[2013 ChangeON@공룡] 이슈+비영리미디어 시청자참여프로그램(이혜린)

노동자가 시청자참여프로그램에 참여한다는 것

체인지온 @ 공룡 / ‘ 비영리미디어’와 ‘이슈’

이혜린 ( 생활교육공동체 공룡 )

Public Access(퍼블릭액세스 )


매스미디어로부터 소외된 사람들이 자기의 의견을 표명하기 위해

매스미디어에 필요한 지면이나 시간을 요구하여 그것을 이용할 수 있게 하는 권리



2000 년 , 통합방송법을 통해 시청자참여프로그램이라는 이름으로 제도화 - KBS < 열린채널 > - 종합유선방송사업자 및 위성방송사업자 시청자참여프로그램 지원 2002 년 , 퍼블릭액세스의 가치를 내건 미디어센터 설립 시작 (30 여개 설립 )2002 년 , 국내 최초의 퍼블릭액세스 전문방송 RTV 개국



- 통합방송법 제정운동을 통해 방송개혁위원회 구성 , 2000 년 PA 법제화- 미디어센터의 설립을 통해 미디어교육 , 제작지원 등과 연계하며 시민들의 미디어활동 지원- 풀뿌리미디어제작자들의 네트워킹 , 열린채널 정상화를 위한 시민제작자 모임 < 닫힌채널 >, 퍼블릭액세스 실현을 위한 전북네트워크 등

시청자참여프로그램


일반 대중의 표현의 자유를 적극적으로 보장하고 다양한 의견과 주장이 제출되는 공론장을 형성하는 것을 목표로

시청자들이 직접 기획하고 제작한 프로그램으로 방송에 편성하는2000 년 도입된 퍼블릭액세스의 한 형태

시청자참여프로그램


- KBS 는 의무조항으로 시청자참여프로그램을 월 100 분 이상 편성- 지상파 및 케이블 방송사는 공모를 통해 방송사에서 시청자참여프로그램을 정규편성할 경우 방송발전기금으로 방송 채택료 지원- 2005 년 4~5 개에 불과하던 지역 지상파와 케이블 방송을 통한 시청자참여프로그램이 현재 50 여개 이상으로 확대 , 편성 운영됨- 충북지역의 경우 , 현대 HCN 충북방송에서 < 시청자 VJ 세상 > 운영

Public Access( 퍼블릭액세스 )개념과 정의 , 그리고 현실의 차이


매스미디어로부터 소외된 사람들이 자기의 의견을 표명하기 위해

매스미디어에 필요한 지면이나 시간을 요구하여 그것을 이용할 수 있게 하는 권리

시청자참여프로그램 = 노동 사안 , 노동자들의 이야기는 NO?!


- 2005 년 6 월 , 하이닉스매그나칩 사내하청지회 영상팀에서 제작한 < 우리는 일하고 싶습니다 > KBS 열린채널 방송보류- 2013 년 6 월 , 금속노조 대전충북지부 및 금속노조 유성기업 영동지회와 생활교육공동체 공룡이 공동으로 제작한 < 타겟 , 유성지회의 두 번째 봄 > 현대 HCN 충북방송 시청자참여프로그램 방송불선정

노동 사안 , 노동자들의 이야기= 시청자참여프로그램의 성격에 맞지 않다 ?


‘ 노사 양측이 첨예하게 맞서는 사안의 경우 주관적인 편집과 멘트는 명예훼손 등 법적인 다툼의 가능성이 있다’라는

방송사의 주장

그래서 우리는…


- 질의서와 시청자참여프로그램 운영위원장 면담을 요청하고 ,- 이의제기 절차를 문의하고 ,- 항의카페를 개설하고 http://cafe.daum.net/openhcn,- 방송을 요구하는 성명서를 발표하고 , 서명을 받고 , 인증샷을 찍고 , 일인시위를 하고 , 집회를 열고 , 방송통신위원회에 민원을 넣고…

하지만 방송사는 ‘묵묵부답’


1. 퍼블릭액세스 취지 재점검


- 매스미디어를 통해 사회적 약자들이 직접 발언할 수 있는 공간을 열고 이를 이용할 권리인 퍼블릭액세스- 현실은 소수자들의 발언권과 표현의 자유를 보장하지 못함- 하지만 여전히 퍼블릭액세스는 현재 미디어 구조의 한계를 넘어설 수 있는 개념이자 제도이며 실험의 현장

2. 우리들만의 퍼블릭액세스 ?


- 시청자참여프로그램 , 다양한 방식의 제작 참여와 시청활동을 통해 수동적인 시청을 넘어서는 공동체 내부의 적극적인 해석과 토론과 논의가 가능하도록 - 퍼블릭액세스의 취지에 대해 미디어활동가들만이 아닌 , 지역사회에서의 공감과 실천을 이끌어낼 수 있어야- 개인과 지역 , 공동체가 당면한 사회적 관계망과 권력관계를 인식할 수 있고 이를 변화시키기 위한 실천을 모색할 수 있어야

3. 미디어를 통한 소통이란 ?


- 미디어교육 이후…- 미디어제작 이후… - 미디어를 통한 소통 , 교육과 제작만으로 모든 문제가 해결되진 않는다- 형식적 소통의 틀 안에 머물러 이를 둘러싼 권력관계와 환경을

재구성하려는 노력을 놓쳐서는 안 된다는 점

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