BOLETÍN OFICIAL DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS núm. 1216-I-2008 657

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RESOLUCIÓN de 26 de noviembre de 2007, de laDirección General de Agua y Calidad Ambiental, porla que se aprueba el documento de referencia para laevaluación de los efectos sobre el medio ambiente delPlan General de Ordenación de Corvera de Asturias.

Antecedentes

El Ayuntamiento de Corvera de Asturias, como órganocompetente para la tramitación del Plan General de OrdenaciónMunicipal, inició el procedimiento ambiental correspondiente,trasladando copia de la documentación ambiental preliminar(Documento de Consultas) previa al informe de sostenibilidadambiental

La necesidad de la revisión del planeamiento urbanísticovigente desde febrero de 1997 en el concejo de Corvera deAsturias deriva de los cambios habidos en la legislación secto-rial (básicamente la entrada en vigor de la legislación que regu-la el suelo en el Principado), la revisión del planeamiento gene-ral de los concejos limítrofes, la ejecución de la Autovía delCantábrico, la necesidad de incorporar nuevos suelos industria-les o residenciales, y la necesidad de incorporar nuevas infraes-tructuras o de ampliar las existentes.

La Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y delConsejo, de 27 de junio de 2001, relativa a la evaluación de losefectos de determinados planes y programas en el medioambiente establece que "todos los planes y programas que seelaboren con respecto a ... la ordenación del territorio urbano yrural o la utilización del suelo, que establezcan el marco para laautorización en el futuro de proyectos enumerados en los ane-xos I y II de la Directiva 85/337/CEE" tengan que someterse aun proceso de evaluación ambiental en el que el diagnósticoambiental de la situación se constituye en una herramienta fun-damental de la planificación.

Este criterio y las obligaciones derivadas de la entrada envigor de la Directiva, se han visto refrendados por la Ley9/2006, de 28 de abril, que la traspone al Derecho interno. Tam-bién el Decreto Legislativo)/2004 del Principado de Asturiasestablece suficientes criterios medioambientales para determi-nar la necesidad de someter a evaluación ambiental los planesurbanísticos, obligación que se concretó en la instrucción de 3de junio de 2004, de la Dirección General de Ordenación delTerritorio y Urbanismo para la aplicación de la Directiva2001/42/CE y en la nueva instrucción de 7 de noviembre de2006, que establece el procedimiento para realizar este tipo deevaluaciones adaptándose a las previsiones de la Ley 9/2006.

En este marco, determinante de la incorporación de losaspectos medioambientales al planeamiento urbanístico, elAyuntamiento de Corvera de Asturias elaboró un documentoque fue remitido al órgano ambiental al objeto de iniciar el trá-mite de previsto en el art. 9 de la Ley 9/2006, sometiendo ladocumentación a consultas con las autoridades afectadas y alpúblico en general.

En esta fase se recibieron observaciones de las administra-ciones e instituciones que figuran en apartado 5 del Anejo I aesta Resolución, cuyo contenido se ha tenido en consideraciónen la redacción del Documento de Referencia que define elcontenido mínimo del "Informe de Sostenibilidad Ambiental".

Fundamentos de derecho

Artículos 3, 5, y 9 de la Ley 9/2006 de 28 de abril, sobreevaluación de los efectos de determinados planes y programasen el medio ambiente.

Artículos 50 y 73 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y delProcedimiento Administrativo Común.

A la vista de los antecedentes y fundamentos de Derechoesta Dirección General resuelve:

a) Aprobar el documento de referencia para la evaluaciónde los efectos sobre el medio ambiente del Plan General deOrdenación del Concejo de Corvera de Asturias con el alcanceque se determina en el Anexo I a este documento.

Oviedo, a 26 de noviembre de 2007.—La Directora Gene-ral de Agua y Calidad Ambiental.—21.147.

Anexo 1

PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DEL CONCEJO DE CORVERA

DE ASTURIAS

1.—Antecedentes.

La normativa territorial vigente en el concejo de Corverade Asturias son las Normas Subsidiarias de Planeamiento,aprobadas en 1997; ya iniciadas en 1993, recibieron la Aproba-ción Inicial el 11 de diciembre de 1995, Provisional el 20 dejunio de 1996, y Definitiva el 21 de febrero de 1997.

Desde esa fecha han surgido modificaciones en el marconormativo sectorial, como fueron el Real Decreto Ley 5/1996,de medidas liberalizadoras en materia de suelo y de ColegiosProfesionales, recogido después casi literalmente por la Ley7/1997 de 14 de abril; la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobreRégimen del Suelo y Valoraciones; la Ley 3/2002, de 19 deabril, de Régimen del Suelo y Ordenación Urbanística, que ensu artículo 42 obligaba a que la ordenación urbanística de losconcejos se realizara a través de Planes Generales de ordena-ción.

En este caso también concurrieron otras circunstancias, quehacían necesaria la revisión del Planeamiento del concejo deCorvera de Asturias, tales como la propia Revisión del Planea-miento General de los municipios limítrofes; la ejecución de laAutovía del Cantábrico; la necesidad de incorporar nuevos sue-los industriales o residenciales; y la necesidad de incorporarnuevas infraestructuras o de ampliar las existentes.

También han acontecido otros cambios normativos, desta-cando la entrada en vigor del Decreto Legislativo 1/2004, de22 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de lasdisposiciones legales vigentes en materia de ordenación delterritorio y urbanismo (conocido como TROTU). Tambiénmerece mención la aplicación de la Directiva 2001/42/CE, delParlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001,relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes yprogramas en el medio ambiente, así como la entrada en vigorde la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efec-tos de determinados planes y programas en el medio ambiente.

En atención a lo anteriormente expuesto, el Ayuntamientode Corvera de Asturias presenta en este Servicio el denomina-do Documento de Consultas para la determinación del alcancedel informe de Sostenibilidad Ambiental del Plan General deOrdenación de Corvera. En cumplimiento a su vez de lo esta-blecido en la Ley g/2006, de 28 de abril, y de la Instrucción de7 de noviembre de 2006 de la Viceconsejería de MedioAmbiente y Ordenación del Territorio, y a los efectos de proce-der a la elaboración del Documento de Referencia para laredacción del Informe de Sostenibilidad Ambiental (ISA).

Tras la conclusión de la fase de Consultas previas de con-formidad con lo establecido en el art. 19 de la Ley 9/2006, de28 de abril, se recibieron observaciones de las administracionese instituciones que figuran en apartado 6 de este documento,

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cuyo contenido se ha tenido en consideración en la redaccióndel Documento de Referencia que define el contenido mínimodel "Informe de Sostenibilidad Ambiental".

2.—Objetivos del planeamiento.

Se pueden plantear como objetivos básicos los siguientes:

1.—Consolidación y cohesión de de los núcleos urbanos,con el fin de atraer población. Para ello se actuaría:

a) Eliminando la imagen periférica, y estableciendonuevos centros urbanos.

b) Conectando los núcleos existentes.

c) Mejorando la accesibilidad exterior.

2.—Ordenación y desarrollo del crecimiento, actuandoespecialmente en la interacción de los suelos industriales conlos residenciales.

3.—Preservación del patrimonio natural y cultural de con-cejo, estableciendo un sistema o red no disociado de los ante-riores objetivos.

Así, Corvera de Asturias pretende desarrollar una ordena-ción integradora, en la cual el Planeamiento y las otras dosfiguras legalmente necesarias y vinculadas a él, Catálogo eInforme de Sostenibilidad Ambiental, confluyan coherente-mente.

En los planos adjuntados, se presentan 4 propuestas o alter-nativas de planeamiento, que básicamente se resumen en:

1) Alternativa 0), contempla no desarrollar un nuevo plane-amiento (situación del plan de 1997, actualizado con revisiónde octubre de 2001).

2) Alternativa 1), referida al planeamiento elaborado (plande 2007, documento para aprobación inicial).

3) Otras alternativas que se articularían para su estudio yanálisis comparativo con las anteriores, en base a tres varia-bles:

a) Consideración de la Red Natura y la sostenibilidad,creando corredores ambientales que sigan los cau-ces fluviales.

b) Reubicación de las nuevas zonas industriales.

c) Estudio de los núcleos rurales.

Según se recoge en la documentación presentada en estemomento, la denominada Alternativa 0) ni siquiera garantizaríael cumplimiento de las normas legales vigentes, y acarreandouna serie de repercusiones negativas sobre la sostenibilidadambiental y social del concejo.

La denominada Alternativa 1) podría resultar admisibleantes de la consideración de las nuevas normas legales (Catálo-go e ISA, y conclusiones a las que se llegue tras su elabora-ción). Supondría la desprotección de elementos valiosos, per-diendo por tanto la homogeneidad de los tres análisis concu-rrentes: Plan – Catálogo – ISA.

3.—Marco normativo.

El marco legal en que se desarrolla el presente planeamien-to, ajustado a la distribución competencial entre las diversasAdministraciones, será el siguiente:

LEGISLACIÓN DE ÁMBITO ESTATAL URBANISMO

Con carácter pleno:

Ley 6/1998 de 13 de abril sobre régimen del suelo yvaloraciones, (modificada por el Decreto Ley 4/200d

de 23 de junio y Ley 10/2003 de 20 de mayo, ambassobre medidas urgentes de liberalización en el sectorinmobiliario y transportes).

Texto Refundido de la Ley sobre Régimen del Suelo yOrdenación Urbana, aprobado por Real Decreto Legis-lativo 1/1992 de 26 de Junio en los artículos no anula-dos por la STC 61/1997 de 20 de marzo.

Con carácter supletorio

Reglamento de planeamiento, aprobado por RealDecreto 2159/1978, 23 de junio.

Reglamento de Gestión Urbanística, aprobado por RealDecreto 3288/1978 de 25 de agosto.

(Ambos con carácter supletorio y en aquellos aspectosque no entren en contradicción con el Decreto Legisla-tivo 1/2004 de 22 de Abril del Principado de Asturias –TROTU).

De carácter sectorial

Carreteras:

— Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras

Dominio Público Hidráulico:

— Ley 29/1985, de Aguas

— Reglamento de Dominio Público Hidráulico (RealDecreto 849/1986 de 29 de abril).

LEGISLACIÓN DE ÁMBITO AUTONÓMICO

Urbanismo

— Decreto Legislativo 1/2004, de 22 de abril, por el quese aprueba el Texto Refundido de las disposicioneslegales vigentes en materia de ordenación del territorioy urbanismo, modificado por Ley 6/2004 de 28 dediciembre, por Ley 2/2004, de 29 de octubre y por elDecreto 92/2005 de 2 de Septiembre de MedidasUrgentes en materia de suelo y vivienda.

(Este Decreto recoge y engloba una serie de leyes ydisposiciones que por tanto deroga como son:

Ley 1/1987 de 30 de marzo de Coordinación y Ordena-ción Territorial. Ley 3/1987 reguladora de la DisciplinaUrbanística.

Ley 6/1990 de 20 de diciembre sobre Edificación yUsos en el Medio Rural.

Ley 2/1991 de 11 de marzo de Reserva de Suelo yActuaciones Urbanísticas Concertadas.

Ley 3/2002 de Régimen del Suelo y Ordenación Urba-nística. (Todas ellas del Principado de Asturias.)

— Decreto 11/1991, de 24 de enero, por el que se aprue-ban las Directrices Regionales de Ordenación del Terri-torio de Asturias.

Resolución de 30 de abril de 2003, de la Consejería deInfraestructuras y Política Territorial, por la que seaprueba y se ordena publicar el documento "Marco decriterios, requisitos y condiciones para la catalogaciónde los núcleos rurales en el Principado de Asturias".

Medio ambiente:

Leyes

— Ley 5/1991, de 5 de abril, de protección de los espaciosnaturales

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— Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de losefectos de determinados planes y programas en elmedio ambiente.

Decretos

— Decreto 38/1994, de 19 de mayo, por el que se apruebael Plan de Ordenación de los Recursos Naturales delPrincipado de Asturias.

Patrimonio:

— Ley 1/2001 de 6 de marzo de Patrimonio Cultural

LEGISLACIÓN SECTORIAL:

Carreteras

— Ley 8/2006, de 13 de noviembre, de Carreteras.

Por último, la actuación deberá cumplir con toda la legisla-ción vigente que pueda verse afectada como consecuencia dedesarrollos posteriores del Plan.

4.—Objetivos y criterios ambientales para la elaboración delInforme de Sostenibilidad Ambiental.

El Documento de Referencia determina la amplitud, nivelde detalle y el grado de especificación que debe contener elInforme de Sostenibilidad Ambiental, cuyos objetivos funda-mentales deben ser coincidentes con los previstos en la Ley9/2006:

• Promover un desarrollo sostenible, conseguir un elevadonivel de protección del medio ambiente y contribuir a laintegración de los aspectos ambientales en la planifica-ción, tanto en la fase de decisión como en las de ejecu-ción y seguimiento.

• Poner de manifiesto la contribución del Plan al cumpli-miento de la normativa y de los objetivos y prioridadesmedioambientales establecidas en la normativa de laUnión Europea, del Estado Español y del Principado deAsturias.

En cumplimiento de las previsiones de la Ley 9/2006, loscriterios ambientales asumidos en el Informe de SostenibilidadAmbiental deben integrarse en los documentos de planeamien-to incorporando, al menos, los siguientes aspectos:

a) Esbozo del contenido, objetivos principales del Plan yrelaciones con otros Planes y Programas conexos.

Se determinará la relación del Plan con el conjunto de laplanificación territorial existente en el ámbito afectado. Asi-mismo, se señalará la manera en que la planificación territorialha sido tenida en cuenta para el diseño del nuevo planeamien-to. Al menos, se considerarán los aspectos territoriales yambientales señalados en:

— Las Normas Subsidiaras de Planeamiento de los conce-jos afectados.

— El Decreto 38/94, de 19 de mayo, por el que se apruebael Plan de Ordenación de los Recursos Naturales delPrincipado de Asturias.

— La Decisión de la Comisión de 7 de diciembre de 2004,por la que se aprueba, de conformidad con la Directiva92/43/CEE del Consejo, la lista de Lugares de Importan-cia Comunitaria de la Región Biogeográfica Atlántica.

— El Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por elque se establecen medidas para contribuir a garantizarla biodiversidad mediante la conservación de los Hábi-tats naturales y de la fauna y flora silvestres. Modifica-do por R.D. 1421/2006, de 1 de diciembre

— Planes de Recuperación, Conservación del Hábitat oManejo de especies de flora protegida, en cumplimien-to del Decreto 65/95, de 27 de abril, por el que seaprueba el Catálogo Regional de Especies Amenazadasde la Flora del Principado de Asturias y se dictan nor-mas para su protección.

— Planes de Recuperación, Conservación del Hábitat,Conservación o Manejo de especies de fauna protegida,en cumplimiento del Decreto 32/90, de 8 de marzo, porel que se crea el Catálogo Regional de Especies Ame-nazadas de la Fauna Vertebrada del Principado de Astu-rias.

— La Ley del Principado de Asturias 1/2001, de 6 de mar-zo, de Patrimonio Cultural.

b) Aspectos relevantes de la situación actual del medioambiente y su probable evolución, en caso de no aplicar el plano programa.

Se identificarán aquellas zonas de mayor relevanciaambiental por ser zonas sensibles o representativas de distintosecosistemas. En el caso de que la propuesta afecte a espaciosprotegidos, en particular a espacios de la Red Natura 2000, sedeberá presentar un listado de los mismos y además, aportarcartografía relativa a:

— Localización de los Hábitats de interés comunitario(señalando aquellos prioritarios) recogidos por laDirectiva 92/43/CE.

— Flora protegida según la legislación vigente.

Además, se llevará a cabo un estudio sobre la situaciónactual de los elementos que integran el medio ambiente (flora,fauna, paisaje, hidrología, edafología, suelo...) en general, asícomo el grado en que estos elementos pueden verse afectadoscomo consecuencia de la nueva planificación. Se consideraráasí mismo la integración en el planeamiento de las zonas pro-puestas como corredores ambientales por cauces fluviales: gra-do de protección urbanístico, delimitación, propuesta de restau-ración o regeneración de esos espacios a fin de salvaguardar ygarantizar su integridad y funcionalidad ecológica, etc.

c) Características ambientales de las zonas que puedan ver-se afectadas de manera significativa.

Se hará especial hincapié en las características ambientalesexistentes sobre las que cabe esperar una afección más signifi-cativa, con especial referencia a:

— Paisaje. Se incorporará un estudio del paisaje actual,donde se señalarán los elementos más característicosdel entorno y aquéllos de reciente introducción. Se eva-luará el modelo arquitectónico propuesto y, en general,la actuación que se prevé realizar, teniendo en cuentalos aspectos paisajísticos que mejorarán y los queempeorarán como consecuencia de la actuación. Y,finalmente, se establecerán medidas que efectivamenteminimicen el impacto paisajístico previsible.

— Vegetación. Aunque el Documento de Consultas pre-sentado para el Inicio de la tramitación ambiental con-templa como uno de los objetivos del planeamiento lapreservación del patrimonio natural y cultural del con-cejo, con mención especial en una de las alternativaspropuestas para el desarrollo del planeamiento a la con-sideración de la Red Natura y la sostenibilidad, con lacreación de corredores ambientales por cauces fluvia-les, no deben descartarse afecciones sobre Hábitats pro-tegidos y taxones comunitarios que motivaron la inclu-sión de espacios del concejo en la Red Natura 2000;por ello se señalará su presencia sobre plano (y de los

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denominados corredores ambientales), así como lasafecciones previsibles. Del mismo modo se incorporaráun listado de especies protegidas existentes en el ámbi-to y las medidas previstas para su protección.

— Fauna. Se incorporará un inventario con las especiesque pueden llegar a verse afectadas por la actuación:aves por las que se ha designado la ZEPA, aves de pasoy otras especies de vertebrados e invertebrados, inclu-yendo taxones representativos. Se estudiarán los Hábi-tats de cada una de ellas y se identificarán aquellosexistentes dentro del ámbito que pueden ser afectadosdirecta o indirectamente. Se estudiará la posible afec-ción a esos Hábitats como consecuencia de las actua-ciones propuestas, y se propondrán medidas minimiza-doras del impacto sobre la fauna.

d) Problemas ambientales existentes, que sean relevantepara el Plan, incluyendo en concreto los relacionados con cual-quier zona de particular importancia ambiental designada deconformidad con la legislación aplicable sobre espacios natura-les y especies protegidas.

Se analizará el grado de conservación existente en laszonas de interés medioambiental y los efectos del PGO en laRed Natura 2000. Se propondrán medidas para:

— Conservar y mejorar los espacios de la Red Natura2000 (y sus hábitats y taxones de interés comunitario)existentes en el ámbito.

— Conservar y mejorar los sistemas hídricos existentes ysus orlas de vegetación asociadas (corredores fluvia-les).

— Conservar los elementos pertenecientes al PatrimonioCultural.

e) Objetivos de protección ambiental fijados en los ámbitosinternacional, comunitario o nacional que guarden relación conel Plan y la manera en que tales objetivos y cualquier aspectoambiental se han tenido en cuenta durante su elaboración.

El Informe de Sostenibilidad incorporará una explicaciónsobre la manera en que se han tenido en cuenta los principiosde desarrollo sostenible que guardan relación con el Plan, yque según la Unión Europea han de ser tenidos en cuenta en laelaboración de planes y programas, en particular:

— Mantenimiento de los recursos naturales no renovables,que se deberán utilizar sin sobrepasar su capacidad deregeneración.

— Mantenimiento y mejora de recursos naturales: ecosis-temas, hábitats y taxones,

— Uso y gestión responsable de sustancias peligrosas yresiduos.

— Internalización de costes ambientales.

Además el Informe de Sostenibilidad tendrá en cuenta lossiguientes objetivos y principios:

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En consonancia con lo anterior, el Informe de Sostenibili-dad analizará los siguientes aspectos ambientales, que deberánser tenidos en consideración en los instrumentos de planea-miento:

— Modelo urbanístico y arquitectónico derivado del plan,que en la ordenación de los núcleos rurales y las zonasde transición respetará las características tradicionalesen cuanto a morfología, tipología constructiva, tonali-dades, formas o materiales de construcción, con la fina-lidad de favorecer la integración paisajística de lasconstrucciones.

— Programa de restauración de áreas afectadas por movi-mientos de tierras y áreas degradadas, considerando laimplantación de cobertura vegetal con especies autóc-tonas adecuadas a la serie fitosociológica de la zona deactuación.

— Protección al Patrimonio Arqueológico y Etnográficoexistente en el ámbito del PGO, que garanticen su con-servación a lo largo del tiempo.

— Protección a la flora autóctona, que garantice la conser-vación de los hábitats y taxones de interés comunitario

presentes en el ámbito y de las especies protegidas,según la legislación vigente.

— Protección y fomento del asentamiento de fauna dentrodel ámbito, y establecimiento de mecanismos de con-trol sobre dicha fauna.

- Consumo de agua, y tratamiento de las aguas residuales.

— Calidad de los cursos de agua y controles periódicossobre ésta.

f) Efectos significativos en el medio ambiente, incluidosaspectos como la biodiversidad, la población, la salud humana,la fauna, la flora, la tierra, el agua, el aire, los factores climáti-cos, los bienes materiales, el patrimonio cultural, incluido elpatrimonio histórico, el paisaje y la interrelación entre estosfactores.

Los "probables efectos" se estudiarán llevando a cabo unanálisis que considerará, al menos, los posibles tipos de impac-to señalados para cada uno de los factores ambientales tenidosen cuenta, en el Documento Ambiental redactado para la Ini-ciación de la tramitación ambiental:

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Los efectos previstos deberán comprender los efectossecundarios, acumulativos, sinérgicos, a corto, medio y largoplazo, permanente y temporales, positivos y negativos.

g) Medidas previstas para prevenir, reducir y, en la medidade lo posible, contrarrestar cualquier efecto significativo nega-tivo en el medio ambiente por la aplicación del Plan.

Se establecerán cuantas medidas sean necesarias para mini-mizar los impactos esperados. Estas medidas irán encaminadastanto a la minimización de impactos previsibles como al cum-plimiento de los objetivos señalados para cada uno de los indi-cadores ambientales propuestos. En particular, se deberán pro-poner medidas para minimizar las posibles afecciones a la fau-na, a la flora, al Patrimonio Cultural y al paisaje.

h) Resumen de las alternativas estudiadas, de las razonesde la selección, y descripción de la manera en que se realizóla evaluación, incluidas las dificultades (como deficienciastécnicas o falta de conocimientos y experiencia) que pudieran

haberse encontrado a la hora de recabar la información reque-rida.

Para las propuestas del PGO se señalarán las distintas alter-nativas posibles, entre ellas la alternativa cero. Para la compa-ración se partirá del análisis de los efectos ambientales de cadaalternativa mediante una matriz de impacto representativa decada una de ellas. Se concluirá con la comparación ambientalde cada una de ellas señalando la medida en que, cada una deellas, contribuye a la mejora de la calidad ambiental y al cum-plimiento de los objetivos medioambientales del plan. En elcaso de que la alternativa propuesta no sea coincidente con lade mejor valoración ambiental, se justificarán los motivos quedeterminan su selección.

i) Descripción de las medidas previstas para el seguimien-to, de conformidad con el artículo 15 de la Ley 9/2006.

A modo orientativo, Se proponen una serie de indicadoresambientales que pueden resultar útiles para el seguimiento posterior:

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La información se facilitará con referencia a datos históri-cos y a datos esperados derivados del PGO

j) Medidas adoptadas en el planeamiento para minimizar lapresencia humana en los espacios protegidos

k) Resumen no técnico de la información facilitada en vir-tud de los párrafos precedentes.

l) Informe sobre la viabilidad económica de las alternativasy de las medidas dirigidas a prevenir, reducir o paliar los efec-tos negativos del Plan.

Se valorarán los costes ambientales de las actuaciones pro-puestas, justificando su necesidad.

Además, se considera necesaria la incorporación al Informede Sostenibilidad Ambiental de la siguiente información:

• Estudio sobre los efectos del Plan sobre los espacios dela Red Natura 2000, mostrando las superficies potencial-mente afectadas de los espacios protegidos. Este estudiotendrá en cuenta los efectos conjuntos y sinérgicos de laocupación y fragmentación derivados de las actuacionespropuestas en el Plan.

• Análisis de la contribución del Plan al desarrollo de unmodelo territorial ambientalmente sostenible y equitativocon información sobre la integración ambiental de lasnuevas propuesta de ordenación, continuidad de loscorredores biológicos, asegurando la permeabilidad de lafauna.

5.—Modalidades de información y consulta.

La fase de consultas-de la versión preliminar del Plan y desu Informe de Sostenibilidad Ambiental se realizará de formageneral mediante su publicación en el BOLETÍN OFICIAL delPrincipado de Asturias, y de forma particularizada a lossiguientes Órganos y Administraciones:

• Dirección General de Ordenación del Territorio y Urba-nismo.

• Dirección General de Biodiversidad y Paisaje.

• Dirección General de Política Forestal.

• Agencia de Sanidad Ambiental y Consumo.

• Dirección General de Patrimonio Cultural.

• Confederación Hidrográfica del Norte.

Asimismo deberán consultarse las organizaciones nogubernamentales representativas que tengan como fin la pro-tección del medio ambiente y cumplan los demás requisitosque se establecen en el art. 10 de la Ley 9/2006 (SociedadEspañola de Ornitología – SEO Bird Life, Coordinadora Eco-logista de Asturias, Asociación Asturiana de Amigos de laNaturaleza – A.N.A., WWF Adena, Ecologistas en Acción),recomendándose, también, la consulta a las organizacioneslocales que tengan entre sus objetivos la protección del medioambiente, así como el uso de procedimientos telemáticos o dedifusión que garanticen la participación en el proceso de con-sultas.

La fase de consultas será de cuarenta y cinco días, comomínimo, salvo que el procedimiento sustantivo prevea un plazomayor.

6.—Listado de Organismos consultados y respuestas recibidas

ORGANISMOS CONSULTADOS

Dirección General de Ordenación del Territorioy Urbanismo X

Dirección General de Biodiversidad y Paisaje

Dirección General de Política Forestal

Dirección General de Carreteras

Agencia de Sanidad Ambiental y Consumo

Dirección General de Patrimonio Cultural

Confederación Hidrográfica de Norte X

Ecologistas en Acción

Sociedad Española de Ornitología (SEO Bird-Life)

WWF Adena

Coordinadora Ecologista de Asturias

Asociación Asturiana de Amigos de la Naturaleza

• Dirección General de Ordenación del Territorio y Urba-nismo: En el informe emitido por el Servicio de Ordena-ción Territorial y Planeamiento se ponen de manifiestolos siguientes aspectos:

— Estima que la documentación aportada en estemomento debería complementarse a la hora de la ela-boración del Informe de Sostenibilidad Ambiental.No se describen adecuadamente el grado de ejecu-ción del planeamiento vigente, ni las demandas quejustificarían la necesidad de incorporar nuevos suelosindustriales o residenciales, razón que se encontraríaentre las que respaldarían la revisión planteada.

— Tampoco se aportan características mínimas de ladenominada Alternativa 1, ya que el grado de detallede la cartografía presentada dificulta la lectura ycomprensión de la propuesta.

— Con respecto a las Alternativas planteadas en ladocumentación, considera, respecto a la planimetría,un grado de indefinición aún mayor: el plano se limi-ta a identificar dos zonas industriales a estudiar reu-bicación, una colindante a Parque Astur, clasificadacomo Suelo Urbanizable, y otra entre Entrialgo yLloreda bajo el rótulo Plan Especial Act. Logísticas,sin concretar esa nueva ubicación.

— Se incluye la figura del denominado elemento a con-siderar para generar alternativas, el Suelo no Urbani-zable de Núcleo Rural, para el que se predica a con-siderar contacto, sin que se llegue a entender elalcance de este enunciado.

— Por último, se representan las Zonas de Especial Pro-tección para las Aves (ZEPAs) Embalses del Centro(La Furta y Trasona), con la simple prescripción aconectar con biocorredores.

En consecuencia, apenas pueden apuntarse algunas cuestio-nes a tener en cuenta en el ISA, basadas en la observación delos planos aportados, dirigidas al control del consumo de suelo,aspecto importante desde el punto de vista del planeamientourbano sostenible en un entorno metropolitano con problemasde ocupación difusa. Así el ISA debería profundizar en la con-sideración de los suelos clasificados como urbanizables en laAlternativa 1, incluyendo los que ya tienen esa consideraciónen el planeamiento vigente, en especial los de nueva creaciónsin contacto con el suelo urbano, como los situados entorno aVilla y El Villar.

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• Confederación Hidrográfica del Norte: En el informeremitido por la Comisaría de Aguas se recogen lassiguientes observaciones:

— Si bien se plantean distintas alternativas de planifica-ción, en ninguna de ellas se identifican, describen oevalúan los probables efectos significativos quesobre el medio ambiente, y en especial en lo relativoal recurso hídrico, pudieran derivarse de la aplicacióndel Plan.

— Consecuencia de lo anterior, considera que seríanecesario incluir en el Informe de SostenibilidadAmbiental, una identificación, descripción y evalua-ción de los efectos de cada una de las alternativasplanteadas respecto a:

— Evaluación de las necesidades futuras de consumo deagua y justificación de la disponibilidad del recurso.

— Descripción de las futuras redes de saneamiento einstalaciones de depuración de las aguas residuales,de modo que se asegure que no se producirá el verti-do directo o indirecto de aguas residuales al dominiopúblico hidráulico:

— Análisis de las posibles incidencias en el dominiopúblico hidráulico que pudieran plantearse por obrasde infraestructuras hidráulicas (encauzamientos, pro-tección de márgenes, canalizaciones, etc)

— Consideración de posibles afecciones a bienes yvalores ambientales asociados a los ecosistemas flu-viales, las riberas de los ríos y las zonas húmedas.

— Previsiones de ocupación de zonas de policía situa-das en las márgenes de los cauces, y en especialaquellas que desempeñan un papel como llanuras deinundación naturales de los ríos.

Además de las anteriores, resulta preceptivo que, en sumomento, el órgano promotor recabe el correspondiente infor-me a la Confederación Hidrográfica del Norte, en el que seanalizarán, de acuerdo con las consideraciones expuestas, losaspectos hidráulicos y las posibles interacciones en los valoresnaturales asociados al entorno fluvial y en la calidad de lasaguas.

CONSEJERÍA DE INDUSTRIA Y EMPLEO:

INSTITUTO DE DESARROLLO ECONÓMICO DEL PRINCIPADO

DE ASTURIAS (IDEPA):

RESOLUCIÓN de 20 de diciembre de 2007, del Presi-dente del Instituto de Desarrollo Económico del Princi-pado de Asturias, por la que se resuelve la convocato-ria para el ejercicio 2007 de las subvenciones dirigidasa empresas del Principado de Asturias, en el marco delPrograma Innova-Idepa, aprobada por Resolución de16 de abril de 2007.

Antecedentes de hecho

Primero.—Que, por Resolución de 16 de abril de 2007, delInstituto de Desarrollo Económico del Principado de Asturias(en adelante IDEPA) por la que se establecen las bases regula-doras de la concesión de subvenciones dirigidas a empresas delPrincipado de Asturias, en el marco del Programa Innova-Idepay se aprueba la convocatoria pública de las citadas ayudas parael ejercicio 2007.

Segundo.—Que la cuantía total máxima de ayudas a conce-der, en la convocatoria en régimen de concurrencia competitiva

de estas ayudas para el ejercicio 2007, asciende a un millóntrescientos mil euros.

Tercero.—Que con fecha 27 de noviembre de 2007, se reú-ne la Comisión de Evaluación, como órgano colegiado encar-gado de la evaluación de las solicitudes que han sido admiti-das, acordando ampliar el gasto inicialmente aprobado en cua-trocientos ochenta y siete mil, cuatrocientos cinco euros, paraformular la correspondiente propuesta de Resolución al Presi-dente del IDEPA.

Cuarto.—Que reunida la Comisión de Valoración, consti-tuida al efecto, el de 27 de noviembre de 2007, para la evalua-ción de las solicitudes formuladas, se eleva al Presidente delIDEPA propuesta de resolución de subvención en los términosque se detallan a continuación.

• Propuesta de concesión de las solicitudes enumeradas enel anexo I, siendo la cantidad de ayudas total propuestade 1.786.146 €.

• Propuesta de desestimación de las solicitudes enumera-das en el anexo II, por los motivos que se señalan en elcitado anexo II.

• Propuesta para declarar desistidos en su solicitud a aque-llas recogidas en el anexo III.

• Eleva propuesta de aquellas solicitudes que, cumpliendocon las condiciones administrativas y técnicas estableci-das en las bases reguladoras para adquirir la condición debeneficiario, no hayan sido estimadas por rebasarse lacuantía máxima del crédito fijado en la convocatoria, alos efectos previstos en la base décimosegunda de laResolución de 16 de abril de 2007.

Fundamentos de derecho

En virtud de lo dispuesto en la Ley 2/1995, de 13 de marzo,sobre Régimen Jurídico de la Administración del Principado deAsturias, la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Sub-venciones; el Decreto 71/1992, de 29 de octubre, por el que seregula el Régimen General de Concesión de Subvenciones enel Principado de Asturias; la Resolución de 16 de abril de2007, del Instituto de Desarrollo Económico del Principado deAsturias (BOLETÍN OFICIAL del Principado de Asturias de22 de mayo de 2007), por la que se establecen las bases regula-doras de la concesión de ayudas dirigidas a empresas del Prin-cipado de Asturias, dentro del Programa Innova-Idepa y, seaprobó la convocatoria pública de las citadas ayudas en el ejer-cicio 2007.

Vistos los antecedentes de hecho y los fundamentos dederecho, por la presente.

R E S U E LV O

Primero.—Conceder con cargo al presupuesto del IDEPA,subvención a fondo perdido a las empresas, para la ejecuciónde los proyectos y por las cuantías que se relacionan en el Ane-xo I.

Segundo.—Desestimar las solicitudes a las empresas porlos motivos que se indican en cada caso, y relacionadas en elAnexo II.

Tercero.—Declarar desistidos en su solicitud a las empresasy por los motivos que se relacionan en el Anexo III.

Cuarto.—Aprobar la relación ordenada de solicitudes quecumpliendo las condiciones necesarias para adquirir la condi-ción de beneficiario, sus solicitudes no hayan sido estimadaspor rebasarse la cuantía máxima del crédito fijado en la convo-catoria, a los efectos previstos en la base decimosegunda, cuar-