Роль инфраструктуры развития предпринимательства в обеспечении долгосрочного экономического роста

Роль инфраструктуры развития предпринимательства в обеспечении долгосрочного экономического роста

ЧасовскихАндрей Александрович

Исполнительный директор Свердловского областного фонда поддержки малого предпринимательства

Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.

2

Концепция 2020 и мировой кризис:Новые задачи региональных программ поддержки бизнеса?

Концепция 2020 и мировой кризис: новые долгосрочные ориентиры и ограничения/возможности

Какие изменения происходят в малом бизнесе в условиях кризиса? Какова региональная специфика и тенденции его развития?

Что необходимо изменить в региональных программах поддержки малого бизнеса?

Место и роль региональных фондов и инфраструктуры развития предпринимательства в обеспечении долгосрочного экономического роста?

Как определять приоритеты государственной поддержки малого предпринимательства?


3

Основания для выбора форм государственной поддержки малого предпринимательства:

Потребности малого бизнеса унифицированные методики проведения исследований состояния

и тенденций развития малого бизнеса в стране и регионах = сопоставимость результатов, корректность сравнений между регионами и странами, обоснованность выводов и рекомендаций, возможность динамических исследований и мониторинга

государственная статистика = база первичной информации для оценки процессов, проблем и тенденций в развитии малого бизнеса

Приоритеты регионального развития: учет сильных и слабых сторон региона, долгосрочных задач развития

Выбор целевой группы получателей поддержки: начинающие, микропредприятия, малые предприятия, средний бизнес

Ресурсные и инфраструктурные ограничения: возможности бюджета и развитость региональной банковской сети


4

Свердловский областной фонд - институт развития: Основные задачи

Создание и развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса: Бизнес-инкубаторы:

Действующие - Екатеринбург, Реж, Карпинск Вновь создаваемые – Заречный, Новоуральск, Невьянск,

В.Салда Муниципальные фонды поддержки предпринимательства (38) Информационно-консультационные центры (9)

Финансовая поддержка предпринимательства: предоставление обеспечения микрофинансирование льготное инвестиционное кредитование компенсационные займы гранты на начало своего дела


5

Инфраструктура развития предпринимательства:Принципы создания и развития

Бизнес-инкубаторы сеть по городам области, небольшие объекты (до 1500 кв.м),

привязанные к потребностям территории сейчас создаются в форме ОАО совместно с администрацией МО

Муниципальные фонды поддержки предпринимательства: создаются совместно с администрацией МО на принципах

самоокупаемости и клиенториентированности, перечень бесплатных услуг

централизованная политика создания и управления системой фондов, единые стандарты работы, отчетность и мониторинг (КРП и СОФПМП)

обязательства администрации МО - помещения как взнос в имущество, 2 ставки в течение года, муниципальная программа

обязательства областного фонда – передача технологий поддержки, обучение персонала, средства в портфель микрозаймов, ремонт и оснащение помещения муниципального фонда

Информационно-консультационные центры – удаленное рабочее место сотрудника муниципального фонда в небольшом городе


6

Свердловский областной фонд: Продуктовая матрица

Форма поддержки/Целевая группа

Начинающие Микро Малые Средние

Предоставление обеспечения

Х Х Х

Льготное инвестиционное кредитование

Х Х

Предоставление компенсационных займов

Х Х

Бизнес-инкубирование Х

Микрофинансирование Х Х

Гранты на начало своего дела

Х


7

Почему именно эти формы поддержки?Потребности бизнеса и региональной власти

Малый бизнес неоднороден (начинающие, микро, малые предприятия) = разные проблемы и потребности, нужна система мер поддержки

Начинающие предприниматели – потребность в специализированном обучении и грантах на начало своего дела, бизнес-инкубировании, микрофинансировании, предоставлении обеспечения для получения кредита в банке

Облегчение и расширение доступа предпринимателей к кредитам, возможность получения кредита в банке при отсутствии обеспечения и кредитной истории, на большую сумму либо по более низкой процентной ставке – потребность начинающих, микро и малых предприятий

Малые и средние предприятия нуждаются в уменьшении процентных платежей банку в первый год реализации инвестиционного проекта (до выхода на проектную мощность), им мы предоставляем двухлетнюю рассрочку в погашении беспроцентного компенсационного займа

Стимулирование инвестиционной активности малых предприятий, работающих в приоритетных отраслях или территориях со сложными условиями хозяйствования – задача, поставленная Правительством Свердловской области


8

Стимулирование инвестиционной активности:Обеспечение отраслевых и территориальных приоритетов

Целевая группа – субъекты малого предпринимательства, работающие в приоритетных отраслях или на территориях со сложными условиями хозяйствования

Механизм реализации: Фонд использует региональные банки в качестве агентов по поиску и первичной экспертизе инвестиционных проектов, определяет правила игры, фондирует 7 банков-партнеров

Основные условия кредитования: Максимальная сумма – 5 млн. рублей Максимальный срок кредитования – 5 лет Ставка по кредиту равна ставке рефинансирования ЦБ РФ

Целевое назначение кредита: Приобретение оборудования, транспорта, земельных участков Приобретение нежилых объектов недвижимости

(производственных, складских, торговых) Строительство и капитальный ремонт объектов недвижимости


9

Перечень приоритетных отраслей и территорий со сложными условиями хозяйствования

Инновационный бизнес Приоритетные отрасли / виды деятельности:

Деревообработка Производство и переработка сельскохозяйственной продукции Жилищно-коммунальное хозяйство Внутренний и въездной туризм

Территории со сложными условиями хозяйствования: Городской округ Дегтярск Красноуфимский округ Тугулымский городской округ Гаринский городской округ Новолялинский городской округ Городской округ Верхотурский


10

Обеспечение отраслевых и территориальных приоритетов: Результаты 2008 года

Стимулирование инвестиционной активности малого бизнеса в выбранных отраслях и территориях, увеличение ресурсов и масштабов кредитования приобретает важное политическое и социальное значение в условиях кризиса

Критерий кредитования

Кол-во проектов,

шт.

Доля в общем числе

проектов

Сумма кредитов, тыс. руб.

Доля в общей сумме

кредитов

Приоритетный вид деятельности

32 63% 113 146 64%

Территория со сложными условиям хозяйствования

16 31% 49 500 28%

Инновация 3 6% 14 000 8%

Итого: 51 100% 176 646 100%


11

Обеспечение отраслевых приоритетов: Результаты 2008 года

Вид деятельности Кол-во кредитов,

шт.

Доля в общем числе

проектов

Сумма кредитов

, тыс. руб.

Доля в общей сумме

кредитов

Деревообработка 15 29% 63 705 36%

Производство и переработка сельскохозяйственной продукции

13 25% 42 361 24%

Транспорт и связь 6 12% 16 300 9%

ЖКХ 4 8% 11 100 6%

Торговля продуктами питания и товарами народного потребления

4 8% 10 900 6%

Итого: 42 82% 144 366 81%


12

Предоставление беспроцентных компенсационных займов

Целевая группа Субъекты малого и среднего предпринимательства, получившие кредит

в банке на инвестиционные цели на сумму от 3 до 70 млн. рублей Описание программы

Беспроцентные компенсационные займы предоставляются на возмещение части расходов на уплату процентных платежей по кредиту Банка в течение 1 года

Сумма компенсационного займа не может превышать 50% от суммы всех процентов, уплаченных банку за весь срок кредитования

Погашение компенсационного займа начинается через 1 год после предоставления первого транша и осуществляется в течение 2 лет

Польза для предпринимателей Уменьшение процентных платежей банку в первый год реализации

инвестиционного проекта, высвобождение оборотных средств на этапе выхода на проектную мощность

Сокращение процентных платежей Банку в результате досрочного гашения кредита за счет средств компенсационного займа

Банки-партнеры Сбербанк РФ, КМБ-Банк, ВУЗ-банк


13

Предоставление обеспечения:Принципы взаимодействия с банками

Субсидиарная ответственность Фонда как поручителя

Ответственность поручителя составляет не более 50 % от суммы кредита (30, 40, 50 % для разных видов поручительств)

Пропорциональное уменьшение ответственности поручителя при погашении заемщиком части кредита

Принятие решения поручителем на основе документов банка

Мультипликатор 3

Банк и Фонд – стратегические партнеры (КМБ-банк, Сбербанк, ВУЗ-банк, СКБ-банк, Губернский банк, УралТрансБанк, Северная Казна, Уралсиб)


14

Предоставление обеспечения:Текущие условия

Экспресс-поручительство: максимальная сумма кредита – 1 500 тыс. рублей; максимальная сумма поручительства – 750 тыс. рублей, но не более

50% от основной суммы кредита

Микропоручительство: максимальная сумма кредита – 4 500 тыс. рублей; максимальная сумма поручительства – 1 800 тыс. рублей, но не

более 40% от основной суммы кредита

Поручительство вида «Стандарт»: сумма кредита более 4 500 тыс. рублей; максимальная сумма поручительства – 2 700 тыс. рублей, но не

более 30% от основной суммы кредита


15

Предоставление обеспечения:Результаты работы

ГодВыделенные

ресурсы, тыс. руб.

Количество поручи-тельств

Сумма обязательств Фонда, тыс.

руб.

Привлечено кредитов, тыс. руб.

2003 1 500 53 1 033 3 798

2004 4 000 73 3 974 12 972

2005 5 000 109 8 752 30 671

2006 37 000 203 26 726 86 804

2007 91 698 883 243 280 599 776

2008 82 000 650 173 490 420 469

Итого 221 198 1 971 457 255 1 154 490


16

Адаптация к условиям кризиса и стратегические задачи

Повышение приоритета и увеличение финансирования программы развития малых предприятий, работающих в приоритетных отраслях и депрессивных территориях (+100 млн.рублей до конца 2008 года)

Увеличение максимальной суммы ответственности Фонда по поручительствам вида «Экспресс» с 300 до 750 тыс. рублей, «Микро» - с 600 до 1800 тыс. рублей, «Стандарт» - с 1350 до 2700 тыс. рублей

Новое качество работы Свердловского венчурного фонда (совместный проект с Минэкономразвития РФ, 280 млн. рублей): в работе более 100 проектов (углубленная экспертиза 10), профинансирован проект «Оптические лазерные системы для передачи информации» на 30 млн. рублей, в декабре – заседание инвестиционного комитета по второму проекту

Создание фонда прямых инвестиций (совместный проект с Минэкономразвития РФ, 500 млн. рублей): в областной бюджет 2009 года планируется заложить 125 млн. рублей


17

Контактная информация:

Часовских Андрей Александрович

Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства

Екатеринбург, ул.8 Марта 13, оф. 426тел./факс (343) 377-67-78

www.sofp.ru E-mail: [email protected]

Documents

Роль инфраструктуры развития предпринимательства в обеспечении долгосрочного экономического роста