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AMENAGEMENT ET HABITAT ET DEVELOPPEMENT TERRITORIAL ET SOCIAL - URBANISME, AMENAGEMENT ET

VILLE -AMENAGEMENT

BOUSBECQUE -

RUE DE WERVICQ - PROJET DE LA RECONVERSION DU SITE BEAULIEU - BILAN

DE LA CONCERTATION

I. Rappel du contexte La ville de Bousbecque, avec l’appui de la Métropole Européenne de Lille, a engagé une réflexion sur le devenir du site « Beaulieu », ancien site industriel situé en bord de Lys, renommé à présent « La friche du Château ». Constitué de 28147 m² d’entrepôts sur 6,3 hectares de foncier et de près de 10 hectares d’espaces naturels et agricoles, au bord de la Lys et de sa trame verte, le site de la Friche du Château s’avère être l’opportunité pour Bousbecque de développer un projet novateur de reconversion. Situé en bord de Lys à l’entrée ouest de la ville de Bousbecque, il bénéficie d’un potentiel intéressant, à proximité du centre-ville, lui-même en pleine dynamique de renouvellement. La réinterrogation du site visait une transformation progressive, permettant la mise en œuvre d’un projet à vocation mixte (habitat, activités) mais aussi de nouveaux équipements publics (salle de fêtes) Sur la base de ces objectifs d'aménagement, il s’est avéré nécessaire de lancer une concertation ayant pour but de présenter le site et les objectifs d’aménagement, analyser le secteur, et travailler plusieurs scenarii avec la population à soumettre à l’arbitrage politique afin de permettre à la population d’être associée à la concrétisation du projet.

II. Objet de la délibération

A - Déroulement de la concertation Par délibération n° 15 C 0481 du 15 juin 2015, le Conseil de la métropole a pris en considération les principes d’aménagement du site de la Friche du Château et a défini les modalités d’une concertation associant les habitants, les associations locales et les personnes concernées.

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1 - Dispositifs mis en place A minima, les modalités de concertation définies étaient les suivantes : - un événement de lancement de la concertation, ouvert à l’ensemble des habitants de la commune ; - la mise à disposition du public d'un dossier présentant les réflexions sur le devenir du site, ainsi qu’un registre destiné à recueillir les observations éventuelles du public, consultables en mairie de Bousbecque et au siège de la Métropole Européenne de Lille, aux heures habituelles d'ouverture des bureaux - L’ensemble des documents sera également mis en ligne sur le site internet de la Métropole Européenne de Lille et un registre en ligne permettra aux internautes de s’exprimer sur le sujet. La concertation a eu lieu en 2 phases. Une première phase s’est déroulée selon les modalités suivantes : - affichage en mairie de Bousbecque et à la MEL portant à la connaissance du public la présente concertation - mise à disposition du public d'un dossier présentant les réflexions sur le devenir du site, ainsi qu’un registre destiné à recueillir les observations éventuelles du public, consultables en mairie de Bousbecque et au siège de la Métropole Européenne de Lille, aux heures habituelles d'ouverture des bureaux; - l’ensemble des documents lié à la concertation était consultable et téléchargeable sur le site internet de la MEL, un registre en ligne y était également ouvert aux observations des internautes; - exposition du 2 juillet au 2 septembre 2016 de panneaux informatifs sur le site et les réflexions engagées sur le devenir du site au centre culturel Paul Valéry de Bousbecque (fournis en annexe); - Inauguration de l’exposition le samedi 2 Juillet 2016 au centre culturel Paul Valéry de Bousbecque; - tenue de l’Atelier Enfant 1, le 29 novembre 2016, à Bousbecque; - tenue de l’Atelier Enfant 2, le 6 décembre 2016, à Bousbecque. La seconde phase de la concertation a été menée du 27 octobre 2018 au 21 septembre 2019, conjointement à l’étude de pré-opérationnelle. Elle s’est déroulée comme suit :

1. 27 octobre 2018 : Diagnostic en marchand; 2. 21 mars 2019 : Atelier 1, Diagnostic; 3. De Mai 2019 à Juin 2019, Exposition en mairie présentant le projet; 4. 16 mai 2019 : Atelier 2, Présentation des scénarii; 5. 21 septembre 2019 : Restitution de l’étude.

L’ensemble des modalités prescrites par la délibération n° 15 C 0481 du 15 juin 2015 ont donc bien été mises en œuvre. Le rapport de la concertation tel qu’annexé à la présente délibération détaille chaque étape du processus de concertation engagée sur la Friche du Château à Bousbecque.

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2 - Mobilisation du public Les deux phases de concertation ont connu un franc succès auprès de la population de Bousbecque. Dans un climat ouvert, collaboratif et constructif, la population, les architectes, la Ville et la MEL ont échangé, partagé et co-construit les attendus de l’aménagement de la Friche du Château (détaillé ci-après). Les moyens de participation mis à la disposition du public ont permis de recueillir nombre de contributions et propositions.

B - Synthèse des observations recueillies Les principaux thèmes abordés lors de cette concertation sont : - les façons d’habiter, architecture et les matériaux; - la mixité intergénérationnelle; - le handicap dans le logement et l’espace public; - La mixité programmatique; - les déplacements, les modes doux et les véhicules électriques; - la proximité de la Lys; - le paysage, la nature et la qualité des espaces publics; - le monde agricole attenant, la ville nourricière; - les activités de plein air, les activités pour les enfants; - la gestion de déchets; - la performance énergétique des constructions, le cycle de l’eau. En synthèse, ce processus de concertation a permis d’intégrer au projet les orientations suivantes :

1. évoquer l’histoire du site, par le végétal ; 2. proposer un projet mixte ; 3. s’ouvrir sur la Lys, et créer sur le site un lieu de rassemblement, de fête, de

partage ; 4. avoir un accompagnement paysager fort, support de la biodiversité et

nourricier; 5. s’inscrire dans les dynamiques écologiques actuelles : énergies renouvelables,

récupération des eaux pluviales, gestion des déchets, mobilité douce. Chacune de ces orientations s’est vue intégrée au projet urbain.

C - Bilan de la concertation Conformément à la méthodologie socle définie par la Charte de la Participation Citoyenne, le bilan de la concertation indique les thèmes et propositions retenus dans la poursuite du projet, et ceux qui ne l'ont pas été. Ce bilan est repris en annexe de la présente délibération.

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Conformément à la Charte de la Participation Citoyenne, la Métropole garantit aux citoyens le suivi de l'effectivité des décisions et des mesures prises à l'issue de la concertation. Dans le cadre présent, la synthèse des observations du public et le bilan tiré par le Conseil seront rendus publics sur le site internet de la MEL, seront joints à toute procédure ultérieure et compléteront toute demande d'autorisation nécessaire à la mise en œuvre du projet arrêté le cas échéant.

D - Projet arrêté à l’issue de la concertation 1. « évoquer l’histoire du site par le végétal » : les traces du Château seront préservées et mises en valeur par le confortement de la zone humide liée aux fondations du château, et la plantation de la drève du château pour souligner la percée visuelle et le cheminement vers la Lys ; 2. « proposer un projet mixte » : la mixité du projet s’exprime tant dans la mixité programmatique (200 logements, un équipement communal –Salle des fêtes-, espace naturel de trame verte), que dans la mixité architecturale (béguinage, logements intermédiaires, logements collectifs) et la mixité sociale des logements (environ 40% de logements sociaux) ; 3. « s’ouvrir sur la Lys, et créer sur le site un lieu de rassemblement, de fête, de partage » : le projet intègre l’aménagement d’une confortable trame verte en limite des terres agricoles qui ouvre sur la Lys et ses cheminements en bord d’eau ; 4. « avoir un accompagnement paysager fort, support de la biodiversité et nourricier » : la trame verte vers la Lys et le confortement des cheminements en bord d’eau seront plantés d’espèces relevant du patrimoine végétal local. A ce titre, arbres et arbustes fruitiers et habitats pour la faune seront mis en œuvre dans le parcours de la trame verte ; 5. « s’inscrire dans les dynamiques écologiques actuelles : énergies renouvelables, récupération des eaux pluviales, gestion des déchets, mobilité douce » : le projet intègrera le réemploi des matériaux de déconstruction des entrepôts dans les travaux d’espaces publics. De plus, des aménagements hydrauliques gravitaires et paysagers de gestion des eaux pluviales permettront une retenue de l’eau sur le site paysagée et de limiter les rejets au réseau. La mutation de cette friche, mettant en œuvre les orientations dégagées durant les phases de concertation, ne pourra avoir lieu qu’à la suite d’une évolution du PLU² modifiant notamment le zonage applicable à la zone. Cette évolution aura lieu dans le cadre de la procédure de modification du document d’urbanisme envisagée au cours de l’année 2021.

Par conséquent, la commission principale Aménagement, Habitat, Politique de la ville, Foncier, Urba., GDV consultée, le Conseil de la Métropole décide : 1) De tirer le bilan de la concertation du projet de la Friche du château à Bousbecque tel qu’annexé à la présente délibération.

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2) De tenir compte de la synthèse des observations présentée, et de tirer le bilan de la concertation ; 3) D'arrêter le projet défini dans sa nature et ses options essentielles au terme de la concertation ; 4) De laisser à Monsieur le Président ou à son représentant délégué l'initiative de procéder aux formalités nécessaires à la restitution du bilan de cette concertation. Résultat du vote : ADOPTÉ À L'UNANIMITÉ

Acte certifié exécutoire au 26/02/2021

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