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26a. SESION(PERNfANI]NT¡)
NÍIERCOLES, 11 DE MARZO DE I979
PRESIDIDA POR LOS SEÑORES LUIS ALBERTO SANC}IEZ SANCHEZY ENRIQUE CHIRINOS SOTO
SUMARIO,
continuó Ia sesión.- Se leyeron y apróbaron las actas correspondienles a lassesiones del2l,22 y 23 de febrero d.e 1979: Prosiguió Ia rcvísión del Tttulol, de los Dercchos y Deberes Fundamentales, CaPítulo III, Dc Salud.- Se pto'dujo debate atretl¿tlor del carúbio dc denominac¡ón del CapítuLo III, De S4'tud, por Segwidad Social t Salud.- Se ratificaron los artículos I l" al 16", DeSa[ud.- Asimismo, Ios artículos 17o al 33o .lel CaPítulo lv, E¿ucación J Cu!'tura. Se aprobaron los artículos sust¡tutorios 18') 19".- Se suspendió la s¿'sión.
Siendo las 16 hs. acruando como Secrc- El scñor PRESIDENTE.- En obscrva-tario cl sqñor Aramburú Mcnchaga y como ción.Rclator cl señor Rivera Tam¡yo, sc pasó lis-ta a la que respondiemn los scñorcs: Prialé, Ticnc la Dalabra cl seffor Arambunl.To\rnscnd, Vil lc Ricslr¡, Chir inos Soto (En-¡iquc), Cruzado, Alayza Crundy, Garcfa, So- El scñor ARAMBURU.- Scñor Presidcn-tomarino, Onlz dc Zcv¿llos, Cáceres Vclás- te: Aunque me ha¡ advetido que el Sccrcla-qucz (Rógcr), Mcza Cuadra y Malpica. rio no dcbc obscwar el acta, ésta no cs una
obscrvación s¡no una acllración.El señor PRESIDENTE.- Prosiguc la se-
, sión. Se va a dar lcctura al acla dcl 21 dc fe- Cuando se dice quc los nomb¡amicntosbrcro de embajadores scrán ratificados' debcmos
distinguir cuándo se promueve a un tüncio_El RELATOR lcyó el acta indicada. nario a la categorla de embajador y cuándo
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El scñor GARRIDO.- Señor Prcsidcnte:Con todo rc.pcro, una últ im¡ Jccl¡¡rción.
Tal como sc ha elaborado cl crcnogramaen esta Comisión Principal y e¡ la Comisió¡dc Presidentcs, habl¡ una scric de elapas qucÍrrnqucar. Sc hrcla l¡ poncnci¡ nor l t Comr-sión Espccial y sc la daba publicid¡d; vcnlaa la Comisión Principcl, la quc imiLía dicra-mcn y le daba publicidad; y dcspuós dc cadapublicidad vicnc cl pro¡tuncitmicnlo dc losindividuos, de las insti lucioncs, de lodo clp3ís cn gcneral, sobre cse borador de traba-jo. Eso cs lo que ha ocurrido. A mf mc en-tregaba cl doctor Mario Polilr, prccismcnlc,todas las obsc¡'vacioncs quc aquí cstán sobrcla mcsa. Pucdo lccr cl nonrbrc dc las instilu-cioncs,
El scñor PRESIDENTE.- Ocurrc quc ctdoctor Polar h¡ hccho algo muy pcrson¡:. Esél quicn tcnla quc informar y sólo ól comomicmbro dc la Comisión. C.n csto no lodcstúuyo a us¡cd dc su dcrccho de h¿bl¡r;pcro eI ordcn cs adoptado por la Comisión ysc sigue por Ia Comisión Principal, solmrcn-tc por h Comisión Pdncilr l . Por conriuuicnlc, vamos a d:rr lcclura 3 los artfculos y nocmpaQnamos cn disousioncs que podcmosdcjar para dcspuós.
El señor POLAR.- Doctor Prcsidentc:Yo prcsidf la Comisión que tcnfa quc vcrDcrcchos de lr Pcrson¡, Dcrccho dc l .¡mi-lia, Dcrechos Polílicos. Cuando nos cncarga-ron Dcrecho dc Trab¡jo, Dcrcoho dc Salud ydcmás, era un añ¡dido en exccso, quc lo cu-brimos en lo quc se rcfierc a Trabajo y aEducación porque no tcníamos anlccedcntcspara tratarlos y nos parcció más lógico qucuna Comis¡ón Espccial se pronunciara sobre.cllo, como lo ha hccho, porquc cl problcmaes ilustr¡r sobre csc icma y en tal amplitud.
El seño¡ LOZADA.- Yo proponSo quesea: Scgurid¡d Social y Salud.
El scñor PRESIDENTE.- En dcb¡tc brc-ve, Seguridad Social y Snlud o Salüd y Se-
guridad Social. Al voto. Los scñores qucopinen porquc p¡imcro sca Scguridad Socialy despuós Salud, se scrvi¡án manifcsla¡lo.(Votación). l-os quc cstón cn contra. (Vota-ción). Seguridad Social y Salud.
El RELATOR lcyó:
¿¡Artículo ll".- Ti,dos los habilanrcs dcla Rcpública tiencn dcrccho a la scguridadsocial y a ia p¡otccción dc la salud, de acucr-do ¿ lcy".
El scñor PRESIDENTE.- Propongo qucsc quitc: "dc acucrdo a lcy", porquc cl dcrc-cho a la salud no cs de acucrdo a ley, a lascguridad social quizá, pero a la salud es undcrccho como al dcl airc.
El scflor ARAMBI-l{U.- Scñor Prcsidcn-rc: Qu;cro rccord3r quc cl ¡rt fculo I l" t¡cncconcordlnci¡ con cl aflculo 42' dcl Capftu-lo dc Trabajo; por cso sc cambió cstc ¡flfcu-lo ponicndo: "El dcrccho de l¡ ScguridadSoci¡ l sc cxucndc a l t fumil¡t dcl lrrb¡j i-dol ' .
El scñor PRESIDENTE.- Consullo lael iminación dct "dc acucrdo a lcy". Losscñorcs que accptcn csta suprcsión, sc scr-virln manilcslarlo. (Votación). Los quc cstdnen contra. (Vot¡ción). Suprimido.
El RELATOR lcyól
"Artículo l2'.- La seguridad social trenccomo objcto protcgcr, progresiv¡mcnte alascturuJo cn c:¡so dc cnf+rmcdrJ. m¡tcmi-dad, invalidcz, orfandad, dcscmplco, acci-dcntcr Jc trrb:, jo. vcjc/. muct1c y cualquicrot¡a conlingencir susccptiblc de ser cubicnaconfo¡me a ley",
El scñor PRESIDENTE.- En cüanto amucrte, no pucdc protcgcr al ascgumdo, clcaso dc pmtccción scla a los dcudos pormucrle dcl ascgurado; pcro ¡)o protcgc allipo quc mucrc, porquc ahl no ¡o prcrcgcsino la guad¡ña. Habría quc dccir "a los deu-
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dos cn c¡so dc mucnc", porquc nos pucclcndccir quc hrccmoi chir iFotr sc¡ir lxrrJo qucprolcScmos a la mucrlc,
El Tcsorcro ha hccho una scric dc obscr-vacioncs, quc voy a lcpafir cntrc los micm-bros dc la Comis;ón. Sobrc cl lcxlo de laComisión. mc pxrccc sLrmrmcnlc saludablc,a pcs¡r dc qüe cl scñor Woll no cs un cxpcr-to en liEratura. ni en lc]cs, pcro h¡ hcchoun¡ cosa constructiv¡ y seludablc, A vccessc sooríc un poco cn alguno dc los cxtrcmosy nos rccomicnda quc lcngamos cuidado conel lcnguajc y con las cxprcsioncs. La vcrdad,quc vinicndo dc una pcrsona quc no cs ptc-cisamcnlc cxpcÍü, es sum[mcnlc silludlble,inslrüctiva, porquc prccisamcnlc h quc óldicc rcprescnta un critcrio común y por csomc fljo mucho cn cstas cosas.
El scñor PRESIDENTE.- Ticnc la prla-bra cl scñor Arambuni.
El scñor ARAMBURU.- Quizls, scÍior,sc podrfa ponc¡ "La scgurid¡d soci¡l licnc ,como objcto prolcgcr al ascgurado cn casodc cnfcrmcd¡d. mrtcm¡.lr. l . ¡n\ ir l iLi.7. orlrn-dad, dcscmplco, accidcnlc dc lr¡bajo, vcjcz ycu¿lquicr otra conlingcncia susccpliblc descr cubicrta, y a los dcudos cn caso dc fallc-c¡micnlo".
jor ¿Habrla acucrdo cn csl¡ rcdacción? Hayacucrdo. ¿Podrfa dictrrla lcntamcnlc, scñorChirinos?
El scñor CIIIRINOS SOTO (Enrique).-"La scguridad social licnc conro objeto cu-brir los ricsgos de ..." Lucgo el anfculo csigual.
El scñor PRESIDENTE.- Ticnc l¡ pala-bra cl scñor Sotomarino.
El scñor SOTOVARINO.- Scño. Prcs¡-dcntc: Tcngo cnlcndido quc lodos los clc-mcnlos colocildos en cl articul¡do rcfcrenlcsa Scguridird Social y Salud son los pr¡cstoscn cl ¡¡rlfculo suslilulorio quc sc planlca,pcro en olro csqucma tan difercnlc, más or_dcnado, quc sugcrirí¡ que sc lcycr¿n todo es-tos atfculos y por comparación con los otrosvcr cuál tcxlo sc toma en rcsumcn,
El scñor PRESIDENTE.- No hay inco¡-vcnicnle. Scñor Rclator, síNasc lcer todo clsuslrtutono.
El RELATOR leyó:
"Artículo 1lo.- Todos los pcruanos tic-ncn dcrccho a la protccción de la salud y ala scguridad social, dc acucrdo a lcy".
El scñor CHIRINOS SOTO (Enriquc).-Scñor Prcsidcnlc: ¿Por qué no vcmos allcu-lo por artfculo? Por cjcmplo cn es¡c casodicc: "Todos los pcrumos", eso cstá mal: es"Todos los habil¡¡tcs". A los cxtranjcms nosc lcs pucde ncgar csc dcrccho.
El scñor PRESIDENTE.- Ticne la Pala-bra cl scñor Lozada.
El scñor LOZADA.- Me parccc quc esmuy inlcrcsante para la Comisión co¡occr elt¡abajo que ha rcalizado el doctor Ga¡ridoM¿lo en la Comisión Espccial. El conocecuúl es cl anlculo cquivalcnlc. Un¡ vez daclalcctura a ¡a pl¡¡tilla que lcncmos, el doc(orCarr¡do lce el cquivalcnte y la Comisión clc_
El scñor PRESIDENTE.- Ticnc la pala-bra cl scñor Chidnos.
El scñor CHIRINOS SOTO (Enriquc).-Scñor Prcsidcntc: yo no sC cómo ha rcsulta-do esta rcdacción, porquc lambión rccucrcloq¡rc dc(frmos cómo vJ ¿ prolctcr al a\cgurtdo m¿sculino cn caso dc matcmidad, sólopodrá prolcgcr a la ascguracla.
Rccucrdo quc h¡cimos otra rcdacciónquc dccfa:
"La scguridad social ticnc como objctocubrir los ricsgos", ctcétc¡a.
El scñor PRESIDENTE.- Es mucho mc-
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girá cull cs cl más convenicnlc.
El scñor PRESIDENTE.- Bucn proycc¡o.No ncccsila consullarsc cl proccdimicnlo,porquc cs lan racional quc coincidc con lodicho por cl scñor Sotomarino.
El RELATOR lcyó:
' "Arlículo 11".- Todos los h¡bitanlcs dcla Rcpública ticncn dcrccho a la scgurid¡dsocial y a l¡ prolccción dc la s¡lud".
El scñor PRESIDENTE., Son igualcs encl fondo, asf quc no h¡y problcma.
El RELATOR lcyó:
"Art iculo l2'.- La Scgurjdad social 1ic-nc como objclo cubrir los ricsgos dc cnlcrmcdrd, matcmid¡d, invalidcz, orfrndad, dcs,cmplco. accidcntcs dc lrabtjo y vcjcz, mucr-lc y cu¿lquicr otra contingcncia susccpriblcclc scr cubicla conlonnc a lcy".
El scñor PRESIDENTE.- Ticnc la pala-br¡ cl scñor Carido.
El scñor GARRIDO.- Scñot Prcsidcnrc:Eslá rccogida cn cl aÍículo 15' h prinlcraparlc, quc no la lco porquc sc rcllcrc a olroanículo sohrc unr in5l i lución autónorn¡; sincmbargo, Ic voy a dar lcctur¿. D;cc: "Una
insl i tución autónorna dcscenlral izada conpcrsonalidad de dcrccho público, con fondosy rcscrvas pópias y di.stintas a las dcl Estado, tiene a su cargo la cobcfura y arcncióndc los seguros soci¡lcs para la prcslrción d¡-rccta o libre al ascgurudo y a su fam;lia cncasos de cnfcrmcdad, matcmidad, accidcnlcsdc rabajo, así como brindrr unr atcnciónprogresiva y rcajusl¡blc dc pcnsioncs cncaso dc invalidcz, orfandad, viudcz, jubila-ción, ancianidad, dcscmplco, scpclio y cua¡-quicr olra contingcncia susccpliblc dc scrcub¡cfta confo¡mc a lcy".
El scñor PRESTDENTE.- Ticne la pal¿-bra el seño¡ Arambuni.
. El sclior ARAMBURU.- Scño¡ Presidcn,
lc: Mc parccc un bucn rcxto; rcspondc a losarlículos 12' y 13", y l icnc algunos dctal lcsmás. Lo quc no cstl comprcndido cs la pt¡1cIin¡I, quc dicc: "Lr instiLución cs gobcmadafor lo\ rcprcsinlJl | lc. dc los IrrbrjJdorcs.ctcólcia.
Ahora, no sé si dcbc dcc;rquc cs un¡insti tuo¡ón con pcrsonalidad dc dcrcchonüblico u si .c J,.hc Jccrr quc cs un¡ insti tu.ción con pcrsonalid¡d jurídic¡ propi¡, paradcjdrlc mayor libc¡1rd a su organización ymcnos formulismos a su luncionamicnlo,
E l scño r CARRIDO. Con su vcn i ¡ ,scñor Prcsidcntc.
El . . f i .ulo l l" Jr lr Cu¡nisión Pri¡\ ip.r l ,dicc ¡ l comicnro: "Ulla insti lución aulónomay dcsccnLraliz¡d¡, coll pcrsona]id¡d y dcre-cho público, con fondos propios dislintos alos dcl Estado". Nosolros hcmos copiadotcitualmcntc, pc¡o rcfundiéndolo juDto conlo quc cstá rccogido cn al affculo l5o, alcomicnzo, quc sc rcllcrc al afículo 13' dc l¡Comisión Principal. No sc ha tocado n¡da.
EI scñor LOZADA.- Scñor Prcsidcnlc:Eslimo quc cl tcxto quc hcmos aprob¡do esmcjor quc cl quc sc cstá proponicndo, cn r¡,z(jn dc ordcn, yo que cl anículo 12' cstablc-cc cl objclo dc la scguridad cn lo¡ma clar¡ ycl siguicntc sc rcllcrc al orgirn¡smo quc va adar Ia scguriJrd \ociJl. Dc nrodo quc no po-dcmos ¡rcluirlos cn un solo a¡lículo, porquchay dos conccptos difcrcnlcs.
l l¡ hccho bicn Ia Comisión Principal alscpJrrr cn un aní(ulo cl ot ' j (ro dc lJ s(ruri-dad socirl y en cl siguicntc cull cs cl orga-nis¡no quc tc¡ürá a su cafgo csla scgurid¡dsocial, incluycndo algo que no hc csouchadocon rclución a la fon¡a cóno va a scrgobcm¡do y quc scguramcnc estlrl cncstc aflculo,
El scñor PRESIDENTE.- Si vxmos aconlinurÍ Jiscuri(nJo sobrc r¡Írulos. ¡ctuircmos disculicndo si hay alguDu dilcrcncia ycl scrlor Crrr ido puc(ic h¡\ 'cI| lo5 nnrur qul cs
má-s práclico.
El scñor ARAMBURU.- Scñor Prcsidcn-tc: Sc dcbe climinar la palabra "dcsoentrali-
zado". Las instluciones no son dcsccnlr¡li-zadas.
Ej scñor ALAYZA CRLINDY.- Scñor:En un caso sc mcncion0 la viudcz y en elolro, no.
El scñor PRESIDENTE., En la muctesc suponc quc hay alguicn que dcja un viudoo una viuda-
El scñor ALAYZA CRUNDY.- Es qucpucdc scr la mueíe dol no ascgurado.
Por cso prcgunto a los quc conoccn cstcasunlo. Hc vislo que h¡y difcrcncia, pcro noconozco la malcriil,
EI scñor PRESIDENTE.- Agrcgamosviudcz, mc p¡recc bucn apofc.
Los scñores que aprucbcn antes de"mucre", "viudcz", sc scNirln manifcstarlo(Votación). Los que estén cn conlra. (Vota-ción). Aprobado.
El RELATOR leyó:
"Artículo lf'.- Una iNtitución autóno-ma descentralizada, con pc¡sonalidad de de-recho públ¡co, con fondos p¡opios y distintosdc ¡os dcl E\l¡do ücnc a su cargo l scturi-dad social. Eslos fondos no podrán se¡ dcsti-nados a fincs distintos a los de su crcación,bajo responsabilidad.
La instilución es gobcmada por rcprc-scnlanrcs de los emplcadores, dc los lrabrj:r-dores y del Estado, en jgual número. La pre-side uno de los represenlantes del Estado".
El scñor PRESIDENTE.- Ticnc la pala-bra cl scilo¡ Arambuni.
El seño¡ ARAMBURU.- Scñor Prcsiden-
lc: Me p¡rcce quc la pahbra "dcsccntraltza-
da", cslá dc rnás. Si l¡ inslitución va a tcncrpcrsonalidad jurldica propi¡ dc dcrcchopúblico, como aquf sc dice, ya eslá lo suficicntcmcnlo dcsl igada del podcr central.Pucdc org¡niz¡lsc dc cualquicr olra mancra,y par¡ dcsligerla más cs que yo diría: "pcr-
sonaljd¡d juídica p¡opia", sin quc sca nccc-srdamcntc "dc dcrccho público".
El scñor CHll{l^"OS SOTO (Enriquc).-Doctor Ar¡mbuni: No va a podcr scr dc dc-rccho priiado.
El scñor ARANÍBURU.- No pucdc scrdc dcrccho privado, como una socicdad anó-nima o como una asociación: sin cmbargo,quicro rccord¿r quc par¿ d¿r mayor llcxibili-dad a enlcs csLi¡lalcs, por cjcmplo, a las co¡-porircjoncs quc sc crcrron cuúdo cfa minis-1¡o don David Dasso, como la Corporacióndcl Santa y la Corporación dcl Manlarc,aunque fucmn crcadN por lcy, sc inscnble-ron cn cl Rcgistro Mcrcantil par¡ que pudie-rim opcrar con mayor elasdcidad.
El scñor CHU¿INOS SOTO (Enrique).-Pcro no cs cl caso; el Seguro Social no va asc¡ una socicdad mercantil.
El scñor ARAMBURU.- Ante la opinióndcl scñor Chirinos, rctiro la objcción.
El scñor CARRIDO.- Este asunto tuedebalido por Ia Comisión Principal y lo sus-tcnó el docor Rarnlrez dcl Villar Sc aceptóque se dcnominara "una inst¡lución con pcr-sonalidad de dcrccho público", y es tunda-mcnlal la razón.
EI scñor MALPICA.- Exactamente, nocstuvc cn la discusión de estc.capllulo en lavuclla anlcrior.
Yo tcngo la idea que se ha f,cnsado enuna sola inslilución dcl seguro; pcro el pafsnccesita múltiplcs instituciones de seguro.No olvidcmos que los institutos militares tie-ncn su institución dc scguro, la policla tam-
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bión: y además no solamcntc cn cstos casos,sino que hay und scrie dc !rup. . dc trirbajxdorcs que ticncn su inst¡lución. Por cjcmplo,la Caja de Beneficios del Pescador y muchasot¡as que no estarlan involucradas en laConsútución o quc obligarlamos a que lodascntrcn en csta institución. Quicro hacer estaanotación, pam vcr si sc ha pcnsado en esaaltemativa o no.
El sefor PRESIDENTE.- Ticnc la pirla-bra el señor Carrido.
El scñor CARRIDO.- Yo habla pcdidola palab¡a, señor Presidcnte, insislicndo cn laexplicación que anrcriormcntc había dado clseflor Mcza Cuadr¿. Efectivamcnlc, hly con,ceptos clalsimos cn doctrina, sobrc la d¡Ic¡enc¡a entre seguridad soci¡l y scguro soci .
La seguridad social es una e lclcquia, csuna imaSen objcliva, es algo que ab¿acatodo, no solamcntc la salud. como se dccfacn panc. s¡no quc abarca también la vi\ icn-da, el vestido, la al imcntación, ctcótcra,micnu¡s que cl seguro so(ial. scñor Prcsi,dcnte, cs cl instrumcn¡o pala plasmarla.
EI scñor PRESIDENTE.- ¿Una fórmula,señor Ga¡rido?
El seño¡ CARRIDO.- Está puesta por laComisión Principal y nosotros la hcmos co-piado textualmente, se¡or PresidenE.
El scñor PRESIDENTE.- Ticne Ia pala-b¡a el señor Meza Cuadra.
El seffor MEZA CUADRA.- Señor Pre-sidente: No quisicra insistir, porquc scñalémi posición cuando se discutió acá y podúa-mos reabrir debate. Simplemente invilafa auna rcflexión.
No enticndo muy el r¿LfncnLc qud quicrcdccir aquello: "con fondos distintos a los dclEstado". A mf me parcc¿ que se esrá hiporc-cando constituc¡onalmen¡e la posibilidad deque determinado gobiemo diga: "El Estado
va a disfrnc¡ dc posibilidades económicas yva a dcdica¡ grm panc de sus recursos a darcobcnura dc sc8uridad social a toda la po-bl¡ción".
El scñor PRESIDENTE.- ProponSo rcal-mcnlc quilar la irasc "con fondos dislintos ¡los del Eslado". ¿Por quó ván a scr "londos
distintos a los dcl Estado", solamcntc? Pucdcscr con cl Eslado y si¡ ól- La cucstión cs qucsc dcdiquen a los fincs propios y quc no scdcsvfc¡. Me parcoc quc csa cs la fin¡lidad.
Ticne la palabra e] scñor Chirinos.
El scño¡ CHIRINOS SOTO (Enriquc).-Esrc problcma dio lugar a una ardua discu-sión cnlre cl doctor Ra¡nlrcz dcl Villar, so-brc todo, y el doctor Comcjo Chávcz. Loque qucría dccir el scñor Ramfrez dcl Villares quc csos fondos no pudicran sc¡ ulilizadospor cl Eslado; pcro cso sc dice en l¡ scgundapanc: "Dichos fondos no podrán :!r dcstina-dos a otros fincs quc a los dc s¡1 crcación",Dc manc& que aprucbo; y, scgurdo, l¡ pro-pucsla dcl scilór Prcsidcnte, en cl scntiCo dcdccir: "Una inslilución auúnom¡", quiu¡lclo de "dcscc¡traliz¡da", como dijo cl doctorAranbu¡j, quc no da scntido- "Un¡ inslitu,ción aulónoma; con pcrsoncía dc dcrcchopúhlico y con londos prop;os r icnc a su c¡r-80 Ia segurid¡d social". Punlo. "Estos Ion-dos". elcC!cra.
El scño¡ CACERES VELASQUEZ (Ró-gcr).' Scñor Prcsidenrc: EI scfior Malpica scha rcfcrido a un hecho quc ¿ctualmcnlc exis-te y que no podemos ignorar. Hay enlidadcsdc scguridad social quc trabajan indcpcn-dienlcmente del Scguro Socid dcl Pení. Rc-sulLr quc con csLc anr¡ulo csL¡rÍxn implfci l¿-menrc dcrogad¿s esas insdlucioncs. C¡co quedeberíamos tcner eslo en cuenta y por lopronto pienso que en vez dc dccir una insti-tución, pudié¡amos decir: "Un sistcma".
El señor PRESIDENIE.- No. "Un sisle-ma" es p¿ilabra muy grave en este asunlo.Hasta dondc esloy inslruido, la paiabrr "s¡s-
tema" significa integración toEl; y justa-
4.18 _
mcnlc hay scrias oposicioncs a la intcgraclÓn.
Hry dos looí¡s irl rcspccto. Mc hc lcnr,do quc csler nulricndo justamcnlc dondc losmódicos. Icdcr¡cioncs. colcgios, duranlclodo cstc ticmpo, y hay dos p¿labras quc hayquc considcra¡ con mucho cuidldo: U¡ra scIlama intcgración y la olra coordinación. Launa admilc cl cjcrcicio l ib¡c. quc.cs I¡ coor-din¡ción, y la otru la inlcgración, quc ticndehacia l¡ mcdicina social izada. Dn bucnacucnta Ia absorción tolal dc todus, juslamcn-lc. Por eso l¡ pal¡br¡ "sistcma" corrcspondc¡ coordinrcióL ¡ si.¡cmr l ibrc. ). los scrvr-cios a la inlcgri¡ción.
Dc m¡ncra quc h¡y quc n¡ncjar los tér-minos oon mucho cuidrdo, porquc cslln cnuso y ticncn una m¡rc¿ dc fucgo bicn cler¡.Por cso la p¡labrr "sislcm¡" implica forlos¡-mcnlc, dcnlro dcl lcnguajc aclú¡1, "coordlüc-
ción", o sca, cjcrcicio l ibrc.
' I icnc l¡ palabra cl scñor Chir inos.
El scñor CHIRINOS SOTO (En quc).-Scñor Prcsidcnrc: Es vcrdird, conro ha scña-lado cl ingcnicro Lozad¡ y l¡nrhión cl doclorCáccrcs, quc no nos hcmos pucsto cn cl caso-en cstc arllculo- dc los scgums espccialcs,luc hJy como. por cjcnrpl" J:rrr los in.r i lutos ¿rmados; pcro no l()s c\ l¿mos suprimicn-do.
Si los scñorcs Malpica y Clccrcs licncnalguna Iórmula, quc nos la lraigan; pcromicntras Lanlo tc¡cmos quc av¡nz¡r. Es¡ fór-mula pucdc ir l¡mbión al bcmiciclo par¡conlcmplar csc oxso.
El scñor PRESIDENTE.- Ticnc la pala-br¡ c¡ scñor Malpica.
El señor MALPICA.- Scñor Prcsidcnlc:¿Por qué no sc pucdc obviar cl problcmaponiendo cn plural: "Las inslilucioncs auló'nomas con pcf\onslidJd dc dcrccho púhlr ioy con fondos propios, licncn a su cargo la
seSuridad soci¿1"? Porquc hay varias institu-ciol ics,
El scñor CHIRINOS SOTO (Endquc).-En rcalidad. lo quc p¡sa cs lo siguientct Esrainstiluoió¡t va a scr lo gcncrill y va a ser unainslilüción. Los paniculárcs sc rcgirán dc csamancra.
El sctlor PRESIDENTE.- Ticnc la pal¡-b¡a el señor Sotomarino.
El scño¡ SOTONÍARINO.- Los quc sa-bcn dc esle tema mc disculían dicicndo quclodo el sistema de scgúrología social, qucinvolucra tantos aspcctos en l¡s cualcs cstál¡ salud, se exprcsa cn institucioncs dc di-vcrsa fndole; pero yúndosc solamcntc ¡aqucllas que son scclorcs puramcnlc dcl Scc-tor Salud, d;ccn quc eslo sc cxprcs¡ por cui¡-lro canalcs: c1 dcl Minislcrio dc Salud, clScguro Social dcl Pcni, los scrvicios dc Sa-lud dc I¡s Fucr/¡s ArmrJrs y los scrv;j iosde salud privados.
Enlonccs, aquf cslamos lntando con dosgrandcs ¡ubros, se pucde hablar dcl scctorpúblico y dcl seclor prjvado, ya quc dc algu-na mancra cs privado. El sector dcl scguroes público o es privado y los olros dos, nocabc duda, dc Salud y Fucrlx Armada, sonpúblicos y cl olro cs scctor privado nílida-mcnrc.
En cl ¿rtfcuio 15o, como cn cl plantcadopor lr Conrisión E:lc. iJl. s( e.¡J mcn(iJ-nrndo có¡¡o "cl Scguro Social cs unr instiLü-ción outónomr, dcsccntralir¡da, con pc|so-nalid¡d dc dcrccho público, con fondos y rc-scNas pfopios y djsl 'nlos dc los dcl Es(rdo
a cuy¡ suprcsión mc voy a oponcr luc-go ticnc a su cargo l¡ cobcflura y alcnoióndc la scgurid¡d social dircct¡ y librc dcl asc-gur¡do". Enlonccs sc cstl dcja¡do cnrar cnel c¡mpo dcl Scguro Social, dc la scgurolo-Bía, al scctor privado tanrb¡én. Dcspuós,curndo hJblJ dc la ¡Jnc dc cómo sc Eohicr-na cst,r cn!r. l imbil<n hry un¡ di l trcncir bicncli¡ril, porquc cn lanto qüc cn un caso sc cstl
mcncionrndo cn cl prcyccLo hor¡olog¡do,quc cslá prcs¡dido por un rcpfcscolanLc dclPodcr Ejccutivo. c
cl proycclo quc nos hcnprcscnl¡do. cn cl ar1ículo 16', sc csl l mcncionrndo nlás bicn un nólodo mucho mlsdcmocrático dc rcalizar cse prcsidcnoia.
Por cso cs quc lomar arlículo por adíou-lo, es un poco comparar cosas hclcrogóncas.Yo hibi¡ t lrnrcrdo In¡cralnrinlc, ) ln qur. ic-ra suplicar olra vcz, quc sc lcr cl lotal dcl¡niculado homologado y dcl al1iculado aqulpropúcslo, a fin dc vcr cull dc los dos cscolcr. ir pc\.rr qur Io.. (1.r, (nnticncn 1,rs mi..mas cosas, sola¡ncnlc quc csta propucsta tic-rrc lhor¡ algunils olr¡s nrís quc no.'sl in cncl proyccto, quc parcccrlm scr cucstión dcdc1¡1lc, pcro quc cn rcrl idrd no b son.
El scñor PITESIDENTE.- Si mc pcrmrLL-,scñor Sotomarino, vco quc cl nucvo proycc-lo ticnc scis artículos.
Dc lo quc sc lrala cs quc hcnos tonrdouna rcsolución y csLo no cs sino pc¡1¡r clasunLo; lo ot¡o inf l ica un¡ rcconridcfación,y si d¡nos comicnzo a rcconsidcrucioncs cncslo, lcndfc¡los quc rcconsidcrar rcdo lo quchcmos ¡prob¡do y no acabilmos nunc¡.
Yo tcngo cl dcbcr dc conducir csto a un¡l¡cha y a un f ir. Ln el hcmioiclo discutlnlodo lo quc quicran, sob.e lo entrcgldo porl r ( -om is ión . LJ r . . l ' nn \ i l , r l i J JJ Jc l J ( on . r -\ i . i , r l i . r ) . . qL rc l r rn r i n r r . cs uJ t , r \ ' u ( . r i¿n tundl¡¡.'o1rl, cl puís cntcro lo cspcrt. cs unrpronlcsa quc nos hcmos propucslo. Nrdicobliga a que tenganrcs cl mismo critcrio; cncl hcmiciclo podcnos variar, podcnos disculir; pcro si ostamos aquí rcconsidcnln(1oscis rfículos, nos qucdamos un dír. Djvidrmos lrcscicntos scsc¡rt¿ po¡ scis, y vcrmosquc ncccsitilrenos scscnta ijías lodJvír y scscnlit (lírs dc tr¡btjo constaolc ptr¡ ¡c¡bar laConsli lución.
No pucdc sc¡, cs cucstión cxigcnlc, dis-culpen ustcdcs, csLa hbor quc cs muy iugr¿-ta. pcro licnc quc scr asl- Por lo monos no
lcngo l ]0d¡ quc haccr en cslr Comisión y¡bilndono I0s cos¡s, pcro nri rcsponslbilid¡dcs nacjonal rcprcscnl i lndo a lx ComisiónPdncipir l , quc no cs Drí¡ pcNonrl . cs dc leComisión lodr; cnlonccs lc l tgo quc asuntrcs! fcsponslbilid¡d. No sc pucdc lomar csoslómrinos dc rcco¡sidcr¡r a cada rrlo por c¡-pítulos. No pucdc scr, scñofcs, cs una cucs,lión ncfrsl¡.
Por l¡n1o. si lcncmos crilcrio dislinto,auncmos un poco, pcro rlpidamcnlc, con cn-lcrio y con lcxtos concrclos, no con disquls¡-cioncs lcó¡ icas, quc y¡ tuvimos sictc mcscsp¡ra haccrlas,
J. ' l r rct : Ul(CUlpr 'n y p(rüo¡rc¡ lmc. no csquc nrc irritc, sino me polrgo un poco afdoroso porquc vco Ia rcspoüsab;lidad quc lcncmos y por h posición quc tcngo aclu¡ lnrcn-lc cn h pol l ica, só dc hs coses quc nos ro-{lctul.
Por cso insisto y lcs pido quc vayil,.nosprcnlo y no nos delcnglmos cn cttas cosas,rcs' ' l \ lmoi l , rs ccn lórnul is (nircrclrs. ) \ ino las fDdcr¡ros rcsolvcr cntrc nosotros. vaydmos al hcnl ic ic lo. Son cos¡s disl in l i ls. c ldcb¡tc públ ioo y¡ cs otrc asurto, ya s l ió d.Con)is ión, ¡hí sc vcrá lo quc p¿sa.
f c r l r ! o r . l ( a r u . ! o c s t i l n | l r c r r r n n . ldcllción y discúlpcDmc si usé unr l-rusc uopoco nlolcsta. l -cs rucgo quc cnt icn( l¡n qucno k) hl l ! ' lo con csc cr i tcr io, s i l lo cor) ol cntc-¡ io dc scr.¡ i r a lodos ios quc csl i lmos intcrc-
Ticnc l r pir l ¡bra c1 scñor Carddo.
El scñor GARRIDO.- Scñor Prcsidcnlc:Curndo hicc mi cxposición, cn ningún mo-nr! | r lo pl¡ l r lcé unir rcconsidcrrció¡r . Yo ac¡ lola\ dcoisiolcs r lo solancntc dc ustcd, quc di-r igc, s ino dc l i t Comisión Principal.
Lo quc ocurrc cs quc cxistc confusión cncstc momcnlo. Cu.urJo sc hxbla dc I¡ . insl i tu-ción sc csrl h¡lrlindo dc Iü scgur¡dad soci¡1
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y dc los scguros socialcs y cuando sc habl¡dc un Sislcma Nacional dc Selud. se rcf icrca tos cu¡tm scclorcs.
Dc m¡ncr¡, schor Prcsidcntc. quc no haycl dcsco de hostilizar ni dc molcst¡r; esta-mos col¡borrndo con ustcd.
El scflor CACDRES VELASQUEZ 0<ó-gcr).- Scñor Prcsidcntc: Sugicro una vla másIácil dc proccdcr concrclamcnle para cl dcbatc dc cslc c¡pítulo.
Rc¿lmcnIc la mayor pl¡rtc dc los intc-grantcs dc la Comisión cst|u11os prcocupadospor un tcxto quc no hcmos conocido. ¿Porqué no acord¡mos rcscn,ar cslc capílulo yavanz¡mos con cl siguicntc. p¡r¡ quc cn un¡futur¡ rcunión, con l¡ copi¡ cn la m¡no, po-drmos r- l ' rJ:rm. rc .r l \r, (uJlquicr Ji\crcpancia?
El scñor PRESIDEN'l E.- Somclo a volación la rcscNa que proponc cl scñor Cáccrcsa la Comisión. Los scñorcs quc cstén a fa-vor. (vot¿oión). Los quc eslón cn conlr¡.(Volación). Sc rcscrva para mrñ¡na-
El RELATOR lcyól
"Capíluh IV
Educación \ Cultura
Arfículo 17"-- Fll dr .cho a la cducaclóny a la cultura es inhcrcLrte a Ia pcniona- Est¡fca primordi¡l dcl Eslado cr.adicilr cl ani¡l-fabctismo. La Educación licnc como fin eldcsanollo integri dc la pcrsonrlidJd y scinspira cn cl principio dc l3 dcmocracia social para que los pcrurnos pucdan vivir conjusticia y libcrted, cvitando rcda lorma dcoprcsión y de cxplotación".
El señor PRESIDENTE.- Enlicndo llucel lexto dicc: "para que puedan vilir" y (lotledccir "para que vivan"
El doctor CIIIRINOS SOTO (Enriquc).
Scñor Prcsidc¡lc: En h ConslilLrción hcmos5ido ] c.r-nrn: \rcrrJo !cncr,rs,r( y mu) l ' i (nquc scamos libcf¡lcs cll cl rcconoci¡nic¡rlodc lod¡s l¡s libcrhdcs: sin c¡nbrrlto, nj cn clCapílulo dc los Dcrcchos dc ld Pcrson¡Ilümrna, ni cn cl de Educ¡ción, hry uu rcconocimicnlo cxplíci lo dc la l ibcfad dc cnscñ¡nza, que cs uno dc los dcrcchos mls sa-grrdos dc la firmilia y dc la pcrsona hu¡n¡ne.
UI scñor PRESIDtrNTE. Pcro hay qucir por orden, scñor Chirinos. ¡;Anlcs dcl dc-rccho dc cducación, la libcrlad dc cnschenza1
Dl scñor CHIIIINOS SOTO (Ennquc).No. "El dcrccho a la educación y a la cultur¡cs in¡crcnlc r la pcrsoD¡. Es lerca primordi¡ldcl Estado crf¡dic¡r cl mrl lrbctismo- El Es-13do rcconocc y g:lrantiza la libcnad dc cn-scñanza '.
El scñor PRESIDENTE. Ahor¿ sl, va-mos a lccrlo por pancs.
El REI,A'I OR leyól
"^rlíc lo l7'.- El derccho ¡ la cducación y a la culluro cs inhcrcntc a lil pcrson! ,
El scñor PRESIDENTE. Si no hay ob-jcci(in, aprobadr.
Dl RELATOR lcyól
' 'Es tr¡r 'J p||IrJrJi:r l dcl Erlrdo crrJdi..rrel a¡¡lfabctisno. EI Estado rcconocc y 8¡-ranliza la libcrtad dc cnscñanza .
El scñor PRESIDENTE.- Si no hay ob-jcción, aprobado.
El RELATOR lcyó:
"La cducación tiene como fin el desano-llo intcgr¿l dc la personiilidad y se inspi¡a cnlos principios dc la dcmocracia soci¡l. paraque los pcnranos pucdan vivir con juslici¡ ylibcrl¡d. cvitando toda lbrmr dc oprcsión y
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de explotación".
El scñor PRESIDENTE. Tjcnc la pala-b¡a cl scñor Arambuni.
E l señu r ARAMBLIRU. S .ñu r l 1 ( i rdcntc: A mf mc prrccc quc incorporando allcxlo llr ll¿sc que ha sugcrido cl scñor Enri-quc Ch¡rinosr "El Est do rcconocc y gtrrnl i-za la liberlad de cnscñanza", todas las rcfc,rcncias a Ia libcrtad quc lc siguen so¡ innc,cesarias, pues está¡ comprcldidas en l¡ ]i-bert¡d quc tiencn los padres dc f¿milia paraponcr a sus hi jos cn los colcgios quc quic-r¿n.
El señor PRESIDENTE., Basr¿rla lo de"desarrollo intcgml de la personalidad". Ahfterminada el artlcuto. ¿.Quó ot)inan ustcdes?Lo demás está dicho iLnlcs; sc ha dicho ya,libef1ad, justicia, dcrccho, ctcótcm. So va ad¡r lectum.
El RELATOR lcyó:
"La educación úcne como fin cl dcs¡no-llo integral dc la personalidad".
Arlículo l8o.- La educación fomcnta lashumanidadcs, la cienc¡a y la técnica. Propcn-de al desa¡rollo integral dcl pals y a Ia soli-da¡jdad nacional y latinoamc¡icana".
El señor PRESID€NTE.- Ticnc la pal¿-bra cl señor Chirinos.
El scñor CHIRINOS SOTO (Enrique).Aquf, con cl doctor Alayza, tencmos unapropucsta para los anfculo 18" y 19', dcmincra quc s¡ ustcd, s(ñor Prcsidcntc. luvic-m Ia amabilidad de que se lean los dosartfculos, podl{amos hacer la propuesta.
El RELATOR leyó:
¿t{rtículo l8ó.- La educación fomentalas humanidades, las cicncias y la técn¡ca.Propendc al desanollo inlegral dcl pals y ala solidarid¿d nacional y latinoame¡ic¿na.
Artículo l9'.- La formación ótica y cívi-ca dc los cduc¿ndos cs oblig o¡ia er todocl proccso cducaljvo. La enscñ¡nza dc losderechos hum¡¡os y la Co¡sritución dcl Es-tado que los ¡mprra cs oblig¡toria en losccntros dc crNeñ¿nza c¡vilcs y militarcs. Lospadrcs de famili¡ paticipan en la cducacióndc sus hijos en la forma que dctcrmin¡ lalcy. La educación rcligiosa en los mcnorcsde ed¡d, asf como cn gc¡er¡l el lipo dc cdu-cación scrln dctcrmin¡dos librcmen¡c por lospadrcs dc lamilia".
E¡ scñor PRESIDENTE.- Ticnc la p¡la-bra cl scñor Chirinos.
El scñor CIIIRINOS SOTO (Enrique).-Scño¡ Prcsidcnte: Tcnicndo cn cucnta lassugcstioncs que se han hccho cn el scntidoquc cru muy confuso s¡ la cdL¡(ac¡ón rcl ig¡o-sa v¡ a cslar a cargo dcl Eslado o no y qué,po dc cducacion rcligiosa iba a darsc, poruna p¡(c; por olm, la declaración dc los pa-drcs dc lamilia en la participirción dc la cdu-i lción dc sus hi jos cn ¡¡ formJ quc dctcrmi-na lr lcy cs rcsrricriva de un dcrecho sagra-do, pmponcmos lo sigujentc:
Artículo l8'.- La educación fomcnta lashumxnid¡dcs, cl ar¡e. la cicncir y la l¿cni-ca". Sc agrcga sólo el concepto de "ar¡e". Ycn scguida: "La fo¡mación ética, cfyica y rc-ligiosa", para quc el corK:cpto rcligioso cstéprcscnlc dcsde cl princip¡o: "cs obligaroriacn lodo proccso educ¡livo, con rcspe¡o a lalibcnad de conciencia". Dc manera que cadacual pucdc escoger la educación rcligiosa oncg¡rsc a rccibi¡la. Scguila igual: "La en'scñanza dc los Dcrcchos Ilumanos y de l¿Co¡stitución dcl Estado, que los ampara, esobhgxloria en los ccntros de en¡cña¡/a c¡vi-lcs y nilita¡es". Ese sela el allculo l8'.
El 19" scrfa:
"El Estado garanúza el dcrccho prccmi.ncnte dc los padrcs de familia de paniciparen los asuntos de sus hijos y de escoger elsistcma de la educación de estos".
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El scí1or PRESIDENTE.- El sistcma escn lugar de tipo, quc cs la p¡labra que cstu-vimos disculicndo la vcz pasada. Hay unirobjcción prcvi¡ nada mls, p¡ra poncr alvolo. Si sc dicc "cs oblig¡loria l¡ cducación,clvica y rcligiosa" y dcspués sc dicc quc "sc
rcspcta la libcrtad dc conc¡cncia", ¿,cómo scconsiguc la obligaloricdad dc la educaciónreligiosa y la libcn¡d de concicnci¡? Claroque sc fucdc cscolcr unr rcl iÉró¡l (uJlquic-ra, ¿y si no tiene rcliSión y es arco?
El scñor CHIRINOS SOTO (Enrique).-Se lg rcspcta su libcfld y no rccibe educa-ción rcliSio{¡-
El scñor I'RESIDENTE. Pero no rimacon la obligalori(, lrd rcl igiosa. I{ay unacucslión de ¡cdacoión. quc podrla salvarcsto,
Ticne )a palabra cl scñor Townscnd.
El scñor TOWNS[ND. Sl, scr]or Prcsi-dcnte; quic¡o apoyar ese conccplo, pofque laobligatoricdad tcmina¡tc y pcrcntoria dclprincipio envuclvc la supresión dcl quc noquicrc o no tiene.rcligión.
El scñor PRESIDENTE-- Asl, es, pucclchabe¡ agnósticos, no crco que los hay¿úItimamcntc, pcro tcóric¡mcnte los Pucdch¡bcr.
El scilor TOWNSEND. Yo crco quc esmuy avas:rll¡dor poncr "es oblisilloria l¡cducación".
El scñor CHIRINOS SOTO (Enriquc).Si el señor Alayza está dc acucrdo. podría-mos dcj¡r cono est¡h¡: la lofmrción CLicJy clvica dc los educl¡rdos cs obligatoria entodo el proccso cducaüvo... '
El seflor PRESIDENTE.- La cducaciónretigiosa lo es, salvo la libcfiad de concicn-cia.
Yo crco quc hay qüc difcrcnciarlo por
csto, porque crco quc cl Esudo licnc dcrc-cho a imponcr una cducación cfvica. Mc pa-rccc quc ¡a f¡milia y la socicd¡d cn Scncr¡llicncn dcrecho a una élica, pcro para lo qucno sc pucdc lcncr igu¡l obligatoricd¡d cspar¡ la rcligió¡; primcro, quc puccle scr.'ivcria: y scgundo. quc pucde scr ninSuni.
El scñor ALAYZA CRUNDY. Dc loquc sc tmta cn este caso, no todavla es dcbcrdcl Eslado dc der cstc tipo, sino quc cn laformación, cn cl proceso educativo dcbe ha-bcr una fon¡ación simultl¡ca, é!ica, clvic¡ y¡cligios¡, salvo quc los padrcs dc familia dc'tc¡minc¡r que no quicrcn la .cliSios¡. Ahora,hay quc busc¡rlc l¡ rcdacción apr,)piada.
El scñor PRESIDENTE.- Doctor Al¡y-z!r: Si sc hicicr¿ el salvo para lodo, podrlacrccrsc quc h salved¡d cs también p¡ra laéLica y l¡ ¡nor:rl. La salvcdad ticne que scrpuntualizad¡ pxra la rcligión.
El scúor ALAYZA CRUNDY.- "Con
rcipcto a l¡ l ihcrlrJ dc concicn(i:¡ cn malcrisrcligiosa".
El sciror CIIIRINOS SOTO (Enriquc).-Aquí tcngo unr fórmula:
"La fomación élioa y cfvica de los cdu'c¡ndos cs ob)i8¡loria c¡ todo cl pmccso cdu_calivo". Punto. "La cducitción rcligiosa scimp¿rte con rcspclo ¿ l¡ libc¡tad de concicncia".
El scñor r\ l ,AYZA GRUNI)Y.- Es co-¡rccto, cvidcnt! Ircnlc, pcro me Susti¡la mlsla idca u ituria (tLrc habfamos propucsto.
"L¡ form¡ción élica, cfvica y rcligiosade los cducandos es obl¡gatoria en todo elproccso educalivo, con rcspcto pan la liber_lad dc concicncia cn malcria rcligiosa".
El scñor ORTIZ DE ZEVALLOS. P¡raapoyar la opinión dcl s9ñor Alayza. scñorPrcsiclcnlc.
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Dl scñor TOWNSDND.- Quizás poddascr, porquc no podcmos rcconoccr quc cl Es-Iido tcnga la obligación dc imponcr unacducación rcligiosa; cl Estado sf csrá oblig¿-do a dar formación ética y cfv¡ca; no esláobliSado a imponcr una rcligiosa; pcm puc-dc dccir:
"La fomación élica y cfvica dc los edu-candos es obligatoria; la educ¡ción rcligiosaes atribución de los padrcs dc familia".
El scñor CIIIRI^-OS SOTO (Enriquc).Pcrdón. doctor. H¡y un problcma. El Estadoimpanc cnscr-lanza rcligiosa en sus planlclcs,esc cs c¡ punlo.
El sciror TO\ NSEND. Po.lcmos dccirlo quc cs la vcrdad, que es volunlaria, volun'r ir ic cn cuJnro ¡ h opciónr scr cüLóli .o. ju.dío, prolcstantc o no scr n¿da dc cs¡s cos¿s.No quicro rccibir ninguna de esas cosas yrccibo soltunc¡tc la formación ética y cívica.
El señor CHIRINOS SOTO (Enriquc).-Pr,r cso h¡bfd pucsto: Lr cducrcrón rcl iuio-sa sc imparte con respclo a la libcflad dcconcicnc¡a",
El scflor ALAYZA GRUNDY.- "En
maleria religiosa", quc cs cntonccs aquellamateria en la cu¡l los padres dc farnilia o eleducando diccn: "no quicro".
El señor PRESIDENTE.- Comprcndo elénfa-sis que quierc poncr el doclor Alayza,quc yo pcrsonalmcnte compafo La cduoa-ción rel¡giosa debe impartirso rcspctando lalibcnad de conciencia.
E¡ scñor SOTOMARINO. Scñor Pnsi-dcnte: Pmpongo: "La formación ética y clv¡-ca es obligatoria en todo el proccso educatÉvo". Punto scguido. " La educación rcligiosatambién lo cs, respetando 1a libcrtad dg con-ciencia".
El señor PRESIDENTE.- ¿Accptalan
los scñorcs?
El scñor ALAYZA GRUNDY.- Accpla-do.
El scño¡ PRESIDENTE.- Entonccs, scva a da¡ lcctum.
El scñor MALPICA.- Yo crcfa que en elmundo cstaba superado dcsde hace dccenasdc alos el problcma de la libc¡lad rcligiosa;yo crcfa quc cl Apra. dc acucrdo a su t¡ad¡-ción dc cincucnla años de libcnad religiosa,iba a mantcncrla en la Consdtución, pcro yo(rco quc csrl aqul ccdicnJo. La vcz a¡lcriorse llegó a dar una ¡cdacción que salisf¿cc,mc parccc, a todos los constituyen¡es. Tra-lándosc dc cambiarla obliga a que en eslcpunto discrcpcmos.
El scñor PRESIDENTE.- ¿Cull scrla lafórmula?
El scñor MALPICA.- La que esLá en elpmyccto. Asl evitamos u¡a innecesaria dis-cusión sobrc u¡ problema.
El señor PRESIDENTE.- Vamos a so-metcr a votación, primero, el texto, que es lonormd en cl uso parlamcnlariol y. lucgo. sino es aprobado o hay observacioncs, el texlosustilulorio.
con rcspcclo a cualquicr alusión, creoque el asunto hoy no cstá en qué es lo quccrca el Apra o no crca el Apra, señor Malpi-ca. Soy aulor dc un tcxto de relig¡ón precisa-mcnte, que pmbablcmcnte usted ha lefdo,hace dc eso cuarcnlisóis años.
De ¡o que se tmta cs de lo que convengahoy al pafs y lo que cstá conviniendo al pafs,me parece, es que queremos un scl humanono estralificado, sino un ser humano pcrma-ncnte; y pafecerfa, sin entraf en mayo¡es dis-cusiones, que hoy Ia idca rcligiosa es tanfucne que en gran pafe cI marxismo no esot a cosa que una idca rcligosa con un diostangible, pcro nad¿ más que eso. De mancra
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quc son cosas de mislicismo y no se cxplicanada cl sacrificio de la vida, ni la violencia,si no hny una mlstica derls y la mfstica dcs-graciadamente colinda con la rcligiosidad.Son cuestioncs psicológicas, absolut¡mcntcclaras y concret¿s. De modo qr¡e eso hay qucconsidcrarlo precisamcntc p¡¡a las fulurasgcncraciones.
Es una simple nitidcz cn vista de l¡ alu-sión al Apra, si no, no la habrla hecho. ̂_osoy expe¡to en religión dcl Ap¡a, pcro cor¡oescribl, allá cn mis moccdadcs, un tcxto so-bre esto, mc sicnto un poco obligado.
El scñor CHIRINOS SOTO @nriquc).,Señor Prcsidcnte: Como ustcd dicc, podcmosvotar por pancs. La primera panc quc po-d¡lamos votar, si a usled le parccc, cs: "La
educación fomenta las humanid¡des, el ane,la cicncia y l¡ técnica".
El scñor PRESIDEN'IE. ¿Están dcacue¡do en esa fórmul¡. ¿No habría problc-mas? Hay acuerdo.
El señor CHIRÍNOS SOTO (Enrique).-En scgüida, votar si se suprime, como pcnsa-mos el doctor Alayza y yo, "propcnde aldcsarrollo integral dcl pafs y a la solidaridadnacional y latinoamericana". Rcalmcnle cstono va co¡ la cducación, me parece: habla-mos del desarrollo y de la inlcgración lati-noamericana en todas panes. Rcpito, sc po-d¡fa votar la suprcsión de: "propc¡de al dcs-a¡rollo inlegral dcl pafs y a la solidaridadnacio al y lalinoamericana".
El señor PRESIDENTE.- Se va a votar.Los scñorcs que estón a favor, se scrviránm¿nifcstarlo. (Votación). Los que estón ctrcontra. (Votación). Acordado.
El scñor CHIRINOS SOTO (En¡iquc).-Ahom cntrünos al tcrrcno controvcnido: "La
formación ética y clvica dc los cduc¿mdos csobligatoria cn todo el proceso oducativo".
El scf,or PRESIDENTE. Los scflorcs
que eslén dc acucrdo con csta parte, sc scr-virln ma¡ifcst¡rlo. (Votación).
El scñor SOTOMARINO., Exceplo qucse suprim¡ría "dc los cduca¡dos", quc mcpafcce rcpetrtrvo.
El señor CHIRINOS SOTO Gnriquc).Dc acucrdo: "La formació¡ ólica y clvica esobliSatoria en todo el proocso cducalivo".
El scñor PRESIDENTE.- Los scñorcsque aprucbcn cslc texlo, sc se¡virln manifcs-tarlo. (Vot¡ción). Los que estón en con¡ra.(Votación). Aprobado.
El scñor CIIIRINOS SOTO (Enriquc).-Para lo siguicnte, que cs el tcr¡eno conflicli-vo, mc p¡rcce quc hay trcs fómrulas: no po-ncr nada, cs una; otra, es la quc proponc clscñor Soton¡rino: "La educación rcligiosatxmbién lo cs.o sce. t¡mhién cs obli taloria- rc\f'ct¡ndo l¡ l;bcírJ dc (onc¡cnci¡": y r,riIórmula es quc no es obligatoria, sino: "L¡
cducación rcligiosa sc impatc con respclopam la libcrtad de concicncia".
El scñor PRESIDENTE. Los scño¡csquc crcan quc no se dcbc poncr nada, (Vola-ción). Los que estén en contra. (Votac¡ón).Sc ponc algo. ¿Qué es lo que se ponc ahora?Entonccs son dos fórmulas. ¿La dcl scñorSotomarino, cómo es?
El seflor CHIRINOS SOTO (En¡iquc).-"También lo cs, sin violar la l¡bcíad de con-ciencia", es la lórmula del scñor Solomarino.
El señor PRESIDENTE.- "También loes la religiosa si¡ violar la libctad de con-cicncia". Los señorcs que estén dc acucrdocon la fómrula: o: "sin pctuicio de la liber-tad dc concicncia", más bien, sin pcrjuicio,mucho más cl¿ro. Los señores que eslón af¿vor. (VoÍación). Los quc cslón cn co ra.(Votación). Aprobado.
El scñor CHIRINOS SOTO (Enriquc).-Ahora hay que votar la última parte que
dicc: "La cns€ñ¡nza dc los dcrcchos huma-nos y de 1¡ Cor:litución dcl Estado quc losampara c¡ obligutoria en los ccntms de cn-señanza". Debcrfa dccir: "cn los centros dccnscñ¡n7rL, civilcs y militarcs".
El sclior PRESIDENTE.- Los sc¡'loresquc cstén de acuc¡do con manlcncr esa fór-mula, se scryirán manifcstarlo. (Vol¡ción).Los que cstón cn conua. (Vot¡ción). Ap¡o-Daoo.
Et scñor CHIRINOS SOTO (Enriquc).Y ahora vicnc, scñor, cl ¿nículo 19', queproponcmos cl doclof Alayza y yo:
' 'EI E5t¡do trrrnl i /r cl dcrcjho prccmi-ncntc dc los p¡drcs dc f¡mil ia dc p¡ni( iparcn la cducación dc sus hijos y de cscogcr elsistcma dc educ¡ción dc cstos".
EI scñor PRESIDENTE.- Yo quilaría cl' 'prccmincnrc . pnquc d¡ un ctr l( lcr di5l in-to, mc parrcc.
El sc,i')r CIIIRINOS SOTO (Enriquc).-
Qurtado cs!Í, señor: "El Eslado gar¡¡dza eldcrccho dc los p!,jrcs dc familia dc parucl-par cn la educación dc sus hijos y de cscogcrcl sistcma dc cducación dc cstos".
El scñor PRESIDENTE.- Ticne la pala-br¡ el señor Malpica.
Et señor MALPICA.- Si los Padrcsestán obligados a acudü al colegio con cunf-cula espccial, me parcce muy pcligroso quetenSamos cun{culas lotalmcnlc difcrentes dcacucrdo a la posibilidad económica de lospadrcs dc familia.
El seflor PRESIDENTE.- Ticne la pala-br¡ cl señor Chirinos.
EI scñor CHIRINOS SOTO (Enriquc).-Scñor Malpica: Hay un artlculo que en sc_guida vicne, que dicc: "El Estado controla'sr¡pcrvisa y dirige la educación en todos susnivclcs." Escogcr el sistcma de educación,
quicre dccir cscogcr cl colegio.
El scñor MALPICA.- Claro, pcro yo en-con l ra r fd pc l i g roso s ¡ cs quc s ign i f i c radcmls escogcr curlculas cspecialcs.
El scñor PRESIDENTD.- Dcbe qucd¡rcorslancia cn cl acta dc la obscfvación dclscñor M¡lpi{:¡ y l¡ ¡c:pucsu dc la Comisión,en cl scntido de quc l¡ palabra "sistcma" noimplic¡ cunícula espccial, sino simplc y lla-namcntc el quc los p¡drcs dc lamilia pucdencscogcr un colcgio público o privado, reli-gioso o agnóslico, mixto o dc un solo sexo,sin rompcr la unidad dcl sisrcma cducativogcn(ral. Crco que csa cs una obscrvJclón in-dispcnsablc, dc Ia que dcbc quedar corlst¿n-cla.
Ticne la p¿labra el scñor Al¡yza.
El scñor ALAYZA GRUNDY.- Si mepcrm¡te, selor Presidenlc, el ar'ícvlo 22",d¡cc: "Ningún centro cducalivo pucdc o[re-ccr conocimicntos infcriorcs a los dcl nivelquc le coÍesponde confome a lcy". Cu¡ncloeslc mismo punlo lo conversamos, Io vimoscn l¿ primera ¡onda, y so aclaró quc eslescntido dc tipo de educació¡ quc ahora sellama "sislema de cnscña¡za" Porque es laexpresión usada cn la Dcclar¡ción dc los Dc'rcchos Humanos de las Naciones Unidas,ricnc una cicra libenad aca,.lémica: no quie-rc dccir mcnos de la que da el Estaalo, perosf puedc dar más. Por eso es que me pcrmrtodar cstc alcancc para que no quede cstableci-do que el sistema de cnscñanza es simPlc_mcnle un cambio de colcgio: pucde scr ur¡cambio de currfculum, pcrc respctando comomfnimo lo quc da cl Es¡ado. Muchas gracias'scñor.
El scfo¡ PRESIDENTE.- Scguimos, cn-¡onces,
El RELATOR lcyó:
"Arfícu¡o 20'.- La planificación, dircc'ción y supcrvisión dc la cducación corrcs-pondcn al Estado, co¡ el lln de ascgurar su
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c¿lidad y cllcicncir. considcrendo l¡s c¡r¡c-tcríslicxs rcgionrlcs, así como otorll¡r a lo-dos igueldad dc oporlunidtdcs.
En InJo luEJr. cuyJ pohl"ción lo rc. luicra, hrhr i por lo mcnor un L. ' rnlro (ducJt i \u.La lcy rcghmcnl¡ I¿ apl ic¡ción dc csla nor-llt il .
"Arlículo 2l ' .- L educlción impartidtp, 'r cl t .rrJo l . : !rJrui l ir cn loJñ\ su: ni\(-Ics, con srúcción a l¡s nolmll.s quc csleblcccla lcy. Sc cor¡plcmcnla con l¡ ¡yude soci¡ lal cducilnclo, la cual sc cxticndc lar¡bión alalumno dc cscucla no cslal¡1".
El scñor PRESIDENTE.- Los sc¡iorcstaquígrilfos mc pidcn quc sc vuclva r lccr cllexto dc ¡os arlícülos lE¡ y 19", quc no hanpodido lomarlos.
El RELATOR lcyó:
'¡Artículo l8'.- La cducación lbmcntalas humanidxdcs, cl afc, ¡¿ cicnci¿ y la túcnica. La form¡ción ólica y clvica es obligir-toria cn lodo cl proccso cducativo. Titmbiénlo cs la cducición rcligosa, si violar la libc ad dc co¡rcicncia.
La cnscñanza de los dotcchos humanos ydc la Constitución dcl Esl¡do quc los ¡mpafacs obli [ |¡ toria cn los {cntrus cJuJJI¡vo¡ r i !rlcs y militarcs.
Artículo 19".- El Esl¡do garantiza cldcrecho de los padrcs dc fañili¡ dc paruclpar cn la educación de sus hijos: y de esco-gcr cl sislema de educación dc éstos.
Arlículo 22'.- El Esl¡do reconoce, esli-mula y supcrvisa la cducación privad¿, l¿coopcraliva y la municipal, quc cn ningúncaso tcndrán fincs comcrcialcs. Ningún ccn-lro cducativo podrá ofrcccr conocimicntosinfcriorcs a los dcl nivcl quc lc corrcspondc,confo¡mc a lcy".
El scñor PI¡ESIDEN'IE. Ticne la pala-
bra cl scñor Chirinos.
El scñor CIIIRINOS SOTO (Enriquc).-Proponcmos agrcgar al af lculo 22ó, cstcnjrrJtJ:
" [L,Llr pcrson] niturul o JuriJi.¡ t icnc dcrccho ¿ fundar ccnt¡os cduc¡livos conlibclad aci¡dómioa y con la axiologf¡ y orga-niz¡ción Dcd¡gógic¡ propia, dcnlro dcl rcs-pclo a los principios conslitucion¡lcs".
El scñor PRESIDENTE.- La p¡labra' 'axiologí¡ ' cs muy tdcnica y muy pococonún p:rra qLtc la enlicnda cl común dc lasSCnlcs.
El scñor CIIIRINOS SOTO (Enriquc).-Vanos a s imp l i f i ca r , scño r P i cs idcn l c :"Joda pcNona n¡lural o jufdic¡ ticnc dcrc-cho a fundar ccnlros educativos con libcí¡d.rc¡J.<mic:l y dcnrro d(l rcs¡t¡o a los prin(i-pios co sti lucionalcs"-
Sc¡ror Prcsidcnte. Hc acogido su obscr,vación p¡ra simplilicar cl artfculo, que quc-ded¡ así cn la panc linal: '"Tod¡ pcrson¡ na-lural o jurldica ticne dcrccho a fundar ccn-lros cducativos con l ibcrtad acadómica ydcntro dcl rcspclo a los principios constitu-cioni cs".
El scñor ItRESIDEN fE. Los scñorcsquc cslón dc acucrdo, sf¡v¡nsc manifcslarlo,(Volación). Los que cstón en contra. (Vota-ció¡r). Apmbado.
El RELATOR lcyó:
"Arl iculo 2ió.- Lr cLlu.ución univcrsit¡ria licnc entrc sus fincs, ¡a crcación intc-¡ccru.r l , lr ¡nrcsritrción ricn¡lf lc¡ y la for-mación profcsion¡l al sc¡.r'icio dcl dcs¡rrollodcl pafs.
Cada univcrsidad es aulónoma en lo aca-démiao. cconómico y adminislrativo, dentrodc lr lc). L¡s univcr:rJ¡r lcs csrln constitui-das por prcfcsorcs, graduados y esludi¡¡lcs.El Es!¡do reconocc la libcfad dc cftcdra.
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Las univcniidadcs pucdcn scr públic¡s opr¡vadas, sc crcan por inic¡aliva dcl EsLado oparticularcs y sc rigcn por la lcy y por s¡rscst¡tlllos.
Las u¡¡vcniid¡dcs cslán cxcntiN dc lodotribulo crc¡do o por crcarsc; la lcy cshblcccinccnlivos tribut¡rios y dc otra lndolc parafavorccer las don¡cioncs y aporlcs quc ha-gan las pcrsonas jurídic¿s y neturalcs al Io-mcnto dc la lrrca cducaliva, c¡cnlí l ica y cullural dc hs univcrsidadcs".
¡:l sciror PRESIDENTE. 'f¡cnc te pd¡-b.a cl scñor Ch;rinos.
El scñor CHIRI^-OS SOIO (Dnriquc).P rnp r ' t ) , .mns , scño r P rc ' i , l Ln tc . ( ¡u . . ( l i ! r :' 'L:r: uni\cr. iLl¡Jc. ) Ios rc|| tr^, cducJi\uscslln cxcnlos", y al llntl "f¡r¡ cl lomcntodc la larca cducaliv¡ cionlí l lco culturnl dcIrs univcrsidadcs y ccntros cducativos" don-dc cxistcn las mismas razoncs.
El scñor PRESIDDN'I E. No solamcntcccnlros educalivos, sino ccnlros cultur¡ lcs.Un mu\co. por cJcmplo. cl (rso dc Ca\i,rtrlvlujica quc hacc un doni¡livo.
El scñor CACERES VELASQUEZ 0tó-gcr). Scñor Prcsidcntc: Esto dc "!odo lribu,lo . l lcvrlr ! unr disüurion. ¡;Qué sc cnticn-dc por 1¿l? Mc'jor dcbcrfr dccirsc "impucslo
a Ia rcnla", porquc h¡y ir¡pucstos indircctosque forzosamcnlc licncn quc pagaNc, Porcjcmplo. cl impucslo a las rcmunerJciorcs,cn lin una scric dc impucstos dc cstc {ipo.
El scñor PRESIDENI'E. ¿Sc rcficre acuíl? ¿De quc cstá cxcnta la univc¡sidad?Aclualmenlc, o por lo mcnos hasta la l-cy13¿117, la univenid¿d no p¡gaba prcdios, nolos pag¡ba por eso, pcro los micmbros dc laun¡vcrsid¡d sl paAdn sus rmpucs¡os. porqueson c¡udadanos, no son la univcrsidad. Haycsa difcrcncia firndamcntal.
Luego, me parcce, cuando se dice que"cl Est¿do rcconocc la libcrtad de cátedr¿",
cs poco. Yo crco quc dcbc dccir: "rcchaza l¡inlolcrancia doclri¡]al y sislcmática", porqucsi no hay esc rcch¡zo, no hay libcnad dccólcdr¡. La libcrt¡d dc cltcdri¡ cs una gr¿ncrrcla quc ocull¿ nruchos males, Yo soy l i-brc cn ñi ciitcdra, pucdo cnscarar Io qucquicrr, sl, cs uicto, a mcnos quc los dcñásno quicr¡n aprc¡dcr una cosa disl int¿ dc l¡quc sc cnscña hoy.
En las univcrsid¡dcs cstá pr;mrndo clconccplo dc libcrtad de cltcdra unihtcr¡I,quc no cs libcnad cn rcalid¡d, tcóricamcnteparccc quc ¡o fucsc; pcro, cn cambio, heyuna intolcrirncia trcmcnda, no sc admitc nrn-gl¡na doctrjna quc no sca Ia quc cscoja unancixno, scir la adminisuación, sca el profc-sorudo o scan los cstudiantcs, Eso cstá ycn-do cn conLra tolalmcntc de l¡ un¡vcrsidad. amcnoj qur hir l i l un.¡ unrvcrl idrd contt 'sionrl, cl¡ramcnlc cstablcc¡d¡ como lal y no
Por cso, con l¿ Iibcfad dc cllcdra dcbcap¿rcjrNc cl rcchi¡zo de la intolcr¡ncia doc,l¡ inrr i¡ y sislcmática, porquc dc otm mancrano h¡y univcrsidad y una universidad inlolc-r.rnlc ¡ro cs univcr. i idJd por muchr rt. .nci lqLrc tc !x. pcro nunca vcrl l¡ otrJ t ' i .ncia,por corrsiSuicnlc, vcrl sólo un¡ c¡ra dclmundo.
El scñor SOTOMARINO. Pcdiría, sc-ñot, quc sc suprima esla frasc, por las razoncs quc acaba dc dccir uslcd. Es incompati-blc Ia idca dc un¡vcrsidad con la ncccsidaddc clcSir libc(ad de cfledra y dc rcchazo dcscctarismos. Le idca nrisma dc univcrsidadcontlcnc looo cso, y crco quc cs un¡ cos¡que cslá dc más. quc tr¡c problcm¡s como elque usled acaba dc plantcar- Pcdirla 1¡ su-prcsión dc la frasc.
El scñor CHIRINOS SOTO (Enrique).-Scño¡ P¡csidenle: El rcmed¡o es peor que Iacnfcn¡cdad. llc pclcado con el doctor Cáce-rcs VclGqucz y hcmos pclcado cn la univcr'sidrd justamcnte por el principio que uslcdacaba dc mcncionar. La libcrlad dc cálcdra
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cs la libcrlad dcl profcsor; lambión cs la li-bcrtad dcl alumno dc discnlir y dc cucstionaral profcso¡. Entonccs Icncmos quc rcconoccrl i¡ l ibcflad Llc ( l tcJru. y (orno Jicc r l scrlorPresidente, expresar dc ¿lguna mancra cl rc-chazo a la inlolcrancia: "Dl Eslrdo rcconoccla libcfad y rcchaza l¿ intolcrancia".
El scrlor PRFSIDENTE.- L¡ tolcr¡nciJcs con todo, mcnos con la inlolcrcncia, estocs lundamcntal. llily lolcr¡ncia cuando unoes inlolcr¿nte con la intolcrancia; pcro si unoes tolerantc con la intoleranci0, ya no hay to-lcrancia; práclicamcnle sc esll tomando l¡cicuta. No pucdc scr
El scñor CACERES VELA-SQUEZ (Ró-gcr).- Esloy dc acucrdo con esc agrcg¡do yrog¿ría quc se volc dc un¡ vez.
E¡ scñor ARA\4BURU. Sciior Prcsi-dcntc: C¡eo quc sc pucdc suprimir una dc lasrcfc¡cncias quc hry cn cl párralb scgundo,quc dicc "dcntro dc la lcy", y cn cl plnafolcrcero "y sc rigcn por las lcycs y sus cstalu-tos". Crco quc lil primcra frase qucdarl¡ mlsnll ida si di. jcra simplcmcntc lC) siguicntc:"Cada univcrsidad cs autónoma cn lo académico, cconómico y adminislr¡livo"-
El scñor PR-ESIDEN'IE. Docror Aram-buni, lc voy a hacer una rcflcx¡ón.
Yo soy un vicjo prá,rr ico un¡vcr. irrr io.no tengo otro mérilo quc cso. La p.Llabra"de¡tro de la lcy" cs absolutamcnlc ncccsa-ria, sobre todo la autonomía. porquc h auto-nomfa se entiendc como la cxt¡alcrribr¡ali-drd i l mrrgcn dc la lcy. Y cso no r\ isr ió nisiqu¡em en Salamanc¡, ni en la Univcrsidadde San Marcos dc 1552. Mc p¡rccc quc csmejor poncrlo allf. En la lcy 13147 sc pusoy si¡vió gc algo.
El scrior ARAMBI RU. SL i¡Jr Pr( ' i-denter Lo único quc pjdo cs la suprcsión dcuna dc las rcferencias, no ncccs¡rirmcnlccsa, Hay dos rclcrcncias a quc sc rigcn porIa ley, una dc las dos pucdc qucdü fucra.
El scñor ALAYZA GRUNDY.- Mc pa-rccc que esLá bicn como está. Más bien hayun scgundo párr¡lo, scñor Prcsiden¡e, si mepcrmitc, que dicc: "Cada univc¡sidad es au-lónomr cn Io rc:dómico, cconómico y admi-nislraüvo dcntro dc la lcy". Creo quc allldcbc vcnir i¡rmediatamcnrc: "El Estado rcco-nocc Ia libcnad dc cllcdra": y dcjar cntonccsIibrc cl cu¡rto párrafo, quc dicc: "L¡s uni-vcrsidadcs pucdcn scr públicas y privadas",ctcólcra. Sc lransfcrirla csla fórmula: "El Es-todo rcconocc la libcrtad dc cátedra y rccha-za la inlolerancia", en fin, Ia fórmul¡ quclcngaunos, a esle pánafo antcrior.
EI scñor CACERES VELASQUEZ (Ró-gcr).- Scñor P¡csidcntc: llay una discordan-cia importante entrc el arlJculo 22" y cl23'.En el 22" se dice: "El EQtado rcconocc su-pcrvisa y cstimula la cducación pdvada, lacoopcmtiva y la municipal", y con la públi-ca, sclan cuatro tipos dc educación. Y ba-blando dc univcrsidadcs solamcnte se habladc la públ¡ca y de la privada. Crco que haycieta conlradicción, quc hay cicrta incxacti-lud cn cl 22".
El scñor PRESIDENTE.- No, señorCáccrcs, porquc la municipal cs públ¡ca; lacoopcr¡liva cn cslc caso cs privada. Es lagran div¡sión univcni¡trr i3 quc hxy, l¡s uni"vcrsidadcs quc sc llaman públicas, quc noso-tros las llnmamos est¡talcs, a veccs ofici¡lesy muy mal llamadas n¡cionalcs -f¡o¡quc csun absurdo llamarlas n¡cionales-; y las otras,que so¡ las p¡ivadas, quc son las que formala gcnte, que no es cl Estado propiamentcdicho y que en estc momenlo en el Pcnl cstáocuriendo una ñcción tr€menda. .
El olro dfa tuvc una reunión con Iectorcsde univeNidadcs privadas. Examiné el c¿tso:la mayor paÍe de estas univcrsidadcs priva-das rcciben más del cincucnta por ciento dcsu p¡csr¡pucsto, de fondos públicos del Esta-do, con lo cual ya no son privadas. De suelcque eslo es muy sefio, porque poco a pocoestln sicndo loda.s prlblicas, no qucdan comoprivad¡s sino apcnas unas cuantas. Por cicm-
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plo, Cayct¡¡o Hcrcdia licnc 75% de sus fon-{los, hoy, dcl Est¡do; la Calólica ticnc casj cl80',/ , . Rcsu¡la entonccs. lcn quC cstá priva-da? llasla esa difcrc¡cia rcsull¿ cxagerada.Esc cs cl c¡so, todas estln yendo al prcsu-pucslo nacional.
El scñor CACERES VELASeUEZ (Ró-gcr). Scñor Prcsidcnrc: Pcro al amparo dc loque csnblccc cl anlculo 22.. podría habl¡ñjcdc unJ unjvcrsidJd cooncrJl ivx n dc unt uni-vcrsid¡d municipal.
El scñor PRESIDENTE.- Como luc laComunal del Ccnlro, dc llu¡ncayo. privaday era comut)al. Rcalmcnlc fuc un cns¡yodcsgr¡ci¡damcntc fracas¡do, pcro suma¡rcn-te inlcresan¡c- Yo crco quc alguna vcz habrlquc rccdilarlo.
El scñor CACEIIES VELASQUEZ (ttó,gcr). Scrlor Prc.idcnlc: P r¿ sJIvtr csr.¡rn¡i-nomii¡, ¿no scría mcjor que cn cl artículo 22"sol¡mcntc se hablaru dc 1¡ educación pr¡v¡d¡y sc dcjirra a la lcy loJrs cs¡¡s \cprrirc¡oncso cngcndros, espccic de univcrsid¡dcs?, fx)r-quc en el atfculo 22o hablamos dc varios u-pos i jr cduci, ión. Tri¡t lnJosc dc lr uni!cr- idad, sólo dc dos, yo crco quc eso pucdc darlug¿r a malas intc4)rclacioncs, prcl¡riblc se-rf¡ solamcnte hrblaf: "El Estado rcc€nocc.cstimula y supcrv¡sa ¡a cducación privada".Suprimir "la coopcraliva y la municipal",porquc la coopcrativ¡ es p¡-ivtde. como uslcdbicn dice, y la municipal cs púl) l ica.
El scñor PRESIDENTE.- Pcro cs dis-tinta. La universidad cs un rango difcrcntc.En la univcrsidad h¡y u¡r factor quc sc llamacrcación, cn la cscucla no hay crc¡ción, cnla escuela hay simplc y ll¿mamcnle as¡mila,ción y fo¡mación, perb no otra cosa. En la
.univcrsidud en cambio hay crcación y p¡o-yccción quc no existe cn la escuela, o scaque son ñrnc¡ones también distintas_
Por otro lado, a la universidad llcga ú¡¡-camenrc cl cinco por cicnto dcl ¡lumnado;dc cien quc sc mat¡iculan cn el pr¡mcr año
dc prjmaria, no llcga ni el cinco por cicnto ¡lx univcrsidid y no l lcga ni cl dos por cicn.to, cas¡ cl uno y mcdio por cicnlo, al últinoaño. De mancra que cs iin embudo quc vaapliclndosc_ Por consiguicntc, dcbc lcncrmcnos compartimientos, porquc ticnc mcnoscsp¡c¡o. Esra es una si¡uxción rcd. Hry cin-co milloncs dc postulantcs a primaria y haydoscicDlos mil en la univcrsidad, n¡da mls.Dc mancra quc licne olras car¡ctclsljcas
El scrlor CHIRI\OS SOI O (Tnriquo.-¿Si dccimos cn vez dc "rcconocc", que mcparccc un vcrbo insuficicnlc, "El Estado garr.r i l¡ lu lr lrr lrd dc cirrcdre y rc(hr/ i lJ in-lolcra¡cia"?
El scñor PRtsSIDENTE. Yo crco quccstá bicn.
El scilor CIIIRINOS SOTO (Enriquc).-Y siEuc: "públicas o privadas".
El scr:or PRESIDENTE. Vimos a po-ncr al vo¡o cs¡ fónnula. Sc v¡ a d¡r lcctura.
Ticne la palabm el scñor Alayza.
El scñor ALAYZA CRUNDY.- Pcrdón,scñor. Sc va a dar lcctura a !odo, porque ten-go una iniciativa adic¡onal quc le propongo auslcd par¿ quc le dé solución.
Las univcrsidadcs, cuya aulonomfa nopueclc cstar en discusión y cstá pcrfcctrmcn-tc scnt¡do, tampoco pucdcn ser cucrposidcalcs quc csún dcnlro dc la Nación tolal-mcntc cntrcgados a sf mismos. Yo hablapcnsado cn la ncccsidad dc dcclar¿r dc algu-na mancra quc la comunidad nacional y lasunivcrsid¡dcs coordinan sus intcrescs conlu-ncs cn alguna forma. Eso es lo que pcnsaba.La fórmula podla scr esta: "La comun¡dadnacional y las univcrsidndcs coordinan susintcrcscs comuncs cn la forma quc la leyscñala".
El scñor CHIRINOS SOTO (Enrique).-Pucdc ir como último pánafo dcl a culo.
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Ei scñor PRESIDENTE.- Ticnc la pal¡-bra cl scñor Ar¡rmbuni.
Ei scñor ARAMBURU. Propongo qucel páÍafo l in¡I, rclat ivo a tr ibutación, scponga al lmal dcl capftulo y se exdcnda alodos los ccnlros cducativos o culturalcs cntcncr3l. LJs croncricionc5 lr iburxri ls no Lic-ncn quc scr sólo prra las universid¡des, puc-dcn scr tambión pera una cscucla.
El scñor PRESIDENTE.- Vamos a vo-trr.
El RELATOR lcyó:
"Art iculo 2-1",- LJ c. luc¡ción univcr\ i-laria licnc cntrc sus lincs la crcación inlclcc-tu¿rl, la invcslig¡ción cicntífic¡ y la form¿-c¡ón profcsional al sc¡v¡cio dcl dcsarrollo dclpaÍs.
Cad¡ univcrsidad es aulónoma cn lo aca-dómico, cconómico y administr¿tivo dcntrodc la ley.
El Estado g¡rantiz¿ la libcrtad dc cflcdray rcchaza la intolcrancia. Las univcrsidadcspucdcn ser públicls y priva(las, se crcan porin'ciari \r dcl Eslr ' io o frí iulrrcs, ) sc r i-gcn por la lcy y por sus csli'ltulos.
Las univcrsid¡dcs csIán constituidas porprofesorcs, graduados y cstudiantcs.
Las univcrsidadcs y los ccntros cducati-vos y cultur¡lcs, es1án cxcntos dc todo tribu-to crcado o por crc rsc. La lcy cstüblccc in-centivos Uibutarios y dc otra lndolc para fa-vorecer la-s donacioncs y apolcs quc haganlas pcrsonas juúdicas o naluralcs para cl fo-ncnto dc la tarca cducativa, cicnlífioa y cul-lur¡ l dc I¡! univc¡sidrt lcs ) ccnlrcs cduc¡t i-vos y cul lurdcs .
El scñor PRESIDENTE. T¡cne la pala-bra el scñor Arrmbunl.
El scñor AIIANIBURU.- Mc parc€c quc
hay quc acomodar la rcdacción dcl tcrccrpánafo, quc dicc: "Las univcrsidadcs estánconsliluidas por profcsores, graduados y cs-LuLlirnrcs . Crco quc h¡y quc h3t quc Llccir:"Las univcrsid¡dcs pucdcn ser públicas yprivadas, sc crcan por inicialiva dcl Eslldo opcnicuf¡rcs".
El RELATOR lcyó:
"La cducación univcrsitaria licnc cnlrcsus fincs la crceción inlclcclual, l¡ invcsligs-ción cicn(lfica y la formación profcsion¡l alscrvioio dcl dcsafrollo dcl pafs".
El scñor PRESIDENTE.- Estoy en con-ra dc "al scNicio dcl dcsarrollo dcl pafs",porquc eso cs obvio y crca un¡ mulctill¡ su-nlamcnlc pcligros¡. Yo propondría Ia suprc-s¡ón- Los scñorcs quc apruchn hasta allf.(volación). Los quc cslón cn contra. (vota-ció¡). Aprobüdo.
El RILATOR lcyó:
"Cada univcrsid¡d es aulónoma cn loacadénico, cconómico y adminislrativo den-tro dc la lcy".
El scñor PRESIDENTE. Los señoresque lo ap¡uebcn. (Votación). Los quc esténen contra. (Volación). Aprobado.
El RELATOR lcyó:
"El Estado garanriza la libenad dc cátc-dra y rcchaza la intolerancia".
El scñor PRESIDENTE.- Los scñoresquc 10 aprucbcn. (Votación). l-os que esténcn contra. (Votación). Ap¡obado.
El RELATOR lcyó:
"Las universidades puedcn scr públicaso privadas. sc crcan por inici¡tiva dcl Estadoo dc pa(¡culares y se rigcn por la ley y porsus csl¡lutos".
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El scñor CACERES VELASQUEZ (Ró-ger). Alll dcbc ir incorporada l¡ palabr¡"scgún", porquc podrla dar la idc¡ dc qucla univcrsidad pr¡v¡da sc podrí¡ crcar por¡cy. Prctcriblc cs rclr. jonrr los du¡ plrrr[L's.lntcrpolar "scgún": "scr públicas y privadrs,scgún se crccn por iniciativa dcl Est¡do o dcparlicularcs".
El scñor ARAMBURU. No só si scráncccsarjo a veccs, quc para que sc crce un¡univcrsidad palicular dchc lcncr alrtoriza-ción dc la lcy.
El RELATOR lcyó:
"Las univcrsid¡dcs eslán conslituid¡s porprofcsorcs, gnduados y csludianrcs.
Las univcniid¡dcs y los ccntms cduc¡tivos y culu¡alcs csún cxcntos dc todo lr ibulocrcado o por crc¡rsc. Le lcy csLlblccc inccrltivos lributarios y de o fr índ,)lc para fevorcccr las donacioncs y ¡i.orlcs quc h¡g¿n laspcrsonls jurídicas o ni¡Lr¡.alcs para cl fomcn-!o dc la t¡f.a c(loc¡li\ ir, cicr,lilica y culluruldc las unilcrsid¡dcs ) ccnlros cducalivos yculturalcs",
Asunrió l¡ Presidencia el seiror EnriqueChirinos Solo
El scfior PRESIDENTE. T¡cne la p¿la-bra el scñor Cáccrcs.
El scñor CACERES VELASQUEZ (Ró-gcr). Consecucnte con 10 quc cxplicó elscñor Prcsidcntc dc la Comisión, crco quedcbc dccinic: "tributo dircclo", porque si nopodríamos crcar una siluación dillcit.
ljn¡ universidad podrfa dcci¡: no p¡goningún tributo, ni dirccto ni indireclo: y allfpodía h¿ber gr¡vcs problcmas. El indirectoes nruy dillcil ql]c pucd¡ dcjarse dc p¡8ar;prcfcriblc cs dccjr "üqucl quc dirccl¡mcnlcgravc a la univcrsid¡,1", ¡grcgar la palabra
"dirccto". Crco quc cs ncccsario para cvitarconflicto.
El scñor ALAYZA GRUNDY.- La fór-mula pafir aclarar al doctor Cáccrcs , quccsú cn csn rcdacción, cs l¡ que usa la lcydcsdc hacc quince o vcintc ¡ños. Adcnls,hay jurisprudcncia sobrc la malcria cu¡¡dosc trala dc bicncs o aclividrdcs. Por ejcmplo,sc compra alcohol rcctificado cn cl Estancopera los fincs dc un laboratorio: hay quc po-nc¡sc cn un caso concrclo, no sc lc cobra ¿la un¡vcrsidad y es un ¡npucslo ind;rccto.Dc ¡¡ancr¿ quc cn cso los canalcs eslán hc-chos y 1¡ rc8lamcntación cs clari¡.
El scñor ARAMBURU. La sugcrencraquc hc fonnulado cs quc cstc anfculo vayaal fin¡l y comprcndr todas las institucioncscducaoionrlcs y cultur¡:cs,
El scñor PRESIDENTE. Docror Cácc-rcs: Esto sc disculió aftjuirncntc y cl doclorComcjo ins¡srió cn quc lucra todo tributo.La palabra lrjburo cslá dcfinid¡ cn cl CódigoTribulario. Ahora. hay con(ribuc¡oncs, dc lirsquc no sc va ¡ podcr librar, por cjcmp¡o, climpuc5lo 3 l :r: rcmuncrr(roncj cusrs sf.
Vo) r f trn.r cl ro¡o. doclor ArJmhunl.para quc lodo cslc plrralo rcladvo a la cxcn-c¡ón tribularia a las univcni¡d¡dcs y ccntroscducalivos, sc convicrta cn último arlfculodel Capílulo dc Educrc¡ón. Los sciiorcs quccstén dc acucrdo, sc scrvirán manilcst¡rlo.(Volación). Los quc estén en contra. (Vota'ciór). Aprobado.
Eso dc "las univcrsidadcs y los cenroscducat¡vos esll¡ excnlos dc lodo tributo",p¿Lsa como úllirno alfculo dcl capílulo dcEducación.
El RELATOR lcyó:
"Adic¡ón
La conrunidad nacionii y l¡s univcrsida-dcs coordinr¡1 sus intcrcscs comuncs cn la
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foma que la lcy señala".
El scñor PRESIDEME. En discusión.
T¡cnc la palabr¿ cl scñor Cilccrcs.
El scñor CACERES VELASQUEZ (Ró,E(.r j .- Ahf h y una rcdundrnit i | lJ comunidad nacion¡l y los intercscs comuncs". Yoc¡co quc cso dctcría dc climinarse.
El señor PRESIDEM|E. Doclor AIay-za. ¿Y si poncmos: "La univcrsidad, la co-munidild naciona¡ y 1¡s universidadcs coordi-na¡ en la forma quc la lcy scñala"?
El scñor CACERES VELASQUEZ (Ró-gcr).- Mcjor poncr "la Nación", en vcz de"comunidid nircional", una cosa mls genc-¡al.
El scñor ALAYZA GRUNDY.- Los al-c¡nccs dc csa frasc son que las univcrsidadesno nucLlcn c5t:,r gastJndo cl Jincro. mcjordicho, licncn quc csI¡r atcnlas a quó cs loquc cl pals neccsita; pcro al mismo licmpono s( lrs pucJc somctcr a un r(Uimcn dc vi-gilanoia cstal¡], cnlonccs hay conscjos decnscñirnza, conscjos dc investigación cicnLtllca, dc csc lipo dc coordinitción-
El scñor PI¡ESIDENTE.- Los scirorcsquc cslén dc acucrdo, se scrvirán manii¡star-lo. (Volación). Los quc cstén cn cqntra. (Vo-tación). Aprobado, como último pln¡fo dclanlculo 2 3'.
El RELATOR lcyó:
"La comun¡dad rncion¡l y las univcrsi-dadcs sc coordinan en la forma en que la lcyscñala.
Arl¡(ulo 2-l ' .- El Estado ampara ¡rsmr¡¡fcslJcioncs ecnuinas dcl foLklorc nrcio-nal, dcl arte popular y las culturas nalivas.
Artículo 25'.- Los monumentos, objctosanfsdcos, documcntos dc valor histó.ico y
todo lo quc conslituyc patrimonio cultural dcla Nación eslán bajo cl amp¡ro dcl Estado.No pucJ.n scr l lcvrdos fucrr dcl pafs. ni sc-parados dc su ubicación original, si¡o con elpcmiso dc la autoridad compclcnle y garan-¡izando su rcstitución. Las municipalidadcspaniciprn cn Ia supcrvigi lancia dc dichosbicncs".
El scñor PRESIDENTE.- Ticnc la pala-bra el scñor Arambuni.
EI scñor ARAMBUIIU.- Evidcnlcmcnrcquc aqul la cxprcsión "y grrüttiz¡¡do su rcs,lilución", cs con el objcto dc cvi!¿r quc seproduzcan los cnsos cn quc han salido a vc-ccs tcsoros nacion¡Ics con la obligación dcrcsliluirlos y dcspués no h¡i'l regrcsado. Pcrotal como cstá pucsl¿ la f¡ase, parcccrla quel¡ rcsolución también scla en cl caso dc urúaslado dcnlro dc la República. Si maña¡asc co¡sidcm, por ejcmplo, que cl monolilodc Chavfn pucdc estar mcjor puesto cn unaplaza pública dc Lima, no sc podfa haccr ysin cmbargo se lc rcndirfa el mismo culto yla difusión cullural que licne el obclisco dcLuxor.
El scñor PIiESIDENTE.- üicnc algunaIórmula¡
El scñor ARAMBURU.- Yo suprimirfa:' 'sjno con cl pcrmrso dc l¿ autoridsd y gt-ra¡tiz¿¡¡rdo su ¡csl¡lución al pafs".
El scñor PRESIDENTE.- Ticnc la pala-br¿ cl señor Oniz dc Zcvallos.
El scñor ORTIZ DE ZEVALLOS. Tcn-go que solicitar a la Comisión quc agrcguc-mos una palabra. quc hc vislo en la Consli-tución alcmana y que a ml mc pareció muyimpota¡te pam el Pcrú. Dicc asf:
"Los monumentos, objctos artísticos, do-cumcntos dc valor histórico, asf como losp¡is¡jes y todo lo quc consl¡ lula prtr imoniocullural de la Nación, cstán bajo el a¡¡pamdcl Estado".
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Efectivamcnte, cn Europa hoy sc dc-liendcn los paisajcs p¿ra cl turismo y acámuchos pais¡jcs sc dcst¡uycn por la modcr-niz¿ción y or¡s agrcsividadcs modcmas. Yocrco que s¡ agregamos "cl paisric", scría unacicrlo en esla Conslilución y ¿dcmás un¡novcdad.
El scñor PRESIDEN I-E. Ticnc l¡ pxli¡-b.¿ el scñor M¿lpica.
El scñor MALPICA. La capilal ha idotraycndo a sus muscos gran parlc dc las rui-nas hislóric¡s. No csloy dc acucrdo con c¡dootor Arambunj. No scrí¡ panidario dc qucCI I un/ón lo lrr i !¡n a l i Pl¡/¡ Ll( Annxs nia ninguna plaza. Si quicrcn tcncr un monu-mcnto dc ese t;po quc hag¡n una róplica dcpllistico o dc gr&rilo, pcro quc El Lrnzón scqucdc donric cstl-
El scñor PRESIDENTE.- Ticnc la pal¡r-bra ci scñor Rivcra.
El scñor RIVEI¡A TAMAYO. P.ccisa-mcntc, cl ingcnicro Malpica ha cxprcsado loquc yo qucrfa exprcs¡r, porquc elcctivamcn-1e 1¡l cs cl caso. Por ejcmpio, cn llul]ruco,"Las manos cruzadas" han sido traídas alMusco Nacion¡l y no h¡y folm¡ ni modo al-guno que se rcstiluyan a llulnuco.
El scñor PRESIDENTE.- Voy a poncral voto el a¡llculo co¡no es1á; cn scguida laadición dcl scñor Otiz dc Zcvallos para "cl
paisajc" y dcspués la adición dcl scñorAmmbuni.
El aflculo l¡l como cstá. Los señorcsrcprcsc¡tanrcs que lo apfucbcn. (volación).Aprobado.
La adición dcl seflor Ortiz de Zevallos,para que se agregue "paisaje", como valorn¿cion¿il. Los scñorcs que la ap¡l¡ebcn. (Vo-tación). Los quc estén en contra- (Vohción).Aprobada.
La adición del sc¡or Arambunj para quc
sc diga "y gar¡ntizando su rcsti lución alpafs". Los scñorcs quc cslart dc acucrdo.(VoL¡ció¡). L{. quc cslCn cn conlfa. (Vota-ción). Rcchaz.úa.
DI scñor ARANIBURU.- Quioro cxpli-c¡r, scñor Prcsidcnlc, quc no ncccsariamcnlclcníe quc scr a Lima, podfa scr a Cajlmlarca.
El scñor PRESIDENTE.- Voy a dictercl ¡rliculo trl como ha qucd¡do: "Los nlo¡u-mcnlos, objclos arlísl icos, documcntos dcvalor hislórico, asl como cl pais¡jc y todo loquc consLiluyc pelrimonio cultüral de Ia Na-ción, cslín b¡jo cl anparo dcl Estado". Lodcmfs qucda iguirl.
'l'icnc la palabra cl scñor Solomarino.
Fll scñor SOTOMARINO. Muy brcvc.
Acluclmcntc csc asunlo de supcración dcproblcnlrs ccológicos y dc p¡isajcs eslá tandc ¡noda c¡r Europr. quc a las minas cuandotcmrinm sus cxpk)t¡cioncs y licncn todoslos dcpósitos dc tlulo hs obl¡g¡n a poncrLicrra vcgcl¡I, scmbr¡r dc nucvo y resliluir elf ' r i ! j , ruluiJ A c¡ro cs r lo quc sc tf- icrcprob¡blcmcntc cl scñor Oniz dc Zcvallos.
Dl scñor PRESIDENTE.- Muy intcrc'santc.
El |IEI-ATOR lcyó:
"Arl iculo 26'.- Lo' mcdios de comuni-cación soci¿] cstiln al scrvicio dc la cduca-ción y dc la cuhura, dc acucrdo a lcy".
El scñor PRESIDENTE.- Ticnc la pala-br¡¡ cl scñor Alayza.
E] scñof ALAYZA GRUNDY. SciloTPrcsidcnle: Aquf no pucdc poneNe de fomal¡n cnl lr ic¡. csro sc rcl lcrc a los de proPic-d¡d dcl Eslado, a los públicos. Yo comprcn-do la intcnción, pcro me parcce quc la rcdac-ción lc pcrmitida m¡ñana, dccir, ha tcm¡na-do todo tipo dc acdv¡dad nrcrcanlil dcnlro clela tclcvisión, avisajcs dc pcriódicos, elcólcra.
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Ll scñor PRESIDENTE. ¿Qué proponccl doctor Al¡yz¡? r:[.¡ sup¡csión?
El scñor ALAYZA GRUNDY. No,scr¡or. Lo quc picnso es quc cslá bicn: "Los
mcdios dc comunieción social dcl Es1¡docslán al scrvicio dc la cducación y dc la cu¡-tur¿, dc acuc¡do a lcy. Los ptrticularcs de-bcn coopcrar cn csta misma lunción".
El scñor PRESIDENTE. Vamos a vonrl¿ adición, doclor Aleyz¡.
El RELATOR lcyó:
"Los mcdios dc comunicrción social dclEstado cstán ¿ú sc¡ricio dc ia educación y dcla cul lur¡, dc acucrdo a lcy".
EI scñor PRESIDENTD-- Los scñorcsquc cstón dc acucrdo. (Votación). Aprobado.
El RELA'IOR lcyó:
"Los dc propicdad particula¡ dcbcn coo-pcrar a Ia misnra fin¡lidad".
El scñor ARAMBURU-- Scñor Prcsr-dcntc: Si poncmos csa frasc cslamos dindoleprimacía a los ncdios dc comunicación so-cial dc propicdad dcl gobic¡no y cntonccs¡csull :r quc lo c\.cpi i ,rn¡l ci lr cnlfrcs¡ privada.
"Los medios dc conunicación socialcslln al scrvicio dc la cducación y dc la cul-tura dc acucrdo a la lcy"; tanlo públicos yprivados. No hry ncccsidrd dc hrccr cl dis'tingo, porque si poncmos dcspuós dc csloque los privados licncn quc concurrir a lamisma tarca, quicrc dccir quc cslamos constilucion¡lizando cl nonopolio dc los mcdiosdc comunicac¡ón masiva por el Eslado.
El sciror ALAYZA CRUNDY. Lr rcri-ro. scño¡.
I l l scf lor PRESIDDNTE-- Rctirada lalórmL.la-
El RELATOR Icyó:
"Arlículo 27'.- El Est¡do promucvc l¡cducación lísica. la rccrcac;ón y cl dcporrcsjn lincs dc lucrc, asillnándolcs los rccursosncccsarios pirra dilundir su prlclica cn lodala Rcpública.
Artículo 28'.- En cl proccso dc la cdu-crción pcnnancntc, el Eslado ascgura l¿ for,mación cxlracscolar dc la .juvcnlud y la dclos adultos con püticipación dc¡¡ocr¡tica dcla comurid¡d. La lcy crcir )a instilución corcspondicntc y scñala su luncion:rmicnlo,Las municiprl idadcs y enlidadcs privadaspodrán csl¡blcccr inst¡lucioncs simillrcs"-
Artículo 29".- El profcsorado cs caffcrapública y el Esndo prooura su profcsionali-zación ascgurándolc ¡rna rcmuncr¡ción jusla.Lr lcy cstrhLcc su' Jcrcchos I olr l i¡u. ioncs".
El scñor PRESIDENTD.- Ticnc l¡ pala-bra cI scñor Alayza.
El scñor ALAYT-r\ CRUNDY.- Aqulhay un¡ confusión, sc¡_ror. Fl prcfcsorrdo cscarrc¡a pública cua¡do sa hlcc al scrvicio dclos pl¡¡tclcs oficialcs, prrr) cuando sc h¡ccc1 scrvicio dc planlclcs p¡¡1icul¡rcs no cs c¡'nc¡a pública, sino carrcra privade.
Propongo que sc diga: "El p¡ofcsoradoes cancra púb¡ica en las diversi$ tum¿s dc lacnscñanza olicial. La lcy eslablccc el régi-mcn dcl profcsorado particular", porquc nopucdc scr dc otra mancra: y concluya con loquc ticne ya eI arlfculo: "EI Estndo promue-vc l¡ profcsionalización dc los macsros ylcs ascgura una rcmuneración justa".
El scñor PRESIDENTE.- Ticnc Ia pala-bra cl scñor Arambunl.
El señor ARAMBURU.- ¿Quó lal si po-ncmos, scñor Prcsidcrtc: "El profcsorado escarrcra profcsional" o "el magislcrio es ca-nrra prcfcsional"?.
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El scñor PRESIDENTE.- Dsc no cs clproblcma, doclor, sino distribu¡r cl pmfcso-rado como c:rncra pública dc los pl¡nlclcsp¡jvrdcs.
El scñor SOTOMARINO.- Quisier¡ ll¡-mar l¡ arcnción al scñor Alayz¡ cn cl scnli-do dc que cuando sc discutió cslc artículo,fuc con cl cspírilu dc quc ambos sc cstabanion-iJirJndo cn cslo. lorqu( ctso corrlrrr iJcl profc- 'rJJo c:¡ irt¡ l cs yr (rrrcrr pública.sin ningun¡ duda.
El sciror ALAYZA CRUNDY.- Esllbicn, conlbrmc. No tcngo objcción cn quc clprofcsorado cs caffcr¡ públic¡ cuilndo cs cs-txtill, como lo ac¡br dc dccir cl scñor So!o-marino; pcro ocurrc quc al dccir, cn gcncraly sin dist ingos. cnLo¡rccs quicn h¡ sido pro'fcsor dc colcglo panicul¡r no pucdc prcIcn-dcr rccibir cl lrulamicnto dc ccs¡nlía o dcjubilació¡r dc la asocil lción mrgisrcri¡I , o to-dos los goccs y p¡rcmincncias que ticnc unacrncra públioa. Son dos caÍeras co¡nplcla-mcn!c indcpc¡¡d;cnlcs: mcjorils quinqucniLlcs,cn lin, una scric dc oosas quc fomran l¿r ca-rcra pública. La cancr¿ privada ticnc losdcrcchos ordinarios dc un hombrc quc lrab¡-ja al scrv¡cio dc un part icul lr.
E¡ scñoT CACEIIES VELASQUEZ (Ró,gcr). Sc han hoDobg¿do los dcrcchos dclos profcsorcs prrLiculilr!s con los priv¡dos,dcspuds dc un¡ lerg¿ lucha, vcrdrd, no dcicnto por cicnto, con cscir la, y csto ha sidojuslanrcnlc para quc cl prolcsor¡do sca ca-|Tcra pública. Yo crco quc en ]a fomra comocstl cl artlculo, cstá bicn.
El scñor PRESIDENTE. Docror Cácc-rcs, ¿lmc pctmile, como micmbro dc 1¡ Conisión? Esa sugcrcncia la hcnros rccibido cldoctor Ahyz¡ y cl quc habla, dc prnc dc i¡Asociación dc Colcgios Catól icos. Lo clucocurrc cs quc cllos no quicrcn conccdoics abs prolcsorcs bs grados y asccnsos dcnlrodcl cscahlón quc licnc cl prcf¡sorudo ofi-cial. Enlonccs. no cs quc quicr¡n ¡cgi ir lcs clbcocfi0;0, sino quc l icncn o1¡o régj,r lcn,
csl ln sujclos a la lcy 4916, y sus alos dcsc¡vicios lcs valcn pa¡a un¡ pc[sión dc jubi-hción o lo quc fücrc.
Ticnc la pillabra cl scñor Otiz dc Zcva-l los.
El scñor ORTIZ DE ZEVALLOS.- Sc-ñor Prcsidcnlc: Par¡ opinar cn igurl formaquc cl scñor Chir inos. Incluso, hic¡crcn unalerga exposición cl olro día. Vinicron ccrcadc quincc profcsorcs y lodos no lcnían nadaqué haccr con cl profcsor¡do dc caráctcrpúblico, y como acó esl¡mos lcgishndo nop¡ra un scctor sino p¡r¡ todos los prol¡so'rcs, sc pucdc h¡ccr jusliciil a un vaslo scctorrluc no !,r cst. lr c0ntcmllrJo cn lJ Cun"l i lu-cion. Nn (rco quc c:to sc:l nrJt ivo ( lc opo\i-ción dcl scñor Cáccrcs ni dc nadic.
El scñor PRESIDENTE. Quc sc lc¡otra vcz l¡ fórmula dcl scñor Al¡yz¡, por Ia-vot.
El RELATOR lcyól
"Artículo 29'.- El profcsorado cs carrc'ra pública cn li¡s divcrs¡s r¡m¡s dc l¡ cn'scñirnz¡r oficirl. La lcy cslublcce cl régimcndcl profcsorado p¡rticul¡r. El Estado pro-mucvc la profcsiondizrc¡ón dc ¡os m¡cs¡msy lcs ascgur¡ und rcmuncrarjión jusl¡".
El scñor PITESIDENTE. Los scñorcsquc ¡frucbcn lr fómrul¡. sc \cñir in m¡niIcslxrlo. (Votación). Los quc cslcn cn conlra.(Vol¡ción). Aprob¡da, por unanimidad-
Dl RELATOR lcyó:
"Arlículo 30o.- La cnsc¡lanz¡ dcbc im-prni¡rjc con lc¡llad a los principios constilu_j iuni lcr ) s los quc i¡r lr ' rnl: l l ) r l .r ¡tsnL c¡iv.¡insti tución cducll iva .
El sc¡ior CACEI{ES vELASQUEZ (Rógcr).- ¿^vo scrí¡ convcnicntc dccir: 'La cn-sc¡jrnzi¡ cn lodos los [ir¡dos
']
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El scñor PRESIDENTE. A mí, lo qucno mc agrada cs la palabr¿ "inform0n".
El scñor SOTOI\ÍARINO- Esla discu-. i ó . , \ cm ln r j c r r rmh i . r r uvo l uUr r y sc . l c ( i -dió quc fucra "info¡man".
Ll sciror CACERES VELASQUEZ (fró-gcr). Es que cn la univcrsid¡d sc ha inlcr-prct¡do quc cs un disposit ivo dc csta n¡tum-lcza: no di jc cn l¡ univcf\ idad, jusl¡mcnlcpor la l ibctad dc ci lcdra.
El scñor OI<TIZ DE ZEVALLOS. Sc-tlor Prcsidcnlc: Apoyo la opinión dcl doctorClccrcs.
El scñor PRESIDEN'fE. Entonccs, va-¡nos a voler cl arlículo así-
L.l RÉ LATOR lcyó:
"Artículo 30'.- La cnscñenza en todossus nivclcs dcbc imprfirsc con lc: l l l¿d x lospnnjip,os c.rn¡l ir ,rcionrlc" ) a los quf in.pi-r¡n a la rcspccliva inslilución cduc¡tiv¡".
El scñor PRESIDENTE. Los scñorcsquc irprufbcn cl rni.ulL,. sc icnir ln m!ni-fcst¡rlo. (Vol¡ción). Los quc cs1én cn conlra.(Votación). Aprobado.
El RELATOR lcyó:
¡¡ArtÍculo 3lo.- Tod¡s hs cmprcsas dcs-t inJrln p¡nc,lc 'u. ul i l idxdcs. ¡ l \o\ lcni-micnto dc plantclcs cducativos p¡ra sus tra-bajadorcs y los dcpendienlcs dc eslos. La lcylúa los alcances dc csta oblig¡ción".
EI scñor PRESIDEN'IE. Ticnc l¡ p¡]a-bra cl scñor Alayzal.
EI seilor ALAYZA GRUNDY. ScñorPrcsidcnlc: ¡,Cuál es el alcance dc cslo? ¿Esci soslcn;nicnlo dc cscuclas y ccnl¡os do-ccnlcs por l¡s rnrprcsas, con cargo a sus uli-l id¡dcs?
El scñoi PRESIDENTE.- Con ca¡go auna lcy, docto¡, que no sabcmos quó va adccrr,
El scñor ALAYZA CRUNDY. P¡dodos minulos de mcd;lació¡, antes de ir ade-lanlc, porque cslo no cs tan scncillo.
El scñor SOTOMARINO.- Tengo cntcn-dido quc sc eslarfa vincula¡do a las disposl-cioncs rcspccro dc Ir in5trucción no cscol¡r i7f,df,. uni l cosr por cl cst¡ lo. prr¡ los lrrhxj:r.dorcs.
El scñor PRESIDENTE. Enlicndo quccsto ya cxislc cn la indusu¡¡ mincra.
EI s(ñor SOTON4ARINO.- Sf, cn lr rn-dustria mincra las compailas ücncn sus ccn-lros dc cducación quc cstln,.dcsdc cl punlodc vi¡r¡ dcl curlculum. brjo lr dcpcnLjc¡r. ia.como cs n¡lural, dcl sistcm¡ educativo dclprrs: pcro Jcs.lc cl punto dc vislr adminiq-tr¿livo, estln tot¡lmente subvcncionados porla emprcsa.
El sc¡1or ARAMBL RLJ.- Scñor Prcsi-dcntc: La rcalidad nincra cn cs!¡ malcr¡a esdistinm a la dc cualqujcra otr¡ cmprcsa. Losasicntos mincros suclcn estar cn luéi¡rcsapartados y muy aislildos dc los ccnBos po-blados; pcro si dccimos "Tod¡s las emprc-sas", lcncmos quc enfcndcr quc todas lascompañías quc eslán en la Avcnida Argcnli-na dcbcn tcncr una escucla cada un¡.
El scñor PRESIDENTE.- Eso ¡o dice clatfculo. Dicc: "La lcy fija los alcanccs dcesta obligación".
Ticnc la piil¡br¿ el señor Cácercs.
El s.ñor CACERES VELASQUEZ (Ró-gcr).- Propongo quc sc diga: "Las cmprcsasscgún su volumcn y tipo de actividad", conlo cu¡¡ inJuc¡mos quc dcbc hahcr ditcrcnciacn cl aportc.
El scñor RIVERA TAMAYO.- Yo su-
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gicro quc sc quirc solantcntc la pal¡br¡ .1o,
drs", y sc di8¡: "["as cntprcsas dcslin¡rfnpdrlc dc slrs ulilidad¡s"-
El scñor PRESIDENTE.- V¡mos a voLrLrcl arllculo como cstá y en scguid¡ Ia adicióndcl doclor Cáccrcs-
Ticnc la p¡l¡bra cl scñor Ali¡yzl.
EI scilor AI-AYZA GRUNDY._ Pcrdón,scñor, pcro cs absurdo dcci¡ quc Ias cmprcsas soslcngan ccnl¡os dc educ¿ción paru susprop'os trab¡jadorcs. Estoy complcla¡tcoLcde acucrdo cn cl nrincipio dc quc hs cntprc,sas con¡ribuyan al sostcnimicnlo dc l¡ cdu-cación, conformc; pcro, ¿cómo sc pucdc hl-ccr pSrx quc crdr unt c\cluj ivrm..n¡( ((,ntr i-buya a l¡ cducación de su propi¿ gcnlc? Il¡ycmprcsas quc no [cncn ni pcrson¡l y h:lyotras quc lrcncn un¡ nirsa dc gcntc. Es unproblcma fonner un fondo común, quc csprccisamcnlc cl Ibndo cducacion¡l cn gcnc-ral. quc luego cl Eshdo lo disldbLtyc por¡cso. No cs posiblc ¿sl, cn fol]tla dirccla, cs-tablcccr una rclilción dc conlribuciúr a la ss-(uflr. F\¡L)) (. fruc¡to a c\o. no for cl prin(ipio dc contribución, si¡o por la lbnn¡ coDrocslá csteblccido.
Si di jé.¡mos: "Las c¡¡¡prcsas dcsl inanpanc dc sus ul i l idtdcs p¡ra oontibuir al sos-lcnimlcno dc la cduqaoión, cn une l_ormacspcc ia l ' oa lgoas í .
El scr)or IRISIDE\fL.. DLiir: D(srinJn pJnc (lc sus uri l .J-Jcs pirru (ontribuir ula cduc¡ción de sus tflrbtj¡dorcs y los dcpcn-dicnlcs dc cslos",
El scñor CACERDS VELASQUEZ (Ró-t . r ) . .SuEr r i n3 quc sc d ,É .1 . ! on r f l r ¡ J Jo rn iantcrior aFrrlc, lo siguicnlc: "Las cmpfcsllsdc.¡ inJrin .cÉún su v(, lumcn ) lr fo d( J. l ividad prl1c dc sus uti l idrdcs al soslc i¡r icn-1o dc ¡os planlclcs lrducativos rcqucridospara sus lrilbajadorcs y sus 1¡militfcs. L¡ lcyfija los alcanccs dc csLa oblig¡ción .
El scrlor RIVERA TAMAYO.- ScñorPrcsidcnlc: Si aquf cstamos hrcicndo rcfc-fcncla a quc cslo va a contplcmcntarsc conunr lcy. m!.jor dcjúmoslo a l¡ lcy y suprima-mos ci ilrtículo.
Ll ¡c,ror VI-CA CARCL\ E.¡o c\ l l rc.cog¡do dc I¡s disposicioncs lcg¡lcs cxis!cn,tcq. pdmc¡o, cn rclJciL'n con lJ mincíJ )dcspuós con lr alricullurr; pcro sicmprc laidcr ha sido dc las cnp¡csas quc t icnc¡ trabrj¡dorcs apaíudos dc los lugarcs dondepucdan cx's¡ir pl.Intclcs cduc¡livos. E¡tonccscsles c prcsas lcnlm l¡ obligación dc fornraa cl pl¡nlcl y soslcncr ir su profcsorado;pcro cD k lbrnlr cono cstf, lmcrla uni¡ con,lusiór) lrcDc¡rde pura todo lipo dc cmprcsac¡¡ lodas l¡s ciud¡dcs. Yo crco quc dcbc rc-fonnlLfsc tol¿lmcntc cstc afículo,
Dl scñor PRESIDENTE. ¿Quó proponcel doclor Vcga Garcí¡?
El scñor VEGA cAllCIA.- Yo crco quchrb¡Ír quc haccr alusión a h ubiclción dchs cnprcs¡s, jusLllmcntc,
El scñor PRESIDENTE. ¡l'ficnc un lcx-lo, o rcscrv¡¡10s cslc arLícLllo:¡
El scñof VECA CAIICIA. Mc parcccrcscrvülo.
L I scño r ORTIZ DE ZCVALLOS. .Sciror Prcsidcntc: Adcr¡ás, hay un hcchoconcrclo: cn un año pucdcn tcncr utilidadcshs cmprcs¡s, y cn o!ro, pófdidas. Enlonccs,direnos. surgcn problcnlrs, surgcn conflicrcs. sc cicff¡ cl colcgio y a vcccs quicbrrnl¡s c¡rpfcsas. E¡ltonccs tcncnos quc vcr cslocon crilcrio pragmltico.
EI scñor PRDSIDEN'I'E. ¿lTicne su tcx-!o, dooLor Alayzl, o rcscrvamos cl anfculoJ
U ..rnr ALAYZA CRUNDY. PcJir ir( r J r \ J : r . r . l ¡ c ^ t . ' ) . i I r o ¡o (ncu (n ¡ r Jn 5a ¡ i s -I¡ctofio sc rcscNa, Yo crco quc Ia idca po-drí¡ scr: "Lrs cr¡prcsls conLr¡buycn ¡l sostc-
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nl icnto dc ccntros dc cducrc'ón dcstin¡dosa los lrabajrdorcs y sus dcpcndicntcs. La lcyfl j¡ los alcmccs dc csla obligxción".
El scñor CACERDS VELASQUEZ (Ró-gcr). .. "y sus f¡niliarcs"-
El scÍior PRESIDE^\TE.- No di jcrondcpcndicnlcs, porquc hay dcpcndicnlcs qucno son lrmil i¡rcs. En un¡ famil ia pucdc ha-bcr dcpcndicnlcs quc no son fantilirrcs- Amí. pcrsonalmcntc, mc gusta cl tcxto dcldoclor Al¡yza-
[] scaror ORTIZ DE ZEVALLOS-- Es¡nrpl io, sobrc todo, quó cs lo quc hry quchrccr.
El scñor PRESIDENTE., ¿Pucdc pas¡r-nos su lcxlo cl doctor Ahizir, por i¡vor?
n scño r ALAYZA ( ;RU\DY. VL ' ] i lcsctbjr lo con lclr l lcgiblc.
El scñor PRESIDENTE. No sc prcocu-pc, doctor. Voy a lccr la propucslr dcl doc-lor Al¡yza y la voy a sonrclcr a dcb¡lc y al
' , \r l í( Lrlo 3l ' .- Las cnlprcsas conLribu'ycn ..1 so., ninricnlo d(. (crr lros Llc cJu(it( iJndcslinados a Ios trabrjdorcs y sus dcpcn-dicntcs. La lcy fijx los alcrnocs dc csta obligación '.
El scñor ALAYZA CRUNDY. Es p¿rano cst¡blcccr l¡ rclación dircotr.
Eslos son, por ejcnplo, cl Scnüti, quclic¡rc quc conlribuir con ccnLros dc cduca-ción primaria quc sc aumcntm cn cl númcroy quc sc distr ibuycn cn divcrsos lugrrcs;mayor númcro dc cscuchs pdmrri¡s o sc-cundrrias cn cicnas ciudrdcs. pcro quc licncpor lln¡lidad a los tr¡b¡j¡dorcs cn coojuntoy primordi¡lmcn!c.
El scrior PIIESIDENIIE.- En dcbdc lefórmulI dcl doctor Ahyz¡.
Ticnc la palabra el scñor ARAMBURU.
El scñor ARAMBURU. Quizás yo lcn,ga una fónnulr, scñor Prcsidcntc, quc sccomplcmcnla con lir dc¡ doclor Ahyza.
Yo pondría ¡sl: "'lbdr cmprcsr conlri-bui¡l con p¡fc dc sus utilidadcs al dcsano-llo dc l¡ cducación. Cuando por la ubicrcióndc la emprcsa ósla lo rcquicr¡, podrá lcncrccntros cspccjalcs para sus 1r¡baj¡dorcs".
Dl scñor OR'f lZ DE ZEVALLOS.,-Scñor l)rcsidcntc: Yo objcto l¡ fórmula dclscñor Atrmbuni, porquc cn cslc momcnlo,lcs prcgu¡to a ¡os scliorcs Solonr¡rino, M¡l-pica, elcócr¡, t:cuántrs cmprcsas ticncn utili-dadcs? C¡si ninguna hoy. Entonccs. ¿quóvamos a hxblar dc utilidadcs?
El scñor PRESIDENTE.- Voy a poncral volo le propucsla dcl doctor Alayza:
"Las cmprcsas contribuycn al sostcnr-micnto dc ccnlros dc cducación dcstinados ak)s tfrbrjadorcs y sus dcpcndicnlcs. La lcyllja los alc¡nccs dc esla obligación".
l - os scño rcs Rcprcscn lan tcs quc Iaaprucbcn, sc sc¡vif¡n mani fcstarlo.
El scñor N{ALPICA (lnlcrrumpicndo).Yo crco quc cslo signiñca unir rcccmsidcra-ción, porqLrc cslo no dice cl anlculo.
El scñor PRDSIDENTE.- Estamos vo-rJrJo hlrr i nrc¡rrc. Si ustcJ ( luicrc pongo pri-mcro al voto cl aÍículo, a ver si sc rcchaza,
El scñor ORTIZ DE ZEVALLOS. Pidoli¡ pll¡bra.
El scñor PI6SIDDNTE. Pcrdón, ticncrarón cl i¡rgcnicro Malpica. Por proccdi-nricnlo. voy a poncr primcro cl arlículo talcóno csrá.
El scñof ORTIZ DII ZLVALLOS.- Prrapcd¡rlc ¡1 di)cror Alayzr quc vca quc cslc ar-
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tículo cra p¡r¿ los trllbrjxdorcs dc lilscnfrcsas, pucslo quc hrblanos dc las ul i l i -drdcs y cslo no lo vamos a podcr clüdir. l .oú¡ico quc podcnos aprobar cs un ¡flículomls l lcxiblc. no imfJcrl l l ivo; pclo l icr lc quchablirNc 1jc sus lrab¡j¡dorcs . Esto cs p¡raqJL l . r . (mn . \ J T rc l cJ . .n i r 1 , , : q r r . l r r l ' , ' : r loon cl lrs. no 1¡ coolr ibución quc pucdan h¡_ccr r los dcnlls.
I l l sciror PRESII)ENTD. ¿,Accple cl( lQclor AIryx l
El sc¡ror At-AYZA CiRUñDY-- Le vcr-dild, no, sciror, porquc cslc cs cl c¡so lfplco-¡o como cn cl Scguro Socir l_, cn quc hayquc conldbuir no cn proporción i l l ¡ canti(hddc gcntc quc uno lcr¿lit, sino cn pronorción ¿la crpircidrd cconan¡ica. [.Jnt cmprcs¡ Srandc pucdo csur nruy irut(tnrt lr l tdt, muy mc-c¡¡irldil, pucdc lc¡rcr poco pcrsonrl. no csLalcn lunción dc lo\ dicz o vcintc hombrcs quclc nrancj¡n cslo cquipo, sino dc 1a oi lp¡cidl ldcoonómlca qLrc uL'nc.
El scñor PRESID¡lN-l 'E.- Vamos a poncral voto cl aÍícub lr l como cstír:
'" Iodrs las cnlprlsi ls dcstinlr ln paI1c dcsus ul i l idrdcs al soslcnimicnto dc phnlclcscduc¡livos pirr¡ sus 1r¡brjrdorcs y los dcpcn-dicnlcs dc cstos. Le lcy l l ja los alcimccs dccst¿ obligación".
Los scirorcs quc Io ¡prucbcn, sc scrv,fílnnr¡nifcsl¡rlo. (Volación)- Los quc csÚn encontra. (Volación). Rccbrzado.
El scñor OIITIZ DE ZEVALLOS. PidoLrnr suspcnsión por vcinticu¡1fo hor¡s dccslc a¡1ículo. scñor Prcsi( lcnlc.
Dl scñor PRI'ISIDENTE. VoY a Poncral voto l ! cucsl i( in prcl ir dcl doclor O¡1iz dcZcv¡1los, pcr! suspcndcr cstc al1Ícub porvcil]ticulltro llorirs. l-os scñorcs quc cstón dcacuc o. (VoL¡ción). L-os quc cstón cn coD-tr¡. (Volución). Suspcndido po. vcinticu lrohor¡s-
El ItFll-ATOR lc]ó:
"Arl ícub 32' . 'Én ci ldr c]crcicro Prcsu-puist l l sc t lcst ina al scclor Lducación, nomcnos dcl 20!2, dcl PrcsupucsLo C;cl lcr l l dcla Rcpúbl;c¡".
Fll sc¡ror PIiFISIDENTI:. Trcnc ]l fill¡'b¡¡ cl scñ(ir Cáccrcs-
El scñor CACLRIjS VELASQUEZ ( lro
gcr). " l )o los rccursos ordinrr ios dcl I ' fcsu_pucsto Ccncrr l dc l i l [acPúbl ic l" , poKluc Po-drí¡ darsc cl cxso quc h¡)¡ . por cjcnl lo.próstr ' ¡os olorgi ldos f¡r¡ c icn0s obri ls o ul l !cncstión dc gucrrir; no sc v¡ r llui¡itr csi.l f¡a-Ic a Educación.
El scñor PRESÍDENTE. Los scñorcsquc cslón dc acucrdo co l ¡ i ld ic iór l dcl doc-
lor Cáccrcs, sc sc¡.r ' i r i i r r nl lo i l ¡s lar lo. (Vota
ción). l -os quc cslén cn conlru. (Vot¡ciónl .
Anrob¡cl¿.
En|onccs qucd¡ rsí :
''En c¡da cjcrcicio prcsupucsllLl sc dcslr'n¡ ¡l scclor Educ ción, no nrcnos dcl 207o
dc los rccursos o( l intr ios dcl PrcsupucstoCcncral dc la Rcpúbl jca".
El RELA'IOR lcyó:
"Arlícul¡ 33".- Los aspirlnLcs a !íLüloprofcsion¡l dc nivcl ü¡rivcrsitar¡o prcst¡rfn cl
ScNicio dc Gr¡{ l t t i tndos. Lx lcy csl i lb lccc l l l
e l l ic¡ción progfcsiv¡ dc cstc scñ'¡cio. Eslán
cxoncr¡dos dc cst¡ obl igación bs quc h¡yi¡1l
Drcstxdo scrvicio nl i l i l ¡ r" .
El scñor PRDSIDENTE. No h¡Y obscl
vi tc;ón.
Sc citr a los scñorcs fcprcscnt¡rllcs pilr:l
mrñxnr r l i ls dicz a¡1tc mcridi l l lo
F l s ( r i , r A R A M R I R U S r r : ' I I ' r ' L ;
dcnlcr Quicro rccofdalr quc cl úl l ¡mo pi i rr l lo
- 41t)
dcl afículo 23' hr dcvc ido cn cl anículo Drurr l¡s l i j hs 50,.3 1 " .
l)or IN rtdncci(ir,Ll \cñor |RESIDINT¡.- Sc sus]rcndo l ir
s.sron Alei¡¡ndro l lustal l¡¡ntc Zc¡i¡.
