن المذكور بالمواصفات القياسية المصرية .٢المطابقة من عدمه بخصوص التزنخ هو رقم البيروكسيد وهو المعيار الوحيد وعليه فباستعراض النتائج المرفقة

في تحليالت جميع المعامل المذكورة مطابقة بتقرير اللجنة الوزارية الختبار البيروكسيد للمنتج النهائي

مما جاء صراحة بتقرير اللجنة الوزارية يفيد أن غالبيه النتائج تشير لتطابق العينات مع المواصفات .٣ ونري أن النتائج إجماال تدل على أن المنتج النهائي مطابق

نري تناقضات في نتائج االختبارات .٤

^�_ \�D �- هذه الجهة الفنية يتضح أن المنتج محل التداعي مطابق للمواصفات وان اختبـار كـرايس ومما تقدم وما أكدته

المعول عليه زعما بأن المنتج غير مطابق ليس وارد بالمواصفات القياسية والخاصة بالنسـبة لألطفـال سـواء على نحو يضحد تقرير لجنة وزارة الصناعة في هذه الجزئية ٠٠المحلية أو الدولية

ريرين صادرين عن جهات فنية تابعة لوزارة الصحة والسكان وعلى األخص منهـا اإلدارة المركزيـة تق – ٤٨للمعامل تفيد أن ألبان األطفال والتي تخزن وتوزع بمعرفة الشركة المصرية لتجـارة األدويـة غيـر صـالحه

ما يتضح معه وبحق أن هذا لالستخدام اآلدمي لما بها من زناخة وهو ذات العيب المزعوم إصابة المنتج به وهو


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٣٣

��


�� ا��



العيب ينشأ نتيجة سوء تخزين الشركة المصرية لألدوية وهو ما نتج عنه حدوث تزنخ في كافـة أنـواع ألبـان وغيرها.... وأيضا ... األطفال المخزنة بمعرفة هذه الشركة ومنها

حجم التعامالت فيما صورة ضوئية من عدد من الفواتير الصادرة عن الشركة الطاعنة والتي توضح مدي -٤٩وهو ما يدلل على حجم األضرار التي أصابت ٠٠..... بينها وبين الشركة المصرية لتجارة األدوية في صنف

ند صحيح سالشركة الطاعنة من جراء توقف خط إنتاج هذا المنتج وتشويه سمعته لدي المستهلك وذلك كله دونما من الواقع والقانون

ي الطبية السعودية للشركة الطاعنة بطلـب توريـد دضوئية من أمر توريد صادر من شركة النه صورة – ٥٠ بضائع بأكثر من مليون جنيه

ي الطبية سالفة الذكر بالتراجع عن أمر التوريد المذكور سلفا بعدما نشر دخطاب موجه من شركة النه - ٥١حجم األضرار التي لحقت الشركة الطاعنة من وهو ما يؤكد ٠٠زورا وبهتانا عن منتجات الشركة الطاعنة

جراء فعلة جهة اإلدارةمما اسـتحق إنجازاته بالنمسا و جهودهعلي ) الطاعن (شهادة صادرة من دوله النمسا بتكريم السيد الدكتور -٥٢

معه منحه شهادة وسام الشرف العظيم ؤكد مدي تكريم دولـة النمسـا لهـذا وهو ما ي ) الطاعن (أصل طابع بريد نمساوي يحمل صورة الدكتور - ٥٣

تاركا الدول األوربية بكافة إغراءاتها حبـا لوطنـه ) مصر ( الدكتور العظيم الذي حمل على عاتقة هموم بلده ومواطنه

صورة ضوئية من الخطاب الموجة من الشركة المصرية لتجارة األدوية للشركة الطاعنة والذي يفيد وقف -٥٤ وذلك على الرغم من عدم ثبوت ذلك علـي ٠٠عنة بزعم أن منتج الشركة معيب صرف مستحقات الشركة الطا

وثبوت أنه في حالة التأكد من وجود أي عيب تكون الشركة المصرية المسئولة عنه لسوء تخزينها ٠٠نحو قاطع الطاعنة من جراء أخطاء جهة اإلدارة ما يؤكد مدي األضرار التي لحقت بالشركة للمنتج وهو

ضوئية من أحدي الصفقات التي فشلت بسبب القرارات المشوبة بالبطالن التـي أصـدرتها جهـة صورة -٥٥وهو ما يسبب العديد من الخسائر للشركة الطاعنة ويفوت عليها فرصة كسـب ٠٠اإلدارة ضد الشركة الطاعنة

هائل كما فوت عليها فرصة فتح سوق جديدة بالجمهورية العربية العراقية بطلب وسيتيه جنرالس من خطاب مرسل من الشركة المصرية لتجارة األدوية للبنك األهلي صورة ضوئية -٥٦


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٣٤

��


�� ا��



وقف صرف الشيكات المستحقة للشركة الطاعنة دونما ذنب اقترفته ودونما إثبات لسبب هذا اإليقاف لف الذكر لخطاب سا اصورة من الخطاب الموجه من البنك المذكور للشركة الطاعنة يخبرها من خالله بان -٥٧

وان الشيكات التي بيدها تم إيقاف صرفها صورة من الخطاب المرسل من الشركة المبيعة إلي البنك األهلي سوسيتيه جنرال مؤكدة علـى صـالحية -٥٨

المنتج المورد للشركة المصرية لألدوية وعدم جواز إيقاف صرف الشيكات سالفة الذكر دونما أسـباب قانونيـة بالشركة الطاعنة العديد والعديد من األضرار الجسيمةوواقعية وهو ما الحق

إلي الشـركة ) زينب عبيد / د( صورة من الخطاب المرسل من رئيس اإلدارة المركزية لشئون الصيدلية -٥٩الطاعنة ردا علي طلبات الشركة إلي السيد وزير الصحة وإلي اإلدارة المركزية للشئون الصـيدلية بخصـوص

معاودة اإلنتاج صورة ضوئية من الترخيص المنصرف من جهاز تنمية مدينة العاشر من رمضان للشركة الطاعنة بنشاط -٦٠

.... تجاري وصناعي هو إنتاج اإلدارة المركزية للشئون الصيدلية للشـركة –صورة ضوئية من الرخصة المنصرفة من وزارة الصحة - ٦١

طبيا ألبان األطفال نتاج وتعبئة إالطاعنة بتشغيل خط ـ صورة ضوئية من شهادة صادرة من وزارة الصناعة والتنمية التكنولوجية تفيد أن الشركة -٦٢ ة هـي الطاعن

وأغذية بودره خاصة لمرضي ألبان األطفال نتاج إمنشأة صناعية نشاطها صورة ضوئية من البطاقة الضريبية الخاصة بالشركة الطاعنة -٦٣ الخاص بالشركة الطاعنة صورة ضوئية من السجل التجاري -٦٤

تلتزم الشرعية في كافة إجراءاتها فقد ومن جماع المستندات طي هذه الحافظة يتضح أن الشركة الطاعنة حرصت على استخراج كافة التصاريح والتراخيص الالزمة لممارسة نشاطها

لس إدارة الشـركة صورة ضوئية من صحيفة الجنحة المباشرة المقامة من الشركة الطاعنة ضد رئيس مج -٦٥المصرية لتجارة األدوية ومدير البنك األهلي فرع القاهرة المتناعهما عن صرف الشيكات الصادرة من األولـي إلي الشركة الطاعنة والتي قام البنك المذكور بوقف صرفها وهو ما يؤكد حجم األضرار الجسيمة التـي لحقـت

بالشركة الطاعنة مركز الدراسات واالستشارات الزراعية بالرأي –ية الزراعة جامعة األزهر أصل التقرير الصادر من كل– ٦٦


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٣٥

��


�� ا��



...... بخصوص ٢٠٠٦ لسنة ١٢١العلمي والتقييم الفني حول نتائج أعمال اللجنة المشكلة بالقرار الوزاري رقم 3>P&' ��P�� J>?

و��دמ��ط��*��و��.��و ��$��ذא�و��د�� Iز��0و�د�� ل�� $� ��و�� ل��Nن��

�&�و��د��7��&��א��وق�א��د�7א��*��3�و�Jو��מ�א��دאول�وא��.��وא�/�ز�ن�وא0

��ط��*מ�� وط�א��.��وא�/ز�ن�א��

االسـتاذ بكليـة ٠٠عزت محمد عبـد المعطـي / صورة طبق األصل من تقرير السيد األستاذ الدكتور -٦٧�و-�א��ول�وא��دאول�وא�/�ز�ن�و�5و��الصيدلة جامعة القاهرة �$�� ن�א�ز��I#د��ون�� وא�ذ�7

��وא�د��د��:� ��( ��D

מ�و��د��Oא�2د�د��ن�א�دول�א�2��و�מ��د��$� �و��7א9ط�ق��)��Pن�ذא��א��

�Dz� �J�� KL� +/� Dמ��5א��2ن�א� ن�א��*ل�א��Jوא�/ز�ن�א��$��ن��א��.��א��(�و��

R��FP1-� ^�� o�w� مما يتضح معه جوهريتها وتأثيرها في تغييـر .. أكدت أحقية الطاعن فيما طالب بالقضاء به في دعواه

وأيضاحها لذلك بمدونات قضائها .. ري رأي هيئة المحكمة أن هي عنت ببحثها وفحص داللتها مج� d�f� a�N`' \' cT E�$�

قد خلت مما يفيد ذلك مما أوضح كون تلك المستندات لم تكن محل تمحيص وفحص مـن قبـل هيئـة المحكمة

+/� �K �� لم يحط بمضمون المستندات المذكوره ولم يفطن لداللتها ولم يقسطهما حقها فى حكم الطعينن قضاء الأ

والقانون فى شانها وبذلك يكون الحكم الطعين قد التمحيص والتحقيق حتى يتسني له الوقوف على صحيح الواقعغفل مستندات مهمه واستخلص غير ماتستشفه االدله وخالف الثابت من االوراق فاضحي قاصرا فى التسبيب أ

حريا بااللغاء والنقض من المحكمه العليا


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٣٦

��


�� ا��



)٨٢١ ص ١٩٩٢ سنه - قانون المرافعات المدنيه والتجارية -ابراهيم التغياوي / د( )٨٨٤ ص ٩٤المستشار الدناصوري واالستاذ عكاز التعليق على قانون المرافعات الجزء االول سنه (

^�_ �� $#�� 7��P&�2 s�F�� ء�H( ��C �(� \� ��( A�B %� �P2�5 �/�� 4�[� �n

التفات الحكم عن التحدث عن مستندات قدمها الخصم مع ما قد يكون لها من دالله يعيبه ) ق ٥٥ س ١٠١٤ .�- �٢٨/٥/١٩٩١)' ( ) ق ٦٦ س ٦٠٦ .�- �٣١/١٢/١٩٩١)' (

) ق ٦١ س ٢٥٤٦ .�- �٢٦/١/١٩٩٢)' ( ) ق ٥٤ س ١٧٢٢ .�- �٢٠/٧/١٩٩٢)' (

^�JD �H(� نه متى قدم الخصم الى محكمه الموضوع مستندات من شانها التاثير فى الدعوي وتمسك بداللتها فالتفت أ

و بعضها مع ماقد يكون لها من دالله فانه يكون مشوبا بالقصورأالحكم عن التحدث عنها ) ق ٥٤ س ٣٦٩ طعن ٢٦/١١/١٩٩١نقض (

^�JD� ن الحكم يجب ان يكون فى ذاته مايطمئن المطلع عليه الي ان أمن المقرر فى قضاء محكمه النقض

اذا قدم الخصم لمحكمه الموضوع و٠٠المحكمه قد فحصت االدله التى قدمت اليها توصال الى ماتري انه الواقع مستندات وتمسك بداللتها فالتفت الحكم عند هذا الدفاع ولم يتحدث عن تلك المستندات بشىء مع ماقد يكون لها من دالله ولو انه عني ببحثها وفحص الدفاع المؤسس عليها لجاز ان يتغير وجه الراى فى الدعوي فانه يكون

مشوبا بالقصور ) ق ٥٥ س ٢٢٠ ، طعن ٢١/٢/١٩٩١نقض (

�JD� وكذلك فانه من المقرر فى قضاء هذه المحكمه انه متى قدم الخصم الى محكمه الموضوع مستندا وكان

لهذا المستند ثمه تاثير على مسار الدعوي فان ذلك يوجب على المحكمه ان تعرض لهذا المستند وتقول رايها فى ها قاصرا البيان شان داللته ان ايجابا اوسلبا واال كان حكم

) ق ٥٢ س ٢٥٠٦ طعن ٢٩/١٢/١٩٨٥نقض (


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٣٧

��


�� ا��



) ق ٥٤ س ١٨٧ طعن ٣١/٣/١٩٨٨نقض ( �JD�

انه متي قدم الخصم الى محكمه الموضوع مستندات وتمسك بداللتها فالتفت الحكم عنها او اطرح داللتها ون قاصرا المؤثره فى حقوق الخصوم دون ان يبين بمدوناته مايبرر هذا االطراح فانه يك

) ق ٧٠ س ٣٦٦٠ الطعن رقم ٣٠/٦/٢٠٠٢نقض مدني ( E�$�� d�f� �� A�B�

ان البيان ١٩٧٣ لسنه ١٣ مرافعات والمعد له بالقانون ١٧٨نص المادة مر الذي يعيبه بمخالفة ذلك األ دله الواقعيه والحجج الخامس عشر من البيانات العامه للحكم التى يترتب عليها البطالن هو القصور فى بيان اال

القانونيه � ا�� / د( �� - ��"��.-وي ��+ذج ور&% ا��$# ا/� %0/� � )٦٢٧ ص٢٤٤ ا��+1+.% ا

�K �Q�� بيان االدله الواقعيه والحجج القانونيه ان يشتمل الحكم بذاته على مايطمئن المطلع عليه ان المحكمه قد

ومحصت االدله التى قدمت اليها وحصلت من ذلك كله النتيجه احاطت بوقائع الدعوي واوراقها ومستنداتها والتى هي الرقيب االعلى ٠٠ تواترت احكام محكمتنا العليا ٠٠السائغه التى بنت عليها قضاءها وفى هذا المعني

على صحه االحكام ومايجب ان يقام اسبابها عليه حيث قالت ان الحكم يجب ان يقام على اسباب تطمئن المطلع يها الى ان المحكمه قد محصت االدله التى قدمت اليها وحصلت منها ماتؤدي اليه وبذلك كل الوسائل التى من عل

شانها ان توصلها الى ماتري انه الواقع ) قضائيه ٤٩ لسنه ١٩٤ طعن ٢٥/١٢/١٩٨٢نقض مدني (

)١٣ - ٥٦٥ - ١ مجموعه القواعد القانونيه ١٦/١١/١٩٣٣نقض مدني ( ^�JD kH(�

المقرر فى قضاء محكمه الموضع ان الحكم يجب ان يكون فيه بذاته مايطمئن المطلع عليه الى ان المحكمه قد محصت االدله التى قدمت اليها وحصلت منها ما تؤدي اليه وبذلك كل الوسائل التى من شانها ان

توصلها الى ماتري انه الواقع ) قضائية٥٥ لسنه ٢٢٠ طعن ٢١/٢/١٩٩١نقض مدني (


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٣٨

��


�� ا��



)٩٨-٥١١-٣٠ مجموعه محكمه النقض ٨/٢/١٩٧٩نقض مدني ( jJ/ %P��l E�$�� d�f��

) فقط(بل طرح جماع ما قدمه الطاعن من مستندات مكتفيا في ذلك بإيراد تعدادها .. لم يعر ذلك اهتماما دون إيراد داللة ما قدم إليه مما يتعين إلغاءه

)2�� %C+�� : �� d�f� ��T 7� a�N"`' �"K %"�� R+"$&� �"K� � �"$�� o�?� %C�' %2�N`' ; E�$ +/� �>B�$� 3�� Z*�` a�Nù2 �>�� v ��T 3 ��P�� 4V ��/+C�� Z��2 %��Dء ��

��[�� +Q��2 %2�N`' M�� K ��2 .. �"�� )*�"(+� 4�� i� 3� %��NN1K ; %��P � d�f� 3� MC�' o�[-� \T S+

7+Qb� R�N�� ,tC+K �r9�� /+h� d> �?�� d> +?�� +/�

,��-� <& %q#�� K178 %&' �K R��?��K ١- ...... وخالصة مـوجزة يجب أن يشتمل الحكم علي عرض مجمل لوقائع الدعوى ثم طلبات الخصوم -٢

لدفوعهم ودفاعهم

والقصور في أسباب الحكم الواقعية يترتب عليه بطالن الحكم -٣

%&' 3� s�F�� V ء�H( ��P`� ^�_ G��B� ��Q�� J/ ; s�F�� V G+��

أن يشتمل الحكم على أسـبابه ١٩٧٣ لسنة ١٣ من قانون المرافعات بعد تعديلها بالقانون رقم ١٧٨توجب المادة هري الذي الواقعية في عرض مجمل لوقائع الدعوى ثم طلبات الخصوم وخالصة موجزة لدفوعهم ودفاعهم الجو

لما كـان ذلـك ٠٠ورتبت البطالن جزاء إغفالها أو القصور فيها تتأثر به نتيجة النزاع ويتغير به وجه الرأي وكان البين من مدونات الحكم المطعون فيه وهو موضوع يغاير وقائع الحكم المستأنف مما تكون أسباب الحكـم

مـن قـانون ١٧٨فاع أو دفوع مخالفا بذلك المادة المطعون فيه قد خلت مما قدمه الخصوم من طلبات وأوجه د المرافعات مخالفة تستوجب نقضه


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٣٩

��


�� ا��



)١٤١-٧١٩-١-٣١ مجموعة محكمة النقض ٤/٣/١٩٨٩نقض مدني ( 3H( ��D

متى كان الحكم المطعون فيه قد قضي على الطاعنة دون اإلشارة إلي دفاعها والرد عليها مع أنه دفـاع 3� ر&3# ( في الدعوى فإن الحكم يكون معيبا بالقصور مما يستوجب نقضه جوهري قد يتغير به وجه الرأي �

)١٢٥٨ ص ١٩ س ١٥/١٠/١٩٦٨ ق 45/6 ٥٧ ^�_ \�D �-�

وكان الثابت أن للطاعن دفاع واقع وقائم أبدي أمام محكمة القضاء اإلداري انطوي علي أسـباب جديـة نحو أحقيته في إلغاء القرارات محل التداعي

4m{ �(� ��@� a�N`L� ; ^�_ c�' : �# ��*�Fh� S+ �� K�(� %C�cu2 �K�� 2��F�� K ��Q�� KL� ��l � �$�� )?� ��?

�>�? \+�$-� R�� qr 7� R�N5T ; � �$�� Hء �3 '\ �� %�� P`� A�B

ائي أنه أمر قضائي يصـدر عـن سـلطة األمر بأال وجه إلقامة الدعوى وفقا لما استقر عليه الفقه الجن التحقيق بعد التحقيق تعلن به صرف النظر عن رفع الدعوى إلي قضاء الحكم لعدم صالحية الـدعوى للعـرض عليه وهو أمر قضائي له بمجرد صدوره حجيته التي تمنع رفع الدعوى إلي قضاء الحكم أو معاودة تحقيقهـا إال

ى الجنائية إذا ظهرت دالئل جديدة قبل سقوط الدعو) ��. 3 ��آ�8ر �� زآ� أ�4 �� 4= ��ر<� ص ١٩٨٤ا=>3اءات ا��9� )٧٤٩ دار ا�?��ت ا��

s�F�� P1K ء�H( �H�' �J/� األصل إذن أن األمر بأال وجه إلقامة الدعوى له قوة األمر المقضي فيما يمتنع معه تحريك الدعوى الجنائية بعد

وهو حكم عام يسري علي كافة أطراف الدعوى فيسري علي النيابة العامة ما لم تظهر أدلـة صدوره أو رفعها جديدة وعلي الطاعن بالحقوق المدنية كما يمتد بالضرورة إلي المجني عليه الذي لم يدعي بحقوق مدنية

�@@� أ�B@@�م ا@@�)' س �١٥/٥/١٩٧٨)@@' (�� ١٤٠ ق ١٠ أ�B@@�م ا@@�)' س ٨/٨/١٩٥٩ ، �)@@' ٩٩ ق ٢٩ ٦٢٩ص

^�_ \�D �-


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٤٠

��


�� ا��



وكان الثابت من خالل أوراق التداعي أنه قد سبق لجهة اإلدارة أن دفعت بالشـركة المصـرية لتجـارة لسنة ... قيد تحت رقم ) نيابة األموال العامة العليا ( األدوية لتقديم بالغ ضد الشركة الطاعنة أمام النيابة العامة

حصر أموال عامة ٢٠٠٦��& R� �2 A�B� �K�� G�+KL� �2

تحقيقاتها وانتدبت أكثر من لجنة لبحث األسباب المؤدية إلي فساد المنتج المدعي فساده وانتهـت جميـع والذي انتهي مـن ٠٠ عزت محمد عبد المعطي / السيد األستاذ الدكتور التقارير ولعل أهمها التقرير المودع من

: خالله إلي األتي نتيجة لسوء التناول والتداول والتخزين هو أمر وارد بدرجة كبيرة لما نلمسه قد يكون سبب فساد األلبان

في كثير من عدم الوعي العام بما يلزمه أمر مثل ألبان األطفال وكذا لضعف إمكانيات وسـائل النقـل المكيـف والتخزين بعيدا عن أشعة الشمس المباشرة

�*�PF�� jJ/ 3� ء�F2� وال العامة انتفاء ثمة مسئولية من قريب أو من بعيد يمكن نسـبتها للشـركة استقر في وجدان نيابة األم

وهو حسبما أستقر عليه قضاء النقض أمرا قضائيا حائزا لقوة األمر المقضي فيه السيما وأنه لـم يـتم الطاعنةرة الصـادرة الطعن عليه بثمة مطعن األمر الذي يؤكد حجيته في إثبات عدم صحة كافة القرارات اإلدارية المبتو

عن جهة اإلدارة %��

يضحي ظاهرا وبجالء أحقية الطاعن في طلب إلغاء هذه القرارات التعسفية الصادرة عن جهـة اإلدارة والتي لم تهدف سوي هدم صرح صناعي مصري يخدم الوطن والمواطنين وزعزعة الثقة في المنتج المصـري

لمصلحة المنتجات األجنبية ��&�5 :�� )?� ��D \+&�� <& p�qr k�� >�? \+�$-� R�� \u2 � �$ ��c� ,��-� kQ& ��?

d(� \+&�� K10 %F1� 1996 �v�� d��F�� Jec� �N(��K \�[2 00 d(� \+&��2 G��-� 30 �F1�1976 d(� \+&�� 106 %F1� 1980 \� ��

بشان ١٩٥٨ لسنه ٢١لتوحيد القياسى والقانون رقم بشان ا١٩٥٧ لسنه ٢حكام القانون رقم أمع مراعاة


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٤١

��


�� ا��



ويقصد ٠٠ االدمي ككوالت او مشروبات تستخدم لالستهالأتنظيم الصناعه وتشجيعها يقصد بكلمة االغذية ايه مو تخزينها أرضها للبيع عوأو طرحها أو تحضيرها أغذية ألكثر من عمليات تصنيع اأو أبتداول االغذية عمليه

تسليمها وأنقلها وأ \� �� \+&�� R�_ �K %�&�m�� ,��-� kQ& ��D

�$�دאول�אL0ذ��Mא�0وאل�א0��

اذا كانت غير مطابقة للمواصفات الوارده فى التشريعات النافذه -١ اذا كانت غير صالحه لالستهالك االدمي -٢ اذا كانت مغشوشة -٣

� \+&�� R�_ �K %m��m�� ,��-� kQ& ��D \� � �$��&�א0د��Mא�0وאل�א0��$��Lذ��L0א��2�

اذا كانت ضاره بالصحه -١ و تالفه أ اذا كانت فاسدة -٢

\� �� \+&�� R�_ �K %�2�� ,��-� kQ& ��D �$�2��אL0ذ��,��M��Oא�0وאل�א0�

احداث مرض باالنسان وطفيليات من شأنها أاذا كانت ملوثه بميكروبات -١ )١١(اذا كانت تحتوي على مواد سامه تحدث ضرر لصحه االنسان اال فى الحدود المقرره بالمادة -٢و أاذا تداولها شخص مريض باحد االمراض المعدية التي تنتقل عدواها الى االنسان عن طريق الغذاء -٣

و حامل لميكروباتها وكانت هذه االغذية عرضه التلوث أالشراب و من حيوان نافق أا كانت ناتجه من حيوان مريض باحد االمراض التى تنتقل الى االنسان اذ-٤ و يستحيل معه تنقيتها منها أو الشوائب بنسبة تزيد على النسب المقرره أاذا امتزجت باالتربة -٥ و اية مواد اخري محظور استعمالهاأو مواد حافظه أاذا احتوت على مواد ملونه -٦ و لفائفها تحتوي على مواد ضارة بالصحة أا اذا كانت عبواته-٧

^�_ \�D �- وبتطبيق المفاهيم القانونيه سالفه الذكر على مدونات القرار الطعين يتضح وبجالء انه جاء مخالفا للقانون


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٤٢

��


�� ا��



في لصيدليه مفتقرا لسنده فى الواقع والقانون وذلك كله يتضحائون شمتناقضا مع نتائج تحاليل االدارة المركزية لل :الحقائق االتيه

وبمطالعه نص القرار الطعين المنشور بالصحف اليومية ان حظر وزارة الصحه والسكان تداول ٠٠بداية -١استند الى الزعم بانه قد ثبت مخالفه المنتج المذكور للمواصفات القياسية المصرية .... وبيع واستخدام مستحضر

االدارة المركزيه للشئون الصيدليه ان نتائح تحليل -السكان فى حين ان الثابت من كتاب وزارة الصحة و٠٠ ، ١٦١ ، ١٦٠ ، ١٥٩ ، ١٥٨ ، ١٥٧تشغيالت ارقام .... والتى تم سحبها من شركة .... عينات مستحضر

١٧٨ ، ١٧٧ ، ١٧٦ ، ١٧٥ ، ١٧٤ ، ١٧٣ ، ١٧٢ ، ١٧١ ، ١٧٠ ، ١٦٩ ، ١٦٥ ، ١٦٤ ، ١٦٣ ، ١٦٢ ، ١٩٢ ، ١٩١ ، ١٩٠ ، ١٨٩ ، ١٨٨ ، ١٨٧ ، ١٨٦ ، ١٨٥ ، ١٨٤ ، ١٨٣ ، ١٨٢ ، ١٨١ ، ١٨٠ ، ١٧٩ ، جاءت نتيجتها غير صالحه لالستهالك االدمي طبقا للقانون ١٩٩ ، ١٩٨ ، ١٩٧ ، ١٩٦ ، ١٩٥ ، ١٩٤ ، ١٩٣ ١٩٦٦ لسنه ١٠

d�1h� u$b� pHP� �F/� الفه المنتج للمواصفات القياسية يتضح وبجالء ان االدعاء بمخ١٩٦٦ لسنه ١٠حيث انه بمطالعه نص القانون

اذ ان لكال من هذين االدعائين تسبيبه ٠٠يختلف تماما عن االدعاء بان المنتج غير صالح لالستهالك االدمي ونتائجه والوقوف على توافر عيب من هذين العيبين يتطلب نوعا معينا من التحاليل الكيميائية والميكروبيولوجيه

عدام السند القانوني الصحيح للقرار الطعين وانه صدر نكاية فى الشركة رئاسه الطاعن وهذا التناقض يؤكد ان٠٠ ودونما بحث وتمحيص لالوراق فبات فى هذه الصورة المتناقضة مع الحقيقة والمستندات

فسواء كان سبب الحظر المزعوم مخالفه المنتج للمواصفات القياسية المصرية او كان عدم صالحيته -٢ فان القرار الطعين يكون قد خالف القانون فى عدم بيان اسباب مخالفه المواصفات حيث ٠٠االدمي لالستخدام

كان جديرا بالجهه االدارية ايضاح ماهية المواصفات التى خولفت وذلك بعد مقارنه مواصفات المنتج الحاليه دعاء جهه االدارة بان المنتج اما وان ذلك لم يحدث االمر الذى يحبط اثر ا٠٠والمواصفات الواجب تواجدها

مخالف للمواصفات لعدم بيان ماهية المخالفه تحديدا �J/00 �� B�& �K�

فاذا كان السبب وراء الحظر المزعوم هو عدم صالحية المنتج لالستهالك االدمي فان جهه االدارة لم توضح نيا من ضمن االسباب الوارده على سبيل لم تورد سببا قانو٠٠ او بمعني اخر ٠٠ايضا سببا لعدم الصالحية


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٤٣

��


�� ا��



حيث جاء القرار الصادر من االدارة المركزية فى ١٩٦٦ لسنه ١٠ من القانون ٤ ، ٣الحصر فى نص المادتين ولم يتم ايضاح لفظ ) زناخه ( مجال تسبيبه الواهي للزعم بعدم صالحية المبيع لالستهالك االدمي االدعاء بان به

ىء التقرير فهم هذا اللفظ وتطبيقه على االحوال الوارده على سبيل الحصر فى المادة زناخه حتي يتسني لقار االمر الذى يعيب هذا القرار باالبهام وعدم االيضاح ١٩٦٦ لسنه ١٠الرابعه من القانون

فان ان المنتج به زناخه كما زعم التقرير االخير المشار اليه - والجدل خالف الحقيقة -اذا ما فرضنا جدال -٣ لسنه ١٠ من القانون ٤هذا السبب اليبرر التقرير بانه غير صالح لالستهالك االدمي حيث حصرت المادة

االحوال التى تعتبر فيها االغذيه ضارة بالصحه ومن ثم غير صالحه لالستهالك االدمي فى االتي ١٩٦٦ اذا كانت تحتوي على مواد سامة � معدية اذا تداولها شخص مريض باحد االمراض ال� او من حيوان نافق ٠٠٠٠٠٠اذا كانت ناتجه من حيوان مريض � اذا امتزجت باالتربة او الشوائب بنسبة تزيد على النسب المقرره او يستحيل معه تنفيتها منها � اذا احتوت على مواد ملونه او مواد حافظة او ايه مواد اخري محظور استعمالها � على مواد ضاره بالصحة اذا كانت عبواتها او لفائفها تحتوي �

^�_ \�D �- وكانت الزناخه التى يزعمها تقرير االدارة المركزية للشئون الصيدليه لم ترد ضمن الحاالت الحصرية سالفه

الموزعه للمنتج شركة مصدرها سوء التخزين من ال) رائحه كريهه ( الذكر السيما وان الزناخه عرفت بانها ليست من االسباب التى تؤدي الى التقرير بان المنتج غير صالح لالستهالك ومن ثم فانها ٠٠والصيدليات

االدمي لسنه ١٠اما وان قرر التقرير المشار اليه خالف ذلك االمر الذى يؤكد مخالفته لصريح نصوص القانون

المشار اليه سلفا ١٩٦٦طعين ثمه اسباب الصداره اما اذا ما انعدام السند القانوني والفني للقرار الطعين حيث لم يوضح القرار ال-٤

فرضنا جدال بان هذا القرار جاء مستندا للتقرير الصادر من االدارة المركزية للشئون الصيدليه الذى قرر بان ١٩٦٦ لسنه ١٠ جميعها غير صالحه لالستهالك االدمي طبقا للقانون ١٩٩ حتي ١٥٧رقام من أالتشغيالت

١٤/١٢/٢٠٠٥خ وذلك لتزنخها وهو التقرير المؤر


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٤٤

��


�� ا��



�� ,�� c� ��P? اورد ١٨/١٠/٢٠٠٥مؤرخ ) االدارة المركزية للشئون الصيدلية ( ان هناك تقرير اخر من ذات الجهه

١٩٩٢لسنه ... مطابقة للمواصفات القياسية رقم ١٨٥ ، ١٨٣ ، ١٧٩ ، ١٧٦فى مدوناته ان التشغيالت ارقام بكتريولوجيا

^�_ � 9H?� وحده تسجيل االغذية الخاصة عن التشغيالت -ن ثمه تقارير صادره من المعهد القومي للتغذية فالثابت ا

تقرر وبوضوح تام ان هذه التشغيالت مطابقه من الناحية الكيميائية وصالحه من الناحيه ١٩٩ حتي ١٦٦من الميكربيولوجيه

أكدت صالحية المنتج ١٩٣تي ح١٨٣إضافة إلي أن كافة نتائج المعامل المركزية للتشغيالت من ومطابقته للمواصفات وعدم وجود ثمة تزنخ فيه

�?�#��2 إلي كافة نتائج التقارير الفنية المرفقة بالمستندات المقدمة من الشركة الطاعنة وأهمها تقرير كلية الزراعة

لتخزين مرجعه لسوء ا) أن وجدت ( جامعة األزهر الذي أكد علي أن السبب في حالة التزنخ d5 �K�

فقد بات واضحا وبجالء ان السند الذى اقيم عليه القرار الطعين جاء متهاترا وواهيا اليمكن بحال االعتماد عليه

لسنه ١٠ ومن جماع ماتقدم يتضح وبحق مخالفه القرار الطعين لصحيح نصوص القانون ٠٠هذا االمر الذى يستلزم الغاءه ١٩٦٦ �m��5 :�$�� )?� �JD�2 � j��rc ��-� MN1�� D�� /��P?c EF��$�� [K 7��

\+&�� )(�+�� K p�qQ�� j�F` 7��&c� ��200 %&�2 o��[-�� p�qQ�� c� �� c� %�� k?� ��?

ا الملزمه بما لها من سلطه عامه افصاح جهه االدارة المختصه فى الشكل الذى يتطلبه القانون عن ارادته بمقتضى القوانين واللوائح وذلك بقصد احداث اثر قانوني معين يكون ممكنا وجائزا قانونا ابتغاء مصلحه عامه


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٤٥

��


�� ا��



)٨/١٢/٢٠٠١ قضائية عليا جلسة ٤٥ لسنه ٦١٠٣ ، ٦٠٢١الطعنان رقما ( d5 �K�

عليها ومدي سالمتها بمقتضي القوانين يتضح ان صحه القرار االداري تتحدد باالسباب التى يقوم واللوائح وعما اذا كانت جهه االدارة قصدت منه احداث اثر قانوني معين من عدمه ويجب ان يكون هذا االثر

اما اذا خالف القرار االداري هذه القواعد بان يكون صادرا ٠٠القانوني جائزا قانونا ومبتغيا للمصلحة العامه كان قائما على اسباب غير سليمة قانونا او لم تكن االدارة قد قصدت منه احداث اثر دونما اسباب تبرره او

فاذا توافرت احدي هذه العيوب كان القرار االداري منعدم ٠٠قانوني معين او كان هذا االثر غير قانوني الشرعيه ينبغي الغاؤه

�J/ يتطلبه القانون وبين وجوب قيامه علـى ويجب التفرقه بين وجوب تسبيب القرار االداري كاجراء شكلي

سبب يبرره صدقا وحكما كركن من اركان انعقاده وعندئذ يتعين عليهـا ٠٠فلئن كانت االدارة غير ملزمه بتسبيب قرارها اال اذا اوجب القانون ذلك عليها

تسبيب قرارها واال كان معيبا بعيب شكليلزمها ذلك كاجراء شكلى لصحته بل ويحمل القـرار علـى اما اذا لم يوجب القانون تسبيب القرار فال ي

الصحه وذلك حتي يثبت العكس اال ان القرار سواء كان الزما تسبيبه كاجراء شكلي ام لم يكن هذا التسبيب الزما يجب ان يقوم على

جهه االدارة كلما الزم المشرع صراحه فى القوانين واللوائح ٠سبب يبرره صدقا وحقا أي فى الواقع والقانون تسبيب قراراتها وجب ذكر هذه االسباب التى بني عليها القرار جلية حتي اذا ما وجد فيها صاحب الشان حقا

فتقلبها واال كان له ان يمارس حقه فى التقاضى وسلك الطريق الذى رسمة القانون )٨/١٢/٢٠٠١ قضائيه عليا جلسة ٤٥ لسنه ٦٣٠٦الطعن رقم (

� �FP��V kH( A�B� \�2 �H�� القرار االداري يجب ان يقوم علي سبب يبرره حقا وحكما فى الواقع والقانون وذلك كركن من اركانه

باعتبار ان القرار تصرفا قانونيا واليقوم تصرف قانوني بغير سبب )١٨/٦/١٩٥٨ق جلسة ٤ لسنه ٦٨ طعن رقم -ادارية عليا (


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٤٦

��


�� ا��



\�2 �H( ��D حدد باالسباب التى قام عليها ومدي سالمتها على اساس االصول الثابته باالوراق صحه القرار االداري تت

وقت صدور القرار ومدي مطابقتها للنتيجه التى انتهي اليها وبحث ذلك يدخل فى صميم اختصاص المحكمه ق جلسة٣٧ ق ، ٧ لسنه ٤٤٤طعني رقمي ( للتحقق من مطابقة القرار للقانون والتاكد من مشروعيته

٢٦/٥/١٩٦٦( %&�2 �H( �JD�

فى خصوص ركن السبب فان حاله واقعيه تسبق العمل االداري وتبرر قيامه واذا كانت االدارة فى االصل غير ملزمه بان تفصح عن السبب الذي اقامت عليه قرارها فانه ينبغي ان يقوم على سبب مشروع

)٤٩/٤/٨٢٢ ملف ٧/٢/١٩٧٩طعن رقم (��K o�w ��zK� 7

ان القرار االداري مثله مثل اى تصرف قانوني يجب ان يقوم على اسباب مشروعه تبرر اصداره حقا اما اذا صدر قرارا اداريا بال مبرر او سبب الصداره فانه يكون فاقد للشرعية متعينا الغاؤه ٠٠وحكما

G�f� +/ �J/� اسباب تبررهما السيما وان جماع فى القرارين محل الطعن الماثل حيث جاءا مفتقرين الى ثمه

المستندات التى سوف يتشرف الطاعن بصفته بتقديمها لعداله الهيئة الموقره تؤكد وبحق ان هذين القرارين بال سند تماما ال فى الواقع وال فى القانون حيث انه اليتضح من االوراق ثمه سند او سبب مبرر اليقاف خط انتاج

ن الطعينين محل القراري" ... "مستحضر c�C �F#�? �K �_� �q?

��f�� )(�+�� 9� i�� تم الحصول عليها من الصيدليات والشركات الموزعه للمنتج .... ان هناك بعض عينات من مستحضر مما يجعلها غير صالحه لالستخدام االدمي ) زناخه( ان بها تغير فى الرائحه - على فرض صحه ذلك -وتبين

MN1�� \�?^�J� 3�� ) الشركة المصرية لتجارة االدوية( هو انه قد تم تخزين هذا المنتج بمعرفة الصيدليات والشركة الموزعه


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٤٧

��


�� ا��



على نحو خاطىء ومخالف للتعليمات المدونه على كل عبوه على حده والتي تقرر بوضوح تام " ��2 \��K �? ��"

المنتج معرضا الشعة الشمس لعدة ايام متتاليه حتى يتم تدبير وحيث تمت مخالفه ذلك تماما بان ترك مكان له داخل المخازن او الى ان يتم تصريفه وتوزيعه

7�/ G��1� �F� �F/� يحفظ بهذه الطريقة الخاطئه والمخالفه للتعليمات المدونه عليه اال - ايا كان نوعه -هل يمكن الي منتج

!! يفسد او يتغير لونه او رائحته ؟ 3�h� p#�+�� K %��

يتعرض لهذه الظروف القاسية فى - وحتي لو لم يكن لبن اطفال اوخالفه -ان أي منتج ايا كان التخزين وهذا االسلوب الغيرمسئول فى التخزين ان يفسد وتتغير خواصه الطبيعيه من حيث اللون والرائحة

والطعم%��B � \�D+� �K�

كان احتفظ بصالحيته وخواصه الطبيعيه دون ثمه تغيير وتخزينه بطريقه صحيحه ل d5 �K�

) تزنخ(يتضح انه بالفرض الجدلي بوجود عبوات صارت غير صالحه وتغيرت رائحتها وبات بها رائحه فان ذلك يكون راجعا لسوء التخزين والحفظ وال دخل تماما لخط االنتاج ومراحله ومكونات المنتج فى ذلك حتي

نتاج هذا المنتج يتم ايقاف ا ^�_ �� 4��

واضح وجلي باالوراق سواء كانت االوراق الرسمية الصادره عن جهات رسمية تابعه لوزارة الصحه او تلك ) وخلوه من ثمه رائحه تزنخ ( محل التداعي منتج اللصالح الشركه رئاسة الطاعن والمؤكده لصالحية

الطاعن والمقرره بعدم صالحيه المنتج وان به تغيير فى الصادرة عن ذات الجهات ضد الشركة رئاسة وهذه المستندات كالتالي ) تزنخ(الخواص الطبيعيه من حيث الرائحه


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٤٨

��


�� ا��



، ١٦٥ ، ١٦٤ ، ١٦٣ ، ١٦٢ ، ١٦١ ، ١٦٠ ، ١٥٩ ، ١٥٨ ، ١٥٧لكل تشغيله من التشغيالت ارقام .١١٧٩ ، ١٧٨ ، ١٧٧ ، ١٧٦ ، ١٧٥ ، ١٧٤ ، ١٧٣ ، ١٧٢ ، ١٧١ ، ١٧٠ ، ١٦٩ ، ١٦٨ ، ١٦٧ ، ١٦٦ ، ١٩٣ ، ١٩٢ ، ١٩١ ، ١٩٠، ١٨٩ ، ١٨٨ ، ١٨٧ ، ١٨٦ ، ١٨٥ ، ١٨٤ ، ١٨٣ ، ١٨٢ ، ١٨١ ، ١٨٠ ، الهيئة العامه للمستشفيات -تقرير صادر من وزارة الصحه ١٩٩ ، ١٩٨ ، ١٩٧ ، ١٩٦ ، ١٩٥ ، ١٩٤

يقرر صراحه بعبارات ال لبس فيها ) غذية الخاصة وحده تسجيل اال ( المعهد القومي للتغذيه -والمعاهد التعليمية وال غموض بان

" ��*�� %�B�F�� K %�2�$K %F�� %�C+�+�2��-� ��B�F�� K %f�r� "

�l� �Dz��K+/� ان جماع هذه التشغيالت خرجت من المصنع التابع للشركه رئاسة الطاعن سليمة تماما وليس بها ثمه شائبه بان ثمه عينات من هذه التشغيالت قد صابها التغير فى - المخالف للحقيقة - على الفرض الجدلي وحتي٠٠

فان ذلك يكون بعد مرحله االنتاج بزمن طويل ولتعرض المنتج ) تزنخ ( الخواص الطبيعيه من حيث الرائحه لظروف معينه على النحو السالف ذكره تفصيال �l� )$��K +/�

وهاهو دليل قاطع ٠٠ ليس به ثمه عيوب فنيه او غير فنيه تؤثر على المنتج بما يبرر ايقافه بان خط االنتاج على عدم مشروعيه القرارين الطعينين

١٨٥ ، ١٨٤ ، ١٨٣ بشان التشغيالت ارقام االدارة المركزيه للمعامل-عن وزارة الصحه التقارير الصادره .٢ ،١٩٤ ، ١٩٣ ، ١٩٢ ، ١٩١ ، ١٨٩ ، ١٨٨ ، ١٨٧ ، ١٨٦

�/��K ��P& �� w k>P&� �P�� سلبي : اختبار الزناخه - بكتريولوجيا ١٩٩٢ لسنه ٢٠٧٢ العينه مطابقه للمواصفه القياسية رقم -

)$��K +/� بل وانه ٠٠بان المنتج حينما خرج من المصنع التابع للشركة رئاسة الطاعن كان صالحا وليس هذا فحسب


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٤٩

��


�� ا��



اول واالسواق حيث ان العينات التى اخذت بمعرفة االدارة المركزيه للمعامل اخذت من الشركة بعد طرحه للتد ومن الصيدليات اى بعد خروجها من المصنع بفتره زمنيه طويله وهو ) الشركة المصرية لالدوية ( الموزعه

ى خواصه الطبيعيه وهو االمر الذى يؤكد ان خط االنتاج بالمصنع ليس به ثمه عيوب تؤدي الى تغير المنتج فمايجعل القرارين الطعينين معدومي السند والسبب المبرر الصدارهما مما يصل بهما الي حد انعدام المشروعيه

المبرر لاللغاء خالفا للحقيقه ( والذى قرر١٤/١٢/٢٠٠٥التقرير الصادر من االدارة المركزيه للشئون الصيدليه المؤرخ .٣

، ١٦٩ ، ١٦٥ ، ١٦٤ ، ١٦٣ ، ١٦٢ ، ١٦١ ، ١٦٠ ، ١٥٩ ، ١٥٨ ، ١٥٧ الواقع بان التشغيالت ارقام١٨٣ ، ١٨٢ ، ١٨١ ، ١٨٠ ، ١٧٩ ، ١٧٨ ، ١٧٧ ، ١٧٦ ، ١٧٥ ، ١٧٤ ، ١٧٣ ، ١٧٢ ، ١٧١ ، ١٧٠ ، ١٩٧ ، ١٩٦ ، ١٩٥ ، ١٩٤ ، ١٩٣ ، ١٩٢ ، ١٩١ ، ١٩٠ ، ١٨٩ ، ١٨٨ ، ١٨٧ ، ١٨٦، ١٨٥ ، ١٨٤ ، ) تزنخ ( ك االدمي لتغير خواصها الطبيعيه من حيث الرائحه غير صالحة لالستهال١٩٩ ، ١٩٨

%��PF�� jJ/ �� F#�� de�� التى جاءت فى مجملها مخالفه للحقيقه والواقع اال اننا يمكن ان نستفيد منها فى مجال بحث مدي مشروعيه

تضح ان كافة التشغيالت المشار القرارين محل الطعن الماثل حيث انه بمفهوم المخالفه لما جاء بهذا التقرير ياليها فى هذا التقرير كانت سليمة وقتما خرجت من المصنع التابع للشركة رئاسة الطاعن وانما حدث بها بعد ذلك ولظروف التخزين السىء والمخالف للتعليمات واللوائح تغيير فى الخواص الطبيعيه من حيث الرائحه

ج ليس به ثمه عيوب تبرر ايقافة وهو مايجعل القرارين الطعينين مبتورين االمر الذى يؤكد ان خط االنتا) تزنخ( السند والدليل على الصحه جديرين بااللغاء

�� %>C �K� �J/ ��$�� 4V �� \�2 3��h� i�� 3� �

\+.[�� %�tD�-� ,��c� ��P� ��FP`� �( 45�-� ��z-� ��Q��14/12/2005 %�� [-�

��`00 �H�� \9$N��2 E2+[K �&+�� >&�? حيث ان الثابت بما اليدع مجاال للشك ان هذا التقرير قد جاء مشوبا بالبطالن لتناقضة ٠٠وذلك


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٥٠

��


�� ا��



) تزنخ(وتضاربه مع العديد من التقارير والمستندات المؤكده لصالحيه المنتج وخلوه من ثمه رائحه عن المعهد القومي للتغذية -قارير صادره من وزارة الصحه ت فان هناك ٠٠فكما اسلفنا القول

اكدت جميع هذه التقارير بان هذه التشغيالت جميعا صالحه من الناحيه ١٩٩ حتي ١٦٦التشغيالت من الميكروبيولوجية ومطابقه من الناحيه الكيميائية

ه التقارير الرسمية المشار اليه مع جماع هذ١٤/١٢/٢٠٠٥وهو مايؤكد تناقض التقرير المؤرخ )وزارة الصحه ( الصادره عن جهه تابعه ايضا لذات الوزارة

١٩٤ حتي ١٨٣ بخالف تقارير االدارة المركزيه للمعامل التي اكدت بان التشغيالت ارقام ٠٠هذا بكتريولوجيا وهو ١٩٩٢ لسنه ٢٠٧٢اختبار الزناخه بها سلبي والعينه مطابقة للمواصفه القياسية رقم

١٤/١٢/٢٠٠٥مايتضارب مع التقرير المشار اليه المؤرخ الصادر عن االدارة المركزيه للشئون الصيدليه ١٤/١٢/٢٠٠٥اضافة الى ذلك كله فان التقرير المؤرخ

جامعة القاهره والذي جاء مؤكدا ٠٠يتضارب ويتناقض مع تقرير اللجنه المشكلة من كبار اساتذه كلية الصيدله به ) تزنخ ( ج وعدم وجود ثمه رائحه لصالحيه المنت

وهو مايقطع وبحق بانهيار ثمه دليل قد يستمد من هذا التقرير المشار اليه لتناقضه وتضاربه مع عشرات التقارير االخري الصادره من جهات رسمية حكوميه تابعه ايضا لوزارة الصحه

a��HP�� s(�FP�� J/� %qQ�� ,��8� ��

��c�� v %�2�P�� R�� وان تسلمت الشركة رئاسة الطاعن اخطارا من الشركة المصرية ٢٨/١١/٢٠٠٤حيث سبق بتاريخ

لتجارة االدويه فحواه #د�מ�א��(��ل�א�دא��$��ن��١٦٦�،�١٦٧�،�١٦٨ط��د�מ��ن�א� ��6א�#�מ�

�ز��Cدא�:�א��د�$��وزא�:�א��$�/��د�و��Oא��.��-��Mא0 ��:�א��.و��$��ن�א

عدد ثالثه تقارير صادره من االدارة المركزية للمعامل عن التشغيالت ارقام وقد ارفق بهذا الخطاب والثابت من هذه التقارير ٠٠ ١٩٩٢ لسنه ٢٠٧٢ تفيد انها غير مطابقه للمواصفه القياسية ١٦٨ ، ١٦٧ ، ١٦٦

، والتقرير االخير الخاص بالتشغيله ١٣/١١/٢٠٠٤ مؤرخين فى ١٦٧ ، ١٦٦تين ان التقريرين عن التشغيل


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٥١

��


�� ا��



٢٢/١١/٢٠٠٤ مؤرخ ١٦٨عن ذات ) االدارة المركزيه للمعامل ( صدر تقرير من ذات الجهه ٣٠/١١/٢٠٠٤وعقب ذلك وبتاريخ

وانتهي التقرير الى االتي١٦٨ ، ١٦٧ ،١٦٦التشغيالت ارقام ��:��א/��א�ز��/$�−��

�−��و�و��١٩٩١��$��٢٠٧٢א��2$��ط��*$��وא�.$�א�*��

P� ��?u�� ^�_ ??!! ان التشغيالت غير مطابقة للمواصفات ٢٢/١١/٢٠٠٤ ، ١٣/١١كيف تقرر جهه حكومية فنيه بتاريخي

!!يام تقرر ذات الجهه بان ذات التشغيالت سليمه ومطابقة للمواصفات؟أوبعد اقل من عشرة وهو ) ماجده على السيد رخا ٠د( ان التقريرين موقعين من ذات رئيس القطاع ٠٠والجدير بالذكر

االمر الذى يؤكد مدي تخبط جهه االدارة وعدم مصداقيه بعض التقارير الصادره عنها وهو مايجعلنا نقرر وبحق ن ركيزه القرارين محل الطعن الذى قد يكو١٤/١٢/٢٠٠٥ذين شابا التقرير المؤرخ لان التناقض والتضارب ال

الماثل مع باقى التقارير المودعه ملف التداعي هو تناقض ليس بجديد ومعتاد من جهه االدارة ١٤/١٢/٢٠٠٥ يمكن معه القول بانه اذا اعيد تحليل ذات التشغيالت الوارده بالتقرير المؤرخ ٠٠على نحو

ي ستصبح النتيجه مختلفه تماما ويتضح ان هذه التشغيالت لوتم تحليلها مره اخر٠٠والمنتهي بانها غير صالحه ب ومسلك جهه االدارة أ فهذا هو د٠٠صالحه وليس بها ثمه عيوب

d5 �K� ومما تقدم يتضح تهاتر وانهيار الدليل الذى قد يستمد من تقرير االدارة المركزيه للشئون الصيدليه بفرض انه صالح فى االصل للتعويل ( عدم التعويل عليه مما يجعله جديرا باالطراح و١٤/١٢/٢٠٠٥المؤرخ

)عليه فى القرارين المطعون عليهما ^�_ \�D �-

فانه قد بات واضحا يقينا انعدام ثمه سند او سبب مبرر الصدار القرارين ٠٠ومن جماع ماذكرنا و يستوجب قانونا الغاؤهما بهما الى حد البطالن وانعدام المشروعيه على نح المطعون فيهما على نحو ينحدر


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٥٢

��


�� ا��



��2�� : \u2 �H�' � �$�� )?� �(� G��P`� �? ��gc� M� ��>2� 45�-� ��$�� 4V �� &+&�( �+[F-� ��v� � ء��Cc�2 ��gc� M� � %$�1�� מ�*��د�و

الهدف الذى خصصه للقرار االداري هدفان اولهما تحقيق المصلحه العامه وثانيهما تحقيق٠٠بداية المشرع الصدار هذا القرار فاذا حاد مصدر القرار عن اى منهما غدا قراره باطال لكونه مشوبا باالنحراف فى استعمال السلطه ذلك العيب الهام من عيوب القرار االداري الموجب اللغائه والمتمثل فى استخدام رجل االدارة

رضها مع المصلحه العامه او مع الهدف الذى حدده القانون الصدار لسلطاته بغيه تحقيق غايه غير مشروعه لتعا القرار

�מ��و��א��

ففيه يكون القرار باطال ٠٠به االنحراف عن الهدف المخصص من اهميه وغموض سببه اتسامة بالدقه حتى ولو ابتغي مصدره تحقيق مصلحه عامه

��د�א�س��.2��/�و�5�Mذא�א� �ن�#�ل�دانت القاعده ان القرارات االدارية جميعها وبغير استثناء يجب ان تستهدف تحقيق المصلحه انه اذا ك

العامه فان هناك ايضا قاعده اخري تضاف الى هذه القاعده وتكملها وتقضى بوجوب استهداف القرارات االدارية تحقيق االهداف الذاتيه المتخصصه التى عينها المشرع فى المجاالت المجدده لها

)٣٣٦ الوسيط فى القانون االداري والقضاء االداري ص -محمد انس جعفر / د(��ط.�M��ل�/�و��Mذא��א�/�وص�#�ل�د

ويكون القرار االداري مشوبا باالنحراف بالسلطه فى هذه الحاله كلما كان الباعث على اتخاذه هو تحقيق ذ هذا القرار بالذات واليهم بعد ذلك ان يثبت ان هدف غير الذى اراده المشرع حين منح االدارة السلطه فى اتخا

االدارة كانت تهدف من القرار الذى اتخذته تحقيق مصلحه عامه مادامت هذه المصلحه غير المصلحه التى حددها المشرع

)٢٩١مصطفى كامل ، رقابه مجلس الدوله االدارية والقضائية ص / د( ��ود��#��/�وאو,+�א�د�و��

انه فى حاله ٠٠رق بين االنحراف عن المصلحه العامه واالنحراف عن قاعده تخصيص االهداف ان الف


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٥٣

��


�� ا��



االنحراف عن مبدأ تخصص االهداف يكون العضو االداري حسن النيه اليبغي اال تحقيق الصالح العام ولكنه اليختص بتحقيقها يستخدم مابين يديه من وسائل لتحقيق اغراض مما اليجوز ان تتحقق بتلك الوسائل اومما

^�_ ��K� ويستفاد من طبيعه االختصاص وهـذا أان لكل قرار ادري هدفين احدهما خاص وهو الذى حدده القانون

الهدف تختلف درجه تحديده من حاله الى حاله اخري كما ان له دائما هدفاعاما وهو المصلحه العامه )١٣٣ .0+ب ا��9ار ا8داري ص - ��+د 7/�� / د(

/�ص�א�د�Jא��/�ص�#�ل�א�د�و��ن�/��ل�אن�/�و��Mل�א��

وطبيعه االختصاص فقد حدد المشرع مثال لسلطات أالهدف المخصص قد يستخلص من روح التشريع الضبط االداري هدفا محددا وهو المحافظه على النظام العام فاذا استعملت االدارة سلطاتها فى هذا الخصوص

ن قرارها مشوبا بعيب االنحراف بالسلطه حتى ولو كان الهدف اليجانب الصالح العام لغير هذا الهدف كا )١٨٠ قضاء االلغاء ص - محسن خليل ٠د(

��ط�$��2א��Jא�$�٠و��ذא��א�/�وص�#�ل�د

فى حاله عدم تحديد المشرع للهدف الخاص الذى يتعين ان يحققه القرار يكون تحديد هذا الهدف متروكا حيث يستعمل سلطته التقديريه فى تحديد االهداف ٠٠ واستخالصه لمراد المشرع وقصده ٠٠قاضى لتفسير ال

كالرجوع الى االعمال التحضيريه والمذكرات التفسيريه وتتبع ٠٠الخاصه للقرار بكل الوسائل الممكنه المناقشات التى دارت حول القانون

^�_ ��K� فى تحديد الهدف الخاص اذا ماكشف عند المشرع صراحه وانما و اجتهادأانه اليكون للقاضى اى دور

يتعين عليه ان يعمل على تحقيقه )٢٦٤ ص ١٩٨٤ قضاء االلغاء سنه -طعيمه الجرف / د(

7�� ?�00 %� ��N$�� 00 %&�2 ��c� ء�H�� %��V kH( تحقيق هدف اخر مغاير للهدف اليجوز اتخاذ اى من التدابير او االجراءات التى يجيزها الشارع ل

االساسى الذى قصد اليه الشارع ولو كان هذا الهدف محققا للصالح العام بمعناه الشامل وذلك تطبيقا لقاعده اصوليه هي المصطلح على تسميتها بقاعده تخصيص االهداف وجزاء مخالفه تلك القاعده بطالن تلك القرارات


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٥٤

��


�� ا��



ذى يتمثل فى عدم احترام االدارة لركن الغايه من التشريع لكونها مشوبه باالنحراف بالسلطه وال )٦٤٧ ص ٢٣الى ٢١ ق مجموعه احكام السنوات من ٢١ لسنه ١٦٣١محكمه القضاء االداري قضيه رقم (

kH( ��D- +Qb� R�_ �? - %&�2 �� c� %�� يستهدف غيرها ولوكانت هذه الغايه اذا ما عين المشرع غايه محدده فانه اليجوز لمصدر القرار ان

تحقيق مصلحه عامه ) ٥٥٠ ص - مجموعه نعيم ١٦/٢/١٩٨٠ لسنه ١٠٠٩المحكمه االدارية العليا طعن (

\� )(�+�� ما انتهت اليه المحكمه االدارية العليا من عدم اشتراط سوء نيه مصدر القرار للقضاء باالنحراف بالسلطه

انب مايترتب عليه من ادخال مخالفه قاعده تخصيص االهداف ضمن حاالت فالى ج٠٠هو قضاء محمود االنحراف بالسلطه فان فيه تشديدا لقبضه القضاء على رجل االدارة الذى ينحرف بسلطته حيث انه فى ظل القضاء السابق والذى يشترط سوء النيه بوسع رجل االدارة االفالت من الغاء قراره لمجرد اثباته انه كان حسن

النيه حين اصدره ويترتب على ذلك الهروب من االلغاء مما يؤدي الى االضرار بمصلحه من اعتدي القرار المشوب باالنحراف على حقوقه والذى كل مايصبو اليه هو الغاء هذا القرار الخاطىء والتعويض عن االضرار

-سليمان الطماوي / د( اوحسن النيه التى منى بها من جرائه واليعفيه فى شىء ما اذا كان رجل االدارة سيئا )١٣١نظرية التعسف ص

��/c� <�Q= j� �( � ��g9�� J/00 3�c� �? �>�r+& %C�� قد يقدم رجل االدارة نتيجه لخطأ فني وقع فيه على اصدار قرار لتحقيق مصلحه عامه لم يوكل اليه امر

حقيقها ولكنه استخدم فى ذلك وسائل غير تلك التى قررها تحقيقها وقد يقدم على تحقيق مصلحه عامه مكلف بت المشرع لتحقيق هذه المصلحه

%$�1��2 ��g� ,��c� 4C� M�� EP��f� �P�D �?� ��/c� <�Q= j� �( %��¡ �? 9mW

7�� W� يتضح ان لالنحراف عن قاعده تخصيص االهداف وجهين هما


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٥٥

��


�� ا��



١-/c� ��K �� ? u$b� �>�� ¢+-�2 0+F-� �� وفى هذه الصوره يستعمل رجل االدارة سلطته التقديريه فى تحقيق اهداف عامه غير منوط به تحقيقها

حيث ان القانون لم يجعلها من بين االهداف التى يتعين على رجل االداره ان يحققها باستعمال مابين يديه من ٠٠ سلطات

٢-�£P`� �? ,��c� 4C� u$� ��/c� �� 4*�`� 7� ) �Cc�2 ��gc��ء (

ويرجع وجه الخطأ فى هذه الصوره من صور االنحراف عن الهدف المخصص الى استعمال رجل ذلك انه اذا كان االصل هو ٠٠االدارة فى سبيل تحقيق هدف عام منوط به تحقيق وسيله غير مقرره قانونا

اجهه الحاله فان مناط ذلك اال يفرض عليه القانون وسيله بعينها لتحقيق حريه رجل االداره فى اختيار وسيله مو لكونها اكثر تعقيدا ٠٠وقد يرجع تجاهل رجل االدارة للوسيله المشروعه ٠٠الغايه التى يريد الوصول اليها

ق المقرر ومشقه وقد تستغرق وقتا اطول واخيرا وهو المهم فقد تحاول االداره تحقيق اغراض ماليه بغير الطري لذلك

�¤�� a+� �K %��J2 ��*�( �N� 4""""""m¥ ء��Cc�2 ��gc� \�D �_� �K G+B ء�>�� d1�&� ��?

x�"""$& �? 4�� %&� 7� %� ��[-� %$�1��2 ��gc� M� 00E/�� \u[�� J/ �? �+>��?

\�2 �� G�c� j��c� a+� �K 4�P1K M� ء��Cc�2 ��gc� ��c� ��

الى ان االنحراف بالسلطه Mourgeonوقد وجد هذا االتجاه تاييدا من بعض الفقه الفرنسى حيث ذهب اليختلط باالنحراف فى استعمال االجراء حيث يمكن ان يوجد انحراف فى استعمال السلطه دون ان يوجد

بين االنحراف باالجراء واالنحراف بالسلطه انه رغم االرتباط٠٠ ومفاد ذلك ٠٠انحراف فى االجراء والعكس فى كثير من االحوال اال ان التالزم بينهما ليس امرا ضروريا ولهذا يمكن التمييز بينهما حيث ان االنحراف

باالجراء اليخفى دائما انحرافا فى استعمال السلطه


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٥٦

��


�� ا��



لك لتعلق االنحراف وقد ارجع بعض هذا الفقه سبب االستقالل الى اختالف طبيعه كال منهما وذ باالجراءات بعدم المشروعيه فى الشكل واالجراءات فى القرار االداري وهو فى ذلك يختلف عن عيب االنحراف

بالسلطه ( Mourgeon la repression admimisrative , the toulous . 1960 .p 293)

( Eisenmanr , cours de droit odministratif - 1958 - p 207 ) ( Camus . Reflexion sur le detournement de procedure R.D.P 1966 p 68) ( Reynoud , le detournement de procedure, the, paris, 1950, p 142)

) ومابعدها ١٢٨ فؤاد محمد موسى ؛ فكره االنحراف باالجراء ص ٠د( \� ��? 3&�m�� j��c� �K�

��g9� j�+r ء��Cc�2 ��gc� %$�1��2 وذهب بعض الفقه الفرنسى الى الحاق االنحراف باالجراء بعيب االنحراف بالسلطه حيث تتعمد فيه جهه

وبذلك فان االنحراف باالجراء ليس له ذاتيه مستقله ٠٠االدارة استعمال اجراء اداري بدال من اجراء اخر �J/ 3�B �(�

هب الى انه اذا استعملت االدارة االجراءات غير تلك االتجاه بتاييد واسع من الفقه المصري والذى ذ المقرره قانونا فهي بذلك تستعمل االجراءات فى غير موضعها ولغير الهدف المخصص وبذلك تخالف قاعده

٠٠ ومن ثم فان االنحراف باالجراء ليس عيبا جديدا يختلف عن عيب االنحراف بالسلطه ٠٠تخصيص االهداف الهدف المخصص فانه يرتكب انحراف بالسلطه فى صوره مخالفه قاعده تخصيص فاذا خالف رجل االدارة

االهداف حيث ان رجل االدارة وان كان منوطا به تحقيق الهدف اال انه لم يستعمل فى ذلك ماحدده له القانون من وسائل

��D / د( D� ED?F 9�H ص -�I(3 ا�J �>دارK3اءات ا<L H ) و �4��ه�٣٩ ا��ديء ا��( Chopus ( R ) , droit administrative denerol 59 edition 1990 mont chrestirn , poris )

( Gay ( R ) la nation de detournement de procedure malonges Eisenmann , 1975 p 323 )

�O ا�وH ص / د( � ٣٧٢ ED?F ا�4ز<� ��PQ ، ا)�Iء اKداري و( ��ن ا?��وي / د( � )TU٣٤٤ ص � �H>3S ا8-

\�D�K �� سواء كان االنحراف باالجراء عيب مستقل من عيوب القرار االداري ام كان صوره لالنحراف بالسلطه

فان ما يعنينا فى هذا المقام انه فى حاله توافره فى القرار االداري فان ذلك يعد مسوغا لطلب الغاء هذا القرار


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٥٧

��


�� ا��



^�_ \�D�- ال كافه المفاهيم القانونيه والفقهيه والقضائيه سالفه الذكر على واقعات التداعي الماثل وبتطبيق وانز

ومدونات القرارين محل الطعن الماثل يبين وبجالء ان هذين القرارين جاءا وبحق مشوبين بعيب االنحراف صيل التالى بالسلطه واساءه استعمالها فضال عن االنحراف باالجراء والهدف المخصص وذلك على التف

�� Cc�2 ��gc� M��ء 00 ��2�% -' �&� j��rc <Q£-� ��v� � ��f��

بمطالعه اوراق الطعن الماثل يتضح وبجالء ان كافة التقارير الفنيه الصحيحه الصادره عن االدارات واء قبل التصنيع س.." ".الفنيه التابعه لوزارة الصحه اجمعت فى مضمونها على عدم وجود ثمه عيب بمستحضر

او اثناء التصنيع اوبعد االنتهاء من تصنيعه فجاءت تقارير الجهات االتيه االدارة المركزيه للمعامل - االدارة المركزيه للشئون الصيدلية - المعهد القومي لالغذية - اللجنه المشكله من كبار اساتذه كلية الصيدله جامعه القاهرة - BABY ZAN صاحبه العالمه التجارية milchwerke .. mittelelbeنيه الشركة االلما-

��P�� jJ/ k�w�� )تزنخ(ومطابقته للمواصفات العالمية والمصرية وخلوه من ثمه رائحه كريهه ... منتج العلى صالحية


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٥٨

��


�� ا��



�J/00 ��z-� ��P�� B� 14/12/2005 ��Q�� \+.[�� %�tD�-� ,��c� �K ��Q�� %��

� �$�� `�*� �D�[�� M&�C �K %�� i��-�� غير صالح لالستخدام لتغيير خواصة الطبيعيه من حيث الرائحه ١ -فقد قرر بان مستحضر بيبي زان

)تزنخ ( �Dz� SJ�� Kc�

انه بمفهوم المخالفه لما تقدم فان المنتج المذكور قد تم تصنيعه وخروجه من الشركه رئاسة الطاعن ولكن بعد ذلك ولظروف سوء التخزين المخالف للتعليمات المدونه ٠٠سليما وصالحا محتفظا بخواصه الطبيعيه

بفرض صحه ذلك -) تزنخ ( ادي الى حدوث تغيير فى الخواص الطبيعيه من حيث الرائحه ٠٠على كل علبه ن الماثل ليس به ثمه عيوب من وهو االمر الذى يتاكد معه ان خط االنتاج الموقوف بالقراريين محل الطع-

شانها اصابه المستحضر بثمه عيب تي القراريين المطعون عليهما مقررين ايقاف خط االنتاج دونما سبب قانوني او واقعي قد أومع ذلك

مبرر لذلك ^�_ \�D �-

لعام ومراقبه وكان من المعلوم ان الهدف المنشود من مثل القراريين المطعون عليهما هو تحقق الصالح ا المواد الغذائية حفاظا على الصحه العامه لالطفال

X�P&c� Y� �� ( �K pHP� 4>? ��V 3&+&�( �� ?�� ]� ��K �¦��

?? o�[-� j��Z� SJ�� +[F-� ��>��!! �� n� �HqP1K X�P&� Y� �� 4/ ) %&� i��2 ( �1?

�� t£P�� 4��2�� 1ء ��-£�� R��P ?? %K�� %qQ�� %�?��!!!


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٥٩

��


�� ا��



لعله بات من الواضح الجلي ان جهه االدارة انحرفت بسلطتها متخذه اجراء حاد عن الهدف المنشود وذلك باصدارها القراريين المطعون عليهما دونما ان يكون هناك مبرر فني اوطبي اوقانوني الصداره على نحو

قرار يستوجب معه الغاء هذا ال a- ,��c� �B �? �v��P`� j�1��2$% ��`�ء ��gc� ��&�

E�$�� R��r� ��F�B ^�_00 %&� �� c� ء�H( �? %�� P1-� \�

ان عيب اساءه استعمال السلطه المبرر اللغاء القرار االداري او التعويض عنه يجب ان يشوب الغايه االدارة تنكبت وجه المصلحه العامه التى يجب ان يتغياها القرار واصدرته بباعث اليمت منه ذاتها بان تكون

لتلك المصلحه )١٥/٢/١٩٥٦ ق جلسه ٢ لسنه ١٥١٩طعن رقم (

ان صحه القرار االداري تتحدد باالسباب التى قام عليها ومدي سالمتها على اساس االصول الثابته فى ي مطابقتها للنتيجه التى انتهت اليها وبحث ذلك يدخل فى صميم اختصاص االوراق وقت صدور القرار ومد

المحكمه للتحقق من مطابقه القرار للقانون والتاكد من مشروعيته )٢٦/٥/١٩٦٦ق جلسه ٨ق لسنه ٧ لسنه ٤٤٤طعني رقمي (

يوب القصديه عيب اساءه استعمال السلطه او االنحراف بها وهو مايقابل ركن الغايه فى القرار من الع فى القرار االداري ويقوم حيث يكون لدي االدارة قصد االساءه او االنحراف بحيث تهدف من القرار قصدا اخر

غير المصلحه العامه )٢٧/١١/٢٠٠١ ق جلسه ٤٤ لسنه ١٠٠٥ ، ١٠٠٠ ، ٩٨١الطعون ارقام (

^�_ \�D�- تحقيق مصلحه عامه فاذا اصدرت جهه وكان المشرع قد استوجب ان يكون القرار االداري مبتغيا

االدارة قرارا لم تتوافر فيه المصلحه العامه او تتعارض معها فان هذا القرار يكون معيب باالنحراف بالسلطه واساءه استعمالها


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٦٠

��


�� ا��



�� ? ��C ��K +/� 45�-� ��$�� 4V محل هذا الطعن قد جاءا معدومين السند حيث ثبت يقينا على النحو المتقدم ذكره تفصيال ان القرارين

فضال عما شابهما من انحراف عن الهدف المنشود ٠٠والسبب المبرر الصدارهما فقد صدر على الرغم من ان كافة اوراق التداعي تؤكد وبحق بانعدام وجود ثمه عيب فى خط االنتاج

.... يكون من شانه احداث ثمه عيوب فى مستحضر القرار االداري يجب ان تتغيا جهه االدارة من اصداره تحقيق مصلحه عامه وحيث ان٠٠هذا

��r�2 ,��c� %>C �>P�Z� �P�� K�� q�Q-� 3/ ��? ?? 45�-� ��$�� 4V ��!!

لعله من الواضح الجلي عدم وجود ثمه مصلحة عامة فى اصدار مثل هذين القرارين الباطلين �� 42

حقق من وراء هذين القرارين ضررا جسيما عاما السيما وان الشركة رئاسة الطاعن هي الشركة فقد ت وجودها فى السوق واستمرارها فى االنتاج من شانه و... الوحيدة على مستوي مصر والشرق االوسط المنتجه

وكذلك يعمل علي -رن ذلك االحتكار الذى دام اكثر من نصف ق-منع احتكار الشركات االجنبية لهذه الصناعه فضال عن توفير المصروفات االضافية التى كانت تنفق ٠٠توفير العمالت الصعبه حرصا على اقتصاد البالد

فى الشحن والنقل والتفريغ وخالفه والتي كانت تضاف على ثمن المنتج فيثقل من كاهل المستهلك او يكلف الدولة فان استمرار الشركة رئاسة الطاعن فى العمل ٠٠ الى ذلك كله اضافة٠٠اعباء ماليه ضخمة اذا حاولت دعمه

واالنتاج يؤكد وبيقين ان مصر ليست بالدولة المستهلكة فقط بل هي دوله منتجة ومصنعه وهو هدف قومي حادت عنه جهه االدارة باصدارها القرارين المطعون عليهما

a�N`L� ^�� اع يوصف بما يوصف به الدفاع الجوهري والذي يتغيـر بـه علي النحو الوارد سلفا قد انطوت علي دف

وجه الرأي في الدعوى %&' cT .. ^�_ �K ��e��

بل أن أسباب قضائها الطعين خلت من .. فمحكمة القضاء اإلداري لم تعر ذلك الدفاع الجوهري اهتماما


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٦١

��


�� ا��



إيراده والرد عليه ��§ �K +/�

من وجـوب اشـتمال .. وما أوجبته محكمة النقض .. المرافعات من قانون ١٧٨ما نصت عليه المادة لحكم علي أوجه الدفاع الجوهرية المبداة من الطاعن ا

%�K \+�� W الحكم الطعين معيبا بالقصور الشديد المستوجب معه إلغاءه

�>*�H( ; s�F�� V %Pq#�� K +/� يترتب عليه بطالن الحكم وعلي ما جري به قضـاء من أن أغفال الحكم ذكر وجه دفاع أبداه الخصم ال

هذه المحكمة إال إذا كان هذا الدفاع جوهريا ومؤثرا في النتيجة التي انتهي إليها الحكم بمعني أن المحكمـة لـو كانت قد بحثته لجاز أن تتغير به هذه النتيجة إذ يعتبر عدم بحث مثل هذا الدفاع قصورا في أسباب الحكم الواقعية

مرافعات ١٧٨ يترتب عليه البطالن طبقا للفقرة الثانية من المادة مما �K�b� %C+�� : d�f� a�N`' ; �+Q( 3�T ��' � �$�� ' 3� �� ; �� ء�H�� V u$�

jJ��FP2 �Kt�K ,�� %�K \+�� c �W 4�Z[P�� ,�� T R�N�$2 � �$�� 7�� 7� %P��2 E�$�� وهـو .. المشرع وضع الباب السادس عشر من البيانات العامة للحكم التي يترتب عليهـا الـبطالن أن.. بداية

١٣ مرافعات والمعدلة بالقـانون ١٧٨وهو ما نصت عليه المادة .. والخطأ في الرد علي أدلة الدعوى القصور ١٩٧٣لسنة

^�_ G��B� �<�ء �3 '&% �� P`�

وبمعنـي أخـر ال .. واقعة التي تبني عليها حكمها من أوراق الدعوى علي المحكمة أن تبين مصدر ال يجوز للمحكمة أن تبني حكمها علي واقعة استخلصتها من مصدر مناقض لما اثبتته

)٦٧٤ الموسوعة العلمية للدعاوي ص –محمد منجي / د( %&' 3� s�F�� ء�H( ��P`��

بحث المستندات المقدمة لها وفي استخالص ما تراه من المقرر أن لمحكمة الموضوع السلطة التامه في


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٦٢

��


�� ا��



متي كان استخالصها سائغا الواقع متفقا مع ) ق ٥٤ لسنة ٧٧٢ طعن رقم ٢١/٥/١٩٨٥نقض (

^�_ \�D �- كان الثابت من مطالعة أسباب الحكم الطعين والتي اعتكزت عليها وصوال لمنطوق قضائه محل الطعـن

ور فحواها وانعدام سندها أنها قد تضمنت قاله مبت.. ; k�m{ �(�

وقد .. أن الطاعن لم يتقدم بثمة طلبات لجهاز تنمية مدينة العاشر من رمضان إلعادة تشغيل خط اإلنتاج .. ٢٧/١٢/٢٠٠٨ والمودع حافظة مستندات جلسـة ١٣/١١/٢٠٠٨أكد ذلك الكتاب الوارد من الجهاز المؤرخ

ل مما ال تكون معه اإلدارة ملزمة بإصدار قرار إعادة الشغيل ولم ينكر الطاعن بصفته هذا القو �� ^��

تنم عن استخالص غير سائغ من محكمة القضاء اإلداري ألدلة الطاعن والمقدمة لهيئتها ^�_�

أن جهاز مدينة العاشر من رمضان ليست هي الجهة المنوط التقدم إليهـا بطلبـات .. لما هو ثابت بداية وليست هي الجهة .. وليس أدل علي ذلك من أنها ليست هي مصدرة القرار بوقف خط اإلنتاج .. لتشغيل إعادة ا

ثبت صدورهما عن وزارة الصحة والسكان .. وإنما كال األمرين المنتدب عنها اللجان القائمة بفحص خط اإلنتاج ^�_ G��B�

أن الطـاعن ١٧/٢/٢٠٠٧ اإلداري بجلسة فقد ثبت من مستندات الطاعن والمقدمة بهيئة محكمة القضاء وهذا علي ... اإلدارة المركزية للشئون الصيدلية إلعادة تشغيل خط إنتاج –تقدم بمطلبه لوزارة الصحة والسكان

.. سند من القرار الصادر عن اللجنة المنتدبة بموافقة الوزارة والتي أوصت بإعادة التشغيل الكمي لخط اإلنتـاج من كال من وزير الصحة والسكان ١٨/٦/٢٠٠٦ هذا المنتج وقد اعتمدت تلك التوصيات بتاريخ وإعادة الثقة في

ووزير التجارة والصناعة ^�_ o�w�

كان علي بساط البحث أمام عدالة محكمة أول درجة إال انها لم تلم به وتقسطه حقه فيما انطوي عليه من


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٦٣

��


�� ا��



از تنمية مدينة العاشر من رمضان ليس فيه ما يدعو الطاعن والتي اتضحت كنهتها في كون جه .. دالله وحجية ويكفيه في ذلك التقدم بمطلبه هذا لوزارة الصحة كيفما أوضـح سـلفا .. نحو التقدم بمطلبه إلعادة التشغيل إليه

واستبان أمره من المستندات المتقدم بها لمحكمة القضاء اإلداري/��Q2 �g �� %��( %�K \+�� W �

فضال عما انطوت عليه من داللـة .. تعد مخالفة جسيمة اقترفتها هيئة المحكمة وقصور شديد في البيان والتي نحو كون ما انتهت إليه في منطوق قضاءها الطعين ال يتوافق مع األدلة التي انطوت عليها أوراق التداعي

ات إعادة التشغيل في أن ظاهر األوراق وباطنهـا خلت تماما مما يدلل علي أن الطاعن لم ينكر أنه لم يتقدم بطلب أكد خالف ذلك

�<�ء �3 '&% �� P`� �(� وبمعني أخر يجب أن يكون استظهار المحكمـة .. يجب علي المحكمة مراعاة توافق المنطوق مع األدلة

لألدلة في الدعوى متوافقا مع ما انتهت إليه في منطوق حكمها )٦٧٤جع السابق ص المر–محمد المنجي / د (

^�_ �K G�F� c� قاله أن للمحكمة السلطة التامة في بحث المستندات المقدمة إليها

^�_ �B \L أن يكون بحثها للمستندات كاشف بذاته عن سندها فيما إرتأت أنه الواقع في الدعوي

a�r' �K +/� مما يتعين معه إلغاءه .. ك أسباب القضاء الطعين بالقصور الشديد في بيان مصدر قالتها تل

¨��1�� %C+�� : ء�"�P&�2 �">P��( ; �/�F"` E"�$�� ">��B R�NN"1K ; �"�� .�/ 6�H�� 7� �� – ]�1�� – �>�? ��[�� +Q� �W��H( Mء/� ��2

عقيـدتها أنه من المتعين علي هيئة المحكمة أن تفصح عن مصادر أدلتها التـي كونـت منهـا .. بداية شريطة أن يكون لها مأخذها الصحيح في األوراق حتى يتسني للمحكمة العليا أن تتأكد مـن كـون .. وفحواها

األسباب التي أقيم عليها القضاء وردت سائغة مع النتيجة التي خلصت إليها


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٦٤

��


�� ا��



^�_ G��B� %&' 3� s�F�� V ء�H( ��P`�

يتعين عليها .. إال أنه .. ة الدعوي واستخالص الواقع منها إذا كان لمحكمة الموضوع الحق في تقدير أدل .. وأن يكون لها مأخذها الصحيح من األوراق .. أن تفصح عن مصادر األدلة التي كونت منها عقيدتها وفحواها

وذلك حتى يتأتي للمحكمة العليـا أن .. ومن ثم تنزل عليها تقديرها ويكون مؤديا إلي النتيجة التي خلصت إليها مـع .. تعمل رقابتها علي سداد الحكم وأن األسباب التي أقيم عليها جاءت سائغة لها أصلها الثابـت بـاألوراق

) ق ٥٤ لسنة ٧١ طعن ١٩/١٢/١٩٨٨نقض مدني ( النتيجة التي خلص إليها ) ق ٥٦ لسنة ١٠١٠ طعن ٢٣/٦/١٩٩٧نقض مدني (

^�_ \�D �- انتفاء القرار اإلداري .. قاله .. الطعين أنه قد أورد في مسبباته وكان الثابت من مطالعه مدونات القضاء

قرار أوجبت عليها القوانين واللوائح اتخاذه وامتنعت وذلك من أن جهه اإلدارة غير ملزمة بإصدار - السلبي – أوقعدت عن اتخاذ ذلك القرار

E�$�� ء�H�� j��' بل أنه ثبت مخالفة ما أورده لما هو ثابت باألوراق من . .لم يوضح في مسبباته مصدر قالته تلك .. سلفا

امتناع جهه اإلدارة عن إصدار قرار أوجب القانون صدوره وهو ما يترتب عليه قرار سلبي يحق معه للطـاعن المطالبة بالغاءه

�/�K' k2�m�� *��f� ^�_ 3� 4�� (� 3 ��P�� x��' 3�

٢٠٠٦ لسـنة ١٢١جارة أصدر بموافقة وزير الصحة القرار رقـم السيد وزير الصناعة والتن .. من أن وذلك بتشكيل لجنة برئاسة رئيس الهيئة المصرية العامة للمواصفات والجودة وعضوية متخصصين علي مستوي

مصلحة الرقابة الصناعية ، مصلحة الكيمياء ، المجلس الوطني لالعتماد ، ممثـل ( عالي يمثلون الجهات اآلتية ة المصرية العامة للمواصفات والجودة ، ممثل عن وزارة الصحة والسكان يختـارة وزيـر الصـحة عن الهيئ

... فضال عن كون اللجنة ضمت اثنان من الخبرا ء المتخصصين في الزيوت و) والسكان ، ممثل عن الشركة


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٦٥

��


�� ا��



اختارتهم هيئة المواصفات والجودة من اللجان القومية للمواصفات %F�� ^��

وقد قامت الشركة التي يمثلها الطـاعن .. عدة توصيات علي ضوء نتائج التحاليل التي أجرتها وضعت ووردت نتائج تحليل العينات التجريبية لتؤكد مطابقة المنتج النهائي للمواصفات المصرية .. بتفيذ تلك التوصيات

في جميع المعامل التي قامت باالختبارات ^�_ G��B�

بأن يبدأ في التشغيل الكمي وبأهمية إعادة الثقة في هـذا المنـتج .. وء هذه النتائج أوصت اللجنه في ض بعد ما ثبت لها تالفي المالحظات السابق ظهورها بكافة وسائل اإلعالم علي المستوي المحلي والعربي

|��P2�18/6/2006 ات اعتمد كال من وزير الصحة والسكان ووزير التجارة والصناعة هذه التوصي

%�� P1-� \�D� ^�_ \�D A�B� أن جهة اإلدارة لها حريتها في اختيار الوقت المالئم إلصدار قرارها وإن كانت مطلقة إال أن اطالقها ال

ذلك أن تجد صداها الطبيعي في الوقت المعقول إلصدار القرار .. يعني اإلسراع وال التراخي في استعمالها �� ا)�Iء ا=دا( ��B ى ر�� ٧/٢/١٩٦١ ق �4��U ١١ ��U ٩١٥ري �Q ا�� Q H� �Wر إ

��أ ر�� X�� O> ي��B ر�W8U�� )١٣٦٧ ص ١٤٠٠ا)3ار ا=داري

%�� وحيث أن الثابت من األوراق انه ليس هناك ثمة سبب للتراخي في إصدار قرار إعادة تشغيل خط إنتاج

السابق ظهورها بشأنه علي النحو الذي أوضحته اللجنة سـالفة الـذكر فـي بعد أن ثبت تالفي المالحظات ... ١٨/٦/٢٠٠٦تقريرها وهو ما تم اعتماده بتاريخ

�KL� +/� مخالفا للقانون خليقا باإللغاء قرارا سلبيا الذي يشكل في حد ذاته

�� )�Hء �� 3 �&% P`� ��? ^�_ G��B� ي قد يكون صريحا تعبر به جهة اإلدارة في الشكل الذي يحدده القانون عن إرادتها الملزمة القرار اإلدار

وقد يكون القـرار سـلبيا .. بما لها من سلطة عامة بمقتضي القوانين واللوائح بقصد إحداث مركز قانوني معين


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٦٦

��


�� ا��



.. اتخاذه بحكـم القـانون وذلك عندما ترفض الجهة اإلدارية أو تمتنع عن اتخاذ إجراء كان من الواجب عليها بمعني أنه يتعين لقيام القرار السلبي أن يكون ثمة إلزام علي الجهة اإلدارية باتخاذ قرار معين

)٤/٥/١٩٨٥ ق جلسة ٢٨ لسنة ٢٢٢طعن رقم ( �H�' +/�

من ١٩٧٢ لسنة ٤٧ من قانون مجلس الدولة الصادر بالقانون رقم ١٠ما أورده المشرع في نص المادة ويعتبر في حكم القرارات اإلدارية رفض السلطة اإلدارية أو امتناعها عن اتخاذ قرار كان مـن الواجـب " نه أ

".عليها اتخاذه وفقا للقوانين واللوائح \�D �K +/�

إعمـاال .... حيث أنه كان من الواجب علي جهة اإلدارة إصدار قرارها نحو إعادة تشغيل خط إنتـاج ن اللجنه المنتدبة سالفة البيان والمعتمدة من كال من وزير الصحة والسكان ووزير التجارة للتوجيه الصادر عن ع

دون ثمة حاجة من أن يتقدم الطاعن بمطلبه نحو إعادة التشـغيل لكـون ذلـك ١٨/٦/٢٠٠٦والصناعة بتاريخ فقـد تقـدم الطـاعن ذلك بل واألكثر من المطلب إبدي بالفعل من اللجنة المنتدبة واعتمد تنفيذه من سالفي الذكر

بمطلبه إلعادة التشغيل ولكن دون جدوي وهو ما نتج عنه القرار السلبي المخالف للقانون x��L�2 ��C %B+#� �K� ^�_ �K de�� 3� �

إال أن محكمة القضاء اإلداري اتت بقالتها بانتفاء القرار اإلداري دون ثمة ايضاح لمصدر قالتها تلك من التي وضح عليها مقومات القرار اإلداري المخالف للقانون أوراق التداعي

^�_ 3� 4�� (� ما أوضحه هيئة مفوضي الدولة في تقريرهم المرفق باألوراق والذي ثبت منه توافر القرار السلبي مـن

ومن كون ذلك القرار مخالف للقانون ومتعينا إلغاءه .. تصرف جهة اإلدارة �KL� +/�

الحكم الطعين إيرادا له بمدونات قضائه إال أن الهيئة التي أصدرته انحرفت عنـه دون ثمـة الذي ألم به مما يتعين معه إلغاءه .. سبب أو مصدر النحرافها هذا


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٦٧

��


�� ا��



)2�1�� %C+�� : �" ��"Q�� "��P�� %"�� +$&� �- �>P.�/ 4�Q� ; �� ء�H�� V �+Q( d(� �� MC+n �2�PF-� �F�� 121 �F"1� 2006 k"2�m�� "§ �"K �>*�"H( R�&��"n �"/��T�

x��L�2 وتقـدير .. أن لهيئة المحكمة السلطة التامة في تحصيل وفهم وقائع الدعوى .. إن المقرر قانونا .. بداية

أدلتها تقديرا صحيحا في حدود مالها من قوة قانونية في اإلثبات %&' �K s�F�� V %2 kH( �K +/�

المقرر في قضاء هذه المحكمة أن لقاضي الموضوع السلطة التامة في تحصيل فهم الواقع في الـدعوى وحسبه أن يقيم قضاءه علـي .. وفي وزن تقدير األدلة المقدمة فيها واألخذ بما يقتنع به منها وإطراح ما عداها

لهم وطلباتهم أو الرد عليهـا اسـتقالال أسباب سائغة تكفي لحمله دون أن يكون ملزما بتتبع حجج الخصوم وأقوا مادام في قيام الحقيقة التي اقتنع بها الرد الضمني لما عداها

)٣٢٨ – ١٠٧٦-٢-٣٨ مجموعة محكمة النقض ١٣/١٢/١٩٨٧نقض مدني ( ) ق ٥٢ لسنة ٧٦٨ طعن رقم ٢٧/١١/١٩٨٢نقض مدني (

^�_ \' cT رع وضع قيدا لسلطة المحكمة في تحصيل وفهم الواقع بل أن المش .. ليس علي إطالقه دون قيد أو شرط

فيجب إال يعتمد الحكم علي استخالص واقعة من مصدر ال وجود له أو .. بالدعوى وهو االستخالص السائغ موجود لكنه مناقض لما استخلصه او يستحيل عقال استخالص تلك الواقعة منه

4*�� s�F�� V ء�H( ; p#� �K +/� لمحكمة الموضوع السلطة التامة في تحصيل فهم الواقع بالدعوي إال أن مناط ذلك إال يعتمد علي إن كان

واقعة بغير سند لها ) ق ٥١ لسنة ٥٩٨ طعن رقم ٢٤/٢/١٩٨٦نقض مدني ( ) ق ٥٥ لسنة ١٣٨٧ طعن ٢٤/١١/١٩٨٨نقض مدني (

^�_ \�D �- بمدونات قضائه ما اعتمد عليه نحو عدم قبوله طلب وكان البين من مطالعة القضاء الطعين أنه قد أورد


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٦٨

��


�� ا��



الطاعن بإلغاء القرار السلبي باالمتناع عن إعادة تشغيل خط اإلنتاج %�+�2 ^�_�

أن الطاعن عجز عن تقديم ما يفيد التقدم إلي وزارة الصحة واإلسكان بطلب يرفق به المستندات المثبتة لتنفيـذه هي التوصيات الالزم تنفيذها لعودة خـط و ٢٠٠٦ لسنة ١٢١بموجب القرار رقم باقي توصيات اللجنة المنتدبة

اإلنتاج للعمل �� ^��

تؤكد وبالقطع قصور هيئة المحكمة في تحصيل مفهوم التقرير الصادر عن تلك اللجنة ومنطوق التوصية ابق ظهورها الصادرة عنها واللذان أوضحا أن الشركة رئاسة الطاعن تالفت المالحظات الس

^�_ �5' 3� � وكل مـا علـي .. إعادة الثقة في هذا المنتج وأهمية بل .. أوصت اللجنة بالتشغيل الكمي لخط اإلنتاج

الشركة هو مراعاة تشغيل إجراءات الرقابة في المستقبل لضمان استمرار االلتزام بالتوصيات والضوابط التـي قررتها في هذا الشأن

R�&��K ; pHP� I� ��P�� ^�_ من كون الطاعن ملزم بتقديم طلب يرفق به المستندات المثبتة لتنفيـذ بـاقي .. ما أورده الحكم الطعين

توصيات اللجنة ^�_ �9� 3� 42

بعد أن تم تحليل عينات المنتج وتأكد ألعضائها مطابقتها للمواصـفات ( فقد أوضحت اللجنة في تقريرها أن الشركة رئاسة الطاعن قد تالفت المالحظات ومن ثم ) عامل التي قامت باالختبارات في جميع الم .. المصرية

من السيد وزير الصحة والسكان ١٨/٦/٢٠٠٦أوصت بالبدء في التشغيل الكمي واعتمدت توصيتها تلك بتاريخ وهو ما أوضحه بعبارات صريحة تقرير هيئة مفوضي الدولة ووزير التجارة والصناعة

�5' 3� �^�_ فإن قالة محكمة القضاء اإلداري التي نحن بصددها قد تجاوزت القيد الذي طوقـه بهـا المشـرع فـي

حيث أنه من غير المستساغ أن تقضي هيئة المحكمة بعدم قبول مطلب الطاعن نحو .. االستخالص السائغ للواقع


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٦٩

��


�� ا��



همه من التقرير المعد مـن اللجنـة إلغاء القرار السلبي اعتمادا علي استخالص غير مستساغ التحصل عليه أو ف وهو ما يدخل القضاء الطعين في نطاق مراقبة المحكمة العليا فيما ٢٠٠٦ لسنة ١٢١المنتدبة بموجب القرار رقم

حصلته هيئته لوقائع الدعوى والمرتسمة صورتها علي ذلك التقرير 4*�� s�F�� V ء�H( ; p#� �K +/�

طة التامة في تحصيل فهم الواقع في الدعوى من األدلة المقدمة وفي وزن إن كان لقاضي الموضوع السل لرقابة محكمة النقض في تكييف هذا الفهم إال أنه يخضع األدلة وتقديرها وترجيح بعضها علي البعض األخر

)١٦٩٣ ص ٢٨٢ س ١٦/١١/١٩٧٧ ق جلسة ٤١ لسنة ٢٣٧طعن رقم ( ^�_ �K �mDL�� 42

اء اإلداري التي نحن بصددها خالفت ما هو ثابت باألوراق علي النحو الموضـح فإن قالة محكمة القض سلفا وهذا لكون الهيئة التي أصدرته لم تعن بتمحيص أوراق التداعي وهو ما أسلس إلي أن استخالصها لقضاءها

ضاء والحكم الطعين لم يقم علي سند من العناصر المطروحة علي بساط البحث وهو ما يتعين معه إلغاء ذلك الق للطاعن بطلباته

%&' 3� s�F�� ء�H( ��P`� ^�_ ;� يتحقق عيب مخالفة الثابت في األوراق إذا ما أخطأ القاضي ما نقله من أوراق الدعوى بما يغير داللتهـا

وفي ذلك استهدف المشرع وجوب اشتمال الحكم علي األسباب التي بني عليها وأن يتم التحقق مـن أن قاضـي قد عني بتمحيص الوقائع واإلطالع علي أوراق الدعوى ومستنداتها إذ ال تتحقق عدالـة األحكـام إال الموضوع

بالتثبت من فهم القاضي لنطاق الدعوى واستخالص قضاءه من عناصر مطروحة عليه ) ق ١٩ لسنة ١٢طعن رقم ١/٦/١٩٥٠نقض مدني (

�K�m�� %C+�� : � j��' �K �� ء�H�� V G��eT �">C 7�t"�T M"�� G�"�B � �"$�� " )?��"- %2 k-' �� #L� � %H�+�P2 ,��- %�� %� ��T – u"$b� �D� �= %&' �v+�2 %��P�K

E�$�� /ء�H( R�NN1K ; �+Q( � dF� �W s�+�P�� M�� ^�_�

بالتعويض عن األضرار المادية حيث أن المدافع عن الطاعن أورد دفاعا بأحقية الشركة في المطالبة


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٧٠

��


�� ا��



التي لحقت بها من جراء إصدار القرارات محل التداعي واألدبية 3�@� 3� �J/ % �?� ; �FP`� �(�

��2 \� �� c� %�� 7��B� R��P`� ��?

بان يكون مناط مسئولية الجهه االدارية عن القرارات االدارية الصادرة منها هو وجود خطأ من جانبها القرار االداري الصادر غير مشروع لعيب من العيوب المنصوص عليها فى قانون مجلس الدوله وان يلحق

بصاحب الشان من جراء هذا الخطأ ضرر وان تقوم عالقه السببيه بين الخطأ والضرر )٢٣/١٢/٢٠٠١ جلسة - ق عليا ٤٢ لسنه ٥٤٣٣الطعن رقم (

\�2 �H�� kH(� الدارة عن قرارتها غير المشروعه مناطه ان يكون ثمه قرار مشوب بعيب او اكثر من مسئولية جهه ا

العيوب المنصوص عليها فى قانون مجلس الدوله وان يحيق بصاحب الشان ضرر وان تقوم رابطه السببية بين سة الذى وان القضاء بالتعويض ليس من مستلزمات القضاء بااللغاء ذلك ان لكل قضاء اسا٠٠الخطأ والضرر

يقوم عليه فاذا انتفي ركن من االركان فان طلب التعويض اليكون قائما على اساس سليم من القانون )٩/١/٢٠٠٢ ق عليا جلسة ٤٥ لسنه ٢٦٣٩الطعن رقم (

^�_ \�D �- ويطبق عليها فى٠فقد استقر الفقهاء على ان االدارة ملزمه بالتعويض عن االضرار التى سببتها افعالها

١٦٣هذا الشان احكام القانون المدني فى مادته � G�( \u[�� J/ �?� / a�+P�� N i+�K

٠٠بان المسئولية االدارية التختلف عن المسئوليه المدنية من حيث تغطيه الضرر الواقع على المضرور الخطأ والمسئول عنه ذلك ان التعويض هو مقابل الضرر الذى يلحق المضرور من الفعل الضار واليتاثر بدرجة

او درجة غناه )٥٤٥ دعوي التعويض االدارية ص -معوض عبد التواب / د(


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٧١

��


�� ا��



^�_ \�D A�B� ,��-� �? <& �( o�[-� \�D�163 %&� �� 3&�-� EF�P�� K

كل خطأ سبب ضررا للغير يلزم من ارتكبه بالتعويض ء ان المسئوليه االدارية مثل المسئوليه التقصيريه وبمطالعه نص المادة المشار اليه يبين وبجال٠٠هذا

تقوم على اركان ثالثه هي الخطأ - الضرر- العالقه السببية فيما بين الخطأ والضرر - وبدراسة كل ركن من االركان المشار اليها وتطبيقة على واقعات واوراق التداعي الماثل يتاكد وبجالء

: على النحو التالي انعقاد كافة االركان وذلك G�c� �D�� : ��c� %>C � ��Q�� u$b�

+/ u$b� اخالل بواجب قانوني واالنحراف في االفعال الماديه عن السلوك الصحيح حال استطاعة الشخص تفادي

هذا االنحراف ) قضايا التعويض -خالد مرسى احمد / االستاذ(

%&�2 ��+>F1�� +PD�� %?� � اخالل بالتزام قانوني فرضة المشرع فى احكامهبأنه

)٨٨١مصادر االلتزام ص ( �J/

وباستقراء واقعات واوراق التداعي الماثل يتضح وبجالء انعقاد ركن الخطأ بكافة مقوماته وركائزه فى حق جهه االدارة حال اصدارها القرارين المطعون عليهما ويتضح ذلك فى االتي

مه سند اوسبب مبرر الصدار القرارين الطعينين حيث جاءت االوراق خلوا من ثمه مستند يفيد انعدام وجود ث-أ من شانه افساد هذا المنتج او العمل على تغيير خواصة الطبيعيه " .... وجود ثمة عيب فى خط انتاج مستحضر


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٧٢

��


�� ا��



!!!! رين الطعينين ؟ فعالم استندت االدارة فى اصدارها القرا٠٠من حيث الرائحه او اللون او الطعم هو ... كافة التقارير الصادره عن الجهات الرسمية التابعه لوزارة الصحة ذاتها قررت وبحق ان مستحضر -ب

صالح لالستخدام االدمي ومطابق للمواصفات العالمية والمصرية وليس به ثمه زناخه ونخص بالذكر الجهات :الرسمية االتية

التابع لوزارة الصحه المعهد القومي للتغذية- االدارة المركزية للمعامل التابعه لوزارة الصحة - االدارة المركزية للشئون الصيدلية التابعه لوزارة الصحة - اللجنه الفنية المشكلة من كبار اساتذة كلية الصيدله بجامعة القاهره -

ة أللبان األطفال لتجاريامة صاحبة العال MILCHWERKE ... MITTELELBE الشركة االلمانية - فكيف قررت جهه االدارة ايقاف خط انتاجه رغم هذه المستندات القاطعه الداللة

ان جهه االدارة قد انحرفت بسلطتها التى منحها اياها المشرع وتعسف فى استخدامها وانحرفت بها عن -جيجب ان تكون اساس جوهري لكافة الهدف المبتغي من القرار االداري وحادت عن المصلحة العامة التى

بل واالكثر من ذلك فقد تسببت جهة االدارة في االضرار ليس بالشركة رئاسة الطاعن ٠٠القرارات االدارية فقط بل وبالمصلحة العامه للدولة والمواطنين حيث ان الثابت ان الشركة رئاسة الطاعن هي الشركة الوطنيه

عدما كانت الشركات االجنبيه محتكره ألبان األطفال ب تخصصت فى انتاج الوحيدة فى مصر والشرق االوسط التى وبتواجد الشركة رئاسة الطاعن وانتاجها ٠٠السوق المصرية والعربية الكثر من خمسين عاما فى هذا المجال

:اآلتي تحقق راد هذه توفير الماليين من العمالت الصعبة على الدولة والتى كانت تنفق دون داع فى استي- ١

المنتجات من الخارج انشاء صناعه وطنيه محلية مواكبه للمواصفات العالمية لتؤكد ان مصر من البالد المصنعه وليست -٢

مستهلكة فقط توفير ماليين من المصروفات التى كانت تضاف على سعر المنتج وتثقل كاهل المستهلك او الدولة -٣

والشحن والتفريغ وأهمها مصروفات النقلفى حالة الدعم جعل غذاء اطفالنا فى ايدينا ضمانا لجودته وسالمة مكوناته وكسر احتكار االجنبي لهذا المنتج بما -٤


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٧٣

��


�� ا��



يجعله متحكما فى االسعار والمكونات والجودة السيما وانه مع التقدم العلمي الرهيب لدي دول الغرب قد يضاف يهم سلبا بشكل او باخر وليس بالضرورة ان يكون التاثير فوري وانما الى البان االطفال مواد من شانها التاثير عل يمكن ان يكون تاثيرا على المدي الطويل

لة سعر المنتج المصري المحلي الذى اليقل جودة عن المنتجات االجنبية فقد اعتمد عليه آ نظرا لض-٥ زيادة اعبائهم بما اليطاق فى الظروف معظم المواطنين فى غذاء اطفالهم ففي حجب ذلك عنهم اثقال كاهلهم و

االقتصادية العامة للمواطنين لعل كافة ما تقدم واكثر منه يوضح وبحق خطأ جهه االدارة واضرارها بالصالح العام حال اصدارها

القرارين محل الطعن الماثل d5 �K�

فى حق جهه االدارة وهو اول ومن جمله ماتقدم يتضح وبيقين انعقاد ركن الخطأ بكافة مقوماته وركائزه اركان المسئولية التقصيرية

3&�m�� D�� : �+F�-�� -� %��[2 � �$�� `�*� �D�[��2 �f SJ�� H�� +/ ��H��

)٢٠١ �HCدر ا+�0ام ص -�F3 ا��دود �1�E / د( االذي الذى يلحق بالمضرور نتيجه خطأ الغير

و شرفه أ او ماله فيكون حينئذ ضررا ماديا وقد يلحقه سمعته هسموهذا االذي قد يلحق الشخص فى ج دبيا أوعاطفته او ما غير ذلك من االمور التى يحرص عليها الناس فيكون حينئذ ضررا أوشعوره أ

١- ��-� ��H�� هو اخالل بمصلحة للمضرور ذات قيمة اخالال محققا اذ انه لكل شخص الحق فى سالمة حياته وماله علي ذلك يعد ابلغ الضرر فالتعدي

)٩٦٥ مصادر االلتزام ص -السنهوري / د( وقد اشترط الفقه للتعويض على الضرر المادي الموجب للمسئولية التقصيرية ان يكون هناك مساسا بحق

او بمصلحة ماليه للمضرور كما يشترط ان يكون محققا


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٧٤

��


�� ا��



\�2 \�[�� J/ �? �H(� رر المادي ان يكون هناك احتماال بمصلحة ماليه للمضرور يشترط للحكم بالتعويض عن الض

)٧٣٩ ص ٢١ مجموعه المكتب الفني س ٢٥/٥/١٩٧٠نقض جلسة ( \�2 �H( ^�JD�

يشترط للحكم بالتعويض عن الضرر المادي ان يكون الضرر محققا بان يكون قد وقع بالفعل او ان يكون وقوعه فى المستقبل حتميا

) ق ٤٥ لسنه ٦٣٤ طعن رقم ٢٧/٣/١٩٧٩نقض جلسة ( ^�_ \�D �-

وكان الثابت من اوراق وواقعات التداعي الماثل ان الشركة رئاسة الطاعن قد اصيبت بابلغ االضرار المادية من جراء خطأ جهه االدارة باصدارها القرارين محل التداعي وهذه االضرار على النحو التالي

تبلغ قيمته اكثر من ) المنتج محل التداعي( هائل من مكونات مستحضر الشركة رئاسة الطاعن لديها مخزون وهذا المخزون معرض للتلف والفساد من جراء طول تخزينه وعدم تصنيعه لشركة ٠٠عشره مليون جنيه

منهم الطبيب والصيدلي ) اربعمائة عامل ( موظف وعامل ٤٠٠رئاسة الطاعن تتحمل اجور ومرتبات اكثر من والفني والمالي الذين يتقاضون مرتبات ضخمة جدا دونما ان يؤدي أي منهم ثمه عمل او انتاج ثمه واالستشاري

منتج االمر الذى يكلف الشركة مبالغ طائلة شهريا دون فائدة تعرض االالت والمعدات والماكينات التى تستخدم ماليين عشرات اللشركة رئاسة الطاعن فى االنتاج للتلف من جراء ايقاف تشغيلها لفتره طويله االمر الذى يكلف ا

الجنيهات الستيراد ماكينات اخري او حتى اصالح ماقد يتلف منها اصابة خط االنتاج بالتلوث من جراء عدم من تشغيله وهو مايكلف الشركة رئاسة الطاعن مبالغ هائله العادة تنظيفه وتعقيمه وجعله صالحا لالستعمال مرة

اخري ايقاف خط االنتاج يسبب للشركة رئاسة الطاعن خسارة كبيرة ناتجه عن عدم فان ٠٠فضال عن ذلك

استطاعتها الوفاء بالكميات المطلوبه منها داخل مصر وخارجها وهذه الخسارة تتمثل فيما فات على الشركة من عدم كسب ومالحقها من خسارة من جراء ماتقوم الشركة رئاسة الطاعن بسداده من مبالغ الشروط الجزائية ل

فقد تحصلت الشركة رئاسة الطاعن على تسهيالت ٠٠ ومن ناحية اخري ٠٠استطاعتها االلتزام والتوريد هذا وقروض بمبالغ هائلة من البنوك لتسهيل اجراءات استيراد المواد الخام المخزونه بالمصنع دون فائده ومعرضه


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٧٥

��


�� ا��



طاعن سداد قيمة هذه التسهيالت وتلك القروض فمن شان ايقاف االنتاج عدم استطاعة الشركة رئاسة ال٠٠للتلف مما يحمل الشركة المزيد من الخسارة ممثله فى الفوائد البنكية التي تحمل على هذه القروض والتسهيالت على

نحو يجعل مديونية الشركة رئاسة الطاعن تتضاعف فى مدة قصيره جدا d5 �K�

فقد بات واضحا وبجالء الضرر المادي الذى لحق بالشركة رئاسة الطاعن من جراء خطأ جهه االدارة وهذه االضرار تعد جزءا من كل

2- �+F�-�� 32�c� ��H�� وهو الضرر الذى يصيب االنسان فى مصلحه غير ماليه

) ٢٠٢ ص - المرجع السابق -عبد الودود يحيي / د( صيب الشخص فى ماله وانما فى مصلحة غير ماليه ويمكن اعتباره ضرر يصيب وهذا الضرر الي

العاطفه او الشعور ,��-� kQ& �(�222 \� �� 3&�-� \+&�� K

بتطبيق ذلك على واقعات التداعي الماثل يتاكد وبحق انعقاد يشمل التعويض الضرر االدبي ايضا :سة الطاعن والتي تمثلت فى االتي االضرار االدبية الجمة فى حق الشركة رئا

الشعور باالسي والحسره على حال الشركة رئاسة الطاعن بعدما كان االزدهار سمتها والنشاط وجوده - سواء بالسوق المحلي أو األسواق الخارجية مثل السعودية واإلمارات والعراق وليبيا االنتاج شعارها

اعن مما تالقيه من جهه االدارة رغم كل مايبذله الطاعن من االسي وااللم الذى تعانيه الشركة رئاسة الط -لمواطنيه السيما وانه قد سبق االشارة الى ان الشركة رئاسة .... مجهودات خارقه العالء كلمة الوطن وتوفير

وهي الوحيدة التى حدت من احتكار ... الطاعن هي الوحيدة فى مصر والشرق االوسط التى تقوم بانتاج جنبية للسوق المصري والعربي فى هذا المجال وهي الشركه الوحيدة التى تعمل على توفير العمله الشركات اال

فبرغم ذلك كله يالقي ٠٠الصعبه للدوله وتسعي جاهدة لعرض منتجها باقل االسعار حرصا على المواطنين !!!ته لصالح من ؟الطاعن بصفته مايالقيه من جهه االدارة التى حاولت جاهدة االجهاز عليه وعلى شرك

وبدال من التشجيع واالشادة والمساعدة يالقى الطاعن بصفته التعنت والتعسف واصدار القرارات معدومه الصحه والمخالفه للمستندات وهو مايزيد من شعور الطاعن بصفته بااللم والحسره اضافة الى حسرته على


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٧٦

��


�� ا��



اضافة الى ماشاب سمعة الشركة رئاسة ٠٠عينين الخسائر الضخمة التى تتحقق يوميا من جراء القرارين الط الطاعن من جراء ايقاف انتاجها دونما مبرر واقعي او قانوني

االمر الذى يتضح معه وبجالء مدي االضرار االدبية التى حاقت بالشركة رئاسة الطاعن من جراء القرارين محل الطعن الماثل

A��m�� D�� : u$� E2 ��? ��NN1�� (9 �D�[��2 �f SJ�� 32�c�� -� ��H�� ,��c� %>C � �$�� `�*�

��200 \� �� P`� ��? ينبغي لقيام المسئولية التقصيرية ان تتوافر عالقه السببيه المباشرة فيما بين الخطأ والضرر الذى اصاب

فاذا انفصمت عالقة السببية بين الخطأ المضرور بحيث يمكن القول انه لوال خطأ المسئول ما اضير المضرور والضرر فال مسئولية على محدث الخطأ وبالتالي تفقد المسئولية التقصيرية احد اركانها

فالخطأ يجب ان يكون هو السبب المباشر فى الضرر فاذا رجع الضرر الى سبب اجنبي فقد انتفت السببيه

)٩٩٠ /.�در ا!�-ام ص -ا��*�ري / د( D �- ^�_ \�

هي نتيجه مباشرة طاعنوكان الثابت من جماع ماتقدم ان االضرار المادية التى لحقت بالشركة رئاسة ال لخطأ االدارة باصدارها القرارين محل الطعن الماثل بحيث يمكن معه القول بانه لوال هذين القرارين المبتورين

ماتحققت هذه االضرار de�� 3� �

اع واستناده علي دالئل أكدت صحة ما يربوا له الطاعن في إثباته من ضرر واقـع من جوهرية ذلك الدف إال أن محكمة القضاء اإلداري أغفلت ذكر ما تضمنه دفاعه والذي انطوي علي ما يؤثر .. علي الشركة رئاسته

في ما انتهي إليه ذلك القضاء بمنطوقه دون ثمة مبرر لذلك اإلغفال �� )�Hء �P`� ^�_ G��B� %&' 3� s�F�

إغفال الحكم ذكر وجه دفاع أبداه الخصم ال يترتب عليه بطالن الحكم وعلي ما جري به قضاء هذه


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٧٧

��


�� ا��



المحكمة إال إذا كان هذا الدفاع جوهريا ومؤثرا في النتيجة التي انتهي إليها الحكم بمعني أن المحكمة لو كانت قد م بحث مثل هذا الدفاع قصورا في أسباب الحكم الواقعيـة ممـا بحثته لجاز أن تتغير به هذه النتيجة إذ يعتبر عد

)١٣٦٥ ص 12�٢٤/٩/١٩٧٥ ( مرافعات ١٧٨يترتب عليه البطالن طبقا للفقرة الثانية من المادة ^�_ �K G�F� c�

ما أوردته محكمة الحكم الطعين بقولها بثبوت مشروعية قراري الجهة اإلدارية بحظر تداول واسـتخدام يقاف خط إنتاج ذلك المستحضر تدليال علي انتفاء ركن الخطأوبإ...

^�_� بصحة ما اعتكزت عليه تلك القالـه مـن مشـروعية .. ألنه إذا ما فرضنا جدال والجدل خالف الواقع

القرارات الصادرة عن جهة اإلدارة والتي هي محل التداعي �� [-� ^�� \�?

جهة اإلدارة ألحق بموجبه أبلغ األضرار بالشركة رئاسة الطاعن ال تدلل علي عدم وجود ثمة خطأ لدي ألن مع توافر تلك المشروعية إال أن هناك خطأ أصاب التقارير الصادرة عن جهة اإلدارة مصـدرة القـرارات

والتي أوضحت صحة التشغيالت محل تلك القرارات واستندت عليها الشركة رئاسة الطاعن في .. محل التداعي فهذا التناقض الواضـح فـي .. ومن ثم تكتشف جهة اإلدارة فساد ذات التشغيالت .. غيالت باألسواق طرح التش

التصرفات الصادرة عن ذات الجهة يولد منها الخطأ الذي ألحق أبلغ األضرار بالشركة رئاسة الطاعن وذلـك إذا ما فرضنا جدال بمشروعية القرارات محل التداعي

%�K EN� �J�� KL� +/� أن توافر المشروعية في القرارات الصادرة عن جهة اإلدارة ليس هو الدليل القاطع الذي يمكن االسـتناد عليه في رفض طلب التعويض بل كان من المتعين علي هيئة المحكمة بحث دفاعه وما استند إليه حتـى تبنـي

أسبابه مما يتعين إلغاءه والقضاء أما وهي لم تفعل فقد بطل ذلك القضاء وقصر في .. قضاءها علي سند من ذلك مجددا للطاعن بطلباته


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٧٨

��


�� ا��



)`�P�� %C+�� : R��FP1-� 3� �N�� $�� o�?� j��2' �W E�$�� ء�H�� R�NNN1K +�� +"Q( 3"�T ��"`' �"W d/�"# \+�$-� 3(�2� �� >h� 3�?��K �K �K��-� o�?�� R��DJK�

M�N1P�� ; �� ^�_�

أن دفاع الطاعن قام بالرد والتعقيب علي ما تقدم به المطعون ضدهم من مستندات ومذكرات دفاع ابتغـوا حيث منها ما انطوت عليه رفض ما طالب به في دعواه المبتداءه

3�@� ; ^�_ 4m{ �(� '- �1�� K��-� R��FP1-� 16/9/2006

c�' : � \+.[�� tD�-� ,�� K ,��r ,�DJK �"K �� q"Q�� 8� ��1�� i�� Q� ��2�$K 7��2 d t�� v9� ....

��& �FP1-� �J/ �� ( بأن الطاعن سبق وأن تشرف بتقديم العديد من التقارير الصادرة عن جهات تابعة لوزارة الصحة مثل

مقررة بأن التشغيالت المتبعة بالشركة رئاسة جاءت جميعها ) المعهد القومي للتغذية ، اإلدارة المركزية للمعامل الطاعن مطابقة للمواصفات وصالحة تماما لالستخدام األدمي واختبار الزناخة بها سلبي

R9�Z[P�� jJ/ \' �' حينما طرحت باألسواق لم يكن بها ثمة عيب سواء في اللـون أو الطعـم أو الرائحـة أو مـن حيـث

المواصفات القياسية B i��2 �K' ¤�Z� ©��

الشـركة (في أي من هذه الصفات فإن ذلك يكون راجعا لسوء تخزين المنتج سواء بالشركة الموزعـة أو بالصيدليات البائعة لهذا المنتج ) المصرية لتجارة األدوية

^�_ �� 4�� لتي تبـين أن المذكرة المقدمة طي الحافظة محل هذا التعقيب أوردت صراحة أنه قد تم سحب العينات ا

األسواق عدم صالحيتها من


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٧٩

��


�� ا��



�l� �Dz� �K +/� أنه بفرض وجود أي عيوب بالمنتج فإنه ال يكون بسبب التصنيع أو المواد المكونة للمنتج أو لثمه خطـأ

وإنما يكون السبب الرئيسي في ذلك التلف الالحق هو التخزين وليس التصنيع ٠٠ينسب للشركة رئاسة الطاعن اإلدارة كما تزعم جهة

��&�5 : k"� 8 ��"Q�� \+."[� �"�tD�-� ,�� *� 3�T � �$�� `�*� �D�[�� K 4`�K a�$� �P(zK X�P&�� T � ª92«� a�$b� �J/ k>C� � �$�� `�*� �D�[�� \' %�9� �K ,�� >C

��& ^�_ �� إيضاح النقاط الفنية الجوهرية اآلتية بأن الشركة وجهت هذا الخطاب لإلدارة المركزية بغرض

أن جميع التشغيالت تم اإلفراج عنها بناءا على شهادات صالحية صادرة من المعهد القومي للتغذية -١أن المنتجات يتم تصنيعها بتصريح من شركة البامليخ األلمانية وأن هذه الشركة أكـدت صـالحية -٢

المنتج

د ثمة خطأ من جانبها فقد تقرر إيقاف اإلنتاج مؤقتا لحين وأنه تأكيدا لحسن نية الشركة وعدم وجو -٣ ورود نتيجة التحاليل من ألمانيا

) تزنخ (أن الشركة األلمانية أجابت بأن المنتج مطابق للمواصفات العالمية وأن التغيير في الرائحة -٤ يحدث في حالة سوء التخزين

اول تغيير فحواه إذ أن الثابت من المسـتند أنـه وهو األمر الذي يؤكد أن جهة اإلدارة تقدم المستند وتح يؤكد حسن نية الشركة وانعدام مسئوليتها عن ثمة تلف قد يكون أصاب المنتج نتيجة سوء تخزينـه كمـا يؤكـد

المستند مدي حرص الشركة على صحة المنتج وأطفال مصر �m��5 :�1�� a�+�P`� M�$2 M�[�� ء�H ' s�2 �K ,��r ��BT R�N�� qQ�� 8� �

فالثابت مـن هـذه الطلبـات أن ٠٠بشأن وجود ألبان أطفال في السوق المصرية يوجد بشأنها شكاوى معظمها لم يحدد نوع المنتج محل الشكوى من المواطنين

فضال عن أن الطلبات التي ذكرت صراحة اسم الشركة الطاعنة ومنتجها لم تأتي بدليل واحد على صحة المنتج الزعم بعدم صالحية


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٨٠

��


�� ا��



رئيس مجلـس الشـعب لـيس بالجهـة / إضافة إلي ذلك كله فإن أعضاء مجلس الشعب أو حتى السيد الرسمية المختصة بتحديد عما إذا كان هذا المنتج سليم من عدمه �DJ��2 ��h��

رئيس مجلـس /أن جهة اإلدارة عمدت إلي وضع أكثر من صورة ضوئية لخطاب واحد موجه من السيد فتم وضع أكثر مـن ٠٠وزير الصحة للتحري عن سبب شكوى المواطنين من ألبان األطفال / لي السيد الشعب إ

صورة ضوئية من هذا الخطاب بين أوراق الحافظة إليهام المحكمة الموقرة بتعدد الطلبات في حين أن جمـيعهم طلب واحد ال غير

7�� K %�w �K� ة لم تستطع تغيير الرأي في الدعوى وفي القرارات المطعـون يتضح أن الحافظة المقدمة من جهة اإلدار

فيها من أنها مخالفة للقانون معدومة الشرعية والمبرر القانوني إلصدارها بما يستوجب وبحق إلغائها a-,�DJ-� 3� ��P�� \u[2 �K'

�� K �K��-� ��?�f�� 1��19/5/2007

F�� 3� �>�� ? 3��P�� +q الرد علي الدفع المبدي من هيئة قضايا الدولة بزعم عدم قبول الدعوى النعدام القرار اإلداري وسـوف •

٠نقيم الدليل علي وجود هذه القرارات المطعون عليها الرد والتعليق علي مزاعم وأباطيل جهة اإلدارة الواردة بالمذكرة والحافظة محل هذه المذكرة •

تي وردت بمذكرة وحافظة جهة اإلدارة والتي تؤكد وبجالء أحقية الطاعن فيما يربوا إليه بيان الحقائق ال •

1- �"��2 �� "�� 7��&c S+ �� G+N( 7� d t2 ��N-� )?�� 3� �� 00 ��"�� +"/ �"K ? ��! لسـلطة إداريـة وطنيـة كما استقر علي تعريفه الفقهاء هو إفصاح عن إرادة منفردة –القرار اإلداري

٠بوصفها سلطة عامة بقصد إحداث أثر قانوني معين


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٨١

��


�� ا��



d5 �K� ٠فإنه يتعين أن يصدر القرار من سلطة إدارية وطنية بوصفها سلطة عامة - ٠كما يتعين أن يكون من شأن هذا القرار إحداث أثر قانوني معين -

�PB ^�_� عنه وحتى تكون الدعوى بطلب إلغائه مقبولة تختص محاكم مجلس الدولة بنظر المنازعات التي تنشأ

\u2 3H( ^�_ ;� ومن حيث أنه ابتداء تجدر اإلشارة إلي أن دعوى اإللغاء إنما يتعين لقبولها أن توجه في األصل إلي قرار إداري

ة والقرار اإلداري يكون صريحا عندما تفصح جه ٠٠ فإذا انتفى وجود القرار اإلداري تخلف مناط الدعوى ٠٠اإلدارة وفي الشكل الذي يحدده القانون عن إرادتها الملزمة بما لها من سلطة بمقتضي القوانين واللوائح بقصـد

والقرار اإلداري بالمفهوم المشار إليه والصادر تطبيقا أو تنفيذا ٠٠إحداث أثر قانوني معين ابتغاء مصلحة عامة ردي أو خاص متميز عن المركز القانوني العـام المجـرد للقانون يكون في هذه الحالة مصدرا لمركز قانوني ف

المتولد عن القانون ومن ثم فإن العمل اإلداري الذي يكون تطبيقا لنص قانوني ينشىء أو يعدل مركزا قانونيا يشكل قـرارا

إداريا بمعناه المتعارف عليه )٢٩/١/١٩٩٤ ق جلسة ٣٧ لسنة ٣٩٤٥١الطعن رقم (

^�_ \�D �- جماع ما تقدم علي أوراق النزاع الماثل يبين وبجالء أن القرارات الثالثة المطعون عليها هـي وبتطبيق

قرارات إدارية بكل ما يحمله هذا الوصف من معاني ويجوز طلب إلغائها وتختص محاكم مجلس الدولة بالفصل في المنازعات التي تنشأ عنها

��Q�� G�L� �� +Q£N? �£P`�� G�� l )�2� 7�

وما بعده بمعظـم الصـحف ٢٠/١/٢٠٠٦فهو قرار إداري صادر عن وزير الصحة وتم نشره بتاريخ ) وغيرها ٠٠٠٠األخبار ، األهرام ، الجمهورية ، المساء ، ( والجرائد اليومية


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٨٢

��


�� ا��



%P��$n� ومفصـحا ٠٠ وهي وزارة الصحة ٠٠يتضح أنه صادر عن سلطة إدارية وطنية بوصفها سلطة عامة

عن إرادة منفردة لهذه السلطة وبقصد إحداث أثر قانوني معين وهو منع تداول واستعمال وبيع منتج سبق ورست عليه مناقصة وزارة الصحة ومطروح باألسواق بمعرفتها ويدعم من قبلها

d5 �K� المنازعات وبانعقاد شرائط القرار اإلداري علي هذا القرار يتضح وبجالء أنه يجوز إلغائه وتختص بنظر

التي تنشأ عنه محاكم مجلس الدولة �DJ��2 ��h��

أن جهة اإلدارة أقرت صراحة في مذكرتها محل التعليق الماثل أن هذا القرار يعد قرارا إداريـا وإنمـا وهو األمر الذي يؤكد عدم صحة الدفع المبـدي ٠٠اعترضت علي هذا الوصف بالنسبة للقرارين الثاني والثالث

ة اإلدارة بخصوص هذا القرار وتكون الدعوى المتعلقة به مقبولة شكال وموضوعامن جه A��m�� 3&�m�� +Q¬ �K'

X�P&T Y� ��T �F�H� ��J�� P`��

فهما أيضا قرارين إداريين بكافة ما تحمله الكلمة من معاني حيث أنهما صادرين عن سلطة وطنية إدارية وهو السيد وزير الصحة مفصحين عن إرادة هذه السلطة في إحداث أثر قانوني معين ٠٠ا سلطة عامة وبوصفه

....... وهو إيقاف خط إنتاج ,¤mD �� J/ �+C� 3� ��L��

�Qf� c G�m-� 4�N` 3� �>FK هاز تنميـة مدينـة ج – الصادر عن هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة ٣٠/١/٢٠٠٦اإلخطار المؤرخ -

: والمرسل للشركة الطاعنة والمتضمن األتي نصا ٠٠ مكتب رئيس الجهاز –العاشر من رمضان

...... بشأن قرار وزارة الصحة باستمرار إيقاف خط إنتاج


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٨٣

��


�� ا��



�J� فإنه يتعين عليكم االلتزام بقرار وزير الصحة باستمرار إيقاف تشغيل خط

الحصول علي موافقة وعدم تشغيله إال بعد..... إنتاج ٠٠٠٠من وزارة الصحة وإخطارنا بما يفيد ذلك

ومن فحوي هذا اإلخطار يتضح وجود قرارين صادرين من وزير الصحة األول بإيقاف خـط اإلنتـاج ٠والثاني باستمرار إيقاف خط اإلنتاج

للجنـة تضمنت صورة من محضـر اجتمـاع ا ١٩/٥/٢٠٠٧بالحافظة المقدمة من جهة اإلدارة بجلسة المشتركة والمكونة من السيد وزير الصحة رئيسا وممثلي عن لجنة سالمة الغذاء واللجنة المسـتديمة لألغذيـة

:واللجنة الفنية لألدوية ولجان األلبان وجميعها تابع لوزارة الصحة ثابت في ختامه إصدار القرار اآلتي ٤٥٣ وطبقا لقانون ١ فقرة ٥ مادة ١٩٦٦ة لسن ١٠طبقا لقانون ... يتم إيقاف خط اإلنتاج لهذا الصنف -١

٠٠٠٠٠٠٠٠٠ ١٢ مادة ١٩٥٤لسنة

ال يسمح للشركة مستقبال بإنتاج هذا الصنف أال تحت إشراف الجهات الرقابية المنوط بها ذلـك وبعـد -٢ الحصول علي الموافقات

4��2 jJ��F� � �J�� KL� +/� مية مدينة العاشر من رمضان الذي نبه علـي الشـركة وأخطرت الشركة الطاعنة به عن طريق مكتب جهاز تن

أال بعد الحصول علي الموافقات من وزارة الصحة وذلك تنفيذا لقرار السيد وزير الصحة ... مشددا بعدم إنتاج �Dz� �K +/�

وجود القرار بإيقاف خط اإلنتاج المطعون عليه ويكون الدفع المبدي من جهة اإلدارة مخالف للمستندات لحقيقة جديرا بالرفض وا

^�_ �K G�F� c� ما زعمته جهة اإلدارة من أن ذلك القرار كان مجرد توصية من اللجنة المشتركة سالفة الذكر

\u2 ��K ^�_� وليس إلصدار توصيات بدليل أن هذه اللجنة .... الثابت أن هذه اللجنة اجتمعت للبت فيما أثير حول


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٨٤

��


�� ا��



وهو ما ال يتصور معه أن تكون ما انتهت إليه اللجنة توصيات بـل هـي ٠٠لصحة كانت برئاسة السيد وزير ا برئاسـة السـيد الـوزير – والحال كذلك –قرارات فالتوصيات تصدر وترفع للسيد الوزير أما إذا كانت اللجنة

ر شخصيا فتكون نتائج أعمال اللجنة وما تخلص إليه هي قرارات صادرة عن اللجنة برئاسة السيد الوزي R��r+� c R��( �>&' 3� �� 4��D�

فالثابت بالبند أوال الذي نص علي إيقاف ٠٠أن ما انتهت إليه هذه اللجنة من قرارات قد تم تنفيذها فعال أنه ذيل بالعبارة األتي نصها ...... خط إنتاج

ر هذا التحذير يـوم وإذا لم تقم الشركة بذلك فإن وزارة الصحة والسكان سوف تقوم بنش ٠٠٠٠٠٠٠٠٠ الجمعة القادم بالصحف اليومية علي نفقة الشركة

ومن فحوي هذه العبارة يتضح أنها قرار وليس مجرد توصية كما تزعم جهة اإلدارة وهو األمر الذي يؤكد أن اللجنـة ٢٠/١/٢٠٠٦أضف إلي ذلك أنه قد تم نشر التحذير فعال يوم الجمعة

وليس مجرد توصـيات ٠٠ير الصحة قد انتهت إلي اتخاذ قرارات تم تنفيذها فعال سالفة الذكر برئاسة السيد وز كما تزعم جهة اإلدارة

%��w 7�� W� يتأكد لعدالة الهيئة الموقرة أن الدفع المبدي من جهة اإلدارة غير قائم علي سند من الواقع أو القـانون أو

المستندات جديرا بااللتفات عنه ورفضه 2- \u[2 �1�� EPK��-� ��?�f�� ,�DJ-�2 ,��+�� ,�� >C 4��2'� d �tK 3� ��P��

19/5/2007 وكذلك الحافظة المقدمة بذات الجلسة يتضح أنهما ١٩/٥/٢٠٠٧بمطالعة المذكرة المقدمة من جهة اإلدارة بجلسة

:ا في النقاط اآلتية قد تضمنا مزاعم وأباطيل نوردها ونرد عليها بما يؤكد عدم صحته


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٨٥

��


�� ا��



�- �PFK G�� l �qQ�� 8� ��1�� ( \' ,�DJ-�2 �� ... ; �"B��$-� R�� )�w Mq`� \+&�� 7��BL ��?� \�D x�+`L�10 �F1� 1966 ��"Q-� ��"`�� "r�+-�� "�JeL� �"N(��K \u[2

d(�2072 �F1� 1992 3�@�2 ��K �J/�

رار قد صدر مخالفا للقانون المذكور تماما وهو األمر الذي تشرفنا بإيضاحه تفصيال بمذكرات أن هذا الق :دفاعنا السابقة علي النحو التالي

� ,��-� kQ& ��?��L d(� \+&�� K 10 %F1� 1996� �N(��K \�[2 �JeL �v�� d��F�� 00 d(� \+&��2 G��-�30 �F1� 1976 d(� \+&�� 106 %F1� 1980 �� \'

بشان ١٩٥٨ لسنه ٢١ والقانون رقم ي بشان التوحيد القياس١٩٥٧ لسنه ٢حكام القانون رقم أمع مراعاة ويقصد ٠٠لالستهالك االدمي و مشروبات تستخدم أ ألغذية أية مأكوالت وتشجيعها يقصد بكلمة اةتنظيم الصناع

و تخزينها أوعرضها للبيع أو طرحها أو تحضيرها أغذية ألكثر من عمليات تصنيع اأو أغذية عمليه ألبتداول ا سليمها توأنقلها وأ

�&�m�� ,��-� kQ& ��D� �� \+&�� R�_ �K ' \ دאول�א ��Dذ��Lא��Dوאل�א�D�$��

ة التشريعات النافذي فةذا كانت غير مطابقة للمواصفات الواردإ -١ ي األدمذا كانت غير صالحه لالستهالك إ -٢ ذا كانت مغشوشة إ -٣

m��m�� ,��-� kQ& ��D� �� \+&�� R�_ �K ' \ 2��א Dא�&��$��Lذ��LDوאل�א�د��Dא��T:�

ةذا كانت ضاره بالصحإ -١ ةو تالفأذا كانت فاسدة إ -٢

�2�� ,��-� kQ& ��D� �� \+&�� R�_ �K ' \ 2��א D��O��,ذ��Lא��Dوאل�א�T�$�:�


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٨٦

��


�� ا��



باإلنسان مرض إحداثطفيليات من شأنها وأذا كانت ملوثه بميكروبات إ .١ )١١( بالمادة ة الحدود المقررينسان اال فإل اةذا كانت تحتوي على مواد سامه تحدث ضرر لصحإ .٢و أاء نسان عن طريق الغذإللى اإمراض المعدية التي تنتقل عدواها ألحد اأذا تداولها شخص مريض بإ .٣

غذية عرضه التلوث ألو حامل لميكروباتها وكانت هذه اأالشراب و من حيوان نافق أنسان إللى اإ تنتقل يمراض التألحد اأ من حيوان مريض بةذا كانت ناتجإ .٤ و يستحيل معه تنقيتها منها أ ةو الشوائب بنسبة تزيد على النسب المقررأتربة ألذا امتزجت باإ .٥ خري محظور استعمالهاأية مواد أو أو مواد حافظه أونه ذا احتوت على مواد ملإ .٦ و لفائفها تحتوي على مواد ضارة بالصحة أذا كانت عبواتها إ .٧

^�_ \�D �- الذكر على مدونات القرار الطعين يتضح وبجالء انه جاء مخالفا للقانون ة سالفةوبتطبيق المفاهيم القانوني

مفتقرا لسنده فى الواقع والقانون وذلك كله يتضح في ةلصيدليائون شزية للدارة المركإلمتناقضا مع نتائج تحاليل ا :الحقائق االتيه

والسكان ةصحالن حظر وزارة أ وبمطالعه نص القرار الطعين المنشور بالصحف اليومية ٠٠بداية -١اصفات القياسية نه قد ثبت مخالفه المنتج المذكور للموألى الزعم بإاستند ... تداول وبيع واستخدام مستحضر

تحليل ج نتائأن ة للشئون الصيدليةدارة المركزيإلا-ن الثابت من كتاب وزارة الصحة والسكانأ حين يالمصرية ف، ١٦٠،١٦١،١٦٢ ، ١٥٩ ، ١٥٨ ، ١٥٧رقام أتشغيالت ... تم سحبها من شركة يوالت... عينات مستحضر

١٧٩ ، ١٧٨ ، ١٧٧ ، ١٧٦ ، ١٧٥ ، ١٧٤ ، ١٧٣ ، ١٧٢ ، ١٧١ ، ١٧٠ ، ١٦٩ ، ١٦٥ ، ١٦٤ ، ١٦٣ ، ١٩٣ ، ١٩٢ ، ١٩١ ، ١٩٠ ، ١٨٩ ، ١٨٨ ، ١٨٧ ، ١٨٦ ، ١٨٥ ، ١٨٤ ، ١٨٣ ، ١٨٢ ، ١٨١ ، ١٨٠ ، ١٠ جاءت نتيجتها غير صالحه لالستهالك االدمي طبقا للقانون ١٩٩ ، ١٩٨ ، ١٩٧ ، ١٩٦ ، ١٩٥ ، ١٩٤ ١٩٦٦لسنه

d�1h� u$b� pHP� �F/� ن االدعاء بمخالفه المنتج للمواصفات القياسية أ يتضح وبجالء ١٩٦٦ لسنه ١٠ه نص القانون حيث انه بمطالع

ن لكال من هذين االدعائين تسبيبه أذ إ ٠٠ ألدمييختلف تماما عن االدعاء بان المنتج غير صالح لالستهالك ا الكيميائية والميكروبيولوجيه ونتائجه والوقوف على توافر عيب من هذين العيبين يتطلب نوعا معينا من التحاليل


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٨٧

��


�� ا��



الطاعن ة الشركة رئاسي وهذا التناقض يؤكد انعدام السند القانوني الصحيح للقرار الطعين وانه صدر نكاية ف٠٠ هذه الصورة المتناقضة مع الحقيقة والمستندات يوراق فبات فألودونما بحث وتمحيص ل

كان عدم صالحيته أومواصفات القياسية المصرية سواء كان سبب الحظر المزعوم مخالفه المنتج لل ف-٢سباب مخالفه المواصفات حيث أ عدم بيان ي فان القرار الطعين يكون قد خالف القانون ف٠٠ ألدميلالستخدام ا

ة خولفت وذلك بعد مقارنه مواصفات المنتج الحاليالتى ماهية المواصفات إيضاحدارية إل اةكان جديرا بالجهدارة بان المنتج إل اة يحبط اثر ادعاء جهيمر الذألما وان ذلك لم يحدث اأ ٠٠ب تواجدها والمواصفات الواج

تحديدا ةمخالف للمواصفات لعدم بيان ماهية المخالف �J/00 ��B�& �K� ' ��

دارة لم إل اةدمي فان جهألذا كان السبب وراء الحظر المزعوم هو عدم صالحية المنتج لالستهالك اإف على ةسباب الواردأل لم تورد سببا قانونيا من ضمن ا٠٠خر أو بمعني أ ٠٠ببا لعدم الصالحية يضا سأتوضح

دارة إل حيث جاء القرار الصادر من ا١٩٦٦ لسنه ١٠ من القانون ٤ ، ٣سبيل الحصر فى نص المادتين ولم ) زناخه ( ان به دمي االدعاء بأل مجال تسبيبه الواهي للزعم بعدم صالحية المبيع لالستهالك ايالمركزية ف

على سبيل ةحوال الواردألء التقرير فهم هذا اللفظ وتطبيقه على اي لقارى يتسنحتىيضاح لفظ زناخه إيتم يضاح إلبهام وعدم اإل يعيب هذا القرار بايمر الذأل ا١٩٦٦ لسنه ١٠ من القانون ة المادة الرابعيالحصر ف

ليه إخير المشار ألن المنتج به زناخه كما زعم التقرير اأ - والجدل خالف الحقيقة -ذا ما فرضنا جدال إ -٣ لسنه ١٠ من القانون ٤دمي حيث حصرت المادة ألنه غير صالح لالستهالك اأيبرر التقرير ب فان هذا السبب ال

:تي آل ايدمي فأل ومن ثم غير صالحه لالستهالك اة ضارة بالصحةغذيألها افيعتبر ت يحوال التأل ا١٩٦٦ حتوي على مواد سامة ذا كانت تإ� مراض المعدية ألحد اأذا تداولها شخص مريض بإ� و من حيوان نافق أ ٠٠٠٠٠٠ من حيوان مريض ةذا كانت ناتجإ� يتها منها قو يستحيل معه تنأ ةو الشوائب بنسبة تزيد على النسب المقررأتربة ألذا امتزجت باإ� خري محظور استعمالها أمواد أية و أو مواد حافظة أذا احتوت على مواد ملونه إ� و لفائفها تحتوي على مواد ضاره بالصحة أذا كانت عبواتها إ�

�


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٨٨

��


�� ا��



^�_ \�D �- ة لم ترد ضمن الحاالت الحصرية سالفةدارة المركزية للشئون الصيدليإل يزعمها تقرير ايوكانت الزناخه الت

للمنتج ةالموزعشركة خزين من المصدرها سوء الت ) ة كريهةرائح( نها أالذكر السيما وان الزناخه عرفت بلى التقرير بان المنتج غير صالح لالستهالك إ تؤدي يسباب التألنها ليست من اإ ومن ثم ف٠٠والصيدليات

دمي ألا لسنه ١٠ يؤكد مخالفته لصريح نصوص القانون يمر الذألليه خالف ذلك اإما وان قرر التقرير المشار أ

ليه سلفا إ المشار ١٩٦٦ذا ما إما إصداره إلسباب أ ةام السند القانوني والفني للقرار الطعين حيث لم يوضح القرار الطعين ثمانعد -٤

قرر بان ي الذةدارة المركزية للشئون الصيدليإلفرضنا جدال بان هذا القرار جاء مستندا للتقرير الصادر من ا ١٩٦٦ لسنه ١٠دمي طبقا للقانون أل جميعها غير صالحه لالستهالك ا١٩٩ ي حت١٥٧رقام من أالتشغيالت

١٤/١٢/٢٠٠٥وذلك لتزنخها وهو التقرير المؤرخ � ��P?� ,�� T �

ورد أ ١٨/١٠/٢٠٠٥مؤرخ ) دارة المركزية للشئون الصيدلية إلا ( ةخر من ذات الجهأن هناك تقرير أ لسنه ٢٠٧٢اسية رقم مطابقة للمواصفات القي١٨٥ ، ١٨٣ ، ١٧٩ ، ١٧٦رقام أن التشغيالت أ مدوناته يف

بكتريولوجيا ١٩٩٢ ^�_ � 9H?�

غذية الخاصة عن التشغيالت أل وحده تسجيل ا- تقارير صادره من المعهد القومي للتغذية ةن ثمأفالثابت ة من الناحية الكيميائية وصالحه من الناحيةن هذه التشغيالت مطابقأ تقرر وبوضوح تام ١٩٩ ي حت١٦٦من

الميكربيولوجيه أكدت صالحية المنتج ١٩٣ حتي ١٨٣إضافة إلي أن كافة نتائج المعامل المركزية للتشغيالت من

ومطابقته للمواصفات وعدم وجود ثمة تزنخ فيه d5 �K�

يمكن بحال قيم عليه القرار الطعين جاء متهاترا وواهيا الأ ين السند الذأفقد بات واضحا وبجالء االعتماد عليه


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٨٩

��


�� ا��



'- -�2 �� \��1�� qQ�� ,��8� 3�T S�� R�� ( %&u2 d t�� H�' ,�DJ) \+.[�� tD�-� ,�� Q�� ( ��N$�� R��r�+�� 3 ��P�� 4V �PF-� ��2�$K 7� �K) ��&8 �>��D �q*�� (

\u2 ��K �J/� بذلك علي نحـو مرسـل جهة اإلدارة لم تقم الدليل علي وجود ثمة شكاوى من هذا المنتج وإنما قررت

حيث أنه من األولي أن تتلقي الشركة الطاعنة باعتبارها المنتجة لهذه األلبان هذه الشكاوى لو صحت وهو األمر الذي يضحد مزاعم جهة اإلدارة

�""� -ج ��f� ء�""Q�P`c )&�""Q-� ®�""P�� ,��T �""K �""Fh 4�Z""[� � �""( %""&' ,�DJ""-�2 �""H�' �� 2'� )FQ-� 3� ®�P�P�� A"�B �N"`�FK ¤"e R��"[f� �"K��K �$� \' �>FK R��B9K ,� R�

7�b� ��+-� \t¡ ; �P�K \��.? R�C�

\u2 ��K �J/� وهو ما يؤكد أن خطة ٠٠الفأر الميت الذي عثرت عليه اللجنة وجدته ميتا داخل المصيدة المعدة خصيصا لذلك

مقاومة الحشرات بالمصنع مناسبة وتعمل بشكل جيد�� DJ��2 ��h

لم تسفر عـن ٥/١٠/٢٠٠٥أن لجنة التفتيش كانت قد مرت بالمصنع قبل أيام قليلة من هذا التفتيش في !!!!أية مالحظات ؟

� - ��Q�� D ,�/�� K�C ,J��`' �K �Fh �� ( %&u2 ,�DJ-�2 �� 8 �� D– �?��n �qQ�� ,��8�– %F j+F-� ¯�� R�N5 �`�� 3�T k>P&�

\u2 ��K �J/� وليسـت وزارة الثابت أن الشركة الطاعنة هي التي استعانت بهذه اللجنة وقامت بسداد مقابـل أتعابهـا

وهو األمر الثابت من التقرير المقدم ضـمن مسـتندات الشـركة الطاعنـة ٠٠ الصحة كما تزعم جهة اإلدارة أنه بناء علي تكليفنا من الشركة ٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠ من خالله والصادر من لجنة أساتذة جامعة القاهرة والذي ورد

وهو ما يؤكد عدم صحة ما ورد بمذكرة جهة اإلدارة في هذا الشأن ٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠٠ كما ورد بالمذكرة زعما بأن الشركة الطاعنة أقرت مالحظات لجنه التفتيش سالفة الذكر بكتابها المؤرخ -٤


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٩٠

��


�� ا��



اإلجراءات التصحيحيه مؤكدة أنه جاري اتخاذ٢٥/١٢/٢٠٠٥ \u2 ��K �J/�

٢٥/١٢/٢٠٠٥الشركة الطاعنة قد قامت بالرد علي مالحظات لجنة التفتيش علي شقين األول بتـاريخ وشمل الرد علي النقاط الفرعية التي ليس لها ثمة عالقة بالتصنيع وذلك بسبب عدم إرسال اللجنة للتقرير المعـد

قا للقانون منها كامال للشركة لمناقشته وف 9K�D ��P�� D�[�� k��1� �K�F �K'

|��P220/1/2007 de� JFK j�� T24/10/2005

فقد قامت الشركة بالرد المفصل علي النقاط الفنية الجوهرية بما يضحدها ويؤكد عدم صحتها وتهاترها ,�� F/�

مذكرة دفاعها إلي رد الشركة علي النقاط الفرعية أن جهة اإلدارة تعمد نحو إخفاء الحقائق حيث أشارت ب وأغفلت تماما رد الشركة علي النقاط الجوهرية ٢٥/١٢/٢٠٠٥بتاريخ

كما زعمت جهة اإلدارة أن رد الشركة تضمن إقرار بالمالحظات رغم أن الثابت أنه ليس هنـاك ثمـة والذي تمثل في األتي إقرار من الشركة بأي شيء بل أن الثابت أن الشركة سجلت اعتراضها

وذلـك ٢٤/١٠/٢٠٠٥رغم إعداده منذ ٢٠/١/٢٠٠٧إرسال تقرير لجنه التفتيش للشركة كامال إال في عدم - أ بالمخالفة للقانون والتعليمات

أن هذه اللجنة المزعومة لم تقم بمناقشة مالحظاتها المبتورة مع الشركة كما هو متبع وجري العمـل عليـه -ب قانونا

:ركة بالرد بالتفصيل علي النقاط الفنية الجوهرية التي أثيرت في التقرير بالنحو التالي قامت الش-ج ال يوجد تشغيله تبلغ مليون عبوه كما ورد في المذكرة منذ أن بدأ إنتاج المصنع حتى اآلن -١ مليون عبوة ٦عن مليون عبوة سنويا وما تم إنتاجه حتى اآلن ال يزيد ٢٢ الطاقة اإلنتاجية القصوى للمصنع -٢

سنويا مما يؤكد خطأ الملحوظة المذكورة في التقرير بأنه تم إنتاج كميات كثيرة تفوق الطاقة اإلنتاجية وهذا أيضا ليس له عالقة بزمن التنظيف للفالتر المحدد بمدة ثابتة في برنامج الكمبيوتر


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٩١

��


�� ا��



ب مباشرة إلي الصرف الصحي مما يـدل ألنه يذه Spray Drier ال يتم تحليل ماء التنظيف الخارج من ال-٣ علي عدم دقة ما جاء التقرير

أثناء تخزين الزيت لفترات طويلة يتم إيقاف السخانات حيث ال داعي لها في إثناء عدم التشغيل ويتم إعـادة -٤درجـة ٥٠التسخين قبل التشغيل بيوم واحد علما بأن درجة الحرارة المذكورة غير دقيقة حيث أن الحرارة تبلغ

درجـة مئويـة ٣٥مئوية في الغالف الخارجي لتانك الزيت وعليه تكون درجة حرارة الزيت نفسه ال تزيد عن وهي درجة انصهار الزيت المطلوبة كما يتم التخزين تحت خيمة من غاز النيتروجين الخامـل لضـمان ثبـات

الزيت طوال فترة التخزين .... جة للزيوت بدليل المراجعة الدورية التي تمت من قبل شركة يقوم المصنع باإلشراف علي الشركة المنت -٥

وقد أطلـع مسـئولي ٢٩/٣/٢٠٠٥ ، ٢٢/١٢/٢٠٠٤ ، ٣/٣/٢٠٠٤ ، ٢٥/٩/٢٠٠٣ ، ٢٦/٨/٢٠٠٣بتواريخ إدارة شئون الصيدلة للتفتيش علي هذه المراجعات واخذ صور منها

يوجد فئران ميتة كما ذكر في التقرير ولكن يوجد خطة لمقاومة الحشرات داخل وخارج أسوار المصنع ولم -٦الذي وجد هو فأر واحد ميت داخل المصيدة مما يؤكد كفاءة المقاومة ، كما ال توجـد عبـوات ممزقـة بفعـل

القوارض كما ذكر في التقرير ولم تخبرنا بذلك لجنة التفتيش في حينه د الصالحة علي عكس ما ذكر في التقرير يتم تخزين المواد الخام منتهية الصالحية منفصلة عن الموا-٧وردية بواسطة أجهـزة قيـاس / تتم متابعة وتسجيل درجات الحرارة والرطوبة بكافة مناطق اإلنتاج مرتين -٨

معايرة ومثبته في كل منطقة من المناطق اإلنتاجية لماني منذ عـام األTUV والهاسب من شركة ٩٠٠١ : ٢٠٠٠ حيث إن الشركة حاصلة علي شهادتي األيزو -٩

علي الشركة مما يستلزم ويؤكد ضرورة وجود خطة لتدريب العاملين ٢٠٠٥ وتم المراجعة الدورية عام ٢٠٠٤وكذلك خطة سنوية للمراجعة الداخلية علي كافة أقسام وإدارات الشركة وأيضا وجود خطة دورية سنوية لصيانة

جيد وفعال ومراقب عن طريق إدارة تأكيد الجودة ممـا كافة األجهزة الموجودة باإلنتاج مع وجود نظام مستندي يؤكد عدم دقة ما جاء بالتقرير

كما ذكر بـالتقرير GC أو HPLCالمنتجة ال يستلزم وجود جهاز ... في free fatty acid تحليل ال -١٠ كمـا أن بـاقي التحلـيالت TITRATION أو ال EXTRACTIONحيث أن التحليل يتم عن طريـق ال

مطلوب إجراءها علي الزيوت المستخدمة تتم بمعرفة الشركة المنتجة للزيت والتي تقوم بإرسال نتائجها دوريا ال


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٩٢

��


�� ا��



... إلي شركة تقوم معامل رقابة الجودة بالشركة باالحتفاظ بعينات مرجعية من كل المواد الخـام المسـتخدمة باإلنتـاج -١١

التشغيالت التي تم تصنيعها بهذه المواد علي عكس ما ذكـر متضمنة خلطة الزيوت حتى تاريخ انتهاء صالحية بالتقرير

d5 �K� ومن جملة ما تقدم يتضح أن جهة اإلدارة تعمد إخفاء هذا الرد الجوهري وتبرز الرد الذي تضـمن ردا

علي نقاط فرعية ال دخل لها في العملية اإلنتاجية "/- X�P&�2 7+�� )FQ-� \u2 �� 8 ,�DJ-�2 �� X�P&T dP� A�B ��C�P&�� (�$�� x+�� ,¤ND R��D

,�B�� %��Z[� ; ,+N \+��K

��& ^�_ ;� مليون عبوة في العام أما اإلنتاج الفعلي فلم يتعدى ٢٢بعدم صحة ذلك حيث أن الطاقة القصوى للمصنع

مليون عبوة موزعة علـي ١٥علي مدار ثالث سنوات ال يتعدى ... مليون عبوة سنويا أما ما تم إنتاجه من ٦ !!! تشغيله فكيف يقال إذن أن التشغيله الواحدة تنتج مليون عبوه ؟١٩٩

مليون عبوة فكيف وأين ومتي ١٩٩ تشغيله بما يساوي ١٩٩فليس من المنطق والعقل أن ينتج المصنع تم بيع هذه الكميات الهائلة المخالفة للواقع والحقيقة

الشركة الطاعنة قامت بإيقاف خط اإلنتاج مؤقتا يدل فقط علي إجراء احتيـاطي أما بخصوص اإلشارة بأن -و من جانب الشركة بهدف إجراء مراجعة حرصا من الشركة علي سمعتها وال يعتبر إقرارا منها بوجود قصور في

العملية اإلنتاجية ة جامعة عين شمس نوضح بشأنها ما عميد كلية الصيدل/ بالنسبة للجنة التي أشير إليها برئاسة السيد الدكتور -ز

-:يلي

لم تقم اللجنة بإتباع األصول المتعارف عليها أثناء سحب العينة وأهمها تحديد عينات مطابقة للتي تم تحليلهـا - المادة الخامسة ١٩٩٦ لسنة ١٠وحفظها بالشركة للرجوع إليها عند اختالف نتائج التحليل بالمخالفة للقانون رقم

الف فعلي في نتائج التحليل تم إغفاله في المذكرة وهو يتضمن تحليل العينات بـاإلدارة المركزيـة حدوث اخت - للمعامل بوزارة الصحة والتي أفاد رئيس اللجنة بمطابقتها للمواصفات خالل جلسة مجلس إدارة الشركة


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٩٣

��


�� ا��



: بالنسبة لدراسة األسباب المشار إليها نشير بشأنها إلي ما يلي -

٠ة تمت بكلية الصيدلة جامعة القاهرة بناء علي طلب الشركة وليس بمعرفة اللجنة المذكورة هذه الدراس

أفادت النتيجة إلي عدم حدوث تزنخ حالة التخزين تحت الظروف المدونة علي العبوة

% ٧٠م ورطوبة ٤٠ أفادت اللجنة أن تحت ظروف التخزين غير الطبيعية في درجة حرارة -م ولم يشر التقرير إلي كم يوم طبيعي يعادل اليوم الواحد فـي الظـروف غيـر الطبيعيـة يو ٢٠تم التزنخ بعد

المذكورة إلتمام الحكم علي المنتج وللعلم وطبقا لتقرير الشركة األلمانية ودراسة أسباب المنتج األصلية فإن اليوم لمدونة علـي العبـوة أي أن يوما من التخزين في الظروف ا ٣٠في الظروف غير الطبيعية المذكورة ما يعادل

شهرا فقط ١٨ شهرا مع العلم أن فترة الصالحية المحددة ٢٠صالحية المنتج حتى

7�� K \�D �- قد تضمنتا العديد والعديـد مـن ١٩/٥/٢٠٠٧يتضح أن المذكرة والحافظة المقدمتين من الجهة اإلدارية بجلسة

لي نحو يهدرها ويضحد ما جاء بهما المغالطات والمزاعم والتي سبق إيضاحها تفصيال ع�Dz"� ��"9ء 00 �'�¤� -3 �"�� ,�� ">C �"�?�B� ,�DJ"n R�� "�� *��f� \��2 +Q¬

�>��N�� ; �F �$�� D�[�� B' تضمنت المذكرة والحافظة محل التعليق الماثل عدة نقاط توضح صحة موقف الشركة الطاعنـة وأحقيتهـا فـي

:علي سبيل المثال طلباتها منها أنه قد ورد بالمذكرة أنه قد تم استبدال العبوات التي وجد بها رائحة كريهة بعبوات صـالحة مـن الشـركة )١

الطاعنة

6+#+2� �� J/� أن المنتج يخرج من الشركة صالحا لالستعمال وهو ما يؤكد سالمة اإلنتاج ومراحله فضال عـن

هاية إلي منتج سليم مائه بالمائه التخزين السليم وهو ما يؤدي في النأما وأن يتم تخزين المنتج بالمخالفة للتعليمات المدونة علي العبوات وتفسد فهو أمر ال يرجع لعيب في اإلنتـاج

وال مسئولية علي الشركة

ورد بالمذكرة انه قد تنبه علي المديريات بمراعات ظروف التخزين الجيد بعيدا عن الحرارة والرطوبة )٢


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٩٤

��


�� ا��



+/� �P�� K إقرار صريح من جهة اإلدارة بأن فساد المنتج كان راجعا لسوء التخزين من جانب المديريات وليس لعيب فـي

التصنيع من وزيري الصحة والصناعة ٢٠٠٦ لسنة ١٢١والجدير بالذكر في هذا الخصوص انه قد سبق وصدر قرار -

...... بتشكيل لجنة إلعداد التقرير بشأن � �J/ <& �(� %�� ' X�P& ; ��P�

أنه لمنع تكرار احتماالت فساد األلبان مستقبال يجب تفعيل إجراءات الرقابة علي المخازن مـن حيـث درجة الحرارة والرطوبة حتي الوصول للمستهلك

�Dz� �K +/� لموزعـة أن ذلك يعد إقرار صريحا أخر بأن فساد األلبان كان راجعا لسوء التخزين من جانب الشركة ا

والصيدليات وليس لعيب في التصنيع ) الشركة المصرية لألدوية ( ^�_ �K de�� 3� �

وما أبداه في مذكرة دفاع الطاعن إال أن محكمة القضاء اإلداري في حكمها الطعين قد خلت أسبابه من ثمة ذكر اع ويؤدي حتما لتغيير وجـه الـرأي لما أبداه الطاعن سلفا وتمسك به أمام هيئتها علي نحو تتأثر به نتيجة النز

مما أصاب أسباب ذلك القضاء بالقصور الشديد المستوجب إلغاءه .. بالتداعي %&' �K kH( ��? s�F�� V %Pq#�' �K +/�

أن يشتمل الحكـم علـي ١٩٧٣ لسنة ١٣ من قانون المرافعات بعد تعديلها بالقانون ١٧٨توجب المادة وخالصـه مـوجزة لـدفوعهم ودفـاعهم مجمل لوقائع الدعوى ثم طلبات الخصوم أسبابه الواقعية من عرض

ورتبـت الـبطالن جـزاء إغفالهـا أو الذي تتأثر به نتيجة النزاع ويتغير به وجه الرأي في الدعوى الجوهري القصور فيها

)١٤١-٧١٩-١-٣١ مجموعة محكمة النقض ٤/٣/١٩٨٠نقض مدني (


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٩٥

��


�� ا��



3&�m�� MN1�� :��N$� ; u$b�%��u�� \+&�� \+&�� N$��Hء �� ; �� V u$�10 �F1� 1966 �v��"� d�"�F�� JeL� �N(��K \u[2

.. �>�? \+�$-� R�� [- ��F` �FK J�L�� ان يتعين على محكمه الموضوع انزال القاعده القانونيه على وقائع التداعي المطروح فى بساط بحثها واال تطبق قاعده ٠٠ وهي بصدد ذلك ان تتحقق من توافر شروطها على النزاع المطروح ٠٠ عليها ويتعين

او تطبيقها على نحو يؤدي الى نتائج قانونيه مخالفه للنتائج المستهدفه من ٠٠قانونيه على واقعه التنطبق عليها هذه القاعده او برفض تطبيقها على واقعه تنطبق عليها

النقض فى احكامها على قاضى الموضوع ان يسبغ التكييف الصحيح على الدعوي دون واوجبت محكمه ان يتقيد فى ذلك بما يسبغه عليها الخصوم من اوصاف وكيوف

��Q�� J/ �? s�F�� %��V G+�� المقرر فى قضاء هذه المحكمه ان قاضى الموضوع ملزم باعطاء الدعوي وصفها الحقيقي ، واسباغ

والعبره فى ٠٠انوني الصحيح عليها دون ان تقيد بتكييف الخصوم لها فى حدود سبب الدعوي التكييف الق التكييف هى بحقيقه المقصود من الطلبات المقدمه فيها ال بااللفاظ التى صيغت فيها هذه الطلبات

)٥٧ - ٤٠٣٧ - ٤ مجموعه الخمسين عاما ١٧/١/١٩٨١نقض مدني ( وفى ذات المعني

)٩٥ - ٦٤٢ -١ - ١٩ مجموعه احكام النقض ٢٨/٣/١٩٦٨نقض مدني ( فى خضوع ٠٠ بل حددته محكمه النقض فى الكثير من احكامها ٠٠وذلك االمر ليس على اطالقه

فيتعين عليه ان يسبب حكمه التسبيب ٠٠ لرقابه محكمه النقض ٠٠قاضى الموضوع فى تكييفه القانوني للواقعه فاصبح حكم الموضوع متحققا فيه ٠٠ واال عجزت عن ذلك ٠٠اعمال رقابتها حتى يتسني للمحكمه ٠٠الكافى

شائبه الخطأ فى تطبيق القانون ��Q�� J/ �? s�F�� %��V G+��

من المقرر وعلى ماجري به قضاء هذه المحكمه انه ولئن كان لقاضى الموضوع السلطه التامه فى مه له وفى وزن تلك االدله وتقديرها وترجيح بعضها على البعض تحصيل فهم الواقع فى الدعوي من االدله المقد


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٩٦

��


�� ا��



االخر اال انه فى تكييف هذا الفهم وفى تطبيق مايري تطبيقه من احكام القانون فانه يخضع فى ذلك لرقابه

محكمه النقض مما يحتم عليه ان يسبب حكمه التسبيب الكافى حتي يتسنى لهذه المحكمه اعمال رقابتها فان قصر حكمه فى ذلك فانه يعجز هذه المحكمه عن التقرير بصحه اوعدم صحه الطاعن به من مخالفه القانون او الخطأ

فى تطبيقه )٥٨ - ٤٠٣٧ - ٤ مجموعه الخمسين عاما ٢٤/١/١٩٨١نقض مدني (

وفى ذات المعني )٩٨ - ٦٠٢ - ٢ - ١٦ مجموعه النقض ٢٠/٥/١٩٦٥نقض مدني (

��[P1-� %�� 2�� %2�PD �? %�� %N�� +&� ) ��F�� j�� ¨��P�� F.P`c�2 ��$��124 تتحقق شائبه الخطأ فى تطبيق القانون عندما يحدد المشرع نظاما معينا لسريان النص القانوني فتتجاوزه

المحكمه عند تطبيق النص على واقعه النزاع ومن ثم يجب على المحكمه وهي بصدد تطبيق النصوص ان تحقق من توافر شروطها على النزاع المطروح وان تفسر كال منهما التفسير الذى يتفق ومراد الشارع فان هي ت

اخطأت فى شىء من ذلك كان حكمها مشوبا بالخطأ فى تطبيق القانون ^�_ \�D �-�

ذيـة بشـأن مراقبـة األغ ١٩٦٦ لسنة ١٠وكان الثابت أن محكمة القضاء اإلداري قد انحرفت بالقانون والذي يتضح من مفهومـه مخالفـة .. عن مجال تطبيقه ١٩٧٦ لسنة ٣٠وتنظيم تداولها والمعدل بالقانون رقم القرارات محل التداعي لصحيح نصه

3��P�� +qF�� 3� ^�_� d(� \+&�� K ��c� ,��-� kQ& ��?10 %F1� 1996 �v�� d��F�� Jec� �N(��K \�[2 00

+&��2 G��-� d(� \30 �F1� 1976 d(� \+&�� 106 %F1� 1980 \� �� بشان ١٩٥٨ لسنه ٢١ بشان التوحيد القياسى والقانون رقم ١٩٥٧ لسنه ٢مع مراعاة احكام القانون رقم

ويقصد ٠٠تنظيم الصناعه وتشجيعها يقصد بكلمة االغذية ايه ماكوالت او مشروبات تستخدم لالستهالم االدمي ذية عمليه او اكثر من عمليات تصنيع االغذية او تحضيرها او طرحها اوعرضها للبيع او تخزينها بتداول االغ


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٩٧

��


�� ا��



اونقلها اوتسليمها \� �� \+&�� R�_ �K %�&�m�� ,��-� kQ& ��D

�$�دאول�אL0ذ��Mא�0وאل�א0��

اذا كانت غير مطابقة للمواصفات الوارده فى التشريعات النافذه -١ اذا كانت غير صالحه لالستهالك االدمي -٢ اذا كانت مغشوشة -٣

\� �� \+&�� R�_ �K %m��m�� ,��-� kQ& ��D �$��&�א0د��Mא�0وאل�א0��$��Lذ��L0א��2�

اذا كانت ضاره بالصحه -١ اذا كانت فاسدة او تالفه -٢

\+&�� R�_ �K %�2�� ,��-� kQ& ��D \� �� $�2��אL0ذ��,��M��Oא�0وאل�א0�

اذا كانت ملوثه بميكروبات اوطفيليات من شأنها احداث مرض باالنسان -١ )١١(اذا كانت تحتوي على مواد سامه تحدث ضرر لصحه االنسان اال فى الحدود المقرره بالمادة -٢ عدواها الى االنسان عن طريق الغذاء او اذا تداولها شخص مريض باحد االمراض المعدية التي تنتقل -٣

الشراب او حامل لميكروباتها وكانت هذه االغذية عرضه التلوث اذا كانت ناتجه من حيوان مريض باحد االمراض التى تنتقل الى االنسان او من حيوان نافق -٤ يتها منها اذا امتزجت باالتربة او الشوائب بنسبة تزيد على النسب المقرره او يستحيل معه تنق -٥ اذا احتوت على مواد ملونه او مواد حافظه او اية مواد اخري محظور استعمالها -٦ اذا كانت عبواتها او لفائفها تحتوي على مواد ضارة بالصحة -٧

^�_ \�D �- وبتطبيق المفاهيم القانونيه سالفه الذكر على مدونات القرار الطعين يتضح وبجالء انه جاء مخالفا للقانون

لصيدليه مفتقرا لسنده فى الواقع والقانون وذلك كله يتضح في ائون شضا مع نتائج تحاليل االدارة المركزية للمتناق :الحقائق االتيه


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٩٨

��


�� ا��



وبمطالعه نص القرار الطعين المنشور بالصحف اليومية ان حظر وزارة الصحه والسكان ٠٠بداية -١د ثبت مخالفه المنتج المذكور للمواصفات القياسية استند الى الزعم بانه ق... تداول وبيع واستخدام مستحضر

االدارة المركزيه للشئون الصيدليه ان نتائح - فى حين ان الثابت من كتاب وزارة الصحة والسكان ٠٠المصرية ، ١٦١ ، ١٦٠ ، ١٥٩ ، ١٥٨ ، ١٥٧شركة تشغيالت ارقام الوالتى تم سحبها من .... تحليل عينات مستحضر

١٧٨ ، ١٧٧ ، ١٧٦ ، ١٧٥ ، ١٧٤ ، ١٧٣ ، ١٧٢ ، ١٧١ ، ١٧٠ ، ١٦٩ ، ١٦٥، ١٦٤ ، ١٦٣ ، ١٦٢ ، ١٩٢ ، ١٩١ ، ١٩٠ ، ١٨٩ ، ١٨٨ ، ١٨٧ ، ١٨٦ ، ١٨٥ ، ١٨٤ ، ١٨٣ ، ١٨٢ ، ١٨١ ، ١٨٠ ، ١٧٩ ، جاءت نتيجتها غير صالحه لالستهالك االدمي طبقا للقانون ١٩٩ ، ١٩٨ ، ١٩٧ ، ١٩٦ ، ١٩٥ ، ١٩٤ ، ١٩٣ ١٩٦٦ لسنه ١٠

d�1h� u$b� pHP� �F/� E�$�� ء�H�� %�? )(� �J�� القياسية يتضح وبجالء ان االدعاء بمخالفه المنتج للمواصفات١٩٦٦ لسنه ١٠حيث انه بمطالعه نص القانون

اذ ان لكال من هذين االدعائين تسبيبه ٠٠يختلف تماما عن االدعاء بان المنتج غير صالح لالستهالك االدمي ه والوقوف على توافر عيب من هذين العيبين يتطلب نوعا معينا من التحاليل الكيميائية والميكروبيولوجيه ونتائج

وهذا التناقض يؤكد انعدام السند القانوني الصحيح للقرار الطعين وانه صدر نكاية فى الشركة رئاسه الطاعن ٠٠ الحقيقة والمستندات ودونما بحث وتمحيص لالوراق فبات فى هذه الصورة المتناقضة مع

و كان عدم صالحيته أفسواء كان سبب الحظر المزعوم مخالفه المنتج للمواصفات القياسية المصرية -٢ فان القرار الطعين يكون قد خالف القانون فى عدم بيان اسباب مخالفه المواصفات حيث ٠٠لالستخدام االدمي

لتى خولفت وذلك بعد مقارنه مواصفات المنتج الحاليه كان جديرا بالجهه االدارية ايضاح ماهية المواصفات اثر ادعاء جهه االدارة بان المنتج أ اما وان ذلك لم يحدث االمر الذى يحبط ٠٠والمواصفات الواجب تواجدها


عدم صالحية المنتج لالستهالك االدمي فان جهه االدارة لم توضح فاذا كان السبب وراء الحظر المزعوم هو لم تورد سببا قانونيا من ضمن االسباب الوارده على سبيل ٠٠و بمعني اخر أ ٠٠ايضا سببا لعدم الصالحية حيث جاء القرار الصادر من االدارة المركزية فى ١٩٦٦ لسنه ١٠ من القانون ٤ ، ٣الحصر فى نص المادتين

ولم يتم ايضاح لفظ ) زناخه ( تسبيبه الواهي للزعم بعدم صالحية المبيع لالستهالك االدمي االدعاء بان به مجال


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



٩٩

��


�� ا��



زناخه حتي يتسني لقارىء التقرير فهم هذا اللفظ وتطبيقه على االحوال الوارده على سبيل الحصر فى المادة باالبهام وعدم االيضاح االمر الذى يعيب هذا القرار ١٩٦٦ لسنه ١٠الرابعه من القانون

به زناخه كما زعم التقرير ) ١ -بيبي زان ( ان المنتج - والجدل خالف الحقيقة -اذا ما فرضنا جدال -٣ من ٤االخير المشار اليه فان هذا السبب اليبرر التقرير بانه غير صالح لالستهالك االدمي حيث حصرت المادة

فيها االغذيه ضارة بالصحه ومن ثم غير صالحه لالستهالك االدمي االحوال التى تعتبر١٩٦٦ لسنه ١٠القانون فى االتي

اذا كانت تحتوي على مواد سامة � اذا تداولها شخص مريض باحد االمراض المعدية � و من حيوان نافق أ ٠٠٠٠٠٠اذا كانت ناتجه من حيوان مريض � و يستحيل معه تنفيتها منها أ اذا امتزجت باالتربة او الشوائب بنسبة تزيد على النسب المقرره� و ايه مواد اخري محظور استعمالها أو مواد حافظة أاذا احتوت على مواد ملونه � اذا كانت عبواتها او لفائفها تحتوي على مواد ضاره بالصحة �

^�_ \�D �- لحصرية سالفه وكانت الزناخه التى يزعمها تقرير االدارة المركزية للشئون الصيدليه لم ترد ضمن الحاالت ا

الموزعه للمنتج شركة مصدرها سوء التخزين من ال) رائحه كريهه ( الذكر السيما وان الزناخه عرفت بانها ومن ثم فانها ليست من االسباب التى تؤدي الى التقرير بان المنتج غير صالح لالستهالك ٠٠والصيدليات

االدمي لسنه ١٠مر الذى يؤكد مخالفته لصريح نصوص القانون اما وان قرر التقرير المشار اليه خالف ذلك اال

المشار اليه سلفا ١٩٦٦حيث لم يوضح القرار الذي قرر بصحته الحكم الطعين انعدام السند القانوني والفني للقرار الطعين -٤

دارة الطعين ثمه اسباب الصداره اما اذا ما فرضنا جدال بان هذا القرار جاء مستندا للتقرير الصادر من اال جميعها غير صالحه لالستهالك ١٩٩ حتي ١٥٧المركزية للشئون الصيدليه الذى قرر بان التشغيالت ارقام من

١٤/١٢/٢٠٠٥ وذلك لتزنخها وهو التقرير المؤرخ ١٩٦٦ لسنه ١٠االدمي طبقا للقانون


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٠٠

��


�� ا��



�� ,�� c� ��P? اورد ١٨/١٠/٢٠٠٥مؤرخ ) الصيدلية االدارة المركزية للشئون ( ان هناك تقرير اخر من ذات الجهه

لسنه ٢٠٧٢ مطابقة للمواصفات القياسية رقم ١٨٥ ، ١٨٣ ، ١٧٩ ، ١٧٦فى مدوناته ان التشغيالت ارقام بكتريولوجيا ١٩٩٢

^�_ � 9H?� وحده تسجيل االغذية الخاصة عن التشغيالت -فالثابت ان ثمه تقارير صادره من المعهد القومي للتغذية


أكدت صالحية المنتج ١٩٣ حتي ١٨٣إضافة إلي أن كافة نتائج المعامل المركزية للتشغيالت من ومطابقته للمواصفات وعدم وجود ثمة تزنخ فيه

�?�#��2 تائج التقارير الفنية المرفقة بالمستندات المقدمة من الشركة الطاعنة وأهمها تقرير كلية الزراعة إلي كافة ن

مرجعه لسوء الخزين ) أن وجدت ( جامعة األزهر الذي أكد علي أن السبب في حالة التزنخ 7+>�-� ^�_ �K�

دي له صحيح مواده وانسياقها يتضح وبجالء خطأ محكمة القضاء اإلداري في تطبيق القانون وفقا لما ته خلف ما اعتكزت عليه القرارات محل الطعن رغم مخالفتها لصحيح حكم القانون مما أسلس نحو انتهائهـا إلـي

منطوق قضاءها الطعين علي نحو يتعين إلغاءه والقضاء مجددا بطلبات الطاعن المبداه في صحيفة التداعي %&' 3� s�F�� ء�H( ��P`� ^�_ ;�

نقـض ( في القانون الذي يعيب الحكم ويؤدي إلي نقضه هو ما يؤثر في النتيجـة التـي انتهـت إليهـا الخطأ )١١٥٧-١٨/٢ مجموعة محكمة النقض ٣٠/٥/١٩٦٧


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٠١

��


�� ا��



A��m�� MN1�� : Gc�P`c� ; ��1�� G�L� %C+�� : ��"�� M"C+n �"2�PF-� �F�� P2 �vc�P`� ; �� ء�H�� V ��1? d"(� �

121 �F1� 2006 %��T ��z� c �K %FK �>r9£P`�2 %��200

تتحقق شائبه الفساد فى االستدالل عندما تستخلص المحكمه نتيجه معينه من واقعه ليس من شانها ان اذ تسفر تلك الواقعه عن هذه النتيجه وقد التسفر عنها وتقيم المحكمه قضاءها على ٠٠تؤدي اليها اال احتماال

سباب أذا االستخالص وهو استخالص فاسد بينما يجب عليها ان تقيم هذا القضاء على القطع واليقين وعلى ه التقبل التأويل واال كان قضاءها مشوبا بالبطالن لفساد فى االستدالل

)١٢١ ، ١٢٠ ص - المرجع السابق -المستشار انور طلبه ( \� �� FP��V 7��B� R��P`��

مقرر على ماجري به قضاء محكمه النقض انه ولئن كان لمحكمه الموضوع ان تاخذ فى قضائها من ال بما ترتاح اليه وتطرح ماعداه باعتبارها صاحبه الحق فى تقدير مايقدم اليها فى الدعوي من ادله وفى فهم

ون االسباب التى اوردتها مايكون من قرائن اال ان ذلك مشروط بان يكون باستخالصها لما تقتنع به سائغا وان تكوردت المحكمه اسبابا لتبرير الدليل أفى صدد هذ الدليل من شانها ان تؤدي الى ما انتهت اليه مما مفاده انه اذا

الذى اخذت به اولنفيه فان هذه االسباب تخضع لرقابه محكمه النقض التى لها ان تقضى بنقض الحكم اذا كان دله أوكان مبنيا على جمله أو قرائن ليس من شانها ان تؤدي اليه عقال أ ةدلأ استخالصه غير سائغ البتنائه على

مجتمعه بحيث اليعرف ايهما كان اساسا جوهريا له ثم يبين فساد احدهما بحيث التعرف ماذا يكون قضاؤه مع استبعاده

) ق ٤٩ س ١٧٣٢ طعن رقم ٢٧/١٢/١٩٨٠نقض ( ^�_ \�D�-

ات الحكم الطعين فيما أورده بها من كون التوصيات التي أوردتها اللجنـة وكان الثابت من مطالعة مدون لم تقدم الشركة رئاسة الطاعن بتنفيذها بل التزمت فحسـب بـإجراء ٢٠٠٦ لسنة ١٢١المنتدبة بموجب القرار

االختبارات التأهيلية التأكيدية للمنتج


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٠٢

��


�� ا��



k��P`� �K +/� إلعادة تشغيل خط اإلنتاج بل كان من المتعين تنفيـذ كافـة به محكمة القضاء اإلداري بكونه غير كافي

االشتراطات وهو ما عجز الطاعن عن إثبات تنفيذ باقي التوصيات �J/ �� .�/ Gc�P`��

يعد استنتاج من واقعة ال تؤدي إليه وأخذ منها سندا في قضاءها الطعين وأهدرت بموجبه دفاع الطاعن بأحقيتـه لسلبي باالمتناع عن إعادة تشغيل خط اإلنتاج في إلغاء القرار ا

s�F�� V %��B kH( �K +/� وكانت أسبابه ال تؤدي إلـي .. وأوردته في أسباب حكمها .. من أن أخذ المحكمة بتقرير قدم بالدعوى

ل به النتيجة التي انتهي إليها بحيث ال تصلح ردا علي دفاع فإن حكمها يكون معيبا بالفساد في االستدال )٣٧-١٣٠-١-٣٤ مجموعة محكمة النقض ٦/١/١٩٨٣نقض مدني (

��ء �b� Gc�P`c� ^�_ p#�� (� من كون اللجنة المنتدبة ذاتها أوردت بتقريرها ما يخالف ما استدلت بـه محكمـة الموضـوع وذلـك

وسـائل اإلعـالم علـي بتوصيتها بالبدء في التشغيل الكمي لخط اإلنتاج بل وإعادة الثقة في هذا المنتج بكافـة وهو ما تـم .. بعد ما ثبت تالفي الشركة رئاسة الطاعن للمالحظات السابق ظهورها المستوي المحلي والعربي

من كال من وزير الصحة والسكان ووزير التجارة والصناعة ١٨/٦/٢٠٠٦اعتماده بتاريخ ��Hء �� V \' cT

قعة ال مصدر لها وما وجد منه يستحيل استخالص ما بني عليـه التفتت عن ذلك وبنت قضائها علي وا ذلك القضاء منها مما يتعين معه إلغاءه

s�F�� V %2 kH( �K +/� إذا بني القاضي حكمة علي واقعة استخلصها من مصدر ال وجود له أو موجود ولكنه مناقض .. من أنه

ص تلك الواقعة منه كان هذا الحكـم بـاطال لفسـاده فـي لما أثبته أو غير مناقض ولكنه مستحيل عقال استخال االستدالل

) ق ٤٨ لسنة ٦٤٧ طعن رقم ٢٩/٤/١٩٨٢نقض مدني (


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٠٣

��


�� ا��



3&�m�� %C+�� : �"W �">P�c� ¤"e ; �>2 J�L�� R��FP1K �K � �$�� %K�( �n Gc�P`c� ; ��1�� 0�NFP`c� �K9` M��

�1�� M� 3&�-� s�F�� V k?� ��? Gc�P`c� ; � بأنه ينطوي علي عيب يمس سالمة االستنباط ويتحقق ذلك إذا استندت المحكمة في اقتناعها إلي إدلة غير

صالحة من الناحية الموضوعية لالقتناع بها أو عدم فهم العناصر الواقعية التي ثبتت لديها أو وقوع تناقض بـين هذه العناصر التي ثبتت لديها

)٣٥٢-١٩٤٤-٢-٢٢ مجموعة محكمة النقض ٢٥/٦/١٩٨١نقض مدني ( ) ق ٥٥ لسنة ٢٤٨٧ طعن ١/١٢/١٩٨٨نقض مدني (

%&' 3� s�F�� V 7��B' kQ& ^�JD� يتحقق فساد االستدالل باستناد المحكمة في اقتناعها إلي أدلة غير صالحة من الناحية الموضوعية لالقتناع

لديها أو وقوع تناقض بين هذه العناصر بها أو إلي عدم فهم الواقعة التي ثبتت ) ق ٦١ لسنة ٤٩٧٠ طعن ١٩/٧/١٩٩٢نقض مدني (

^�JD� يتحقق فساد االستدالل باستخالص الحكم ألدلة ليس من شأنها أن تؤدي عقال إلي ما انتهي إليه

) ق ٤٨ لسنة ١٦٨٠ طعن ٩/١/١٩٨٤نقض مدني ( ا أو باستخالص الحكم من أوراق واقعة ال تنتجه

) ق ٥٦ لسنة ٢٢٤ طعن ٥/١/١٩٩١نقض مدني ( ^�_ \�D �-

وكان الثابت من مطالعة مدونات الحكم الطعين أن المدافع عن الطاعن قد تقدم من بين ما تقدم به في مسـتنداته موجهين من الشركة رئاسـة الطـاعن واإلدارة المركزيـة ٢٥/١٢/٢٠٠٥ ، ٢١/١١/٢٠٠٥بكتابين مؤرخين

ية للشئون الصيدل �� .�/ d>P�� (�

واستدلت بهم في قضائها الطعين علي أنها اعتراف من الشركة رئاسة الطاعن بالمخالفات التي نسبت


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٠٤

��


�� ا��



إليها من اللجنة المنتدبة من اإلدارة العامة للتفتيش علي المصانع E�$�� d�f� %�� P2� �J�� Gc�P`c� ^�_�

ن هيئة المحكمة ألخذها بهذين الكتابين في غير داللتها ينم عن فساد أصاب استنباطه م�J/�

لكون الخطاب الموجه من الشركة رئاسة الطاعن وضح في ألفاظة من كونه اعتراضا من الشركة عمـا نسب إليها من مخالفات ردا من القائمين عليها علي ما ورد في تقرير اإلدارة العامة للتفتيش علي المصانع

�KL� +/� الذي أكد وبحق أن القضاء الطعين مشوب بالفساد في االستدالل لما انطوي عليه من عيب أصاب سالمة

ما يتعين معه إلغاءه .. االستنباط 4*�� >��B ; s�F�� V %Pq#�' �K +/�

أن المقرر أن أسباب الحكم تعتبر مشوبة بالفساد في االستدالل إذا انطوت علـي عيـب يمـس سـالمة ستنباط ويتحقق ذلك إذا استندت المحكمة في اقتناعها إلي أدلة غير صالحة من الناحية الموضوعية لالقتناع بها اال

أو إلي عدم فهم العناصر الواقعية مثبته لديها أو وقوع تناقض بين هذه العناصر كما فـي حالـة عـدم اللـزوم عناصر التي بنيت لديها المنطقي للنتيجة التي انتهت إليها المحكمة بناء علي تلك ال

)٢/١/١٩٨١ ق جلسة ٢٤ لسنة ٢٠٥طعن رقم ( �JD�

أتي الحكم التعين علي صورة منفردة للفساد في االستدالل تجعله خليقا بالنقض استنادا إلي أن المسـتقر في قضاء النقض أن أسباب الحكم تعتبر مشوبة بالفساد في االستدالل إذا انطوت علـي عيـب يمـس سـالمة

ستنباط كأن تستند المحكمة في اقتناعها علي أدلة غير صالحة من الناحية الموضوعية لالقتناع بها اال )١١٩٤ ق طعن ٥٢ س ٢٠/٤/١٩٨٨نقض (

)٧١٤ ق � � ٥٥ س ��٢٩/٦/١٩٩٨ ( )٢٤٨٧ ق � � ٥٥ س �١/١٢/١٩٨٨ � ر&# (


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٠٥

��


�� ا��



)2�� MN1�� : o�?�� x+�l G9�� G�L� %C+�� :9�T � �"$�� M"�$- �� ء�"H�� V �2��P`� 7�� $�� o�?� x+�l d�1C G

E�$�� d�q�� j�K' G�$P`� \9$2 +/� %� �� K R�N5T ; ^�_�

%&u2 %�� P1-� \' A�B ال يجوز لمحكمة الموضوع أن ترفض طلبات إثبات الدعوى وبمعني أخر ال يجوز للمحكمة أن تـرفض

محمد المنجـي / د ( فإذا أجاز القانون إثبات الدعوى بهذا الدليل فال يجوز حرمانه منه .. عوى طلب إثبات الد )٦٧٥الوسيط المدني ص

%&' 3� s�F�� ء�H( ��P`� ^�_ ;� إذا كان الثابت أن الطاعنين طلبوا إحالة الدعوى للتحقيق ومع ذلك لم يعر الحكم هذا الطلب التفاتا ولـم

ه يكون قاصر التسبيب ومخل بحقوق دفاع الطاعنن يرد عليه فإن ) ق ٥٠ لسنة ١٣٦ طعن رقم ٢/١/١٩٤٧نقض مدني (

^�_ \�D �-� وكان الثابت أن المدافع عن الطاعن قد أبدي في دفاعه ردا علي ما أودعه هيئة مفوضـي الدولـة فـي

ى إلي لجنة ثالثيـة مختصـة لتكـون إحالة أوراق الدعو وتمسك بمطلبه نحو تقريرهم المرفق بأوراق التداعي مأموريتها بحث األوراق وعما إذا كان هناك أخالل من جهة اإلدارة من عدمه وما إذا كان القرار الصادر مـن جهة اإلدارة له ما يبرره قانونا من عدمه وعما إذا كانت التناقضات الواردة بالتقارير المرفقة تهدر حجيتها مـن

علي ما أورده في مذكرة دفاعه تعليقا علي ما تضمنه تقرير هيئة مفوضي الدولة عدمه وقد استند مطلبه هذا 3�L� ; ^�_ 4m{ �(�

c�' : �"��? G�L� ��"��"Z�T M"�ء �� s"?� 3"�T 3">P&� �J"�� "�� i+"�K ��1�� '� 3� �� 7��£P`�� G�� B �K %F�H� ....

اإلدارة من وجود شكاوى من عدة محافظات حول ظهـور جهة هوقد استند سيادته في هذا إلي مازعمت ... أعراض بعد تناولهم


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٠٦

��


�� ا��



%��` ��'� للتفتيش علي الصيدليات وسحب عينات من هذا المنتج بأنه حيال ذلك قامت وزارة الصحة بتشكيل لجان

وتبين عدم صالحيتها لالستخدام اآلدمي نظرا لتزنخها 7�� K 3� ء�F2�

المفوض إلي الرأي بأن قرار وزارة الصحة بحظر تداول واستخدام هذا المنتج قد صـادف انتهي السيد صحيح حكم القانون

�� i+�K ��[P1-� ��1�� j��( �K \' A�B� a�+Q�� qQ�� %N&�C �(

\+&�� )(�+�� p�qr �� @� 0��F�� ;

1- \+&�� p�qr �� +DJ-� �� -� kQ& ��? � ,��L d(� \+&�� K 10 %F1� 1996 \�"[2 � �N(��K�JeL �v�� d��F�� 00 d"(� \+&�"��2 G��-� 30 �F"1� 1976 d"(� \+&�"�� 106 %F"1�

1980 �� ' \ بشان ١٩٥٨ لسنه ٢١ والقانون رقم ي بشان التوحيد القياس١٩٥٧ لسنه ٢حكام القانون رقم أمع مراعاة

ويقصد ٠٠مي آلد اكالألستهو مشروبات تستخدم لأكوالت أ مةيأ ألغذيةجيعها يقصد بكلمة ا وتشةتنظيم الصناعو تخزينها أوعرضها للبيع أو طرحها أو تحضيرها أ األغذيةكثر من عمليات تصنيع أو أ عمليه ألغذيةبتداول ا

سليمها توأنقلها وأ�&�m�� ,��-� kQ& ��D� �� \+&�� R�_ �K ' \

آلتية األحوال اي فألغذية ايحظر تداول ة التشريعات النافذي فةذا كانت غير مطابقة للمواصفات الواردإ -١ ي ألدمذا كانت غير صالحه لالستهالك اإ -٢ ذا كانت مغشوشة إ -٣


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٠٧

��


�� ا��



m��m�� ,��-� kQ& ��D� �� \+&�� R�_ �K ' \ تيه آلحوال األ اي فىدمألة غير صالحه لالستهالك األغذيتعتبر ا

بالصحةنت ضاره ذا كاإ -١ ةو تالفأذا كانت فاسدة إ -٢

�2�� ,��-� kQ& ��D� \� �� \+&�� R�_ �K ةتيآلحوال األ ايغذية ضاره بالصحة فألتعتبر ا

نسان ألحداث مرض باإطفيليات من شأنها وأذا كانت ملوثه بميكروبات إ .١ ) ١١(بالمادة لحدود المقرره ذا كانت تحتوي على مواد سامه تحدث ضرر لصحه االنسان اال فى اإ .٢اذا تداولها شخص مريض باحد االمراض المعدية التي تنتقل عدواها الى االنسان عن طريق الغذاء او .٣

الشراب او حامل لميكروباتها وكانت هذه االغذية عرضه التلوث افق اذا كانت ناتجه من حيوان مريض باحد االمراض التى تنتقل الى االنسان او من حيوان ن .٤ اذا امتزجت باالتربة او الشوائب بنسبة تزيد على النسب المقرره او يستحيل معه تنقيتها منها .٥ اذا احتوت على مواد ملونه او مواد حافظه او اية مواد اخري محظور استعمالها .٦ اذا كانت عبواتها او لفائفها تحتوي على مواد ضارة بالصحة .٧

^�_ \�D �- ونيه سالفه الذكر على مدونات القرار الطعين يتضح وبجالء انه جاء مخالفا للقانون وبتطبيق المفاهيم القان

لصيدليه مفتقرا لسنده فى الواقع والقانون وذلك كله يتضح في ائون شمتناقضا مع نتائج تحاليل االدارة المركزية لل :الحقائق االتيه

ومية ان حظر وزارة الصحه والسكان تداول وبمطالعه نص القرار الطعين المنشور بالصحف الي٠٠اية بد_ ا��`�� استند الى الزعم بانه ... وبيع واستخدام مستحضر �� R��r�+�� +DJ-� �PF-� %��¡ kN5 �(

��Q-�00 \� EB �?

االدارة المركزيه للشئون الصيدليه ان نتائح تحليل عينات -الثابت من كتاب وزارة الصحة والسكان


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٠٨

��


�� ا��



، ١٦٢ ، ١٦١ ، ١٦٠ ، ١٥٩ ، ١٥٨ ، ١٥٧شركة تشغيالت ارقام الوالتى تم سحبها من . .. مستحضر ١٧٩ ، ١٧٨ ، ١٧٧ ، ١٧٦ ، ١٧٥ ، ١٧٤ ، ١٧٣ ، ١٧٢ ، ١٧١ ، ١٧٠ ، ١٦٩ ، ١٦٥ ، ١٦٤ ، ١٦٣ ، ١٩٣ ، ١٩٢ ، ١٩١ ، ١٩٠ ، ١٨٩ ، ١٨٨ ، ١٨٧ ، ١٨٦ ، ١٨٥ ، ١٨٤ ، ١٨٣ ، ١٨٢ ، ١٨١ ، ١٨٠ ، ١٠ طبقا للقانون 3K�c� °9>P`9� %f�r ¤e جاءت نتيجتها ١٩٩ ، ١٩٨ ، ١٩٧ ، ١٩٦ ،١٩٥ ، ١٩٤ ١٩٦٦لسنه

d�1h� u$b� pHP� �F/� ان االدعاء بمخالفه المنتج للمواصفات يتضح وبجالء ١٩٦٦ لسنه ١٠يث انه بمطالعه نص القانون ح

القياسية �P§اذ ان لكال من هذين االدعائين ٠٠الستهالك االدمي تماما عن االدعاء بان المنتج غير صالح ل والوقوف على توافر عيب من هذين العيبين يتطلب نوعا معينا من التحاليل الكيميائية تسبيبه ونتائجه

وانه صدر نكاية فى وهذا التناقض يؤكد انعدام السند القانوني الصحيح للقرار الطعين ٠٠والميكروبيولوجيه فى هذه الصورة المتناقضة مع الحقيقة والمستندات كاناعن ودونما بحث وتمحيص لالوراق فالشركة رئاسه الط

فسواء كان سبب الحظر المزعوم مخالفه المنتج للمواصفات القياسية المصرية او كان عـدم صـالحيته - بمواصفات حيـث فان القرار الطعين يكون قد خالف القانون فى عدم بيان اسباب مخالفه ال ٠٠لالستخدام االدمي

كان جديرا بالجهه االدارية ايضاح ماهية المواصفات التى خولفت وذلك بعد مقارنه مواصفات المنـتج الحاليـه اما وان ذلك لم يحدث االمر الذى يحبط اثر ادعاء جهه االدارة بـان المنـتج ٠٠والمواصفات الواجب تواجدها


جهـه االدارة لـم فاذا كان السبب وراء الحظر المزعوم هو عدم صالحية المنتج لالستهالك االدمي فـان لم تورد سببا قانونيا من ضمن االسباب الوارده علـى ٠٠ او بمعني اخر ٠٠توضح ايضا سببا لعدم الصالحية

حيث جـاء القـرار الصـادر مـن االدارة ١٩٦٦ لسنه ١٠ من القانون ٤ ، ٣سبيل الحصر فى نص المادتين ولـم ) زناخه ( المركزية فى مجال تسبيبه الواهي للزعم بعدم صالحية المبيع لالستهالك االدمي االدعاء بان به

يتم ايضاح لفظ زناخه حتي يتسني لقارىء التقرير فهم هذا اللفظ وتطبيقه على االحوال الـوارده علـى سـبيل االمر الذى يعيب هذا القرار باالبهام وعدم االيضاح ١٩٦٦ لسنه ١٠ادة الرابعه من القانون الحصر فى الم

ان المنتج به زناخه كما زعم التقرير االخير المشار اليه - والجدل خالف الحقيقة -اذا ما فرضنا جدال - ج


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٠٩

��


�� ا��



١٠ من القانون ٤دة فان هذا السبب اليبرر التقرير بانه غير صالح لالستهالك االدمي حيث حصرت الما - ح االحوال التى تعتبر فيها االغذيه ضارة بالصحه ومن ثم غير صالحه لالستهالك االدمي فى االتي ١٩٦٦نه لس

اذا كانت تحتوي على مواد سامة � اذا تداولها شخص مريض باحد االمراض المعدية � او من حيوان نافق ٠٠٠٠٠٠اذا كانت ناتجه من حيوان مريض � يتها منها قاالتربة او الشوائب بنسبة تزيد على النسب المقرره او يستحيل معه تناذا امتزجت ب�

اذا احتوت على مواد ملونه او مواد حافظة او ايه مواد اخري محظور استعمالها � اذا كانت عبواتها او لفائفها تحتوي على مواد ضاره بالصحة �

^�_ \�D �- ارة المركزية للشئون الصيدليه لم ترد ضمن الحاالت الحصرية وكانت الزناخه التى يزعمها تقرير االد

الموزعه شركة سوء التخزين من المصدرها ) رائحه كريهه ( سالفه الذكر السيما وان الزناخه عرفت بانها ومن ثم فانها ليست من االسباب التى تؤدي الى التقرير بان المنتج غير صالح لالستهالك ٠٠ والصيدلياتللمنتج

دمي اال لسنه ١٠اما وان قرر التقرير المشار اليه خالف ذلك االمر الذى يؤكد مخالفته لصريح نصوص القانون

المشار اليه سلفا ١٩٦٦انعدام السند القانوني والفني للقرار الطعين حيث لم يوضح القرار الطعين ثمه اسباب الصداره امـا اذا مـا -د

تندا للتقرير الصادر من االدارة المركزية للشئون الصيدليه الذى قـرر بـان فرضنا جدال بان هذا القرار جاء مس ١٩٦٦ لسـنه ١٠ جميعها غير صالحه لالستهالك االدمي طبقا للقـانون ١٩٩ حتي ١٥٧التشغيالت ارقام من

١٤/١٢/٢٠٠٥وذلك لتزنخها وهو التقرير المؤرخ �� ,�� c� ��P?

اورد ١٨/١٠/٢٠٠٥مؤرخ ) االدارة المركزية للشئون الصيدلية (ان هناك تقرير اخر من ذات الجهه لسنه ٢٠٧٢ مطابقة للمواصفات القياسية رقم ١٨٥ ، ١٨٣ ، ١٧٩ ، ١٧٦فى مدوناته ان التشغيالت ارقام

بكتريولوجيا ١٩٩٢


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١١٠

��


�� ا��



^�_ � 9H?� الخاصة عن التشغيالت وحده تسجيل االغذية -فالثابت ان ثمه تقارير صادره من المعهد القومي للتغذية


أكدت صالحية المنتج ١٩٣ حتي ١٨٣إضافة إلي أن كافة نتائج المعامل المركزية للتشغيالت من يه ومطابقته للمواصفات وعدم وجود ثمة تزنخ ف

d5 �K� فقد بات واضحا وبجالء ان السند الذى اقيم عليه القرار الطعين جاء متهاترا وواهيا اليمكن بحال

االعتماد عليه لسنه١٠ ومن جماع ماتقدم يتضح وبحق مخالفه القرار الطعين لصحيح نصوص القانون ٠٠هذا االمر الذى يستلزم الغاءه ١٩٦٦

2- �y \u2 d t�� \u[2 �K' s"�2 3� ��#�K i�� ' �+>¢ d t2 R��?�V ,� �K S�� ....... dv��F� ��2 ....

0+�ZK G+( +>? ومخالف للحقيقة وسنده واهي ال يمكن االعتداد به حيث استند هذا الزعم إلي بعض وريقـات مزعـوم

صدورها عن أعضاء مجلس الشعب بطلب االحاطه عن مدي صحة اللبن أو فساده EB ;

أن الثابت عدم اتخاذ ثمة إجراء قانوني سواء مدني أو جنائي من أي شخص ضد الشركة وهو المفترض حيث انه من العقل والمنطق أن الذي يصاب بمرض ما بعد تناوله يتجه للمستشفي أو لقسم الشـرطة ٠٠حدوثه

وتسجيل شكواه ضد الشركة المنتجة ©�� I ^�_ \' c'

ض لمستشفي عام أو خاص علي مستوي الجمهورية ويكون سبب مرضه تناول فلم يثبت دخول أي مري ولم يثبت تحرير ثمة محاضر بهذا المعني ضد الشركة .....


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١١١

��


�� ا��



��`c أن الشركة الطالبة كانت تنتج سنويا من هذا الصنف من األلبان ماليين العبوات في حـين أن الشـكاوى

وهو األمر الذي يؤكـد عـدم ) بفرض صحة هذه الشكاوى ( كاوى المزعومة ال يتعدى عددها ثالثة أو أربعة ش صحة ما جاء بهذه الشكاوى الكيدية وعدم صالحيتها لتكون دليال علي صحة القرار الطعين

3- ®�"P�P�� \�"h 4��"[P2 k"K�( �q"Q�� ,��8� \' �K i+�-� ��[P1-� ��1�� j��( �K \u[2 �K' F-� �J/ �K R�F� Mq`� R��Q�� 3� %P�B9r 7� EN�� >�� P

\u2 �F�� )$�� J>? سوء تخزين المنتج لدي الصيدليات رغم التنبيه المدون علي كل عبوة بضرورة تخزين المنتج في درجة

وهو ليس عيبا ينسـب للشـركة ٠٠ ذلك هو السبب في ظهور التزنخ أو الرائحة الكريهة ٠٠حرارة منخفضة عيب ينسب للشركة الموزعة والصيدليات وال يمكن أن تؤخذ الشركة المنتجة بجريرة الطاعنة أو خط إنتاجها بل

السيما وان المعامل المركزية أكدت انه قد حدث تغييرا في الخواص الطبيعية للمنتج وهـذا ٠٠أخطاء اآلخرين الطبيعيةيعني أن المنتج كان صالحا سليما ونظرا لسوء تخزينه في درجات حرارة مرتفعة تغيرت خواصه

4- �D�"[�� >Pq"#�' �"�� *�"�f� 3"� �� "�� i+"�K ��[P1-� ��1�� %(�` �K +Q¬ �K' �J"/ \u2 %�+( �K �qQ�� ,��8+� �>��w ��2�P�� R�>h� �� E2 p#�� s(�F� �+C� �K �F �$��

4��qP�� *�>F�� PF�� 3� �5z� c �$�12 4�r�� ; �� ( s(�FP�� J>? ��K

بأن أوجه التناقض التي أوضحناها سلفا لم تكن في تفاصيل بسيطة كما قرر سيادته بل جسيمة فإذا كانت ) ولذلك أسباب موضحة بالقانون(التحاليل قررت بعدم صالحية المنتج لالستهالك اآلدمي

ري تمامـا موضـحة ولهذا أسباب أخ ( وكان القرار قد صدر بزعم مخالفة المنتج للمواصفات القياسية ) بالقانون

? d�1C s(�FP�� J/ ��'!! في مصر قـررت بصـالحية كافـة .... وإذا كانت معامل معهد األغذية وهي الجهة المنوط بها تحليل

تشغيالت المنتج وكذا المعامل المركزية قررت بصالحية المنتج ومطابقته للمواصفات القياسية المصرية


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١١٢

��


�� ا��



�+�� d5 !!الحية المنتج فهل هذه تفاصيل بسيطة ؟لتقرر بعدم ص لعله من الواضح الجلي مدي ما شاب تقرير السيد المستشار مفوض الدولة في هذا الشـأن مـن خطـأ

مرجعه عدم اختصاص سيادته فنيا في الفصل بين تقارير معامل وزارة الصحة وإدارتها إذ كان مـن االحـرى فحصها وبيان عما إذا كانت أوجه التضارب والتناقض بينها بسـيطة أم انتداب لجنة فنية لمراجعة هذه التقارير و

جسيمه de�� 3� ^�_

من أن الشركة قد سهلت من مهمة السيد المستشار مفوض الدولة وعدالة الهيئة الموقرة وذلك بتقـديمها تقرير فني معد بمعرفة لجنة فنيه من كلية الصيدلة جامعة القاهرة مكونه من

ي السيد عبد الفتاح ليل/ د٠أ - أستاذ الكيمياء التحليلية ووكيل الكلية لشئون الدراسات العليا والبحوث

عزت محمد عبد المعطي / د٠أ -

أستاذ الكيمياء التحليلية ورئيس قسم الكيمياء التحليلية بالكلية مدرس مساعد الكيمياء التحليلية أمل محمود أبو العلمين / د٠أ - مدرس مساعد الكيمياء التحليلية حمود أحمد يونس كريم م/ د٠أ -

فـي .... وقد قامت هذه اللجنة برئاسة السيد عميد كلية الصيدلة جامعة القـاهرة بفحـص منـتج ١٩٩ ، ١٩٨ ، ١٩٧ ، ١٩٦التشغيالت أرقام

3� �F�� R�D'� به ) رائحة كريهة ( خ صالحية المنتج لالستهالك اآلدمي ومطابقته للمواصفات وعدم وجود ثمة تزن

�DJ��2 ��h�� في حين أن تقـارير المعامـل ١٩/١٢/٢٠٠٥أن تاريخ مباشرة هذه اللجنة عملها وتحليلها للمنتج كان

١٤/١٢/٢٠٠٥المركزية التي زعمت عدم صالحية المنتج كان


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١١٣

��


�� ا��



\' �' لمعامل فإذا كان المنـتج غيـر التحليل المجري بمعرفة هذه اللجنة تم بعد خمسة أيام من تاريخ تحليل ا

رائحـة ( صالح الزداد فسادا بمرور الوقت أما وأن وانتهت اللجنة بصالحية المنتج وعدم وجود ثمـة تنـزنخ به األمر الذي يؤكد مدي التضارب والتناقض الجسيم بين التقارير الفنية ) كريهة

فإن ذلـك يكـون ١٤/١٢/٢٠٠٥خ وعلي الفرض بصحة ما قرره نتاج تحاليل المعامل المركزية بتاري راجعا لكون العينات مأخوذة من الصيدليات الموزعة التي تسيء تخزين المنتج مما نتج عنه الرائحـة الكريهـة

المذكورة بدليل أن اللجنة المشكلة من أساتذة الصيدلة والكيمياء بجامعة القاهرة حينما أخـذت العينـات مـن ذات

ن تخزين منتجها جاء النتيجة أن هذا المنتج ال تشوبه شائبة وأنه صالح وليس به التشغيالت من الشركة التي تحس رائحة تزنخ

%�D ^�_ 3�T #'� وزير التجـارة والصـناعة / الصادر من السيد ٢٠٠٦ لسنة ١٢١أن اللجنة المشكلة تنفيذا للقرار رقم

إلي األتي١٨/٦/٢٠٠٦ بتاريخ توصياتهاانتهت في ٠٠٠٠٠٠ -١

٠٠٠٠٠٠٠ -٢

وصي اللجنة ألهمية دور التخزين في استمرار صالحية المنتج ولمنع تكرار أية احتماالت تلف في هذا ت -٣المنتج الحساس زيادة تفعيل إجراءات مراقبة المخازن من حيث درجة الحرارة والرطوبة سواء بأماكن اإلنتاج أو

ضمان ذلك التخزين أو التوزيع حتى الوصول للمستهلك وذلك بآليه مراقبة فعالة ل

وقد أغفل السيد المستشار مفوض الدولة هذه التوصية الرئيسية في تقرير سيادته �F�� jJ/ �K ��(T �� K +/�

كان نتيجة لسوء التخزين من جانب الشركة المصرية لتجارة األدوية ... أن ما ظهر من تلفيات في منتج وأيضا من جانب أماكن التوزيع كالصيدليات ) الصحة التي تتسلم المنتج من الشركة بتكليف من وزارة (

وهو ما جعل هذه اللجنة توصي باالهتمام بالتخزين ومراقبته مراقبة فعاله لعدم تكرار احتماالت التلف في المنتج مدير إدارة ٠٠فاطمة شكري / وهو األمر الذي أكدته وزارة الصحة ذاتها ممثلة في السيدة الدكتورة


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١١٤

��


�� ا��



١٦/٩/٢٠٠٧ الصادر بتاريخ ٦٥٤دارة المركزية للشئون الصيدلية بجريدة روز اليوسف العدد رقم التفتيش باإل بالصفحة األولي

�� R +/ �K R�[& �� وאق��و-�א�/ز�ن��U�د:��...�و ��2א�د�و�:��ط��و�ود�� D��:د�� א�$��מ��دאמ�

��&��מ�,�ط��L��א��+��0 ��Jو:��ن��د:��٦٠٠��א��,��ط��

�0��زאل��و��ود:��/��زن�א� ��א��:�אDدو��2د��ض�א� ��א��و�د:�� U/�א

�دאد��5��و-�א�/ز�ن�א�C��C��א� ��

pHP� 7�� W� حيث جاءت السيدة الدكتورة مدير إدارة التفتيش باإلدارة المركزيـة للشـئون انه قد شهد شاهد من أهلها

يرجع لسوء التخزين ... فساد الصيدلية وقررت صراحة أن M1q? �J/ ��

بل قررت صراحة بأنها تتهم الشركة المصرية لتجارة األدوية بالتسبيب في هذا الفسـاد بسـبب سـوء تخزينها

�l� �Dz� �K +/� وء التخزين هو السبب األساسي واألوحد لفساد المنتج محل التداعي بشهادة أحد كبار موظفي وزارة أن س الصحة

�J/00 �DJ��2 �H�' ��h� �K� أن تضارب تقارير وزارة الصحة وتناقضها لم تكن الواقعة الوحيدة والفريدة وإنما قد سبق وان تناقضت

في شأن ذات التشغيالت بأن قـررت بأنهـا ) دارة المركزية للمعامل اإل( جهة واحدة تابعه لوزارة الصحة هي مطابقة للمواصفات ثم عادت وقررت أنها غير مطابقة ثم عادت وقررت بأنها مطابقة

|��PN? صدر عن اإلدارة المركزية للمعامل تقارير عن التشغيالت أرقام ٢٢/١١/٢٠٠٤ ، ١٣/١١/٢٠٠٤


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١١٥

��


�� ا��



ير مطابقة للمواصفات القياسية الرتفاع العدد الكلي للبكتريا الهوائية عن الحد تفيد أنها غ١٦٨ ، ١٦٧ ، ١٦٦ المسموح به

d5 �K� بخطاب مرسل لها من الشركة المصرية لتجارية األدوية ٢٨/١١/٢٠٠٤فوجئت الشركة الطاعنة بتاريخ

سالفة الذكر ١٦٨ ، ١٦٧ ، ١٦٦تقرر من خالله التحفظ علي التشغيالت أرقام d5 ��tD�-� 4K��-� R��

وأصدرت تقريرا يفيد بأن ذات التشغيالت سالفة الـذكر مطابقـة للمواصـفات ٣٠/١١/٢٠٠٢بتاريخ القياسية واختبار الزناخة سلبي

��L� ,��P� ��Q-� �D�[��2 ��B �K +/� نحو إصدار قرار برفع التحفظ علي هذه التشغيالت

�Dz� �J�� KL� +/� ليس بجديد عليها وإنما قد اعتادت علي هذا التناقض عما يهدر ... ارب المعامل في نتائج فحص أن تض

وهو أيضا ما يقطع بأن ما قرره السيد المستشار مفـوض الدولـة بـأن ٠٠ثمة حجية لما تنتهي إليه من نتائج ا باالطراح التناقض كان في تفاصيل بسيطة فإنه قول مغلوط ال يستند لخبرة فنية صيدلية جدير

�KL� +/� الذي يضحد جماع ما انتهي إليه السيد المستشار مفوض الدولة في هذا الخصوص علي نحو يجدر معـه

عدم التعويل عليه لمخالفته للثابت باألوراق والمستندات والحقيقة ��&�5 : 8� ��1�� K ��Q�� qr \u[2 �� i+�K ��[P1-� ��1�� '� 3� �� qQ��

X�P&T Y� ��2 ..... 3/ 0��& ,� 3�T �J/ %�'� ; %��` �FP`� �(� بشأن المحال الصناعية والتجارية التي تخول لمدير عـام ١٩٥٤ لسنة ٤٥٣ من قانون ١٢نص المادة -

الرخص إصدار قرار مسبب بإيقاف إدارة المحل كليا أو جزئيا ض مرضية علي بعض األطفال في عدة محافظات الزعم الزعم باستمرار الشكاوى حول ظهور أعرا -

بإرسال فريق تفتيش علي المصنع قام بتسجيل العديد من المخالفات والمالحظات علي خط اإلنتاج وأخذ عينات


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١١٦

��


�� ا��



من التشغيالت الموجودة بالشركة وجاءت نتائج التحاليل تؤكد عدم صالحيتها 3�L�2 ��K %�D �J/�

1- ��1�� FP`� +Q¬ ,��-� <& 3� �� i+�K 12 \+&�"�� K 453 �F"1� 1954 \u"[2 ��P�� FQ�� G��

�F1�� J>2 �J�'� E�$�� 7��&�� \9$N2 )$�& �F&�? j��QK �QP�� 7��2 �N��K %&+��

\' 3� �>��T ��[-� ,��-� kQ& A�B لي األمن العام نتيجة إلدارة محل من المحال التـي في حالة وجود خطر داهم علي الصحة العامة أو ع

بناء علي اقتراح فرع اإلدارة الذي يقع في دائرته لمدير عام إدارة الرخص تسري عليها أحكام هذا القانون يجوز المحل إصدار قرار مسبب بإيقاف إدارة المحل كليا أو جزئيا ويكون هذا القرار واجب النفاذ بالطريق اإلداري

5 �K� d إصدار ) بشروط معينة أوضحتها المادة ( يتضح من هذا النص أن المشرع قد خول لمدير عام الرخص

قرار مسبب بإيقاف إدارة المحل كليا أو جزئيا أن سلطة إصدار هذا القرار إذا توافرت شروط ممنوحة من المشرع لموظـف عـام ٠٠ومفاد ما تقدم

واحد بعينه هو مدير عام الرخص >�n� ��£-� 7+

مدير ( فإذا صدر قرار بإيقاف إدارة المحل من أي موظف عام أخر بخالف ما أناط به المشرع إصدارة وفي شأن هذا العيـب اسـتقرت أحكـام فإن هذا القرار يكون معيبا بعدم اختصاص من أصدره ) عام الرخص

المحكمة اإلدارية العليا علي أن كون معدوما إال في حالة غصب السلطة أو في حالة انعدام إرادة مصدر األصل في القرار اإلداري أال ي )٢٨/٣/١٩٩٥ ق جلسة ٣٩ لسنة ٣ ، ٣٩٢٩الطعن رقم ( القرار


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١١٧

��


�� ا��



�+PD�� G�(� / \u2 +Qb� �J/ ; 4K�D 3�$QK العيب الناشيء عن عدم االختصاص يعد السبب األول من أسباب عدم مشروعية القرار اإلداري وهـو لصاحب المصلحة الحق في أن يطعن فيه عن طريق رفع دعوى يطلب فيها إلغاء هذا القـرار المعيـب يعطي

بسبب عدم االختصاص �QP�c� 7��2 �+Q�-��

هو العيب الذي يلحق عمال من أعمال سلطة عامة بسبب إن هذه السلطة تصرفت تصرف ال يدخل فـي لقد كان عيب عدم االختصاص أو أسـباب إلغـاء القـرارات و ٠٠نطاق ما تملكه من مكنات قررت لها قانونا

اإلدارية وجودا �r9b��

أن عدم مشروعية القرار اإلداري بسبب صدوره من جهة غير مختصة يعتبـر أسـبق أسـباب إلغـاء القرارات اإلدارية وجودا حيث أن قواعد االختصاص هي من النظام العام

) وما بعدها ٢٥٨ للقضاء اإلداري ص المبادىء العامة–مصطفي كامل / د( ^�_ \�D A�B� وزير الصـحة فـي / قد صدر من السيد .... وكان الثابت أن القرار المطعون عليه والمتضمن إيقاف خط إنتاج

وهو األمر الذي يؤكـد ٠٠حين أن المشرع أناط بمدير عام الرخص وحدة دون غيره سلطة إصدار هذا القرار صدر بناء علي غصب للسلطة مما يجعله معدوما وباطال وخليقا باإللغاء وبحق أن هذا القرار

%�D ^�_ 3�T #' أن المشرع حينما منح مدير عام الرخص سلطة إصدار قرار بإيقاف إدارة المحل كليا أو جزئيا لم يمنحه

:هذا الحق عل نحو مطلق وإنما قيده بشروط أوجب توافرها وهي العامة أو األمن العام وجود خطر داهم علي الصحة - وجود اقتراح باإليقاف من فرع إدارة الرخص الذي يقع في دائرته المحل -

أن يكون هذا القرار مسببا -


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١١٨

��


�� ا��



E�$�� 3� ^�_ ��N$P2� يتضح وبجالء عدم وجود ثمة خطر داهم علي الصحة العامة فلم يثبت إن أحدث وباء مرضي بـل لـم

يعاني من مرض ... وي الجمهورية وجود ثمة شكوى من هذا المنتج أو دخول أي تسجل المستشفيات علي مست بسبب تناوله لهذا المنتج

!!فأين الخطر الداهم علي الصحة الذي عول عليه القرار الطعين ؟ -وهل من شأن بضعة قصاصات من الورق مسماه شكاوى ولم يتم التحقق من صحتها تمثل دليال علـي -

!وجود خطر داهم ؟

ا الشرط الثاني وهو وجوب وجود اقتراح من فرع إدارة الرخص بمنطقة العاشر بإيقاف خط اإلنتاج فهو لـم أميتوافر في القرار الطعين باإلضافة إلي اشتراط المشرع إن يكون قرار اإليقاف مسببا ومن الواضح الجلي إن هذا

القرار صدر مبهما دون تسبيب األمر الذي يبطله في كل األحوال � %�D ^�_ de�

يأتي السيد المستشار مفوض الدولة قائال بأن هذا القرار صحيحا مصادفا القانون األمر الذي يؤكد قصـور هـذه النتيجة وفسادها مما يجدر معه اطراحها وعدم التعويل عليها

2- �"K ��#�K i�� ' �+>¢ G+B S��[�� P`�2 �� i+�K ��[P1-� ��1�� %��( 3� �� R��?�V ,

فالثابت بال شك وال مراء أن هذه القاله مرسلة وال دليل عليها في األوراق حيث أن جهة اإلدارة لم تقدم بملف التداعي سوي عدد أربعة شكاوى مقدمه من أعضاء مجلس الشعب ولم تقدم ثمة شكاوى أخري وال دليـل

!!ى فكيف قرر بذلك ؟في األوراق علي ما قرره السيد المستشار من استمرار الشكاو3- X�"P&�� Y"� 3"� �K RJ�' R�F� �y \' �K �� i+�K ��[P1-� ��1�� j��( �K \u[2 �K'

��`�� R��r�+�� 2�$K ¤e �>&' kN5� ®�P�P�� \�h �?��n00 ��"¡� 4"`�K G+"( �J">? %�� 4�� c� 3 ��P�� x��'� R��FP1��00 �� R�F�� \' k2�m��? ¤"e �">&u2 ��"�P�� R��"(

��PF-� �D�[�� K �� )�N�� J?�FK� R��Q�� K �>Nq` � �f�r00 � �"�� R�"F�� K' R��r�+�� >P�2�$K� �>P�B9r kN5 ��? X�P&�� Y� �K �>Nq`


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١١٩

��


�� ا��



وحيث أن ما قرره السيد المستشار مفوض الدولة في هذا الخصوص قـد خـالف األوراق والمسـتندات مر الذي يؤكد فساد التقرير في االستدالل علي نحو يجدر عدم التعويل عليه األ4- %2�" �"( �� \' �K � �$�� j��( �K 3� 4�� 7��&�2 G+��2 ��P�� j��& �K +Q¬ �K'

�1?�F-� ��NFCL� R�D�[�� K�� A �N2 j��r� �$�1��2 ��gc� د المستشار مفوض الدولة بأوراق التداعي فالثابت أن الشـركة رئاسـة فإن ذلك ينم عن عدم إلمام السي

.... الطاعن هي الشركة الوحيدة بمصر التي اقتحمت مجال صناعة وحيث انتهينا إلي انعدام القرارات اإلدارية المتالحقة الصادرة ضد الشركة ومنتجاتهـا ٠٠لما كان ذلك

والقانون علي نحو يتضح معه مدي التعنت في مسـلك اإلدارة مـع وعدم اعتكاز هذه القرارات لصحيح الواقع الشركة الطالبة

وحيث أن الشركة الطالبة هي المنافس األوحد للشركات األجنبية في مجال لبن األطفال فإن اإلساءة لهذه المواطن الثقـة الشركة وتوالي إصدار القرارات الباطلة والمبتورة وعديمة السند ضدها مما يسيء لسمعتها ويفقد

فيها وفي أي منتج مصري لهو خير دليل علي مجاملة الشركات األجنبية المنافسة ^�_ 3� 4��

أن جهة اإلدارة حينما اكتشفت وجود رائحة تزنخ بالمنتج الخاص بالشركة الطاعنة في بعض العبـوات ا نتج عنه فساده أصدرت عـدة قـرارات المسحوبة من الصيدليات وأماكن التوزيع التي تسيء تخزين المنتج مم

كما نشرت عدة تحذيرات في معظم الصحف اليومية وقامت بتشويه سـمعة ٠٠إدارية علي النحو السالف ذكره الشركة الطاعنة ومنتجاتها في أغلب وسائل اإلعالم المرئية والمسموعة والمقروءة

��1? ��[PD� � �K�F �K' .... ,��+P1K الفاسدة دون ثمة ضجة إعالميـة ودون اتخـاذ ثمـة ... ارة بإصدار قرار بإعدام هذه اكتفت جهة اإلد

إجراءات أو قرارات تسيء للشركات األجنبية المنتجة لها وهو األمر الذي يؤكد مخالفة ما انتهي إليه السيد المستشار مفوض الدولة في هذا الشأن لألوراق والمستندات

^�_ \�D �-


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٢٠

��


�� ا��



ليه السيد المستشار مفوض الدولة من رأي في القرار األخير والذي صاغه سيادته بأنـه قـرار وكان ما انتهي إ سلبي باالمتناع عن التصريح بإعادة تشغيل خط اإلنتاج فهو رأي سديد ال تشوبه شائبة

^�_ �K de�� 3� � إال أن محكمة القضـاء ومن تمسك دفاع الطاعن بمطلبه هذا إثباتا منه ألحقيته فيما يطالب به في دعواه

بذكر مطلبه هذا بأسباب حكمها الطعين فقط دون التعرض اإلداري التفتت عنه ولم تقم بالرد عليه مكتفية في ذلك مما يعد إخالال صريحا بحقوق .. وهو ما ال يواجه دفاع الطاعن وال يصلح ردا عليه .. له أو إبداء التعليق عليه

القضاء الطعين الدفاع يتعين تقويمه بإلغاء ذلك %&' �K s�F�� ء�H( %�� P`� �K +/�

إذا تمسك الطاعن بدفاع وطلب اإلحالة إلي التحقيق إلثباته فال يجوز طرحه بما ال يواجه ذلك الطلب وال يصلح ردا عليه

)ق ٤٩ لسنة ٩٤١ طعن ٢٥/١١/١٩٨٢نقض مدني ( 3&�m�� %C+�� : �� 3� �� ء�H�� V �� 7� o�?�2 c9�T � �$�� )?��-� �/��2' �� o+?�

S+ �� ; �'�� %C� ; ��5zK ��/+C ��2 \� �� s�F�� %��V R��P`� ��?

اغفال الحكم ذكر وجه دفاع ابداه الخصم اليترتب عليه بطالن الحكم وعلى ماجري به قضاء هذه نتيجه التى انتهي اليها الحكم بمعني ان المحكمه لو كانت قد المحكمه اال اذا كان هذا الدفاع جوهري ومؤثرا فى ال

بحثته لجاز ان تتغير به هذه النتيجه اذ يعتبر عدم بحث مثل هذا الدفاع قصور فى اسباب الحكم الواقعيه بما )١٢٦٥ ص ٢٤/٦/١٩٧٥نقض جلسه ( مرافعات١٧٨يترتب عليه البطالن طبقا للفقرة الثانيه من الماده

�JD� اغفال المحكمه بحث دفاع الطاعن عليه لدفع الدعوي يجعل حكمها معيبا عيبا جوهريا مبطال له طبقا

مرافعات ١٠٣لنص المادجه )١/٦/١٩٣٣ ق جلسه ٣ لسنه ٢٠طعن رقم (


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٢١

��


�� ا��



�H( ��D� فى ان اغفال الرد على اوجه دفاع الخصم اليعد من قبيل القصور اال اذا كان هذا الدفاع جوهريا ومؤثرا

النتيجه التى انتهي اليها )١٣٢ -٧٦٧-١-٤٠ مجموعه محكمه النقض ٩/٣/١٩٨٩نقض مدني (

^�_ \�D �- وكان الثابت أن المدافع عن الطاعن قد أبدي دفاعا وصف بالجوهرية لتأثيره الجامع فـي تغييـر وجـه

علـي النحـو (رات محـل التـداعي الرأي في الدعوى لما انطوي عليه من أسباب كفيلة بحد ذاتها بإلغاء القرا )الموضح تفصيال فيما سلف

3�L� ; j8�±T 4m{ o�?�� ^�_� حجية األمر الصادر عن النيابة العامة بأال وجه إلقامة الدعوى الجنائية ضد الطاعن في إثبات عدم صحة : أوال

القرارات محل الطعن انون مخالفة القرارات المطعون فيها لصحيح نص الق: ثانيا عدم مشروعية القرارين الطعينين الفتقارهما لركن السبب المبرر الصدارهما وانعدام سندهما الصحيح من : ثالثا

الواقع والقانون اتصاف القرارين محل الطعن بعيب االنحراف في استعمال السلطة واالنحراف عن الهدف المنشود قانونا : رابعا

E�$�� d�f�� فلم يورد فى اسبابه وجوهه ولم يورد فى مدوناته ردا ٠٠فاع رغم وضوح جوهريته قد اغفل ذلك الد

مما اصابه قصورا فى التسبيب واخالال فى حق الدفاع ٠٠ بل اطرحه جمله وتفصيال ٠٠سائغا عليها �� FP��V G+�� ^�_ ;�

الخصم اليترتب عليه بطالن اال من المقرر فى قضاء هذه المحكمه ان اغفال الحكم ذكر وجه دفاع ابداه اذا كان دفاعا جوهريا ومؤثر فى النتيجه التى انتهي اليها الحكم

) قضائية ٤٨ لسنه ١٢٩٥ طعن ٢٩/١١/١٩٨١نقض مدني (


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٢٢

��


�� ا��



�JD� اغفال الحكم بحث دفاع جوهري للخصم يعيبه بالقصور الموجب لبطالنه

)٥٧-٢٦٢-١-٤٣ طعن ٣٠/١/١٩٩٢نقض مدني ( �JD�

غفال الرد على اوجه دفاع ابداها الخصم اليترتب عليه البطالن اال اذا كان هذا الدفاع جوهريا ومؤثرا ا فى النتيجه التى انتهت اليه بحيث ان المحكمه لوكانت محصته لجاز ان يتغير به وجه الراي فيها

) �� H ا��Bم ا�)' �٤/٤/١٩٧٩)' �� ١٨٩-١٦-٢-٣٠(

�H( ��D� اليترتب عليه بطالن الحكم اال اذا كان هذا الدفاع جوهريا مؤثرا ٠٠ر وجه دفاع ابداه الخصم اغفال ذك

بمعني ان المحكمه لو كانت قد بحثته لما انتهت الي هذه النتيجة فى النتيجه التى انتهي اليها الحكم ) �� '(- �٢٨/١٢/١٩٨١�١٢٦ . H�U ٤٢ ��9�I� (

k&�D�-� ين قد اغفلت الرد على اوجه دفاع الطاعن الجوهرية مما اصاب حكمها البطالن محكمه الحكم الطع

إلغاءه المخل بالدفاع فيتعين a�N`L� jJv

ولألسباب األخري التي سيبديها الطاعن أمام عدالة الهيئة الموقرة فهو يطعن علي القضاء الطعين �F2ء ��%

�� ,�(+-� �.�v� �� K � �$�� P��d�q�� 1�C a�(' قبول الطعن شكال : أوال وفي الموضوع بإلغاء الحكم الطعين والقضاء مجددا بالطلبات المذيلة بها صحيفة التداعي : ثانيا

�.-;� وآ0> ا

المحامي


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٢٣

��


�� ا��



��

��

�� / �� !�"

#��$� %�&'

�� #��$� ��(� )�*�

�

�

�

�

�


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٢٤

��


�� ا��



��

��

��

الساعة صباحا بسكرتارية ٢٠٠٧/ /أنه في يوم الموافق

٠المحكمة اإلدارية العليا

��

حمدي أحمـد محمـد / ئي السيد األستاذ مراقب المحكمة اإلدارية العليا القضا أنا

٠ الجيزة – المحامي بالنقض واإلدارية العليا بعمارة برج الجيزة القبلي ٠٠خليفة

�� !� "#$%&

٠..........المقيم / ......... السيد

) ��(

��)

٠ بصفته ٠٠وزير الداخلية / السيد اللواء -١

٠ بصفته ٠٠ى للشرطة رئيس المجلس األعل/ السيد اللواء -٢


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٢٥

��


�� ا��



٠مساعد وزير الداخلية لقطاع األفراد ورئيس مجلس التأديب االستئنافي / السيد اللواء -٣

) *+�) ,-�.� (

"/0& ��1�

مجلس التأديب االستئنافي لضـباط الشـرطة يطعن أمام المحكمة اإلدارية العليا علي قرار

والذي قرر في منطوقه٢٦/٦/٢٠٠٧ بجلسة ٢٠٠٧لسنة ... الصادر في االستئناف رقم

٠بقبول االستئناف شكال وفي الموضوع برفضه وتأييد القرار المستأنف

�2+

أديبيـة وقد كان القرار الصادر من مجلس التأديب االبتدائي لضباط الشرطة في الدعوى الت

كان قد قرر في منطوقه ٢٩/١٠/٢٠٠٦ والصادر بتاريخ ٢٠٠٦لسنة ... رقم

بإدانة الطاعن في المخالفتين المنسوبتين إليه ومجازاته عنهما بالعزل من العمل

�� 1 ,! 3�� 4�5�

إلي مجلـس التأديـب االبتـدائي لضـباط –.... الضابط بمديرية أمن –/ ... إحالة الطاعن

:ارتكب ما يلي ) ضابط شرطة( لمحاكمته تأديبيا ألنه بوصفه موظفا عموميا –ة الشرط

الستيالءه بالمغافلة علي الخروج الجسيم علي مقتضي الواجب الوظيفي والسلوك المعيب


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٢٦

��


�� ا��



أثناء نومه من داخل غرفته –.... والخاص بالرائد .... التليفون المحمول ماركة نوكيا موديل

ولخشيته من افتضاح أمره عاد وتركه خلسة أسفل سرير الضابط المذكور –.... المقيم بها بفندق

األمر الذي أحط مـن – وهذا ما أكدته التحريات والمعلومات ٠٠بحجرة نومه بالفندق المشار إليه

٠كرامته وأساء إليه وإلي الهيئة التي ينتمي إليها وذلك علي النحو الوارد بالتحقيقات

يجة التحاليل التي أجريت له بمعمل الكشف عن السموم بقطاع الخـدمات لما أسفرت عنه نت

وما أشـارت – لمادة الحشيش ١١/١٠/٢٠٠٦الطبية من إيجابية عينه البول المأخوذة منه بتاريخ

األمر الذي أساء إليه وإلي الهيئة التـي –إليه معلومات األجهزة األمنية من تعاطيه المواد المخدرة

٠لي النحو الوارد بالتحقيقات ينتمي إليها وع

671-��

قبل التطرق لواقعات الدعوى الماثلة وما أسند للطاعن فيها من اتهامات مبتورة ال سند لهـا

في الواقع والقانون وأثبتت علي أقوال ألشخاص ال تربطهم بالطاعن ثمة صلة محاولين إقامة الدليل

٠علي واقعات مكذوبة في حق الطاعن

نود أن نشير إلي أن الطاعن الماثل اعتاد علي التعنت معه ونسبة الواقعـات ٠٠وقبل ذلك

٠المكذوبة إليه دونما سبب واضح

,-�8 �$9

للصالح العام ٢٠٠١لسنة .... تقرر إحالة الطاعن الماثل لالحتياط بالقرار رقم ٢٠٠١عام


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٢٧

��


�� ا��



:ونسبت إليه واقعات مكذوبة ال سند وال دليل عليها وهي

ثم ثبت بموجب تقارير رسميه عدم تناولـه لثمـه ٠٠ليه تعاطيه المواد المخدرة نسب إ −

٠مخدر

ثم ثبت عقب ذلك أن الفتاة هـي ٠٠كما نسب إليه إقامته لعالقة مشبوهة بإحدى الفتيات −

٠خطيبته رسميا وبعلم أهلها وأهله وأنهما علي وشك إتمام الزواج

بوهين وأصحاب السوابق ومـن هـم دون كما نسب إليه إقامته عالقات مع بعض المش −

٠ في حين لم يثبت علي وجه اليقين صحة ما تقدم ٠٠مستواه

نسب إليه االستدانة من بعض األشخاص بمبالغ أقل ما توصف به أنهـا زهيـدة وقـام −

الطاعن بإثبات سداده لكافة هذه المبالغ قبل صدور أي قرارات بشأنه دونما حط من شأنه

٠أو من شأن وظيفته

وبرغم زيف وتهاتر هذه االدعاءات وثبوت عدم صحتها في حق الطـاعن إال انـه ٠٠هذا

بإحالته إلـي مجلـس التأديـب االبتـدائي ٢٠٠١لسنة .... بصدور قرار أخر يحمل رقم فوجىء

لمحاكمته تأديبيا فيما نسب إليه بعد استبعاد واقعة عالقته بفتاه بعالقة غير مشروعه لثبوت انعـدام

٠صحتها

أصدر مجلس التأديب الموقر قـراره ٧/٤/٢٠٠٢ تداولت هذه الدعوى وبجلسة ٠٠وبالفعل

:األتي


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٢٨

��


�� ا��



٠ببراءة الطاعن من اتهام تعاطي المخدرات −

٠بإدانته في باقي التهم ومجازاته عنها باإليقاف عن العمل شهرين −

4�5 *8�&�

قرار أخر من السيد وزيـر وثبوت محاكمة الطاعن تأديبيا ومجازاته إال أنه فوجئ بصدور

٠ والذي تضمن إنهاء خدمة الطاعن وإحالته للمعاش٢٠٠٣لسنة ... تحت رقم الداخلية

�!2�& � �:�� 2+

ق أمام المحكمـة اإلداريـة ٤٩لسنة ... األولي قيدت برقم ٠٠أن الطاعن قد أقام دعويين

٠ ٢٠٠١لسنة ... باإلسكندرية طعنا علي قرار إحالته لالحتياط رقم

�;�<�27/12/2004 "�9 ��1

بإلغاء القرار المذكور فيما تضمنه من إحالة الطاعن لالحتياط وما يترتب عليه من أثار كما

لسنة ... ق أمام المحكمة اإلدارية باإلسكندرية طعنا علي القرار رقم ٥٢لسنة ... أقام الدعوى رقم

٠ المتضمن إحالته للمعاش ٢٠٠٣

�;�<�27/7/2005 "�9 ��1

٠بإلغاء القرار المذكور فيما تضمنه من إنهاء خدمة الطاعن وإحالته للمعاش


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٢٩

��


�� ا��



6.� D2�� E� -+�

بأن كافة القرارات التي تصدر ضد الطاعن قائمه على غير سند من الواقع أو المستندات أو

٠القانون

�2+00 F�� GH I��

واضعا نصب عينيه الخمس سنوات السـابقة ٢٨/٢/٢٠٠٦أعيد الطاعن إلي عمله بتاريخ

التي مرت عليه تلك السنوات التي ذاق خاللها كل ألوان الذل والظلم والهوان دونما ذنـب اقترفـه

وعاهد نفسه أمام اهللا عز وجل أن يجتهد في عمله حتى يمحى من ذاكرته وذاكرة كـل المقـربين

٠والمعارف هذه الفترة الممقوتة من حياته

2+ �

ومنذ عودته لعمله وهو يعمـل ... تم تسليم الطاعن عمله بمديرية أمن ٢/٣/٢٠٠٦وبتاريخ

٠جاهدا ومخلصا وبالتزام تام بكل ما توجبه عليه مهنته التي يقدسها ويشرف باالنتماء إليها

�� ;�J �� KJ 6�� L M� ,E�

لغربية من إثبات وجوده وجهده مما فقد نجح الطاعن في فترة وجيزة من عمله بمديرية أمن ا

٠... حدا برؤسائه إلي نقله إلي قسم أول


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٣٠

��


�� ا��



NO+�

فإن نشاطه فاق زمالئه بالمباحث إذ استطاع في أقل من شهر أن يضبط أكثر مـن جنايـة

مخدرات منها علي سبيل المثال ال الحصر

٠ ١١/٨/٢٠٠٦بتاريخ ... الجناية رقم -١

٠ ١٤/٨/٢٠٠٦بتاريخ ... الجناية رقم -٢

٠ ١٢/٩/٢٠٠٦بتاريخ ... الجناية رقم -٣

٠ ١٦/٩/٢٠٠٦بتاريخ ... الجناية رقم -٤

��E� -+�

الذي آثار حفيظة زمالئه فأخذوا يكيدون له كيدا دون أن يدري مختلقين الشـائعات حولـه

ويروجونها ومنها أنه يتعاطى المخدرات ومنهم من زعم انه سرق منه هاتف محمول ومنهم من زج

أناس ممن هم دون المستوي والخارجين علي القانون ليزعموا بأنه علي صلة بهم ويجالسـهم عليه

غرضة بهدف النيل منه بشتى السبل ويتعاطى معهم المخدرات وغيرها من الشائعات المكذوبة والم

PQR��00 ,-)�ST� ءLV+ WX ��9

يقوم باستدعائه والتحقيق فوجئ بالسيد مفتش الداخلية ٢٠٠٦ففي غضون شهر سبتمبر عام


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٣١

��


�� ا��



معه في واقعة مكذوبة بزعم قيامه باالستيالء علي شيء يوصف تارة بأنه تليفزيون محمول وتـارة

أخري يوصف بأنه تليفون محمول وحتى ال تكون هذه الواقعة الوحيدة للتحقيق ألحق بهـا الـزعم

٠بتعاطيه المواد المخدرة

*��YT� Z2+ �� ءO&�

لسنة ... الطاعن الدليل علي انعدام صحتها في حقه إال أنه قد صدر قرار برقم وبرغم إقامة

٠وزير الداخلية بإحالته لمجلس التأديب / من السيد ٢٠٠٦

�;�<�22/1/2007

أصدر مجلس التأديب االبتدائي قراره بإدانة الطاعن ومجازاته بالعزل مـن العمـل فقـام

ذلك القرار ٠٠س االستئنافي أصدر قراره الطعين بالطعن الماثل إال أن المجل ٠٠الطاعن باستئنافه

الذي شابه عيوب جوهرية وهامة حيث أخطأ في تطبيق القانون وافسد في استدالله وقصـر فـي

٠تسبيبه علي نحو يصل به إلي حد البطالن والعدم

األسـباب فلم يجد الطاعن مناصا سوي إقامة طعنه الماثل مستندا في ذلك إلي ٠٠ومن ثم

اآلتية


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٣٢

��


�� ا��



��.�� [\QJ

L�J : ��^�� _\�� Òa#QL� I �0#�� 1 , .&

b�T� c%/ ��9169 ,J �� D�%T� �-#Q��

جلسات المحاكم علنية إال إذا قررت المحكمة جعلها سرية مراعاة للنظـام العـام أو اآلداب

٠ علنيةوفي جميع األحوال يكون النطق بالحكم في جلسة

b�T� c%/ �!303 ,J �� 7O:� gء��K�� ,-/1 ��

يصدر الحكم في الجلسة العلنية ولو كانت الدعوى نظرت في جلسة سرية ويجب إثباته فـي

٠محضر الجلسة ويوقع عليه رئيس المحكمة والكاتب

b�T� c%/ �2!�174 ,J �� g�9��T� ,-/1 ��

الوة منطوقة أو بتالوة منطوقة مع أسبابه ويكون النطق به عالنيـة ينطق القاضي بالحكم بت

وأال كان الحكم باطال

F�� h�

يتضح انه بداية من الدستور المصري ومرورا بقانون اإلجراءات الجنائية الواجب التطبيـق

كل القـوانين علي الدعوى التأديبية وانتهاء بقانون المرافعات المدنية وهو احد فروع القانون األب ل


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٣٣

��


�� ا��



فإن المشرع أوجب أن تكون تالوة األحكام بجلسة علنية ال سرية حتى ولـو ٠٠) القانون المدني (

٠كان انعقاد جلسات المحاكمة قد تمت في جلسات سرية فيجب أن تكون األحكام علنا

�2+

ة وبتطبيق ما تقدم علي مدونات الحكم الصادر من مجلس التأديب االبتدائي لضباط الشـرط

يتضح وبجالء أنه تضمن في صدره عبارة

باسم الشعب

مجلس التأديب االبتدائي لضباط الشرطة

بمقر أكاديمية الشرطة بالعباسية ��א��د�الجلسة

i�.�� Òa#QL� ��j� ��1 �J

فقد تضمن في صدارته عبارة

باسم الشعب

مجلس التأديب االبتدائي لضباط الشرطة


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٣٤

��


�� ا��



.... برئاسة٢٦/٦/٢٠٠٧ الجلسة المنعقدة يوم الثالثاء الموافق

وهو األمر الذي يؤكد أن القرار األخير لم يشر من قريب أو بعيد علي أنه قد صـدر فـي

لقانون لصدوره في جلسة سـرية جلسة علنية وهو ما يوصم هذا القرار بالبطالن ومخالفة صحيح ا

أو علي األقل ليست علنية ٠٠

*k ��

يجدر معه القضاء بإلغاء القرار الطعين لبطالنه ومخالفته صحيح النص القانوني والدستوري

�/k : l�m l$�� O�� J �� "7O#&� F�� I�\;#�� ` "�9 ,-�.T� �� -%1

"�� n#/� �

g��#Q� 3�� "/J �� F��J

من المبادئ األساسية المقررة في المسئولية التأديبية وجوب الثبوت اليقيني لوقـوع الفعـل

المؤثم وأن يقوم ذلك علي أدلة كافية لتكوين عقيدة المحكمة ويقينها فـي ارتكـاب المـتهم للفعـل

انة علي أدلة مشكوك في صحتها أو داللتها كما انه المنسوب إليه وال يسوغ قانونا أن تقوم أدلة اإلد

حتى يقوم القرار التأديبي علي سببه الصحيح يجب أن يكون هناك إخالل بواجبات الموظف بصـفة

٠عامة حتى يكون هناك ثمة مبرر لتوقيع الجزاء عليه وتحت رقابة المحكمة

)١/٧/٢٠٠٢ ق عليا جلسة ٤٤ لسنة ٥٥٤٧طعن رقم (


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٣٥

��


�� ا��



ء�1 I+5 �!,J �� Z2+

ضرورة ثبوت الفعل المكون للجريمة ثبوتا يقينيا بدليل مستخلص استخالصـا سـائغا قبـل

المتهم مع سالمة تكييفه قانونا باعتباره جريمة تأديبية أو جنائية وأال أعملت قرينة البـراءة أخـذا

بقاعدة أن المتهم بريء حتى تثبت إدانته

)٢٨/١/٢٠٠١ جلسة –ليا ق ع٤٣ لسنة ٦٥٩٨طعن رقم (

,0& �� O#��o c�1 �!

من حيث أنه من المقرر أن األصل في اإلنسان البراءة ومقتضي ذلك أنه ال يجوز للمحكمة

أن تستند إلي أدعاء لم يتم تمحيص مدي صحته في إسناد االتهام إلي المتهم ذلك أن تقرير اإلدانـة

ا ال يكفي في شأنه مجرد ادعاء لم يسانده أو يـؤازره مـا البد أن يبني علي القطع واليقين وهو م

يدعمه ويرفعه إلي مستوي الحقيقة المستقاة من الواقع الناطق بقيامها المفصح عن الحقيقة

4�5 ,! T

وبتطبيق المفاهيم القانونية سالفة الذكر علي واقعات وأوراق الطعن الماثل يتضح وبجالء إن

مستندا علي أدلة واهية ومتهاترة ال ترقي بحال من األحوال إلي مرتبة اليقين القرار الطعين قد جاء

ولم يأت ذلك علي سبيل التخمـين وإنمـا أكدتـه ٠٠التي يجب أن تبني عليها األحكام والقرارات

حقائق ودالئل أبرزها الطاعن أمام المجلس مصدر القرار الطعين مؤكدا علي تهاتر األدلة التي قام

تهام برمته وعدم صحة ما جاء علي لسام الشهود المزعومين باألوراق مما يهدر ثمة داللة عليها اال


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٣٦

��


�� ا��



لهذه األقوال فضال عن البطالن الذي شاب التحريات المجراه باألوراق وهو ما يؤكد براءة الطاعن

مما هو مسند إليه

"�� O;T� Fn�L� �pq �� l�� r �-K� F��/� �� .�� l�� 1�

��s� G-9�� t7�m&

1- F��T� �9��v Z��j� g �p#�� , .& ... / ��1 l�� DJ , �.&� n# ��K F��/��

nO� ��#;

,J �� ءn�$�� #Q�

يشترط في التحريات حتى تكون دقيقة ومبنية علي مسوغ قانوني أن

أن تكون هناك واقعة معينة بالذات -١

ية التهام شخص معين بارتكاب هذه الواقعة أو باشـتراكه فـي أن تكون هناك أمارات قو -٢

ارتكابها

أن تدل الظواهر والمظاهر علي أن اإلجراء سوف يكشف هذه الجريمة فإذا كـان مصـدر -٣

التحريات مرشد سري يقوم الضابط بالبحث والتنقيب والتحري عن حقيقة ما نمي إلي علمه

يق المراقبة أما بنفسه شخصيا أو بواسطة بواسطة هذا المرشد السري ويكون ذلك عن طر


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٣٧

��


�� ا��



أحد أعوانه

ويجب أن يشتمل محضر التحريات علي ساعة وتاريخ تحريره واسم من قام بذلك ووظيفته

ثم إثبات علمه من التحريات ومن أي طريق أخر

) وما بعدها ١٢١ ص – البطالن الجنائي –عبد الحميد الشواربي / د(

�� F��J g��#Q� 4�5 `� ,J �� x�O

تقدير جدية التحريات موكول لسلطة التحقيق تحت إشراف محكمة الموضوع

)١ ص ١ ق ٣٥ أحكام النقض س – ٢٤/٢/١٩٨٨هيئة عامة (

)٦٣٦ ص ١٤٠ ق ٣٥ أحكام النقض س ٨/١٠/١٩٨٤(

)٥٩٦ ص ١٢١ ق ٢٤ س ٦/٥/١٩٧٣(

)٧٤٦ ص ١٥٥ ق ١١/٦/١٩٧٣(

) ق ٥٦ س ٦٢١٩ ط ١٦/٢/١٩٨٧(

) ق ٥٧ س ٤٦٨ ط ٢٣/٣/١٩٨٧(


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٣٨

��


�� ا��



,0& ��1 �!

التحريات ال تعد وأال أن تكون مجرد رأي لصاحبها يخضع الحتماالت الصـحة والـبطالن

والصدق والكذب إلي أن يعرف مصدره ويتحدد كنهه ويتحقق القاضي منه بنفسه حتى يسـتطيع أن

وإنتاجه في الدعوى أو عدم إنتاجه يبسط رقابته علي الدليل ويقدر قيمته من حيث صحته أو فساده

)٢٠/٣/٢٠٠٠ ق جلسة ٦٤ لسنة ١٧٧٥٩ الطعن رقم –محكمة النقض (

4�5 ,! T

يبين وبجالء انه قد اتسـم ٣٠/٨/٢٠٠٦وكان الثابت من مطالعة محضر التحريات المؤرخ

بالتهاتر والبطالن وانعدام الجدية وذلك علي النحو التالي

هذا المحضر زعما بأنه منسوب للطاعن االستيالء علي جهـاز تليفزيـون فقد أشار ٠٠بداية

في حين أن أوراق التحقيق التالية علي هذا المحضر جماعها تدور حول جهاز تليفون ٠٠محمول

!!!!!!!محمول

فـي حـين أن جهـات / ... والنقيب / ... استند محضر التحريات علي أقوال كال من الرائد

د بدأت التحقيقات ولم تقم باستجواب سالفي الذكر آنذاك التحقيق لم تكن ق

أبتناء هذه التحريات علي أقوال هذين الضابطين فقط رغم أنهما يعتبـرا الشـاكيان وخصـوما

أما فـي مجـال ٠٠للطاعن ومن ثم ال يجوز االعتداد بأقوالهما إال علي سبيل البالغ أو الشكوى


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٣٩

��


�� ا��



م ذلك عن طريق آخرون محايدون ال ينحازون لطرف ضد إثبات االتهام والتحري عنه فيجب أن يت

إما وأن جعلت التحريات المزعومة من هذين الضابطين مبلغين أو شـاكيين أو مجنـي ٠٠اآلخر

عليهما وتجعلهما في ذات الحين شاهدي إثبات لالتهام ضد الطاعن فهو أمر غير مقبـول ويهـوي

بهذه التحريات إلي حد البطالن

أن محضر التحريات وأقوال محررها بما تضمناه من معلومـات ومـزاعم ٠٠أضف إلي ذلك

وبرغم ذلك تأتي هذه المعلومات وتلك .... و .... أثبت محررها أنها جاءت علي لسان الضابطين

المزاعم متناقضة مع أقوال هذين الضابطين اللذين تم التحقيق معهما وسؤالهما فيما بعد

كان حـال حـدوث .... ضابط التحريات قرر بأقواله أن النقيب ومثاال لهذا التناقض أن السيد

حتى العاشرة صـباح ٢٨/٨/٢٠٠٦الواقعة المزعومة بخدمة مبيت بالقطاع من العاشرة مساء يوم

اليوم التالي

I��O�� ,J i� ` ... ��1 "��V;& ";$/

منة من صباح وانتهت في الثا ٢٨/٨/٢٠٠٦بأن خدمته تبدأ في الحادية عشر من مساء يوم

اليوم التالي وهو األمر الذي يؤكد مدي التضارب الذي شاب هذه التحريات

فقد جاء محضر التحريات مؤكدا انه في السـاعة ٠٠وكمثال أخر لهذا التضارب والتناقض

مستغرقا في النوم في الغرفة ... كان الضابط ٢٩/٨/٢٠٠٦الثانية صباحا يوم


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٤٠

��


�� ا��



";$/ y&�� 2+ ��1 i� `

صباحا وهو ما يقطـع أيضـا ٢ر٣٠أنه لم يدلف إلي الغرفة استعدادا للنوم سوي في الساعة

بالتضارب والتناقض بين ما جاء بمحضر التحريات وبين أقوال السـادة الضـباط اللـذين جـري

استجوابهم

قطعت التحريات بارتكاب الطاعن واقعة االستيالء علي الهاتف المحمول وكـذا عبـوة مزيـل

فالثابت من ٠٠رق في حين لم تسفر األوراق عن شاهد رؤية واحد لهذه الواقعة الغير صحيحة الع

كان مستغرق فـي النـوم وان .... محضر التحريات ذاته وأقوال محرره بالتحقيقات أن الضابط

كان في خدمته ولم يكن بالغرفة وأن المجند الذي كان معين لخدمة الضباط بالفندق في .... الضابط

ذه الليلة أكد عدم مشاهدته للطاعن يدخل الغرفة إقامة هذين الضابطين فكيف تسني لهذه التحريات ه

األمر الذي يؤكد أن هذه التحريات أساسها التخمـين والـتكهن !! أن تقطع بشيء لم يشاهده أحد ؟؟

واالحتمال والشكوك وهو أمر ال يمكن االعتداد به دليال علي صحة االتهام

... و ... لتحريات أن الشكوك اتجهت نحو الطاعن لسابقة تردده علي الضابطين جاء بمحضر ا

في غرفتهما من ذي قبل دون مبرر ودون أن تكون هناك عالقة بينهما وبين الطاعن تسمح له بذلك

c&z�� ,J i� ` "�! 4�5�

في الفنـدق ... أن الليلة التي حدثت بها الواقعة المزعومة كانت أول ليلة يبيت فيها الضابط

نفسه لم يكن يعلم ١١صاحب الغرفة رقم ... ولم يكن مقيما به قبل ذلك قط لدرجة أن الضابط


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٤١

��


�� ا��



في غرفته ومبيته فيها لم يكن يعرفه شخصيا ... بوجود

*k ��

g �p#�� Z2+ "�� cn#/� � �pq F��/� D�� {�#

نطق وعلي احتمـاالت وشـكوك ال قامت هذه التحريات علي واقعات ال تتفق مع العقل والم

يمكن االعتداد بها كدليل علي صحة االتهام في حق الطاعن حيث قررت بأن الطاعن ذهـب إلـي

وتظاهر بربط رباط حذائه وقام بدفع ... حينما شك في اكتشاف أمره وتقابل مع الضابط ١١غرفة

وزعم انه شـاهدها بـأم .. . تلك الواقعة التي قرر بها الضابط ٠٠الهاتف المحمول تحت السرير

فكيف شـاهد ذلـك ) أي معطيا الطاعن ظهره ( عينيه رغم أنه كان مستديرا بعكس اتجاه الطاعن

ال ندري !!! ؟

فضال عن أن تلك الواقعة المخالفة للحقيقة ال تتفق مع العقل والمنطق فإذا كـان الطـاعن قـد

باته وشك في افتضاح أمره فـإن العقـل ارتكب هذا الفعل بغية االستيالء كما حاولت التحريات إث

والمنطق يقرران بأنه يحاول مسرعا نحو التخلص من جهاز المحمول المذكور حتى ولو بإلقائه في

ويقوم ١١القمامة بعيدا عنه وعن غرفته وعن أي مكان بنية الشكوك فيه أما وأن يذهب إلي غرفة

جافي العقل والمنطق وال يتسق مع طبائع األمور بإلقائه تحت السرير بهذه الرواية الهزلية فإن ذلك ي

باإلضافة إلي ذلك كله فالثابت من التحريات أنها لم تأت بواقعة االستيالء علي الهاتف المحمول

ليس هـذا ) أقراص وعقاقير مخدرة ( بل أشارت إلي أن الطاعن يتعاطى المواد المخدرة ٠٠فقط


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٤٢

��


�� ا��



عالقات بمن هـم دون مسـتواه الـوظيفي وسـعيه بل قرر محررها بارتباط الطاعن ب ٠٠حسب ف

لالقتراض مبالغ مالية من زمالئه

4�5 6��

وحال سؤال السيد الضابط مجري التحريات عن واقعة ارتبـاط الطـاعن بمـن هـم دون

المستوي وعن أسماء هؤالء األشخاص

��1

!!!!!!بأنه معروف عنه ذلك وال توجد وقائع محددة أو أسماء بعينها

ال سؤاله عن واقعة اقتراض الطاعن من زمالئه وعما إذا كان هناك واقعات محدده بهذا وح

الخصوص

��1

!!!!!!بعدم وجود وقائع محدده إال أنه معروف عنه ذلك

وهنا يبدر إلي األذهان تساؤل واحد كيف يقطع محضر التحريات باتهامات جزافية لم يقـم

!! تؤكدها ؟عليها الدليل أو تتوافر واقعات معينة

!!!!وأين التحريات إذن التي أجريت بشأن هذه الواقعات الغير صحيحة ؟


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٤٣

��


�� ا��



وإذا كان ضابط التحريات قد عجز عن تقديم ولو واقعة معينة واحدة تثبت هاتين التهمتـين

!!في حق الطاعن فلماذا أوردهما في محضره ؟

4�5 ,! T

التحريات من بطـالن واضـح وبـين ومما تقدم جميعه يتضح وبجالء مدي ما شاب هذه

ومخالف للقانون الذي اشترط لصحة التحريات أن تكون عن واقعات معينة وان تسفر عن حقـائق

وذلك حتى تصلح أن تكون دليال علي صحة االتهامات أما وأن جاءت التحريات متهاترة وضـعيفة

مة دليل قد يستمد منها ويجـدر ولم تحدد واقعات بعينها ومبناها الشك والتخمين األمر الذي يسقط ث

معه استبعادها وعدم التعويل عليها

2- n&| T g��p#�� ` *}�VQ D�K � 2�� -n^�� ~�-1J �� #;T� l�� n/�

nO� ��#; �1 l�� DJ y�; � n.�; x1O�� [��

إلي أقوال كل من باستقراء أوراق هذا االتهام يبين وبجالء أن جهة التحقيق استمعت

القائم بالتحريات / .... السيد المقدم -١

صاحب الهاتف المحمول / .... السيد الرائد -٢

المقيم مع السابق بغرفته / .... السيد النقيب -٣

مندوب فندق الشرطة / .... أمين الشرطة -٤


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٤٤

��


�� ا��



مسئول خدمة الغرف في ليلة الحادث / .... المجند -٥

.... والذي كان يرافق / .... ائد الر-٦

�2+

وباستعراض أقوال هؤالء جميعا في واقعات االتهام الماثل يتضح تناقض وتضارب غريـب

فلن نجد اتفاق منهما يجمعا على معلومة واحدة أو توقيت واحد بل قد بدوا وأنهم سمعوا رواية ٠٠

لتوقيتات والتفاصيل فكانت تسقط منهم لعـدم معينة وكل منهم حاول روايتها بأسلوبه وبطريقته أما ا

وذلك كله علي النحو التالي ٠٠حدوث الواقعة التي يرونها أصال

�7�� ~-�� 1�� .... /"#9�S�

/ .... كـان الرائـد ٢٩/٨/٢٠٠٦ بأنه في الساعة الثانية صباحا يوم ٠٠/ ... قرر المقدم

رفته قبل ساعة علي األقـل أي السـاعة الواحـدة وهو ما يؤكد انه دخل غ ٠٠مستغرق في النوم

صباحا

صـباحا يـوم ٢ر٣٠نفسه أنه لم يدلف إلي الغرفة إال السـاعة / .... في حين قرر الرائد

!!! صباحا ٣ر٣٠ أي انه لم يستغرق في النوم إال بعد ساعة علي األقل أي الساعة ٢٩/٨/٢٠٠٦

�7�� #Q� ��1�� .... /��9 "9^#!�� ~-�� "$�+ ,

استيقظ من نومه في التاسعة من صباح يوم / .... أن الرائد ٠٠/ .... قرر المقدم


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٤٥

��


�� ا��



٢٩/٨/٢٠٠٦

١١ر٣٠نفسه انه استيقظ الساعة / .... وقرر الرائد

صباحا أثنـاء ٩ر١٥الساعة / .... انه تلقي هاتفا من الرائد –/ .... وقرر أمين الشرطة

ره من خالله باختفاء هاتفه المحمول وجوده باالستقبال يخب

وسأله عما إذا كـان ... صباحا طلبه أمين الشرطة ١٠أنه في الساعة / ... وقرر المجند

من عدمه ١١هناك أحد دلف إلي حجرة

... الساعة الحادية عشرة صـباحا فوجـد الرائـد ١١انه حضر للغرفة ... وقرر النقيب

هاتفه المحمول مستيقظ واخبره عن واقعة فقدانه

"�! 4�5 �� P)J

,� �� g��#Q� �1 �� ,J

الشهادة التي لم تسبق بحلف اليمين ال تعد دليال يمكن االستناد إليه في توقيع الجـزاء علـي

العامل

)٩٠٥ ص ٤٢ الموسوعة الحديثة ج ١٠/٢/١٩٩٦ ق جلسة ٣٩ لسنة ٤٥٧٣الطعن رقم (


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٤٦

��


�� ا��



4�5 ,! 3��

وكان الثابت من مطالعة أوراق التحقيق في االتهام المسند زورا وبهتانا للطاعن إن أي مـن

الشهود الذين تم االستماع إلي أقوالهم لم يحلف يمين

*k ��

ولما كـان ٠٠ هذا ٠٠فال يجوز بحال التعويل علي أقوالهم التي أدلوا بها دون حلف يمين

ألمر الذي يجعله جديرا باإللغاء القرار الطعين خالف هذا النظر ا

4�5 ,! T

ومن جماع ما تقدم يتضح وبجالء مدي التناقض والتضارب الذي شاب أقوال الشهود الذين

تم االستماع إلي أقوالهم علي نحو يدعو للشك والريبة في واقعات االتهام الماثل برمتها

3-O�� +�-%� ��p#Q�� 1�-�� -�� F��/� ��E& �-q-T� -p

بمطالعة أوراق االتهام الماثل وما أسفرت عنه التحقيقات يتضح وبجـالء أن ثمـة انعـدام

للمعقولية ومجافاة للمنطق قد شاب هذه الواقعة التي يستحيل تصورها علـي النحـو الموصـوف

باألوراق وذلك علي النحو الذي نوضحه في النقاط اآلتية

... اختفاء هاتفه المحمول اخبر بـذلك النقيـب ... اكتشاف الرائد ورد باألوراق انه عقب

نجد صاحب الهاتف المفقود يترك األمر وال يهتم به ويذهب إلي مطعم الفندق ٠٠وهنا ... والرائد


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٤٧

��


�� ا��



i� `

ثم يعودان إلي غرفـة !! إلي غرفة الطاعن الستقصاء األمر ... والرائد ... يتوجه النقيب

ويمكثان بها حتى يحضر الطاعن ويقوم بإلقاء الهاتف المحمول تحت السرير إثناء محل الواقعة ١١

بدوره المياه ... وجود الرائد

gL�;� b�� -z� O+�

ومع ذلك ال يهتم ويذهب الستكمال يومـه ٠٠هاتفه المحمول .... هل يعقل أن يفقد الرائد

وهو أمر ال يتفق مـع العقـل !! ؟...الرائد و... بشكل طبيعي ويترك أمر البحث عن هاتفه للنقيب

والمنطق وطبائع األمور

بأن سابقة دخول الطاعن لغرفته هو الداعي للشك فيـه فهـل سـبق وأن .... قرر الضابط

!!! ضبط الطاعن يستولي علي شيء يخصه أو سبق وأن اكتشف ضياع أي شيء يخصه ؟

"#��& Fn�L� �2+ �OQ F��/� �!V � -+�

محل إقامة الطـاعن وجـدا ١٣بأنهما حال إنتقالهما لغرفة رقم ... والرائد ... نقيب قرر ال

عبوة مزيل العرق في دوالبه الذي كان مفتوحا مما دعاهما

~-�� P�}�� b-\�� Z2+ �� -#Q� D2�� -+ "/J �� !0#��

لعرق هي المسلوبة من وهذه الواقعة أيضا ال تتفق مع العقل والمنطق فإذا كانت عبوة مزيل ا


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٤٨

��


�� ا��



٠٠ فهل يعقل أن يقوم الطاعن بوضعها هكذا علي مرآي ومسمع من أي شـخص ٠٠... النقيب

بل يترك دوالبه مفتوحا حتى يسهل اكتشاف أمره ؟٠٠ليس هذا فحسب

�5T�

!!بمواجهة الطاعن بأمر اكتشافه عبوة مزيل العرق بحوزته ؟... لم يقم النقيب

لعرق الخاصة بالنقيب محمد الغنام مميزة وال مثيل لها أو مكتوبا عليهـا وهل عبوة مزيل ا

!!!اسم سيادته

يعتبر دلـيال عـن ... وهل حيازة الطاعن لعبوة مزيل عرق تشبه تلك المفقودة من النقيب

!!استيالءه علي الهاتف المحمول ؟

نهـا عـن عشـرة وهل يعقل أن يقوم الطاعن باالستيالء علي عبوة مزيل عرق ال يزيد ثم

!!!جنيهات ؟

وهل يعقل أن من دلف إلي غرفة واستولي علي هاتف محمول أن يستولي معه علي عبـوة

مزيل عرق ال يزيد ثمنها عن عشرة جنيهات ويترك ما هو أغلي واثمن من ذلك وبالتأكيـد كـان

!!هناك نقود فلماذا لم يستولي عليها ؟

المحمول فهل يعقل أن يتوجه إلي الغرفة محل وبفرض قيام الطاعن باالستيالء علي الهاتف

!بهذا الشكل المفضوح؟... الواقعة حال علمه بوجود أشخاص بها ويحاول مغافلة النقيب


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٤٩

��


�� ا��



بأنه شاهد الطاعن وهو يضع الهاتف تحت السرير علي الرغم من أنه كـان ... قرر النقيب

!!يجلس خلفه ومع ذلك يزعم بأنه شاهد الطاعن كيف ؟؟

GH �� F��

يتضح وبجالء مدي ما شاب هذا االتهام من انعدام المعقولية ومجافاة للمنطـق علـي نحـو

يستحيل معه تصور حدوث الواقعة علي النحو الموصوف باألوراق

4 - b��T� ��-T� "�� .�� I;/ � �pq F��

,J �� F��J g��#Q� 3��

التأديبية كالجريمة الجنائية من حيث المسئولية إذ يبتغي أن تبني المسئولية لما كانت الجريمة

التأديبية علي القطع واليقين ال علي الشك والتخمين حتى يمكن إدانة العامل

)١٨/١/١٩٩٤ ق جلسة ٣١ لسنة ٤١٨حكم اإلدارة العليا الطعن (

بو الدهب أورد بمحضر تحرياته أن وعلي ما تقدم فالثابت باألوراق أن السيد المقدم طارق أ

الطاعن معروف عنه تعاطي المواد المخدرة

4�5 6��

عجز عن تقديم أي دليل علي هذا الزعم أو تقديم واقعات بعينها تفيد ذلك بل اكتفي بقول ذلك


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٥٠

��


�� ا��



علي نحو مرسل مجافي للحقيقة مما يقطع بانعدام صحة ذلك

4�5 �� ~O L�

قات من أن نتيجة التحاليل جاءت ايجابية لمادة الحشيش المخدر حيـث ما ورد زعما بالتحقي

أن الثابت أن الطاعن تمسك بعدم صحة هذه التحاليل وقرر بأنه أبان إجرائه للتحاليل كـان هنـاك

أكثر من ضابط يقوم بذات التحليل في ذات الوقت وهو ما يدعو للشك في أن تكون العينة الخاصة

العينات السيما وان العينات لم يكن يتم كتابة أسماء عليها أو أرقام كودية به اختلطت مع غيرها من

أو ما شابه ذلك وهو ما يؤكد حدوث خطأ ما في التحليل السيما وان الطاعن لم يمتنع عن إجـراء

التحاليل أو حاول التنصل من ذلك فإذا كان متعاطيا لمخدر فإن العقل والمنطق يقوالن بأنـه كـان

ى السبل التملص من إجراء التحاليل أال أن ذلك لم يحدث وهو ما يؤكد وبحق مصداقية سيحاول بشت

الطاعن من كونه ال يتعاطى ثمة مواد مخدرة

4�5 �� 9

فقد جاءت نتيجة التحليل المزعومة متناقضة ومتضاربة مع التحريات المجراه بمعرفة المقدم

أما التحاليل فقـد قـررت ٠٠اص والعقاقير المخدرة الذي قرر بأن الطاعن يقوم بتعاطي األقر ...

ومع ذلك كله قطع الطاعن يقينا بعدم صحة ذلك تماما ٠٠بتعاطيه مادة الحشيش المخدرة

��E�

الذي كان يتعين معه علي جهات التحقيق أن تأمر بإعادة إجراء التحليل للطاعن وبجهة طبية


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٥١

��


�� ا��



وال شك السيما وانه قد سبق ونسب للطاعن تعاطيه محايدة حتى تقف علي حقيقة األمر دون مراء

المواد المخدرة ثم تبين عدم صحة ذلك وتمت تبرأته بمعرفة مجلس التأديب أما وأنها لم تفعل األمر

الذي يؤكد قصور التحقيقات

��QL

أنه تقدم بشهادة صادرة ٠٠وأن الثابت من مطالعة المستندات التي تشرف المحامي بتقديمها

تؤكد وبالقطع أن نتيجة التحاليل التي أجريت للطاعن جاءت سلبية في ٠٠مستشفي وادي النيل عن

جميع أنواع المخدرات

وهو األمر الذي يؤكد عدم صحة هذا االتهام في حق الطـاعن السـيما وان مـن يـدمن

ضـع المخدرات ال يستطيع بسهولة التخلص منها ويلزمه فترة طويلة من العالج ولم يثبـت أن خ

الطاعن لمثل هذا العالج األمر الذي يقطع بعدم تعاطيه ثمة مخدر وان نتيجة التحاليل المشار إليهـا

باألوراق جاءت مخالفة للحقيقة

*k ��

يتضح من جماع ما تقدم انهيار ثمة دليل قد يقوم عليه القرار الطعين ومن ثم يتضح مـدي

ه علي دليل معتبر يحمل قضاءه الطعين علي نحو القصور المبطل الذي شاب هذا القرار لعدم قيام

يجعله خليقا وبحق باإللغاء


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٥٢

��


�� ا��



z�k : I�\;#�� ` l.\� �-%1 �� QJ v G9�� -�� i�.�� ~ ��

,J �� -%�� 2+ ` x�O�� F��J g��#Q� 3��

وعلي ما جـري بـه إغفال الحكم ذكر وجه دفاع أبداه الخصم ال يترتب عليه بطالن الحكم

٠٠قضاء هذه المحكمة إال إذا كان هذا الدفاع جوهريا ومؤثرا في النتيجة التي انتهي إليها الحكـم

بمعني أن المحكمة لو كانت بحثته لجاز أن تتغير به هذه النتيجة إذ يعتبر عدم بحث مثل هذا الدفاع

قصورا في أسباب الحكم الواقعية بما يترتب عليه البطالن

)٢٦٥ ص ٢٤/٦/١٩٧٥ض نق(

"/0& � J ��1�

متي كان الحكم المطعون فيه قد قضي علي الطاعن دون اإلشارة إلي دفاعه والرد عليه مع

أنه دفاع جوهري قد يتغير به وجه الرأي في الدعوى فإن الحكم يكـون مشـوبا بالقصـور بمـا

يستوجب نقضه

)٨ ص ١٩ س ١٥/١٠/١٩٦٨ جلسة ٥٧الطعن رقم (

��1� ,0& 4�2!

المقرر في قضاء النقض أن إغفال الحكم ذكر وجه دفاع أبداه الخصم ال يترتب عليه بطالن

الحكم إال إذا كان الدفاع جوهريا ومؤثرا في النتيجة التي انتهي إليها بمعني أن المحكمة لو كانـت


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٥٣

��


�� ا��



في أسباب الحكـم بحثته لجاز إن تتغير به هذه النتيجة إذ يعتبر عدم بحث مثل هذا الدفاع قصورا

الواقعية مما يترتب عليه البطالن

) ق ٥١ لسنة ١٣٥٣ طعن رقم ١٢/٢/١٩٨٤نقض (

4�5 ,! T

وبتطبيق المفاهيم القانونية سالفة الذكر علي مدونات القرار الطعين يبين وبجالء أنه قد شابه

ورة علي نحو يجعله القصور في التسبيب واإلخالل بحقوق الدفاع في عدة أوجه وعلي أكثر من ص

وبحق جديرا باإللغاء وأوجه وصور القصور واإلخالل فتتحقق في اآلتي

~�E� "K-�� : I�\;#�� ` �-%�� G9�� -�� ~ ��

حيث أن الثابت من أوراق النزاع الماثل أن الطاعن قد أبدي طلبا جازما وصـريحا وهـو

:استدعاء كل من

/ .... الرائد -١

... / .النقيب -٢

/ .... المقدم -٣

كما ٠٠وذلك لمناقشتهم أمام المجلس الموقر لما شاب أقوالهم بأوراق التحقيق من تناقض مبطل


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٥٤

��


�� ا��



أن ثمة أقوال نسبت لهؤالء الشهود لم تصدر عنهم في الواقع األمر الذي جعـل الطـاعن يتمسـك

باستدعائهم وسؤالهم وصوال لبراءته مما هو مسند إليه

+ ` ��1 3�� ,& ,0^�� 2

ال يسوغ قانونا أن تقوم اإلدانة علي أدلة مشكوك في صحتها أو في داللتها مادام أن األصل

من الدستور البراءة ما لم يثبت إدانة المتهم وأنه يتعين تفسير الشـك ٦٧طبقا لصريح نص المادة

لصالحه ويحمل أمره علي األصل الطبيعي وهو البراءة

)٧/٥/١٩٩٦ ق جلسة ٣٩ لسنة ٤٢٠٤يا الطعن حكم اإلدارية العل(

,0& ��1 �!

طلب الطاعنين المحكوم لهم أمام محكمة أول درجة إحالة الدعوى إلـي التحقيـق إلثبـات

دعواهم قضاء المحكمة االستئنافية بإلغاء الحكم المستأنف دون أن تفسح للمستأنف علـيهم طريـق

قصور وإخالل بحق الدفاع ٠٠إثبات دعواهم

) ق ٤٩ لسنة ٧١٢ طعن رقم ٢٣/١/١٩٨٠نقض (

وكانت أقوال سالفي الذكر تحمل بين طياتها الشك وعدم الصحة األمر ٠٠وحيث كان ذلك

الذي يجعلها خليقة باالطراح

فقد صدر القرار الطعين معوال علي هذه األقوال بكل ما تحمله من شكوك ٠٠ومع ذلك كله


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٥٥

��


�� ا��



ل طرح طلب الطاعن الجازم والجوهري باستدعاء هؤالء الشهود ب ٠٠في صحتها ليس هذا فحسب

وهو األمر الذي يقطع بإخالل القرار الطعين بحقوق الدفاع علي ٠٠لإلدالء بشهادتهم أمام المجلس

نحو يجعله وبحق جديرا باإللغاء

I�\;#�� ` �-%�� G9�� t� ~ �� /z�� "K-��

ل وعلي األخص منه مذكرة الدفاع المقدمة من الطـاعن وكـذا بمطالعه أوراق االتهام الماث

محاضر جلسات محاكمة الطاعن أمام المجلس االستئنافي يبين وبجالء أنـه طلـب طلبـا جازمـا

وصريحا وجوهريا وهو إحالته إلي جهة طبية محايدة إلجراء التحاليل الطبية الالزمة لبيان عما إذا

ه كان يتعاطى المواد المخدرة من عدم

I�.�� 2+ � �+-K *8��

إال أن القرار الطعين قد طرحه دونما سبب واضح يبرر هذا اإلطراح السـيما وأن األوراق

لم تسفر عن دليل قاطع في هذا الشأن حيث جاءت التحريات واهية في هذا الخصـوص إذ قالـت

لقول المرسل علي نحو مرسل إن الطاعن يتعاطى المخدر دون تقديم ثمة دليل علي صحة هذا ا

وحيث ابتغي الطاعن من طلبه تأكيد براءته من هذا االتهام المبتور وحيث رفض المجلـس

االستئنافي هذا المطلب الجوهري األمر الذي يؤكد قصوره في التسبيب وإخالله الجسـيم بحقـوق

الدفاع


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٥٦

��


�� ا��



I�\;#�� ` �-%�� G9�� t� ~ �� 3�z�� "K-��

تداعي أن الطاعن تقدم أمام المجلس االستئنافي بشهادة تحليل تؤكد عـدم الثابت من أوراق ال

تعاطيه لثمه مواد مخدرة

4�5 *8��

لم يعول عليها القرار الطعين ولم يبرر إطراحها وعدم التعويل عليها بأسباب سـائغة وهـو

أيضا ما يؤكد وبجالء مدي قصور هذا القرار في تسبيبه وإخالله بحقوق الدفاع

�� 4�5 ,! 3�

ومن جماع ما تقدم يتضح وبجالء إن القرار الطعين جاء مشوبا بمخالفة القانون واإلخـالل

الجسيم بحقوق الدفاع والقصور المبطل في التسبيب علي نحو يجعله وبحق خليقا باإللغاء

*k ��

المـوقر فلهذه األسباب واألسباب األخرى التي سوف يتشرف الطالب بإبدائها أمام مجلسكم

فإنه يطعن علي القرار المطعون عليه ويطلب إلغائه


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٥٧

��


�� ا��



ء ��" O&

*�m� �� b�1-T� �a�}� �� .�� #�

بقبول الطعن شكال: أوال

وبصفة مستعجلة بوقف تنفيذ القرار المطعون فيه : ثانيا

عليه من أثـار والقضـاء مجـددا وفي الموضوع بإلغاء القرار المطعون فيه بكل ما يترتب : ثالثا

مع إلزام جهة اإلدارة المصروفات ٠٠ببراءة الطاعن مما هو مسند إليه

وكيل الطاعن



Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٥٨

��


�� ا��



بسم اهللا الرحمن الرحيم

باسم الشعب

مجلس الدولة

المحكمة اإلدارية العليا

موضوع -الدائرة الرابعة

السيد محمد السيد الطحان نائب رئيس مجلس الدولة / شار برئاسة السيد األستاذ المست

ورئيس المحكمة

محمود إسماعيل رسالن / وعضوية السيد األستاذ المستشار

عطية عماد الدين محمد نجم /

أحمد إبراهيم زكي الدسوقي /

نواب رئيس مجلس الدولة محمد ماهر أبو العينين / الدكتور

مفوض الدولة محمد سماحة / يد األستاذ المستشار وحضور الس

سكرتير المحكمة سيد سيف محمد / وسكرتارية السيد

أصدرت الحكم اآلتي

عليا . ق ٥٥لسنة ... في الطعن رقم

/ المقام من

....

/ ضد

وزير الداخلية بصفته -١


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٥٩

��


�� ا��



مساعد أول الوزير لقطاع األمن بصفته -٢

٣٠/٦/٢٠٠٩ في قرار مجلس التأديب االستئنافي لضباط الشرطة الصادر بجلسة طعنا

٢٠٠٩لسنة .... والصادر قيده برقم ٢٠٠٦لسنة ... في االستئناف رقم

اإلجراءات

قام وكيل الطاعن الماثل بإيداع تقريره قلم كتاب المحكمة مقـررا الطعـن ٦/٧/٢٠٠٩في

.ي إلي قبول االستئناف شكال ورفضه موضوعا علي القرار سالف البيان والذي انته

وطلب الطاعن في ختام تقرير الطعن إلغاء القرار المطعون فيه والحكم ببراءته

.مما هو منسوب إليه مع ما يترتب علي ذلك من آثار

.وقد تم إعالن تقرير الطعن علي النحو الثابت باألوراق

نها تري الحكم بقبول الطعـن شـكال وفـي وقد انتهت هيئة مفوضي الدولة تقريرها إلي أ

٢٠٠٩لسنة .. الموضوع بإلغاء قرار مجلس التأديب االستئنافي لضباط الشرطة في االستئناف رقم

والقضاء مجددا بإعادة الدعوى التأديبية ضد الطاعن إلـي مجلـس ٣٠/٦/٢٠٠٩الصادر بجلسة

. إليه مجددا أمام هيئة أخري التأديب االستئنافي لضباط الشرطة لمحاكمة الطاعن عما نسب

إحالته إلي هذه ٢٦/٩/٢٠١٠ فحص الطعون التي قررت بجلسة –وتداول الطعن أمام دائرة

وتداول أمام هذه الدائرة علي النحو الثابت بمحاضر الجلسات ٢٧/١١/٢٠١٠الدائرة لنظره بجلسة

لجلسـة ومـد أجلـه ١٥/١/٢٠٠١ إصـدار الحكـم بجلسـة ١٥/١/٢٠١١حيث تقرر بجلسـة

ثم لجلسة اليوم وفيها صدر الحكم وأودعت مسودته المشتملة علي أسبابه عند النطق ١٢/٢/٢٠١١

.به


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٦٠

��


�� ا��



المحكمة

.بعد اإلطالع علي األوراق وسماع اإليضاحات ، وبعد المداولة قانونا

.ومن حيث أن الطعن استوفي أوضاعه الشكلية المقررة

يه تخلص حسبما يظهر من األوراق في أنه بتاريخ ومن حيث أن واقعات القرار المطعون ف

الضـابط / ....... بإحالة الرائد ٢٠٠٦لسنة .... صدر قرار وزير الداخلية رقم ٢٩/١٠/٢٠٠٦

إلي مجلس التأديب االبتدائي لضباط الشرطة ، لمحاكمته تأديبيا ، ألنه بوصـفه –... بمديرية أمن

:موظفا عاما ارتكب ما يلي

: علي مقتض الواجب الوظيفي والسلوك المعيب الخروج الجسيم

أثناء نومه /... والخاص بالرائد ... استيالءه بالمغافلة علي التليفون المحمول ماركة نوكيا موديل -

من داخل غرفته المقيم بها بفندق الشرطة بطنطا ولخشيته من افتضاح أمره عاد وتركه خلسة أسفل

– وهذا ما أكدته التحريات والمعلومات –لفندق المشار إليه سرير الضابط المذكور بحجرة نومه با

األمر الذي حط من كرامته وأساء إليه وإلي الهيئة التي ينتمي إليها وذلـك علـي النحـو الـوارد

.بالتحقيقات

لما أسفرت عنه نتيجة التحاليل التي أجريت له بمعمل الكشف عن السموم بقطاع الخدمة الطبيـة -

لمادة الحشيش ، ومـا أشـارت إليـه ١١/١٠/٢٠٠٦ة البول المأخوذة منه بتاريخ من إيجابية عين

األمر الذي أساء إليه وإلي الهيئة التي ينتمي –معلومات األجهزة األمنية من تعاطيه المواد المخدرة

.إليها وعلي النحو الوارد بالتحقيقات

إدانـة –الواردة في قراره لألسباب – قرر مجلس التأديب االبتدائي ٢٢/١/٢٠٠٧وبتاريخ

.الضابط المحال علي المخالفتين المنسوبتين إليه بقرار اإلحالة ومجازاته عنها بالعزل


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٦١

��


�� ا��



لسـنة ... إال أن هذا القرار لم يلق قبوال من الضابط المحال فتم استئنافه باالستئناف رقـم

يب االستئنافي لألسباب قرر مجلس التأد ٢٦/٦/٢٠٠٧ لألسباب الواردة باألوراق ، وبتاريخ ٢٠٠٧

الواردة بقراره تأييد قرار مجلس التأديب االبتدائي إال أن الضابط المحال طعن في قـرار مجلـس

ق عليا التي قضت فـي ٥٣لسنة .... التأديب االستئنافي أمام المحكمة اإلدارية العليا بالطعن رقم

ء قـرار مجلـس التأديـب بقبول الطعن شكال وفي الموضوع بإلغـا ٤/١٠/٢٠٠٨حكمها بجلسة

إلي مجلس التأديب االستئنافي لضباط ٢٠٠٧لسنة .... المطعون فيه وأمرت بإعادة االستئناف رقم

الشرطة للفصل فيه مجددا من هيئة أخرى وذلك لبطالن تشكيل المجلس ألن من قام برئاسته مساعد

وتم نظره مجددا ٢٠٠٩لسنة . ..الوزير بدال من مساعد أول الوزير وقد أعيد قيد االستئناف برقم

إلي ذات القرار األول وهو قبـول ٣٠/٦/٢٠٠٩أمام مجلس التأديب االستئنافي الذي انتهي بجلسة

.االستئناف شكال ورفضه موضوعا

وقد أقام المجلس قراره علي ثبوت المخالفتين في حقه علي النحو الثابـت بقـرار مجلـس

.لمطعون فيه التأديب االبتدائي وانتهي إلي قراره ا

ويقوم الطعن علي بطالن هذا المجلس لبطالن تشكيله فضال عن براءة الطاعن ممـا هـو

ومن حيث أنه يبين من األوراق أن المجلس المطعون في قراره قد انعقد في جلسة .. منسوب إليه

.. ..والمستشـار .... وعضوية المستشار .... بتشكيل من اللواء ٣٠/٦/٢٠٠٩النطق بالحكم في

لسـنة ... المحامي العام األول وهو ذات المجلس الذي سبق وأن أصدر قراره في االستئناف رقم

فيما عدا رئيسه وهو ما يعني أن المجلس قد أصدر القرار المطعـون ٢٤/٤/٢٠٠٧ بجلسة ٢٠٠٧

دارية فيه بأغلبية أعضائه الذين سبق لهم إصدار قرارهم السابق والذي تم إلغاؤه بمعرفة المحكمة اإل

العليا والتي طلبت إعادة محاكمة الطاعن أمام مجلس االستئنافي بهيئة مغايرة بما يصم هذا القـرار


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٦٢

��


�� ا��



بالبطالن فضال عن أن مسودة القرار المطعون فيه قد كتبت بالكمبيوتر وهو ما يجعل هذا القـرار

رة فـإن المحكمـة باطال من وجهتين وواجب اإللغاء إال أنه لما كان هذا الطعن هو الطعن لثاني م

من قانون المرافعات وما قضت بـه دائـرة توحيـد ٢٦٩تتصدي لموضوعه إعماال لنص المادة

.المبادئ وجري به قضاء هذه المحكمة

....... ومن حيث إنه وعن االتهام األول المنسوب للطاعن فالثابت من األوراق أن الضابط

قد التليفون المحمول الخاص به من غرفـة اكتشف ف ٢٩/٨/٢٠٠٦قرر في التحقيق إنه صباح يوم

مبيته بفندق الشرطة وأنه قام بالبحث عنه في كل مكان ولم يجده وأن زميله في الغرفة حضر بعـد

حيث استدعوا المجندين العاملين بالفندق فقرر أحدهم بأن الطاعن كان متواجدا ... ذلك وهو النقيب

وم حيث طلب منه إحضار بعـض المـأكوالت خارج الغرف حتى ساعة مبكرة من صباح نفس الي

.وأنهما توجها لغرفة الضابط الطاعن

وبسؤاله حيث نفي علمه بهذا األمر وقد تشككوا في الطاعن ألنهم الحظـوا وجـود عبـوة

موجودة في دوالب الضابط وقرر ....... إسبراي مزيلة للعرق مشابهة لتلك التي فقدت من النقيب

نه بعد خروجه من غرفة الطاعن وذهابه إلي غرفته فوجئ بدخول الطـاعن في أقواله أ ... النقيب

ج وقام بإخراج موبايل من جيب بنطاله وتظاهر أنه ٣٥٠عليه وقال له أن الحكاية انه أتسرق منه

وانصرف معتقدا أنني لم أشاهد ...... يقوم بعمل شيء في حذائه ودفع الموبايل أسفل سرير الرائد

نه كان واقفا خلفي يتحدث وأنا جالس علي السرير وتصور هو أنني ال أراه ولـم ذلك علي اعتبار أ

أشاهده أثناء قيامه بإخراج الموبايل من جيبه ودفعه تحت السرير الذي أنا جالس عليه وأنه عقـب

الذي كان يقوم بقضاء حاجته في الحمام بالغرفة أخبره بالموضوع وفعال قاما ...... خروج الرائد

، ١٨ ، ١٧ص (أنه الموبايل الخاص به ....... لموبايل من أسفل السرير وقرر الرائد بإخراج ا


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٦٣

��


�� ا��



.التحقيق اإلداري ) ١٩

حيث أنه هو الـذي .... ومن حيث أنه كذلك فإن أساس اتهام الطاعن يقع في شهادة النقيب

.رأي الواقعة رؤيا العين

ال عن عدم حلـف الشـاهد اليمـين ومن حيث أن المحكمة ال تطمئن لهذه الشهادة ألنه فض

إلضفاء مصداقيته علي شهادته فإن الشهادة في ذاتها ال تطمئن معها المحكمة إلي وقوع المخالفـة

يقينا ونسبتها إلي الطاعن فكيف يتكلم الطاعن مع الشاهد ثم يعتقد أنه لم يشاهده وهو يلقي الموبايل

مه بسرقة الموبايـل بإعادتـه إلـي ذات تحت السرير ؟ وهل يتصور أن يقوم الطاعن بفرض قيا

الحجرة التي تم سرقته منها ؟ ألم يكن كافيا أن يلقيه في أي جهة من أركان الفندق حي ال يراه أحد

وهو يلقي به ؟ أو حتى يقوم باالحتفاظ به وعدم إعادته ؟ أن هناك فروضا كثيرة تشكك في مـدي

ن لها ويتعين من ثم تطبيق مبدأ تفسير الشـك صحة هذه الشهادة ومدي قطعيتها في ارتكاب الطاع

.لصالح المتهم ومن ثم تبرئته من هذا االتهام

ومن حيث أنه وعن االتهام الثاني فإن المستقر عليه في قضاء هذه المحكمة أنه يجب حتـى

تثبت المخالفة الخاصة بتعاطي المواد المخدرة في حق الضابط فإنه يتعين عمـل تحليلـين للعينـة

حدة للتأكد من صحة التحليل وأن عدم قيام اإلدارة بذلك يجعل االتهام غير قائم علي سند صحيح الوا

ويتعين تبرئة المخالف منه والثابت من األوراق أن التحليل الذي تم لعينة من بول الطاعن قـد تـم

لـذات لمرة واحدة من خالل عينه تم تحليلها في مستشفي الشرطة بالعجوزة دون وجود تحليل أخر

.العينة وعليه فهذا االتهام ال يثبت يقينا في حق الطاعن ويتعين من ثم تبرئته منه

ومن حيث أن القرار المطعون فيه قد أخذ بغير هذه النتيجة فإنه يكون واجب اإللغاء


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٦٤

��


�� ا��



فلهذه األسباب

افي بقبول الطعن شكال وفي الموضوع بإلغاء قرار مجلس التأديب االستئن : حكمت المحكمة

٢٢/١/٢٠٠٧المطعون فيه وبإلغاء قرار مجلس التأديب االبتدائي لضباط الشرطة الصادر بجلسـة

قيما تضمنه من مجازاة الطاعن بالعزل من العمل مع ما ٢٠٠٦لسنة ... في الدعوى التأديبية رقم

.يترتب علي ذلك من آثار والقضاء مجددا ببراءته مما هو منسوب إليه

هــ ١٤٣٢ من ربيع أول لسنة ٢٤تلي علنا بجلسة يوم السبت الموافق صدر هذا الحكم و

. وذلك بالهيئة المبينة بصدره ٢٦/٢/٢٠١١والموافق

رئيس المحكمة سكرتير المحكمة


Mobile : 00201098122033 – 00201222193222 – 00201004355555 ٠٠٢٠١٠٠٤٣٥٥٥٥٥ - ٠٠٢٠١٠٩٨١٢٢٠٣٣ – ٠٠٢٠١٢٢٢١٩٣٢٢٢: موبايل


Dubai : 00971561410105 – 00971501114231 ٠٠٩٧١٥٦١٤١٠١٠٥ – ٠٠٩٧١٥٠١١١٤٢٣١ –دبي



١٦٥

��


�� ا��



فهرس

البيان رقم الصفحة

الدعاء ١

المقدمه ٢

حمدي خليفة / ذ لألستاعلي قرار بإيقاف تشغيل خط إنتاج مذكرة طعن ٦

حمدي خليفة / لألستاذ طعن علي قرار مجلس تأديب مذكرة ١٢٤

Documents

16مذكرات بالطعن في الادارية العليا.DOC