20161213 FINAL Agenda WGECC RU - Home | Wecoopwecoop2.eu/sites/default/files/documents/events/3. FINAL Agenda... · играют важную роль в обеспечении долгосрочного,

Project implemented by a consortium led by MWH

НОВАЯ ПЛАТФОРМА СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ ЕВРОПЕЙСКИМ СОЮЗОМ И ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИЕЙ (ЕС-ЦА) В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И

ВОДНЫХ РЕСУРСОВ Пятая встреча рабочей группы по вопросам окружающей среды и климатических

изменений Европейская комиссия, Брюссель

Конференц-центр Альберта Боршетте, Брюссель

15-16 декабря 2016г. Главной целью предстоящей встречи рабочей группы по вопросам защиты окружающей среды и климатических изменений является проверка экологического статуса в регионе и определение основных направлений развития партнерства в рамках данных вопросов, а также подготовка Рабочего плана платформы для построения сотрудничества с партнерами, опираясь на прошлый опыт совместной деятельности. В частности, Рабочей Группой по вопросам защиты окружающей среды и климатических изменений будет: - Проводить оценку политических разработок в регионе (ЕС и ЦА) и уровня двусторонних взаимоотношений, принятых после встречи рабочей группы по вопросам защиты окружающей среды и изменения климата, проходившей 7 июля 2015 года в Ташкенте; - Высказаны соображения касательно основных разработок в Центрально-Азиатском регионе в области управления природоохранной деятельностью и изменения климата; - Начата идентификация Рабочего Плана по защите окружающей среды и изменения климата; - Развиваться взаимодействие и сотрудничество с международными организациями и гражданским обществом; - Обсуждаться время и предложения по проведению приближающейся Центрально-Азиатской конференции высокого уровня 2018 года; - Согласована дата следующей встречи рабочей группы по вопросам защиты окружающей среды и изменения климата в 2017 году.


Краткая информация Платформа сотрудничества в области защиты окружающей среды и водных ресурсов была организована в ходе конференции высокого уровня, проходившей в Риме в 2009 году. Главной целью данной платформы является создание основы для внедрения стратегии ЕС по защите окружающей среды и водных ресурсов в странах Центральной Азии. Предполагалось, что создание рабочей группы по вопросам защиты окружающей среды и изменению климата окажет содействие в выборе основных направлений и создании оперативных механизмов, занимающихся данными проблемами, в частности, вопросами управления природоохранной деятельностью и изменения климата.

Согласно первоначальному ПКВ, рабочая группа ЕС-ЦА была «уполномочена обеспечить процесс внедрения Платформы сотрудничества по вопросам защиты окружающей среды и водных ресурсов, путем принятия конкретных мер по укреплению политического диалога и сотрудничества на региональном уровне, а также осуществлять руководство по осуществлению совместных мероприятий ЕС и ЦА». С 2010 года было проведено четыре совещания рабочей группы.

Проходившее 12-13 октября 2015 года в Милане совместное коммюнике Пятой Конференции Высокого Уровня Европейского Союза и стран Центральной Азии подчеркнуло важность следующих мероприятий в сфере защиты окружающей среды и климатического изменения:

В рамках Платформы сотрудничества в области защиты окружающей среды и водных ресурсов между Европейским Союзом и Центральной Азией, а также соответствующих действий предусмотренных национальной политикой:

• Признать, что устойчивое и комплексное управление природными ресурсами, защита окружающей среды и действия, оказывающие влияние на климат, играют важную роль в обеспечении долгосрочного, низкоуглеродного, устойчивого с точки зрения климата роста, а также процветания и стабильности;

• Развить экономику замкнутого цикла, рационализировать потребление и производство, с целью улучшить контроль и сократить объемы загрязнений, отходов и вредного воздействия на окружающую среду в целом, повысить рациональность использования энергии и ресурсов и улучшить конкурентоспособность и производительность;

• На основе общепринятых норм международного права и последовательного подхода обеспечить реализацию ЦУР путем улучшения управления природоохранной деятельностью, принятия соответствующих мер в отношении климата и стимулирования эффективного контроля за водными ресурсами;

• Предотвратить риск природных и технологических катастроф, защитив таким образом людей и окружающую среду;

Касательно управления природоохранной деятельностью, рациональными производством и потреблением:

• Улучшить нормативно-правовые требования, положительное экономическое и иное стимулирование, необходимое для активизации рационального


потребления и производства, учитывая также разнородность экономик и социальные условия в странах Центральной Азии;

• Усиление политики планирования путем постепенного принятия и выполнения регулярной стратегической оценки воздействия на окружающую среду (СОВОС) развития и секторальных политик, стратегий, программ, планов и отчетов по оценке воздействия проектируемых объектов на окружающую среду (ОВОС), равно как применение сравнительного анализа затрат и выгод в отношении природоохранной политики и оценки уровня эксплуатации экосистемы;

• Убедиться в том, что механизмы управления сумеют отказать содействие в привлечении финансирования необходимого для водных и прочих экологических нужд;

• Убедиться, что рациональное использование природных ресурсов, в особенности водных, эффективно внедрено и приведено в исполнение прозрачными, недискиррминационными, общедоступными и ясными правилами и процессами, в соответствии с общественными интересами;

• Улучшить производственные возможности страны в области контроля за окружающей средой и внедрить принципы Совместной Системы Экологической Информации;

• Выработать на практике улучшенные принципы регулирования и усовершенствовать инструментарий с целью распространения соблюдения экологических норм, в особенности тех, что направлены на поддержку малого и среднего бизнеса;

• Усилить контроль за соблюдением и справедливого, последовательного и оперативного исполнения природоохранного законодательства;

• Улучшить экологическую осведомленность широкой общественности и предоставить доступ к информации, гражданскому участию и обеспечить доступность правосудия при принятии решений в соответствии с национальным законодательством, Принципу 10 Декларации Рио-де-Жанейро и странам, имеющим отношение к Орхусской Конвенции, и развить потенциал государственных и негосударственных субъектов, включая общественные организации;

• Продвигать и уделять особое внимание развитию экологически сбалансированной, низкоуглеродной и устойчивой инфраструктуры, а также указать и привлечь стабильное финансирование со всех возможных источников;

• Рассмотреть возможность ратифицировать, если подобное возможно, и обеспечить полное осуществление соответствующих глобальных и региональных многосторонних природоохранных соглашений (МПС), в том числе конвенций Европейской Экономической Комиссии ООН, путем приведения в соответствие национального законодательства.

Касательно адаптации и смягчения последствий изменения климата:

• Содействовать использованию и генерированию более качественных знаний об


общих проблемах изменения климата в регионе, в целях решения региональных, национальных и местных вопросов;

• Обеспечение тщательной разработки, своевременного представления и внедрения важных дополнений в Глобальное Соглашение по климату 2015 года, в частности, элементы мониторинга, отчетности и контроля Соглашения; стратегии развития с низким уровнем выбросов, включающие в себя политику уменьшения эффекта глобальных изменений; национального плана приемлемых действий по смягчению изменений климата; национального плана действий по адаптации и адаптивной политики, подразумевающей сценарий развития и оценку последствий; и, если подобное возможно, совместных с управлением рисками стихийных бедствий усилий по повышению профилактики и подготовки к возможным природным катаклизмам и авариям на промышленных предприятиях.

• Внедрение региональных и национальных первоочередных мероприятий по адаптации и смягчению последствий, с учетом передачи имеющихся методик и технологий, а также финансовой и технической помощи со стороны стран-доноров;

• Содействие развитию и реализации проектов и инициатив, направленных на низкоуглеродное, устойчивое с точки зрения климата развитие; мобилизация финансовых средств для соответствующих инвестиций;

• Дальнейшее улучшение работ, имеющих отношение к климату, со стороны правительственных и местных органов власти, а также гражданского общества и частного сектора, включая Пакт Мэров по инициативе гармоничного развития городов в участвующих странах;

• Стимулировать региональное сотрудничество и внутригосударственную деятельность для внедрения надежной политики по адаптации и смягчению последствий изменения климата.

Касательно сопутствующих тем: • Содействовать принятию мер и принципов, касающихся окружающей среды,

водных и климатических проблем, путем их интеграции в национальные стратегии и планы, а также обеспечении их достаточными ресурсами. Данные мероприятия обеспечат четкую информированность финансирующих организаций, включая международные финансовые институты (МФИ), а также частный сектор о важности их вклада, наряду с национальными ресурсами, осуществляющими необходимое инвестирование;

• Подчеркнуть важность содействия ЕС в продвижении внедрения экологически сбалансированных мер, учитывая региональное сотрудничество, а также принципы и потребности каждой Центрально-Азиатской страны и оказание помощи в привлечении зеленых инвестиций посредством международных финансовых организаций;

• Активизировать работу по устранению связи экономического роста с ухудшением состояния окружающей среды, в том числе, путем постепенного отказа от мер, препятствующих экологической устойчивости;


• Улучшение национальных институциональных структур для повышения значимости экологически ориентированной экономики, координации и оценке работы, а также повышения институционного статуса природоохранных органов в правительстве;

• Поддержка научных исследований, образования и профессиональной подготовки, необходимой для экологически ориентированной и конкурентоспособной экономики;

• Признать важность роли женщины в решении проблем изменения климата и расширение их прав и возможностей.

Касательно общеорганизационных положений процесса сотрудничества ЕС и ЦА: • Поручить рабочим группам оказать содействие Платформе при подготовке

Рабочих Планов и осуществлении контроля за их исполнением; • Поручить Рабочим группам улучшить их уровень сотрудничества с

национальными, региональными и международными организациями, субъектами гражданского общества и частного сектора;

• Изменить название с рабочей группы по вопросам управления природоохранной деятельностью и изменения климата (WG EGCC) на рабочую группу по вопросам защиты окружающей среды и изменения климата.


ПРОЕКТ ПОВЕСТКИ ДНЯ

ДЕНЬ 1: Четверг, 15 декабря 2016г.

08:30 – 09:00 Кофе. Неформальное общение

Регистрация участников

09:00 – 9:30

Утверждение повестки дня:

- Massimo Cozzone, Министерство окружающей среды, земельных и морских ресурсов, Италия

Приветственное слово:

- Massimo Cozzone, Министерство окружающей среды, земельных и морских ресурсов, Италия

- Zuzana Fejdiova, Председательствующий в ЕС, Министерство по защите окружающей среды Словацкой Республики

- Toivo Klaar, Европейская служба внешнеполитической деятельности, EURCA EAST 4, Глава Центрально-Азиатского Подразделения

- Berenice Muraille, Руководитель сектора по Центральной Азии и Монголии, DG DEVCO

СЕССИЯ 1: Подведение итогов Обзор прогресса и развития деятельности (контроль и ход выполнения) с момента последней встречи Рабочей группы по вопросам защиты окружающей среды и изменения климата, проводившегося в июле 215 года в Ташкенте.

Председатель: Jean-Louis Lavroff, Глава Оперативного Отдела, делегация ЕС в Казахстане

9:30 – 10:00

Разработка концепции ЕС по вопросам охраны окружающей среды (Andreja Skerl, Генеральная дирекция по вопросам экологии Европейской комиссии, F.2)

Cотрудничество EC-ЦА: новейшие разработки и перспективы развития (Berenice Muraille, DG DEVCO)


10:00 – 11:00

Презентация проектов, финансируемых ЕС

1. Проект CAWECOOP (Hanna Vuokko, Политический советник Специального представителя Европейского Союза)

2. Проект WECOOP Фаза II (Thierry Deloge, Руководитель проекта, делегация ЕС в Казахстане)

3. Программа Природовосстановления (Pascal Daures, Генеральный директорат по развитию и сотрудничеству B5)

4. Фонд актуализации вопросов защиты окружающей среды и изменения климата: служба поддержки от фонда (Juan Palerm, Комитет Совета ИСО по оказанию помощи развивающимся странам)

11:00 – 11:30

Основные события в сфере защиты окружающей среды и действий в защиту климата в Центральной Азии

10 мин презентация туркменского председателя МФСА (Kerim Saparov, Министерство сельского и водного хозяйства, Туркменистан)

10 мин презентация GIZ (Caroline Milow, GIZ)

10 мин презентация ЕЭК ООН по укреплению ИК МФСА и регионального управления водными ресурсами (Peep Mardiste, ЕЭК ООН)

11:30 – 11:50 Перерыв (кофе брейк)


Сессия2: Управление природоохранной деятельностью, зеленая и циркулярная экономики Партнерам предлагается рассказать о своих последних мероприятиях, связанных с природоохранной деятельностью, зеленой и круговой экономиках; в частности, по вопросам устойчивого использования природных ресурсов, рационального производства и потребления, а также лучшего управления отходами.

Председатель: Nicholas Hanley, Руководитель подразделения ENV.F.2, Генеральная дирекция по вопросам экологии Европейской Комиссии

11:50 – 12:00 Циркулярная Экономика в Европейском Союзе–презентация программного пакета циркулярной экономики, предложенной Европейской Комиссией (Lana Zutelija, Генеральная дирекция по вопросам экологии Европейской Комиссии, B.1)

12:00 – 13:00

ЦА партнерам предлагается рассказать об своей деятельности и приоритетов, связанных с зеленой и циркулярной политикой, а также о любых новых тенденциях в области управления природоохранной деятельностью со времени проведения последнего рабочего собрания группы.

Презентации ЦА делегаций (10 мин каждая)

- Казахстан - Кыргызстан - Таджикистан - Туркменистан - Узбекистан Обсуждение

13:00 – 14:30 ОБЕД

Сессия 3: Переход к экономике, устойчивой к изменению климата и низким уровнем выбросов

Партнерам предлагается сообщить о своей деятельности в регионе, связанной с их переходом к экономике с низким уровнем выбросов и устойчивой к изменению климата; в частности, по смягчению последствий и адаптации к изменению климата, а также об осуществлении Парижского соглашения об изменении климата.

Председатель: Dimitrios Zevgolis, Генеральный директорат по борьбе с изменением климата, A1


14:30 – 14:45

Подход и политика ЕС по переходу к экономике, усойчивой к изменению климата и низким уровнем выбросов– Парижское соглашение об изменении климата: ход осуществления, предложения

Презентация Niels Schuster, Генеральный директорат по борьбе с изменением климата, A1

14:45 – 15:45

ЦА партнерам предлагается поделиться их деятельностью и приоритетными направлениями работы в регионе, связанных с переходом к экономике, устойчивой к изменению климата и низким уровнем выбросов

Развитие ЦА национальных подходов и политики реализации Парижского Соглашения

Презентации ЦА делегаций (10 мин каждая)

- Казахстан - Кыргызстан - Таджикистан - Туркменистан - Узбекистан

Обсуждение

15:45 – 16:15 ПЕРЕРЫВ (кофе брейк)

Инициативы, направленные на низкоуглероное и устойчивое к изменению климата развитие и финансирования соответствующих инвестиций Председатель: Massimo Cozzone, Министерство окружающей среды, земельных и морских ресурсов, Италия

16:15-17:00

Презентация Фонда зеленого климата

Миссис Carmen Arguello, сотрудник Фонда зеленого климата по Центрально-Азиатскому региону, подтвержденная презентация через видеоканал

17:00 – 17:30 Обсуждение и подведение итогов первого дня: комментарии председателя (Италия) и ЕС


19:00 – 21:00 УЖИН – Sofitel Hotel

ДЕНЬ 2: Пятница, 16 декабря 2016г.

Сессия 4: Взаимодействие и сотрудничество в области охраны окружающей среды и изменения климата с учреждениями, международными организациями и гражданским сообществом Председатель: Massimo Cozzone, Министерство окружающей среды, земельных и морских ресурсов, Италия

09:00 – 10:00

Роль гражданского общества: как работать с государственными органами для формирования политики охраны окружающей среды и климата и каковы их приоритеты (ЦАРЭС, НПО, РЭЦ, ЗОИ и т.д.)

10:00 – 11:00 Мероприятия и инициативы государств-членов ЕС и международных организаций (ЮНЕП, GIZ, ОЭСР, ПРООН, ШОС, ЕЭП и т.д.)

11:00 – 11:15 ПЕРЕРЫВ (кофе брейк)

11:15 – 12:15 Деятельность и приоритетные направления работы международных финансовых институтов, по вопросам окружающей среды и изменения климата (АБР, ЕИБ, ЕБРР, другие международные финансовые организации)

12:15– 12:45 Обсуждение

12:45 – 14:15 ОБЕД


СЕССИЯ5: Дальнейшие действия Презентации и обсуждение предварительных приоритетов для 2017-2018г.г. проекта Плана мероприятий по охране окружающей среды и изменению климата Платформы сотрудничества ЕС-ЦА по вопросам охраны окружающей среды и водных ресурсов Председатель: Massimo Cozzone, Министерство окружающей среды, земельных и морских ресурсов, Италия

14:15 – 15:00 Презентация WECOOP ФазаII (проектная группа)

15:00 – 15:15 ПЕРЕРЫВ

15:15 – 16:30 Открытое обсуждение Проекта рабочего плана (2017-2018) по вопросам защиты окружающей среды и изменения климата, согласование приоритетов (все участники)

16:30 – 17:00

Заключения и рекомендации по встречи рабочей группы:

• Одобренный План мероприятий

• Предложения по времени и месте проведения Конференции Высокого Уровня в Центральной Азии в 2018 году

• Предложения по планированию и месте проведения последующих встреч рабочей группы в Центральной Азии

• Прочие вопросы

Председатель резюмирует итоги и решения, закрывает совещание

Documents

20161213 FINAL Agenda WGECC RU - Home | Wecoopwecoop2.eu/sites/default/files/documents/events/3. FINAL Agenda... · играют важную роль в обеспечении долгосрочного,