1.85.14.2421.85.14.242/.../kefile/cms/file/20170614/20170614090300018_882.docx · Web view3、可与第三方系统接口要求：可以与第三方系统连接，如：医院集成平台(如：IBM-MQ、Active-MQ、第三方自定义平台)

西安市市级单位政府采购中心招标文件

项目名称：西安市儿童医院处方点评软件

项目编号： XCZX2017-0026-2

2023 年 5月

西安市儿童医院处方点评软件

西安市市级单位政府采购中心第 1 页　共 9546 页


目录第一章投标邀请函 ---------------------- 2

第二章服务商须知 ---------------------- 5

第三章招标内容及技术要求 ----- 18

第四章合同主要条款 ---------------- 25

第五章投标文件构成及格式 ----- 28



第一章投标邀请函西安市市级单位政府采购中心受西安市

儿童医院的委托，经政府采购管理部门批准，按照政府采购程序，对西安市儿童医院处方点评软件进行公开招标，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需服务的服务商参加投标。

一、项目名称：西安市儿童医院处方点评软件

二、项目编号： XCZX2017-0026-2 号【市财采计 (2017)0926 号】

三、采购人：西安市儿童医院地址：西安市西门内西举院巷 69 号联系人：魏先锋联系方式： 029-87692121

四、集中采购机构：西安市市级单位政府采购中心



地址：西安市未央路 130 号（凯鑫国际九楼）

总机： 029-86527013/86527014/86527026/86527027

标书联系人：李飞、李宏飞分机： 615 、 613

开标联系人：李晓汉、郭健分机： 626 、 622

五、招标内容和要求：采购一套处方审核与点评系统，并对现有抗菌药物分析控制系统进行升级。

（详见招标文件第三章〈招标内容及技术要求〉）

六、项目性质：自筹经费七、采购预算：人民币 40 万元。八、服务商资格要求：（一）营业执照副本 / 事业单位法人证

书副本 / 非企业专业服务机构执业许可证副



本 / 民办非企业单位登记证书、税务登记证副本、组织机构代码证副本。

（二）法定代表人参加投标的，须提供本人身份证复印件（附到资格证明文件中）并出示身份证原件；法定代表人授权他人参加投标的，须提供法定代表人委托授权书并出示被授权代表的身份证原件。招标文件中凡是需要法定代表人签字或盖章之处，非法人单位的负责人均参照执行。

（三）财务状况报告：提供 2015年度或2016年度财务会计报告（至少包括资产负债表、利润表），或其基本存款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户开户许可证，或西安市政府采购信用担保机构出具的投标担保函。

（四）社会保障资金缴纳证明：自 2015

年 1 月 1 日以来已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会西安市市级单位政府采购中心第 4 页　共 9546 页


保险参保缴费情况证明，单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章。依法不需要缴纳社会保障资金的服务商应提供相关文件证明。

（五）税收缴纳证明：自 2015年 1 月 1 日以来已缴纳的至少一个月的缴税凭证。依法免税的服务商应提供相关文件证明。

（六）参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违纪的书面声明。

（七）提供处方审核与点评系统开发商售后服务承诺函和针对本项目的授权书，开发商参与投标的只需提供售后服务承诺函。一个品牌只允许开发商或其授权的唯一代理商参与谈判，若开发商和代理商同时参与谈判，或开发商同时授权两家或两家以上的代理商参与谈判的，按陕财办采资【 2014】 143 号文件执行。

本项目不接受联合体投标。西安市市级单位政府采购中心第 5 页　共 9546 页


注：（ 1 ）以上资格要求均为必备资格，缺少其中任何一项，其投标文件视为无效文件。投标文件正本中的法定代表人委托授权书、开发商售后服务承诺函和针对本项目的授权书必须附原件，其他资格证明文件提供复印件并加盖服务商公章（原件自带，以备查验）；投标文件副本中的全部资格证明文件仅需提供复印件。

（ 2 ）事业单位参与投标可不提供财务状况报告和社会保障资金缴纳证明。

（ 3 ）法人的分支机构不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。

九、服务商报名及下载招标文件：1 、服务商登录西安市人民政府网

（ http://www.xa.gov.cn ）进入 “ 重点工作 >政府采购 ” 栏目，或西安政府采购网（ http://

www.xazfcg.gov.cn）进入 “ 采购公告 ” 栏目，查西安市市级单位政府采购中心第 6 页　共 9546 页


询并打开本项目采购公告，在采购公告页面底部免费下载招标文件及相关资料（包括 WORD 格式招标文件、政府采购项目报名表、保证金返还登记表等）。

2 、服务商报名时须将《政府采购项目报名表》中的相关信息反馈至专用邮箱[email protected] ，收到自动回复即为报名完成。

3 、招标文件公告期：自本公告发布之日起 5 个工作日。

十、提交投标文件截止时间及开标时间和地点：

1 、提交投标文件截止时间： 2017年 7 月 4

日 14:30

2 、开标时间： 2017年 7 月 4 日 14:30

3 、开标地点：西安市未央路 130 号（未央路与凤城二路十字西南角，凯鑫国际大厦七层开标二室）西安市市级单位政府采购中心第 7 页　共 9546 页


十一、投标保证金缴纳金额：人民币4000元。

十二、投标文件份数：一正四副。



第二章服务商须知一、名词解释

（一）监管机构：西安市财政局（二）服务商：凡参与本次投标，具有

相关资格的法人 / 其他组织。（三）交付期：自合同签订之日起至完

成全部项目内容，并交付采购人验收合格所需的时间。二、服务商注意事项

（一）询问服务商对政府采购活动事项有疑问的，

可以向集中采购机构或采购人提出询问。集中采购机构或采购人将在 3 个工作日内对服务商依法提出的询问作出答复。

服务商提出的询问超出采购人对集中采购机构委托授权范围的，集中采购机构将告知服务商向采购人提出。

（二）质疑和投诉西安市市级单位政府采购中心第 9 页　共 9546 页


服务商认为采购文件、采购过程或中标结果使自身的合法权益受到损害，可以在法定期限内，以书面形式向集中采购机构或采购人提出质疑。

1 、质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、标段、采购公告 / 中标公告发布时间、质疑事项、证据材料、法律依据（具体条款）、质疑人有效联系方式等。

2 、质疑书应当由法定代表人签字并加盖公章，公章不得以合同章或其他印章代替。质疑人可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外，还应当提交质疑人的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。

3 、有下列情形之一的，属于无效质疑，集中采购机构和采购人可不予受理：西安市市级单位政府采购中心第 10 页　共 9546 页


（ 1 ）质疑人不是参与本次政府采购项目的服务商或潜在服务商；

（ 2 ）质疑人与质疑事项不存在利害关系的；

（ 3 ）未在法定期限内提出质疑的；（ 4 ）质疑未以书面形式提出，或质疑

书主要内容构成不完整的；（ 5 ）质疑书没有合法有效的签字、盖

章或授权的；（ 6 ）以非法手段取得证据、材料的；（ 7 ）质疑答复后，同一质疑人就同一

事项再次提出质疑的；（ 8 ）不符合法律、法规、规章和政府

采购监管机构规定的其他条件的。4 、集中采购机构或采购人将在收到书

面质疑后 7 个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关服务商。



5 、质疑人对集中采购机构或采购人的答复不满意，以及集中采购机构或采购人未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向政府采购监管机构提出投诉。

6 、服务商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。

7 、对捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉的行为予以严肃处理：

依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《政府采购服务商投诉处理办法》等法律法规的规定，服务商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。对于捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳回。服务商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材西安市市级单位政府采购中心第 12 页　共 9546 页


料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其一至三年内参加政府采购活动。

8 、对捏造事实诬告陷害他人、诽谤他人的法律适用：

《中华人民共和国刑法》第 243 条【诬告陷害罪】捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

《中华人民共和国刑法》第 246 条【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

（三）服务商的投标费用自理。三、招标文件

（一）招标文件包括下列内容西安市市级单位政府采购中心第 13 页　共 9546 页


第一章　投标邀请函第二章　服务商须知第三章　招标内容及技术要求第四章　合同主要条款第五章　投标文件构成及格式（二）招标文件的检查及阅读服务商下载招标文件后应仔细阅读检查

招标文件中的所有内容，按照招标文件中所列事项、条款、规范要求及格式，在投标文件中对招标文件做出全面的响应，并按招标文件的要求提交全部资料。

（三）招标文件的修改、澄清1 、集中采购机构可对已发出的招标文

件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，集中采购机构将在投标截止时间 15 日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体西安市市级单位政府采购中心第 14 页　共 9546 页


上发布更正公告，澄清或修改的内容为招标文件的组成部分；不足 15 日，集中采购机构将顺延提交投标文件的截止时间。

2 、服务商对招标文件提出质疑的，应在采购文件公告期限届满之日起 7 个工作日内以书面形式提出，集中采购机构或采购人以书面形式予以答复；在此之后提出的针对招标文件的质疑为无效质疑。答复的内容可能影响投标文件编制的，集中采购机构将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。

3 、集中采购机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求的提交投标文件的截止时间 3

日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。

4 、各服务商在提交投标文件截止时间前，应随时注意查看陕西省政府采购网西安市市级单位政府采购中心第 15 页　共 9546 页


（ www.ccgp-shaanxi.gov.cn ） “ 首页 >市县采购信息公告 ” 、西安市人民政府网（ www.xa.gov.cn ） “ 首页 >重点工作 > 政府采购 ” 、西安市政府采购网（ www.xazfcg.gov.cn） “ 首页 >采购公告 >市级公告 >变更公告 ” 下发布的变更公告，集中采购机构不再另行通知。

（四）招标文件的解释权归集中采购机构。四、投标保证金

（一）交纳投标保证金1 、服务商应当在提交投标文件截止时

间 2 个工作日前，通过倒存支票、电汇、网银、投标担保函中的任何一种非现金形式，交纳投标保证金。

2 、服务商以倒存支票、电汇、网银形式交纳的，应从其基本存款账户将投标保证金足额交纳至以下账户：西安市市级单位政府采购中心第 16 页　共 9546 页


户　名：账　号：开户行：3 、交纳投标保证金时，请在汇款单上

注明采购项目编号（ 2017-0026-2 ）。（二）换取投标保证金交纳凭据1 、服务商在确认保证金到账后，在提

交投标文件截止时间 1 个工作日 17:00 前，凭相关资料到集中采购机构办理保证金换票手续。开标当天无特殊情况一律不予换票，外地服务商如需异地办理换票手续，可拨打保证金业务室联系电话进行咨询。

2 、换取保证金交纳票据时，服务商应向集中采购机构提供以下资料：

（ 1 ）交纳保证金的银行回单（进账单、电汇单、电子回单）原件，或加盖服务商单位公章的复印件；



（ 2 ）基本存款账户开户许可证原件及加盖公章的复印件（基本存款账户资料已在本集中采购机构备案且未发生变更的服务商可不提供）；

（ 3 ）《保证金返还登记表》。3 、办理时间、地点及联系方式（ 1 ）办理时间：周一至周五， 9:00-

11:00 、 14:00-17:00 （节假日除外）。（ 2 ）办理地址：西安市未央路 130 号

（未央路与凤城二路十字西南角，凯鑫国际大厦七层保证金业务室）。

（ 3 ）联系电话： 029-86527139 转 709

4 、服务商未提供相关证明或经查实其交纳账户为非基本存款账户的，集中采购机构按该服务商未交纳保证金处理。

（三）西安市政府采购信用担保及信用融资政策



为发挥政府采购促进中小企业发展的政策功能，西安市财政局制定了《西安市政府采购信用担保及信用融资工作实施方案（试行）》（市财发〔 2014〕 167 ），为参与西安市市级政府采购项目的服务商提供政府采购信用担保和融资服务，并按照程序确定了合作的担保机构（详见附件一）和商业银行。投标服务商在缴纳投标保证金及中标服务商缴纳履约保证金时可自愿选择通过担保机构保函的形式缴纳；中标服务商如果需要融资贷款服务的，可凭中标通知书、政府采购合同等相关资料，按照实施方案规定的程序申请办理，具体规定可登录西安市财政局网站 (www.xaczj.gov.cn)

政府采购专栏中查询了解。以信用担保函形式交纳保证金，必须是

西安市财政局认定的具有开具投标保函资格的单位开具的保函。服务商违约，开具西安市市级单位政府采购中心第 19 页　共 9546 页


保函单位承担连带责任，其保函内容及格式（详见附件二）。

（四）投标保证金的退还1 、未中标服务商的投标保证金，于中

标通知书发出后， 5 个工作日内无息退还。以投标保函形式缴纳投标保证金的未中标服务商，其投标保函于中标通知书发出后，5 个工作日内直接退还。

2 、中标服务商的投标保证金，在合同签订后转为履约保证金，在采购项目验收合格后，持政府采购项目验收单，到集中采购机构办理退还保证金手续， 5 个工作日内无息退还；协议供货项目中标服务商的投标保证金于项目新年度招标开始时退还。以投标保函形式缴纳投标保证金的中标服务商，在合同签订前应提交履约保函，其保函内容及格式（详见附件三）。



3 、未换取保证金交纳票据、交纳账户为非基本存款账户、重复交纳等情况的，服务商持退款申请到集中采购机构办理退还保证金手续， 5 个工作日内无息退还（退款申请应写明项目编号、保证金交纳时间、金额、事由及回款账户信息，并加盖单位公章）。

（五）投标服务商有下列情形之一的，集中采购机构不予退还其交纳的投标保证金，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告：

1 、提供虚假资料谋取中标；2 、采取不正当手段诋毁、排挤其他服

务商；3 、与采购人、集中采购机构、其他服

务商恶意串通；



4 、向集中采购机构行贿或者提供其他不正当利益；

5 、服务商在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；

6 、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

（六）中标服务商有下列情形之一的，集中采购机构不予退还其交纳的投标保证金，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：

1 、除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标服务商不与采购人签订合同的；

2 、中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人、集中采购机构同意，将中标项目分包给他人的；



3 、在招标过程中与集中采购机构进行协商谈判、不按照招标文件和中标服务商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

4 、拒绝履行合同义务的。五、投标报价

（一）服务商应在投标文件中的投标报价一览表上标明分类报价和合计、交付期。

投标报价只能提交唯一报价，任何有选择的报价集中采购机构将不予接受，其投标文件视为无效文件。

（二）分类报价包括：软件供应费、软件升级费、安装调试费和其他费用。

（三）投标报价货币：人民币；单位：元，精确到小数点后两位。

（四）投标报价金额的小写与大写不一致时，以大写为准。



（五）因服务商对招标文件理解不透、误解、疏漏或对市场行情了解不清造成的后果和风险，均由服务商自己负责。六、投标文件的式样、签署及有效期

（一）投标文件式样1 、服务商依照招标文件第五章《投标

文件构成及格式》给定形式进行编制，并按第一章《投标邀请函》中规定的投标文件份数要求进行印刷，正本及各副本分别装订成册。项目分标段的，应按所投标段分别准备投标文件。

投标文件正副本内容应当一致，若正本内容和副本内容不符，以正本为准。

2 、投标文件的正本和全部的副本均须打印或用兰（黑）色墨水书写，统一标码，在每页正下方标明 “ 第几页　共几页 ” 等字样。由于编排混乱导致响应文件被误读



或查找不到，或因字迹潦草或表达不清所导致的不利后果，由投标服务商自行承担。

3 、投标文件装订方式：胶订（图纸及特殊文件除外）。

4 、招标活动的所有文件、资料、函电文字均使用简体中文，确需提交用其他语言形成的资料，必须翻译成简体中文，如有差异，以简体中文为准。

5 、投标文件的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，但招标文件另有规定的除外。

（二）投标文件签署1 、服务商应按照招标文件第一章 “ 服

务商资格要求 ” 及第五章 “ 投标文件构成及格式 ” 中指明的要求进行签署、盖章。

2 、除对错、漏处作必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删。所做修



改处，必须有服务商的法定代表人或被授权人签字或盖章。

（三）投标文件有效期投标文件有效期为自开标之日起 90 个日

历日。如中标，延长至合同执行完毕时止。七、投标文件的提交、修改和撤回

（一）投标文件的提交服务商应将投标文件的正本用封袋独立

密封，副本可以用封袋一起密封或单独密封。封袋上应标明投标文件 “ 正本 ” 或“ 副本 ” 字样，在提交投标文件截止时间前提交至投标地点。密封条式样参见招标文件第五章《投标文件构成及格式》第七部分《投标文件封袋正面标识式样》。

（二）投标文件的修改和撤回1 、服务商在递交投标文件后，在提交

投标文件截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或撤回，并以书面西安市市级单位政府采购中心第 26 页　共 9546 页


形式通知集中采购机构。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

2 、补充、修改或撤回的内容应按前述要求编制、签署、密封、标记，并在封套上加注 “ 补充、修改 ” 或 “ 撤回 ” 字样。

（三）服务商提交投标文件时，出现下列情况之一的，其投标文件将被拒绝接收：

1 、参加投标的服务商未换取保证金交纳凭证或其名称与保证金交纳凭证上的名称不相符的；

2 、误投的；3 、投标文件未按要求密封的；4 、已过提交投标文件截止时间的。5 、投标文件的封袋正面未按招标文件

第五章《投标文件构成及格式》第七部分《投标文件封袋正面标识式样》标明的。西安市市级单位政府采购中心第 27 页　共 9546 页


八、组织开标（一）集中采购机构组织招标、开标、

评标工作，整个过程受政府采购监管机构的监督、管理。

（二）为了确保评标工作的公平、公正，依据政府采购法和政府采购相关法规、规章，成立评标委员会，评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标专家从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。

（三）集中采购机构在规定的时间和地点组织公开招标，服务商必须派法定代表人或被授权人参加，并签名报到。

（四）开标时，集中采购机构对经检查的有效投标文件，依据投标顺序，以公开



唱标的形式，将投标报价一览表的内容公布。

（五）采购人与中标服务商正式签订政府采购合同前，凡与审查、投标、澄清、评标过程中有关的所有资料和内容，评标委员会成员及集中采购机构工作人员均负有保密责任，不得向外透露。

（六）在开标环节服务商的投标文件，出现下列情况之一的，其投标文件视为无效：

1 、投标文件中的投标报价为非唯一报价的；

2 、其他情形。九、评标方法和程序

（一）评标方法：综合评分法投标文件满足招标文件全部实质性要求

且按照评审因素的量化指标评审得分最高的服务商为中标候选人。西安市市级单位政府采购中心第 29 页　共 9546 页


（二）评标程序：分步评审，每一步评审不符合招标文件要求者，不得进入下一步评审，全部评审合格的服务商，进入最后的打分，最后按得分由高向低排序，推荐中标候选服务商。其程序如下：

1 、资格性检查依据法律法规和招标文件的规定，对投

标文件中的资格证明进行审查，以确定投标服务商是否具备投标资格。

2 、投标文件的有效性、完整性检查依据招标文件的规定，对投标文件的有

效性、完整性进行审查。投标文件应包含以下内容：

（ 1 ）投标函；（ 2 ）投标报价一览表、分项报价表、

偏差表；（ 3 ）资格证明文件；

法定代表人委托授权书（格式）；西安市市级单位政府采购中心第 30 页　共 9546 页


（ 4 ）服务商概况；（ 5 ）投标方案；（ 6 ）西安市政府采购服务商拒绝政府

采购领域商业贿赂承诺书。3 、技术方案评审（ 1 ）提供完整的技术方案，方案规划

合理、内容完整、结构清晰；具备科学、合理、先进的软件系统架构，详细阐述系统的体系架构、功能模块。

（ 2 ）软件系统功能齐全、模块完整，性能、技术参数清晰明确，安全严密、具有可行性、可扩展性和一定的前瞻性，整体功能或主要指标满足、优于招标要求。

4 、质量保证评审（ 1 ）项目实施计划可行、科学、合理、

质量和风险控制可靠。包括软件供应及升级、安装调试、试运行、测试、调优等内容，要求明确组织机构、实施场所、时间西安市市级单位政府采购中心第 31 页　共 9546 页


进度表、工作程序步骤、管理和协调方法、关键步骤等思路和要点。

（ 2 ）拟任项目经理和技术负责人应具有相应的专业素质、技术能力和类似项目建设经验，熟悉医疗处方业务。投标文件中提供项目经理和技术负责人的资质、工作履历、劳动合同等情况。

（ 3 ）是否具有国家级火炬计划项目证书、高新技术成果转化项目证书。

5 、商务性评审（ 1 ）投标文件中全部报价的正确性、

完整性，报价构成的合理性；（ 2 ）服务商概况；（ 3 ）交付条件、款项结算、支付方式、

质量保证、售后服务、验收、违约责任等；（ 4 ）同类项目的业绩证明及相关验收

文件；（ 5 ）售后服务标准实用性。



6 、评标澄清（ 1 ）评标委员会在对投标文件的有效

性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求服务商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。澄清时服务商只作说明和解释，不得借此对报价、优惠条件、售后服务等实质性内容作任何修改。

（ 2 ）评标委员会要求服务商澄清、说明或者更正投标文件应当以书面形式作出。服务商应当在规定的澄清时限内以书面形式提交，服务商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

（ 3 ）招标文件、投标文件及澄清内容将作为评标的依据。

7 、综合比较与评价西安市市级单位政府采购中心第 33 页　共 9546 页


评标委员会按 “ 评审要素及分值一览表 ” 中规定的评标方法和标准，对有效性、完整性、符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。



评标要素及分值一览表

项别

总分值

评审要素备注100

分项最高分值

价格 30

有效投标服务商最低报价为基准价得 30 分，其他各服务商的报价得分按下列公式计算：（基准价/ 投标报价） ×30％×100 。

技术方案

20

10提供完整的技术方案，方案规划合理、内容完

整、结构清晰；具备科学、合理、先进的软件系统架构，详细阐述系统的体系架构、功能模块。

本项合计分值不得赋满分

10

软件系统功能齐全、模块完整，性能、技术参数清晰明确，安全严密、具有可行性、可扩展性和一定的前瞻性，整体功能或主要指标满足、优于招标要求。

质量保证

20

10

项目实施计划可行、科学、合理、质量和风险控制可靠。包括软件供应及升级、安装调试、试运行、测试、调优等内容，要求明确组织机构、实施场所、时间进度表、工作程序步骤、管理和协调方法、关键步骤等思路和要点。

5 拟任项目经理和技术负责人应具有相应的专业素质、技术能力和类似项目建设经验，熟悉医疗处方业务。投标文件中提供项目经理和技术负责人的资质、工作履历、劳动合同等情况。

以投标文件正本中



复印件（加盖服务商公章）为依据

5 出具国家级火炬计划项目证书得3 分；出具高新技术成果转化项目证书得2 分。

业绩 15

提供 2014 年 1 月 1 日以来同类项目的业绩证明文件（合同及相应的验收文件），以其原件及投标文件正本中的复印件为计分依据，出具一个得 3分，满分 15 分。投标文件正本中的复印件须加盖公章，未提供原件或原件与复印件不一致的证明文件在计分时不予认可。

评审时向评标委员会提交原件进行验证。

售后服务

12

2 在西安市有常驻服务机构或有分公司（或办事处）并提供相关证明资料。

以投标文件正本中复印件（加盖服务商公章）为依据

2 培训计划详细，包括应用开发培训、系统管理培训、系统运行维护培训等，内容充实、安排合理。



3提供售后服务标准，包括系统发生故障后的补

救措施等方面，具有明确的承诺，具体，切实可行。

5 提供质保期延长以及质保期满后提供系统维护费优惠承诺的得5 分。

合同主要条款

3满足合同主要条款，并附有条款详细说明的得

3 分；满足合同主要条款，但无条款详细说明的得1 分。

说明

1 、评标委员会成员必须按照本评审要素据实打分。2 、本一览表各种计算数字 " 四舍五入 " 保留小数点后两位。

8 、推荐中标候选服务商评标委员会根据综合评分情况，按照评

审得分（即汇总分）由高到低顺序推荐一至三名中标候选服务商。若出现总分并列时，按价格分得分高者优先；若价格分亦相同，则依次比较后续项别，得分高者优先。

9 、编写评审报告评标委员会根据评标情况编制评审报告，

评标委员会成员对评审报告有异议的，应



当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意。对拒绝说明理由的，须报政府采购监管部门处理，并将其评审情况如实计入考核表。

（三）在投标文件资格性、有效性和完整性检查时，出现下列情况之一的，投标文件视为无效：

1 、未按照招标文件规定要求装订、签署、盖章的；

2 、不具备招标文件中规定的资格要求的。如果评标委员会认为服务商的资格证明文件复印件存在疑点，可以要求其现场提供原件进行核查，两者出现不同或在规定的时间内未能及时提供原件的，投标文件视为无效；

3 、投标文件中无投标有效期或有效期达不到招标文件要求的；



4 、投标文件的构成缺少其中一项或某项达不到招标文件要求的；

5 、服务商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同服务商，参加同一合同项下的政府采购活动的；

6 、政府采购法律法规规定的其他情形。（四）在技术、服务及商务响应程度

评审中，出现下列情况之一的，投标文件视为无效：

1 、投标报价子目出现漏项或数量与招标文件要求不符的；

2 、投标报价与市场价偏离较大，低于成本，形成不正当竞争的；

3 、投标内容与招标文件要求的采购标的、规格型号、采购数量、技术和服务要求等实质性内容出现重大负偏差的；



4 、提供虚假技术性能指标的（出现技术指标前后矛盾的，以国家职能部门认定的指标为准）；

5 、投标文件在款项结算、质量保证、验收条件等方面的响应与招标文件要求不一致或附加了采购人和评标委员会难以接受的条件的；

6 、政府采购法律法规规定的其他情形。十、定标

（一）集中采购机构在评标工作结束后，对评审报告进行审核，在 2 个工作日内，将评审报告送采购人确认。

（二）采购人在收到评审报告后 5 个工作日内，按照评审报告中推荐的中标候选服务商排序第一的确定为中标服务商。

（三）在确定中标服务商后，集中采购机构依此在陕西省政府采购网上发布中标



公告，向确定的中标服务商发送 “ 中标通知书 ” 。

（四）集中采购机构按照相关规定将评审报告送监管机构备案。十一、签订政府采购合同

（一）定标后，中标服务商与采购人洽谈合同条款，并签订政府采购合同。

（二）采购人自中标通知书发出之日起30 日内，按照招标文件和中标服务商投标文件的约定，与中标服务商签订书面政府采购合同。所签订的政府采购合同不得对招标文件和中标服务商的投标文件内容作实质性修改。

（三）中标服务商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标服务商，也可以重新开展政府采购活动。



（四）政府采购合同在执行过程中，确需修改、变更时，应当按照相应的审核批准程序办理。

（五）招标文件、投标文件、澄清、补充政府采购合同等为政府采购合同的组成部分，具有同等法律效力。

（六）采购人按有关规定将政府采购合同报送监管机构备案。十二、其他

（一）根据《政府采购法》第三十六条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，本项目按废标处理：

1 、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

2 、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

3 、因重大变故，采购任务取消的。



（二）废标后，除采购任务取消外，将重新组织招标。

（三）当符合专业条件的服务商或者对招标文件做出实质性响应的服务商不足 3

家时，依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部 18 号令）第四十三条、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部 74 号令）第二十七条、《西安市财政局关于贯彻实施〈政府采购非招标采购方式管理办法〉的通知》（市财函〔 2014〕 120 号）第三条，以及《西安市财政局关于进一步加强政府采购评审组织过程中变更采购方式管理的通知》（市财发〔 2013〕 333 号）的有关规定，按监管部门批复的采购方式继续采购。



第三章招标内容及技术要求一、项目概况

现需采购一套处方审核与点评系统，并对现有抗菌药物分析控制系统进行升级。二、系统需求与功能要求

（一）系统需求1 、要求所有报价的产品是最新版本的

软件产品；2 、各项技术标准应当符合国家（强制

性）标准及各项规范要求，国家没有相应标准、规范的，可使用行业标准、规定，非标准按招标约定的技术要求和规范。其中，处方审核与点评系统：符合《处方管理办法》、《医院处方点评管理规范（试行）》、《全国抗菌药物临床应用专项整治活动方案》等国家法律法规相关规定 , 能够实现并统计处方点评及处方专项点评所要求的全部指标以及以后新增加的指标。西安市市级单位政府采购中心第 44 页　共 9546 页


3 、可与第三方系统接口要求：可以与第三方系统连接，如：医院集成平台 ( 如：IBM-MQ 、 Active-MQ 、第三方自定义平台 ) 、动态库、中间库表、视图、存储过程或自定义 SQL 语句等；完成所有相关的第三方应用系统的数据接口，采购人负责协调第三方厂商工作及相关系统进行接口可能发生的一切费用。

（二）功能要求1 、处方审核与点评系统

编号功能大类具体功能要求1 “ 处方 / 医嘱

抽查与点评 ”功能

系统需要能够具备对处方和医嘱进行抽查，对抽查的处方和医嘱数据能够进行点评。

1.1 处方 / 医嘱抽取与预处理—— 生成疑似不合理明细记录

系统需要能根据用户设定的条件，并根据卫生部印发《处方管理办法》及《医院处方点评管理规范（试行）》要求，对处方进行预处理，将处方的问题归入“三大类 28 小项”，并生成《医院处方点评管理规范（试行）》要求的“处方点评工作表”。

1.2 对抽取的处方 /医嘱进行审核、点评

点评组成员可以根据系统预处理结果，可全部或是有选择性的进行点评，并对系统处理的结果进行人工确认，同时可输入点评意见，形成最终结果。人工点评可以支持多人点评（初审、复审），并能跟踪所有点评的历史记录。

1.3 处方 / 医嘱抽系统可以对抽查情况进行数据统计，可了解处方 / 医



查情况统计与汇总

嘱的抽查情况，包括 “ 系统分析的疑似问题处方数”、“占样本的比例”及“人工确认的问题处方数”及“占样比的比例”，打开“系统分析的疑似问题处方数”与“人工确认的问题处方数”可进一步了解问题处方的具体问题分布情况，并可查看处方点评结果。包括：“系统预处理结果”的统计及占样本的百分比及“人工点评结果”的统计及占样本的百分比。

1.4 处方评价工作表

通过计算机处理结合人工点评，根据《医院处方点评管理规范（试行）》要求，计算机能够自动生成“处方点评工作表”

1.5 处方抽查、指派与点评

将抽查到的处方指派给指定用户进行点评。

1.6 处方专家二次点评

提供专家点评流程，从而提升处方点评结果的权威性和专业性。

2 处方专项点评功能2.1 抗菌药物专项

点评工作表系统应根据《全国抗菌药物临床应用专项整治活动方案》中要求落实抗菌药物处方点评制度。医疗机构组织感染、药学等相关专业技术人员对抗菌药物处方、医嘱实施专项点评。充分运用信息化手段，每个月组织对 25% 的具有抗菌药物处方权医师所开具的处方、医嘱进行点评，每名医师不少于50 份处方、医嘱。

2.2 围术期抗菌药物专项点评工作表

对于医院围术期抗菌预防使用抗菌药物的处方 / 医嘱进行抽查与点评

2.3 住院手术 / 非手术病人抗菌药物使用情况专项点评

对于住院手术 / 非手术病人抗菌药物使用情况进行抽查与点评。

2.4 住院万古霉素 /去甲万古霉素病历专项点评

对于住院万古霉素 / 去甲万古霉素病历进行抽查与点评。

2.5 住院病人白蛋白专项点评

对于住院病人白蛋白进行抽查与点评。

2.6 住院抗菌药物对于使用抗菌药物 / 限制级抗菌药物治疗 / 特殊级抗



临床应用专项检查表

菌药物治疗 / 微生物标本送检 / 用药总天数 / 抗菌药物名称 / 抗菌药物通用名 / 单次用药量 / 用药频次 /用药天数 / 总用量 /DDD 值 /DDDs 等进行专项统计。

3 统计、汇总、管理功能

3.1 处方 / 医嘱抽查点评结果统计

对处方 / 医嘱的点评结果进行报表统计、公布的相关功能。

3.2 处方 / 医嘱抽查情况统计与汇总

对抽查情况进行数据统计，可了解处方 / 医嘱的抽查情况，包括“系统分析的疑似问题处方数”、“占样本的比例”及“人工确认的问题处方数”及“占样比的比例”，打开“系统分析的疑似问题处方数”与“人工确认的问题处方数”可进一步了解问题处方的具体问题分布情况，并可查看处方点评结果。包括：“系统预处理结果”的统计及占样本的百分比及“人工点评结果”的统计及占样本的百分比。并可从科室、医生的维度对问题处方进行汇总统计。

3.3 处方评价工作表

通过计算机处理结合人工点评，根据《医院处方点评管理规范（试行）》要求，生成 “ 处方点评工作表”。

3.4 处方点评结果查看

医生可对问题处方的点评结果进行查询。

2 、抗菌药物分析及控制系统编号功能大类具体功能要求

1 报表分析功能“ 报表统计”系统所包含的功能及数据来源均依赖于HIS 系统中所产生的数据，因此为确保本系统功能的正常运行，需要以 HIS 系统遵照中间库接口规范完成系统间的集成为前提。

1.1 《全国抗菌药物临床应用专项整治活动方案》

相关统计

根据《全国抗菌药物临床应用专项整治活动方案》要求，通过各类报表对医院抗菌药物临床应用情况进行统计分析。目前报表中的指标已同步更新至“抗菌药物临床应用管理评价指标及要求”中的相关要求，具备如下管理和统计



功能：1 、抗菌药品目录管理2 、医院抗菌药物使用种类统计表3 、抗菌药物一次性购入统计表4 、医疗机构抗菌药物使用情况统计表5 、医疗机构辅助用药使用情况统计表6 、抗菌药物使用月调查表7 、抗菌药物使用月调查表 ( 分科统计 )8 、治疗用抗菌药物使用前首次送检情况统计表9 、医院用药比例、排名统计表 ( 门诊 )10 、医院用药比例、排名统计表 ( 住院 )11 、抗菌药物分级使用统计12 、抗菌药物超权限使用情况统计表( 门诊 )13 、抗菌药物超权限使用情况统计表( 住院 )14 、围手术期抗菌药物使用统计15 、医院手术用药时机表16 、医院手术联合续贯用药情况表

1.2《三级综合医院医疗质量管理与控制指标》

相关统计

根据《三级综合医院医疗质量管理与控制指标》中“医疗机构合理用药指标”的要求进行统计，并增加“抗菌药物临床应用管理评价指标及要求”中要求的统计指标，具备如下统计功能：1 、医疗机构合理用药指标情况表2 、医疗机构合理用药指标情况表 ( 分科统计 - 门急诊指标 )3 、医疗机构合理用药指标情况表 ( 分科统计 - 住院指标 )4 、医疗机构合理用药指标情况表 ( 全院 -门急诊指标 )5 、医疗机构合理用药指标情况表 ( 全院 -住院指标 )

1.3 卫生部抗菌药物临床应根据“卫生部抗菌药物临床应用监测网” 的



用监测网

数据上报要求，提供相关的统计数据报表：1 、门诊处方用药情况调查表（月报表）2 、抗菌药物使用强度和使用率3 、抗菌药物用量动态监测平台4 、抗菌药物异常使用预警表

1.4 全院药品使用情况统计

系统提供医疗机构的全院药品使用情况进行统计的功能，具体统计功能如下：1 、全院药品使用情况统计2 、单一药品用量统计表3 、全院用药比例统计表（门诊）4 、全院用药比例统计表（住院）5 、全院用药情况排名表（门诊）6 、全院用药情况排名表（住院）7 、药理分类用量统计表

1.5医院自定义报表医院可以根据需要自定义报表：

1 、医院自定义报表查询2 、医院自定义报表设置

1.6 抗菌药物专项点评

根据《全国抗菌药物临床应用专项整治活动方案》中要求落实抗菌药物处方点评制度。医疗机构组织感染、药学等相关专业技术人员对抗菌药物处方、医嘱实施专项点评。充分运用信息化手段，每个月组织对 25% 的具有抗菌药物处方权医师所开具的处方、医嘱进行点评，每名医师不少于 50 份处方、医嘱。可生成如下专项点评表：1 、门急诊抗菌药物处方点评工作表2 、住院抗菌药物医嘱点评工作表3 、围手术期抗菌药物专项点评工作表

1.7 系统管理1.7.1 个性化规则库维护报表分析相关的用户自定义规则设置功能。1.7.2 基础数据维护工具提供基础数据的维护工具1.7.3 抗菌药物单位与 DDD单

位转换工具抗菌药物单位与 DDD单位转换工具。1.7.4 手术对应关系设置医疗机构合理用药指标情况表统计中，手术相

关的对应关系进行设置。可以设置的手术包



括：清洁手术、髋关节置换术、膝关节手术、子宫肌瘤切除术、甲状腺肿瘤切除术、乳腺肿瘤切除术、颅骨肿瘤切除术、体表肿瘤切除术、骨、关节肿瘤切除术、肾肿瘤切除术、肾上腺肿瘤切除术。

1.7.5 科室指标设置当科室指标超标的时候，系统给予高亮颜色显示。关联报表为：抗菌药物使用月调查表、医疗机构合理用药指标情况表 ( 分科统计 - 门急诊指标 ) 。

1.7.6 DDD维护通过该设置功能，可以允许用户对于某药品的DDD值进行自定义设置。

三、技术要求编号技术大类具体技术要求1 客户端程序更新要求客户端可以自动更新。系统维护更方便。

2 并发性能要求对于客户提供 webservice ， webservice通过管道连接到分析引擎。不需要特意处理并发请求。

3 安全性要求系统提供不同层面的数据加密，不限于数据库，包括通信层的数据。

4 扩展性要求系统基于高模块化，松耦合化设计，更具扩展性和灵活性。

5 知识库上述二个系统需共用一个知识库，确保处方审核的唯一性。且提供知识库内容来源说明。

6 处方的系统自动化智能分析

能根据《医院处方点评管理规范（试行）》中规定的三大类 28 项要求，按时间、科室、医生、医生级别、药品等信息智能分析出疑似有问题的处方，供药学人员进行针对性点评。提高药师处方点评的工作效率，并提高点评结果的准确性。

7 内容更新要求系统所提供的知识库应具备互网联更新技术，且具备食品药品监督管理局提供的互联网药品信息服务资质。



四、服务要求（一）实施1 、服务商应本着认真负责态度，组织

技术队伍，认真做好项目的实施工作。在签订合同前，提出具体实施、服务、维护以及技术支持的措施计划和承诺。

2 、服务商必须提供项目实施计划，经采购人同意后，严格执行。如果遇到问题，由项目组提出项目变更说明，经双方确定后修改计划。

3 、结合医院实际情况，拟定详细的系统实施计划，包括同医院现有信息系统的对接、个性化化定制、测试、试运行、培训及上线计划。承诺保证在合同规定时间内上线及上线后系统平稳运行。

4 、服务商应确保其在采购人要求下所提供的技术方案的完整性、实用性。保证技术方案按时间要求及时完成，并正常运西安市市级单位政府采购中心第 51 页　共 9546 页


行。否则若出现因服务商提供的系统不满足要求、不合理，或者其所提供的技术支持和服务不全面，而导致系统无法实现或不能完全实现的状况，服务商负全部责任。

5 、对实施人员的要求系统在通过验收前必须现场留驻足够的

实施人员。该工程不许转包或违规更换项目经理，采购人有权根据实施情况要求更换项目经理和实施人员。

（二）验收1 、验收时间：项目全部完工系统正常

运行一个月后组织验收。2 、服务商须向采购人提供详细的系统

验收方案。3 、服务商应负责在项目验收时将系统

的全部有关技术文件、资料、及安装、测试、验收报告等文档汇集成册交付采购人。

（三）培训西安市市级单位政府采购中心第 52 页　共 9546 页


服务商应负责使用人员的培训及考核。并在项目实施后继续按照采购人要求继续定期培训和考核。培训对象包括医院信息科系统管理员、日常维护人员；非信息科的管理人员、操作员。系统管理人员培训内容为系统中涉及的相关技术内容；管理人员培训内容为系统流程和相关管理思想；操作员为系统的操作培训，服务商应提供完整的培训方案。

（四）售后服务1 、服务商须提供至少一年的软件系统

免费维护服务，免费维护期自系统竣工验收双方签字之日起计算。服务商向采购人技术部门免费提供系统维护手册、操作手册等，提供详细的产品使用说明文档。

2 、在免费维护服务期内，所有购买软件均享受免费升级服务，并应提供软件扩充、升级方面的技术支持服务。西安市市级单位政府采购中心第 53 页　共 9546 页


3 、在免费维护期内，免费提供任何政策需要的功能改进和系统自身技术升级 , 新增功能在提出确认后须按采购人要求工作日内完成。

4 、在免费维护期内，提供 7天 *24 小时免费服务，故障响应时间不超过 1小时， 2

小时现场响应，由此产生的一切费用均由服务商承担。

5 、在免费维护期内，定期对系统优化和常规安全检查。

6 、免费维护期满后，另行签订售后服务合同（视维护费用而定），并提供维护内容。



第四章合同主要条款一、交付条件：（一）交付地点：采购人指定地点。（二）交付期：自合同签订之日起 30 个

日历日内项目安装调试、监测完毕进入试运行。

二、合同价款（一）合同总价包括：软件供应费、软

件升级费、安装调试费和其它费用。（二）合同总价一次性包死，不受市场

价格变化因素的影响。三、款项结算（一）在签订合同后， 10 个工作日内支

付合同总价款的 30% 作为预付款；（二）全部软件安装调试、检测完毕后

进入试运行，正常运行一个月组织验收，经验收合格后 10 个工作日内支付合同总价款的 60 ％。西安市市级单位政府采购中心第 55 页　共 9546 页


（三）留合同总价款的 10% ，作为质量保证金。从验收合格之日起满 1 年后，如无质量、技术、服务等问题， 7 个工作日内一次付清。

（四）支付方式：银行转账。（五）结算方式：验收合格后填写政府

采购项目验收单（一式伍份） , 发票（按合同总价直开采购人），服务商持中标通知书、服务合同、发票、政府采购项目验收单，与采购人结算。

四、质量保证（一）保证技术指标先进、质量性能可

靠、功能齐全、配置合理，全面满足招标要求。

（二）符合国家有关规范要求。（三）服务商提供的系统有关技术、专

利、检验、商务等均要符合我国有关法律、法规；应有能力承担因所供产品而引起的西安市市级单位政府采购中心第 56 页　共 9546 页


全部法律责任。若发生侵权而产生的一切后果，由服务商负责。采购人保留索赔权力。

五、售后服务（一）质保期内1 、服务商须提供至少一年的软件系统

免费维护服务，免费维护期自系统竣工验收双方签字之日起计算；服务商向采购人技术部门免费提供系统维护手册、操作手册等，提供详细的产品使用说明文档。

2 、在免费维护服务期内，所有购买软件均享受免费升级服务，并应提供软件扩充、升级方面的技术支持服务。

3 、在免费维护期内，免费提供任何政策需要的功能改进和系统自身技术升级 , 新增功能在提出确认后须按采购人要求工作日内完成。



4 、在免费维护期内，提供 7天 *24 小时免费服务，故障响应时间不超过 1小时， 2

小时现场响应，由此产生的一切费用均由服务商承担。

5 、在免费维护期内，定期对系统优化和常规安全检查。

（二）款项结清前，对所供软件系统进行系统检测，全面保养维护。

（三）质保期满后质保期满后，另行签订售后服务合同

（视维护费用而定），提供维护内容。中标服务商应保证以合理的价格提供维护服务，应按质保期内同样的标准进行维护处理。

（四）培训服务商应负责使用人员的培训及考核。

并在项目实施后继续按照采购人要求继续定期培训和考核。培训对象包括医院信息西安市市级单位政府采购中心第 58 页　共 9546 页


科系统管理员、日常维护人员；非信息科的管理人员、操作员。系统管理人员培训内容为系统中涉及的相关技术内容；管理人员培训内容为系统流程和相关管理思想；操作员为系统的操作培训，服务商应提供完整的培训方案。

六、技术与服务（一）技术资料1 、安装盘、系统安装手册、操作手册、

系统维护手册等；2 、项目竣工资料、检验测试报告；3 、使用说明书（中文）；4 、其他资料。（二）服务承诺：以投标文件、澄清表

（函）、合同和随产品的相关文件为准。七、验收



（一）项目安装调试、检测试运行一个月正常后，由服务商进行自检，合格后，准备验收文件，并书面通知采购人。

（二）采购人确认服务商的自检内容后，组织服务商（必要时请有关专家）进行系统验收，验收合格后，填写政府采购项目验收单（一式伍份）作为对项目的最终认可。

（三）服务商向采购人提交实施过程中的所有资料 , 以便采购人日后管理和维护。

（四）验收依据1 、招标文件、投标文件、澄清表

（函）；2 、本合同及附件文本；3 、国家相应的标准、规范。八、违约责任（一）按《合同法》中的相关条款执行。



（二）服务商未按合同要求提供处方审核与点评系统，并对现有抗菌药物分析控制系统进行升级或项目完成质量不能满足合同要求的，采购人应当将服务商违约的情况以及拟采取的措施以书面形式报政府采购监管部门，根据政府采购监管部门的处理意见，采购人有权依据《合同法》有关条款及合同约定终止合同，并要求服务商承担违约责任。同时，政府采购监管部门有权依据《政府采购法》及相关法律法规对服务商的违法行为进行相应的处罚。

九、合同份数合同一式 6 份，采购人、中标服务商、

集中采购机构各执 1 份；政府采购监管机构备案 1 份，中标服务商办理结算 2 份。

十、其他未尽事宜由双方在签订合同时具体明确。



甲　　方乙　　方鉴　证　方采购人

（公章）中标服务商

（公章）

西安市市级单位政府采购中心（合同专用

章）地址：地址：地址：西安市

未央路 130 号邮编：邮编：邮编：法定代表人：

法定代表人：

法定代表人：

授权代表：（签字）

授权代表：（签字）

分管副主任：（签字）

电话：电话：承办人：（签字）

传真：传真：电话：开户银行：传真：账号：

日期：年　月　日

日期：年　月　日

日期：　　年月　日



注：中标服务商应到集中采购机构合同科拷贝合同样本并据此制作正式合同。



第五章投标文件构成及格式项目编号： XCZX2017-0026-2

西安市儿童医院处方点评软件投标文件正本 / 副本

( 格式 )

服务商： __________________ 时　间： __________________



目录第一部分投标函 ------------------------ X第二部分投标报价一览表 --------- X　　　　分项报价表 ---------------- X　　　　偏差表 ------------------------ X第三部分资格证明文件 ------------- X　　　　法定代表人委托授权书

（格式） -------------------------- X第四部分服务商概况 ---------------- X第五部分投标方案 -------------------- X第六部分西安市政府采购服务商

拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书 -------------------------- X

第七部分投标文件封袋正面标识式样 --------------------------------- X





第一部分投标函西安市市级单位政府采购中心：我方收到贵中心发布的《西安市儿童医院处方点评软件》

（XCZX2017-0026-2）招标文件，经详细研究，我方决定参加该项目招标活动。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。

一、我方已详细阅读了招标文件，完全理解并同意招标文件的所有事项及内容。

二、同意向贵方提供与本投标有关的任何证明材料，保证所提交的证明材料真实、合法、有效。我方理解最低价不是中标的唯一条件，并尊重评标委员会的评审结果。

三、愿意按照招标文件中的一切要求，完成本项目的合同责任和义务。

四、按招标文件的规定，完成本项目采购内容并验收合格的投标报价为：

人民币（大写）____________________；￥_______元。五、我方提交的投标文件正本一套、副本四套。六、我方的投标文件在开标之日起 90 个日历日内有效，如中标，

延长至合同执行完毕时止。西安市市级单位政府采购中心第 67 页　共 9530 页


七、所有关于此次招标活动的函电，请按下列地址联系：

服务商：（加盖公章）地址：基本存款账户开户银行：基本存款账户账号：电话：传真：邮编：法定代表人或被授权人：（签字或盖章）日期：　　年　月　日



第二部分投标报价一览表单位：元（精确到小数点后两位）

报价内容

项目名称软件供应费

A

软件升级费B

安装调试费C

其他费用D

合计E

交付期F


合计（大写）注：以下情况按无效投标处理。

1、A、B、E栏未填写阿拉伯数字，或F栏未填写交付期；2、“合计（大写）”栏未填写大写报价金额。

服务商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）西安市市级单位政府采购中心第 69 页　共 9531 页




分项报价表单位 : 元

序号

功能模块功能简述数

量单价总价



注：如此表不够，供应商可复制。供应商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）



偏差表序号

功能模块

招标要求技术数据

投标文件实际数据

响应说明



说明：响应说明填写 “ 优于 ” 、 “ 相同 ” 、“ 低于 ” 。供应商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）



第三部分资格证明文件按照招标文件第一章第八项 “ 服务商资

格要求 ” 提供全部资格证明文件。其中， “ 参加本次政府采购活动 3 年内

在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 ” 中的重大违法记录，是指服务商因违法经营活动受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。服务商自行承诺并承担后果。声明函格式如下：

参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中

没有重大违法记录的书面声明函（格式）

西安市市级单位政府采购中心：我方 _______________ （服务商名称）郑重声

明在参加本次政府采购活动前 3 年内的经营



活动没有重大违法记录。如有不实，我方将无条件地退出本项目的采购活动，并遵照《政府采购法》有关 “ 提供虚假材料的规定 ” 接受处罚。

特此声明。

服务商：（加盖公章）

法定代表人或被授权人：（盖章或签字）

日期：　　年　月　日



法定代表人委托授权书（格式）西安市市级单位政府采购中心：

现委派_______________为本公司的全权代表人，参加贵中心组织的______________政府采购活动，就本项目的投标及合同的执行和完成，以本公司的名义处理一切与之有关的事宜。

全权代表人姓名：_______________ 性别：_____ 年龄：____身份证号码：___________________ 职务：________________通讯地址：_____________________________________________邮政编码：__________ 电话：_________ 电传：_________

法定代表人身份证复印件

（正面粘贴处）

全权代表人（被授权人）

身份证复印件（正面粘贴处）

法定代表人身份证复印件

（反面粘贴处）

全权代表人（被授权人）

身份证复印件（反面粘贴处）

注：本授权与投标文件有效期一致

服务商：（加盖公章）法定代表人：（签字或盖章）西安市市级单位政府采购中心第 77 页　共 9546 页


　　年月　日



第四部分服务商概况一、服务商概况

（一）服务商简介如单位性质、隶属关系、经营范围、经

营状况等。（二）服务商人员情况表

服务商：（加盖公章）服务商总人数

其中：获得各类专业技术职称人数管理人员专业人

员其他人员高级职称中级职称初级职称

项目组织实施人员1.项目负责人姓名年龄职务资格/ 职

称在本行业从业工作年限主要工作业绩和经历

2.技术人员姓名年龄职务资格/ 职

称在本行业从业工作

年限主要工作

业绩和经历当前分工



3.辅助人员姓名年龄学历/ 职称从事类似项目

工作年限主要工作

业绩和经历当前分工

备注：同时需提供项目负责人、技术人员、辅助人员的资格、学历/ 职称的复印件，并加盖服务商公章。



二、服务商签署承诺书（一）未签署或者未如实承诺签署下列

承诺书的，其责任由服务商自行承担。（二）编制的投标文件正本须装订本原

件，副本可装订复印件。承诺书 1

致：西安市市级单位政府采购中心作为参加贵中心组织的政府采购项目的服务商，本公司承诺：在参加本项目

投标之前不存在被依法禁止经营行为、财产被接管或冻结的情况，如有隐瞒实情，愿承担一切责任及后果。

服务商法定代表人或被授权人日期（加盖公章）（签字或盖章）　　年　月　日

承诺书 2 致：西安市市级单位政府采购中心

作为参加贵中心组织的政府采购项目的服务商，本公司承诺：近三年受到有关行政主管部门的行政处理、不良行为记录为____ 次（没有填0 ），如有隐瞒实情，愿承担一切责任及后果。


承诺书 3 致：西安市市级单位政府采购中心

作为参加贵中心组织的政府采购项目的服务商，本公司承诺：近三年因项目西安市市级单位政府采购中心第 81 页　共 9546 页


（产品）质量及供货问题（产权纠纷等）的不法行为记录为 ____ 次（没有填0 ），如有隐瞒实情，愿承担一切责任及后果。




承诺书 4 质量安全责任承诺书

为保证本采购项目顺利进行，作为投标服务商，现郑重承诺：

1 、我方投标产品的生产（包括设计、制造、安装、改造、维修等）、投入使用的材料等均完全符合国家现行质量安全标准。

2 、我方将严格按照国家现行相关储存、运输、安装调试技术标准及规范、服务标准及规范、施工标准及规范，在规定的时限内，保质、保量完成项目全部内容，并向采购人交付合格产品。

3 、对于因产品生产质量以及储存、运输、安装调试、服务、施工等过程中产生的任何安全事故，我方承担全部责任。

4 、我方提供的货物、工程、服务等符合现行的国家、行业、地区、企业标准及西安市市级单位政府采购中心第 83 页　共 9546 页


要求，标准不一致的，以更为严格的为准，我方对提供的货物、工程、服务等的质量、安全、环保等承担全部责任。

服务商（加盖公章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日

三、其他辅助说明资料（一）综合实力（人员、服务能力等）；（二）技术优势；（三）主要业绩。



第五部分投标方案一、依照招标文件第二章第九项《评标

方法和程序》各条款的要求，结合第三章《招标内容及技术要求》编制投标方案。

二、合同主要条款说明。三、服务商认为有利于中标的其

他情况说明。



第六部分西安市政府采购服务商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书

为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号召，我方承诺：

一、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标；二、不向政府采购人、集中采购机构和政府采购评审专家进行任何形

式的商业贿赂以谋取交易机会；三、不向集中采购机构和采购人提供虚假资格证明文件或采用虚假应

标方式参与政府采购市场竞争并谋取中标、成交；四、不采取“围标、串标、陪标”等商业欺诈手段获取政府采购订单；五、不采取不正当手段诋毁、排挤其他服务商；六、不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合

法权益；七、不与采购人、集中采购机构、政府采购评审专家或其他服务商恶

意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序；八、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和集中采购机构的招标

要求，承担因违约行为给采购人造成的损失；九、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。

服务商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）日期：　　年　月　日



第七部分投标文件封袋正面标识式样

致：西安市市级单位政府采购中心项目编号： XCZX2017-0026-2

项目名称：西安市儿童医院处方点评软件

投标文件（正本/副本）（在规定的开标时间前不得启封）

服务商：（加盖公章）

通讯地址：邮编：



附件一：关于信用担保的说明

1、服务商在投标、履约、融资等环节可自愿选择采用信用担保的形式。

2、服务商可自愿选择是否采取投标担保函（格式见附件二）的形式缴纳保证金。

3、西安市确定西安投融资担保有限公司为试点专业信用担保机构。联系方式：

单位名称西安投融资担保有限公司地址西安市太白北路 320 号华弘大厦 5、6层邮编 710068

联系部门业务四部联系人王　蓉联系电话 029-

88480371、13110423743联系人汪晓宇联系电话 029-

88489590、13629260305



附件二：政府采购投标担保函（项目用）

编号：_______________（集中采购机构）：

鉴于____________________（以下简称“服务商”）拟参加编号为______ 的 __________________________________ 项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，服务商参加投标时应向你方缴纳投标保证金，且可以投标担保函的形式缴纳投标保证金。应服务商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：

一、保证责任的情形及保证金额在服务商出现下列情况之一时，我方承担保证责任：（一）中标后服务商无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订

《政府采购合同》。招标文件规定的服务商应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高保证金额为人民币__________元（大

写_________________________），即本项目的投标保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证期间为：自本保函生效之日起___个月止。三、承担保证责任的程序1、你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发

出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明服务商发生我方应承担保证责任情形的事实材料。

2、我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在___个工作日内进行审查，符合应承担保证情形的，我方应按照你方的要求代服务商向你方支付投标保证金。

四、保证责任的终止1、保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届

满次日起，我方保证责任自动终止。2、我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款

项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。



3、按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其他情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。

五、免责条款1、依照法律法规或你方与服务商的另行约定，全部或者部分免除服

务商投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2、因你方原因致使服务商发生本保函第一条第（一）款约定情形的，

我方不承担保证责任。3、因不可抗力造成服务商发生本保函第一条约定情形的，我方不承

担保证责任。4、你方或者其他有权机关对招标文件进行任何澄清会修改，加重我

方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但澄清或修改经我方事先书面同意的除外。

六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼

程序解决，诉讼管辖地法院为___________法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：（公章）　　年　月　日



附件三：政府采购履约担保函（项目用）编号：

_______________（采购人）：鉴于你方与____________________（以下简称服务商）于____年__月

__日签订编号为________的《________________________政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，服务商应在____年__月__日前向你方缴纳履约保证金，且可以履约担保函的形式缴纳履约保证金。应服务商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：

一、保证责任的情形及保证金额（一）在服务商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1、将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购

人同意，将中标项目分包给他人的。2、主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形：（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成

工程的。（2）___________________________。（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的___%数额为_

_______元（大写___________），币种为____。（即主合同履约保证金金额）

二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至服务商按照主合同约定的

供货/完工期限届满后____日内。如果服务商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，

由我方在保证金额内向你方支付上述款项。三、承担保证责任的程序1、你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发

出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号。并附有证明服务商违约事实的证明材料。

如果你方与服务商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供_______________部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的



裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。

2、我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在___工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。

四、保证责任的终止1、保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届

满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。

2、我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。

3、按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其他情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。

4、你方与服务商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外。你方与服务商修改主合同履行期间，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。

五、免责条款1、因你方违反主合同约定致使服务商不能履行义务的，我方不承担

保证责任。2、依照法律法规的规定或你方与服务商的另行约定，全部或者部分

免除服务商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。3、因不可抗力造成服务商不能履行供货义务的，我方不承担保证责

任。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼

程序解决，诉讼管辖地法院为___________法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：（公章）　　年　月　日


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