PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

2013 - 2018

El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento rector de la planeación nacional del desarrollo que expresa las políticas, objetivos, estrategias y lineamientos generales en materia económica, social y política del país, y encuentra su fundamento en el artículo 26 Constitucional.

Los anteriores conceptos son concebidos de manera integral y coherente a fin de orientar la conducción del quehacer público, social y privado.

Se trata de un documento normativo de largo plazo (sexenal), en el que se definen los propósitos, la estrategia general y las principales políticas del desarrollo nacional, así como los Programas de mediano plazo que deben elaborarse para atender las prioridades sociales, económicas y sectoriales del mismo.

INTRODUCCIÓN

A través de las 5 metas nacionales y las 3 estrategias transversales propuestos en el PND, el gobierno pretende ser más efectivo en crear una verdadera sociedad de derechos.

El PND establece una serie de indicadores para que la ciudadanía pueda dar seguimiento al desempeño del gobierno. Asimismo, instruye a las dependencias que establezcan indicadores específicos dentro de los programas que emanen del mismo.

En el documento se destaca su elaboración democrática ya que fueron incluidos los puntos de vista de la ciudadanía durante el más amplio proceso de consultas en la historia.

Dicha consulta arrojó como resultado un total de 228 mil 949 participaciones a través de 5 foros nacionales, 7 foros especiales, 32 foros estatales, 122 mesas sectoriales, así como a través de una consulta por internet y ventanillas físicas y electrónicas para la recepción de propuestas.

Llevar a México a su mayor potencial

México en paz

México incluyente

México con educación de calidad

México próspero

México con responsabilidad

global

Democratizar la productividad

Gobierno cercano y moderno

Perspectiva de género

OBJETIVO

GENERAL

METAS NACIONALES

ESTRATEGIASTRANSVERSALES

El Objetivo General del PND es llevar a México a su máximo potencial en un sentido amplio.

Por ello, además del crecimiento económico o el ingreso, factores como el desarrollo humano, la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, la protección de los recursos naturales, la salud, la educación, participación política y seguridad forman parte integral de la visión que se tiene para alcanzar dicho potencial.

El PND establece 31 objetivos, 118 estrategias y 819 líneas de acción.

En el PND se establecen cinco Metas Nacionales, las cuales coinciden con los ejes de trabajo anunciados por el Presidente de la República al inicio de su administración.

Un México:

En paz

Incluyente

Con educación de calidad

Próspero

Con responsabilidad global

• Promover la gobernabilidad democrática, fortaleciendo las relaciones entre los tres poderes de la Unión, una coordinación eficaz con mayor corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno, y  la construcción de acuerdos políticos para las reformas que requiere el país.

• Prevenir y resolver conflictos sociales a través del diálogo constructivo, con pleno respeto y protección de los derechos humanos, así como la erradicación de la discriminación.

México en paz

• La prioridad en materia de seguridad pública consiste en abatir los delitos que más afectan a la ciudadanía mediante la prevención del delito y la transformación institucional de las fuerzas de seguridad. Cabe destacar que este documento no hace una referencia explícita al tema de la gendarmería,  pero sí a la reorganización de la Policía Federal hacia un esquema de proximidad y cercanía.

• Disminuir los factores de riesgo asociados a la criminalidad, fortalecer el tejido social y las condiciones de vida para inhibir las causas del delito y la violencia, así como garantizar un sistema de justicia penal eficaz, expedito, imparcial y transparente mediante una procuración de justicia efectiva y el combate a la corrupción.

• En materia de seguridad nacional, se crearán instrumentos jurídicos para fundamentar la actuación de las fuerzas armadas en actividades de defensa exterior y seguridad interior; fortalecer las capacidades operativas militares, así como la inteligencia del Estado mexicano.

• Garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales de todos los mexicanos, disminuir las brechas de desigualdad y generar esquemas de desarrollo comunitario  con mayor grado de participación social.

• Asegurar una alimentación y nutrición adecuada; proveer una red de protección social que garantice el acceso al derecho a la salud, mediante la construcción de un Sistema Nacional de Salud Universal, así como la ampliación del acceso a la seguridad social. Como consecuencia, se inhibirán los incentivos que llevan a la población a dedicarse a la economía informal, promoviendo además una mayor productividad.

México incluyente

• Incrementar la calidad de la educación a través de la promoción de políticas que cierren la brecha entre lo que se enseña en las escuelas y las habilidades que demanda desarrollar el contexto actual para un aprendizaje a lo largo de la vida.

• Congruente con la reforma constitucional, establecer un sistema de profesionalización docente que promueva la formación, selección, actualización y evaluación del personal docente, e impulsar un Sistema Nacional de Evaluación.

México con educación de calidad

• Garantizar la inclusión y equidad en el sistema educativo, ampliar el acceso a la cultura como un medio de formación integral de los ciudadanos y promover el deporte para fomentar una cultura de salud.

• Incentivar una mayor y más efectiva inversión en ciencia y tecnología, así como la capacidad para generar productos y servicios con un alto valor agregado.

• Promover el crecimiento sostenido de la productividad en un clima de estabilidad económica, mediante la generación de igualdad de oportunidades. En este sentido, democratizar el acceso al financiamiento de proyectos, promover empleos de calidad, e impulsar el crecimiento verde.

• Establecer condiciones favorables para el desarrollo económico con una regulación que permita una sana competencia entre las empresas, y diseñar una política moderna de fomento económico enfocada a generar innovación y crecimiento en sectores estratégicos.

México próspero

• Democratizar el acceso a servicios de telecomunicaciones, mediante el desarrollo e innovación tecnológica que amplíe la cobertura y accesibilidad  para impulsar mejores servicios y promover la competencia buscando la reducción de costos y eficiencia de las comunicaciones.

• Abastecer de energía al país con precios competitivos, calidad y eficiencia a lo largo de la cadena productiva.

• Modificar el marco institucional para ampliar la capacidad del Estado Mexicano en la exploración y producción de hidrocarburos.

• Incrementar la capacidad y rentabilidad de las actividades de refinación y reforzar la infraestructura para el suministro de petrolíferos en el mercado nacional.

• Consolidar la relación con Estados Unidos y Canadá a partir de una visión integral y de largo plazo que promueva la competitividad y la convergencia en la región sobre la base de las complementariedades existentes; consolidar la posición de México  como un actor relevante en la región de América Latina y el Caribe; ampliar los vínculos políticos, comerciales y de cooperación con Europa; así como diversificar los vínculos económicos de México a través de la consolidación de la relación con Asia-Pacífico.

México con responsabilidad

global

• La actuación global de México debe incorporar la realidad nacional y las prioridades internas, enmarcadas en las otras cuatro metas nacionales, para que éstas sean un agente definitorio de la política exterior.

• Reafirmar el compromiso con el libre comercio, la movilidad de capitales, la integración productiva, la movilidad segura de las personas y la atracción de talento e inversión al país.

• Fortalecer la voz y presencia de México en la comunidad internacional, recobrando el liderazgo en beneficio de las grandes causas globales.

• Promover el valor de México en el mundo, así como velar por los intereses de los mexicanos en el extranjero, y proteger los derechos de los extranjeros en territorio nacional.

Asimismo, tres Estrategias Transversales que deberán guiar la actividad gubernamental para:

Democratizar la productividad

Alcanzar un gobierno cercano y moderno

Tener una perspectiva de género en todos los

programas de la Administración Pública Federal

• Cada programa de gobierno deberá diseñarse en atención a responder cómo se puede elevar la productividad de un sector, una región o un grupo de la población.

• Se buscará el incremento de la productividad mediante la eliminación de trabas que impiden el funcionamiento adecuado de la economía, promoviendo la creación de empleos, mejorando la regulación y, de manera especial, simplificando la normatividad y trámites gubernamentales.

Democratizar la

productividad

• Es imperativo contar con un gobierno eficiente, con mecanismos de evaluación que permitan mejorar su desempeño y la calidad de los servicios; que simplifique la normatividad y trámites gubernamentales, y rinda cuentas de manera clara y oportuna a la ciudadanía.

Gobierno cercano y moderno

• Resulta fundamental garantizar la igualdad sustantiva de oportunidades entre mujeres y hombres.

• Éste es el primer PND que incorpora una perspectiva de género como principio esencial.

Igualdad degénero