SANTA CATARINA NUEVO LEÓN

PLAN DE DESARROLLO HUMANO

ADMINISTRACIÓN

2012-2015

2. PLAN DE DESARROLLO HUMANO. OPORTUNIDADES PARA EL DESARROLLO HUMANO Y ECONÓMICO.

CONTENIDO

I. Presentación.

II. Mensaje del Alcalde.

III. Modelo para la Elaboración del Plan.

IV. Marco Jurídico.

V. Situación Actual.

VI. Retos.

VII. Plan de Desarrollo Humano.

VIII. Estrategias y Acciones.

I. Presentación. El presente plan tiene por objeto establecer estrategias, acciones y programas enfocados a mejorar el nivel de vida y el desarrollo humano de los habitantes de Santa Catarina. Este plan integra uno de los ejes rectores de nuestro Plan Municipal de Desarrollo cuyo título es “OPORTUNIDADES PARA EL DESARROLLO HUMANO”. En el participan principalmente la dirección para el Desarrollo Integral de la Familia, la Secretaría de Desarrollo Social y Humano y la Secretaría de Desarrollo Económico.

II. Mensaje del Alcalde. COMO VECINO de esta hermosa tierra y a lo largo de mi carrera en el servicio público he constatado que lo mejor de Santa Catarina lo encuentras en su gente. Los santacatarinenses somos gente sencilla, honesta, alegre, hospitalaria y sobre todo muy trabajadora. Aquí trabajamos por lo que queremos más que esperar que las cosas nos caigan del cielo vamos por ellas. Así lo corroboré durante la pasada campaña electoral en los recorridos diarios por todo nuestro municipio, la gente no pide que se le regale nada pero sí que se les dé la oportunidad de un trabajo, una beca, una capacitación, un apoyo; por decirlo de una manera: Un empujoncito para salir adelante. Lamentablemente aún hay personas que necesitan un poco más de atención, grupos vulnerables de esta sociedad como nuestros vecinos de las comunidades indígenas establecidas en el Municipio o los que habitan en las zonas más alejadas al interior de la Huasteca. También debemos de tomar en cuenta a los adultos mayores, personas con capacidades especiales o en situación de pobreza por quienes debemos de trabajar para elevar su dignidad humana y mejorar su calidad de vida. Tenemos mucho por hacer para brindar oportunidades de educación, salud, empleo, y recreación a nuestros niños y jóvenes, que los mantengan alejados de las drogas y de la posibilidad de involucrarse con grupos delincuenciales así como por las mujeres, en especial a las madres trabajadoras que también son jefes de familia. Es por ello, y gracias a la oportunidad que me han brindado, durante los próximos tres años que desempeñaré como Alcalde los dedicaré junto con mi equipo de trabajo y ustedes mismos a construir un mejor Santa Catarina, con más oportunidades transformándola en una comunidad más feliz y más digna a la altura de la grandeza de sus montañas pero sobre todo a la altura de su gente.

Santa Catarina, Nuevo León Noviembre de 2012

III. Modelo para la Elaboración del Plan de Desarrollo Humano 2012-2015. Para fomentar el desarrollo pleno de los habitantes de Santa Catarina y establecer los objetivos, estrategias y acciones eficaces, hemos recabado opiniones de expertos y recopilamos las necesidades que nos manifestaron los vecinos en los recorridos diarios que hicimos durante la pasada campaña electoral. Además, realizamos una investigación en colonias y comunidades del Municipio que, sumada a las aportaciones surgidas en varias de las reuniones de planeación estratégica con quienes se desempeñan como Secretarios de las diferentes áreas de la Administración Pública nos permitieron tener un diagnostico puntual que nos da la oportunidad de direccionar las acciones y recursos de la Administración Municipal para atender y resolver los diferentes retos que se nos presentan y que será nuestro trabajo diario.

IV. Marco Jurídico. La CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

La CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE NUEVO LEÓN.

Y específicamente

La LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN que en su artículo 26 dice:

Artículo 26, inciso b, fracciones I, II y III; 27, fracciones VIII y XII; y 109 al 121, fracciones I, IV y XII CAPITULO IV, DE LAS ATRIBUCIONES DEL AYUNTAMIENTO …“Artículo 26.- Son atribuciones y responsabilidades de

los Ayuntamientos:… …b).- En materia de Administración Pública

Municipal: I.- Elaborar, presentar y publicar, en el curso de los tres

primeros meses a partir de la fecha de la instalación del Ayuntamiento, el

Plan Municipal de Desarrollo correspondiente a su período constitucional

de Gobierno y derivado de éste los programas de obras y servicios públicos

de su competencia.

Dicho plan contendrá un capítulo que se denominará Plan de Desarrollo Humano, que será revisado cada tres años. El capítulo deberá contener una estrategia integral de política pública en el perfeccionamiento y realización de las capacidades humanas.

Como parte del compromiso que la ley marca a la autoridad municipal se llevó a cabo este Plan de Desarrollo Humano para la administración pública 2012- 2015.

V. Situación Actual.

Con sus 268 mil 955 habitantes y una densidad de población de 293.1 habitantes por kilometro cuadrado Santa Catarina concentra el 6.4 % de la población total del estado de Nuevo León.

Nuestro municipio tiene un Índice de Desarrollo Humano de 0.8599 de acuerdo con las mediciones establecidas en el Plan de las Naciones Unidas para el Desarrollo nos ubica como el 8° municipio con mayor índice de desarrollo humano del estado, sin embargo a nivel nacional ocupamos el lugar 114.

Más de la mitad de la población es menor de 30 años y 12 mil 133 hogares tienen como jefe de familia a una mujer.

La mayoría de la población vive en las cercanías de la cabecera municipal y sólo unas cuantas comunidades conforman la zona rural.

El .38% de población es indígena, quienes dominan las lengua náhuatl y Huasteca.

Santa Catarina en Números

-Población total = 268,955

--Total de viviendas habitadas = 67,067

--Distribución de grupos edad:

0 a 14 = 73,506 (27.3%)

15 a 29 = 70,612 (26.2%)

30 a 44 = 64,714 (24.1%)

45 a 59= 37,208 (13.8%)

60 a 74 = 14,164 (5.3%)

75 en adelante = 3,957 (1.5%)

--Porcentaje de hombres y mujeres: 49.97% y 50.03%

-- Niños de 0 a 14 años = 27.3% -- Jóvenes de 15 a 29 años = 26.2% -- Adultos de 30 a 59 años = 37.9% -- adultos de 60 años o más = 6.8%

En educación contamos con 272 escuelas de nivel básico y superior, 14 bibliotecas en modalidad escolarizada, 107,357 estudiantes, y un grado de escolaridad de 9.5, con tan solo .3 de diferencia a nivel estatal que es de 9.8.

A través del sector salud y la prestación social se atienden a 207,921 personas que corresponden al 77.30% del total de la población.

En servicios básicos San Catarina es uno de los municipios con mayor cobertura, el agua entubada cubre el 94.49 de la población, en drenaje el 96.53% y en saneamiento el 100% y en energía eléctrica el 97.97%.

VI Retos.

Elevar el índice de desarrollo humano de Santa Catarina mediante la implementación de políticas públicas que tengan como principal objetivo mejorar la calidad de vida de la población, especialmente de aquellos que se encuentran en situación de vulnerabilidad.

Conscientes de que más de la mitad de nuestra población es menor de 30 años nos avocaremos a desarrollar programas dirigidos a niños y jóvenes en materia de educación, valores, salud, recreación, empleo para alejarlos del abuso de las drogas y de la posibilidad de ser reclutados por la delincuencia, y con ello potencializar al máximo sus capacidades ofreciéndoles más oportunidades y un mejor futuro.

Una de las prioridades de esta Administración Municipal será el desarrollo pleno de nuestras mujeres, para ellas diseñaremos e implementaremos programas de salud, educación y fomento al empleo para su superación personal y mejorar su economía.

Para llevar a cabo lo anterior reactivaremos los institutos de la Mujer y de la Juventud responsables principales de la implementación y administración de estos programas.

Especial atención también para los adultos mayores y las personas con discapacidad a través de programas y acciones que contribuyan a mejorar su calidad de vida y que fomenten entre las personas el respeto hacia su dignidad humana.

Promover el desarrollo de las comunidades más alejadas de nuestro municipio llevándoles tecnologías alternativas y apoyos que eleven su calidad de vida.

Durante estos tres años trabajaremos para mejorar el entorno social, rescatando los espacios públicos para ofrecer actividades y programas que hagan de nuestra Santa Catarina un mejor lugar para vivir.

VII. Plan de Desarrollo Humano.

ÁREAS RESPONSABLES: Secretaría de Promoción Social y Humano,

Desarrollo Integral de la Familia y Secretaría de Desarrollo Económico.

Estrategias, Acciones y Programas.

Estrategia:

2.1 Generar oportunidades para los niños, adolescentes, jóvenes y adultos mayores de nuestro Municipio, para un mejor desarrollo físico y mental, que garanticen sus derechos, seguridad y certeza jurídica.

Acciones o programas:

2.1.1 Mejorar los servicios prestados en nuestras estancias infantiles brindando asistencia nutricional, médica y psicológica.

2.1.2 Colaborar con las autoridades competentes para resguardar los derechos de los niños, niñas y adolescentes. 2.1.3 Brindar atención a los niños, niñas y adolescentes en riesgo de fármaco dependencia o susceptible de incurrir en hábitos y conductas antisociales, así como los que se encuentra en desamparo o abandono.

2.1.4 Prestar los servicios de asesoría jurídica y orientación social a menores de edad, adultos mayores y personas con capacidades diferentes. 2.1.5 Fomentar acciones de una paternidad responsable que propicie la preservación de los derechos de la niñez y de sus necesidades de desarrollo físico y mental.

2.1.6 Coadyuvar con las Autoridades educativas en la prestación de servicios de educación especial.

2.1.7 Llevar a cabo pláticas de integración familiar para niños, adolecentes y padres de familia a través de sesiones individuales y talleres colectivos. 2.1.8 Establecer una oficina especial para prevenir y combatir la violencia familiar que conozca atienda, prevenga y combata el mal social de la violencia familiar, contando con la asesoría y experiencia de organizaciones ciudadanas y otros ordenes de gobierno.

Estrategia:

2.2 Proporcionar a las mujeres, en especial a las madres jefas de hogar que trabajan, oportunidades para su desarrollo personal, así como su estabilidad familiar.

Acciones o programas:

2.2.1 Brindar apoyo a las mujeres que se encuentran en los periodos de gestación o lactancia, especialmente a las adolescentes en situación de vulnerabilidad.

2.2.2 Apoyar a la familia santacatarinenses con la construcción y atención de estancias infantiles vespertinas.

2.2.3 Reconocer a las mujeres desatacadas del Municipio de Santa Catarina.

2.2.4 Implementar programas de concientización que permitan eliminar la violencia contra la mujer.

2.2.5 Realizar, en conjunto con el Estado, brigadas médicas para la mujer con la finalidad de elaborar exámenes médicos para una pronta detección de enfermedades. Estrategia: 2.3 Mejorar los servicios que se otorgan a las personas más vulnerables de nuestra sociedad, atendiendo a sus necesidades más básicas y acompañarlo hasta la resolución de sus problemas.

Acciones o programas.

2.3.1 Atender a las personas que, por su situación de extrema pobreza o bien, por problemas de discapacidad, se vean impedidas para satisfacer sus requerimientos básicos de subsistencia y desarrollo.

2.3.2 Apoyar a las familias de escasos recursos con la prestación de servicios funerarios a bajo costo.

2.3.3 Realizar estudios a personas sujetas de atención social, orientarlas y canalizarlas al programa o servicio correspondiente.

2.3.4 Establecer vínculos de cooperación con aquellas instituciones de procuración e impartición de justicia para la protección de personas que lo requieran.

2.3.5 Apoyar en la rehabilitación e integración a la vida productiva o activa de personas con algún tipo de discapacidad.

2.3.6 Implementar programas integrales que atiendan las necesidades básicas de los adultos mayores, jubilados y pensionados.

2.3.7 Llevar a cabo programas de orientación nutricional y la alimentación complementaria a la población de escasos recursos y de zonas marginadas.

2.3.8 Promover el bienestar de las personas de la tercera edad así como su desarrollo mediante acciones de preparación para la senectud.

2.3.9 Promover programas de auto-empleo para brindar el apoyo a los adultos mayores.

2.3.10 Implementar un programa para atender el desarrollo social y humano de los grupos indígenas establecidos en nuestro Municipio.

2.3.11 Promover el desarrollo social y humano de los habitantes de nuestra zona rural para elevar su calidad de vida.

2.3.12 Ampliar la cobertura del comedor comunitario para atender a las personas de escasos recursos y mejorar su ingesta alimenticia. Estrategia: 2.4 Fortalecer e impulsar la participación ciudadana creando canales institucionales y mecanismos de interacción entre sociedad y gobierno que permita resolver la problemática existente y con esto alcanzar la gobernabilidad democrática. Acciones o programas.

2.4.1 Establecer estímulos a la participación ciudadana para mejorar las condiciones de sectores, barrios y colonias, entre los que se encuentra el funcionamiento de una tarjeta social de puntos.

2.4.2 Implementar un programa de acercamiento a la ciudadanía con la finalidad de que nuestro Presidente Municipal, acompañado de los integrantes del R. Ayuntamiento, Secretarios y Directores escuche y atiendan a los vecinos de manera directa, otorgando un seguimiento y respuesta oportuna a las demandas de la población.

2.4.3 Reforzar y ampliar la cobertura del programa de Acción Comunitaria para mejorar las condiciones de infraestructura que existan en cada colonia del Municipio.

2.4.4 Crear Comités y Consejos Ciudadanos que coadyuven al trabajo institucional, apoyando y vigilando el actuar de los funcionarios públicos y supervisando los recursos ejercidos por la Administración Pública Municipal.

2.4.5 Fortalecer la red de Delegados Municipales en el Municipio.

2.4.6 Llevar a cabo reuniones vecinales con la finalidad de crear un diálogo cercano entre los colonos y la Administración Municipal.

2.4.7 Desarrollar esquemas de concursos municipales como danza, teatro, oratoria, canto entre otros, en donde los ciudadanos tengan la oportunidad de competir sanamente, retribuyendo sustancialmente su participación.

2.4.8 Trabajar, en conjunto con la ciudadanía, programas y proyectos que mejoren la infraestructura en su colonia.

2.4.9 Fortalecer, ampliar y equipar los centros comunitarios que pertenecen a los comités de vecinos con el objetivo de brindar actividades formativas y recreativas.

2.4.10 Impulsar las brigadas comunitarias y de atención social para brindar el fácil acceso a los servicios de dependencias públicas y privadas con la finalidad de atender a los sectores más vulnerables.

2.4.11 Implementar programas de integración social en las diferentes plazas del municipio, con el fin de promover una sana convivencia entre los ciudadanos

Estrategia:

2.5 Impulsar el crecimiento del desarrollo integral de los jóvenes de Santa Catarina, para establecer una mayor comunicación, atender mejor sus necesidades y crear mayores oportunidades para ellos

Acciones o programas.

2.5.1 Promover el acceso a la cultura, educación, deporte y recreación para los jóvenes de Santa Catarina a través de eventos y concursos locales.

2.5.2 Gestionar y brindar apoyo para lograr que los jóvenes del Municipio continúen con sus estudios académicos, particularmente aquellos adolescentes con escasos recursos.

2.5.3 Gestionar con organizaciones no gubernamentales los mejores beneficios para este segmento de la población.

2.5.4 Promover entre los jóvenes las opciones de bolsa de trabajo, coadyuvando así a su integración al sector productivo y laboral.

2.5.5 Establecer entre los jóvenes, cursos, talleres y otras actividades orientadas a prevenir y luchar contra las adicciones.

2.5.6 Incentivar y reconocer a los jóvenes del Municipio que destaquen en actividades académicas, deportivas, culturales y de labor social.

2.5.7 Propiciar la participación de los jóvenes en el cuidado y protección del medio ambiente.

2.5.8 Realizar brigadas de capacitación tecnológica con la finalidad de otorgar a los jóvenes herramientas para su desarrollo personal.

2.5.9 Crear el Instituto de la Juventud con el objetivo de planear, programar y ejecutar acciones específicas que fortalezcan el desarrollo integral de los jóvenes.

Estrategia:

2.6 Fortalecer las oportunidades de educación para el desarrollo de las capacidades personales de los habitantes del Municipio.

Acciones o programas.

2.6.1 Fortalecer la vinculación con las ONGs, Universidades y grupos de la iniciativa privada para crear oportunidades de acceso a la educación.

2.6.2 Unir los esfuerzos del Gobierno Municipal con los Gobiernos Federal y Estatal para crear una bolsa de becas para estudiantes de escasos recursos o méritos académicos de Santa Catarina.

2.6.3 Realizar las gestiones necesarias con el Gobierno Estatal, Federal, así como con la Universidad Autónoma de Nuevo León para el establecimiento de un campus universitario en el Municipio.

2.6.4 Gestionar ante el Gobierno del Estado y Gobierno Federal para el establecimiento de escuelas de tiempo completo en el Municipio.

2.6.5 Apoyar a los planteles escolares para que sus alumnos puedan hacer uso de áreas deportivas municipales, así como de las bibliotecas comunitarias.

2.6.6 Ampliar la red de bibliotecas municipales para mejorar la calidad educativa de los ciudadanos de Santa Catarina.

2.6.7 Auxiliar a las escuelas para la realización de excursiones temáticas, así como actividades artísticas y culturales.

2.6.8 Colaborar con la economía familiar a través de la venta de útiles escolares a precios accesibles.

2.6.9 Apoyar a las escuelas públicas con la renta del Teatro de la Ciudad a un costo mínimo para la realización de sus eventos.

2.6.10 Establecer convenios de capacitación con escuelas técnicas para que los ciudadanos del Municipio puedan seguir estudiando.

2.6.11 Impartir pláticas en las escuelas del Municipio sobre temas de prevención de enfermedades, adicciones, nutrición; además de talleres de liderazgo y formación.

2.6.12 Apoyar a los estudiantes de comunidades rurales, así como a los adultos mayores y personas de la tercera edad que vivan en el Municipio a concluir sus estudios de educación básica.

2.6.13 Llevar a cabo el proyecto de aula inteligente para premiar aquellas escuelas destacadas en la prueba de enlace.

Estrategia:

2.7 Impulsar el desarrollo del talento artístico tradicional y de vanguardia a través de proyectos culturales que fortalezcan el sentido de pertenencia de los santacatarinenses.

Acciones o programas.

2.7.1 Promover la cohesión social y comunitaria a través de eventos artísticos, recreativos y culturales en espacios públicos con la participación activa de los habitantes de Santa Catarina.

2.7.2 Realizar concursos y festivales para impulsar la creatividad y la participación de la ciudadanía en la vida cultural.

2.7.3 Apoyar el rescate del patrimonio cultural en el Municipio para enaltecer el sentido de identidad de la comunidad.

2.7.4 Difundir la cultura y el arte en las colonias del Municipio con la finalidad de prevenir conductas antisociales o delictivas entre los jóvenes.

2.7.5 Establecer convenios con instituciones educativas para fomentar actividades culturales.

2.7.6 Rescatar los espacios públicos que se encuentran en malas condiciones para realizar actividades artísticas, recreativas y culturales. 2.7.7 Mejorar la coordinación entre los tres niveles de gobiernos en cuanto a los programas de cultura establecidos para fomentar estas actividades con la comunidad.

Estrategia:

2.8 Promover entre los santacatarinenses la cultura del cuidado de la salud mediante acciones de prevención y asistencia médica.

Acciones o programas.

2.8.1 Realizar campañas educativas dirigidas a la comunidad con el propósito de informar sobre factores de riesgo de las enfermedades epidemiológicas.

2.8.2 Impulsar programas de prevención que permitan detectar oportunamente enfermedades y fomenten la salud en nuestra comunidad.

2.8.3 Fomentar programas para mejorar los hábitos alimenticios saludables en nuestro Municipio.

2.8.4 Mejorar la coordinación entre los tres niveles de gobiernos en cuanto a los programas de salud establecidos para optimizar la atención medica de los habitantes.

2.8.5 Llevar a cabo brigadas médicas en las zonas mas vulnerables de nuestro Municipio.

2.8.6 Ejecutar acciones preventivas de carácter permanente en contra de enfermedades infecciosas o emergentes. 2.8.7 Apoyar y orientar a las personas con problemas de adicciones.

Estrategia:

2.9 Generar oportunidades para el desarrollo humano de todos los santacatarinenses a través de la práctica del deporte.

Acciones o programas.

2.9.1 Gestionar ante las autoridades federales y estatales la cobertura de un seguro de gastos médicos para deportistas santacatarinenses destacados que participen en competencias estatales, nacionales e internacionales.

2.9.2 Promover los programas establecidos para fomentar el deporte escolar en los niños y jóvenes del Municipio.

2.9.3 Fomentar la participación deportiva de personas de la tercera edad y con capacidades diferentes.

2.9.4 Impulsar los programas deportivos en barrios municipales con la finalidad de atender principalmente a los jóvenes.

2.9.5 Establecer convenios con las diferentes instituciones y organizaciones que ofrecen programas deportivos.

2.9.6 Crear un programa de capacitación para entrenadores e instructores del deporte convencional y adaptado.

2.9.7 Incentivar con reconocimientos a los deportistas destacados de cualquier disciplina que posicionen a nuestro Municipio en el ámbito local, nacional e internacional.

2.9.8 Potenciar los espacios deportivos municipales, para impulsar la practica física y generar una excelente convivencia social y familiar.

2.9.9 Fortalecer y crear nuevas ligas deportivas municipales según las inquietudes de nuestra comunidad.

Estrategia:

2.10 Diseñar un modelo de planeación estratégica que permita sistematizar y evaluar los proyectos y programas sociales.

Acciones o programas.

2.10.1 Instrumentar un sistema de planeación, seguimiento y evaluación de los programas con incidencia social en sus distintas etapas.

2.10.2 Impulsar el conocimiento en materia de desarrollo social y humano mediante la generación y difusión de estudios sobre la realidad social del municipio a través de documentos video-gráficos, cartográficos y escritos.

2.10.3 Integrar, fortalecer y difundir información estadística municipal sobre temas sociales mediante la construcción de indicadores de gestión.

2.10.4 Evaluar anualmente el índice de felicidad de los santacatarinenses.

Estrategia:

2.11 Impulsar el desarrollo económico del Municipio generando oportunidades de empleo para todos.

Acciones o Programas:

2.11.1 Establecer, en coordinación con el Estado, Federación e iniciativa privada, programas tales como ferias del empleo, entre otras, para acercar las oportunidades laborales a las colonias del Municipio.

2.11.2 Crear programas de capacitación para dotar de herramientas a las mujeres, en especial a las madres jefas de familia que deseen aprender un arte u oficio para mejorar la economía de sus hogares.

2.11.3 Implementar programas de capacitación para fomentar el autoempleo.

2.11.4 Desarrollar estrategias que faciliten a las personas con capacidades diferentes un rápido acceso a la vida laboral.

2.11.5 Dotar de herramientas esenciales a los desempleados, en especial a los mayores de 40 años para ayudar en su pronta incorporación a la vida productiva.

2.11.6 Ampliar la bolsa de trabajo del Municipio estableciendo más convenios con empresas del estado de Nuevo León.

2.11.7 Ofrecer, en conjunto con las Universidades, oportunidades para la creación de la micro y pequeña empresa.

2.11.8 Establecer el Consejo de Respaldo Empresarial para el Empleo integrado por autoridades y emprendedores, para apoyar programas y acciones de inversión productiva.

Estrategia: 2.12 Incentivar el desarrollo económico del Municipio promoviendo las inversiones de capital nacional y extranjera, así como incentivar la industria del turismo.

Acciones o Programas:

2.12.1 Simplificar y agilizar los trámites municipales para atraer nuevas empresas que generen mayor inversión y más empleos.

2.12.2 Promover y dar facilidades a la iniciativa privada para celebrar eventos culturales y deportivos que representen una derrama económica para el Municipio.

2.12.3 Promover a nuestro Municipio en el extranjero, como una ciudad atractiva para la inversión y hacer negocio.

2.12.4 Establecer, en coordinación con las empresas locales, un programa de atracción y promoción turística que promueva el desarrollo económico en el Municipio.