2. Auditoria Ambiental Rio Torococha

UNIVERSIDAD ANDINA “NESTOR CACERES VELASQUEZ”

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS

CARRERA ACADEMICO PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

TRABAJO ENCARGADO DEL CURSO DE:

DOCENTE: CPCC. WILLIAM ROMEL HANCCO MAMANI

PRESENTADO POR:

Nilo

Juliaca, Noviembre del 2013.

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EXAMEN ESPECIAL A LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL SAN ROMAN-PUNO

18 DE OCTUBRE DEL 2013 AL 15 DE NOVIEMBRE DEL 2013

INFORME Nº 005-2013/OCI-MPSR

DEDICATORIA

En el presente trabajo lo dedicamos con

mucho cariño y amor para mis queridos

Padres por el apoyo que me brindan para

así cumplir con mis estudios.

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PRESENTACION

Nos complace realizar este trabajo final del curso de Auditoría de sistemas y

medio ambiente, encargado por el CPCC William Romel Hancco Mamani.

Ya que la problemática ambiental hoy en día ha tomado bastante

protagonismo, producto de esto es el cambio climático, la degradación del

hábitat natural, la extinción de especies de flora y fauna; esto ha obligado a

cambiar políticas medio ambientales y tener más conciencia respecto al tema.

Lo cual nos conlleva a realizar este trabajo de auditoría para ayudar de alguna

manera a la solución del problema de Contaminación en el rio Torococha de

esta ciudad de Juliaca.

Finalmente ponemos a consideración del Sr. Docente, este trabajo que bien

puede servir como documento de trabajo o como fuente para futuras

investigaciones..

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==========================================================================

ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE SAN ROMAN


AUDITORIA AMBIENTAL DE VERIFICACION DEL RIO TOROCOCHA DE LA CIUDAD DE

JULIACA- SAN ROMAN- PUNO

PERIODO:


SAN ROMAN - PUNO

2013

AUDITORIA AMBIENTAL DE VERIFICACION DEL RIO TOROCOCHA DE LA MUNICIPALIDAD

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PROVINCIAL DE SAN ROMAN-JULIACA

INDICE

I. INTRODUCCION .................................................................................................. 3

1. ORIGEN DE LA AUDITORIA ................................................................................ 3

1.1. DATOS GENERALES DEL DISTRITO ................................................................. 3

2. NATURALEZA Y OBJETIVOS DE LA AUDITORIA .............................................. 4

3. ALCANCE DE LA AUDITORIA ............................................................................. 4

4. ANTECEDENTES Y BASE LEGAL DE LA ENTIDAD .......................................... 5

4.1. FINALIDAD ........................................................................................................... 5

4.2. ESTRUCTURA ORGANICA.................................................................................. 6

4.3. FUNCIONES.......................................................................................................... 6

4.4. BASE LEGAL......................................................................................................... 6

5. COMUNICACIÓN DE HALLAZGOS ..................................................................... 7

6. MEMORANDUN DE CONTROL INTERNO .......................................................... 7

7. ASPECTOS DE IMPORTANCIA: .......................................................................... 7

II. CONCLUSIONES .................................................................................................. 9

III. OBSERVACIONES ................................................................................................ 10

1.1. CONDICION........................................................................................................... 10

1.2. CRITERIO............................................................................................................... 12

1.3. CAUSA.................................................................................................................... 12

1.4. EFECTO ................................................................................................................. 12

2.1. CONDICION............................................................................................................ 13

2.2. CRITERIO................................................................................................................ 15

2.3. CAUSAS ................................................................................................................. 16

2.4. EFECTO ................................................................................................................. 16

IV. RECOMENDACIONES .......................................................................................... 16

V. ANEXOS ................................................................................................................ 16

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AUDITORIA AMBIENTAL DE VERIFICACION DEL RIO TOROCOCHA DE LA CIUDAD DE

JULIACA- SAN ROMAN- PUNO

I. INTRODUCCION

1. ORIGEN DE LA AUDITORIA

El Despacho Del Señor Ministro del Medio Ambiente, mediante Oficio Nº 005-2013 MA

del 18 de Octubre del 2013 dispuso la ejecución de una Auditoria de Verificación

Ambiental del cauce de rio contaminado Torococha, jurisdicción de la Municipalidad

Provincial de San Román, como una acción de control no programada en el plan anual de

control 2013 del Ministerio de Medio Ambiente.

1.1. DATOS GENERALES DEL ENTORNO DEL PROBLEMA (Juliaca)

1.1.1. UBICACIÓN.

El distrito de Juliaca está ubicado en la parte norte de la provincia de San

Román y al lado noroeste del lago Titicaca y a 35 Km. De ésta. El área

geográfica del distrito de Juliaca ocupa la parte céntrica del departamento de

Puno y la meseta del Collao.

Debido a su importancia geo-económica, 1926 Juliaca se integra a la

Provincia de San Román como su capital.

1.1.2. LÍMITES.

a) Por el Norte: con los distritos de Calapuja y Caminaca.

b) Por el Sur: con los distritos de Cabana y Caracoto.

c) Por el Este: con los distritos de Pusi (prov. Huancané) y Samán (prov.

Azángaro).

d) Por el Oeste: con los distritos de Lampa y Cabanillas (prov. Lampa)

1.1.3. RESEÑA HISTÓRICA.

Tiene una inmensa trayectoria histórica y cultural, desde la creación de la

tierra hasta nuestros días. Pasando por diversas etapas, desde la

precolombina, colonial, hasta la republicana actual, sucedió entonces que para

la creación política de Juliaca como distrito, fue en la ciudad del Cusco en el

gobierno de Ramón Castilla, en el año de 1854, fue decretado la Ley de

Creaciones de Distritos y la Demarcación de las Provincias, y Sociología del

medio ambiente Página 7 después de muchas convulsiones sociales y

políticas el 3 de octubre del año de 1908 se confiere el título de ciudad a

Juliaca , esta Ley se concretó por gestión del entonces diputado por Puno,

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Don José María Miranda , ya en el año de 1926 después de ardua gestión de

parte de los ciudadanos juliaqueños y algunos parlamentarios de ese

entonces el 6 de septiembre de ese año el distrito de Juliaca se convirtió en la

capital de provincia de San Román.

El aniversario de la provincia de San Román se celebra el día 24 de octubre

de cada año por motivo de que ese día se inauguraba en el año de 1926 la

provincia de San Román, con sus respectivos distritos como son Caracoto,

Cabana y Cabanillas, y lleva el nombre de San Román, en homenaje al

mariscal Miguel de San Román. Siguiendo con la reseña histórica de Juliaca

en la primera mitad del siglo XVII, Juliaca tenía el nombre de Santa Cecilia por

la advocación a la patrona de los músicos, en el año de 1649 se redactó un

documento ordenando la construcción de un templo en la cima del cerro

llamado Santa Bárbara.

1.1.4. CREACIÓN:

Fue creada por la administración de Simón Bolívar en 1826 como Villa de

Comercio o de Transito. En 1908 fue elevada a la categoría de ciudad.

1.1.5. MAPAS DE UBICACIÓN

2. NATURALEZA Y OBJETIVOS DE LA AUDITORIA

La presente auditoría de Gestión Ambiental tiene por objetivo la investigación de la

contaminación existente en las orillas del Rio Torococha de la ciudad de Juliaca,

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como bien sabemos la contaminación ambiental hoy en día a tomado gran relevancia en

la agenda política, un caso de esta la contaminaciones la que ocurre en el Rio Torococha,

la cual en sus inicios era un rio lleno de vida y no como hoy en día un rio muerto, la cual

no beneficia a nadie, puesto que se ha vuelto un gran problema social, ya que genera

malestares a la población juliaqueña, más que todo a los moradores o vecinos que viven

en sus riveras, las cuales al no contar con ingresos económico adecuados van parar a

esos lugares como último remedio. Creemos que esos pobladores se han acostumbrado

a vivir y son parte de la contaminación, esto lo decimos por que usan las riveras del rio

como letrina y desechos orgánicos.

3. ALCANCE DE LA AUDITORIA

La presente auditoría ambiental comprendió la exanimación y/o evaluación de la

contaminación del rio Torococha de la ciudad de Juliaca corresponde al periodo

comprendido entre 18 de Octubre del 2013 al 15 de Noviembre del 2013, y fue realizado

de acuerdo a las normas de auditoría generalmente aceptadas (NAGA), normas de

auditoría gubernamental (NAGU) y dispositivos aplicables relacionados al medio

ambiente y demás disposiciones.

Además, se tuvo en cuenta la Guía Metodológica de Auditoría de Gestión Ambiental;

comprendiendo entre otras, las siguientes actividades:

Recopilación de información propia de la entidad. Enfoque de grupo desde la etapa

de planificación.

Aplicación de herramientas para reunir y analizar evidencias como: visitas de

inspección, toma fotográfica y videos.

4. ANTECEDENTES Y BASE LEGAL DE LA ENTIDAD

La Municipalidad Provincial de San Román fue creada por la Ley del Congreso Nº 5463 el

6 de Setiembre de 1926; es un órgano de Gobierno Local con autonomía política,

económica y administrativa en los asuntos de su competencia, tiene personería jurídica

de derecho público y está sujeta a la Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nª 27972 y

demás disposiciones de conformidad con la Constitución Política del Perú.

La Municipalidad representa al vecindario, promoviendo la prestación de servicios

públicos y locales, fomenta el bienestar de los vecinos, así como el desarrollo integral y

armónico de las circunscripciones de su jurisdicción en concordancia con la Ley Nº 27972

“Ley Orgánica de Municipalidades”.

4.1. FINALIDAD

La Municipalidad Provincial de San Román, tiene como finalidad de promover

la adecuada prestación de los servicios públicos locales para el desarrollo

integral sostenible y armónico de su circunscripción. Se rige por la Constitución

Política del Estado y la Ley Nº 27972, "Ley Orgánica de Municipalidades"; se

encarga de implementar programas y proyectos orientados al mejoramiento de la

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infraestructura de servicios de educación, aprobar el sistema de gestión

ambiental local y sus instrumentos, en concordancia con el sistema de gestión

ambiental nacional y regional, promotor del desarrollo económico, generación de

empleo y desarrollo de micro y pequeñas empresas urbano rural y otras de

importancia económica, para contribuir al bienestar general de la comunidad.

4.2. ESTRUCTURA ORGANICA

La estructura orgánica, establecida por el Reglamento de Organización y

Funciones de la Municipalidad Provincial de san Román, se revela en el siguiente

organigrama:

4.3. FUNCIONES

Las funciones de la municipalidad provincial de san Román en materia ambiental

son las que corresponden a continuación: la Sub Gerencia de gestión Ambiental,

que se resumen a:

Promover estrategias y acciones a medio y largo plazo, a través de las

cuales se articulen los mecanismos para hacer operativa y efectiva la

participación de la comunidad.

Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento

ambiental.

Realizar campañas de saneamiento rural y control de epidemias.

Ejecutar el servicio de limpieza pública, ubicar las áreas para la

acumulación de basura y/o el aprovechamiento industrial de

desperdicios.

Analizar los problemas locales de manera sectorial.

Normar, programar y controlar la protección y conservación del

medio ambiente en la provincia.

Velar por la conservación de la flora y fauna locales y promover ante las

entidades respectivas las acciones necesarias para el desarrollo,

aprovechamiento racional y recuperación de los recursos naturales

ubicados en el territorio de su jurisdicción

Controlar la sanidad animal.

4.4. BASE LEGAL

De acuerdo a la Ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión

Pública,

Todo proyecto de Inversión a ejecutarse debe ceñirse a las Normas del

Sistema Nacional de Inversión Pública.

Lineamientos de Política Sectorial

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El marco de política vigente dentro del cual se enmarca la propuesta del

presente proyecto, está dado por los lineamientos del Ministerio del

Ambiente (MINAM).

Creado mediante Decreto Legislativo N° 1013 del 14 de Mayo 2008, el

cual tiene entre sus principales funciones, conducir la formulación de la

Política Nacional del Ambiente – PNA.

El Plan Nacional de Acción Ambiental - PLANAA y la Agenda Nacional de

Acción Ambiental.

La Política Nacional del Ambiente fue aprobada en Mayo 2009 y el

siguiente encargo es formular el Plan Nacional de Acción Ambiental

considerando el período 2010 – 2021 que es el horizonte establecido

para el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PLADES) que es el

instrumento rector del planeamiento de largo, mediano y corto plazo del

Estado peruano.

Con Resolución Ministerial Nº191-2009-MINAM, del 17 de setiembre del

2009, se crea la Comisión Sectorial de naturaleza temporal con el objeto

de formular el Plan Nacional de Acción Ambiental – PLANAA, conforme

con lo previsto por el Decreto Legislativo Nº1013,

Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente,

y en la Ley Nº28245, Ley Marco del Sistema de Gestión Ambiental.

Ley orgánica de municipalidades ley Nª 27972.

Ley General de Residuos Sólidos - Ley N° 27314 de 20.Jul.2000.

Reglamento para el aprovechamiento de productos no orgánicos

recuperables de las basuras.

5. COMUNICACIÓN DE HALLAZGOS

En cumplimiento de la NAGU N° 3.60 Comunicación de Hallazgos aprobada mediante

Resolución de Contraloría N° 162-95-CG de 22.Set.1995, modificado por Resolución de

Contraloría Nº 141-99-CG de 25 Nov. 1999 y modificado por la Resolución de Contraloría

Nº 259-2000-CG de 07 Dic. 2000, se ha remitido funcionarios, ex funcionarios y

servidores comprendidos en por escrito a los hallazgos de auditoría, a fin de que

efectúen los descargo y/o aclaraciones respectivas y examinando dichos hallazgos

que no adulteren y/o estropear estos fueron revelados en informe de auditoría las

observaciones.

6. MEMORANDUN DE CONTROL INTERNO

De conformidad con la NAGU en Nº 3.10 “Evaluación de la Estructura De Control Interno”

aprobado mediante la Resolución de Contraloría N° 309-2011-CG, del 28 de octubre de

2011, se actualizaron los términos y sustituido aspectos de las NAGU y modificatorias se

ha efectuado la evaluación de la estructura de control interno de la entidad examinada, al

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término del cual sea formulado el memorándum de control interno. Con de fecha 18 de

Octubre de 2013.

7. ASPECTOS DE IMPORTANCIA

De la visita de la verificación efectuada al recorrido del trayecto del rio “Torococha” que

fue realizada el día 18 de Octubre del presente año en curso, y la posterior toma de vistas

fotográficas, videos el mismo día de la verificación, se ha llegado a constatar que en este

lugar que se hallaban ganado y animales domésticos como son (ovinos, que se

encuentran en estado de pastación, perros, gatos, y también aves domésticas y aves

salvajes como son gaviotas, gallinazos, etc.), tal como se observa en la fotografía y a su

vez animales muertos que se encuentran en estado de descomposición, y tienden a

contraer enfermedades a causa de los insectos que emanan dichos animales muertos.

Foto N° 01: Animal ovino que se encuentran bebiendo agua contaminada del rio Torococha "JULIACA".

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Foto N° 02: Animal ovino que se encuentran pastando a orillas del rio contaminado Torococha "JULIACA".

Evento Posterior

Con fecha 27.May.2003 fue publicada la Ley 27972, Ley Orgánica de

Municipalidades en cuyo Título Preliminar se consigna que "la estructura, organización y

funciones específicas de los gobiernos locales se cimentan en una Visión de Estado

democrático, unitario, descentralizado y desconcentrado, con la finalidad de lograr el

desarrollo sostenible del país".

De igual manera, se asigna funciones y competencias respecto a saneamiento

ambiental, salubridad y salud, como también en cuanto a la protección y

conservación del ambiente, entre los que se encuentran el formular, aprobar,

ejecutar y monitorear planes y políticas locales en materia ambiental y realizar

coordinaciones a nivel nacional, sectorial y regional, para la correcta aplicación local de

los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental , en el marco del sistema

nacional y regional de gestión ambiental.

La Ley 27972 mantuvo aplicable a la misma. su vigencia durante el desarrollo de la

auditoría, siendo

II. CONCLUSIONES

1. LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN DEBE REALIZAR CONSTANTE

LIMPIEZA DEL RIO CONTAMINADO TOROCOCHA PARA ASI ELIMINAR LOS

DESECHOS SOLIDOS QUE SE ENCUENTRAN A LAS ORILLAS DE MAS MISMAS,

QUE EXISTE EN LA CUIDAD DE JULIACA.

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La discutible contaminación de las orillas del rio Torococha de la ciudad juliaqueña se

agudiza cada día más por el crecimiento demográfico de la población de Juliaca,

además lo grave de todo, es que en ciertos tramos cercanos al trayecto del cauce del rio

contaminado de la ciudad en donde se evidencia que los mismos habitantes no

contribuyen a conservación del medio ambiente haciendo de estos un botadero y

abandono de residuos sólidos (basura), que va en perjuicio de los mismos pobladores

que viven alrededor del trayecto del rio Torococha.

2. AUSENCIA DE UNIDADES COMPACTADORAS DE RESIDUOS SOLIDOS (BASURA)

EN EL INICIO Y FINAL DEL CAUSE DEL RIO CONTAMINADO TOROCOCHA,

PROVENIENTES DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA QUE DEBE AJUSTARSE A

LOS REQUERIMIENTOS QUE ESTABLECE LA NORMATIVA VIGENTE Y EL

TAPADO DE CONCRETO DEL CAUCE DEL RIO TOROCOCHA POR PARTE DE LA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN.

El difícil acceso de unidades compactadoras de basura a dichas urbanizaciones

cercanas al cauce de rio contaminado se debe a que no existe rutas accesibles, como

evidenciamos como son huecos, puentes solo para personas mas no para una unidad

compactadora, y esto conlleva que los habitantes de las urbanizaciones más afectadas

son:

Urb. SAN JACINTO

Urb. BELLAVISTA

Urb. LOS INCAS

Urb. LOS GERANIOS

Los habitantes de las urbanizaciones antes mencionadas están expuestos a los olores

nauseabundos que fácilmente pueden contraer enfermedades contagiosas.

III. OBSERVACIONES

Como resultado de la Auditoría Ambiental a la problemática de la contaminación del rio

Torococha, sea llegado a las siguientes observaciones:

CONCIENTIZAR

1. A LOS HABITANTES CERCANOS A CAUCE DEL RIO TOROCOCHA PARA LA

CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y ASI EVITAR EL ARROJO DE

RESIDUOS SOLIDOS (BASURA).

1.1. A CONDICION:

Durante el desarrollo de la auditoría de gestión ambiental realizada en el trayecto

del cauce de la contaminación del rio Torococha en la ciudad de Juliaca, de la

municipalidad provincial de san Román se ha observado que al costado de la

avenida circunvalación por donde circulan autos, buses provenientes de diversos

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lugares del sur del país, esta es la imagen que muestra Juliaca, un lugar

contaminado en donde el pasar por estos lugares es un reto.

Los pobladores que se botaderos de residuos encuentran a las orillas del

rio Torococha lo usan como sólidos y al mismo tiempo los habitantes y

animales son vulnerables a la contaminación que emiten los residuos sólidos y

los pobladores tienen que soportar los olores fétidos, moscas entre otro

FOTO: BOTADERO DE RESIDUOS SOLIDOS EN CAUSE DEL RIO

TOROCOCHA, ubicado en la Urb. Villa San Jacinto de la ciudad de Juliaca

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FOTO: LA IMAGEN DEL CAUSE DEL RIO TOROCOCHA, ubicado en la Urb.

San Isidro de la AV. circunvalación de la ciudad de Juliaca.

1.2. CRITERIO:

Al igual que en las demás zonas, no se ha evidenciado la presencia de controles

que impidan el ejercicio de las actividades antes descritas

LEY GENERAL DE AGUAS DECRETO LEY 17752

Art. 22º.- Está prohibido verter o emitir cualquier residuo, sólido, líquido o

gaseoso que pueda contaminar las aguas, causando daños o poniendo en

peligro la salud humana o el normal desarrollo de la flora o fauna o

comprometiendo su empleo para otros usos.

REGLAMENTO DEL TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY Nº 27314,

LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS.

Art. 1°.-El presente dispositivo reglamenta el Texto Único Ordenado de la

Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos, a fin de asegurar que la

gestión y el manejo de los residuos sólidos sean apropiados para prevenir

riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el

bienestar de la persona humana.

CODIGO DEL MEDIO AMBIENTE DECRETO LEGISLATIVO 613

Art. 15.- Queda prohibido verter o emitir residuos sólidos, líquidos o

gaseosos u otras formas de materia, o de energía que alteren las aguas en

proporción capaz de hacer peligrosa su utilización. La autoridad competente

efectuará muestreos periódicos de las aguas para velar por el cumplimiento

de esta norma.

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LA LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS LEY N° 27314 DE

21.JUL.2000.

Art. 9°.- "Las municipalidades provinciales son responsables por la gestión

de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas

actividades que generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su

jurisdicción".

1.3. CAUSA.

La falta de responsabilidad y la conciencia de la población juliaqueña, Por el bajo

conocimiento de contraer enfermedades a causa usar como botadero de basura

a las orillas del rio Torococha por parte de los habitantes de sectores que viven

cerca del cauce y el descuido por parte de la Sub Gerencia de la Gestión

ambiental y en general de la municipalidad Provincia de san Román , al no

mostrar interés en velar la calidad de vida de la población a su vez tienen por

finalidad la prevención y protección de nuestro medio ambiente de las

contaminaciones existentes.

1.4. EFECTO:

Contraer enfermedades a causa de la contaminación

Muerte de animales (ganado vacuno y ovino) que consumen los pastizales a

orillas del rio Torococha.

Atraen insectos como son moscas, mosquitos, que consigo llevan

enfermedades y fácilmente pueden ser infectados los habitantes de los

sectores aledaños al cauce del rio contaminado.

El riesgo potencial de la afectación y contaminación de las aguas que

algunos habitantes de los sectores cercanos al rio cuentan con pozo común.

El riesgo del suelo por la diseminación de papeles, plásticos y otros

residuos contaminantes.

Desborde del rio contaminado en temporadas de lluvia y dañan a las

construcciones de casas cercanas al cauce.

2. EL RÍO TOROCOCHA ES UNO DE LOS PRINCIPALES CANALES DONDE

DESEMBOCAN LAS AGUAS SERVIDAS GENERADAS POR LA POBLACIÓN DE

JULIACA, CONVIRTIÉNDOSE EN UN GRAVE PROBLEMA AMBIENTAL PARA LOS

POBLADORES DE ETA LOCALIDAD. FRENTE A ELLO LA ÚNICA

ALTERNATIVA ES EL TAPADO DE CONGRETO DE POR LO MENOS UNOS 740

METROS DEL CANAL (DESDE LA CIRCUNVALACIÓN HASTA EL JIRÓN LOS

INCAS), SIN EMBARGO, LAS AUTORIDADES SE HACEN CASO OMISO A LAS

PETICIONES DE TOROCOCHA.

2.1. CONDICION.

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A LOS HABITANTES CERCANOS AL CAUSE DEL RIO

De la verificación realizada del medio ambiente del rio toro cocha de la ciudad de

Juliaca se ha observado que Este canal se ha convertido en una fuente peligrosa

de contaminación ambiental, que perjudica a la salud de los vecinos que residen

en sus riberas. Pude comprobar esto, al llegar a la salida a Arequipa, donde

varias viviendas están al borde del Toro cocha, con familias que han tenido que

resignarse a soportar los olores fétidos que emanan del canal.

En este desalentador panorama, existen más preguntas que respuestas respecto

a las funciones de cada institución, las que deberían ponerle un poquito más de

empeño en Solucionar este problema que se arrastra desde hace mucho tiempo.

Foto: INICIO DEL TAPADO DEL CAUCE DEL RIO CONTAMINADO TOROCOCHA, ubicado en la Urb. Bellavista a unos

metros de la Av. Circunvalación y el Jr. Calixto Aristegui de la ciudad de Juliaca.

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Foto: canales de aguas servidas donde desembocan al rio Torococha, ubicado en la Urb. San Jacinto de la ciudad de

Juliaca.

2.1.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS FOCOS CONTAMINANTES

El barrio San Santiago, como sabemos los pobladores de esta

urbanización contaminan en cierta medida la orillas de esta rio, puesto

que lo usan como letrinas públicas, a su vez arrojan basura

mínimamente.

Barrios aledaños: Los barrios contaminan a este rio

según, nuestras investigaciones nos damos con la sorpresa

de que personas de diferentes lugares vienen a arrojar

desechos es este lugar al considerarlo abandonado o una zona

marginal.

EPS SEDA JULIACA S.A: gran parte de las aguas servidas van

a parar al rio Torococha. Sociedad en general.

2.2. CRITERIO.

LEY GENERAL DE AGUAS DECRETO LEY 17752.

Art. 22º.- Está prohibido verter o emitir cualquier residuo, sólido, líquido o

gaseoso que pueda contaminar las aguas, causando daños oponiendo

en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la flora o fauna o

comprometiendo su empleo para otros usos.

Podrán descargarse únicamente cuando:

a) Sean sometidos a los necesarios tratamientos previos.

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b) Se compruebe que las condiciones del receptor permitan los

procesos naturales de purificación.

c) Se compruebe que con su lanzamiento submarino no se causará

perjuicio a otro uso.

d) En otros casos que autorice el Reglamento.

La Autoridad Sanitaria dictará la providencia y aplicará las medidas

necesarias para el cumplimiento de la presente disposición. Si no

obstante la contaminación fuere inevitable, podrá llegar hasta la

revocación del uso de las aguas o la prohibición o la restricción de la

actividad dañina.

REGLAMENTO DEL TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY Nº 27314,

LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS.

REGLAMENTO DE ASEO URBANO: DECRETO SUPREMO 033-81-SA

CODIGO DEL MEDIO AMBIENTE DECRETO LEGISLATIVO 613.

Art. 16.- Está prohibido internar al territorio nacional residuos o desechos,

cualquiera sea su origen o estado material. DECRETO SUPREMO

N2036-90-ICTIIIND.

Art. 2.- Toda importación de residuos de papel y cartón, previamente

deberá contar con el Informe Técnico favorable de la Dirección General

de Salud Ambiental del Ministerio de Salud.

La ley general de residuos sólidos - ley n° 27314 de 21.jul.2000.

2.3. CAUSAS.

Gran parte de las aguas servidas desembocan en el rio Torococha

Aglomeración de la basura en las riveras

Falta de camiones recolectores de basura.

Falta de un sistema de desagüe en los barrios aledaños, que evite el uso

de las riveras como letrinas publicas

Falta de conciencia medio ambiental en las personas

Mala gestión medioambiental por parte de la municipalidad provincial de

san Román.

2.4. EFECTO.

Esta contaminación genera enfermedades, los perjudicados son los

estudiantes de la Escuela Los Incas, que se encuentran a riberas del río.

Mal aspecto a la ciudad de Juliaca, como bien sabemos este rio

Torococha recorre gran parte del centro de la ciudad de Juliaca.

No genera un desarrollo sostenible para futuras generaciones.

Se reduce gran parte de las ares verdes existentes.

A sus ves se incrementa la tasa de mortalidad, principalmente en niños.

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IV. RECOMENDACIONES

En merito a lo expuesto a los rubros de observaciones y conclusiones del presente informe y

de conformidad con lo establecido en el Art. 15º Inciso b) y e) de la Ley Nº 27785 Ley

Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República con el

propósito de contribuir a una adecuada gestión municipal y con la finalidad de que superen

las deficiencias encontradas se formula la siguiente recomendación:

AL SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL JULIACA. PROF.

DAVID MAXIMILIANO MAMANI PARICACHUA DE SAN ROMÁN-

Con urgencia el tapado de concreto de por lo menos unos 740 metros del canal

desde la circunvalación hasta el jirón los incas, para así poder evitar el relleno de

desechos orgánicos, y para eliminar los basureros clandestinos, por parte de los

pobladores aledaños al cauce del rio contaminado Torococha de la ciudad de

Juliaca, y evitar la contaminación ambiental como las enfermedades que

ocasionas los residuos existentes en dicho rio.

Por parte de la sub Gerencia de Gestión de Medio Ambiente concientizar a los

habitantes aledaños al cauce del rio Torococha para la conservación del medio

ambiente y así evitar el arrojo de residuos sólidos (basura). Y a la misma vez evitar

que pueden contraer enfermedades a todos los habitantes cercanos, que a causa de

sus hechos (botar basura) contraen la llegada de moscas y mosquitos que traen

consigo enfermedades que pueden causar la muerte de persona.

CPC NILO CPCC. HUAYNACHO

Auditor encargado Auditor

CPC n.º 64541 CPC n.º 84245

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V. ANEXOS

BUZON EN MAL ESTADO EMANANDO DESECHOS ORGANICOS QUE VAN DIRECTO AL CAUSE DEL RIO TOROCOCHA

ANIMAL MUERTO EN ESTADO DE PUTREFACCION (PERRO MUERTO)

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PUENTE COMÚN HECHO POR LOS MISMO HABITANTES PARA QUE PUEDAN CRUZAR DE UN LADO PARA OTRO PARA USO DE

LOS MISMOS VECINOS. DE LA URB. LOS GERANIOS

EN LA URBAZINACION BELLAVISTA A LA ALTURA DE LA CIRCUNVALACION CRUCE CON EL JR. CALIXTO ARESTEGUI COMIENZA

EL TAPADO DE CONCRETO CAUSE DEL RIO TOROCOCHA

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VIVIENDA CONSTRUIDA DE 2 PISOS A 1 METRO DEL RIO CONTAMINADO TOROCOCHA URB. LOS GERANIOS SALIDA A

AREQUIPA.

HABITANTE DE LA URB LOS INCAS - SECTOR TOTORAL, CORTANDO TOTORA PARA LA ALIMENTACION DE SUS GANADOS

(GANADO VACUNO, OVINO)

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LAGUNA FINAL DEL CAUSE DEL RIO TOROCOCHA UBICADO EN EL CENTRO POBLADO DE CANCHI CHICO A UNOS 9 KM DE LA

CIUDAD DE JULIACA.

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LA EVIDENCIA ENCONTRADA, DEL NOTABLE CAMBIO DE COLOR DEL RIO CHURI Y EL RIO TOROCOCHA, IMÁGENES: (IZQ. RIO

CHURI – DER. RIO TOROCOCHA)

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2. Auditoria Ambiental Rio Torococha