2019년 주요업무계획- 새로운 대전, 시민과 함께 만들어가겠습니다. -

목 차

기획조정실 / 1

시민안전실 / 31

일자리경제국 / 49

과학산업국 / 75

자치분권국 / 101

공동체지원국 / 121

문화체육관광국 / 147

보건복지국 / 173

환경녹지국 / 193

□10 교통건설국 / 223

□11 도시재생주택본부 / 251

□12 소방본부 / 279

□13 대변인 / 301

□14 인사혁신담당관 / 313

□15 감사위원회 / 327

□16 인재개발원 / 341

□17 보건환경연구원 / 349

□18 농업기술센터 / 365

□19 상수도사업본부 / 383

□20 건설관리본부 / 399

- 1 -

기획조정실

Ⅰ. 2018년 주요성과 / 3

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향 / 4

Ⅲ. 2019년 역점과제 / 5

Ⅳ. 세부 추진계획 / 11

Ⅴ. 시민과의 약속사업 / 27

- 3 -

Ⅰ. 2018년 주요성과

▷ 2018년은 민선 6기의 알찬 마무리와 함께 민선 7기의 새로운

도약을 위한 ‘대전의 미래 성장기반’ 마련에 주력하여,

▷ 국비 3조원 시대 개막, 민선7기 약속사업 확정, 아․태 범죄통계

협력센터 유치 등 대전 발전의 모멘텀 확보

□ 주요 성과

ㅇ 민선7기 슬로건 및 시민과의 약속사업 확정 등 시정 비전제시

- 슬로건(새로운대전 시민의 힘으로) 및 핵심가치 설정, 조직 재설계

- 5대 분야 93개 시민과의 약속사업 확정(사업비: 4조 680억 원)

ㅇ 국비 3조원시대 개막 등으로 대전의 미래 성장판 구축

- 역대 최대 규모인 3조 611억 원 확보(전년대비 8.6% 증가)

- 시민제안공모사업 고도화 추진(시민 투표 및 숙의제도 신설, 30억 원)

ㅇ WTA 창립20주년 국제행사 개최 등 대전의 국제적 위상 정립

- 베트남 빈증시 25개국 2,000여명 참석, 수출계약 체결(1,109천불)

ㅇ 시민이 안전하고 편리한 ‘스마트 도시 대전’ 만들기에 앞장

- 시민안전 5대 연계 서비스(112․119 등) CCTV 영상 지원(3,655건)

- 365일 CCTV 관제 지원(범인검거 108건, 사건예방 968건), 지능형 선별관제

CCTV 시범운영(128대), 폭력․화재 감시용 CCTV 설치(80대)

• 시큐리티 어워드 코리아 2018 공공부문 대상(보안뉴스&시큐리티월드)

• 지방 재정개혁 우수기관(행안부, 인센티브 3억 원), 2017 기금운용성과분석 최우수(행안부)

• 아․태 범죄통계 협력센터 유치 성공(준국제기구, 4년간 20억 원 국제부담금 투입)

- 4 -

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향

▷ 2019년은 민선7기 대전시정의 실질적 원년으로 시정방향 및 약속

사업 확정 기반아래 성과창출을 위한 신규사업 발굴에 주력

▷ 대전 현안 해결을 위한 민․관 협치와 정치권과의 공조 확대

□ 여건 분석

ㅇ (대외 환경) 최근 소상공인 폐업, 청년실업률 증가로 정부의 민생

안정을 위한 일자리 창출과 경제 활성화에 재정투자 확대 예상

- 정부 국정과제와 연계한 국정과 시정의 동조화가 필요한 시기

ㅇ (내부 환경) 민선7기 성과창출을 위한 민-관-정 협력체계 구축과

신규․현안과제 발굴 및 선제적 대응을 위한 행정력 집중

□ 정책 방향

ㅇ 민선7기 공약사업의 국비 사업화 및 신규 사업 발굴에 총력

- 정부 공모사업, 2020년 국비사업 발굴 대응(1~3차 보고회 개최)

ㅇ 지역현안 해결을 위한 민-관-정 공조체계 강화(간담회, 당정협의회 등)

ㅇ 성인지 의식향상 및 경력단절 여성 지원으로 양성평등 문화 조성

ㅇ 2019 WTA 국제행사 등 국제교류 확대 및 마이스 산업 육성

- 북한 첨단과학도시 WTA 행사 초청, 전시컨벤션센터 설계 착공

ㅇ 빅데이터 기반의 지능형 디지털 행정 구현(조례 제정, 기반시스템 구축)

ㅇ 시민안전 스마트시티 조성에 주력(국토부 스마트시티 챌린지 공모)

- 5 -

Ⅲ. 2019년 역점과제

1. 대전 7030 기념행사 추진

2. 주민참여예산제 확대 운영

3. 대전국제전시컨벤션센터 건립

4. 4차 산업혁명 선도 「빅데이터 시스템」 구축

5. 국토부 스마트시티 챌린지 공모사업 유치

- 6 -

1. 대전 7030 기념행사 추진

▷ 대전시 출범 70년 광역시 승격 30년을 맞아 대전의 정체성 확립

▷ 대전의 역사성 정립과 미래 비전제시 등 새로운 대전 발전 견인

□ 사업 개요

◦ (추진방향) 시민체감 및 자긍심 고취, 7030의 역사적 의미 홍보 등

◦ (추진사업) 4대 분야 14개 사업 발굴 / 사업비: 약 28억 원

대전 발자취 사업❶대전7030파노라마영상제작 ❷대전 7030 아카이브사진전시회❸대전7030 인트로북제작 ❹대전7030 단재신채호동상제작

대전 미래비전 사업

❶ 대전 중장기 발전계획 ‘새로운 대전 그랜드 플랜’❷ 2019 글로벌 스타트업 페스티벌 개최❸ 대전의 미래 100년을 위한 심포지움 개최❹「대전사람, 대전사랑」 신(新)대전학 정립

대 전 상 징 사 업 ❶대전 상징물리뉴얼 사업 ❷ 대덕연구개발특구 상징화 사업

시 민 참 여 행 사❶ 대전 스토리 박스 설치․운영 ❷ 대전7030 기념 시민의 날행사 ❸ 대전사랑 포럼 등 개최 ❹ 모바일 스템프 투어 운영

□ 추진 상황

ㅇ 「대전 7030 기념사업」시민아이디어 공모(‘18.7.17〜8.17)

ㅇ 「대전 7030 기념사업 기본계획」수립(‘18.10 / 4대 분야 14개 사업)

ㅇ 대전 7030 기념사업 심포지움 개최(΄18. 11)

ㅇ 대전 7030 기념사업 ‘인트로 책자’ 발행(΄18.12)

□ 향후 계획

ㅇ 대전스토리 박스 설치․운영(‘19.3~10, 대전마케팅공사 위탁 운영)

- 3개소(관광객이 많이 찾는 곳) 설치 예정 : 오월드, 수목원 등

ㅇ 새로운 대전 그랜드 플랜 연구용역 수행(’19.1~7, 대전세종연구원)

- 7 -

2. 주민참여 예산제 확대 운영

▷ 예산편성 과정의 실질적인 주민 참여를 보장하여 예산 결정의

공정성 및 집행의 효율성 확보 → 재정분야의 민주주의 실현

□ 사업 개요

ㅇ (사업기간) 계속 사업(2016~계속)

ㅇ (사업내용) 예산편성 과정에 다양한 계층의 직·간접 참여로 수요

중심·사회적 가치를 실현하는 사업 발굴·시행

- 주민참여예산기구(예산참여주민위원회) 내실 운영

- 시민이 직접 제안하고 선정하는 ‘시민제안 공모사업’ 확대

ㅇ (사업비) 30억 원 (단위 : 억 원)

재원별 총사업비 기투자 2019년* 2020년 이후 비고계 560 80 30 450

국 비 (0%)지방비 (100%) 560 80 30 450

* 조직 개편(‘19.1월) : 주민참여예산제 총괄(예산담당관), 시민제안공모사업(자치분권과)

□ 추진 상황

ㅇ 2019년 예산 편성 과정에 다양한 분야의 시민참여로 주민 불편사항

해소 등 참여예산의 구체화 실현

- 주민참여예산제도 운영(10회, 예산참여주민위원회, 시민 공청회 등)

- 2019년도 시민제안 공모사업 선정(41개 사업, 3,017백만 원)

□ 향후 계획

ㅇ 대전광역시 주민참여예산제 운영조례 정비(‘19.2)

- 참여범위, 참여방법, 위원수 확대(70명→100~120명), 위원회 명칭 등

ㅇ 시민제안공모사업의 고도화 계속 추진 및 사업규모* 200억 원 확대

- 시정참여형 확대, 지역참여형 신설 등 유형의 다양화 추진

* 2019년 30억 → 2020년 100억 → 2021년 150억 → 2022년 200억

- 8 -

3. 대전국제전시컨벤션센터 건립

▷ 무역전시관 노후화로 안전사고 위험 및 공간협소 신축 필요

▷ 국토균형발전 차원에서 중부권의 열악한 전시공간 확충 시급

□ 사업 개요

ㅇ (위치) 엑스포과학공원 內 무역전시관 부지

ㅇ (사업기간) 2017∼2021년(5년)

ㅇ (사업내용) 전시컨벤션센터 건설(연면적 40,970㎡)

- 전시·다목적홀 10,020, 부대 10,350, 주차장 20,600(조감도)

ㅇ (사업비) 954억 원

(단위 : 억 원)

재원별 총사업비 기투자 2019년 2020년 이후 비고

계 954 53 256 645

국 비(30%)지방비(70%)

286668

2528

128128

133512

균특회계

* 국비 : 산업통상자원부–국가균형발전특별회계(지역자율계정)

□ 추진 상황

ㅇ 설계공모 당선작 선정(‘18.3월), 기본설계용역 착수(’18.4)

ㅇ 기본설계용역 완료 및 입찰방법 건설기술심의(‘18.12)

□ 향후 계획

ㅇ 입찰 및 기술 제안자 선정 등(‘19.1~5)

ㅇ 공사 착공(’19.6) 및 준공(’21.11)

- 9 -

4. 4차 산업혁명 선도 「빅데이터 시스템」구축

▷ 원스톱 통합정보서비스 제공을 위한 복지, 안전, 환경 등 행정

분야별 빅데이터 구축·활용 → “빅데이터 대전” 브랜드화

□ 사업 개요

ㅇ (사업기간) 2018~2026년

ㅇ (사업내용)

- 빅데이터 기반 구축 관련 조례 제정

- 빅데이터 추진 민관합동위원회 구성

- 연차별 행정분야 빅데이터 DB 구축 및 분석 추진

ㅇ (사업비) 33.62억 원 (단위: 억 원)

재원별 총사업비 기투자 2019년 2020～2026년

시비 100% 33.62 3.0 4.06 26.56

□ 추진 상황

ㅇ 빅데이터 활용을 위한 시스템(H/W) 도입(서버 등 장비 8종 16식, 3억원)

ㅇ 빅데이터 생태계 조성을 위한 추진전략 수립(7개 분야 22개 이행과제)

ㅇ 빅데이터 마인드 확산 추진(빅데이터 교육 5회 150명 실시, 공모전 개최)

□ 향후 계획

ㅇ (2019년 초) 빅데이터 활용 활성화에 관한 조례 제정

ㅇ (2019년 상반기) 빅데이터 추진 민관합동위원회 구성

ㅇ (2019~2026년) 연차별 행정분야 빅데이터 DB 구축 및 분석

행정분야 복지 안전/환경 교통 문화/관광 의료/보건 행정 도시 농축산추진시기 2019년 2020년 2021년 2022년 2023년 2024년 2025년 2026년

- 10 -

5. 국토부 스마트시티 챌린지 공모사업 유치 총력

▷ 국토부 주관 세계적 수준의 스마트시티 조성 공모사업에 총력 대응

▷ 4차 산업혁명의 혁신기술이 적용되는 맟춤형 스마트시티 실증도시 조성

□ 사업 개요

ㅇ (사 업 명) 스마트시티 챌린지 기획 공모사업

ㅇ (규 모) ’19년 93억 원(15억 원×6개 기관, 위탁사업비 3억 원), 전액 국비

ㅇ (사업내용) 교통․환경등분야별도시문제를발굴하여스마트시티

기술로해결할수있도록기획하고일부서비스에대해구축및실증지원

ㅇ (추진계획)

- (1단계 : `19년) 기획 및 상세설계 / 국비 15억 원(6개 기관)

* 지자체공모·선정(6곳) → 기획및설계 → 서비스(1~2개) 구축및실증

- (2단계 : `20년) 실증사업 추진 예정 / 국비 300억 원(1~2개 기관)

* 1차 선정기관(6곳) 중 1~2곳 선정→실증(지방비·민간매칭,총 500억규모)

ㅇ (사 업 비) 515억 원 (단위 : 억 원)

재원별 총사업비 기투자 2019년 2020년 이후 비고

계 515 0 15 500국 비(61%)지방비(39%)

315200

00

150

300200

□ 추진 상황

ㅇ 스마트시티추진단 개편계획 수립(`18. 8)

- 실무그룹(시·산하기관)과지원그룹( 분야별 외부전문가) 분리구성·운영

ㅇ 스마트시티서비스 주제별토론회·세미나 등 워킹그룹 운영(`18.9 ~)

□ 향후 계획

ㅇ 국토부 공모관련 동향파악 등 사전준비에 만전(실국별 역할분담 등)

- 11 -

Ⅳ. 세부 추진계획

1. 새로운 대전을 위한 기획․조정 기능 강화

2. 시민과 함께 양성평등 문화 조성

3. 주민 중심의 건전재정 운영 강화

4. 글로벌 도시 대전 건설

5. 시민과 함께하는 스마트 전자시정 구현

6. 스마트하고 안전한 시민서비스 제공

7. 시민중심 자치입법을 위한 법무행정 구현

8. 여성 취․창업 교육 및 건강한 가족문화 정착

- 12 -

1. 새로운 대전을 위한 기획․조정 기능 강화

▷ 민선7기 본격적인 출발, 새로운 대전의 미래 먹거리 산업육성에 총력

▷ 대내외 환경에 대응한 체질 개선과 핵심가치 실현을 위한 역량 집중

‘새로운 대전’을 이끌어 갈 기획 역할 강화

❍ (국정기조 대응) 대․내외 환경변화에 선제적 대응체계 강화

− 신년도 정부 정책방향에 맞춰 국비․공모 등 신규 사업 발굴에 총력 대응

− 주요 역점과제 등 현안사업 관리 점검 강화(현안점검회의 등)

❍ (대외 공조 강화) 국회․정당․중앙부처 등과의 상호 협력체계 구축

− 지역 현안 해결을 위한 지역 국회의원 초청 간담회 개최(5월, 10월)

− 대전시-지역-당-자치구 간 당정협의회 정례화로 협력체계 구축(분기별 개최)

❍ (정책개발 집중) 대전의 미래를 책임질 새로운 동력 발굴 및 정책과제 개발

− 중장기 발전계획‘새로운 대전 그랜드플랜’수립(대전세종연구원)

−‘새로운대전위원회’자문 기능 강화, 직소제안․시민제안 실시 등 정책과 연계 노력

조직혁신 및 정책조정 기능강화로 혁신성장 밑거름 확보

❍ (행정혁신) 일하는 방식 등 조직 전반 혁신, 신뢰받는 시정 구현

− 일하는 방식 개선, 인사 혁신, 불합리한 관행, 조직문화 개선

− 기관․부서 간 협업, 민․관 협력, 사회적 난제 해결 및 조정, 정책혼선 최소화

❍ (정부혁신) 시민주권시대, 보다 나은 시정 구현을 위한 다양한 혁신활동 전개

− 시정 분야별 혁신 실행과제를 시민과 함께 발굴․시행, 시민 공감 시정 구현

− 민관협의회 및 혁신지원그룹 운영, 국민디자인과제 발굴, 정책박람회 등 추진

❍ (혁신성장) 시도지사협의회․중부권정책협의회 등 공조체계 강화, 지역혁신 선도

− 정부정책 대응, 지역현안 사항 공동건의, 상생과제 발굴 추진 등

- 13 -

시정의 추동력 확보를 위한 유연한 조직 운영

❍ (조직운영) 지역현안 및 역점사업의 성공적 추진을 위한 효율적 조직운영

− 국가 정책 및 시정 현안에 신속하게 대응할 수 있도록 유연하게 운영

− 민간위탁시설 경영평가 실시로 수탁기관의 건전성 확보 및 투명한 경영 유도

❍ (인력운영) 기준인건비 범위내에서 현안수요에 시의성 있게 대처하는 인력운영

− 공통․쇠퇴기능 축소, 업무 비효율 제거 등으로 신규 행정수요에 인력 재배치

− 임기제 공무원, 공무직 등 기준인건비 범위 내 효율적 인력운용

객관적 평가‧환류의 선순환 체계로 시정비전 실현

❍ (약속사업 총괄관리) 투명한 평가․환류 및 객관적 성과진단으로 정책의 실효성 제고

− 주기적 이행상황 자체 확인‧점검, 성과평가 반영 및 시민평가제도 운영

* 17개 브랜드사업을 중심으로 5대 분야 93개 약속사업 이행상황 관리

❍ (성과평가 기능강화) 핵심전략 성과관리 및 협업환경 조성으로 조직경쟁력 제고

− 시정목표와 비전, 협업과제 및 정부 정책과제 등 전략과 성과지표 간 연계성 강화

− 민선7기 주요정책 연계 지표개발 및 고도화를 위한 컨설팅, 외부전문가 평가 등 체계적 관리

❍ (시정점검 확행) 지역 현안 및 주요사업에 대한 수시 확인‧점검으로 실행력 확보

− 시민과 현장의 소리 경청, 추진실태와 문제점 분석으로 개선방안 모색

− 주요현안, 쟁점 및 기타 당부사항에 대해 시정점검 피드백을 통한 집중관리

❍ (외부평가 대응) 국정과제 및 정책여건 변화의 선제적 대응으로 시정역량 강화

− 국‧시정 정책과제의 연계 추진을 위한 사례 발굴부터 성과도출까지 집중 관리

− 변경된 평가체계에 적극 대응하는‘선택과 집중’의 맞춤형 전략 수립 추진

차별화된 도시마케팅으로 경쟁력 강화, 대전 정체성 확보

❍ (차별화된 도시브랜드 발굴) 파워브랜드 선정, 대전도시마케팅 중장기 전략 마련

− 정치, 경제 등 거시적 환경, 대․내외 현황분석으로 도시마케팅 다각적인 전략 마련

∙ 파워브랜드 선정(̀ 19.1월) → 파워브랜드 적용할 사업 발굴(̀ 19. 상반기) →사업시행 (̀ 19. 하반기)

- 14 -

❍ (전략적 도시마케팅) 우리시가 보유하고 있는 도시브랜드 중 경쟁력 있는

브랜드를 활용한 제품 제작 및 파워브랜드 스토리 작성

− 대전브랜드 Pool을 활용한 제품 제작으로 지속적인 도시브랜드 홍보

∙ 컨셉 및 디자인논의 → 샘플제작 → 본제품 제작 / ‘19. 2∼‘19. 4(약 3개월)

− 잠재력 있는 파워브랜드를 활용한 스토리텔링 등 다양한 콘텐츠 제작 홍보

❍ (7030 기념사업) 대전방문의 해와 연계한 다채로운 기념사업 추진

− 4대 분야(대전 발자취, 미래비전, 상징, 시민참여사업) 14개 사업 본격 시행

안전하고 도시의 가치를 높이는 건설문화 조성

❍ (건설기술심의 내실 운영) 대형공사 안전시공 등 시민 만족도 향상

− 설계의 타당성과 시설물의 안전 및 공사시행의 적정성 심의(’18년도실적 : 21회 10,118억 원)

❍ (설계의 경제성(VE)검토) 건설공사 예산절감 및 공공시설 가치향상

※ 2018년도 실적 : 10건 279억원 절감(8.8%)

❍ (용역관리 강화) 용역심의․평가 강화로 예산절감 및 활용도 제고

❍ (대형공사 시공평가 및 점검) 대형공사 시공평가(100억 이상) 및 지도점검(50억 이상),

교량 등 복합공정 감리가 필요한 사업 일부 자체감리 시행

인구변화에 대응한 적극적 인구정책 추진

❍ (정책개발) 지역 맞춤형 인구정책사업 발굴로 인구변화에 적극 대응

− 중앙 공모사업과 연계, 도시 특성에 맞는 저출산 대책 시행계획 수립

❍ (인식개선) 출산ㆍ양육에 대해 고귀한 가치부여 및 가족 친화적 문화 확산

− 찾아가는 인구교육 실시, 인구정책 홍보물 및 각종 매체를 활용한 홍보 추진

❍ (민관협력) 시민단체·기업·지자체 공동으로 저출산 극복 운동 전개

− 정기회 및 간담회 개최, 공동 캠페인 활동, 일ㆍ가정 양립 프로그램 운영 등

- 15 -

2. 시민과 함께 양성평등 문화 조성

▷ 양성평등 문화 확산을 위한 행정력 및 지원체계 강화

▷ 경력단절여성 취업지원 강화 및 평등하고 건강한 가족문화 확산

시정 전반의 성평등성 강화로 시민 중심의 양성평등 정책 추진

❍ (성별영향평가 강화)시정 전반의 성평등성 강화를 위해 성별영향평가 정책개선 확대

− 시장 약속사업 및 주요정책 등 특정분야 성별영향분석평가 확대 추진

❍ (성인지 교육 강화)시민․공무원의 성인지 의식 향상을 위한 양성평등 교육 확대 강화

− 시민․공무원 대상 양성평등 교육의 질적 내실화를 통해 양성평등 가치 확산

❍ (양성평등 문화 확산)성인지 감수성 향상으로 지속가능하고 양성평등한 지역사회 구현

− 시민참여 양성평등 문화 확산, 위원회 여성위원 참여율 지속 관리, 여성인력풀 구축

경력단절여성 역량 개발 및 사회복귀 환경조성

❍ (전문 취업 상담)경력단절여성 맞춤형 취업알선 및 직장적응 프로그램 운영

− 전문 취업 상담을 통한 양질의 일자리 알선, 취업 이후 성공적 적응 지원

❍ (맞춤형 직업교육)경력단절여성에 대한 역량 개발 적극 지원

− 여성인력개발센터, 여성새로일하기센터를 통해 맞춤형 직업교육훈련 발굴 운영

❍ (경력단절 예방)경력단절 예방상담‧컨설팅을 통한 경력단절 예방 기능 강화

− 노무사, 심리상담사, 직업상담사 등 전문가 정보제공 및 고충상담 컨설팅 지원

가족관계 증진을 위한 가족역량 강화 및 인권보호 정책 확대

❍ (건강가정 지원)아이돌봄사업 확대 및 건강가정ž다문화가족지원 통합센터 활성화

− 정부지원비율 상향(소득계층별 5%) 및 시간(연 600시간→연 720시간)확대, 센터 기능다양화

❍ (취약계층 자립지원)저소득 한부모 아동양육비 지원 확대 및 시설아동 돌봄서비스 신규지원

− 양육비 지원대상 14세→18세, 지원금액 13만원→20만원으로 상향 지원

❍ (여성폭력 예방 및 인권보호)폭력예방 교육 및 피해자 유형별 맞춤 지원으로 인권보호 강화

− 폭력예방 교육 내실화 및 폭력 피해자를 위한 유형별 지원 강화

- 16 -

3. 주민 중심의 건전재정 운영 강화

▷ 대내외 불확실한 여건에서 「선택과 집중」을 통한 전략적 재원 배분

▷ 국정과제 및 현안사업의 선제적 대응 국비확보로 미래성장 동력 확보

효율적 재원배분으로 건전재정 운영

❍ (계획적 투자) 주민 숙원 및 경제 활성화 사업의 계획적 안정적 재정 뒷받침

− 주민의 요구를 반영한 선순위 사업에 우선지원 등 재원의 전략적 배분

− 저출산, 고령화 대응 및 취약계층 양극화 해소를 위한 공공복지 강화

− 주민참여예산 확대, 주민자치 활성화 기반 강화 및 양질의 일자리 창출 지원

❍ (합리적 재정운용) 효율적 재원배분을 통한 예산의 건전성․합리성 제고

− 신규사업 타당성 검증을 강화하고 유사사업 통폐합 추진 등 예산 누수 방지

− 성과 중심의 재정운용을 위한 성과계획서 및 성과보고서 작성

− 재정사업 평가결과와 재정 투입의 연계 강화를 위한‘주요 재정사업 평가’실시

소통과 참여를 통한 공감예산 실현

❍ (자치구 조정교부금) 시·자치구 상호간 합리적 재원 조정과 균형발전 도모

− 자치구 재원 확충 및 자치구간 재정력 격차 완화로 재정 불균형 해소

− 지역현안 및 재난 안전관리 등 시·구 협력사업 추진을 위한 특별조정교부금 운영

❍ (주민참여예산제) 예산과정에 주민의 직접 참여로 소통창구 및 주민자치 실현

− 지방재정법 개정(‘18.3월)에 따라 주민참여예산제도의 개념*을 예산편성

이후의 사업 집행․모니터링 등까지 확대

* ‘지방예산 편성 과정’에 주민참여 → ‘지방예산 편성 등 예산과정’에 주민참여

− 제7기 예산참여주민위원회 구성(‘19.7월) 및 확대 추진(50~70명 → 100~120명)

* ‘18.11월 기준, 대구(100명), 광주(100명), 울산(70명)

❍ (기금․채무관리) 효율적 기금운용과 채무 감축으로 재정 건전성 강화

− 유사기금 통․폐합 및 목적달성기금 폐지 등 기금운용개선 지속 추진

− 채무비율‘16년 13.3% →‘17년 11.9% →‘18년 10.6%→‘19년 10.0%로 감축

- 17 -

계획적이고 투명한 재정 운영

❍ (계획적 재정운영) 중복 투자 방지 및 타당성 제고로 재정 효율화

− 중기계획을 통한 재원의 계획적 투자로 재정 운용의 합리성 확대

− 철저한 사업 타당성 검토 및 재원조달 대책 마련 등 투자심사 내실화

❍ (적극적 재정집행) 예산의 신속․효율적 집행으로 지역경제 활성화

− 일자리 및 SOC사업 등 효과가 큰 분야에 재정집행을 집중, 경제 활력 도모

❍ (재정투명성 확대) 시민 참여에 의한 안일한 예산집행 방지 및 재정 건전화

－ 예산 바로쓰기 주민감시단 운영 활성화로 예산낭비 방지 및 투명성 강화

❍ (꼼꼼한 보조금 관리) 철저한 보조금 심사․운영․평가로 보조사업의 건전성 및 책임성 강화

－ 보조금심의 분과위원회 구성․운영으로 보조금 심의의 전문성․실효성 확보

2020년 국비확보 전략적 대응

❍ (초기 대응) 2020년 국비확보 선제적 대응 및 정부안 반영 노력

− 정부계획과 연계된 신규 사업 및 예타 대상 사업 발굴

− 국비확보 추진상황 보고회, 중앙부처 동향관리(예산편성방향 분석)

− 지방교부세(보통․소방안전․특별교부세)의 확보 활동 강화

❍ (공조체계 강화) 지역 국회의원과 정파를 초월한 공조체계 유지

− 지역연고 인적 네트워크를 총동원하여 국비확보에 효율적․탄력적 대처

− 정부안 반영부터 국회의결까지 신속한 대응체계 마련

시민 중심의 지방공기업 및 출연기관 실현

❍ (공익성과 효율성의 조화) 공익성(사회적 가치)과 효율성 간 균형 있는 경영

− 시민이 함께하는 사업 발굴 및 추진으로 시민의 체감도 제고 및 공공성 회복

− 경영평가시 사업활동․성과 및 경영효율성과 지표와 사회적 가치 지표 배점 균형 유지

* 기관장 경영성과계약 이행실적 평가에 반영, 윤리경영 이행 여부 등 지도․점검

❍ (책임경영체제 확립) 기관 및 기관장 평가로 경영 혁신 및 투명성 제고

− 기관 경영실적 및 기관장 성과목표 평가를 통한 차등 인센티브 지급

− 조직‧인력 운영 효율화를 위한 조직진단 및 현장성을 반영한 조직 역할 정립

* 조직진단 실시 및 결과 반영, 기관별 조직내 외부 자발적 혁신 추진, 실적평가

- 18 -

4. 글로벌 도시 대전 건설

▷ 국제 네트워크와 국제교류 활동 확대를 통해 대전의 국제역량 강화

▷ 대전국제전시컨벤션 건립 등 마이스 산업 육성으로 미래 먹거리 창출

자매․우호교류 확대 등 국제교류 활성화

❍ (자매·우호교류 확대) 국제역량 강화를 위해 자매우호도시 교류확대

− 민간단체교류 확대강화를 통해 자매우호 도시 간 교류 네트워크 구축

∙ 민간단체 자매우호도시 교류 지원, 자매우호도시 주요행사에 시민 동행 참가 등

− 2019년‘대전 방문의 해’주요행사에 자매·우호도시를 초청하여 행사 확대

❍ (시민 역량강화) 다양한 국제교류 지원 프로그램을 통해 민간 국제역량 강화

− 시민의 국제역량 강화 사업과 민간단체 주관의 다양한 사업 지원

∙ 시민 글로벌 스터디그룹 운영, 외국인주민 지원 민간단체 공모사업 등

❍ (국제교류센터 활성화) 자매우호도시와 민·관 국제교류의 중심센터 역할 강화

− 민간이 주도하고 관에서 일부만 지원하는 민간주도 국제교류체계 구축

❍ (공공외교 확대) 대전의 이미지 제고와 국제역량강화를 위해 다양한 외교 추진

− 시 산하 전 분야를 총괄하는 공공외교시행계획 수립 시행

외국인 주민 삶의 질 개선

❍ (외국인주민 통합지원센터 설립) 외국인주민 원스톱서비스 체계 구축

∙ 외국인주민 통합지원센터 운영 용역추진(`19 상반기)을 통해 설립·운영 방향 설정

❍ (외국인 정착지원) 외국인주민 정착지원 사업으로 국제도시 이미지 제고

− 외국인주민과 관련 전문가의 참여를 통해 외국인 눈높이에 맞는 사업 추진

∙ 외국인시정참여회의, 거주외국인지원자문회의 실질적 운영

− 외국인주민의 정착을 지원하고 삶의 질 향상시켜 대전시의 이미지제고

∙ 한국어교실 운영, 외국인유학생 체육대회, 세계인어울림한마당 개최 등

- 19 -

국제기구와 협력을 통한 다자간 협력 확대

❍ (국제행사 유치) 국제기구 총회(회의) 유치로 시 주요시책 공유 및 진출강화

− 국제기구행사 적극적 참여를 통해 총회(회의) 유치 및 주요 임원진출 등 다각 모색

* (2019 주요행사) UCLG WORLD총회(남아공 더반), APCS(호주 브리즈번)

❍ (협력관계 강화) 관내 주요 국제행사 초청 등 해외 국제기구와 협력의 장 마련

− 2019 WTA 국제행사, 사이언스페스티벌 및 대전방문의 해 행사 등

❍ (ODA추진체계 확립) ODA추진 기본계획에 맞춘 세부실행사업 발굴추진

− 국제개발협력심의위원회 구성 및 5개년 기본계획수립 시행

❍ (2019 WTA국제행사 개최) 과학기술혁신 전파 및 개도국과 상생 발전계기 제공

− 세계혁신포럼, 하이테크페어 및 U-W 공동워크숍 개최

− 북한 첨단과학도시 WTA행사 초청 및 대덕특구 시찰 등

대전 MICE 산업 인프라 확충

❍ (국제전시컨벤션센터) 다목적전시장 건립을 통한 중부권 마이스 산업 견인

사업개요

(개요) ‘17~‘21 / 40,970㎡(전시장10,020㎡, 부대시설10,350㎡, 주차장20,600㎡)(예산) 954억 원(국비 286, 시비 668)

− 국제전시컨벤션센터 건립 기술제안 시공사 선정, 실시설계 및 착공 준비철저

❍ (일자리 창출) 마이스 산업 활성화를 통한 새로운 일자리 창출

− 첨단기술, 국방, 과학도시 행사 개최 및 국제회의 유치* 등

* 2019년 MICE 산업 유치 목표 : 국내․외 행사 개최 497건, 국제회의 유치 88건

❍ (MICE산업 육성) MICE 전문인력 양성 등 지속 가능한 성장 체계 확립

− MICE 서포터즈 교육, MICE 아카데미 및 우수자 인턴십 운영 등

− 국제회의산업 중장기 정책 방향 수립을 위한 학술 용역 추진

* 대전광역시 국제회의산업육성 기본계획 수립용역 (‘19. 4∼9월, 58백만 원)

- 20 -

5. 시민과 함께하는 스마트 전자시정 구현

▷ 빅데이터 기반의 지능형 디지털 행정으로 시민중심의 행정서비스 제공

▷ 건전한 정보문화 확산 및 개인정보보호·사이버침해 대응역량 강화

‘빅데이터 대전 브랜딩’을 위한 기반 마련

❍ (조례 제정 및 민관합동위원회 설치) 빅데이터 생태계 조성을 위한 법적근거 마련

− 빅데이터 비즈니스 모델에 대한 사업화 지원, 빅데이터센터 설치근거 등 제정

− 산·학·연·관 빅데이터 관련 전문가 20명 이내의 민관합동위원회 설치·운영

❍ (빅데이터 구축 및 분석) 시정분야에 대해 연도별 빅데이터 구축 및 분석 추진

− 민선7기 시민약속사업 실천을 위한 연차별 빅데이터 기반시스템 구축*

* ’19년 복지 ⇒ ’20년 안전/환경 ⇒ ’21년 교통 ⇒ ’22년 문화/관광 등 ’26년까지 추진

− 시 방문의 해 관련 관광활성화, 시민 복지증진을 위한 복지분야 빅데이터 분석 실시

시민과 함께하는 정보서비스 확산

❍ (행정정보시스템 운영) 행정업무시스템(시도행정, 전자결재 등) 안정적 관리

− 내부 행정업무용 시스템의 장애발생 예방, 재난․재해 대비 모의훈련(연1회) 실시

❍ (웹서비스 기능 개선) 행정수요에 능동적 대처와 시민 편의 서비스 제고

− 사업별 추진하는 특화 홈페이지 신규 구축 및 기능개선

∙ 주민참여예산, 시민참여 정책제안, 대전 치유의 숲, 이츠 대전 등 10개 사이트

− 대표홈페이지 및 개별홈페이지에 대한 웹 접근성 및 호환성 준수

❍ (건전한 정보문화 확산) 인터넷‧스마트폰 중독예방, 정보화 역기능 해소

− 인터넷 중독 예방교육 및 상담 실시, 찾아가는‘스마트 쉼 센터’운영

❍ (정보격차 해소) 정보소외계층의 지원강화를 통한 정보화 불균형 해소

− 장애인 정보통신보조기기 보급(130대), 사랑의 그린PC 보급(160대)

− 장애인‧고령자 집합 정보화교육 실시(1,224명)

- 21 -

체계적인 정보보호 운영으로 안전한 전자시정 구현

❍ (개인정보보호) 개인정보에 대한 보호조치 및 안전한 활용기반 마련

− ‘개인정보보호의 날’ 운영(매월 1일) 및 PC내 개인정보파일 암호화 실시

− 정보시스템 개인정보 노출 모니터링(수시) 및 PC내 개인정보파일 일제정비(6월)

❍ (정보보호 강화) 해킹, 악성코드 등 사이버 위협으로부터 정보시스템 보호

− 주요정보통신기반시설(긴급구조시스템 외 4개 시설) 취약점 분석·평가(1회)

− 사이버보안 진단의 날(매월 세 번째 수요일) 운영 및 PC 보안취약점 조치

❍ (사이버침해 대응) 사이버위협 분석체계 강화 및 정보통신망 보안 강화

− 사이버테러 대응 모의훈련(연 2회), 정보보호시스템 도입(DDos 대응시스템)

다양한 행정정책 수립을 위한 통계 생산

❍ (주요통계 생산) 정책수립 및 시책발굴 지원을 위한 통계자료 발간

− 통계연보, 시정주요통계, 지역내총생산, 베이비부머통계 작성 등

❍ (사회·경제 통계조사) 다양한 의견과 현장의 모습을 반영한 통계지표 제공

− 사회조사(5천 가구), 사업체조사(12만 여개 업체) 등 국가승인통계 생산

❍ (통계자료 디지털 관리) 시민의 시정통계 접근성 제고 및 서비스 품질 향상

− 체계적인 통계자료 제공을 위한 분야별 DB 및 시각화 시스템 서비스

정보통신 시스템 안정화 및 무료 공공 와이파이 확산

❍ (정보통신 기반시설 안정화) 정보통신 시설 예방점검 강화로 안정적인 관리·운영

− 인터넷 전화시스템 등 10종(3,516대) 중 노후시스템 교체 추진

❍ (정보통신 민원 신속처리) 자가전기통신설비 및 정보통신공사업 관리

− 자가전기통신설비 신규, 변경 등 민원사무 및 기술기준 적합여부 상시 점검 / 10개 기관(434개소)

− 정보통신공사업체(363개) 관계법령 준수 지도점검(연 2회) 및 우수업체 표창(4개 업체)

❍ (무료 공공와이파이 확산) 시민 통신비 절감 및 무선 인터넷 접근성 향상

− 과학기술정보통신부와 연계 우리시 모든 시내버스(1,030대)에 공공와이파이 설치

− 다중이용시설 및 소외지역 중심으로 공공와이파이 300개소 확대 설치

- 22 -

6. 스마트하고 안전한 시민서비스 제공

▷새로운 스마트서비스 발굴로 대전특화형 스마트시티 조성 기반 마련

▷지능형 통합관제로 시민안전 강화 및 스마트도시통합센터 안정적 운영

효율적인 정보자원 관리와 장애 없는 정보시스템 운영

❍ (시스템 통합운영) 서버, 네트워크, 보안시스템 안정적 서비스(14부서 1,136대)

− 상시 모니터링, 장애 예방 활동 및 신속복구(모의훈련 2회), 용역수행보고(매월)

❍ (보안 강화) 주기적인 비밀번호 변경 및 암호화를 위한 관리체계 구축

− 내부행정망 및 인터넷 등 5개분야 322대 서버 패스워드 체계적 관리(4월)

❍ (정보자원 효율화) 가상화시스템 공동 활용 등 정보자원 운영 효율성 제고

− 노후 정보시스템 교체 및 신규시스템 구축 시 가상화서버 활용 지원

❍ (자료 관리) 주요 전산자료에 대한 통합백업 및 복구 체계 유지

− 정보시스템 저장 자료의 주기별 ․ 원격지 백업과 분기별 소산(인천)

− 통합백업 체계 강화를 위한 자료보관 프로그램 업그레이드(4월)

스마트시티 전략 수립 및 시민안전 서비스 확대

❍ (스마트시티 정책 및 기반 구축) 대전 특화형 스마트시티 전략사업 발굴 및 조성

− 스마트시티 기본계획수립으로 체계적·종합적 정책 마련 및 경쟁력 확보

* ‘19년 : 현황분석, 시민인터뷰, ‘20년 : 전략도출, 국토부승인 / (기준) ‘19년, (계획) ‘20년 ∼ ‘24년(5개년)

− 스마트시티 공모사업 등 선제적 대응체계 마련 및 스마트시티 붐 조성

* 국토부 스마트시티 챌린지 기획사업 공모 예정(‘19년 6개 기관 선정, 각 15억원 국비지원)

❍ (시민안전 서비스 확대) CCTV를 활용 긴급상황발생시 신속대응 체계 구축

− 시민안전 5대 연계서비스 기반으로 스마트시티 서비스 확대 구축

* 민간보안 및 공공안전 연계, 위험시설물 보호 지원서비스 실시(2월)

전자발찌·피해자보호 서비스 구축(12월)

- 23 -

공간정보 서비스 이용활성화 추진

❍ (공간데이터웨어하우스 기능개선) 행정․공간정보 융복합으로 과학적 행정지원 도모

− 통합 공간정보 기반에서 행정정보 연계 분석으로 행정업무 효율성 극대화

* 인허가 민원 의사결정, 누락 탈루세원 발굴 지원 등 업무활용 고도화

사용자 맞춤형 환경제공, 도시공간정보 체계적 반영 및 현행화 등 기능개선 추진

❍ (지하시설물관리 시스템 운영확대) 지하시설물의 체계적인 관리로 이중굴착 방지 및 안전사고 예방

− (기존) 건설관리본부, 동구, 중구 운영 → (확대) 서구, 유성구, 대덕구 점진적 시행

* 시스템 개선의견 수렴(1월), 사용자 교육(연2회)

CCTV 관제운영 강화 및 연계서비스 확대

❍ (관제효율 향상) 365일 24시간 중단 없는 관제로 시민 안전서비스 제공

− 관제센터 업무통합관리시스템 구축을 통한 업무 효율성 증대

− CCTV 증가에 따른 관제요원 증원(10명 증원, 63→73명)하여 관제범위 강화

❍ (스마트관제 구현) 인공지능 등 4차 산업기술을 적용한 관제시스템 운영

− 지능형 선별관제서비스(CCTV 128대) 시범운영 및 안정화 추진

− 폭력·화재 감시 CCTV영상분석시스템 시범운영으로 범죄예방 및 시민안전 서비스 향상

− 스마트 영상검색 시스템 운영으로 경찰 영상 검색 및 시민 정보공개 처리 개선

자가통신망 구축 및 정보통신서비스 체계적 관리

❍ (정보통신 인프라 확보) 시 행정용 임차회선을 초고속 자가망으로 구축

− 초고속 자가통신망 구축사업 실시설계 용역 추진(‘19년)

− 시-구-주민센터 간 초고속․광대역 자가통신망 연차별 구축(‘20 ~ ‘22년)

❍ (국가정보통신망 안정적 운영) 고품질 행정서비스 제공을 위한 통신망 관리 강화

− 센터 ↔ 본청·사업소·자치구 52회선 / 상시 모니터링 및 정기점검

- 24 -

7. 시민중심 자치입법을 위한 법무행정 구현

▷ 민선7기 지방분권과 자치입법권 확대에 대응하는 입법역량 강화

▷ 규제혁신과 권익구제 강화로 경제 활성화 및 시민 삶의 질 향상

시민중심의 자치입법권 확대

❍ (자치입법권 확대) 지방분권 확립을 위한 자치법규 발굴‧정비

− 지방분권 확립에 필요한 자치입법권 ‧ 자치행정권 강화를 위한 자치법규 정비

− 상위법령 제정‧개정에 따른 위임사항 및 시정성과 창출을 위한 자치법규 입법

− 토론과 공정한 심의를 통한 「조례규칙심의회」의 내실 있는 운영

❍ (입법지원 역량강화) 입안단계부터 다양한 입법지원으로 법제역량 강화

− 법제심사 3심제 운영으로 부실 입법 및 오류 발생 최소화

∙ 자치법규 입안 및 해석상 의문에 대한 적극적 의견제시 및 상담

− 자치법규 제정‧개정시 법령안 편집기 활용 의무화로 법제업무 편리성 제고

− 상위법령 제정‧개정에 따른 위임 자치법규 정비대상 발굴‧전파

− 입법담당자 중심의 실무교육 실시로 자치법규 입법 수준 향상

∙ 전문가 활용한 실무중심 맞춤형 법제교육 및 법제처 실무교육(법령안 편집기, 판례 등)

❍ (입법관리 강화) 자치법규 입법 부실 및 지연 부서에 대한 관리 강화

− 자치법규 입법대상 및 정비결과 부서 성과관리(BSC) 평가(감점) 반영

∙ 입법계획 기간 내 미정비, 입법지연, 부실 입법안 제출 등

− 정부합동평가 대비 법령 위임조례 적기 개선을 위한 부서 및 자치구 독려

∙ 법제처에서 통보된 필수조례 정비실적 점검 / 자치구 포함

❍ (무료 법률서비스) 법률 홈닥터(변호사) ‘찾아가는’법률서비스 제공

− 소송구조를 제외한 법률상담, 법교육, 법률문서 작성, 조력기관 연계

- 25 -

지역경제 활성화를 견인하는 규제개혁

❍ (현장중심 규제개혁) 기업의 신기술·신산업 분야 관련 불합리한 법령 및 제도

미비(부재) 사례 발굴과 해소 중점

− 네거티브(입법방식·규제샌드박스), 혁신 테마별 맞춤형 과제 해결

− 행정서비스 접근성 낮은 중소기업․소상공인 등 규제애로 및 생활속 현장 사례

중심의 규제애로 발굴 / 시․구 합동 정례 방문 및 고충상담

− 시민 아이디어 공모와 의견 수렴을 통한 민생 규제의 상시 발굴

❍ (분권형 규제시스템 구축) 등록규제 정비 및 분권형 규제개혁 추진

− 조례·규칙 등 중앙 등록 행정규제 수시 정비, 인허가권 등 규제 권한이양 등

지방분권 관련 규제개혁을 위한 시·자치구 협업 추진

∙ 등록규제 : 총 163건 / 조례 150, 규칙 8, 훈령 4, 고시 1

− 자치법규 규제 심사의 내실 있는 운용 : 안전·환경분야 등 좋은 규제 적용,

훈령·고시 등에 의한 신설 규제 심사의 강화(규제개혁위원회 심의 등)

❍ (적극행정 마인드 공유·확산) 교육·협업을 통한 역량 증진과 우수사례 전파

− 적극행정 마인드 향상 워크숍 및 직원교육

− 규제발굴 유공공무원 인센티브 제공 및 2018년 규제개혁 추진현황 리뷰

∙ 규제개혁 우수사례 경진대회 개최

시민 권익보호 및 소송업무 적극적 대응

❍ (시민 권익보호) 신속․공정한 행정심판으로 시민의 권익보호 및 구제 확대

− 온라인 행정심판 홍보 강화로 신속하고 편리한 심판청구 및 재결 편의 제고

− 행정심판 허브시스템, 구술심리, 주심제 지속 운영 등으로 권리구제 증진

❍ (적극적인 소송대응) 전문적이고 체계적인 소송대응으로 행정 신뢰성 확보

−「전자법률도서관(LawnB)」을 활용한 판례검토 및 체계적인 소송매뉴얼 배부․안내

− 고문변호사 법률․송무 자문을 통한 전문적인 대응으로 송무업무 전문성 강화

❍ (공무원 권리보호) 불합리한 징계 및 그밖의 불리한 처분에 대한 공정하고 객관적인 심사

− 투명하고 명확한 심사기준 적용으로 공무원 권리보호 및 공정한 공직사회 구현

- 26 -

8. 여성 취·창업 교육 및 건강한 가족문화 정착

▷ 취·창업 교육 및 지원연계 활성화를 통한 여성 사회참여 확대

▷ 일과 생활의 균형을 위한 가정친화 교육 확대로 건강가정 조성

여성 역량강화 및 취·창업 교육 운영 활성화

❍ (취‧창업 교육 확대) 여성의 능력개발을 위한 취·창업교육 확대 운영

− 취·창업 관련 전문교육, 자격증 취득강좌 강화

❍ (창업 실전 기회 제공) 예비창업을 위한 실전기회 마련 운영 확대

− 수강생 작품한마당 운영(’19. 4), 수강생 창업코너 운영(수시)

❍ (취‧창업 유관기관 연계) 취·창업 성공적 정착을 위한 유관기관 연계 활성화

− 새로일하기센터, 대전고용복지센터 등 구직등록 연결, 취‧창업 상담의 날 운영(4개소)

건강한 사회조성을 위한 가정친화 프로그램 운영 확대

❍ (가정 친화 교육) 건강한 가정 조성을 위한 교육 운영 활성화

− 가족친화 교육 : 우리가족 브런치, 집에서 즐기는 초대요리, 가족건강경락마사지 등

− 남성참여 교육 : 은퇴준비 삼시세끼요리교실, 영화로 배우는 인생 등

❍ (가족 참여 교육) 가족이 함께 참여하여 화합하고 소통하는 교육과정 운영

− 가족블로그&동영상만들기, 가족 웰빙 쿠키 만들기 등

❍ (부모교육) 부모의 역할 재정립을 위한 부모교육 특강 실시

− 부모의 감정코칭, 4차 산업혁명 시대의 부모의 역할 등

(북부) 여성창업지원시설 운영 활성화

❍ (취‧창업 전문과정) 취․창업 전문성 향상을 위한 고급기술 훈련과정 운영

− 헤어숍 창업 전문 과정, 의류상품 개발 창업 과정 등 전문 과정 및 창업특강 추진

❍ (입주기업 컨설팅) 입주기업 체계적인 창업지원 및 경쟁력 강화를 위한 컨설팅 실시

− 여성창업 지원시설 입주기업과 전문 컨설턴트 1:1 연계 지원

❍ (입주기업 홍보) 입주기업 홍보를 위한 홍보책자 제작 및 배부

- 27 -

Ⅴ. 시민과의 약속사업 실천

▷ (총 12개) 완료 1개, 정상 추진 11개

사업명 주요 계획 및 실적 진도 비고

시 ․ 당 ․ 정협의회 정례화

•대전시-정당 간 당정협의회 정례화 추진- (참석) 대전시, 더민주 대전시당, 의회, 자치구- (운영) 분기별 개최⇒ 국회의원 간담회, 중앙당과의 예산정책

협의회, 당정협의회 등 정치권 협력체계 구축

정상추진

정 책기 획 관

신 수 도 권상생연합도시 네트워크 추진

• 충청권 거점도시 민관네트워크 구축- 충청권 상생협력기획단, G14 대전충청권

공동발전협의회 확대 운영• 4개 시․도(대전, 세종, 충북, 충남) 연구원

활용 상생연구팀 구성 및 독립조직 신설

정상추진

정 책기 획 관(자치분권과)

협력적 혁신시정구 현 을 위 한사회혁신담당관실신 설

•공동체지원국(3급) 신설- (개편일) 2019. 1. 1.- (구성) 4개부서 / 공동체정책과, 사회적경제과,청년정책과, 교육복지청소년과

⇒ 사회적혁신을 위한 국단위 조직 신설로 신속하고 체계적인 사회혁신 인프라 구축

완료정 책기 획 관

성 인 지 정 책활 성 화

• 성인지정책담당관 신설

- 양성평등정책팀, 성인지팀, 여성가족팀 / 19.1.1

- 개방형 직위 공모(담당관, 6급) / 19.1~3.

• 양성평등 위원회 위상 강화

- 성인지 정책점검 및 이행평가 기구 역할 강화

• 젠더폭력 예방 및 근절대책 강화

- 의견수렴 : 19.1~5. / 관련기관, 전문가

- 젠더폭력 근절대책 수립 및 이행 : ‘19. 6~

• 제2차 양성평등정책 기본계획(2018~2022)

2019년 시행계획 작성 / ‘19.2.~ 3.

정상추진

성 인 지정 책담 당 관

- 28 -

사업명 주요 계획 및 실적 진도 비고

가족돌봄휴가

및 휴직제도 확산

•가족 돌봄 문화조성을 위한 가족친화 인증

기업 확산

- 안내 및 홍보강화로 신규인증, 연장 및

재인증기관 지속관리

•좋은 일터 「대전형 일자리 복지모델」

선정기업과 연계 휴가․휴직제도 마련

- 매년 20개 기업을 선정 지원하는 일자리

정책과 좋은 일터 사업과 연계

정상

추진

성 인 지

정 책

담 당 관

일하는 부모를

위한 「긴급아이

돌 볼 서 비 스

지 원 」 연 계

•「긴급아이돌봄 서비스 지원」안내․홍보

- 120 대전콜센터 연계 돌봄 서비스 제공

기관 안내

• 긴급아이돌보미 교사 배치 및 아이돌보미

양성 및 파견

- 2개 기관 50명, 휴일 2개 35명

• 긴급아이돌봄 서비스 지원

- 24시간 보육, 단기 보호 등 맞춤형 돌봄

서비스 기준과 이용자 기준마련

정상

추진

성 인 지

정 책

담 당 관

대전시 공공기관

혁 신 경 영

•지방공공기관 혁신방안 마련 관계자 회의 개최(2회)

- 일시 : 2018. 11. 16.(1차) / 12. 10.(2차)

- 내용 : 과장 주재 혁신방안 방향 및 내용 등 설명

•지방공공기관 기관별 중점과제 발굴(70개) 및 시장

서면보고(2018. 12. 28.)

정상

추진

예 산

담 당 관

대전시 예산바로

쓰기 주민감시단

설 치 ․ 운 영

• 조례 개정을 통해 주민감시단 구성운영

근거 마련(`18.8월)

• 예산 바로쓰기 주민감시단 구성(`18.10월)

- 30명(예산참여위원 등 경험자 포함)

• 감시단 활성화를 위한 인센티브 확대방안

마련(`18.12월)

• 역량 강화를 위한 워크숍, 교육 실시 예정

정상

추진

예 산

담 당 관

- 29 -

사업명 주요 계획 및 실적 진도 비고

남북과학도시간

교 류 지 원

•북한도시 WTA행사 초청 및 회원가입 / ‘21년

- 대덕연구개발특구 시찰 및 WTA국제행사 참여 초청

- 초청자:북한과학도시 및 과학기술분야 전문가

정상

추진

국제협력

담 당 관

외 국 인 주 민

통합지원센터

설 립 ․ 운 영

•외국인주민 통합지원센터 건립

개요

▹(기 간) `18년 7월∼`22년▹(규 모) 1,800㎡▹(사업비) 114.3억원(시비)

- 센터 설립을 위한 용역 / ‘19년 상반기

* 기본계획(1월), 용역계약(2월), 용역기간(3월~6월)

* 용역비 : 48백만원(’19년 본예산 확보)

- 시설 조성(‘20년~‘21년) 및 운영(’22년부터)* 시설비 : ‘20년 본예산에 확보 추진

* 기 능 : 교육, 의료, 법률지원 등 원스톱 서비스

•우선 다문화가족센터 등에 프로그램 등

기능보강을 통한 조기 서비스 추진

정상

추진

국제협력

담 당 관

4차 산업혁명

선도 기반조성

빅데이터시스템

구 축

•연차별 행정분야 빅데이터 원스톱 통합정보

서비스망 구축 / ‘18 ~ ’26, 33.62억원(시비)

- (‘19년) 복지분야 빅데이터 구축 / 4억원

※ 연차별 추진계획: ‘19(복지)→’20(안전/환경)→‘21(교통)→’22(문화/관광)→‘23(의료/보건)→’24(행정)→‘25(도시)→’26(농축산)

•빅데이터 관련 조례 제정 및 빅데이터 추진

민관합동위원회 설치

- (조례 제정) ‘19.2 입법예고→ ‘19. 3 의회 제출

- (위원회 구성) 산·학·연·관 빅데이터 전문가

20명 이내로 구성 / ’19.4 예정

정상

추진

정 보 화

담 당 관

서민통신비 절감

공공 와이파이

확 대 설 치

•공공 와이파이 확대설치 수요조사(‘18. 10월)

- 소외지역 및 다중이용시설 대상지 확정(300개소)

•공공 와이파이 확대설치 추진계획수립(’18. 12월)

- 제안요청서 작성 및 일상감사 완료

정상

추진

정 보 화

담 당 관

- 31 -

시민안전실

Ⅰ. 2018년 주요성과 / 33

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향 / 34

Ⅲ. 2019년 역점과제 / 35

Ⅳ. 세부 추진계획 / 40

Ⅴ. 시민과의 약속사업 / 47

- 33 -

Ⅰ. 2018년 주요성과

▷ 지역안전 총괄관리 등 종합적인 안전정책을 수립·추진하고 시민

안전문화의식 확산을 통한 생활 속 안전생활 실천운동 전개

▷ 태풍, 폭염 등 선제적 재난예방과 통합적 재난안전망 구축을 통한

신속한 상황 전파, 대처로 피해 최소화

□ 주요 성과

ㅇ 지역안전 총괄관리 등 현장중심의 종합적 안전정책 수립 시행

- 원자력안전 시민검증단 활동결과보고서 채택(2월), 원자력시설 감시

권한 등 법제도 개선안 마련(4월) 건의, 방사성폐기물 반출(170드럼)

- 재난유형별 예방-대응대책 수립(97개), 시기별(행락철, 여름·겨울철)

ㅇ 시민이 공감하고 참여하는 안전문화운동 전개

- 안전취약계층 대상 시민안전교실(497개소), 안심마을조성(3개소)

안전신문고 운영(16,160건), 주간안전사고 예보방송(46회)

ㅇ 선제적 재해예방 및 신속한 상황전파 체계 구축

- 국가안전대진단 실시(8,419개소), 재난안전대책본부 운영(154일), 내진

보강추진(82개소), 안전한국훈련 실시(2주간), 예·경보 시설 확충(80개소)

ㅇ 확고한 비상대비태세 확립과 생활 민방위 역량 강화

- 통합방위협의회(4회), 군부대 위문(13개소), 장병 시티투어(5월)

민방위대피시설 정비(452개소), 경보시설 운영(56개소)

ㅇ 시민건강을 해치는 유해사범 단속강화로 민생안정 도모

- 식품, 환경 등 7개분야 단속(883개소, 검찰송치 99건)

- 34 -

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향

▷ 안전사고 인명감축을 통한 안전선진국 도약의 정부 정책방향에

발맞춰 재난 및 사고로부터 시민의 생명을 지키는 안심환경 조성

▷ 안전지수 7대분야 향상을 위한 사업발굴과 감축목표제 운영을

통해 ‘안전 일류도시 대전’ 구현과 ‘안전지수 1등도시’ 로의 도약

□ 여건 분석

ㅇ (자연 환경) 기상이변에 따른 대형·복합재난 발생빈도 가중

- 지진과 이에 따른 시설물 붕괴, 원자력안전 등 복합재난 발생 우려

ㅇ (사회 환경) 인구고령화와 도시기반시설 노후 심화

- 안전취약계층과 시민 안전욕구 증가, 대형사고 발생 가능성 증대

ㅇ (생활 환경) 도로교통, 축제장 등 일상생활 속 위험요소 증대

- 대규모 행사·축제 등 위험이 내재된 여가활동 증가

□ 정책 방향

ㅇ 지진, 태풍 등 대형복합재난 대비, 종합적 안전관리대책 추진 강화

- 사고 감축목표제 운영과 목표지표 체계적 관리, 시기별 대책 강화

ㅇ 민·관 협력의 통합적 관리체계 구축과 재난안전망 확충

- 기관·단체간 협력 강화, 신속한 상황관리, 재난보험 지원 확대

ㅇ 안전체험과 맞춤형 교육을 통한 안전의식 확산과 참여 활성화

- 시민안전교실 확대 운영, Safe대전 안전체험한마당, 주간사고예보

ㅇ 시민건강을 지키는 생활안전 증진과 지역안보태세 확립

- 민생 침해사범 단속 강화, 치안환경 개선, 관·군협의회 내실화

- 35 -

Ⅲ. 2019년 역점과제

1. 안전도시종합계획 역점 추진

2. 원자력 안전대책 강화

3. 지능형 재난 예·경보 체계 구축

4. 지진 대비 시민보호 기반 조성

- 36 -

1. 안전도시종합계획 역점 추진

▷ 시민의 생명과 재산을 지키는 안심사회 구축의 정부정책에 부응

▷ 재난 및 사고예방, 생활안전 증진으로 안전지수 1등도시 기반 마련

□ 사업 개요

ㅇ (사업기간) 연중

ㅇ (추진과제) 5대 분야 54개 과제 / 22개 부서

- 시기별 : 해빙기, 풍수해, 물놀이, 폭염, 폭설, 한파 등 11개

- 장소별 : 도로시설물, 지반침하, 승강기, 축제장, 유원시설 등 14개

- 기능별 : 교통, 자살, 미세먼지, 식중독, 감염병, 전기·가스 등 14개

- 소방·구조 : 대형화재, 다중이용업소, 산악사고 등 7개

- 안전의식 : 안전교육, 훈련, 119시민체험센터, 골든타임제 등 8개

ㅇ (추진방법) 과제별 관리지표 설정, 체계적 실천관리

- 과제별 감축 목표관리제 도입, 목표달성을 위한 사업 발굴 수행

- 시설물 점검, 훈련 참여 등 기관·단체의 안전관리 민·관협력 강화

- 재해 위험지역 개선, 소하천, 우수저류시설 등 취약시설 정비와

안전사고 예방을 위한 표지판 등 안전시설 설치 확충

□ 추진 상황

ㅇ 민선7기 안전도시종합계획 수립 : ‘18. 8. 28.

ㅇ 2019년 안전관리계획 심의·확정 : ‘18. 12. 13.

□ 추진 계획

ㅇ 안전 일류도시 구현 및 안전지수 개선을 위한 대책 마련 : ‘19. 1월

ㅇ 과제별 추진상황 점검 및 보고회 : 반기별

ㅇ 수시 안전대책 별도 시행 : 행락철(4∼5월, 10∼11월), 여름철(6∼8월),

겨울철(12월∼익년2월), 개학기(3∼4월, 8월)

□ 기대 효과

ㅇ 안전사고 감축목표제 및 안전의식 개선을 통한 안전지수 등급 향상

- 37 -

2. 원자력 안전대책 강화

▷ 원자력시설 안전문제 해결을 위한 방재역량 강화와 제도개선

추진 및 투명한 정보공개로 시민불안 해소

□ 원자력시설 현황

ㅇ 한국원자력연구원 : 연구용 원자로 하나로(30MW), 사용후핵연료(4.2톤)

ㅇ 한전원자력연료(핵연료 생산․가공), 한국원자력환경공단(RI폐기물 관리)

- 중․저준위 방사성폐기물 보관현황 : 29,808드럼(‘18. 9.30현재)

* 원자력연구원 20,671드럼, 한전원자력연료 8,397드럼, 원자력환경공단 740드럼

□ 추진 상황

ㅇ 원자력시설 안전성 시민검증단 활동 결과보고서 채택, 백서 발간(‘18.2월)

ㅇ 지자체 감시권한등 법 제도개선안 마련, 관계부처 건의(‘18.4월), 국회방문(‘18.9월)

ㅇ 대전원자력안전협의회(6회) / 원자력시설 안전대책 및 협약 이행점검 등

ㅇ 환경방사능 측정조사 용역(32개지점), 방사선 이동측정 시스템 운영(주1회 이상)

ㅇ 방사능방재 합동훈련(‘18.10월), 방사선 통합관제시스템 운영(14→18개소)

ㅇ ‘15년 이후 방폐물 반출현황 : 4,170드럼(‘18.12.19현재)

- 원자력연구원 2,600드럼, 한전원자력연료 200드럼, 원자력환경공단 1,370드럼

□ 추진 계획

ㅇ 원자력시설 시민감시와 자치단체 감독권 등 관련법령 제․개정 추진

ㅇ 원자력시설 주변지역 시민감시망 강화

- 환경방사능 측정조사용역 주민참관(수시), 조사지점 확대(35개) / 80백만원

- 시민명예감시관 환경방사선량 모니터링 활동장비 지원 / 15백만원

ㅇ 방사선 비상 등 위급상황 대비 방사능방재시스템 구축 / 30백만원

ㅇ 시 홈페이지 원자력 안전분야(방폐물, 방사능방재) 정보 공개

□ 기대 효과

ㅇ 체계적 원자력 안전관리와 소통강화로 원자력시설에 대한 불안감 해소

- 38 -

3. 지능형 재난 예·경보 체계 구축

▷ 집중호우, 태풍, 지진 등 재해를 사전에 예보, 재난상황 신속 전파

▷ 빅데이터 자료 판독을 위한 재난 예·경보시설 및 통신망 구축

□ 사업 개요

ㅇ (사업위치) 대전광역시 일원(재난발생 우려 및 취약지역)

ㅇ (사업기간) 2019.1∼12월

ㅇ (사업내용)

- 재난 예·경보시설(기상관측장비, 통보장비, CCTV 등) 확충

- 재난정보 빅데이터 분석을 위한 ‘지능형 재난 예·경보 체계’구축

- 재난안전 영상보고 시스템 보강 및 재난안전통신망 전용단말기 보급

ㅇ (사 업 비) 9억 원

□ 추진 상황

ㅇ 신속한 재난상황 파악․전파를 위한 재난 예․경보시설 설치(매년)

구분 재난음성방송 CCTV 재해문자전광판 기상관측장비 비고

개소 220 126 22 31 CCTV연계(1,009대)

ㅇ 2016년 재난안전 영상보고(회의)시스템 구축(행안부, 자치구, 유관기관 등)

ㅇ 2018년 빅데이터 분석을 통한「재난 예․경보시스템 지능화 사업」추진

□ 추진 계획

ㅇ 재난 예․경보시설 확충 및「재난 예․경보시스템」기능 개선 추진

ㅇ 재난안전통신망 구축(행안부)에 따른 전용단말기(무전기형, 고정형 등) 보급

□ 기대 효과

ㅇ 각종 재난발생 시 신속한 재난정보 전달과 시의성 있는 상황대처

ㅇ 재난정보 전달의 사각지대 해소를 통해 인명 및 재산피해 최소화

- 39 -

4. 지진 대비 시민보호 기반 조성

▷ ‘16.9월 경주와 ’17.11월 포항 지진발생으로 인한 시민불안감 해소

▷ 시민과 함께하는 맞춤형 행동매뉴얼 작동 등 지진대비 선제적 대응

□ 사업 개요

ㅇ (사업기간) 2019∼2030년

ㅇ (사업내용) 시설물 내진성능강화, 대응역량 배양, 신속한 대응체계 구축

ㅇ (사 업 비) 1,219억 원

□ 추진 상황

ㅇ 지진 대응 종합대책 수립(‘16. 10. 7) / 3개분야 10개과제

ㅇ 공공시설물 내진확보(1,236개소/598개소), 공공건축물 지진안전성 확인(37개소), 대피훈련(연1회), 재난안전대책본부 가동 실제 훈련(연1회)

ㅇ 학생, 공무원, 자율방재단 등 교육(수시), 119시민체험센터 운영(연중), 대시민 홍보(리플렛 수시 17만부), 방송 홍보(연중, TBN대전교통방송 )

ㅇ 지진 옥외대피장소 일제정비 및 안내판 설치(133개소)

□ 추진 계획

ㅇ (지진방재연구용역 추진) 시민 맞춤형 지진 방재대책 수립(1.3억 원)

ㅇ (내진성능 보강) 공공시설물 내진성능평가 및 보강(235개소, 136억원), 민간건축물 내진보강 독려(재산세 부과시, 1회 1,055,000건)

ㅇ (대응역량 배양) 시민 반복교육 강화(4회 1,000명), 재난안전대책본부 가동 훈련(1회), 대피훈련(1회), 119시민체험센터 가상체험(연중), 시민행동요령 홍보(초등학교 ‘알림장’ 배부 15,000명)

ㅇ (신속한 대응·복구체계 구축) 상시 상황실 운영, 신속 전파(긴급재난

문자 등), 지진 옥외대피장소 확보(연중), 행동매뉴얼 현행화(반기 1회)

□ 기대 효과

ㅇ 공공시설물의 안전성 확보로 지진 대응역량 제고 및 시민불안 해소

ㅇ 대응·복구체계의 완벽한 구축으로 시민안전 확보 및 피해 최소화

- 40 -

Ⅳ. 세부 추진계획

1. 안전 일류도시 조성을 위한 통합 안전관리 강화

2. 체계적 원자력 안전관리와 상시적 감찰활동

3. 현장중심의 재난예방과 사회안전망 구축

4. 재난대응 역량제고 및 민·관협력 확대

5. 지역안보태세 확립 및 생활민방위 역량 강화

6. 시민생활건강 분야 특별사법경찰 활동 강화

- 41 -

1. 안전 일류도시 조성을 위한 통합 안전관리 강화

▷ 안전관리 주체와 지역공동체가 참여·협력하는 통합적 협업 강화

▷ 체험위주의 교육과 신고강화로 사고 시 대처능력 배양 및 안전환경 조성

통합적 안전관리 협업 강화

ㅇ (지역안전관리계획 시행) 재난유형별 예방·대응대책 총괄관리 강화

- 자연·사회재난(83개 유형), 교육청·기상청 등 재난관리책임기관간 협업

ㅇ (안전도시종합계획 이행) 시민생활과 밀접한 분야 54개과제

- 화재, 지반침하, 폭염, 미세먼지 등 과제별 관리지표 설정 체계적 실천관리

- 여름철, 겨울철, 봄·가을 행락철, 개학기 등 시기별 안전대책 강화

ㅇ (공공부문 산재 제로화) 공공 수행사업 안전관리 감독 철저

- 건설·건축공사장 비계설치, 생활폐기물 수집운반, 노후 하수관로 공사 등

안전의식 제고를 위한 맞춤형 안전교육 실시

ㅇ (안전교육 강화) 안전 취약계층 대상 중점 교육 강화

- 영·유아부터 노년기까지 생애주기별 맞춤형 안전교육 실시

- 장애인·노인, 다문화가정 등 취약계층 대상 찾아가는 안전교실 확대

ㅇ (참여·체험형 교육프로그램 운영) 참여하고 체득하는 교육 강화

- 시민과 市 직원대상 안전체험 교육 지속 추진 / 119시민체험센터

- 참여형 안전문화 행사 개최 / Safe대전 안전체험한마당, 안전골든벨 등

시민과 소통하는 안전문화운동 붐 조성

ㅇ (시민주도형 안전환경 조성) 지역민 주도의 안전한 지역만들기 추진

- 생활주변 안전위험 요소 안전신고 강화 및 신고포상금제 운영

- 마을단위 위험요인을 발굴 개선하는 ‘안심마을 조성사업’ 추진

ㅇ (안전생활 실천 붐 확산) 생활 속 안전실천 캠페인 및 홍보 강화

- 안전점검의 날(매월 4일) 운영 및 주간안전예보(TBN대전교통방송) 지속 홍보

- 대규모 행사연계 안전문화 홍보부스 운영 및 다양한 홍보물 제작 배포

- 42 -

2. 체계적 원자력 안전관리와 상시적 감찰활동

▷ 체계적 원자력 안전관리와 방사능 방재시스템 구축으로 시민안전망 강화

▷ 선제적 재난·안전사고 예방을 위한 재난관리책임기관 안전관리 실태 감찰

체계적 원자력 안전관리 추진

ㅇ (제도 개선) 원자력 시설에 대한 시민감시화 자치단체 감독권 제도화

- 원자력안전법 개정 또는 특별법 제정 추진(민간환경 감시기구 설치 운영)

ㅇ (시설 안전) 원자력시설 기관의 안전관리 이행실태 점검

- 안전협약 이행 점검, 원자력 시설 안전대책, 신규사업 안전성 확인

- 시민검증결과 후속대책 추진, 연구원 추진상황 점검 시민안전 확보

ㅇ (시민 안전) 시민 불안해소, 원자력 시설 시민감시망 강화

- 원자력안전협의회 활성화(분기1회 이상), 방사능 환경조사 및 영향평가

- 마을활동가 방사능측정기 지급(15백만 원)

방사능 방재대책 내실화

ㅇ (방사능 방재시스템 강화) 방사선 비상 등 위급상황 대비 시민대피시스템 구축

- 기상·지리·교통정보 활용, 즉시 대응 가능한 시민대피 모델 개발(30백만 원)

ㅇ (방재역량 강화) 방재요원과 지역주민의 방재훈련·교육 내실화

- 방사능방재요원 교육(신규, 보수 교육) 정규화, 시설주변지역 주민·학생 방재교육

ㅇ (방사능 감시 강화) 방사선량 감시체계 실시간 공개 확대, 이동측정시스템 본격 운영

안전사고 예방을 위한 상시 감찰활동 강화

ㅇ (안전감찰 활동) 재난관리책임기관의 재난안전분야 감찰로 각종 사고예방

- 안전감찰계획 수립, 재난예방·대비조치 및 종합상황실 운영 등 감찰

ㅇ (취약분야 감찰) 재난안전 취약분야에 대한 특정(수시) 안전감찰

- 취약시기(동절기, 명절, 대설 등) 또는 재난관련 관심사항 발생 시 분야별 감찰

- 재난관리책임기관의 재난예방조치 및 재난대비 태세 확립 중점 점검

- 비위행위자에 대한 엄정한 처벌 및 사후관리 철저

- 43 -

3. 현장중심의 재난예방과 사회안전망 구축

▷ 재난안전상황실 초동대처 강화 및 신속한 상황전파, 재난정보 관리

▷ 선제적 재난 대비 및 재난보험 가입 확대를 통한 사회안전망 강화

신속하고 정확한 상황관리 체계 확립

ㅇ (재난안전상황실 운영) 24시간 빈틈 없는 상황관리 체계 유지

- 각종 재난정보를 실시간 수집·분석·전파, 재난 발생 시 초동조치 및 지휘

ㅇ (지능형 예·경보시스템 구축) 신속한 재난상황 전파 체계 마련

- 영상감시 CCTV, 재난방송장비, 재해문자전광판 등 주요 예·경보시설 확충

ㅇ 통제관제형 실시간 정보수집 재난안전상황관리 운영

- 기관별 보유자원등을 연계 활용한 재난안전통합영상지위체계 효율적 운영

선제적 재난예방시스템 구축

ㅇ (재난 상황별 대응) 효율적인 재난대응을 위한 상황별 대응계획 마련

- 대응절차, 상황판단회의, 13개 실무반 협업계획, 재난안전대책본부 운영 등

ㅇ (취약시설물 관리) 안전관리대상 시설물 등 시기별 체계적 관리

- 시민참여 국가안전대진단을 통한 안전위험요인 제거

- 시특법 제1·2·3종시설물, 지역축제장 등 사각지대 없는 촘촘한 시설관리

ㅇ (한 발 앞선 재난대응) 이상기후 대비 계절별 사전대비 체계 강화

- 여름철(5.15∼10.15), 겨울철(11.15∼익년3.15) 등 사전대비기간 운영

- 폭염, 대설, 한파 등 수시변동 기상에 한 발 빠른 대비·대응체계 구축

ㅇ (지진방재 대책) 시민과 함께하는 시민맞춤형 ‘지진방재 연구용역’ 시행

재난안전복지 극대화를 위한 재난보험 가입 확대

ㅇ 자연재해 피해 시 실질적 보상을 위한 ‘풍수해 보험’ 가입 확대

ㅇ 타인의 생명과 재산을 보호하는 ‘재난배상책임보험’ 가입률 제고

ㅇ 재해 위험요인 해소를 위한 ‘사전재해영향성 검토제’ 운영

- 44 -

4. 재난대응 역량 제고 및 민·관협력 확대

▷ 재난안전 종사자 및 시민 등 실전적 교육·훈련으로 현장 대응력 제고

▷ 유관기관·단체 간 협업강화를 통한 신속한 복구체계 구축

재난관리 역량강화 기반 조성

ㅇ (재난관리자원 체계적 관리) 신속한 재난현장 수습 지원을 위한 비축관리

- 자재·장비·인력 등 자원공동활용시스템 등록 및 자원이동 훈련 실시

ㅇ (재난관리 실태 평가 만전) 선진 재난관리체계 구축 및 책임성 강화

- 중앙 연계 평가지표에 의한 자치구 재난관리 평가, 인센티브 제공

ㅇ (종사자 전문교육) 시·구, 공사·공단 등 재난관리 종사자 역량 제고

- 자체 전문교육, 유관기관 합동 워크숍, 전문교육기관 위탁, 전문가 컨설팅

실전적 현장 대응력 강화와 실효성 확보

ㅇ (재난대응 훈련 내실화) 대응매뉴얼 점검 및 유관기관 협력체계 구축

- (안전한국훈련) 재난종합 정기훈련, 10월 중 5일간, 90여 기관·단체 참여

- (상시훈련) 재난유형별 상시훈련 실시로 훈련체계 및 실효성 제고

- (상황전파 훈련) 불시 재난상황 전파 및 대응상태 점검

ㅇ (매뉴얼 정비) 골든타임 확보와 현장에서의 실효성 있는 대응력 제고

- 30종 매뉴얼 점검·훈련 결과 개선사항 보완, 다중이용시설 매뉴얼 작성·훈련

민·관협력의 재난대응 체계 강화

ㅇ (안전관리민관협력위원회 운영) 민간부문과의 인적·물적 협력체계 구축

- 15개 민간단체가 재난관리 주체로 참여, 역할부여 및 대응 협력

ㅇ (민·관 거버넌스 확대) 유관기관·민간단체 간 정보공유 및 협업 대응

- 지역자율방재단 재난 예찰 및 대응·복구, 재난심리회복지원센터 운영

- 지역방송사, 군부대, 자원재활용협회 등 재난관리 유관기관·단체 간 협업

ㅇ (재난안전의식 제고) 재난에 대한 시민의식 개선과 참여 활성화

- 재난포스터 공모(4월중), 재난영화제 개최(9월중), 재난사진 순회전시 등

- 45 -

5. 지역안보태세 확립 및 생활민방위 역량 강화

▷ 민·관·군·경 통합방위태세 및 비상대비태세 확립으로 지역안보 강화

▷ 비상 시 신속·정확한 상황 전파 및 대응을 위한 상시 민방위태세 확립

확고한 지역안보태세 확립

ㅇ (통합방위역량 제고) 민·관·군·경 상호 협력체제 구축

- 통합방위협의회(분기1회), 예비군의 날 기념식(4월), 대전지구전투전승기념식(7월)

- 명절·연말 군·경부대 위문, 군 주요지휘관·성우회 등 안보관련 단체 격려

- 예비군부대 지원(79백만원), 공직자 안보의식 제고를 위한 교육·체험 추진 등

ㅇ (비상대비태세 확립) 전시 등 국가비상사태 대비

- 동원자원 및 인력조사(2월∼4월), 을지태극연습 및 화랑훈련(5월),인력동원훈련(6월), 충무시행계획 수립·관리(25개 계획)

ㅇ (국방안보도시 육성) 관군협의회를 통한 상생발전 도모

- 관·군협의회(반기1회), 군 장병 시티투어(연2회), 국군장병음악회(10월)

시민과 함께하는 생활민방위 역량 강화

ㅇ (누수없는 자원관리) 지역 안전지킴을 위한 민방위대 편성 교육·훈련

- 민방위대(지역대, 직장대, 기술지원대) 편성 통지 및 관리 강화

- 지역내 재난 예방-대응-복구를 위한 민방위대 육성 및 생활안전 역량 제고

ㅇ (시설관리 철저) 민방위 시설·장비의 관리를 통한 유사 시 효율적 활용

- 민방위 대피시설(746개소) 기능 강화 및 관리체계 개선

- 비상급수시설(196개소) 수질안전성 확보 및 유사 시 안정적 급수공급

비상시 대비 신속한 경보발령 전달태세 구축

ㅇ (경보통제상황실 운영) 화재 등 대형재난 발생 시 상황 전파

- 연중무휴 24시간 빈틈없는 상황근무 체계 유지 / 2명 3개조 3교대

ㅇ (경보시설 확충) 시설 확충과 기능보강 등 경보시설 안정적 운영

- 노후 경보단말기(사이렌) 교체(8개소) 및 신설(3개소), 위성수신기 교체(4개소)

- 방송국 연결장비 보강(신설1: 대전TJB / 교체3: 대전KBS, MBC, TBN)

ㅇ (경보대응체계 확보) 경보시설(56개소) 정기점검(매월), 구·동경보업무담당자 현장교육

- 46 -

6. 시민생활건강 분야 특별사법경찰 활동 강화

▷ 대전방문의 해를 맞아 관광지 주변 식품, 환경 등 민생침해 사범 적극 단속

▷ 안전한 도시환경 조성을 위해 자율방범활동 지원 및 치안협력체계 구축

민생 유해사범의 효율적 단속과 강력 수사

ㅇ (수사분야) 시민건강과 먹거리 등 시민생활과 밀접한 7개 분야

- 식품, 공중위생, 의약품, 환경, 원산지표시, 축산, 청소년보호

ㅇ (수사방법) 분야별 기획수사 및 유관기관 협력·공조수사

- (기획수사) 시기·계절별 기획수사 및 사회적 이슈에 따른 기획수사

* 관광지 주변 음식점·다중이용시설, 계절적 환경오염 사업장 기획 수사 등

- (공조수사) 단속기관·부서와의 정보공유 및 협력·공조수사로 효율성 도모

* 검찰청, 식약처, 농산물품질관리원 등 유관기관 및 부서와 수사계획·수사결과 공유

특별사법경찰 수사역량 강화

ㅇ (수사역량 강화) 유관기관과 협업 및 전문성 확보로 민원 최소화

- 유관기관·관련부서와 협력 / 단속 및 유형별 발생현황 공유 협업 등

- 전문성 제고 / 기본 심화교육 실시, 지명분야 전문직위 전문관 확대

* 전문교육기관(법무연수원, 식약처, 관세청 등), 수사(환경,식품) 전문직위 지정

ㅇ (수사자료 공표) 수사성과 홍보로 시민제보 및 법질서 이행분위기 조성

- 온라인 및 오프라인 홍보로 시민 유해업소 등에 대한 경각심 고취

* 단속계획 홈페이지 공개(연2회), 수사결과 언론공개 및 관련기관 제공(수시)

민·관·경 협업 범죄예방 기반조성

ㅇ (치안협의회 운영) 법질서 확립과 지역 치안환경 개선

- 치안주요사업 협의 및 기관 협의 안건 논의(정기회 및 임시회), 실무협의회

ㅇ (자율방범대 활동 지원) 안정적인 방범활동 지원과 모범대원 사기진작

- 자율방범대 현황조사 및 초소개선 등 환경개선 사업비 지원

- 자율방범대 사기진작 시책 추진(모범 자율방범대 표창 등)

- 47 -

Ⅴ. 시민과의 약속사업 실천

▷ (총 4개) 완료 0개, 정상 추진 4개

사업명 주요 계획 및 실적 진도 비고

원 자 력 시 민

안전망 강화

• 마을활동가 방사능 측정기 지급

- 5명 / 15백만원 / ‘19년 예산반영

• 원자력시설 시민감시 및 자치단체 감독권한

입법화 추진

- 제도마련을 위한 관련법 개정 추진

• 원자력시설 정보 통합관리 시스템 확대 운영 - 통합관제시스템 구축 운영(매년)

(14→18개소, ‘18.11월)

• 원자력시설 환경조사, 환경영향평가 추진

- 환경방사선 측정조사 80백만원(매년)

(주민참관, 조사지점 확대 32→35개지점)

- 복합부지 방사선환경영향평가 500백만원/ (연구원 수행)

• 방사능 방재시스템 구축

- 30백만원 / ‘19년 예산반영

정상

추진

안 전

정책과

지역안전지수

개 선 을 통 한

시민안전도시

구 현

• 안전도시종합계획 수립 / ‘18.8.28- 5개분야 54개과제 22개부서 추진

- 과제별 사고감축목표제 설정

- 풍수해, 물놀이, 폭염, 폭설, 한파, 지반침하,미세먼지, 식중독, 교통, 화재 등 과제

• 2019년 지역안전관리계획 수립

- 재난유형별 예방-대응대책(83개)

- 재난관리책임기관 협력계획(33개기관)

- 안전관리위원회 개최 심의 확정(‘18.12.13)

• 개학기 어린이 안전대책 수립 / ‘18.8.21- 8.22~9.14 / 교통, 식품, 유해환경, 불법광고

• 가을행락철 시민안전대책 수립 / ‘18.10.12- 10.12~11.15 / 전세버스, 유원시설, 축제장,공연장 등

• 겨울철 시민안전종합대책 수립 / ‘18.11.8- 11.15~‘19.3.15 / 취약계층보호, 폭설, 한파,

화재, 가축전염병, 취약시설물 등

정상

추진

안 전

정책과

- 48 -

사업명 주요 계획 및 실적 진도 비고

공공부문 산재

제 로 화

• 시장-대전지방고용노동청장 산재예방

협조서한문 발송 / ‘18.8.28

- 50인이상 제조업 및 50억이상 건설현장 / 427개소

• 산재없는 안전일류도시 구현을 위한 업무협약

- 시+대전지방고용노동청+대한건설협회/‘18.9.13

• 산재예방 신고체계 구축을 위한 안전보안관 교육

- 10.15~10.16 / 81명, 안전보건공단

• 산재사망사고 감축 세부시행계획 수립

- 6개분야 / ‘18.10.29

· 건설공사 기술지도 계약여부

· 건설공사 추락사고 예방

· 생활폐기물 수집운반 안전관리

· 산림녹지정비 안전관리

· 노후 하수관로 공사 안전관리

· 축산농가 질식사고 예방

정상

추진

안 전

정책과

스마트 재난안전

도시 플랜수립

및 이행

•「안전관리민관협력위원회」운영

- 18명 / 당연직 3명, 위촉직 15명

- 회의개최 / ‘18.9.7

- 중앙·지역합동 워크숍 참석 / ‘18.11.8~11.9

• 시민 맞춤형 지진방재 연구용역 추진

- 예산확보 130백만원

- ‘19년 1월 : 용역 발주

- ‘19년 12월 : 용역 완료

정상

추진

재 난

관리과

- 49 -

일자리경제국

Ⅰ. 2018년 주요성과 / 51

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향 / 52

Ⅲ. 2019년 역점과제 / 53

Ⅳ. 세부 추진계획 / 62

Ⅴ. 시민과의 약속사업 / 71

- 51 -

Ⅰ. 2018년 주요성과

▷ 2018년은 민선7기 출범의 해로 국내외적으로 침체된 경제 상황 속에서

지역경제의 새로운 성장 동력을 창출 하고자 대전경제 성장 플랫폼 마련

▷ 대전형 창업생태계 기틀마련, 기업유치와 투자 업무협약 강화 및 지역

주도의 일자리 사업으로 양질의 일자리를 창출하는 등 지역경제 활력 추구

□ 주요 성과

ㅇ 쉬운 창업, 성공하는 창업 생태계 기틀마련

- 창업촉진조례 제정(`18.8), 청년창업사관학교 유치, 대전 TIPS타운 유치 등

- 아이템 개발, 시제품 제작, 마케팅 등 전주기 성장 지원(32개 사업 258억원)

* 신설법인 증가 : `18.10월 기준 2,002개, 전년 대비 8.5% 증가(`17년 1,845개)

ㅇ 소상공인·자영업자 경영안정 대책마련

- 경기침체와 최저임금 인상 등에 따른 영세 소상공인 경영안정 대책마련

* 노란우산공제 정액장려금 지원, 영세 자영업자·소상공인 고용보험료 지원 등(15개 사업 약 106억원)

ㅇ 지역 특성에 맞는 일자리 사업 추진으로 민간부문 좋은 일자리 확대

- 계층별 일자리 확대(사업 310개, 일자리 58,853개), 미스매치 해소 등 기업지원 정책* 지역주도형 청년일자리사업(국비 62억원), 대전형 코업(co-op) 청년 뉴리더 양성(600명), 내일채움공제(400명)

ㅇ 기업투자유치 활성화로 일자리 창출에 기여

- `18년 기업유치 142개사(3,001명), 투자 업무협약 5회 22개사 2,319억원(1,002명)

* 기업유치 및 투자촉진조례 개정(`18.4) : 지원요건 100억원 → 20억원, 지원한도 50억원→60억원, 설비투자 10%→14% 등

ㅇ 역세권 민간 지식산업센터 특화단지 조성으로 원도심 활성화 기틀 마련(̀ 18.12월 계획 수립)* 사업기간 : `18.∼`25년, 사업비 : 약 1조1천억원(지500, 민1조500 * 지방비-기반시설), 54,492㎡ / 동구 소제동, 신안동 일원

ㅇ 공기업 예타 이행을 통해 산업단지조성 본격 추진 기틀 마련

* 평촌 통과(`18.7), 장대 최종보고(`18.12), 안산 중간보고(`18.12)

ㅇ 푸드통합지원센터 준공(`18.6월), 친환경우수농산물 학교급식지원(243교 112,037명)

- 52 -

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향

▷ 민선7기 원년으로 정부정책과 연계 및 현안·약속사업 등을

속도감 있는 추진으로 지역경제 잠재력확충과 혁신성장 가속화

□ 여건 분석

ㅇ (대외여건) 세계경제 완만한 성장, 국내경제는 `18년과 유사한 수준

- 세계경제는 완만한 성장세가 유지되나, 중국·미국·일본 등 우리경제와

밀접한 주요국은 성장 둔화 전망

* ‘18→'19년 전망(IMF %) : (세계)3.7→3.7 (중)6.6→6.2 (미)2.9→2.5 (일)1.1→0.9

- 국내경제는 재정지출 확대 불구, 투자 부진, 수출둔화 * 경제성장 전망 2.6∼2.7%

ㅇ (대내여건) 어려운 경제상황 속에서도 미래도전 본격 추진 필요

- 정부의 혁신성장과 일자리 창출 등 대규모 투자확대 정책과 연계국비확보에 총력

* 대규모 기업투자 프로젝트(6조원+ａ), 지역밀착형 soc사업 8.6조원(`18년 대비 50% 증가) 등

- 민선7기 핵심사업인 창업 생태계, 기업판로, 기업 투자유치 등 업무 강화

* 조직개편으로 일자리경제국 신설, 창업기반·튜자유치팀 신설 등

□ 정책 방향

ㅇ 대전경제 성장 플랫폼 구체화 및 본격 추진으로 혁신성장 창출

* 대전경제 성장 플랫폼 “혁신성장 기반 구축”➡“왕성한 창업”➡“기업성장”➡“일자리 창출”

ㅇ 민선7기 약속사업, 본격 추진으로 성과 조기 가시화

* 동북권 제2대덕밸리, 2천개 스타트업 육성, 실패박물관 건립 등 13개

ㅇ 정부의 경제정책과 경제상황이 반영된 벤처창업, 기업판로 강화,

기업 투자유치 등의 업무를 역동적으로 추진

ㅇ 소상공인·자영업자의 경영안정과 사회안전망 확충, 청년일자리

미스매치 해소, 동북권 제2대덕밸리 등 현안사업 적극 추진

- 53 -

Ⅲ. 2019년 역점과제

1. 대전형 코업(co-op) 청년 뉴리더 양성 사업

2. 소상공인․자영업자 경영안정 대책

3. 권역별 5대 스타트업 타운 조성

4. 글로벌 스타트업 페스티벌 개최

5. 역세권 민간 지식산업센터 특화단지 조성사업

6. 지역경제 활성화를 위한 단지형 외국인투자지역 조성

7. 지역 중소기업제품 공공구매 및 민간구매 활성화

8. 반려동물 공원 조성

- 54 -

1. 대전형 코업(co-op) 청년 뉴리더 양성 사업

▷ 청년(대학)들에게 기술보유 기업, 기업현장의 취업교육, 일 경험

기회 제공으로 조기 취업 활성화

▷ 산․학․관 상호협력, 실무와 이론을 겸비한 인재양성으로 청년채용 지원

□ 사업 개요

ㅇ (사업기간) 2019.1~12월 * (총 사업기간) `18～`22

ㅇ (지원대상) 미취업 청년(대학생)으로 만 18세 이상 39세 이하

ㅇ (기업·기관) 공공기관, 대덕특구 연구소기업, 근로자 5인 이상 중소․중견기업

* 벤처기업육성에 관한 특별조치법 제25조에 의한 5인 미만 벤처기업 포함

ㅇ (운영방법) 대학생과 미취업 청년과 구분 투트랙(two-track)시스템 운영

대학생 - 최대 6개월(1시간당 9,500원) / 1일 3~8시간, 주 40시간 이하

청 년 - 최대 5개월 (월 60만원), 최대 3개월(월 100만원) 중 택 1

ㅇ (사업비) (단위 : 억 원)

재원별 총사업비 기투자 2019년 2020년 이후 비고

계 137 37 27 73

국 비(14%)지방비(86%)

19.6117.4

9.827.2

9.817.2

073

□ 추진 상황

ㅇ 참여인원 : 1차(7대학, 224명), 2차(10대학, 370여명)

* 1차참여대학 : 한남대, 한밭대, 목원대, 배재대, 대전과학기술대, 우송정보대, 대전보건대

ㅇ 대전형 co-op「청년 뉴리더 양성 사업」 공모 2차(`18.7.20.∼7.24.) 및 선정(7.27.)

* 3개 대학 추가 : 대전대, 우송대, 충남대

ㅇ 대학․기업 공감대 형성 및 홍보 : 토론회(2회), 회의(3회) 등

□ 추진 계획

ㅇ 참여기업 및 미취업자 직무체험 등 인턴십을 통해 채용연계 지원

- 55 -

2. 소상공인․자영업자 경영안정 대책

▷ 경기침체와 최저임금 인상 등으로 경영이 불안정한 영세 소상공인

대상 다양한 지원시책 추진으로 소상공인 성장기반 지원 및 경영안정 도모

□ 사업 개요

❍ (추진근거) 대전광역시 유통업 상생협력과 소상공인 보호조례 제5조

❍ (사업내용) 소상공인 경쟁력 및 자생력 제고를 위한 사업 확대 및 신규사업 추진

- 경영개선자금 이차보전 등 총 11개 사업(확대 2, 신규 6 기존 3/ 94억 원) 추진

구 분 사 업 명(사업비) 예산액 사업 내용

확 대1. 경영개선자금 이차보전 지원 54억원 최대 6천만원 융자, 2~3% 이차보전

2. 멘토하우스 운영 및 시설개선자금 10억원 경영컨설팅과 연계 시설개선 자금 지원 등

신 규

3. 노란우산공제 정액장려금 지원 10억원 공제 신규가입시 월 1만원, 최대 12개월

4. 영세 자영업자 고용보험료 지원 0.6억원 기준보수 1~7등급, 보험료 30% 1년간 지원

5. 영세 자영업자 인건비 지원 10억원 근로자별 월50만원 최대 6개월 지원

6. 경영개선자금 신용보증수수료 지원 6.6억원 보증수수료 50%지원(최대 33만원)

7. 소상공인 실태조사 0.2억원 소상공인 지원정책시 활용자료

8. 자영업협력관 운영 0.4억원 소상공인 현장 의견수렴, 정책자문 등

* 기존 창업박람회(0.8억원), 경영개선교육(0.2억원), SNS홍보 내부활동가 육성(0.5억원) 지속 추진

□ 추진 상황

ㅇ 대전시 유통업상생협력과 소상공인 보호조례 개정 : ‘18. 10. 5.ㅇ 사업 추진 관련기관 실무협의 : ‘18. 11. ~ 12.

□ 추진 계획

ㅇ 사업별 세부계획 수립 : ‘18. 12. ~ ’19. 1.

ㅇ 사업 본격 추진 : ‘19. 1. ~

□ 기대 효과

ㅇ 영세 소상공인의 사회안전망 확충 및 안정적 영업기회 제공

ㅇ 다양한 정책지원을 통한 경영부담 완화 및 소상공인 경쟁력 강화

- 56 -

3. 권역별 5대 스타트업 타운 조성

▷ 권역별 특성화한 스타트업타운 조성 등 창업기업 보육공간 확충

▷ 플랫폼 중심 엑셀러레이터 등 참여 민간주도의 혁신 창업생태계 구축

□ 사업 개요

ㅇ (사업기간) 2018~2023년

ㅇ (사업내용) 대덕특구, 대학가, 창업밀집지역 등 단계적 조성

① 대학(청년) 혁신창업 스타트업 타운(2018~2021, 충남대~카이스트)

- TIPS 프로그램과 연계 대학(충대+KAIST)과 대덕특구(출연연)의

혁신적 융합 연구역량을 활용한 혁신창업 생태계 조성* 사업비 : 500억 / 투자사 주도 창업교육, 인큐베이팅, 투자유치 등

② 소셜벤처 창업플랫폼(2019~2020, 구 도청사)

- 원도심 지역 특성 반영, 아이디어 기술창업 플랫폼 구축* 사업비(1단계) : 80억/ 창업인포센터, 메이커스페이스(전문랩), 휴게공간, 보육공간 조성 등

③ Post-BI 창업성장센터 (2019, KT대덕2연구센터)

- 창업보육센터 졸업기업 대상, 창업 4~5년차의 죽음의 계곡(Death

valley) 극복 성장·도약지원 비즈니스 중심 Post-BI 조성* 소요사업비 : 20억 / 보육공간(30여실), 민간주도엑셀러레이터를통한성장지원등

⇒ ④글로벌스타트업혁신타운⑤대전엔젤투자타운 (’20년이후수요판단확대)

ㅇ (사업비) (단위 : 억원)

재원별 총사업비 기투자 2019년 2020년 이후 비고계 1,150 104 375 671

국 비(49%)시 비(51%)

565585

8519

165210

315356

□ 추진 상황 ㅇ 대전TIPS타운 건립 관계기관간(중기부 –대전시 – 충남대 – 창진원) MOU 체결(’18. 10월)

ㅇ 권역별 조성 기본계획 수립 및 ’19년 사업비 165.3억 원(국 14.7, 시 145.3) 확보* 대학(청년) 혁신창업스타트업타운(60억), 소셜벤처창업플랫폼(80억), POST-BI 창업성장센터(25.3억)

□ 기대 효과

ㅇ 민간주도 창업 플랫폼 구축으로 5년 생존기업 2천개 육성

- 57 -

4. 글로벌 스타트업 페스티벌 개최

▷ 아시아 최고의 창업 페스티벌을 목표로 스타트업 관련 모든 분야를

담은 비즈니스 플랫폼(투자, 마케팅) 형태의 창업 페스티벌 개최

□ 행사 개요

ㅇ (행사명) EXIT 대전 2019(EXIT* Daejeon 2019 )

* EXIT : (단어적) 출구, 투자 회수 / (상징적) 혁신창업의 출구를 찾다

ㅇ (일 시) 2019.5.19.(일) ~ 5.23.(목) / 5일간

ㅇ (장 소) (메인) 대전컨벤션센터 (부대) 롯데시티호텔대전, 카이스트 등

ㅇ (주 최) 대전광역시, ㈜헤럴드, CEO클럽 한국지부

ㅇ (참가규모) 10,000여명 / 스타트업 300여개사, 투자자 200여명, 관련 기관(단체) 등

ㅇ (주요 프로그램) 개막식, 포럼, 세미나, 전시, 투자 PT 오디션,

M&A 장터, 비즈니스 매칭, 네트워킹 행사 등

* 세계적 명성의 투자유치 행사인 슬러시(핀란드) 테크 크런치(미국)와 협업 추진

ㅇ (사업비) (단위 : 억원)

재원별 총사업비 기투자 2019년 2020년 이후 비고계 15 0 15 0

국 비(00%)시 비(33%)민 간(67%)

0510

000

0510

000

* 민간 10억 : ㈜헤럴드 5억, CEO클럽 한국지부 3억, 아레나그리드 2억

□ 추진 상황

ㅇ 성공적 개최를 위한 주최기관간 업무협약 체결(’18. 9월)

* 대전시-(주)헤럴드-CEO클럽 한국지부

□ 기대 효과

ㅇ 국내외 스타트업 기업과 투자자 등 대전으로 집중, 역량 결집으로

대한민국의 창업 허브도시로 선점 가능

ㅇ 글로벌 규모 창업 페스티벌 정례화로 지역경제 혁신동력으로 발전

- 58 -

5. 역세권 민간 지식산업센터 특화단지 조성사업

▷ 원도심 역세권에 지식산업센터 건립

- 4차산업혁명 핵심 소프트웨어 기업, 지적재산권 관련 서비스산업 유치

- SW 창업공간 마련, 지적재산권 허브도시 구축을 위한 거버넌스 활성화

□ 사업 개요

ㅇ (위 치) 대전역 주변(동구 소제동, 신안동 일원) / A=54,492㎡

ㅇ (사업기간) 2018~2025년

ㅇ (사업내용) 단지조성, 지식산업센터, 상업시설, 주차장 등 건립

ㅇ (사 업 비) 11,000억원(지방비 500억원, 민자 10,500억원) (단위 : 억원)

재원별 총사업비 기투자 2019년 2020년 이후 비고계 11,000 - - -

국 비( 0%)지방비(4.5%)민 간(95.5%)

-500

10,500

---

---

-500

10,500

□ 추진 상황

ㅇ 2018. 5. ~ 7. : 민간 지식산업센터 수요분석 및 타당성 연구용역

* 민간 지식산업센터 개발 수요 설문조사, 타시도 사례, 추진전략 등

ㅇ 2018. 8. : 민간 지식산업센터 유치전략 내부보고회

ㅇ 2018. 10. : 조성사업 시행사 참여 등 검토 의뢰(市 → 도시공사)

□ 추진 계획

ㅇ 2019. 1. ~ 12. : 사업시행자(도시공사 등) 선정 및 타당성 검토

ㅇ 2020. 1. ~ 12. : 개발계획 수립 및 역세권 재정비촉진계획 변경

ㅇ 2021. 1. ~ 6. : 실시계획 인가 및 기반시설공사 착공, 민간사업 공모추진

ㅇ 2021. 7. : 민간지식산업센터 착공

□ 기대 효과

ㅇ 구도심에 지식산업중심의 첨단산업공간을 조성 새로운 도시공간 창출 및

양질의 일자리 제공

- 59 -

6. 지역경제 활성화를 위한 단지형 외국인투자지역 조성

▷ 외국인 투자촉진을 위한 단지형 외국인 투자지역을 조성하고 양질의

일자리 창출 등 지역경제 활성화에 직접적인 기여

▷ 외국의 첨단기술 및 선진 경영기법 이전으로 지속적인 발전역량 확보

□ 사업 개요

ㅇ (위 치) 국제과학비즈니스벨트 거점지구(둔곡지구) 내

ㅇ (사업 기간) 2016~2021년

ㅇ (지정 면적) 약15만㎡(약 4만5천평) / 예정

ㅇ (소요 예산) 673억원(부지 매입비, LH) / 국비 404억원, 시비 269억원

□ 추진 상황

ㅇ 단지형 외국인투자지역(둔곡지구) 조성 추진 계획 수립 / ’16. 2월 ㅇ 과학벨트 조성․육성 실행계획 내 “단지형 외투지역” 반영(미래부) / ’16. 5월 ㅇ 단지형 외투단지 입주수요 확보를 위한 해외 투자유치활동 전개/총 12회(‘15 ~ ’17) ㅇ 외국기업 유치를 위한 해외 투자유치활동 전개/총6회(일본2, 중국․대만1, 유럽3)

* 관심기업 30개사, 기관 9개 방문 및 홍보, 투자유치설명회 3회실시(56개사 참여)

ㅇ 단지형 외국인 투자지역 지정 계획 수립 / ‘18. 9월 ㅇ 추진성과

- 입주수요 확보를 위한 투자유치활동 국비 확보 / 2개 프로젝트 189백만원

- 산업부 “외국인투자 카라반”행사 유치 및 개최 / 8. 29(수), ICC호텔

- 입주관심 9개 기업(48백만불) 입주협의 및 절차 추진

*이탈리아 솔리드파워社 투자유치 MOU(총 투자액 5,120만$) 체결 / ‘18. 11월

□ 추진 계획

ㅇ외투지역 지정 신청, 외투지역 준공 및 지정 승인 : ‘19. 12.

ㅇ외투기업 본격 입주 : ‘20. 1.

□ 기대 효과

ㅇ 외투단지 내 기업유치를 통한 양질의 일자리 확보 및 지역경제 활성화

- 일자리 신규창출 및 자본유입에 따른 지역경제의 질적 ․ 양적 확대 예상

- 60 -

7. 지역 중소기업제품 공공구매 및 민간구매 활성화

▷ 관내 중소기업 생산품에 대한 공공기관의 구매 확대 및 판로지원

▷ 관내 B2B기회 확대 등 기술개발제품 초기판로 조성․확보

□ 사업 개요

ㅇ 추진배경 : 관내 중소기업의 내수부진 극복을 위하여, 중소기업 공공

구매 제도를 활용한 판로지원 및 민간영역 확산 추진

ㅇ 추진방향

① 제도정비를 통한 중소기업제품 공공구매 지원기능 제고

② 공공구매 인프라를 활용한 관내 기술개발제품 납품이력 지원

③ 민간확대 등 확산 및 이행력 제고를 위한 자문위원회 설치․운영

□ 추진 상황

ㅇ(제도정비) 대전광역시 중소기업제품 구매촉진 조례개정 시행(‘18.10)

• 기술개발제품 구매목표 비율을 기존 중소기업제품 구매액의 10→20%로 상향• 공공구매 권고대상을 관내 공공기관(48개) 및 100이상 사업장(419개)으로 확대

ㅇ (신규도입) ‘기술개발제품 시범구매 제도’ 지자체 최초도입(‘18.10)

ㅇ (민간확산) 관내 공공기관, 100인이상 사업장에 시장 서신 발송 및 대

전기업 기술개발제품 브로슈어 제작․배포(‘18.11)

ㅇ (자문위 구성) 공공구매기관협의회 운영계획 수립 및 위원위촉(‘18.12)

□ 향후 계획

ㅇ 대전광역시 공공구매지원기관협의회 개최(‘18.2월, 연 2회 개최)

- 지역 중소기업제품 공공구매 활성화를 위한 자문 및 정책제언

ㅇ 연중 공공구매 성과 모니터링 및 시 출자․출연기관 경영평가 지표반영

- 시 산하의 기술개발제품 구매율(20%) 달성여부 주기적 점검

- ‘19년도 시 출자․출자기관 기관 경영평가에 관련 평가지표 반영

ㅇ 관내 기술개발제품 홍보, B2B 협업 ․ 공공구매 성공사례 발굴 등

- 시 홈페이지, 신문, 방송 등 다양한 채널을 통한 기술개발제품 홍보 및 우수사례 전파

- 61 -

8. 반려동물 공원 조성

▷ 사람과 동물이 함께 어울리며 더불어 행복한 반려동물 테마공원 조성

▷ 동물복지, 레저, 문화시설 등 교육 관광명소 조성 및 산업지원 거점 마련

□ 사업 개요 ㅇ (위 치) 유성구 금고동 582 일원

ㅇ (사업기간) 2017~2021년(5년) / 부지 30,913㎡, 건축 2,414㎡

ㅇ (사업내용) 사람과 반려동물의 조화로운 공존을 위한 숲속 문화공간

－ 반려동물지원센터: 교육․전시, 체험․놀이시설, 신제품전시관 등

－ 공원: 다목적광장, 동물놀이터, 산책로, 야외훈련장, 쉼터 등

ㅇ (총사업비) 193억원(국비 40, 지방비 153)

□ 추진 상황

ㅇ ’16. 8월: 시 도시공원 및 녹지조례 일부개정(반려동물공원 추가)

ㅇ ’18. 1월: 반려동물공원 조성 기본계획 확정

ㅇ ’18. 9월: 2019년「반려동물 지원센터」국비 40억 반영(균특회계)

ㅇ ’18.11월: 개발제한구역 미반영시설 협의 및 반려동물공원 실시설계 의뢰

ㅇ ’18.12월: 반려동물공원 조성 실시설계 용역 사업수행능력평가 시행 안내 공고

도시관리계획 입안 절차를 위한 관계부서 협의 및 주민의견 청취 중

□ 추진 계획ㅇ (도시관리계획 결정) 시 의회 의견 청취 후 도시계획위원회 안건 제출

- 시의회 의견청취(’19. 3월), 도시계획위원회 심의(’19. 4월), 결정·고시(’19. 5월)

ㅇ (반려동물공원 조성) 실시설계 및 공원결정, 공사착공 및 준공

- 실시설계 준공 및 공원결정(’19. 3월), 공사(’19. 3월~21.5월), 개장(‘21.상반기)

□ 기대 효과ㅇ 미래 산업으로 주목받고 있는 반려동물 연계 서비스산업 거점 마련

ㅇ 보고, 즐기고, 체험하는 교육 관광명소 육성 및 반려동물산업 육성

- 62 -

Ⅳ. 세부 추진계획

1. 민선7기 원년, 혁신성장 주도를 통한 일자리 창출

2. 중소․창업기업 성장발전에 좋은 환경 조성지원

3. 대전형 일자리 창출을 위한 투자유치 활성화 기반 구축

4. 미래 성장산업의 농업 인프라 구축

- 63 -

1. 민선7기 원년, 혁신성장 주도를 통한 일자리 창출

◇ 민선7기 경제정책의 속도감 있는 추진과 자영업 소상공인 경영안정 지원

◇ 지역 특성을 반영한 일자리사업 발굴 및 추진으로 양질의 일자리 창출

경제정책의 속도감 있는 추진 및 금융취약계층 지원 강화

❍ (혁신성장 주도) 정부의 경제정책과 지역 현안사항 등 신속한 대응과 추진

− 정부의 경제정책에 민감한 대응과 민선7기 국 소관 약속사업의 속도감 있는 추진

− 지역경제단체·유관기관 등과 협력체계 강화를 통해 지역경제 현안사항 해결 노력

❍ (금융취약계층 지원강화) 시중은행의 금리인상 기조에 취약한 저소득층 지원 강화

− 금융취약계층에 대한 금융복지 상담 및 급전지원을 위한 지원체계 구축 추진

− 대전 금융감독원과 연계 금융사기, 채무조정 등 금융교육 추진, 서민금융기관 네트워크 강화

일자리중심 시정운영 및 지역주도 일자리 정책 추진

❍ (일자리 중심 시정운영) 각종 일자리 정책 연계 및 시책 추진으로 일자리 창출

− 일자리 목표공시제의 내실 운영으로 민선7기 고용률 70% 달성 기반 마련

− 일자리시책 전반적 평가체계 강화로 일자리창출 확대 유도

❍ (지역중심 일자리정책) 지역특성에 맞는 일자리 사업으로 고용안정과 경제성장 도모

− 지역혁신프로젝트 등 분야별․대상별 지역․산업 맞춤형 일자리 사업 추진

− 시-자치구 협력적 일자리사업 확대로 지역주도 일자리 발굴, 설계

− 일자리창출 우수기업 지원 강화로 고용안정 유도(고용우수기업 환경개선자금 지원 확대)

청년 미취업자 중소기업 인식개선을 통한 고용확대 및 미스매치해소

❍ (전문적취업지원) 구인․구직자간 체계적인 상담․알선으로 중소기업 인력난 해소

− 청년인력관리센터 운영, 일자리카페 「꿈터」운영, 대학일자리센터 지원 등

❍ (중소기업인식개선) 대학 순회 기업채용 설명회를 통한 채용문화 확산

− 청년일자리 매칭지원 ‘내손을 잡아’, 청년 및 중소기업 내일채움공제 지원 등

❍ (청년일자리지원) 산․학․연과 연계 현장 실무체험을 통한 양질의 일자리지원

− 대전형 코업(co-op) 청년 뉴리더 양성사업, 대전드림과학인재양성사업 등

- 64 -

소상공인 및 자영업자 경영안정과 전통시장 활성화 강화

❍ (소상공인 등 경영안정) 경기침체와 최저임금 인상 등에 따른 사회안전망 확충

− 노란우산공제 정액 장려금, 영세자영업자 고용보험료 지원, 소상공인 경영개선 자금 지원 등 6개 사업 92억원

❍ (소상공인 운영활성화 지원) 소상공인 자생력 및 경쟁력 제고

− 소상공인 SNS 내부활동가 육성(0.5억원), 소상공인 창업박람회, 경영개선교육(3개 과정) 실시

− 소상공인 지원정책 수립을 위한 실태조사(0.2억원), 정책자문을 위한 자영업 협력관 운영(0.4억원)

❍ (쇼핑하기 좋은 전통시장 환경개선) 시장별 특성에 맞는 사업 추진

− 노후전선 정비 등 시설현대화 사업(대전상가 등 11개 시장, 16개 사업, 37억원)

− 주차타워 조성 등 주차환경개선사업(태평시장 등 2개 시장, 43.5억원) 등

❍ (대・중・소 유통업체 상생협력) 골목상권과 대규모점포 상생발전 도모

− 제4차 대규모점포 5개년 관리계획(`18.~`22.)에 따른 유통시설 총량제 지속추진

− 대규모점포 지역기여도 향상을 위한 맞춤형 시책 발굴 및 간담회 추진

❍ (지방 물가관리) 기관별 물가책임관 상시 운영 등 협력채널 강화

− 수시 현장점검을 통해 지방공공요금 안정화 도모 및 합리적 소비 유도

＊ 물가안정의 대표적 사업의 착한가격업소 지정(`18.12월/289곳) 및 신규 확대

노사가 더불어 상생하는 선진 노동정책 추진

❍ (좋은일터 확대) 선정기업 추진성과 및 평가 반영으로 사업계획 개선․확대

− 노사 간 협력적 실천과제 추가, 참여기업 지원금 증액, 추진단 활성화 등

❍ (대전형 일자리 모델 개발) 모든 노동자 권익 보호 강화 및 일자리 질 향상

− 근로자 권익보호 조례 개정(지원대상 확대), 취업 취약계층 노동자 인권 보호

− 「비정규직근로자지원센터」→「(가칭)노동자권익보호센터」개칭·기능 확대

❍ (노사협력) 노사민정 협력 활성화 사업 지속 발굴 지원

− 노사민정협의회 사무국 설치 운영 및 노사관계 발전을 위한 정책사업 발굴

− 노동단체 지원사업, 저소득근로자 장학금 지급 등 노동자 지원사업 추진

❍ (근로복지) 복지회관 환경개선 등 기능 강화 및 근로자복지 증진

− 복지상담, 무료노동 상담, 재직자 교육 등 맞춤형 프로그램 운영

− 복지회관 리모델링, 임대 APT 환경개선 등 쾌적한 생활공간 조성

- 65 -

2. 중소․창업기업 성장발전에 좋은 환경 조성지원

◇ 지역 중소기업 경영안정 자금지원과 판로지원 확대로 성장지원◇ 창업으로 성공하는 대전 만들기 위한 민간 주도 창업생태계 조성

중소·벤처기업의 경영안정과 자긍심 고취

❍ (경영안정) 자금이 필요한 기업에 적기 지원하여 기업경영 어려움 해소 − 경영안정(2,300억원), 창업경쟁력(500억원), 구매조건(400억원), 신용보증(3,000억원) 규모 운영

❍ (투자펀드) 4차 산업혁명 전용(3,780억원), 중소‧벤처기업 투자(594억원) 등 6개 4,374억원 운용 − 에이티넘성장(3,500억원), 4차산업혁명(130억원), 충청권경제활성화(295억원), 충청권스타트업

엑셀러레이팅(188억), 충청권글로벌기술투자(150억원)

❍ (벤처지원) 대덕벤처타워(탑립동, 21,117㎡,‘19년), 장영실관 및 다산관(신일동,

9,376㎡) 등 벤처기업 성장지원을 위한 입주공간 제공

❍ (의좋은 형제) 결연기업 간 신기술 신제품을 서로 구매 사용함으로써 상생협력 및 동반성장 모델 창출 *대전시-대전경제협의회 업무협약(‘18.11) 체결

❍ (자긍심 고취) 유망중소기업 발굴(30개사), 매출의 탑 선정(20개사) 등

국내 외 통상지원 및 무역인프라 구축

❍ (국내판로) 중소기업의 공공구매 시장 진출확대 및 우수상품 발굴․판로지원 강화

− 기술개발제품 구매목표 상향(10%→20%), 관내 공공기관 및 100인 이상 사업장 공공구매 확대

− 대전방문의 해 지역제품 홍보전 및 전시‧박람회 참가, 우수 상품판매장 운영(TJ마트, 1,450품목)

− 소셜 전자상거래 및 홈쇼핑(방송) 판매지원, 조달청 나라장터 등록 컨설팅 등

❍ (해외통상) 해외무역 수출 흐름에 능동적으로 대응하여 해외 판로확대 지원

− 해외 시장 개척단 파견(9회 60개사), 해외 전시‧박람회 지원(13회 80개사)

− 해외 바이어 초청 수출상담회, 강소기업 Open-House 개최, 비즈니스 상담회(6회) 등

❍ (무역인프라) 내수기업의 수출기업화 촉진으로 수출역량 강화

− 해외규격인증 획득지원, 수출BI․전시판매 교역장 입점, 해외공공 조달시장 진입지원 등

− 수출보험료, 해외물류비, 통번역, 현지 시장조사, 통상아카데미, 수출기업 홍보물 등

❍ (해외사무소) 해외사무소를 경제교류 교두보로 적극 활용하고 접근성 강화

− 해외사무소 통상 기능강화(심양, 남경, 도쿄, 호치민, 빈증, 실리콘벨리), 관련조례 제정 등

- 66 -

민간주도 창업생태계 구축으로 창업기업 성장률 제고

❍ (민간주도 협업환경 구축) 창업활동 촉진을 위한 민관산학연 창업지원체계 확립

− 창업지원협의회 운영, 온라인 창업지원 플랫폼 구축, 창업커뮤니티 네트워크 활성화 등

− 각급 창업보육센터, 출연연, 투자기관, 창업지원기관 등 민·관 협력 추진

❍ (창업성장 도약지원) 아이템 개발, 시제품 제작, 자금투자, 해외진출, 마케팅까지

전주기 창업지원사업 강화로 창업기업 5년 생존율 제고

− 글로벌 스타트업 페스티벌, 국내외 마케팅·판로개척, 고교창업인재육성특성화 사업 등

❍ (자금지원 확대) 지역기업 전략적 투자를 위한 지역VC 등 연계 펀드 확충

− 초기창업기업 투자전용 펀드(250억규모), 소셜임팩트펀드(145억원) 등

❍ (창업보육센터 지원) (예비)창업자를 위한 관내 29개 창업보육센터 1,283실 운영 지원

− 창업보육경쟁력 강화사업(4억원) 확대, 입주기업 패밀리데이 등 운영

스타트업 2천개 육성을 위한 수요자 중심의 창업인프라 확충

❍ (대학(청년) 혁신창업 스타트업 타운) 대학(충대+KAIST)과 대덕특구(출연연)의

혁신적 융합 연구역량을 활용하여 혁신창업 생태계 조성

− TIPS타운 건립 및 TIPS in Daejeon(프로그램) 운영, Inno-way 조성 등(궁동, 어은동 일원)

❍ (소셜벤처 창업플랫폼) 기술기반형 사회혁신기업 전주기 지원 창업허브 구축

− 창업인포센터, 메이커스페이스, 기업 입주공간, 휴게공간 조성(구 충남도청 별관)

− 소셜벤처 인큐베이팅센터 운영(도시공사 4층), 소셜벤처 육성 대외협력 강화

❍ (Post-BI 창업성장센터) 혁신성장 지원을 위한 투자기관 종합밀착서비스 제공

− 기업입주공간(24실), 회의실, 지원기관 사무실 등 조성(KT대덕2연구센터)

❍ (실패박물관 건립) (재)창업 및 기업운영에 필요한 모든 내용*을 ONE-STOP

Platform 형태로 지원하는 전국형 ’재도전 캠퍼스‘로 구축

* 전시, 분석, 교육, 연구, 자문(컨설팅), 네트워킹, 정책지원, 세미나 및 포럼 등

− 박물관 건립 TF팀 구성, 공청회 개최, 중앙부처(중기부 등) ’20년 국비확보 추진 등

- 67 -

3. 대전형 일자리 창출을 위한 투자유치 활성화 기반 구축

◇ 과학벨트․안산․평촌산단 내 우량기업 유치를 통해 인구유입 및 좋은 일자리 창출

◇ 국․내외 기업 투자유치 입지환경 조성을 위한 산업단지 개발사업 박차

국내 우량기업 중점 유치

❍ (유치목표) ICT 융복합․국방․첨단․창업․연구소․컨택센터 등 100개 * 민선 7기 목표 : 400개

❍ (투자환경 조성) 속도감 있는 산업단지개발 추진, 규제혁신․지원제도 개선 등 투자활성화 기반 구축

− 신동․둔곡․대동․금탄 지구, 안산․평촌․장대산단, 지식산업센터, 외국인투자단지 등 9곳

− 컨택센터 집적화 유치 공간 확보 / 원도심 내 빈 대형빌딩 활용(임대 및 매수 등)

❍ (기업유치 촉진) 유관기관, 수도권 기업인단체, 자문관․협력관 등과 네트워크

구축 등 유치채널 다변화를 통해 산업단지별 가시적인 유치성과 창출

− (과학벨트) 4차산업혁명 ICT 융복합 기업, 바이오 기업, 연구소 기업, 창업기업 등

− (안산국방산단) 앵커기업, 국방 수출기업, 국방벤처기업 등

− (서구 평촌산업단지) 공기업, 중견기업, 중소기업, 벤처기업 등

❍ (유치활동 강화) 서울역 주변 광고판 설치운영․언론사 광고 홍보를 강화하면서 수도권 등 이전․신설 투자기업 발굴, 성공적 유치활동 전개

컨택센터 유치강화 및 기업 맞춤형 생태환경 조성

❍ (컨택센터 유치) 19년 중 4~5개사 1,000석 규모의 증설 및 이전목표

- 수도권 기업 집중공략 / 전국 최고수준의 자금지원, 지리적 강점, 서류

불편해소 등 집중 홍보로 적극적인 유치활동 전개

* 수도권 기업의 정보수집·데이터 관리, 컨택센터 유관기관과 협업 활동

❍ (맞춤형 인력지원) 컨택센터 요구에 부응하는 적재적소 맞춤형 인력지원

- 인력POOL 운영 / 연간 600명(신규360명, 재직자240명)

* 특성화고 학생 및 대학생, 경력단절 여성 등 주 상담인력 대상 역량강화

❍ (상담사 권익보호) 감정노동자가 보호받는 사회분위기 조성으로 이직률 제고

- 심리치료, 기술․경영컨퍼런스, 시장표창, 사기진작 한마당 개최 등

- 68 -

해외 투자유치 환경 및 지식산업 특화단지 구축 ❍ (인프라 조성)「단지형 외국인투자지역(FIZ)」조성

− 국제과학비즈니스벨트 거점(둔곡) 지구 내 150,063㎡/‘16~‘21 / 673억 원(국 404, 시 269)

* 외국인투자지역 지정 신청(‘19.7.), 외투지역 준공 및 지정 승인(‘19.12.) 등

❍ (투자유치 활동) 맞춤형 해외투자 유치활동을 통한 신규 투자 지속 발굴

− 해외 유치 활동 5회(일본, 유럽, 중국 등), 국내 5회(외투 채용박람회 등 외국인 행사)

− 4차 산업혁명 관련 전략적 투자유치활동, 중소기업과 합작기업형(JV) 투자 촉진

❍ (네트워크 강화) 해외상공회의소 등 글로벌 인적 네트워크 강화

− KOTRA, 주한 외국상공회의소, 금융기관 등과 해외경제동향 공유 등 협조 추진

− 외투기업 고충처리를 통한 기업경쟁력 제고 및 증액투자 유도

❍ (지식산업 특화단지 구축) 대전역세권 내 주민과 기업이 상생 발전하는

최첨단 지식산업센터 건립

− 소제․신안동 일원(54천㎡) / `18~`25 / 1조1천억원(시 500, 민자 1조500)

* 상업시설, 지원시설, 산업시설(4차산업 ICT융복합, 지적재산, 정보통신, 문화산업 SW창업기반시설)

산업단지 조성

❍ (평촌산단 : 일반산업단지) 858천㎡ (산업용지 546천㎡) / 2,620억원(’16~’21)

− 토지 및 지장물 보상(‘19.6), 산업단지 조성공사 착공(‘19.12), 진입도로 보상추진

❍ (장대산단 : 첨단센서단지) 105천㎡ (산업용지 35천㎡) / 658억원 (’15~’21)

− 산업단지계획 수립 및 고시(국토교통부), GB해제(대전시) 추진 (‘19.12)

❍ (안산산단 : 첨단국방융합단지) 1,224천㎡ (산업용지 503천㎡) / 6,494억원 (’15~’22)

− 공기업 예타 추진(상반기), GB해제 및 산업단지실시계획인가(하반기)

❍ (하소산단 : 일반산업단지) 306천㎡ (산업용지 152천㎡) / 802억원

− 산업단지 진입도로(L=4.56㎞, B=10~13m / 525억원) 공사 준공 (‘19.12)

대전산업단지 재생사업

❍ (개 요) 노후산단 재생사업 추진으로 지역 경제발전 및 산업경쟁력 제고

− 대화 ․ 읍내동 일원 2,313천㎡, 총사업비 2,493억원 / 기반시설 확충정비

❍ (추진계획) 서측진입도로, 전면매수구역 본격 시행 및 재생사업 지속 추진

− 서측 진입도로 건설공사(L=420m, B=23~32m, 446억원) 추진 / 공사 추진

− LH공사 자연녹지 수용개발(10만㎡, 884억원) 추진 / 보상 협의 추진

− 기반시설(도로)사업 추진(12.9㎞, 692억원) / 보상 완료, 공사 추진

- 69 -

4. 미래 성장산업의 농업 인프라 구축

◇ 농업분야 유망산업의 체계적인 육성과 융복합산업화로 고부가가치 창출

◇ 도시와 농촌의 상생발전과 시민이 공감하고 참여하는 신뢰농정 구현

지속 가능한 농정으로 희망 있는 농업, 살고 싶은 농촌 기반 조성

❍ (농업) 농업현실을 반영한 농업인이 공감하는 수요자 중심의 실질적인 농정지원

− 영농자재 구입비 지원으로 영농비 절감을 통한 농업경영 및 소득안정화 도모

․ 토양개량제 662톤, 유기질비료 16,034톤, 벼영농자재 3,184ha, 시설오이비료 17.4ha

❍ (농촌) 행복하고 안전한 일터, 삶터, 쉼터를 위한 농촌 환경 개선 및 도농교류 활성화

− 재해예방과 안전영농을 위한 농업기반시설 정비 및 농촌 체험관광 활성화 촉진

․ 농업기반시설 43개소(5.5억원), 농촌체험마을 3개소(0.3억원), 농촌체험마을 사무장 채용(3명)

❍ (농업인) 농촌지역 주민 삶의 질 향상 및 생산적 복지 확대로 생활안정 도모

− 농업인자녀학자금(17명), 농업인안전재해보험(3,270명), 청년창업농 영농정착지원(17명)

풍요롭고 활기찬 농수산물 유통환경 조성

❍ (도매시장) 합리적인 관리방안 마련과 이용자 편익·안전성 향상을 위한 시설개선 추진

− (노은) 청과물동 지하 저온저장고 설치(4.1억원), LED 전등 교체(4.1억원) 등

− (오정) 도매시장 활성화계획 수립용역(0.5억원), 수산동 LED 전등 교체(1.2억원) 등

❍ (도시근교농업) 고품질 농산물 생산 및 유통을 위한 도시근교농업 기반시설 조성

− 양액재배시설, 비닐하우스 연질필름 교체, 과수점적관수시설 등 11개 사업(1.8억원)

− 스마트팜 시설보급(4.7ha), 농산물포장재지원(150천매), 농산물유통차량지원(2대)

❍ (직거래 활성화) 농촌과 도시가 함께 상생하는 농산물 직거래 장터 확대

− 가족사랑 금요장터, 농협 직거래장터, 명절 맞이 직거래장터 및 충청권 연계 장터 등

❍ (농산물안전성강화) 시민이 안심하고 먹을 수 있는 농산물 생산관리 체계 구축

− GAP인증농가 안전성 검사지원(0.3억원), 농약허용물질목록관리제도(PLS) 집중홍보

- 70 -

시민과 함께 더불어 행복한 도시농업 실현

❍ (곤충산업) 학습애완곤충 산업화 연구․체험공간 제공 등 곤충생태관 활성화

− 곤충생태학교행사, 곤충왕선발대회, 나비․반딧불이체험, 청소년곤충해설사 운영 등

❍ (도시농업) 시민이 참여하는 소통․배려․협력의 도시농업 공동체 문화 조성

− 공동체텃밭(30개소), 어린이체험농장(8개소), 공영도시농업농장(1개소)

❍ (도시양봉) 시민 정서 함양과 환경보존 인식제고로 친환경 양봉산업 저변 확대

− 도시양봉장(4개소 / 25통), 시민체험양봉장(5개소 / 730가구)

안전 축산물 공급 및 가축 전염병 예방활동 강화

❍ (축산물 위생) 투명한 축산물 유통체계 구축으로 시민이 신뢰하는 축산물 공급

− 축산물 가공업소 위생점검(110개소), 축산물 수거검사(150건), 식육 중 잔류물질 검사 실시(750건)

❍ (가축 방역) 가축방역 활동 강화로 가축전염병 제로 도시 “대전”구축

− 가축 질병 검사(AI, 구제역 등), 농가 소독지원(4,728호), 구제역·광견병 등 예방접종(41만 두)

❍ (대전장외발매소) 대전장외발매소 신속 이전 및 주변지역 민원 최소화 노력

− 농림축산식품부와 협조체계 유지, 공동체 활성화 사업(2.1억원), 학생 장학사업(1억원)

사람과 동물이 더불어 행복한 반려동물산업 육성

❍ (반려동물복지센터) 선진 동물보호시스템 구축으로 동물복지 인프라 확충

− 주요시설 : 동물보호실, 입양실, 동물병원 등 / 공사착공(‘19.상반기), 개장(‘20.하반기)

❍ (반려동물공원 조성) 사람과 동물이 공존하는 반려문화 공간 마련

− 도시관리계획 공원결정 및 실시설계(‘19.하반기) → 도시공원위원회심의 및 도시공원 결정

❍ (동물보호문화축제) 반려동물 문화정착을 위한 시민 참여․체험 프로그램 운영

− ’19. 10. 5.(토)~6.(일), 엑스포시민광장, 3개 분야 20개 프로그램, 사업비 1억원

- 71 -

Ⅴ. 시민과의 약속사업 실천

▷ (총 13개) 완료 0개, 정상 추진 13개

사업명 주요 계획 및 실적 진도 비고

좋 은 일 터

「대전형 일자리

모 델 」 개 발

개요

▹(기 간) `18 ∼▹(주요내용) 근로자 권익보호 조례 제정,노사민정협의회 사무국 설치 및 활성화,비정규직근로자지원센터프로그램및인원확충,청소년근로자상담센터개설등보호대책강화▹(사업비) 17.6억 원(시비 17.6)

• 추진계획 수립(’18.10.18.)

• `19년도 사업비 본예산 확보(429백만 원)

정상

추진

일 자 리

노 동

경 제 과

청년 ( 대학생 )

좋은 일자리창출

「중소기업 청년

채용 지원제도」

개 선

개요

▹(기 간) `18.7. ∼ `22.6.▹(주요내용) 대학생과미취업청년에게기업현장 취업교육 프로그램 마련, 취업 연계▹(사업비) 137억 원(국비 19.6, 시비 117.4)

• 참여인원 : 17개 대학 594여명

• 대학․기업 공감대 형성 및 홍보 :

토론회(2회), 회의(3회) 등

• `19년도 국비(15억 원) 확보

정상

추진〃

감 정 노 동 자

권익보호센터

설 치 ․ 운 영

개요

▹(기 간) `19 ∼ `22년▹(주요내용) 비정규직근로자지원센터 통합운영 / 실태조사, 피해구제 및 상담 등▹(사업비) 7.6억 원(시비 7.6)

• 추진계획 수립(’18.10.18.)

• `19년도 사업비 본예산 확보(190백만 원)

정상

추진〃

자영업 근로자

대상 ‘대전형

유급병가제도’

도 입

개요

▹(주요내용) 자영업 근로자 입원 치료시최대 15일까지 생활자금 지원*‘18.대전시 생활임금 9,036원

•세부적 사업계획 모형개발 연구진행중- ‘18.7월~12월 / 대전세종연구원•연구결과를 토대로 사업타당성, 도입 여건 등 검토

정상

추진〃

- 72 -

사업명 주요 계획 및 실적 진도 비고

폐업 소상공인,

자영업자를 위한

대전재기 발판

구 축

개요

▹(사업기간) `19 ∼ `22년▹(사 업 비) 43.2억원(시비)▹(주요내용)①노란우산공제 정액장려금지원② 1인 영세 자영업자 고용보험료 지원

•관련 조례 개정 : ‘18. 10. 5.•업무협약 및 세부계획 수립 : ‘18. 12월중•사업 본격 추진 및 홍보 : ‘19. 1월~

정상

추진

일 자 리

노 동

경 제 과

금융소외계층

급전지원 및

금 융 상 담 사

배 치

개요

▹(사업기간) `19 ∼ `22년▹(주요내용) 금융취약계층 무담보․무보증․ 무이자 ‘급전주유’ 및 금융상담①마이크로크레딧은행 설립② 금융복지상담사 배치

•대세연 정책연구 추진 : ‘19. 3월•사업 추진 및 홍보 : ‘19. 4월~

정상

추진〃

미래전략산업,기술창업 강국실현「2천개 스타트업」육성

개요

▹(사업기간) `18∼`23년▹(사 업 비) 990억원(국비 485, 시비 505)▹(주요내용) 권역별5대스타트업타운조성

•‘19년 사업비 85.3억원(국 5.3, 시 80) 확보

* ’18년 104억원(국 85, 시 19) 확보 추진

•글로벌 스타트업 혁신타운, 대전엔젤투자타운 수요 분석 추가 확충 : ’20년 이후

정상

추진

기업창업

지 원 과

도전과혁신배움터

「실패박물관」조성

개요

▹(사업기간) `18∼`22년▹(사업위치) 첨단과학관(유성구 도룡동)▹(사 업 비) 115억원(국비 50, 시비 65)▹(주요내용) 대덕특구 내 실패 박물관 건립,실패를딛고재도전할수있는창업환경조성

•실패박물관 조성지 선정 용역 추진 : ‘18. 11월,

대상지 첨단과학관 선정

•중기부 실패박물관 조성 계획에 대전시와의 협업 제안 : ‘18. 12월

정상

추진〃

벤처창업 활성화 및

벤처창업펀드 조성

개요

▹(사업기간) `19∼`22년▹(사 업 비) 1,000억원(국600, 시150, 민간250)▹(주요내용) 창업기업및공공기술활용창업자대상 펀드 조성

•’19년 사업비 30억원(시비) 확보

•초기창업자와 밀착 초기 자금/보육/멘토링 등의 종합지원이 가능한 지역VC, AC 연계 소규모 개인투자조합 결성 예정

정상

추진〃

- 73 -

사업명 주요 계획 및 실적 진도 비고

중앙로「소셜벤처

특화거리」조성

개요

▹(사업기간) `18∼`23년▹(사 업 비) 253억원(국비110, 시비103, 민간40)▹(주요내용) 소셜벤처 창업생태계 조성으로기술기반 소셜벤처 창업특구 조성

•소셜벤처 창업플랫폼 : ’19년 사업비 80억원 확보

•소셜벤처 인큐베이팅센터 구축 : ’19년 1월 개소- 창업기업 입주보육(10실) 및 성장 지원

•소셜임팩트 펀드조성 : 145억원 규모 - 대전시 10억 출자(‘18년 12월)

정상

추진

기업창업

지 원 과

역세권 민간 지식

산업센터 특화단지

조 성 사 업

(투자유치담당 )

개요

▹(위 치) 대전역주변(동구소제동, 신안동일원)▹(기 간) `18 ∼ `25년▹(사업내용) 단지조성, 지식산업센터 등 건립▹(사업비) 11천억원(지방비5백억,민자105백억)

• 수요분석 및 타당성 연구용역 : `18.5.~7.

• 민간 지식산업센터 유치전략 내부보고회 : `18.8

• 타당성 검토 및 사업시행자 선정 : `19.1~`19.12

• 개발계획 수립 및 역세권 재정비촉진계획 변경

: `20.1~`20.12

• 실시계획 인가 및 기반시설공사 착공, 민간사업

공모추진 : 21. 1. ~ 6.

• 민간지식산업센터 공사 착공 : `21. 7

정상

추진

투 자

유 치 과

미래 신성장 동력

확충「동북권 제2

대덕밸리」조성

개요

▹(기 간) `19년 ~▹(장 소) 동북권대전산단재생사업,

연축지구, 평촌지구에지식산업센터건립등

*충청권광역철도오정역신설연계정주여건개선▹(사업비) 미정

• 기본구상 검토용역 설계 및 발주 : ‘18. 10• 용역 착수 보고회 : ‘18. 12

정상

추진〃

사람과 동물이

더불어 행복한

반려동물 공원

조 성

개요

▹(기간/장소) `17년 ~ `21년 / 금고동 582 일원▹(규 모) 부지30,913㎡, 건축2,414㎡▹(사업비) 193억원(국비 40, 시비 153)

•도시관리계획 결정(공원) 용역 : ‘17. 11.~’19. 5.

•반려동물공원 실시설계: ‘19. 2.~’19. 12.

•공사 및 준공: ‘20. ~‘21.

•개장: ‘21. 하반기

정상

추진

농 생 명

정 책 과

- 75 -

과학산업국

Ⅰ. 2018년 주요성과 / 77

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향 / 78

Ⅲ. 2019년 역점과제 / 79

Ⅳ. 세부 추진계획 / 89

Ⅴ. 시민과의 약속사업 / 97

- 77 -

Ⅰ. 2018년 주요성과

▷ 정부와 시정 방향에 따라 혁신성장 플랫폼을 구축하고, 4차 산업

혁명 특별시 육성 등 과학산업도시 새로운 도약의 기반 마련

▷ 특구와 협력을 통한 R&D 강화, 4차 산업혁명에 부응하는 융․복합

산업 성장지원, 에너지산업 성장동력 마련으로 지역경제 활력 도모

□ 주요 성과

ㅇ (대덕특구 상생협력) 지역 혁신성장 거버넌스 구축, 대덕특구 협력

R&D 강화, 과학기술인프라 구축, 과학문화 확산

- 대덕특구 융합연구혁신센터 등 4개사업 36억원 국비 확보

- 스마트시티 테마형특화단지 MP수립 지원사업 공모 선정

- 대덕특구 협력 5개 R&D 사업, 지역사회 문제해결 2개사업 추진

ㅇ (융․복합산업 성장지원) 4차 산업혁명특별시 과제고도화(16개과제),

지역주도 혁신성장(국가혁신 클러스터 조성), 전략산업 특화 육성

- 민선7기 공약연계, 4차 산업혁명특별시 추진체계 정립 및 과제 고도화

- 국가혁신클러스터 지구지정(특구반경 10㎢ 내), 대표산업ICT융복합 산업

- 지역 전략산업 및 미래 핵심산업 등 10개 사업 438억원 국비확보(신규)

ㅇ (에너지 산업육성) 에너지산업 육성 추진계획 마련, 친환경 신재생

에너지 확산, 에너지 신산업 및 수소산업 육성기반 마련

- 수소산업 전주기 제품 안전성 지원센터 구축 공모선정(105억)

※ 승강기 안전유공 최우수기관 선정(행안부), 국가서비스 대상(산업부)

- 78 -

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향

▷ 민선7기 새로운대전 건설 및 신성장동력 창출을 위해 대덕특구

리노베이션 본격 추진 및 기술창업 생태계 조성

▷ 과학도시 및 미래 핵심산업 육성을 위한 전담조직 체계로 개편,지역 혁신성장 중심의 현안과제 대응

□ 여건 분석

ㅇ (대외 여건) 기술중심․지역주도의 혁신성장 가속화, 지방분권에

따른 지역R&D 필요성 제기, 첨단 기술간․과학과 문화의 융복합 확대

ㅇ (대내 여건) 대덕연구개발특구의 변화와 혁신 직면, 4차 산업혁명

특별시 및 친환경 신재생 에너지 선도도시 육성 과제

□ 정책 방향

ㅇ (대덕특구 리노베이션) 미래 50년을 대비한 새로운 마스터플랜 수립

- 지역, 산․학․연 등 혁신기관, 중앙부처, 전문가 등 의견수렴

- 기술창업, 일자리, 국부창출로 이어지는 혁신성장 생태계 구축

ㅇ (기업수요 맞춤형 R&D) 대덕특구의 첨단기술 접목 지역산업 육성

- 기업 맞춤형 산학연 기술개발, 기업친화형 융복합플랫폼 구축,

ㅇ (미래 신산업 집중육성) 혁신성장 거점화 및 미래핵심산업 특화육성

- 국가혁신클러스터를 통한 ICT융복합산업 육성 및 전략산업 고도화

- 바이오․나노․첨단국방․로봇․SW산업 등 미래 핵심산업 집중육성

ㅇ (수소산업 성장기반 구축) 수소인프라구축 및 친환경 에너지 확대

- 수소산업 전주기 제품 안전성지원센터 건립, 신동지구 내

- 수소 충전기 설치 및 수소차 민간보급․지원 확대

- 79 -

Ⅲ. 2019년 역점과제

1. 대덕특구 「융합연구혁신센터」 조성

2. 국가 혁신성장 기반조성을 위한 대덕특구 리노베이션

3. 융합의학 인프라 조성

4. 기업수요 맞춤형 R&D 및 기술사업화 지원

5. 국가혁신클러스터 육성

6. 유전자의약산업 특화육성 추진

7. 4차산업혁명특별시, 대전 육성 지원

8. 「수소산업 전주기 제품 안전성 지원센터」건립

- 80 -

1. 대덕특구 「융합연구혁신센터」조성

▷ 지역기업 수요 맞춤형 R&D 복합단지 및 과학기술인 커뮤니티

공간을 조성하여 4차 산업혁명 특별시 육성 핵심기반 인프라 구축

□ 사업 개요

ㅇ (위치) 대덕특구 일원

ㅇ (사업기간) 2018~2021년(4년)

ㅇ (사업내용) 지역기업 수요 맞춤형 융복합 R&D 지원, 연구소기업 지원,

지역 과학기술인 커뮤니티, 대전과학기술기획평가원(DISTEP) 입주

ㅇ (사업비) 834억 원(국 217, 시 617)

□ 추진 상황

ㅇ 구조(정밀)안전진단 및 내진성능평가 (’17.12~’18.3)

ㅇ 기본계획 수립 용역 및 설계비 19.5억원 정부예산 반영 (’18.8)

□ 추진 계획

ㅇ 사업추진 대상지 변경 검토 (’19.1)

ㅇ 기본계획 수립용역 (‘19.3~8)

ㅇ 타당성 조사용역 (‘19.9~‘20.2), 중앙투자심사 (‘20.3~‘20.5)

ㅇ 기본 및 실시 설계용역 (‘20.6~‘20.12), 공사 착공 및 준공 (‘21~‘22)

□ 기대 효과

ㅇ (혁신 플랫폼) 융합․소통 혁신생태계 조성, 연구자중심 R&D시스템 혁신

ㅇ (지역경제 기여) “4차 산업혁명 특별시” 육성의 핵심기반 인프라 구축,대덕 과학기술인의 숙원사업 해결, 500여개 일자리 창출

- 81 -

2. 국가혁신성장 기반 조성을 위한 「대덕특구 리노베이션」

▷ 국가자원인 대덕특구를 활용한 범부처 선도사업으로 창업, 일자리

창출, 국부 창출로 이어지는 혁신성장 생태계 조성

□ 필요성

ㅇ 4차 산업혁명 등 글로벌 과학·산업구조의 급격한 변화에 대응키 위한

국가성장엔진(대덕특구)의 혁신(획기적 시스템 개선) 필요

- 대덕특구는 20세기 저밀도 연구단지 모델로 국가경제성장 기여에 한계

□ 사업 개요 ㅇ (범부처 협업․선도사업 추진) 과기부 중심으로 대덕특구를 활용한 혁신

성장, 혁신창업 생태계 구축을 위한 국가전략 마련 및 실행

ㅇ (신기술․신산업 육성) 대덕특구를 바이오, 블록체인, 빅데이터, AI,

로봇 등 신기술‧신산업의 테스트베드(규제샌드박스)로 先 활용

ㅇ (토지활용 고도화) 소수 입주기관(정부출연연, 기업연) 위주의 저밀도

토지활용을 중·고밀도 복합개발로 토지활용 다양화·고도화 추진

□ 추진 상황

ㅇ 국무총리 건의 / 국가차원 마스터플랜 및 선도사업 추진 (‘18. 8) ㅇ 과기부 중심‘대덕특구 미래 공간창출·활용’ TFT 발족 (‘18. 9) ㅇ 대덕특구 리노베이션 TFT 2차 회의 (‘18. 10) ㅇ 대덕특구 리노베이션 TFT 3차 회의 (‘18. 12)

□ 추진 계획

ㅇ 마스터플랜 수립을 위한 RFP(과업지시서) 도출 (‘19. 3)

ㅇ 대덕특구 새 마스터플랜 수립 및 리노베이션 연계사업(제도개선) 추진 (‘19.~ )

□ 기대 효과

ㅇ (창업·일자리 확대) 대덕특구 내 소규모 창업공간 확대와 규제 해제에

따른 창업활성화 유도 및 신규 일자리 창출

ㅇ (국부 창출) 신기술테스트베드 등 규제혁신과 연계를 통한 첨단기술기업

및 특화기업 육성 등 국부 100조원 달성 기반 마련

구분 대덕특구(40년) 판교테크노밸리(8년)

면적/기업수/매출액 ∙ 2천만평/1,600개/17조원 ∙ 20만평/1,300개/77조원

- 82 -

3. 융합의학인프라 조성

▷ 과학벨트 및 대덕특구․KAIST의 연구역량을 활용한 의료․바이오 융합

연구(치료), 핵심기술 개발 국산화, 국가 첨단의료산업 육성 기반 강화

□ 사업 개요

ㅇ (위치/기간) 과학벨트 거점지구(유성구 신동) / 2019~2023년(5년)

ㅇ (사업비) 4,940억 원(국비 4,695, 시비 245 /부지매입비 및 운영비)

ㅇ (사업내용) 치료연구 사업화 시너지를 위해 3개 센터 건립 운영

- (중입자 암치료센터) 암 환자 치료 및 전문 인력양성

- (의학물리 연구센터) 기초 ․ 임상 연구 및 치료기법 고도화 연구 수행

- (방사선 기술사업화센터) 전자기공, 의․공학 등 기술이전 및 사업화 등

□ 추진 상황

ㅇ 대통령 지역공약 과제 건의 및 채택 (‘17.5 ~ )

ㅇ 중이온가속기 연계 활용 연구원 설립 기획연구* 추진 (‘17.10~12)

* 카이스트, IBS, 충남대학병원, 대전세종연구원, 원자력연구원 등 참여

ㅇ 중앙부처, 청와대 등 방문* 설립 필요성 건의 및 국비 지원 요청 (‘17.12 ~ )

* BH(행정관), 과기정통부 제1차관, 과학벨트 추진단장 등

ㅇ 타당성 조사 용역비 2019년 국비(3억원) 확보 (‘18.12)

□ 추진 계획

ㅇ 타당성 조사 용역 관련 과기부 협의 추진 (‘19.1 ~ )

ㅇ 타당성 조사 추진위원 구성 및 용역 추진 (‘19.2 ~ )

□ 기대 효과

ㅇ (의료․바이오 기술사업화) 관련산업 육성 및 새로운 일자리 창출

ㅇ (중증질환 거점치료(연구)기관 조성) 중부권 의료수요 대응 및 국가 첨단

의료산업 허브도시 육성

- 83 -

4. 기업수요 맞춤형 R&D 및 기술사업화 지원

▷ 대덕특구 연구역량을 활용 지역 기업의 기술 수요에 기초한 맞춤형

R&D와 기술사업화 지원을 통해 강소기업 육성과 일자리 창출 확대

□ 사업 개요

ㅇ (사업기간) 2019. 1~12월 / 계속사업

ㅇ (사업내용) 대덕특구(출연연) 연계 기술사업화 플랫폼 구축

- 수요조사(기술수요 발굴) / 기술 수요조사 운영, 기업 니즈분석 등

- 기술이전, 기술검증 및 컨설팅 지원(기술연계)

- 기술이전 사업화 및 R&BD 지원(신기술․신제품 개발, 제작 지원)

ㅇ (사업비) 20억 원(전액 시비)

□ 추진 상황

ㅇ 출연연 연계 기술사업화 지원사업 확대 간담회 추진 (‘18.6)

ㅇ 기업수요 맞춤형 R&D 기술사업화 지원 기본계획 수립 (‘18.11)

□ 추진 계획

ㅇ 대덕특구내 혁신주체들과의 협업을 위한 기술사업화 추진단 구성 및

사업추진 협의, 기업 수요조사 사전실시 (‘19.1~2)

ㅇ 기술이전 상담, 찾아가는 설명회 개최 및 후속 R&BD 지원 (‘19.3~12)

* DISTEP(대전과학기술기획평가원) 설립(‘20년)후 지역 R&D지원 컨트롤타워 역할 담당

□ 기대 효과

ㅇ (생태계 조성 및 일자리 확대) 기업의 기술수요에 대한 적기공급 및

대덕특구의 연구역량 활용한 기업혁신 생태계 조성 및 좋은 일자리 창출

ㅇ (성장 정체기업의 신산업 활로 모색) 특구기술을 연계한 재도약 발판 마련

- 84 -

5. 국가혁신클러스터 육성

▷ 지역주도의 혁신성장거점으로 국가혁신클러스터 조성, 지역산업 경쟁

력 제고 및 미래 먹거리 지속 확보를 통해 글로벌 거점으로 특화 육성

□ 사업 개요

ㅇ (사업범위) 특구중심 반경 10km내, 총면적 15㎢(약 453.7만평)

ㅇ (주요내용) ICT융복합 산업육성 + 지구지정(산업집적화 단지 및 기업유치 공간)

ㅇ (중점추진) 대표산업(4차산업혁명특별시 육성 연계 ICT 융복합산업)

육성, 입지, 정주여건, 산·학·연 연계 글로벌 기업유치 등

- 지 구 지 정 : 대덕특구, 산업단지, 과학벨트(신동·둔곡), 대전역 일원 등

- 혁신프로젝트 : 스마트 안전산업(생활안전 서비스 지능형 플랫폼 개발, '18~'20)

ㅇ (사업비) 총 122.26억원 / 국비 85.58억, 시비 36.68억 (단위:억원)

재원별 총사업비 기투자 2019년 2020년 이후 비 고

□ 추진 상황

ㅇ 육성계획 시장 방침 결재(’18. 8월) 및 지역혁신협의회 심의(’18. 9월)

ㅇ 국가균형발전위원회 심의·의결(’18.10.25.) 및 지구지정 고시(’18.11.05.)

□ 추진 계획

ㅇ (지구지정) 1단계 특구일원(12.93㎢) ⇨ 2단계 예정지구 추가편입(역세권 등 2.07㎢)

ㅇ (산업집적) 지구 내 기업유치 가속화 및 대덕특구 리노베이션 추진 등

- 역세권 지식산업센터 건립 등을 통한“수도권 기업유치+원도심균형발전”도모

- 대덕특구 리노베이션을 통한 클러스터의 고밀도 개발로 혁신성장 기반조성

ㅇ (고도화) 4차산업혁명 대응 과학기술기반 ICT융복합 클러스터 육성

- 1단계 기반조성('18~'20) ⇨ 2단계 체계 확립('21~'22) ⇨ 3단계 고도화('23~'24)

□ 기대 효과 ㅇ 2024년까지 글로벌기업 5개 이상 육성, 창업 300개, 일자리 1만개 창출

ㅇ ICT융복합산업을 선도하는 글로벌 거점으로 자리 매김

- 85 -

6. 유전자의약산업 특화육성 추진

▷ 4차 산업혁명에 대응, 대전의 강점인 연구개발 중심의 유전자

기반 바이오산업 육성을 통해 미래 신성장 동력 창출

□ 사업 개요

ㅇ (사업기간) 2017~2024년(8년)

ㅇ (사업내용) 유전자 의약산업 관련 전주기 지원체계 구축(R&D→사업화)

- (1단계 ’17∼’22) 연구개발 및 기업지원 기반구축 5개 사업 / 631억 (국 343, 시216, 민72)

- (2단계 ’20∼’24) 유전자의약산업진흥센터 건립 / 1,400억(국 1,000, 시 400)

ㅇ (사 업 비) 총 2,031억 원 / 국비 1,343억, 시비 616억, 민자 72억

□ 추진 상황

ㅇ (1단계) 산학연병과 연계, 유전자의약 산업분야 연구개발 및 기업지원

기반구축을 위한 5개 국비사업 유치

- 유전체분석시스템(155억), 유전자의약기술플랫폼(158억), 바이오상용기술고도화(23억)

- 모듈형나노바이오칩 기술상용화(75억), 스마트헬스케어 VR기반구축(220억)

ㅇ (2단계) 정부예타사업 추진을 위한 ‘진흥센터 건립계획 안’마련(1,400억)

- 추진단 구성(‘18.2), 기획보고서 작성(‘18.6), 산업부 협의(‘18.7), 건립계획 방침(‘18.11)

□ 추진 계획

ㅇ (1단계) ‘22년까지 5개 사업에 총 631억 원(국비 343, 시 216, 민자 72)을

투입, 연구개발 및 사업화 지원 기반 연차별 구축

ㅇ (2단계) 유전자의약산업 진흥센터 건립 예타사업 신청을 위한

사전조사 용역실시(‘18. 12~‘19. 10) 및 과기부 기술성 평가 신청(’19. 11)

□ 기대 효과

ㅇ 4차 산업혁명 및 고령화 등 라이프케어 서비스 수요 증가에 맞춰 유전자

기반 스마트 헬스케어 혁신기술 개발, 세계 4대 기술 강국으로 도약

ㅇ ’30년까지 글로벌 기업 3개사 육성, 일자리 4.6만명 이상 창출

- 86 -

7. 4차산업혁명특별시, 대전 육성 지원

▷ 4차산업혁명 선도를 통해 대한민국 혁신성장의 거점으로 재도약

▷ 지역 내 신규 일자리 27,000여개 창출 등 지역 경제 활성화

※ 2022년까지 지역내 총생산 46조원, 경제성장률 5%, 고용률 70% 달성

□ 사업 개요

ㅇ (사업기간) 2017~2026년(10년)

ㅇ (추진과제) 16개 과제 33개 사업

ㅇ (총사업비) 2조 7,231억 원 (국 1조 2,278억원, 시 5,883억원, 민 9,070억원)

□ 추진 상황

ㅇ (협업체계 구축 및 내실 운영) 전국 최초 ‘대전광역시 4차 산업혁명

추진위원회’ 발족 등 과제 발굴·추진을 위해 민간 협업 네트워크 가동

ㅇ (과제 발굴 및 수정․보완) 미래 먹거리 발굴과 정부 정책화 등

사업 발전 가능성 등을 고려하여 미래 선도사업 발굴 및 선정

ㅇ (국회 및 정부 대상 활동 전개) 장관 및 4차 산업혁명위원회, 균형발전

위원회(‘18. 6월 대전방문), 국회의원 초청 시정현안 간담회(‘18. 8월) 등

□ 추진 계획

ㅇ (과제 고도화) 과제에 대한 주기적 평가 및 전문가 컨설팅 추진, 핵심

과제 선정 및 집중 지원, 관련 신규 사업 발굴 등

ㅇ (시민 주도형 사업 추진) 시민체감형 R&BD 기업지원 사업, 4차산업

혁명 시민 포럼 운영 및 4차산업혁명 융합의 밤 개최

ㅇ (혁신성장 거점 정립) 신수도권 상생을 위한 협력 체계 구축 및 공동

건의문 작성, UN등 국제기구와 연대 글로벌 비전 선포 등

□ 기대 효과

ㅇ 시민 참여를 통한 추진 동력 확보 및 4차산업혁명의 시민 체감도 개선

ㅇ 4차 산업혁명특별시로서의 글로벌 위상 제고 및 국제 네트워크 확대

- 87 -

붙 임 4차 산업혁명 특별시 조성 사업 현황

전략 추 진 과 제 명

아이디어가 일자리로

연결되는

4차 산업혁명

(3)

(1-1) 미래 전략산업, 기술창업 강국 실현 「2천개 스타트업」육성① 민간 주도형 협업 네트워크 확립

② 5대 권역별 스타트업 타운 조성

③ 5년 생존기업 2000개 육성

(1-2) 4차 산업 혁명 인력 양성① 대전형 코업(co-op) 청년 뉴리더 양성

② AI기반 맞춤형 인재양성 연결시스템 마련

③ 디지털 리터러시 선도도시 조성

(1-3) ICT SW 융합 캠퍼스 조성

첨단과학이

산업과

융합되는

4차 산업혁명

(4)

(2-1) 라온바이오 융합의학연구원 설립(2-2) 유전자 의약산업 특화 육성 추진(2-3) 대덕 R&D 특구 성과 사업화 지원① 대덕특구 「융합연구혁신센터」조성

② 기업친화형 기술 융복합 플랫폼 조성

③ 연구소기업 종합지원센터 설립

④ 스마트 지방행정 서비스 4.0⑤ 문제해결형 혁신 플랫폼 구축

⑥ 비즈클럽 융합을 통한 네트워크 활성화

⑥ 대덕특구 테스트베드 조성

(2-4) 지역 융복합 스포츠산업 거점 육성중소기업이

강소기업으로

성장하는

4차 산업혁명

(5)

(3-1) 미래핵심소재산업 융합플랫폼 구축(3-2) 블록체인 지역거점센터 구축(3-3) 융복합 특수영상 콘텐츠 클러스터 조성(3-4) 국방 ICT 첨단산업 육성

(3-5) IoT기반 스마트센서 산업 육성

시민이

주도하고

체감하는

4차 산업혁명

(4)

(4-1) 세계 선도형 스마트시티 조성① 5G 스마트시티 서비스 개발 및 실증 R&D 사업

② 대덕 과학문화의 거리 스마트 스트리트 조성

③ 테마형 스마트시티 Re-New 과학마을

(4-2) 스마트 제로 에너지 대전 3050 추진① 신재생 에너지 거래체계 구축

②「수소산업 전주기 제품 안전성 지원센터」구축

③ 수소충전소 구축 및 수소차 보급

④ 에너지 자립마을 조성

(4-3) 4차 산업혁명 국제박람회 개최(4-4) 스마트 교통 도시 대전 조성① 인공지능 기반 교통신호체계 개발 사업

② 긴급자동차 우선 교통시스템 구축사업

③ 자율주행 상용화 기반 구축 (C-ITS 실증 공모)

- 88 -

8. 「수소산업 전주기 제품 안전성 지원센터」 건립

▷ 수소산업 전주기(생산, 운송, 저장, 충전, 사용) 관련 제품과 부품 개발

성능평가 기반구축으로 중소기업 기술경쟁력 향상과 국민안전성 확보

□ 사업 개요ㅇ (위치/규모) 신동지구 연구용지 11-1,11-2 / 15,479㎡(약 5천평)

ㅇ (사 업 비) 285억 원(국비 105, 시비 180)

ㅇ (사업기간) 2018~2021년(4년)

ㅇ (사업내용) 수소부품 시험동, 수소가압 설비동 및 주요설비 구축

- 국내 수소산업 육성을 위한 수소차 및 충전소 제품 국산화 지원

- 신수소산업 전주기 제품(부품포함) 실증 테스트 기반 구축

□ 추진 상황ㅇ 수소산업 전주기 제품 안전성 지원센터 구축사업 산자부 제안 (‘16.)ㅇ ’18. 산업부 공모 대비, 센터구축 연구용역 추진(市-에기연) (’17.12.~’18.12)ㅇ 市 수소산업 전주기 제품 안전성 지원센터 구축계획 수립 (‘18.11.2)ㅇ 대전시 컨소시엄 구성(市-대전TP-에기연-표준연-기계연-가스기술공사) (’18.11.8)ㅇ 산업부 공모(‘18. 10. 11.), 市 우선협상대상자 선정 (’18.11.22)ㅇ 센터 구축사업 협약체결(市-대전TP-수소융합얼라이언스추진단) (‘18.12.13)

□ 추진 계획ㅇ 센터 건축(기본ㆍ실시설계) 및 기반설비 설계 발주 등 (‘18.12)

ㅇ 센터 건립ㆍ자문위원회 구성 등 (‘19.1)

ㅇ ’19. 추경 확보(부지매입비·공사비 등/52억원) 및 부지 매입 (‘19.4)

ㅇ 건축 설계 완료 및 공사 발주 (‘19.6)ㅇ 건축 착공 및 기반설비 설계 발주 완료, 장비 발주 등 (‘19.8)

□ 기대 효과ㅇ 센터 중심, 수소관련 기업 유치를 통한 수소산업 클러스터 구축

ㅇ 관내 수소산업 육성을 통한 미래 신성장동력 창출 및 일자리 창출

- 89 -

Ⅳ. 세부 추진계획

1. 대덕특구와 상생협력 및 지역혁신성장 기반구축

2. 지역 혁신성장을 주도하는 미래 신산업 집중육성

3. 친환경 신재생에너지 선도도시 실현

- 90 -

1. 대덕특구와 상생협력 및 지역혁신성장 기반 구축

▷ 대덕특구와 상생협력 강화를 통한 과학기술문화산업 중심도시 육성․발전

▷ 4차 산업혁명 인프라 구축과 과학기술기반 혁신생태계 조성으로 신성장동력 확보

과학도시 경쟁력 강화 및 지역혁신 네트워크 구축

❍ (과학도시 경쟁력 강화) 상생협력을 통한 교류활성화로 과학도시 경쟁력 강화

− 대덕특구-대전시 간 4차 산업혁명 특별시 육성을 위한 교류ㆍ협력 강화

․ 대덕특구 상생협력발전협의회, 과학기술관련 기관단체 회의 등 과학기술현안 논의

− 대덕특구 대내외 홍보 / 대전 주요관문 홍보판 설치, 동영상 제작 홍보 등

❍ (지역혁신 네트워크 구축) 지역 혁신기관들 간 체계적인 연계 도모

− 과학기술기획평가원 설립을 통해 지역R&D 기획․관리․평가․성과확산 체계 확립(‘19~’20)

− 과학기술위원회 역할 강화 및 R&D관련 지역 혁신기관들 간 네트워킹 활성화

기업수요 맞춤형 R&D 및 기술사업화

❍ (과학기술기반 혁신생태계 조성) 대덕특구의 공공연구성과 활용을 통한 사업화 추진

− (기업친화형 융복합 플랫폼) 기업수요 맞춤형 지원과 공공연구성과의 기술사업화 플랫폼 구축

− (연구소기업 R&BD) 대학기술지주회사 자회사(연구소기업) R&BD 및 첨단기술기업 지정 지원

− (대덕특구 펀드) 기술금융 지원을 통한 벤처기업 등 성장촉진 및 일자리 창출

❍ (산학연 기술개발) 기업 맞춤형 산학연 기술개발 지원 및 인재양성 추진

− 산학협력 선도대학육성, 기초의과학연구센터지원 등 5개 사업 지원(12억 원)

❍ (기술사업화) 기술 개발·이전 등으로 인한 기술사업화 체계적 추진

− 기술사업화 종합지원, 전통산업 첨단화 등 6개 사업 지원(63.5억 원)

− IR영상제작을 통한 펀드 조성(10억원), 시민참여형 지역사회문제 해결 협력사업(1.2억 원)

❍ (융합의학 인프라 조성) 대덕특구․카이스트 연구역량을 활용한 ‘암’치료법

연구(치료), 핵심기술 국산화, 국가 첨단의료산업 육성

− 유성구 신동지역 / 기본계획 수립 및 설립 타당성 조사 연구용역(3억 원)

- 91 -

과학기술 인프라 구축 및 엑스포과학공원 글로벌 랜드마크화

❍ (과학기술 인프라) 혁신 융복합 연구개발 및 테마형 과학문화거리 조성

− (융합연구혁신센터) 대덕특구 일원 / 기본계획 수립 및 타당성조사 연구용역

− (대덕과학문화의거리) 대덕대로 일원 / 기본계획 수립용역, 기본 및 실시설계

− (Re-New 과학마을) 도룡동․가정동․구성동 일원 / 기본계획 수립용역, 2단계 공모 준비

❍ (사이언스 콤플렉스) 사이언스몰, 사이언스타워(43층, 193m) / 중부권 랜드마크

− 사이언스콤플렉스 건축허가(‘18.4) 및 착공(‘18.5) → 준공(‘21.상반기)

❍ (엑스포기념구역) 사이언스 콤플렉스 공공기여금과 지료 활용 시민 여가공간 조성

− 엑스포기념구역 1차 개발사업(한빛광장 등) : 기본 및 실시설계 (‘19.3) → 준공(‘19.7)

❍ (엑스포재창조 기반조성 사업) 원활한 엑스포재창조사업을 위한 기반조성

− 엑스포로·대덕대로 확장 및 단지내 도로 개설·확장(‘19.상반기 준공)

− 제2엑스포교 도시계획시설 결정(도시관리계획) 입안 신청(‘18.10) → 착공(‘19.상반기)

엑스포재창조

(개요) ‘11~‘21(11년간) / 엑스포과학공원592,494㎡ / 대전마케팅공사(시행자)

(예산) 1조 2,073억 원(국 4,816 시 995, 민 6,262) / 5개 구역으로 개발 대덕특구 강점 활용 특화된 과학문화 확산

❍ (고경력과학기술인 인프라 활용) 다양한 과학기술발전 활동 지원

− (과학관심 제고) 학교 과학멘토링(80개교), 지역아동센터 등 과학강좌(70회)

− (과학기술 코칭) 중소․벤처기업 애로기술 지원, 대학생 창업코칭(10팀)

− (역량강화 및 네트워크 지원) 은퇴과학자 교육(2회), 과학기술인 커뮤니티센터 활성화

❍ (과학대중화 확산) 과학기술에 대한 관심과 이해증진을 통한 과학대중화 도모

− (과학기술 진흥) 과학유공자 표창, 과학어울림마당 행사(4월), 과학사랑음악회(4월)

− (과학꿈나무 육성) 주니어닥터(7~8월), 꿈나무 과학멘토 , 과학 동호회 등 과학프로그램 운영

❍ (사이언스페스티벌 육성) 과학관련 포럼 통합(연계) 개최로 글로벌 과학도시 위상 제고

− 우리시 및 대덕특구의 과학관련 포럼을 통합, 사이언스페스티벌과 연계 개최

− 세계적인 과학축제 및 4차 산업혁명 특별시 국제행사로 육성․발전

- 92 -

대덕특구 리노베이션 및 특구개발사업을 통한 신성장 동력 확보

❍ (대덕특구 리노베이션) Ⅰ지구(대덕연구단지) / 27,781천㎡ (’18~’23)

− 미래 50년을 대비한 대덕특구 새로운 마스터플랜 수립 착수(특구 출범 50주년 발표)

❍ (신동․둔곡지구 : 과학벨트) 3,445천㎡ (산업용지 1,194천㎡) / 9,483억원 (’14~’19)

− 산업단지 조성공사 준공(’19. 12.), 가속기지원시설동 및 업무지원시설동 건축 (’20. 8. 준공)

❍ (대동·금탄지구 : 스마트융복합단지) 2,700천㎡ (산업용지 1,350천㎡) / 11,600억원 (’16~’22)

− KDI 공기업(LH) 예타 추진 및 개발계획 수립(’19. 12)

❍ (과학벨트 고도화) 세계적인 기초연구환경 구축, 연구성과와 비즈니스 융합 기반 마련

− IBS 캠퍼스 연구단 건립(KAIST, POSTECH) 및 중이온가속기 구축 등 연구기반 조성

− 신동․둔곡지구 토공 및 상․하수도 등 기반시설 공사 추진(‘18~’19)

기반산업 육성을 통한 지역산업 경쟁력 강화

❍ (지식재산 진흥) 지역 지식재산(IP) 역량 강화 및 IP허브도시 기능 강화

− IP스타기업 육성, IP지역인재 양성ž활용, IP 이전 및 사업화 촉진(36.9억원)

− IP서비스기업 창업ž유치 지원 및 국제IP컨퍼런스 개최(8억원)

❍ (디자인산업 육성) 대전디자인센터 건립 및 법인설립(시 출연기관)

− 총사업비 224억원, 유성구 탑립동 694(대전테크노파크 內), 부지 6,600㎡, 연면적 4,355㎡

− 건축공사(‘18.6월~‘19.12월), 법인설립 업무 추진 및 개관(‘19.12월) 제반사항 준비

❍ (지역기반산업 육성) 뿌리산업 활성화 지원 및 제조업 기반 강화

− 제조업의 근간인 뿌리산업의 역량강화 및 첨단화를 위한 공정혁신 지원 확대(20억원)

− 지역연고(풀뿌리)산업 사업화 지원(21억원), 화장품 제조기업 경쟁력 강화 사업(5억원)

− 시ž출연연ž기업 간 협력을 통한 강소기업 육성(10억 원), 수출 중소기업 발굴ž육성(2억 원)

- 93 -

2. 지역 혁신성장을 주도하는 미래 신산업 집중육성

▷ 미래 핵심산업과 지역전략산업의 고부가가치화를 통한 성장동력 창출

▷ 4차산업혁명 고도화와 혁신성장 거점화로 시민체감형 경제성장 주도

국가혁신클러스터를 통한 ICT융복합산업 육성 및 전략산업 고도화

❍ (혁신성장 거점화) 국가혁신클러스터 조성 및 규제자유특구 지정

− 특구중심 반경 10km내, 국가혁신클러스터조성(산단 등), 대표산업(ICT융복합) 육성

− 지역전략산업 육성을 위한 규제자유특구지정(대상산업 선정 및 규제특례 3종 적용)

❍ (4차 산업혁명 특별시 대전) 과제고도화, 시민공감대 및 참여 유도

− 16개 과제 33개 사업(2조 7천억원)에 대한 주기적 평가를 통한 과제 고도화

∙ 일자리 창출 27,000개 / 생산유발 효과 4조 5천억원 / 부가가치유발효과 1조 8천억원

− 시민들의 적극적인 참여로 운영하는 시민참여형 플랫폼 구축

∙ 시민포럼, 세미나, 학술회의 및 출연연․기업인․시민 등이 참여하는 융합의 밤 개최, 신수도권 상생통합

❍ (지역전략산업 성장지원) 지역 대표산업 성장지원으로 지역경제성장 주도

− 지역특화 주력산업(145억원), 광역협력권(99억원), 국가혁신클러스터(51.6억원) 육성

− 청년인재채용 지원(220명, 59.4억원), 광학융합 부품소재 산업화 기반구축(54.3억원)

− 글로벌 강소기업 육성을 위한 스타기업지원(15개사, 10억원) 및 바우처 추진(10억원)

미래 핵심산업 선도 및 혁신성장 가속화

❍ (바이오산업) 정밀의료시대 대응 유전자, 의료기기를 고부가가치 산업으로 특화 육성

− 바이오 신 육성전략으로 연구개발 중심의 유전자의약산업 특화육성(5개사업, 143.6억원)

∙ 스마트유전자의약 기반기술플랫폼 구축(36억), 모듈형나노바이오칩 기술상용화지원(14억),

유전체 분석시스템 구축(32억), 스마트헬스케어 VR기반구축(58억), 바이오상용기술 고도화사업(3.6억)

− 의료기기 중개임상시험 지원센터(건양대병원) 활용 고부가가치 의료기기 개발지원(17억원)

❍ (나노산업) 우수 나노융합기술 상용화 촉진 및 산업계 요구 현장 전문인력 양성 확대

− 화학(연), 나노종합기술원 연계 공정기술개발 및 제품 고급화 등 지원(5개사업, 29.7억원)

− 대전나노T2B센터 활용 사업화 전과정 밀착지원 및 우수제품 판로개척 지원(2개사업, 21억원)

− 산업계 요구 전문인력 양성(10.4억원) : 특성화고 전문인력(40명), 이공계 대학 전문인력(50명)

- 94 -

❍ (3-up 지원) 지역 전략산업 성장견인(매출, 고용, 기업가치)으로 부가가치 및 일자리 창출

− 기업 성장단계별(창업→사업화→시장개척) 맞춤형 종합지원(140개사, 46억원)

− 재직자 대상 산업현장 기술인력 고급화 및 우수인력 취업지원(2개 사업, 7.8억원)

첨단국방․로봇 등 4차산업혁명 핵심기술로 국내외 시장진입 기반 구축

❍ (국방산업) 미래국방 요소기술군 및 첨단국방기술 지원으로 고부가가치창출

− 민․관․군․산․학․연 연계 강화로 미래 국방소요 및 국방기술 개발 지원(12억원)

− 국방컨설팅, 국내외 규격인증획득 지원, 국내외 방산시장 판로개척 지원 등(9억원)

− 군 기관 협력(세미나, 학회, 전시회 등)을 통한 국방산업 네트워크 구축 등(0.5억원)

− 국방기술개발 성과 판로개척 지원을 위한 첨단국방산업전 개최(2.1억원)

❍ (로봇산업) 로봇·드론·3D프린팅 기업 혁신역량 강화 및 시장 확대

− 사업화, 시장창출․확산 지원, 유망 서비스로봇 개발 등 로봇산업 육성(43개사, 10억원)

− 대전 드론공원 운영, 기업경쟁력 강화, 네트워킹 및 마케팅 강화 등 생태계 조성(4억원)

− 3D프린팅 제조혁신지원센터 구축, 단종부품 제작 사업화 시범사업, 서비스 산업 활성화 추진(4.5억원)

− 로봇체험기회 확대. 로봇경진대회 개최 등 로봇에 대한 사회적 인식 제고(2.5억원)

SW․ICT 선도기술로 지역산업 스케일업 및 기술 고도화

❍ (SW산업) SW융합 클러스터 구축을 통한 지역SW산업 경쟁력 강화

− R&D개발과 기업성장, 인적자원 등 생태계 조성 지원(40억원)

− SW 융합제품 상용화 사업 지원으로 기업매출 및 고용확대(13.2억원)

− 품질 기술교육, 제품의 테스팅, 인증지원으로 품질 신뢰성 강화(4.1억원)

− 지역SW기업 마케팅 지원, 네트워킹 강화 (2.7억원)

❍ (ICT산업) 정보통신기술산업 육성 및 해외시장 개척 지원

− 유형별 제품개발 지원, 무역사절단 운영 등 미래 ICT융합 디바이스 산업 육성(5억원)

− 차세대 무선 CCTV용 IoT 보안 플랫폼 개발 등 무선통신융합 R&D 지원(14.6억원)

− 시장진입 가속화를 위한 시제품제작 및 기업 글로벌사업화(전시회)지원(8억원)

- 95 -

3. 친환경 신재생에너지 선도도시 실현

▷ 정부의 에너지 전환 정책에 대응한 우리시 에너지산업 육성 전략 마련

▷ 수소산업 육성을 위한 수소 인프라 구축 및 친환경 신재생에너지 확대

에너지신산업 육성으로 에너지 전환 견인

❍ (지역에너지계획 수립) 에너지법 제7조에 의한 법정 중장기 종합계획 마련

− 계획기간 : 2020 ~ 2024년(1억원) / 3차 국기계획 연계, 에너지 수급 및 관련 산업 육성계획 마련

∙ 지역에너지 여건분석을 통한 에너지 수급전망 및 공급대책 수립

∙ 에너지이용합리화, 신재생에너지 보급 확대, 친환경 에너지산업 육성방안 등 마련

❍ (에너지신산업 육성) 기술경쟁력 강화 및 역량 제고

− 광역협력권산업육성사업 추진 : 에너지신산업분야 / 8개 과제 19개사 수행

∙ 사업기간·사업비 : 2018.10. ~ 2019.9.(12개월) / 36.4억원 * 총 사업기간 : ′18.10. ~ ′21.3.(30개월)

− 에너지융합산업 경쟁력강화 지원 : 에너지융합 부품 및 기기 연구개발 지원

∙ 에너지관련 기업(20개사, 5억원), 신재생에너지(수소, 연료전지 등) 산업군 중심 지원

− 에너지 산업 전시회 참가 지원 : 지역 우수기업 경쟁력 제고

∙ 에너지 산업 관련 우수기업 10개사(30백만원) 지원 / 참가기업 부스운영비 및 홍보비

− 에너지 비즈클럽 운영 : 지역 산·학·연·관 에너지산업육성 네트워킹 활성화

∙ 지역 에너지산업육성 정책기획, 사업 발굴 및 비즈니스 연계 등 추진

* 에너지산업분야 산·학·연 관계자 30여명 / 분기별 회의개최(4회)

수소산업 성장기반 및 수소차 인프라 구축

❍ (수소산업 관련 제품 성능평가 기반 구축) 수소산업 관련 기업 기술력 향상

− 수소산업 전주기 제품 안전성 지원센터 건립(신동지구 내) : 기본설계·기반설비 설계 추진

❍ (수소차 보급 인프라 확대) 수소충전소 설치 및 수소차 보급 확산

− 수소충전소 설치(1기) : 30억원 / 기존 주유소 및 LPG, CNG 충전소에 복합 설치

− 수소차 보급 지원(민간 45대) : 1,597백만원 / 대당 3,550천원 지원

- 96 -

신재생에너지 확산으로 친환경 에너지 자립률 제고

❍ (신재생에너지 보급 확대) 민간 및 공공기관 대상 신재생에너지 보급 추진

− 태양광 주택지원 확대 : 단독주택(170 → 200가구), 공동주택(1,500 → 2,450가구) / 1,874백만원

− 공공시설 지역지원사업(태양광, 지열 등) 추진 : 동구 노인복지관 등 12개소 660㎾ / 11억원

− 임대주택 지원(옥상태양광 또는 미니태양광) : 1개소, 1억원(도시공사 임대@)

− 공공유휴부지 태양광 설치 타당성 용역(45백만원) : 공공청사, 공영 주차장 등 476개소

− 신재생에너지 거래체계 구축(29.2억원) : 4개 기관 수행 / 플랫폼 개발 및 착공

− 수요자원 거래시장 참여(시 본청 등 18개 사업장) : 전력수급 상황 조절

∙ 절약한 전기 전력시장 판매를 통해 합리적 에너지 소비 유도

❍ (태양광 발전 저변 확대) 태양광발전사업자 지원 및 시민 관심 제고

− 소형햇빛발전소 발전지원확대(97개 → 150개 사업자) : 300백만원

− 「대전시 태양에너지산정 서비스 플랫폼」운영 : ′19.1월 / 시 공간정보포털

∙ 대전지역 건물단위 일사량과 발전량 시뮬레이션, 태양광 발전 경제성 분석 등 제공

− 햇빛발전 창업교실 운영(태양광발전사업 예비창업자 대상 교육 실시) : 3회

∙ 대전시, 대전환경운동연합, 한국에너지공단(대전충남), 전력거래소, 한화큐셀 등

에너지 이용 효율화 및 에너지 복지 향상

❍ (에너지이용 합리화) 시설 개선을 통한 에너지 이용 효율화

− 신탄진평생학습도서관 냉난방기 교체 : 420백만원

− 도시가스 보급 확대 : 단독주택 미 공급지역 집중공급 / 1,700세대

∙ ′19년 보급목표 95%(′18년 대비 0.2% 향상) / 배관 15㎞, 60억원

❍ (에너지 복지지원 확대) 에너지복지 강화 및 안전성 제고

− 저소득층 실내조명기구를 고효율 LED로 교체 지원 : 890가구 / 440백만원

− 취약계층 노후 가스배관 교체 및 안전장치 설치 지원 : 2,150가구 / 186백만원

− 에너지바우처 지원(노인, 영유아, 장애인 등) : 16,000가구 / 1,634백만원

∙ 1인가구 86천원, 2인가구 120천원, 3인이상 145천원 지원

− 주유소 안심택배 운영 지원 : 7개소 8세트 / 950만원

∙ 구별 설치현황 : 동구 1, 중구 1, 서구 2, 유성 3, 대덕 1

- 97 -

Ⅴ. 시민과의 약속사업 실천

▷ (총 7개) 완료 0개, 정상추진 7개

사업명 주요 계획 및 실적 진도 비고

대 전 - 세 종

‘ 상 생 협 력 ’

대세밸리추진

개요

▹(기간) `19년 ∼ `24년▹(위치) 대전~세종▹내용 : 4차 산업혁명 거점 충청권 상생협력산업단지 조성- 대전과세종의산업및과학인프라연계충청권상생협력산업기반마련- 대덕특구·과학벨트거점지구~기능지구간기술이전·사업화를위한연계사업추진및협력네트워크구축

•‘대세밸리 조성’ 전략수립 정책용역 추진(‘18~’19)•용역결과를 토대로 대세밸리 조성 전략 수립

및 충청권 세부 협력사업 도출(‘19. 8)

정상

추진

과 학

산 업 과

대덕특구 융복합

연구혁신센터

조 성

개요▹(기간/장소) `18년~ 2̀1년 / 대덕특구일원

▹(사업비) 834억원(국비 217, 시비 617)

•기본계획 수립용역(‘19.3~’19.8)•타당성 조사 용역(‘19.9~’20.2)•중앙투자심사(‘20.3~’20.5)•기본 및 실시설계(‘20.6~’20.12)•착공 및 준공(‘21~’22)

정상

추진

과 학

산 업 과

「남북과학협력」

한반도번영선도

개요

▹(기간) `18년 ~▹(내용) 남북한 과학기술분야 교류 및공동연구 추진, 남북과학기술협력센터대덕 설치▹(사업비) 30.5억원(전액시비)

• 관련정보* 수집(‘18~ )* 북한의 과학기술 도시, 과학자 현황 등

• 남북 공동연구 분야 과제 발굴(‘19~ )* 출연연, 특구재단 협의

정상

추진

과 학

산 업 과

- 98 -

사업명 주요 계획 및 실적 진도 비고

도 시 전 역

「꿈나무과학멘토」

파 견

「꿈나무 과학멘토」 시행

개요

▹(기 간) `19년 ~ `22년▹(사업비) 2.48억원(시비)▹(내 용) 출연기관과 학교를 연계하여 청소년에게 다양한 과학체험프로그램 운영

• 수행기관 협약 및 출연금 지급(′19.1)• 멘토기관(출연기관) 모집 및 선정(′19.2~3)• 멘티기관(학교) 선정 및 매칭통보(′19.3)• 꿈나무 과학멘토 운영(′19.4~10)

정상추진

과 학

산 업 과

경 제

정 책 과

과학기술체험장 조성

개요

▹(기간) `18년 ~ `22년▹(사업비) 20억원(시비)▹(내용)유휴공간활용과학체험기술장조성

• (실무진 회의) 참여희망 기관 실무자 아이디어 회의('19.4 까지)

• (책임자 회의) 참여기관 확정, 실무책임자 협의 결정('19.6 까지)

• (시설 조성) 예산반영을 통한 실시설계 및 단계별 시설 조성('20.1월부터)

정상추진

과 학

산 업 과

미 래 철 도

I C T 융 복 합

산 업 육 성

개

요

▹(기간) `19년 ~ `22년▹(사업비) 50억원(시비)▹(내용) 철도ICT융복합 산업육성- 스마트 안전기술,융복합 기술 분야- R&D과제발굴, 기술개발, 인력양성 등

•미래철도 ICT융복합 산업육성 타당성 검토

용역결과를 토대로 `19년 1월까지 기본계획 수립

* 용역수행 2018. 10. 16 ∼ 12. 20

•철도공사, 국토부 등과 협업과제 추가 발굴

정상

추진

미래성장

산 업 과

공공용 친환경차량 교체 및인 프 라 구 축

□ 수소충전소 인프라 및 민간보조금 확대

개요

▹(기 간) `18년 ∼ `22년▹(내 용) 수소충전소 구축 10기

수소차 보급 1,045대▹(사업비) 1,066억원(국 385, 시 171, 민 510)

• 학하수소충전소(市營) 착공(’18.12), 준공(’19.2)• 중도가스충전소(民營) 착공(’19.2), 준공(’19.4)• 수소차 보급 공고(70대 / 민용 65, 관용 5) (’18.12)

정상추진

에너지산업과

- 99 -

사업명 주요 계획 및 실적 진도 비고

친환경「에너지 자 립 스 마 트 도 시 」 조 성

아파트 단지 미니태양광 2만호 도입 및 시범마을 조성

개요

▹(기 간) `18년 ∼ `22년▹(내 용) 미니태양광 2만호 보급시범마을 5개소(區별 1개이상) 조성▹(사업비) 152억원(국38, 시76, 구15, 자23)

• 미니태양광 2,500호 보급(’17~’18년) * ’19년 미니태양광 3,000호 보급 목표

12.5%에너지산업과

공공청사 및 주차장 등 공공시설물 100% 도입

개요

▹(기 간) `18년 ∼ `22년▹(대 상) 476개소(공공청사, 공영주차장등)▹(사업비) 설치대상 조사 후 산출

• 태양광설치 타당성 용역비 확보/45백만원 (’18.12) * ’19년 용역 시행 후 대상 선정 및 예산 확보 추진

정상추진

에너지산업과

신재생에너지 거래시장 활성 도모 및 에너지관련 산업 육성

에너지산업과

① 「수소산업 전주기 제품 안전성 지원센터」 건립

개요

▹(기간/장소) `18년 ~ `21년 / 신동지구내▹(규 모) 15,479㎡(약 5천평)▹(사업비) 285억원(국 105, 시 180)

• 센터 구축 연구용역(′17.12~′18.12)

• 市 센터 구축 계획 수립(′18.11)

• 市 컨소시엄 구성(6개기관)(′18.11)

• 응모 및 市 우선협상대상자 선정(′18.11)

• 협약체결(수융추진단 & 대전TP & 市) (′18.12)

정상추진

② 신재생에너지 거래체계 구축

개요

▹(기 간) `18년 ~ `22년▹(사업비) 29.2억원(국 22, 민 7.2)▹(추진방법) 1·2차 단계별 추진- 1차(̀ 18 ~ `20) : 소규모실증(30가구내외)- 2차(̀ 21 ~ `22) : 중·대규모확산(동단위)

• 기술개발 컨소시엄 구성 / 4개사(′18.2)

*㈜아이렉스넷, 한국전자통신연구원, (주)누리텔레콤, ㈜케이디티

• 플랫폼 및 서비스 설계(′18.12)

정상추진

- 101 -

자치분권국

Ⅰ. 2018년 주요성과 / 103

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향 / 104

Ⅲ. 2019년 역점과제 / 105

Ⅳ. 세부 추진계획 / 111

Ⅴ. 시민과의 약속사업 / 118

- 103 -

Ⅰ. 2018년 주요성과

▷ 현장중심의 공감․소통 활성화로 시민의 시정 직접참여 기회

확대 등 시민주권시대 비전 실현을 선도

▷ 민선7기 출범과 함께 시-자치구간 실질적인 지치분권 추진로드맵

마련 및 시민이 공감하는 행정서비스 제공

□ 주요 성과

ㅇ 시-자치구간 실질적인 자치분권 체계 정립 및 사업구체화

- 자치분권 추진체계 정비 및 시 구 공동협력을 위한 업무협약 체결

* 분권(시구)정책협의회 구성‧운영 및 5대 중점과제 로드맵 마련

- 전문가 초청 구별 분권토론회(5회) 등 시민 공감대 확산

- 자치구 순회 누구나 토론회, 주민자치회 시범 사업 선정(8개동)

ㅇ 공감과 소통 기반의 시민참여제도 기반 마련

- 시민참여 정책제안 플랫폼 및 숙의민주제도 운영 계획 마련

- 현장시장실(월 2회), 직소민원실, 시민사회단체와의 협력체계 강화

ㅇ 남북교류협력, 과거사․민주화 재조명 및 인권 존중문화 확산

- 한국전쟁 민간인희생자 추모공원 조성, 3․8민주의거 국가기념일 지정

- 남북교류협력위원회 재 구조화, 남북교류협력TF 운영, 교류사업 발굴

- 시민인권보호관 확대, 시민인권지킴이 운영(50명), 인권기자단 운영

ㅇ 일하기 좋은 직장 분위기 조성으로 조직 활력 제고

- 일하기 좋은 직장 만들기(4대핵심, 6대과제) 추진 / 유연근무, 가족사랑의 날 등

- 마음힐링센터 다온숲 운영, 직원 건강검진 매년 실시, 직원 휴양시설 확대

ㅇ 시민이 공감하는 행정서비스 제공

- 여권발급 연장 근무, 원스톱 민원 단축 처리, 능동적 정보공개

- 마을세무사 운영, 지방세 납부방법 다양화, 법인세무조사 유예

- 회계업무의 전문성 강화, 지역업체․중소기업 우선 계약, 쾌적한 청사환경 조성

- 104 -

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향

▷ 지방행정환경의 변화에 맞춰 자율과 책임이 조화된 지방자치 구현

▷ 주민의 행정참여 확대 및 지역간 균형발전을 통해 대전의 성장 도모

□ 여건 분석

ㅇ 중앙과 지방의 동반자적 관계 정립을 통해 지역의 자율성과 다양성 등이

발휘될 수 있도록 지방분권과 국가균형발전이 강조되는 시기

ㅇ 주민이 스스로 자신의 삶을 바꿀 수 있도록 지방정책과정 전반에

지속적인 주민참여 확대 필요

ㅇ 직원들이 만족할 수 있는 건강한 직장문화 조성 및 시민이 편리하고

만족하는 행정서비스 제공 확대 필요

□ 정책 방향

ㅇ (비 전) 주민참여와 협력을 기반으로 풀뿌리 지방자치의 완성

ㅇ (운영방향) 대외적으로 지방자치분권, 시민협치 활성화 및 지역균형

발전의 초석을 다지는 한편, 내부적으로는 직장의 활력 도모와

일하기 좋은 분위기 조성

- (자치분권) 정부의 지방분권의 안정적인 정착 지원과 우리시 자치분권

로드맵 추진계획을 가시화 → 시-자치구간 실질적인 자치분권 확대

- (시민협치) 새롭게 도입되는 시민참여제도와 숙의제도를 기반으로

시정 전반에 시민참여와 소통, 민관협치 체계 구축

- (균형발전) 공공기관 이전, 지역인재채용 확대, 인접지역과의 상생협력

등을 통한 지역경제 활성화 및 자치구간 차별 없는 균형발전 도모

- (내부지원) 안정적 세수 확보와 투명한 재정집행, 신바람 나는 직장

분위기 조성 등 조직의 활력 지원과 시민위주의 청사환경 개선

- 105 -

Ⅲ. 2019년 역점과제

1. 시-구간 실질적인 자치분권 구현

2. 시민참여 및 민관협치 활성화

3. 공공기관 이전 및 지역인재채용 확대

4. 정부 3단계 민간위탁근로자 정규직 전환업무 추진

5. 시청사 시민몰 조성

- 106 -

1. 시-구간 실질적인 자치분권 구현

▷ 정부의 자치분권 종합계획에 능동적으로 대응하고 시-구간 공동

협력을 통한 실질적 자치분권 추진

□ 사업 개요

ㅇ (비 전) 시민이 주인 되는 자치분권 시대 선도

ㅇ (목 표) 자치분권의 시민 공감대 확산, 분권정책의 실행력 제고

ㅇ (중점과제) ① 시-자치구 동반자적 협력체계 구축 ② 시-자치구

사무의 효율적 조정 ③ 주민자치기반 분권지표개발․적용 ④ 주민자치회

시범사업 추진 ⑤ 자치영향평가제 운영

ㅇ (사 업 비) 20억 원(시비 100%)

□ 추진 상황

ㅇ (자치분권) 추진체계 기반 마련 및 공감대 형성

- 자치분권로드맵을 마련, 분야별 이행계획 수립, 구별 분권토론회 개최

- 대전분권정책협의회(단체장, ‘18. 8.), 시구정책협의회(부단체장) 구성‧운영

ㅇ (주민자치회) 시범사업 대상 선정 완료 / 4개구 8개동

ㅇ (시-구 합리적 사무배분) 조정대상 사무 발굴 추진(‘18.10.~12월)

- 실국 및 자치구 실무조정협의회(구 기획실장)를 통해 사무 발굴

ㅇ (자치영향평가제) 운영 규정 제정(‘18.12월), ‘19년 본격 운영

□ 향후 계획

ㅇ 자치분권 추진로드맵 분야별 중점과제 이행 및 비전선포식(‘19.3.)

- 자치영향평가 시행(1월), 지방이양사무 등 시-구 사무의 효율적 조정

* 분권조정협의회(부단체장) 및 분권정책협의회(단체장)를 거쳐 조정사무 최종 확정

- 주민자치회 시범사업 조기 정착을 위한 컨설팅 등 자치구 지원

ㅇ 정부의 자치분권 종합계획 시행계획 수립과 연계, 우리시 이행계획 마련

- 6대 추진전략 33개 과제, 지방의 경쟁력 향상과 주민자치 활성화에 중점

- 107 -

2. 시민참여 및 민관협치의 활성화

▷ 시민이 정책결정과정에 직접 참여하여 결정할 수 있는 체계를

구축하고, 시정 전 분야에 민관협치를 강화하여 민주주의 가치 실현

□ 추진 배경

ㅇ 환경, 고령화 등 다양한 사회문제는 행정 역량만으로 해결 불가능

ㅇ 시민이 정책과정에 권한을 갖고 참여할 수 있는 채널 확대, 협치 체계 마련 필요

□ 주요 내용

ㅇ (지속가능한 시민주도형 협치 생태계 조성) 시민과 함께 대전형 민관협치

모델을 설계하고 체계화, 협치를 보편적인 행정 문화로 정착

- 워킹그룹·민관협치협의회 구성 시민주도의 대전형 협치 체계 구축

- 포럼·토론회 개최 핵심과제 발굴, 협치 활성화 조례 제정, 중장기 기본계획 수립

- 민관 합동 교육(본청 실·국장 + 시민리더 그룹) / 협치 학습, 의제 도출, 가치 공유

ㅇ (실질적인 시민참여·소통) 일반시민 누구나 정책을 제안하고, 주요 현안은

공론화 과정을 통해 시민이 참여하고 결정

- 온라인 정책공론장인 정책제안 플랫폼 본격 운영, 시민단체 간담회, 현장시장실 운영

* 정책제안 → 자유토론(공감) → 제안보충 → 정책선정 → 투표(결정) → 정책실행

- 주요 현안 숙의과정(시민배심원제, 공론조사, 타운홀미팅 등) 도입 시민이 결정

ㅇ (주민참여예산 혁신) 예산규모 및 시민권한 확대, 재정민주주의 실현

-‘19년 30억원 → ‘20년 100억원 → ‘21년 150억원 → ‘22년 200억원

- 공모 유형 다양화, 신청자격 확대, 주민총회 등 주민심사권 강화

□ 향후 계획

ㅇ 협치기반 마련(숙의 민주주의제도 및 민관협치 활성화 조례) : ̀ 19 상반기

ㅇ 시민참여 정책제안 플랫폼 구축 : ’19.1월 ~ 6월 / 오픈 ’19. 7월 ㅇ 주민참여 예산제 공모사업 공고 : ’19.3월 ㅇ 시민참여 및 민관협치 기본계획 수립 : ’19.3월

- 108 -

3. 공공기관 이전 및 지역인재 채용 확대

▷ 중앙-지방간의 인구·산업격차 및 지역인재 채용 역차별 해소를

위해 공공기관 추가이전 및 지역인재 채용범위 확대추진

□ 추진 배경

ㅇ 2005년 수도권 공공기관 지방이전계획에 따라 12개 시도에 수도권 소재 153개 기관 이전 추진

ㅇ 혁신도시법 개정으로 이전 공공기관*장에게 2022년까지 순차적으로

지역인재를 30%이상 채용 의무화**(혁신도시법 시행령 개정, ’18.1.25.)* (이전공공기관현황) 12개지역150개공공기관이전(‘18.12월기준), 3개기관’19년이전예정** (채용비율) ’18년 18% → ’19년 21% → ’20년 24% → ’21년 27% → ’22년 30%

□ 추진 상황

ㅇ 지역인재 채용 역차별「범시민 비상대책위원회」발대식 개최(5.9)

ㅇ 대전청사, 과기정통부와 연계된 공공기관 이전 건의(9.7 국회의장방문)

ㅇ VIP 시도지사간담회시 공공기관 지역인재 의무채용 제도개선(8.30)

ㅇ 혁신도시 지정을 위한 대전·충남 국회토론회 개최(10.4)

ㅇ 공공기관 이전 추진단(T/F) 구성(행정부시장 단장, 4개반 편성)(9.28)

ㅇ 지역인재 채용 역차별 개선 법안 발의(10.4 박병석 국회의원)

ㅇ「2018 충청권 행정협의회」시 지역인재 채용 권역화 필요성 합의(11.22)

□ 향후 계획

ㅇ (충청권 권역화) 혁신도시 이전공공기관 지역인재 채용 의무화 범위

확대를 위한 충청권(대전·세종·충남·충북) 권역화 추진

* 권역화 합의 및 MOU 체결, 공동건의문 작성, 국토부 제출, 혁신도시법 시행령 개정

ㅇ (관련법 개정) 혁신도시 전·후 모든 공공기관에 지역인재 채용범위 확대

- 국회 계류 중 인‘균형발전특별법’및‘혁신도시법’개정 (정치권 공조)

ㅇ (공공기관 이전) 지역의 특수성과 산업의 연계성을 고려하여 이전추진

- 한국기상산업기술원(‘19. 이전예산 29억원 확보) 및 대덕연구개발특구 등과

연계한 과학기술 연구기관, 대전청사 유관기관 등 유치활동 가속화

- 109 -

4. 정부 3단계 민간위탁근로자 정규직 전환업무 추진

▷ 사회양극화 문제해결 방안의 하나로 공공부문의 선도적으로 상시･지속적 업무에 종사하는 비정규직 근로자에 대한 정규직화 추진

□ 추진 상황

ㅇ 비정규직의 정규직 전환을 위해 정규진 전환 결정 기구 구성‧운영

- (기간제근로자) ｢정규직전환심의위원회｣구성‧운영(‘17.11월)

- (용역근로자) ｢노‧사‧전문가협의회｣구성‧운영(‘18.1~4월)

ㅇ 상시‧지속적 업무(연간 9개월 이상, 향후 2년이상 지속) 근로자 정규직 전환

- 기간제 근로자 32명, 용역근로자 9개 직종 311명*

* 청소(79), 주차(5), 경비(13), 취사(10), 미화(11), 조경(4), 시설(72), 관제(63), 검침(54)

□ 민간위탁근로자 정규직 전환

(용역근로) 용역업체 소속이면서 공공기관으로부터 수탁받은 업무를 수행하여, 용업업체의 지휘 명령을 받는 자로 계약명칭(용역계약, 위탁계약 등)과관계없이 공공기관에서 인건비를 구체적으로 산정하여 채용

(민간위탁) 인건비 채용인원 등을 구체적으로 산정하지 않고 시설 전체나특정업무 등을 포괄적으로 위탁하는 경우

ㅇ 정부는 정규직 전환 추진대상 공공부문 1단계는 기간제근로자, 2단계는

용역근로자, 마지막 3단계는 민간위탁근로자로 설정하고 있음

ㅇ 고용노동부의 민간위탁에 관한 연구용역 결과(‘18년말) 따라 지침에서

정한대로 우리시에 맞게 정규직 전환업무 추진 예정

□ 향후 계획

ㅇ 민간위탁근로자 세부 실태조사 추진(‘19.2월~)

ㅇ 민간위탁근로자 정규직 전환 결정기구 구성･완료(‘19.6월)

ㅇ 전환방식, 임금체계, 전환시기 등 협의를 통해 정규직 전환업무 완료(‘19.11월)

- 110 -

5. 시청사 시민몰 조성

▷ 시민 중심의 청사 공간 배치를 통한 시민 만족도 제고

▷ 시민이 편리하게도 이용할 수 있는 시청사 조성 / 시민약속사업

□ 사업 개요

ㅇ (위 치) 시청사 1~2층 및 20층

ㅇ (사업기간) 2018.7월~2019년

ㅇ (사업내용) 시민 이용수요가 많은 시민 이용시설(민원실, 어린이

도서관 등)을 재배치하여 시민중심의 청사 공간 조성

ㅇ (설 계 비) 1.6억 원('19년 본예상 계상)

- 총예산 : 39.55억 원 / 사업비 37억 원, 설계비 1.6억 원, 감리비 0.95억 원

(단위 : 억 원)

재원별 총사업비 기투자 2019년 2020년 이후 비고

계 39.55 0 39.55 0

지방비(100%) 39.55 0 39.55 0

□ 추진 상황

ㅇ 2018. 7. : 정책연구 용역 추진

- 시민 눈높이에 맞춘 청사 활용방안 연구 / 대전세종연구원

ㅇ 2018. 11. : 정책연구 용역 중지

- 사 유 : 둔산 센트럴파크 조성 추진사업과 연계 / 공원녹지과

□ 향후 계획

ㅇ 2019. 연중 : 둔산 센트럴파크 조성사업 중간보고 및 시 녹지축

청사 진·출입 연결 방안 등을 참고하여 설계용역 추진

- 111 -

Ⅳ. 세부 추진계획

1. 자치분권 기반구축 및 지역균형발전 도모

2. 건강한 직장문화와 시민편의 청사 조성

3. 시민중심 맞춤형 민원서비스 확대

4. 지방세수 확충노력과 열린세정 운영

5. 회계업무의 전문성 강화 및 지역업체 참여기회 확대

- 112 -

1. 자치분권 기반구축 및 지역균형발전 도모

▷ 시민 참여와 소통을 확대하고 수평적․협력적 자치분권의 기반마련

▷ 지역균형발전과 인권존중문화 확산, 평화와 화합의 새로운 남북협력 추진

시민 참여 및 소통강화를 위한 제도 확대

ㅇ (시민참여와 소통) 시민과의 자유로운 의사소통 창구 확대

− 시민참여 정책제안 플랫폼, 현장시장실, 시민사회단체와의 허심탄회 운영

− 공론화가 필요한 경우 무작위로 선정된 시민들이 결정하는 숙의민주제도 운영

∙ 공론조사, 타운홀미팅, 배심원 제도 등 → 지역간․세대간 갈등 해소

ㅇ (민관협치 활성화) 시정전반에 협치를 접목, 시민이 주인 되는 시민정부 구현

− 민관협치 활성화 조례 제정, 민간협치협의회 구성 등 협치 생태계 조성

− 민관협치 포럼, 협치정책 토론회 개최 핵심 과제 도출 및 협치 가치 확산

ㅇ (주민참여예산) 시민의 실질적 참여를 보장하는 주민참여예산 공모사업 실현

− 시민제안 공모사업의 예산규모 및 사업유형 확대로 시민참여 통로 다양화 ∙ 공모사업 예산 : ‘19년 30억원 → ’20년 100억원 → ‘21년 150억원 → ’22년 200억원

시-자치구 공동협력과 참여를 통한 실질적인 자치분권 실현

ㅇ (자치분권) 자치분권 로드맵 마련, 시와 자치구간 본격적인 자치분권 구현

− 시-구간 분권정책협의회 운영을 활성화, 수평적인 자치분권 추진

− 불합리한 사무조정, 자치영향평가, 분권지표 개발 등으로 시․구 상생 발전 도모

− 정부의 지방분권 종합계획에 맞춰 우리시 세부추진계획 마련

ㅇ (주민자치) 주민자치회 시범사업 추진, 풀뿌리자치 활성화와 민주적 참여의식 고양

− 시범사업(8개동) : 가양2, 갈마1, 진잠, 원신흥, 온천1, 송촌, 중리, 덕암

− 워크숍, 컨설팅 및 행정지원(인건비, 사업비, 운영비) / 시

− 주민자치회 구성, 자치규약 제정, 자치계획 수립, 주민총회 개최 등 / 동(구)

∙ 동장 내부직위공모, 동자치지원관 운영, 주민자치학교 개설, 간사(사무국) 운영

ㅇ(동 행복센터 기능보강) 노후 청사 기능보강으로 주민자치 기반 마련

− 주민 불편 해소, 균형발전 차원 낙후지역 노후 행복센터 전략적 지원

- 113 -

국가 균형발전을 통한 지역 경쟁력 확보

ㅇ (균형발전 선도) 국가균형발전 정책 추진에 대한 선제적 대응

− 지역인재 채용 관련법 개정(안) 정치권 협력 및 충청권 4개 시․도 권역화 협의

− 수도권 소재 공공기관 유치 활동 및 혁신도시 정책 관련 우리시 대응방안 연구용역(대세연)

− 지역균형발전기금(400억) 조성 / 조례제정 및 심의위원회 구성(‘19.3), 예산편성(’19.5) 및 사업추진 등

− 예타면제사업 추진(트램 등), 지역발전투자협약(계획계약) 공모사업 발굴(’19~’20년)

ㅇ (충청권 상생발전) 지자체간 교류 확대 및 중부권 거점도시로서 역할 수행

− G14(대전+13개 시·군·구)공동발전협의회 등과 협력사업 발굴 및 추진

− 대전-세종 간 교통․환경 인프라 구축 등 상생협력 방안 강구

남북교류협력사업 및 민주의거 기념사업 추진

ㅇ (남북교류) 사업추진 기금 조성 및 추진과제 발굴 등 사업 가시화

− 남북교류협력기금 총 50억 원 목표 / 현재 40억 원 조성

− 교류협력 경험․통일운동단체 등 민간 전문가 T/F 구성‧운영

− 단기․장기 과제 분류 및 우선과제 도출, 통일부․민간단체 협의 및 사업 본격 추진

∙ (핵심 과제) 대덕연구개발특구 중심의 과학기술 교류 협력 등

ㅇ (3․8민주의거) 국가기념일 행사 지원, 시민공감대 확산 및 다양한 기념사업 추진

인권존중 문화 확산

ㅇ (인권교육 확대) 인권의 보편적 가치 확산을 위한 인권교육 확대 및 수준 제고

− 시민 참여형 인권교육 확대, 인권강사 역량강화, 인권교육교구 및 교재개발

ㅇ (사업 다양화) 인권정책 홍보 확대, 다양한 인권사업을 통한 인권문화 확산

− 인권신문발행 확대, 인권문화제 및 인권공모전개최, 인권 도서관 지정운영

ㅇ (인권사각지대 해소) 시민단체 협력 강화 및 취약계층 인권침해 예방

− 인권 민관협력체계 구축 및 운영 활성화, 시민단체 인권협업 프로그램 지원

− 인권지킴이단 운영, 시민인권보호관 및 인권상담 접수 창구 지속 운영

- 114 -

2. 건강한 직장문화와 시민편의 청사 조성

▷ 일과 가정의 조화로 건강한 삶을 위한 대전형 워라벨(Work-life balance) 추진

▷ 건전한 노사문화 구축, 시민 편의의 청사환경과 개방형 사무공간 조성

직원의 효율적 근무여건 및 건강한 일터 조성

ㅇ 일과 삶의 균형을 통한 직원 사기진작 및 효율적 근무여건 조성

− 가정친화 특별휴가 확대, 연가·유연근무 활성화, 초과근무 감축, 일하는 방식 개선

− 민선7기 「대전형 일하기 좋은 직장 만들기」 4대 핵심 및 6대 지속과제 추진

ㅇ 최상의 직원 복지서비스 제공 및 건강한 일터 만들기

− 마음힐링센터 다온숲 운영, 직원 건강검진 매년 실시, 기초체력 측정 및 지속관리

− 직원 휴양시설 운영(61구좌) 및 직장동호회 지원(41개), 하계 성수기 휴양시설 운영

− 전직원 화합한마당, 직장동호회 페스티벌 및 공무원예능작품전 개최

차별없는 직장문화 및 건전한 노사문화 구축

ㅇ 공무직 인사시스템 구축으로 조직융화 및 사기진작 도모

− 합리적인 인사관리·임금체계 마련, 공무직 특별승급·전보 등 조직의 활력 제고

ㅇ 노동환경변화에 대한 선제적 대응으로 상생의 노사관계 구축

− 민간인 노사협의회, 공무직 임금‧단체협상, 공무원‧공무직 노사합동워크숍 운영

시민이 편리한 청사환경 및 소통․협업을 위한 개방형 사무공간 조성

ㅇ시민 중심의 공간배치 및 안전하고 쾌적한 청사환경 조성

− 시청 1층 시민몰 조성 / 시민중심 청사공간 배치 *둔산 센트럴파크 조성사업 연계

− 부설주차장 경사로 캐노피 설치(2개소), 노후 블라인드 및 LED 조명(1,000여개) 교체

ㅇ 부서간 소통과 협업을 유도하는 개방형 사무공간 및 휴게공간 조성

− 사무공간 환경개선(칸막이 조정, 소통공간 확충), 실내식물 식재 등(로비 4개소)

ㅇ 옛 충남도청사 입주기관의 안정적인 근무환경 조성 및 주요 행사 유치

− 정기점검(년2회), 소방 교육 및 합동훈련(년2회), 승강기 정기검사(년1회) 등

− 원도심 활성화를 위한 주요 문화행사 유치(광장 등) 및 회의시설 적극 개방

- 115 -

3. 시민중심 맞춤형 민원서비스 확대

▷ 시민중심 민원서비스 제공으로 누구나 찾고싶은 열린 민원실 운영

▷ 정보공개의 질적 향상을 통한 수요자 중심의 맞춤형 서비스 제공

시민중심의 다시 찾고싶은 민원실 운영

ㅇ 맞춤형 민원서비스 제공을 위한 시책 발굴‧시행

− 여권발급 연장근무(주2회), 노약자 여권 무료배송, 여권‧국제운전면허증 동시발급

− 민원제도개선 우수사례 발굴, 민원처리 마일리지제 운영, 민원해결사 선발

ㅇ 신속‧정확한 원스톱 민원 처리로 시민편의 증진

− 고객편의 증진을 위한 어디서나 민원(FAX) 및 원스톱 민원 지속 발굴

− 법정처리기간 대비 단축률 향상으로 민원처리 만족도 제고

120콜센터 및 국민신문고 시민소통 채널 운영

ㅇ 콜센터 민원응대 역량 강화로 상담서비스 품질 향상

− 상담사 친절‧직무 교육, 현장부서 체험, 상담 DB관리, 시민 만족도 조사

− 콜센터 이용률 향상을 위한 홍보 : 시내버스, 도시철도역, 전광판 등

ㅇ시민들의 눈높이에 맞는 국민신문고 민원처리로 만족도 제고

− 부서간 중복민원 조정, 민원처리기간 관리, 민원내용 및 개인정보 보호

체계적인 기록물 관리와 정보공개 서비스 수준 제고

ㅇ 안정적인 기록관리시스템 운영 및 전자기록물 효율적 보존 ‧ 관리

− 기록관리시스템(소프트웨어 13종) 연중 운영 및 전자기록물 보존포맷 지속 변환

ㅇ 기록 관리 역량 강화를 위한 교육대상 확대 및 업무협의 정례화

− 공사‧공단 기록관리 담당자 교육 및 기록업무 발전 방안을 위한 자치구 업무협의회 추진

ㅇ 서고 보유 기록물 전수조사로 기록 관리의 신뢰성 및 정확성 확보

− 서고별 ‧ 기록 유형별 ‧ 보존기간별 현황 조사 및 위치 재배열로 체계적 관리

ㅇ 선제적 ‧ 능동적인 정보공개 처리로 시민 알권리 충족

− 원문정보공개율 향상 및 행정정보 사전 공표항목 발굴 등 능동적 대처

- 116 -

4. 지방세수 확충 노력과 열린 세정 운영

▷ 민선7기 시정운영에 필요한 원활한 재원조달을 위한 지방세수 확충노력

▷ 다양한 납세편의 증진시책 추진 등 납세자 중심 열린세정 운영

지방세수 확충노력

세수여건

∙ 국세(법인세, 소득세) 증가에 따른 관련 세수 증가 예상

- ’19년 경기전망 : 2.7%(한국은행), 2.8%(OECD)

세수목표

∙ 목표액 : 1조 6,020억원(’18년 본예산 대비 293억원, 1.9%↑)

- 지방세 1조 5,043억원(93.9%), 세외수입 977억원(6.1%)

ㅇ 체납처분(재산 압류․공매 등)과 관허사업 제한 등 체납액 징수활동 강화

ㅇ 법인 세무조사, 비과세·감면 부동산 일제조사 등 탈루·은닉세원 적극 발굴

ㅇ 지하철과 버스 승강장 영상, 언론, 홈페이지 등 홍보 추진으로 징수율 제고

납세편의 증진시책 추진 등 열린세정 운영

ㅇ 지방세 납부방법 다양화 등 납세편의 증진시책 추진

− 자동응답(ARS) 납부시스템, 신용카드, 자동이체 등

− 가상계좌 확대 시행(1개 은행 → 2개 은행)

ㅇ 성실ㆍ유공납세자 선정 자긍심 고취 및 자진납부 분위기 조성

− 공영주차장 주차요금 면제, 은행금리 우대, 신용보증수수료 경감 등

ㅇ 시민의 세금고민 경감을 위한 마을세무사 운영

− 세무사 재능기부 연계 무료 세무상담 및 조세 불복청구 지원

조세부담 완화를 통한 지역경제 활성화 지원

ㅇ 사회적협동조합에 대한 취득세와 지방소득세 감면 추진

ㅇ 비영업용 승용자동차 요일제 참여차량 자동차세 감면

ㅇ 유망중소기업 등에 대한 지방세 세무조사 유예

ㅇ 불합리한 건물과표 실거래가 수준으로 하향조정 세부담 완화

- 117 -

5. 회계업무의 전문성 강화 및 지역업체 참여기회 확대

▷ 회계업무의 전문성 강화 및 정확한 결산으로 신뢰받는 회계기반 조성

▷ 투명한 계약 및 지역 업체 참여기회 확대를 통한 지역경제 활성화

회계업무의 전문성 강화로 효율적인 회계운영

ㅇ 회계업무 역량강화 교육을 통한 투명하고 신속한 회계업무 추진

− 회계공무원의 전문성 강화교육 실시 및 세출예산 집행지침서 발간

ㅇ 지출관리의 투명성 제고를 통한 시민의 알권리 제공

− 지방재정시스템과 시 홈페이지 연계를 통한 1일 지출현황 공개

− 예산집행현황, 사업 및 예산정보, 지출정보 등 공개

ㅇ 계획적인 자금배정 관리로 자금의 효율적 운용 및 균형집행

정확한 결산추진 및 시민이 알기쉬운 결산보고서 작성

ㅇ 지방분권시대 지방재정에 대한 책임성 있는 완벽한 결산업무 추진

− 정확한 결산을 통한 재정운영성과의 체계적 분석 및 재정운영 환류

− 시민이 알기 쉬운 결산보고서 작성으로 시민의 재정 감시기능 강화

ㅇ 결산검사위원 교육을 통한 내실 있는 결산검사 추진

계약의 투명성, 청렴성 강화 및 지역업체 참여기회 확대

ㅇ 정확하고 신속한 계약업무 추진으로 시민만족도 제고

− 계약업무 담당자 전문교육 실시 및 계약관련 법령·예규집 발간

ㅇ 공정하고 투명한 계약과 지역 업체 참여기회 확대를 통한 지역경제 활성화

− 1인 수의계약 대상 하향조정(20백만원→15백만원)을 통한 지역 업체 참여기회 확대

− 계약 전 과정 홈페이지 공개: 발주계획, 입찰, 계약, 설계변경 및 대가지급 등

ㅇ 전문성을 기반으로 한 시 산하기관 계약업무 통합운영

− 완벽한 계약업무 대행으로 투명성 확보 및 민원발생 사전예방

- 118 -

Ⅴ. 시민과의 약속사업 실천

▷ (총 6개) 정상 추진 6개

사업명 주요 계획 및 실적 진도 비고

숙의민주주의 제 도 화

•(목표) 시민참여를 통한 갈등조정, 민주시민양성

•(계획) ① 조례개정/ 시민참여활성화기본조례(안)

- 입법예고→조례심의회→개정 / 월평공원 모니터링

② 의제선정(갈등관리, 시민제안) 방식, 숙의방식 결정, 시민참여단 구성, 정보공개 및 교육, 피드백 강화, 추진단 운영 등

•(실적) 기본계획 수립 및 조례안 마련

정상추진

자치분권과

시민참여 정책제 안 플 랫 폼 구 축 운 영

•사업개요- (사업명) 시민참여 정책제안 온라인 플랫폼- (기간) ’18. 8. ~ ’19. 7.- (내용) 누구나 편리하게 정책을 제안하고 토론평가 및 투표를 통한 정책화 과정에도 시민이 주도적으로 참여하는 온라인 플랫폼 구축

•추진실적

- 타시도 선진사례 조사 및 분석 / ’18. 7.~- 기본계획 수립 / ’18. 9. 9.•향후계획

- 전산개발 운영 시스템 구축 / ’19.1월～6월- 시범운영 / ’19. 3월~6월

- 플랫폼 구축 로드맵에 따라 단계별로 홍보 / ’19. 1월~- 온라인 플랫폼 운영(오픈) / ’19. 7월

정상추진

자치분권과

시민참여예산

200억으로 확대

•예산 년도별 확대 : 200억원- (종전 ‘19년) 30→(’20년) 100→(‘21년) 150→(’22년) 200•공모유형 다양화 - (시정참여형) 대도시 문제 해결을 위한 사업 등 (기 추진)- (지역참여형) 구 사무로 지역 사회문제 해결 등 (신규)- (동지역회의 지원사업) 마을단위 문제해결 사업 (신규)•신청자격 확대- 대전 시민 + 대전 소재 직장인·단체․학생•최종결정에 대한 주민심사권 강화- 시, 구 주민참여예산위원회 + 주민총회※ ‘19년 공모사업 실적 신청(223건 15,285백만원) ⇒선정(41건 3,017백만원)

정상

추진자치분권과

- 119 -

사업명 주요 계획 및 실적 진도 비고

지역인재 채용3 0 % 의 무 화시 행 추 진

•대전소재 공공기관 확대 적용 추진- 혁신도시법 및 공공기관운영법등 개정 * <대전 충남 혁신도시 지정을 위한 국회 정책토론회>

개최 / 10.4, 국회도서관

• 관련부처(국토부, 기재부) 법률개정 건의, 지역국회의원 법안 발의 요청

정상추진

자치분권과

대 전 시 지역균형발전회계도 입

•재원마련 조례 제정 /‘19년 3월 - 가칭) 대전광역시 지역균형발전기금 조례

•균형발전 재원 마련 : 기금으로 조성- 지역균형발전기금(매년 100억원씩 4년)

•(실적) 조례안 입법예고(’18.12월)

정상추진

자치분권과

시청1층 시민몰

조 성

•주요계획

- 위치 : 시청사 1~2층 및 20층

- 기간 : '18. 7. ~ '19. 연중

- 내용 : 시민 이용수요가 많은 시민 이용시설

재배치 추진(민원실, 어린이도서관 등)

•추진실적

- '18. 7. : 정책연구 용역 추진

※ 시민 눈높이에 맞춘 청사 활용방안 연구

- '18. 11. : 정책연구 용역 중지

•향후계획

- 둔산센트럴파크 조성사업 연계 추진 / 공원녹지과

정상

추진운영지원과

- 121 -

공동체지원국

Ⅰ. 2018년 주요성과 / 123

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향 / 124

Ⅲ. 2019년 역점과제 / 125

Ⅳ. 세부 추진계획 / 134

Ⅴ. 시민과의 약속사업 / 143

- 123 -

Ⅰ. 2018년 주요성과

▷ 2018년은 공동체 사업지원과 자원봉사를 통해 사회적 가치를 제고하였으며, 사회적기업과 마을기업 육성을 통해 일자리 확대

▷ 청년이 소통하고 머물 수 있는 정책과 부모와 자녀가 만족한 교육 여건을 마련하여 행복한 교육도시 조성

□ 주요 성과

ㅇ 공동체활성화 및 자원봉사로 시민이 살기 좋은 마을만들기 사업 추진

- 마을공동체 지원(90개), 마을리빙랩사업(4개), 공유거점공간(6개소)

- 마을미술프로젝트, 빈집정비, 선화동 예술과 낭만의 거리 조성 등

- 자원봉사 질적 고도화와 성장 생태계 조성으로 나눔과 배려 문화확산

ㅇ 사회적경제기업 육성과 지속가능한 먹거리「충청권 푸드플랜」시동

- 예비사회적기업(13개) 및 마을기업(9개) 선정 및 육성

- 지역농산물 공급기반 구축을 위한 푸드통합지원센터 개관(‘18.10.)

ㅇ 소통을 통한 청년들의 꿈과 이상을 실현할 수 있는 여건 조성

- 대청넷 운영활성화(청년주간 8.28.~9.2., 청년의회 정책제안/17개팀)

- 청년복합문화공간(청춘나들목,너나들이,dododo 개관), 청년터전 지원(3개소)

ㅇ 학생과 부모가 같이 행복한 교육도시 창출

- 학교 무상급식 및 초등학생 생존수영 무료 강습 확대

- 아동수당도입( ~5세, 월10만원, 68천명), 대전어린이회관 전면보수(1,089백만원)

- 국공립어린이집 확충(12개소), 0세아 전용어린이집 공모(25억),

보조교사 확대 (1,216명)

- 어린이집 공기청정기(4,091개) 및 잠자는 아이 확인장치(838개) 보급

- 124 -

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향

▷ 민선7기 2년을 맞아 시민이 함께하는 정책이 늘어남에 따라 공

동체 역할에 대한 역량강화의 필요한 시기

▷ 시민 삶의 질을 높이기 위한 공동체 활성화, 사회적 경제, 청년정책,

교육복지의 욕구가 증대됨.

□ 여건 분석

ㅇ (대외 환경) 국정과제와 연계하는 시정 방향을 제시 후 실질적

정책이 추진되는 원년으로 주민참여가 활발히 이루어지는 시기

ㅇ (내부 환경) 민선7기 2년을 맞아 새로운 조직개편으로 국 차원의

공동체에 대한 행정적 지원과 공동체 사업으로 사회적 가치 제고

□ 정책 방향

ㅇ 시민주도의 마을공동체 조성 사업으로 진정한 참여행정 구현

* 마을공동체 생태계조성 사업, 마을문제 해결을 위한 리빙랩, 시민공유공간 조성 등

ㅇ 일상적 자원봉사 확대와 시민성 기반의 자원봉사 가치 확장

ㅇ 자립형 사회적경제 기업 육성, 먹거리와 시민을 잇는 「충청권

푸드플랜」 수립

ㅇ 다양한 청년의 정책참여 및 청년정책 컨트롤타워 수행기능 강화

ㅇ 시민이 행복한 교육도시를 위해 영유아, 아동, 청소년 돌봄 기반

마련

- 125 -

Ⅲ. 2019년 역점과제

1. 마을공동체 활성화를 위한 생태계 조성

2. 삶의 질을 높이는 사회적경제 활성화

3. 학교급식지원센터 설립 및 운영 지원

4. 지속가능한 먹거리네트워크 구축을 위한 「충청권 푸드플랜」수립

5. 초·중·고 전체학년 무상급식 시행

6. 중·고등학교 신입생 교복비 무상 지원

7. 공공형 학력인정 평생교육시설 설립 추진

8. 국공립어린이집 확충

- 126 -

1. 마을공동체 활성화를 위한 생태계 조성

▷ 마을공동체 사업의 확대와 협력적 거버너스 기반의 지원 강화

▷ 중간지원조직 확대 등 공동체 기반의 풀뿌리 주민참여 생태계 조성

□ 사업 개요

ㅇ (사업기간) 2018년 ~ (임기 후 계속 사업 / 지속)

ㅇ (총사업비) 73.8억 원(지방비 73.8)

ㅇ (사업내용) 6개 사업

단위 사업명사업비(임기중)

주요 사업내용

지역공동체 활성화 기본계획 수립

1억원기본계획 수립 학술연구용역 추진(19.4월)공동체 활성화 5개년 기본계획 수립

대전형 좋은 마을 만들기 자치구 이관

42.2억원사업의 추진 단계별 지원금 상향 市 주도의 공동체 사업 자치구 이관

풀뿌리 마을미디어 8억원미디어 전문기관과 업무협업 대행추진마을 소통․연대강화 및 대외 홍보사업

공동체 활성화 중간 지원조직 연계강화 및 신설

0.4억원

시 단위의 중간지원조직 협의체 구성 - 사회적자본지원센터, 도시재생센터, NGO 센터 등 10개 기관 내외구별 공동체 중간지원조직 신설 운영

주민자치형 공공 서비스 시범사업

21억원

시범사업 대상 : 8개동 - 가양1, 갈마1, 진잠, 원신흥, 온천1, 송촌, 중리, 덕암주민자치회 시범조례 제정, 동장 직위공모, 주민자치회 구성, 자치계획 수립 등

협력적 거버넌스 형태 마을자치 생태계 제도화

1.2억원마을공동체 전문활동가 양성 및 활동지원민관협력 풀뿌리 마을자치대학 운영

□ 기대 효과

ㅇ 시민 주도의 마을공동체 활성화로 이웃간의 신뢰회복과 공감대 형성으로 지역문제 해결 등 시민 자치역량 강화 및 사회적 자본 증대

ㅇ 지역공동체 활동 경험과 민ㆍ관협력 거버넌스 정착을 통한 풀뿌리 민주주의 생태계 조성으로 마을자치 실현

- 127 -

2. 삶의 질을 높이는 사회적 경제 활성화

▷ 사회적경제기업 집중 발굴·육성을 통한 지역의 새로운 일자리 창출

▷ 지속적인 행정·재정적 지원을 통해 자립기반 사회적경제 생태계 조성

□ 사업 개요

ㅇ (사업기간) 2018~2022년(임기 내 사업 / 신규)

ㅇ (총사업비) 235.8억 원 / 국비 161.3 시비 74.5

ㅇ (내 용)

- 사회적 기업 육성, 사회적경제기업 금융지원 확대

- 사회성과 연계채권 활용 사회적기업 사회적성과 보상, 사회적 협동조합 지방세 감면

□ 세부 추진계획

ㅇ 사회적 기업육성 / 사회적경제 활성화 계획수립, 지원확대, 맞춤형 지원체계 구축

ㅇ 사회적경제기업 금융지원 확대 / 금융 사각지대를 해소를 위한 이차보전 확대

- (이차보전액) 0.5억→3억, (이차보전율) 3.6%→4%, (대상) 사회적경제기업으로 확대

ㅇ 사회성과 연계채권 활용 사회적기업 사회적성과 보상사업

- 보상사업 총괄 주관부서(공동체정첵과)의 사업추진 근거마련 후 대상 사업발굴

ㅇ 사회적 협동조합 지방세 감면 추진 / 취득세･지방소득세 50% 감면

□ 추진 상황

ㅇ 대전 사회적경제 활성화 종합계획 수립 용역 추진 / 발주(8월), 완료(12월)

ㅇ 사회적경제기업 금융지원 MOU 체결(′18.3월) / 시↔하나은행↔신보

ㅇ ′19년 금융지원 확대를 위한 이차보전액 증액 확보 / 0.5억(′18년) → 1.5억(′19년)

ㅇ 「사회적 협동조합 지방세 감면」 시세 감면 조례 개정 / ′18.12월

□ 향후 계획

ㅇ 용역을 기초로 지역실정에 맞는 사회적경제 활성화 종합계획 수립(′19.1월)

- 대전 사회적경제기업 활성화 추진전략 구상 및 민선7기 비전 제시

- 128 -

3. 학교급식지원센터 설립 및 운영지원

▷ 안전하고 질 좋은 학교급식 제공을 위한 학교급식지원센터 설립․운영

▷ 학교급식 식재료 공급의 공공성 및 안전성 확보를 통한 학생 건강증진 도모

□ 사업 개요

ㅇ (사업기간) 2019~2021년(임기 내 사업 / 신규)

ㅇ (총사업비) 미확정 / 민관 사회적 합의를 통한 추진방법 ․ 규모 등 결정

ㅇ (내 용)

- 민관 거버넌스(추진협의회) 구성, 건립 규모 및 방법 등 결정

- 직영 ․ 위탁 등 운영방식, 식재료 공급체계 구축

- 기존 업체와의 상생협력 방안 마련 등

□ 추진 상황

ㅇ 타 지역 학교급식지원센터 설립․운영 벤치마킹 견학: 3회, 5개 급식센터

- 충청남도, 홍성군, 경기도, 안양 ․ 군포 ․ 의왕시, 광주광역시 남구

ㅇ 대전광역시 친환경무상학교급식지원조례 전면 개정: ‘17.8.11

ㅇ 친환경 농산물공급을 위한 학교급식 자문단 구성(15명): ‘18.10.15

□ 향후 계획

ㅇ 민관 거버넌스(추진협의회) 구성․운영: ‘19. 2.~

ㅇ 학교급식지원센터 설립 방안 모색 간담회․토론회 개최: ‘19. 3. ~

ㅇ 센터 설립 계획(안) 수립: ‘19. 7.

ㅇ 기존 업체와의 상생협력 방안 마련: ‘19. 8.

ㅇ 추진방식 및 식재료 공급체계 구축: ‘19. 9.

ㅇ 센터 설립 및 운영: ‘20. 9.

- 129 -

4. 지속가능한 먹거리네트워크 구축을 위한「충청권 푸드플랜」수립

▷ 대전-충청권이 함께하는 지속가능한 푸드 연계협력 시스템 구축

▷ 먹거리교육 및 도농교류를 통한 시민 역량제고 및 지역사회공동체 형성

□ 사업 개요

ㅇ (사업기간) 2018~2022년(임기 내 사업 / 신규)

ㅇ (총사업비) 27억 원(국비 6, 시비 17.5, 구비 3.5)

ㅇ (내 용)

- (실효성 있는 푸드플랜) 먹거리 기본조례 제정 등 제도적 기반,

종합계획 수립, 충청권협력시스템 구축, 지역농업 육성

- (먹거리 가치제고) 먹거리 교육, 도농교류 강화, 시민 공감대 확산

- (따뜻한 지역공동체 형성) 직매장 설치 등 접근성 확대, 취약계층

먹거리 해소, 행복공동체 마을밥상, 공공급식 농산물공급시스템 구축

□ 추진 상황

ㅇ 푸드플랜 이해도 증진을 위한 시․자치구 관계공무원 교육: ‘18.9.28.

ㅇ 푸드플랜 수립을 위한 실무협의회 구성(27명): ‘18.11.2.

ㅇ 2019년 본예산「푸드플랜 연구 ․ 용역 조사」예산 확보: 1.7억 원

□ 향후 계획

ㅇ 푸드플랜 수립 연구․용역 조사: ‘19. 2.~ 8.

ㅇ 지역농산물 활용 지역공동체 형성 사업 추진: ‘19. 2.~

ㅇ 시민역량 제고를 위한 푸드플랜 교육: ‘19. 2.~

ㅇ 민관 거버넌스 구성: ‘19. 4.

ㅇ 대전(자치구포함)-충청권지자체 푸드플랜 활성화 업무협약(MOU): ‘19. 7.

ㅇ 충청권 푸드플랜 수립: ‘19. 9.

- 130 -

5. 초·중·고 전체 학년 무상급식 시행

▷ 양질의 급식제공으로 학생들의 건강한 심신 발달과 식생활 개선

▷ 고교까지 무상급식 지원으로 교육비 절감 및 학부모 부담 경감

□ 사업 개요

ㅇ (사업기간) 2019.3월〜2020.2월

2018년 초․중 무상급식 → 2019년부터 고교까지전체학년무상급식

* (2011년) 초1·2학년 → (2015년) 초등학교 전체 → (2018년) 중학교 전체

ㅇ (지원내용) 1일 1식, 학기 중 평일의 급식일 수 지급

구 분 초등학교 중 학 교 고등학교 비고

지원 대상수 83,049명 40,995명 45,404명지원 단가 3,150원 3,700원 4,300명지원 일수 192일 185일 185일

ㅇ (사 업 비) 총 1,144억원 / 시455, 구117, 교육청572

ㅇ (기관별 분담비율)

- 초·중학교 시 35% 자치구 15% 교육청 50%

- 고등학교 시 50% 교육청 50%

□ 추진 상황

ㅇ 기관별 분담비율 협의 / 교육행정협의회(‘18. 10. 23)

ㅇ 2019년 초·중·고 전체 학년 무상급식 사업비 예산 반영

□ 향후 계획

ㅇ 2019년 학교 무상급식 지원계획 수립 / ‘19년 1월

ㅇ 사업비 교부 및 급식지원 / ‘19년 3월

□ 기대 효과

ㅇ 학부모 부담 경감 및 양질의 급식지원으로 건강한 심신발달 도모

- 131 -

6. 중·고등학교 신입생 교복비 무상 지원

▷ 교복 구매 지원을 통한 교육비 절감 및 학부모 부담 경감

□ 사업 개요

ㅇ (사업기간) 2019.3월 〜 2020.2월 ㅇ (지원내용) 중·고등학교 신입생 동복 및 하복 각 1벌

2019년 • 중학교 : 현물(교복) •고등학교 : 현물(교복) 또는 현금

2020년 부터 • 중학교·고등학교 : 현물(교복)

ㅇ (지 원 액) 1인당 약 300천원 *시교육청 지정 학교주관구매 가격상한가

ㅇ (지원 학생수) 총 28,475명 / 중 13,543 고 14,932

ㅇ (사 업 비) 총 86억 원 / 시43, 교육청43

ㅇ (기관별 분담비율) 시 50%, 교육청50%

□ 추진 상황

ㅇ 기관별 분담비율 협의 / 교육행정협의회(‘18. 10. 23)

ㅇ 지원방법 및 절차 등에 대한 실무 협의(시↔교육청) / ‘18. 11월

ㅇ 학교별 교복선정위원 및 교복 제작자 간담회 등 여론 수렴 / ‘18. 11월

ㅇ 교복지원 방법 각급 학교 시달 / ‘18. 12월

□ 향후 계획

ㅇ 교복비 지원근거 마련을 위한 조례 제정 / 2019. 3월

ㅇ 지원 방법 및 절차, 시기 등 세부 추진계획 수립 / 2019. 4월

ㅇ 예산반영(1회 추경) 및 소급지원 / 2019. 5월

□ 기대 효과

ㅇ 학부모 교육비 부담경감 및 보편적 교육복지 실현

- 132 -

7. 공공형 학력인정 평생교육시설 설립 추진

▷ 교육 소외 시민의 학습권 확보 및 학력인정 기회 제공을 위한

학교형태의 공공형 학력인정 평생교육시설 설립 추진

□ 사업 개요

ㅇ (유력후보지) 동구 자양동 115-1번지(구 대전산업정보고)

ㅇ (규 모) 중·고등학교 학력인정과정

ㅇ (사 업 비) 100∼130억 원

- (공유재산) 80∼100억 원 / 시

- (리모델링·기자재비) 20∼30억 원 / 교육청

ㅇ (내 용) 시 출연기관을 통한 학교형태의 학력인정평생교육시설

설립·운영

ㅇ (설립목표) 2020. 3월 개교 목표

□ 추진 상황

ㅇ 공공형 학력인정평생교육시설 설립 타당성 조사 연구용역 완료 /‘18. 11월

ㅇ 출연 및 공유재산에 대한 교육부·행안부 법률해석 /‘18. 12월

ㅇ 출연 및 공유재산에 대한 법제처 법률해석 요청 /‘18. 12월

□ 향후 계획

ㅇ 기본계획 수립 / 2019. 1월

ㅇ 조례 및 정관 개정 / 2019. 4월

ㅇ 예산반영(1회 추경) / 2019. 5월

□ 기대 효과

ㅇ 교육 소외시민에 대한 학습권 확보 및 학력인정 기회 제공으로

교육복지 실현

- 133 -

8. 국공립어린이집 확충

▷ 부모가 믿고 맡길 수 있는 어린이집을 확충하여 수준 높은 보육

서비스 제공 및 보육의 공공성 확대

□ 도입 배경

ㅇ 국정과제(국공립어린이집 이용 비율 2022년까지 40%로 확대)

ㅇ 보육에 대한 사회적 책임을 강화하기 위해 국공립어린이집 확충

5개년 계획 수립(‘18.3.)

□ 사업 개요

ㅇ 사업목표 : 국공립어린이집 100개소 확충(2018~2022년)

ㅇ 소요예산 : 320억(국비 159억, 시비 113억, 구비 48억)

ㅇ 추진방법

- 민간어린이집 및 공동주택 관리동 어린이집 전환으로 연 20개소 확충

□ 추진 상황

ㅇ 국공립어린이집 전환 확정(11개소)

- 민간장기임차 8개소, 공동주택 관리동어린이집 3개소, 0세아전용 1개소

※ 0세아 전용 공립어린이집 건립을 위한 민관협약 체결 및 예산확보

- 협약 체결(‘18.11. 하나금융그룹), 예산(국비 4.5억, 하나금융 16.2억)

□ 향후 계획

ㅇ 공동주택 관리동 어린이집 전환 인센티브 사업 추진

- 인센티브 사업 홍보 및 관리동 어린이집 전환대상 수요조사 실시

ㅇ 0세아 전용 공립어린이집 시범운영

-‘19년 하반기부터 시립어린이집 10개소 시범운영 추진

- 134 -

Ⅳ. 세부 추진계획

1. 시민 중심의 지역공동체 활성화

2. 사회적경제 생태계조성 및 지역 먹거리체계 구축

3. 청년이 참여하고, 정착하며 가꾸는 대전

4. 자녀키우기 좋은 교육복지도시 구현

- 135 -

1. 시민 중심의 지역공동체 활성화

▷ 시민 스스로 마을문제를 해결하는 기반 조성을 위한 마을공동체 육성

▷ 재능과 경험, 자원 등을 이웃과 함께 나누는 봉사를 통해 공동체 문화 확산

공동체 활성화를 위한 전략적 과제 추진

ㅇ 지역공동체 활성화와 실질적인 시민 중심 민 관 협력체계 강화

- 지역공동체 활성화 기본계획 수립, 시구 실무추진단 및 공동체 워킹그룹 운영

ㅇ 대전형 공동체 정책 추진을 위한 네트워크 형성

- 공동체 활성화 지원 위원회 구성 및 운영, 마을만들기 지방정부협의회 가입

ㅇ 지속가능한 마을공동체 지원 체계 확대

- 지역공동체 지원사업 DB시스템 관리, 자치구 공동체 업무 역량 강화 워크숍

ㅇ 주민 참여를 통한 지속 성장 가능한 공동체 일자리 창출로 지역경제 활성화

- 지역공동체 일자리 사업 지원 : 210명(상 하반기 각 105명 / 1,330백만원)

마을공동체의 사회적 가치 제고 추진

ㅇ 공동체 연대 신뢰 향상을 위한 ‘대전형 좋은 마을만들기 사업’추진

- 구별 공모를 통해 대상사업 선정 및 지원(7억원), 공동체 역량강화(1억원) 등

ㅇ 마을공동체가 스스로 문제(의제)를 발굴하고 해결책을 찾는 시범사업 추진

- 마을 리빙랩 공모사업(‘19년 3개소) / 사회적자본지원센터예산노하우지원

ㅇ 마을단위 다양한 주민활동을 위한 공동체 공유공간 확충

- 마을별 수요에 맞춰 공동체 공유공간 확보 및 리모델링 지원(10개소)

ㅇ 마을 소통 연대 강화 및 대회 홍보를 위한 마을신문 등 미디어사업 확대 등

- 136 -

지역공동체 복원 및 마을환경 가꾸기

ㅇ 지역공동체 복원 마을미술프로젝트‘무궁화 꽃이 피었습니다.’추진

- ’17. 6. ~ ’19. 12. / 동구 원동ㆍ정동(10만㎡) / 총 1,900백만 원(’19년 400백만원)

- 작품 제작, 커뮤니티프로그램 운영, 컨설팅, 협력사업 구체화 등

ㅇ 빈집정비를 통한 도시미관 개선 및 안전한 생활공간 조성

- ’19. 1. ~ 12. / 정비사업 29동(동구6, 중구10, 서구7, 대덕6) / 160백만원

- ’19. 1. ~ 9. / 빈집 6,005호 실태조사 및 데이터베이스화 추진

ㅇ 대전역 주변 허브화를 위한 관광자원화사업 추진

- ’18. 1. ~ ’20. 12 / 정동ㆍ중동 일원(179,000㎡) / 총 6,500백만원(’19년 310백만원)

- 문화체험 공간 조성, 새로운 문화 가져오기, 100년 전 풍경 만들기 등

- 용역 준공(3월), 공사 추진(’19. 4. ~ ’20. 12.)

ㅇ 문화와 예술이 함께하는 선화동 예술과 낭만의 거리 조성

- ’15. 2. ~ ’19. 11. / 중구 중앙로 79번길 일원 / 4,970백만원

- 예술과 낭만의 거리 주차장조성 및 콘텐츠 개발(′19. 11.)

일상적 자원봉사 확대와 시민성 기반의 자원봉사 가치확장

ㅇ (사회공헌) 기업체, 사회 지도층의 사회공헌과 연계 민간재원 활용

- 노블레스오블리주 협약, 우수기업 동판 제막, 협력사업 및 One-Day 나눔

ㅇ (봉사 문화와 참여) 다양한 프로그램 운영으로 일상적 자원봉사 참여 향상과 가치 확장

- 생애주기별 봉사 활성화, 청년기획봉사단 운영, 마을 가꾸기, 행복운동회, V-생각 한마당

- 자치구 맞춤형 컨설팅, 우수 프로그램 공모, 우수봉사자 표창․인증 및 워크숍

ㅇ (민간 인프라 강화) 지역사회 문제해결을 위한 자원봉사 단체 네트워크 확대

- 자원봉사 리더 양성, 봉사 거버넌스 확대, 지역사회 문제 해결 민․관 공동 운영

- 137 -

2. 사회적경제 생태계조성 및 지역 먹거리체계 구축

▷ 사회적경제기업 육성을 통한 취약계층 일자리 창출 및 사회적가치 실현

▷ 지역 순환형 푸드시스템 구축으로 시민과함께 하는 로컬푸드 시스템 마련

사회적경제기업 자립기반 생태계 조성

ㅇ (성장지원) 사회적경제기업 육성을 위한 지원체계 마련

- 사회적경제기업 생태계 조성을 위한 민․관협력체계 구축

- 다양한 접근성 제고를 위한 맞춤형 컨설팅 및 경영진단 등 전문가 시스템 마련

ㅇ (환경조성) 사회적경제기업 자립을 위한 지속가능한 생태계 조성

- 사회적경제기업 제품 판매촉진을 위한 직거래장터, 수의계약 확대, 우수모델 발굴

- 공공기관 우선구매, 1사 1사회적경제기업 결연, 이차보전 등 지원 확대

ㅇ (전문화) 사회적경제기업 이해와 지역적 공감대 확산을 위한 전문성 제고

- 사회적경제기업 관리자 및 종사자를 위한 고품질 교육서비스 제공

- 중간지원기관과 사회적경제기업, 지역교육기관 등과 컨소시엄 구성

사회적경제기업 집중 육성을 위한 지원확대

ㅇ (특화지원) 혁신분야 특화지원을 위한 소셜벤처, 스타트업 등 전문분야 지원 강화

- 사회적경제연구원, 대전경제통상진흥원, 대전TP 등 네트워크 구축, 컨설팅 및 R&D지원

ㅇ (금융지원) 사회적경제기업 육성지원을 위한 금융지원 확대

- (이차보전율) 3.6% → 3.8%, (이차보전액) 0.5억 → 1.5억,

(지원대상) 사회적기업 → 사회적경제기업

- 사회적경제기업 이차보전 업무협약 체결(′19.1월) / 시↔하나은행↔신보

ㅇ (조례개정) 사회적 협동조합 지방세 감면 / 시세 감면 조례 개정

- 사회적 협동조합 지방세(취득세지방소득세) 50% 감면 추진 / 시행(′19.1월)

- 138 -

마을기업 발굴․육성을 통한 지역공동체 이익 실현과 일자리 확충

ㅇ (신규발굴) 신규 및 청년참여형 마을기업 발굴 육성으로 지역문제 해결

- 준비된 마을기업을 지원, 경쟁력과 정체성․사업성을 갖춘 기업으로 육성

- 지역공동체 기반의 신규기업 및 청년참여형 마을기업 등 발굴 육성(12개소)

ㅇ (육성지원) 지속적인 수익창출 및 운영실적이 우수한 마을기업 선정 지원

- 1차년도 사업성과가 있는 마을기업을 선정(재지정), 우수기업으로 육성(4개소)

- 운영 실적이 우수한 마을기업에 고도화 사업 등 안정적 자립기반 마련(8개소)

ㅇ (기반마련) 법인, 회사, 협동조합, 영농조합 등 법인체가 마을기업으로

신청될 수 있도록 자치구 및 중간지원기관과 연계 경영컨설팅 및 홍보 강화

지속가능한 먹거리「충청권 푸드플랜」본격 추진

ㅇ (푸드플랜 수립) 지역 순환형 푸드시스템 구축 및 시민 역량 강화

- 푸드플랜 수립 연구용역(2월~9월), 시민 교육(2월~), 먹거리종합계획 수립(10월)

- 충청권 푸드플랜 상생협력 업무협약, 지역농산물 활용 공동체 형성

(마을밥상, 건강식 제공)

ㅇ (로컬푸드 지원 강화) 지역 농산물 공공급식 공급기반 구축, 부가가치 향상

- 로컬푸드 가공지원(식품가공교육), 푸드통합지원센터 안전성 장비구축, 운영비 지원

학교급식지원센터 설립․운영 지원

ㅇ 안전하고 질 좋은 학교급식 식재료 제공을 위한 학교급식지원센터 설립

- 민관 거버넌스 구성을 통한 공론화, 건립규모 및 방법 등 결정, 식재료 공급체계 구축

ㅇ 지역 농산물 공급기반 마련과 기존업체와의 상생방안 마련, 대전형 사업모델 발굴

- 지역농가 육성 및 인증제 운영, 식자재 공급업체의 역할분담, 마스터플랜 수립

- 139 -

3. 청년이 참여하고 정착하며 가꾸는 대전

▷ 소통과 자립, 활동지원 정책으로 지속가능한 청년행복도시 조성

▷ 청년주도의 활동지원 및 우수인재 육성을 위한 대학과의 협력

청년정책 추진의 전문화 및 조직기능 강화

ㅇ (청년내일 설립) 청(소)년만 대상 정책추진 전문성 있는 재단법인 설립

- 1처3부5팀 30명 / 인재육성장학재단 해산 / 청(소)년 진로, 활동, 장학, 정책추진 등

* 행안부 1차협의(완료)⇨타당성 용역⇨행안부2차협의⇨ 조례·제정⇨설립등기

생애주기별 맞춤형 청년정책 추진 지원

ㅇ (청년취업희망카드) 만 18세~34세 미취업 청년 2,500명(졸업예정자 포함)

- 1인당 50만원씩 6월간 300만원 / 교육비, 교통비, 도서구입비, 자격증 취득비 등 지원

ㅇ (청년희망통장 지원) 취업 청년 500명에게 월15만원씩 3년간 지원

- 저축액(1:1)지원 / 자립을 위한 자산형성 기여, 지역 중소기업 취업후 대전정착 유도

ㅇ (청년창업지원카드) 대전거주 청년창업자(6월~3년) 500명 심사선정

- 1인당 30만원씩 6월간 180만원 / 제품판매 상담활동비, 교통비, 식비 등 지원

ㅇ (대학생 학자금이자 지원) 학자금 대출자 2,200여명 이자지원

ㅇ (학자금대출 신용회복 지원) 학자금 대출 장기연체로 신용유의자 회복지원

청년 누구나 이용하는 다양한 활동공간 확충

ㅇ (청년활동공간 활성화) 청춘 나들목ㆍ너나들이ㆍdododo 사업지원

- 청년의 진로설정, 자유로운 활동 프로그램 지원 / 시설유지 및 운영, 인건비, 사업비

- 청년마음건강 상담센터 운영 : 공간 1개소 지정 / 심리상태 진단 및 프로그램 운영

- 공간별 특성화 : 청년커뮤니티(너나들이), 상상유니브연계사업(dododo) 등

ㅇ (청춘터전 지정운영) 지역의 청년 거점활동 공간 6개소(신규3) 지원

- 대전에서 활동하는 청년단체 / 임대료, 임대보증금, 사업비, 운영비 등 지원

- 140 -

청년의 시정 참여와 수요에 맞춘 정책 추진

ㅇ (대청넷 운영 활성화) 청년 의견수렴ㆍ문제 발굴ㆍ정책제안 등 활동 지원

- 대청넷 2기 구성(19.2월) / 정책프로젝트, 모니터링 등 청년주도의 시정 참여 활동

ㅇ (청년정책 연구 공모) 청년의 시각에서 보는 청년 이슈와 대안, 정책 반영

- 10개팀 이내 선정, 연구비 지원, 청년실태 기획 연구 및 자율주제 연구

청년단체 활동지원 및 주거안정 사업

ㅇ (청년커뮤니티 활성화) 커뮤니티의 단계별 지원으로 자발적 진로탐색 및 도전

- 육성 30팀(활동비 100만원 이하), 성장 10팀(500만원), 큰도전 3팀(1,000만원)

ㅇ (청년의 학교 운영) 청년법인 및 단체의 생활밀착형 교육프로그램 운영

- 10개 학과 10주 운영 / 예)스마트인턴학과, 푸드트럭과, 창업학과, 내노래제작과

ㅇ (대전 청년주간)“2019 대전방문의 해”와 연계한 전국 청년문화 행사추진

- 9월 / 전국 청년포럼, 대전1박2일 탐방, 청년문화 행사, 청년상인 페스티벌 등

ㅇ (대전청년하우스 조성) 누리관 리모델링 및 기능전환, 청년기숙사 조성

- 지역 중소ㆍ벤처기업 취업 청년 및 대학생 입주, 200여실 / 2020. 3월 개관

ㅇ (청년 주택임차보증금 이자 지원) 주거비용 경감으로 대전 정착 기대

- 보증금 5천만원이하 대출추천 및 이자지원 / 취준생, 사회초년생의 주거지원

대학협력 강화 및 유학생유치 활성화

ㅇ (지방대학 및 지역인재 육성지원) 지역과 대학의 상생발전을 위한 협력 강화

- 연차별 지방대학 및 지역균형인재육성시행계획 수립 , 소셜기업가적 대학 운영

ㅇ (대학과 연계협력 구축) ⌜관학협력 조례제정⌟ 지역 문제 해결 협력사업 발굴

- 창의융합형 공학인재양성 및 국제협력선도대학육성 사업공모 대응투자 협력

ㅇ (외국인 유학생 청년인구 유치) 유학하기 좋은도시 조성 및 대학의 글로벌 경쟁력 강화

- 유학생 유치박람회(동남아, 중국 등) / 대학 유치활동비 지원 / 유학생 인턴십 운영(1회)

ㅇ (관학협력 교육모델) ⌜연합교양대학⌟운영(학점인정, 2학기, 10개 대학 참여)

- 141 -

4. 자녀 키우기 좋은 교육복지도시 구현

▷ 우수인재 육성 및 평생교육 활성화로 시민이 행복한 교육환경 개선

▷ 영유아, 아동, 청소년을 위한 체계적 돌봄 기반 마련으로 미래세대 육성

우수한 교육환경 기반 조성

ㅇ (교육환경조성) 학부모와 학생들이 만족하는 우수교육여건 조성

- 학교 무상급식 확대 (초·중 전체 → 초·중·고 전체 / 300개교 169,448명)

- 중·고교 무상교복 지원으로 교육비 경감 (중·고 신입생 / 150개교 28,475명)

- 체험형 안전교육 초등 생존수영 무료강습 확대 (초3∼4 → 초3∼5 / 150개교 44,000명)

- 학교폭력예방 및 인성교육 사업지원으로 안전한 학교환경 조성

- 초·중·고 학생 꿈과 끼를 찾는 진로직업체험 프로그램 사업 지원

ㅇ (교육협력강화) 기관 간 원활한 상호협력 도모

- 시․교육청간 상호협력 및 발전도모를 위한 교육행정협의회 개최(10월)

- 교육환경개선을 위한 교육비 특별회계 지방교육재정교부금 월별 전출

ㅇ (우수인재양성) 초․중․고 및 대학생 장학사업 모범적 추진

- 우수 지역인재양성 도모「대전인재육성장학재단」적극 운영

재능 및 희망장학생, 청년희망, 외국인 장학생 등 625명 선발, 520백만원 수여

평생교육의 활성화 및 공공성 확보

ㅇ (평생교육 활성화) 지속적 평생학습을 통한 학습공동체 형성

- 평생교육 특화강좌 지원 : 자치구별 특성에 맞는 강좌공모 / 시(80):구(20)대응투자

- 학력인정 평생교육시설 설립 : 위치 선정 및 예산 확보, 각종 행정 절차 이행 등

ㅇ (평생교육진흥원 운영) 수요 및 공공성 확보로 평생교육의 활성화 추진

- 평생교육 역량강화 사업 : 평생교육기관간 네트워크 활성화, 프로그램 공모사업등 / 625백만원

- 시민대학 운영 : 민주교양·취업·취미교육 2,200강좌 37,000명 참여 / 571백만원

- 평생학습 배달강좌제 운영 : 평생학습 소외계층 정규 1,500강좌, 15,000명 참여 / 1,190백만원

- 142 -

미래의 주역인 청소년의 건전육성 및 위기청소년 지원제도 강화

ㅇ (청소년 참여기회 보장) 당당한 시민의 권리를 누리는 건전한 청소년 육성 강화

- 청소년참여위원회 모든 자치구에 확대, 동아리․어울림마당․국제교류 등 청소년 활동 지원

ㅇ (통합지원체계 구축) 위기 청소년의 사회안전망 확보로 건강한 청년기 진입 도모

- 상담복지센터, 학교밖 지원센터, 청소년쉼터 등 위기청소년 대응체계 확립

- 구 상담복지센터 및 학교밖지원센터 추가설치를 통한 사업연계성 보장

ㅇ (수련시설 내실화) 꿈과 끼를 키울 수 있는 프로그램 개발 및 시설개선

- 위캔센터 맞춤형 직업체험관 운영 및 자유학기제와 맞물린 다양한 콘텐츠 발굴

- 수련시설 기능보강(3개소) 실시, 청소년 활동(참여) 프로그램 개발

아동의 건강한 성장과 미래사회에 요구되는 다양한 지원 확대

ㅇ (보호종료아동 관리) 보호종료아동의 안정적 자립을 위한 사회적 투자 확대

- 퇴소아동 주거지원 및 통합사례 관리, 자립정착금 지급 등

ㅇ (아동학대예방) 피해 아동을 위한 사회적 지원체계 구축 및 촘촘한 보호

- 학대피해아동쉼터 및 아동보호전문기관 증설(각 1개소)

ㅇ (아동복지개선) 아동의 건강한 성장 발달을 위한 공적책임 강화

- 아동수당 지급(만0~5세 아동, 월 10만원), 다함께 돌봄센터 설치(2개소)

아이와 부모, 모두가 행복한 보육환경 조성

ㅇ (보육 공공성 강화) 무상보육 실시 및 공공보육시설 증대로 안정적 공보육 실현

- 국공립어린이집(20개소) 및 공공형 어린이집(6개소) 확충으로 공보육 강화

- 무상보육 및 무상급식으로 부모 부담 없는 질 높은 보육환경 조성

ㅇ (보육환경 개선) 안전하고 행복한 보육시설 및 보육인력 확보

- 0세아 전용 어린이집 및 장난감도서관 설치, 육아종합지원센터 기능 강화

- 어린이집 운영과 보육교사 처우개선을 위한 보조교사, 대체교사, 취사부 등 인력 지원

ㅇ (출산부담 경감) 저출산 위기 극복을 위한 아이 낳기 좋은 환경구축

- 출산장려지원금 신설 및 확대, 다자녀지원, 예비부모강좌 등 출산 환경조성

- 143 -

Ⅴ. 시민과의 약속사업 실천

▷ (총 23개) 완료 1개, 정상 추진 22개

사업명 주요 계획 및 실적 진도 비고

리빙랩 시범마을

1 0 개 조 성

•대전 전역 리빙랩 시범마을 10개 지정

- 지역문제 해결형 마을 리빙랩 공모사업 확대

- 관내 공공기관 및 민간 리빙랩 전문가 네트워크 구축

정상

추진

공 동 체

정 책 과

5개구 「공동체

지원센터」설치

•「공동체 지원센터」설치 예산 지원

- 사업추진 기본계획 마련

- 2019년 예산 확보(국비 5.1억원, 시비 5.1억원)

정상

추진

공 동 체

정 책 과

「시민공유공간」

1 0 0 개 조 성

•시민 공유공간 연차별 100개 확보 및 제공

- 2018년 공동체 공유거점공간(6개소)

- 2019년 예산 확보(시비 6.1억원)

정상

추진

공 동 체

정 책 과

마 을 공 동 체

활성화를 위한

생 태 계 조 성

• ‘대전형 좋은마을 만들기’ 자치구 이관

- 2019년 자치구 예산 보조 (10억원)

- 풀뿌리 마을미디어사업 역량강화 및 사업확대

- 주민자치회 시범사업추진(8개동)

정상

추진

공 동 체

정 책 과

빈집 재생으로

안전하고 활력

넘치는 마을조성

•빈집의 효율적 관리를 위한 실태조사 및

시스템 구축

- 빈집정보시스템 ‘공가랑’ 구축

- 2019년 빈집실태조사 및 데이터베이스화

정상

추진

공 동 체

정 책 과

삶의 질을 높이는

사회적경제 활성화

• 사회적경제기업 집중 발굴 및 육성, 지원을

통한 자립기반 사회적경제 생태계 조성

- 사회적 기업 육성, 사회적경제기업 금융지원 확대

- 사회성과 연계채권 활용 사회적기업 사회적성과 보상,사회적 협동조합 지방세 감면

※ (그동안) 사회적경제 활성화 종합계획 수립 용역 : (완료)

「사회적 협동조합 지방세 감면」 시세 감면 조례 개정 : ’18.12.

정상

추진

사 회 적

경 제 과

학교급식지원센터

설립 및 운영지원

• 학교급식 식재료의 안전성과 공정성을 담보

하는 학교급식지원센터 설립

- 민관 거버넌스 구성, 건립 규모 및 방법 결정

- 직영․위탁 등 운영방식, 기존업체와의 상생협력 방안 등※ (그동안) 친환경학교급식조례 개정: ’17.8. 자문위원회 구성

(15명): ’18.10. 타 지자체 벤치마킹 견학(3회, 5개 급식센터)

정상

추진

사 회 적

경 제 과

- 144 -

사업명 주요 계획 및 실적 진도 비고

지속가능한 먹거리

네트워크 구축을 위한

충청권푸드플랜

수 립

• 대전-충청권이 함께하는 지속가능한 푸드

연계협력 시스템 구축, 지역사회 공동체 형성

- 푸드플랜 연구․용역, 민관 거버넌스 구성

- 시민 교육, 지역공동체형성 사업, 지역농업 육성 등

※ (그동안) 실무협의회 구성(27명): ’18.11. 2019년 본예산 푸드

플랜 연구 용역 예산: 1.7억원, 관계공무원 교육: ’18.9.

정상

추진

사 회 적

경 제 과

고교까지 전학년 무상급식 시행

•‘19년 3월부터 고교 전학년 무상급식 전면 시행(시→교육청→학교) * 매년 지원대상과 기관별 분담비율을 교육

행정협의회 심의로 결정

• 교육행정협의회(18.10.23) 심의

정상

추진

교육복지

청소년과

학생 생존수영 교육을 위한 거점별 수영장 건립

• 생존수영 교육콘텐츠와 교재 확대 보급 (콘텐츠 개발‧보급:18.8월~19.2월/교육부)• 생존수영 강사 및 수영장 보조인력 확충 (시교육청 주관의 직무연수 실시 등)

정상

추진

교육복지

청소년과

대전 중‧고등학교 신입생 교복비 무 상 지 원

•교육행정협의회 심의(‘18.10.23)•교복비 지원근거 마련을 위한 조례 제정(‘19. 3)•예산반영(‘19. 1회 추경) * 2019년 중‧고 신입생 소급 지원

정상

추진

교육복지

청소년과

청소년 진로체험 박람회 <나Be 한마당> 확대

•진로체험 지원 사업 지방보조사업 공모 / ‘19년 1월•지방보조금 교부 (자치구) / ‘19년 4월•청소년 진로체험 박람회 확대 개최 / ‘19년 9월

정상

추진

교육복지

청소년과

대전시 교육협력지 원시 스 템 구 축

• 교육지원협의체 구성‧운영 검토 * 시-교육청-의회 등 참여대상과 운영방안

장기 검토

• 공공형 학력인정 평생교육시설 설립 검토 * 타당성조사 연구용역 완료 / ‘18.11월

• 공공형 학력인정 평생교육시설 기본계획 수립(‘19.2월)

정상

추진

교육복지

청소년과

학습격차 해소를 위 한 원 도 심 평 생 학 습 프로그램 확충

• 시·구의 역할 분담 및 강화를 통한 평생 학습 추진•구별 평생학습시설은 구 예산으로 설치하고 시에서는 프로그램 강화 할 수 있도록 지원

정상

추진

교육복지

청소년과

온 라 인 시 민아 카 데 미 <누구나 강사>

•대전평생교육진흥원 홈페이지에 ‘누구나 강사’ 플랫폼 구축 후 운영•‘맛보기 강좌’ 업로드 후 강좌 신청(‘19. 상반기)

정상

추진

교육복지

청소년과

민주시민교육 활 성 화 지 원

- 민주시민교육 지원조례 제정 / ‘19년 1월- 민주시민교육 운영 / ‘19년 10월 * 프로그램 개발, 강사 모집 등

정상

추진

교육복지

청소년과

- 145 -

사업명 주요 계획 및 실적 진도 비고

청 소 년 보 호

지원제도강화

• 지역사회 청소년 통합지원체계 (CYS-Net) 구축

- 운영위구성 : 12인 (‘18.12), 임기 2년

- 상담복지센터 및 꿈드림 미설치 구 설치독려

• 요보호 청소년 자립정착금 지급

- 보호종료청소년 자립지원비 : 397,376천원

• 청소년 대안교육, 진로교육, 상담 등 맞춤서비스 확충

- 사업비 : 120,000천원

- 공모사업자 선정 /‘19년 2월

• 청소년 노동자 자립주거 지원

- 청년주택 임차보증금 지원제도와 연계 추진

정상

추진

교육복지

청소년과

공공어린이집

1 0 0 개 확 충

• 국공립어린이집 100개 확충(2018-2022년)

-‘18년 12개소 전환확정(‘19년 20개소 예정)

• 공공형어린이집 선정(매년 6개소)

- 2018년 10개소 신규 선정

정상

추진

교육복지

청소년과

0 세 아 전 용

공공어린이집 건립

• 0세아 전용어린이집 건립 및 지정 운영

- 1개소 신축 확정(민관협력 협약 및 예산확보, 25억)

-‘19년 하반기 0세아 전용어린이집 시범운영

정상

추진

교육복지

청소년과

보편적 보육복지를

위한 3~5세 무상

보 육

• 민간어린이집 등 차액보육료 지원

-‘19년부터 차액보육료 전액지원(시비 53억)

• 어린이집 급식단가 현실화 및 지원

-‘19년 단가인상 및 친환경 급식지원(시비 97억)

• 대체보육교사 지원 : 178명 지원(27억)

정상

추진

교육복지

청소년과

쾌적하고 안전한

보육환경조성

• 공기청정기 지원

- 1,342개소 4,091개 보급(‘19년 14억)

추진 완료

교육복지

청소년과

출산장려지원금

매년 10% 증액

• 출산장려금 매년 10% 증액

- 첫째아 30만원 신설, 둘째아 40만원(10만원 증액),

셋째아 60만원 증액(10만원 증액)

정상

추진

교육복지

청소년과

공공 어린이 장난감

도 서 관 설 립

• 신규설치(‘19) 및 기존 육아종합지원센터 리모델링

- 육아종 내 장난감대여소를 확대 설치(‘19년 1억)

정상

추진

교육복지

청소년과

- 147 -

문화체육관광국

Ⅰ. 2018년 주요성과 / 149

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향 / 150

Ⅲ. 2019년 역점과제 / 151

Ⅳ. 세부 추진계획 / 157

Ⅴ. 시민과의 약속사업 / 170

- 149 -

Ⅰ. 2018년 주요성과

▷ 지역예술인에게 균형있는 창작활동 지원 및 대전형 스포츠산업

육성기반을 조성하고,

▷ 지역 특화 관광상품 개발 및 인프라 확충과 문화콘텐츠 산업

육성･지원으로 지역경제 활성화 기여

□ 주요 성과

ㅇ 생활 속 문화예술 대중화 및 지역예술인 발굴･육성

- 대한민국연극제(6.~7월), 국제소극장연극축제(9.~10월), 생활문화예술(68개단체)

- 첫술프로젝트(49건), 차세대 아티스타(24명), 예술창작활동(224건)

ㅇ 집과 가까운 곳에 생활밀착형 체육인프라 구축

- 작은체육관(10개소), 학교체육관(5개소), 학교운동장(10개소) 조성

- 안영생활체육시설단지(1단계 / 공정률 13%) 및 베이스볼드림파크 조성(용역 : ‘18.10.~‘19. 7.)

ㅇ 맞춤형 생활체육 프로그램 운영으로 시민 건강 증진

- 생활체육프로그램 및 지도자(639개소, 222명), 시민체력측정･운동처방(7,100명)

ㅇ 국내･외 스포츠 교류 확대로 도시브랜드 가치 향상

- 코리아오픈 국제탁구대회 등 국제･전국대회(30개대회) 및 전지훈련 유치(20개종목)

ㅇ 지역 역사문화자원 가치 재조명으로 문화유산 관광자원화 추진

- 충청유교문화권 광역관광개발 거점사업(‘17.~‘22. / 국비 7.5억원 확보),

- 이사동 유교민속마을 조성(‘18.~‘28. 전통의례관 등 / 199억원)

ㅇ 지역자원의 관광 코스화 및 활성화 기반 마련

- 대전방문의 해(‘19.) 민･관 협력 네트워크 구축･운영 및 관광콘텐츠 개발(42개사업 / 86억원)

- 시티투어(6개테마, 20개코스 10,329명 탑승), 대청호 생태체험(88회 / 2,040명)

- 대청호 오백리길 생태관광 명소화(14억원) 및 보문산 대사지구 광장 조성(85억원)

ㅇ 창업･중소기업에 대한 투자로 콘텐츠 산업 경쟁력 제고

- 게임산업 육성(73개사 30억원), 시장창출･문화콘텐츠형 활성화 기반 구축(22개사 6억원)

ㅇ 스튜디오 큐브와 연계한 영상산업 생태계 조성

- 영상콘텐츠 제작 및 행사 지원(6개사), 영상제작 체험 지원(1개사)

※ 문화콘텐츠산업 공모사업 선정(지역 VR/AR 제작지원센터 등 5개사업 98억원)

- 150 -

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향

▷ (대전방문의 해) 대전여행의 새로운 원년을 맞아 역사문화유산과

문화예술을 활용한 뉴콘텐츠와 인프라 확충 등 여행산업의 혁신성장기반 마련

▷ (지역경제 활성화) 공격적인 스포츠마케팅과 첨단 ICT 신기술을

접목한 新스포츠종목, 콘텐츠산업 육성･지원을 통해 미래먹거리 창출

□ 여건 분석

ㅇ (대외 환경) 지역고유의 문화적 자산을 활용한 도시브랜드 창출과

지역경제를 견인하는 지속가능한 발전 전략으로 문화도시의 가치 확산

ㅇ (대내 환경) 물질적 가치보다는 삶의 질을 중시하는 질적 성장의

시대에 모두가 차별없이 문화를 누리는 시민 문화향유 욕구 증대

□ 정책 방향

ㅇ 문화격차 해소로 품격높은 문화향유 및 문화예술인 복지 증진 강화

- 생활 속 문화예술 및 문화시설 확충, 예술인 창작 지원

ㅇ 평생동안 즐기는 맞춤형 생활체육 및 스포츠마케팅 강화

- 생활체육 저변 확대 및 新스포츠 육성으로 도시브랜드 가치 향상

ㅇ 지속가능한 문화유산 보존 및 활용으로 중요성 공감 확산

- 지역 특색의 문화유산 발굴 및 전통문화유산 체험프로그램 운영

ㅇ 2019 대전방문의 해를 통해 대전형 관광모델 개발

- 대표브랜드 관광 자원화 및 온･오프라인 홍보 강화

ㅇ 첨단 문화콘텐츠산업 육성으로 지역성장 동력 마련

- 미래성장형 문화콘텐츠 발굴･지원 및 영상산업 활성화 생태계 조성

- 151 -

Ⅲ. 2019년 역점과제

1. 맘껏 즐기고 창작하기 좋은 생태계 조성

2. 베이스볼 드림파크 조성

3. 단재 신채호 기념사업 추진

4. 2019~2021년 대전방문의 해 추진

5. 융복합 특수영상 콘텐츠 클러스터 조성

- 152 -

1. 맘껏 즐기고 창작하기 좋은 생태계 조성

▷ 일상 속 차별없는 예술 참여･향유를 통한 시민의 문화적 권리 증진▷ 예술인이 예술적 재능과 열정을 펼칠 수 있는 안정적 창작환경 조성

□ 추진 배경

ㅇ (향유환경) 시설과 공연･전시 지역편중 → 보편적 문화복지 실현

ㅇ (창작환경) 열악하고 불안정 → 맞춤형 창작･복지정책 도입 필요

□ 주요 사업내용

문화시설 지역･계층간 문화격차 해소를 위한 문화예술공간 확대

ㅇ 지역특성에 맞는 복합문화공간으로 도서관 건립(‘19.~‘20. / 3개소,

중구 1, 서구 2, 112억원)

ㅇ 일상적 생활문화 거점 확충을 위한 생활문화센터 조성･운영 (‘19.~‘22. / 2개소, 동구, 대덕구, 30억원)

ㅇ 시민의 마음 치유를 위한 문화예술치유센터 조성･운영(‘19.~‘22. / 30억원)

※ (중･장기 추진과제) 제2의 시립도서관, 시립미술관, 음악전용콘서트홀, 공연장 등

대전형 창작･복지 예술가치 중심의 창착 및 안정적인 삶 지원

ㅇ 지역예술인 처우개선 및 복지증진 종합대책 마련(‘19.)

- 예술인 복지지원센터 설립, 문화예술메세나 및 의료복지 확대 등* 예술인 직업환경 및 복지실태 조사와 타 시 도 사례 등 검토 반영

ㅇ 예술활동의 토양이자 터전인 창작공간 및 유통 확대

- 지역예술인 대관(예술의전당 등) 및 민간레지던스 확대(3→5개 단체),

유휴공간(빈집 등) 활용 창작공간 확대, 예술가의집 생활문화허브 조성(‘21.)

- 찾아가는 이동형 갤러리 시범운영으로 전시･유통 지원(‘19. / 15백만원)

ㅇ 시립극단(‘19.~‘20.) 및 오페라단 창단(장기)으로 예술인 활동기반 강화

□ 총 사업비 (단위 : 억원)

재원별 계 기투자 2019년 2020년 이후 비고

계 503.0 80.1 47.9 375.0

국 비(40%)지방비(60%)

113.2389.8

32.048.1

19.728.2

61.5313.5

- 153 -

2. 베이스볼 드림파크 조성

▷ 대전의 미래 100년과 원도심 활성화를 견인할 수 있는 앵커시설 건립

▷ 재원 조달방식, 경기장 건립 형태 등 최적의 구장건립 방안 모색

□ 조성 필요성

ㅇ 전국에서 가장 오래된 야구장(‘64. 건립)으로서 시설노후 및

관람석 규모(1.3만석)가 가장 적음

* 최근 5년간 9개 구장 중 5개 구장이 신 증축 완료, 2개 구장 추진 중

ㅇ 시민과 야구팬들의 오랜 바람과 시설여건 등을 고려 글로벌

수준의 경쟁력 있는 새로운 야구장 건립 시급

□ 사업 개요

ㅇ (위 치) 별도 선정

ㅇ (사업기간) 2018. 10 ~ 2024. 12(6년) / ※ 당초계획 대비 9개월 단축

ㅇ (사업규모) 연면적 45,000㎡, 관람석 22,000석 내외

ㅇ (사 업 비) 1,360억원(공사비 1,250, 설계‧감리비 110) / * 토지비, 철거비 제외

□ 추진 상황 및 향후 계획

ㅇ 베이스볼 드림파크 조성용역* 착수 및 완료(‘18.10.~‘19. 7. / 1.7억원)

- 현황조사･분석･평가･진단 및 입지선정(3월), 기본계획 및 타당성조사 실시(7월)

ㅇ 시민 및 전문가 여론수렴 등을 통해 입지 관련 지역 갈등 최소화 역점

① 한밭종합운동장 철거후 건립 ② 한밭종합운동장 체육시설 재배치 ③ 유성구 구암역 인근

④ 대덕구 신대동 일원 ⑤ 서남부스포츠타운(유성구 학하동) ⑥ 대전역 선로부지 선상

ㅇ 개발방식(민자, 재정사업) 및 건립형태(돔구장, 오픈) 다각적 접근

- 1단계 : 도시개발사업(4월, 민간유치), 2단계 : 재정사업(7월, 국·시비·민자)

ㅇ 행정절차 병행추진을 통한 공기단축, 민선7기 임기 내 조기 가시화

- 154 -

3. 단재 신채호 기념사업 추진

▷ 3.1절 100주년을 기념하여 대전이 낳은 단재 신채호 선생의 생가지 일대를 민족독립운동 정신을 계승하는 역사교육의 중심공간으로 조성

□ 사업 개요

ㅇ (위 치) 단재 신채호 선생 생가지(중구 어남동 일원) 및 원도심 일원 등

ㅇ (사업기간) 2019. ~ 2021.(3년간)

ㅇ (사업규모) 3개 사업 / 교육관 건립 등

ㅇ (사 업 비) 110.7억 원 (단위 : 억 원)

재원별 총사업비 기투자 2019년 2020년 이후 비고계 110.7 0 3.2 107.5

국 비(36%)지방비(64%)

40.070.7

00

0.03.2

40.067.5

□ 세부 사업내용

ㅇ 단재 신채호 다큐멘터리 제작(‘19. 1.~7월 / 1.1억원)

- 단재 신채호 일대기와 그의 사상 / 2부작(각 60분)

ㅇ 단재 신채호 동상 제작･건립(‘19. 1.~9월 / 1.5억원)

- 유동인구가 많은 원도심 일원 건립(예정) / 주민의견 수렴

ㅇ 단재 신채호 기념교육관 건립(‘19.~‘21. / 108.1억원)

- 연면적 3,000㎡ / 전시관, 강당, 세미나 및 회의실, 주차장 등

□ 향후 계획

ㅇ 단재 신채호 다큐멘터리 제작･방영(‘19. 1.~7월)

ㅇ 단재 신채호 동상 제막식(‘19. 9월 / 탄신일 전･후)

ㅇ 기념교육관 건립 기본계획 및 타당성조사 용역(‘19. 1.~7월)

* 용역결과를 토대로 기념교육관 규모 및 사업비 확정 등

ㅇ 기념교육관 부지매입 및 행정절차(투자심사, 설계용역) 이행(‘20.)

ㅇ 기념교육관 건립 공사(‘20.~‘21.)

- 155 -

4. 2019~2021년 대전방문의 해 추진

▷ 출범 70주년, 승격 30주년을 맞아「2019~2021 대전방문의 해」추진 으로 국내관광 활성화 선도 도시로 도약을 위한 계기 마련

□ 사업 개요

ㅇ (사업기간) 2019~2021년(3년간) / (목표) ‘22년부터 대전여행 천만시대 달성

ㅇ (사업내용)

- 이응노, 근대문화유산, 과학 등 우리 시 대표 콘텐츠 여행상품화

- 볼거리, 즐길거리를 위한 특색있는 신규여행 인프라 확충

- 방문의 해 브랜딩, 특별 프로모션 등 홍보･마케팅 강화

대표사업

뮤직&댄스페스티벌, Ex10(Exciting experience) 조성, 대전여행 쿠폰 발행,

테마별 대전형여행상품운영, 1+10 to 100 프로그램, 대청호할로윈빌리지조성

ㅇ (사업비) ’19년도 111.4억 원

□ 추진 상황

ㅇ 방문의 해 사업에 대한 추진체계 및 각계각층의 의견수렴 거버넌스 구축

- 관련 단체･전문가 등 추진위원회 및 실무협의회 구성･운영

- 방문의 해 T/F팀 운영, 기관･단체간 업무협약 등 네트워크 구축

ㅇ 본격 추진을 위한 사업구체화 및 대상별 다채널 홍보로 분위기 조성

- 대전방문의 해 기본계획 수립, 전략 핵심사업 및 추진과제 협의 선정

- BI제작 홍보, 시민서포터즈 활동, 홍보대사 위촉, 선포식, 언론․방송 인터뷰 등

□ 향후 계획

ㅇ (추진체계 강화) 범 시민 추진위원회 구성․운영(1만 명 이상)

- 기존 방문의 해 추진위원회, 시민 서포터즈, 각계각층 시민이 참여, 3개년 비전선포

ㅇ (관광 콘텐츠 개발) 대표 콘텐츠 상설화 및 인프라 구축 완료

ㅇ (특화 홍보) SNS 활용 1+10 to 100 프로그램, 매년 특정지역 주민

대전방문의 해 운영 등

- 156 -

5. 융복합 특수영상 콘텐츠 클러스터 조성

▷ 고부가가치 영화･드라마 산업 중심지 도약을 위한 특수영상 기술기반 전문인력 양성 및 기업 입주공간 집적시설단지 조성 필요

□ 사업 개요

ㅇ (위 치) 엑스포과학공원 내 특허정보원 부지 일원

ㅇ (사업기간) 2021.∼2022.(2년)

ㅇ (사업규모) 부지 8,100㎡, 연면적 39,000㎡(지하 1층, 지상 12층)

ㅇ (사 업 비) 1,500억원(국비 750, 시비 및 민자 750)

ㅇ (사업내용) 기업지원시설, 인력양성, 입주공간, 전문인력 양성 등

지하1층 ·주차장, 기계실 등

1～3층 ·근린생활시설, 판매시설, 부대시설 등

4～5층 ·디지털 특수영상 전문제작사 입주공간(층고 7m이상 스튜디오형 오피스)

6～8층 ·디지털 영상 콘텐츠 초기창업실, 테스트베드, 강소기업육성실, 디지털 영화제작실

9～10층 ·디지털 콘텐츠 전문아카데미실, 영상후반작업실

11～12층 ·교류시설, 콘텐츠 정보실, 뉴미디어 체험관, 시민 문화향유 시설

□ 추진 상황

ㅇ 건립타당성 조사 및 건축분야 기본계획 용역추진(‘17.10.∼‘18. 1.)

ㅇ 기획보고서 완료(‘18. 3.~5월) 및 문화체육관광부 제출(‘18. 6월)

ㅇ 민선7기 출범 8개 시․도지사 공동건의문(강호축 국가계획 반영)

연계협력사업으로 선정(‘18. 8.14.)※ 8개 시 도 / 대전, 세종, 충남, 충북, 광주, 전남, 전북, 강원

ㅇ 예비타당성 조사 용역비 편성(‘18. 8월 / 3억원)

ㅇ 특허정보원 부지사용 불가 통보(‘18. 9.21. / 과학특구과) * 예타신청 지원

※ 신규조성부지 검토(‘18.9.～12월) : 마케팅공사 관리동, 국제컨벤션센터 등

ㅇ 중기지방재정계획 수립(‘18. 9.~11월)

□ 향후 계획

ㅇ 예비타당성 조사 용역 발주 및 신청, 예타통과, 중앙투자사업 심사(‘19. 2.~8월)

ㅇ 국비신청 및 시 매칭예산 편성(‘20. 4.~10월)

ㅇ 건립 공사(‘21.~‘22.)

- 157 -

Ⅳ. 세부 추진계획

1. 모두가 함께 누리는 문화도시 조성

2. 활력이 넘치는 즐거운 건강도시 조성

3. 시민의 삶 속에 살아 숨쉬는 문화유산 정책 구현

4. 매력있는 도시관광 거점도시 육성

5. 첨단 콘텐츠산업 육성

6. 시민과 함께 향유하는 문화공간 운영

- 158 -

1. 모두가 함께 누리는 문화도시 조성

▷ 문화적 관점에서 지속가능한 성장과 삶의 질 향상을 위한 전략 마련

▷ 일상에서 문화를 누리는 생활문화 가치 확산 및 예술인의 안정적인 삶 지원

시민과 소통하는 생활문화 활성화

ㅇ 동네 곳곳에서 펼치는 시민 화합형 문화예술 지원으로 문화향유 기회 확대

- 생활문화활동(공동체 지원), 들썩 들썩 원도심, 찾아가는‘도시 樂’문화배달사업

- 수요브런치, 마을합창단, 시민무용․국악축전, 대전예술제, 지역예술가 공연 및 프리마켓

ㅇ 시립예술단 수준 향상 및 국제 브랜드화

- 정기공연 및 (테마별)기획공연, 해외공연 및 타 시․도 교류, 시립극단 창단 준비

ㅇ 문화에 대한 접근과 참여권리 제도화로 문화분권 실현

- 문화예술인 참여예산제 도입, 토론광장, 문화예술담론 나들목

ㅇ 지역․세대․계층간 문화격차 해소 프로그램 운영

- 통합문화이용권, 꿈의 오케스트라, 학교문화예술교육, 어르신 문화프로그램, 1인 1예･체능 지원

ㅇ 문화예술 통합정보시스템 구축․운영으로 시민 여가생활 편의 제공

- 각종 정보(공연, 전시, 강좌, 시설대관 등)를 하나로 통합한 시스템 개발․운영

예술가치 중심의 창작 생태계 조성

ㅇ 지역예술인 처우개선 및 복지 증진

- 예술인 실태조사, 지역예술인 우대제도 도입(R･A운동, 문화예술 메세나 확대, 의료복지 등)

ㅇ 지역문화예술 진흥을 위한 예술단체 및 예술인 육성․지원

- 지역문화예술특성화, 청년예술인 창작 및 공연장, 공연장 상주단체 지원

ㅇ 문화예술 창작공간 내실 운영으로 시민 및 예술인 활동역량 강화

- 대전예술가의집, 테미예술창작센터, 레지던시 지원

ㅇ 생애주기별로 예술인 지원체계 변경․운영

- 청년예술인(39세 이하) → 중견예술인(40세~65세 미만) → 원로예술인(65세 이상)

ㅇ 지역문화예술 발전 유공 문화상 선정 및 연구창작활동 지원(60백만원)

- 159 -

지역의 정체성을 살린 대전문화브랜드 정착

ㅇ 지역예맥사 정리 및 문화예술활동 발굴 기록

- 대전문예연감 및 대전예술, 대전문화재단 10대 사업 아카이브,

대전문인 사진․영상 아카이빙, 원로예술인구술채록사업

ㅇ 고암 이응노미술관 세계화를 통한 문화예술도시 위상 제고

- 파리이응노레지던스, 청년작가 전시프로젝트, 국내․외 기획전, 미술대회

ㅇ 대전만의 강점을 살린 문화예술콘텐츠 국제 브랜드화

- 아티언스(Artience) 대전, 아티언스 캠프, 대통령상 전국합창대회,

대전국제기타페스티벌, 국제소극장연극축제

시민의 정서 함양을 위한 책읽기 대전운동 전개

ㅇ 대전시민 북 페스티벌을 통한 독서문화 확산 장려 추진

- 우리 대전 같은 책 읽기, 시 확산 시민운동, 한글 예쁜 손글씨 쓰기대회

ㅇ 공공도서관(23개) 및 작은도서관(172개) 운영 지원

ㅇ 공공도서관 개관시간 연장사업 지원(16개 도서관)

ㅇ 시민의 일상 속 문학 향유를 위한 대전문학관 운영

- 전시기획, 문학콘서트, 문학교육프로그램 운영, 소장자료 DB구축

- 전국 문학인대회(‘19. 3.~9.), 전국문학관 대회(‘19. 4.) 개최

시민의 문화환경 향상을 위한 문화시설 기반 확충

ㅇ 월평도서관 건립 : 설계용역 완료(‘18. 2.), 공사 착공(‘18. 4.), 공사 준공(‘19.12.)

- 지하1/지상3층, 연면적 3,500㎡, 총사업비 9,800백만원(국3,920, 시2,940, 구2,940)

ㅇ 도청사 어린이․청소년 창의도서관 조성 : 기본계획(‘19상반기), 설계 및 시공(‘19하반기~‘20.)

- 체험형 도서관 및 문화복합시설 조성, 총사업비 약 105억원(국비 42, 지방비 63)

ㅇ 동구 생활문화센터(국제화센터內) 조성 : 설계(‘19. 2~5월), 공사(‘19. 7~11월) 추진

- 지상1~3층, 1,741㎡ 리모델링, 총사업비 1,560백만원(국 624, 시 468, 구 468)

ㅇ 서구 탄방동 작은도서관 조성 : 위치선정(‘19. 1.), 설계 및 시공(‘19. 4.~‘20. 2.)

- 연면적 약 200㎡, 총사업비 1,450백만원(국 800, 시 450, 구 200)

- 160 -

2. 활력이 넘치는 즐거운 건강도시 조성

▷ 체육시설 확충 등으로 누구나 부담 없이 이용할 수 있는 체육기반 조성

▷ 新스포츠종목 육성으로 국제대회 등 스포츠 환경변화에 능동적 대응

전문체육 육성으로 대전체육 경쟁력 강화

ㅇ 체육회 내실화 및 결속 강화로 전문․생활체육 상생발전 도모

- 체육회 조직개편 및 회원종목단체 행․재정적 지원으로 경쟁력 강화

- 이사회 및 회원종목단체 결속력 강화를 위한 네트워킹 강화 지원(워크숍, 간담회)

ㅇ 제100회 전국체육대회 종합성적(순위) 향상을 위한 기반 마련

- 직장운동경기부 육성,‘펜싱팀(여)’창단 등 성적 향상을 위한 우수선수 영입 및 증원

- 전국체전 목표달성을 위한 종목 및 팀별 목표관리제도입(인센티브와 페널티)

ㅇ 전문체육 선수 기량 증진을 위한 훈련지원 코디네이터 배치․운영

- 초․중․고․대학교 엘리트 운동선수 육성학교 순회 방문 종목별 맞춤형 훈련 지원

- 전문체육 입문 체육인을 위한 육성프로그램 개발(체력측정, 체육인 육성수당 등)

ㅇ 지역 연고 프로스포츠 활성화로 소속감 함양 및 시민의 관심․참여 제고

- 대전시티즌, 한화이글스, 삼성블루팡스, KGC인삼공사 마케팅 강화 등 행정적 지원

생활체육을 통한 건강한 시민 100세 실현

ㅇ 시민의 생활체육 참여기회 확대 추진

-‘1인 1스포츠 갖기’및 ‘스포츠 7330운동’범 시민운동 추진(대회지원 57종목, 187개)

ㅇ 시민 맞춤형 생활체육 프로그램 지속 운영

- 생활체육프로그램(832개), 생활체육지도자 배치(381명), 시민참여(1,550천명/연인원)

- 시민 체력측정․운동처방(6,200명) / 건강시민 선정(스포츠 관람권 제공 등)

ㅇ 사회적 약자를 배려하는 스포츠복지 서비스 제공

- 어린이 및 여성 생활체육강좌(20개), 저소득층 청소년 스포츠강좌이용권 지원(16,800명)

- 161 -

장애인 체육 활성화로 체육복지 증진

ㅇ 우수선수 발굴․육성으로 엘리트체육 경쟁력 강화

- 실업팀 운영(5팀, 34명), 전문체육 선수육성(29종목, 939명), 가맹단체 지원(25종목)

ㅇ 장애인의 체육활동 접근성 제고로 지속적인 생활체육 참여기반 조성

- 생활체육지도자 확대 배치(25명→29명), 장애인체력인증센터 운영

ㅇ 장애인과 비장애인이 함께하는 어울림 체육복지 실현

- 대전 장애인생활체육대회 개최, 전국대회 개최(3개), 각종대회 참가 지원(6개)

스포츠의 경제적 가치 확대를 위한 마케팅 강화

ㅇ 지역경제에 보탬이 되는 체류형 전국대회 및 전지훈련팀 유치를 위한 공격적 마케팅

- 2019년 유치대회(전국대회 31개, 전지훈련 20천명), 2020년 전략적 유치계획 수립

ㅇ 국제 청소년 스포츠교류 확대를 통한 도시 브랜드 제고

- 자매도시(우한, 허페이), 한일(교토시, 공모사업), 한중일유소년축구교류(상해, 나가사키 / 민간교류)

ㅇ 지역 스포츠스타* 활용 스포츠마케팅 강화, 대회 인지도 제고 및 차별화

* 박찬호(야구), 박세리(골프), 이대훈(태권도)

ㅇ 시민 누구나 즐길 수 있는 겨울 스포츠 공간‘야외스케이트장’운영(‘19.12.～‘20.2.)

길을 걷다 만나는 체육시설, 건강한 워라밸(work-life balance)

ㅇ 시 격에 맞는 체육시설 확충으로 지역경제 활성화 및 도시경쟁력 강화

- 안영생활체육시설(1단계) 조성 완료, 2~3단계 재설계 검토 및 추진기반 마련

- 베이스볼 드림파크 조성 입지선정 및 개발방식 등 다각적 검토(조성용역)

* 민자 또는 재정사업 추진 / 기본계획 수립 및 행안부 타당성조사

ㅇ 전문체육 경기력 향상 지원을 위한 시․유관기관 직장운동 경기부 통합숙소 건립

- 지하1층~지상4층, 연면적 2,673㎡, 선수숙소 54실(2인실) / ‘19.12월 준공

ㅇ 학교체육시설 확충 및 개방 지원으로 부담 없이 누릴 수 있는 체육환경 조성

- 학교다목적체육관 건립(6개교), 학교 운동장 생활체육시설 설치(8개교)

ㅇ 생존수영 교육을 위한 거점별 수영장 건립 추진

- 원도심(동구, 중구, 대덕구), 3년간 3개소, 정부공모사업 참여, 개소당 70억

ㅇ 누구나, 어디서나 10분 이내에 참여할 수 있는 생활체육환경 조성

- 생활밀착형 국민체육센터, 사회인 야구장(3개소), 파크골프장, 우드볼장 등

- 162 -

3. 시민의 삶 속에 살아 숨쉬는 문화유산 정책 구현

▷ 문화유산의 보존․전승․활용 활성화로 역사문화자원 경쟁력 제고

▷ 참여하고 즐기는 문화유산 향유 및 안전하고 선진적인 문화재 관리

대전의 역사 문화 뿌리찾기를 통한 정체성 확립

ㅇ 계층별 맞춤형 문화재 알리기 사업 추진 - 우리고장의 역사와 문화 도서 발간지원(초등), 중학생문화재탐방(중등)

- 열려라~한밭의 문화유산, 보문산주변 문화재활용사업 등 지역문화유산 교육사업(초·중·일반시민)

ㅇ 대전 역사와 문화재 바로 알리기 시사 편찬 등 간행물 발간 - 직할시 승격 30주년(‘19년) 기념 시사「대전역사총서/대전역사의 쟁점과 사실」편찬 - 대전의 문화재 집대성,「대전광역시 문화재 대관」발간 마무리

더불어 즐거운 문화유산 향유기회 확대

ㅇ 특색있는 문화재를 활용하여 체험하고 즐길 수 있는 다양한 프로그램 운영 - 생생문화재, 향교․서원 활용사업, 전통산사 문화재활용, 유적지 체험, 탐방형 야행

ㅇ 문화가 있는 날 자유기획프로그램‘철도마을의 소소한 이야기’ 운영 - 전통나래관을 지역문화 거점시설로 활용, 시민참여 및 문화향유 프로그램 운영(2~11월)

ㅇ 대전지역 대표 명현․천연기념물 주제 시민참여 축제 운영 - 동춘당문화제(4월), 괴곡동느티나무목신제(8월), 우암문화제·호서명현학술대회(10월) 등

문화유산의 재발견, 이야기가 있는 도시 대전 조성

ㅇ 원도심 근현대유산의 체계적 보존․기록․관리를 위한 전수조사 및 기록화 - 주요 근현대 건축물 기록조사 및 면(面)단위 멸실 지역의 공간․생활사 등 조사

ㅇ 대전의 새로운 브랜드‘단재’만들기 추진 - 다큐멘터리 제작･방영(7월), 동상 건립(8월), 기념교육관 건립 기본계획 및 타당성 조사 용역(7월)

ㅇ 남간정사 국가지정문화재(사적) 신청 추진 - 국가지정문화재 신청 자료 보고서 작성 용역 완료('18.12.), 문화재청 신청(‘19. 1.)

ㅇ 이사동 지역 문화재 가치 승격 및 관광자원화 지속 추진 - 이사동 건축자산진흥구역 관리계획 수립 등

ㅇ 충청유교문화권 광역관광개발 거점․연계사업 본격 추진 - 효문화 뿌리마을 조성사업(중구) 기본 및 실시설계 용역추진, 연계사업 사전절차 추진

- 163 -

정교한 문화재 정비·복원 및 재난안전관리 기반 구축

ㅇ 대전유일의 사적 계족산성 종합정비사업 지속 추진

- ‘12.~‘19년차 추진, 탐방로․휴게시설 조성, 곡성부분 실시설계 등

ㅇ 주요 문화재 정밀보수･정비를 통한 보존관리 강화로 문화재 품격 제고

- 국가･지방 문화재 신속 보수․정비, 문화재 CCTV 교체, 사적지 수목 관리 등

- 둔산선사유적지 정비(8월), 우암사적공원 정비(9월)

ㅇ 주요 문화재 종합정비기본계획 수립을 통한 보존 및 활용 극대화

- 문화재수리 5개년 종합계획 수립(3월), 괴곡동 느티나무 종합정비기본계획(5월),

옛 대전형무소 종합정비계획 수립(6월)

ㅇ 구성동 산성 원형 훼손 방지 산성주변 접근성 및 경관 개선 추진

ㅇ 문화재 돌봄사업 체계화를 통한 상시관리 강화

- 181개소 문화재 전문․상시 인력 연중 관리 및 재해․오염․도난 등에 대한 사전 예방활동 강화

무형문화재 전승 기반 강화 및 활성화

ㅇ 전수시설별 특화프로그램 운영으로 체계화, 전문화, 시민친화 전승환경 마련

- 무형문화재전수회관(예능), 전통나래관(기능) 등 4개소 22개 프로그램 운영

ㅇ 안정된 전승활동 지원 및 원형 공개행사 정기 개최로 시민 공감 확산

- 보유자․보유단체 지원 관리 강화 및 종목별 현장성 있는 공개행사 추진

ㅇ 차세대(전수조교, 이수자 등) 전승 기회 확대를 통한 역량 강화

ㅇ 무형문화유산 원형성(origin) 보전을 위한 기록화 사업 추진

전통 문화 계승활동과 종교 문화축제로 시민소통 강화

ㅇ 서원․향교 제향, 기로연, 충효교실, 시민강좌 등 전통문화 계승 프로그램 지원

ㅇ 전통사찰 방재시스템 유지보수(내원사, 고산사, 심광사)

ㅇ 종교단체 시민문화행사 지원으로 시민화합 및 소통의 장 마련

- 시민문화연등축제(5월), 성탄트리 시민한마음예술제(12월), 성도절 문화예술제(12월)

ㅇ 종교계 관심․건의사항 등 경청․소통으로 시민화합 도모

- 164 -

4. 매력있는 도시관광 거점도시 육성

▷「2019 대전방문의 해」추진을 기점으로 도약을 위한 대전 관광의 틀 마련

▷ 대전의 독특한 대표브랜드를 개발하여 관광을 통한 지역경제 활성화 기여

관광객이 즐길 수 있는 다양한 관광콘텐츠 개발

ㅇ 선호도 높은 다양한 테마 관광상품 확대 운영

- 코레일 연계 여행상품 개발, 지역기반 공정관광 프로그램 발굴 확대

- 이응노와 만나는 대전여행, 여행주간 프로그램 운영, 과학체험 가족여행

ㅇ 개별관광객의 교통편의성 강화를 위한 시티투어 획기적 개선

- 주요관광지 권역별 순환코스(3개) 및 대청호 전용버스, 각종 행사․축제 연계 운영 등

ㅇ 지역관광 환경과 여건 개선으로 관광객 맞이 수용태세 확립

- D-스마일 캠페인 전개, 관광기념품 등 개발 지원, 지역관광 청년일꾼 지원

ㅇ 대전 대표축제 육성 및 지원으로 관광 활성화 도모

- 시 대표축제 선정, 대전국제와인페스티벌 개최, 각종 축제 홈페이지 홍보

「대전방문의 해」특별 프로그램 본격 추진

ㅇ‘2019~2021 대전방문의 해’대표 프로그램 운영

- 먹거리 ․ 볼거리 ․ 즐길거리 제공을 위한 뮤직&댄스 페스티벌 운영

- 대전 K-POP 뮤직페스티벌, 국제관광학술대회 등 대형 행사 개최

- 관광명소 연계 기획프로그램, 주요 축제 연계 텐텐(TEN-TEN) 프로젝트 추진

ㅇ 찾아가고 초청하는 적극적인 홍보 추진

- 전국 여행관계자 등 초청프로그램, 시민과 함께 하는 시민서포터즈 확대운영(1만명)

- 유튜브 크리에이터 섭외 및 대전 주요관광지․축제 팸투어 등

ㅇ 다양한 채널을 활용한 방문의 해 전략적 홍보

- 방송․언론(TV, 라디오, 신문), 온라인(관광블로그, SNS), 오프라인(전광판, 교통시설) 홍보 등

- 165 -

수요자 중심의 스마트 관광 홍보마케팅 강화

ㅇ 시민은 즐길 수 있고, 외래관광객을 유치할 수 있는 홍보마케팅 추진

- 여행콘텐츠 구축, 테마10선 상품개발(대전, 부여, 공주, 익산), 관광홍보관 규모 및 횟수 확대

- 찾아가는 관광안내소 운영, 스토리가 있는 관광홍보물 제작 등

ㅇ 외국인 관광객 유치를 위한 인근 자치단체 공동 마케팅

- 충청권 관광진흥협의회(대전, 세종, 충남, 충북) 공동사업 내실화, 해외 현지 온라인 홍보

- 국내․외 여행관계자 초청 팸투어 추진(여행사, 여행작가, 여행관련 언론인 등)

ㅇ 대전관광상품 유치에 대한 개인․우수 단체 및 여행사 지원

- 외국인․학생 단체여행, 전통시장 연계 방문객 등에 대한 인센티브 제공

- 1+10 to 100 프로그램 운영, 대전여행 쿠폰발급 등 방문객 유도

1인 1미디어 시대에 따른 온라인 홍보 및 시민참여 유도

ㅇ 관광객이 쉽게 접근할 수 있는 홈페이지 및 SNS 홍보 실시

- 홈페이지 콘텐츠 보강, 블로그, 페이스북 등을 통한 관광․여행 정보 등록

ㅇ 관광객을 위한 무선와이파이존 및 ICT기술 접목형 트래블라운지 조성

- 방문자 수, 이동패턴 등 빅데이터 분석, 디지털 안내시스템, 이색조형물 등 설치

ㅇ 시민참여형‘나도 대전관광 홍보맨’온라인 채널 운영

- 블로그기자단을 통한 여행콘텐츠 제작 및 시민 VJ을 통한 동영상 제작, 유튜브 운영

대전만의 경쟁력있는 관광인프라 개발 및 확충

ㅇ 보문산관광 인프라의 가시적 개발․조성

- 전망 랜드마크 및 테마파크 ․ 숙박시설 건립 등 거점화 사업(민자유치 등)

- 광장․주차장 조성 및 도로 확장(85억원) 등 대사지구 관광기반 조성

ㅇ 대청호오백리길 방문객 편의시설 확충 및 명소화

- 주차장(60면) 및 화장실(1개소) 설치, 보행안전기반 조성(데크, 의자 등)

- 생태테마 투어프로그램, 대청호 할로윈 빌리지 조성 등 주민참여사업 운영

ㅇ 대전 exciting experience 10 개발

- 한빛탑, 계족산 등 다양한 장소에 특색있는 짚라인, 번지점프 등 설치

ㅇ 엑스포다리 야간경관조명 개선, 엑스포시민광장 유휴공간 활성화

ㅇ 관광안내표지판 및 안내도 현행화, 노후시설 교체 등

- 166 -

5. 첨단 콘텐츠산업 육성

▷ 다양한 컨텐츠 산업 발굴․지원으로 창업 및 일자리 창출 도모

▷ 영상산업 인프라 확충 및 지원 확대로 혁신성장 생태계 조성

첨단 콘텐츠산업 정책 육성 기반 조성

ㅇ 조직 확대 개편에 따른 문화산업정책 역량 강화

- 문화산업 중장기 기본계획 수립(‘19.∼‘23) 및 제도 정비

ㅇ 지역 문화산업 인프라 확충을 위한 기반조성 및 정책개발

- 융복합 특수영상 콘텐츠 클러스터 조성 예비타당성 용역(3억원)

- 수상해양복합 시뮬레이션 촬영장 조성(96억원, 실시설계)

- 마을극장 확충 및 독립･예술영화 생태계 조성지원(2.6억원)

ㅇ 문화산업 펀드 운영 활성화로 지역 및 수도권 콘텐츠 기업 투자유치

- 콘텐츠 기업 자금 및 재투자 선순환체계 마련(84.2억, 대전기업투자, ‘19.∼‘22. 회수)

ㅇ 해외진출 역량‧기반강화, 판로개척을 통한 콘텐츠 기업의 글로벌 경쟁력 강화

- KOTRA 연계 해외마케팅 교육(5회 / 해외 시장개척 역량 강화 및 글로벌 진출 활성화)

- 전시홍보 마케팅을 통한 해외바이어 연계(문화산업전 개최, 전시행사 참가 지원 / 1.7억원)

특화된 콘텐츠산업의 전략적 육성으로 지역문화산업 활성화

ㅇ 창업 발굴･단계별 지원을 통한 실질적 비즈니스 창출

- 스마트창작터 운영(창업 아이디어 발굴, 교육, 사업화 지원 / 7.5억원)

- 세대융합창업캠퍼스(기술퇴직자와 청년 창업 매칭 창업지원 / 20社, 22.5억원)

- 콘텐츠 창업 활성화 생태계 구축(제작･마케팅 지원, 글로벌 IP 취득 / 3억원)

- 콘텐츠코리아 랩 공모사업 유치로 창업 발굴, 사업화･마케팅 등 창업 전 과정 지원 (20억원)

ㅇ 지역 만화‧웹툰 산업 육성을 위한 창작활동 및 만화 축제 지원 확대

- 지역웹툰캠퍼스 운영(입주작가 지원 25인, 제작지원 5건, 교육과정 5개 운영 / 2.8억원)

- 대전종합만화축제 DICU 확대 개최 지원(만화산업전, 포럼 등 연계 개최 / 0.8억원)

- 167 -

ㅇ 대전 중심의 이야기산업 발굴･육성

- 지역특화 원천소재(과학) 발굴, 제작, 사업화 등 이야기산업 육성(과학소재

공모전 개최, 우수스토리 콘텐츠화 추진 등 / 1.6억원)

- 지역 특색을 가진 소재에 문화기술을 적용한 부가가치 창출 융복합콘텐츠 개발(2.3억원)

신기술이 융합된 미래 성장형 콘텐츠 발굴‧육성

ㅇ 지역특화 게임콘텐츠 발굴 및 기업 역량 강화로 경쟁력 있는 게임산업 생태계 조성

- 대전글로벌게임센터 운영(기업 발굴, 집적화, 테스트베드 제공 등 체계적 지원체계 구축)

- 실감체감형(VR/AR) 게임콘텐츠 개발․지원으로 지역 게임산업 활성화 및 일자리 창출(30억원)

- 기업․기관 간 지속적인 네트워킹 체계 운영을 통한 업무협력 사례 발굴 및 유망기업 육성

ㅇ VR/AR 제작지원센터 운영으로 4차 산업 주도형 미래 성장산업 육성

- 기업 VR테스트베드 운영(대전정보문화산업진흥원 3층), 교육과정 운영(5개 과정)

- VR․AR․MR 융복합 콘텐츠 제작지원(6개사), 사업화 지원(10개사) 등

ㅇ 차세대 콘텐츠･S/W 산업 육성을 위한 국가 인적자원 개발 컨소시엄 운영사업 추진

- 중소기업 근로자 공동교육센터 운영(콘텐츠․S/W 분야 10개 교육과정, 620명 교육)

영상산업 인프라 구축 및 지원

ㅇ 영화드라마 촬영 허브 도시 조성을 위한 제작지원 강화

- 로케이션 행정 지원, 제작비 지원(20~30%, 최대 1억), 홍보를 위한 팸투어 추진(연 2회)

ㅇ 스튜디오 큐브 연계 영상 집적 인프라 시민체험기회 제공

- 시티투어와 연계한 대전영상 인프라 제작현장 체험 및 홍보 (6회)

* 액션센터, 수중 아쿠아, 스튜디오 큐브 특수시설 활용

ㅇ 스튜디오 큐브 일원 시민 대상 문화 향유 공간 조성 사업 추진

- 미디어 파사드 설치, 영상포토존, 핸드프린팅, 특수분장등체험 및 전시 등 영상테마존 조성

ㅇ 제작지원 및 마케팅을 통한 영화드라마 촬영 허브 조성

- 특수촬영 시설운영 및 활성화사업 추진(아쿠아, 특수장비 / 모션캡쳐시스템 운영)

ㅇ 영상 특화도시에 걸 맞은 VFX･액션 등“특수영상 콘텐츠 페스티벌”개최(11월)

- 콘텐츠분야(영화, 다큐 등)별 시상식, 특수영상 기술체험 및 특수영상 장비 기술 마켓 운영

- 168 -

6. 시민과 함께 향유하는 문화공간 운영

▷ 시민과의 최접점에서 시민욕구에 부응하는 서비스 확대 제공

▷ 전시․공연․문화체험 등 지역문화예술을 선도하는 거점역할 수행

중부권 최대의 미술관, 미래를 지향하는『대전시립미술관』

ㅇ‘2019 대전방문의 해’를 맞아 국제문화를 선도하는「세계유명미술특별전」(8~11월)

- 4차산업혁명특별시, 과학과 예술의 도시, 대전미술의 정체성확립 및 브랜드 강화

*「패러디 : 하나의 심장, 두 개의 마음」/ 시립미술관, CNCITY에너지 주최

ㅇ 타 도시와 차별화된 대전의 창의적인 문화마인드를 보여주는「현대미술기획전」(4회)

- 현대미술기획전「원더랜드 뮤지엄」(1~3월), 청년작가전「넥스트 코드」(11~12월) 등

ㅇ 원도심 활성화를 위한 대전창작센터 운영

-「온･오프 : 월컴 투 일루전」(1~3월),「아티스트프로젝트」(6~8월),「대흥동성당

100주년 기념전」(9-10월),「도시재생프로젝트」(11-12월) 등

ㅇ 선진 문화예술을 선도하는 양질의 미술관교육 실시

- 양질의 시민교육프로그램, 어린이 특성화 교육 및 환경 제공, 문화소외계층 초청 교육

ㅇ 작품보존과 상설 전시기능을 갖춘 시립미술관 개방형 수장고 건립

- 「프랙탈거북선」원형 설치 및 소장품의 상설 전시, 포화상태 수장고 해결

시민의 지적･문화적 배움의 열린 공간『한밭도서관』

ㅇ 지역대표 도서관으로서 업무 수행 강화

- 다양한 정보자원 확보를 위한 도서구입비 증액(250백만원→300백만원),

도서관 담당자 직무교육 및 협력 활성화

ㅇ 시민독서 생활화 및 지식정보 공유 확산

- 두 배로 자료대출(매주 수), 북스타트, 문학기행, 청소년 과학강좌, 다문화프로그램 등

ㅇ 품격있는 문화콘텐츠 발굴 및 생활 속 문화예술 배움 분위기 확산

- 문화광장, 문화학교, 인문학강연, 생활문화예술프로그램, 시민 자율동아리 지원 등

- 169 -

중부권 최고 공연예술의 중심『대전예술의전당』

ㅇ 수준높고 다양한 공연 프로그램 기획 및 제작 추진(총 62작품) - 다양한 장르의 질 높은 공연 유치 및 자체 제작을 통한 공연역량 극대화

ㅇ 방방곡곡 문화공감 콘서트 “아름다운 만남, 행복한 세상”특별공연(10월) - 특별콘서트, 아트마켓, 부스전시 등 다양한 프로그램 운영(한문연 공모사업 참여)

ㅇ 시민과 함께하는 계절별 테마 중심의 지역 예술제 개최(총 19작품) - 윈터페스티벌, 스프링 페스티벌, 썸머뉴아티스트콘서트, 빛깔있는 여름축제 등

ㅇ 효율적인 홍보마케팅 전략 수립․추진으로 관람객 증대 - 온라인 홍보채널 확대(페이스북, 유튜브 등) 및 모바일 홈페이지 예매기능 추가 등

ㅇ 다양한 예술강좌 운영으로 시민의 문화 향유 기회 확대 - 잠재관객개발 교육프로그램 및 지역예술가와 협업 프로그램 운영 등

전통문화의 아이콘, 국악 산실『대전시립연정국악원』

ㅇ 전통과 현대 감각을 접목시킨 특색 있는 국악 공연 추진 - 정기공연, 연주단 기획공연, 토요상설공연, 무형문화재 및 명인․명창(단체) 초청공연 등

ㅇ 생활에서 즐길 수 있는 국악 보급으로 국악에 대한 인식 제고 및 대중화 - 국악 아카데미 운영, 교원 직무연수 확대 등

ㅇ 전략적 홍보･마케팅 강화로 국악원을 찾는 관객 확대 및 공연 활성화 - 공연 특성에 따라 장르․연령별 주요 관객층 타깃 홍보 및 유료회원제 활성화

ㅇ 2019 대전방문의 해 특별기획공연 및 상설공연 추진 - 대전출신 국악명인 김덕수 및 충남출신 소리꾼 장사익 특별기획공연 - 대전관광협회, 시티투어 등 유관기관과 연계한 국악연주단 상설국악공연

(3~11월 매주 토요일 14시, 국악원 2층 작은마당)

다양한 문화욕구 충족을 위한『대전시립박물관』

ㅇ 어린이 체험전 및 한국의 명가전 지속 개최 - 「어린이체험전」,「한국문화전」특별전,「한국의 명가전」등

ㅇ 시민참여형 선사박물관 프로그램 개발･운영 - 선사문화 특별전, 박물관 아카데미, 어린이 문화학교 등

ㅇ 다양한 교육 및 재능기부 프로그램 운영 - 도슨트 전문교육, 전통문화나눔 자유학기제 프로그램, 대전음악제 등

ㅇ 아이들이 행복한 어린이 체험실 조성(‘19. 홍보관 일부 리모델링 / 3억원) - 체험학습, 생태․환경 등 상상력을 발휘할 수 있는 전시와 교육프로그램 운영

ㅇ 대전방문의 해 기념 이산가족사진 특별전(6.~9월) - 유네스코 세계기록유산 등재 이산가족찾기 관련 기록물 전시

- 170 -

Ⅴ. 시민과의 약속사업 실천

▷ (총 11개) 정상 추진 11개

사업명 주요 계획 및 실적 진도 비고

옛 충남도청사어린이․청소년창의도서관 건립

∙ 구조 정밀안전진단(‘19. 2.~ 6. / 84백만원)

∙ 옛 충남도청사 본관동 공간 재구성 방안 연구 - 대전세종연구원(‘19. 5.까지)∙ 실시설계 및 문화재청 허가(‘19. 5.~12.)∙ 리모델링 공사 등(‘20. 1.~12.)

개요

▹(기간) ‘19.～‘20.▹(사업내용) 옛 충남도청사를 가족체험형복합문화공간으로 리모델링▹(사업비) 105억원(국비 42, 지방비 63) 정상

추진문 화예술정책과

문화예술통합정보시스템구축․운영

개요

▹(기간) ‘18.～‘19.▹(사업비) 비예산

※ 정보화담당관실 「홈페이지 기능개선 및 운영」 사업예산 (2019년 본예산 편성) 380,000천원에 포함

▹(내용) 문화예술․체육․체험 등 통합서비스시스템 구축

∙ 웹 구축범위 결정 및 구축 작업(‘19. 1.~6월)

∙ 콘텐츠 운영(‘19. 7월~)

“ “

생존수영 교육을 위한 거점별 수영장 건립

개요

▹(사업명) 생활밀착형 국민체육센터(수영장+체육관) 건립

▹(기간) ‘19.～‘21.(매년 1개소 건립)▹(규모) 총 3개소(동구, 중구, 대덕구)▹(사업비) 210억원(국비 90, 시비 60 구비 60)- 1개소당70억원(국비30, 시비20, 구비20) / 정액지원※자치구여건에따라전액시비매칭검토

∙ 문체부 공모사업 집중(개소당 30억 정액지원)

※ 자치구 건립 부지확보 등 적극 추진 독려 ⇒ 공모(1월), 신청(2월), 선정(3~4월)

“체 육진 흥 과

사회인 야구장 조성 확대

개요

▹(사업명) 사회인 야구장 조성▹(기간) ‘19.～‘22.▹(규모) 총3개소(중촌근린공원, 하수종말처리장 상옥체육공원, 갑천고수부지)

▹(사업비) 15억원(국비 10.5, 시비 4.5)- 1개소 당 5억원(국비 3.5, 시비 1.5)

∙ 상옥체육공원, 갑천고수부지(‘20년 준공)

∙ 중촌근린공원 유동적(‘21년 준공 목표) ※ 철도박물관 유치사업에 따라 추진 여부 결정 ⇒ 국비사업(균특회계) 연계 추진(‘19.~‘21.)

“ “

- 171 -

사업명 주요 계획 및 실적 진도 비고

생활체육 활성화로

시민건강 활력

증진

개요

▹(기간) ‘18.～‘22.▹(사업비) 342억원(국비 153, 지방비 189)▹(내용) 생활체육프로그램 운영, 소외계층스포츠 복지 강화, 체력인증 센터 활성화

∙ 맞춤형 생활체육프로그램 운영(639개소)

∙ 소외계층 대상 스포츠 복지 강화

- 스포츠강좌이용권 확대 : 13,176명→16,800명

- 장애인 생활체육지도자 배치 : 24명 239개소

∙ 시민체력인증센터 운영(2개소)

정상

추진

체 육

진 흥 과

베이스볼

드림파크 조성

개요

▹(기간) ‘18.～‘24.▹(규모) 연면적 45,000㎡, 관람석 22,000석 내외▹(사업비) 1,360억원(국비 300, 시비 660, 민간 400)

∙ 베이스볼 드림파크 조성용역 추진(‘18.10. ~‘19. 7.)

∙ 타당성 조사, 중앙투자심사 등 행정절차 이행(‘19. ~‘20.)

∙ 설계용역 및 공사 추진(‘21. ~‘24.)

“ “

충청유교문화

자원을 활용한

관광개발

∙ 이사동 민속마을 조성

개요

▹(기간) ‘18.～‘28.▹(위치) 동구 이사동 175,085㎥▹(주요시설) 전통의례관, 유교체험시설건립등▹(사업비) 199억원(국비 67, 지방비 132)

∙ 기초자료조사 및 타당성 용역 완료(‘17. 7.)

∙ 건축자산진흥구역 지정(‘19. 1.)

∙ 중앙투자심사 등 행정절차 이행 (‘19. 2.~)

“문 화

유 산 과

보문산 일원

문화재 활용

프로그램 운영

개요

▹(기간) ‘18.～‘22.▹(사업내용) 보문산 일대 문화재와 전통문화를 연계·활용한 체험 프로그램 운영▹(사업비) 6.32억원(국비 0.08, 지방비 6.24)

∙ ‘19년 사업 예산 확보(‘18.12. / 2.65억원)

∙ 기존 프로그램(2개) : 중학생문화재 탐방(2억원),

이사동마을 전통문화 체험 프로그램(0.22억원)

∙ 신규 프로그램(3개) : 단재쌤 발자취 따라

도리미마을에 가다 등(0.43억원)

〃 “

- 172 -

사업명 주요 계획 및 실적 진도 비고

보문산 관광

거점화사업

∙보운대리뉴얼, 워터파크·숙박시설 등

- 사업기간 : 2018.~2022.(5년)

- 총사업비 : 771억원

- 민간투자사업 실행방안 검토, 실과협의

- 기본계획수립(‘19.12), 타당성 조사(‘20. 8.)

∙「대사지구 광장 및 주차장 조성」

- 도시관리계획변경결정(‘18.12.)

- 실시계획 승인 예정(‘19. 1.)

- 조성사업 완료 예정(‘19.12.)

정상

추진

관 광

마케팅과

마을극장 확충

및 독립․예술

영화 생태계

조성

개요

▹(기간) ‘18.～‘22.▹(사업내용) 마을극장(독립영화관) 조성및 관내도서관 독립·예술영화 아카이브 설치▹(사업비) 907백만원(국비 500, 지방비 407)

∙ ‘19년 사업 예산 확보(‘18.12. / 2.57억원)

- 건물임차료, 리모델링비 및 장비구입비

운영비 등

“문 화

콘텐츠과

e-스포츠경기장

조성

개요

▹(기간) ’19～’20▹(사업내용) 주경기장, 보조경기장 및 부대시설 완공, 시스템 장비 도입▹(사업비) 80억(국비 30, 지방비 50)

∙대학교수, 협회 등 전문가 의견수렴(‘19.1~2월)

∙e스포츠경기장 지원사업 공모(‘19.2. 문체부)

∙장소선정, 장비구입 등 행정절차 이행

“ “

- 173 -

보건복지국

Ⅰ. 2018년 주요성과 / 175

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향 / 176

Ⅲ. 2019년 역점과제 / 177

Ⅳ. 세부 추진계획 / 182

Ⅴ. 시민과의 약속사업 / 191

- 175 -

Ⅰ. 2018년 주요성과

▷ 공공복지 서비스 인프라 구축과 일자리 제공 확대, 취약계층의

기초생활 보장수준 강화 등 시민 삶의 질 향상에 총력

▷ 복지사각 해소를 위한 촘촘한 복지안전망 구축, 계층별 맞춤형

돌봄서비스 제공 등 시민 모두가 행복한 포용적 복지도시 구현

□ 주요 성과

ㅇ 사회적 취약계층 자립 지원

- 기초생활보장 55,761명, 기초연금 121,638명, 장애인연금 10,463명

ㅇ 고용취약계층에 대한 맞춤형 복지일자리 제공

- 노인 14,040개, 장애인·활동보조 3,755개 등 29,273개

ㅇ 의료 공공성 강화를 위한 사업 추진

- 의료안전망 확충에 필요한 「대전의료원」 예타 대상사업 선정(4월)

- 중증장애아 전문치료를 위한 「공공어린이재활병원」 공모사업 선정(7월)

ㅇ 돌봄친화도시 구현을 위한 공공인프라 구축

- 지역장애인보건센터 운영(1개소), 권역장애인구강진료센터 선정(1개소)

- 치매안심센터 개소(구별 1개소), 독거노인 돌봄서비스(12,731명)

ㅇ 의료관광 활성화 및 식품위생 강화

- 의료관광객 유치(1만명), 외식업소 경영컨설팅(20개소)

< 수상 내역 (5건) >

장애인복지수준(전국1위/장애인단체총연맹), 노인일자리평가(최우수/보건복지부),

국가결핵관리평가(우수/질병관리본부), 사회보장급여 사후관리(최우수/보건복지부),

지역사회보장계획(최우수/보건복지부)

- 176 -

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향

▷ 노인·장애인·노숙인 등 사회적 취약계층에 대한 돌봄강화와

식품안전 및 의료인프라 구축 등 복지서비스의 공공영역 확대

▷ 지역자원과의 유기적 협력 관례를 통해 사회적 약자 뿐 아니라

모든 시민이 인간다운 삶의 품격을 누리는 생활 보장

□ 여건 분석

ㅇ (대외 환경) 정부의 국민 기초생활 보장과 삶의 질을 높이기 위한

의료보장, 사회서비스 확충 등 포용적 복지국가 정책 기조

ㅇ (내부 환경) 사회적 약자를 포용하는 복지서비스 공공성 확대와

저출산·고령화 사회에 대응하기 위한 돌봄수요의 지속적 증가

□ 정책 방향

ㅇ 시민의 기본생활을 보장하는 촘촘한 복지안전망 구축

- 기초연금 지급, 기초수급자 선정기준 완화, 노숙인 지원 등

ㅇ 시민의 건강하고 행복한 삶 보장을 위한 의료복지 인프라 조성

- 공공어린이재활병원 및 대전의료원 건립, 공공산후조리지원

ㅇ 고용취약계층에 대한 일자리 제공 확대로 자립 지원 강화

- 노인·장애인·자활근로 등 복지일자리 31천개 확충

ㅇ 식품 안전관리와 의료서비스 질 개선으로 시민의 건강권 보장

- 위생등급제 확대, 장애인구강진료센터 설치, 감염병 비상감시체계 운영 등

- 177 -

Ⅲ. 2019년 역점과제

1. 복지일자리 확충

2. 대전의료원 설립

3. 공공어린이재활병원 건립

4. 권역장애인구강진료센터 설치

- 178 -

1. 복지 일자리 확충

▷ 노인·장애인 등 고용취약계층 대상 양질의 맞춤형 일자리 확충을 통해

사회참여 기회 확대와 기본생활 보장 등 삶의 질 향상에 기여

□ 사업 개요

ㅇ (사업기간) 2019.1~12월

ㅇ (사업목표) 지일자리 31,465개 확충 ※ 2018년(27,459개) 대비 14.6% 증

- 노인일자리 : 16,232개 / 노인사회활동 지원, 꿈나무지킴이 등

- 장애인일자리 : 4,128개 / 장애인활동보조, 직업재활, 장애인복지 등

- 여성일자리 : 5,129개 / 경력단절여성, 노인 돌봄, 다문화가족 교육 등

- 기타 일자리 : 5,976개 / 자활근로, 복지시설 대체교사, 사회서비스 등

ㅇ (사 업 비) 2,148억 원(국비 1,229, 시비 856, 구비 63)

※ 일자리 확충 로드맵 ☞ 2022년까지 43천개 확대

구분 계 2019년 2020년 2021년 2022년

일자리수(개) (누적) 147,613 31,465 34,866 38,277 43,005

사업비(억원) 9,779 2,148 2,302 2,543 2,786

* (사업비 재원) 국비 5,541억원(56.7%), 시비 3,964억원(40.5%), 구비 274억원(2.8%)

□ 추진 상황

ㅇ 분야별 복지일자리 전수조사 및 확충방안 강구(‘18. 9.)

ㅇ 민선7기 복지일자리 장기 로드맵(2019~2022) 설정(‘18. 10.)

□ 향후 계획

ㅇ 일자리 담당 부서별 추진성과 주기적 점검 및 실적독려(분기별)

ㅇ 지속적 신규 일자리 발굴을 통해 연차별 일자리 확충 목표 달성

- 179 -

2. 대전의료원 설립

▷ 지역거점 공공병원 설립을 통해 공공의료망을 구축함으로써 시민의

건강권 확보와 의료안전망 구축 및 지역 간 의료불균형 해소

□ 사업 개요

ㅇ (병원종류) 종합병원 / 지방의료원

ㅇ (예 정 지) 대전 동구 용운동 선량마을

ㅇ (사업규모) 300병상 / 부지면적 : 39,163㎡, 연면적 : 33,148㎡

ㅇ (사 업 비) 1,315억 원(BTL사업) / 국비 431억 원, 시비 884억 원

□ 추진 상황

ㅇ 중기 지방재정계획 반영(’14.9.), 조례 제정(’14.12.), 전담조직 신설(’15.1.)

ㅇ 대전의료원 설립 및 의료의 공공성 강화 ⇨ 대통령 공약사업 반영(’17.4.)

ㅇ 보은․옥천․영동․계룡․금산군과 공공의료 안전망 구축 공동협약(’17.7.)

ㅇ 기획재정부 예비타당성조사 대상사업 선정(’18.4.)

ㅇ 예비타당성조사 현장 실사(’18.6.) : 기획재정부, 보건복지부, KDI 등

ㅇ KDI 예비타당성조사 요청자료 제출 및 추가편익 발굴․반영 협의(’18.7.~11.)

ㅇ 추가편익(자살감소, 결핵예방) 반영을 위한 사업계획서 변경 제출(’18.11.)

* 대전광역시(11.16) → 보건복지부(11.19) → 기획재정부(11.22) → KDI

□ 향후 계획

ㅇ KDI 예비타당성조사 및 결과 발표(’19.3.~4.예정)

ㅇ BTL 대상사업 한도액 심의절차 이행 및 국회의결(’19.2.~12.)

* BTL사업 신청, 한도액 요구서 제출 → 사업심의(기재부) → 국무회의 의결 → 국회의결

ㅇ 시설사업 기본계획 수립 및 고시(2020.12.), 착공(2023년), 준공(2025년)

- 180 -

3. 공공어린이재활병원 건립

▷ 중증장애아동의 조기진단과 전문치료를 위한 어린이재활병원 건립으로

「치료+돌봄+교육」이 가능한 새로운 공공형 재활병원 모델 제시

□ 사업 개요

ㅇ (사업기간) 2018~2021년

▪ 1단계 : `18.7월～`21.10월 / 지하2층, 지상4층 / 2021년 개원

▪ 2단계 : 토지용도 변경* 후 지상5층 증축(1,260㎡, 강당. 교육실 등)

예산반영(40억 원) * 現 자연녹지 ⇒ 주거지역

ㅇ (사업내용) 충남권(대전, 충남, 세종) 중증장애아동을 위한 거점병원 건립

- 건립규모: 60병상 규모 (연면적 10,516㎡), 3개 과목(재활, 소아청소년과, 치과) 진료

ㅇ (사 업 비) 347억원 / 국비 78억원, 시비 269억원

□ 추진 상황

ㅇ (공모선정) 공공어린이재활병원 공모 공고(`18.7.)/ 복지부

- 대전시, 공공어린이재활병원 사업(의료)수행기관 충남대병원 선정(7.12.)

- 복지부, 공공어린이재활병원 선정심사위원회 대전시 선정(7.26.)

ㅇ (사업계획 승인) 공공어린이재활병원 사업계획 최종 승인(`18.11.)/ 복지부

ㅇ (행정절차 등)

- 중앙투자심사 조건부승인(11.14.), 공유재산관리계획 의회승인(12.14.)

- 병원 건립 기본계획(12.5.), 업무협약 추진(12.14.), 2018년 예산 확보(16억원)

□ 향후 계획

ㅇ 설계용역 및 경제성 검토 추진 - 현상설계공모 및 실시설계 용역(`19.2월~9월),

공공건축사업계획사전검토(`19.4~5월), 설계경제성 검토(`20.1월)

ㅇ (공사추진) 병원건축(착공 `20.2월 ~ 준공 `21.9월)

ㅇ (개원준비 및 개원) 조례제정(‘19.12월), 개원 및 운영위수탁협약(`21.10월)

- 181 -

4. 권역장애인구강진료센터 설치

▷ 장애인은 치과진료시 이동과 전신마취 등 치료에 어려움이 많아

장애인을 위한 치과진료를 전문적으로 수행할 병원이 필요

⇒ 장애인에 대한 치과의료서비스 접근성과 전문성 향상

□ 사업 개요

ㅇ (사업기간) 2019.1~11월

ㅇ (설치기관) 원광대학교치과대학 대전치과병원

ㅇ (규 모) 지하1층, 지상5층(880㎡) / 전용 수술실, 회복실, 주차장

ㅇ (사업내용) 치과병원내 권역장애인구강진료센터 설치

- 신축비 : 25억원 / 국비 50%, 시비 50%

* 사전 부지확보 조건으로 건축비, 시설비, 장비비 지원

- 운영비 : 실적에 따라 비급여 진료비 및 재료비 차등 지원

ㅇ (기능 및 역할)

- 일반 치과진료 및 전신마취 등을 요구하는 고난이도 치과진료

- 보건소 등과 연계하여 장애인 구강보건 교육 및 프로그램 운영

□ 추진 상황

ㅇ 원광대치과병원 사업자 선정(市) → 복지부 공모사업 신청(‘18.10.)

ㅇ 보건복지부 공모계획 발표 및 결과 통보(‘18.11.)

ㅇ 평가위원 의견 반영한 사업계획 보완 제출(‘18.11.12.)

- 인력확보 및 교육 계획, 진료실·수술실 위치 등 배치도 수정

ㅇ 최종 사업선정/ 원광대학교치과대학 대전치과병원(‘18.12.17.)

□ 향후 계획

ㅇ 실시설계 및 시공사 선정(‘19.1~2월)

ㅇ 센터 설치(신축)공사 및 개소(‘19.3~11월)

- 182 -

Ⅳ. 세부 추진계획

1. 시민생활 안정을 위한 복지안전망 구축

2. 건강하고 품위 있는 노후생활 보장

3. 장애인 자립을 위한 맞춤형 복지서비스 지원

4. 시민건강권 확보로 건강하고 안전한 도시 구현

5. 안전한 식생활 환경 조성 및 위생관리 수준 향상

- 183 -

1. 시민생활 안정을 위한 복지안전망 구축

▷ 사회적 약자를 포용하는 기초생활 보장으로 으뜸 복지도시 구현

▷ 맞춤형 복지서비스 확대와 민관협력을 통한 촘촘한 복지안전망 구축

저소득계층 기초생활보장 및 함께하는 나눔문화 확산

❍ 기초수급자 선정 시 부양의무자 기준완화로 기초생활보장 사각지대 해소

❍ 사회적 취약계층 보호와 노숙인 최저생활 보장

− 저소득층 자산형성 지원, 노숙인의 주거․급식․의료 제공

❍ 고용취약계층에 대한 복지일자리 확대로 자립 지원 강화

− 노인(16천개), 장애인(4천개), 자활근로(1.8천개) 등 31천개

❍ 시민 참여를 통한 나눔문화 확산으로 행복이 넘치는 이웃사랑 실천

− 기부식품 나눔행사 개최, 푸드뱅크(13개소) 및 푸드마켓(8개소) 활성화

찾아가는 복지서비스 강화 및 사회복지종사자 처우개선

❍ 동 중심 복지기능 강화와 지역복지 역량 제고

− 민관협력을 통한 복지사각 발굴·지원, 컨설팅·교육 등 인적 역량 강화

❍ 복지서비스의 공공성 및 책임성 강화를 위한 기반 구축

− 「사회서비스원」설립 용역, 대전형 돌봄모델(커뮤니티케어) 개발

❍ 사회복지시설 종사자 처우개선으로 이용자에게 양질의 서비스 제공

− 정액급식비 신설(3만원), 처우가 열악한 시설 명절휴가비 지원(100만원) 등

❍ 아동 심리지원, 장애가정지원 등 맞춤형 사회서비스 제공(25개 사업, 2만명)

- 184 -

참여와 공존의 열린 다문화 사회 구현

❍ 결혼이민자 장기정착 지원을 통한 안정된 가족관계 형성

− 가족관계 증진 프로그램 다양화 및 상담·사례관리 강화(사례관리사 1명→2명)

❍ 다문화가족 자녀의 건강한 성장 지원

− 자녀 언어발달 지원(지도사 10명), 어울려 소통하는 화합한마당 개최(9월)

❍ 북한이탈주민 지역사회 적응 지원을 통한 자립자활 기반 조성

− 정착도우미 운영(50명), 가족 힐링캠프 등 지역적응 프로그램 운영

따뜻한 보훈복지 추진으로 국가유공자 예우 강화

❍ 보훈대상자 위문 ․ 격려 및 명예를 높이는 선양사업 추진

− 국가유공자 위문금액 인상(독립유공자 5→10만원, 국가유공자 3→5만원)

❍ 보훈대상자의 삶의 질 향상을 위한 맞춤형 보훈복지 지원

− 참전유공자 배우자수당 신설(3만원), 의료비 지원(90백만원)

❍ 보훈시설 안전관리 강화와 보훈단체 운영 활성화 지원

− 보훈시설 기능보강(창틀 방수공사 등), 보훈단체 지원(13개소)

공공의료서비스 지원을 위한 대전의료원 설립 추진

사업개요

병원종류 : 종합병원 / 지방의료원

예 정 지 : 대전광역시 동구 용운동 선량마을

사업규모 : 약 300병상 / 1,315억원(BTL사업)

❍ KDI 예비타당성조사 대응 및 예비타당성조사 결과 발표(‘19. 4월 예정)

❍ 대전의료원 임대형 민자사업(BTL) 설립 절차 이행(‘19. 4월 이후)

− BTL대상사업 신청, 한도액 요구서 제출, 국무회의 의결, 국회 의결

- 185 -

2. 건강하고 품위 있는 노후생활 보장

▷ 어르신의 건강한 노후와 건전한 여가문화 지원으로 삶의 질 향상 도모

▷ 효문화 확산과 어르신 사회활동 확대로 건강하고 활기찬 노후생활 지원

어르신 사회활동 참여 지원을 통한 노후 삶의 질 향상

❍ 기초연금 지급액 인상으로 어르신 생활안정 도모

− ’19. 4월부터 20% 인상(단독가구 25→30만원, 부부가구 40→48만원)

❍ 노인일자리 지원을 통한 소득창출 및 사회참여 기회 제공

− 어린이 안전지킴이 등 공공 사회봉사 일자리 16천개 창출 지원

❍ 인생이모작지원센터 활성화로 예비노년층 지원 강화

− 직업교육, 인생설계 상담, 사회참여 활동지원 등 프로그램 다양화

❍ 중장년 은퇴자 전담서비스 제공을 위한 「새로시작재단」설립 추진

− 타당성조사 용역, 전문가 의견수렴, 공청회 개최 등

노인복지 증진을 위한 복지시설 확충

❍ 치매환자의 공공 책임성 강화를 위한 시립 치매요양원 건립

− 건립대상지 선정, 실시계획 용역 추진 / 140인 규모, 사업비 76억원

❍ 노인복지관 건립 지원을 통한 체계적 노인복지 기반 확충

− 갈마 노인복지관, 제2유성구 노인복지관 등 2개소

❍ 노인장기요양보험 의료급여 부담금 지원

− 국민기초생활수급자 및 기타 의료급여수급권자 / 3,447명, 414억원

❍ 노인복지시설 운영 활성화로 안정적 노인여가복지 증진

− 노인복지관(7개소), 경로당(817개소), 재가노인복지시설(19개소) 등 운영 지원

- 186 -

효문화 확산 및 건강한 노인 여가활동 지원

❍ 효문화진흥원 운영을 통한 세대간 공감대 형성과 효 가치 확산

− 전시체험관 운영, 교육, 홍보 등 다양성 있는 효문화 시책 추진

❍ 전문적이고 체계적인 노인학대 예방 및 노인권익 보호

− 노인보호전문기관 운영을 통해 상담전화, 피해노인지원, 예방교육 등 실시

❍ 활기찬 여가활동 지원으로 건강한 노후생활 보장

− 건강·교양·취미·동아리운영 등 프로그램 내실 운영

저소득 취약계층 어르신 돌봄 강화

❍ 돌봄서비스 제공을 통해 홀로 사는 노인들에 대한 복지안전망 강화

− 방문·전화, 응급안전 댁내장비 설치 등으로 고독사 예방 및 응급상황 대비

❍ 저소득층 노인 건강증진서비스 지원

− 경로목욕권(11,745명), 유산균음료지원(3,731명), 노인건강진단(500명) 등

❍ 저소득 어르신 무료급식 및 재가노인 식사배달 제공

− 무료급식(26개소, 2,900명), 거동이 불편한 어르신 식사배달(900명)

장사시설 개선으로 선진 장사문화 조성

❍ 증가하는 장사수요 대처를 위해 시설 확충사업 추진

− 자연장지 확충(3,000기), 대전추모공원 제2주차장(285면) 조성 등

❍ 쾌적하고 안전한 장사 서비스 제공을 위한 환경 개선

− 엘리베이터 설치(2대), 시설물 개보수 등 이동약자 편의증진 도모

❍ 장례절차 원스톱 처리가 가능한 장사종합단지 조성 추진

(그동안) 단지조성 검토보고(‘18. 2.) 및 용역을 통한 최적후보지 선정(’18. 11.)

(향 후) 전략환경영향평가·주민의견수렴(‘19.2.~10.), 종합계획 수립(’19. 12.)

- 187 -

3. 장애인 자립을 위한 맞춤형 복지서비스 지원

▷ 장애인의 자활·자립을 위한 일자리 제공으로 생활안정 도모

▷ 장애특성에 맞는 맞춤형 복지서비스 지원을 통해 사회참여 확대

장애인 자활․자립을 위한 맞춤형 복지서비스 제공

❍ 최중증 독거장애인 24시간 돌봄서비스 지원

− 상시돌봄이 필요한 고위험 독거장애인 / 10명, 500백만원

❍ 장애인연금 지원으로 기본적 생활안정 도모

− 만18세~64세 저소득 장애인 / 11,139명, 31,485백만원

❍ 장애인 특성에 맞는 일자리 지원을 통한 자립 지원

− 장애인 행정도우미, 요양보호사 보조사업 등 9개 분야 / 902명, 10,729백만원

❍ 장애인 직업재활시설 운영으로 직업훈련 및 근로기회 제공

− 장애인 직업적응훈련시설, 장애인 보호작업장 등 / 24개소 640명

장애인 권익 향상을 위한 수요자 중심의 지원체계 개편

❍ 다양화된 장애복지 수요를 반영하는 장애등급제 개편

− 정부 정책에 따라 장애등급 폐지 후 장애정도(심한·심하지않은)에 따라 지원(’19. 7.)

❍ 체계적 발달장애 지원서비스 제공을 위한 「발달장애인지원센터」운영

− 공공후견인, 복지서비스 연계, 권리구제 등 지원

❍ 장애인 학대 예방 및 피해구제 지원을 위한 권익옹호기관 운영

− 학대피해 현장조사 및 응급보호, 심리상담과 사후관리

❍ 민·관 협력 장애인 고용률 향상을 통한 취업권리 보장

− 공공기관 고용률 5% 목표, 장애인고용공단 등과 취업정보 공유 및 제공

- 188 -

여성장애인이 편리한 친화적 사회환경 조성

❍ 여성장애인 일상생활 지원을 위한 가사도우미 파견

− 자녀양육, 가사활동, 산전․산후조리 등 실질적 생활안정 지원

❍ 여성장애인 교육사업을 통한 자기능력 개발 지원

− 컴퓨터, 검정고시 등 교육과정 운영, 사회참여·체험 프로그램 등

❍ 여성장애인 자립지원센터 운영 지원

− 직업능력 및 교양교육 등을 통한 여성장애인의 권익 향상 및 자립 도모

장애아동 의료 재활환경 개선 및 사회참여 기반 마련

❍ 장애아 전문치료를 위한 「공공어린이재활병원」건립 추진

− 설계공모(‘19.5월), 기본·실시설계(‘19.10월), 조례제정(‘19.12월)

❍ 소아 중증장애인 조기 재활치료를 위한 낮 병동 내실 운영

− 재활프로그램 다양화 및 확대 / 충남대 등 4개소, 70병상

❍ 발달장애아동의 장애특성에 맞는 재활서비스 제공

− 시각,청각,언어,자폐 등 만 18세 미만 장애아 / 2,000명, 4,317백만원

시설 거주환경 개선을 통한 장애인의 자립생활 지원

❍ 시설 이용자 참여 프로그램 운영으로 자립의지 고취

− 장애인 거주시설(10개소) 내 멘토링 등 18개 프로그램

❍ 장애인 자립생활「체험 홈」운영 및 거주인 인권보호 강화

− 체험홈(7개소) 운영, 거주시설 인권실태조사 정례화

❍ 장애인 복지시설 환경개선을 통한 이용자 편의증진 도모

− 거주시설 개보수(6개소)·LED 교체(15개소), 직업재활시설 장비보강(3개소)

- 189 -

4. 시민건강권 확보로 건강하고 안전한 도시 구현

▷ 의료 취약계층에 대한 공공의료서비스 확대를 통해 건강증진 도모

▷ 예방중심의 선제적 건강관리로 시민 건강안전망 확충

공공의료 서비스 강화 및 의료관광 인프라 확충

❍ 치매국가책임제 이행을 위한 치매안심센터 내실 운영

− 치매 초기상담․등록, 조기검진, 1:1사례관리 등 / 구별 1개소

❍ 중독·정신질환의 예방 및 치료 등 정신건강증진 사업 추진

❍ 자살 예방사업 추진으로 생명존중 문화 확산

❍ 해외 네트워크 확대와 수요자 맞춤형 의료관광객 유치

− 해외설명회 개최(6회), 의료+관광+쇼핑 등 융·복합 의료관광 상품개발

❍ 정부기관 국비확보를 통한 의료관광 인프라 확충

− 유성온천 관광테마거리 조성(문체부, 34억원), 선도의료기술 육성사업 공모(‘19. 3.)

응급의료 및 감염병 대응 시민 건강안전망 확충

❍ 위급 상황시 시민생명을 보호하기 위한 응급의료 체계 강화

− 심폐소생술 교육, 의약품 안전관리 및 365일 공공 심야약국 운영 등

❍ 영유아 성장 발달 및 산모신생아 건강관리서비스 제공

− 미숙아 및 선천성이상아 의료비 지원, 모든 출산가정 대상 공공산후조리 지원

❍ 장애인 의료접근성 강화를 통한 장애인 건강증진 도모

− 장애인보건의료센터, 권역장애인구강진료센터, 장애인 친화 산부인과 운영

❍ 24시간 감염병 비상감시체계 운영을 통한 시민건강권 확보

− 예방접종, 조기검진, 질병발생정보 모니터링 및 신속대응 등

- 190 -

5. 안전한 식생활 환경 조성 및 위생관리 수준 향상

▷ 음식문화 개선 및 위생수준 향상으로 품격도시 위상 제고

▷ 생산부터 소비까지 건강한 먹거리 확보로 식품안전관리 체계 구축

안전한 식생활 환경 조성 및 위생문화 체험행사 개최

❍ 위생적으로 우수한 음식점 위생등급제 추진

− 모범음식점, 지자체 인증음식점 등 희망업소 대상 평가·지정(250개소)

❍ 지역 전통먹거리 계승 및 외식산업 활성화 지원

− 3대·30년 전통업소 지정(35개소) 및 외식업소 경영안정 컨설팅(20개소)

❍ 나트륨․당류 줄이기 환경 조성을 위한 참여기관 확대 운영(200개소)

❍ 음식문화체험 박람회 및 전국미용경연대회 개최(’19. 10.)

먹거리 안전을 위한 식품 위생관리 강화

❍ 효율적인 식중독 대응체계 구축으로 식중독 발생 사전 차단

− 연중 비상체계 유지 및 식재료공급업체 등「집중관리업소」지정·관리(1,731개소)

❍ 성수식품 및 위생취약 우려식품 등 선제적 안전관리

− 시기별·계절별 유관기관 합동점검 등(20회), 기초 위생관리 점검(수시)

❍ 유통식품 안전성 검사(8,600건) 및 소비자 식품위생감시원 운영(258명)

공중위생서비스 수준 향상 및 어린이 식생활 안전관리

❍ 공중위생업소 서비스 평가 및 지도점검을 통한 위생관리 수준 제고

− 이용업·미용업(5,111개소) 평가, 숙박업·목욕업 등 점검·교육(7,497개소)

❍ 생활밀착형 위생용품 선제적 안전관리 체계 구축

− 위생용품제조업 정기점검, 수입 위생용품 등 수거․검사(80건)

❍ 어린이들의 건강한 성장을 지원하는 체계적 식품안전 관리

− 급식관리지원센터 운영(5개소), 어린이 식품안전보호구역 지정·관리(297개소)

- 191 -

Ⅴ. 시민과의 약속사업 실천

▷ (총 11개) 정상 추진 11개

사업명 주요 계획 및 실적 진도 비고

대전의료원 설립

•기재부 예비타당성조사 대상사업 선정(‘18.4월)•KDI 요청자료 제출, 추가편익 반영 협의

- 비용, 수요 등 증빙자료 제출(‘18.7~12)- 추가편익 발굴·반영 협의(‘18.7~11)- 추가편익 반영 위한 사업계획 변경 제출(‘18.11)

•예타발표(‘19.4), BTL 대상사업심의(’19.4~12)

정상

추진복지정책과

공공 어린이재활병원 건립

•병원 건립 기본계획 수립 및 업무협약추진- 병원 건립 기본계획 수립(‘18.12.5.)- 업무협약(‘18.12.14.) : 대전시장, 충남대병원장

•공유재산관리계획 의회승인(‘18.12.14.)

•운영조례제정, 예산편성 교부(‘19.12)

•설계공모 및 설계 완료(‘19.10), 착공(’20.2)

정상추진

장 애 인복 지 과

가족 안심 시립치매요양원 건립

•건립대상지 선정(‘18.12)- 규모 140인/요양시설100인, 주야간40인

•사업비확보 : 12.4억원 / ‘19년 본예산

•기본계획수립(‘19.1월), 행정절차(’19.1~12월)

- 공유재산관리계획, 지방재정투자심사- 용역(설계용역, 도시계획시설결정)

•착공(‘20), 준공 및 개소(’21)

정상

추진노인복지과

산모와 아이가행복한 공공산후조리 지원

•사업대상 선정 : 2,830명 / 2019년

- 정부기준 중위소득 100% 초과

•예산확보 : 22억원 / ‘19 본예산

정상

추진보건정책과

장애인전담치과,산부인과병원지정・운영

•권역장애인구강진료센터 공모선정(‘18.12)- 사업비 확보 : 25억원(국비50%, 시비50%)

- 설계·시공(‘19.1.~10.), 개소(’19.11월)

•장애인산부인과 병원 지정·운영 - 사업비 확보 : 7천만원(시비)/본예산- 사업자 선정(‘19.1.~2.), 본격운영(3월~)

정상

추진보건정책과

- 192 -

사업명 주요 계획 및 실적 진도 비고

중장년은퇴자를위한새로시작재단설립

•재단설립 방침수립(‘18. 9.)

•행안부 사전협의(‘18. 10.)

•조사용역비 확보 : 56백만원/ ‘19년 본예산

•타당성조사 및 의견수렴(‘19.4 ~ 12.)

•운영조례 제정 및 설립허가(‘20년)

정상

추진노인복지과

대전형돌봄서비스모델개발을통한돌봄친화도시구현

•예산확보 : 50,000천원/ ‘19 본예산•추진계획(2019년)

- 1월 : 연구 계획 수립- 3~6월 : 자료분석, 벤치마킹, 의견수렴- 9~10월 : 모델도출, 공청회- 11~12월 : 보고서작성, 발간, 결과보고

정상

추진복지정책과

사회서비스원설립

•연구용역비확보 : 48,000천원/ ‘19년 본예산

•서비스 대상 자료 수집(‘18.8~’19.상반기)

•추진위원회 구성 및 공청회 등(‘19년),

기본계획수립 및 운영제도마련(’20년)

정상

추진복지정책과

저소득장애인자립지원 확대

•최중증장애인 활동지원 24시간 지원

- ‘19. 1월~12월/ 10명/ 500백만원

•저소득 중증장애아동 수당지원

- ‘19. 1월~12월/ 355명/ 85백만원

•여성장애인 가사도우미 운영

- ‘19. 1월~12월/ 55명/ 188백만원

정상추진

장 애 인복 지 과

장애인평생학습체계확충

•한울 장애인야간학교 시설 확충(‘18.11)

•공간확보·리모델링 가능여부 의견수렴(‘18.7)

•장애인평생교육 추진 현황 파악 및 자치구

평생교육 공간 설치 가능여부 조사(‘19.1~2월)

정상추진

장 애 인복 지 과

WHO건강도시인증

•전담조직 구성 : 2019년 상반기

- 전담조직 및 신규인력 증원 요청(‘18.10)

•사업비 확보(‘19년 추경)

정상

추진보건정책과

- 193 -

환경녹지국

Ⅰ. 2018년 주요성과 / 195

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향 / 196

Ⅲ. 2019년 역점과제 / 197

Ⅳ. 세부 추진계획 / 207

Ⅴ. 시민과의 약속사업 / 220

- 195 -

Ⅰ. 2018년 주요성과

▷ 대기질 청정도시를 위한 미세먼지 종합대책 수립, 환경시책추진을

위한 시민 협력강화, 목재문화 체험장 등 산림 인프라 확충

▷ 「둔산센트럴 파크」조성 등 민선7기 약속사업 추진을 위한 기틀 마련

□ 주요 성과

ㅇ 생활안전 관리 및 자연환경 보전

- 환경시범학교 운영(15개교), 환경성 질환 예방⋅치유 프로그램 운영(15회 419명)

- 라돈간이측정기 도입(70대), 동물원 사육동물 안전관리 강화(합동 대응체계 마련)

ㅇ 기후변화 선제적 대응으로 깨끗한 대기환경 조성

- 대기오염 측정망 확충(2개소), 비상저감조치 시행(4월), 전기차보급(1,036대)

- 악취연구사업 공모 선정(`21년까지 70억), 온실가스 목표관리제 추진(21개소)

ㅇ 건강한 물 환경기반 조성

- 물순환 선도도시 조성(조례시행, 시범사업 설계), 수질오염총량제(3단계) 추진

- 하수도 정비(12개 사업, 306억 원), 하수처리장 이전 행정절차* 이행

* 민간제안서 KDI 적격성 검토, 민간투자사업 보고회, 주민설명회 개최 등

ㅇ 사람과 자연이 공존하는 녹색도시 조성

- 목재문화체험장 개장(10월), 식장산 숲정원 공모사업 선정(`22년까지 60억원)

- 미세먼지 차단숲 조성(`19년 20억), 서대전광장시설 개선(조경+전기)

ㅇ 환경 친화적 자원순환단지 조성

- 환경에너지종합타운 운영(2월 준공), 매립장․소각장 시설개선

- 커피전문점 등 1회용품 플라스틱 사용 제한, RFID 음식물쓰레기 종량기 확대(160대)

ㅇ 안전하고 깨끗한 하천 환경 조성

- 산업단지 완충저류시설 설치(22년까지, 244억 원), 재해예방사업(2개소, 33억 원),

- 3대 하천 꽃 단지(110천㎡) 및 초화단지(27천㎡) 조성, 안전하고 편리한 하천관리

- 196 -

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향

▷ 미세먼지 없는 쾌적한 대기환경조성, 환경유해 물질로부터 생활

안전강화, 신기후체제 견실한 이행 등 국정과제 연계 추진

▷ 「둔산센트럴 파크」조성 등 민선7기 약속사업 본격 추진

□ 여건 분석

ㅇ 미세먼지 발생 증가에 따른 시민 불편 가중

ㅇ 민간공원 특례 사업 등 현안사업 추진에 따른 다양한 의견 분출

ㅇ 산업화 도시화에 따른 스트레스 해소를 위한 산림 치유 욕구 증가

ㅇ 환경성질환 유발 물질 등 환경유해 물질로부터 안전한 여건 마련

□ 정책 방향

ㅇ 사람과 자연이 함께하는 지속가능 도시 조성

- 기후변화 대응, 환경유해 물질 안전 관리, 야생생물 보호, 자원순환체계 구축

ㅇ 미세먼지 저감 강화로 대기환경 수범도시 조성

- 비상저감조치 본격 시행, 분진흡입차량 운영, 산업단지 악취민원 중점관리

ㅇ 자연친화형 물 관리체계 구축 및 아름다운 수변환경 조성

- 물순환도시 시범사업 추진, 하수관로 정비, 안전하고 쾌적한 하천 정비

ㅇ 쾌적하고 생동감 넘치는 숲과 공원의 도시 조성

- 식장산 숲 정원 및 치유의 숲 조성 등 산림인프라 확충

ㅇ 민선7기 약속사업 추진을 위한 중앙정부, 시민단체 등 협력방안 마련

- 197 -

Ⅲ. 2019년 역점과제

1. 둔산센트럴파크 조성

2. 먼지 먹는 하마플랜 등 미세먼지 저감 프로젝트 가동

3. 친환경「물순환 도시」조성

4. 침수우려지역 하수도 중점 정비

5. 방동저수지 수변생태공원 조성

6. 국립 산림휴양관광특구 조성

7. 대전천(지방하천) 국가하천 승격 추진

8. 제2매립장 조성

9. 수질오염예방 대전산업단지 완충저류시설 설치

- 198 -

1. 둔산센트럴파크 조성

▷ 둔산지역의 획일적인 도시계획으로 인해 단절된 생태녹지축을

복원하여 도심 열섬화 등 이상기후 현상 저감 및 공원 이용율 제고

□ 추진 방향

ㅇ (도시숲 생태기능 회복) 우성이산에서 보라매공원까지 이어지는 도시숲

네트워크를 재생하여 미세먼지 및 도심열섬화 현상 저감

※ 도시숲 조성시 미세먼지(PM10) 농도 평균 25.6% 저감 (국립산림과학원)

ㅇ (공원 이용 활성화) 과도한 포장, 획일적 디자인, 도로에 의한 단절 등

공급자 중심의 개별 공원을 사람 중심의 여가공간으로 연계·탈바꿈

□ 사업 개요

ㅇ (기간) 2018∼2028년 / 사업비 미정

ㅇ (구간) 둔산대공원∼정부청사∼샘머리공원∼보라매공원 /세로축

갈마공원∼둔지미공원∼샘머리공원 /가로축

ㅇ (주요내용) 기본계획 용역에 따라 사업비, 조성방향 등 검토·추진

❶ 생태녹지축 복원 : 도시숲길 조성, 녹지축 연결(지하차도, 보도교 등)

- 도시바람길숲, 미세먼지 차단숲 조성 등 ’19년 산림청 신규사업 연계

❷ 공원특성화 : 이용행태 및 주변 환경 등을 고려한 차별화 전략 마련

- 둔산권 수로 및 빗물정원 조성 등 환경부 「물순환 선도도시 시범사업」 연계

□ 추진 상황

ㅇ 기본계획(마스터플랜) 수립을 위한 용역비 확보(2억원) / 1회추경

ㅇ 전문가 사전 기획회의(3회) 및 행정지원 T/F팀(1회), 용역 계약체결(‘18.11.8.)ㅇ 착수보고회 및 기획자문단 위촉(’18.12.03)

□ 향후 계획

ㅇ 기본계획 용역 추진 : ‘18. 11월 ~ ‘20. 02월 ㅇ 시민아이디어공모 및 설명회 등 개최 : ‘19. 03월 ~ 05월

ㅇ 기본계획에 따른 현상설계(안) 공모 : ‘19. 06월 ㅇ 1차 사업 착공 : ‘20. 03월

- 199 -

2. 먼지 먹는 하마플랜 등 미세먼지 저감 프로젝트 가동

▷ 미세먼지로 인한 시민 불편 해소 및 건강권 보호를 위해 「먼지먹는

하마플랜(분진흡입차 운영)」등 미세먼지 저감 프로젝트 가동

□ 사업 개요

ㅇ (사업기간) 2018~2022년

ㅇ (사업예산) `19년 279.2억 원(국비 149.3 시비 129.9)

ㅇ (추진방향) 도로 재비산먼지, 수송, 비산업연소 3개 분야 중점 추진

도로재비산먼지

▷ 분진흡입차 7대 도입 시범 운영 - 8차선 이상 및 산업단지 도로 대상, 주2회, 고농도 미세먼지 발생시 운영 강화

수송분야

▷ 친환경차 보급 및 충전기반 마련 - 전기차 1,200대, 전기이륜차 300대 보급, 공공충전소 50개소 확충

▷ 노후경유차 저감사업 - 노후경유차 폐차, 매연저감장치 부착, LPG엔진개조, 건설기계 엔진교체 2,300대

- 노후 트럭 및 어린이통학차 폐차 후 LPG차 전환 116대

비산업연소

▷ 10년이상 노후 가정용 보일러를 저녹스 보일로*로 교체지원 300대 * 에너지효율이높고질소산화물저감효과가큰가스보일러보급(가구당 16만원)

□ 추진 상황ㅇ (수송분야) 조기폐차 등 저공해사업 9,309대, 전기차 및 전기이륜차

1,600대, 공공충전소 총 111개소 설치

ㅇ (도로 재비산먼지) 노면청소차 증차 및 교체 지원 15대

□ 추진 계획

ㅇ 분진흡입차 구입(7대) 및 시운전(’19. 6월), 본격운영(’19.7.1일부터)

ㅇ 사업별 일정에 따라 국비 확보 및 사업 지속 추진

□ 기대 효과ㅇ 우리시 미세먼지 배출 특성에 맞는 저감사업 추진으로 원활한 저감

목표(’20년까지 18㎍/㎥) 달성 기대

- 200 -

3. 친환경「물순환 도시」조성

▷ 급격한 기후변화와 불투수율 증가로 인한 도시 물 문제를 해소하고자

불투수면을 줄이고 빗물을 관리해 도시의 물순환 건강성 회복

□ 사업 개요

ㅇ (사업기간) 2018~2022년

ㅇ (주요내용)

❶ 빗물을 모아 활용하는 「빗물저금통」설치 / 계속

- (민간) 시설 설치비의 90%이내 지원

- (공공시설, 관공서) 둔산 ․ 월평일원 물순환 시범사업 지역 내 설치

❷ 저영향개발(LID)기법을 활용한 「빗물정원」조성 / 2018 ~ 2020년 - 둔산 ․ 월평일원 물순환 시범사업(280억 원, ‘17 ~ ‘20년) 연계 추진

❸ 시민의 참여 ․ 홍보 ․ 계몽을 위한 「물 축제」개최 / 2021년 - 물순환 시범사업 완료지역에 빗물축제(빗물 놀이터 등), 물순환 박람회 등 개최

ㅇ (사 업 비) 총 282억 원 (단위 : 억원)

재원별 총사업비 기투자 2019년 2020년 이후 비고

계 282 20.3 36.57 225.13

국 비(69%)지방비(31%)

193.2(69%)88.8(31%)

13.51(67%)6.79(33%)

24.9(68%)11.67(32%)

154.79(69%)70.34(31%)

□ 추진 상황

ㅇ ‘18. 1. ~ 12. : 빗물이용시설 설치비 지원 / 14개소 71백만 원

ㅇ ‘18. 5. 2. : 물순환 시범사업 기본 및 실시설계 용역 착수

- 공공기관 ․ 시설 대상 빗물저금통 설치 및 빗물정원 조성에 대해 설계에 반영 예정

□ 향후 계획

ㅇ 민간, 공공시설 등 빗물저금통 설치 : ’19. 1. ~

ㅇ 둔산 ․ 월평일원 빗물정원 조성 : ’19. ~ ’20.

ㅇ 물순환 시범사업 완료지역에 물축제 개최 : ’21.

- 201 -

4. 침수 우려지역 하수도 중점 정비

▷도시침수 우려지역 하수도정비 중점관리지역 지정 노력 및 집중 정비

▷기후변화에 따른 집중호우에 대한 선제적 대응으로 인명․재산피해예방

□ 사업 개요

ㅇ (위 치) 중구 유천동․태평동 일원, 서구 탄방동․가장동 일원

ㅇ (사업기간) 2018.11.~ 2024.12.

ㅇ (사업내용) 도시침수 대응(내수재해) A=2.57㎢

ㅇ (사 업 비) (단위: 억원)

재 원 별 총사업비 기투자 2019년 2020년 이후 비고

계 771 19 39 713 2.57㎢

중구 유천2지역도시침수 대응

국 비(30%)지방비(70%)

110257

-19

118

99230

1.71㎢

서구탄방2․가장2지역도시침수 대응

국 비(30%)지방비(70%)

121283

--

-20

121263

0.86㎢

□ 추진 상황

ㅇ’17. 12. : 중구 유천2지역 하수도정비 중점관리지역 지정공고 / 환경부

ㅇ’18. 11. : 중구 유천2지역 도시침수 대응사업 설계용역 착수

ㅇ’18. 12. : 서구 탄방2 ․ 가장2지역 하수도정비 중점관리지역 지정 공고 / 환경부

□ 향후 계획

중 구 유천2지역

▪’18. 11.~’19.11. : 설계용역 추진

▪’20 ~ ’23 : 국비 확보, 공사 발주 및 추진

서 구 탄방 2·가장 2

지역

▪’18.12. : 하수도정비 중점관리지역 공고 / 환경부▪’19. 1. : ’20년 신규 국고보조사업 신청▪’19. 5. : 제1회 추경 설계비 선 편성 (시비 20억원)▪’19. 6.~ 20. 6.: 설계용역 발주 및 용역 추진▪’20 ~’24 : 공사 발주 및 추진 * ‘20년 신규 사업으로 국비 반영 노력

- 202 -

5. 방동저수지 수변생태공원 조성

▷ 방동저수지에 생물서식처 제공과 생태여가휴식 공간으로 조성하여

지역 자연환경시설 명소로 활용

□ 사업 개요

ㅇ (위 치) 방동저수지(유성구 방동 67)

* 갑천 지류인 금곡천 하구 / 유역면적 : 13.75㎢, 총저수량 2,846천톤

ㅇ (사업기간) 2020.1~2021.12(2년)

ㅇ (사업내용)

- 소(小)생태계 조성 / 갈대, 부레옥잠 등 수질정화식물, 곤충서식지 등▶ 상류 오염원(축산분뇨)등 수질정화로 농업용수 기능회복 및 갑천수질 개선

- 수변생태관찰로 시설 조성 / 목재데크, 식물․어류 관찰 해설판▶ 안전한 수경관 조망 시설 조성 및 자연탐구 프로그램 개발 운영

- 생태교란어종 퇴치사업 / 외래종낚시대회, 교란어종수거함설치▶ 교란어종(블루길, 베스) 관리로 고유어종 서식지 보호 등 생물다양성 증진

- 시민 휴식쉼터 및 여가시설 / 벤치, 포토존, 산책로 등

ㅇ (사업비) (단위 : 억원)

재원별 총사업비 기투자 2019년 2020년 이후 비고

계 40 - - 40국 비(50%)지방비(50%)

2020

--

--

2020

※ 환경부 「자연환경보전·이용시설」국비 사업 연계

□ 추진 상황

ㅇ 농어촌공사 시설관리(1971년 저수지 준공)

□ 향후 계획

ㅇ 19년 자연환경보전·이용시설 국비사업비 확보(환경부)

ð 농어촌공사와 긴밀한 업무협의, 차질 없는 사업추진 만전

- 203 -

6. 국립 산림휴양관광특구 조성

▷ 유성구 성북동 일원의 우수 산림자원 및 산림휴양시설을 활용한

「국립 산림휴양관광특구」조성으로 산림관광 활성화·일자리 창출

□ 사업 개요

ㅇ (기간/면적) 2020∼2024년(5개년) / 약 170ha

ㅇ (위치) 유성구 성북동 산1-13번지 일원

ㅇ (주요내용) 국립대전숲체원(‘19. 하반기 개장) 인근 국유림을 중심으로 산림

관광시설* 확충 및「국립 산림휴양관광특구」지정 ⇒ 지역 일자리 창출

- 성북동 산림욕장, 야영체험학습장, 빈계산 임도, 방동저수지 등과

연계, 산림 및 수변레포츠, 자연속 체험학습기능 확충

* (산림관광시설 예시) 스카이워크, 산악자전거도로, 산악마라톤 코스, 트리호텔,

숲속 전망대, 숲속 물놀이장, 짚라인, 서바이벌 게임장 등

ㅇ (사업비) (단위 : 억 원)

재원별 총사업비 기투자 2019년 2020년 이후 비 고

계 213 213

국비(100%) 213 213지방비( %)

□ 추진 상황

ㅇ 산림휴양관광특구 입지 대상지 조사 : ’18. 09월~10월

ㅇ 산림휴양관광특구 지정 및 조성 위한 기본구상 및 사전타당성 용역비

예산 반영 협의(국회 및 산림청) : ‘18. 11월 ⇨ 예산확보(1억 원)

□ 향후 계획

ㅇ 산림휴양관광특구 개발 정책 연구용역 추진(산림청) : ’19. 02월~12월

- 국립 산림휴양관광특구 지정 및 우리시 입지 되도록 지속 협의

- 204 -

7. 대전천(지방하천) 국가하천 승격 추진

▷ 지방하천인 대전천 국가하천 승격으로 하천관리 효율성 증대

▷ 하천유지관리비 국비 지원(매년 10억 원 이상 예산절감)

□ 사업 개요

ㅇ (위치) 대덕구 유등천 합류점 ~ 중구 옥계동 옥계교 ~ 동구 삼괴동

ㅇ (구간) L=15.0km(舊지방1급 7.86km, 舊 지방2급7.14km)(하폭 7~62→16~191m)

□ 추진 상황

▷ 지방하천 정비 완료

ㅇ ‘03.01.~‘16.06. : 삼괴동 삼괴3교 ~ 옥계동 옥계교 L=7.14km / 150억 원

ㅇ ‘09.07.~‘18.06. : 옥계동 옥계교 ~ 대덕구 유등천 합류점 L=7.86km / 105억 원

▷ 국가하천 승격 건의

ㅇ ‘16.12.13. : 국토교통부에 국가하천 승격 건의(대전천)

ㅇ ‘18.07.11. : 국가하천 확대 추진 배경 지역순회 설명(국토교통부)

※ 대전천의 국가하천 승격 건의(붙임)

ㅇ ‘18.07.18. : 지역구 국회의원(중구) 면담 및 건의사항 전달

ㅇ ‘18.07.20. : 지역구 국회의원(동구) 면담 및 건의사항 전달

ㅇ ‘18.11.01. : 현안사업관련(대전천 국가하천승격) 지역의원 건의

※ 국토교통위원회, 예산결산위원회 소속 지역구 국회의원

□ 향후 계획

ㅇ 국토교통부 – 국가하천 승격하천 선정

ㅇ 기획재정부 – 국가하천 승격 협의 및 심사 확정

※ 지역 국회의원 및 중앙부처와 긴밀 협조하여 국가하천 승격 관철에 총력

- 205 -

8. 제2매립장 조성

▷ 제1매립장 매립 종료시점이 2025년 전후로 예측되어 폐기물의

안정적 처리와 매립지의 효율적인 관리방안 마련

☞ 대전시 100년을 위한 친환경 제2매립장 조성(3단계 구분 추진)

□ 사업 개요

ㅇ (위 치) 유성구 금고동 420번지 일원

ㅇ (기간/규모) 2019∼2024년 / 부지 855천㎡, 매립량 4,953천㎥

ㅇ (사업비) 총 162,875백만 원(국비 65,090, 시비 97,785)

※ 기 투자 : 88,550(토지매입 88,390, 기본조사 160) / 총 사업비 251,425

□ 추진 상황

ㅇ 폐기물처리시설 입지 결정·고시(`04. 04.), 토지보상 완료(`08. 12.),

ㅇ 기본계획 수립용역 완료(`17. 12.) 및 예타 면제신청(`18. 10.)

□ 투자 계획 (단위 : 백만 원)

사업비 2019년 2020년 2021년 이후 비 고

162,875(국 65,090)(시 97,785)

150

(시 150)

6,342(국 2,537)(시 3,805)

156,383(국 62,553)(시 93,830)

내 용 타당성조사기본 및 실시설계환경영향평가 등

공사비감리비 등

□ 향후 계획

ㅇ 2019년 : 타당성조사 및 투자재심사

ㅇ 2020년 상반기 : 기본 및 실시설계

ㅇ 2020년 하반기 : 환경영향평가, 사전재해영향성평가, 지하안전성평가

ㅇ 2021년 : 주민지원협의체 구성 및 주민편익시설 설치 협의

ㅇ 2022 ∼ 2024년 : 공사발주 및 착공, 준공

- 206 -

9. 수질오염예방 대전산업단지 완충저류시설 설치

▷ 대전산업단지내 화재·사고로 발생하는 초기오염수를 임시저류

▷ 갑천 수계주변 완충저류시설 설치, 선제적 환경오염예방시스템 구축

□ 사업 개요

ㅇ (사 업 명) 대전산업단지 완충저류시설 설치

ㅇ (사업기간) 2017.1. ~ 2022.3.

ㅇ (사업내용) 화재, 사고로 인한 초기오염수 임시저류시설 설치운영

- 사업위치 : 대덕구 대화동 63-11일원

- 시설용량 : 11,800㎥(사고유출수 저류 및 비점오염저감 기능 수행)

ㅇ (사업비) (단위 : 억 원)

재원별 총사업비 기투자 2019년 2020년 이후 비고

계 244.41 72.85 6.78 164.78

국 비(70%)지방비(30%)

171.0973.32

51.0021.85

4.752.03

115.3449.44

□ 추진 상황

ㅇ ‘16. 3. : 대전산업단지 완충저류시설 설치 기본계획 수립 ㅇ ‘17. 3. : ’17년 제1차 지방재정 중앙 투자심사 / 적정 ㅇ ‘17. 4. : 완충저류시설 설치 대행사업 위탁계획 수립, 환경공단 위탁체결 ㅇ ‘17.10. : 계획부지 변경(하천둔치⇒산단 재생지구 LH 전면매수구역 내) ㅇ ‘17.12. : 기본 및 실시설계 용역 발주 ㅇ ‘18. 4. : LH 전면매수구역 사업부진으로 기본 및 실시설계 용역 중지 ㅇ ‘18.10. : 대체부지 국고보조(18억) 확보 및 공유재산심의회 심의

ㅇ ‘18.12. : 공유재산관리계획 변경

□ 향후 계획

ㅇ ‘19. 1 : 부지 매입 등 행정절차 이행 및 설계용역 중지 해제

ㅇ ‘19. 7 : 기본설계 종료 후 환경부(금강유역환경청)와 협의

- 207 -

Ⅳ. 세부 추진계획

1. 사람과 자연이 함께 하는 지속가능도시 조성

2. 미세먼지 저감 강화로 대기환경 수범도시 조성

3. 자연친화형 물 관리체계 구축

4. 쾌적하고 생동감 넘치는 숲과 공원의 도시 조성

5. 환경 친화적 자원순환도시 조성

6. 하천재해예방 및 아름다운 수변환경 조성

- 208 -

1. 사람과 자연이 함께 하는 지속가능도시 조성

▷ 기후변화 대응 등 환경정책 시민 협력사업 추진으로 지속가능 발전 도시 조성

▷ 생활주변 환경불편사항 개선 및 야생생물 보호 관리기반 구축

시민 협력사업 추진 및 환경교육 강화

ㅇ 지속가능 발전을 위한 시민협력사업 추진

- 대전지속가능발전협의회 협력사업(지표실천 등 3개 분야 8개 사업 추진)

- 대전녹색환경지원센터 협력사업(환경정책연구사업 및 기업체 기술 지원)

ㅇ 녹색소비 문화 확산을 위한 대전녹색구매지원센터 운영지원

- 녹색제품 구매 및 활성화를 위한 정보제공, 홍보, 녹색매장 운영 등

- 어린이 녹색체험 및 녹색제품 교육, 녹색소비 확산 네트워크 구축

ㅇ 시민참여 환경교육 및 환경보전 운동 강화

- 환경시범학교 운영(15개교 / 환경동아리, 환경체험, 자연생태 교육 등)

- 시민단체 환경보호 및 청소년환경교육을 위한 프로그램 지원

기후변화 대응 및 온실가스 감축 실천 문화 확산

ㅇ「온실가스 배출권거래제」대상 환경기초시설 관리

− 대응 T/F팀(4개분야)운영, 배출실태 평가 등을 통한 감축노력 강화

ㅇ 공공부문(시 본청 및 사업소 20개소) 온실가스 목표관리제 추진

ㅇ 기후변화 적응대책 세부시행계획 이행평가(6개분야 44개 사업)

ㅇ 비산업부문 온실가스 감축 노력 및 저탄소 친환경생활 문화 확산

− 온실가스 진단 컨설팅 추진 및 탄소포인트제 운영

− 대전기후․환경네트워크 협력, 저탄소 친환경생활 실천운동 전개

- 209 -

환경유해인자로부터 시민 건강 보호⋅예방

ㅇ 아토피 등 환경성질환 예방 및 치유대책 추진

- 취약계층 실내환경 개선사업 및 환경성질환 예방⋅치유 프로그램 운영 등

ㅇ 어린이활동공간 유해성 관리 및 다중이용시설 등 실내공기질 관리 강화

- 실내공기질 관리실태 및 환경안전관리기준 준수여부 등 지도⋅점검 실시

ㅇ 안전한 석면 관리를 통해 건강하고 쾌적한 생활환경 조성

- 석면건축물 안전관리 강화 및 건강 피해자·유족 구제 급여 지원

ㅇ 환경오염 피해로 인해 발생하는 환경분쟁의 효율적인 해결 (조정)

ㅇ 라돈으로 인한 불안감 해소 등을 위한 간이측정기 대여서비스 시행

- 측정기 구입(`18년 70대), 동주민센터에서 시민에게 대여(`19년1월)

야생생물 보호 및 관리기반 구축

ㅇ 도시생태계 연결 및 생태환경도시 구축

- 생태통로 사업 추진(동구 대청동 마달령 일원) / ‘19년 실시설계,

‘20 ～ ‘21 착공·완공

- 도시소(小)생태계 조성사업 추진(서구청사 옥상녹화)

ㅇ 야생동물 보호·관리 대책 추진

- 야생동물 구조․관리센터 운영지원, 동물원·수족관 지도·점검 실시

ㅇ 친환경생태도시 조성을 위한 자연환경 조사·관리

- 생태우수지역 생태계변화관찰 추진(포유류, 조류 등 생태모니터링)

- 도시생태현황 지도(Biotope) 작성(특정 생물 서식공간 도면화)

- 생물다양성 확보를 위한 생태교란생물 서식지 조사 및 제거사업 추진

- 210 -

2. 미세먼지 저감 강화로 대기환경 수범도시 조성

▷ 미세먼지 대응체계 강화로 취약계층 보호 및 시민 건강피해 최소화

▷ 미세먼지 저감사업 확대 추진 및 산업단지 악취민원 집중 관리

미세먼지 대응 시민협력 및 취약계층 관리 강화

ㅇ 미세먼지 저감 공동대응 시민협력 강화

− 미세먼지 공동 저감방안 협의 등 「충청권 푸른하늘 포럼」 활성화(연2회)

− 대전시 미세먼지 민관협의회 및 저감대책 추진 T/F팀 운영 강화

ㅇ 취약계층 보호를 위한 미세먼지 알리미 설치 및 집중관리구역 조사

− 공원 등 유동인구가 많은 지역에 미세먼지 알리미 시범설치 추진(구별 2개소)

− 어린이·노인시설 등 미세먼지 집중관리구역 지정을 위한 연구조사 추진

고농도 미세먼지 비상저감조치 시행 본격화

ㅇ 공공기관 차량운행제한(차량2부제) 시행

− 시·구 본청 및 사업소, 관내 소재 공공기관 등

− 소속 직원차량 및 관용차량 중 10인승 이하 승용·승합

ㅇ 대기배출사업장 및 건설공사장 미세먼지 비상저감조치 추진

− 미세먼지 다량배출 대기배출시설 가동률 조정 및 방지시설 효율 개선

− 비산먼지 발생 건설공사장의 공사시간 변경·조정 등

도로 등 생활주변 미세먼지 저감사업 추진

ㅇ 도로 재비산먼지 저감을 위한 분진흡입차 도입 시범운영

− 8차선 이상 도로 및 산업단지 도로 대상 분진흡입차 7대 운영

− 도로별 주2회 먼지 제거 및 고농도 미세먼지 발생시 운영 강화

ㅇ 가정 및 중소사업장 질소산화물(NOx) 저감사업 지원

− 가정용 노후보일러 교체(300대), 중소사업장 버너 교체(15대)

- 211 -

친환경차 보급 및 운행차 저공해사업 확대

ㅇ 전기차·전기이륜차 보급 및 충전 인프라 확충

− 전기차 보급 확대(1,200대), 전기이륜차 보급(300대)

− 전기차 공공충전소 확대 설치(공공기관 등 50여 개소 추가)

· 전기차 충전기반 마련을 위한 1공공기관 1충전소 설치 운동 추진

ㅇ 운행경유차 조기폐차 및 배출가스 저감사업 확대 추진

− 노후 경유차 조기폐차(2,100대) 및 매연저감장치 부착 등(143대)

− 어린이통학차·노후트럭 LPG차 전환(116대), 노후 건설기계 엔진교체(30대)

− 매연·질소산화물 동시저감장치 부착 시범사업 추진(50대)

산업단지 환경오염물질 배출사업장 체계적 집중 관리

ㅇ 투명하고 효율적인 지도⋅점검으로 배출시설의 적정 관리 도모

− 사업장의 등급화(우수, 일반, 중점)를 통해 효율적인 차등 점검 실시

− 노후 시설개선 유도 및 계절별 환경오염 취약시기 사업장 집중 점검

− 유관기관⋅시민과의 합동단속을 통한 환경행정의 신뢰도와 효율성 제고

ㅇ 환경오염사고발생 사전예방 및 자율관리 체제 확산

− 대기⋅수질 등 분야별 전문가가 참여하는 환경기술 지원(녹색환경지원센터)

− 자율점검업소 지정⋅운영 (우수 사업장) 및 민・관 합동점검(그린패트롤)

− 굴뚝자동측정기기(TMS)를 활용한 효율적이고 완벽한 사업장 관리 (24시간)

주민과 기업이 소통하는 산업단지 악취 저감대책 추진

ㅇ 시민과 소통하고 시민이 체감할 수 있는 악취발생원 집중관리

− 하절기 악취상황실 운영 및 민⋅관 합동 야간 순찰활동 확대 (6월∼11월)

− 악취관리 모니터링시스템 활용한 실시간 감시 및 인근 주민들과 연계 강화

ㅇ 악취민원 집중지역(구즉・관평동 일원) 악취 발생원별 분석 관리

− 찾아가는 간담회(반기 1회), 악취순찰반 확대 운영(4 ⇒ 6개월, 관평주민 확대)

− 악취 중점관리사업장 간담회(12개 사업장, 기계연), 악취정밀 조사(보건연)

− 과기부 악취연구사업과 연계 악취 중점사업장 시범 저감 운영

- 212 -

3. 자연 친화형 물 관리체계 구축

▷ 환경변화에 부응하는 건강한 물 순환기능 회복과 하수관로 정비

▷ 하수처리장 조기이전 기반 구축 및 효율적 수질오염 총량 관리

건강한「물순환 도시 조성」및 물 재이용 확산

ㅇ 도시의 빗물 침투․저류기능 확대를 위한 「물순환도시 시범사업 」추진

- 기본 및 실시설계(‘18~‘19년), 공사(‘19~‘20년) / ‘19년 35억 원

- 개발사업시 저영향개발기법 적용․설치 유도「사전협의제」시행(1월~ )

ㅇ 물 재이용시설인 「빗물저금통」을 민간에서 공공시설까지 확대

- (민간)설치비의 90%지원, (공공시설)둔산․월평일원 시범사업지역내 설치

ㅇ 안전․청결 공중화장실 조성 및 불법촬영범죄 상시점검 체계화

ㅇ 「세계 물의 날」시민단체와의 공동개최로 시민참여 활성화

집중적인 하수관로 정비로 안전한 생활환경 조성

ㅇ 하수관로 정비사업 추진으로 쾌적한 생활환경 보전 : 35개사업, 633억원

- 대전천 좌안 등 7개 계속사업(269억 원), 대전천 일원 신규 사업(22억원)

- 긴급수선 등 자치구 지원 25개 사업(104억 원), BTL 1․2단계 민자사업(238억 원)

ㅇ 노후 하수관로 긴급 보수로 지반침하 대비 등 안전 강화 : 3개 사업, 83억 원

- 1단계(‘17~’21) L=16.4km 공사 발주․추진 : 36억 원

- 2단계(‘18~’22) L=19.2km 설계용역 및 공사 발주․추진 : 22억 원

- 3단계(‘19~’23) L=17.0km 긴급보수 설계용역 : 25억 원

ㅇ 침수 우려지역 침수예방 안전대책 추진 : 2개 사업, 39억원

- 유천2지역 : 설계용역 및 공사 발주 / ‘19년 19억원

- 탄방2․가장2지역 : 하수도 정비대책 수립 / 20억원(추경반영)

ㅇ 하수도 사용료 현실화를 위한 요금인상 추진 : 조례개정 등 절차이행

- 213 -

시민이 공감하는 친환경 하수처리시설 조성․운영

ㅇ 친환경 하수처리장 (가칭) 맑은물 재생센터 건설 / 8,433억 원 / 금고동일원

- 민간투자 적격성조사 : ′19. 상반기 / 공공투자관리센터(PIMAC)

- 의회동의, 제3자 공고, 협약, 실시설계(′19~′20), 공사 및 준공(′21~′25)

ㅇ 하수처리장 시설개선 및 관리강화로 안정적 운영

- 1.2침사지 침사제거설비 교체, 2처리장 송풍기 교체 / 17.7억 원

- PSM(공정안전관리), 장동․대청호 중계펌프장 44개소 추가설치

ㅇ 악취저감 및 주민편익시설 확충

- 생슬러지 농축기, 탈수실 고농도 악취방지시설 등 개선 / 15억 원

- 환경체육공원 시설공사(2.2억원) 및 이용시간 연장, 악취농도 전광판표출

깨끗한 수질 확보를 위한 금강유역 오염 총량 관리

ㅇ 갑천A유역 수질오염총량관리 목표수질 달성노력 : BOD 5.2ppm, T-P 0.2ppm

- ‘18년도 시행계획 이행평가 및 ’19년도 수질모니터링 용역 : 0.9억 원

- 제3단계(‘16~’20) 수질오염총량관리 시행계획 변경 용역 : 0.5억 원

ㅇ 4단계(2021~2030) 수질오염총량관리 기본계획 수립 : 4억 원(기금)

- 기간 : ‘18.8. ~ ’19.12.(2년) / 대상지역 : 갑천A 유역 등 시 전역

- 내용 : 수질오염원 현황조사, 오염부하량 및 할당부하량 산정, 삭감계획 등

ㅇ 갑천유역 비점오염원 관리지역* 시행계획 수립 : 1억 원

- 관리대책(환경부 수립)에 따른 시행계획을 “물순환 기본계획”과 연계 수립

* 관리지역 : 41.277㎢(동구 0.005, 중구 11.376, 서구 23.071, 대덕구 6.825)

ㅇ 상수원보호구역 주민지원 및 수질보전 사업 시행 : 84.7억 원(기금)

- 환경기초시설 설치․운영 및 오염총량관리(48.4억 원), 주민지원 (36.3억원)

- 상수원보호구역에 대한 환경순찰 및 합동단속(금강청, 시, 자치구) 강화

- 214 -

4. 쾌적하고 생동감 넘치는 숲과 공원의 도시 조성

▷ 산림휴양・치유 등 산림 인프라 확충으로 산림복지 서비스 강화

▷ 도시공원・녹지의 지속적인 조성으로 ‘정원도시 대전’ 이미지 제고

녹색네트워크 기능 확대를 위한 도시숲 조성

ㅇ 푸르고 아름다운 도시 생활 숲 조성 / 27개 사업, 140억 원

- 푸른도시 가꾸기(도시숲 조성) 사업 등 19개 사업, 102억 원

- 연결녹지, 가로녹지대 정비 등 2개 사업, 30억 원

- 녹색나눔(나눔숲, 나눔길 조성) 숲 조성 등 2개 사업, 5억 원

- 도시생활권 바람길숲 및 산업단지 주변 미세먼지 차단숲 조성, 25억 원

- 아름다운 꽃도시 조성 등 2개 사업, 3억 원

ㅇ 계절별 아름다운 꽃도시 조성 및 도시녹화자원 생산보급

- 꽃길 조성, 꽃묘 및 조경수 생산 163종 950천본(일년생 등)

ㅇ 식장산 숲 정원 조성(’19~‘22, 167천㎡, 60억 원)

- 동구 세천동 367번지 일원 / ’19년 사업비 3.2억 원(기본계획수립 용역비)

생태적으로 건강하고 쾌적한 도시공원 조성

ㅇ 생태녹지축 복원 위한 「둔산센트럴파크」조성(기본계획 용역추진)

- 기간/내용 : ’18~‘22 / 생태녹지축 복원 및 공원특성화

- 구간 : 둔산대공원∼정부청사∼샘머리공원∼보라매공원(세로축) 등

ㅇ 숲이 가득한 도시공원(도시숲) 조성

대

규

모

∙ 중촌시민공원(’07~’20. 790억 원) / 3단계 지장물 철거공사

∙ 장동문화공원(’13~’20. 85천㎡, 192억 원) / 보상 협의

∙ 호동근린공원(’16~’20. 408천㎡, 300억 원) / 보상 협의

소

규

모

∙ 가양비래공원 주차장(’16~’19. 8.5천㎡, 37억 원) / 공사 준공

∙ 사정소류지 생태습지(’16~’19. 26천㎡, 27억 원) / 공사 준공

∙ 상소오토캠핑장 2단계(’16~’19. 20천㎡, 57억 원) / 보상 및 공사 준공

- 215 -

산림인프라 확충을 통한 녹색복지 서비스 강화

ㅇ 숲과 더불어 행복한 생활권 산림문화․치유공간 확충

문화

공간

∙ 도심속 최초 목재문화체험장 운영 / 프로그램 및 나무상상놀이터 등

∙ 한국산림복지진흥원 건립(’22년 상반기 입주, 44천㎡, 300억 원)

- 구봉도시개발사업지구 / 도시개발계획 (변경)결정 및 토지보상 등

∙ 유아숲체험원 조성(6억 원) / 대청호생태관, 상소산림욕장, 도안공원

치유

공간

∙ 치유의 숲 조성(’15~’19, 1,722천㎡, 125억 원) / ’19년 9월 준공(예정)

- 중구 무수동 산 2-2번지 일원 / 프로그램 마련, 진입도로 개설(720m) 등

∙ 대전숲체원 조성(’19년 하반기 개장, 330천㎡, 200억 원)

- 유성구 성북동 일원 / 숲속의 집, 체험시설, 세미나실, 사무실 등

ㅇ 자연휴양림 등 공익기능 강화 및 대 시민 서비스 증진(2개소, 21억 원)

- (장태산휴양림) 숲속 어드벤쳐 정비, 숲속의 집 진입데크 교체 등 / 16억 원

- (만인산휴양림) 노후시설 정비, 등산로 정비 및 편익시설 보완 등 / 5억 원

ㅇ 공립한밭수목원 시설개선 및 식물자원 확충 등 서비스 기능 강화 (15억 원)

- 전시온실 및 습지원 시설 개선, CCTV 정비, 만병초원 및 어린이 정원 조성 등

ㅇ 보문산 사정공원 진입도로 재포장 등 환경개선(10억 원)

- 사정공원 진입도로 재포장(9,800㎡) 및 산책로, 노후시설 개선공사 등 1식

안전하고 장애없는 섬세한 공원・녹지 관리

ㅇ 미집행 도시공원․녹지 해소를 위한 「재정투자+민간재원」조성 만전

- (재정투자) 보상액(토지, 지장물, 분묘 등) 2,522억 원 집행 예정

- (민간자본) 6개 공원 7개소 / 월평 갈마, 월평 정림, 매봉, 용전, 문화, 행평, 목상

ㅇ 도시공원․녹지 시설물 정비 및 관리

정비

분야

∙ (전면정비) 서대전광장, 테미공원, 생활공원, 생태놀이터 등 / 50억 원

∙ (부분정비) 보라매, 원내, 완충녹지 정비 등 / 3억 원

∙ (수선‧교체) 근린공원, 어린이공원 / 6억 원

관리

분야

∙ (유지관리) 도시공원 586개소, 녹지 429개소 등 27,932천㎡ / 23억 원

∙ (운영관리) 대덕밸리, 서대전광장, 보라매, 유림, 뿌리공원 / 8억 원

∙ (민간참여) 내동네․내공원 가꾸기 활동 지원(지역단체 등과 협약) / 1억 원

ㅇ 2030 공원녹지 기본계획 수립용역(기본계획+교통+경관+환경) / 11억 원

- 216 -

5. 환경 친화적 자원순환도시 조성

▷ 폐기물의 위생적이고 안정적 처리로 환경오염 저감, 쾌적한 환경조성

▷ 폐기물 발생 억제 및 재활용 활성화를 통하여 자원순환사회 촉진

시민과 함께 청결한 도시환경 조성

ㅇ 올바른 생활폐기물 분리배출 시민참여 의식 제고

− 실버청결 도우미(50명) 운영, 폐기물 분리배출 및 계도 활동 등 전개

− 영화관 스크린 및 도시철도역사 모니터를 통하여 동영상 홍보

ㅇ 생활폐기물 불법투기행위 지도 및 단속으로 쾌적한 도시환경 조성

− 명절 연휴 및 계절별 쓰레기 종합관리대책 추진

− 대학가 생활쓰레기 분리배출 및 무단투기 근절 캠페인 전개

ㅇ 자치구 자원순환행정평가를 통하여 선의의 경쟁유도 및 재정인센티브 부여

− 자원순환·재활용시책에 대한 서면평가와 현장평가 병행 실시(11월중)

ㅇ 자원순환사회로의 전환 촉진을 위한 자원순환시행계획 수립 추진

− 5년마다 시·도 시행계획 수립하여 환경부장관의 승인을 받아 시행

광역 폐기물처리시설의 효율적 운영·관리

ㅇ 폐기물의 안정적 소각을 위한 시설 개선사업 추진

− 소각시설 1호기 대보수 기본설계(’18. 11. ~ ’19. 6.) ∙ 총사업비 32,600백만 원(국 13,040, 시 19,560) / '18. 1. ~ '21. 12.

− 소각시설 2호기 백필터(여과집진기) 교체공사 / 1,150백만 원(’19. 5. ~ 9.)ㅇ 폐기물 매립 적정공간 확보 및 위생적 매립환경 조성

− 10단 제방축조 및 사면차수시트 설치공사 / 661백만 원(국 198, 시 463)

∙ 총사업비 1,244백만 원(국 373, 시 872) / '18. 5. ~ '19. 9.

ㅇ 매립가스 연료화시설 확충으로 가스포집 확대

− 매립가스 포집정 추가 설치 : 약 30공(’19. 3월)

− 매립가스 정제시설(탈황설비, 가압장치 등) 증설 (’19. 2. ~ 4.)

- 217 -

자원순환시설의 안정적 운영 및 제2매립장 조성

ㅇ 폐기물 처리시설의 집적화로 폐자원의 에너지화 촉진

− 대전바이오에너지센터 운영(재정사업) / ’17. 2월 준공

· 시설용량 : 음식물·음폐수 바이오가스화시설 각 200톤/일

· 운영체계 : 의무운전 종료 후(’19.2.) 위탁운영(’19.3. 대전도시공사) 전환

· 운영계획 : 음식물‧음폐수 처리(117,200톤), 바이오가스 판매(8,800천㎥, 1,681백만 원)

− 환경에너지종합타운 운영(민자사업) / ’18. 2월 준공, 운영기간(’33. 3.)

· 시설용량 : 전처리시설(400톤/일), 전용보일러(200톤/일), 슬러지연료화(300톤/일)

· 운영계획 : 생활폐기물 처리(117,762톤), 고형연료 판매(21,820톤, 268백만 원)

ㅇ 제2매립장(1단계) 조성 사업 타당성 조사

− (사업규모) 부지 855,600㎡, 매립량 4,952,980㎥

− (수 행) 지방투자관리센터(’19년 상반기) / 150백만 원

ㅇ 금고동 자원순환시설 악취저감 대책 추진

− 악취 배출원 유형별 저감 대책 추진 / 이동악취, 공간악취, 표면악취

− 신규 조성 운영 자원순환시설 관리 강화 / 밀폐화 포집 국소처리 등

음식물쓰레기 감량과 자원재활용 활성화

ㅇ 음식물류 폐기물 분리배출 정착 및 종량제 확대 추진

− 음식물쓰레기 감량 및 분리배출 정착을 위한 대시민 홍보 확대

− 음식물쓰레기 불법배출행위 단속 및 다량배출사업장 지도․점검

− 공동주택 음식물쓰레기 RFID 기반 종량기 설치 추진(215대)

ㅇ 재활용품 분리배출체계 개선 및 1회용품 사용억제 정착

− 재활용품 통합배출함(250조), 폐형광등 수거함(130조), 유리병 분리 거치대(50조)

− 다가구주택 밀집지역(용전동) 시민제안 공모사업 추진(배출함 150조)

− 1회용품 사용억제 적용대상 식품접객업(커피점 등) 정기점검

− 올바른 재활용품 배출방법 홍보물 제작·배부 및 공동주택 현장홍보 실시

- 218 -

6. 하천 재해예방 및 아름다운 수변환경 조성

안전하고 쾌적한 도심하천정비 및 체계적인 하천관리

ㅇ 수해로부터 안전하고 쾌적한 하천재해예방사업 추진

− 종합적·체계적인 하천관리를 위한 「지방하천기본계획」 수립 : 덕진천, 산곡천 / 3억 원

− 하천재해예방사업 : 7개 하천(주원,신동ㆍ탄동,대전,대동,화산,갑천, L=19.8㎞) / 36.2억 원

∙ 주원천(동구 세천동 589~세천동 국가하천 합류점, L=2.62Km, 총사업비 288억 원)

* 2019년 사업(14억 원) : 제방정비, 교량설치 등(L=1.1km)

∙ 신동ㆍ탄동천(유성구 신동지구 및 자운동 일원, L=1.7Km, 총사업비 98.41억 원)

* 2019년 사업(2억 원) : 하천기본계획변경 및 사업추진을 위한 도서작성(L=1.7km)

∙ 대전천(동구 하소동 먹티교~대성동 옥계교, L=13.7Km, 총사업비 296억 원)

* 2019년 사업(5.2억 원) : 실시설계완료 / 편입토지 보상 및 공사발주(L=6.2km)

∙ 대동천(동구 삼성동 대전천 합류부~판암동 판암교, L=4.36Km, 총사업비 250억 원)

* 2019년 사업(3억 원) : 실시설계완료 / 편입토지 보상 및 공사발주(L=4.36km)

∙ 화산천(유성구 진잠천 합류점~학하천교, L=1.14Km, 총사업비 108.72억 원)

* 2019년 사업(4억 원) : 실시설계 완료(6월) 및 토지보상 등 절차 이행(L=1.14km)

∙ 갑천(서구 두계천 합류점~대전시계, L=5.3Km, 총사업비 226.96억 원)

* 2019년 사업(8억 원) : 하천기본계획변경 및 사업추진을 위한 도서작성(L=5.3km)

ㅇ 도심 속 생태 복원과 치수 강화를 위한 「생태하천조성사업」 추진

− 용호천 생태하천조성(대덕구 장동 산133-8~장동 217-1 / L=4.4km, 총사업비 207억 원)

∙ 2019년 사업(무명10교~샛뜸교, L=1.0Km, 21억 원) : 식생 호안, 여울 설치 등

ㅇ 지역의 역사·문화가 함께하는 「고향의 강」 조성사업

− 진잠천 조성사업(유성구 대정동~학하동 / L=3.2km, 총사업비 364억 원)

∙ 2019년 사업(화산천 합류점~용계교, L=1.0Km, 10억 원) : 식생 호안 및 교량설치 등

ㅇ 하천환경 보전과 재해예방을 위한 「소하천정비」

− 답적골, 장안천 정비사업(L=2.93㎞, 23억 원) 및 유지관리(당골천 등 7개소 L=1.35km, 5억 원)

- 219 -

시민이 안전하고 편리하게 이용하는 하천 쉼터 조성

ㅇ 안전하고 편리한 하천 시설물 유지관리

− 3대 하천시설물 긴급보수, 수문 안전점검(26개소), 수문개량(4개소) / 12.4억 원

− 하천 산책로 포장(1.2km) 및 편익시설 보수(의자 100여개 등) / 5.2억 원

− 3대 하천 공중화장실 설치(4개소) 및 유지관리(91개소) / 6.8억 원

− 국가하천 친수시설 및 안전시설 유지보수(산책로․자전거 10km) / 국비9.9억 원

− 국가하천 제방․호안 유지관리(2개소), 배수통문 유지관리(27개소) / 국비1.8억 원

− 국가하천 우레탄 포장 정비(우레탄 교체 1.35km) / 국비3.5억 원

ㅇ 하천 일원 조경관리로 양질의 시민 휴식공간 마련

− 둔치, 제방, 산책로·자전거도로주변 등 풀깎기, 조경수·수벽관리(1,913천㎡)

/ 시비7.5억 원, 국비8.4억 원

ㅇ 다채로운 꽃과 함께 볼거리가 있는 하천명소 조성

− 봄, 가을 시기별 3대 하천 꽃단지 조성관리(115천㎡) / 2.5억 원

− 갑천 야생화단지 유지관리 : 제초, 거름주기 등 초화류 관리작업(10천㎡) / 1.5억 원

− 금강변 핑크뮬리단지 이용자 편의시설 설치 : 포토존, 그늘막, 안내판 등 / 0.5억 원

ㅇ 하천변 휴식·여가활동 공간마련을 위한 환경정비 및 유지 관리

− 둔치, 산책로, 자전거도로 등 청소관리 인력배치(공무직 및 기간제 등 20명) / 2.7억 원

− 공중화장실 91개소(수세식 54, 재래식 37) 등 청결·위생관리 / 2.0억 원

수생태계 보전 및 수질오염원 관리로 깨끗한 수자원 확보

ㅇ 수계주변 선제적 환경오염 대응체계 확립 및 양질의 수자원 확보

- 대전산업단지 완충저류시설 설치(‘17년 ~‘22년. 244억 원)

- 먹는물공동시설(41개소), 먹는물관련영업장(9개소), 가축분뇨배출시설 관리

ㅇ 지하수, 토양오염의 체계적 관리

- 지하수 관리체계 정보화를 위한 지하수통합관리시스템구축 추진

- 토양오염 우려지역의 실태조사(85개소) 및 관련업(6개소)의 적정관리

- 220 -

Ⅴ. 시민과의 약속사업 실천

▷ (총 6개) 정상 추진 6개

사업명 주요 계획 및 실적 진도 비고

둔산센트럴파크

조 성

개요

▹(기 간) `18 ∼ `28년▹(구 간)- 둔산대공원~정부청사~보라매공원(세로축)- 갈마공원~둔지미~샘머리공원(가로축)▹(사업비) 미정▹(주요내용) 생태녹지축복원및공원특성화

• 기본계획수립 용역비 1회추경 확보(2억원)

• 전문가 및 행정지원 TF회의(4회)

• 용역 착수보고회 및 기획자문단 위촉(‘18.12.3)

• 기본계획 용역 추진(‘18.11월 ~ ’20.2월)

• 아이디어공모 및 설명회 개최(‘19.3월~5월)

• 현상설계(안) 공모(‘19.6월)

• 1차 사업 착공(‘20.3월)

정상

추진공원녹지과

숲치유 건강장수

도시 대전 조성

개요

▹(기 간) `18 ∼ `22년▹(위 치) 4개 권역

➀ 장동문화공원 ➁ 식장산 숲 정원➂ 호동근린공원 ➃ 무수동 치유의 숲▹(사업비) 약 573억 원▹(주요내용) 권역별 숲 건강센터 및체험공간 조성계획에 따라 추진

• (장동문화공원) 실시설계 완료 및 보상협의

• (식장산 숲 정원) 기본계획수립 용역발주(‘19.1월)

• (호동근린공원) 실시설계 완료 및 보상협의

• (치유의 숲) 조경, 토목 및 건축공사 추진

- ‘19. 9월 준공 예정

정상

추진공원녹지과

- 221 -

사업명 주요 계획 및 실적 진도 비고

먼지먹는 하마

플랜 등 미세먼지

저감 프로젝트

가 동

•분진흡입차 도입 운영 및 노면청소차 확대

- 분진흡입차 7대 도입 시범운영(’19년)

- 노면청소차 2대 확충(’18년)

•시민참여형 미세먼지 저감대책 추진

- 수송분야 미세먼지 저감 시민참여운동 전개

· ’20년까지 전기차 4千대, 전기이륜차 1千대 보급,

노후경유차 저감 1萬대

- 비상저감 조치 및 공공교통의 날 시민 참여

확대 유도

· 고농도 미세먼지 비상저감 조치 시 공공기관 차량

2부제 추진

· 공공교통의 날 운영 등(교통정책과 주관)

-「1가정 1햇빛발전」청정에너지 보급

· 가정 미니태양광 설치, 공동주택 태양광 대여,

신재생에너지 주택지원 등(에너지산업과 주관)

•노후경유차 운행제한

- 운행차 저공해사업 사전조치(’24년까지) 결과를

토대로 시행시기(’25년 이후) 결정

•공사장 및 산업계 먼지배출량 관리 강화

- 미세먼지 핵심현장 특별점검 실시(11월 경)

- 미세먼지 저감 자율협약 이행율 제고 유도

•어린이, 임산부, 노약자 등 취약계층 마스크

무료 보급

- 어린이집, 저소득층 우선지원(’19년 하반기)

•키높이 대기오염 미세먼지 측정 및 정보 제공

- 키높이 대기측정망 설치(’18년 2개소), 미세먼지

알리미 시범설치(’19년 10개소)

정상

추진

미세먼지

대 응 과

- 222 -

사업명 주요 계획 및 실적 진도 비고

공공용 친환경

차량 교체 및

인 프 라 구 축

•공공용 승용차․버스 교체 및 신규 구매시

50% 이상 전기차 등 친환경차로 교체

•전기차 공공 충전인프라 확대

- ’20년까지 200개소 확대(’18년말 111개소)

•전기차 등 친환경차 전시 등 시민캠페인 전개

- 차없는 날 행사(‘18.9월)와 연계 친환경차 전시

- 각종 행사 개최 시 전시 및 전기차 이용

에티켓 홍보

•전기차 민간보조금 확대

- ’18년 1,000대(190억원) → ’19년 이후 매년

1,500대(285억원) 이상

정상

추진

미세먼지

대 응 과

친환경「물순환

도시」조성

개요

▹「빗물저금통」설치 / 계속

▹「빗물정원」조성 / 2018 ～ 2020년

▹「물 축제」개최 / 2021년

•빗물저금통 설치(’18년) : 14개소, 71백만원

•물순환위원회 구성․운영(전문가 등 18명, ’18.12.)

•물순환 시범사업 기본 및 실시설계 용역 수행

(’18.5. ~ ’19.5.) : 빗물정원 조성설계 반영

정상

추진

맑 은 물

정 책 과

환경교육센터

설 치 운 영

• 환경교육센터 설치 자문단 운영(19.1월~3월)

- 환경정책위원회, 환경교육기관, 전문기관(대학,

민간단체 등) 의견 수렴

• 환경교육센터 설치 기본계획 수립(19.3월)

- 위치 : 공공시설 및 원도심 시설 활용

- 인력 : 센터관리자 및 환경교육 전문 인력 확보

- 기능 : 환경교육 총괄 및 거점교육센터 역할 등

• 광역환경교육센터 지정 및 신청

- 광역환경교육센터 지정 및 운영(19.6월)

- 교육센터 관련 국비(환경부) 확보 추진(20.1월)

정상

추진

기후환경

정 책 과

- 223 -

□10 교통건설국

Ⅰ. 2018년 주요성과 / 225

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향 / 226

Ⅲ. 2019년 역점과제 / 227

Ⅳ. 세부 추진계획 / 237

Ⅴ. 시민과의 약속사업 / 248

- 225 -

Ⅰ. 2018년 주요성과

▷ 시민의 이동편리성과 안전을 획기적으로 높이기 위해 차량·공급자

중심에서 사람·이용자 중심의 공공교통 정책 패러다임 전환

▷ 친절하고 안전한 교통수단별 이용 활성화는 물론 사통팔달의

국토교통 중심도시 대전 만들기를 통한 위상 제고 총력

□ 주요 성과

ㅇ 공공교통 정책 도입을 위한 기반 마련

- (공감대형성) 공공교통 심포지엄(7.26) 및 대한교통학회주최 학술발표회(9.13)개최

- (붐조성) 공공교통·환경주간 운영 등 기념행사·퍼포먼스(9.18) 및 포럼운영(9.19)

ㅇ 교통사고 사망자 줄이기 등 교통안전시설 확충 및 점검

- (시민의식개선) “나부터지킨다”교통질서 3대실천운동* 홍보 강화

* 무단횡단 안하기, 불법주정차 안하기, 난폭얌체운전 안하기

- (시설확충) 어린이·노인보호구역 지정 확대 및 시설개선

ㅇ 새로운 대전교통을 열어갈 대중교통체계 구축

- (기반마련) 도시철도2호선 트램 기본계획 승인 및 충청권 광역철도 1단계 건설 준비

- (교통약자) 교통약자이동지원센터 설립·운영 및 서비스 개시

ㅇ 안전하고 편리한 시내버스 환경과 문화조성

- (환경개선) 시내버스 공공 Wi-Fi설치 및 수요맞춤형 노선개발

- (시내버스 다양화) 저상버스 확대(45%) 및 전기버스 시범 도입(2대)

ㅇ 운송서비스 기반확충과 주차문화 향상

- (물류) 유성광역복합환승센터 협약체결 및 화물자동차 밤샘주차 허용구역 확대

- (주차) 주차공유·실시간 주차정보안내시스템 구축 등 환경개선

ㅇ 간선도로망 확충 및 자전거 이용률 제고

- (도로) 간선도로망 체계적 연결 및 확충과 시설물 유지관리 강화

- (자전거) 자전거 인프라 확대구축과 자전거도로망 구축·정비

- 226 -

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향

▷ 민선7기 약속사업과 함께 공공성·안전성, 그리고 이동성을 반영한

「사람중심의 스마트 교통도시」건설을 통한 제2도약 원년의 해

▷ 철도중심의 대중교통 운영체계 개편과 4차 산업 기반의 미래

교통인프라 구축, 시민안전을 위한 교통사고 제로도시 구현

□ 여건 분석

ㅇ (대외 환경) 차량중심에서 사람이 우선하는 교통체계로, 사후 조치

에서 예방적 안전관리시스템으로 교통정책 방향 전환

* 사람중심의 공공교통 추진, AI․사물인터넷 기반 첨단 교통체계 구축

ㅇ (내부 환경) 2019 대전방문의 해, 교통안전의식 미흡에 따른 교통사고

사망자 증가, 자동차 등록대수 증가에 따른 높은 승용차 의존도

* 공공시설물 일제정비, 보행자중심 패러다임 전환, 공공교통수단분담률 향상

□ 정책 방향

ㅇ 시민안전에 핵심가치를 두고「교통사고 제로 안전도시」구현

* 도로여건에 따라 차량 제한속도 하향 조정, 대전방문의 해맞이 공공시설물

정비, 안전한 보행환경 및 교통시설 확충

ㅇ 첨단교통도시 대전을 선도하는 4차산업 기반 교통체계 구축

* 지능형 교통체계 구축, 교통카드 Big-Data활용, 스마트 주차관리 구현

ㅇ 도시철도·광역철도와 어우러진 철도중심의 광역교통체계 구축

* 충청권 광역철도 1단계 건설, 도시철도 2호선 트램건설, 호남선고속화(가수원~논산)

ㅇ 대전권 순환도로망 건설로 지역 간 균형발전 도모

* 우리시 내․외곽 순환도로망 연결 / 5개 단절구간(32.5km)

ㅇ 전국 최초 공공교통정책 추진으로 시민이동 편리성 제고

* 누구나 공감하는 공공교통 최소서비스 마련(조례제정), 초등학생용 교육과정

(교재) 개발, 교통약자 이동권 강화

- 227 -

Ⅲ. 2019년 역점과제

1. 교통사고 사망자 제로도시 추진

2. 4차 산업혁명을 실현하는 첨단교통시스템 구축

3. 도시철도 2호선‘대전트램’건설

4. 충청권 광역철도 1단계 건설

5. 대전권 순환도로망 구축

6. 공공교통 정책 추진

7. 대전방문의 해맞이 공공시설물 정비 및 유지관리 강화

8. 보령~대전~보은(영덕) 고속국도 건설

- 228 -

1. 교통사고 사망자 제로도시 추진

▷ 교통 사망사고, 대형사건․사고는 시민 불안감을 상승시키는 요인

▷ 시민의 안전을 최우선 가치로 하는 교통안전 종합대책 추진

□ 추진 배경

ㅇ 안전의 중요성이 강조되는 사회적 인식 확산에 따라 교통안전강화 필요

ㅇ (목표) 매년 교통사고 사망자 10% 줄이기로 ‘22년까지 50명 이하 감축

- (‘18) 85명 → (‘19) 70명 → (‘20) 63명 → (‘21) 56명 → (‘22) 50명

※ ’18년 사망자 85명 중 보행자 사고 43명으로 50% 차지(차대사람 사고)

□ 2019년 사업계획

ㅇ 도로여건에 따라 10km/h 차량 제한속도 하향(지방경찰청 협업)

- 보행자 교통사고 다발지역 및 사고위험이 높은 곳 우선 추진

* 도로 유형별 적정 속도, 교통사고 발생 패턴을 고려한 대상구간 선정

ㅇ 사람중심 안전한 보행환경을 위한 횡단보도 설치 및 과속방지 CCTV 확대

- (대각선 횡단보도) 보행량이 많은 교차로 / 4개소

- (단일로 횡단보도) 횡단보도 간격이 200m 이상인 도로 / 56개소

- 과속 및 신호위반 단속용 CCTV 설치 : 교통사고 잦은 곳 우선 / 20대

ㅇ 교통약자 맞춤형 안전환경 조성

- 교통약자보호구역 확대 : 어린이(21개소), 노인(11개소)

* 노면표시, 과속방지턱, 안전펜스, 보도정비, 표지판 설치 등 안전환경 조성

ㅇ 안전한 도로교통 환경조성

- 교통사고 기동반 구성(경찰청(서), 시, 유관기관) 운영, 근본적인 안전대책 수립

* 사고 잦은 곳, 위험도로, 취약지역 등 교통사고 피해지수 높은 곳부터 추진

ㅇ 교통안전문화 확산

- 교통질서 3대 실천운동(무단횡단, 불법주정차, 난폭얌체운전 안하기), 먼저가슈(매월 넷째주 금요일)

- 229 -

2. 4차 산업혁명을 실현하는 스마트 교통시스템 구축

▷ 4차 산업혁명 시대에 발맞춰 도시문제 해결형 혁신 교통체계 도입

▷ 빅데이터를 활용한 주차 및 운행관리체계 구축으로 효율성 도모

□ 사업 개요

ㅇ 효율적인 도로관리 및 교통여건 변화에 신속 대응하는 지능형 교통체계 구축

ㅇ 첨단기술 운행관리체계 구축을 통한 교통카드 Big-Data 활용 및 정보제공

ㅇ 주차장 이용률 제고를 위해 실시간 주차정보 제공 등 스마트 주차관리 도입

□ 2019년 사업계획

<지능형 교통체계 구축>

ㅇ 재산보호와 생명 살리기 위한 긴급차량 우선신호시스템 구축으로 도착시간 단축

* ‘19년 시범운영(2개소 / 서부․대덕 소방서), 시스템 구축(’19~21)

ㅇ 도심 혼잡률 10%개선을 위한 인공지능교통신호 연구개발

* 딥러닝(데이터 군집화 또는 분류) 기반 도심지 교통혼잡 예측 및 신호제어 솔루션 개발

<첨단교통 빅데이터 활용>

ㅇ 시내버스와 택시 운행관리 강화로 사고예방 및 시민 서비스 제공 향상

* 시내버스 위치, 급정거 및 배차간격, 택시 과속여부 등 시민불편사항 중점 관리 및 개선

ㅇ 우리시 보유 공공교통데이터 시민 개방으로 콘텐츠 개발․창업 등 지원

* 예시) 시내버스 정류장별 이용객 데이터 공개 → 상권 분석 및 창업 참고자료 활용

<스마트 주차관리>

ㅇ IoT․빅데이터 기반 실시간 주차정보 안내시스템 구축으로 주차편의 증진

- 운전자에게 주차정보를 스마트폰, 네비게이션 등을 통해 실시간으로 제공

ㅇ 공영주차장 내 무인 주차관리기 설치 등 스마트 주차관리시스템 보급 확대

- 수작업이 아닌 통신기기에 의한 입․출차 관리 및 주차요금 부과․결제 등

* ’19년 5개소 시범 / 시비 50%, 구비 50%

- 230 -

3. 도시철도 2호선‘대전트램’건설

▷ 도시철도망 확충으로 도심교통난 해소 및 지역 균형발전 도모

▷ 사람중심의 친환경 대중교통수단 구축 및 선진 교통서비스 제공

□ 사업 개요

ㅇ (노 선) 서대전역~정부청사~유성온천역~진잠~서대전역 / 순환선

ㅇ (규 모) 연장 37.4㎞, 정류장 36개소, 차량기지 1개소

ㅇ (사업기간/사업비) 2014∼2025년 / 8,080억 원(국비 60%, 지방비 40%)

(단위 : 억원)

재원별 총사업비 기투자 2019년 2020년 이후 비고

계 8,080 50 0 8,030

국 비(60%)지방비(40%)

4,8483,232

3020

00

4,8183,212

□ 추진 상황

ㅇ ’12.11 : 2호선 예비타당성조사 통과(고가 1조 3,617억 원)

ㅇ ’14.12 : 친환경·친경제적 교통수단인“무가선 트램”으로 건설방식 결정

ㅇ ’15.04 ~ ’16.07 : 도시철도 2호선(트램) 기본계획(변경) 수립, 노선발표

* 1구간(서대전역~가수원역) 32.4㎞, 2구간(가수원4~서대전역) 5.0㎞

ㅇ ’16.10 : 2호선 기본계획 변경(안) 국토교통부 승인 신청

* 1구간(서대전역~가수원역) 32.4㎞, 정류장 32개소, 차량기지 1개소 / 5,456억원

ㅇ ’17.07 ~ 09 : 전략환경영향평가, 사전재해영향성검토협의 완료

ㅇ ’17.12 : 기재부, 총사업비 조정 협의의견 통보(타당성 재조사 시행)

ㅇ ’18.01~ : 타당성조사 결정(기재부)

ㅇ ’18.11 : 타당성 재조사 1차 점검회의 및 정부(균형위) 예타 면제 대상사업 제출

□ 향후 계획

ㅇ ’19년(상반기) : 기본계획 승인 및 실시설계 착수

ㅇ ’19~’21년 : 기본 및 실시설계 추진(기 확보 50억 원)

ㅇ ’21~’25년 : 공사 추진 및 시운전·개통

- 231 -

4. 충청권 광역철도 1단계 건설

▷ 도심 국철을 광역철도로 활용, 남북축을 잇는 도시철도 3호선 역할

▷ 도시철도 1 2호선과 연계한 철도중심의 대중교통 기반 구축

□ 사업 개요

ㅇ (1단계 구간) 계룡~신탄진(35.4㎞*) / (전 구간)논산~청주공항(106.9㎞)

* 35.4㎞ : 대전시 32.6㎞ (92.3%), 충남도 2.74㎞ (7.7%)

ㅇ (사업기간) 2016~2023년 (’24년 개통)

ㅇ (사업규모) 정거장 개량 및 신설 12개소, 선로용량 증설 10㎞

기존역 6개소(신설역) 6개소

▸계룡~흑석리~가수원~ (도마)~(문화) ~서대전~ (용두) ~ (중촌)~ (오정) ~회덕~ (덕암) ~신탄진

선로용량 증설 ▸조차장~회덕(4.2km) 복선증설, 회덕~신탄진(5.8km) 단선증설

ㅇ (총사업비) 2,307억 원 (국비 1,198, 지방비 1,109**) (단위 : 억원)

재원별 총사업비 기투자 2019년 2020년 이후 비고

계 2,307 210 10 2,087국 비(70%)지방비(30%)

1,1981,109

15060

100

1,0381,049

**1,109억 원 : 대전시 1,074억 원, 충남도 35억 원

□ 추진 상황

ㅇ 제2차 국가철도망구축계획 반영 고시 (’’11.04.)

ㅇ 기획재정부(KDI) 예비타당성조사 실시 (’14.05. ~ ’15.11.)

ㅇ 기본계획 추진 및 전략 환경영향평가 용역 (’16.03. ~’18.12 )

ㅇ 충청권 광역철도 1단계 총사업비 조정 완료 (’18.07.)

-(예타)2,107억 원→(총사업비 조정)2,307억 원(증200, 9.5%) /재원변경 및 부대비요율 현행화

ㅇ 기본계획 고시(’18.12.)

□ 향후 계획

ㅇ 기본 및 실시설계 (’19.) →공사 및 시운전 (’20. ~ ’23) →개통 (’24.)

- 232 -

「충청권광역철도 1단계(계룡~신탄진) 건설사업」노선도

- 233 -

5. 대전권 순환도로망 구축

▷ 대전 도심권 순환도로 단절로 출·퇴근 시 극심한 교통정체 해소

▷ 순환도로 미 개설 구간 조속 개통으로 지역 간 균형발전 도모 * 문재인 정부 국정운영 5개년 계획 지역발전 비전 및 공약사항 포함

□ 사업 개요

ㅇ(위 치) 대전광역시 일원

ㅇ(사업규모) 순환도로 개설 L=30.1km (폭20~25m, 왕복 4~6차로)

ㅇ(사업기간) 2016.4월 ~ 2025.12월

ㅇ(사 업 비) 약 8,475억 원 (국비 3,660, 지방비 4,815)

구 분 노선개요 연 결 구 간 사업개요사 업 비(억원)

B / C(자체분석)

비고

계 L=30.1km 8,475

서부순환둔산 및 도안신도시

지역순환노선기추진 (정림중 ~ 사정교) L=2.4km - -

예타통과 (19년 추진)

동부순환 원도심 지역 순환노선① 사정교 ~ 한밭대교② 산성동 ~ 대사동

L=7.5kmL=2.8km

1,6631,429

1.120.69

외곽순환 시가화 지역 외곽순환 노선③ 비래~와동~신탄진④ 유성대로~화산교

L=17.1kmL=2.7km

3,8841,499

1.051.10

□ 추진 상황

ㅇ ’17. 5. : 대전권 외곽순환도로 교통망 구축 충청권 대선공약 확정

ㅇ ’17. 7. :『간선도로망 정비 타당성조사 용역』착수

ㅇ ’18. 4. :『정림중~사정교 간 도로개설』예비타당성 조사 통과

ㅇ ’18. 10. : 외곽순환도로 경제성 확보방안 마련

* 도로개설 L=30.1km, B=20~25m, 8,425억원 / 경제성 확보 (B/C=1.07)

ㅇ ’18. 11. : 예비타당성 조사 면제 대상사업 신청 / 국가균형발전위원회

□ 향후 계획

ㅇ 예타면제 대상사업 확정 시 : 순환도로개설 추진(’20~’25년)

ㅇ 예타면제 대상사업 미 반영 시

- 제3차 대도시권 교통혼잡도로 개선계획(’16~’20년)변경 반영 추진

- 순환도로 구간별 예비타당성 조사 결과에 따라 단계별 도로개설 추진(’20~’30년)

- 234 -

6. 공공교통 정책 추진

▷ 교통의‘공공성’을 강화 등 시민과 함께 만드는 新교통정책 추진

▷ 불특정 다수의 시민이 이용함으로 공공성이 있는 교통수단과 시설에 공급자(대전시)와 이용자(시민)의 역할을 강조 → 편리․안전↑

□ 사업 개요

ㅇ (사업기간) 연중

ㅇ (사업내용)

－ (추진방향) 시민과 함께 시민을 위한 교통정책 마련

‣ (기반마련) 공공교통 기본조례 제정 및 최소서비스 수준제시, 시민참여단

구성 시민교육 교과과정 개발(교육청 협업) 등

‣ (제도개선) 시내버스 준공영제 운영방법 및 운수종사자 처우개선 마련 등

－ (이용편익증진) 공공성 강화로 10분 이내 공공교통 이용 가능한 교통서비스 제공

‣ (버 스) 수요맞춤형 시내버스 노선 운영 및 인프라 확충(공공 Wi-Fi설치 등)

· 고급 좌석노선 운영 및 3문·저상버스 도입 확대, 장거리노선 개선 등

‣ (택 시) 운송질서 확립과 근로여건 개선을 통한 친절 서비스 향상 추진

‣ (주차장) 지역별 주차수급실태를 고려한 주차환경 개선 및 시설확대

‣ (자전거) 타슈 이용률 제고를 위한 무인대여시스템 개선

ㅇ (사 업 비) 6,130.3억 원 (국비 48, 지방비 6,082.3) (단위 : 억원)

재원별 총사업비 기투자 2019년 2020년 이후 비 고

계 6,130.3 1,326.1 1,138.2 3666

국 비(0.8%)지방비(99.2%)

486,082.3

141,312.1

91,129.2

253,641

□ 향후 계획

ㅇ 빅데이터 분석 결과 등으로 기존의 교통체계를 효율적이고 안전

하게 보완하는 스마트한 교통체계를 구축

ㅇ 국내 공공교통 발전의 단초가 될 수 있도록 제도적 기반(조례 등) 마련

- 235 -

7. 대전방문의 해 맞이 공공시설물 정비 및 유지관리 강화

▷ (7030기념) 대전시 출범 70주년 및 광역시 승격 30주년 맞이 품격도시

대전 조성을 위한 청결한 공공시설물 유지관리 철저

▷ (시설물관리) 유지관리강화로 시민불편사항 해소 및 위해요인 제거

□ 사업 개요

ㅇ (정비대상) 보·차도 및 교통시설물, 가로등, 분전함 등

- 포트홀, 보도육교 퇴적물, 보도 경계화단, 버스정류장 주변, 버스관련 시설물 등

ㅇ (정비기간) 연중 / 도로불편신고센터 및 생활불편국민신문고 상시운영 중

ㅇ (정비방법) 시설물별 관리책임부서 지정 후 수시 관리 및 정비

‣ (市) 노폭20m이상 도로 중 차도, 교량, 지하차도, 터널, 도로표지판, 버스정류장 등

‣ (區) 노폭20m미만 도로와 20m이상 도로중 보도, 자전거도로, 가로등, 가로수, 벤치, 사설안내표지판과 보도육교, 지하보도, 공원 등

ㅇ (사업비) : 1,152억 원(전액 지방비) (단위 : 억원)

재원별 총사업비 기투자 2019년 2020년 이후 비고계 1,152 369 383 400

지방비(100%) 1,152 369 383 400

□ 추진 상황

ㅇ ’18.11.13.~ 공공시설물 정비대상 전수조사 실시 / 19종 270개소

ㅇ ’18.11.30. 공공시설물 정비를 위한 자치구와 간담회 개최 * 연말 집행잔액 활용 및 ‘19년 사업비 조기집행 요청

ㅇ ’18.12.15.~12.31 정비대상 시설물에 대한 자체 점검 실시(합동)

ㅇ (연중) 공공·민간기관과 유기적 협조체계 구축으로 대대적 정비 추진

□ 향후 계획

ㅇ ’19.1.1.~3.31 정비대상 시설물 조기집행 및 개선 등 보수완료 추진

- 자치구는 예산 확보액 우선 사용 후 특별조정교부금 조기신청 사용방안 강구

* 자치구 사업량 : 16건 5,065백만원 / 현장 여건에 따라 조정 가능

- 236 -

8. 보령~대전~보은(영덕) 고속국도 건설

▷ 동·서해안 시대 교두보 마련을 위해 국토 중심부인 충청·경북·강원권연계 고속국도 건설 / * 강호축 의제(7개 시도지사) 공동건의문에 포함

▷ 12개 도시를 대전과 직접연결 , 대전·충남북·경북·강원지역을아우르는 중부권 광역경제벨트 형성

□ 사업 개요

ㅇ (위 치) 충남 보령시 ~대전광역시 ~ 충북 보은군 일원

ㅇ (사업규모) 고속국도 L=123km, B=23.4m(대전시 구간 : 남부순환고속도로 활용)

ㅇ (사업기간) 2017.11월 ~ 2025.12월

ㅇ (사 업 비) 약 3조 7,800억 원 / * 국토부 국비사업으로 추진

□ 추진 상황

ㅇ ’17. 11. ~ ’18. 2. : 보령~대전~보은 고속국도 신설 건의 / 대전시→ 국토부, 도로공사

ㅇ ’18. 3. : 광역․기초자치단체 의견 수렴 / 대전시

ㅇ ’18. 8. : 강호축 공동건의문 서명식 개최 / 7개 광역시·도지사

ㅇ ’18. 10. : 10개 광역·기초자치단체 실무협의회 개최

ㅇ ’18. 11. :‘광역·기초단체 TF팀’ 제1차 회의개최

* 업무협약 초안 협의, 정례화 추진 일정, 타당성평가 용역비 분담사항 논의

□ 향후 계획

ㅇ ’19. 3. : 보령~대전~보은 고속국도건설 타당성평가 용역 추진

* 사업 타당성 논리개발, 노선선정, 경제성 확보 방안 / 용역비 : 2억원(‘19년 본예산)

ㅇ ’20. 6. : 자치단체장 업무협약(MOU) 및 사업추진 공동건의

ㅇ ’20. 7. : 고속국도관리계획(’21~‘25년) 대상사업 반영 추진 / 국토부

ㅇ ’22. 3. : 예타 통과시 사업추진 / 한국도로공사

- 237 -

Ⅳ. 세부 추진계획

1. 시민이 안전한 스마트 교통환경 조성

2. 도시철도 및 광역교통망 확충

3. 시민중심의 시내버스 이용환경 구축

4. 물류시설 기반 확충 및 운송사업 안전관리 강화

5. 쾌적하고 안전한 도로관리 등 공공시설물 관리

6. 자전거타기 좋은 도시 만들기 및 건설산업 활성화

- 238 -

1. 시민이 안전한 스마트 교통환경 조성

▷ 모두가 편리하고 안전한 공공교통 이용 활성화로 시민 이동 편의 증진

▷ 시민 생명보호를 위해 교통시설물 확충 등 체계적·안정적 유지·관리

사람·소통, 그리고 안전한 공공교통정책 추진

❍ (추진기반 마련) 공공교통 기본조례(가칭) 제정 및 시민참여단 구성

− 전국 최초 대전형 공공교통 정책도입에 대한 대내·외 공포 등 선언적 의미 부여

− 시민 수준 향상 및 지역여건에 맞는 참여방안 마련 (정책제안 및 평가 등 자문)

❍ (정책발굴 및 도입) 공공교통서비스 제고를 위한 기본연구 용역 실시

− 지역 간 공공교통 서비스 수준 격차를 줄이는 등 ‘최소서비스 수준’ 제시

− 모두가 만족하는 교통서비스 구현을 위한 다각적인 자료 수집 및 분석

❍ (중기계획 수립) 편리하고 안전한 선진 교통체계 구축 정책 마련

− 교통현황 조사분석과 긴급차량 우선 교통신호 구축을 위한 개선방안 마련

− 도시교통정비 기본계획 수정 및 중기계획 수립으로 중장기 정책 방향 설정

4차산업 기반의 똑똑한 교통시스템 구축

❍ (지능형 교통체계 확충) 효율적 도로관리 및 교통여건 변화 신속 대응

− 긴급차량 우선 신호 및 주차정보 제공 시스템 구축 등 시민안전과 교통편의 향상

− 스마트신호제어시스템 및 자가통신망 구축으로 차세대 지능형 교통체계 기반 마련

❍ (무선통신 교통신호 제어 시스템 구축) 첨단 교통운영 효율성 향상

− 관내 유선통신 교차로 260개소를 무선 통신방식으로 변경

− 제4차 산업혁명 시대 대비 스마트 신호체계 관리 및 제어 가능

❍ (교통정보 제공 강화) 이용자 편익 증진을 위한 공공교통 정보제공 강화

− 버스정보안내단말기 98개소 설치, 도로전광표지판 4개소 교체

❍ (교통 빅데이터시스템 운영) 교통여건 변화에 능동적 대응 및 정책 반영

− 교통DB갱신 및 현행화, 정책분석·운영관리·기술지원, 교통량 조사분석 등

− 4차산업혁명 시대 스마트 교통도시 조성을 위해 ITS기본계획 수정·보완 추진

- 239 -

교통약자 이동권 확대 및 선진교통문화운동 전개

❍ (교통약자 이동지원센터 운영) 특별교통수단 이용 대상자 확대 등 서비스향상

− 노후 차량(7대) 교체, 상담시스템 구축, 모니터단 운영 등 서비스 질 향상

❍ (교통안전교육 강화) 수요자 중심의 맞춤형 교육으로 안전의식 제고

− 먼저가슈 교통문화운동 “양보와 배려” 활성화 (시민밀착형 교통문화행사 병행)

− 찾아가는 교통문화교실, 교통문화클리닉, 교통문화연수원 운영 활성화 등

교통사고 사망자 줄이기 등 안전한 교통환경 조성

❍ (개선) 도로 여건에 따라 제한속도 강화(10km하향) 및 횡단보도 설치 확대 등

❍ (보행공간) 사람중심의 보행환경 조성으로 이동이 편리한 생활환경 조성

− 어은동 6개노선(L=2.3km) 및 서구 도마로(L=710m) 보행자 우선도로 개선 등

❍ (교통사고 잦은 곳 개선) 교통사고 발생지점 교통 안전시설 설치 등

− 서구 갈마동 갈마네거리 등 4개소 신호등 전방이설 등 개선

− 신호 교차로 방식에서 회전 교차로 방식전환(1개소)하여 효율성 증대

❍ (어린이·노인 등 보호구역 개선 및 확대) 교통사고 예방 안전시설물 설치

− 동구 아란숲유치원 등 21개소에 노면표시, 속도저감시설, 안전휀스 등 설치

− 어린이보호구역 내 초등학교 주변 보행로 없는 구간 보도설치 (L=1.8km)

− 동구 매봉경로당 등 11개소 미끄럼방지시설, 안전휀스 및 노면표시 설치

교통시설물 체계적 관리

❍ (교통신호시설 신설) 도로 위험방지 및 안전하고 원활한 교통소통 확보

− 교통신호등 24개소, 경보등 6개소, 시각장애인 음향신호기 200개소 신설 등

❍ (교통구획선 도색) 퇴색 노면표시 재 도색 및 유도표시 설치로 시인성 확보

− (재도색) 210천㎡, (컬러레인 신설 및 재 도색) 계룡 지하차도 외 19개소

❍ (교통안전표지 신설 등) 제한속도 하향 등 여건변화에 따른 정보제공 및 안내

− 교통안전표지판(주의,규제,지시,보조) 신설 및 노후 교체 실시 등

- 240 -

2. 도시철도 및 광역교통망 확충

▷ 사람중심의 친환경 대중교통수단 구축 및 선진 교통서비스 제공

▷ 충남·북, 세종을 아우르는 광역교통망 구축으로 충청권 상생·발전 선도

도시철도 2호선‘트램 건설’추진

❍ 대통령 공약사업으로 중앙부처와 유기적인 협조체계를 구축, 기본 계획

변경 승인, 기본 및 실시설계 발주 등 조기착공 기반 마련

－ (노 선) 서대전역~정부청사~유성온천역~진잠~서대전역 / 순환형(37.4㎞)

－ (사 업 비) 8,080억 원(국비 60%, 지방 40%)

－ (사업기간) 2014.∼2025년

❍ 기본 및 실시설계(’19.~’21년), 공사추진(’21.~’24년), 개통(’25년)

안전하고 쾌적한 도시철도 운영 및 환승주차장 확충

❍ (안전 관리) 안전을 최우선으로 하는 도시철도 운행

− 시설물에 대한 철저한 안전점검(정기․수시․특별점검) 및 예방활동 강화

− 스프링클러 미설치 승강장(9개역)에 대한 공조․소방 등 설비개선

❍ (서비스 제고) 쾌적한 환경조성을 위한 공기질 개선, 문화행사 개최 등

－ 미세먼지 자동측정기기 설치(국비사업 선정) 등 역사 공기질 관리 강화

❍ (경영 효율성 제고) 다양한 혜택 제공을 통한 신규 수송인원 창출

－ 제휴 협력업체 확대, 고부가가치 디지털광고 전환 등 수익증대 다각화

❍ (환승주차장 확충) 도시철도 이용 편의 제공 및 교통량 억제

－ 판 암 역 : 공작물(3층, 247면) / 6,396백만원 / 실시설계 완료, 공사추진(’19년)

－ 현충원역 : 공작물(3층, 240면) / 6,601백만원/ 실시설계(’19년), 공사추진(’20년)

－ 구 암 역 : 공작물(1층, 145면) / 7,000백만원 / 실시설계(’20년), 공사추진(’21년)

- 241 -

충청권 상생발전을 위한 광역철도망 구축

❍ (1단계 건설) 남북 축을 잇는 도시철도 3호선 기능으로 1, 2호선과 더불어

도시철도망의 한 축을 담당 / 교통난 해소 및 철도중심 대중교통 토대 구축

사 업개 요

(구 간) 계룡~신탄진(35.4Km), 역사개량 및 신설 12개소, 선로증설 10㎞(사업비) 2,307억원(국비 1,198억원, 지방비 1,109억원)

− 기본 및 실시설계(’19년) → 공사(’20.~’23년) → 개통(’24년)

❍ (2단계 사업) 충청권 광역철도의 효용 극대화 및 충청권 상생, 협력 역할

수행을 위하여, 조기 착공 분위기 조성 및 기반 마련

사 업개 요

(구 간) 신탄진~조치원(22.5Km), 복선전철화 및 정거장 신설(사업비) 5,081억원(국비 3,557, 지방비 1,524)

− 사전 및 예타조사(‘19.∼‘20년), 기본계획 수립(‘21년), 기본 및 실시 설계(‘22.∼‘23년), 착공(‘24년)

❍ (호남선 고속화) 제3차 국가철도망구축계획(’16~’25) 조기 추진

− 열차운행 안전성을 위해 가수원~논산(29.3km) 굴곡노선 선형개량공사 추진

− 사전·예타조사(‘19.∼‘20년), 기본계획 수립(‘21년), 기본 및 실시설계(‘22~‘23년), 착공(‘24년)

효율적인 교통 인프라 구축

❍ (용두 환승역 건설) 도시철도1호선과 충청권 광역철도 연결

사 업개 요

(위치) 중구 용두동 계룡육교 하부(지하) /(사업비) 384억 원(시비 100%)(사업기간) 2016.~2023년(2024년 충청권광역철도와 동시개통 목표)(사업내용) 지하정거장 신설, 기존차로 폐쇄, 계룡육교 램프 재설치

− 기본 및 실시설계(’19년), 공사추진(’20.~’23년), 충청권광역철도와 동시개통(’24년)

❍ (대전역 BRT정류소 신설) 버스이용 혼잡 개선 등 이용시민 편의 제고

사 업개 요

(위치) 대전역서광장 (대한통운앞) 버스정류소 /(사업비) 70백만원(시비)(사업기간) ’19.3. ~ ’19.12. /(사업내용) BRT전용 버스쉘터 신설 1개소

− 실시설계(’19.1.~2.), 공사추진(’19.3.~7.), 준공(’19.8.)

❍ (대전·세종 BRT 연결도로) 대중교통수단간 원활한 연계로 접근성 향상

사 업개 요

(위치) 외삼동~구암동(유성복합터미널) /(사업비) 1,263억 원(국․시비 각 50%)(사업기간) 2014~2021년 /(사업내용)도로(L=6.6㎞, B=40~50m), 정류장4개소신설

− 신설구간(’19.01～), 기존구간(’20.01～) 공사추진 / 사업완료(’21.12.)

- 242 -

3. 안전하고 편리한 시내버스 이용 환경 구축

▷ 안전하고 편리한 시내버스 환경 구축으로 버스 승객창출과 경쟁력 확보

▷ 시내버스 준공영제 개선으로 시민중심의 안정적인 대중교통 서비스 제공

교통약자 등 이용자 중심의 버스 운행

❍ (3문 저상버스 시범도입) 혼잡 노선 시민의 시내버스 이용 편의 증진

− 급행 3번 노선 시범운행(5대) / ΄19. 3. 겨울방학 종료 후 혼잡 시점

− 시범운행 및 효과분석 후 혼잡노선 적용계획 마련 / ‘20년 확대 추진

❍ (저상버스 도입 확대) 교통약자 이동편의 증진을 위해 점진적 확대

− 시내버스 총 1,016대 중 507대(50%) 저상버스 전환 / ΄22년까지

− 도입계획 : ΄19년 23대, ΄20년 61대, ΄21년 62대, ‘22년 50대

시민 수요 맞춤형 노선 운영

○ (특화노선 개발) 서대전역 활성화 및 고급 좌석노선 신설

− 방 향 : 빠른 통행속도+고급차량+요금차별화+노선입찰제

− 노선안 : 목원대~유성~정부청사역~복합터미널~대전역~서대전역

❍ (틈새노선 운영) 『대전방문의 해』연계 노선 발굴 운행

− 관광콘텐츠 ․ 축제 등 수요맞춤형 틈새노선 발굴과 탄력운행 등

❍ (노선 개선) 안전성 및 정시성 확보를 위해 장거리 노선 단축

− 검토대상 : 편도 운행시간 85분 이상, 왕복 운행거리 50㎞이상 노선

시내버스 준공영제 개선

❍ (버스업체 관리·감독 강화) 시민참여 업체점검 및 평가 방안 마련

− 평가지표 개선, 업체 재정지원금 및 평가결과 공표, 시민참여 감시 기능 신설

❍ (제도 보완 및 정비) 버스 준공영제 조례 제정 및 운영지침 등 개정 추진

− 취업규칙 표준화, 준공영제 운영 근거 강화, 부조리차단 등 책임강화

- 243 -

❍ (재정지원 합리화) 표준운송원가 재정립 등 개선

− 운송원가 항목별 적용방식 개선, 임원 인건비 등 도덕적 해이 요소 제거

❍ (요금 인상 검토) 증차, 근로시간 단축 등 시 재정부담 증가

− ΄19년 재정지원금 추정금액 689억원 / ΄17년도 51대 증차 및 원가 상승

․ 재정지원금은 운송원가의 약 20% 수준 유지 / ‘18년 594억원 예상(29.8%)

❍ (교통사고 감축 노력) 교통사고 10% 감축으로 안전성 확보

− (감축계획) 2017년 179건 → 2018년 161건 → 105건(΄22년)

− (감축방안) 목표 설정 및 평가 반영, 음주측정 강화, 실무위원회 운영 등

시내버스 이용환경 지속 개선

❍ (정류소 이용편의 시설 확대) 유개승강장(26개소), 조명(40개소) 설치

− 시내버스 승객 안전사고 Zero화 정류소 시범설치 (특교세 5천만원)

− 교통약자 이용편의를 위해 정류소 점자 및 선형 블록 설치( 1,000개소)

❍ (기점지 개선 및 공영차고지 확대) 편의시설 개선 등

− 구암지구 기점지(30대) 및 비룡지구 공영차고지(150면) 조성 추진

❍ (인프라 확충) 공영차고지 조성 타당성조사 및 기본계획 수립용역(1.1억) 추진

− 입지여건, 경제성 분석 등을 통한 대상지 및 규모 설정

− 기점지 병행할 수 있는 공영차고지 조성으로 노선운영 안정화

❍ (운수종사자 교육 및 환경정비) 찾아가는 현장교육 및 환경 점검

− 틈새시간을 활용해 기점지 등 현장을 찾아가 친절 교육 실시

− 정류소 시설물 정비 및 청소 등으로 쾌적한 시내버스 정류소 조성

교통카드 Big-Data 활용 운행관리 효율화

❍ (버스운행관리시스템〔BMS〕개선) 시스템 개선(΄18.10.~΄19.3.) 및 운영(΄19.3.)

− 버스위치, 사고, 운행상황 등 실시간 관리(통제) 및 운행위반 파악

❍ (하차태그 의무제 확대) 전 노선 이용객 통행패턴 자료 구축

− 교통카드 승하차 자료 분석으로 정책결정(노선조정 및 신설 등) 활용

- 244 -

4. 물류시설 기반확충 및 운송사업 안전관리 강화

▷ 교통수요 변화에 걸 맞는 수요자 중심의 물류시설 기반 확충․조성

▷ 운송사업 경영개선 및 안전관리강화, 시민과 함께하는 선진 주차문화조성

운송물류 인프라 구축 및 화물 자동차 운송질서 확립

❍ (유성광역복합환승센터 건립) 수요자 중심 터미널 + 문화 등 복합기능

− 유성구 구암동 일원, 102천㎡ / 여객터미널, BRT환승센터, 행복주택, 보건소

− 유성복합터미널 개발 실시계획(변경) 고시 등 행정절차 이행(5월)

− 환승센터 부지공사 본격 추진 및 유성복합터미널·유성보건소 착공(상반기)

❍ (화물공영차고지 건설) 산업단지 주변 불법 주·박차 해소로 물류여건 및 환경개선

− 대덕구 신대동 일원, 81천㎡ / 화물자동차 등 주차 600면, 휴게시설, 주유소

− GB관리계획 및 도시관리계획 시설결정 용역(3월), GB관리계획 승인신청(12월, 국토부)

❍ (운송질서 및 안전관리 강화) 불법행위 근절과 안전장치 장착 확대

− 화물자동차 밤샘주차 단속 확대(1회/월), 운송사업자 법규이행 실태 점검(2회/연)

−화물운송 불법행위 신고포상금 지급, 대형차 차로이탈경고장치 장착 지원대상 확대

택시이용 편의증진을 위한 환경조성

❍ (시민체감 서비스 향상) 택시 서비스 개선을 위한 대책수립·추진

− 택시경영 및 서비스평가 실시, 불친절 등에 대한 행정처분 확대(처분근거 마련)

− 운수종사자 교육실시(4,200명), 다중이용시설 주변 법규위반 택시 합동 점검(2회)

❍(환경개선) 요금인상 등 안정적 운송환경 조성

− 법규이행 등 실태 점검(2회), 택시승강장·운전자푸른쉼터 시설 정비(135개소)

− 유가보조금, 카드결제수수료, 콜 수수료, 통신비 등 지원(223억원)

− 택시총량 산정 용역(상반기) 및 개인택시 운행정보시스템 구축ㆍ활용(하반기)

❍ (사기증진) 무사고 운수종사자 근로여건 개선 및 개인택시면허 양수 지원

− 일반택시 장기 무사고 근속자 등 장려금(5만원/월) 지원 / 하반기, 900명

− 개인택시면허 양수 시 이자차액(3.7%) 및 신용보증료(50%) 지원 / 3.6억원, 140명

- 245 -

자동차 안전관리체계 구축

❍ (어린이통학버스 안전강화) 어린이 안전기준 준수 점검 강화

−통학버스 접이식 좌석 부착, 보조발판 제거, 경광등 고장 등 안전기준 위반 행위 근절

− ‘어린이하차 확인장치’설치 의무제도 도입(‘19. 4.)에 따른 전수점검 실시

❍ (전세버스·렌터카 관리) 자동차 안전관리, 운전자 준수사항 점검으로 사고예방

− 전세버스 : 자동차 안전관리 일제점검(상반기), 운수사업자 안전점검(하반기)

− 렌 터 카 : 미성년자 운전금지 강화(운전면허 검증시스템), 불법 대여행위 등 단속

❍ (무법자동차 근절) 사회적 문제를 야기하는 대포차 단속 추진

−폐업매매상사, 법인, 사망자 소유 불법명의 차량 전수조사 및 행정처분

− 종합검사 미수검 차량에 대한 운행정지 및 검사 명령 등 제재 강화

스마트 주차관리를 통한 주차환경 개선

❍ (스마트 주차장 확충) 적재적소 주차장 조성 및 스마트 주차관리 구현

− 주차전용 건축물 건립(2개소, 35억원), 공영주차장 조성 지원(1개소, 9억원)

− IoT· 빅데이터 기반 실시간 주차정보시스템 확대 구축(25개소, 15억원)

− 공영주차장내 무인 주차관리기 등 스마트 주차관리시스템 구축 지원(5개소, 2억원)

❍ (주차공유 추진) 공공, 민간 부설주차장 중 유휴 주차공간 공유

− 부설주차장 개방 시 주차시설 개선, CCTV 설치 및 보험료 등 지원 (11개소, 1.6억원)

− 주차공유 참여 시설에 대한 교통유발부담금 감면 등 추가 인센티브 발굴(조례개정)

❍ (주차문화 선진화) 주차문제의 시민공감대 형성을 위한 캠페인․홍보

− TV, 라디오 방송 등 다양한 채널 이용 홍보, 시민준법의식 제고 캠페인 등

❍ (단속강화) 상습민원, 안전저해지역 등 선택과 집중 주차 단속 실시

− 주요간선도로, 버스전용차로 등 보행자 및 공공교통 중심 강화

- 246 -

5. 쾌적하고 안전한 도로관리 등 공공시설물 관리

▷ 간선도로망의 체계적 연결을 위한 도로개설 및 확충 지속 추진

▷ 안전과 시민편의를 최우선하는 도로시설물 유지·관리로 교통복지 구현

지역간 균형발전을 고려한 간선도로망 연결(11개 사업 4,982억원)

신설

∙경부고속도로 회덕IC 연결 : 0.80km, 721억원(’18.3~‘23.12)∙중촌 시민공원 진입로 개설 : 1.36km, 225억원(‘10.1~‘19.3)∙신도안~세동간 광역도로 개설 : 1.90km, 190억원(‘17.1~’20.6)∙용수골~남간정사 도로개설 : 0.45km, 188억원(‘18.1~’23.12)∙정림중 ~ 사정교간 도로개설 : 2.40km, 906억원(‘19.3~’23.12)∙대덕특구 동측진입로 개설 : 0.99km, 692억원(‘19년 상반기 예타통과시 추진)

도로확장

∙백골1길 확장 : 0.65km, 77억원(‘15.7~‘20.7)∙서대전IC ~ 두계3가 도로확장 : 5.54㎞, 553억원(`17.3~`22.12)∙동서대로(유성대로 접속구간) 확장 : 0.35km, 21억원(‘17.2~‘19.4)

교량∙홍도과선교 개량(지하화) 공사 : 1.0㎞, 1,368억원(‘10.7~‘20.2)∙온천북교(궁동~봉명동 연결) 공사 : 66m, 41억원(‘18.1~‘21.12)

안전 우선 도로시설물 관리

❍ (안전한 도로시설물 구축) 교량·터널 내진보강 및 구조물 개량 등

− (내진보강) 석봉구름다리 등 15개소 / 80억원

− (지하구조물) 대전광역시 지하안전관리계획수립 및 정밀조사 실시

− (지하차도) 노후 시설 및 조도개선 사업 추진 11개소 / 57억원

− (개량) 동대전로 복개구조물 및 대덕대교 상부구조 개량 실시설계용역 / 34.7억원

❍ (민선7기 약속사업) 한전 지중화사업 추진/ 대전로 등 2개소 / 30억원

❍ (도로포장) 데이터기반 분석으로 도로포장 상태 유지관리 강화− 도로포장관리시스템(PMS) 구축을 위한 사전 도로포장 균열조사 추진

대전방문의 해 맞이 공공시설물 정비❍ (공공 시설물 관리) 도로, 교량 및 육교 등 연중 상시 관리

− 도로 614km, 교량 265개소, 차도육교 33개소, 지하차도 41개소 등

❍ (정비) 간선도로, 다중집합장소, 관광지 주변 우선 보수 (3월까지)

- 247 -

6. 자전거타기 좋은 도시 만들기 및 건설산업 활성화

▷ 공영자전거 타슈 이용률 확대 및 안전한 자전거 인프라 구축

▷ 지역 건설산업 활성화를 위한 실질적이고 효과적인 대책 마련

자전거 인프라 확충 및 이용 활성화

❍ (시민 공영자전거 “타슈” 시스템개선) 대중교통 환승체계 구축

− ‘19~’21년(3개년)까지 무인대여시스템 개선 / 대여소 261개소, 거치대 3,433개

− (‘19년 계획) 타슈 무인대여시스템 개선 용역 및 시범운영(3개소)

❍ (자전거이용자 안전강화) 시민안전을 최우선으로 하는 정책 추진

− 안전교육(‘19.3~10), 보험 재가입(‘19.5), 홍보(연중), 3.1절 자전거 대행진 등

− (동대전로(대동오거리~가양네거리) 간선 자전거도로망 구축) L=2.78㎞

− (위험도로 개선 및 불편도로 정비) 산서로(침산동 언고개~침산교)위험도로 L=1.5㎞, 갑천제방도로 980m, 생활권자전거도로 5개노선 2.63㎞

− (이용시설 확충) 자전거도로 노후 파손, 보도턱, 단절구간 등 / 500백만원

❍ (자전거이용 활성화 계획 수립) 5년간(‘19~’24) 연도별 추진 방향 등

− 자전거이용시설 정비 기본방향 및 지역실정에 맞는 활성화 사업제시

− 자전거 이용자 안전성 확보 및 자전거도로 정비

지역업체 참여확대를 통한 건설산업 활성화

❍ (건설산업 활성화) 실질적이고 효과적인 대책 추진

− 인․허가, 발주 및 착공 시 지역건설업체 참여율 제고 방안 강구

− 지역업체 하도급률 제고를 위한 제도 및 장치 마련

❍ (건전하고 경쟁력 있는 건설 환경 조성) 불법․부실업체 행정처분 강화

❍ (지역건설사 소통강화) 건설협회, 건설단체 총연합회 등 상호협력 제고

❍ (건설사업 발굴 확대) 노후인프라 시설개선 및 시민편익사업 지속 추진

− 노후 시설물 보수․보강 등 정비사업 적극 발굴

− 시민안전 및 편익 증진을 위한 사회간접자본시설 확충 등

- 248 -

Ⅴ. 시민과의 약속사업 실천

▷ (총 6개) 정상 추진 6개

사업명 주요 계획 및 실적 진도 비고

심야 공공교통

서 비 스 확 충

□주요계획

- 공공교통 서비스 제고를 위한 연구용역 추진*- 공공교통 이용실태 빅데이터 분석을 통한 서비스

확충방안 제시

- 심야공공교통서비스 확충을 위한 시민단체 및

이해관계자 간담회 개최

- 지자체 최초로 ‘공공교통 최소서비스 수준’ 제시

* 공공교통서비스제고를위한기본연구용역- 금액 : 268 백만원(19년도 본예산)-기간 : ’19. 3. ～ ’19. 12.-최소서비스수준제시및미달지역대응방안제시-심야연장버스, 수요응답형교통수단운행방안등모색

정상

추진

공공교통

정 책 과

장 애 인 이 동

편 의 성 강 화

• 이용대상자 범위 확대

- 장애정도가 심한 장애인(종전1~3급) 분류

• 이용요금 정액제 추진( ‘20.7월)- 요금 상한제(1,400원) 실시

• 바우처 택시 도입( ‘20.7월)- 이용자 의견수렴 (대상자 범위 확대 등)

정상

추진

공공교통

정 책 과

안전한 등·하굣길

구축으로 「어린이

교통사고 제로화」

□초등학교주변 보도 설치사업

- 2018년 실적 : 6개소 완료, 6개소 추진 중

· 동구 상소동 산흥초교 등 6개소 L=609m완료

· 중구 문화동 대문초교 등 5개소 L=840m설계완료

· 서구 도마동 도마초교 L=480m설계중

- 2019년 계획 · 위치 : 동구 용운초교 등 12개소

· 사업개요 : 보행로설치 12개소 1,801m· 사 업 비 : 2,000백만원

(동구 128, 중구 292, 서구 1,100, 유성구 480)· 사업기간 : ’19.1~6

정상

추진

공공교통

정 책 과

- 249 -

사업명 주요 계획 및 실적 진도 비고

스마트주차관리로

주차공유기반조성

개

요

▹(기 간) ‘18 ∼ (임기후 계속사업)

▹(사업비) 142억원(국 17, 시비 72, 구비 53)

▹(주요내용) 스마트 주차관리 및 주차공유 활성화

ㅇ실시간 주차정보안내시스템 시범 구축(‘18.8)

- 통합관리시스템․홈페이지, 주차정보 수집장치(8개소) 등

ㅇ부설주차장 개방 : 18개소 547면, 175백만원 지원

ㅇ주차장조례 개정(’18.12), ‘19년 예산확보(19억)

정상

추진

운 송

주 차 과

타슈 자전거 이

용시 교통카드환

승을 위한 무인

대여시스템개선

개

요

▹(기간) `19년 ~ `21년

▹(사업내용) 타슈 무인대여시스템 개선

/ 대여소 261개소, 거치대 3,433개

▹(사업비) 45억원(용역비 5, 시설비 40)

• 시스템개선 용역 및 시범구축(`19.1~ 12)

• 무인대여 시스템개선(`20.1~`21.12)

- 신용카드, 온라인 간편결제 대중교통 환승 등

다양한 사용자를 고려하여 제한적인 결제

방식을 탈피한 다양한 결제수단 도입

- 지하철, 버스 등 대중교통과 환승이 가능토록

결제시스템 개선

정상

추진

건 설

도 로 과

보행안전확보를

위 한 시 설 물

( 전주 ·분점함 )

환 경 개 선

•사업개요

- 기 간 : 2019~2022

- 사업비 : 260억원(시비180, 한전등80)

- 규 모 : 전주지중화 L=6.5Km

•2019년 사업계획 수립

- 위 치 : 대전로등 1개소(L=1.5km)

- 사업비 : 50억원(시비30, 한전등20)

※ `19.1.~12 : 한전과 협약체결 및 사업추진

정상

추진

건 설

도 로 과

- 250 -

Ⅵ. 예산 투자계획

□ 투자규모 / 73개 사업

(단위:억원)

계 2018 2019 2020 2021~2022

33,033 3,831 5,521 6,896 16,785

□ 주요 투자내역

(단위:억원)

단위사업명 계 2018 2019 2020 2021~2022

계 33,033 3,831 5,521 6,896 16,785

이동편리성 향상 8,314 1,405 1,633 1,775 3,501

모두가 안전한 교통환경 1,962 284 396 472 810

똑똑한 교통시스템 구축 1,905 845 240 396 424

물류시설 기반 확충 12,163 1,037 3,188 3,604 4,334

1,2,3 도시철도사업 8,689 260 64 649 7,716

- 251 -

도시재생주택본부

Ⅰ. 2018년 주요성과 / 253

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향 / 254

Ⅲ. 2019년 역점과제 / 255

Ⅳ. 세부 추진계획 / 264

Ⅴ. 시민과의 약속사업 / 277

- 253 -

Ⅰ. 2018년 주요성과

▷ 2018년은 청년․신혼부부 주거안정 지원기반 마련과 민․관협치

지향의 도시개발 시행

▷ 시민이 참여하는 역사․문화재생과 뉴딜사업 등 지속가능한 도시

발전에 매진

□ 주요 성과

ㅇ 효율적 도시관리 및 민․관 협치의 도시개발

- 도시관리계획 2차분 정비 완료(60건) 및 3차분 입안 추진

- 갑천 친수구역 사업추진협약 체결(2월), 3블록 공동주택 분양(7월)

ㅇ 원도심 근대문화유산을 활용한 문화재생

- 옛 충남도청사 부지매입비 국비 확보(380억 원), 활용계획 수립

- 테미오래 보수공사 완료 및 개관, 근대문화예술특구 BI개발,

홈페이지 구축

ㅇ 수요자 중심의 맞춤형 도시정비사업 추진

- 2018년 도시재생 뉴딜사업 3곳 선정, 소규모 재생사업 1곳 선정

- 3단계 주거환경개선사업 5개 구역 정비기반시설 본격 착수

ㅇ 도시경관 기반 및 토지관리 서비스 강화

- 건축자산 기초조사 및 진흥 시행계획 착수(5월), 대전상징색 개발(10월)

- 개별공시지가 결정․고시(226천 필지), 토지거래허가구역 조정(11개 지구)

※ 국토교통부 「건축행정 건실화 평가」 전국 최우수 지자체상 수상(8월)

- 254 -

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향

▷ 민선7기 시정 비전 실현을 위한 현안사업 본격 추진을 통해

가시적 성과 창출

▷ 원도심을 새로운 성장 중심으로 만들어 도시 균형발전 도모

□ 여건 분석

ㅇ 현 정부 공약과 민선7기 시민약속사업 등 도시발전 수요 직면

ㅇ 저출산․고령화, 인구감소 등 도시쇠퇴에 따른 도시문제 심화

ㅇ 1․2인 가구 증가 및 청년층 주거비 부담에 따른 주거불안 가중

ㅇ 물리적 재생 외 지역의 역사․문화자원 보존․활용의 문화재생 선호

□ 정책 방향

ㅇ 도시계획의 합리적인 정비와 4개 권역 광역도시계획 수립

ㅇ 시민과 공동체가 주체적으로 참여하는 도시재생 뉴딜사업 추진

ㅇ 원도심 근대문화예술 자원을 활용한 역사․문화재생 중점 추진

ㅇ 청년․신혼부부를 위한「대전드림타운」3천호 공급 본격 착수

- 255 -

Ⅲ. 2019년 역점과제

1. 청년·신혼부부를 위한「대전드림타운」3천호 공급

2. 역세권 상업지역 내 주거복합건물 용적률 완화

3. 유성온천지역 중심시가지형 뉴딜사업 추진

4. 대전역세권 재정비촉진사업 추진

5. 도안 갑천지구 친수구역 조성사업

6. 민간건설공사 지역업체 수주 확대 지원

7. 대전교도소 이전사업 추진

8. 가칭) 원도심 문화올레길 조성

- 256 -

1. 청년·신혼부부를 위한「대전드림타운」3천호 공급

▷ 청년·신혼부부의 주거비 부담 경감으로 보편적 주거복지 실현

▷ 주택공급을 통한 주거안정 도모로 저출산 극복과 인구유입 실현

□ 사업 개요

ㅇ (사업기간) 2018~2022년 / 임기 후 계속사업(임기 내 착공)

ㅇ (공급호수) 총 3,000호 / 민간 600호, 공공 2,400호

* 민간부문(600호) / 원도심 역세권 상업지역에 주거복합건축물 용적률 완화로 공급** 공공부문(2,400호) / 건설임대 1,800호, 매입임대 600호

ㅇ (사업내용) 시세보다 저렴한 청년·신혼부부용 임대주택 공급

‑ 임 대 료 : 시세의 70% 내외 /「행복주택 표준임대료 기준」근거

‑ 공급주체 : 민간(건설업체), 공공(대전시, 대전도시공사, LH)

‑ 공급지역 : 원도심 역세권(상업지역), 산업단지, 공유지 등

ㅇ (관리주체) 대전도시공사 운영·관리(민간건설임대 포함)

ㅇ (사 업 비) (단위 : 억 원)

재원별 총사업비 기투자 2019년 2020년 이후 비고계 2,800 76 131 2,593

국비(25%) 699 34 55 610기금(31%) 875 38 62 775시행자(44%) 1,226 4 14 1,208

□ 추진 상황

ㅇ '18. 8. : 민선7기 시민약속사업 실천계획서 작성

ㅇ '18. 12. : 공급 기본계획 시장님 방침 결정

□ 향후 계획

ㅇ '19. 3. : 단위사업별 세부계획 수립 및 제도정비

ㅇ '19. 4. ~ : 행정절차 이행, 단위사업별 기본 및 실시설계 추진

ㅇ '20. 1. ~ : 단위사업별 인허가 및 공사 착공

ㅇ '22. ~ : 단위사업별 준공 및 입주 개시

- 257 -

2. 역세권 상업지역 내 주거복합건물 용적률 완화

▷ 임대주택 공급 확대로 젊은 층 인구 유입 및 주거 안정 지원

▷ 제도개선으로 민간건설경기 활성화 촉진 및 취업유발 효과 제고

- 경제적 파급효과(2조 4천억 원) 및 취업유발·고용 효과(31천명)

□ 사업 개요

ㅇ (위치) 원도심 역세권(대동역 외 6개역) 250미터 내외, 대전복합터미널

- 광역 및 도시철도 2호선 개통 상황에 따라 단계별 확대 시행

ㅇ (시행시기) 2019. 1.

ㅇ (사업내용) 역세권 상업지역 용도용적제 단계별 완화 추진

- 완화용적률(용적률 증가분) 50% 초과 → 민간 개발이익

- 완화용적률(용적률 증가분) 50% 이하 → 공공기여(지구단위계획 수립)

․완화용적률 중 25% 이상 : 소형주택(60㎡이하) 기부채납(무상귀속)

․소형주택(60㎡이하) 25% 미만 : 매입임대 또는 8년 이상 임대 후 분양

□ 추진 상황

ㅇ '18. 7. : TF팀(규제완화 정비) 구성

ㅇ '18. 9. : 도심 내 공급확대를 위한 도시규제 정비계획 발표(국토부)

ㅇ '18. 10. : 역세권 상업지역 내 주거복합건물 용적률 완화 방안 발표

ㅇ '18. 12. : 도시계획조례 개정

□ 향후 계획

ㅇ '19. 3. : 지구단위계획수립 지침 개정(적용기준, 구역설정기준, 공공기여 방법)

- 258 -

3. 유성온천지역 중심시가지형 뉴딜사업

▷ 쇠퇴해가는 온천지역 활로 모색 ⇨ 산업·상업 거점지역 회복 필요

▷ 2019년 뉴딜사업 공모 제안 및‘도시재생혁신지구’지정 추진

□ 사업 개요

ㅇ (위치) 유성구 유성 온천역 일원 / 46만㎡

ㅇ (공모유형) 중심시가지형(중앙공모)

ㅇ (사업비) 300억 원(국비 50%, 지방비 50%)

□ 추진 상황

ㅇ '18. 11 : 국토부, 도시재생특례법 개정 발의(도시재생혁신지구 신설)

ㅇ '18. 12 : 유성구, 관련 용역비 4억 원 본예산 편성 / 市 매칭비 지원

혁신지구

특 례

규제완화 : 용적율, 건폐율 등기타특례 : 세제혜택, 국유재산 지원 등 특례 집중 부여* 국토부, 도시재생특별법 개정(2019上) 혁신지구 신설

□ 향후 계획

ㅇ '19. 1. : 활성화계획 수립 용역 계약

ㅇ '19. 7. : 도시재생 뉴딜사업 공모 및 혁신지구 지정 신청

- 259 -

4. 대전역세권 재정비촉진사업 추진

▷ 낙후된 대전역세권 개발로 도시의 균형발전 및 원도심 활성화 촉진

▷ 기반시설 선도정비를 통한 지역경제 활성화 및 민간 사업자 유치

□ 사업 개요

ㅇ (위치) 대전역 주변(원동~대동~성남동~성남사거리~삼성사거리)

ㅇ (개요) 면적: 887,000㎡/시행방식: 민간개발/사업기간: 2007~2025년

ㅇ (용도) 상업, 업무, 주거, 문화, 컨벤션, 교통환승센터 등

□ 추진 상황

ㅇ 재정비촉진지구 지정('06. 12.), 촉진계획수립('09. 5.)

ㅇ 여건변화 등을 반영한 재정비촉진계획(변경) 수립('15. 10.)

ㅇ 복합2구역 민자유치 추진

- 민간 사업자 공모(2회) / 응모업체 없음

* 사유 : 기반시설(도로, 공원) 설치 부담, 전통시장과 상생협력 계획 미 수립

- 전통시장 및 상점가 상인과 상생협력 협약체결('18. 7.)

* 한국철도공사, 동구, 중구, 23개 전통시장 및 상점가 상인

- 복합2구역 입지용도 등 개발방안 협의(市↔코레일, '18. 8. ~ 11.)

- 민간 사업자 공모(3차) 실시('18. 12.)

ㅇ 기반시설 선도사업 추진

- 신안동길 및 삼가로 확장(L=1.56㎞, 865억 원, 공정 80%), 준공('19. 10.)

- 동광장길 확장(L=1.03㎞, B=21~27m, 539억 원), 역사공원(13,115㎡, 300억 원)

- 소제 중앙공원 조성(A=32,000㎡, 560억 원)

ㅇ 촉진지구 내 재개발사업 추진

- 복합1구역(조합설립 '17.), 삼성4구역(추진위 구성 '16.) 행·재정적 지원

□ 향후 계획

ㅇ '19. 3. : 소제 중앙공원 조성 기본 및 실시설계 용역 발주

ㅇ '19. 3. : 복합2구역 민간사업자 제안서 제출(공모'18.12.18.~ '19.3.27.)

ㅇ '19. 5. ~ 7. : 복합2구역 민간 사업자 실시협약 체결

ㅇ '25. 12. : 정비사업 및 기반시설 준공

- 260 -

5. 도안 갑천지구 친수구역 조성사업

▷ 도안 지구의 계획적 개발로 갑천 수질오염 방지 및 침수 예방

▷ 시민들을 위한 친환경 휴식 공간 및 쾌적한 정주여건 조성

□ 사업 개요

ㅇ (위치) 서구 도안동, 유성구 원신흥동 일원

ㅇ (사업기간) 2012~2020년

ㅇ (면적) 934천㎡

- 공공시설(호수공원 등) : 585천㎡

- 주택용지 등 : 349천㎡

ㅇ (세대수·수용인구) 5,245세대, 13,271명

ㅇ (사업비) 5,958억 원 / 도시공사 부담

ㅇ (시행자) 대전광역시, 대전도시공사

□ 추진 상황

ㅇ '14. 1. : 갑천지구 친수구역 지정고시

ㅇ '15. 11. : 친수구역조성위원회 심의 및 실시계획 고시(국토부)

ㅇ '18. 2. : 사업추진 협약 체결 / 시↔시민대책위

ㅇ '18. 3. : 민․관 협의체 구성․운영 / 11월 현재 7회 운영

ㅇ '18. 5. : 친수구역 지정(변경) 및 실시계획(변경) 승인(국토부)

ㅇ '18. 7. : 공동주택(3블록) 분양

□ 향후 계획

ㅇ '19. 상반기 : 지구 외 기반시설(도안동로 확장 및 도안대교) 착공

ㅇ '19. 하반기 : 생태호수공원 조성공사 착공

ㅇ '20. 하반기 : 갑천지구 친수구역 조성사업 준공

- 261 -

6. 민간건설공사 지역업체 수주 확대 지원

▷ 민간건설공사 지역업체 참여율 제고로 지역건설산업 활성화

▷ 자체 경쟁력 강화 유도로 지역건설업체 보호·육성 기반 조성

□ 사업 개요

ㅇ 연면적 3천㎡ 이상 민간건축공사에 대한 지역업체 하도급 참여율

65% 이상 확대 추진

ㅇ 공사비 200억 원 이상 민간 대형건설공사의 원도급에 지역업체

참여율이 30% 이상 확대되도록 적극 유도('18년 신규시행)

□ 추진 상황

ㅇ 지역건설산업 지원계획 수립·시행 / '15년부터 지속 시행

ㅇ 정기(분기1회), 수시(월1회) 시·구·관련협회 합동 현장점검 실시

ㅇ 지역건설산업 활성화 간담회 개최(사업시행자, 지역협회, 구청 등)

ㅇ 매월 신규 건설정보 제공(건축허가·착공현황, 하도급 발주계획 등)

ㅇ 지역업체 홍보(시 홈페이지, 지역업체 명부 현장배부, SNS홍보 등)

※ 추진성과(2018. 10월 현재)

- 지역업체 하도급 참여 목표율(65%) 초과 달성 ⇨ 67%(분기평균7,021억원수주)

- 지역업체 원도급 참여 목표율(30%) 초과 달성 ⇨ 39%(3,811억 원 수주)

□ 향후 계획

ㅇ (지역하도급 확대) 현장과의 상호소통 강화를 통한 자발적인 지역

업체 하도급 참여확대 분위기 조성

­우수업체 포상, 신규 민간건설 정보제공 등 수주지원 활동 강화

ㅇ (지역원도급 수주 지원) 민간 대형건설공사의 사업초기 단계부터

유관기관과 상호연계 관리 강화

­지역건설활성화 MOU체결 독려 및 사업추진 지속 모니터링 등

- 262 -

7. 대전교도소 이전사업 추진

▷ 교정시설 노후화와 과밀수용에 따른 헌법재판소 위헌 판결('16.12.)

▷ 현 대전교도소 부지 개발로 체계적인 도안지구 3단계 개발 촉진

□ 사업 개요

ㅇ (위치) 대전광역시 유성구 방동 240번지 일원(개발제한구역)

ㅇ (사업기간) 2018~2025년(8년간)

ㅇ (규모) 부지 91만㎡, 건축 20만㎡, 수용인원 3,200명

ㅇ (사업비) 약 3,500억 원(위탁사업으로 시비 미부담)

ㅇ (시행자) 기재부·법무부 협의를 통해 추후 결정

□ 추진 상황

ㅇ '97. 9. ~ '13. 6. : 대전교도소 이전 건의(대전시→법무부)

ㅇ '17. 4. : 문재인 대통령 공약사업 선정 발표

ㅇ '17. 12. : 이전 대상지(방동지구) 선정 통보(법무부→대전시)

ㅇ '18. 4. : 이전 대상지 토지거래허가구역 지정(5년간)

ㅇ '18. 10. : 예타 면제 신청(법무부→기재부)

※ 대전교도소 이전에 대한 연구비 0.5억 원 수립('19년 예산 / 법무부)

□ 향후 계획

ㅇ '19. 상반기 : 대전교도소 이전 및 도안 3단계 개발사업 시행협약 체결

(법무부↔대전시↔LH)

ㅇ '19. 상반기 ~ 12. : 사업계획 수립 및 개발제한구역 도시관리계획 변경

ㅇ '20. ~ '21. : 기본 및 실시설계, 토지 보상, 공사발주

ㅇ '22. ~ '25. : 공사 착공 및 준공

- 263 -

8. 가칭) 원도심 문화올레길 조성

▷ 도심속에서 힐링하고 추억을 나눌 수 있는 산소같은 공간 조성

▷ 옛 충남도청을 축으로 테미오래, 보문산, 원도심을 잇는 관광벨트화

□ 사업 개요

ㅇ (위치) 대전 중구 원도심 일원

ㅇ (사업기간) 2018~2020년(3년간)

ㅇ (사업내용) 옛 충남도청을 축으로 테미오래, 보문산, 원도심 연결

ㅇ (구간안) 문화올레길 코스 3개 선정

- 1코스 : 대전의 정치, 경제, 문화의 역사를 걷는 길

- 2코스 : 주요 근대문화유산을 탐방하고 체험할 수 있는 길

- 3코스 : 대전의 생활문화와 근대산업문화를 체험할 수 있는 길

ㅇ (총사업비) 5.51억 원 (단위 : 억원)

재원별 총사업비 기투자 2019년 2020년 이후 비고계 5.51 0.21 5 0.3

지방비(100%) 5.51 0.21 5 0.3

□ 추진 상황

ㅇ '17. 6. : 가칭) 원도심 문화올레길 조성 기본계획 수립 연구용역

ㅇ '18. 4. : 가칭) 원도심 문화올레길 조성 기본계획 수립

ㅇ '18. 9. : 가칭) 원도심 문화올레길 탐방 세미나 추진

□ 향후 계획

ㅇ '19. 2. ~ 4. : 가칭) 원도심 문화올레길 명칭 공모전 추진

ㅇ '19. 2. ~ 5. : 원도심 근대문화건축물 및 주요명소 스토리 연구개발 용역

ㅇ '19. 6. ~ 12. : 가칭) 원도심 문화올레길 조성 실시설계 및 공사

ㅇ '20. 2. ~ 5. : 가칭) 원도심 문화올레길 코스 앱 개발

- 264 -

Ⅳ. 세부 추진계획

1. 경쟁력 있는 미래지향의 도시계획관리 강화

2. 역사·문화·시민이 중심 되는 도시재생

3. 시민과 함께하는 도시정비사업 추진

4. 수요 맞춤형 주택 공급·관리와 효율적 도시개발

5. 시민이 참여하는 고품격 경관도시 구현

6. 시민공감의 토지운영관리 서비스 추진

- 265 -

1. 경쟁력 있는 미래지향의 도시계획관리 강화

▷ 도시 균형개발과 미래 대전발전을 선도의 지속가능한 도시계획 관리

▷ 시민참여 확대와 맞춤형 서비스 제공 등 수요자 중심 도시정책 실현

시민소통과 내실 있는 도시정책 활동 전개

ㅇ 도시주택 민원처리 종합 개선대책 및 홍보 지속 추진

- 지원부서로서의 기능과 역할 재정립 및 신속·공정한 서비스 제공

- `대전, 도시공감' 발간(격월), 업무역량 강화 위한 도시주택아카데미 개최(1회)

대전발전 지향의 효율적 도시계획 정비

ㅇ 「행복도시 등 4개 권역 광역도시계획」 공동 수립

- 광역도시계획 수립으로 도시기능 조정·광역시설 정비 등 장기 상생발전 도모

∙ 4개 권역(행정중심복합도시권, 대전권, 청주권, 공주역세권) 6,363㎢ 중복

- 광역발전기획단(가칭) 구성(2월), 설계 및 용역 발주(3월), 2020년 상반기 수립 완료

ㅇ 「2030 대전도시기본계획 일부변경」 시행

- 도시기본 공간구조와 장기발전방향의 종합계획을 재검토·정비하고, 도시

철도(트램)·하수처리장·첨단산단 등 시정현안을 반영하는 미래계획 수립

- 시의회 의견청취(3월), 도시계획위원회 심의(4월), 기본계획 공고(5월)

ㅇ 「2025 대전도시관리계획 정비」 지속 추진

- 도시여건 변화 반영과 효율적인 도시관리 방안 마련, 체계적인 도시발전 도모

∙ (4차년도) '19.2.~'20.4, 407백만 원, 용도지역․지구·구역과 지구단위계획 정비 등

ㅇ 도안 3단계 대전교도소 이전·통합개발 추진

- 법무부·기재부·LH 협업 시행 / 예타면제 MOU 체결 등

장기미집행시설 정비 및 주한미군 공여구역 지원사업 추진

ㅇ 일몰제('20.7.1.) 대비, 장기미집행시설 정비 절차 지속 추진

- 도시관리계획 결정(변경) 도시계획위원회 심의 및 결정고시('19.7.) / 3차분

- 20년 이상 실효대상시설에 대한 존치 또는 해제 정비('19.2.~'20.4.) / 4차분

- 266 -

ㅇ 「주한미군 공여구역 주변지역 발전종합계획('18~'22)」 연차별 사업추진

- 2019 행안부 지원사업 추진(계속) : 장동~상서 간 도로개설, 40억 원(국비 20, 지방비 20)

∙ 2019년도 총사업비 15.5억 원(국비 7.7, 시비 3.9, 구비 3.9)

- 발전종합계획에 확정된 타부처 지원사업 시행을 위한 절차이행 및 사업추진 등

지구단위계획의 체계적 관리로 시민 삶의 질 향상

ㅇ 「2025 도시관리(지구단위)계획 정비」 지속 추진

- 법령·제도 변경, 사회적여건 변화, 합리적 주민제안 수용을 통한 지속적인 정비

∙ 4차분 정비(2019년도) : 준공 후 10년 경과된 2개 지구(가수원, 판암) 487천㎡,

기초조사(상반기) → 정비계획 입안(10~12월) → 결정절차 이행(’20.1~2월)

ㅇ 규제완화 및 사회적 여건 변화에 부합하는 지구단위계획수립 지침(개정)

- 대전시 지구단위계획의 기본방향 및 관리방안 제시와 활용이 용이한 세부지침 마련

합리적인 개발제한구역 관리로 친환경 도시 형성 및 주민지원 확대

ㅇ 대전형 개발제한구역 해제 관리모델 운영으로 체계적·효율적 관리

- 개발 사업을 위한 해제 제도의 공공성 강화 및 해제 주변 무분별한 난개발 방지

∙ 해제가능총량, 대상사업 및 개발방법, 환경평가등급 및 해제기준 면적, 해제 시

토지이용계획 의무사항 준수하도록 관리 강화

ㅇ 주민지원사업 확대 추진 및 불법행위 엄중 조치

- 생활기반·환경문화 등 22건 계획사업(국비 87억 원)을 차질 없이 추진

- 주민홍보로 훼손 등 불법행위의 사전 예방에 주력 및 지도점검(정기·수시) 강화

도시공간정보 공유와 개방을 통한 소통행정 구현

ㅇ 고품질 도시공간정보 서비스 제공기반 마련

- 2019년 고해상도 항공사진 촬영(상반기) 후 서비스 제공(하반기 예정)

- 과거 항공사진 및 도시계획정보체계(UPIS) DB 구축 성과의 인터넷 서비스 시행

ㅇ 외부기관과의 협업을 통한 공간정보 활용도 제고

- 관내 위성영상을 무상제공(한국항공우주연구원) 받아 도시행정업무에 활용

- 국토지리정보원 항공사진 온라인 발급시스템과 연계하여 민원업무 개선

* 우리 시 홈페이지 연계를 통해 활용

- 267 -

2. 역사·문화·시민이 중심 되는 도시재생

◇ 다양한 역사·문화 콘텐츠를 활용하여 원도심을 새로운 모습으로 재창출

◇ 주민주도의 지역 맞춤형 도시재생 뉴딜사업 추진으로 낙후된 환경 개선

사람이 모이는 원도심을 위한 기반시설 조성

ㅇ 원도심 소상공인 상생기반시설(주차장) 조성사업 추진

- '18. ~ '22. 대흥동 네거리(14,000㎡), 총 296억 원('19년 13.6억원)

- 도로 지하 공영주차장 건설(400면), 청년창업 및 예술인 창작공간(1,272㎡)

ㅇ 옛 대전형무소 정비를 통한 역사 관광자원화사업 추진

- '16. ~ '19. 중구 목중로 34(3,938㎡) / 총 9.4억 원

- 역사 체험 공간조성, 환경정비, 공원 정비 등 / 고증용역 및 전시콘텐츠 설치

ㅇ 원도심의 새로운 랜드마크가 될 보도교 커플브리지 건설

- '17. ~ '19. 중구 대전천서로 415 일원, 총 30억 원

- 보도교 건설 (L=83m, B=4~6m) / 시설공사 추진(′19. 1. ~ 12.)

도시재생 뉴딜사업 추진

ㅇ 기 선정지역 7곳, 현장지원센터 중심으로 주민주도 사업 지속추진

- '17사업(4곳) 거점 기반시설 조성 / '18사업(3곳) 활성화계획 수립 등

* (2017년 사업대상지) 대덕구 신탄진동, 동구 가오동, 중구 중촌동, 유성구 어은동

* (2018년 사업대상지) 동구 대동, 서구 도마2동, 대덕구 오정동

ㅇ 2019년 뉴딜사업 자치구별 2곳 이상 발굴 및 공모신청

- 국토부 뉴딜사업 가이드라인에 맞추어 사업 대상지역 발굴 및 사업구상

ㅇ 주민이 직접 계획을 수립하고 참여하는 소규모 재생사업 추진

- 2018년 선정지역(1곳, 동구 낭월동) 사업 추진, 2019년 사업대상지 발굴

- 268 -

중앙로프로젝트 마중물사업 추진

ㅇ 도심형산업 육성과 거점시설 연계를 위한 경제기반형 재생사업 착수('19. 상반기)

《사업개요》′16 ~ ′20 / 대전역 ~ 옛 충남도청 일원 / 360억 원(국비 180, 시비 180)

- 도심형산업지원플랫폼* 건립(지하1층, 지상5층) : 동구 중동 공영주차장 부지 / 230억 원

* 인쇄 협업공장․박물관, 창업 및 만화웹툰 공간 등 / 주차장(225대)

- 중앙로 신·구 지하상가 연결(L=140m, B=14m) : 대전천(목척교) 하부 / 110억 원

- 중앙로 보행환경 개선(ES 6개소, EV 1개소) : 대전역 ~ 옛 충남도청 / 20억 원

근대문화유산을 활용한 원도심 역사·문화재생

ㅇ「테미오래」개관 첫해, 시민과 함께하는 공간으로 자리매김

- 중구 보문로 205번길 13일원, 대지 10,355㎡, 건물 1,822㎡(10개동)

- 전시관, 작가·시민예술공방, 아트숍 등 시민들이 공감·참여할 수 있는 프로그램 운영

ㅇ 테미오래와 원도심을 연계한 가칭)문화올레길 조성 가시화

- 원도심 근대문화건축물, 주요명소 스토리 연구 개발 및 콘텐츠 발굴

- 테미오래를 축으로 옛 충남도청, 테미공원, 보문산, 원도심을 잇는 관광벨트화

ㅇ 근대문화예술특구 안내체계 구축 및 홍보를 통한 특구 활성화

- 특구지역 내 경계, 교차점 등 주요 위치에 안내사인물 확대 설치 및 홍보 강화

- 가칭)문화올레길, 근대문화유산탐방로 등 다양한 문화예술 콘텐츠 연계 도모

옛 충남도청사 이전부지 활용

ㅇ 옛 도청사 부지 소유권 이전 및 도청사 활용사업 본격화를 위한 단계적 추진

- 도청사 활용방안 정부 확정 / 창의도서관, 소셜벤처 창업플랫폼 조성

ㅇ 옛 도경청사 이전부지 공공청사 복합개발 추진

- 청사수요 발굴 및 관계기관(우리시, 기재부, 캠코) 협약, 사업 설계 및 인허가

- 269 -

3. 시민과 함께하는 도시정비사업 추진

◇ 주민 주도의 지역맞춤형 도시정비사업 추진으로 낙후된 도시환경개선

◇ 노후·불량 주거환경개선을 통한 안전하고 쾌적한 주거복지 실현

시민 주도의 새로운 도시정비사업 추진

ㅇ 2030 도시 및 주거환경정비 기본계획수립 추진

- 시민 주도의 실현가능한 정비예정구역 선정을 통해 주거환경개선 및 균형발전 도모

- 기본계획마련 및 주민설명회('19.1.~6.), 도시계획위원회 심의('19.9.), 확정고시('19.10.)

ㅇ 정비사업 관리 및 추정분담금 정보시스템 구축

- 정비구역 내 토지등소유자의 추정분담금 예측시스템 구축을 통한 합리적 의사결정 지원

- 시스템 구축 완료('19.4.), 시범운영('19.5.), 지원서비스 개시('19.6.)

ㅇ 노후·불량한 주택밀집지역 계획적 정비로 도시 및 주거환경개선 촉진·지원

- 정비예정구역 120개소 중 70개 구역 정비사업 지속 추진

계추 진 중

향후추진 해제/준공

소계 정비구역 추진위 조합 시행

인가관리처분 공사중

120 70 14 14 21 6 4 11 33 15/2

* 정비예정구역 : 재개발사업 74개소, 재건축사업 33개소, 주거환경개선사업 13개소

원도심 활성화 촉진을 위한 대전역세권 재정비촉진사업 추진

ㅇ 재정비촉진구역 합리적 개발 및 지원

- 복합1구역, 삼성4구역 추진위원회 및 조합 행·재정적 지원

- 복합2구역 개발사업 시행자 계획에 부합하는 재정비촉진계획수립 등 민자 유치 지속 추진

ㅇ 대전역 주변 교통 혼잡해소 및 시민편의 도모를 위한 기반시설(도로, 공원) 확충

- 동광장길 확장(동서교 일원)공사 착공('19.6.), 및 잔여구간 보상 완료('19.10.)

- 신안2역사공원 보상 협의('19.9.), 삼가로 및 신안동길 확장공사 준공('19.10.)

- 270 -

주거환경개선사업 2·3단계 추진

ㅇ (사업개요) 2·3 단계 주거환경개선사업(공동주택 5, 현지개량 5)

- 2단계(공동주택): 5개 구역 / 공동주택 12,385세대, LH 시행

- 3단계(현지개량): 5개 구역 / 도로, 주차장 등 정비기반시설 추진, 388억 원

ㅇ (추진계획) 2·3 단계 주거환경개선사업 본격 추진

- 2단계 : 천동3(보상시행), 효자·대동2(지장물 조사), 소제·구성2(정비계획 변경)

- 3단계 : 도로, 주차장 등 기반시설 정비 추진 / 51억 원 투입

* 대동3·홍도구역, 보문1 ․ 3구역(공사추진), 장동1구역(사업 완료)

누리보듬 공공임대주택 건립 추진

ㅇ 취약계층의 주거안정을 위한 공공임대주택 건립(3개소 558세대)

- 성남동 99세대('16.6.준공), 인동 244세대('17.6.준공), 오류동 215세대('18.9.준공)

ㅇ 사업준공 및 효율적 운영관리를 위한 공유재산관리계획변경

- 대전도시공사 현물출자 의회 동의('19.1.) 및 관리이전 / 오류동(상반기), 성남동·인동(하반기)

- 성남동·인동 사업부지내 국·공유지 무상귀속 및 공공임대주택 건립사업 완료('19.12.)

※ 무상귀속 대상토지 : 성남동 6필지 648㎡, 인동 35필지 3,205㎡, 대체도로 9필지 1,471㎡

고속철도변 정비사업 추진

ㅇ 동서교통의 원활한 흐름과 지역균형발전을 위한 경부고속철도변 정비사업

- 입체교차시설 및 측면도로 등 L=6.7km / 위탁사업비 1,506억 원

- 공정률 100% / 준공 및 인수인계 등 추진(보완 및 유지관리 공사)

ㅇ 안전하고 쾌적한 철도환경조성을 위한 매천 및 장등천 가도교 개량사업

- 매천가도교 개량 H=4.5m, B=14.0m, L=5.0m / 사업비 260억 원

- 장등천가도교 개량 H=4.5m, B=14m, L=9m / 사업비 100억 원

- '19년 상반기 실시설계용역 완료('19. ~ '20. / 공사추진) / 한국철도시설공단 충청본부

ㅇ 안전사고예방 및 차량정체 해소를 위한 대전차량기술단 인입철도 이설사업

- 회덕역 ~ 차량정비단 인입선로(단선) L=1.7㎞ / 사업비 380억 원

- '19년 실시설계용역 추진 ('20. ~ '22. / 보상 및 공사추진) / 한국철도시설공단

- 271 -

4. 수요 맞춤형 주택 공급·관리와 효율적 도시개발

▷ 다양한 수요에 부응하는 안정적 주택공급과 주거지원 강화

▷ 합리적·체계적인 도시개발과 효율적인 관리로 도시균형발전 도모

양질의 수요 맞춤형 주택 공급 및 관리로 주거안정 도모

ㅇ 청년·신혼부부를 위한「대전드림타운」3천호 공급

- 원도심 역세권(상업지역) 등에 시세보다 저렴한 임대주택 공급(민간 600, 공공 2,400)

- 신혼부부 맞춤형 특화설계를 통해 자녀출산 이후에도 거주 가능한 주택공급 ․ 세부실행 계획 수립('19.3월), 단위사업별 기본 및 실시설계(4월~), 공사착공('20.1월~), 공사준공('22.이후)

ㅇ 안정적 주택공급 지원 및 공동주택 품질향상 추진

- 공급물량 : 분양 13.2천호 / 아파트 6.7, 단독·다가구 6, 다세대·연립 0.5

- 공공지원민간임대주택 (4개 지구, 7,074호) 및 행복주택 공급 지원(9개 지구 3,823호)

- 공공기관 및 기업의 신설·이전 시, 해당 종사자를 위한 주택특별공급 추진

- 공동주택 품질관련 분쟁 및 부실공사 방지를 위한 공동주택 품질검수단 설치·운영

공동주택관리 활성화 및 주거복지 강화

ㅇ 투명하고 공정한 공동주택 관리

- 공동주택관리 민·관합동감사반 및 전문가 자문단 지속 운영(연중)

- 선거관리 전자투표 서비스 지원(448개 단지), 모범관리단지 선정(9월)

ㅇ 입주민 소통·화합의 상생문화 조성

- 입주자 대표․주택관리사 합동 토론회 개최('19.상반기)

- 공동주택 층간소음·간접흡연 분쟁예방 관련 교육 및 홍보 추진(5개 자치구 연계)

ㅇ 취약계층 주거안정을 위한 주거복지 확충 지원

- 영구·다가구·전세 임대주택 공급 확대 및 취약계층 입주 지속 지원

- 저소득층 주거급여(53,921백만 원), 영구임대주택 공동전기료(15개 단지, 217백만 원)

- 노후공공임대주택 시설개선(650백만 원), 노후공동주택 공용시설 보수(250백만 원)

신뢰받는 건축정책 추진으로 쾌적한 공간환경 조성 및 안전 강화

ㅇ 공공건축가 제도 도입으로 사용자 중심의 공공건축과 디자인 향상 도모

－ 기본구상 등 사업초기 단계부터 민간전문가 참여 제도적 기반 구축

․ 시행계획 수립('19.3월), 조례 개정(10월), 건축정책위원회 및 공공건축가 구성(12월)

- 272 -

ㅇ 건축물 안전강화를 위한 체계적이고 촘촘한 안전점검 추진

- 주택건설사업장과 대형건축공사장의 시공·감리·안전실태 점검(연 4회)

- 대전고용노동청, 안전보건공단과 협력체계 구축을 통한 안전사고 예방 강화

ㅇ 신뢰받는 건축정책 수립·시행 및 지역건축문화 저변 확산

- 광역건축기본계획 수립 및 방치건축물 정비계획 수립('19.2. ~ '20.2.)

- 녹색건축물 조성계획 수립(3월), 조례 제정 및 공공건축물 설계기준 고시(12월)

- 대전방문의 해와 연계하여 대전건축문화제, 건설건축자재 전시회 통합개최

ㅇ 규제개혁 지속 추진 및 일자리사업 창출 확대

- 도시·건축행정 규제포괄적 네거티브(사전허용 사후규제) 방식지속 추진

- 건축관련 청년 일자리(건축물 화재관련 DB구축사업) 및 신중년일자리(건축물 유지·관리 지원사업) 추진

지역건설업체 수주지원 강화

ㅇ 민간건설공사 지역업체 참여 확대 지원

- 지역 원도급 참여율 30% 이상, 하도급율 65% 이상 목표·관리

- 지역건설 활성화 양해각서(MOU)체결 등 지역업체 참여 여건 조성

- 지역 하도급율 저조현장에 대한 관리 및 지역업체 홍보 강화

탄력적·효율적인 도시개발 및 관리

ㅇ 도안 갑천지구 친수구역 조성사업

- 민·관협의체 운영으로 시민과 함께하는 친환경 호수공원과 정주여건 조성

․ 도안동로 확장 및 도안대교 공사 착공(상반기), 생태호수공원 조성공사 착공(하반기) 등

ㅇ 도안지구 2단계 도시관리

- 지속가능한 관리방안 마련으로 체계적인 도시개발과 안정적 도시관리 지향

․ 도안대로 개설사업 : 대정동 구간 완료(6월), 전체 구간 준공('20.12월)

ㅇ 구봉지구 도시개발사업

- 한국발전인재개발원 및 산림복지종합교육센터 유치에 따른 단지 조성 추진 ․ 한국발전인재개발원 : 기반시설공사 준공(8월), 건축공사 준공('20.12월)

․ 산림복지종합교육센터 : 기반시설공사 발주(상반기), 건축공사 착공(하반기)

ㅇ 대덕 평촌지구 도시개발사업(금형산업 특화단지 조성)

- 중부권 뿌리산업 거점의 특화산업단지를 조성하여 신탄진권 도심재생 촉진

- 기반시설공사 착공(상반기), 보상 완료(6월), 공사 준공('20.12월)

- 273 -

5. 시민이 참여하는 고품격 경관도시 구현

▷ 도시경관 기반 구축과 선도사업으로 매력 있는 도시경관 창출

▷ 시민 참여형 공공디자인 사업 및 옥외광고물 정비 추진

미래지향의 경관계획 및 시민과 소통하는 경관정책 추진

ㅇ 2030년 경관계획 재정비 수립 추진

- 관련규정 : 「경관법」 제15조(경관계획의 정비) / 5년 주기 재정비

- 기 간 : '19. 1. ~ '20. 10.(22개월) / 사업비 656.7백만 원

- 주요내용 : 도시의 여건변화에 따른 경관계획 재정비 및 가이드라인 보완 등

ㅇ 시민이 참여하고 소통하는 경관정책 지속 추진

- 시민과 함께하는 도시경관포럼의 내실 있는 운영(연2회)

- 경관위원회 심의대상 사업의 사전 자문 활성화(연중)

ㅇ 건축자산 기초조사 및 진흥 시행계획 수립

- 건축자산 현황 및 관리실태 조사결과를 기반으로 진흥 시행계획 수립

- 시간범위 : 2019~2023년(5년 단위), 사업비 : 161백만 원, 기간 : '18.5.~'19.5.

시민안전과 품격의 경관특화사업 확대 시행

ㅇ 범죄예방 도시환경디자인(CPTED) 사업 강화

- 셉테드 사업의 지속적인 확대 추진으로 안전하고 편리한 도시환경 조성 ∙ 자치구 공모사업(7개소 20억 원 / 시 15, 구 5), CPTED 합동(경찰 등)교육 실시(1회 4일)

- 경관⋅디자인 등 각종 사업에 CPTED기법 확대 적용 추진 ∙ 지속적인 효과 분석과 피드백을 통해 적용대상 사업 확대 시행

ㅇ 대전광역시 야간경관 선도사업 추진

- 갑천변 물빛길 조성사업 ∙ 갑천변(엑스포 재창조~둔산지구 녹지축연계)에 야간조명 설치 등 여가공간 조성

- 대전역 랜드마크 조성사업 ∙ 대전역 쌍둥이 빌딩에 빛을 통한 야간경관 창출 / 한국철도공사·철도시설공단 협의 추진

ㅇ 시민제안 공모 「신탄진굴다리 안전보행로 조성」사업

- 신탄진굴다리 보행로에 LED 조명, 범죄예방시설물 설치로 시민의 안전성 확보 ∙ (기간) '19.1.~12. (내용) CCTV 설치, 굴다리 조도개선, 시설보수 등, (사업비) 100백만 원

- 274 -

시민 참여형 공공디자인 정책 및 사업 추진

ㅇ 시민과 함께하는 `공공미술 프로젝트' 지속 추진

- 시민들에게 볼거리, 즐길거리 제공을 위한 대형 공기막조형물, 미로어드

벤처, 아트체험 부스 등 운영

- 공공미술 프로젝트 시설물은 한밭수목원 운영('18.10.~'19.1.) 후 금강로하스

대청공원으로 이동 설치하여 운영(1~12월) 및 관리

ㅇ 건축물 안내표지판 디자인 개발·보급 및 공모전 시행

- 무질서한 건축물 내·외부 안내표지판 정비로 깔끔하고 편리한 가로환경 조성

∙ 디자인 개발(6월), 공공디자인 위원회 심의(7월), 디자인 배포 및 활용(8월~)

- 타 도시와 차별화되는 참신한 아이디어 발굴 및 활용을 위한 공모전 개최

∙ 공공디자인 공모전(3~8월, 전국단위), 지역대학 공공서비스디자인 공모전(9~12월)

ㅇ 시민제안 공모「관저중학교 삼거리 일원 담장 정비」사업

- 관저중 삼거리 일원 담장에 디자인을 입혀 쾌적하고 안전한 통학로 조성

∙ (기간) '19.1.~12. (내용) 옹벽 시설물, 옐로카펫 및 안내판 설치 (사업비) 100백만 원

옥외광고물 선진화로 쾌적하고 안전한 도시환경 조성

ㅇ 시민과 함께 만들어가는 간판문화 선진화 운동 전개

- TV 영상 안전홍보 캠페인 및 옥외광고 모범업체 인증

- 「Clean-Sign의 날」 행사 운영(3~12월) / 연 10회 추진

ㅇ 체계적이고 실효성 있는 불법광고물 정비

- 시기별·테마별·유형별 불법광고물 단속 및 행정처분 강화

∙ 명절맞이, 행락철, 개학기 학교주변, 유흥업소 주변 특별단속

- 주말·공휴일·야간 등 취약시간대 정비 및 시·구 합동단속 추진 정례화

∙ 주요가로변 상습적 상업광고물, 가로등 불법현수기 등 집중 단속 등

ㅇ 옥외광고 수준향상 및 안전관리 강화

- 옥외광고사업자 지도교육 및 등록현황(기술능력, 시설기준 등) 점검 / 상·하반기

- 풍수해대비 옥외광고물 안전점검 및 「Safety−Sign의 날」 운영(7~10월)

- 옥외광고 대상전 개최(10월), 옥외광고행정 자치구 평가(11월)

- 275 -

6. 시민공감의 토지운영관리 서비스 구현

▷ 투명한 부동산 거래질서 확립과 토지공간정보 융·복합 서비스 제공

▷ 효율적인 재산관리와 합리적인 지적재조사로 지적 선진화기반 구축

토지공개념 제도 내실화와 부동산 시장 안정화 도모

ㅇ 2019년도 개별공시지가 조사 결정·공시(22만 필지)

- 필지별 정확한 특성조사와 산정을 통해 지가의 객관성·공정성 확보

- 법정 기준일에 결정⋅공시(5.31.)하여 조세 부과 등 지가수요에 적기 제공

ㅇ 건전한 부동산거래 문화 정착으로 시민 삶의 질 향상 기여

- 부동산 중개서비스 만족도 설문조사 및 이사철 중개업소 합동단속 실시

- 전문지식 향상을 위한 개업(소속)공인중개사 연수교육 실시(480여명)

- 「부동산 전자계약서」활용 유도 및 글로벌 부동산중개사무소 운영 활성화

ㅇ 시민의 재산권 행사 불편해소를 위한 토지규제 완화

- 주기적 부동산 거래동향 분석 및 토지거래허가구역 지정·해제(수시)

융·복합 토지공간정보의 제공 및 체계적 관리로 신뢰성 제고

ㅇ 지적측량 기준망 구축을 위한 지적기준점 세계측지계 측량성과 산출

- 디지털지적 구축을 위한 기반 마련 및 지적측량의 정확성 제고

∙ 지적측량기준점 867점 / 사업비 : 140백만 원

ㅇ 무인비행장치(드론)를 이용한 공간정보 취득․활용

- 맞춤형 공간정보 취득으로 지적업무 및 다양한 시정업무 지원

∙ 지적업무(측량검사, 공유재산 관리, 지적재조사), 시정업무 지원(재난·재해, 개발사업 등)

ㅇ 산·학·연·관 토지공간정보 분야 지식교류의 장 마련

- 도시공간정보 콘퍼런스 개최 및 대전권 대학생 측량 현장학습

ㅇ 부동산행정정보 일원화 추진으로 공적장부 신뢰성 확보

- 부동산행정정보(18종) 상호간 오류자료 정비

∙ 국공유지(지목, 관리청 불일치), 지적도면(경계, 면적), 토지-건축물대장(지번)

- 276 -

공유재산의 효율적 관리

ㅇ 市 소유재산(행정·일반) 실태조사 추진

- 조사대상 15,038필지(37,791천㎡), 조사기간 '19.6. ~ '19.10.

∙ 행정재산(14,291필지), 일반재산(747필지) / 매년조사(공유재산 및 물품관리법 제44조)

- 전수 실태조사로 적정 재산관리 도모, 무단 점·사용자 색출 및 처분조치 등

ㅇ 市 소유재산 대장 일제정비(연중)

- 재산대장과 지적공부 및 등기부의 상호 대조로 오류사항 일제 정리

ㅇ 보존 부적합한 시 소유재산 매각

- 실수요자에게 매각하여 시민 재산권행사 편의 도모 및 세외수입 증대

도로명주소 기반 위치 찾기 인프라 조성

ㅇ 목적지를 쉽게 찾아 갈 수 있는 안내시설물 확충

- 보행자를 위한 도로명판 확충(1,700개), 교차로명판 설치(49개소, 97개)

- 다가구 등 상세주소 부여(1,400개동), 노면 도로명주소 표기(44개소)

ㅇ 도로명주소 활용·활성화를 위한 홍보활동 전개

- 각종 행사장 및 초등학교 등 찾아가는 홍보활동 전개

- 지하철 승강장·영화관 스크린, 공공장소 전광판 활용 도로명주소 지속 홍보

ㅇ 국가지점번호판 설치․확대로 시민생활 안전 도모

- 도로명주소가 없는 산악·하천 등 긴급 신고지점 국가지점번호판 설치 확대

- 3개년도 연차사업('17.~'19.), 597개소 482백만 원

∙ 2019년 사업 : 159개소, 118백만 원 / 주요 재해위험지역, 등산로, 하천 등

디지털지적 구축을 위한 지적재조사사업 추진

ㅇ 토지의 실제 현황과 지적공부 등록사항 불부합지 정비

- '18년도 사업지구(계속) : 4개 지구 553필지, '18.1.~'19.12. 123백만 원

- '19년도 사업지구(신규) : 5개 지구 730필지, '19.1.~'20.12. 174백만 원

ㅇ 지적공부의 국제표준 좌표체계 3차 정밀검증 및 미변환 필지 변환 추진

- 전체 259천 필지 중 86천 필지(30%) 검증 추진, 2차 검증 완료('18년, 30%)

∙ 좌표체계 변환 : '13~'16년(4년), 변환좌표 검증·확정 : '17~'20년(4년)

- 277 -

Ⅴ. 시민과의 약속사업 실천

▷ (총 5개) 정상 추진 5개

사업명 주요 계획 및 실적 진도 비고

국립철도박물관

유치

• 근현대사전시관 특별기획전 개최

-「옛 대전역을 만나다」‘18.12.20. ~ ‘19.11.18

• 신창현의원 발의 국립철도박물관법 심의 저지 대응

정상

추진

도 시

재 생 과

도시재생 뉴딜

사업 추진

• 2017년도 도시재생 뉴딜사업 활성화계획 승인

및 사업추진 / 4곳

- 동구 가오, 중구 중촌, 유성구 어은, 대덕구 신탄진

• 2018년도 도시재생 뉴딜사업지 선정 / 3곳

- 동구 대동, 서구 도마2동, 대덕구 오정동

• 2019년 사업대상지 발굴

〃 〃

원도심 역사문화

거리 조성

• (가칭)문화올레길 명칭 공모('19.2.~4.)

• (가칭)문화올레길 스토리 연구개발('19.2.~5.)

• (가칭)문화올레길 조성사업('19.6.~12.)

〃 〃

청년·신혼부부를

위한「대전드림

타운」3천호 공급

• 청년․신혼부부 위한 임대주택 공급

- 규 모 : 3,000호(민간 600, 공공 2,400)

- 임대료 : 시세의 70% 내외 수준

- 지 역 : 원도심 역세권(상업지역), 산업단지,

공유지 및 신규택지 등

•'18.12.4. : 기본계획 시장님 방침결재

정상

추진

주 택

정 책 과

공공건축물 생태

건축 및 자원

순환형 건축설계

도입

• 생태건축 및 자원순환형 건축설계 가이드

라인 마련('19.3.)

• 녹색건축물 조성 지원 조례 제정('19.12.)

• 공공건축물 녹색건축 설계기준 고시('19.12.)

〃 〃

- 279 -

□12 소방본부

Ⅰ. 2018년 주요성과 / 281

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향 / 282

Ⅲ. 2019년 역점과제 / 283

Ⅳ. 세부 추진계획 / 293

Ⅴ. 시민과의 약속사업 / 300

- 281 -

Ⅰ. 2018년 주요성과

▷ 정부 국정․핵심과제와 연계 현장중심 인력확충으로 육상재난

총괄기능을 능동적으로 수행하고, 시민친화적 소방서비스 구현

▷ 전국소방기술경연대회, 재난현장 구급대응훈련 전국 최우수 등

현장대응역량 위상 제고 등 민선7기 안전도시기반 마련에 매진

□ 주요 성과

ㅇ 정부 국정과제 연계 현장중심 인력확충 및 시민친화 행정구현

- 현장대응단(5), 현장지휘팀(15), 소방특별조사팀(5) 등 현장중심 재편

- 행정구역과 부합하는 5개 소방관서 명칭변경으로 시민불편 최소화

ㅇ 소방청사 현대화사업 등 근무환경 개선 및 소방인프라 확충

- 119특수구조단 신축 및 동부소방서․태평․덕암119안전센터 이전 추진

- 소방차량 보강사업(무인파괴방수차 2, 이동안전체험차량 1) 및 개인장비 확충

ㅇ 선진국형 안전도시기반 조성을 위한 119안전사업 등 추진

- 차상위계층 등 재난약자에 소화기․화재경보기 등 무상보급(설치율 47.4%)

- 안전도시 실현을 위한 건축물 종합조사 등 화재안전특별조사 추진(4,139개동)

ㅇ 현장활동 출동체계 및 재난현장 출동로 확보로 골든타임 확보

- 소방차 7분이내 현장도착률(79%) 향상, 빅데이터 기반 출동시스템 구축

- 심정지환자 소생률(9.6%) 및 구급차 3인탑승률(90.3%) 등 현장대응능력 제고

ㅇ 현장대응종합평가 우수기관 선정 등 현장대응역량 위상 강화

- 전국소방기술경연대회, 재난현장 구급대응훈련 등 최우수 선정

- 282 -

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향

▷ 제천 및 밀양화재 사고이후 미래재난환경 예측과 고령화, 독거노인 등

재난취약계층 증가로 변화된 현장대응전략 반영 및 사회안전망 구축

▷ 정부 및 민선7기 국정과제와 약속사업 등 역점과제의 지속적인

추진으로 선제적 재난예방 및 고품격 119소방서비스로 안전도시 실현

□ 여건 분석

ㅇ (정책 여건) 정부 정책방향과 민선7기 약속사업의 기조에 맞춰

현장대원 충원 및 안전인프라 조성 등 현장중심의 조직․인력 운영

ㅇ (재난 환경) 폭염 등 이상기후와 초고층 대형건물 증가 등 재난양상

트렌드 변화로 시민안전 위험요인 가속 및 고령화 등 재난취약층 확대

□ 정책 방향

ㅇ 화재로부터 안전한 도시환경 조성을 위한 민선7기 약속사업 추진

* 스마트 재난안전도시 플랜수립․이행, 소방공무원 상시훈련시설 및 인력확충

ㅇ 2019년 역점사업 추진을 통한 안전환경 조성 및 인프라 구축

* 안전인프라 확충, 119안전사업, 재난현장 대응환경 개선, 인명구조 골든타임 확보

ㅇ 육상재난 총괄 대응조직으로 선제적 예방활동 전개 및 신속․정확한

상황관리와 현장대응을 통한 대형재난 차단 등 시민안전 확보 최우선

ㅇ 학생안전체험시설 확충사업 등 대시민 맞춤형 안전교육 강화 및

민간중심의 자율 화재예방시스템 등 안전 거버넌스 구축

ㅇ 안전에 대한 시민 기대욕구 증대로 119생활안전서비스 고도화 지속

- 283 -

Ⅲ. 2019년 역점과제

1. 소방인프라 확충 및 청사 현대화 사업

2. 소방공무원 외상후 스트레스 해소 프로그램 운영

3. 주택용 소방시설 확대 보급

4. 화재안전특별조사 운영

5. 소방관서 상시훈련시설 확충

6. 화재피해 최소화를 위한 선제적 대응환경 개선

7. 구급서비스 고도화 실현을 위한 전문교육센터 운영

8. 수색구조현장 인명구조 골든타임 확보

9. 다목적 소방헬기 도입에 따른 항공대 신축부지 확보

- 284 -

1. 소방인프라 확충 및 청사 현대화 사업

▷ 도시개발․산업단지 조성 등 소방환경 변화에 따른 소방관서 균형배치 필요

▷ 효율적인 소방인프라 구축으로 출동여건 개선 등 현장대응능력 향상

□ 사업 개요

ㅇ (사업기간) 2019~2021년

ㅇ (사업내용) 삼성119안전센터 재건축, 기성119안전센터 신설

ㅇ (사 업 비) (단위 : 억 원)

관서별 총사업비 2019년 2020년 이후 비고(재원별)

계 87.67 16.11 71.56

삼성센터 재건축 33.39 2.73 30.66 소방안전교부세 100%

기성센터 신설 54.28 13.38 40.90 시비88%, 국1%, 소11%

※ 삼성 재건축은 ‘19년 본예산 반영, 기성센터 신설은 ’19년 제1회 추경부터 반영 예정임

□ 추진 상황

ㅇ 삼성119안전센터 재건축

- 대전광역시 공유재산심의회(́ 18.4.) 및 공유재산관리계획 변경동의안 원안 가결(́ 18.7.)

- 2019년 본예산에 실시설계비 및 현재 건축물 철거비 예산반영(2.73억)

ㅇ 기성119안전센터 신설

- 대전광역시 공유재산심의회(́ 18.10.) 및 공유재산관리계획 동의안 원안 가결(́ 18.12.)

□ 향후 계획

ㅇ 국제과학비즈니스 벨트 조성지역(신동․둔곡동) 둔곡119안전센터 신설

ㅇ 안산첨단국방융합단지 조성과 연계하여 안산119안전센터 신설 방안 검토

ㅇ 균등한 소방서비스 제공을 위한 중구지역 소방서 신설 기본계획 수립

ㅇ 기타 노후 소방청사는 신축이전, 재건축, 리모델링 등으로 분류하여

단계적 청사 현대화 사업 추진

- 285 -

2. 소방공무원 외상 후 스트레스 해소 프로그램 운영

▷ 각종 재난과 사건사고에 노출된 소방공무원의 외상 후 스트레스

장애 사전 예방으로 최적화된 대시민 소방서비스 제공

□ 사업 개요

ㅇ (사업기간) 2019.1∼12월

ㅇ (사업내용) 정신건강 강화 프로그램 운영 및 심신안정실 설치

ㅇ (사업비) (단위 : 억원)

재원별 총사업비 기투자 2019년 비고

계 3.46 0 3.46국 비(12%)시 비(88%)

0.423.04

00

0.423.04

□ 추진 상황

ㅇ 스트레스 예방·관리를 위한 소방공무원 심리상담·교육 실시

ㅇ 스트레스 회복 탄력성 강화 프로그램으로 심신 충전 기회 제공

- 국립공원 힐링캠프, 보문산 숲 치유 프로그램 운영 등

ㅇ 불안정한 심신상태 회복을 위한 심신안정실 설치(9개소)

□ 향후 계획

ㅇ 찾아가는 상담실 심층상담자 추적관리

- 협약병원 연계 및 스트레스 회복 탄력성 강화 프로그램 활용 집중 상담

ㅇ 스트레스 회복 탄력성 강화 프로그램 확대 운영

- 힐링캠프(3박4일), 쪽풀 체험(1박2일), 보문산 숲 치유 프로그램(1일)

ㅇ 동료와 감성동행『마음Talk 공감Talk』운영

ㅇ 심신안정실 지속 설치

- 덕암·월평·구암119안전센터 내 심신안정실 설치 예정(2019년 본예산 반영)

ㅇ 안심프로그램 운영으로 질병·심리상처 치유 진료비 지원

ㅇ 특수건강진단 결과 고위험군에 대한 수시·정밀진단 상시 운영

- 286 -

3. 주택용 소방시설 확대 보급

▷ 소방시설 없는 주택에 최소한 소방안전환경 조성으로 인명피해 저감

▷「시민 안전권 보장」이라는 큰 틀에서 민선7기 시장 공약사업 선정

□ 사업 개요

ㅇ (추진배경) 매년 주택 화재로 인한 인명피해(사망)가 많이 발생해

주택화재 인명피해 최소화를 위해 주택용 소방시설 보급 필요

ㅇ (사업기간) 2019~2025년 / 7개년

ㅇ (사업내용) 주택용 소방시설 미설치 14만 가구에 주택용 소방시설 무상보급

ㅇ (사 업 비)

(단위 : 억원)

재원별 총사업비 2019년 2020년 2021년이후 비고

시 비(100%) 70 10 10 50

□ 추진 상황

ㅇ 화재에 취약한 일반주택에 주택용 소방시설 무상보급

- 독거노인, 기초수급자(~‘17)→차상위계층(’17~‘19)→일반주택(’19~‘25)

* 무상보급시 소화기 사용요령 및 화재예방 교육 등 안전문화운동 전개

ㅇ 일반주택 대상 주택용 소방시설 보급계획 방침 결재(‘18. 9. 12.)

□ 향후 계획

ㅇ 주택용 소방시설 설치 홍보(언론보도, 캠페인 등) 다양화 모색

ㅇ 주택용 소방시설 설치 추진상황 체계적 관리

- 매년 소방청 주관 전문조사기관에 설치실태 조사 위탁, 설치율 파악

- 보급 연수가 7년 경과된 대상에 대하여 주기적 관리 등

- 287 -

4. 화재안전특별조사 운영

▷ (대형화재 반복 발생) 최근 화재로 인한 대형 인명피해 연속 발생

• 제천 스포츠센터 화재 : 2017. 12. 21. / 인명피해 66명(사망 29, 부상 37) • 밀양 세종병원 화재 : 2018. 1. 26. / 인명피해 155명(사망 46, 부상 109)

▷ (VIP강조말씀) 화재로부터 안전한 사회를 위한 근본적인 개혁방안 마련

□ 사업 개요

ㅇ (기 간) 2019.1~12월 / 1년간

ㅇ (대 상) 16,744개동 / 근린생활시설 및 복합건축물 등

ㅇ (조 사 반) 36개반 125명

- 공무원 43(소방 38, 건축 5), 전기공사 3, 기간제 79(건축 31, 전기 2, 가스 4, 조사보조등 42)

ㅇ (조사내용) 물적·인적·환경적 요인을 고려한 건축물 종합조사

ㅇ (사 업 비) (단위 : 억원)

재원별 총사업비 기투자(2018년) 2019년 비고계 56.7 10.6 46.1

국 비(30%)시 비(70%)

17.239.5

5.45.2

11.834.3

□ 추진 상황

ㅇ (조 사 반) 20개반 73명 / 소방 22, 구청 5, 전기 2, 건축사 15, 기간제 29

ㅇ (추진실적) 4,139개동 실시

- 양호 1,242개동, 불량 2,710개동(자진개선유도 2,540 /중대위반 925), 미실시 187

중대위반

• (소방) 헤드살수 장애, 자탐 도통시험 불량, 감지기 미설치 등 ⇒ 시정조치명령• (건축) 무허가 건축물, 증축, 용도변경, 방화구획 훼손 등 ⇒ 관계기관통보• (전기) 분전반 난연성 제품 미사용, 배선용량 과대 차단기 사용 등 ⇒ 관계기관통보• (가스) 가스용기 보관함 부식 및 노후, 가스연결배관 길이 초과 등 ⇒ 관계기관통보

□ 향후 계획

ㅇ 2019년 다중이용시설 등 화재취약 건물에 대한 화재안전특별조사 추진

ㅇ 다중이용시설 등 화재취약 건물에 대한 집중 긴급점검 및 안전조치로 선제적 화재예방

ㅇ 소방활동 D/B 구축으로 화재위험요인 종합관리체제 확립

- 288 -

5. 소방관서 상시훈련시설 확충

▷ 재난대응 상시 소방훈련 인프라 구축을 위해 1소방서 1훈련시설 설치

▷ 현장 소방활동에 필요한 체계적인 교육훈련으로 전문 소방공무원 양성

□ 사업 개요

ㅇ (사업기간) 2019~2020년

ㅇ (사업내용) 소방공무원 상시훈련체계 확립을 위한 훈련시설 4개소 설치

- 3개 소방서(둔산, 대덕, 유성) : 소형 경량철골조 훈련시설

＊ 둔산(3/0층, 연면적 99㎡), 대덕(3/0층, 연면적 198㎡), 유성(4/0층, 연면적 280㎡)

- 소방본부 119특수구조단 : 중형 철골조 훈련시설 설치

＊ 6/0층, 연면적 1,800㎡ / 특수사고(CBRNE) 대응 종합훈련 위주 시설 조성

ㅇ (주요시설)

- 3개 소방서 : 연결송수관 점령, 출입문 파괴, 수평·수직구조, 맨홀구조 등

- 특수구조단 : 농연훈련, 붕괴건물 매몰자 탐색훈련, 승강기 사고대비 훈련 등

ㅇ (사 업 비) (단위 : 억원)

재원별 총사업비 기투자 2019년 2020년 이후 비고소방안전교부세(100%) 16.1 - 6.1 10

□ 추진 상황

ㅇ 상시 소방훈련시설 확충계획 수립(‘18. 8월)

ㅇ 제5차 공유재산심의회 심의(‘18. 10월)

□ 향후 계획

ㅇ 3개 소방서 훈련시설 착공 ················································· ‘19. 2월

ㅇ 3개 소방서 훈련시설 준공 ················································· ‘19. 7월

ㅇ 특수구조단 훈련시설 설치관련 사전절차 이행··············· ‘19. 하반기

ㅇ 119특수구조단 훈련시설 준공 ·········································· ‘20. 12월

- 289 -

6. 화재피해 최소화를 위한 선제적 대응환경 개선

▷ 소방차 출동환경 개선을 통해 화재현장 7분 이내 현장도착률 제고

▷ 화재발생 시 초기진압에 필요한 시설확충 및 대시민 공감대 확산

□ 사업 개요

ㅇ (사업기간) 2019~2021년

ㅇ (사업내용)

- 소방청사 앞 교통신호 제어시스템 설치 9개소＊동부(부사, 산내), 대덕(본서, 대화, 송촌), 유성(노은), 서부(문화, 산성), 119특수구조단

- 사물인터넷(IoT) 기술을 활용한 소방차량 우선신호시스템 도입

＊2개 구간 시범운영(한밭대로 및 계백로) 8.5km

- 소방차 진입곤란구역 내 비상소화장치 100% 설치＊2019년 4개소, 2020년 10개소, 2021년 10개소

- 소방차 통행에 방해를 주는 전력·통신 지장물 등 이설

- 화재위험성이 높은 다중이용업소 주변 주차금지구간 지정

- 소방차 우선통행 길 터주기 훈련 및 캠페인 연중 실시

(단위 : 억원)

재원별 총사업비 기투자 2019년 2020년 이후 비고

소방안전교부세(100%) 14.9 4.2 7.9 2.8

□ 추진 상황

ㅇ 소방차 진입곤란구역 현황 등 정비(18년 7월)

ㅇ 소방청사 앞 교통신호 제어시스템 설치계획 수립(18년 9월)

□ 향후 계획

ㅇ 소방청사 앞 교통신호 제어시스템 설치·························· ‘19. 6월

ㅇ 소방차량 우선신호시스템 운영 ········································· ‘19. 10월

ㅇ 통행방해 시설물 정비, 캠페인, 주차금지 구간지정············· 연중

ㅇ 소방차 진입곤란지역 비상소화장치 설치······················· ‘19 ~ ‘21년

- 290 -

7. 구급서비스 고도화 실현을 위한 전문교육센터 운영

▷ 구급대별 팀 단위 전술훈련을 통한 중증환자 대응능력 향상

▷ 중증환자 전문응급처치 능력 향상을 위한 센터운영으로 소생률 제고

□ 사업 개요

ㅇ (장 소) 동부소방서 신청사 교육장(동구 계족로 300, 가양동)

ㅇ (사업기간) 2019년 (동부소방서 신청사 개소 및 운영자구급강사

양성 교육 연계추진)

ㅇ (사업내용) 특화된 구급장비1)를 사용하여 구급강사 주도 팀단위 전술 교육2)

- 인 력 : 상설인력 2명(전문구급강사 1명, 교육보조사회복무요원

1명), 비상설인력(지도의사풀)

- 교육프로그램 : 구급대 팀 단위 입소 → 전문강사에 의한 질환별 중점교육

ㅇ (사업비) (단위 : 억원)

재원별 총사업비 기투자 2019년 2020년 이후 비고

소방안전교부세(100%)

3.41.5 0.2 1.7전문교육장비

구매 및 운영비

□ 추진 상황

ㅇ 종합적인 전문응급처치 실습이 가능한 시뮬레이터 등 구입(9종 14점)

ㅇ 구급대원 전문교육센터 운영을 위한 프로그램 개발 등 사전준비

□ 향후 계획

ㅇ 전문교육장비(시뮬레이션) 활용한 교육프로그램 계획수립·········· ‘19. 1월

ㅇ 구급대원 시뮬레이션 교육센터 개소・운영···························· ‘19. 2월

1) 전문교육장비

시뮬레이터 골강주사 기도삽관 평가 혈 압・맥 박 평가 정맥주사 전문실습

2) 스마트의료지도 운영에 기반한 IT기술을 접목하여 응급의료전문의와 실시간 교육 모니터

및 디브리핑 가능

- 291 -

8. 수색구조현장 인명구조 골든타임 확보

▷ 산악, 수난사고 등 수색구조현장 모바일 지원시스템 구축 운영

▷ 중앙부처 및 민간의 공동 활용이 가능한 공통 플랫폼 활용

□ 사업 개요

ㅇ (추진배경) 조난사고 시 정확한 위치파악 불가로 구조에 장시간 소요

- 조난자의 인명구조 장시간 소요는 저체온증으로 생명에 위험

＊ 2018. 9. 30. 13시경 만인산 조난으로 사망 / 수색기간(2일)

ㅇ (사업내용) 수색구조현장 활동지원을 위한 모바일 지원시스템 구축

- 모바일‧GIS‧위치정보 등 최신ICT기술을 활용, 현장대원에게 신고정보 및

재난유형 등을 제공해주는 스마트폰 표준 모바일 시스템

＊ 현장 구조대원 스마트폰에서 요구조자 위치 확인 및 수색 범위 확인

ㅇ (사업비)

(단위 : 억 원)

재원별 총사업비 기투자 2019년 2020년 이후 비고

계 6.9 2.9 - 4국 비(40%)시 비(60%)

2.84.1

1.21.7

00

1.62.4

□ 추진 상황

ㅇ 5개 시·도 통합사업 :‘18. 6. 29. ~ 12. 26. / 총사업비 13.5억원

＊ (고도화) 경남 / (확산) 부산, 대전, 전남, 제주

□ 향후 계획

ㅇ 국가정보자원관리원 모바일공통기반센터 앱(App) 검증······ ‘19. 1월

ㅇ 대국민 인명구조 수색시스템 현장적용····························· ‘19. 2월

ㅇ 인접 시․도 공조체계 구축 및 통합지휘시스템으로 관리 일원화······ ‘20~‘21년

- 292 -

9. 다목적 소방헬기 도입에 따른 항공대 신축 부지 확보

▷ 다목적 소방헬기 도입에 따른 항공기 격납고 및 이·착륙장 필요

▷ 소방항공대 효율적 운영을 위한 항공대 신축 부지 확보

□ 사업 개요

ㅇ (사업배경) 다목적 소방헬기 도입 예정에 따른 소방항공대의 효율적

운영과 민원발생의 최소화를 위한 격납고 및 이·착륙장 부지 선정 필요

ㅇ (사업내용)

- 부지선정 전담T/F팀 운영 및 예상 부지선정

- 타당성 조사 예산확보 및 조사 용역의뢰

- 신축 부지선정 및 부지 예산확보

ㅇ (사 업 비)

- 헬기구입 및 청사 신축 (단위 : 억원)

재원별 총사업비 기투자 2019년 2020년 이후 비고

계 286.22 0 0.22 286

소방안전교부세(50%)시 비(50%)

115.00171.22

00

00.22

115171

※ 2020년 이후 286억원(헬기구입비 230억원 및 제반시설비 56억원) 예산확보

- 사유지 선정 시 부지구매 추가 비용 발생

□ 추진 상황

ㅇ 시유지 및 구유지 공유재산, 사유지 등 적합여부 확인

ㅇ 항공정찰시 적정장소 선정 및 산악 구조차 이용 현지 확인

□ 향후 계획

ㅇ 부지선정 전담T/F팀 운영 및 부지 선정

- 항공정찰 등 자료수집 및 예상부지 선정(타당성조사 예산확보)······· ‘19. 6월 ※ 타당성 조사 예상비용 22백만원

- 헬기장 부지 타당성 조사 용역 의뢰································ ‘19. 7월~9월

ㅇ 신축 부지 예산확보

- 부지구매 예산금액 산정 및 예산확보···························· ‘19. 9월~12월

- 293 -

Ⅳ. 세부 추진계획

1. 안전기반 확충 및 소방인프라 구축

2. 현장중심 빈틈없는 화재예방 추진

3. 시민과 공감․소통하는 참여형 교육 홍보

4. 현장중심 선제적 재난대응활동 전개

5. 시민만족도 향상을 위한 119상황관리 전문화

6. 테러 등 특수사고 대응역량 고도화

- 294 -

1. 안전기반 확충 및 소방인프라 구축

▷ 국정과제와 연계한 공공부문 일자리 창출에 부응한 현장활동인력 충원

▷ 청사 현대화, 소방장비 보강 및 심신건강관리 지원을 통한 근무환경 개선

현장활동 부족인력 확충 및 내부고객 근무만족도 향상

ㅇ (소방력 보강) 부족 소방현장대원 확충으로 근무여건 개선

- 소방공무원 인력충원 79명(현장대응, 특별조사, 안전교육, 보건안전복지 인력 등) ∙ 본부 조직정비 및 소방서 표준조직 모델 적용 2단계(보건안전복지팀, 안전문화팀 등) 조직개편

ㅇ (활기찬 직장분위기 조성) 역동적이고 자긍심이 충만한 조직문화 정착

- 근무만족도 향상을 위한 가족과 함께할 수 있는 직장분위기 조성

- 연가활용 확대, 건전한 회식문화 조성, 정시 퇴근의 날 운영, 직장동호회 활성화

소방청사 환경개선 및 안전 인프라 확충

ㅇ (소방청사 개선) 관서신설, 노후청사 재건축 및 내진보강 추진

- 삼성119안전센터 지상3층(연면적 1,300㎡)의 기능성과 편의성을 갖춘 청사 건축(‘20.12.완공)

- 기성119안전센터(서구 흑석동) 부지매입비 및 실시설계비 반영(‘19.제1회 추경)

- 소방청사 13개소에 대한 내진성능평가 후 보강사업 추진

ㅇ (소방장비 보강) 효율적 현장 활동수행을 위한 소방장비확충

- 70M 굴절사다리차 등 소방차 25대 및 개인안전장비 13종 4,210점 보강

소방공무원 보건·안전관리 지원 및 청렴 조직문화 조성ㅇ (PTSD 해소 프로그램 운영) 스트레스 예방·관리로 안정적 직무수행능력 증진

- 스트레스 회복력 강화 프로그램 내용 다변화

* 힐링캠프, 쪽풀 체험, 동료와 감성동행, 힐링승마 및 보문산 숲 체험 등

- 프로그램 참여의 효과성 검증을 위한 만족도 등 평가 구체화 * 만족도 조사 및 시스템에 의한 스트레스 지수 측정

ㅇ (엄정한 공직기강 확립) 반부패 청렴실천의지 강화 및 예방적 감찰활동 추진

- 청렴·친절·감동의 조직문화 정착을 위한 청렴시책 적극 운영

∙ 청렴추진위원회 개최(월1회), 청렴추진상황보고회(분기1회), 청렴교육 이수(1인 5시간)

- 시민안전 위협요소 제거를 위한 현장 중심의 세심한 감찰활동 전개

∙ 명절․인사이동 등 취약시기별 복무감찰(정기), 긴급출동태세 확인 불시감찰(수시)

- 295 -

2. 현장중심 빈틈없는 화재예방 추진

▷ 소방대상물 취약시설에 대한 소방안전대책 강화로 대형화재 예방

▷ 자율 화재예방환경 조성과 안전사각지대 집중관리로 안전도 향상

촘촘한 화재안전정책 추진으로 안전한 도시환경 구축

ㅇ (대형화재 예방) 대형참사 재발 방지를 위한 화재안전특별조사 운영

- 복합건축물 등 16,744개동 / 36개반, 125명 * 소방, 건축, 전기 등 합동조사반

- 화재안전 결과 분석을 통해 위험성 평가 및 소방현장 활용 DB구축* 조사시 긴급 안전조치에 필요한 물품(비상구 관리표지 스티커, 미니메가폰 등) 보급

ㅇ (안전환경 조성) 화재취약 지역․대상 집중관리

- 화재발생우려 및 대형피해 예상지역 추가 화재경계지구지정 관리 ∙ 기존 시장지역 5개소 ⇒ 9개소(시장 2개소, 대량위험물 취급 2개소 추가)

- 화재위험지수(화재빈도, 피해규모, 안전관리 활동 등) 고려 중점관리대상 선정 관리

- 위험 등급분류에 따른 선택과 집중을 통한 전통시장 화재안전관리체계 강화

ㅇ (주택화재 예방) 주거․생활 공간 안전관리 시스템 강화

- 일반주택 2만 가구 주택용 소방시설 보급 및 취약계층 주택용 소방시설 관리

- 공동주택(683개소) 소방시설 등 유지 관리사항 전수조사 추진

소방대상물 환경에 맞는 위기대응능력 향상

ㅇ (피난약자 관리) 화재 신속탈출 매뉴얼 작성 보급

- 표준 피난매뉴얼 제작 및 업종별 자체 피난매뉴얼 작성 지도(요양원 등 985개소)

- 완강기 등 피난기구 사용법 동영상 제작 보급(언론매체 홍보, 방문지도)

ㅇ (안전관리 강화) 체감할 수 있는 다중이용업소 책임성 제고

- 숙박형 다중이용업소(고시원, 산후조리원) 간이 스프링클러설비 소급적용

- 업소 종사자에 대한 의무 안전교육 대상 확대(영업주, 종업원 1명 →모든 종업원)

ㅇ (경진대회 개최) 관계자 위기관리 능력 향상을 통한 골든타임 확보

- 신속한 초기대응 및 자체점검 능력향상을 위한 3개 분야 평가시행

- 296 -

3. 시민과 공감․소통하는 참여형 교육 홍보

▷ 소방대상물 취약시설에 대한 소방안전대책 강화로 대형화재 예방

▷ 관계인과 시민 중심의 자율안전관리 능력배양을 통한 예방환경 구축

대시민 맞춤형 소방안전교육 강화 ㅇ (수요자 참여중심) 대상별 맞춤형 소방안전 체험교육 추진

- 교육청과 연계 초․중․고생 체험위주 교육, 노인․장애인 등 재난약자 방문교육

ㅇ (지역축제 연계) 다중운집 지역행사 개최시 소방체험교육 실시

- 화재안전, 생활안전, 응급처치 등 다양한 소방체험부스 운영

ㅇ (전문인력 양성) 소방안전교육 강사 경진대회 및 워크숍 개최

- 장소․유형별 표준교재 활용, 강의기법 개발 등 소방안전교육 역량 강화

안전문화 확산을 위한 다양한 소방홍보 추진 ㅇ (대전방문의 해) 중앙부처 행사 유치·개최로 안전도시 대전 자리매김

- 전국119소방동요경연대회, 청소년 119안전뉴스경진대회, 한국119소년단 여름방학캠프 유치

ㅇ (소방안전 홍보) 계절별·주제별 소방안전홍보 활성화

- 시기에 맞는 맞춤형 소방안전 기획보도와 다양한 매체를 이용한 대국민 소방홍보

- 소방관서 명칭변경, 피난기구 사용법, 부주의 화재 관련 소방안전 집중홍보

ㅇ (안전문화 선도) 한국119청소년단 활성화 및 참여형 프로그램 운영

- 한국119청소년단 ‘평화안전 캠프’ 및『소방안전의 날』운영

시민 안전욕구에 부응하는 소방안전 체험시설 보강 및 확충

ㅇ (안전체험관 건립) 안전문화 확산을 위한‘체험관 건립’지속 추진

- 연 15만명 체험 가능한 규모, 화재․생활안전․풍수해 등 체험 가능한 종합체험관 건립

ㅇ (체험센터 보강) ‘학생안전체험시설 확충사업‘ 추진

- CPR 등 생활응급처치 교육시스템 개선 및 학생․유아전용 체험시설 확충

* 교육부 주관 ’2019년 학생안전체험시설 확충사업’ 공모 선정(3억원)

ㅇ (이동안전체험교육) 찾아가는 어린이 소방안전 체험교육 확대

- 이동안전체험차량 보강(2대→3대), ‘22년까지 3대 추가 배치(총 6대)

- 297 -

4. 현장중심 선제적 재난대응활동 전개

▷ 복합재난 대비 통합대응체계 구축으로 인명 및 재산피해 최소화

▷ 수요자 중심 맞춤형 119구조·구급대책 추진으로 시민안전망 확보

적극적 소방활동을 위한 환경구축

ㅇ (교육훈련 인프라 조성) 3개 소방관서(둔산, 대덕, 유성) 상시훈련시설 설치

- 급변하는 재난환경에 효율적 대응을 위한 근무자 중심 훈련 프로그램 운영

ㅇ (소방차 출동환경 개선) 소방차 우선통행·교통신호 시스템 보강

- 청사 앞 신호제어시스템 설치(9개소) 및 긴급차량 우선신호 시스템 시범운영(8.5km)

ㅇ (재난대응 협동성 강화) 재난발생 시 민간자원 활용 확대

- 지하매립식 비상소화장치 설치 및 민간 견입업체 활용한 적극적 강제처분 실시

신속하고 전문화된 재난현장 대응태세 확립

ㅇ (총력대응체계 구축) 출동단계부터 가용 소방력 집중투입

- 최고수위 우선대응 후 단계적 완화원칙(대응2·3단계 → 대응1단계) 준수

ㅇ (긴급구조대응역량 고도화) 긴급구조지원기관과의 유기적 협력체계 구축

- 긴급대응기관협의회 개최 및 긴급구조종합훈련, 불시 긴급구조통제단 가동훈련 실시

ㅇ (훈련 패러다임 변화) 대원간 소통·참여위주의 필드중심 훈련으로 개선

- 팀단위 전술훈련 강화 및 상시 직장교육훈련성과 단계별 평가체계 도입

생활밀착형 구조·구급서비스 제공

ㅇ (여가활동 안전확보) 시기별, 계절별, 대상별 맞춤형 인명구조대책 추진

- 여름철 수난사고 대응 시민수상구조대 운영, 봄·가을 산악사고 대비 등산목안전지킴이 활동

ㅇ (응급의료 품질향상) 응급처치능력 제고를 위한 첨단 구급장비 보강

- 노후구급차 교체 6대, 응급처치 전문교육장 운영 및 시뮬레이션 구급장비 등 도입

ㅇ (생활안전관리 강화) 자연재난 대비·대응 24시간 상황관리체계 구축

- 한파, 폭우, 폭설, AI, 구제역 등 각종 재난 시 소방대책상황실 운영 활성화

- 298 -

5. 시민만족도 향상을 위한 119상황관리 전문화

▷ 119 신고접수 시 친절·신속·정확한 응대로 시민 만족도 제고

▷ 24시간 365일 전문화된 구급상황 관리로 편안하고 안전한 도시 실현

119소방서비스 확대로 시민만족도 향상

ㅇ (육아지원) 맞춤식 소방서비스를 활용한 아이 키우기 좋은 도시 만들기

- 영․유아 맘(Mom) 대상 질병 및 안전사고 응급처치 24시간 상담전화 운영

- 열성경련, 이물질 삼킴, 낙상, 화상, 야간진료 소아과 안내 등을 위한 업무능력 향상

ㅇ (출동알리미) 출동정보와 사고대응요령 제공으로 대시민 만족도 향상

- 긴급차량의 이동상황을 신고자 휴대폰 모바일 인터넷 지도로 송출

- 사고별 대응요령(응급처치 등)과 주변 AED 위치를 모바일 SMS 정보제공

모바일 소방정보시스템 고도화로 인명구조 골든타임 확보

ㅇ (산악조난 신속구조) 산악사고 발생빈도 증가에 따른 수색시스템* 운영

- 모바일 기기를 활용 현장대원과 지휘관, 상황실 관제요원의 현장정보 공유* 대국민 인명구조수색시스템 / 296백만원(국비 40%, 시비 60%) / ‘19.1월 시행

ㅇ (공조체제 확립) 소방지휘관 영상회의 시스템 구축

- 각종 재해 재난발생 시 소방본부 ↔소방서 ↔인접 시도간의 공조체계 확립* 300백만원(소방안전교부세 100%) / ‘19. 1월(착수) ～ ’19. 3월(완료)

119대형재난 초기대응 전문역량 강화

ㅇ (지역구조조정본부) 119종합상황실 특수대형재난 대응력 향상

- 국제조약*에 따른 대전지역 항공기 추락사고 시 컨트롤타워 수행

- 항공 운항관리사 채용으로 항공안전 전문인력 확보* 국제민간항공협약 규정(수색과 구조를 위해 필요한 시설과 서비스 운영)

ㅇ (신규 공사현장) 사고발생 고위험군 신속 상황관리로 인명피해 최소화

- 매몰, 붕괴, 화재 등 산업현장 안전사고 사례별 신속 상황관리 방안 마련

- 상황요원의 신규 산업현장 지리조사 등 실사를 통한 정확한 지리정보 파악

- 299 -

6. 테러 등 특수사고 대응역량 고도화

▷ 테러, 화생방 등 특수사고 전문 대응능력 향상으로 신속한 대응체계 구축

▷ 선제적인 재난 대비 및 구조․구급대원 역량 강화로 사회안전망 확충

특수사고 및 테러 현장대응 전문역량 제고

ㅇ (CBRNE 및 테러 대응) 특수사고 및 테러 대응 맞춤형 전문 구조역량 강화

- 화생방 사고․테러 대응 합동훈련 및 전문교육 강화 ∙ 테러취약시설 등 현지적응훈련(월 1회), 첨단장비 및 특수차량 숙달훈련(분기 1회)

- 화학물질안전원, 한국원자력안전기술원 등 외부기관 위탁교육 ∙ 유해화학물질 및 원자력 사고대응과정, 로프 및 도시탐색 구조과정 등

ㅇ (현장중심 훈련강화) 실질적인 훈련을 통한 현장대응능력 향상

- 유관기관 합동소방훈련을 통한 협업체계 및 대응역량 강화

- 특수사고 현장대응 표준작전절차 및 첨단구조장비 사용매뉴얼 활용 숙달훈련

항공구조·구급대 인명구조 역량 강화

ㅇ (자체훈련) 연간 교육훈련 계획에 따른 자체훈련

- 비행조종분야 →비행교육훈련(기본비행술, 비상절차 및 GPS/통신기 운용 등)

- 구조구급분야 →산악사고․수난사고․고층건물․환자이송․전입대원 교육훈련 등

- 화재진압분야 →밤비바켓 담수 및 장비운용, 정확한 화점 방사 방법 등

ㅇ (유관기관 등 합동훈련) 대형재난 대비 유관기관 합동훈련 및 지원

- 소방관서 훈련지원(긴급구조 종합훈련 및 고층건물 인명구조 훈련 등) ∙ 조종사‧상황실‧현장지휘관 간 무전교신을 통한 원활한 현장대응체계 확립

방사능 및 유해화학물질 사고대비 선제적 대응

ㅇ (현장안전 컨설팅) 특수사고 선제적 대응을 위한 현장안전 컨설팅 시행

- 방사능 및 유해화학물질 취급업체 현지 확인을 통한 사고대응 역량 강화

- 매월 현지적응훈련과 병행하여 현장중심의 실전적 방재체계 구축

∙ 방사능 관련시설(4개소), 유해화학물질 취급업체 : 68개소(제조 8, 사용 60)

ㅇ (정보수집 및 활용) 사전관리를 통한 현장대응력 향상 제고

- 관계자를 통한 취급물질에 대한 전문지식 등 현장 대응정보 수집

- 300 -

Ⅴ. 시민과의 약속사업 실천

▷ (총 2개) 완료 0개, 정상 추진 2개

사업명 주요 계획 및 실적 진도 비고

스 마 트 재 난

안전도시 플랜

수립 및 이행

• 주택용 소방시설 설치․보급으로 안전환경 조성

- ‘25년까지 단독주택 등 매년 2만가구 무상 보급

- 2018년 설치현황 : 29,704가구(설치율 47.4%)

• 화재취약요소 종합진단으로 안전도시 실현

- 정보공개로 시민의 안전선택권 부여(건축물 2만여 동)

- 20개반 73명 투입, 4,139개동 실시

• 고층건축물 화재대응 70m 굴절사다리차 도입

- 15층 이상 건축물 화재 시 인명 및 재산피해 최소화

- 2019년 본예산 1,500백만원 확보

정상

추진

예방안전과

대응관리과

소 방 공 무 원

근무환경개선

• 재난대응능력 강화를 위한 연차적 인력확충

- 264명 충원(‘19년 79, ’20년 76, ‘21년 80, ’22년 29)

• 소방훈련 인프라 구축위한 상시훈련시설 설치

- 화재진압 팀 전술 및 구조훈련장 4곳 확충(소방서 3, 특구단)

- 2019년 본예산 613백만원 확보

• 현장대원 사기진작을 위한 복지환경 개선

- 교대근무자 주․부식비 확대지원(1천만원 → 1천2백만원)

- 외곽센터 식당 종사원 공무직 추진

정상

추진

소방행정과

대응관리과

- 301 -

□13 대 변 인

Ⅰ. 2018년 주요성과 및 아쉬움 / 303

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향 / 304

Ⅲ. 2019년 역점과제 / 305

Ⅳ. 세부 추진계획 / 308

- 303 -

Ⅰ. 2018년 주요성과 및 아쉬움

▷ 민선7기 출범에 따른 시정비전 및 핵심사업 등 주요시정 중점 홍보

▷ 다양한 매체를 활용해 시민이 참여하고 주도하는 공감 홍보 추진

□ 주요 성과

ㅇ 지역현안 및 주요시정 홍보

- 주요시정의 시 홍보관, 서울역, 서울 지하철, KTX 등 권역외 홍보 강화

- 7030, 대전방문의 해, 사이언스페스티벌 등 중점홍보로 시민관심 유도

- 주요시책․현안사업 정례 브리핑 실시(15회)로 언론과 소통 강화

ㅇ 뉴미디어 등 다양한 매체 활용 맞춤홍보로 시민이해도 증진

- 시 홈페이지(스토리대전), 페이스북, 인스타그램, 밴드 등 SNS,

유튜브 활용 주요시정 실시간 홍보

* 스토리대전 누적방문자 2060만명(‘18.12월) / 2013.4. 개설

- 전국․지역 방송채널(TV․라디오), IPTV를 통한 주요시정 영상홍보 추진

ㅇ 시민이 참여하고 주도하는 공감홍보 추진

- 시민 참여 중심의 경청토크콘서트 개최(2회)로 소통의 장 마련

- 블로그 ‘나와유의 오감만족 이야기’ 플랫폼 병행 운영(다음, 네이버)

*누적방문자 1천만명 돌파(‘18.11월), 개설년도(‘10년, 17만명) 대비 58배 증가(1천만명)

- 市 홍보매체 시민 개방 민․관 상생 시정홍보 구현(70개소/ 26개 업체)

- 사진기록물 아카이브 시스템 구축

ㅇ 능동적 언론대응 및 협력으로 홍보효과 제고

- 선제적․능동적 취재지원으로 언론과의 유기적 협력 도모

* 보도반영률유지(́ 17년 36%, ΄18년 34%), 언론보도적극해명(́ 17년 15건→ ΄18년 22건)

- 중점시책 및 현안사업의 적극적인 기획홍보 추진

□ 추진상 아쉬움

ㅇ 전략적 시정 홍보를 위한 종합적 컨트롤 타워 기능 보완

- 실국 주무담당으로 구성된 전략회의팀 운영 내실화로 홍보전략 마련

ㅇ 검색 포털로 진화하는 유튜브 활용을 통한 홍보 활성화

- 유튜브 크리에이터 활용 홍보 및 시민기자단 유튜브 교육․홍보활동 지원 강화

- 304 -

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향

▷ 민선7기 실질적 원년, 시민약속사업 등 주요시책 기획홍보 강화

▷ 대전방문의 해 성공을 위한 권역외 홍보 및 시민참여 홍보 확대

□ 여건 분석

ㅇ 민선7기 비전 및 주요시정에 대한 시민의 관심과 기대 증가

- 주요 시정에 대한 정보 공유 및 의견 제시 등 시정 참여 욕구 증대

ㅇ 7030, 대전방문의 해 계기 대전의 브랜드 가치 홍보 강화 필요

- 방문하고 싶은 대전 이미지 홍보로 관광객 유입 등 경제활성화 도모

ㅇ 홍보매체의 트렌드, 언론환경 변화 등에 부합하는 적극적 대응 필요

- 브이로거 활성화, 모바일영상 등 온라인매체 변화에 따른 홍보전략 수립

□ 정책 방향

ㅇ 시민이 공감하는 참여형 시정 홍보 추진

- 시민과 소통하는 토크콘서트 개최 및 시민이 댓글로 참여하는 이벤트 확대

- 시민기자단 네트워크를 통한 참여형 자율적 시정 홍보 활성화

ㅇ 대전의 도시브랜드 홍보 강화를 통한 위상 제고

- 대전의 장점과 특성을 반영한 이미지 홍보콘텐츠 발굴

- 대전 이외 주요 인구밀집지역(장소, 행사 등)에 대한 홍보 강화

ㅇ 언론 매체 등 다양한 매체 활용 홍보

- 다양한 매체를 활용한 알기 쉬운 홍보로 시정이해도 제고

- 언론과의 유기적 협력을 바탕으로 시민 공감 및 지지 확보

- 305 -

Ⅲ. 2019년 역점과제

1. 시민참여 중심의 뉴미디어 홍보 강화

2. 영상 중심의 콘텐츠 강화를 통한 시정 홍보 추진

- 306 -

1. 시민참여 중심의 뉴미디어 홍보 강화

▷ 영상․라이브 중심의 SNS 홍보트렌드에 따른 홍보시스템 구축

▷ 시민소통을 위한 토크콘서트 개최 및 시민참여 이벤트 확대

□ 사업 개요ㅇ SNS 홍보매체 트렌드 반영 및 가입자 특성을 고려한 홍보전략 수립

- SNS용 영상제작, 연령별․지역별 맞춤형 정보제공, 시민참여 이벤트 등

ㅇ 단순 홍보를 넘어 보다 유익하면서 오락성 있는 엔터테인먼트 콘텐츠

영상 제작․유통으로 홍보시너지 확산

- 1인 유튜브 크리에이터 협업 영상제작, 시민기자단의 영상교육 확대 등

□ 추진 상황ㅇ 지역, 연령 등을 고려한 개인 맞춤형 정보 제공 / 90회

ㅇ 시 페이스북, 인스타그램 등 SNS 시민참여 홍보 추진

추 진상 황

친구가 대전에 온다면 등 SNS이벤트(연 11회)실시로 페이스북 팬 증가

- 2017년 116,163명 → 2018년 128,296명(12,133명 증가, 10.4% ↑)

ㅇ 시정을 주제로 ‘시장과 허심탄회 경청토크’ 개최 / 2회(8월, 12월)

□ 추진 계획

ㅇ「대전 시민 21만명 참여」를 목표로 다양한 전략적 홍보 활동 전개

- (영상․라이브 중심 홍보) 모바일 사용자의 편의를 고려한 세로형 SNS

영상 제작(40편), 주요 행사 및 축제 실시간 페이스북 생중계

- (맞춤형 정보제공) 지역, 연령 등을 고려한 개인별 특성에 맞는 정보제공

- (시민참여 확대) 스마트폰 앱 활용 시민 참여 스마트 토크쇼 개최

∙ 시 SNS 팬 및 회원 확대 : 2018년 현재 182,140명 → 2019년 210,000명 (15% ↑)

구 분 계 트위터 페이스북 카카오스토리 밴드 인스타

그 램

2018 현재 182,140 17,015 128,296 5,471 24,580 6,778

2019 목표 210,000 18,000 150,000 6,000 28,000 8,000

ㅇ 1인 유튜브 크리에이터와의 협업을 통해 체험․방문영상 제작

- 브이로그(비디오+블로그) 형식, B급코드 등 재미있는 영상 제작, 유튜브․블로그 게시

- 307 -

2. 영상 중심의 콘텐츠 강화를 통한 시정 홍보 추진

▷ 파급력 높고 신뢰성 있는 영상중심의 공감홍보로 시민 이해 증진

▷ 다양한 계층이 참여하는 홍보강화로 시 인터넷방송 접속자 증가유도

□ 사업 개요

ㅇ 개 국 일 : 2007.12.27(이츠대전 TV / http://tv.daejeon.go.kr)

ㅇ 콘 텐 츠 : 3개 섹션 9개 코너 (이츠대전뉴스, 포커스 대전 등)

ㅇ 운영인력 : 6명(시 2명, 위탁업체 CMB대전방송 4명)

ㅇ 사업내용 : 시 인터넷 방송 운영 및 영상 콘텐츠 제작․홍보

□ 추진 상황

ㅇ 뉴스 및 영상콘텐츠 제작 : 254편

- 이츠대전 뉴스(142), 나와유대전(31), 문화산책(39), 시민VJ(25), 1분영상(17)

ㅇ 시민 참여 이벤트 실시 / 대전시티즌 개막전 인증샷 이벤트 등 2회

ㅇ 글로벌 콘텐츠 시정뉴스 제작(2편) 및 기획 웹드라마 제작(1편)

ㅇ 방송․언론사, SNS, 도시철도 등에 인터넷방송 콘텐츠 수시 제공

□ 추진 계획

ㅇ 다양한 계층의 시민이 참여하는 시민의 뉴스제작으로 시정관심 유도

- 대전광역시 시민기자단 + CMB 시민기자단 시정뉴스 공동제작

- 대전 거주 외국인, 지역연극배우 등 참여, 다양한 형식의 뉴스 제작

ㅇ 시민이 직접 제작․참여하는 다양한 형태의 공모전 확대

- 「시민공감 UCC 공모전」분기별 개최 (2018년 2회→2019년 4회)

- 「스토리가 살아 있는 사진 공모전」개최 (신설)

ㅇ 광역시 승격 30년, 시 출범 70년 준비 「대전 7030 영상 파노라마」제작

- 봄·여름 중심, 품격있는 영상미를 가진 시리즈로 제작 예정(20편)

∙ 2018년 : 가을·겨울 중심, 신채호생가·으능정이거리 등 28편 제작

- 308 -

Ⅳ. 세부 추진계획

1. 대전방문의 해 등 주요시정 전략적 기획홍보

2. 시민이 참여하고 주도하는 시정홍보 활성화

3. 다양한 홍보매체를 활용한 시정이해도 제고

- 309 -

1. 대전방문의 해 등 주요시정 기획홍보 강화

▷ 7030, 대전방문의 해 계기 대전의 브랜드 가치 홍보 강화

▷ 민선7기 비전 및 중점 시책의 기획 홍보로 시정 공감 확산

대전방문의 해 등 주요시정 권역외 홍보 강화

❍ 서울 등 수도권, 세종권 → 타 시도로 영역 확대

− 부산·대구·광주 등 타 광역시·도, 경주·전주 등 관광도시와 품앗이 홍보

∙ 공공기관 자체 홍보매체를 활용한 연계홍보 추진

❍ 서울역·KTX·서울지하철 → SRT·고속버스, 영화관 등 매체 다양화

− 인구밀집지역, 유동인구가 많은 노선 등을 대상으로 집중 홍보

− 주요 관광 축제시기에 맞춰 해당 지역 노선 등 홍보 추진

∙ 주요노선 상시 홍보, 방문객이 많은 타 지역 축제 시 해당노선 집중 홍보

❍ 기타 정부협력 필요한 현안사업 등에 대한 대외 홍보 적극 추진

주요시정 전략적 기획홍보

❍ 주요시정 및 현안사업에 대한 시민 이해를 위한 정책브리핑 활성화

− (정례브리핑) 신규시책 발표, 정책변화 설명 등을 통한 언론 공감대 형성

− (현장브리핑) 정책 관련 현장에서 브리핑 실시 시민의견 수집․피드백

− (대변인브리핑) 오해‧부정적 언론 보도 등에 대한 해명 등 적극 대응

❍ 시의 적절한 기획 자료 제공으로 생생한 정보 전달

− 확대·주간회의, 공감누리 및 각종 행사시 시정 메시지 전파

실․국과의 주기적 소통을 통한 홍보역량 강화

❍ 기획홍보 전략회의 내실 운영 및 전략홍보 로드맵 구축

− 전략회의팀(실국 주무담당 참여) 월1회 개최로 주요사업 홍보전략 마련 및 정보공유

− 사업 전 과정에 이르는 단계별 홍보로드맵(홍보시기․콘셉트․매체 등) 구축․관리

❍ 직원 홍보역량 강화 및 유관기관 협조체계 구축

− 인재개발원 필수교육(홍보력 향상) 실시, 시정홍보 매뉴얼 개선․전파

− 유관기관 홍보 관계자 및 시민기자단 동반 관계 강화(정기 간담회 개최)

- 310 -

2. 시민이 참여하고 주도하는 시정홍보 활성화

▷ 시민 참여 프로그램 확대를 통한 시민 주도의 공감홍보 활성화

▷ 시 보유 홍보매체 및 사진 기록물 아카이브 시스템 시민 이용 활성화

최신트렌드를 반영한 시민 참여 중심의 공감홍보 추진

❍「스마트폰 앱」활용, 실시간 참여 스마트 토크쇼 개최

− 이슈현안에 대해 실시간으로 시민과 쌍방향 소통, 시민의견 반영‧피드백

❍ 유명 1인 유튜버·블로거 크리에이터 활용, 대전명소·축제 등 소개

− 구독자 1만명 이상 유튜버, 일방문자 1천명 이상 블로거 섭외, 콘텐츠 제작 홍보

❍ 대전시 인터넷방송 UCC공모전, 페이스북․인스타그램․밴드 활용 홍보

− 대전방문의해 관련 축제·행사 등 연계 이벤트 소재 발굴(월1회 이상)

− SNS 회원연19만명→ 21만명, 블로그 누적 방문자 1.1천만명 목표 외연 확대

❍ 시민기자단 참여 포럼 ․ 팸투어 추진

− 충청권 소셜미디어 기자단 포럼 및 축제·마을기업 현장 등 팸투어 개최

− 타시도 기자단 교차투어, 공동 팸투어, 기획 취재를 통한 홍보 적극 추진

시 홍보매체 개방 시민이용 확대

❍ 시 홍보매체 이용을 통한 민관 상생의 공익홍보 지속 추진

− 버스정류장 모니터 983개소 추가, 선정 업체 홍보 지원 확대

− 이용시민 대상 설문조사 실시로 미비점 개선 보완

∙ 2016년부터 시 보유 홍보매체(70면) 개방, 79개(6회) 업체 선정 지원

사진기록물 아카이브 시스템 이용 홍보

❍ 대전시가 촬영한 과거부터 현재까지 보유사진을 시민에게 공개

− 시 보유 사진자료(77만컷) 스캔, 시기별 ․ 내용별 키워드 검색 기능 제공

− 시 홈페이지, 모바일을 통한 시정관련 사진 제공으로 시정 공감대 형성

❍ 시·자치구, 도서관 등 공공장소 순회전시회 개최 및 아카이브 이용 홍보

− 사진기록물 아카이브 시스템에서 추천 또는 조회 수 상위 사진 70여점 선별

∙ 데이터 확인, 시범운영(1~2월), 정식오픈(3월), 순회 전시회(3~10월)

- 311 -

3. 다양한 홍보매체를 활용한 시정이해도 제고

▷ 다양한 매체를 활용한 알기 쉬운 홍보로 시정이해도 제고

▷ 언론과의 유기적 협력을 바탕으로 시민 공감 및 지지 확보

알기 쉬운 홍보기법을 활용한 시민 공감 홍보 추진

❍ 주요시정 등 카드뉴스, 팩트체크 등 이미지 형태 제작 홍보

− 사진‧인포그래픽‧카툰 형식으로 간결하고 재미있게 제작, 시민 관심도 제고

∙ SNS, 시 홈페이지, 유튜브 등 공유로 파급효과 극대화

❍ 수요자 중심의 시 홈페이지(스토리대전) 운영

− 시정 분야별로 주제가 있는 스토리텔링을 통해 시정 이해 도모

− 주요정책 실시간 접근성 및 전달 강화, 웹 및 SNS 연계 파급력 확대

유튜브 등을 활용한 온라인 영상 홍보 강화

❍ 시 인터넷방송 「이츠대전TV」의 맞춤형 방송콘텐츠 기획 홍보

− 이츠대전뉴스(주3회), 나와유대전, 시민VJ 등 시기성·역동성 있는 영상 제작

− 대학생, 주부 등「영상 크리에이터」운영 → 시민의 눈으로 바라보는 시정홍보 활성화

❍ 대전의 발전상, 문화·관광 등 다양한 소재 발굴, 역동적인 홍보 영상 제작

− 지역 음악인 참여 원도심 소재 뮤직비디오, 스토리가 있는 웹드라마 등 제작

− 인포모션그래픽 등 특수기법을 활용한 SNS용 영상물(40편) 제작

언론과 소통 강화로 시정의 추진동력 확산

❍ 주요사업, 시정현안에 대한 신속 정확한 보도 추진

− 사업계획․진행․성과 등 신속․정확한 보도자료 제공(일 8건 이상)

− 언론과 소통을 위한 수시브리핑 및 실․국장 기자간담회 추진(월1회 이상)

❍ 주요 시정 공감 확산을 위한 기획보도 추진

− 방송･라디오 매체를 활용한 실시간 홍보, 신문․잡지를 통한 심층 인터뷰 추진

− 시민관심도, 언론매체별 관심사항에 따른 기획 보도, 기고문 등 제공

❍ 언론보도내용 모니터링 분석 및 환류기능 강화

− 시정관련 보도 내용 신문 스크랩, 방송 모니터링을 통한 이슈 관리(일1회)

- 313 -

□14 인사혁신담당관

Ⅰ. 2018년 주요성과 / 315

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향 / 316

Ⅲ. 2019년 역점과제 / 317

Ⅳ. 세부 추진계획 / 321

- 315 -

Ⅰ. 2018년 주요성과

▷ 직원 의견을 반영한「기본과 도전」을 담은 인사혁신계획 마련

▷ 현안과 공약사업 성과 도출 토대 구축을 위한 첫 인사 시행

□ 주요 성과

ㅇ 「기본과 도전」을 담은 新 인사혁신시스템 마련

- (근무평정) 개인별 전체와 국별 순위 함께 공개, 근평부서 순환

- (전보인사) 지원↔사업부서 전보, 인사부서 근무자 차상위 직급 근무 제한

- (승진인사) 승진대상 역량평가(P)제 도입, 업무성과자 발탁

- (공약+현안사업 도전제 운영) 5급 대상 시책 도전팀장 공모 시도

- (시↔자치구 인사교류) NCS(직무) 평가제 도입

- (중앙부처 교류) 4급 이상 간부 중앙부처 교류로 업무역량 확대

- (여성공무원 인사 우대) 승진 배수 內 발탁

- (성과상여금 지급 개선) 근평과 연계 평가(연 2회), 투명성 확보

- (표창시상품 개선) 손목시계 → 문화+온누리 상품권으로 변경

ㅇ 2019. 1. 1. 조직개편에 따른 일 중심의 인력배치 시행

- 61개부서 중 45개부서 전보 불가피 상황 직면, 2019.1.1. 전 직급 발령

- 이기적인(직렬, 개인) 인사 요구의 검증시스템 작동, 공정성 확보에 최선의 노력

ㅇ 2019년 음주운전 Zero화 원년 설정, 징계 강화 기준 마련

-「음주운전-연금수령 불가」로 인식되도록 징계 강화

-‘견책’징계 배제, 포상과 최초 승진배수 內 진입 시 승진 배제 적용 등

- 316 -

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향

▷ 민선7기 시정 원년이자 인사혁신 원년으로, 추동력 있는 조직에

부합하는 새로운 변화와 미래 지향의 인사운영이 절대 필요

▷ 일과 성과 중심의 인사, 투명하고 체계적인 인사평가, 소통과

포용의 인사문화 지향으로 새롭고 건강한 조직 정착에 최선

□ 여건 분석

ㅇ (조직 여건) 민선7기 시정의 실질적인 원년으로, 주요 현안과 공약

사업 등을 역동적으로 추진하며 새로운 대전의 초석을 다질 시기

ㅇ (인사 여건) 부서신설에 따른 인사혁신 원년으로, 기존 관행을 탈피

하여 일하고 경쟁력 있고 신뢰받는 조직을 위한 인사 운영이 필요

□ 정책 방향

ㅇ 공직 全주기(임용～퇴직)에 걸쳐, 우수인재 채용, 실적 중심의 인사,

객관적 인사평가로 ‘일하는 조직, 경쟁력 있는 조직’ 만들기를 선도

ㅇ 또한, 인사상담 내실화, 합리적 공직포상, 맞춤형 역량교육 등으로

직원 사기진작과 조직화합 도모 및 ‘신뢰 받는 조직’으로 안착

낮추겠습니다. ▼ 높이겠습니다. ▲

불 합 리 한 인 사 관 행

주관적 근평·성과급제

폐쇄적 교육, 닫힌 인사공정·투명한 인사 운영

인 사 평 가 제 도 체 계 화

맞춤형 교육, 열린 인사

- 317 -

Ⅲ. 2019년 역점과제

1. 변화와 미래의 인사혁신 운영기반 조성

2. 상호 협력과 경쟁력 강화를 위한 인사교류 활성화

3. 성과 창출과 능력 향상의 역량평가제 도입

- 318 -

1. 변화와 미래의 인사혁신 운영기반 조성

▷ 인사혁신 원년을 맞아, 미래 경쟁력 있는 공직사회 조성을 위해

혁신시책을 추진하고 열린 인사와 투명한 평가 체계를 구축 운영

□ 사업 내용

ㅇ `2019년 인사혁신 기본계획' 마련 시행

- (내용) 불합리한 관행을 탈피하고 누구나 공감하며 새로운 변화와

미래를 지향하는 인사 전 분야의 주요 혁신계획을 발굴 추진

* 혁신(안) : 승진·전보·포상 등 인사보완책, `현안사업 도전팀장' 공모제도, 균형인사

추진방안(여성 등), 징계 강화방안(음주운전 등), 인사자치법규 혁신규정 정비(안) 등

- (일정) 기본계획(안) 발굴 수립(1월중) → 조직 내·외부 의견수렴

(1월말~2월초) → 인사위원회 심의 및 계획 확정(2월중) → 시행

ㅇ `열린 인사 운영체계' 구성 운영

- (내용) 공직 내·외부에 참여와 협력의 개방적·능동적 인사운영을 지향

- (대내) `인사혁신 토론회' 개최 및 `찾아가는 인사방' 운영, 인사

시책 설명·의견수렴 및 상담 등, 정시(연2회)·수시(사안 발생시) 실시

- (대외) `인사혁신 기관협의회(가칭)' 구성, 산·학·연·관 참여(약 20여개),

인사혁신 시책교류 및 협업과제 발굴 시행, 상반기내 시범운영 등

ㅇ `투명하고 객관적인 인사평가 시스템' 운영

- (대상) 근무성적평정제, 성과급제, 실적가점제, 임기제 실적평가제 등

- (내용) 현행 인사평가제도 분석과 타 우수사례 검토 후 개선방안을

수립 시행(상반기), 운영실적의 피드백으로 보완 추진(하반기) 등

□ 기대 효과

ㅇ 잘못된 관행을 개선하고 참여와 협력의 인사혁신 구현으로 건강한

대전 공직사회 조성 및 사회적 가치 창출에도 이바지

- 319 -

2. 상호협력과 경쟁력 강화를 위한 인사교류 활성화

▷ 행안부 또는 자치구와 대전시간 인사교류 활성화로 서로간 협력

하고 상생하는 좋은 모델로 자리매김 국․시․구정 윈-윈

□ 추진 배경

ㅇ (자치구 교류) 협력 파트너십 구축, 역지사지 입장에서 업무 집행 필요

- 진입 직원의 직무 적합도 평가 도입 적재적소 배치, 역량 발휘 기회 제공

ㅇ (중앙부처) 중앙과 소통, 조직 역량 강화를 위해서는 중앙근무 경력 중요

- 그동안 4급 이상 연평균 1명 정도 교류, 주요 보직으로 교류는 전무한 상황

- 행안부는 물론 기재부, 중기부, 과기부, 산자부, 국토부 주요보직과 교류 필요

□ 추진 계획

ㅇ (교류 희망자 파악) 5급 이상 승진 자 우선대상, 기 승진대상 중 희망자

ㅇ (교류 희망기관 조사) 자치구는 물론 현안사업과 관련이 있는 부처

인사부서 방문 교류 희망여부 1차 논의, 교류가능 자치구와 부처 확정

ㅇ (교류 부처별 보직 확정) 확정된 부처와 자치구별 교류 직위 조정

- 1차 : 인사부서 간 / 2차 : 교류자 간

ㅇ (교류 효과 분석) 문제점, 보완할 사항, 일몰할 부처(직위) 등 분석 보완

- 인사부서간 효과 분석자료 공유, 교류 활성화 강화

□ 기대 효과

ㅇ (자치구 교류) 시․구정을 따로 가 아닌 하나로 인식, 협력체계 강화

- 어려운 현안‘역지사지’입장에서 양보와 배려로 해소

ㅇ (중앙부처 교류) 국․시정 연계, 네트워크 확대, 조직 역량 보강 기여

- 국가와 지방 상호간 발전에도 크게 도움이 될 것으로 예견

- 320 -

3. 성과 창출과 능력 향상의 역량 평가제 도입

▷ 역량 평가제 도입으로 간부공무원의 핵심 업무역량을 강화하고,이를 통해 대 시민 서비스의 질 및 지방자치 경쟁력 향상 도모

□ 추진 배경

ㅇ 간부공무원의 역량강화 및 직무 전문성 제고를 통해 행정 서비스의 질을 높이고 지방자치 경쟁력 강화 도모

ㅇ 일 잘하고 역량이 우수한 직원이 승진할 수 있는 공정한 인사풍토조성 필요

※ 다수의 중앙 부처와 서울, 부산, 대구, 경기, 충남 등에서 제도 도입 ∙ 운영 중

□ 추진 계획

ㅇ (개요) 3급·4급·5급 승진후보자를 대상으로 관리자로서의 역량, 자질 등을 평가하여 인사관리 자료로 활용 (이수제 또는 패스제)

ㅇ (평가방법) 직무상황과 유사한 모의상황을 제시하고, 그 상황에서

피평가자의 역할과 행동을 전문가를 통해 해당 역량을 평가

ㅇ (도입방법) 제도의 안정적인 정착을 위해 직급별로 단계적 도입

- (3급․4급) 행정안전부(지방자치인재개발원)에 역량 평가 위탁

- (5급) 민간교육전문기관에 역량 평가 위탁용역 / 교육(2일)+평가(1일)

ㅇ (향후계획) 역량평가제도 도입 방안 결정 및 운영 계획 수립

- 역량교육 추진결과 *, 타시도 역량평가 사례, 의견수렴 결과 등 분석

* 4급·5급 공무원 역량강화, 역량평가의 이해(6급), 6급 중견간부양성과정(역량교육+평가) 등

□ 기대 효과

ㅇ 새로운 조직과 변화하는 업무에 적합한 역량 있는 중간관리자 양성

ㅇ 팀장급 이상 간부 공무원의 직무 역량 제고 및 조직경쟁력 강화에 기여

- 321 -

Ⅳ. 세부 추진계획

1. 능력과 성과 중심의 혁신인사시스템 구현

2. 공정성․투명성을 강화한 근무성적평정 정착

3. 문제해결 중심의 혁신교육 확대

4. 인성과 역량을 갖춘 우수인재의 공정한 선발

- 322 -

1. 능력과 성과 중심의 혁신인사시스템 구현

▷ 시와 자치구, 중앙부처간 교류 활성화로 국․시정을 아우르는 역량 확장

▷ 예측 가능하고 투명한 전보인사와 역량과 성과를 반영한 혁신인사 정착

업무시야와 소통확장을 위한 자치구, 중앙부처 교류 활성화

ㅇ (자치구 교류) 협력 파트너십 구축, 역지사지 입장에서 업무 집행 도모

- 전입 직원의 직무 적합도 평가, 적재적소 배치로 역량 발휘 기회 제공

ㅇ (중앙부처) 중앙↔지방간 소통과 협력 증진, 역량 강화 가능한 교류 시행

- 그 동안 4급 이상 연평균 1명 정도 교류, 주요 보직으로 교류는 전무한 상황

- 행안부는 물론 기재부, 중기부, 과기부, 산자부, 국토부 주요보직과 교류 시도

역량강화 및 적재적소 배치형 혁신 전보인사시스템 구축

ㅇ (역량강화 지원 전보인사) 3년 이상 근무자 전보, 직원별 업무 역량 강화

- 부서단위 전보비율 50% 이상 시, 부서 안정성 필요 일부 직원 6개월 유예

ㅇ (희망인사제 운영) 전보대상 직위, 전보 신청현황 실시간 공개 투명성 확보

- 전보대상 직위 및 명단 사전 공개, 직원 온라인 전보 신청, 자리별 신청 상황 공개, 부서장 전입과 전출 확정, 직원희망과 부서장 제청 불일치 시 인사부서 전보 조치

일하는 조직문화 형성 및 성과(실적) 중심의 승진인사 시행

ㅇ (인사는 만사) 능력과 성과 중심의 인사혁신시스템 조직 內 조기 정착

- 그간 근무연수와 자리가 승진 좌우하던 인사 관행을 과감하게 탈피, 창의(자발)·적극적 노력으로 성과를 창출하는 직원 우대 인사문화 확산

- 일하는 분위기 저해하는 복지부동, 무사안일, 불성실 직원 과감한 불이익 조치

ㅇ (선의의 경쟁시스템 도입)“현안사업 도전팀장”공모제 전국 처음 시도, 현안사업 역동적 추동력 제고 및 성취감을 주는 인사혁신 도모

- 실국별 대표사업 선정, 시책 도전 팀장 공모, 적격자 선발, 평가(연2회), 인센티브* 부여 / *인센티브 : 발탁승진, 특별승급, 근평․성과급 우대 등

ㅇ (팀웍 중시 인사)“혼자 앞에 서기 보다는 함께 과제를 풀어나가도록” 하는 세심한 인사 추진

- 실과 및 팀별 운영상황 수시 모니터링·상담, 불협화음 원인해소 지속 노력

- 323 -

2. 공정성·투명성을 강화한 근무성적평정 정착

▷ 객관적 검증실적에 의한 근무평정과 출산(육아휴직) 공무원 불이익 금지

▷ 공무원 음주운전 Zero화 원년 설정, 시민 안전과 공무원 품위 유지 강화

공정하고 투명한 근무평정 정착

ㅇ (문제점) 그간의 근평, 직원 능력 도출한 성과 보다는 학연, 지연 등 외적인 요인을 적용 불공정하게 평가되고 있다는 의견(공정성이 낮다고 평가)

− 확인자(실국장)〉평정부서〉평정자(부서장)〉근평위원회 순으로 불공정 제기

ㅇ (개선 계획) 직원들이 공감하는 근평기준 마련, 2019. 1. 적용 시행

− 개인별 근평+확인자 근평 순위 동시 공개, 출산․육아휴직자 직전 근평 수준 유지, 교육․파견자 등 직전부서에서 평정(수 배정 유리), 부서별 순환 근평 시행

실적과 연계한 성과상여금 지급

ㅇ (문제점) 직원별 당해연도 성과, 12. 31.기준 다음연도 상반기 평가

− 직원인사 1월과 7월에 시행, 부서이동 또는 부서장 변경 사례 다수

− 성과 평가 기준일이 12. 31.이나 평가는 다음연도 3월경 시행으로 평가 시점 기준 해당부서에 근무하지 않는 직원의 성과 대부분 낮게 평가(B등급)

− 부서장 변경으로 평가기간 동안 일의 성과와는 상관없이 평가시점 현부서 근무여부를 적용 교육, 파견, 전출 직원들 공정한 성과 평가로 개선 요구

− 2018. 11. 직원대상 설문 결과 평가시기 현실화 필요 의견 76%

ㅇ (개선 계획) 연 2회 평가하는 근평과 연계하는 성과 평가 개선

− 4월, 10월 기준 근평 5월과 11월에 시행

− 5월과 11월에 성과 평가도 함께 추진, 일 한 만큼 성과를 받을 수 있도록 개선

2019년 음주운전 Zero화 원년으로 설정, 공직자 품위유지 향상

ㅇ (추진배경) 2018. 10. 국정감사 시 우리시 공무원 음주운전 솜방망이 처벌 지적

− 최근 5년간 음주운전 28건 중 15건(54%) 견책 처분, 공무원 음주 지속 발생

ㅇ (징계기준)「음주운전=연금수령 불가」로 인식되도록 징계 강화

− ‘견책’의결 배제, 포상 배제, 최초 승진배수 內 진입 시 승진 배제 등 적용

- 324 -

3. 문제 해결 중심의 혁신교육 확대

▷ 역량평가 시행으로 새로운 조직과 변화하는 업무에 적합한 관리자 양성

▷ 자기주도의 학습여건 조성을 통한 맞춤형 인력양성으로 시정역량 강화

성과와 능력 중심의 조직문화 조성을 위한 역량평가제 도입

ㅇ 충분한 의견수렴과 심층적 논의를 통한 단계적 역량평가 체계 마련

− 그 동안 시범운영 결과를 분석하여 역량평가 방법과 도입 시기 구분 시행

ㅇ 담당급 이상 직위자의 직무역량 제고 및 조직경쟁력 강화 도모

− 핵심관리자로서 조직관리, 성과관리, 업무조정, 시민소통 능력 등 평가

− 중간관리자로서의 자질, 정책기획, 문제해결, 협의조정 능력 등 평가

전문 직무교육 내실화를 통한 시정역량 강화

ㅇ 업무능력 향상과 소양을 겸비 할 수 있는 다양한 교육과정 운영

− 정책기획, 리더십, 역량강화 등 업무능력 향상과 시정철학 공유 등 직무관련 교육에 대한 직급별 맞춤형 필수교육과정 이수제 추진

− 중앙부처 정책 방향 벤치마킹 및 업무지식 공유를 위한 청강연수, 최신 교육 트렌드 시정 반영을 위한 민간전문교육 등 다양한 교육과정 도입·운영 활성화

ㅇ 신규임용(후보)자 보직 전 기본교육 원칙 확립

− 신규 공무원 채용 및 배치 계획에 맞추어 교육 인원·시기 등 탄력적 운영

− 공직 입문자에게 요구되는 기초 직무역량 향상과 참여 중심의 교육기법 도입

자기주도의 다양한 교육훈련을 통한 맞춤형 전문인력 양성

ㅇ 국내·외 장기교육훈련 성과관리 및 교육운영 내실화

− 장기교육훈련(중앙교육, 민간교육) 감독, 평가, 환류기능 강화

ㅇ 워라밸 시대에 걸맞는 맞춤형 교육훈련과정 운영 활성화

− 전화 외국어 학습, 대학교 평생교육원 위탁교육, 독서통신, 사이버교육 등

ㅇ 고령화 사회 진입에 따라 퇴직예정자에 대한 체계적인 교육훈련 실시

− 공로연수자 합동연수과정 운영 내실화, 교육기관별 은퇴설계교육에 위탁훈련

- 325 -

4. 인성과 역량을 갖춘 우수인재의 공정한 선발

▷ 공공부분 청년일자리가 확대되도록 기관별 충원 수요 적극 발굴, 공정한 채용

▷ 장애인․저소득층․기술계 고졸 경채 등 통합형 채용으로 균형적인 공직 임용

공직에 적합한 우수인재의 공정한 선발

ㅇ (공개경쟁) 공직가치를 이해하고 직무 역량을 갖춘 우수인재 선발

− 지방직 8~9급 임용시험(6.15/필기시험), 지방직 7급 등 임용시험(10.12/필기시험)

− 인성검사 및 집단토의 면접시행 등으로 인성과 능력을 갖춘 우수인재 확보

− 면접시험 평정표(수기)를 → 전자화(OCR 마킹)로 효율적인 채용행정 추진

ㅇ (경력경쟁) 전문성이 높은 직무에 대한 경력경쟁 채용으로 유능한 인력 충원

− 일반임기제, 시간선택임기제, 개방형 직위 등 충원인력 적기 채용(수시)

− 구조화(역량) 면접 시행으로 우수인력이 선발되는 공정하고 투명한 채용

사회통합형 채용으로 균형적인 공직 임용

ㅇ 사회적 배려계층(장애인, 저소득층) 구분모집 적극 채용

− (장애인 채용) 신규임용시험 합격인원의 3.5%이상 장애인 채용

− (저소득층 채용) 9급공채 선발예정인원의 2% 이상 채용

ㅇ 기술계 고졸자 공직임용기회 확대를 통한 학력만능주의 해소 기여

− 특성화고·마이스터고의 졸업자(학교장 추천), 필기 및 면접시험

− 선발예정인원이 다수인 기술직류에서 고졸자 경력경쟁채용 선발예정

인성검사를 반영한 역량면접 운영

인성검사기법분석 ➜ 검증문제

출 제 ➜ 인성검사시 행 ➜ 역량면접 시행

(결과물 활용) ㅇ (2018년 실적) 428명 / 7~9급 지방공무원 공채 임용시험 필기 합격자

ㅇ (2019년 계획) 500여 명 / 2019. 1. 충원수요 조사결과 후 최종 확정

ㅇ (인성검사 주요내용) 직무수행 방해 특성과 부정적 요인 재검증에 활용

- 327 -

□15 감사위원회

Ⅰ. 2018년 주요성과 / 329

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향 / 330

Ⅲ. 2019년 역점과제 / 331

Ⅳ. 세부 추진계획 / 334

Ⅴ. 시민과의 약속사업 / 340

- 329 -

Ⅰ. 2018년 주요성과

▷ 민․관 협력 청렴시책 추진으로 청탁금지 문화 정착을 도모하고

내실있는 자체감사 추진으로 시정성과를 뒷받침하면서

▷ 수요자 중심의 맞춤형 일상감사 및 계약심사로 예산의 효율적

운용과 건설사업장 현장감사로 시민불편사항을 최소화

□ 주요 성과

ㅇ 시민이 공감하는 청렴시책 추진으로 청탁금지법 정착 노력

− 반부패․청렴시책(4개 분야 24개 과제), 청백-e시스템 모니터링(1,775건)

− 청탁금지법 설명회(6회), 홍보 캠페인 전개(4회)

ㅇ 소통과 공감의 종합감사 추진으로 시정 성과 견인

− 행정상 294건 : 시정 151, 주의 118, 개선․권고 25

− 재정상 7,307백만 원 : 추징 및 회수 305, 감액 962, 기타 6,040 / 신분상 234명

ㅇ 수요자 중심의 예방감사로 재정의 건전화 및 시민안전 도모

− 계약심사 : 1,063건 5,156억 원 ⇢ 196억 원 절감(3.8%)

− 현장감사 : 229개 사업장 ⇢ 행정상 368건 / 5,002백만 원 감액

ㅇ 6.13지방선거 및 취약시기 공직감찰로 엄정한 공직기강 확립

− 본청․직속기관 등 56개 기관 대상 / 6개 반 34명

− 109건 : 시정 27, 주의 81, 개선 1 / 징계 1, 훈계 4, 주의 2

- 330 -

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향

▷ 민선7기 핵심가치인 ‘참여와 공유의 시민주권 도시’를 위한 공약

사항인 시장직속의「감사위원회」가 출범되는 원년으로

▷「청렴1번지 대전」수성을 위한 청렴시책을 추진하면서, 시민참여

확대와 내실 있는 자체감사 추진으로 신뢰받는 감사행정 추진

□ 여건 분석

ㅇ (대외 환경) 시 출범 70년과 광역시 승격 30주년을 맞아 「2019

대전방문의 해」추진으로 민선7기 시정의 실질적 출발선

ㅇ (내부 환경) 합의제 행정기구인 「감사위원회」출범으로 감사의

패러다임 전환하여 감사행정의 실질적 차별화가 요구됨

□ 정책 방향

ㅇ (감사위원회 독립성 정립) 감사 전문성을 제고하고 감사․조사

결과의 품질관리를 강화하면서 투명성과 공정성을 확보

− 적극행정 지원, 사전 컨설팅감사 및 시민옴부즈만 등 소통 강화

ㅇ (청렴도시 대전 조성) 청렴사회 민관협의회 출범으로 민․관 협력

반부패 청렴정책 수립 및 점검․평가로 청렴문화 확산

− 시민이 함께하는 청렴실천운동, 맞춤형 청렴 컨설팅 등

ㅇ (공직비리 점검 강화) 부패유발요인에 대한 모니터링, 공직자 범죄

근절을 위한 사전 감찰활동 강화로 공직기강 확립

− 부정청탁․고질비리․공직기강․시민불편 사항 중점 감찰

- 331 -

Ⅲ. 2019년 역점과제

1. 감사위원회 도입으로 자체감사 기능 실효성 제고

2. 보조금감사팀 신설에 따른 보조금 부정수급 근절

- 332 -

1. 감사위원회 도입으로 자체감사 기능 실효성 제고

▷ 합의제 행정기구인 감사위원회를 설치하여 감사권을 독립하고

감사의 전문성․책임성․자율성 강화로 자체감사 실효성 확보

□ 사업 개요

ㅇ 시민의 권한과 역할이 강화되고, 시정중심에 시민이 주인이 되는

시민자치를 실현하는 시대적 요구에 부응

ㅇ 민선7기 출범에 따라 공정하고 투명한 감사행정을 실현하기 위한

시장직속의 감사위원회 제도 도입 * 약속사업

ㅇ 감사계획․결과 등에 외부전문가의 결정으로 행정의 공정․중립성 강화

□ 추진 상황

ㅇ 2018. 8. 8. : 전문가(8명) 토론회 개최

ㅇ 2018. 8. 31. : 감사위원회 구성 및 운영계획 방침결정

ㅇ 2018. 9. 11. : 감사위원회 구성 및 운영 조례(안) 입법예고

ㅇ 2018. 12. 14. : 조례 제정(안) 시의회 본회의 의결

* 2018.12.28. 공포, 2019.1.1. 시행

ㅇ 2018. 12. 24. : 감사위원장 및 상임위원 채용의뢰

ㅇ 2018. 12. 28. : 감사위원장 및 상임위원 채용 공고

□ 추진 계획

ㅇ 2019. 2월중 : 「감사위원회 회의 운영 규정」제정

ㅇ 2019. 2월중 : 감사위원장 및 감사위원 임용, 출범 기념식 행사 등

ㅇ 2019. 3월~ : 감사위원회 본격 추진(감사계획, 처분심의 등)

ㅇ 2019. 12월중 : 주요 추진성과와 보람 및 반성에 대한 1년 결산

- 333 -

2. 보조금 감사팀 신설에 따른 보조금 부정수급 근절

▷ 보조금 사업 선정부터 사후관리에 이르기까지 투명성과 공정

성을 제고하고 보조금 부정수급 근절로 재정건전성 도모

□ 추진 배경

ㅇ 정부는 보조금 부정수급 방지를 위한 제도개선* 노력에도 불구

하고 부정수급 사례가 근절되지 않고 지속 발생

* 복지사업 부정수급 제도개선 종합대책(‘13.12월), 국고보조금 부정수급 종합대책(’14.12월)

ㅇ ‘어금니 아빠 사건(’17.10월)‘ 발생, 지자체가 수행하는 보조사업

규모 확대 등으로 보조금 부정수급 문제에 대한 사회적 관심 증대

* (우리시) ’18년 보건․복지보조금 1조 1,828억원 / 보조금예산 1조 5,900억원의 74.4%

□ 조직구성 및 추진상황

ㅇ (조직) 2018. 8.10일자로 감사관실 내 보조금감사팀 신설

- 정원 4명 (행정5급 1, 행정6급1 사회복지6급1, 사회복지7급 1)

ㅇ (기능) 보조사업 수행상황 점검 및 현지조사 등 실시, 매년 사회

복지․ 농림수산 등 중점 점검분야를 설정하여 주기적으로 점검

- 보조금 부정수급 사전예방 및 자치구 관리․운영실태 점검

- 보조사업자의 법령위반 행위, 용도외 사용 여부 등 조사

ㅇ ‘18. 10. 4. : 보조금부정수급 근절을 위한 업무추진계획 수립

ㅇ ‘18. 11~12. : 타시․도 사례 벤치마킹 및 업무연찬

□ 추진 계획

ㅇ 보조금 분야 특정감사 및 사전예방 지도감사(컨설팅) 수행

ㅇ 보조금 부정수급 예방을 위한 담당자 역량교육 및 대민홍보

- 334 -

Ⅳ. 세부 추진계획

1. 감사위원회 도입으로 공정성과 투명성 제고

2. 시민과 함께하는 「청렴도시 대전」 조성

3. 시민안전과 예방을 위한 사전감사 추진

4. 엄정한 공직기강 확립으로 일하는 분위기 조성

5. 보조금 분야별 중점감사로 부정수급 근절

- 335 -

1. 감사위원회 도입으로 공정성과 투명성 제고

▷ 시민사회의 요구에 부응하는 선진감사체계인 감사위원회 구성․운영

▷ 내실 있는 감사 추진으로 행정의 비효율 및 재정누수요인 근절 도모

합의제 행정기구인 감사위원회 출범

ㅇ (감사위원회 구성) 1위원회(7명) 7담당 * 임기(2년)

- 위원장 1명 : 시장이 개방형직위로 지정․임명

- 위 원 6명 : 상임(5급 상당 시간선택제) 1명 + 비상임5명

ㅇ (감사위원회 기능)

- 감사정책 및 감사계획 등 위원회 운영전반에 대해 심의․의결

- 감사결과 처분심의․요구 및 징계 등 문책처분 요구 결정 등

ㅇ (감사위원회 회의)

- 정례회의(월1회), 임시회의(위원장이 필요하다고 판단 시)

- 재적위원 과반수 출석으로 개의, 출석의원 과반수 찬성으로 의결

내실 있고 효율적인 종합감사 추진

ㅇ (2019년 정기종합감사) 감사대상기관 총 44개 중 14개 기관

구분 직속기관 사업소 공기업 출연기관 자치구

14개기관

보건환경연구원

인재개발원

유성소방서

한밭도서관한밭수목원여성가족원예술의 전당

시설관리공단

문화산업진흥원문화재단, 복지재단평생교육진흥원효문화진흥원

중구

ㅇ 시민옴부즈만 및 시민감사관 운영 활성화로 시민의견 적극 반영

- 타시도 벤치마킹(서울, 인천 등), 간담회 개최 및 종합감사 참여 등

ㅇ (감사담당공무원 역량강화교육) 시 산하 감사담당공무원 대상, 3월중(1박2일)

- 감사(조사)기법 특강, 교양강좌, 기관별 감사우수사례 등 발표, 애로사항 청취

ㅇ 감사 부담 없이 적극적으로 일할 수 있는 업무환경 조성

- 적극행정 면책제도 및 사전컨설팅감사 창구(감사장) 마련 등 활성화 추진

- 336 -

2. 시민과 함께하는「청렴도시 대전」조성

▷ 지역사회 청렴문화 확산과 부패방지 정책에 대한 시민참여 활성화

▷ 민ž관 소통을 통한 수평적 협력강화와 공직자 청렴의식 함양으로 청렴시정 구현

청렴문화 확산을 위한 민․관 수평적 협력 강화

ㅇ 청렴사회 민관협의회를 통한 반부패ž청렴문화 활성화

- 시민사회ž기업ž공공기관 등 사회각계가 참여하는 청렴문화 확산

ㅇ 기관ž단체별 우수 청렴시책 공유를 통하여 청렴문화 확산

- 민관협의회에 참여한 기관단체기업 등을 중심으로 청렴실천운동 전개

반부패·청렴 기반 실효성 제고

ㅇ 부패 취약분야 집중관리 및 제도개선 추진

- 청렴도 취약분야에 대한 맞춤 컨설팅 실시 등 분야별 종합대책 수립 추진

- 부패유발요인을 진단하고 예방하기 위한 주요 민원 청렴해피콜 운영

ㅇ 청렴윤리의식 함양으로 공직 가치관 확립과 청렴실천 분위기 조성

- 전 직원 청렴교육 의무이수제, 공직생애주기별 청렴교육 등 교육 내실화

- 고위공직자 청렴도 평가 및 청렴교육 등 고위 공직자 청렴리더십 확보

ㅇ 청렴문화 확산 및 청렴생태계 조성

- 실국별 청렴대책 보고회, 청렴학습의 날 운영, 청렴방송, 청렴소식 발행 등

- 청렴리플릿 제작ž배부, 청렴 홍보물품 구입, 입간판 제작

엄격한 자율적 내부통제 및 재산등록 심사

ㅇ 외부강의ž회의 신고 등 공무원 행동강령 준수

- 초과사례금 수수 및 신고누락여부 등 실태 점검을 통한 공직기강 확립

ㅇ 행정착오와 비리예방을 위한 자율적 내부통제제도 운영 활성화

- 담당자, 부서장 등 교육 및 분기별 부서 평가 실시 등

ㅇ 공직자 재산등록사항 심사강화·공개 및 퇴직공직자 취업제한 요건 심사

- 337 -

3. 시민안전과 예방을 위한 사전감사 추진

▷ 상․하반기 공사현장 사전감사로 시민안전과 공사품질향상 기여

▷ 버려지는 건설자재 공유로 건설자원의 효율적 활용 도모

공사현장 특정감사 내실화로 부실시공과 예산낭비 예방

ㅇ 건설사업장 시공감사 실시로 시민안전 예방 및 안전도시 구축

- 주요 공정 단계별 현장 시공 상태 확인 / 부실시공 예방

- 불필요 시설·공정, 과다설계, 설계기준 준수 여부 확인 / 예산절감

- 시민 제보사항, 언론보도사항 확인 및 시정 / 행정신뢰 구축

추

진

개

요

• 감사주기 : 년 2회(상반기, 하반기)

- 상반기 건설공사 현장 감사 : 6 ~ 7월

- 하반기 건설공사 현장 감사 : 11 ~ 12월

• 감사대상 : 2억 원 이상 건설공사(토목·건축·조경공사 등)

• 감사기관 : 본청 및 사업소, 5개 자치구, 공사, 공단

자원정보시스템 운영 활성화로 건설자원의 효율적 활용

ㅇ (목적) 건설현장에서 발생되어 버려지는 토사, 암, 보도블럭 등

재활용이 가능한 건설자재정보를 자원정보시스템에 등록하여

공공기관 등과 공유하여 자원의 효율적 운영 및 예산절감 도모

ㅇ (운영방법)

시 홈페이지 자원정보

시스템에 정보등록

사용기관 정보공유 및 조정

(품목, 시기별 등)자원 재활용

발주기관(부서)발주기관(부서),

감사위원회발주기관(부서)

- 338 -

4. 엄정한 공직기강 확립으로 일하는 분위기 조성

▷ 민선7기 공직사회의 안정을 도모하여 일하는 공직분위기 조성

▷ 시민불편, 근무태만 및 위법․부당한 행정행위에 대한 엄정한 조치

신뢰받는 공직문화 조성을 위한 엄정한 공직감찰

ㅇ 시 본청 및 사업소, 자치구, 시 산하 기관 등 공직기강 확립

- 연말․연시, 설․추석명절, 휴가철, 행락철 등 취약시기 / 56개 기관

- 엄정한 기강확립, 소극행정은 엄단하고 적극적으로 일하는 공직사회 구현

ㅇ 성실한 공직자 보호를 위한 감찰활동 강화

- 부패․무사안일 공직자를 엄벌하여 성실한 공직자가 직무에 전념하도록 여건 조성

- 불성실한 민원처리, 공직자 무사안일 행위 등에 대한 감찰활동 강화

- 시정 동력을 뒷받침하는 상시감찰반 운영 / 3개조 7명

ㅇ 공무원 피의사건(검․경) 통보사항 엄중처리

- 수사기관으로부터 통보된 피의사건에 대해 자체 비위조사 후 엄중처리

원칙에 충실하고 시민의 눈높이에 맞는 고충민원 처리

ㅇ (민원접수) 서류민원, 전자민원(온라인) 등 7개 채널

- 서류민원 : 민원실 서류민원, 국민권익위원회․감사원 등 이첩 서류민원

- 전자민원 : 국민신문고, 민원 부조리신고, 공직자 비리신고, 익명제보

ㅇ (처리결과) 위법․부당 및 부작위․직무태만 행위자 엄정하게 조치

- 민원 제기자에게 조사결과 신속히 통보하여 행정의 신뢰성 확보

시정 불신사항 및 행정 취약분야 기획감찰 실시

ㅇ 언론보도․민원제보 등으로 인지한 시정 불신사항 등 기획감찰

- 사회적 물의 또는 의혹제기 사건, 소극적 업무행태, 법규위반 비위행위 등

ㅇ 시정의 취약분야 특정감사 실시

- 시민권익 침해 및 다수시민 불편사항, 고질적인 부조리 취약분야

- 공사․공단, 출연기관 등 시 산하기관 운영문제 발생 시 분야별 선정

- 339 -

5. 보조금 분야별 중점감사로 부정수급 근절

▷ 주요 보조사업 중점분야 설정을 통한 집중 감사로 효율성 극대화

▷ 감사결과의 체계적이고 철저한 사후 관리로 지적사항 재발 방지

보조금 중점 점검대상 설정을 통한 효율적 감사 수행

ㅇ 보건․복지 분야 특정감사(‘19.4월)

- 지방보조금 예산 중 가장 큰 비율을 차지하는 보건․복지 분야 중점 점검

* ’18년 보건․복지보조금 1조 1,828억원 / 보조금예산 1조 5,900억원의 74.4%

ㅇ 보조금 관리․운영실태 특정감사(‘19.11월)

- ’17~18년 보조금 집행 및 결산, 추진실태 등 점검․확인 후 개선방향 제시

출연기관 등 정기종합감사 실시

ㅇ 기관운영 종합감사(평생교육진흥원, 대전복지재단)

- 주요업무 추진 등 기관운영 적정성, 조직 운영 비효율적 낭비 요인 확인 등

ㅇ 정기종합감사 보조금 분야 감사(중구, 시설관리공단)

- 보조금 교부, 집행, 정산, 관리 등 보조금 운영실태 전반 점검․확인

보조금 부정수급 예방 활동 추진

ㅇ 보조금 부정수급 근절 캠페인 전개, 홍보

- 동 주민센터, 주민자율조직 등 현장 방문 홍보물 배부 및 설명

ㅇ 시․구 공무원, 보조사업자 부정수급 예방교육 실시

- 보조금 집행 유의사항, 중앙부처 보조금 정책 및 감사방향, 부정수급 사례 등

보조금 부정수급 사례의 체계적이고 철저한 사후관리

ㅇ 보조금 부정수급 보조사업자 특별 이력관리

- 보조사업자, 보조금 분야, 부정행위 유형, 지적사항 이행현황 등

ㅇ 감사 결과 지적사항 이행실태 관리 강화

- 처분요구 이행 및 조치결과의 적정성 확인, 이행실태 현장 확인․점검

- 340 -

Ⅴ. 시민과의 약속사업 실천

▷ (총 1개) 정상 추진 1개

사업명 주요 계획 및 실적 진도 비고

감사위원회 도입, 시민

감사위원 권한강화

•회계 및 사무감사를 위한 시장 직속으로

합의제 감사위원회 도입

- ‘18. 8. 8. 전문가 토론회 개최

- ‘18. 8.31. 감사위원회 운영계획 방침결정

- ‘18. 9.11. 감사위원회 구성 및 운영 조례

(안) 입법예고

- ‘19. 1. 1. 대전광역시 행정기구 및 정원

조례 개정으로 합의제 행정기구로 감사

위원회 출범

- ‘19. 1월 현재. 감사위원회 위원장 및 위원

임용 및 위촉절차 추진 중

정상

추진

감 사

위원회

- 341 -

□16 인재개발원

Ⅰ. 2018년 주요성과 / 343

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향 / 344

Ⅲ. 세부 추진계획 / 345

- 343 -

Ⅰ. 2018년 주요성과

▷ 민선7기 소통과 참여의 정책기조를 바탕으로 시정핵심가치 공유와

역량강화 교육 등 전문성을 갖춘 인재양성에 주력

▷ 새로운 교육수요 및 행정의 환경변화에 대처하기 위한 교육과정

운영으로 공무원의 인식변화 유도 및 올바른 공직관 확립

□ 주요 성과

ㅇ 혁신과 참여의 국․시정 과제 및 공직가치 함양 교육 강화

- 시정성과 창출을 위한 현안과제 및 양성평등․청렴 등 공직윤리 교육

- 시민사회와 소통․참여, 공정과 신뢰의 맞춤형 전문교육 실시

ㅇ「일자리」,「시민주권」등 행정변화에 능동적 대처

- 주요 과제별 정책연구 활성화로 실천적 정책실행 방안 도출

ㅇ 대전형 역량모델 및 모의과제 적용한 역량교육 확대 운영

- 직급별 역량개발교육으로 업무역량강화 및 자기주도적 참여교육 확산

- 전략적 사고, 문제해결, 조직관리 등 직급별 필요 역량 학습 / 10회 176명

ㅇ 지역특화교육 운영으로 대전의 브랜드 가치 제고

- 4차산업혁명 시대에 부응한 교육과정 운영(빅데이터와 제4차산업혁명 등)

- 과학문화도시 대전 알리기 과정 운영(대덕특구탐방, 대전문화예술체험)

ㅇ 안전하고 쾌적한 교육시설 환경 조성

- (본관동) 강의실 노후 음향장비 교체, 옥상 방수공사

- (생활관동) 주방 개․보수, 체력단련실 리모델링, LED조명 교체

- 344 -

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향

▷ 새정부 국정과제와 연계한 민선7기 시정 핵심과제 교육과정 운영

으로 시정운영 동력 확보 및 미래지향적 인재양성에 총력

▷ 역량모델별 맞춤형 역량교육 실시 및 현장 위주의 직무교육 강화

로 새로운 행정환경 변화에 능동적 대처

□ 여건 분석

ㅇ (대외 환경) 급변하는 남북관계 등에 따른 통일․안보관 확립, 안전

문화 확산과 일자리 창출 등 새정부 국정과제와 시대환경 변화 인식공유

ㅇ (내부 환경) 4차산업혁명, 자치분권 등 사회적 이슈와 시대적 트랜드에

부응하는 창의성과 전문성을 갖춘 행정역량 요구

□ 정책 방향

ㅇ (필수역량 함양) 국 ․시정 핵심가치 및 올바른 공직관을 정립하고

실질적 분권시대 대비 시민참여의 자치역량 강화를 위한 인재양성

ㅇ (현장 위주 직무교육 강화 ) 직급별 역량모델 적용한 역량교육의

지속 운영과 시정 주요사업과 연계한 현장․체험 중심의 교육 강화

ㅇ (지역특화 교육) ‘대전방문의 해’를 맞아 과학․문화도시 대전을 알리고

대전방문 분위기 확산을 위한 명품 지역특화교육 과정 개설․운영

ㅇ (공유가치 강화) 교육 비수기 및 휴일에 강의실과 체육시설 시민

편의 제공 등 적극적 시설개방 운영

- 345 -

Ⅲ. 세부 추진계획

1. 국․시정 과제 및 공직가치 교육 강화

2. 수요자 중심 역량 및 현장교육 강화

3. 민․관 네트워크 강화 및 쾌적한 교육환경 조성

- 346 -

1. 국․시정 과제 및 공직가치 교육 강화

▷ 국 ․ 시정 정책 실현과 시대변화에 대한 인식 공유 및 공직관 확립

▷ 시민중심의 시정 핵심가치 내재화 ․ 실천력 배양으로 시정운영 동력 확충

변화와 혁신의 국․시정 핵심과제 및 공직가치 인식 공유 확대

❍ 국 ․ 시정 핵심과제 교육 과정 강화 추진

− 정부역점 및 시정 현안사업 실천역량 제고(3일 이상 집합교육에 반영)

− 소득주도․혁신성장․통일․안보․4차산업혁명 등 주요 정부혁신 역점과제 교육

❍「소통과 참여」학습을 통한 대시민 접점 공직자 행태 변화 유도

− 시민단체, 경제인, 예술인, 과학자 등 현직강사 참여로 현장행정 역할 습득

− 소통과 참여의 맞춤형 전문교육 강화로 시민중심의 마인드 확산

청렴마인드 강화, 양성평등의식 제고 등 공직윤리 강화

❍ 공직자 및 시민단체 청렴교육 등 기본 윤리의식 제고

− 보조금 지원단체의 공공의식 함양과 예산집행의 적정성 확보 교육과정 개설

−「청탁금지법 이해」, 「역사에서 배우는 공직관」등 청렴과목 편성 ․ 교육

❍ 양성평등의식 제고 등 여성 및 가족정책 교육 지속 실시

− 성인지력 향상과 조직 수평문화 조성을 위한 양성평등 교육 실시

− 사회복지, 일․가정 양립, 가족정책 등 가정 친화적 교육과정 운영

시대변화 흐름에 부응한 교육과정 운영

❍ 재난안전교육 심화 학습으로 공직자의 재난대비 역량 강화

− 지진․ 태풍 등 자연재해 및 원전 관련 각종 재난 대응 프로그램 편성

− 재난안전 유관기관과 협력체계 구축, 현장체험 학습 내실 운영

❍ 저출산·고령사회 등 인구정책 과정 및 인권 교육 운영

−「저출산 고령화 대책」,「다문화 이해」등 과목을 통한 인구정책 방안 모색

− 인권보호와 권익증진을 선도할 수 있는 공직자 기본 소양교육 실시

- 347 -

2. 수요자 중심 역량 및 현장교육 강화

▷ 직급별 역량강화 교육 지속 운영으로 역량평가제 기반 확립

▷ 행정환경 변화에 대응한 창의력 향상을 위한 현장중심 교육 강화

역량개발교육을 통한 개인별 업무역량 강화

❍ 역량모델 및 모의과제 개발된 역량평가제 기반 확립

− 직급별 역량강화 교육을 통한 맞춤형 역량개발과 자기주도적 참여 교육 확대

− 4~6급 대상 역량교육과정 지속적 운영으로 역량평가제 공감대 확산

❍ 리더십역량교육 선순환체계 정착을 위한 직급별 역량증진 교육 시행

− 개인 역량을 조직 성과로 전환하는 커리큘럼 구성 등 역량 진단과 피드백 실시

− 소통과 갈등관리, 발표력 향상 등 조직관리와 리더십향상 프로그램 강화

현장․체험 위주의 맞춤형 직무교육 강화

❍ 시정 주요사업과 연계한 현장의 소리 청취 및 문제해결 실행방안 모색

− 도시재생, 직무관련 시설 등 주요 시정사업 체험 및 탐방, 현장학습 강화

❍ 시민 봉사자로서 신뢰 ․ 책임감 함양을 위한 현장체험 프로그램 강화

− 대덕특구, 역사유적지, 문화관광 체험 등 견학을 통한 지역커뮤니티 형성

창의적 인재양성을 위한 전문교육과정 운영

❍ 직무필수 및 공직생애 맞춤형 전문역량 강화

− 보고서 작성, 예산․회계, 홍보력 향상, 행복한 미래설계, 활기찬 퇴직설계 등 편성

❍ 창의적 사고와 힐링을 위한 감성 ․ 소통 프로그램 다양화

− 휴식과 치유「숲속 힐링캠프」,「직무 스트레스 관리」등 과정 운영

❍ 학습자 중심의 고품질 사이버교육 콘텐츠 적시 제공으로 전문성 강화

− 사이버 콘텐츠 신규 발굴, 수정 ․ 보완 등 수준별 사이버 교육 운영

- 348 -

3. 민․관 네트워크 강화 및 쾌적한 교육환경 조성

▷ 민 ․ 관 교육기관 상호협력 네트워크 확충으로 교육훈련 전문화·다양화 추구

▷ 대전만의 명품 특화과정 운영 및 교육환경 인프라 개선으로 교육성과 극대화

지역 교육기관 간 교육 협업 및 교육과정 개발

❍ 지역 민․관 교육기관 협력으로 상호 교육발전 도모

− 충남대학교 CORE사업단(대학인문역량강화사업단) 등 지역 교육기관과 협조체제 유지

− 우수 전문강사 활용, 교육 콘텐츠 공유 및 프로그램 공동개발 등 협력

❍ 지방분권 등 사회적 이슈와 시대적 흐름에 부응한 과정 ․ 과목 편성

− 지방행정ㆍ재정, 자치법규 등 지방분권 이념 및 지자체 역할 학습 강화

− 환경변화에 대응할 수 있는 미래형 인재육성 교육과정 신설

대전방문의 해성과 도출을 위한「지역특화과정」운영

❍ 대덕특구 연구소와 연계한「대덕특구탐방」과정 확대 개편

− 과학관련 전시 ․ 체험 행사, 사이언스페스티벌 등 지역축제 연계 과목 편성

❍ 다양한 문화예술을 체험하는「문화예술체험」과정 품질 개선

− 원도심 문화탐방, 지역 문화예술인 토크, 다양한 전시 ․ 공연 등 프로그램 확충

❍ 4차산업특별시 위상 제고를 위한「4차산업혁명」과정 운영 개선

−「빅데이터와 제4차산업혁명」등 과정 ․ 과목 품질 제고

안전하고 쾌적한 교육환경 조성 및 시설개방 활성화

❍ 쾌적한 교육환경 조성을 위한 본관동 시설개선 추진

− 본관동 공간 재배치로 대강의실(60∼80명) 추가 확보 등 수요변화에 대처

❍ 시민과 소통·함께하는 인재개발원 시설 개방 활성화 추진

− 교육시설(대강당, 소강당, 강의실 등), 체육시설(운동장, 테니스장) 등

- 349 -

□17 보건환경연구원

Ⅰ. 2018년 주요성과 및 아쉬움 / 351

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향 / 352

Ⅲ. 2019년 역점 과제 / 353

Ⅳ. 세부 추진계획 / 359

- 351 -

Ⅰ. 2018년 주요성과 및 아쉬움

▷ 감염병 발생 권역별 공동협력·대응·협업(One Health) 추진 및 농·

축·수산물 등 유해물질 검사체계 확립으로 ‘안전한 대전’ 구현

▷ 환경질 신속대응, 환경오염 관리·감시 시스템 구축, 철저한 가축 및

도시동물 방역으로 ‘쾌적하고 깨끗한 대전’ 조성

□ 주요 성과

ㅇ 신종감염병 진단확대 및 국제수준의 위해미생물 감시 강화(40,185건 검사)

- 감염병 사전예측, 확진검사 확대(41종), 신속진단 시스템 운영

* 확진 감염병 진단능력 인증 및 검사분야 중부권 공동대응 협약체결

ㅇ 식의약품 체계적·과학적 관리로 건강한 보건위생환경 조성(9,680건 검사)

- 부정·불량 식의약품, 유해농수산물 사전차단 및 위생용품 안전관리 기반 구축

* 식의약품분야시험·검사기관검사능력평가 ‘양호’, 방사능숙련도평가 ‘만족’ 획득

ㅇ 환경질 관리강화 및 신속·정확한 환경정보 제공(24,220건 검사)

- 대기질종합분석센터 설치(3월), 대기오염측정망 확충(10개소 → 12개소) 등

* 먹는물 분야 국제숙련도 시험기관 인증(미국 시그마알드리치) 및 환경오염물질

정도관리 평가 전 분야 10년 연속 적합기관 인증

ㅇ 가축전염병 예방 및 안전한 축산물 공급으로 시민 건강 향상(333,108건 검사)

- 가축방역 안전망 구축 및 생산·도축·유통단계 안정성 검사 강화

* ‘구제역·AI 청청대전’ 7년 지속, 도시동물방역 MOU체결

□ 추진상 아쉬움

ㅇ 시험․검사 관련법 개정·강화로 업무량 급증 및 보건환경분야의

시민욕구는 증대하고 있으나 인력·예산 부족으로 업무추진 한계

ㅇ 노후화된 연구원 본관 건물(구조안전성검토용역결과 “D” 등급)의

정비사업(신축)이 시급한 상황임

- 352 -

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향

▷ 신속·정확한 감염병 대응 및 과학적·체계적인 식의약품, 축산물

안전관리 검사시스템 운영으로 ‘시민건강 안전망’ 구축

▷ 대기오염 상시감시, 환경오염물질 검사 강화 및 선제적 도시방역

체계 운영으로 ’건강하고 안전한 생활환경’ 조성

□ 여건 분석

ㅇ 신·변종 감염병 대유행으로 시민불안 증폭 및 위기관리 역량강화 요구

ㅇ 수입 식의약품 유입 및 제품의 댜양화로 유통 사각지대 검사강화 필요

ㅇ 환경오염 요인인 황사, 오존 및 초미세먼지 농도 악화로 시민건강 불안 증가

ㅇ AI·구제역 등 가축전염병 상시 발생 가능성과 반려동물 수요급증

□ 정책 방향

ㅇ 감염병 발생 사전예방 및 확산방지를 위한 즉각 대응체계 구축

- 예방·감시 위주의 국가 감염병 관리에 능동대처, 조기진단 확립

ㅇ 건강한 먹을거리 검사 강화 및 유해물질 안전관리로 식품안전도시 구현

- 국제적 수준의 품질관리 도약 및 식의약품 선제적 관리

ㅇ 건강하고 쾌적한 도시환경 조성으로 친환경 안전도시 실현 기여

- 최신 분석장비 구축을 통한 신속·정확한 환경질 검사·분석 추진

ㅇ 철저한 도시방역 및 축산물 검사․관리 강화로 안전하고 위생적인 축산물 공급

- 선제적 방역체계 운영, 축산물 체계적 관리 및 반려동물 질병 모니터링

- 353 -

Ⅲ. 2019년 역점과제

1. 감염병 관리 및 신속대응을 위한 협력체계 구축

2. 현장 중심의 식의약품 예방․관리 강화

3. 과학기반의 미세먼지 감시 및 분석시스템 기반 구축

4. 가축방역 및 도시형 동물 방역대책 추진 강화

5. 연구원 본관 신축 추진

- 354 -

1. 감염병 관리 및 신속대응을 위한 협력체계 구축

▷ 감염병 위기 공동대응을 위한 감염병 관계기관 간 긴밀한 공조체계 유지

▷ 지역사회 감염병 예방 및 대응 강화를 위한 실질적 협력 방안 모색

□ 사업 개요

ㅇ 해외유입 감염병 및 대규모 유행 발생 대비 신속대응 협업체계 유지

ㅇ 지역사회 감염병 적극 검사행정으로 시민 건강관련 불안요인 해소

□ 추진 상황

ㅇ 중앙정부와 지자체의 감염병 감시체계 강화 및 협력체계 구축

- 지속적인 법정감염병 검사기술이전 확진대상 확대로 검사 역량 강화

- 지역내 보건의료기관과 협력체계 구축으로 질병모니터링 지속 추진

- 감염병검사 관련기관 대상 현장중심 진단실무 업무교육 및 기술지도

- 민방위비상급수 관련기관 간 협업을 통한 바이러스 오염실태 조사 수행

ㅇ 지역발생 감염병 공동대응을 위한 중부권역 감염병 검사분야 협약 체결

□ 추진 계획

ㅇ 해외유입 감염병 및 신종감염병 신속대응을 위한 질병관리본부 및

지역내 감염병 담당부서와 연계 연중 실시 간 진단시스템 운영

- 메르스, 뎅기열, 지카바이러스감염증 등 신종 해외유입 감염병 확진

시스템 구축을 통한 신속·정확한 검사 통보로 조기진단·확산방지

ㅇ 지역사회 감염병 당면과제 해결을 위한 역할 분담 및 업무협조체계 유지

- 중앙과 지방, 인근 지자체 간 감염병 위기발생 공동대응체계 구축

- 조류인플루엔자, 항생제내성 등 감염병 및 동물 관련 부서 간 상호 협력

□ 기대 효과

ㅇ 감염병 관계기관 간 긴밀한 협력체계로 효율적인 감염병 예방 및 관리수행

- 355 -

2. 현장 중심의 식의약품 예방 ‧ 관리 강화

▷ 현장 중심의 식의약품 예방 및 안전관리로 열린 시민 연구행정 구현

▷ 시험‧검사의 과학적 품질관리시스템 정착 및 국제수준 시험‧검사기관 도약

□ 사업 개요

ㅇ 새로운 건강 안전 위험요인에 능동적으로 대처 및 선제적 예방관리

ㅇ 국제화 기준에 적합한 식품 의약품 분야 시험 검사 품질관리기준 확보

□ 추진 상황

ㅇ 식약처 식의약품 분야 시험검사기관 검사능력평가「양호」획득(‘18.11.26)

* 식품․의약품․화장품․미생물․잔류농약․축산물 분야 우수기관 인증

ㅇ 신속한 현장 대응(검사, 단속 등)을 위한 중앙 지자체 간 협업시스템 구축

- 그동안 사각지대에 있던 위생용품의 법제화로 위생용품 관리기반 확충

- 사회적 환경 변화에 능동적 대응 감시 및 협력 강화 / 국내외 위해동향파악, 발생요인 분석 등

* 고혈압치료제 NDMA 시험법 정립, 농약 PLS 도입에 따른 관리체계 변경

ㅇ 식의약(외)품, 위생용품, 농 수 축산물 안전관리 추진(9,680건)

□ 추진 계획

ㅇ 정책 환경변화에 신속대응 가능한 맞춤형 검사시스템 추진

- 다소비 취약 계층군, 안전 사각지대 제품 발굴관리로 안전 인프라 확충

* PLS(농약허용물질관리제도)도입(̀ 19.1.1) 및 잔류농약 검사항목 점진적 확대추진(173종 → 250종)

ㅇ 시민 요구에 부응하는 일상생활 밀접제품의 선제적 안전관리

- 제조․유통․소비단계의 체계적 관리 강화로 보건위생 수준 향상

* 환경변화, 다소비, 부적합 이력 등을 반영한 수요자 중심의 유해물질 사전예방으로 상시 감시체계 유지

- 수입유통소비 트렌드 변화에 부응하는 소비자 중심의 안전관리 체계 구축

ㅇ 국제수준의 선진화된 시험 검사 시스템 도입 및 품질기준에 적합한 안전관리

- 시험 검사 신뢰도 확보를 위한 분석용 장비 정도검사 실시

□ 기대 효과

ㅇ 대 내외적 환경변화를 반영한 맞춤형 식의약품 관리로 건강한 삶의 질 유지

- 356 -

3. 과학기반의 미세먼지 감시 및 분석시스템 기반구축

▷ 미세먼지 줄이기 대통령 공약사항 및 대전시 환경정책 미세먼지

배출량 30% 줄이기 종합관리 대책 실현을 위한 체계적 대응 필요

▷ 대기오염물질 관리 정밀분석을 위한『대기질종합분석센터』운영

□ 사업 개요

ㅇ 미세먼지 등 유해 대기 오염물질의 지속발생에 따른 효율적 대처

ㅇ 정밀분석을 위한 전담인력 및 종합 분석·감시 상황실 운영 필요

□ 추진 상황

ㅇ 자체인력(환경조사과 3명)으로 『대기질종합분석센터』신설 운영 / `18. 3월

ㅇ 측정장비 확충 위한 국비 확보 : 720백만원 (국․시비 각 50%)

- 측정망 신설(2개소, 가오·도안지구), 노후장비 교체(3개소, 둔산동․월평동․읍내동)

ㅇ 미세먼지 중 중금속․이온성분별 대기환경 영향 분석

- 지역별 미세먼지 중 중금속 함유량 조사 : 4개 측정소, Pb 등 12개 항목 검사

- 중금속․이온성분 분석을 통한 오염도 평가로 미세먼지 주오염원 파악

ㅇ 측정자료 실시간 공개 : 시․연구원 홈페이지, 대기전광판, 에어코리아

ㅇ 미세먼지 등 대기오염 측정망 운영 / 13,828건(주의보 18회, 경보 2회)

□ 추진 계획

ㅇ 미세먼지 발생원인 분석을 위한『대기질 진단·평가시스템』구축

- 한국형 대기질 영향 예측시스템(K-MEMS) 도입으로 우리시 특성에 맞는 시스템 구축

ㅇ 지역적 예․경보제에 대한 연구

- 대기질 빅데이터 및 수치예보 결과를 접목한 지역에 맞는 예측 프로그램 연구

□ 기대 효과

ㅇ 대기오염 경보제 운영으로 시민에게 대기오염 정보 실시간 제공

ㅇ 측정자료 분석을 통한 오염원 차단 등 환경정책의 기초자료로 제공

- 357 -

4. 가축방역 및 도시형 동물 방역대책 추진 강화

▷ 가축전염병 발생·유입 방지 및 도시형 동물 방역대책 추진

▷ 다양한 질병진단 대응체계 구축을 통한 진단 서비스 확대

□ 사업 개요

ㅇ 확산속도가 빠른 재난형 가축전염병(구제역·AI 등)에 대한 선제적 대응

ㅇ 반려동물 전염병 등 시민보건 위해요인 예방을 위한 민관협력사업 강화

□ 추진 상황

ㅇ 가축방역대책상황실 상시운영을 통한 비상방역체계 유지

ㅇ 구제역·AI, 결핵병 등에 대한 철저한 정밀검사로 전염병 사전 예방

ㅇ 대전수의사회와 업무협약 체결 및 협력동물병원 지정으로 협력체계 구축

□ 추진 계획

ㅇ 재난형 가축전염병에 대한 선제적 예방 및 신속대응태세 확립

- 구제역·AI 예방을 위한 상시예찰 및 비상태세 유지

- 아프리카돼지열병 등 해외악성가축전염병 국내유입 대비 모니터링 검사 강화

ㅇ 소 결핵병, 브루셀라병 등 농장동물 인수공통전염병검사 강화

- 소 결핵병 검사 강화 (6월~1년생 소에 대해서도 거래전 결핵검사 의무화)

ㅇ 반려동물로 인한 시민보건 위험요인 최소화를 위한 민간단체 협력 강화

- 수의사회 및 동물병원과 협력하여 반려동물 인수공통전염병 검사

- 동물병원 일상 진료에서 경시되는 인수공통전염병(라임병 등) 우선

ㅇ 도시 생태환경 복원을 위한 도시양봉 농가 질병관리 교육 등 지원

□ 기대효과

ㅇ 재난형 가축전염병 및 인수공통전염병 예방을 통한 시민 삶의 질 향상

- 358 -

5. 연구원 본관 신축 추진

▷ 건축물 구조 안전성 검사결과 “D등급”으로 연구원 본관 정비사업 시급

▷ 시민의 건강과 안전한 환경욕구에 따른 업무급증으로 사무공간 부족

□ 건립 개요

ㅇ (위 치) 유성구 구성동 21-1외 1필지(現 보건환경연구원 부지)

ㅇ (건축규모) 연면적 7,500㎡(지상 5층, 지하 2층) / 부지면적 13,811.1㎡

ㅇ (소요예산) 26,272백만 원(시비 26,272백만원)

ㅇ (사업기간) 2019~2023년(`21년 설계완료, `23년 준공 목표)

□ 추진 상황

ㅇ 건축물안전진단 B등급(`11. 6) 및 내진성능평가 B등급(`17. 5)

ㅇ 지방재정공제회 건축물 위험관리 컨설팅(`18. 3)

ㅇ 연구원 본관 증·개축 추진계획 수립(`18. 5)

ㅇ 건축물 구조 안전성검토용역 실시 D등급(`18. 8) / 신축권고

ㅇ 연구원 신축부지 결정을 위한 실·국장 현안점검 회의(`18. 11)

□ 추진 계획

ㅇ 건축물 구조 안전진단 D등급에 따른 안전진단 강화(년 3회 이상)

ㅇ 중기지방재정계획, 재정 투․융자사업 심사 등 행정절차 이행(`19년)

ㅇ 연구원 신축(본관) 기본설계 및 실시설계(`20년 ~ `21년)

ㅇ 연구원 신축 공사착공 및 준공(`21년 ~ `23년)

□ 기대 효과

ㅇ 효율적인 공간 확보 및 시설 배치를 통한 전국 최고의 보건·환경 서

비스 제공기관으로 도약

ㅇ 최적의 연구환경 인프라 구축으로 시민·직원 만족도 향상 및 연구

업무의 효율성 제고

- 359 -

Ⅳ. 세부 추진계획

1. 감염병 안전망 구축 및 위해미생물 관리 강화

2. 식의약품 안전을 위한 검사체계 확립

3. 대기질 상시관리를 위한 측정망 확충

4. 환경오염물질 검사강화로 생활환경의 안전성 확보

5. 가축전염병 예방 및 축산물 안전관리 시스템 구축

- 360 -

1. 감염병 안전망 구축 및 위해미생물 관리 강화

▷ 과학적 실험실 진단체계 구축으로 질병 없는 안전한 건강도시 구현

▷ 식중독 사전 예방 및 건강한 환경 조성을 위한 위해미생물 중점관리

확인진단 시스템 체계화로 감염병 위기 대응 역량 강화

ㅇ 신속·정확한 신·변종 감염병 확진 확대로 시민건강 안전망 구축

- 확진시스템 확대로 급격한 기후변화, 해외유입 감염병 유행에 능동대처

- 관내 보건의료기관 현장중심 진단실무 교육지원으로 검사기관 역할 확립

ㅇ 식품매개질환 감염병 발생 신고에 대한 원인병원체 신속 진단

- 단체급식 및 외식문화 정착에 따른 식중독 발생 대규모화 조기 차단

ㅇ 주요 감염병 실험실 감시를 통한 조기진단으로 유행예측 확산방지

- 지역의료기관 연계 질병 원인병원체 규명을 위한 실험실진단모니터링 추진

- 감염병별 유행주 확보 및 특성분석을 통한 유행양상 파악, 집단발생 효율적 대비

안전한 식·의약품 및 환경을 위한 위해미생물 중점관리

ㅇ 식생활 및 환경변화에 따른 집단식중독 선제적 대응체계 강화

- 식품접객업소, 학교급식 등 집단급식시설 위생세균·식중독균 검사 강화

- 원인균별, 계절별 맞춤형 식중독균 모니터링 및 노로바이러스 감시체계 운영

ㅇ 안전한 식의약품 유통을 위한 국제 수준의 위해미생물 감시 강화

- 미생물 위해도를 고려한 과학적이고 합리적인 식의약품 미생물 규격 검사

ㅇ 사전예방적 환경수계 위생관리로 쾌적한 생활환경 도모

- 감염병 전파 방지를 위한 다중이용시설 냉각탑수 레지오넬라균 조사

- 먹는물, 생활용수, 수영장수 등 생활밀접 환경의 미생물 취약요소 검사

- 361 -

2. 식의약품 안전을 위한 검사체계 확립

▷ 식의약품 위해정보 동향파악 및 선제적 관리를 통한 시민불안 해소

▷ 시민과 소통하는 식의약품 품질관리로 시민안심 보건환경 조성

품질관리 전문성 강화로 안전한 식의약품 유통

ㅇ 시민 실생활과 밀접한 식품 검사강화로 부정․불량식품 신속차단

- 생활밀착형 유통 식품의 시기별 집중․수거 검사로 효율적 안전관리

- 다소비 유통식품 및 식생활 변화에 따른 유해물질 감시 강화

ㅇ 일상생활에서 자주 사용하는 위생용품에 대한 관리 강화

- 관내 위생용품 및 세척제 제조업소 사전 품질 안전성 검사

- 위생용품 관리대상 품목 확대에 따른 품질 검사 강화

ㅇ 고령화 사회진입 등 질병 변화 추이에 따른 전문적 의료제품 품질 감시

- 시민 다소비 의약품, 한약재, 의약외품 및 화장품의 유통 전후 품질 검사

- 소비자 오남용 피해방지, 허위과대 표시기재 점검 및 안전기준 적합성 검사

ㅇ 품질검사 위탁 및 기술적 지원으로 부정․불량제품 유통 판매사전 차단

- 관내 제조․수입․판매업소의 자가 품질 검사 위탁 수행 및 품질관리 기술 지원

시민 요구에 부응하는 유해물질 안전성 검사시스템 구축

ㅇ 선제적 농산물 잔류농약 검사항목 확대로 안전한 먹을거리 공급

- 도매시장 경매전 농산물 잔류농약 검사 강화로 부적합 농산물의 유통 사전 차단

- 다소비 및 부적합 빈발 농산물 잔류 농약 집중 검사로 안전한 농산물 공급

ㅇ 유해물질로부터 안전한 농수축산물 공급으로 시민 불안감 해소

- 재래시장 및 대형마트 등의 유통 농수축산물 유해물질 모니터링 검사 지속 추진

- 지역 먹을거리 확보를 위한 로컬푸드 등의 안전성 검사 주기적 실시

ㅇ 방사능으로부터 안전한 먹을거리 공급을 위한 검사 체계 확립

- 식품 및 유통 농수산물과 학교급식 납품 수산물에 대한 방사능검사 지속 추진

- 방사능분석기 자동시료 교체장치 장착에 따른 방사능 검사 효율성 제고

- 362 -

3. 대기질 상시관리를 위한 측정망 확충

▷ 환경오염원의 신속파악 및 대처로 청정하고 안전한 생활환경 유지

▷ 생활환경과 관련된 다양한 환경정보 제공으로 시민 불안감 해소

체계적인 대기질 관리를 위한 내실 있는 측정망 운영

ㅇ 대기오염 측정망 단계별 확충으로 쾌적한 도시환경 조성

- 신설 대기오염측정망 2개소 정상 운영(가오지구, 도안지구)

- 권역별 대기오염측정망(12개소) 연중 실시간 감시 체계 유지

- 미세먼지 상시감시를 위한 대기질종합분석센터 운영

ㅇ 대기오염측정망과 연계한 오존 및 미세먼지 경보제 시행

- 측정자료 실시간 공개 : 시·연구원 홈페이지, 대기전광판, 에어코리아

ㅇ 지역별 미세먼지 중 중금속 함유량 조사 : 매월 5일간

- 4개소(구성·정림·문창·읍내동), Pb, Cd 등 12개 항목 검사

. 환경 방사능 검사 및 수질 측정망 운영

ㅇ 하천유입 오염원의 철저한 수질검사로 생태 하천 유지 관리 : 25개 지점

- 3대하천 17개 지점, 주요 지천 8개 지점 : BOD 등 27개 항목

ㅇ 한국원자력연구원 주변 환경 방사능 검사 지속 추진

- 하천수, 표층토양, 하천토양(세슘, 요오드) 오염도 검사 / 분기 1회

- 한국원자력연구원이 대전지역 환경에 미치는 영향 조사 / 하천수, 토양 30개 지점

환경소음 측정망 운영 및 토양 오염 실태 조사

ㅇ 환경소음 실태조사 실시 : 7개 지역 35개 지점 / 반기 1회

- 주기적인 환경소음 모니터링으로 소음 저감 정책 기초 자료 활용

ㅇ 토양 오염 실태조사 16개 지역 선정 조사(구 협조)

- 토양 오염 우려지역에 대한 오염 실태 및 정화·복원의 기초 자료로 활용

- 363 -

4. 환경오염물질 검사강화로 생활환경의 안전성 확보

▷ 대기배출시설 및 실내공기질 검사강화로 쾌적한 주거환경 조성

▷ 먹는물, 오․폐수, 골프장 농약 등 검사로 수질개선 및 시민건강 보호

대기환경 오염원에 대한 철저한 검사로 쾌적한 환경 조성

ㅇ 대기배출시설에 대한 철저한 검사로 환경 오염원 사전 차단

- 대기배출사업장(도장시설 등) : 먼지 등 29개 항목

ㅇ 강화된 실내 공기질 측정으로 건강한 실내 환경 조성

- 실내공기질 유지기준 항목 추가 : 미세먼지(PM2.5)

- 실내공기질 관리기준 강화 : 미세먼지(PM10, PM2.5), 폼알데하이드

ㅇ 악취 민원 다발 지역에 대한 정기 모니터링 강화

- 악취관리지역 및 인근 피해지역 악취실태조사 / 10지점 ⇒ 12지점

- 산업단지의 업종별 악취물질 배출 특성 연구 / 5개 업종

수질오염물질 검사 강화로 시민안전에 선제적 대응

ㅇ 먹는물 공동시설, 정수기물, 먹는샘물 등 먹는물 안전성 검사

- 자연방사성물질 등 수질검사항목 확대 추진으로 먹는물 수질안전성 확보

ㅇ 지하수(생활용수, 농업용수), 목욕장수, 수영장수 등 수질검사

ㅇ 수영장 수질과 실내공기 오염 조사 연구 / 실내수영장 4개소

오․폐수, 농약 잔류량 및 기생충(란) 검사로 시민의 건강 보호

ㅇ 수질오염원 사전 차단을 위한 오․폐수 배출시설 수질검사

ㅇ 농약의 적법 사용 여부 검사로 환경오염 방지 : 연 2회 / 60건

- 골프장 내의 토양, 유출수 등에 대한 Diazinon 등 30개 항목

ㅇ 하천 산책로 주변 토양의 기생충(란) 실태조사

- 관내 3대 하천 산책로 주변 토양 기생충(란) 14종 검사

- 364 -

5. 가축전염병 예방 및 축산물 안전관리 시스템 구축

▷ 구제역·AI 등 재난형 가축전염병 및 인수공통전염병 예방대책 추진

▷ 다소비 축산식품에 대한 검사 강화로 시민먹거리 안전성 확보

가축전염병 예방 및 인수공통전염병의 선제적 대처

ㅇ 구제역·AI 등 재난형 가축전염병의 발생·유입 방지를 위한 선제적 방역

- 발생 우려시기(10~2월) 가축방역 상황실 운영 및 상시 모니터링으로 신속 대비태세 유지

- 최근 중국에서 발생하는 아프리카돼지열병 유입방지를 위한 예찰검사 강화

ㅇ 사람에게 감염되는 인수공통전염병 주기적 검사로 시민건강 증진

- 소 결핵, 브루셀라병 및 소해면상뇌증(광우병) 검사를 통한 질병예방

ㅇ 반려동물 인수공통전염병으로 인한 시민보건위해요인 최소화

- 동물병원, 수의사회 협조 인수공통전염병 검색 및 모니터링 강화

- 진드기가 매개하는 인수공통전염병 검사를 통한 시민보건위해요인 최소화

ㅇ 은퇴․고령자 도시양봉업 진입 증가에 따른 양봉질병관리 지원 강화

- 양봉농가에 대한 질병 교육 및 주요 꿀벌질병 구제약품 지원 강화

국민 대표 식품인 축산물의 철저한 검사로 안전 축산물 유통

ㅇ 축산물 품질기준 및 안전성 검사 강화로 부정·불량식품 유통차단

- 시·구와 연계한 부정·불량 축산물 단속 및 수거검사로 시민 불안감 해소

- 영세한 축산물 제조업소의 자율적 품질관리 지원(위탁검사, 기술지도 등)

ㅇ 유통 축산물의 안전성 확보를 위한 유해 잔류물질 검사 강화

- 식용란, 식육 잔류농약(살충제 33종) 및 잔류항생물질 정밀·정량검사

ㅇ 축산물작업장(도축장)에서 도축되는 소, 돼지에 대한 위생검사 강화

- 생체·해체검사 등 철저한 도축검사 및 도축장 축산물안전관리기준(HACCP) 운영지도

ㅇ 항생물질 오남용으로 인한 잠재적 위해요인 검사로 시민건강 보호

- 도축장에서 도축되는 가축의 항생제내성균 및 유해미생물 오염도 검사 추진

- 365 -

□18 농업기술센터

Ⅰ. 2018년 주요성과 / 367

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향 / 368

Ⅲ. 2019년 역점과제 / 369

Ⅳ. 세부 추진계획 / 375

- 367 -

Ⅰ. 2018년 주요성과

▷ 농업신기술보급 현장기술 실용화 및 스마트 농업기술 확대보급

▷ 청년농업인 육성 등 현장수요 맞춤형 전문인력 양성

▷ 시민과 함께하는 생활 속 도시농업 육성 및 과학영농 현장기술지원 강화

□ 주요 성과

ㅇ 친환경 농·축산물 안정생산을 위한 기술지원

- 식량작물 안정생산 및 가축․양봉 사육환경개선 21개소, 정부보급종 85.5톤

- 주요 병해충 예찰 및 공동방제 지원, 토양검정, 유용미생물 136톤 공급

❍ ICT 활용 스마트팜 단지조성 및 지역특화작물 생산기반 구축

- 스마트팜 단지 조성(시설채소․화훼), 노지과원 재해방지 시설 : 9개소 10ha

- 지역맞춤형 신기술보급, 농가경영비 절감을 위한 시범사업 : 16개소 8.3ha

❍ 도시농업 활성화 지원 및 현장수요 맞춤형 전문인력 양성

- 도시농업 교육 1,043명 및 행복농장 200구획 운영

- 그린농업대학, 귀농․귀촌 아카데미 등 전문교육 : 5개과정 1,690명

❍ 지역우수농산물을 활용한 농촌자원 가공 상품화 및 농촌생활 활력화

- 쌀이용 식생활교육, 농산물 가공 창업, 농작업 안전관리 시범 : 5개소 592명

❍ 농업기계 안전사용교육 및 임대사업 운영으로 농가 경영비 절감

- 농업기계 교육 1,219명, 임대사업 886회, 임대장비 확충 9종 13대

- 368 -

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향

▷ 안전먹거리 생산 및 사물인터넷 등 스마트 농업기술 확산

▷ 농촌경쟁력 강화를 위한 청년농업인 등 현장수요 맞춤형 전문인력양성

□ 여건 분석

ㅇ 4차산업혁명 첨단기술보급으로 스마트농업 현장기술 실용화 확대

ㅇ 청년농업인 육성 및 농가 소규모 창업 지원으로 농업농촌 경쟁력 제고

ㅇ 맞춤형 농업전문 교육과정 및 현장중심 교육과정에 대한 수요 증가

ㅇ 농업인구의 고령화, 소규모 가족농 중심의 농업환경 변화

ㅇ 돌발해충, 가축질병, 농업재해 상시 발생으로 농가피해 증가

ㅇ 도시농업, 농업기계 등 수요자 중심 영농현장 서비스 요구 증가

□ 정책 방향

ㅇ 안전농산물 공급 기반구축 및 4차 산업혁명 첨단기술 현장실용화

* 고품질 안전농산물 생산을 위한 과학영농 현장기술지원 기능강화

* ICT 및 IoT 활용 스마트 농업기술보급 지원 확대

ㅇ 농촌융복합산업 활성화 지원 및 농촌어르신 복지 향상

* 지역우수농산물 등을 활용한 농업인 소규모 창업활동 지원

ㅇ 돌발해충, 가축질병, 기후변화 등에 선제적으로 대응하여 농업피해 최소화

ㅇ 청년농업인 등 현장수요 맞춤형 전문인력양성으로 농촌경쟁력 강화

* 청년농업인 육성지원, 품목별 현장중심 맞춤형 교육과정 상설 운영

ㅇ 시민과 함께하는 생활 속 도시농업 육성

* 친환경 도시텃밭과 정원모델 운영, 스마트농업 테스트베드 설치

- 369 -

Ⅲ. 2019년 역점과제

1. 스마트 농업 기술보급 및 단지 조성

2. 지역특화 소득작목 생산기반 구축

3. 농촌자원 활용 융복합 산업 기반 조성

4. 미래농업 전문인력 육성

5. 농업인 복지향상․안전지원 등 농업농촌 활력 증진

- 370 -

1. 스마트 농업 기술보급 및 단지 조성

▷ 4차 산업혁명 기술의 농업적 활용기술의 현장 확산 및 정보공유

▷ 첨단 ICT기반 융복합 기술보급으로 스마트팜 조기 정착

□ 사업 개요 ㅇ 사업기간 : 2017~2022년

ㅇ 사업내용

- 시설채소 스마트팜 단지조성 : 2개소 1ha 내외 / 400백만원 ․ 현장실증연구와 시범사업을 융합한 스마트팜 확산 보급

- 스마트농업 테스트베드 교육장 조성 : 1개소 / 206백만원

․ 4차 산업 기술의 농가확산을 위한 스마트영농 교육장 조성

- 드론활용 노동력절감 벼 병해충 방제 : 1개소 250ha / 41백만원

․ 드론이용 공동방제(7월)로 병해충 방제효과 극대화

- 노지과원 재해방지 및 ICT 시범단지 조성 : 1개소 3ha 내외 / 100백만원

․ 과수의 냉해, 착과불량, 낙과 등 재해예방 대비 시설 및 장비 보완

- ICT활용 화훼생산기반 조성 : 2개소 0.2ha / 100백만원

․ 내재해형 자동하우스, 원격제어 시스템, 환경모니터링 시스템 설치

ㅇ 사 업 비 (단위 : 억원)

재원별 총사업비 기투자 2019년 2020년 이후 비고

계 48.5 14 8.5 26국 비지방비

2325.5

77

44.5

1214

□ 추진 상황

ㅇ 시설채소 스마트팜 단지조성(’17~’18년) : 5개소 2.5ha 내외 / 1,000백만원 ㅇ 노지과원 재해방지 및 ICT 시범단지 조성(’17~’18년) : 2개소 7ha / 400백만원 ㅇ ICT활용 화훼생산기반 조성(’17~’18년) : 2개소 0.4ha / 400백만원

□ 향후 계획

ㅇ 시설채소 스마트팜 단지조성 등 4개사업 6개소 - 사업공고 및 신청접수(2019년 1월) → 현지조사, 대상자 선정(2월)

→ 사업추진, 현장컨설팅(3월~11월) → 사업평가(12월) ㅇ 스마트농업 테스트베드 교육장 조성 : 농업기술센터 내 조성

- 371 -

2. 지역특화 소득작목 생산기반 구축

▷ 고품질 안전ㆍ비용절감ㆍ미래성장ㆍFTA대응 등 유형별·수준별 맞춤

형 융복합 기술 보급 투자 확대

▷ 이상기상 대응 피해예방을 위한 현장기술지도 및 안정생산 기술 보급

□ 사업 개요

ㅇ 사업기간 : 2018~2022년

ㅇ 사업내용

- 과채류 맞춤형 에너지절감 패키지기술 : 1개소 0.2ha 내외 / 80백만원

․ 시설에너지절감 기술 중 대상농가에 적합한 2~3종 패키지화

- 유기농 오이 양분공급 및 병해충 관리 : 1개소 3ha / 50백만원

․ 유기농오이 양분공급 및 병해충 관리를 위한 유기농자재 기술 보급

- 고품질 꿀벌 화분 생산기술 : 1개소 5~10농가 / 40백만원

․ 꿀벌 사양환경 개선 및 단계별 적정기술 도입으로 고품질 화분 생산

- 종합분석실 시설개선 및 장비 확충 : 1개소 / 660백만원

․ 안전농산물 생산을 위한 분석 장비확충(농산물 안전 ․ 토양검정) 및 시설개선

ㅇ 사업비 (단위 : 억원)

재원별 총사업비 기투자 2019년 2020년 이후 비고

계 32.30 4 8.30 20국 비(50%)지방비(50%)

16.1516.15

22

4.154.15

1010

□ 추진 상황

ㅇ 기후변화대응 온습도지수 활용 가축생산성 향상 : 1개소 7ha / 60백만원

ㅇ 식용곤충 소득화 모델 구축 : 1개소 4농가 / 200백만원

ㅇ 이상고온대응 시설채소 온도저감기술 : 1개소 1.3ha / 100백만원

□ 향후 계획

ㅇ 과채류 맞춤형 에너지절감 패키지 기술 등 3개사업 3개소 - 사업공고 및 신청접수(2019년 1월) → 현지조사, 대상자 선정(2월)

→ 사업추진, 현장컨설팅(3월~11월) → 사업평가(12월)

- 372 -

3. 농촌자원 활용 융복합 산업기반 조성

▷ 특화품목 융복합산업화 지원을 통한 농산물의 부가가치 증가 및 창업 확대

▷ 품목간 기술결합을 통한 다양성 및 시장 경쟁력 제고로 지역경제 활성화

□ 사업 개요

ㅇ 사업기간 : 2017~2022년

ㅇ 사업내용

- 찰옥수수 칼라패키지 상품화 시범 : 1개소 1~2ha 내외 / 60백만원

․ 찰옥수수 재배단지 조성, 농산물 상품화로 지역농산물 경쟁력 강화

- 농업인 가공사업장 시설장비 개선지원 : 1개소 / 50백만원

․ 소규모 가공사업장의 시설개선을 통한 시장 경쟁력 향상

- 농업인 소규모 창업기술 지원 : 1개소 5~10농가 / 50백만원

․ 상품화에 필요한 내부 시설개선 등 기반조성 및 생산제품 개발지원

ㅇ 사업비

(단위 : 억원)

재원별 총사업비 기투자 2019년 2020년 이후 비고

계 8.6 1 1.6 6

국 비(50%)지방비(50%)

4.34.3

0.50.5

0.80.8

33

□ 추진 상황

ㅇ 농업인 소규모 창업기술시범(2017년) : 1개소 2농가 / 50백만원

□ 향후 계획

ㅇ 찰옥수수 칼라패키지 상품화 시범 등 3개사업 3개소 - 사업공고 및 신청접수(2019년 1월) → 현지조사, 대상자 선정(2월)

→ 사업추진, 현장컨설팅(3월~11월) → 사업평가(12월)

- 373 -

4. 미래농업 전문인력 육성

▷ 수요자 중심 맞춤형 교육으로 자립역량을 갖춘 전문농업인 양성

▷ 체계화된 농업인 학습단체 육성으로 경쟁력 있는 핵심리더 양성

□ 사업 개요

ㅇ 사업기간 : 2017~2022년

ㅇ 사업내용

- 농업전문인력양성 교육 : 3개소 / 80백만원

․ 농업인대학, 새해 농업인 실용교육, 작목별 전문농업인 교육 등

- 신규농업인․품목별 연구모임, 학습단체 교육 지원 : 3개소 / 40백만원

․ 귀농귀촌아카데미 운영, 품목별 연구모임 교육, 지도자 양성교육 등

- 우리쌀 이용 가공기술 교육 : 2개소 / 20백만원

․ 쌀 생산 및 소비를 위한 쌀가루 및 쌀 가공식품 활용방안 교육

- 생활 속 도시농업 확산 : 5개소 / 60백만원

․ 시민교육, 도시농업 전문인력양성, 수요계층 맞춤형 기술지원 등

ㅇ 사 업 비 (단위 : 억원)

재원별 총사업비 기투자 2019년 2020년 이후 비고

계 11 3 2 6

국 비지방비

56

1.31.7

0.71.3

33

□ 추진 상황

ㅇ 농업전문인력양성 교육 : 3개과정 / 80백만원

ㅇ 신규농업인․품목별 연구모임, 학습단체 교육 지원 : 3개소 / 40백만원

ㅇ 우리쌀 이용 가공기술 교육 : 2개과정 / 20백만원

ㅇ 생활 속 도시농업 확산 : 5개소 / 40백만원

□ 향후 계획

ㅇ 농업전문인력양성교육 등 4개사업 13개소 : 추진계획(2019년 1월) →

교육신청 및 접수(3~5월) → 교육과정 운영(3월~11월) → 교육평가(12월)

- 374 -

5. 농업인 복지향상 ․ 안전지원 등 농업농촌 활력 증진

▷ 공동체 문화조성 및 생산적 여가활동 지원으로 농촌노인 활력증진

▷ 농업기계 안전사용교육 및 장비 임대로 농업인 안전사고 예방

□ 사업 개요

ㅇ 사업기간 : 2018~2022년

ㅇ 사업내용

- 농촌어르신 복지생활 실천 : 1개소 마을단위 / 50백만원

․ 고령농업인의 보유기술, 솜씨 등의 소중한 자원을 활용한 소일거리 사업화

- 농업기계 안전사용 교육 및 임대사업 : 4개소 / 250백만원

․ 농업기계 교육용 훈련장비․임대사업 운영 : 2개소 / 210백만원

․ 농업기계 순회수리 및 안전사용 교육 : 2개소 / 40백만원

ㅇ 사 업 비 (단위 : 억원)

재원별 총사업비 기투자 2019년 2020년 이후 비고

계 14.6 2.6 3 9국 비지방비

-14.6

-2.6

-3

-9

□ 추진 상황

ㅇ 교육용 훈련장비 확충 및 임대사업 운영(2018년) : 2개소 / 220백만원

ㅇ 농업기계 순회수리 및 안전사용교육(2018년) : 2개소 / 40백만원

□ 향후 계획

ㅇ 농촌어르신 복지생활 실천 : 사업공고 및 신청접수(2019년 1월)

→ 현지조사, 대상자 선정(2월) → 사업추진(3월~11월) → 사업평가(12월)

ㅇ 농업기계 장비 확충(1월~6월), 순회수리․안전사용교육(3월~11월)

- 375 -

Ⅳ. 세부 추진계획

1. 고품질 농·축산물 안정생산 기술지원

2. 지역맞춤형 고품질 특화소득작물 육성

3. 자연과 공존하는 생활 속 도시농업 육성

4. 전문농업인력 양성 및 농업인 학습단체 육성

5. 농업·농촌자원을 활용한 농촌 생활향상 지원

6. 농업기계 교육 및 임대사업 추진

- 376 -

1. 고품질 농·축산물 안정생산 기술지원

▷ 고품질 농산물 생산기반 조성 및 생산비 절감으로 신성장산업 활성화

▷ 병해충 예찰․방제, 재해대응 등 영농현장 기술지원으로 농업경쟁력 강화

안전한 농산물 생산 및 안전성 확보를 위한 기반 조성

ㅇ (농산물 안전분석실 설치) 잔류농약 사전 모니터링으로 농업인 피해 최소화

- 안전분석실 전문인력(3명) 확보, 시설설비 및 잔류농약 분석장비 일체구축

ㅇ (PLS 홍보) 안전한 농산물 생산을 위한 농약 안전사용 교육 강화

- 농약허용물질목록관리제도(PLS) 전면시행(’19.1.1)에 따른 농약 안전사용교육 및 홍보

농․축산물 안정적 생산체계 조성 및 품질 고급화 기술 지원

ㅇ (식량작물) 고품질 농산물 안정생산 기반조성 및 생산비 절감

- 고품질 쌀 안정생산을 위한 육묘장설치, 수확 후 관리시설 : 2개사업 3개소

- 드론활용 벼 병해충 방제비 지원, 찰옥수수 칼라패키지 상품화 등 : 3개사업 3개소

ㅇ (축산, 양봉) 가축·양봉 생산성 향상 및 사육환경 개선

- 축사 지붕개량, ICT 및 IoT 활용 축사관리, TMR 배합사료기 등 : 5개사업 7개소

- 고품질 꿀벌화분 생산기술, 양봉작업 환경개선, 꿀벌 생산성 향상 : 3개사업 4개소

ㅇ (곤충) 곤충산업 실용화로 농가 신 소득 창출 및 안정생산 모델 구축

- 곤충 표준사육 기술 보급 시범 : 1개사업 2개소

영농현장 기술지원으로 과학영농 실현

ㅇ (작물보호) 주요작물 병해충 예찰 및 방제로 농가피해 최소화

- 벼, 포도 관찰포 운영 8개소, 과수 화상병 2회, 자두 곰보병 정밀예찰

- 과수 화상병 방제 농약지원 10,000천원, 농작물 병해충 발생정보 수시 제공

ㅇ (토양검정) 농경지 환경보전을 위한 토양화학성 분석 지원

- 친환경농산물 인증, GAP, 쌀소득보전직불제, 대표필지, 토양개량사업 등 분석지원

ㅇ (재해․방역) 자연재해, 가축방역 상황실 운영으로 선제적 대응 체계 구축

ㅇ (유용미생물) 가축생산성 향상, 악취저감, 작물 생육촉진 도모

- 377 -

2. 지역맞춤형 고품질 특화소득작물 육성

▷ 지역맞춤형 특화작물 육성과 시범사업 융합 스마트팜 확산 구축

▷ 이상기상 대응 피해예방을 위한 현장기술지도 및 안정생산 기술 보급

지역활력화 작목별 ICT기반 스마트팜 조성

ㅇ 지역활력화 작목기반 조성 : 3개사업 5개소 600,000천원(균특 50%)

- (스마트팜) 시설채소 스마트팜 시범단지 조성 : 2개소 1㏊ / 400,000천원

․기본시설 : 내재해형 단동 4중하우스 설치(개소당 3농가 0.5㏊)

․부대시설 : 관수 및 자동개폐시설, 무인방제, 에어포그 활용 고온장해 예방 시스템

․스마트팜 시설 : 스마트폰 활용 시설하우스 모니터링 및 원격제어 시스템

- (ICT활용) 노지과원 재해방지 및 ICT시범단지 조성 : 1개소 3㏊/ 100,000천원

․재해방지 시설 : 방조망, 덕, 관수, 울타리 등 설치(5농가 3㏊)

․ICT시설 : 스마트폰 활용 관수제어 시스템 보급, CCTV, 해충예보기 등

- (화훼 스마트팜) ICT를 활용한 화훼생산기반 조성 : 2개소 0.2ha / 100,000천원

․기본시설 : 내재해형 단동,연동 하우스 신축(2농가, 개소당 0.1ha)

․ICT시설 : 스마트폰 활용 원격제어 시스템 및 환경모니터링 설치

고품질 소득작물 육성을 위한 시범사업 기술보급

ㅇ (채소) 이상기상 대응 및 생산시설 기반조성 : 6개사업 9개소

- 양분공급 및 병해충 관리, 과채류 맞춤형 에너지 절감 패키지 시범

- 비가림 하우스재배, 시설채소 안정생산, 저온저장고, 동절기 에너지 절감

ㅇ (과수) 에너지절감 및 이상기후 예방시설 보급 : 4개사업 8개소

- 전열선을 이용한 에너지절감 시설 설치, 시설포도 스마트 원격제어

- 노지과원 재해예방 시설 설치, 소과류 노지재배 비가림 시설 설치 시범

ㅇ (화훼) 시설화훼 환경개선 시범사업 : 1개사업 1개소

- 노후시설 개선, 에너지 절감시설, 노동력 절감 및 생력화시설

- 378 -

3. 자연과 공존하는 생활 속 도시농업 육성

▷ 4차 산업과 함께하는 스마트팜 기술 교육 및 아열대작물 실증시험

▷ 도시농업 전문인력 양성으로 생활 속 도시원예농업 문화 확산

농업의 4차 산업을 이끄는 스마트팜 실증시험 및 교육장 조성

ㅇ (스마트팜 교육장) 스마트농업 테스트베드 조성 1개소 / 206,000천원

- 4차 산업혁명의 농업현장 기술적용 거점센터로 육성

- ICT 장비 등 스마트농업 테스트베드 교육 및 영농체험장 조성

ㅇ (아열대작물 실증시험) 스마트팜 기술을 활용한 아열대 작물 실증시험 운영

- 스마트팜 온실(3연동, 600㎡) / 애플망고, 용과, 만감류 등 아열대작물 실증시험

시민의 니즈가 반영된 친환경 도시텃밭과 정원모델 운영

ㅇ (도시텃밭) 자연순환 친환경농업을 실천하는 행복농장 분양

- 행복농장 : 5,208㎡ / 200구획(구획당 18㎡), 분양료(10,000원) / OK예약서비스

ㅇ (정원모델) 유형별 다양한 텃밭정원 모델 전시 및 체험 운영

- 텃밭정원 : 458㎡ / 12개 유형(아열대채소 플랜터, 분재배 과수, 교육형 텃밭 등)

-「도시농부의 텃밭채소 가꾸기」가이드북 제작배부 800부

도시농업전문인력 양성기관 운영 (2016. 8. 11일 지정)

ㅇ (기초과정) 초보 도시농부 과정 / 30명 / 40시간

- 기초 농사법, 텃밭계획 세우기, 텃밭원예작물 알기, 소농기구 사용법 등 교육

ㅇ (전문가과정) 도시농업 전문가 과정 / 30명 / 100시간

- 텃밭정원 계획·관리 이론 및 도시텃밭 실습과정

- 전문가로 활동할 수 있는 ‘도시농업관리사(국가전문자격)’ 취득 과정

ㅇ (교육지원) 도시농업 전문인력을 활용한 기관 교육지원

- 도시농업 전문인력 활용 학교학습원 조성 및 교육프로그램 지원 / 3개소

- 기관 및 단체 도시농업·텃밭농사 참여자 교육지원

- 379 -

4. 전문농업인력 양성 및 농업인학습단체 육성

▷ 농업인과 도시민 대상 전문기술교육으로 농업인력 양성

▷ 품목별 전문화된 농업인학습단체 육성으로 경쟁력 있는 리더 육성

전문농업인력 양성

ㅇ (그린농업대학) 전원생활반, 신소득작물반, 곤충산업반 / 3개 과정 120명

ㅇ (강소농 육성) 경영개선 실천교육 및 자율모임체 육성 전문 과정 운영

ㅇ (새기술실용화) 새해영농기술(종합반, 전문반) 1,600명, 품목별 전문 교육

ㅇ (귀농·귀촌) 귀농귀촌 아카데미 운영 45명(25회) 기초영농, 농업농촌 이해 등

ㅇ (상설교육) GAP 기본교육, PLS제도, 작목별 재배기술 등 상설교육

농업인학습단체 육성

ㅇ (농촌지도자) 역량개발교육 및 선도농 육성 1,120명 / 9개 지역회, 7개 연구회

- 농촌지도자역량강화 및 리더십함양·기후변화대응 교육, 전국농촌지도자 대회 등

ㅇ (농업경영인) 창업․후계농업경영인 지원 311명 / 10개 지역회

- 농지구입·시설신축 등 창업자금지원, 경영교육 및 1:1 멘토링 등 교육 지원

ㅇ (4-H회) 청년농업인․학교 4-H회 육성 996명 / 청년농업인 24명, 학교 972명

- 청년농업인 특성화 육성 사업 2개소, 4,000천원, 청년농업인 선진견학 2회

- 4-H회 농촌문화체험 야영교육, 학교4-H회 농촌 과제활동 지원

농업발전기금 사업 추진

ㅇ (농촌지도자) 새기술 시범사업 등 6개 사업 79,787천원

- 새기술 시범사업 3개소 10,500천원 / 개소당 5,000천원 70% 지원

- 연구회 및 지역연합회 기술연찬, 활동지원, 농산물 홍보 행사 추진 등

ㅇ (명품특화) 화상병 방제 등 3개 사업 24,640천원 / 유성배 연합작목회

- 환경개선 지원 2개소, 약제지원 15,000천원, 작목회 활동지원 및 기술연찬

- 380 -

5. 농업·농촌자원을 활용한 농촌 생활향상 지원

▷ 농촌자원 활용 융복합 산업 기반조성 및 여성농업인 역량강화

▷ 고령농업인 사회활동 참여확대 및 농업인 농촌생활 활력 지원

농촌융복합(6차)산업 활성화 지원 및 전문가 양성

ㅇ 농촌자원 활용 농업인의 창업활동 지원 : 3개 사업 106,000천원

- 농산물 가공사업장 기반조성, 위생·안전관련 시설개선, 농산물 상품화 향상 등

ㅇ 농촌융복합산업 전문인력 양성

- 농촌자원 활용교육(농업창업 및 체험상품개발) : 3개 과정 30회

- 농산물가공연구회 육성 : 31명 / 전문교육 및 현장체험교육, 직거래장터 참여

여성농업인 육성 및 쌀 중심 식생활 리더양성

ㅇ 여성농업인(생활개선회) 역량개발지원 : 8개 지역회 286명

- 농촌여성 정보지 구독 지원 100명, 생활지도자양성교육 10회 300명

ㅇ 우리 쌀 이용 식품가공기술교육 추진 : 26,000천원

- 영양교사, 조리사 대상 단체급식에서 활용 할 수 있는 쌀 요리 레시피 보급

- 농업인, 도시민 등 우리 쌀에 대한 올바른 정보제공 및 다양한 쌀 활용교육

고령농업인 복지실천 및 건강한 농촌생활 지원

ㅇ 농촌어르신 복지 실천시범 : 1개소 50,000천원

- 마을별 특성, 농촌노인 보유기술·솜씨 활용 사업화 시설 지원

- 농촌 노인 사회활동 참여를 위한 생산적 여가활동 추진

ㅇ 농업인건강 및 생활개선 과제교육

- 농작업 재해예방 실천교육 : 12회 300명

․안전관리 및 응급처치법, 심폐소생술 등 농작업 재해예방교육

- 생활개선 과제교육 : 2개 과정 20회 300명

․여성농업인, 고령농 대상 취미, 여가, 교양 등 맞춤형 교육프로그램 운영

- 381 -

6. 농업기계 교육 및 임대사업 추진

▷ 농업기계 수리 및 안전사용 교육으로 사고예방 및 애로사항 해소

▷ 농업기계 임대사업을 통한 농업기계의 효율적인 이용 및 농가 경영비 절감

농업기계 교육

ㅇ 순회·내방·기동 수리 교육 : 총 200회

- 순회교육 : 80회 / 3월~11월

- 내방 · 기동교육 : 120회

ㅇ 농업기계 안전교육 : 15회 500명

- 기종별 조작․운전․관리 방법 및 농업기계 안전사용요령 교육

ㅇ 농업기계 안전사용 교육 교재 및 수첩 제작 활용 : 1,000부

ㅇ 예취기 수리 및 봄철 가뭄대비 양수기 수리 지원 : 4회 이상

ㅇ 교육용 농업기계 구입 : 2종 2대 / 줄기절단기, 볏짚절단기

농업기계 임대사업 추진

ㅇ 농업기계 임대사업

- 임대대상 : 대전광역시에 주민등록 또는 농지 보유 농업인

- 임대장비 : 농업용 굴삭기, 미니관리기 등 43종 128대

- 임대일수 : 기종별 최대 4일(굴삭기는 최대 3일), 동일기종은 월 2회

- 임 대 료 : 무료 / 2018. 1. 1. 이후

ㅇ 농업기계 임대사업 운영

- 임대장비 구입 확충 : 굴삭기 등 14종 18대 구입 예정

- 농업기계 임대사업 홍보 리플릿 제작 : 1,000부(임대장비 보유현황, 임대절차 등)

- 임대장비 보험가입 및 임대사업 프로그램 사용으로 효율적인 운영 관리

ㅇ 임대장비 운송비 지원

- 지원대상 : 대형장비 대여자 또는 운송차량이 없는 농업인

- 지원금액 : 편도 40천원, 왕복 80천원 지원

- 지원횟수 : 연간 농가당 편도 4회, 왕복 2회로 제한

- 383 -

□19 상수도사업본부

Ⅰ. 2018년 주요성과 / 385

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향 / 386

Ⅲ. 2019년 역점과제 / 387

Ⅳ. 세부 추진계획 / 392

Ⅴ. 시민과의 약속사업 / 398

- 385 -

Ⅰ. 2018년 주요성과

▷ 상수도 관망의 체계적 정비, 급수단계별 수질관리로 건강하고

깨끗한 수돗물 공급

▷ 수돗물 신뢰도 향상을 위한 홍보 강화, 수요자 중심의 요금납부

편의시스템 추진 등 시민 공감 서비스 제공

□ 주요 성과

ㅇ 수돗물 안전성 확보를 위한 철저한 수질관리

- 인공식물섬(1,200㎡), 조류차단막(280m) 등 환경기초시설 최적 운영

- 수돗물에 대한 불신 해소를 위한 급수단계별 수질관리 강화

ㅇ 수돗물의 안정적 공급과 유수율 향상을 위한 급수체계 구축

- 블록구축 및 정비(3.5km), 노후관 개량 및 급수관 교체(51.3km) 등

- 블록구축을 통한 과학적 유량관리와 누수탐사로 유수율 향상

ㅇ 고품질 수돗물 공급 및 단수 사고 대비를 위한 수도시설 확충

- 월평정수장 1단계(20만톤/일) 고도정수처리시설 사업 추진

- 세종시 2단계 수돗물 공급(14만톤/일) 시설공사 정상화

- 노후관로 점검 및 단수사고 대비를 위한 제2도수관로 부설공사 추진

ㅇ 수돗물 홍보 강화 및 수요자 중심 요금납부 편의서비스 추진

- 정수장 개방, 수돗물 탐구교실, 안심확인제 등 시민과 함께하는 홍보

- 상수도 요금고지서 문자시스템 시행, 전자고지 요금할인제 운영 등

- 386 -

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향

▷ 원·정수의 철저한 수질관리, 선진화된 정수처리, 상수도 관망의

최적 관리로 고품질 수돗물 공급

▷ 유수율 향상 및 인근 지자체(세종시) 수돗물 공급확대를 통한

공기업 경영 합리화 도모

□ 여건 분석

ㅇ 민선 7기 시민 중심의 정책을 펼치고 공감을 얻어야 하는 시기로

건강한 먹는 물에 대한 시민들의 관심과 요구에 부응할 필요

ㅇ 대청호 녹조발생 및 수질 악화, 상수도 기반시설 노후화에 따른

첨단 정수시설 전면 도입과 과학적인 급수체계 구축 시급

□ 정책 방향

ㅇ 기후·환경 변화에 따른 조류 증식 및 오염물질 유입에 선제적 대응,

원·정수에 대한 철저한 수질관리로 질 좋은 수돗물 생산

ㅇ 최적의 상수도 급수체계 운영 및 최첨단 시설 인프라 확충으로

깨끗하고 건강한 수돗물을 안정적으로 공급

ㅇ 시민이 믿고 마실 수 있도록 수돗물 홍보 강화, 수요자 중심의

스마트 요금 고지 등 고품격 행정서비스 제공

ㅇ 유수율 향상, 정수장 여유 용량을 활용한 인근 지자체 수돗물

공급 확대로 재정 확충을 통한 경영 개선

- 387 -

Ⅲ. 2019년 역점과제

1. 고도정수처리시설 사업 추진

2. 세종시 2단계 용수공급시설공사 완료

3. 중리취수장~월평정수장 제2도수관로 부설공사

4. 상수도 시설물관리시스템 고도화

- 388 -

1. 고도정수처리시설 사업 추진

▷ 최근 악성 조류번식과 녹조발생으로 수질오염이 심각한 실정

▷ 고도정수처리시설 도입으로 맛·냄새 및 병원성 미생물질 제거 필요

□ 사업 개요

ㅇ (사업량) 현재 10만톤→100만톤 추가 확충(월평60, 송촌10, 신탄진30)

구 분 사업량 사업기간 사업비(억원) 비고

계 110만 2,855

송촌정수장 1단계 10만톤/일 2011.〜2016. 317 2016. 08. 준공월평정수장 1단계 20만톤/일 2014.〜2021. 582 2018. 10. 착공월평정수장 2단계 40만톤/일

2015.〜2024. 1,239 턴키공사 발주 中송촌정수장 2단계 10만톤/일신탄진정수장 1단계 30만톤/일 2022.∼2027. 717 수도정비기본계획수립中

※ 고도정수처리 : 기존 표준정수처리로 제거되지 않는 맛, 냄새, 소독부산물 여과시설

□ 추진 상황

ㅇ 2011. 06. : 수도정비기본계획 고도정수처리시설 계획 반영

ㅇ 2016. 08. : 송촌정수장 1단계 고도정수처리시설 공사 완료

ㅇ 2018. 10. : 월평정수장 1단계 공사 착공 [현재 공정률 2.7%]

ㅇ 2018. 12. : 월평 2단계, 송촌 2단계 턴키공사 입찰공고 추진 중

□ 추진 계획

ㅇ 2019. 04. : 월평 2단계, 송촌 2단계 우선 시공분 계약 및 착공

ㅇ 2019. 12. : 월평 1단계 지하구조물 시공 및 노후시설물 개량완료

ㅇ 2021. 09. : 월평정수장 1단계 고도정수처리시설 공사 완료

□ 기대 효과

ㅇ 기상이변에 따른 수질악화에 선제적으로 대응, 질 좋은 수돗물 생산

- 389 -

2. 세종시 2단계 용수공급시설공사 완료

▷ 세종시 개발 계획에 맞추어 1단계(6만톤/일) 수돗물 공급 이후

2단계(14만톤/일) 용수 공급을 위한 수도시설 인프라 구축

□ 사업 개요

ㅇ (위 치) 유성구 용신교 ~ 세종시 장재리

ㅇ (공사기간) 2017.5.4.~2019.2.22.

ㅇ (공사내용) 용수공급관로 신설 D=1,350mm, L=11.17km

ㅇ (도 급 사) ㈜대동 등 3개사

ㅇ (공 사 비) 32,825백만 원(도급 23,861 / 관급 8,936 / 기타 28)

□ 그동안 추진상황

ㅇ 2014. 04. ~ 05. : 세종시 2단계 용수사업 제안(대전시→세종시)

ㅇ 2015. 06. 16. : 세종시 2단계 용수공급 협약[대전시⇄세종시⇄LH]

ㅇ 2016. 12. 28. : 기본 및 실시설계 완료

ㅇ 2017. 05. 04. : 공사 착공 / ㈜대동 등 3개사

ㅇ 2018. 12. 현재 : 공사 추진 중 [현재 공정률 56%]

□ 추진 계획

ㅇ 2019. 02. : 공사 준공 및 수돗물 통수

□ 기대 효과

ㅇ 신탄진 정수장 여유 정수용량 가동으로 공기업 경영개선을 도모하고

행정중심 복합도시의 배후 도시로의 역할 수행

- 390 -

3. 중리취수장~월평정수장 제2도수관로 부설공사

▷ 기존 단일 도수관로의 노후화(1990년 준공)로 시설물 안전점검이

시급하고 사고 발생 시 용수공급 차질 우려

▷ 안정적인 용수공급 도모를 위해 도수관로 이원화 공사 착공

□ 사업 개요

ㅇ (위 치) 대덕구 중리취수장~서구 월평정수장

ㅇ (공사기간) 2019. 1월 ~ 2022. 1월

ㅇ (공사내용) 제2도수관로 신설 D=1,900mm, L=11.4km

ㅇ (총사업비) (단위 : 억원)

재원별 총사업비 기투자 2019년 2020년 이후 비고

시비(100%) 780 156 120 504

※ 공사비 : 656억 원(도급 472 관급 184), 설계 및 보상비, 기타 공사비 : 124억 원

□ 추진 상황

ㅇ 2011. 06. : 수도정비기본계획 반영 ․ 승인

ㅇ 2015. 08. 07. : 기본 및 실시설계용역 착수

ㅇ 2015. 09. ~ 2018. 03. : 기본 및 실시설계 완료

ㅇ 2018. 04. 26. : 설계의 경제성(VE) 검토 완료

ㅇ 2018. 06. 22. : 건설기술심의 완료

ㅇ 2018. 09. 17. : 공사발주 / 12월 : 현재 계약상대자 선정 중

□ 추진 계획

ㅇ 2019. 01. : 공사 계약 체결 및 착공

ㅇ 2022. 01. : 공사 준공 및 원수 공급

□ 기대 효과

ㅇ 시설물 점검 및 안전사고 대비 안정적인 용수 공급 체계 구축

- 391 -

4. 상수도 시설물관리시스템 고도화

▷ 윈도우 7의 지원 중단(2020. 1월)으로 상수도시설물관리시스템 운영

불가하여 새로운 운영체제(윈도우 10)에 맞춰 시스템 고도화 추진

□ 사업 개요

ㅇ (사업목적) 새로운 운영체제(윈도우10)에서 상수도시설물관리시스템

운영이 불가함에 따라 상수도 시설물관리시스템의 고도화 추진

ㅇ (사업기간) 2019. 1. ~ 12. (12개월)

ㅇ (주요내용) 최신 운영체제에 맞춘 상수도포털시스템 구축, 전자정부

표준 프레임워크 기반 시스템 고도화, 서버 환경개선 및 재구성

ㅇ (사업비) 953백만원

□ 추진 상황

ㅇ 2018. 3월 : 윈도우 7 보안지원 중단대비 이행사항 통보 / 정보화담당관

ㅇ 2018. 8월 : 시설물관리시스템 고도화 추진계획 수립 / 상수도사업본부

ㅇ 2018. 10월 : 정보화사업 용역심의 결과(원안의결) / 정보화담당관

□ 추진 계획

ㅇ GIS엔진* 교체 및 전산장비 신규 도입으로 속도 개선

※ GIS엔진 : 시스템에서 사용자가 지도를 볼 수 있도록 하는 소프트웨어

ㅇ 윈도우 10에 맞춘 상수도포털 및 시설물편집시스템 구축

ㅇ 데이터 변환, 인터페이스 개편 및 고도화된 운영환경 구축

ㅇ 비표준인 ActiveX 방식을 표준 프레임워크로 교체하여 보안성 강화

□ 기대 효과

ㅇ 체계적인 시설물 관리로 안전사고 예방, 보안관리 강화 및 행정

효율 증가

- 392 -

Ⅳ. 세부 추진계획

1. 체계적 공급망 관리를 통한 안정적인 급수

2. 대청호에서 가정까지 믿을 수 있는 수질관리

3. 최적의 물 이용 서비스 제공을 위한 인프라 구축

4. 시민이 믿고 마실 수 있도록 수돗물 홍보 강화

5. 상수도 선진 행정정보화 서비스 추진

- 393 -

1. 체계적 공급망 관리를 통한 안정적인 급수

▷ 노후관 개량 및 최적의 상수도관망 관리를 통한 안정적인 급수체계 구축

▷ 물 복지 사업 확대 추진으로 신뢰행정 실현 및 음용문화 확산

노후관 개량 및 유수율 제고사업 추진

ㅇ 노후관 개량, 블록시스템 구축 등 효율적인 투자로 유수율 향상

주요

사업

현황

누수 및 관망정비 60.8km 29,824백만원블록구축 및 정비 4.8 2,873노후관 개량공사 52.6 18,961긴급수선, 급배수관부설공사 3.4 7,990

상수도 관망(블록) 유지관리 용역 62블록 575.4백만원

음용문화 확산을 위한 물 복지 사업 확대

ㅇ 음용율 확대를 위한 음수기 설치 사업 확대

- 민선 7기 약속사업 「안전한 대청호, 건강한 수돗물 공급」일환으로

- 학교 음수기 설치사업 확대 : 2018년/100백만원/23대→2019년/420백만원/105대

ㅇ 노후 옥내급수관 개량 지원

- 사회복지시설, 노후주택, 학교 등에 옥내 급수관 개량 지원

- 사업비 : 400백만원/ 지원 상한액(단독주택1,200천원, 공동주택1,000천원)

ㅇ 옥상 물탱크 철거를 통한 직결급수 확대

- 수질관리에 취약한 옥상 물탱크 철거로 시민들에게 안전하고 깨끗한 수돗물 공급

- 사업비 : 50백만원(최대 800천원/ 1기당)

종합적인「수도정비기본계획」수립

ㅇ 2035년까지 장기적인「수도정비기본계획」수립

- 수돗물 중장기 수급계획, 공급능력 검토, 시설확충 및 개량계획

- 수질관리, 유지관리, 재정 및 경영계획 수립 등

용역 착수(2016. 11월)

⇨ 계획 수립(2016. 12월 ~2018.12월)

⇨ 환경부 승인요청(2019. 1월)

⇨ 계획고시(2019. 7월경)

∙ 승인신청/승인까지 6~12개월 소요

- 394 -

2. 대청호에서 가정까지 믿을 수 있는 수질관리

▷ 기후 변화에 따른 조류 증식 및 오염물질 유입에 선제적으로 대응

▷ 깨끗한 상수원 확보와 철저한 수질관리를 통해 믿을 수 있는 수돗물 생산

안전한 대청호 상수원 관리

ㅇ 상수원 수질개선을 위한 환경기초시설 최적 운영

- 인공식물섬(15,700㎡), 인공습지(10,000㎡), 수중폭기시설(42기), 조류차단막(280m) 등

ㅇ 주요 환경기초시설 개량 및 교체

- 노후 인공식물섬 (1,000㎡)개량, 조류차단막 수선, 관공선(대전 504호) 교체 등 /604백만원 (금강기금)

ㅇ 상수원수 24시간 수질모니터링 철저

- 생물감시장치, 다항목수질측정기(4대) 등 24시간 수질감시시스템 상시 운영

건강한 수돗물 공급을 위한 수질관리 강화

ㅇ (자체 수질관리 목표) 정수탁도 0.06NTU 이하 (법정기준 : 0.5NTU)

ㅇ (정수 생산단계) 정수 수질검사 항목 확대 실시 : 217개 → 233개

- 과불화화합물 8종, 인공방사성물질 7종, 노로바이러스 1종 / 총 16개 항목 추가

ㅇ (가정 공급단계) 급수과정별 수질 모니터링 및 노후관 수질검사 실시

- 정수장부터 관말 수도꼭지까지 급수과정별 (54개소) 수질 모니터링 (분기)

- 가정 수도꼭지 수질검사 180개소, 노후관 수도꼭지 수질검사 15개소 (매월)

ㅇ (시민 음용단계) 찾아가는 수질검사「우리집 수돗물 안심확인제」 실시

- (목 적) 수돗물 수질이 궁금한 시민 누구나 신청할 수 있는 무료 수질검사 서비스 제공

- (대 상) 공동주택, 학교음수대, 저소득층 및 복지시설 등

안정적인 마을급수시설 운영 및 수돗물 음용 확대

ㅇ 체계적인 운영관리 용역 추진

- 운영관리용역(매월), 저수조 청소용역(반기), 보안감시장비 점검용역(반기)

ㅇ 수돗물 음용 확대를 위한 홍보활동 지속 추진

- 수돗물 급수전환을 유도하여 마을급수시설 33개소 中연내 1 ~ 3개소 지정취소 추진

- 395 -

3. 최적의 물 이용 서비스 제공을 위한 인프라 구축

▷ 기상이변에 따른 수질 악화에 대비하여 고도정수처리시설 도입

▷ 안전사고 신속 대비 및 안정적 용수공급을 위한 도수관로 이원화 추진

수질 악화 대비 깨끗한 수돗물 정수․공급 시설 확충

ㅇ 송촌정수장 1단계 고도시설 도입완료에 이은 월평정수장 1단계 공사 본격 추진

주요내용

토목, 건축, 기계 : 17,366백만원(2018. 10. ∼ 2021. 9.) / (주)용덕건설전기, 통신, 소방 : 3,071백만원(2018. 8. ∼ 2021. 8.) / 한신 등 3건 계약관급자재, 건설사업관리, 설계비 등 : 37,763백만원

ㅇ 고품질 설계 및 견실 시공 도모를 통한 월평/송촌 2단계 고도정수처리시설공사 추진

- 2019년 7월 기본 설계완료, 2020년 4월 실시설계 완료 및 낙찰자 선정

주요내용

토목, 건축, 전기 등 일괄계약 : 113,299백만원(2020. 1. ∼ 2024. 6.)건설사업관리, 설계보상비, 조달수수료 등 : 10,601백만원

안정적인 수돗물 공급을 위한 제2도수관로 부설 공사 추진

ㅇ 1990년에 준공된 기존 단일 도수관로의 노후로 시급히 시설물 점검 필요

ㅇ 지진 등 안전사고 대비 안정적인 용수공급을 위한 제2도수관로 설치

주요내용

개 요 : 중리취수장∼월평정수장 제2도수관로 부설 D=1,900㎜, L=11.4㎞공사비 : 65,595백만원(도급 47,163, 관급 18,432) / 2019. 1. ∼ 2022. 1.건설사업관리, 폐기물 처리, 한전수탁비, 설계비 등 : 12,405백만원

과학벨트, 세종시 정주환경 조성을 위한 용수공급 시설 공사 추진

ㅇ 세종시 2단계 용수공급시설공사 준공 및 급수지역 정주환경 조성

- 국제과학비지니스벨트 신동지구 중이온가속기에 필요한 용수 안정적 공급

- 세종시에 일일 최대 14만톤의 생활용수를 공급하여, 세종시 인구증가에 대응

주요내용

개 요 : 유성구 용신교〜세종시 장재리 송수관로부설D=1,350㎜, L=11.17㎞공사비 : 32,825백만원(도급 23,861, 관급 8,936, 기타 28) / 2019년 2월 완료건설사업관리, 폐기물 처리, 설계비 등 : 8,492백만원

- 396 -

4. 시민이 믿고 마실수 있도록 수돗물 홍보 강화

▷ 시민과 함께하는 다양한 홍보 활동을 통한 수돗물 신뢰도 제고

▷ 맞춤형 홍보 영상 제작으로 수돗물에 대한 이해를 높여 인식 개선에 도움

시민과 함께하는 맞춤형 홍보 강화

ㅇ 시민과 함께 직접 체험하는 수돗물 바로알기 프로그램 운영

- 열린 정수장 : 물사랑 학교, 일반견학 등 사전 신청 시 언제, 누구라도 견학

∙ 물사랑학교 →교육청, 시설관리공단과 연계하여 사전 접수 진행, 차량제공

- 찾아가는 프로그램 : 수돗물 탐구교실, 수돗물 현장 설명회, 안심확인제

∙ 전화, 홈페이지 신청 후 수질연구소에서 직접 방문 프로그램 진행

- 시민과 함께하는 홍보 : 상수도 모니터단 운영(5개 지역사업소)

∙ 동파 예방 등 캠페인 공동 진행, 시책·제도 홍보 요원으로 활동

ㅇ 각종 매체 특성을 살린 맞춤형 홍보 진행

- 언 론 사 : 시기별 지면, 인터넷 배너 광고 추진 및 보도·기고문 적극 배포

- 교통매체 : 움직이는 광고판(도시철도, 시내버스) 교통매체를 통한 효과 증진

- 홍보관운영 : Water Korea 및 지역 대규모 축제를 활용한 홍보관 운영

- 모 바 일 : 상수도밴드(건강한 수돗물, 대전 It's水이야기) 및 비즈링 서비스 활용

시민의 눈높이에 맞춘 홍보 동영상 제작

ㅇ (추진배경) 기존 홍보 동영상 노후, 현재 상수도 여건 반영 필요

∙ 기존 영상 제작 : 성인 실사-2012년, 아동 2D 애니메이션-2013년

ㅇ (추진방향) 성인, 아동 대상자별 맞춤형 홍보 영상 제작

- 성인 : 대청호에서부터 정수시설까지 대전 수돗물 우수성을 중점홍보(10분)

- 아동 : 3D애니메이션제작, 정수처리과정 이해를 높이는 쉬운 스토리 구성(10분)

ㅇ (활용계획) 학교 교육 자료로 배포, 방문객·행사장 상영

사 업

개 요

◦ 추진절차 : 입찰공고(2019.2) → 업체선정(2019.2) → 시나리오 등 구성(2019.3)

→ 촬영 및 영상제작(2019.3~6) → 완료 및 배포(2019.6~7)

◦ 사 업 비 : 50백만원

- 397 -

5. 상수도 선진 행정정보화 서비스 추진

▷ 수요자 중심의 상수도 요금 고지서비스 제공 및 이용편의성 제고

▷ 상수도 요금 스마트 문자 고지로 요금할인 및 저탄소 녹색성장에 기여

상수도 요금 스마트 문자 고지(휴대전화) 도입 운영

ㅇ 스마트 문자고지를 통해 요금행정 서비스 제고

- 시 행 일 : 2019. 5월 예정 / 전자고지(휴대전화) 신청 수용가

- 요금할인 : 휴대전화 고지서당 200원 / 이메일고지서와 동일

- 사 업 비 : 문자수수료 3,000천원(13,560건×26.8원×8개월=2,907,260원)

ㅇ 신속하고 적극적인 홍보로 스마트 문자 고지 가입률 향상 도모

- 스마트 문자고지(휴대전화) 시행 안내문자 발송, 시정소식지 및 홈페이지 게시

- 기존 가입 수용가에 스마트 문자고지(휴대전화) 신청 안내

사 업

개 요

◦ 추진절차 : 조례 개정(2019. 1월) 및 수용가 정보 프로그램 개발

◦ 사 업 비 : 3백만원

상수도 이메일고지서 발송시스템 교체 추진

ㅇ (추진배경) PC의 한정된 인터넷 환경(IE)에서만 이메일고지 열람이

가능하고 다양한 환경(Chrome, edge 등)과 모바일에서는 열람 불가

ㅇ (추진방향) 모든 환경의 PC 및 모바일에서도 확인 가능토록

PDF파일 방식 으로 개선하여 전자고지의 이용편의성 제고

ㅇ (기대효과) 홈페이지 이메일 및 전자고지 서비스의 일원화에 따른

예산절감 효과

- 전자고지 서비스 자체 제공에 따른 예산절감 (대행사이트 연간수 수료 : 5,280천원)

사 업

개 요

◦ 추진절차 : 계약의뢰(2019.1) → 시스템 구축(2019.3~4) → 서비스시행(2019.6)

◦ 사 업 비 : 55백만원

- 398 -

Ⅴ. 시민과의 약속사업 실천

▷ (총 1건) 정상 추진 1건

사업명 주요 계획 및 실적 진도 비고

안전한 대청호,

건강한 수돗물

공 급

•대청호 원수에서 수도꼭지까지 안전성 확보

- 대청호 환경기초시설(인공식물섬, 인공습지, 수중

폭기시설, 조류차단막 등) 운영으로 수질개선 도모

- 노후 급·배수관 개량, 옥내급수관 교체사업 추진

- 고도정수처리시설 설치(100만톤/2027년까지)

•찾아가는 수돗물검사(수돗물 안심확인제) 시행

- 무료 수질검사 서비스 제공(구리, 아연, 염소 등

6개 항목 / 연간 500건)

•공공음수기 설치(500대)

- 공공기관에 설치된 정수기 연차적 음수기 전환

- 학교 음수기 지원사업 확대 실시

- 유동인구가 많은 곳 음수기 설치로 It’s 水홍보

※ 연도별 계획 : 2019(105대) - 2020(80대) -

2021(80대) - 2022(85대) - 임기후(150대)

정상

추진

기 술 부

급 수 과

수질관리과

- 399 -

□20 건설관리본부

Ⅰ. 2018년 주요성과 / 401

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향 / 402

Ⅲ. 2019년 역점과제 / 403

Ⅳ. 세부 추진계획 / 415

- 401 -

Ⅰ. 2018년 주요성과

▷ 도시 인프라 확충으로 아름답고 품격 있는 대전 건설 주력

▷ 신속한 도로시설물 유지관리로 편리하고 안전한 도시 환경 조성

□ 주요 성과

ㅇ 건설․건축사업의 견실한 시공 추진

– (총괄) 4개 분야 총 50개 사업 / '18년 준공 10, 중장기 계속 40

도로기반시설확 충

·총 15개 사업 / 준공 3, 계속 12- 홍도과선교개량공사, 도안대로개설, 대전산단서측진입도로건설등

하수시설정 비

·총 12개 사업 / 준공 2, 계속 10- 대청호 하수관로 확장, 과학벨트 거점지구 오폐수관로 건설 등

녹색생활환경조 성

·총 8개 사업 / 준공 2, 계속 6- 옛 대전형무소 관광자원화 공사, 학하지구 공원 조성 등

문화공공시설건 립

·총 15개 사업 / 준공 3, 계속 12- 대전청소련수련마을다목적강당증축, 대전추모공원제3봉안당증축등

ㅇ 시설물 안전관리 및 도로환경 정비 추진

시설물(260)

·정기안전점검 : 도안대교 등 260개소

·정밀안전점검용역 및 진단(82개소) : 현도교 등 82개소

·보수․보강공사(50개소) : 중촌고가교 등 50개소

도로정비(616)

·노후도로재포장(41개소) : 대덕대로, 동서대로 등

·교통사고 잦은 곳 ․상습정체구간개선(11개소) : 삼천교네거리, 월평네거리 등

·불량맨홀교체(406개소) : 둔산네거리, 은하수네거리 등

·교통안전시설물정비(158개소) : 둔산지하차도, 월평네거리 등

ㅇ 공사 품질관리 및 부실시공 방지 활동 전개

– 건설현장 사용자재에 대한 품질시험을 통해 부실시공 예방 / 시험 562건

–「현장 기동반」운영 : 140개소(시정120건, 지도500건)

ㅇ 지역 건설경기 활성화

– 지역제한(172건, 48,4116백만원), 지역의무 공동도급(6건, 26,122백만원)

- 402 -

Ⅱ. 2019년 여건 및 방향

▷ 새로운 대전 건설을 위한 도시 기반시설 확충과 대전 방문의 해를

맞이하여 체계적인 도로시설물 정비로 쾌적하고 안전한 도로

환경 조성 및 대전 이미지 제고

□ 여건 분석

ㅇ 도시 이미지 제고를 위한 견실하고 품격 있는 도시 기반시설 확충

ㅇ 이상기후 및 재해·재난 등을 대비한 철저한 품질·공정관리 요구

ㅇ 지역 업체 참여와 보호를 통한 지역 건설경기 활성화 대책 필요

ㅇ 노후 관리대상 도로시설물 증가 및 각종 재난에 대비한 신속하고

체계적인 대응 및 관리방안 마련

□ 정책 방향

ㅇ 소통과 참여로 시민이 공감하고 신뢰하는 건설행정 추진

ㅇ 도시 기반시설 구축사업의 철저한 품질관리로 안전사고 예방

ㅇ 지역 업체 참여 확대 및 사업 조기발주로 지역 건설경기 활성화

ㅇ 안전하고 쾌적한 도로환경 관리로 다시 찾고 싶은 대전 이미지 만들기

ㅇ 편리하고 품격 있는 도시 인프라 확충으로 도시 경쟁력 제고

- 403 -

Ⅲ. 2019년 역점과제

1. 홍도과선교 개량(지하화) 공사

2. 하소 친환경 일반산업단지 지원도로 개설 공사

3. 도안대로 개설 공사

4. 대전산단 서측 진입도로 개설 공사

5. 외삼~유성복합터미널 BRT 연결도로 건설 공사

6. 서대전IC ~ 두계3가(국도4호선) 도로확장

7. 대전산단 재생사업지구 기반시설 확충 공사

8. 하수시설 건설 사업

9. 안영 생활체육시설단지 조성 공사

10. 대전국제전시컨벤션센터 건립

11. 도로시설물 내진성능 보강공사 추진

- 404 -

1. 홍도과선교 개량(지하화) 공사

▷ 홍도과선교의 노후화로 교량의 안전성 저해는 물론 도로용량 초과로

인한 병목현상 등 개선을 위해 과선교 철거 및 지하화 개량공사 추진

□ 사업 개요

ㅇ 위 치 : 동구 삼성동 ~ 홍도동 지내(동서로, 광로3-1호선)

ㅇ 사 업 량 : L=0.82km(BOX-type 311.4m, U-type 267m, 접속도로 240m), B=37.4~45.9m ※ 철도시설관리공단 시행분 : 지하차도 182m(Box-Type 182m)

ㅇ 사업기간 : 2010.7월 ~ 2020.2월

ㅇ 사 업 비 : 97,100백만 원(시비)

－ 기투자 38,385백만 원, ‘19년 16,269백만 원, 향후계획 42,446백만 원

□ 추진 상황

ㅇ `14. 8. : 한국철도시설공단 시행분 착공 / 철도본선부 BOX L =182m

ㅇ `15. 6. : 실시설계용역 착수

ㅇ `16. 10. : 실시계획고시(도시관리계획 경미한 변경 포함)

ㅇ `17. 5. : 공사착공 (대우조선해양건설/이지건설)

ㅇ `17. 6. : 주민설명회 3회 실시(삼성동ㆍ홍도동 주민대상)

ㅇ `17. 8. : 홍도육교 철거작업 착수 / 기공식 7. 26

ㅇ `18. 1. : 홍도육교 상부 구조물 (거더, 교각, 교대 등) 철거 완료

ㅇ `18. 6. : 홍도육교 하부 구조물 (교각․교대 기초 등) 철거 완료

ㅇ `18. 12. : 삼성오거리 내 복공판 설치 완료

□ 추진 계획

ㅇ `19. 3. : 추가 편입용지 확보, 지하차도 구조물 공사 착수

ㅇ `20. 2. : 홍도과선교 개량 공사 준공

□ 기대 효과

ㅇ 주요 간선도로 교통혼잡 해소로 쾌적한 도로환경 제공

ㅇ 노후교량 철거로 안전사고 예방과 지하화 공사로 교통 편리성 증가

ㅇ 도심 조망권 확보 및 도시경관 개선 효과

- 405 -

2. 하소 친환경 일반산업단지 지원도로 개설 공사

▷ 산업단지 조성으로 대형차량 및 교통량 증가로 교통체증 및 물류 수송 차질

우려에 따라 도로 확장 및 노후 교량 개축 등 산업 활동 여건 개선

□ 사업 개요

ㅇ 위 치 : 동구 하소동 하소 일반산업단지 ~ 삼괴동 상소체육공원

ㅇ 사 업 량 : 도로개설 L= 3.50㎞, B=10.0~13.0m(교량 6개소, 터널 1개소 포함)

ㅇ 사업기간 : 2014. 2월 ~ 2019. 12월

ㅇ 사 업 비 : 45,897백만 원(국비 39,341 시비 4,556 교부세 2,000)

－ 기투자 43,501백만 원, '19년 2,396백만 원

□ 추진 상황

ㅇ ’15. 5. 18. ~ ’16. 12. 12. : 실시설계용역 추진

ㅇ ‘16. 12. : 공사 및 건설사업관리용역 착공

ㅇ ‘17. 03. : 총사업비 조정(4차) / 45,285 → 42,520백만원

ㅇ ‘17. 03. : 도로구역 변경 결정 및 지형도면 고시 (주민요구사항 반영)

ㅇ ‘17. 07. : 교통영향평가 변경 심의 / 수정가결

ㅇ ‘17. 12. : 총사업비 조정(5차) / 42,520 ⇨ 45,897백만원

ㅇ ‘18. 06. : 도로구역 변경 결정 및 지형도면 고시 (분할측량 반영)

ㅇ ‘18. 12. : 터널 라이닝 벽체, 교량 등 구조물 공사 중

□ 추진 계획

ㅇ ‘19. 01. ~ : 구조물공(터널, 교량, 옹벽), 배수공, 포장 등 추진

ㅇ ‘19. 12. : 공사 준공

□ 기대 효과

ㅇ 접근성과 안정성 향상으로 산업단지 물류수송 여건 개선

ㅇ 기존 도로의 선형불량, 폭원협소 문제를 개선하여 안전한 교통 환경 조성

- 406 -

3. 도안대로 개설 공사

▷ 도안2·3단계 민간개발유도 및 서남부지역 도시균형발전 도모

▷ 도안신도시 교통량 분담으로 주민불편 해소 및 물류 비용 등 절감

□ 사업 개요

ㅇ 위 치 : 서구 관저동 ~ 도안신도시(목원대 옆)

ㅇ 사업내용 : 연장 1.9km, 폭 31.4~50m(6~10차로) / 터널1개소(생태통로)

ㅇ 사업기간 : 2013. 6월 ∼ 2020. 12월

ㅇ 사 업 비 : 117,726백만 원(시비)

－ 기투자 95,758백만 원, ‘19년 7,205백만 원, 향후계획 14,763백만 원

□ 추진 상황

ㅇ ’13. 6. : 기본설계 및 도시계획시설 시설결정

ㅇ ’14. 10. : 지방재정투융자 심의 완료

ㅇ ’15. 9. : 실시설계 착수(완료 `17.12월)

ㅇ ’17. 1. : 도시계획시설사업 실시계획 고시

ㅇ `17. 6. : 1차구간(대정동, 관저동) 보상협의 / 131필지, 63,439㎡

ㅇ `17. 7. : 공사착공 및 감리용역착수

ㅇ `18. 2. : 2차구간(용계동) 보상협의 / 202필지, 60,981㎡

ㅇ `18. 12. : 대정동 지장물 철거 / 토지 61필지 20,881㎡, 건물 26동

※ 건물 26동 / 12동 철거, 미이주 14동(이주독려 중)

□ 추진 계획

ㅇ `19. 3. : 생태통로 구간 공사추진

ㅇ `20. 12. : 공사 준공(예정)

□ 기대 효과

ㅇ 유성과 서구의 도심지를 연결하는 주간선 교통축 형성으로 균형발전 기여

ㅇ 상습교통정체 구간인 서남부지역의 교통 혼잡 해소

- 407 -

4. 대전산업단지 서측 진입도로 개설 공사

▷ 대전산업단지 재생사업과 연계한 재생지구 민․관 투자활성화 도모

▷ 산업단지 물류이동 효율 향상 등 시너지 효과 창출 도모

□ 사업 개요

ㅇ 사 업 명 : 대전산업단지 서측진입도로 건설공사

ㅇ 위 치 : 서구 만년동(평송수련원3가) ~ 대덕구 대화동(대전산단)ㅇ 사업내용 : 도로개설 L=420m, B=23m(왕복 4차로 교량) 및 접속도로

ㅇ 사업기간 : 2016. 6월 ~ 2021. 12월ㅇ 사 업 비 : 44,600백만 원 (시비)－ 기투자 5,600백만 원, ‘19년 15,979백만 원, 향후계획 23,021백만 원

□ 추진 상황

ㅇ ‘09. 9. : 노후산단 재정비사업 시범 산단 선정 / 국토부

ㅇ ‘16. 2. : 대형공사 입찰방법 심의(기본설계 기술제안) / 기업지원과

ㅇ ‘16. 8. : 건설기술심의(입찰안내서) / ‘17. 3. : 계약심의위원회(입찰안내서)

ㅇ ‘17. 6. ~ 10. : 기본설계기술제안 유찰(4회) ⇒ 수의계약 (PQ단독심사)

ㅇ ‘18. 2. : 기술제안서 평가 (적격) ⇒ 예비계약 체결

ㅇ ‘18. 4. : 경관심의위원회 / ‘18. 5. : 경관소위원회(조건부 의결)

ㅇ ‘18. 5. : 설계VEㅇ ‘18. 6. : 실시설계 심의 (적격)

ㅇ ‘18. 9. : 실시설계 내역 보완 및 물량검토 용역 / 상우기술단

ㅇ ‘18. 10. : 공사비 적정성 검토 위원회

ㅇ ‘18. 12. : 감독권한대행 건설사업관리용역 착수

□ 추진 계획

ㅇ ‘19. 1 : 공사 착공

ㅇ `21. 12. : 공사 준공

□ 기대 효과

ㅇ 대전산업단지 진입도로 건설로 물류이동 효율 향상 등 시너지효과 기대

ㅇ 재생사업과 연계한 재생지구 민․관 투자활성화 도모

- 408 -

5. 외삼~유성복합터미널 BRT 연결도로 건설 공사

▷ 충청권 상생 발전을 위한 친환경 광역 대중교통체계(BRT) 구축

▷ 광역교통망 구축으로 교통수단간 연계 강화 및 지역경제 활성화

□ 사업 개요

ㅇ 위 치 : 유성구 반석동(외삼네거리) ~ 구암동(유성복합터미널)

ㅇ 사 업 량 : 도로신설 및 개량 L=6.6㎞, B=40~50m(8~10차로)

ㅇ 사업기간 : 2014. 5월 ~ 2021. 12월

ㅇ 사 업 비 : 126,326백만 원(국비 63,163, 시비 63,163)

－ 기투자 82,125백만 원, '19년 8,326백만 원, 향후계획 35,875백만 원

□ 추진 상황

ㅇ ‘11. 12. : 광역교통개선대책(변경) 수립 고시 / 행복청, 국토부

ㅇ ‘12. 5. : 세종시~외삼동(1단계 L=8.78㎞) 도로건설 준공 / 행복청

ㅇ ‘13. 12. : 외삼~유성터미널 구간 예비타당성조사(사업계획 적정성 검토) 추진/ KDI

ㅇ ‘14. 2. : 사업추진방안 업무협약 체결 / 대전시↔행복청

ㅇ ‘14. 5. : 기본 및 실시설계용역 착수 / 행복청

ㅇ ‘17. 8. : 총사업비 조정 협의 완료 / 기획재정부

ㅇ ‘18. 3. : 공사 착공 및 실시계획 고시

ㅇ ‘18. 12. : 보상 협의 중

□ 추진 계획

ㅇ ‘19. 2. : 신설도로 구간(구암동) 공사 추진

ㅇ ‘20. 1. : 기존도로 구간(장대동, 노은동, 반석동) 공사 추진

ㅇ ‘21. 12. : 사업완료(예정)

□ 기대 효과

ㅇ 대전과 세종의 주요거점을 연결하는 광역대중교통체계 구축

ㅇ 교통수단 간 원활한 연계로 접근성 향상 및 이용효율 극대화

- 409 -

6. 서대전IC ~ 두계3가(국도4호선) 도로확장

▷ 국도4호선 불합리한 도로선형 개량으로 교통사고 예방

▷ 교통량 증가에 따른 정체 및 시민통행 불편 사항 해소

□ 사업 개요

ㅇ 위 치 : 서구 관저동 ~ 계룡시 두마면

ㅇ 사 업 량 : L=5.54㎞, B=18.5→27m (왕복4→6차로)

ㅇ 사업기간 : 2017. 3월 ~ 2022. 12월

ㅇ 사 업 비 : 55,330백만 원(국비 27,665 / 시비 27,665)

－ 기투자 5,800백만 원, ‘19년 10,000백만 원, 향후계획 39,530백만 원

□ 추진 상황

ㅇ ‘11. 12. 12. : 제2차 대도시권 광역교통시행계획수립 / 광역도로지정

ㅇ ‘15. 12. 8. : 예비타당성조사 대상사업 선정 / 기재부

ㅇ ‘16. 12. 1. : 예비타당성조사 결과 통보 / 기재부(B/C=1.04, AHP=0.512)

ㅇ ‘17. 6. 7. : 용역계약 / ㈜도화엔지니어링 외 4개사 / ΄19.1월 준공예정

ㅇ ‘18. 1. 16. : 주민설명회 개최(서구, 유성구)

ㅇ ‘18. 2. 7. : 기술자문위원회(착수단계) 개최 / 5개분야 7명

ㅇ ‘18. 5. 3. : 도로설계심의위원회(설계방침) 개최

ㅇ ΄18. 9. . : 교량형식 특정공법 심의․평가

ㅇ ΄18. 11. 8. : 실시설계(VE) 이행 회의

ㅇ ΄18. 12. 11 : 건설기술심의 / 대전광역시 건설기술심의위원회

□ 추진 계획

ㅇ `19. 1. : 도로구역 결정 고시 및 총사업비 변경 협의, 기본 및 실시설계용역 준공

ㅇ `19. 2. ~ `22. 12. : 보상 및 공사추진

□ 기대 효과

ㅇ 굴곡이 심한 도로선형 개량 및 차로확장(왕복4⇨6차로)으로 교통환경 개선

ㅇ 도로의 간선기능 확보 및 도로 이용자 교통편의 제공

- 410 -

7. 대전산단 재생사업지구 기반시설 확충 공사

▷ 대전산업단지 재생계획과 연계하여 산단 내 기반시설을 정비하여

토지이용의 효율성 증대 및 교통 등 산업단지 환경 개선 도모

□ 사업 개요

ㅇ 위 치 : 대덕구 대화동, 읍내동 일원

ㅇ 사 업 량 : L=9.88km, B=8~28m(도로 21개 노선 신설 및 확장·정비)

번호 도 로 명 연장(m) 폭원(m) 내용 번호 도 로 명 연장(m) 폭원(m) 내용

① 중로2-72 837 10→15 확장 ⑫ 중로3-40 1,187 15 정비

② 중로1-11(일부) 299 21 정비 ⑬ 소로2-대화17 893 8~10 정비

③ 중로3-299 257 12 정비 ⑭ 소로1-대화19 183 6→10 확장

④ 중로1-306 340 23 신설 ⑮ 중로1-307 261 12→23 확장

⑤ 중로2-689 216 10→16 확장 ⑯ 중로1-308 295 20 신설

⑥ 중로2-685 216 15→20 확장 ⑰ 중로2-683 335 15 신설

⑦ 중로3-39 377 15 정비 ⑱ 중로3-302 310 12 신설

⑧ 중로3-300 317 15 정비 ⑲ 대로3-121 393 28 정비

⑨ 중로2-45  1,693 15 정비 ⑳ 중로3-303 284 12→13 확장

⑩ 중로2-46 348 15 신설 ㉑ 중로3-296 412 10→13 확장

⑪ 중로2-73 434 10→16 확장

ㅇ 시공/감리 : 재현건설산업(주) / ㈜삼보기술단

ㅇ 사업기간 : 2016. 12월 ~ 2021. 11월

ㅇ 사 업 비 : 20,327백만원

－ 기투자 8,225백만원, '19년 7,276백만원, 향후계획 4,826백만원

□ 추진 상황

ㅇ `17. 1. 3. : 1차분 착공 / 4.28 일시정지

ㅇ `18. 3. ~ 현재 : 소2-대화17, 소1-대화16, 대3-121 오수관로 및 포장

ㅇ `18. 6. : 전기, 교통신호 착공

ㅇ `18. 12. 13. : 1차분 공사 일시정지

□ 추진 계획 ㅇ `19. 4. : 1차 공사 준공

ㅇ `21. 11. : 공사 준공

- 411 -

8. 하수시설 건설 사업

▷ 하천수질 및 악취방지로 주민 생활환경 개선을 위해 하수관로 정비사업 추진

□ 사업 개요

연번 사 업 명 위 치 사 업 량 기 간 사업비(백만원)

추진상황

계 9건 353,677

1 신탄진 처리분구 하수관로 정비 대덕구 신탄진동석봉동 일원

관로정비 및 신설 L=19.4㎞배수설비정비 1,310가구 ‘16. 7.~‘20. 6. 19,668

국30% 시70%공사40%

2 대전 1,2 산단 하수관로 분류화 대덕구 대화동회덕동, 오정동 일원

관로정비 및 신설 L=40.6㎞배수설비정비 1,150가구 ‘17. 1.~‘23.12. 48,451

국30% 시70%설계95%

3 대전천 좌안 및 옥계동 상류 하수관로 정비 중구 석교동문창동, 부사동 일원

관로정비 및 신설 L=51.1㎞배수설비정비 4,993가구 ‘17. 1.~‘25.12. 49,818

국30% 시70%설계100%

4 노후관로(1단계 긴급보수) 정비 동구, 서구유성구 일원 노후하수관 개량 L=19.9㎞ ‘17. 1.~‘21.12. 26,684

국20% 시80%설계100%

5 대덕구 오정동 일원 하수관로정비 대덕구 오정동 일원 분류식 정비 L=45.5km ‘18. 1.~’25.12 49,380국30% 시70%

설계40%

6 동구 용운동 일원 하수관로정비 동구 용운동 일원 분류식 정비 L=43.3km ‘18. 8.~‘25.12. 49,515국30% 시70%

설계5%

7 중구 유천2지역 도시침수대응 중구 유천동 일원 하수관로 개량 L=1.5km빗물펌프장․저류시설2개소 ‘18. 8.~‘23.12. 36,704

국30% 시70%

설계5%

8 대전천 일원 하수관로 정비중구 대흥동, 부사동 일원동구 산내동, 효동 일원

관로정비 및 신설 L=42.9㎞배수설비정비 2,900가구 ‘19. 1.~’25.12 48,775

국30% 시70%신규

9 노후관로(3단계 긴급보수) 정비동구 대동, 중구 석교동, 서구

정림동, 유성구 궁동, 대덕구 오정동노후하수관 개량 L=19.4㎞ ‘19. 1.~’23.12 24,682

국20% 시80%“

□ 추진 계획 / 총 9개 사업(3,537억 원) 추진

ㅇ 공사 추진중 : 1개 사업 / 19,668백만원 － 신탄진 처리분구 하수관로 정비 : ‘20. 6월 준공

ㅇ 신규 공사 착공 : 3개 사업 / 124,953백만원 － 대전1,2산단 하수관로 분류화 : ‘19. 3. ~ ‘23. 12. － 대전천 좌안 및 옥계동 상류 하수관로 정비: ‘19. 1. ~ ‘25. 12. － 노후 하수관로(1단계 긴급보수) 정비 : ‘19. 1. ~ ‘21. 12.

ㅇ 용역 추진중 : 3개 사업 / 135,599백만원 － 대덕구 오정동 일원 하수관로 정비 : ‘18. 1. ~ ‘25. 12. － 동구 용운동 일원 하수관로 정비 : ‘18. 8. ~ ‘25. 12. － 중구 유천2지역 도시침수대응 : ‘18. 8. ~ ‘23. 12.

ㅇ 신규 용역 착수 : 2개 사업 / 73,457백만원 － 대전천 일원 하수관로 정비 : ‘19. 1. ~ ‘25. 12. － 노후 하수관로(3단계 긴급보수) 정비 : ‘19. 1. ~ ‘23. 12.

- 412 -

9. 안영 생활체육시설단지 조성 공사

▷ 생활체육 집적화단지 조성으로 시민 건강증진 및 지역 간 균형 발전 도모

▷ 오월드, 뿌리공원 등 기존 공공시설과 연계한 스포츠 인프라 구축

□ 사업 개요

ㅇ 위 치 : 중구 안영동 400번지 일원

ㅇ 시설규모 : 생활체육시설단지 조성 / 연면적 164,545㎡

* 축구장 (5면), 테니스장 (22면), 배드민턴장(20면), 스포츠콤플렉스 등

1단계 2단계 3단계• 축구장 5면, 주차장 234면, 진입

도로 L=126m 등• 테니스장 22면,배드민턴장 20면 등

• 스포츠콤플렉스, 다목적광장, 주차장

335면, 공연장, 녹지공간 등

ㅇ 사업기간 : 2012~2023년

ㅇ 사 업 비 : 109,400백만 원 / 국비 101억 원(공사비의 30%), 시비 993억 원

□ 그동안 추진상황

ㅇ `17. 7. 3. : 공사 착공 / 파인건설(주) 대표 이관근

ㅇ `17. 9. 4. : 건설사업관리용역 착수 / 수성ENG(주) 대표 박미례

ㅇ `18. 2. 8. : 수용재결(수용개시일 3.28.)

ㅇ `18. 8. 20. : 문화재 표본조사 용역 완료 / 추가 시굴조사 의견

ㅇ `18. 11. 23. : 문화재 시굴조사 용역 완료 / 추가 발굴조사 의견(논,밭경작지)

ㅇ `18. 12. 現. : 문화재 조사구간 외 부분공사 추진중

□ 추진 계획

ㅇ `19. 3. : 문화재 정밀발굴조사 완료

ㅇ `19. 10. 4. : 1단계 공사 준공

□ 기대 효과

ㅇ 시민의 건강 증진을 통한 삶의 질 향상

ㅇ 우리시 관광․스포츠 인프라 구축으로 지역 균형발전 도모

- 413 -

10. 대전국제전시컨벤션센터 건립

▷ 대전무역전시관의 노후 및 공간협소 등에 따라 철거 후 국책사업 및 정부수요에 부응한 전시 공간 확충

□ 사업 개요

ㅇ 위 치 : 유성구 도룡동 3-8 대전무역전시관 부지

ㅇ 시설규모 : 지하 2층~지상3층 / 연면적 40,970㎡

주요시설

지상2층 업무지원시설, 공용시설, 공조실

지상1층 전시장, 다목적홀, 공용시설

지하1층 주차장, 공용시설, 편의시설

지하2층 공조실, 주차장, 공용시설

ㅇ 사업기간 : 2017. 8월 ~ 2021. 11월

ㅇ 사 업 비 : 95,400백만 원 / 국비 28,600백만 원(30%), 시비 66,800백만 원(70%)

□ 추진 상황

ㅇ `17. 8. 23. : 사업집행 의뢰(국제협력담당관 ⇒ 건설관리본부)

ㅇ `18. 4. : 기본설계 용역 착수

ㅇ `18. 7. : 건설사업관리 용역 착수

ㅇ `18. 12. 14.: 기본설계 용역 완료

【현재 추진사항】

ㅇ `18. 12. 현재: 건설기술심의(입찰방법) 준비 중

□ 추진 계획

ㅇ `19. 2. : 기본설계 기술제안 입찰공고

ㅇ `19. 6. : 공사 착공(기본설계 기술제안)

ㅇ `21. 11. : 공사 준공

□ 기대 효과

ㅇ 중부권 최대의 전시공간 확충으로 전시효과 극대화 창출 및 지역경제

발전 도모

- 414 -

11. 도로시설물 내진성능 보강공사 추진

▷ 도로시설물 중 내진설계 미반영 시설물에 대한 내진성능평가용역

결과에 따라 연차별 내진성능 보강 공사 추진

□ 도로시설물 내진설계 현황 (2018.12월 기준)

시설물총 계 내진설계 반영 내진설계 미반영 비

고합계 1종 2종 기타 소계 1종 2종 3종 소계 1종 2종 기타

합 계 225 47 87 91 128 32 46 50 97 15 41 41

교 량 183 40 52 91 102 25 27 50 81 15 25 41

터 널 17 7 10 - 12 7 5 - 5 - 5 -

지하차도 25 - 25 - 14 - 14 - 11 - 11 -

※ 내진보강 대상시설(225)=교량(183), 터널(17), 지하차도(25)

- 도로시설물 관리대상은 260개소이며 복개구조물(17개), 옹벽(17개), 사면(1개)는 제외

□ 내진성능 확보 현황 / 내진비율 80%

내 진설 계대 상

내 진

적 용

내진 미적용 *내진비율(%)

비 고내진성능평가 내진보강공사소 계 내진양호 내진보강필요 계 완료 추진중 필요

225 128 97 49 48 48 3 5 40 80%

※ 내진비율(%) = 내진적용시설(128)+내진양호(49)+내진보강완료(3) / 내진설계대상(225)

※ 2017. 4~11월까지 내진설계 미반영 시설(94개소)에 대하여 내진성능평가를 실시

- 내진성능불만족 (45개소), 내진성능만족 (49개소)

※ 내진보강 완료(3개소) : 신탄진과선교(‘16), 신구교·보문교(‘17)

※ 내진보강 추진중(5개소) : 대덕대교(신교), 만년교, 신상교, 괴정육교, 석봉구름다리

□ 향후 계획

ㅇ 내진성능 보강 대상 시설물에 대한 우선순위에 따라 연차별 보수·보강 공사 추진

­ 2019년도 재난관리기금 80억원 예산확보 (15개소)

□ 기대 효과

ㅇ 내진설계가 미반영되거나 강화된 내진설계 기준에 미달된 도로시설물에

대하여 내진보강을 통한 내진성능 확보로 피해 저감 및 시민생명보호

- 415 -

Ⅳ. 세부 추진계획

1. 소통과 참여로 시민이 공감하는 건설행정

2. 산재 없는 안전한 공사현장 관리

3. 더불어 함께 사는 지역 건설산업 활성화

4. 쾌적하고 안전한 도로시설물 유지관리

5. 품격있는 도시건설을 위한 인프라 확충

- 416 -

1. 소통과 참여로 시민이 공감하는 건설행정

▷ 사업추진 과정에 시민의 참여와 소통으로 시민공감의 건설행정 구현▷ 손실보상 통합지원서비스를 통한 사업의 효율성 증대 및 신뢰 제고

건설공사 사전예고제 및 주민설명회 추진

❍ 사업 착공 전 주요사업 대 시민 홍보

− 주요사업 사전 예고 및 시민의견 신속 반영 / 시 홈페이지, 현장면담 등

− 건설공사 안내표지판, 현수막 사전 설치 / 공사내용, 착·준공일, 시공자 연락처 등

❍ 사업 초기부터 주민설명회 개최 등 시민참여 유도

− 주민자치위원, 통장 등 자생단체 구성원, 지역주민, 이해관계인 등

공사 현장 시민 불편 최소화

❍ 교통 통제공사 시민불편 최소화 방안 마련

− 출․퇴근 시간대 도로점용 공사시행 제한 원칙

− 임시차로 개설, 우회 도로 확보 등 시민 및 내방객 교통 불편 최소화

❍ 공사구간 시민보행권 확보 및 야간 안전 강화

− 공사현황 안내 및 공사현장 야간 안전조명 조도 상향

− 공사장 주변 청결유지 및 임시 통행로, 안전 휀스 설치 등

❍ 공사장 소음․진동․비산먼지 등 환경관리 개선

− 방음시설 설치 및 저소음․분진 철거 공법 도입 등

시민 맞춤형 보상서비스 제공

❍ 현장중심의 적극적 손실보상 협의

− 원거리 소재 사업지구 현장 방문 1:1 맞춤형 보상서비스 제공

− 손실보상 주민설명회 및 간담회 개최, 보상상담실 상시 운영

❍ 보상민원 통합지원서비스 제공

− 보상에 따른 세무, 법률, 토지이용 등에 관한 각종 민원 상담 지원

⇨ 세무사협회, 법무사회, 중개사회, 감정평가협회 등과 협조체계 유지

- 417 -

2. 산재 없는 안전한 공사현장 관리

▷ 건설공사의 안전과 견실시공을 위한 지속적 품질관리 및 현장 지도▷ 부실시공 및 안전사고 철저한 예방으로 신뢰받는 시정 구현

산재 없는 공사장 안전관리 강화

❍ 건설현장 안전관리 체계 구축

− 주요 공사장 안전검점 실시 : 건설기술심의위원회 등 외부전문가 합동점검 실시 ・정기점검(해빙기, 하․동절기), 특별점검(설․추석), 수시점검(태풍 등)

−「안전점검의 날」운영으로 안전의식 고취와 안전점검 생활화 : 매월 4일

− 사업장별 재난발생 요인 조사 후 위험요소 사전제거, 안전시설 보완

❍ 주요사업 현장관리 강화

− 간부 공무원 현장방문 및 공사 진행상황 점검(정기․수시)

− 사업장 내 발생 민원 사전예방 및 즉시 처리체계 구축

− 주 1회 공정회의로 사업별 문제점 및 해결책 상호 협의 도출

건설현장 안전사고 저감 대책

❍ 공사장 사고예방을 위한 안전교육 강화

− 산업안전보건법 규정 준수(근로자 정기교육, 채용시 교육 등)

− 공사관계자 안전컨설팅 및 간담회 개최

❍ 공사현장 근로자 안전한 작업환경 조성

− 공사장별 안전담당자 지정 및 비상연락망 구축

− 안전 관련 입간판 및 현수막 설치로 경각심 제고

− 작업 시작 전 안전수칙 교육 실시 및 개인별 보호장구 착용 점검 등

건설공사의 철저한 품질관리

❍ 건설자재 품질시험 실시(시험종목 : 토질 등 12개 분야 168종목)

❍ 부실공사 예방을 위한 현장 기동반 운영

− 점검대상 : 총공사비 5억원 이상 토목공사, 연면적 660㎡ 이상 건축물 등

− 점검사항 : 품질관리(시험)계획 수립 및 검사 이행실태, 사용자재 적정 등

❍ 도로 굴착·복구 현장에 대한 품질관리 지도

− 대상 : 도로굴착복구 구간 50m이상(품질시험 결과 부적합 현장)

- 418 -

3. 더불어 함께 사는 지역 건설산업 활성화

▷ 지역업체 참여 확대 및 재정 신속집행으로 건설경기 활성화 촉진▷ 공정하고 투명한 하도급 거래 질서 조성을 위한 하도급 보호대책 추진

지역 업체 보호 및 참여 지원

❍ 지역 건설업체 입찰 참여기회 확대

− 지역제한 입찰공고 실시 / 종합 100억·전문공사 7억미만

− 지역의무 공동도급제(지역업체 49% 이상 의무참여) / 종합 100억·전문공사 7억이상

− 주계약자 공동도급제도 적극시행 / 종합공사 2억 ~ 100억 미만

❍ 지역 건설업체 하도급률(60% 이상) 제고

− 지역업체 하도급 계약 독려 / 사업장별 하도급 현황 관리 및 협조문 발송

− 지역 인력 우선 고용 및 건설 자재·장비 사용 적극 권장

− 건설협회 등과 간담회, 공사감독관 현장방문 시 지역 하도급 확대 적극 권고

신속하고 투명한 계약업무 수행

❍ 사업 조기 발주 및 재정 신속 집행

− 사전 행정절차 조기 이행 및 입찰·계약 기간 단축 노력

− 선금 지급 확대 및 대금(기성·준공금 등) 청구 시 신속(3일 이내) 지급

❍ 공정하고 투명한 계약업무 추진

− 법적 절차 준수, 전자입찰·계약추진 및 수의계약 인터넷공개 등

공정하고 투명한 하도급 문화 조성

❍ 하도급 계약관리 강화로 불법행위 근절

− 표준하도급계약서 사용권장, 저가 하도급계약 여부 등 적정성 심사 강화

− 하도급 부조리 신고센터 운영을 통한 불법하도급 감시기능 강화

❍ 하도급 대금 등 체불 방지

− 하도급 대금 직접지불제 및 하도급지킴이 운영 적극 유도

− 선금·기성금 등 지급 시 하도급업체 통보 및 대금 수령 상시 확인

− 건설근로자 고용개선을 위한 노무비 구분관리 및 지급확인제 이행 철저

- 419 -

4. 쾌적하고 안전한 도로시설물 유지관리

▷ 신속한 도로시설물 유지관리로 쾌적한 도로 환경 및 도시 이미지 제고▷ 시설물의 지속적 점검 관리를 통한 도로 훼손 및 각종 안전사고 예방

신속하고 체계적인 도로 관리로 대전 이미지 제고

❍ 도로 순찰활동 강화 및 생활불편민원 즉시 처리

− 도로불편신고센터 및 모니터요원 운영 활성화

− 특별 기동 보수반 운영(관내 20m이상 도로 614.3km)

− 불량맨홀, 훼손 도로표지 및 도로안전시설물 등 정비

❍ 교통흐름 개선으로 시민불편 최소화를 위한 상습정체구간 개선

❍ 시민의 인적·물질적 피해 최소화를 위한 교통사고 잦은 곳 개선

❍ 철저한 도로굴착 관리를 위한 도로관리심의회 운영

도로시설물 안전관리 철저

❍ 정밀안전점검 및 정밀안전진단 용역 실시 / 시설물안전법상 1·2종

− 정밀안전점검용역: 74개소 / 교량41, 터널3, 지하차도19, 복개구조물4, 옹벽6, 사면1

− 정밀안전진단용역: 2개소 / 교량2

❍ 정기안전점검 및 보수보강 공사 / 시설물안전법상 1·2·3종 및 기타시설물

− 관리대상: 260개소(교량, 터널, 지하차도, 복개구조물, 옹벽 등)

❍ 내진성능 보강공사 추진 / 15개소, 80억

⇨ 시설물 내진보강계획에 따른 단계별 보강공사 추진

과적차량 단속 및 홍보 강화

❍ 과적(운행제한) 차량 단속 강화

− 관내 주요 노선 수시 이동단속 / 2개 반 8명

− 취약시간대(새벽, 휴일) 특별단속 및 유관기관 합동단속 / 월 4회 이상

❍ 과적운행 근절을 위한 예방 홍보활동 강화

− 과적차량예방 집중홍보 및 운행제한차량 표지판 일제점검 실시 / 2회

- 420 -

5. 품격 있는 도시건설을 위한 인프라 확충

▷ 도로, 공원건설 등 철저한 품질관리로 시민에게 쾌적한 기반시설 제공▷ 품격 있고 살기 좋은 도시건설로 시민 삶의 질 향상 및 만족도 제고

총 괄

❍ 총 4개 분야 45개 사업 1,499,729백만 원

1 . 도로 기반시설 확충 ………………… 16개 사업 734,109백만원

2 . 하 수 시 설 정비 ………………… 10개 사업 366,006백만원

3 . 녹색생활환경 조성 ………………… 7개 사업 110,535백만원

4 . 문화 ‧공공시설 확충 ………………… 12개 사업 289,079백만원

분야별 주요 사업

1. 도로 기반시설 확충

❍ 2019년도 준공사업

연번 사 업 명 사업개요 사업기간 사업비(백만원)

비고(공정율)

6개 사업 167,566

1 하소 산업단지 지원도로 개설 L=3.50㎞, B=10~13m '14.02.~'19.12. 45,897 공사(33.7%)

2 하소 산업단지 진입로 확포장 L=1.06㎞, B=10~13m '14.02.~'19.12. 6,629 착공(‘18.12.27.)

3 중촌시민공원 진입로 개설 L=1.36㎞, B=17~25m '12.10.~'19.03. 21,358 공사(71%)

4 대전역세권 도로(삼가로, 신안동길) 확장 L=1.57㎞, B=21~35m '12.10.~'19.12. 86,552 공사(73%)

5 동서대로(유성대로) 접속구간 확장 L=0.58㎞, B=10→13~17m '17.02.~'19.06. 2,130 공사(70%)

6 신도안 ~ 세동 간 광역도로 개설 L=0.5㎞, B=20m '17.01.~'19.12. 5,000 실시설계 중

- 421 -

❍ 중장기 계속사업

연번 사 업 명 사업개요 사업기간 사업비(백만원)

비고(공정율)

10개 사업 566,543

1 홍도과선교 개량(지하화) L=0.82㎞, B=37~46m '10.07.~'20.02. 97,100 공사(26%)

2 외삼~유성복합터미널 BRT 연결도로 건설 L=6.6㎞, B=40~50m '14.05.~'21.12. 126,326 보상협의중

3 도안대로 개설 L=1.9㎞, B=31~50m '15.09~'20.12. 117,726 공사(5%)

4 백골1길(산성동~동물원진입도로) 확장 L=0.65㎞, B=6→15~18m '15.07.~'20.07. 7,700 공사(20%)

5 대전산단 서측 진입도로 개설 L=0.42㎞, B=23~30m '16.06.~'21.12. 44,600 착공(‘18.12.31.)

6 대전역세권 동광장길 조성 L=1.025㎞, B=21~42m '16.12.~'20.12. 54,356 보상협의중

7 대전 산단 기반시설(도로) 건설 L=9.88㎞, B=8~28m '16.12.~'21.11. 20,327 공사(15%)

8 평촌산업단지 진입도로 개설 L=3.0㎞, B=10m '17.01.~'21.12. 38,978 설계(100%)

9 서대전IC~두계3가 도로확장 L=5.5㎞, B=19→27m '17.03.~'22.12. 55,330 실시설계 중

10 온천북교 개설 L=0.6㎞, B=20m '18.01.~'21.12. 4,100 실시설계 중

2. 하수시설 정비

❍ 중장기 계속사업

연번 사 업 명 사업개요 사업기간 사업비(백만원)

비고(공정율)

10 개 사업 366,006

1 신탄진 처리 분구 하수관로 정비 관로정비 ․ 신설 L=19.4㎞배수설비정비 1,310개소 '16.07.~'20.06. 19,668 공사(40%)

2 노후 하수관로(1단계 긴급보수)) 정비 노후하수관 개량 L=19.9㎞ '17.01.~'21.12. 26,684 설계(100%)

3 대전천 좌안, 옥계동 상류 하수관로 정비 관로정비 ․ 신설 L=48㎞배수설비정비 4,460개소 '17.01.~'23.12. 49,818 설계(100%)

4 대전 1,2산단 하수관로 분류화 정비 관로정비 ․ 신설 L=40.6㎞배수설비정비 1,150개소 '17.01.~'23.12. 48,451 설계(95%)

5 대덕구 오정동 일원 하수관로 정비 관로정비 ․ 신설 L=45.5㎞배수설비정비 3,200개소 '18.01.~'25.12. 49,380 설계(40%)

6 동구 용운동 일원 하수관로 정비 관로정비 ․ 신설 L=43.3㎞배수설비정비 3,700개소 '18.08.~'25.12. 49,515 설계(5%)

7 중구 유천2지역 도시침수 대응 펌프장 Q=1000㎥/min,저류시설 V=10,000㎥, BOX 개량 3개소 '18.08.~'23.12. 36,704 설계(5%)

8 평촌산업단지 공업용수도 건설 용수관로(D300~400) L=9.7km가압장 및 배수지 각 1개소 '18.08.~'21.12. 12,329 설계발주

9 대전천 일원 하수관로 정비 관로정비 ․ 신설 L=42.9㎞배수설비정비 2,900개소 '19.01.~'25.12. 48,775 설계발주

준비

10 노후 하수관로(3단계 긴급보수) 정비 노후하수관 개량 L=17㎞ '19.01.~'23.12. 24,682 설계발주준비

- 422 -

3. 녹색생활환경 조성

❍ 2019년도 준공사업

연번 사 업 명 사업개요 사업기간 사업비(백만원)

비고(공정율)

5개 사업 72,035

1 학하지구 공원(잔여분) 조성 공원 10개소 '17.03.~'19.01. 3,990 공사(85%)

2 상소 문화공원(2단계) 조성 * ( ) 건축공사

조성면적 26,228㎡(지상1층, 연면적 471㎡)

'16.05.~'19.04.(‘16.05.~’19.04.)

5,700(451)

공사(18%)(공사계약)

3 명암 근린공원 조성 조성면적 28,900㎡ '12.10.~'19.12. 25,380 보상중

4 중촌 근린공원(3단계) 조성 조성면적 41,187㎡ '17.02.~'19.12. 36,000 철거(5%)

5 테미 근린공원 정비 면적 27,995㎡ '18.12.~'19.05. 965 공사(5%)

❍ 중장기 계속사업

연번 사 업 명 사업개요 사업기간 사업비(백만원)

비고(공정율)

2개 사업 38,500

1 장동문화공원 조성 조성면적 85,488㎡ '13.06.~'20.12. 19,200 보상중

2 반려동물공원 조성 조성면적 30,913㎡ '17.01.~'21.12. 19,300 설계발주준비

4. 문화 및 공공시설 확충

❍ 2019년도 준공사업

연번 사 업 명 사업개요 사업기간 사업비(백만원)

비고(공정율)

8개 사업 52,382

1 대전중부소방서 신축 지하1층, 연면적 5,450.57㎡ '15.10.~'19.01. 15,230 공사(97%)

2 119특수구조단 신축 지하2층, 연면적 1,431.43㎡ '17.04.~'19.01. 3,592 공사(92%)

3 덕암 119안전센터 신축 지상 3층, 연면적 789㎡ '17.02.~'19.02. 3,343 공사(83%)

4 태평 119안전센터 신축 지상 3층, 연면적 765㎡ '17.01.~'19.02. 3,519 공사(94%)

5 반려동물복지센터 신축 지상 2층, 연면적 1,972㎡ '17.05.~'19.10. 5,075 설계중

6 대전디자인센터 신축 지하1층, 지상4층, 연면적 4,355㎡ '16.08.~'19.12. 13,159 공사(14%)

7 옛 성산교회 리모델링 공사 지하1층, 지상4층 연면적 1,421㎡ '17.11.~'19.04. 1,010 설계중

8시·유관기관 직장운동경기부 통합숙소 신축

지하1층, 지상4층, 연면적 2,565㎡ '18.02.~'19.12. 7,454 설계중

- 423 -

❍ 중장기 계속사업

연번 사 업 명 사업개요 사업기간 사업비(백만원)

비고(공정율)

4개 사업 236,697

1 대전국제전시컨벤션센터 신축 지하2층, 지상3층, 연면적 40,970㎡ '17.08.~'21.11. 95,400 입찰준비

2 도심형산업지원플랫폼 신축 플랫폼동 및 주차장 등 '17.12.~'20.06. 23,000 설계중

3 시립미술관 개방형 수장고 증축 지하, 연면적 2,280㎡ '18.04.~'20.10. 8,897 설계중

4 안영 생활체육시설단지 조성 * ( ) 건축공사

축구장, 주차장, 진입도로 등 (본부동 및 관리동)

'12.01.~'23.12.('17.08.~'19.07.)

109,400(1,509)

공사(17%)(공사계약)