2. LAMPIRAN SK DIRJEN PENILAIAN P3A DAN GP3A TAHUN 2013.pdf

8/18/2019 2. LAMPIRAN SK DIRJEN PENILAIAN P3A DAN GP3A TAHUN 2013.pdf

1/19

1

Lampiran : Keputusan Direktur Jenderal Prasarana dan Sarana PertanianSelaku Kuasa Pengguna Anggaran.

Tentang : Pedoman Penilaian Kinerja Perkumpulan Petani Pemakai Air danGabungan/Induk Perkumpulan Petani Pemakai Air

Nomor : 51/Kpts/OT.160/B/KPA/05/2013

Tanggal : 6 Mei 2013

PEDOMAN PENILAIAN KINERJAPERKUMPULAN PETANI PEMAKAI AIR DAN

GABUNGAN/INDUK PERKUMPULAN PETANI PEMAKAI AIR BERPRESTASI

BAB IPENDAHULUAN

A.

Latar Belakang

Untuk mewujudkan pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi

partisipatif yang efisien dan efektif serta dapat dimanfaatkan sebesar

besarnya untuk kepentingan petani sebagai pemakai air irigasi dalam

melaksanakan produksi pangan, maka fungsi kelembagaan petani

pemakai air sangat berperan dominan. pemerintah berperan dalam

penyusunan dan pelaksana kebijakan yang diharapkan petani sesuai

dengan kebutuhan pelayanan pengelolaan irigasi.

Pembangunan pertanian merupakan salah satu program yang

diprioritaskan dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan nasional,dan Pemerintah telah berusaha meningkatkan produksi pangan baik di

lahan beririgasi maupun tadah hujan melalui berbagai program usaha

tani padi. Berdasarkan data, bahwa untuk produksi padi secara umum

dilakukan pada lahan beririgasi, untuk itu pengelolaan irigasi yang baik

merupakan komponen utama mendukung produktivitas usaha tani guna

meningkatkan produksi pertanian dalam rangka ketahanan pangan

nasional dan kesejahteraan masyarakat.

Untuk pencapaian tujuan pembangunan pertanian dilahan beririgasi,

pemerintah telah berupaya untuk: a) membangun, merehabilitasi danmengelola prasarana irigasi ditingkat usaha tani melalui kelembagaan

Perkumpulan Petani Pemakai Air dengan mengedepankan pola partisipatif

sesuai dengan kearifan lokal; b) melakukan upaya penyediaan air irigasi

yang terukur sesuai dengan kebutuhan petani baik jumlah, waktu

maupun mutunya; c) melaksanakan pembinaan dan pemberdayaan

kelembagaan pengelolaan irigasi sebagai organisasi pembelajar dengan

kekuatan modal sosial yang sesuai dengan pengetahuan dan kearifan

lokal.

Peningkatan produksi pangan di lahan beririgasi dilaksanakan salah

satunya adalah melalui pengelolaan dan koordinasi kelembagaan

Perkumpulan Petani Pemakai Air. Pembinaan dan pemberdayaan

Perkumpulan Petani Pemakai Air oleh pemerintah difokuskan pada

kelembagaan yang sudah ada melalui peningkatan kemampuan belajar

masyarakat tani melalui kegiatan penyuluhan, pelatihan dan

pendampingan, yang difokuskan pada pengembangan sosial ekonomi


2/19

2

petani, manajemen pengelolaan air irigasi, dan pengendalian konflik

dalam pemanfaatan sumberdaya lahan dan air. Proses pembinaan dan

pemberdayaan P3A, dilakukan melalui upaya : a) peningkatan

kemampuan sumberdaya manusia dan kelembagaannya, sehingga

mampu mengelola sumberdaya air secara berkelanjutan dan berkeadilan;

b) memfasilitasi pembangunan jaringan irigasi baru, rehabilitasi jaringan

untuk efisiensi pemanfaatan air dengan harapan dapat mengurangi laju

alih fungsi lahan di daerah produksi pangan yang saat ini masih cukup

tinggi. Seluruh upaya pemerintah ini adalah untuk menunjang

peningkatan produksi pangan yang pada akhirnya dapat meningkatkan

pendapatan petani.

Perkumpulan Petani Pemakai Air dan Gabungan/Induk Perkumpulan

Petani Pemakai Air sebagai organisasi petani pada lahan beririgasi,

berperan penting dalam mengatasi permasalahan di lahan beririgasi dan

mampu mengantisipasi setiap perubahan/permasalahan terkait dengan

upaya peningkatan produksi pangan. Dukungan sumberdaya manusia

berkualitas diharapkan dapat membangun keterpaduan sistem

pengelolaan jaringan irigasi dan agribisnis di bidang pangan, serta dapat

menumbuh kembangkan kerja sama yang harmonis baik antar petani

maupun dengan pihak lainnya yang terkait dalam pengelolaan jaringan

irigasi, memecahkan masalah usahatani anggotanya secara lebih efektif,

dan memudahkan dalam mengakses informasi pasar, teknologi,

permodalan dan sumberdaya lainnya.

Kelembagaan Perkumpulan Petani Pemakai Air dan Gabungan/Induk

Perkumpulan Petani Pemakai Air diharapkan dapat membangun

keterpaduan sistem pengelolaan jaringan irigasi dan agribisnis di bidang

pangan, serta dapat menumbuh kembangkan kerja sama yang harmonis

baik antar petani maupun dengan pihak lainnya yang terkait dalam

pengelolaan jaringan irigasi, memecahkan masalah usahatani anggotanya

secara lebih efektif, dan memudahkan dalam mengakses informasi pasar,

teknologi, permodalan dan sumberdaya lainnya. Pembinaan dan

pemberdayaan perkumpulan petani pemakai air tidak terlepas dari

perwujudan terlaksananya fungsi dasar Perkumpulan Petani Pemakai Air yaitu: a) mendistribusikan air irigasi secara adil dan efisien; b) mengelola

konflik yang terjadi antara pemakai air secara adil; dan c) memelihara

jaringan irigasi tersier, baik irigasi teknis maupun irigasi desa secara baik

dan berkesinambungan.

Sebagai bagian dari proses pembinaan dan pemberdayaan maka

pemerintah, perlu melakukan evaluasi dan sekaligus memberikan

pengharagaan pada kelembagaan petani pemakai air, baik Perkumpulan

Petani Pemakai Air maupun Gabungan/Induk Perkumpulan Petani

Pemakai Air. Kegiatan evaluasi ini diharapkan dapat menumbuhkansemangat dan motivasi kepada Perkumpulan Petani Pemakai Air dan

Gabungan/Induk Perkumpulan Petani Pemakai Air agar dapat berprestasi

dan kinerjanya lebih baik dalam pengembangan dan pengelolaannya

sehingga terjadi peningkatan pendapatan dan kesejahteraan petani

anggota.


3/19

3

Dalam kaitan kinerja penilaian Perkumpulan Petani Pemakai Air dan

Gabungan/Induk Perkumpulan Petani Pemakai Air berprestasi,

diperlukan adanya pedoman penilaian kinerja Perkumpulan Petani

Pemakai Air dan Gabungan/Induk Perkumpulan Petani Pemakai Air,

sebagai acuan bagi petugas dalam melaksanakan penilaian dan

pemberian penghargaan.

B.

Maksud dan Tujuan

Pedoman Penilaian Kinerja Perkumpulan Petani Pemakai Air dan

Gabungan/Induk Perkumpulan Petani Pemakai Air Berprestasi

dimaksudkan untuk memberikan acuan bagi Tim Penilai baik tingkat

Pusat, Provinsi dan Kabupaten/Kota untuk melaksanakan penilaian dan

penetapan Perkumpulan Petani Pemakai Air dan Gabungan/Induk

Perkumpulan Petani Pemakai Air berprestasi. Tujuan pelaksanaan penilaian kinerja Perkumpulan Petani Pemakai Air

dan Gabungan/Induk Perkumpulan Petani Pemakai Air adalah dalam

rangka pembinaan dan pemberian penghargaan bagi Perkumpulan Petani

Pemakai Air dan Gabungan/Induk Perkumpulan Petani Pemakai Air

Berprestasi mulai dari tingkat Kabupaten/Kota, Provinsi dan Nasional.


Petani Pemakai Air yang terpilih sebagai pemenang di tingkat

Kabupaten/Kota, Provinsi dan Nasional, diharapkan dapat menjadi

pengungkit dan memotivasi Perkumpulan Petani Pemakai Air dan

Gabungan/Induk Perkumpulan Petani Pemakai Air lainnya untuk

meningkatkan kinerjanya dalam pengelolaan jaringan irigasi tersier /

tingkat usaha tani baik dari aspek kelembagaan/organisasi, aspek teknis

irigasi dan pertanian, maupun aspek sosial ekonomi keuangan.

C. Sasaran

Sasaran Pedoman Penilaian Kinerja Perkumpulan Petani Pemakai Air dan

Gabungan/Induk Perkumpulan Petani Pemakai Air Berprestasi adalah

pejabat/petugas pengambil kebijakan lingkup Kementerian Pertanian danmelibatkan instansi lain yang bertanggungjawab terhadap pemberdayaan


Petani Pemakai Air di daerah pada tingkat Pusat, Provinsi dan

Kabupaten/Kota yang melaksanakan penilaian terhadap kinerja


Petani Pemakai Air.

D. Ruang Lingkup

Ruang lingkup Pedoman Penilaian Kinerja Perkumpulan Petani PemakaiAir dan Gabungan Perkumpulan Petani Pemakai Air berprestasi meliputi :

1. Pendahuluan;

2. Mekanisme Penilaian dan Lomba;

3. Metode dan Aspek Penilaian;

4. Jadwal Pengusulan dan Penilaian;


4/19

4

5. Pembiayaan dan Penghargaan;

6. Penutup

E. Pengertian

1. Petani adalah orang yang mata pencaharian pokoknya mengusahakanlahan untuk budidaya tanaman pangan/usaha tani padi. Petanipemakai air sasaran dalam Peraturan ini adalah semua petani yangmendapat manfaat secara langsung dari pengelolaan air dan jaringanirigasi yang meliputi pemilik sawah, pemilik penggarap sawah,penggarap/penyakap, yang mendapat air dari jaringan irigasi, danpemakai air irigasi lainnya;

2. Perkumpulan Petani Pemakai Air yang selanjutnya disingkat P3Aadalah kelembagaan yang ditumbuhkan oleh petani yang mendapatmanfaat secara langsung dari pengelolaan air dan jaringan irigasi, air

permukaan, embung/dam parit dan air tanah. P3A yang dimaksuddalam Peraturan ini juga termasuk kelembagaan Kelompok taniternak, perkebunan dan hortikultura yang memanfaatkan airirigasi/air tanah dangkal/air permukaan dan air hasilkonservasi/embung;

3. Gabungan Perkumpulan Petani Pemakai Air yang selanjutnyadisingkat GP3A adalah gabungan beberapa kelembagaan P3A yangbersepakat bekerjasama memanfaatkan air irigasi dan jaringan irigasipada daerah layanan blok sekunder, gabungan beberapa blok

sekunder, atau satu daerah irigasi yang bertujuan untukmempermudah pola koordinasi dan penyelenggaraan irigasi sekunderserta memperkuat posisi tawar petani pada usaha pertaniannya;

4. Induk Perkumpulan Petani Pemakai Air yang selanjutnya disingkat

IP3A adalah gabungan beberapa kelembagaan GP3A yang bersepakatbekerjasama untuk memanfaatkan air irigasi dan jaringan irigasi padadaerah layanan blok primer, gabungan beberapa blok primer, atausatu daerah irigasi yang bertujuan untuk mempermudah polakoordinasi dan penyelenggaraan irigasi primer serta memperkuat

posisi tawar petani pada usaha pertaniannya;

5. P3A dan GP3A berprestasi adalah P3A dan GP3A yang berhasil dalamhal pengelolaan jaringan irigasi baik dari aspek sosial, ekonomi,teknik irigasi dan usaha tani serta organisasi.

6. Jaringan irigasi adalah saluran, bangunan, dan bangunan pelengkap yang merupakan satu kesatuan yang diperlukan untuk penyediaan,pembagian, pemberian, penggunaan, dan pembuangan air irigasi;

7. Pengelolaan jaringan irigasi adalah kegiatan yang meliputi operasi,pemeliharaan, dan rehabilitasi jaringan irigasi di daerah irigasi;

8. Sistem irigasi meliputi prasarana irigasi, air irigasi, manajemen irigasi,kelembagaan pengelolaan irigasi dan sumber daya manusia, yangterkait satu sama lain untuk mewujudkan pengelolaan air yang efisiendan adil.


5/19

5

9. Tim Penilai adalah tim yang dibentuk oleh Pusat, Provinsi danKabupaten/Kota untuk melakukan penilaian kinerja kelembagaan

P3A dan GP3A dalam pengelolaan jaringan irigasi untuk pertanian;

10. Jaringan irigasi tersier adalah jaringan irigasi yang berfungsi sebagai

prasarana pelayanan air irigasi dalam petak tersier yang terdiri atassaluran tersier, saluran kuarter dan saluran pembuang, boks tersier,

boks kuarter, serta bangunan pelengkapnya;

11. Rehabilitasi jaringan irigasi adalah kegiatan perbaikan jaringan irigasiguna mengembalikan fungsi dan pelayanan irigasi seperti semula;

12. Profil sosial ekonomi, teknik, dan kelembagaan yang selanjutnyadisebut PSETK adalah analisis dan gambaran keadaan sosial ekonomi,teknis, dan kelembagaan yang terdapat pada satu atau sebagiandaerah irigasi dalam kurun waktu tertentu;

BAB IIMEKANISME PENILAIAN DAN LOMBA

A.

Mekanisme Penilaian

Penilaian terhadap P3A dan GP3A dapat dilakukan, apabila diusulkan

dan atau dicalonkan secara resmi oleh pejabat yang berwenang, mulai

dari tingkat Kabupaten/Kota, Provinsi dan seterusnya secara berjenjang

diusulkan sampai tingkat Pusat.

Calon P3A dan GP3A/IP3A yang dapat diusulkan untuk dinilai dan

dilombakan adalah P3A dan GP3A/IP3A berbasis desa maupun

hidrologis/Daerah Irigasi yang telah berdiri minimal 1 (satu) tahun dan

mempunyai kinerja dalam pengelolaan jaringan irigasi, mampu dalam

peningkatan produksi dan produktifitas pangan mendukung ketahanan

pangan nasional, serta mampu mengembangkan usaha agribisnis di

pedesaan atau wilayahnya.

Penilaian P3A dan GP3A/IP3A yang dilakukan pada tingkat Pusat

merupakan usulan calon P3A dan GP3A/IP3A pemenang dari tingkatProvinsi (hasil lomba tingkat Provinsi).

Calon P3A dan GP3A/IP3A, diusulkan secara resmi oleh Gubernur atau

Pejabat yang ditunjuk di Provinsi ke Kementerian Pertanian, Direktorat

Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian cq Direktorat Pengelolaan Air

Irigasi, dengan melampirkan persyaratan yang dipersyaratkan.

Penilaian calon yang diusulkan oleh Provinsi dilakukan oleh Tim Penilai

Pusat yang ditetapkan oleh Direktur Jenderal Prasarana dan Sarana

Pertanian.

Tim penilai pusat melakukan penilaian, dengan tahapan:

1. Seleksi administratif

Berkas usulan calon P3A dan GP3A/IP3A dari Provinsi diseleksi

administratif dengan melakukan pengecekan terhadap kelengkapan

berkas sesuai dengan persyaratan yang dipersyaratkan.


6/19

6

2. Seleksi nasional

Seleksi nasional terhadap usulan P3A dan GP3A/IP3A dari Provinsi,

dilakukan melalui tahapan penyisihan (sarasehan/presentasi)

Tahap penyisihan dilakukan melalui pemaparan profil dan kinerja

oleh setiap peserta, kemudian dilanjutkan diskusi dengan peserta

lainnya untuk pembelajaran.

Pada tahap seleksi nasional ini akan ditetapkan nominasi 5 (lima) P3A

dan 5 (lima) GP3A/IP3A terbaik yang akan dilakukan seleksi kondisi

di lapangan/kunjungan lapang.

3. Seleksi kondisi lapangan/kunjungan lapang

Untuk penentuan nilai realita/visual/kondisi fisik di lapangan, tim

penilai pusat melakukan pendalaman dengan melakukan kunjungan

ke P3A dan GP3A/IP3A yang telah lolos seleksi nasional.

Seleksi kondisi lapangan/kunjungan lapang dilakukan untuk

menentukan juara nasional (juara I, II, III dan harapan I, II).

Kesepuluh nominator mempunyai kesempatan yang sama untuk

menjadi juara, Apabila di dalam kunjungan lapangan terjadi hal-hal

yang menyimpang (kecurangan) maka nominator tersebut akan

digugurkan/diskalifikasi.

Penghargaan diberikan kepada masing – masing 5 (lima) P3A dan

GP3A/IP3A yang mempunyai kinerja terbaik sebagai bagian dari

proses pembinaan dan pemberdayaan P3A dan GP3A/IP3A.

B. Persyaratan

Sesuai dengan tujuan pembinaan dan pemberdayaan P3A dan GP3A/IP3A

adalah meningkatkan kemampuan kelembagaan dalam melaksanakan

fungsi pengelolaan jaringan irigasi secara partisipatif, di bidang teknik

irigasi, sosial dan ekonomi kelembagaan P3A dan GP3A/IP3A, maka

persyaratan dan ketentuan penilaian kinerja harus memenuhi prasyarat

sebagai berikut:

1. Kelembagaan P3A dan GP3A/IP3A yang diusulkan adalah P3A dan

GP3A/IP3A tumbuh dan terbentuk secara alami oleh petani, dan atau

yang dibentuk secara demokrasi sesuai dengan kebutuhan petani;

2. Telah melaksanakan fungsi pelayanan jasa air irigasi untuk anggota

dan melaksanakan pengelolaan prasarana irigasi yang dimiliki secara

partisipatif;

3. Mempunyai kelengkapan kelembagaan antara lain memiliki

kepengurusan minimal terdiri dari Ketua, Sekretaris, dan Bendahara;

4. Memiliki status hukum baik berdasarkan Surat Keputusan Pengadilan

Negeri dan atau Akta Notaris, dan atau pendiriannya tercatat dandikukuhkan oleh Bupati/Walikota atau pejabat yang berwenang;

5. Memiliki Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga (AD/ART);

6. Sebagai kelembagaan P3A dan GP3A/IP3A yang sudah berkembang

harus mempunyai kelengkapan administrasi (peta ikhtisar/skema


7/19

7

jaringan irigasi, buku anggota dan memiliki program kerja) serta

PSETK (Form 1);

7. Memiliki sistem pengumpulan iuran/dana keswadayaan sebagai dana

operasi dan pemeliharaan serta pengembangan usaha.

8. Memiliki catatan proses pemberdayaan anggota (rapat/pertemuan

dan/atau pelatihan) untuk meningkatkan dan mengembangkan

kapasitas serta kemampuan kelembagaan dan anggota P3A dan

GP3A/IP3A.

BAB IIIMETODE DAN ASPEK PENILAIAN

A.

Metode Penilaian

Penilaian kinerja P3A dan GP3A/IP3A dilakukan secara berjenjang oleh

tim penilai, melalui tahapan:

1. Seleksi administrasi

Seleksi administrasi dilakukan melalui pengecekan terhadap berkas

usulan sesuai dengan persyaratan yang dipersyaratkan.

2. Seleksi nasional

Sistem penilaian pada tahap seleksi nasional menggunakan sistem

pembobotan. Pembobotan Penilaian meliputi 40% untuk sarasehan

(presentasi) dan 60% untuk tahap diskusi. Penilaian pada masing-

masing aspek tersebut menggunakan besaran angka 60 s/d 100.

Penilaian pada tahap sarasehan (presentasi) dan diskusi meliputi

aspek: (1) Penilaian Cara Penyajian/Cara Menjawab Pertanyaan;

(2) Penilaian Substansi dan (3) Penguasaan Materi. Penilaian

dilakukan terhadap materi yang disampaikan, terdiri atas:

(1) Cara Penyajian/Cara Menjawab Pertanyaan

Cara penyajian yang dinilai adalah penyajian yang informatif, tidak

keluar dari konteks (subtansi materi), mudah dipahami, jelas

penyampaiannya dan tepat waktu sesuai dengan ketentuan waktu

yang diberikan.

(2) Substansi

Substansi yang dinilai adalah: aspek organisasi dan managemen

kelembagaan; aspek teknis irigasi; aspek teknis pertanian; aspek

sosial ekonomi, keuangan dan bidang usaha.

(3) Penguasaan Materi

Penguasaan yang dinilai menyangkut pembelajaran, penguasaan

materi, ketepatan dan kecermatan dalam menjawab pertanyaan.

3. Seleksi kunjungan lapang

Dalam kunjungan lapang yang dilakukan oleh Tim Penilai P3A

maupun GP3A/IP3A adalah untuk memverifikasi data yang telah

disampaikan pada waktu presentasi dengan kondisi yang sebenarnya.


8/19

8

Penilaian selama visitasi meliputi aspek-aspek sebagai berikut: (1)

aspek organisasi dan managemen kelembagaan; (2) aspek teknis

irigasi; (3) aspek teknis pertanian; (4) aspek sosial ekonomi, keuangan

dan bidang usaha.

Kinerja kelembagaan diukur dari peningkatan kapasitas organisasi P3Adan GP3A/IP3A dari waktu ke waktu sesuai dengan tujuan pembentukan

P3A dan GP3A/IP3A.

Setiap Provinsi hanya dapat mengajukan 1 (satu) P3A dan 1 (satu)

GP3A/IP3A yang berprestasi di tingkat provinsi (juara provinsi). Dengan

mempertimbangkan bahwa maksud diadakannya lomba ini adalah untuk

pembinaan dan motivasi, maka P3A atau GP3A/IP3A yang pernah

menjadi juara nasional Lomba P3A dan GP3A/IP3A Tingkat Nasional tidak

diperkenankan mengikuti lomba pada tahun 2013.

Penentuan pemenang diputuskan secara independen oleh tim penilai(tidak dapat diganggu gugat), selanjutnya ditetapkan melalui Surat

Keputusan Direktur Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian,

Kementerian Pertanian.

B. Aspek Penilaian

Penilaian terhadap P3A dan GP3A/IP3A berprestasi dilakukanberdasarkan aspek – aspek sebagai berikut :

1.

Organisasi dan Manajemen Kelembagaan

a. Identitas dan Profil calon P3A/GP3A Berprestasi

1) Daftar Isian Profil P3A/GP3A Berprestasi (Form 2);

2) Identitas Pengurus (Ketua, Sekretaris, Bendahara) yang

dilengkapi dengan pas photo (Form 3), serta rekomendasi

tertulis dari Dinas Pertanian Kabupaten/Kota (Form 4);

3) Fotocopy Berita Acara pendirian P3A/GP3A;

4) Fotocopy Kartu Keluarga (KK) dan Kartu Tanda Penduduk

(KTP) Ketua, Sekretaris, dan Bendahara;

5) Foto kantor/Sekretariat P3A/GP3A yang tertera papannama/plang P3A/GP3A.

b. Organisasi dan Manajemen Kelembagaan

1) Struktur organisasi;

2) Tata cara pemilihan pengurus:

3) Rapat pengurus dan pola pengambilan keputusan;

4) Legalisasi/status hukum/berbadan hukum P3A/GP3A;

5) Memiliki AD/ART atau aturan lainnya yang mengikat

anggota: tata cara penyusunan, isi dan materi, sanksi;

6) Rencana Kerja P3A/GP3A (secara tertulis),

7) Pelaksanaan dan evaluasi program P3A/GP3A;

8) Cara untuk mengakses informasi dari luar (informasi

tentang berusaha tani dan pengelolaan irigasi);

9) Pola Penyelesaian permasalahan dan konflik; dan

10) Data petani yang tergabung dalam P3A dan merupakan

anggota aktif.


9/19

9

2. Teknis Irigasi

1) Kondisi jaringan irigasi: saluran tersier, saluran kuarter/cacing

di petakan sawah, saluran sekunder, pintu air dan boks bagi

serta ada – tidaknya pengambilan air secara liar langsung dari

saluran induk/sekunder;2) Perencanaan/Jadwal Operasi Jaringan;

3) Pelaksanaan Operasi irigasi;

4) Mekanisme pembagian air (giliran pembagian air pada saat debit

kecil);

5) Pelaksanaan Pemeliharaan jaringan dan teknik pemeliharaan

jaringan;

6) Realisasi tanam terhadap rencana tata tanam yang disyahkan

oleh Komisi Irigasi;

7) Pemerataan luas tanam (selama MT2);

8) Peran Juru/Pengamat Pengairan;

9) Kepedulian petani dalam masalah kerusakan jaringan; dan

10) Kesigapan untuk segera mencari bantuan teknis apabila terjadi

kerusakan yang tidak mampu diperbaiki sendiri.

3. Teknis Pertanian

1) Pola tanam di lahan sawah;

2) Penentuan mulai tanam/jadwal tanam;

3) Penerapan usaha tani berdasarkan kondisi iklim (adaptasi iklim);

4) Melaksanakan usaha tani hemat air (misalnya denganSRI/System Rice of Intensification );

5) Produksi tahun ini (ada – tidaknya peningkatan produksi) dan

adanya pencatatan usaha tani;

6) Pengelolaan sarana produksi pertanian, yaitu: pengelolaan

bersama bibit/benih; pengelolaan bersama pupuk; dan

pengelolaan bersama pestisida;

7) Pengelolaan Alsintan: Alsin Pra-Panen (traktor, sprayer, pompa

air) dan Alsin Pasca Panen (pengeringan, penggilingan,

perontokan) serta Pengelolaan Bengkel Pertanian;

8) Pengendalian OPT;

9) Cara pemasaran produksi pertanian; dan

10) Peran pembina/penyuluh pertanian.

4. Aspek Sosial Ekonomi, Keuangan dan Bidang Usaha

1) Sumber pendanaan;

2) Cara pengumpulan dana (iuran anggota/IPAIR);

3) Adanya tabungan/kas;

4) Alokasi penggunaan dana untuk O & P;

5) Asset yang dimiliki P3A dan GP3A;

6) Usaha ekonomi lain;

7) Kemitraan atau kerjasama dengan lembaga lain (seperti Kios

saprodi, UPJA, kelompok pemasaran, dll);

8) Sistem pelaporan;

9) Pengawasan; dan

10) Penerapan sanksi atas pelanggaran.


10/19

10

BAB IVJADWAL PENGUSULAN DAN PENILAIAN

A.

Tingkat Daerah

Pelaksanaan penilaian/lomba P3A dan GP3A/IP3A di Tingkat Kabupaten

/Kota dan tingkat Provinsi dilaksanakan pada April s/d Mei 2013.

Ditetapkan satu calon P3A dan GP3A/IP3A dari Provinsi untuk diusulkan

secara resmi oleh Gubernur atau Pejabat yang ditunjuk di Provinsi ke

Kementerian Pertanian, Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana

Pertanian cq Direktorat Pengelolaan Air Irigasi dan paling lambat diterima

tanggal 8 Juni 2013, untuk mengikuti proses seleksi Tingkat Nasional.

B. Tingkat Nasional

1. Pelaksanaan penilaian/lomba P3A dan GP3A/IP3A tingkat nasional

pada bulan Juni 2013.

2. Hasil dari seleksi tingkat nasional akan ditetapkan nominasi

5 (lima) P3A dan 5 (lima) GP3A/IP3A terbaik yang akan dilakukan

seleksi kondisi di lapangan/kunjungan lapang. Pelaksanaan

penilaian/verifikasi di tingkat lapang pada bulan Juli 2013.

3. Penetapan P3A dan GP3A/IP3A berprestasi Tingkat Nasionaldilaksanakan dan ditetapkan pada bulan Juli 2013 oleh Direktur

Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian untuk selanjutnya

disampaikan hasilnya kepada Badan Pengembangan Sumber Daya

Manusia Pertanian, Kementerian Pertanian sebagai Koordinator

Pelaksana Pemberian Penghargaan Tingkat Nasional.

4. Penetapan P3A dan GP3A/IP3A Berprestasi Tingkat Nasional Penerima

Penghargaan Ketahanan Pangan melalui Surat Keputusan Menteri

Pertanian direncanakan dilaksanakan pada bulan Juli 2013.

5. Pemberian penghargaan kepada 5 (lima) P3A dan GP3A/IP3A TingkatNasional direncanakan pada bulan Agustus - September 2013.

BAB VPEMBIAYAAN DAN PENGHARGAAN

A. Pembiayaan

Pendanaan dan pembiayaan yang diperlukan untuk kegiatan penilaian

dan penghargaan P3A dan GP3A/IP3A tingkat nasional, dibebankan pada

Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) yang dialokasikan

pada eselon – I yang bertanggung jawab dalam melakukan pembinaan dan

pemberdayaan kelembagaan pengelola irigasi tingkat tersier/usaha

tani/P3A dan GP3A/IP3A. Apabila diperlukan, jika pendanaan di tingkat

pusat tidak memungkinkan, maka sebagian pendanaan tersebut akan

dibebankan kepada masing – masing daerah peserta Lomba.


11/19

11

B. Penghargaan

Pemberian penghargaan bagi P3A dan GP3A/IP3A berprestasi, merupakan

bagian dari proses dan upaya untuk memotivasi/mendorong

perkembangan P3A dan GP3A/IP3A menuju kemandirian dan dapat

dijadikan episentrum pencapaian ketahanan pangan nasional.

Pelaksanaan dan pemberian penghargaan dilakukan secara berjenjang:

Pemberian penghargaan tingkat nasional, bagi P3A dan GP3A/IP3A

mempunyai kinerja baik akan diberikan minimal kepada 3 (tiga) P3A dan

3 (tiga) GP3A/IP3A terpilih.

Mekanisme dan teknis pelaksanaan pemberian penghargaan bagi P3A dan

GP3A/IP3A berkinerja baik tingkat nasional, disesuaikan dengan

kemampuan keuangan Pemerintah.

BAB VIPENUTUP

Penilaian kinerja kelembagaan pengelola air irigasi yang difokuskan pada

pelayanan air irigasi, aspek organisasi dan manajemen kelembagaan, aspek

teknis irigasi, aspek pertanian serta aspek sosial, ekonomi, keuangan dan

bidang usaha, pada akhirnya dapat memberikan gambaran pada tingkat

efektifitas kelembagaan P3A dan GP3A/IP3A dalam upaya meningkatkan

produksi pangan. Kegiatan ini merupakan rangkaian yang tidak terpisahkan

dari usaha pembinaan dan pemberdayaan kelembagaan P3A dan GP3A/IP3A.

Pola pengelolaan irigasi partisipatif merupakan variabel utama penentuan

kinerja P3A dan GP3A/IP3A, sehingga diharapkan kelembagaan P3A dan

GP3A/IP3A yang mempunyai kinerja yang baik dapat mengurangi beban

pemerintah dalam memperbaiki kerusakan infrastruktur jaringan irigasi di

tingkat usaha tani dalam rangka mengamankan produksi beras nasional

menuju tercapainya ketahanan pangan nasional.

P3A dan GP3A/IP3A yang berprestasi dan mempunyai kinerja yang baik dalam

mengelola infrastruktur irigasi tingkat usaha tani, diharapkan dapat

mempercepat tercapainya salah satu tujuan utama pembangunan pertanian

yaitu Ketahanan Pangan Nasional. Walaupun untuk mencapai ketahanan

pangan nasional tersebut, masih terdapat permasalahan mendasar yaitu

ketersediaan sumberdaya air dan sumberdaya lahan yang semakin terbatas

serta konflik dalam pemanfaatan sumberdaya lahan dan air.

Pedoman penilaian kinerja P3A dan GP3A/IP3A ini disiapkan untuk dapat

menjadi acuan bagi penilaian kinerja P3A dan GP3A/IP3A yang searah dengan

pola pemberdayaan, yaitu P3A dan GP3A/IP3A yang mandiri baik dalam aspek

organisasi, teknis, keuangan dan dapat berpartisipasi dalam mendukung

ketahanan pangan nasional.


12/19

Form 1 -1

PROFIL SOSIAL, EKONOMI, TEKNIS, KELEMBAGAAN (PSETK)

I. PROFIL UMUM DAERAH IRIGASI

Nama P3A/GP3A : ........................ Provinsi : ........................

Kab/Kota : ........................

Kecamatan : ........................

Desa : ........................

Nama Daerah Irigasi (DI) : ........................

II.

PROFIL TEKNIK

1. Kondisi Fisik dan Fungsi Jaringan Irigasi

No Jenis Bangunan Irigasi PanjangBangunan/

Saluran (km)

Jml Kondisi TingkatKefungsian

(%)

MempengaruhiAliran Air

B RR RB Ya Tidak

1. Bendung

2. Sal. Sekunder

3. Sal. Tersier

4. Sal. Kuarter/Cacingan

5. Bangunan Lainnyapada lokasi P3A/GP3A

Keterangan: B = Baik ; RR = Rusak Ringan; RB = Rusak Berat

2. Kegiatan Operasi dan Pemeliharaan (O&P) Jaringan Irigasi

No. Jenis Kegiatan Operasi dan Pemeliharaan Keterangan

1. Rencana Tata Tanam (RTT) Ada/Tidak*2. Rencana Pembagian Air (RPA) Ada/Tidak*

3. Rencana kegiatan pemeliharaan Ada/Tidak*

Jika Ada, kapan dilaksanakan kegiatanpemeliharaan dan bentuk kegiatannya

....................................................

....................................................

* Coret yang tidak perlu

3. Kondisi Skema Jaringan Irigasi

Gambarkan skema/ikhtisar jaringan yang menjadi tanggung jawab P3A/GP3A

Keterangan:a. beri garis lebih tebal pada gambar/jaringan (bangunan dan saluran irigasi)

dengan kondisi baik

b. beri garis putus – putus pada gambar/jaringan (bangunan dan saluran irigasi)

dengan kondisi rusak/kurang baik

FORM 1


13/19

Form 1 -2

III.

PROFIL SOSIAL EKONOMI

No. Profil Sosial Ekonomi Keterangan

1. Status Lahan Petani anggota kelembagaanP3A/GP3A

Pemilik : .........%Pemilik Penggarap : .........%Penggarap : .........%

Sewa : .........%Lainnya

2. Rata – rata luas kepemilikan lahan pertanian ...............bahu/bata/ha perorg*

3. Hubungan kemasyarakatan

a. Gotong royongb. Hubungan petani hulu-tengah-hilir jaringan

irigasi

c. Hubungan antarpetani di hulu jaringan irigasid. Hubungan antarpetani di tengah jaringan irigasie. Hubungan antarpetani di hilir jaringan irigasi

Baik/Cukup/KurangBaik/Cukup/KurangBaik/Cukup/KurangBaik/Cukup/KurangBaik/Cukup/Kurang

* Pilih sesuai kondisi di lapangan/lokasi

IV.

PROFIL KELEMBAGAAN

No Profil Kelembagaan

1. Proses Penumbuhan/Pembentukan P3A Musyawarah/Voting/Penunjukanlangsung

2. AD/ART organisasi P3A Ada/Tidak Ada

3. Status hukum P3A/GP3A baik berdasarkan SKPengadilan Negeri dan atau Akta Notaris dan atauBupati/Walikota

Sudah/Proses/Belum

4. Jumlah Anggota P3A/GP3A

5. Rata-rata pendapatan rumah tangga masyarakatpetani pemakai air dalam sebulan

Pertanian : Rp ............../blnNon Pertanian : Rp........./bln

V. KONDISI USAHA TANI

JenisUsahatani

Musim Tanam I Musim Tanam II Musim Tanam III

Tanam(Ha)

Panen(Ha)

Produktivitas(ton/ha GKP)

Tanam(Ha)

Panen(Ha)


Tanam(Ha)

Panen(Ha)


- Padi

- Palawija/...

- Lainnya


14/19

Form 2 -1

IDENTITAS DAN PROFIL PERKUMPULAN PETANI PEMAKAI AIR (P3A) /GABUNGAN PERKUMPULAN PETANI PEMAKAI AIR (GP3A) BERPRESTASI

(PENCALONAN)

1. Nama P3A/GP3A : ..............................................................2. Tempat, Tanggal Pendirian : ..............................................................3. Alamat : ..............................................................

a. Provinsi : ..............................................................b. Kabupaten/Kota : ..............................................................c. Kecamatan : ..............................................................d. Desa : ..............................................................e. Daerah Irigasi/Sungai : ..............................................................

4. Telepon Sekretariat P3A/GP3A : .............................................................

5. Daftar Isian Profil P3A/GP3A

Profil Isian Keterangan

Luas Layanan (Ha) Diisi luas layanan wilayah kerja P3A/GP3A

Basis Kerja Diisi basis kerja P3A/GP3A

Status Diisi apakah P3A/GP3A sudahberbadan hukum atau belum, kapandiperoleh dan sebutkan pula manfaatapa yang telah diperoleh denganadanya status badan hukum tersebut

Prestasi Sebutkan prestasi yang telah dicapai,baik di bidang irigasi, pertanian atau

pembangunan pedesaan lainnya Pengurus P3A/GP3A Nama Ketua; Sekretaris; Bendahara

dan seksi-seksi yang ada padastruktur organisasi

Jumlah anggota Terdaftar :….. orang Aktif :…. Orang

1. P3A : ………..Luas ……. Ha

Anggota Terdaftar :…..orang

Aktif :….orang

2. P3A : ………..Luas ……. Ha

Anggota Terdaftar :…..orangAktif :….orang

dst

Sebutkan jumlah anggota yangterdaftar dan yang aktif danbagaimana cara untuk mengaktifkananggota dalam seluruh kegiatan P3A

jika GP3A Sebutkan jumlah anggotaP3A beserta anggota yang terdaftardan yang aktif dan bagaimana carauntuk mengaktifkan anggota dalam

seluruh kegiatan P3A

Pelaksanaan RapatAnggota

Diisi berapa kali rapat anggota dalamsatu minggu atau dalam satu bulan

Masukan manajemen

a. pelatihan : Diisi uraian singkat macam pelatihanyang pernah diterima, siapa yangmemberikan, berapa lama pelatihandilakukan, proses pelatihan, apakahdiberikan secara klasikal atau praktek atau kedua-duanya,apakah pelatihan dilakukan secara rutindalam periode tertentu, misalnya

FORM 2


15/19

Form 2 -2

tahunan, setiap 3 bulan dsb.Manfaat yang diperoleh dari pelatihan, apakah dipraktekkan atautidak dan sebagainya

b. subsidi/bantuandalam bentuk

pendanaan

Diisi uraian singkat bentuksubsidi/bantuan yang telah pernah

diterima dan untuk apa bantuantersebut digunakan

c. Subsidi/bantuandalam bentukkegiatan

Diisi uraian singkat bentuksubsidi/bantuan yang telah pernahditerima, untuk apa bantuan tersebutdigunakan dan dari siapa bantuantersebut diperoleh, apakah bantuantersebut rutin diberikan

d. SAPRODI Diisi uraian singkat darimana Saprodidiperoleh, kesulitan yang dihadapidan bagaimana cara mengatasinya

e. Air irigasi Diisi uraian singkat bagaimana airirigasi diperoleh, apakah dari

sungai/bendung, air tanah, suplesiada tidak, kesulitan/kendala yangdihadapi

f. Tenaga kerja danperalatan yangdigunakan

Diisi uraian singkat bagaimana perolehan tenaga kerja dan peralatanuntuk proses produksi, misalnyatraktor, cangkul, alat perontok, pengering, kesulitan/kendala yangdihadap dalam pelaksanaan

g. Finansial/pendanaan Diisi uraian singkat darimana sumber finansial/pendanaan organisasidiperoleh, jumlah iuran yangditetapkan

Proses manajemen danproduksi

a. Proses pemilihanpengurus,pengkaderanpemimpin,penetapan AD/ARTdan implementasinya

Diisi uraian singkat bagaimana proses pemilihan pengurus, penetapan AD/ART danimplementasinya, peran pemerintah/fasilitator, bagaimanacara pengkaderan kepemimpinan, penetapan tugas masing-masing pengurus

b. Proses berbagipengetahuan

Diisi bagaimana proses berbagi pengetahuan antar warga yangdilakukan, misalnya setelah anggota

memperoleh pelatihan bagaimanacara menyebarkannya kepadaanggota lain, bagaimana sosialisasiinformasi tentang teknologi, pasardan lain-lain yang diperoleh,bagaimana cara penyebaran rencanakerja organisasi kepada anggota,apakah melalui rapat, pertemuansosial keagaamaan, saung meetingdll,bagaimana berbagi pengetahuandengan P3A/GP3A terdekatdan sebagainya

c. Proses pengumpulandan pemanfaataniuran

Diisi secara singkat bagaimana iurandikumpulkan, siapa pelaku pengumpulan, kesulitan/kendalayang dihadapi dan bagaimana caramengatasinya, proses pertanggung jawaban dan pelaporan, proses penetapan sanksi yang melanggar

d. Proses operasi dan Diisi uraian singkat bagaimana


16/19

Form 2 -3

pemeliharaan irigasi proses O&P irigasi dilakukan, penetapan RTTD, penetapan rencana pemberian air, pelaksanaan pemberian air, kemerataan pemberianair irigasi hulu - hilir pelaksanaan pemeliharaan dan pembangunan

infrastruktur, waktu pelaksanaan, penyelesaian konflk, apakah adakegiatan pelaksanaan O&P di arassekunder/prime, kalau ada siapayang mengorganisir

e. Proses budidayatanaman

Diisi uraian singkat tentang pelaksanaan budidaya pertanianyang dilakukan, misalnya pemberian pupuk, penggunaan pestisida, pengimplementasian budidaya tanambaru, misal SRI, pertanian organik,dan lain-lain, penanaman komoditiyang mengacu pasar dan lain-lain

f. Proses mengaksesinformasi

Diisi uraian singkat bagaimanaorganisasi dapat mengaksesinformasi misalnya tentang adanya pelatihan, subsidi, budidaya tanambaru, teknologi baru, pasar dan lainsebagainya, apakah dari media suratkhabar, TV, radio, PPL, dll

g. Proses perluasan jejaring kerja

Diisi uraian singkat tentangbagaimana organisasi membentuk jejaring kerja dengan mitra, apakeuntungannya bagi organisasi,misalnya hubungan dengan koperasi,bengkel, untuk pemasaran, bantuan

teknis, tambahan modal dansebagainya

h. Pemasaran Diisi uraian singkat bagaimana petanimelakukan pemasaran hasil, apakahsecara individual atau bersama- sama, bagaimana petani memperolehharga pasar, apakah hargaditentukan pedagang ataumempunyai pilihan

i. Aktivitas lain Diisi uraian singkat apakahorganisasi mempunyai kegiatan laindi luar O&P serta budidaya, misalnyamengusahakan ikan, koperasi,

simpan pinjam dan lain-lain, janganmemasukkan aktifitas anggota yangtidak ada kaitannya denganorganisasi

j. Peran pemerintahuntuk mengatasikendala

Diisi uraian singkat apakah peran pemerintah dalam mengatasi permasalahan dan kendala yangdihadapi petani, apakah peran pemerintah tersebut diharapkan atauorganisasi dapat mengatasi masalahsecara mandiri

Keluaran Proses

a. Produksi Padi :

Palawija : JagungKedelaiKacang tanah

Sayuran :Ikan :Lainnya :

Diisi berapa produksi semua komoditi

yang dihasilkan, dan tingkatkemerataannya antara hulu dan hilirselama paling tidak 2 tahun terakhir

b. Modal yang dimilikisaat ini

Diisi uraian singkat berapa modalorganisasi yang dimiliki saat ini,


17/19

Form 2 -4

misalnya jumlah nominal uang yangdimiliki baik secara tunai ataupundalam rekening bank, alat dan mesin,kantor, peta/skhema jaringan salurandan kepemilikan, bagaimana cara pemupukan modal, yaitu cara untuk

menambah modal yang ada, dan lain- lain

Efek dan Dampak

a. keinginan organisasipasca lomba

Diisi uraian singkat rencanaorganisasi pasca lomba, apakah inginberbagi pengetahuan denganorganisasi lain, bagaimana upayauntuk menjaga keberlanjutan kinerjadan sebagainya

b. Peran PembinadalamPemberdayaanP3A/GP3A/IP3A

Diisi dengan kegiatan pembinaanyang telah dilaksanakan

Dokumentasi/foto fotohasil kinerja

setiap dokumentasi/foto diberi penjelasan secara singkat dan tepat

................................, 2013

Diketahui,Ketua Tim Pelaksana Teknis

Pembinaan dan Pemberdayaan P3AKabupaten/Kota....................... Ketua P3A/GP3A,

(......................................) (........................................)


18/19

Form 3 -1

IDENTITAS PENGURUS P3A/GP3A BERPRESTASI

1. Nama : ................................................................ 2. Kedudukan dalam P3A/GP3A : Ketua/Sekretaris/Bendaharawan*) 3. Tempat, Tanggal Lahir (Usia) : ................................................................ 4. Jenis Kelamin : Laki – laki/Perempuan*) 5. Pekerjaan Utama : Petani Pemilik – Penggarap/Petani Pemilik/

Petani Penggarap/Penggarap*) 6. Status Perkawinan : Belum Menikah/ Menikah/ Janda/ Duda*) 7. Pendidikan Terakhir : SD/ SMP/ SMA/ Perguruan Tinggi*) 8. Alamat : ................................................................

a. Desa/Kelurahan : ................................................................b. Kecamatan : ................................................................

c. Kabupaten/Kota : ................................................................d. Provinsi : ................................................................

9. Telepon Rumah/HP : ................................................................ 10. Pengalaman Organisasi : 1. ............................................................

2. ............................................................

3. ............................................................4. dst.

..............................................Yang Bersangkutan,

(...............................................)

Keterangan :

*) Coret yang tidak perlu

FORM 3

PasPhoto4 x 6

(2 buah)


19/19

Form 4 -1

REKOMENDASI DINAS PERTANIAN KABUPATEN/KOTA

Yang bertandatangan di bawah ini :1. Nama Lengkap : ..............................................................................

2. Jabatan : ..............................................................................3. Alamat : ..............................................................................

4. Menerangkan bahwa : ..............................................................................5. Nama P3A/GP3A : ..............................................................................6. Alamat : ..............................................................................

a. Desa/ Kelurahan : ..............................................................................b. Kecamatan : ..............................................................................

c. Kabupaten/Kota : ..............................................................................d. Provinsi : ..............................................................................

Setelah dilakukan pengamatan, P3A/GP3A di atas telah memenuhi

persyaratan sebagai calon P3A/GP3A Berprestasi.

.............................................Mengetahui, Kepala Dinas Pertanian

Ketua Tim Penilai Kabupaten...............Kabupaten....................

(.....................................) (...........................................)

FORM 4

Documents

2. LAMPIRAN SK DIRJEN PENILAIAN P3A DAN GP3A TAHUN 2013.pdf