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제278회 시의회 임시회 행정자치위원회 2018 주요업무계획 2018.2.26 비상기획관

2018 주요업무계획 - news.seoul.go.krnews.seoul.go.kr/safe/files/2017/03/58dcc5f7206074.66801720.pdf · 충무계획수립총괄,충무훈련․을지연습시행 서울시통합방위협의회․통합방위지원본부운영

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제278회 시의회 임시회

행 정 자 치 위 원 회

2018 주요업무계획

2018.2.26

비 상 기 획 관

보고순서

Ⅰ. 일 반 현 황 1

Ⅱ. 정 책 목 표 및 방 향 3

Ⅲ. 주 요 업 무 추 진 계 획 5

Ⅳ. 월 별 주 요 일 정 23

※ 붙임 2017년 행정사무감사 처리결과 보고서

- 1 -

Ⅰ. 일반현황

조 직 1기획관, 1담당관, 8팀

비 상 기 획 관

민방위담당관

비 상

기획팀

비 상

대비팀

통 합

방위팀

안 보

정책팀

민 군

협력팀

민방위

관리팀

민방위

교육팀

시청병역

관 리 팀

주요기능

○ 충무계획 수립 총괄, 충무훈련․을지연습 시행

○ 서울시 통합방위협의회․통합방위지원본부 운영

○ 국가중요시설 방호진단 및 방호태세 유지 지원

○ 비상사태시 국가 기술인력․장비․물자동원 시행 총괄

○ 민방위계획 수립, 민방위대 편성 및 훈련 지도

○ 민방위 교육․시설 및 물자장비관리 지원, 지도

○ 주요 재난사태시 민방위대 동원 및 군 지원 총괄

○ 시청 예비군중대․민방위대대 운영 등

인 력 36명 /35명 (정원 / 현원) ('18. 1. 31. 기준)

구 분 계 2 급 4 급5급 /

가군

6급이하 /

나 군관리운영

공공안전관

(별도)

정 원 36 1 1 8 26 - 2

현 원 35 1 1 8 24 1 2

과․결원 -1 - - - -2 1 -

- 2 -

세출예산 39억 1,321만 5천원

(단위 : 천원)

세 부 사 업 명 ’17년 예산액 ’18년 예산액 증감액

합 계 3,496,729 3,913,215 416,486

일 반 예 산 ( 기본 경비 등 ) 154,187 156,607 2,420

사 업 예 산 3,342,542 3,756,608 414,066

① 을 지 연 습 준 비 및 실 시 305,638 305,834 196

② 서울안전통합센터 충무시설 유지관리 50,900 239,120 188,220

③ 인력동원 실제훈련 및 자원관리 34,165 4,450 △ 29,715

④ 통 합 방 위 협 의 회 등 운 영 121,480 121,480 -

⑤ 예 비 군 육 성 지 원 347,000 350,000 3,000

⑥ 예 비 군 의 날 등 안보 행 사 실시 63,200 63,200 -

⑦ 시 민 안 보 의 식 함 양 지 원 235,000 220,000 △ 15,000

⑧ 사 회 복 무 요 원 관 리 561,569 703,506 141,937

⑨ 민방위대 창설기념행사 경비 (국비) 45,000 0 △ 45,000

⑩ 민 방 위 교 육 운 영 비 ( 국 비 ) 629,954 667,037 37,083

⑪ 국민참여 민방위의 날 훈련경비(국비) 30,875 30,875 -

⑫ 민방위 교육훈련 준비 및 행사추진 126,810 126,810 -

⑬ 민 방 위 교 육 장 운 영 176,447 169,561 △ 6,886

⑭ 민 방 위 교 육 실 습 여 건 개 선 47,667 50,000 2,333

⑮ 안 전 교 육 센 터 건 립 지 원 0 100,000 100,000

◯16 민 방 위 장 비 보 급 ․ 확 충 37,737 38,260 523

⑰ 지 역 민 방 위 대 방 독 면 확 충 529,100 566,475 37,375

※ 전년대비 예산 격증 사유

② 통합방위상황실 디지털화 추진(1억8천만원) ⑧ 사회복무요원 기본급 인상(87%)

⑮ 서남권 안전교육센터 건립 용역비 지원(1억원)

※ 전년대비 예산 격감 사유

③ 인력동원 보상비 충무훈련 보상금에서 대체 지급 (2천8백만원)

⑨ 민방위대 창설기념 국고보조금 배정(8월), 학술세미나 국비 삭감(3천2백만원) 등

- 3 -

Ⅱ. 정책목표 및 방향

정책정책

방향방향

정책정책

목표목표

시민의 생명과 안전을 최우선 하는 「안전특별시 서울」 구현 위한

“ 비 상 대 비 · 민 방 위 정 책 등 ” 기 획 · 추 진

시정시정

목표목표안전한 도시 따뜻한도시,꿈꾸는도시,숨쉬는도시,열린도시

시정시정

기조기조혁 신 협 치 소 통

시정

기조

“서 울 형 비상대비 태세”완비

“ 민·관·군·경 통합방위 태세”강화

“자치구 중심 민 방 위 태세” 구축

- 5 -

Ⅲ. 주요업무 추진계획

1 서 울 형 비상대비태세 완비 7

1-1. 임 무 위 주 충 무 계 획 수 립 8

1-2. 내 실 있 는 을 지 연 습 추 진 9

1-3. 효 율 적 인 충 무 훈 련 시 행 10

1-4. 목 표 지 향 동 원 자 원 관 리 11

1-5. 시청 예비군 및 민방위대 등 관리 12

2 민·관·군·경 통합방위태세 강화 13

2-1. 민·관·군·경 통합방위 협력체계 강화 14

2-2. 서울시 안보정책자문위원회 운영 15

2-3. 민 · 관 · 군 협 업 확 대 16

2-4. 시 민 과 함 께 하 는 안 보 행 사 18

3 자치구중심 민방위 태세 구축 19

3-1. 민방위 시설‧장비 관리 지도‧지원 20

3-2. 민 방 위 훈 련 실 효 성 증 진 21

3-3. 민 방 위 대 원 교 육 질 향 상 22

- 7 -

1. 서울형

비상대비태세 완비

1-1 임 무 위 주 충 무 계 획 수 립

1-2 내 실 있 는 을 지 연 습 추 진

1-3 효 율 적 인 충 무 훈 련 시 행

1-4 목 표 지 향 동 원 자 원 관 리

1-5 시청 예비군 및 민방위대 등 관리

- 8 -

1-1 임무 위주 충무계획 수립

국가비상사태를 대비한 비군사분야 종합계획인 충무계획을 내실 있게 수립,

군사작전 지원, 정부(행정)기능 유지, 국민생활 안정에 기여

� 개 요

○ 관련근거 : 비상대비자원관리법 제9조(시행계획)

○ 작성절차 : 기본지침 → 기본계획 → 집행계획 → 시행계획 → 실시계획

국 무 총 리 주무부처 서울시 (실·본부·국) 자 치 구

기본지침(5년 주기)

기본계획(매년 5월)

집행계획(매년 7월)

시행계획(매년 10월)

실시계획(매년 11월)

○ 충무시행계획 작성분야 : 15개 분야 29권

방송통신, 식품의약품동원, 통일, 행정안전(10), 문화체육관광, 농림축산식품, 산업통상자원,

보건, 복지, 환경(2), 여성가족, 국토교통(4), 해양수산, 중소벤처기업, 자체충무, 자유화행정

○ 주요내용 : 충무사태(종)별 조치사항, 계획 분야별 조치사항, 자원동원 등

○ ’18년 예산 집행계획 : 비예산

� 중점 추진사항 (일정)

○ 2018년도 충무계획(실시·시행) 점검 : 2~4월

- 소집점검(市 실·국·본부) : 계선별 소집점검을 통한 수직 연계성 검토

- 현장점검(민방위담당관) : 자치구 임무수행여건을 고려한 맞춤식 점검

○ 실효성 증진을 위한 충무계획 검증 : 4~ 8월

- 충무계획개선 실무회의(4월) : 수요자(시민·軍) 요구·요청사항 수렴

- 충무계획의 실효성 검증(8월) : 2018 을지연습 간 종·횡적 연계성 검토

○ 임무수행능력 향상을 위한 충무계획 수립 : 6~ 12월

- 충무시행도표개선(6월) : 충무사태조치부호별주관및협조부서의임무연계성강화

- 전시 표준행동절차(SOP) 작성(8월) : 계획별 핵심임무 수행체계 강화

- ’18 을지연습 간 식별·도출된 문제점 및 개선사항 반영 (9~10월)

- 9 -

1-2 내실 있는 을지연습 추진

’18년 충무계획에 의한 기관별 戰時 임무수행 절차를 숙달하고,

분야별 계획 실효성을 검증하여 ’19년도 계획에 개선안 반영

� 개 요

○ 일정/참여 : 8.16(목) /8.20(월)~23(목), 시․구 및 유관기관 등 14만여명

구분위기관리연습 1부 연습 행정

전환2부연습

8.16(목) 8.17(금) 8.20(월) 8.21(화) 8.22(수) 8.23(목) 8.24(금)8.25~26

8.27~31

군사연습

국지도발 등 위기관리

위기관리방어준비

방어 /주도권 확 보

적 공격격퇴 /

반격준비

행정전환준비

반 격

정부연습

정부대응반 운영

전시전환/국가총력전 연습정 부대응반운 영

○ ’18년 예산 집행계획

사 업 명 예산현액 1/4분기 2/4분기 3/4분기 4/4분기

① 을지연습 준비 및 실시 305,834 8,350 14,841 240,577 42,066

(단위 : 천원)

� 중점 추진사항 (일정)

○ 충무계획 검증·보완 등 기본에 충실한 훈련 추진 : 3~10월

- ’18년 을지연습 준비기간 확보를 위한 추진계획 조기 수립(3월)

- 을지연습(8월)/충무훈련(10월)을 통한 계획 검증·보완(8~10월)

○ 전시 시민행동요령 보완·배부, 시민 홍보·참여 확대 : 1~8월

- 행정안전부 ‘전시 국민행동요령’ 기초, 시 상황에 맞도록 수정(1~5월)

- 홍보자료 비문성 검토, 간행물 심의위원회 심의, 발간·배부(6~8월)

- 유관기관·민간단체 등 활용 시민 참여 확대 ⇨ 시민 체감도 제고(8월)

- 10 -

1-3 효율적인 충무훈련 시행

비상사태 발생시 市 임무수행태세 향상을 위한 충무시행계획

점검·도상연습·실제훈련 등을 효율적으로 시행

� 개 요

○ 일 정 : 10. 29(월) ~ 11. 1(목), 3박 4일

○ 훈련대상 : 市 본청 및 자치구, 국가중요시설(3개소), 동원훈련대상자

○ 훈련내용

1일차 (10.29,월) 2일차 (10.30,화) 3일차 (10.31,수) 4일차 (11.1,목)

비상대비계획 및

현장 확인 점검

도상연습

(상황조치훈련)

동원훈련 및 국가중요시설 등에 대한

피해복구훈련

○ ’18년 예산 집행계획

사 업 명 예산현액 1/4분기 2/4분기 3/4분기 4/4분기

① 을지연습 준비 및 실시 14,000 - - - 14,000

(단위 : 천원)

� 중점 추진사항 (일정)

○ ’18. 충무훈련 실무자 사전교육 및 협조회의 : 2. 27

- 행정안전부 주관 실무자 사전교육 실시

- 동원훈련 대상 3개 자치구 / 피해복구훈련(자치구·시설 3개소) 선정

○ ’18 충무훈련 추진계획 조기 수립 : 3월

- ‘자치구 민방위 실태점검’과 연계한 ‘현장점검(1일차)’ 대비 및 준비

- 충무계획과 연계한 내실 있는 상황조치훈련 계획 수립

- 동원·피해복구훈련 시 시민참여 활성화 방안 강구 등

○ 충무계획 검증·보완 등 기본에 충실한 훈련 (내실화) : 9~10월

- 市 실·국·본부의 적극적인 참여를 통한 성과 있는 훈련 추진

- 課 단위 충무시행도표 및 전시 표준행동절차(SOP) 검증

○ 훈련결과 및 후속 조치사항 충무계획에 반영 : ’19. 1~10월

- 11 -

1 - 4 목표 지향 동원자원 관리

평시 기술인력자원과 동원업체를 목표지향적으로 관리함으로써

비상사태시 국가 동원체제 유지에 기여

� 개 요

○ 인력동원자원 현황 : 70만 여명

총 자 원 동시동원가 용 자 원 보류 및

면제자계 개별동원 예비자원

704,755명 9,497명 290,194명 4,886명 285,308명 405,064명

(’18.1.1. 기준)

○ ’18년 예산 집행계획

사 업 명 예산현액 1/4분기 2/4분기 3/4분기 4/4분기

③ 실효성 있는 동원자원관리 4,450 1,450 1,000 1,000 1,000

(단위 : 천원)

� 중점 추진사항 (일정)

○ 목표지향적 동원자원 관리를 위한 기준설정 및 교육

- 동원자원 대상별 목표 (기준) 설정 : 신규

- 동원자원조사 시스템 사용방법 등 실무 교육 (1.16)

- 중점관리대상 업체 자원조사 (2.1 ~ 2.28)

- 기술인력 자원조사 관계관 교육 (3.12~3.14)

* 교육내용 : 기술인력 대상자 조사요령, 새올행정시스템 사용방법 등

○ 실전적인 동원대비태세 확립을 위한 실전훈련 및 확인

- 기술인력 사용기관(군부대)과 연계한 군동원 실제훈련 (10월)

※ 최근 3년간('15~'17년) 기술인력동원 응소율 100% 달성

- 내실 있는 중점관리자원 확인의 날 행사 운영 (3 · 6 · 9 · 12월)

※ 비상대비계획을 확인하고 실효성을 검증하는 민·관·군 통합행사

- 12 -

1 - 5 시청 예비군 및 민방위대 등 관리

국가비상사태 발생시 직장 방호를 위한 시청 예비군중대·민방위대대

자원관리는 물론 대시민 봉사 자세를 함양한 사회복무요원 육성

� 개 요

○ 자원관리현황

- 시청 예비군중대 : 114명(간부 35명, 병 79명)

- 시청 민방위대대 : 418명(1~4년차 130명, 5년차 이상 288명)

- 사회복무요원 : 536명

환경보호․감시 재난․안전 환자구호 행정기관경비 일반행정

243명 100명 51명 22명 120명

○ ’18년 예산 집행계획

사 업 명 예산현액 1/4분기 2/4분기 3/4분기 4/4분기

⑧ 사회복무요원 관리 703,506 175,900 175,900 175,900 175,806

(단위 : 천원)

※ 비예산 사업 : 직장 예비군중대․민방위대대 자원관리

� 중점 추진사항 (일정)

○ 시청 예비군중대·민방위대대 역량 강화

- 예비군 : 청사방호 능력 강화를 위한 향방작계훈련 (4월·8월)

- 민방위 : 대피유도 /생활안전교육 (민방위의 날), 비상소집훈련 (9월),

○ 기본역량과 봉사자세를 갖춘 사회복무요원 육성

- 인도·인접간 복무관리 교육(복무규정, 근무기본자세 등) 지속

- 복무관리 능력 향상을 위한 복무기관 및 근무지 담당직원 간담회 (7월)

- 우수복무자에 대한 시장 표창 및 특별휴가 시행 (반기 1회)

- 13 -

2. 민․관․군․경

통합방위태세 강화

2-1 민·관·군·경 통합방위 협력체계 강화

2-2 서울시 안보정책자문위원회 운영

2-3 민 · 관 · 군 협 업 확 대

2-4 시 민 과 함 께 하 는 안 보 행 사

- 14 -

2 -1 민·관·군·경 통합방위 협력체계 강화

통합방위협의회 운영과 통합방위지원계획 수립 및 소관 국가중요시설

관리 등을 통한 지자체 중심의 민․관․군․경 통합방위태세 확립

� 개 요

○ 서울특별시 통합방위협의회 운영 : 연 4회

- 목 적 : 수도서울의 통합방위 협력체계 구축 및 통합방위 작전 지원요소 도출

- 구 성 : 의장(시장), 부의장(행정1부시장), 위원(25명)

※ 서울시, 수도방위사령부, 경찰청, 교육청, 특별행정기관, 중요시설長 등

○ 市 소관 국가중요시설 (20개소) 방호 진단 : 관․군․경 합동 (연 1회)

○ ’18년 예산 집행계획

사 업 명 예산현액 1/4분기 2/4분기 3/4분기 4/4분기

④ 통합방위협의회 등 운영(통합방위협의회 운영)

30,030 7,507 7,507 7,507 7,509

(단위 : 천원)

� 중점 추진사항 (일정)

○ 서울시 통합방위협의회 운영 내실화

- 회의 개최횟수 조정(연 4→2회) 등 법령개정 건의로 임무수행여건 보장

* 중앙협의회 (연1회) 대비 지역협의회 (분기1회) 법정 운영횟수 과다

- 市 통합방위 조례 개정 환경변화에 능동적 대처

* 市 통합방위협의회 위원 조정 등

○ 市 소관 국가중요시설(20개소) 자체방호 및 상황조치 능력 향상

- 관‧군‧경 합동 방호진단실시 (5~6월), 취약분야 보완

- 敵 침투대비(대항군 운영) 실전적 방호훈련 (8월)

○『통합방위 지원계획』보완 및 위기관리 매뉴얼 추가 작성

- 북한비군사적도발․내부급변사태(통일부), 재외국민관련위협(외교부)분야협의(3~4월)

- 대규모소요및폭동(행정국),대통령권한공백(기획조정실)위기대응매뉴얼작성(12월)

※ ’18년 을지연습(위기관리연습) 市 계획 적용 및 보완 (7~9월)

- 15 -

2 - 2 서울시 안보정책자문위원회 운영

우리시의 미래 지향적인 안보정책 제안 및 안보현안 자문 등을 위해

시장 소속으로 『서울특별시 안보정책자문위원회』를 구성·운영

� 개 요

○ 위원회구성 : 육·해·공군 예비역 장군 16명, 비상기획관

○ 위촉/주관 : ’17. 2. 2. / 시장

○ 임기/신분 : 2년 /명예직

○ 주요역할

- 미래 지향적인 안보정책 제안, 안보현안에 관한 사항

- 안보관련 대외(민·관·군)협력에 관한 사항 등

○ ’18년 예산 집행계획

사 업 명 예산현액 1/4분기 2/4분기 3/4분기 4/4분기

④ 통합방위협의회 등 운영(안보정책자문회의 운영)

69,700 13,700 8,700 38,700 8,600

(단위 : 천원)

� 중점 추진사항 (일정)

○ 정례 안보정책자문회의 : 매월(월 1회)

- 시장과 함께하는 안보정책자문 간담회 개최 (2.2)

- 안보정책자문위원 연수 (3.15~3.16)

- ’18년 을지연습 기본계획 검토 등 (5월)

○ 서울시 관련 안보현안에 관한 협력 및 자문 : 수시

- 안보관련 유관기관 협력 및 갈등 관리 지원

- 군사시설 이전 등 민원 등 협력 지원

○ 안보정책자문위원회 운영관련 근거 마련 조례 개정 : 4월

※ ‘서울특별시통합방위협의회 구성 및 운영 등에 관한 조례’ 일부 개정

- 16 -

2-3 민·관·군 협업 확대

시민 안보의식 함양을 위한 안보관련 민간단체 지원, 예비군 훈련

효율성 증대를 위한 軍 지원 및 시민재산권 보호 등 추진

【 시민 안보의식 함양을 위한 안보단체(서울시재향군인회) 활동 지원】

� 개 요

○ 관련근거 : 대한민국 재향군인회법, 서울특별시 재향군인 예우 및 지원조례

○ 사업내용 : 전후세대 동반 전적지 견학 등 3개 사업

○ ’18년 예산 집행계획

사 업 명 예산현액 1/4분기 2/4분기 3/4분기 4/4분기

⑦ 시민 안보의식 함양 지원 220,000 - 125,000 85,000 10,000

(단위 : 천원)

� 중점 추진사항 (일정)

○ 전후세대 동반(학생 안보현장 체험) 전적지 견학 : 4~11월

- 전후세대 호국 안보의식 고취 등 올바른 역사인식 제고를 위해

백범기념관, 서울함공원 등 서울근교 다양한 안보현장 견학

- 市교육청, 초․중․고교(교사,학교운영위원회)등적극홍보로전자치구참여유도

- 예산현황 : 170,000천원

○ 나라사랑 안보포럼 개최 지원 : 5~11월

- 참석범위(대학생 - 학군단, 군사학과 등) 확대로 범시민적 안보의식 제고

- 중도성향 안보 전문가(市 안보정책자문위원 등)를 패널로 초빙, 토론식 진행

- 예산현황 : 30,000천원

○ 6.25 상기 안보결의대회 지원 : 6월

- 호국 안보의식 향상 및 민주주의 수호의지 결집

- 결의대회시 정치적 중립 등 공직선거법 준수

- 예산현황 : 20,000천원

- 17 -

【 예비군 훈련 환경 조성을 위한 예비군 육성 지원】

� 개 요

○ 관련근거 : 예비군법 제14조의3, 예비군 육성·지원에 관한 규칙

○ 사업내용 : 예비군 훈련장 훈련 및 편의 시설 설치

○ ’18년 예산 집행계획

사 업 명 예산현액 1/4분기 2/4분기 3/4분기 4/4분기

⑤ 예비군 육성 지원 350,000 350,000 - - -

(단위 : 천원)

� 중점 추진사항 (일정)

○ 예비군 육성 지원금 보조금 교부 : 2월

○ 훈련·편의 시설 구매 및 설치 등 사업진행 : 3~9월

- 훈련보조시설 : 영상 모의사격 장비 20세트

- 편의시설 : 이동식화장실 9동, 대형정수기 12대, 컨테이너 3동

○ 육성지원금 현장점검 / 사업정산 : 3월, 10월 / 11월

【시민 재산권 보호 및 市 정책사업 지원】

� 개 요

○ 관련근거 : 군사기지 및 군사시설 보호법, 수도방위사령부 세부통제 지침

○ 사업내용 : 軍 길모서리 진지 정비, 군사시설 보호구역 내 건축협의 등

○ ’18년 예산 집행계획 : 비예산

� 중점 추진사항 (일정)

○ 軍 길모서리 진지 3개소 철거(서대문구 토목과 /공원녹지과) : 6월

* 정비 후 존치현황 : 1,992개소 중 1,969개소 정비, 23개소 존치

○ 군사시설 보호구역(대공방어협조구역 등) 내 건축협의 : 연중 지속

○ 市 정책사업의 성공적 추진을 위한 軍 협력 지원 : 연중 지속

* 항공촬영드론및애드벌룬비행승인지원, 실·국·본부軍협력지원사업발굴등

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2-4 시민과 함께하는 안보행사

서울시민 안보의식 및 애향심 고취 등을 위해 서울수복행사 등

안보기념행사 적극 지원

� 제50주년 예비군 창설 기념행사

○ 주관/지원 : 수도방위사령부/서울특별시

○ 일시/장소 : 4.6.(금) 14:00~15:00 / 세종문화회관 세종홀

○ 참석대상 : 5백여명(시장, 수도방위사령관, 예비군 지휘관, 여성예비군 등)

○ 주요내용 : 국민의례, 유공자표창, 축사, 예비군 결의, 장비전시 등

○ 예산현황 : 18,000천원 ※ ⑥「예비군의 날등 안보행사 실시」예산 일부사용

� 제68주년 서울수복 기념행사 및 참전용사 사진전

○ 주관/후원 : 해병대사령부 / 서울특별시

○ 기간/장소 : 9.29. (※ 市 주관 사진전 : 9.27~29) / 서울광장

○ 참석대상 : 2만여명(시장, 해병대사령관, 해병대전우회, 참전용사 등)

○ 주요내용

- 기념행사 : 기념식(국민의례, 축사 등), 안보체험․전시, 축하공연 등

- 사 진 전 : 참전용사 40인 사진 전시 등

○ 예산현황 : 45,000천원 ※ ⑥「예비군의 날 등 안보행사 실시」예산 일부사용

� 제43주년 민방위대 창설 기념식 및 여성 민방위대 경진대회

○ 주 관 : 서울특별시

○ 기간/장소 : 9.19.(수) ~ 9.20.(목) /백범 김구 기념관

○ 참석대상 : 400여명(市·區 민방위업무 관계자, 민방위대장 및 대원 등)

○ 주요내용

- 기 념 식 : 국민의례, 축사, 유공자 표창 등

- 경진대회 : 생활민방위 심폐소생술, 방독면착용, 응급처치 3종목 경연

○ 예산현황 : 13,000천원 ※⑨「민방위대창설기념행사경비」등예산일부사용

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3. 자치구 중심

민방위태세 구축

3-1 민방위 시설․장비 관리 지도․지원

3-2 민 방위 훈련 실효성 증진

3-3 민 방위대원 교육 질 향상

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3-1 민방위 시설․장비 관리 지도․지원

민방위 비상대피시설, 비상급수시설, 민방위장비 및 방독면을

자치구가 실효성 있게 확충·관리토록 지도․지원

� 개 요

○ 민방위 시설 및 장비 현황

대 피 시 설 급 수 시 설 장 비

시설수(개소) 면적 (㎡) 확보율(%) 시설수(개소) 확보량(톤) 확보율 (%) 보유량(점) 확보율(%)

3,198 24,662,933 308.6 1,216 188,427전 체 : 76.5음 용 수 : 14.0생활용수 :111.6

61,106 150.8

(’18. 1. 1. 기준)

○ ’18년 예산 집행계획

사 업 명 예산현액 1/4분기 2/4분기 3/4분기 4/4분기

계 604,735 604,735 - - -

◯16 민 방 위 장 비 보 급 ․확 충 38,260 38,260 - - -

⑰지역민방위대 방독면 확충 566,475 566,475 - - -

(단위 : 천원)

� 중점 추진사항 (일정)

○ 민방위 대피시설 관리 지도·지원

- 양질의 대피시설 확보토록 정기·특별 점검 (6월, 12월)

* 소규모 등 지정기준 부적합 시설 해제 및 신규 적정시설 추가 지정

- ‘서울형 민방위 대피시설 운영방안 마련’ 연구용역 결과 반영 (3월~)

- 시민 접근성 개선 및 대시민 홍보 강화

○ 비상급수시설(음용수) 확보율 제고 (물순환안전국 주관) : 연중지속

- 아리수 저장 배수지 시설의 비상급수 활용 추진

- 지자체 관리 전용 비상급수시설 개발 추진: 13개소 (시비 854백만원 전액 지원)

- 음용수 확보를 위한 생활용수 수질개선 추진

○ 지역민방위대 방독면 보급 - 자치구 보유율 상향 평준화 : 연중지속

- 방독면 보유현황 : 157,464개 (목표 556,416개 대비 28.3% 보유)

- 방독면 보급 계획에 따라 ’18년 20,750개, ’19년 25,000개 구매 추진 예정

○ 민방위 장비(6종) 보유율(120%) 수준 유지 : 연중지속

* 전자메가폰, 지휘용앰프, 응급처치세트, 환자용들것, 휴대용조명등, 교통신호봉

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3-2 민방위 훈련 실효성 증진

민방위사태(민방공, 재난)를 대비한 훈련의 실효성 증진을 위해

지역․직장 특성을 고려한 맞춤형․체험형․참여형 훈련 확대

� 개 요

○ 민방공 대피훈련 3회, 재난대비 훈련 4회

○ ’18년 예산 집행계획

세 부 사 업 명 예산현액 1/4분기 2/4분기 3/4분기 4/4분기

계 49,663 49,663 - - -

⑩ 민 방 위 교 육 운 영 비(마을단위소집단 훈련경비)

18,788 18,788 - - -

⑪ 국민참여 민방위의 날 훈련경비 30,875 30,875 - - -

(단위 : 천원)

� 중점 추진사항 (일정)

○ 민방공 대피훈련 (3회) : 3 · 8 · 11월

- 핵 공격 대비한 주민 및 차량이동통제 훈련 실시 (전 시민 대상)

- 내 주변 대피소 찾기 훈련 및 긴급차량 비상차로확보 훈련 병행

- 지자체장 주요 훈련 장소 참여 및 훈련 현장 지휘

○ 재난대비 훈련 (4회) : 4 ·5 ·9 ·10월

- 안전한국훈련 연계 전국단위 지진대피훈련 (5월·9월) 및

지역 특성을 반영한 권역별 특성화 훈련 (4월·10월)

- 관공서‧학교‧어린이집 의무참여 생활 민방위 및 시민단체 등과

협업을 통한 훈련 참여 확대

- 건물 및 시설단위 특성에 맞는 생활안전 훈련 확대 (화재대피 등)

※ 재난 취약계층(학생,장애인, 다문화가정,외국인등) 훈련 내실화

§ 학생훈련 강화를 통한 미래 안전세대 육성

§ 장애인 참여를 위한 장애특성을 고려한 다양한 교육자료 제공

§ 외국인 다문화가정을 대상으로 훈련정보 제공 및 참여 유도

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3-3 민방위대원 교육 질 향상

교육목적 ·자치구여건 ·대원의특성 등을 고려한 맞춤형 교육으로

민방위 대원 교육의 質 향상 도모

� 개 요

○ ’18년 민방위 대원 교육대상 : 73만 2천여명

구 분 대 상 인 원 교 육 시 간 비 고

1~4년차 33만 2천여명 4시간 실습과목 (화재, 응급처치, 핵 및 화생·지진)

5년차 이상 40만여명 1시간 사이버교육 (8개 자치구)

○ ’18년 예산 집행계획

사 업 명 예산현액 1/4분기 2/4분기 3/4분기 4/4분기

계 1,113,408 827,037 55,000 175,000 56,371

⑩ 민 방 위 교 육 운 영 비 667,037 667,037 - - -

⑫ 교육훈련 준비 및 행사추진 126,810 40,000 20,000 40,000 26,810

⑬ 민 방 위 교 육 장 운 영 169,561 70,000 35,000 35,000 29,561

⑭ 민방위교육 실습여건 개선 50,000 50,000 - - -

⑮ 안전교육센터 건립 지원 100,000 - - 100,000 -

(단위 : 천원)

� 중점 추진사항 (일정)

○「서울형 민방위 교육」전 자치구에 적용 : 3~11월

- 교육내용 : 인문학(1H), 민방위소양(1H), 실습훈련(2H)

- 실습여건 개선을 위한 교보재 확보 예산 지원 (區별 평균 2백만원)

○ 서남권(강서구) 안전교육센터(발산근린공원 부지) 건립 추진 : ’18~’22년

- 교육부 공모사업 선정(’18.2월)으로 국비 70억 확보, 市·區 각 65억 편성 추진

- 안전교육센터 건립 관련「市 ·교육청 ·강서구」업무협약 체결 (’18.2월)

○ 서울시 민방위교육장 운영 활성화 및 교육 여건 개선

- 서울시 민방위교육장 인근 시민을 위한 생활안전체험교육 (2~12월)

- 자치구 교육현장 방문, 개선사항 도출 (3~6월)

※ 민방위교육 일시 중지(5.31.~6.13.) : 제7회 전국동시지방선거

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Ⅳ. 월별 주요일정

★ 시장단 주관 (참석)

주 요 내 용

1

★ 중앙통합방위회의참석 (17)

★ 시장단 신년업무보고 (17)

2

★ 시장과함께하는안보정책자문회의 (2)

★ ’18-1차 서울시 통합방위회의 (27)

3

★ 민방위의 날 훈련 (21)

(민방공 대피훈련)

★ 서해 수호의 날 행사 (23)

4

★ 예비군의 날 행사 후원 (6)

★ 민방위의 날 훈련 (16)

(지역특성화 재난 대비훈련)

5

★ 민방위의 날 훈련 (15)

(안전한국훈련 연계 지진 대피훈련)

6

월★ 6.25전쟁 기념 안보결의대회 후원 (22)

7

○을지연습합동계획/통제부운영

(7.2~8.24)

★ ’18-3차서울시통합방위회의 (27)

8

★ 을지연습 (16 / 20~23)

★ 민방위의 날 훈련 (22)

(민방공 대피훈련)

9

★ 민방위의 날 훈련 (13)(경주지진 계기 지진 대피훈련)

○ 민방위대창설기념식등 (19, 20)

★ 서울수복 기념행사후원 (29)

10

★ 민방위의 날 훈련 (15)

(지역특성화 재난 대비훈련)

★ 충무훈련 (10.29~11.1)

11

★ 市 단위 민방공대피훈련 (1)

○ 비상대비 워크숍 (21, 22)

12

★ 연말 군·경 위문 (1 ~ 15)

○ ’19. 민방위강사 선발 (3)